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REVISIÓN Y APROBACIÓN:
MAYO 2017
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST
PARA LA FASE DE EXPLORACIÓN Y
EXPLOTACIÓN SIMULTANEA DEL ÁREA
MINERA EL ALCÓN 1 (CÓD. 500811) BAJO
EL RÉGIMEN DE PEQUEÑA MINERÍA"
PROPONENTE:
LUIS FELIPE ROMAN GARCIA
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
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Tabla de contenido
1. RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................................ 9
2. FICHA TÉCNICA ....................................................................................................................................... 11
3. SIGLAS Y ABREVIATURAS ...................................................................................................................... 14
4. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................... 16
5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ................................................................................................... 17
5.1. Marco Legal ................................................................................................................................................ 17
5.1.1. Constitución de la República del Ecuador…………...………………………………………17
5.1.2. Código Orgánico Integral Penal ........................................................................................................... 18
5.1.3. Ley Orgánica de Salud ............................................................................................................................ 18
5.1.4. Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua.) ............................... 18
5.1.5. Ley Orgánica Reformatoria a la Ley de Minería ……………………………………………18
5.1.6. Ley de Gestión Ambiental ..................................................................................................................... 19
5.1.7. Ley de Minería .......................................................................................................................................... 20
5.1.8. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente - TULSMA .............. 25
5.1.9. Reglamento General a la Ley Minera .................................................................................................. 26
5.1.10. Reglamento Ambiental de Actividades Mineras, Ministerio del Ambiente . .......................... 29
5.1.11. Reglamento de Seguridad y Salud en el Ámbito Minero ............................................................. 30
5.1.12. Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley
de Gestión Ambiental ........................................................................................................................................ 34
5.1.13. Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente
de Trabajo………………………… ................................................................................................................ 34
5.1.14. Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas
en el Ecuador... ...................................................................................................................................................... 35
5.1.15. Acuerdo Ministerial 134 .................................................................................................................... 35
5.1.16. Acuerdo Ministerial No. 061 ............................................................................................................. 35
5.1.17. Acuerdo Ministerial No. 026 .............................................................................................................. 41
5.1.18. Acuerdo Ministerial 097-A. ................................................................................................................. 41
5.1.19. Acuerdo Ministerial 103....................................................................................................................... 41
5.1.20. Acuerdo Interministerial 001.. ............................................................................................................ 44
5.1.21. Norma INEN 3864-1:2013 – Símbolos gráficos, colores de seguridad y señales de
seguridad…………. ............................................................................................................................................. 44
5.1.22. Norma INEN 2841-2014-03. Gestión Ambiental, Estandarización de Colores para
recipientes de depósito y almacenamiento temporal de residuos sólidos. Requisitos ....................... 44
5.2. Marco Institucional ................................................................................................................................... 45
5.2.1. Ministerio del Ambiente (MAE) ............................................................................................................ 45
5.2.2. Agencia de Regulación y Control Minero (ARCOM) ...................................................................... 45
5.2.3. Secretaría Nacional del Agua (SENAGUA) ........................................................................................ 45
6. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ............................................................................................... 46
7. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL – LINEA BASE ................................................................................... 48
7.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS ........................................................................................................ 48
7.1.1. Medio Físico ............................................................................................................................................... 48
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7.1.2. Medio Biótico ............................................................................................................................................ 53
7.1.3. Medio Socioeconómico ........................................................................................................................... 64
7.2. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL ................................................................................................... 66
7.2.1. Medio Físico ............................................................................................................................................... 66
7.2.2. Medio Biótico ............................................................................................................................................ 82
7.2.3. Medio Socioeconómico ......................................................................................................................... 101
7.2.3.1. Perfil demográfico ............................................................................................................................ 102
7.2.3.2. Alimentación y nutrición ................................................................................................................ 111
7.2.3.3. Salud .................................................................................................................................................... 114
7.2.3.4. Educación ........................................................................................................................................... 118
7.2.3.5. Vivienda .............................................................................................................................................. 120
7.2.3.6. Estratificación Social ........................................................................................................................ 122
7.2.3.7. Infraestructura Física ....................................................................................................................... 127
7.2.3.8. Servicios Básicos .............................................................................................................................. 130
7.2.3.9. Actividades Productivas .................................................................................................................. 134
7.2.3.10. Turismo .............................................................................................................................................. 141
7.2.3.11. Transporte ......................................................................................................................................... 142
7.2.3.12. Resumen Ejecutivo ........................................................................................................................... 143
8. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD ........................................................... 144
8.1. Ubicación Geográfica y acceso ............................................................................................................ 144
8.2. Metodología general .............................................................................................................................. 145
8.3. Actividades del proyecto ...................................................................................................................... 147
8.4. Descripción De Las Actividades Del Proyecto ............................................................................... 148
8.4.1. Fase de Preparación de los Sitios de Exploración/Explotación ................................................... 148
8.4.2. Fase de Exploración ............................................................................................................................... 149
8.4.3. Fase de Explotación ............................................................................................................................... 151
8.4.3.1. Sistema de Explotación ................................................................................................................... 151
8.4.4. Consideraciones al programa de explotación ................................................................................. 167
8.5. Descripción de la maquinaria y equipo a utilizar ............................................................................ 173
8.6. Requerimiento de personal .................................................................................................................. 174
8.7. Fase de Cierre y Abandono ................................................................................................................. 175
9. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ............................................................................................................. 177
8.1. Bases para la definición de las alternativas .......................................................................................... 177
8.2. Análisis de alternativas del proyecto .................................................................................................... 177
10. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES .................................. 181
10.1. Área de Influencia Directa (AID) ........................................................................................................ 181
10.2. Área de Influencia Indirecta ................................................................................................................. 183
10.3. Determinación de áreas sensibles ...................................................................................................... 185
11. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ..................................... 189
11.1. Metodología ............................................................................................................................................... 189
11.2. Análisis de resultados ............................................................................................................................... 194
12. IDENTIFICACIÓN DE HALLAZGOS ................................................................................................. 203
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12.1. Identificación de Hallazgos ...................................................................................................................... 203
12.2. Hallazgos de Conformidades y No Conformidades ......................................................................... 205
13. Plan de Hallazgos ....................................................................................................................................... 219
14. ANÁLISIS DE RIESGOS ........................................................................................................................... 220
14.1. Riesgos endógenos .................................................................................................................................... 220
14.1.1. Riesgo de derrames ......................................................................................................................... 220
14.1.2. Riesgo de incendios ......................................................................................................................... 221
14.1.3. Riesgo de Explosiones .................................................................................................................... 221
14.1.4. Riesgo de Fallas Mecánicas ................................................................................................................ 221
14.2. Riesgos exógenos ...................................................................................................................................... 221
14.2.1. Riesgo sísmico ................................................................................................................................... 221
14.2.2. Riesgo por inundaciones ................................................................................................................ 223
14.2.3. Riesgo por deslizamientos ............................................................................................................. 223
15. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................... 271
16. GLOSARIO DE TÉRMINOS .................................................................................................................. 272
17. BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................................................... 274
18. ANEXOS ..................................................................................................................................................... 277
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro 1. Ubicación de los puntos de muestreo de agua ......................................................................... 49
Cuadro 2. Ubicación de los puntos de muestreo de suelo........................................................................ 51
Cuadro 3. Ubicación de puntos de observación y muestreo de Flora .................................................... 54
Cuadro 4. Horas de esfuerzo de cada metodología aplicada para el muestreo de Flora ................... 54
Cuadro 5. Ubicación de puntos de observación de Fauna ......................................................................... 56
Cuadro 6. Horas de esfuerzo en cada metodología aplicada para el estudio de Fauna ...................... 56
Cuadro 7. Ubicación del punto de muestreo de Macroinvertebrados acuáticos ................................. 62
Cuadro 8. Esfuerzo de muestreo de macroinvertebrados acuáticos ...................................................... 62
Cuadro 9. Interpretación de los puntajes del índice BMWP/Col ............................................................. 63
Cuadro 10. Valores de sensibilidad de acuerdo al índice BMWP/Col ..................................................... 64
Cuadro 11. Temperatura media mensual (°C) estación meteorológica El Pangui ............................... 66
Cuadro 12. Precipitación mensual y anual (mm) de las estaciones El Pangui y Gualaquiza................ 68
Cuadro 13. Humedad relativa mensual y anual (%) de la estación meteorológica El Pangui ............. 70
Cuadro 14. Velocidad del viento mensual y anual (m/s) de la estación climática Gualaquiza ............ 71
Cuadro 15. Nubosidad media y mensual de la estación meteorológica El Pangui ............................... 72
Cuadro 16. Evaporación mensual y anual (mm) de la estación meteorológica El Pangui ................... 73
Cuadro 17. Resultados de los análisis de laboratorio de las muestras de agua .................................... 79
Cuadro 18. Resultado del análisis de laboratorio de las muestra de suelos .......................................... 81
Cuadro 19. Especies vegetales en el transecto PMF .................................................................................... 85
Cuadro 20. Abundancia de especies en el transecto ................................................................................... 86
Cuadro 21. Especies de aves identificadas en el área minera EL ALCÓN I (CÓD. 500811) ............ 88
Cuadro 22. Especies de mamíferos identificados en el área minera EL ALCÓN I (CÓD. 500811) 92
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Cuadro 23. Especies de anfibios y reptiles identificados en el área minera EL ALCÓN I (CÓD.
500811) ................................................................................................................................................................... 94
Cuadro 24. Macroinvertebrados registrados en el Río Zamora .............................................................. 96
Cuadro 25. Valores del índice de diversidad de Shannon Wiener para el cuerpo de agua ............... 98
Cuadro 26. Valores del BMWP/Col para los macroinvertebrados .......................................................... 99
Cuadro 27. Sensibilidad de familias registradas en el punto de muestreo del área de estudio....... 100
Cuadro 28. Población por área demográfica ............................................................................................... 102
Cuadro 29. Asentamientos en el área minera ............................................................................................. 103
Cuadro 30. Crecimiento Demográfico parroquias de estudio ............................................................... 103
Cuadro 31. Densidad poblacional en las parroquias de estudio ............................................................. 104
Cuadro 32. Composición por Sexo y Edad Parroquia El Pangui ............................................................ 104
Cuadro 33. Composición por Sexo y Edad Parroquia Tundayme ......................................................... 105
Cuadro 34. Autoidentificación Según su Cultura y Costumbres parroquia El Pangui ....................... 106
Cuadro 35. Nacionalidad o Pueblo Indígena al que pertenece parroquia El Pangui ......................... 107
Cuadro 36. Autoidentificación Según su Cultura y Costumbres parroquia Tundayme .................... 107
Cuadro 37. Nacionalidad o Pueblo Indígena al que pertenece parroquia Tundayme ....................... 108
Cuadro 38. Autoidentificación Según su Cultura y Costumbres Asentamientos Poblacionales ..... 108
Cuadro 39. Migración en las Parroquias del Área de Influencia ............................................................. 109
Cuadro 40. Lugar de Nacimiento en las Parroquias del Área de Influencia ........................................ 109
Cuadro 41. PEA Y PEI en el Cantón El Pangui ............................................................................................ 110
Cuadro 42. Población Activa e Inactiva en el Cantón El Pangui ............................................................. 110
Cuadro 43. Población Activa y sexo en el Cantón El Pangui ................................................................... 110
Cuadro 44. Indicadores Sociales Cantón El Pangui .................................................................................... 111
Cuadro 45. Índice de pobreza en las parroquias de estudio ................................................................... 111
Cuadro 46. Cobertura del Agua Potable en el cantón El Pangui ............................................................ 113
Cuadro 47. Porcentaje de Agua segura ........................................................................................................ 114
Cuadro 48. Infraestructura de Salud parroquias de estudio .................................................................... 114
Cuadro 49. Características de las Unidades de Salud ............................................................................... 115
Cuadro 50. Infraestructura de las Unidades de Salud ............................................................................... 115
Cuadro 51. Principales causas de enfermedad en las Unidades de Salud de las Parroquias de
Estudio .................................................................................................................................................................. 116
Cuadro 52. Principales causas de morbilidad Parroquia El Pangui ......................................................... 116
Cuadro 53. Principales causas de morbilidad Parroquia Tundayme ...................................................... 117
Cuadro 54. Principales causas de mortalidad de las Parroquias de Estudio ........................................ 117
Cuadro 55. Aporte o Afiliación a la Seguridad Social Parroquia El Pangui ........................................... 118
Cuadro 56. Aporte o Afiliación a la Seguridad Social Parroquia Tundayme ........................................ 118
Cuadro 57. Sabe leer y escribir Parroquias de Estudio ............................................................................ 119
Cuadro 58. Tipo de Vivienda Parroquias de Estudio ................................................................................. 121
Cuadro 59. Tenencia o propiedad de la vivienda Parroquias de Estudio ............................................. 121
Cuadro 60. Organización Social en los asentamientos de influencia ..................................................... 122
Cuadro 61. Autoridades Políticas del área de influencia .......................................................................... 123
Cuadro 62. Yacimientos arqueológicos registrados en la parroquia Tundayme ................................ 126
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Cuadro 63. Tenencia de la Tierra en los asentamientos ubicados en el área minera ....................... 126
Cuadro 64. Percepción sobre el Proyecto................................................................................................... 127
Cuadro 65. Unidades Educativas en los asentamientos de influencia .................................................... 127
Cuadro 66. Infraestructura de las Unidades Educativas en los asentamientos de influencia ........... 128
Cuadro 67. Viabilidad en los asentamientos presentes en el área minera ........................................... 130
Cuadro 68. Infraestructura Comunitaria en los asentamientos presentes en las áreas mineras .... 130
Cuadro 69. Servicios Básicos en los asentamientos ubicados dentro del proyecto .......................... 130
Cuadro 70. Indicadores de Empleo ............................................................................................................... 137
Cuadro 71. Principal Rama de Actividad Parroquia El Pangui ................................................................. 137
Cuadro 72. Principal Rama de Actividad Parroquia Tundayme .............................................................. 138
Cuadro 73. Actividades productivas recurrentes de la población de los asentamientos ................. 140
Cuadro 74. Principales productos agrícolas ................................................................................................ 140
Cuadro 75. Principales animales de ganadería ............................................................................................. 140
Cuadro 76. Proyectos Productivos y de Desarrollo comunitario en los asentamientos ................. 141
Cuadro 77. Atractivos turísticos en las parroquias de estudio ............................................................... 141
Cuadro 78. Medios de Transporte en el AID ............................................................................................. 142
Cuadro 79. Coordenadas geográficas de ubicación del área de concesión minera El Alcón 1 c ... 144
Cuadro 80. Disposición de Terrazas habilitadas al área de las concesiones Mineras ........................ 146
Cuadro 81. Acciones para la ejecución del proyecto ................................................................................ 147
Cuadro 82. Estimación de volúmenes de explotación en las áreas del área de concesión minera El
Alcón 1 código 500811 ..................................................................................................................................... 152
Cuadro 83. Frentes de extracción en las áreas del área de concesión minera El Alcón 1 código
500811 .................................................................................................................................................................. 152
Cuadro 84. Diagnóstico de las fortalezas y debilidades del proyecto minero El Alcón 1 código
500811 .................................................................................................................................................................. 155
Cuadro 85. Descripción de las terrazas auríferas identificadas en el área de concesión minera El
Alcón 1 código 500811 ..................................................................................................................................... 155
Cuadro 86. Características Bomba de succión y de lavado de material ............................................... 159
Cuadro 87. Ubicación de los puntos de captación de agua en el río Machinaza ................................ 167
Cuadro 88. Ejemplos de recipientes a utilizar para la clasificación de desechos sólidos .................. 171
Cuadro 89. Descripción de la maquinaria y equipo a utilizar .................................................................. 173
Cuadro 90. Requerimientos de maquinarias y equipos para el proyecto ............................................. 174
Cuadro 91. Personal requerido para el proyecto ...................................................................................... 174
Cuadro 92. Actividades laborales de los trabajadores de la concesión minera El Alcón 1 código
500811 .................................................................................................................................................................. 175
Cuadro 94. Asentamientos del área de influencia directa del área minera El Alcón I código 500811.
................................................................................................................................................................................ 182
Cuadro 95. Rangos – áreas sensibles ............................................................................................................ 185
Cuadro 96. Criterios para la determinación de áreas de sensibilidad biótica ..................................... 187
Cuadro 97. Criterios para Valorar los Impactos Ambientales ................................................................ 189
Cuadro 98. Criterios para la Valoración del Índice Ambiental ............................................................... 191
Cuadro 99. Escala de valoración de incidencia de los impactos ............................................................. 192
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Cuadro 100. Factores ambientales evaluados ............................................................................................. 193
Cuadro 101. Criterios de evaluación y su descripción. ............................................................................ 203
Cuadro 102. Evaluación de cumplimiento de legislación ambiental ....................................................... 206
Cuadro 103. Parámetros de análisis HAZOP ............................................................................................. 220
Cuadro 104. Zonas de riesgo sísmico ........................................................................................................... 222
Cuadro 105. Parámetros para determinar el cumplimiento del PMA ................................................... 264
Cuadro 106. Cronograma de implementación del Plan de Manejo Ambiental ................................... 271
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 2. Distribución de la temperatura (°C) en la estación meteorológica El Pangui ................... 67
Figura 3. Distribución mensual (mm) de la precipitación de las estaciones El Pangui y Gualaquiza 69
Figura 4. Distribución de la humedad relativa mensual y anual (mm) de la estación meteorológica El
Pangui ................................................................................................................................................ 71
Figura 5. Distribución de la velocidad del viento mensual y anual (mm) de la estación climática
Gualaquiza. ........................................................................................................................................ 72
Figura 6. Distribución de la nubosidad mensual y anual de la estación meteorológica El Pangui .... 73
Figura 7. Distribución de la evaporación mensual y anual (mm) de la estación meteorológica El
Pangui ................................................................................................................................................ 74
Figura 8. División política del Cantón El Pangui .............................................................................. 101
Figura 9. Proyección de crecimiento poblacional de las parroquias del Área de Influencia ........... 104
Figura 10. Mapa Déficit Agua Potable Cantón El Pangui ................................................................. 113
Figura 11. Infraestructura de Salud parroquias de estudio ............................................................. 114
Figura 12. Nivel de Educación Parroquia El Pangui ......................................................................... 119
Figura 13. Nivel de Educación Parroquia Tundayme ...................................................................... 120
Figura 14. Redes Viales y Transporte cantón El Pangui .................................................................. 129
Figura 15. Procedencia principal del agua recibida en la vivienda Parroquia El Pangui ................... 131
Figura 16. Procedencia principal del agua recibida en la vivienda Parroquia Tundayme ................ 131
Figura 17. Tipo de servicio higiénico en la Parroquia El Pangui ...................................................... 132
Figura 18. Tipo de servicio higiénico en la Parroquia Tundayme ................................................... 132
Figura 19. Eliminación de la Basura Parroquia El Pangui ................................................................. 133
Figura 20. Eliminación de la Basura Parroquia Tundayme .............................................................. 133
Figura 21. Procedencia de la Luz Eléctrica Parroquia El Pangui ...................................................... 134
Figura 22. Procedencia de la Luz Eléctrica Parroquia Tundayme ................................................... 134
Figura 23. Mapa del Modelo de Territorio Actual del cantón El Pangui ......................................... 136
Figura 24. Categoría de Ocupación Parroquia El Pangui ................................................................ 138
Figura 25. Categoría de Ocupación Parroquia Tundayme .............................................................. 139
Figura 26.Forma de explotación en las terrazas aluviales con sus respectivas lagunas de
sedimentación y clarificación ........................................................................................................... 160
Figura 27. Diagrama de flujo de las operaciones mineras .............................................................. 163
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Figura 28. Diagrama de flujo de la utilización de agua .................................................................... 165
Figura 29. Resultado de la valoración de impactos ambientales en la etapa de exploración ......... 194
Figura 30. Resultado de la valoración de impactos ambientales en la etapa de explotación .......... 196
Figura 31. Resultado de la valoración de impactos ambientales en la etapa de mantenimiento. ... 199
Figura 32. Resultado de la valoración de impactos ambientales en la etapa de cierre y abandono.
......................................................................................................................................................... 201
Figura 33. Diseño de la señalética ................................................................................................... 249
INDICE DE MAPAS
Mapa 1. Ubicación de del área minera EL ALCÓN 1 código 500811 ..................................................... 47
Mapa 2. Ubicación del punto de monitoreo de agua y suelo..................................................................... 52
Mapa 3. Ubicación de los puntos y transectos para el muestreo biótico en el área minera El Alcón
1, código 500811 .................................................................................................................................................. 57
Mapa 4. Temperatura del área minera ―EL ALCÓN 1‖ CÓDIGO 500811........................................... 68
Mapa 5. Precipitación del área minera ―EL ALCÓN 1‖ CÓDIGO 500811 ........................................... 70
Mapa 6. Geología del área minera ―EL ALCÓN 1‖ CÓDIGO 500811 .................................................. 75
Mapa 7. Macrorelieve del área minera ―EL ALCÓN 1‖ CÓDIGO 500811 ........................................... 76
Mapa 8. Mesorelieve del área minera ―EL ALCÓN 1‖ CÓDIGO 500811 ............................................ 77
Mapa 9. Hidrología del área minera ―EL ALCÓN 1‖ CÓDIGO 500811 ............................................... 78
Mapa 10. Taxonomía del área minera ―EL ALCÓN 1‖ CÓDIGO 500811 ............................................ 81
Mapa 11. Ubicación político-administrativa del área minera El Alcón I (CÓD. 500811).................. 144
Mapa 12. Mapa de implantación y de ubicación de terrazas aluviales del proyecto minero El Alcón
1 .............................................................................................................................................................................. 157
Mapa 13. Mapa de infraestructura del área minera El Alcón 1 .............................................................. 172
Mapa 14. Área de Influencia Física del área minera El Alcón 1 (Código 500811) .............................. 183
Mapa 15. Área de Influencia Biótica del área minera El Alcón 1 (Código 500811) ............................ 184
Mapa 16. Área de Influencia Social del área minera El Alcón 1 (Código 500811) .............................. 185
Mapa 17. Áreas de sensibilidad física del área minera El Alcón 1, Código 500811 ............................ 186
Mapa 18. Amenaza sísmica y de Tsunami en el Ecuador. ......................................................................... 222
Mapa 19. Zonas potencialmente inundables en el Ecuador ..................................................................... 223
Mapa 20. Zona de deslizamientos y derrumbes potenciales en el Ecuador ......................................... 224
INDICE DE ANEXOS
Anexo 1. Título minero .................................................................................................................................... 277
Anexo 2. Certificado de intersección ........................................................................................................... 282
Anexo 3. Autorización para uso y aprovechamiento del agua emitido por SENAGUA ................... 284
Anexo 4. Resultados de laboratorio del análisis de las muestras de agua. ........................................... 291
Anexo 5. Resultados de laboratorio del análisis de las muestras de suelo. ......................................... 295
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Anexo 6. Formulario para entrevistas comunitarias .................................................................................. 297
Anexo 7. Formulario de encuestas para instituciones educativas .......................................................... 305
Anexo 8. Formulario de encuestas para el sector salud ........................................................................... 308
Anexo 9. Registro fotográfico ......................................................................................................................... 314
Anexo 10. Matriz de evaluación de impactos ambientales ....................................................................... 317
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1. RESUMEN EJECUTIVO
La Dirección Regional de Minería de Zamora, otorgó a favor de Luis Felipe Román García, el título
de concesión minera del área Minera El Alcón 1 código 500811, el mismo que fue protocolizado el
17 de marzo de 2003 ante el notario público del cantón Yanzatza e inscrita en el Registro de la
propiedad del cantón El Pangui, el 18 de marzo de 2003.
Promulgada la nueva Ley de minería, el proponente con fecha 09 de marzo de 2010, solicita ante la
agencia desconcentrada de Regulación y control minero de Zamora la sustitución del Título
minero, siendo esta atendida, protocolizada e inscrita en el registro minero la fecha del 26 de
mayo de 2010.
La vigencia y los volúmenes de explotación se regirán y se extenderán única y exclusivamente a lo
que está establecido para el régimen de pequeña minería, por el momento el concesionario no se
encuentra laborando, puesto que requiere de la licencia ambiental para el inicio de las actividades
mineras.
Dando estricto cumplimiento a lo establecido en los artículos 42 de la Ley de Minería y en el
Artículo 72 del Reglamento General de la Ley de Minería, se procede a presentar el manifiesto
Anual de producción correspondiente al año 2016.
Con respecto al Artículo 34 de la Ley de Minería, se ha dado fiel cumplimiento es así que el día 02
de marzo de 2017 se ha procedido a cancelar las patentes de conservación a través del formulario
117, adjunto en la parte correspondiente anexos las copias como medio de verificación.
Con respecto a los actos administrativos favorables contenidos en el Art. 26 de la ley de Minería y
28 de la Ley de Gestión ambiental se ha iniciado el trámite de licenciamiento ambiental a través del
sistema SUIA, el código del proyecto es MAE-RA-2017--304427
Resumiendo en si lo concerniente al proyecto se tiene que el área minera El Alcón 1, se ubican en
la provincia de Zamora Chinchipe, cantón el Pangui, parroquias El Pangui y Tundayme, poseen una
superficie de 235 has mineras contiguas, se encuentran en el régimen de pequeña minería, fruto de
ello se propuso al MAE iniciar el licenciamiento ambiental para esta área minera.
El presente Estudio de impacto ambiental, tiene como finalidad exponer una a una las actividades
que el titular y a su equipo de trabajo ejecutan dentro del área minera El Alcón 1, el tipo de
minería que han implementado es a cielo abierto, la explotación la realizan sobre los bancos aluvial
adosados al río Machinaza.
Para la explotación se utiliza maquinaría móvil como excavadoras, camionetas, tanqueros y
maquinaria estacionaria como clasificadoras, generadores, etc, las actividades en su conjunto
provocan impactos ambientales significativos como desbroce de vegetación, aumento de sólidos
suspendidos en el agua, ruido, desechos sólidos, generación de desechos peligrosos, etc, los
mismos que atentan sobre los factores del ambiente (aire, suelo, agua, flora, fauna y medio social).
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Lo importante del presente caso, es que se trabajará sobre áreas ya afectadas, si se realiza una
visita in_situ, se observará que las áreas motivo de explotación están adosadas al río Machinaza y
que hoy en día se encuentran transformados en áreas de pastizales, por lo que no habrá
deforestación de bosques primarios, ni segundarios. Así también se expone que a la presente
fecha existen vías internas de movilización en gran parte han sido aperturadas por el titular
mineros y otras aperturadas por empresa ECSA, estas vías no solo les sirve a los titulares y a sus
trabajadores, sino que también son utilizadas por las personas de las comunidades de Machinaza
quienes la utilizan para conectarse con el cantón El Pangui, y las parroquias Tundayme y Guisme.
Todos los impactos ambientales han sido identificados y calificados, porque recuerden no todos
los impactos tienen el mismo grado de afectación es así que se los ha calificado y en función de
ello se han planteado los planes y programas que ayudarán a prevenir, mitigar, compensar,
rehabilitar las áreas afectadas por las actividades de minería.
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2. FICHA TÉCNICA
En este literal se presentarán en forma resumida, los principales elementos de identificación del
Promotor del Proyecto, y del Equipo Consultor quien llevará el proceso de elaboración del
presente Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental.
FICHA TÉCNICA
DATOS DEL PROYECTO
Nombre del Proyecto
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el
régimen de pequeña minería.
Código SUIA MAE-RA-2017-304427
Concesión Minera El Alcón 1 código 500811
Fase Minera Exploración y explotación simultanea
Recurso a explotar y beneficiar
(en caso de que se realicen las
dos fases):
Metales preciosos Oro
Superficie Total (ha mineras): 235 has mineras contiguas
Ubicación geográfica, político y
administrativa
Provincia Zamora Chinchipe
Cantón Pangui
Parroquia El Pangui y Tundayme
Sectores Machinaza
Coordenadas PSAD 56 Zona
17 Sur
PP 775000 9600500
P1 777000 9600500
P2 777000 9600000
P3 777500 9600000
P4 777500 9599000
P5 776500 9599000
P6 776500 9599500
P7 776000 9599500
P8 776000 9599900
P9 775000 9599900
FASE MINERA
Método de explotación: A cielo abierto
Número de frentes: 2
Volumen de explotación: 300 m3 / día
DATOS DEL TITULAR MINERO
Nombre o razón social del titular
minero: Luis Felipe Román García
RUC: 0702651480001
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Dirección: Cantón de Yanzatza, parroquia Chicaña, barrio La Yona
Teléfono: 0994807950
Email: hxavi2003@gmail.com
Casillero Judicial: 130 distrito judicial Zamora
Representante Legal: Ab. Oscar Calva
DATOS GENERALES DEL CONSULTOR
Consultor responsable Ing. Xavier Hernando Espinosa Pachar
Registro de Consultor MAE-174-CI Categoría ―A‖
Dirección 18 de Noviembre y Claveles
Teléfonos (07) 2104093 / 0986702083
Correo electrónico hxavi2003@gmail.com
COMPOSICIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO
NOMBRE ESPECIALIDAD FIRMA
Xavier Espinosa Pachar
Ingeniero Ambiental
Erick Daniel Velasco Biólogo
Sebastián Manolo Vasco Tapia Biólogo
María Fernanda González Ingeniera Ambiental
Luis Guillermo Espinosa
Ingeniero Electromecánico
Master en Ingeniería Ambiental y
Seguridad Industrial
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Liz Luzuriaga Master en relaciones comunitarias y
resolución de conflictos
Eduardo Arias Sociólogo
Pablo Bravo
Geólogo
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3. SIGLAS Y ABREVIATURAS
Nro Sigla/Abreviatura Nombre completo
1 AAAr Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable
2 AAN Autoridad Ambiental Nacional
3 AID Área de Influencia Directa
4 AIR Área de Influencia Referencial
5 AM Acuerdo Ministerial
6 AMD Área de manejo de desechos
7 AME Asociación de Municipalidades del Ecuador
8 BASILEA Convenio sobre el Control de Movimientos Transfronterizos
9 CI Certificado de Intersección
10 CITES Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y
Fauna
11 COOTAD Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
12 COV Compuestos orgánicos volátiles
13 DBO Demanda biológica de oxigeno
14 EIA Estudio de Impacto Ambiental
15 EPP Equipo de Protección Personal
16 ha Hectárea
17 INAMHI Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología
18 IESS Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
19 ISO Organización Internacional de Estándares (International Organization for
Standardization, por sus siglas en Ingles)
20 IVI Índice del valor de importancia
21 kg Kilogramo
22 Km Kilometro
23 m Metro
24 N Norte
25 S Sur
26 E Este
27 W Oeste
28 MSP Ministerio de Salud Publica
29 OSHA Occupational Safety and Health Administration
30 PMA Plan de Manejo Ambiental
31 PNGIDS Programa Nacional para la Gestión Integral de Desechos Sólidos
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32 PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
33 PIB Permiso de Investigación Biótica
34 PPMI Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
35 RAMSAR Convención Relativa a los Humedales de Importancia
36 RSM Desechos Sólidos Municipales
37 SENAGUA Secretaria Nacional del Agua
38 SENPLADES Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo
39 SGIMDS Sistema de gestión integral de desechos sólidos
40 SIISE Sistema Integrado de Indicadores Sociales
41 SUMA Sistema Único de Manejo Ambiental
42 TULSMA Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
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4. INTRODUCCIÓN
El Sr. Luis Felipe Román García como titular del área minera El Alcón 1 código 500811 en
cumplimiento a lo establecido en el Art. 78 de la Ley de Minería en el que se establece que
“Los titulares de concesiones mineras y plantas de beneficio, fundición y refinación, previamente a
la iniciación de las actividades mineras en todas sus fases, de conformidad a lo determinado en el
inciso siguiente, deberán efectuar y presentar estudios de impacto ambiental en la fase de
exploración inicial, estudios de impacto ambiental definitivos y planes de manejo ambiental en la
fase de exploración avanzada y subsiguientes, para prevenir, mitigar, controlar y reparar los
impactos ambientales y sociales derivados de sus actividades, estudios que deberán ser aprobados
por el Ministerio del Ambiente, con el otorgamiento de la respectiva Licencia Ambiental‖ y al Art.
35 del Acuerdo Ministerial 061. Reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislación
Secundaria que establece que los Estudios Ambientales Ex Post permiten regularizar en
términos ambientales la ejecución de una obra o actividad en funcionamiento a fin de
obtener la correspondiente Licencia Ambiental, inicia el proceso de Regularización con la
obtención del Certificado de Intersección, emitido por el Ministerio del Ambiente
mediante oficio MAE-SUIA-RA-DNPCA-2017-203189 del 05 de junio de 2017.
Por ser un proyecto donde se han realizado actividades mineras se desarrolla el presente
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post, cuya elaboración se basa en los Términos de
Referencia aplicable para la fase de explotación de minerales metálicos para pequeña
minería.
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5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
5.1. Marco Legal
5.1.1. Constitución de la República del Ecuador (Registro Oficial Nº 449 del 20 de
octubre de 2008)
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés
público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la
integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de
los espacios naturales degradados.
Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas: 27. EI derecho a vivir en Un ambiente
sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza.
Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: 4. Recuperar y
conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y
colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios
de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y
respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración
natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones
presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio
cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o
jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos
y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere
impactos ambientales.
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser
consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante
será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto
consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta.
El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los
instrumentos internacionales de derechos humanos.
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Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva,
la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución debidamente motivada de la
instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley.
5.1.2. Código Orgánico Integral Penal (Registro Oficial 180 del 10 de febrero de
2014)
Art. 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental.- La persona que emita o
proporcione información falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión y
otorgamiento de permisos ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorías y
diagnósticos ambientales, permisos o licencias de aprovechamiento forestal, que provoquen el
cometimiento de un error por parte de la autoridad ambiental, será sancionada con pena privativa
de libertad de uno a tres años. Se impondrá el máximo de la pena si la o el servidor público, con
motivo de sus funciones o aprovechándose de su calidad de servidor o sus responsabilidades de
realizar el control, tramite, emita o apruebe con información falsa permisos ambientales y los
demás establecidos en el presente artículo.
5.1.3. Ley Orgánica de Salud (Registro Oficial Suplemento 423 de 22 de
Diciembre de 2006)
Contiene regulaciones relacionadas con el control y prevención de afectaciones a la salud humana
por contaminación por ruido, accidentes entre otros. Estipulado en los Artículos. 113, 118 y 119.
5.1.4. Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua.
(Registro Oficial No. 305, 06 de Agosto de 2014)
Tiene por objetivo regular y controlar la autorización, gestión, preservación, conservación,
restauración, de los recursos hídricos, uso y aprovechamiento del agua, la gestión integral y su
recuperación, en sus distintas fases, formas y estados físicos.
En su Artículo 93 determina que el aprovechamiento productivo del agua lo constituyen
actividades como riego para economía popular y solidaria, agro industria, producción
agropecuaria o producción acuícola de exportación u otras actividades productivas como turismo,
generación de hidroelectricidad, producción industrial; explotación minera y de refinación de
minerales; hidrocarburos, envasado y comercialización de aguas minerales, medicinales, tratadas,
enriquecidas o que tengan procesos certificados de purificación y calidad; y, otras actividades
productivas que impliquen el aprovechamiento del agua.
Asimismo determina que para el aprovechamiento productivo del agua se requerirá de la
autorización administrativa que otorga la Autoridad Única del Agua, previa solicitud de
conformidad con la planificación hídrica, los requisitos y condiciones que establece esta Ley.
5.1.5. Ley Orgánica Reformatoria a la Ley de Minería (Registro Oficial Número
37 del 16 de julio de 2013)
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En su Artículo 3, sustituye el artículo 26 de la Ley de Minería por el siguiente:
―Art. 26.- Actos administrativos previos.- Para ejecutar las actividades mineras se requieren, de
manera obligatoria, actos administrativos motivados y favorables otorgados previamente por las
siguientes instituciones dentro del ámbito de sus respectivas competencias:
a) Del Ministerio del Ambiente, la respectiva licencia ambiental debidamente otorgada; y,
b) De la Autoridad Única del Agua, respecto de la eventual afectación a cuerpos de agua superficial
y/o subterránea y del cumplimiento al orden de prelación sobre el derecho al acceso al agua.
Adicionalmente, el concesionario minero presentará al Ministerio Sectorial una declaración
juramentada realizada ante notario en la que exprese conocer que las actividades mineras no
afectan: caminos, infraestructura pública, puertos habilitados, playas de mar y fondos marinos;
redes de telecomunicaciones; instalaciones militares; infraestructura petrolera; instalaciones
aeronáuticas; redes o infraestructura eléctricas; o vestigios arqueológicos o de patrimonio natural
y cultural.
En el Artículo 26 establece la sustitución del Art. 138 de la Ley de Minería por el siguiente:
Art. 138.- Pequeña minería.- Se considera pequeña minería aquella que, en razón de las
características y condiciones geológico mineras de los yacimientos de substancias minerales
metálicas, no metálicas y materiales de construcción, así como de sus parámetros técnicos y
económicos, se hace viable su explotación racional en forma directa, sin perjuicio de que le
precedan labores de exploración, o de que se realicen simultáneamente las labores de exploración
y explotación.
Finalmente en el Artículo 27, menciona que la capacidad de producción bajo el régimen de
pequeña minería para minerales metálicos es de hasta 300 toneladas por día en minería
subterránea; hasta 1000 toneladas por día en minería a cielo abierto; y, hasta 1500 metros cúbicos
por día en minería aluvial.
5.1.6. Ley de Gestión Ambiental (Registro Oficial Nº 245 del 30 de julio de 1999)
Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados
que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los
organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo
principio rector será el precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la
licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a
través de los mecanismos de participación social, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias
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públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación, entre el sector público y el
privado
5.1.7. Ley de Minería (Registro Oficial Suplemento 517 del 29 de enero de 2009)
Art. 16.- Dominio del Estado sobre minas y yacimientos.-Son de propiedad inalienable,
imprescriptible, inembargable e irrenunciable del Estado los recursos naturales no renovables y, en
general, los productos del subsuelo, los minerales y sustancias cuya naturaleza sea distinta de la del
suelo, incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial. El
dominio del Estado sobre el subsuelo se ejercerá con independencia del derecho de propiedad
sobre los terrenos superficiales que cubren las minas y yacimientos. La explotación de los recursos
naturales y el ejercicio de los derechos mineros se ceñirán al Plan Nacional de Desarrollo, a los
principios del desarrollo sustentable y sostenible, de la protección y conservación del medio
ambiente y de la participación y responsabilidad social, debiendo respetar el patrimonio natural y
cultural de las zonas explotadas. Su exploración y explotación racional se realizará en función de
los intereses nacionales, por personas naturales o jurídicas, empresas públicas, mixtas o privadas,
nacionales o extranjeras, otorgándoles derechos mineros, de conformidad con esta ley. La
exploración y explotación de los recursos mineros estará basada en una estrategia de
sostenibilidad ambiental pública que priorizará la fiscalización, contraloría, regulación y prevención
de la contaminación y remediación ambiental, así como el fomento de la participación social y la
veeduría ciudadana.
Art. 26.- Actos administrativos previos.- Para ejecutar las actividades mineras se requieren,
de manera obligatoria, actos administrativos motivados y favorables otorgados previamente por las
siguientes instituciones dentro del ámbito de sus respectivas competencias: a) Del Ministerio del
Ambiente, la respectiva licencia ambiental debidamente otorgada; y, b) De la Autoridad Unica del
Agua, respecto de la eventual afectación a cuerpos de agua superficial y/o subterránea y del
cumplimiento al orden de prelación sobre el derecho al acceso al agua. Adicionalmente, el
concesionario minero presentará al Ministerio Sectorial una declaración juramentada realizada
ante notario en la que exprese conocer que las actividades mineras no afectan: caminos,
infraestructura pública, puertos habilitados, playas de mar y fondos marinos; redes de
telecomunicaciones; instalaciones militares; infraestructura petrolera; instalaciones aeronáuticas;
redes o infraestructura eléctricas; o vestigios arqueológicos o de patrimonio natural y cultural. La
falsedad comprobada en la declaración de la referencia anterior será sancionada de conformidad
con las penas aplicables al delito de perjurio. Si la máxima autoridad del sector minero de oficio o
a petición de parte advirtiere que las actividades del solicitante pudieren afectar a los referidos
bienes o patrimonio, solicitará la respectiva autorización a la entidad competente, la que deberá
emitir su pronunciamiento en el término de treinta días. De no hacerlo en ese lapso, se entenderá
que no existe oposición ni impedimento para el inicio de las actividades mineras, y el funcionario
responsable será destituido. Respecto de la emisión de los informes de tales actos administrativos
se estará a la aplicación de las normas del procedimiento jurídico administrativo de la Función
Ejecutiva. Los Gobiernos Municipales y Metropolitanos, en el ejercicio de sus competencias,
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mediante ordenanza, deberán regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y
pétreos.
Art. 27.- Fases de la actividad minera.- Para efectos de aplicación de esta ley, las fases de la
actividad minera son: a) Prospección, que consiste en la búsqueda de indicios de áreas
mineralizadas; b) Exploración, que consiste en la determinación del tamaño y forma del yacimiento,
así como del contenido y calidad del mineral en él existente. La exploración podrá ser inicial o
avanzada e incluye también la evaluación económica del yacimiento, su factibilidad técnica y el
diseño de su explotación; c) Explotación, que comprende el conjunto de operaciones, trabajos y
labores mineras destinadas a la preparación y desarrollo del yacimiento y a la extracción y
transporte de los minerales; d) Beneficio, que consiste en un conjunto de procesos físicos,
químicos y/o metalúrgicos a los que se someten los minerales producto de la explotación con el
objeto de elevar el contenido útil o ley de los mismos; e) Fundición, que consiste en el proceso de
fusión de minerales, concentrados o precipitados de éstos, con el objeto de separar el producto
metálico que se desea obtener, de otros minerales que los acompañan; f) Refinación, que consiste
en el proceso destinado a convertir los productos metálicos en metales de alta pureza; g)
Comercialización, que consiste en la compraventa de minerales o la celebración de otros
contratos que tengan por objeto la negociación de cualquier producto resultante de la actividad
minera; y, h) Cierre de Minas, que consiste en el término de las actividades mineras y el
consiguiente desmantelamiento de las instalaciones utilizadas en cualquiera de las fases referidas
previamente, si no fueren de interés público, incluyendo la reparación ambiental de acuerdo al plan
de cierre debidamente aprobado por la autoridad ambiental competente. El Estado propenderá a
la industrialización de los minerales producto de las actividades de explotación, promocionando la
incorporación del valor agregado con máxima eficiencia, respetando los límites biofísicos de la
naturaleza. En todas las fases de la actividad minera, está implícita la obligación de la reparación y
remediación ambiental de conformidad a la Constitución de la República del Ecuador, la ley y sus
reglamentos.
Art. 59.- Construcciones e instalaciones complementarias.- Los titulares de concesiones
mineras, pueden construir e instalar dentro de su concesión, plantas de beneficio, fundición y
refinación, depósitos de acumulación de residuos, edificios, campamentos, depósitos, ductos,
plantas de bombeo y fuerza motriz, cañerías, talleres, líneas de transmisión de energía eléctrica,
estanques, sistemas de comunicación, caminos, líneas férreas y demás sistemas de transporte local,
canales, muelles y otros medios de embarque, así como realizar actividades necesarias para el
desarrollo de sus operaciones e instalaciones, sujetándose a las disposiciones de esta ley, a la
normativa ambiental vigente y a todas las normas legales correspondientes previo acuerdo con el
dueño del predio superficial o de haberse otorgado las servidumbres correspondientes, de
acuerdo con lo establecido en la Constitución de la República, la presente ley y su reglamento
general.
Art. 70.- Resarcimiento de daños y perjuicios.- Los titulares de concesiones y permisos
mineros están obligados a ejecutar sus labores con métodos y técnicas que minimicen los daños al
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suelo, al medio ambiente, al patrimonio natural o cultural, a las concesiones colindantes, a terceros
y, en todo caso, a resarcir cualquier daño o perjuicio que causen en la realización de sus trabajos.
La inobservancia de los métodos y técnicas a que se refiere el inciso anterior se considerará como
causal de suspensión de las actividades mineras; además de las sanciones correspondientes.
Art. 71.- Conservación de hitos demarcatorios.- Los titulares de concesiones mineras y
permisos tienen la obligación de conservar los hitos demarcatorios, bajo sanción de multa que será
establecida por la Agencia de Regulación y Control Minero de acuerdo a las normas contenidas en
el reglamento general de la presente ley.
Art. 78.- Los titulares de derechos mineros están obligados a presentar, al año de haberse
emitido la Licencia Ambiental, una auditoría ambiental de cumplimiento que permita a la entidad
de control monitorear, vigilar y verificar el cumplimiento de los planes de manejo ambiental y
normativa ambiental aplicable. Posterior a esto, las Auditorías Ambientales de Cumplimiento serán
presentadas cada dos años, sin perjuicio de ello, las garantías ambientales deberán mantenerse
vigentes cada año. En el régimen de minería artesanal, se requerirá la aprobación de fichas
ambientales, en tanto que, bajo el régimen de pequeña minería, la licencia ambiental deberá
otorgarse para operaciones de exploración/explotación simultáneas debiendo contarse para el
efecto con estudios ambientales específicos y simplificados. En los regímenes de mediana y gran
minería, para el período de exploración inicial, se requerirá la aprobación de fichas ambientales,
para la exploración avanzada una declaratoria ambiental, en tanto que, para la etapa de explotación
y las fases subsecuentes requerirán de estudios ambientales, mismos que deberán ser modificados
o actualizados en dependencia de los resultados. Sobre la base de estos instrumentos, se
otorgarán las correspondientes licencias ambientales. Una vez que los titulares de derechos
mineros, cumplan de manera satisfactoria con los requisitos establecidos en la normativa aplicable,
la aprobación de los documentos, estudios o licencias ambientales, deberán otorgarse en el plazo
máximo de seis meses contados a partir de su presentación. De no hacerlo en ese plazo, se
entenderá que no existe oposición ni impedimento para el inicio de las actividades mineras. El
funcionario cuya omisión permitió el silencio administrativo positivo será destituido.
Art. 79.- Tratamiento de aguas.- Los titulares de derechos mineros y mineros artesanales
que, previa autorización de la autoridad única del agua, utilicen aguas para sus trabajos y procesos,
deben devolverlas al cauce original del río o a la cuenca del lago o laguna de donde fueron
tomadas, libres de contaminación o cumpliendo los límites permisibles establecidos en la
normativa ambiental y del agua vigentes, con el fin que no se afecte a los derechos de las personas
y de la naturaleza reconocidos constitucionalmente. El tratamiento a darse a las aguas para
garantizar su calidad y la observancia de los parámetros de calidad ambiental correspondientes,
deberá preverse en el respectivo sistema de manejo ambiental, con observancia de lo previsto en
las leyes pertinentes y sus reglamentos. La reutilización del agua, a través de sistemas de
recirculación es una obligación permanente de los concesionarios Dependiendo del grado de
incumplimiento de esta disposición, podrá disponerse la suspensión temporal o definitiva de las
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actividades mineras, a cuyo efecto se seguirá el procedimiento establecido en esta Ley y su
reglamento general.
Art. 80.- Revegetación y Reforestación.- Si la actividad minera requiere de trabajos a que
obliguen al retiro de la capa vegetal y la tala de árboles, será obligación del titular del derecho
minero proceder a la revegetación y reforestación de dicha zona preferentemente con especies
nativas, conforme lo establecido en la normativa ambiental y al plan de manejo ambiental.
Art. 81.- Acumulación de residuos y prohibición de descargas de desechos.- Los
titulares de derechos mineros y mineros artesanales, para acumular residuos minero metalúrgicos
deben tomar estrictas precauciones que eviten la contaminación del suelo, agua, aire y/o biota de
los lugares donde estos se depositen, en todas sus fases incluyendo la etapa de cierre,
construyendo instalaciones como escombreras, rellenos de desechos, depósitos de relaves o
represas u otras infraestructuras técnicamente diseñadas y construidas que garanticen un manejo
seguro y a largo plazo. Se prohíbe la descarga de desechos de escombros, relaves u otros
desechos no tratados, provenientes de cualquier actividad minera, hacia los ríos, quebradas,
lagunas u otros sitios donde se presenten riesgos de contaminación. El incumplimiento de esta
disposición ocasionará sanciones que pueden llegar a la caducidad de la concesión o permiso.
Art. 82.- Conservación de la flora y fauna.- Los estudios de impacto ambiental y los planes de
manejo ambiental, deberán contener información acerca de las especies de flora y fauna existentes
en la zona, así como realizar los estudios de monitoreo y las respectivas medidas de mitigación de
impactos en ellas.
Art. 83.- Manejo de desechos.- El manejo de desechos y residuos sólidos, líquidos y emisiones
gaseosas que la actividad minera produzca dentro de los límites del territorio nacional, deberá
cumplir con lo establecido en la Constitución y en la normativa ambiental vigente.
Art. 84.- Protección del ecosistema.- Las actividades mineras en todas sus fases, contarán con
medidas de protección del ecosistema, sujetándose a lo previsto en la Constitución de la República
del Ecuador y la normativa ambiental vigente.
Art. 85.- Cierre de Operaciones Mineras.- Los titulares de concesiones mineras y plantas de
beneficio, fundición y refinación deberán incluir en sus Estudios de Impacto Ambiental para las
actividades mineras de explotación, beneficio, fundición o refinación, la planificación del cierre de
sus actividades, incorporada en el Plan de Manejo Ambiental y con su respectiva garantía;
planificación que debe comenzar en la etapa de prefactibilidad del proyecto y continuar durante
toda la vida útil, hasta el cierre y abandono definitivo. El plan de cierre de operaciones mineras,
será revisado y actualizado periódicamente en los Programas y Presupuestos Ambientales anuales
y en las Auditorías Ambientales de Cumplimiento, con información de las inversiones o
estimaciones de los costos de cierre, actividades para el cierre o abandono parcial o total de
operaciones y para la rehabilitación del área afectada por las actividades mineras de explotación,
beneficio, fundición o refinación. Asimismo, dentro del plazo de dos años previos a la finalización
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prevista del proyecto, para las actividades mineras de explotación, beneficio, fundición o
refinación, el concesionario minero deberá presentar ante la Autoridad Ambiental Nacional, para
su aprobación, el Plan de Cierre de Operaciones Definitivo que incluya la recuperación del sector
o área, un plan de verificación de su cumplimiento, los impactos sociales y su plan de
compensación y las garantías actualizadas indicadas en la normativa ambiental aplicable; así como,
un plan de incorporación a nuevas formas de desarrollo sustentable.
Art. 86.- Daños ambientales.- Para todos los efectos legales derivados de la aplicación de las
disposiciones del presente artículo y de la normativa ambiental vigente, la autoridad legal es el
Ministerio del Ambiente. Para los delitos ambientales, contra el patrimonio cultural y daños a
terceros se estará a lo establecido en la Constitución de la República del Ecuador y en la
normativa civil y penal vigente. El incumplimiento de las obligaciones contenidas en este Capítulo,
dará lugar a las sanciones administrativas al titular de derechos mineros y poseedor de permisos
respectivos por parte del Ministerio Sectorial, sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que
diere lugar. Las sanciones administrativas podrán incluir la suspensión de las actividades mineras
que forman parte de dicha operación o la caducidad. El procedimiento y los requisitos para la
aplicación de dichas sanciones estarán contenidos en el reglamento general de la ley.
Art. 87.- Derecho a la información, participación y consulta.- El Estado, es responsable de
ejecutar los procesos de participación y consulta social a través de las instituciones públicas que
correspondan de acuerdo a los principios constitucionales y a la normativa vigente. Dicha
competencia es indelegable a cualquier instancia privada. Estos procesos tendrán por objeto
promover el desarrollo sustentable de la actividad minera, precautelando el racional
aprovechamiento del recurso minero, el respeto del ambiente, la participación social en materia
ambiental y el desarrollo de las localidades ubicadas en las áreas de influencia de un proyecto
minero. En el caso que de un proceso de consulta resulte una oposición mayoritaria de la
comunidad respectiva, la decisión de desarrollar el proyecto será adoptada por resolución
motivada del Ministro Sectorial. Todo concesionario minero deberá respetar el derecho de las
personas al acceso a los procesos de información, participación y consulta en la gestión ambiental
de las actividades mineras. Para todo proceso de consulta, el ministerio de finanzas, proporcionará
el respectivo presupuesto a través del ministerio sectorial.
Art. 88.- Procesos de Información.- A partir del otorgamiento de una concesión minera y
durante todas las etapas de ésta, el concesionario, a través del Estado, deberá informar
adecuadamente a las autoridades competentes, gobiernos autónomos descentralizados,
comunidades y entidades que representen intereses sociales, ambientales o gremiales, acerca de
los posibles impactos, tanto positivos como negativos de la actividad minera. La autoridad
ambiental deberá dar libre acceso a los estudios ambientales y sociales, formalmente solicitados,
así como también a los informes y resoluciones técnicas emitidas por autoridad competente, en la
forma como lo determina la Ley.
Art. 89.- Procesos de Participación y Consulta.- La participación ciudadana es un proceso
que tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios de la comunidad a la gestión social y
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ambiental de un proyecto minero, dicho proceso deberá llevarse a cabo en todas las fases de la
actividad minera, en el marco de los procedimientos y mecanismos establecidos en la Constitución
y la ley.
Art. 90.- Procedimiento Especial de Consulta a los Pueblos.- Los procesos de
participación ciudadana o consulta deberán considerar un procedimiento especial obligatorio a las
comunidades, pueblos y nacionalidades, partiendo del principio de legitimidad y representatividad,
a través de sus instituciones, para aquellos casos en que la exploración o la explotación minera se
lleve a cabo en sus tierras y territorios ancestrales y cuando dichas labores puedan afectar sus
intereses. De conformidad con el artículo 398 de la Constitución de la República.
Art. 91.- Denuncias de Amenazas o Daños Sociales y Ambientales.- Existirá acción
popular para denunciar las actividades mineras que generen impactos sociales, culturales o
ambientales, las que podrán ser denunciadas por cualquier persona natural o jurídica ante el
Ministerio del Ambiente, previo al cumplimiento de los requisitos y formalidades propias de una
denuncia, tales como el reconocimiento de firma y rúbrica. El Ministerio del Ambiente adoptará las
medidas oportunas que eviten los daños ambientales cuando exista certidumbre científica de los
mismos, resultantes de las actividades mineras. En caso de duda sobre el daño ambiental resultante
de alguna acción u omisión, el Ministerio del Ambiente en coordinación con la Agencia de
Regulación y Control adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas, las que en forma
simultánea y en la misma providencia ordenará la práctica de acciones mediante las cuales se
compruebe el daño.
Art. 95.- Daños por acumulación de aguas.- Cuando los daños y perjuicios ocasionados,
provengan de la acumulación de aguas utilizadas en las labores mineras de una concesión vecina o
colindante, el perjudicado requerirá por escrito al que causó el daño para que, en el plazo máximo
de 48 horas proceda a su desagüe total, sin perjuicio de las indemnizaciones por los daños
ocasionados. El costo de la operación de desagüe correrá por cuenta exclusiva del causante del
daño, pudiendo el perjudicado cubrir los gastos, con derecho a resarcimiento.
Art. 141.- Obligaciones.- Los concesionarios mineros que realicen actividades de pequeña
minería deberán cumplir con las obligaciones de los concesionarios mineros contenidas en el
Título IV de la presente ley. Los titulares de derechos en pequeña minería estarán sujetos al
cumplimento de la normativa ambiental vigente y a la concurrencia y aprobación de los programas
de capacitación promovidos por el Instituto Nacional de Investigación Geológica.
5.1.8. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente -
TULSMA (Decreto Ejecutivo No. 3399, publicado en el Registro Oficial No.
725 de 16 de diciembre de 2002)
Este texto contiene los reglamentos para la aplicación de la Ley de Gestión Ambiental y las
diferentes leyes relacionadas con ésta. Se encuentra conformado por los siguientes libros:
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Libro I: DE LA AUTORIADAD AMBIENTAL
Libro II: DE LA GESTION AMBIENTAL
Libro III: DEL REGIMEN FORESTAL
Libro IV: DE LA BIODIVERSIDAD
Libro V: DE LOS RECURSOS COSTEROS
Libro VI: DE LA CALIDAD AMBIENTAL
Libro VII: DEL REGIMEN ESPECIAL: GALAPAGOS
Libro VIII: DEL INSTITUTO PARA EL ECODESARROLLO REGIONAL AMAZONICO
ECORAE.
Libro IX: DEL SISTEMA DE DERECHOS O TASAS POR LOS SERVICIOS QUE PRESTA
EL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y POR EL USO Y APROVECHAMIENTO DE BIENES
NACIONALES QUE SE ENCUENTRAN BAJO SU CARGO Y PROTECCION
5.1.9. Reglamento General a la Ley Minera (Decreto ejecutivo 119. Registro
oficial Suplemento 67 de 16 de noviembre 2009)
Art. 1.- Del objeto del reglamento.- El presente Reglamento General tiene como objeto,
establecer la normativa necesaria para la aplicación de la Ley de Minería.
Art. 4 .- Consejos consultivos y participación ciudadana.- Corresponde al Ministerio
Sectorial la creación de los consejos consultivos que permitan la participación ciudadana para la
toma de decisiones en la definición de las políticas mineras a fin de promover el desarrollo
sustentable del sector en todas las fases de la actividad minera, mediante mecanismos de fomento,
asistencia técnica, capacitación, financiamiento, incentivos para la protección ambiental y
generación de unidades productivas más eficientes y demás de los establecidos en la Ley. La
participación ciudadana en la definición de las políticas mineras, tiene como finalidad considerar e
incorporar los criterios y las opiniones de la población del área de influencia directa de los
proyectos mineros, bajo observancia de los principios de legitimidad y representatividad. Para
estos efectos, los procesos de participación ciudadana coadyuvarán a la elaboración de agendas de
la actividad minera en materia de identificación y ejecución de proyectos sustentables, susceptibles
de ser financiados con los recursos provenientes de regalías y utilidades previstos en la Ley.
Art. 14.- Inscripción de pequeños mineros.- Para acceder al registro de pequeños mineros,
los peticionarios deberán presentar: a) Solicitud dirigida al Ministerio Sectorial, cuyo texto
constará en el formulario correspondiente; b) Identificación del solicitante, nombres y apellidos
completos, razón social o denominación; c) La información particularizada sobre el área en la cual
se efectuarán las actividades establecidas en la Ley, señalando nombre o denominación,
coordenadas geográficas y coordenadas UTM de sus vértices, cuando no fuere posible establecer
el área bajo estos parámetros, se estará a las disposiciones del instructivo técnico expedido por el
Ministerio Sectorial; d) Número de hectáreas para actividades mineras y ubicación geográfica
determinando lugar, parroquia, cantón y provincia en que se encuentra localizada; e) Capacidad
instalada de explotación y/o beneficio diario de hasta 300 toneladas métricas por día; f) Capacidad
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instalada de producción de hasta 800 metros cúbicos por día con relación a minería de no
metálicos y materiales de construcción; g) Certificado de aprobación de los programas especiales
de asistencia técnica, manejo ambiental, seguridad minera, capacitación y formación; y, h)
Concurrencia y aprobación de los programas de capacitación promovidos por el Instituto Nacional
de Investigación Geológico Minero, Metalúrgico. Previo análisis de la documentación presentada y
de no estar incursos en las inhabilidades establecidas en la Ley, con el informe favorable previo de
la Agencia de Regulación y Control, el Ministerio Sectorial emitirá un certificado que acredite al
solicitante, sea persona natural o jurídica, la calidad de pequeño minero.
Art. 18.- Atribuciones del Instituto Nacional de Investigación Geológico, Minero,
Metalúrgico.- Son atribuciones del Instituto Nacional de Investigación Geológico, Minero,
Metalúrgico, INIGEMM, además de las establecidas en la Ley, las siguientes: a) Elaborar y publicar la
carta geológica nacional; b) Realizar estudios regionales de geología aplicada y geología ambiental;
c) Recopilar, interpretar y sistematizar la información geológico ambiental en apoyo a los estudios
de línea base ambiental; d) Realizar estudios relacionados a los riesgos geológicos, mineros y
metalúrgicos; e) Generar, sistematizar, focalizar y administrar la información geológica en todo el
territorio nacional; f) Promover el desarrollo sostenible y sustentable de los recursos minerales; g)
Prevenir la incidencia de las amenazas geológicas y antrópicas; h) Emitir informes al Ministerio
Sectorial respecto de las áreas mineras en su conocimiento que permitan el otorgamiento de
derechos mineros; i) Aportar información geológica para la planificación del uso del territorio; j)
Proponer y ejecutar programas de capacitación para los titulares de derechos mineros en pequeña
minería y minería artesanal; k) Realizar estudios de innovación tecnológica amigable con el
ambiente, que promuevan la recuperación integral de los recursos minerales, en áreas minero
metalúrgicas; y, l) Efectuar la investigación y proponer planes para el aprovechamiento de
sustancias minerales de cualquier clase existentes en el fondo marino; y, las demás que consten en
la Ley, su Estatuto y Reglamento.
Art. 62.- Derechos de los mineros artesanales que obtengan los permisos de
explotación.- A los mineros artesanales que demostraren que han realizado actividades mineras
en un área específica como mínimo dos años previos a la fecha de vigencia de la Ley, se procederá
a regularizar su situación, siempre que no existan áreas previamente concesionadas y con el
informe de la autoridad ambiental competente. Los permisos se otorgarán a personas naturales,
grupos familiares, de economía popular y solidaria, de autogestión y demás previstos en la Ley, y
se otorgarán por el plazo de hasta diez años, previo el cumplimiento de los requisitos pertinentes.
Los beneficiarios de permisos artesanales solo podrán tener un permiso a la vez y para un lugar
determinado.
Art. 65.- Solicitud de reducción o renuncia.- La solicitud de la reducción o renuncia deberá
contener los requisitos que se detallan a continuación y estará acompañada de los documentos
que constan en los siguientes literales: a) Título de la concesión; b) Certificado de pago de
patentes de conservación y pago de regalías, si fuere del caso o copia certificada de los respectivos
comprobantes; c) Certificado conferido por el Registro Minero, del cual se desprenda la vigencia
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del título de la concesión, los gravámenes limitaciones o prohibiciones que existan respecto del
mismo, además de la existencia de otros contratos mineros o actos administrativos que consten
en dicho Registro y que puedan afectar a la concesión; d) Documento mediante el cual se acredite
la aprobación de la auditoría ambiental respecto del área materia de la reducción o renuncia, por
parte de la autoridad ambiental competente; e) Determinación del número de hectáreas mineras
materia de la reducción o renuncia; f) En caso de reducción, determinación del número de
hectáreas a reducirse y número de hectáreas respecto de las cuales se conservará el derecho
minero; y, g) Determinación de coordenadas UTM, que conforman el nuevo polígono de
concesión minera reducida. Para el caso de renuncia parcial, y dentro de los cinco días posteriores
de recibida la solicitud, la Agencia de Regulación y Control Minero emitirá el respectivo informe
catastral de la nueva área, documentación que se remitirá al Ministerio Sectorial, en un plazo
máximo de quince días. La renuncia deberá ser socializada a través de tres publicaciones por la
prensa, en un diario de circulación en el sector en la que se encuentre ubicada el área que se
reducirá o que se renunciará, mediando entre una y otra publicación dos días plazo. Así mismo, se
fijarán carteles en el lugar, parroquia o cantón, en los que conste la información necesaria respeto
a estos procesos. Los dos casos tienen por objeto permitir el conocimiento y la oposición de los
interesados respecto de su participación o injerencia sobre el área motivo de reducción o
renuncia. El costo de la socialización que se efectúe del proceso de oposición a la renuncia o
reducción del área concesionada, correrá a cargo del solicitante. El Ministerio Sectorial deberá
pronunciarse sobre la solicitud de renuncia parcial, de reducción y de oposición, en un plazo
máximo de quince días contados a partir de la recepción de los informes provenientes de la
Agencia Regional, sin perjuicio de las responsabilidades que deba asumir el concesionario por la
existencia de pasivos ambientales en el área renunciada o reducida.
Art. 92 .- Resolución.- Si se llegare a comprobar la denuncia, el Ministerio Sectorial dictará en
un término no mayor a quince días la resolución por la que se declare la nulidad del título minero,
sin perjuicio de las obligaciones que deba asumir el ex titular de los derechos mineros sobre los
pasivos ambientales. De no ser aceptada la denuncia, el Ministerio Sectorial la rechazará mediante
resolución, condenando al denunciante al pago de una multa, fijada en el presente Reglamento.
Art. 95.- Suspensión.- Las concesiones, permisos y actividades mineras pueden ser suspendidas
por el Ministerio Sectorial, en los siguientes casos: a) Por internación; b) Cuando así lo exijan la
protección de la salud y vida de los trabajadores mineros o de las comunidades ubicadas en el
perímetro del área donde se realiza actividad minera, en cuyo caso la suspensión solamente podrá
durar hasta que hayan cesado las causas o riesgos que la motivaron; c) Por incumplimiento de la
Licencia Ambiental, cuando la autoridad ambiental competente haya dispuesto su suspensión, así
como por incumplimiento de los métodos y técnicas contemplados en el Plan de Manejo
Ambiental aprobado, en los casos previstos en el artículo 70 de la Ley de Minería; d) Por impedir
la inspección de las instalaciones u obstaculizar las mismas sobre las instalaciones u operaciones en
la concesión minera, a los funcionarios debidamente autorizados por parte de los ministerios
Sectorial y del Ambiente y sus entidades adscritas; y, e) Por las demás causas establecidas en el
ordenamiento jurídico. La suspensión deberá guardar proporcionalidad y razonabilidad con la falta
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alegada, y deberá ordenarse en forma excepcional, atento el interés público comprometido en la
continuidad de los trabajos, y únicamente estará vigente hasta cuando se subsane la causa que la
motivó, previa inspección y remisión al Ministerio Sectorial del informe de las instancias
competentes que certifiquen expresamente que las causales por las cuales se estableció la
suspensión se han superado, sin perjuicio de la inspección de la Agencia de Regulación y Control
Minero y mediante la resolución correspondiente del Ministerio Sectorial. Las acciones previstas
en este capítulo se impondrán sin perjuicio de las demás previstas en la Ley y este Reglamento.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEXTA.- Los planes de manejo ambiental, difusiones, planes de
mitigación ambiental, planes de remediación ambiental, serán única y exclusivamente competencia
del Ministerio del Ambiente, así como la imposición de sanciones y/o multas respecto a daños
medio ambientales.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEPTIMA.- El Ministerio de Relaciones Laborales, así como el
Ministerio del Ambiente, deberán implementar un registro específico de cumplimiento e
incumplimientos laborales y ambientales, respectivamente, relacionados a las personas naturales o
jurídicas titulares de derechos mineros.
5.1.10. Reglamento Ambiental de Actividades Mineras, Ministerio del Ambiente
(Acuerdo Ministerial 37. Registro Oficial Suplemento 213 de 27 de marzo
2014)
Establece el procedimiento para la regularización ambiental de las actividades mineras y los
requerimientos para la presentación de los estudios de impacto ambiental y del plan de manejo
ambiental como requisito para la obtención de la licencia ambiental.
Art. 11.- Registro Ambiental.- Conforme lo determinado en el inciso sexto del artículo 78 de la
Ley de Minería, para el periodo de exploración inicial se requerirá la aprobación de fichas
ambientales, las cuales deberán ser obtenidas del Sistema Unico de Información Ambiental.
Art. 15.- Pagos y emisión de Registro Ambiental.- El costo de emisión del Registro Ambiental para
exploración inicial será establecido por el Ministerio del Ambiente. Una vez cancelados los pagos
solicitados se emitirá el correspondiente Registro Ambiental.
Art. 87.- Construcción de accesos y/o trochas para actividades de geofísica.- Cuando se requiera
en la fase de exploración la construcción de accesos y/o trochas para el desarrollo de actividades
geofísicas, su ancho normal será de hasta 1,5 metros. En casos de aumento del ancho referido, se
acogerá a las condiciones específicas establecidas en el correspondiente plan de manejo ambiental.
El Ministerio del Ambiente analizará la información recibida para su aprobación. Se removerá la
vegetación estrictamente necesaria; toda la madera se usará para el beneficio del proyecto y el
material vegetal provenientes del desbroce y limpieza del terreno serán técnicamente procesados
y reincorporados a la capa vegetal. Tanto la vegetación cortada como el material removido, en
ningún caso, serán depositados en drenajes naturales.
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Art. 88.- Campamentos.- El manejo de los campamentos volantes, temporales y permanentes que
para el efecto se requieran será especificado en el respectivo plan de manejo ambiental y deberán
construirse conforme lo establecido en el artículo 66 del presente Reglamento.
Art. 89.- Limpieza o destape de afloramientos.- El destape de la cubierta vegetal y/o capa de suelo
para exponer y estudiar el estrato mineralizado se realizará sistemáticamente y aplicando técnicas
previamente definidas en el correspondiente plan de manejo ambiental.
Art. 90.- Ejecución de zanjas, trincheras, perforaciones y galerías exploratorias.- Sobre la base de
consideraciones técnicas se determinará el número y profundidad de zanjas, trincheras,
perforaciones y galerías exploratorias, que permitan obtener la información geológica, geotécnica,
geoquímica o metalúrgica para definir el cuerpo mineralizado. Una vez obtenida la información
requerida, las calicatas, trincheras, plataformas de perforación y galerías exploratorias deberán ser
rehabilitadas procurando mantener la estructura original del sustrato de manera que garantice la
revegetación del suelo; excepto, en caso que sean requeridos para futuras labores de exploración
o vayan a formar parte de la actividad de explotación para lo cual además deberán estar
debidamente seńalizadas. En el caso de las galerías exploratorias si no fueren utilizadas en fases
subsecuentes deberán ser cerradas.
Art. 91.- Ensayos minero metalúrgicos.- Para las pruebas que el titular minero efectúe para
determinar características geológico minero - metalúrgicas del yacimiento, se tomarán las medidas
ambientales para control de efluentes, emisiones y desechos sólidos, así como también las
medidas que fueren necesarias para el correcto transporte y manipulación de muestras obtenidas.
Específicamente en su artículo 132 ―De la pequeña minería‖, señala: ―El titular minero bajo el
régimen especial de pequeña minería, deberá obtener necesariamente una licencia ambiental para
sus operaciones de exploración/explotación simultáneas debiendo contar para el efecto con
estudios ambientales específicos y simplificados, para lo cual la licencia ambiental será de categoría
IV. Los promotores del proyecto deberán presentar un estudio unificado para actividades de
exploración y explotación simultánea y podrán ser incluidas las fases de beneficio o procesamiento
cuando el mineral provenga de la misma concesión minera.
5.1.11. Reglamento de Seguridad y Salud en el Ámbito Minero (Decreto ejecutivo
3934. Registro oficial 999 de 30 de julio de 1996)
Art. 8.- Obligaciones de los titulares de derecho minero.- Son obligaciones de los titulares
de derechos mineros: a. Preservar la vida, seguridad, salud, dignidad e integridad laboral de sus
trabajadores y servidores mineros, contratistas permanentes o temporales, personal técnico,
administrativo y operativo; así como de visitantes y toda persona que tenga acceso a las
instalaciones y áreas de operación minera. b. Implementar un Sistema de Gestión en Seguridad y
Salud en el Trabajo establecido en la normativa legal vigente. c. Implementar las condiciones
adecuadas y saludables de hospedaje en los campamentos estables y/o temporales de trabajo. d.
Permitir las auditorias de trabajo en sus instalaciones administrativas y operativas, y en cada una de
las fases de la actividad minera a los funcionarios de los organismos de control. e. Contar con los
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profesionales especializados en ramas afines a la gestión de seguridad y salud en el trabajo bajo
cuya responsabilidad se desarrolle el sistema de gestión.
Art. 12.- Requisitos.- Los titulares de derecho minero deberán implementar en función de la
cantidad de personal de que dispongan los siguientes requisitos en seguridad y salud del trabajo
(cuadro).
Art. 15.- Procedimientos Operativos Básicos.- A más de lo establecido en la Resolución 957
de la CAN ―Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo‖, para los
Procedimientos y Programas Operativos Básicos los titulares de los Derechos Mineros,
Contratistas u Operadores deberán elaborar procedimientos específicos de acuerdo a lo que se
aplique en función de los factores de riesgo de sus actividades teniendo como base los siguientes:
a. Procedimiento para control del ingreso y salida de todas las personas y equipos involucrados en
todas las fases de la actividad minera. b. Procedimientos para la implementación de ingresos y
salidas de seguridad en las labores mineras en caso de emergencia. c. Procedimiento para
implementación y uso de sistemas de comunicación. d. Procedimiento para la implementación de
sistemas de ventilación. e. Procedimiento para orden, limpieza y mantenimiento de zonas de
trabajo. f. Procedimiento para la construcción, mantenimiento y estabilización de zanjas, taludes,
cortes, trabajos subterráneos, relaveras, piscinas, etc. y todo movimiento de tierras necesario para
la ejecución de las labores mineras. g. Procedimiento para manejo de explosivos durante el
transporte, uso y almacenamiento incluido la construcción y medidas de seguridad en polvorines.
h. Procedimiento para manejo de sustancias peligrosas durante el transporte, uso y
almacenamiento incluido la construcción y medidas de seguridad en bodegas de almacenamiento y
laboratorios. i. Procedimiento para la instalación, mantenimiento y operación de todo tipo de
equipos livianos, pesados, rotativos, eléctricos, mecánicos, electromecánicos, neumáticos, etc. j.
Procedimiento para permisos de trabajo de alto riesgo (trabajo en caliente, trabajo en alturas,
trabajo en espacios confinados, izaje de cargas, etc.) k. Procedimiento para bloqueo y etiquetado
de equipos. l. Procedimientos para la prevención de riesgos físicos, químicos, mecánicos,
biológicos, ergonómicos y psicosociales. m. Procedimientos para la prevención y control de
accidentes mayores. n. Procedimientos para la vigilancia de la salud de los trabajadores y/o
servidores mineros.
Art. 16.- De los riesgos.- Los titulares de derechos mineros, sus trabajadores y/o servidores
mineros, deberán planificar y ejecutar actividades encaminadas al reconocimiento, medición,
evaluación y control de riesgos en labores mineras a fin de evitar accidentes de trabajo y/o
enfermedades ocupacionales que afecten a la salud o integridad física o psicológica del personal
que labore en las áreas mineras. De igual modo deberán adoptar, con la correspondiente previsión
y oportunidad, medidas que faculten la implementación de los planes de emergencia y
contingencia.
Art. 20.- Señalización de Seguridad.- En todas las labores mineras deberá existir la siguiente
señalización de seguridad de acuerdo a la norma técnica nacional vigente: a. Señalización de
prevención: identifica los peligros a los que se está expuesto. b. Señalización de obligación:
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identifica los comportamientos deseados y los Equipos de Protección Personal (EPP) a ser usados.
c. Señalización de prohibición: identifica los comportamientos no deseados y los prohíbe. d.
Señalización de información: proporciona indicaciones de actuación en caso de emergencia. e.
Señalización de sistemas contra incendio: proporciona información de los medios disponibles para
la lucha contra incendios f. Señalización de tuberías e instalaciones: proporciona información de los
fluidos y los contenidos que se transportan y almacenan a través de las mismas.
Art. 21.- Sujeción a la Ley y Reglamento para explosivos.- En todo lo relacionado con la
adquisición, tenencia, almacenamiento, transporte y manipulación de explosivos y materiales afines,
así como sobre la construcción de polvorines, se cumplirá con lo dispuesto en la Ley de
Fabricación, Importación, Exportación, Comercialización y Tenencia de Armas, Municiones,
Explosivos y Accesorios, su Reglamento, el presente Reglamento y demás normativa aplicable.
Art. 22.- Del almacenamiento, transporte y uso de explosivos.- En los Reglamentos
Internos de Seguridad y Salud en el Trabajo y/o Planes Mínimos de Prevención de Riesgos
Laborales que pongan en aplicación los titulares de derechos mineros, se establecerán
procedimientos nacional e internacionalmente aceptados (cuando no exista norma nacional) para
la manipulación de explosivos y de más accesorios a utilizarse en las labores mineras.
Art. 24.- Almacenamiento de explosivos.- Los explosivos deben almacenarse en polvorines o
depósitos especiales, superficiales o subterráneos, dedicados exclusivamente a este objeto y se
aplicará la norma técnica nacional vigente. a. Se utilizará un polvorín para las sustancias explosivas y
otro polvorín para los fulminantes. Dichos depósitos estarán señalizados de acuerdo a la norma de
señalización de seguridad respectiva. b. No se debe permitir el almacenamiento de cantidades de
explosivos que sobrepasen el 70 % de la capacidad del polvorín, ya que el 30 % restante debe
destinarse para zonas de circulación y ventilación. c. Todo polvorín deberá tener un sistema de
pararrayos que cubra su área total y además deberá contar con un sistema de descarga de
corriente estática. d. Queda terminantemente prohibido almacenar en dichos depósitos cualquier
otro material. Sin embargo, se deberá tener en cuenta las recomendaciones de los fabricantes
sobre la compatibilidad de algunos accesorios y agentes de voladura. e. Se aplicará la normativa
técnica nacional en lo referente a bermas de protección y distancias mínimas de seguridad de
edificios, carreteras y todas las demás instalaciones operativas y administrativas circundantes.
Art. 25.- Transporte de explosivos dentro de la concesión minera.- Para el transporte de
los explosivos dentro de la concesión minera deberá elaborarse un procedimiento específico que
garantice la operación y transporte seguro de los mismos. Además se cumplirá con: a. Los
responsables del traslado deberán ser especializados y competentes en todos los procedimientos y
normativa técnica referentes al transporte de sustancias y materiales explosivos. b. Durante el
transporte de explosivos, tanto en superficie como en el interior de la mina, únicamente los
trabajadores o servidores mineros encargados de su manipuleo podrán ocupar el vehículo con los
explosivos. Está prohibida la presencia de pasajeros. c. No se efectuará el transporte de explosivos
junto con los fulminantes, salvo que el transporte cuente con compartimientos separados y
especialmente adecuados para este propósito. d. Los trabajadores y/o servidores mineros deberán
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respetar las distancias mínimas de seguridad en función del tipo de explosivo y la cantidad que se
utilice. e. Se debe transportar solamente una clase de explosivos y/o explosivos compatibles en
cada vehículo y por seguridad no se debe transportar más del 80% de su capacidad de carga. f.
Para el transporte con medios mecánicos, eléctricos o electromecánicos el vagón o
compartimiento de explosivos estará recubierto de material anti-chispas, ignifugo, debidamente
identificado y separado de la fuente de energía del transporte por al menos un vagón vacío o una
división cortafuego, fuera del alcance del personal que lo transporta. g. Se prohíbe el transporte de
explosivos y accesorios sobre equipos y/o maquinarías mineras que no estén destinados para este
propósito específico. h. Se prohíbe el uso de equipos que emitan señales de radiofrecuencia al
momento de transportar fulminantes, detonadores y sustancias explosivas. i. En el caso de que por
la naturaleza de la operación, se deban utilizar diferentes tipos de explosivos que no estén
clasificados por las normas nacionales, se deberán observar las regulaciones y procedimientos
recomendados por el fabricante y por lo señalado en la normativa internacional aplicable.
Art. 27.- Manejo de herramientas y equipos.- El sujeto, titular, contratista u operador
minero proveerá de herramientas adecuadas para realizar el muestreo y mapeo geológico en
condiciones operativas seguras para utilización. Dichas herramientas y equipos deberán utilizarse
exclusivamente para los fines que fueron diseñados. a. Deberá elaborarse un procedimiento para
manejo, transporte, uso y almacenamiento de herramientas y equipos. b. El personal usuario de las
herramientas y equipos, deberá reportar cualquier acto o condición sub estándar al responsable
de las labores de exploración. c. Se deberán implementar elementos auxiliares o accesorios en
cada operación para garantizar la realización de las actividades en condiciones de seguridad y salud
en el trabajo.
Art. 28.- Perforación o sondeos.- De realizarse exploración a través de actividades de
perforación o sondeo, los titulares de derechos mineros como sus contratistas u operadores
deberán desarrollar procedimientos de trabajo seguro para realizar esta actividad basándose en la
identificación de riesgos a los que se encuentre expuesto el personal.
Art. 30.- Equipos y Ropas de Protección Personal.- El personal asignado a estas actividades
deberá recibir equipo de protección personal y ropa adecuada para su trabajo; así como los
medios de orientación y supervivencia adecuados a la zona de prospección y exploración. Todos
estos medios e insumos serán de cuenta del empleador.
Art. 31.- Trabajos de prospección y exploración en altura.- Si se va a realizar prospección
y exploración en lugares que impliquen trabajos a una altura mayor a 1.8 m a nivel del piso, se
deberá usar equipo de seguridad para trabajos en altura o de ascenso y descenso por cuerdas
según sea el caso. Todo el personal involucrado deberá tener cursos de especialidad que
certifiquen su experiencia en estas técnicas, además se deberá contar con personal que esté
certificado en primeros auxilios y que cuente con toda la logística para actuar en caso de una
emergencia.
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Art. 32.- Sistemas de comunicación.- Se deberá contar con procedimientos, protocolos de
comunicación y equipos para determinar la ubicación, estado del personal, avance de las
actividades, y novedades durante las actividades de prospección y exploración.
Art. 35.- Galerías exploratorias.- Para las actividades en galerías de exploración, se acatará en
lo que corresponda a las medidas de seguridad y salud del trabajo referente a las actividades
específicas de las operaciones mineras subterráneas.
Art. 125.- De los Incumplimientos y sanciones.- De conformidad con la legislación vigente
en materia seguridad y salud en el trabajo, los titulares de derechos mineros que incumplieren con
sus obligaciones dispuestas en este reglamento, se someterán a las sanciones de conformidad a las
leyes dispuestas y/o contempladas para el efecto en la normativa del Ministerio de Relaciones
Laborales, Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, Ministerio de Salud Pública del Ecuador y
demás organismos competentes.
5.1.12. Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social
establecidos en la Ley de Gestión Ambiental (Decreto Ejecutivo No. 1040.
R.O. No. 332 del 08 de mayo de 2008)
Art. 9.- Alcance de la Participación Social.- La participación ciudadana en la gestión ambiental
tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía,
especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables
ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental,
siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que
puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o
compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la
actividad o proyecto propuesto en todas sus fases...
DISPOSICIONES FINALES
SEGUNDA: Para el caso de estudios de impacto ambiental ex-post, el proponente difundirá los
resultados del estudio a los sujetos de participación social del área de influencia de la actividad o
proyecto y sus sugerencias podrán ser incluidas en el plan de acción siempre y cuando sean técnica
y económicamente viables.
5.1.13. Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo (Decreto No. 2393, publicado en el Registro
Oficial No. 249 del 3 de febrero de 1998)
Indica disposiciones que deben aplicarse a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo,
teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el
mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
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5.1.14. Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador / D.E. No. 1215 R.O. No. 265 del 13-02-
2001.
El Art 25. b) estipula que: ―Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus
derivados así como para combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API
12F, API 120, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables; deberán mantenerse
herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material impermeable
para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un cubeto técnicamente
diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor‖.
5.1.15. Acuerdo Ministerial 134 de 25 de septiembre de 2012 (INVENTARIO
FORESTAL)
Mediante Acuerdo Ministerial 134 publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 812 de 18
de octubre de 2012, se reforma el Acuerdo Ministerial No. 076, publicado en Registro Oficial
Segundo Suplemento No. 766 de 14 de agosto de 2012, se expidió la Reforma al artículo 96 del
Libro III y artículo 17 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente, expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 3516 de Registro Oficial Edición Especial
No. 2 de 31 de marzo de 2003; Acuerdo Ministerial No. 041, publicado en el Registro Oficial No.
401 de 18 de agosto de 2004; Acuerdo Ministerial No. 139, publicado en el Registro Oficial
Suplemento No. 164 de 5 de abril de 2010, con el cual se agrega el Inventario de Recursos
Forestales como un capítulo del Estudio de Impacto Ambiental.
5.1.16. Acuerdo Ministerial No. 061 de 07 de abril de 2015, publicado en la edición
especial del Registro Oficial No. 316
Art. 12 Del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA).- Es la herramienta
informática de uso obligatorio para las entidades que conforman el Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental; será administrado por la Autoridad Ambiental Nacional y
será el único medio en línea empleado para realizar todo el proceso de regularización ambiental,
de acuerdo a los principios de celeridad, simplificación de trámites y transparencia.
Art. 14 De la regularización del proyecto, obra o actividad.- Los proyectos, obras o
actividades, constantes en el catálogo expedido por la Autoridad Ambiental Nacional deberán
regularizarse a través del SUIA, el que determinará automáticamente el tipo de permiso ambiental
pudiendo ser: Registro Ambiental o Licencia Ambiental.
Art. 15 Del certificado de intersección.- El certificado de intersección es un documento
electrónico generado por el SUIA, a partir de coordenadas UTM DATUM: WGS-84,17S, en el que
se indica que el proyecto, obra o actividad propuesto por el promotor interseca o no, con el
Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) Bosques y Vegetación Protectores, Patrimonio
Forestal del Estado. En los proyectos obras o actividades mineras se presentarán adicionalmente
las coordenadas UTM, DATUM PSAD 56. En los casos en que los proyectos, obras o actividades
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intersecten con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación Protectores y
Patrimonio Forestal del Estado, los mismos deberán contar con el pronunciamiento respectivo de
la Autoridad Ambiental Nacional.
Art. 20 Del cambio de titular del permiso ambiental.- Las obligaciones de carácter
ambiental recaerán sobre quien realice la actividad que pueda estar generando un riesgo ambiental,
en el caso que se requiera cambiar el titular del permiso ambiental se deberá presentar los
documentos habilitantes y petición formal por parte del nuevo titular ante la Autoridad Ambiental
Competente.
Art. 21 Objetivo general.- Autorizar la ejecución de los proyectos, obras o actividades
públicas, privadas y mixtas, en función de las características particulares de éstos y de la magnitud
de los impactos y riesgos ambientales.
Art. 22 Catálogo de proyectos, obras o actividades.- Es el listado de proyectos, obras o
actividades que requieren ser regularizados a través del permiso ambiental en función de la
magnitud del impacto y riesgo generados al ambiente.
Art. 25 Licencia Ambiental.- Es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental
Competente a través del SUIA, siendo de carácter obligatorio para aquellos proyectos, obras o
actividades considerados de medio o alto impacto y riesgo ambiental. El Sujeto de control deberá
cumplir con las obligaciones que se desprendan del permiso ambiental otorgado.
Art. 26 Cláusula especial.- Todos los proyectos, obras o actividades que intersequen con el
Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectores (BVP),
Patrimonio Forestal del Estado (PFE), serán de manejo exclusivo de la Autoridad Ambiental
Nacional y se sujetarán al proceso de regularización respectivo, previo al pronunciamiento de la
Subsecretaría de Patrimonio Natural y/o unidades de patrimonio de las Direcciones Provinciales
del Ambiente. En los casos en que estos proyectos intersequen con Zonas Intangibles, zonas de
amortiguamiento creadas con otros fines además de los de la conservación del Patrimonio de
Áreas Naturales del Estado (derechos humanos, u otros), se deberá contar con el
pronunciamiento del organismo gubernamental competente.
Art. 29 Responsables de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales de los
proyectos, obras o actividades se realizarán bajo responsabilidad del regulado, conforme a las guías
y normativa ambiental aplicable, quien será responsable por la veracidad y exactitud de sus
contenidos. Los estudios ambientales de las licencias ambientales, deberán ser realizados por
consultores calificados por la Autoridad Competente, misma que evaluará periódicamente, junto
con otras entidades competentes, las capacidades técnicas y éticas de los consultores para realizar
dichos estudios.
Art. 30 De los términos de referencia.- Son documentos preliminares estandarizados o
especializados que determinan el contenido, el alcance, la focalización, los métodos, y las técnicas a
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aplicarse en la elaboración de los estudios ambientales. Los términos de referencia para la
realización de un estudio ambiental estarán disponibles en línea a través del SUIA para el
promotor del proyecto, obra o actividad; la Autoridad Ambiental Competente focalizará los
estudios en base de la actividad en regularización.
Art. 31 De la descripción del proyecto y análisis de alternativas.- Los proyectos o
actividades que requieran licencias ambientales, deberán ser descritos a detalle para poder
predecir y evaluar los impactos potenciales o reales de los mismos. En la evaluación del proyecto u
obra se deberá valorar equitativamente los componentes ambiental, social y económico; dicha
información complementará las alternativas viables, para el análisis y selección de la más adecuada.
La no ejecución del proyecto, no se considerará como una alternativa dentro del análisis.
Art. 32 Del Plan de Manejo Ambiental.- El Plan de Manejo Ambiental consiste de varios sub-
planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto. El Plan de Manejo Ambiental
contendrá los siguientes sub planes, con sus respectivos programas, presupuestos, responsables,
medios de verificación y cronograma. a) Plan de Prevención y Mitigación de Impactos; b) Plan de
Contingencias; c) Plan de Capacitación; d) Plan de Seguridad y Salud ocupacional; e) Plan de
Manejo de Desechos; f) Plan de Relaciones Comunitarias; g) Plan de Rehabilitación de Áreas
afectadas; h) Plan de Abandono y Entrega del Área; i) Plan de Monitoreo y Seguimiento. En el caso
de que los Estudios de Impacto Ambiental, para actividades en funcionamiento (EsIA Ex post) se
incluirá adicionalmente a los planes mencionados, el plan de acción que permita corregir las No
Conformidades (NC), encontradas durante el proceso.
Art. 33 Del alcance de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales deberán cubrir
todas las fases del ciclo de vida de un proyecto, obra o actividad, excepto cuando por la naturaleza
y características de la actividad y en base de la normativa ambiental se establezcan diferentes fases
y dentro de estas, diferentes etapas de ejecución de las mismas.
Art. 34 Estudios Ambientales Ex Ante (EsIA Ex Ante).- Estudio de Impacto Ambiental.-
Son estudios técnicos que proporcionan antecedentes para la predicción e identificación de los
impactos ambientales. Además describen las medidas para prevenir, controlar, mitigar y
compensar las alteraciones ambientales significativas.
Art. 35 Estudios Ambientales Ex Post (EsIA Ex Post).- Son estudios ambientales que
guardan el mismo fin que los estudios ex ante y que permiten regularizar en términos ambientales
la ejecución de una obra o actividad en funcionamiento, de conformidad con lo dispuesto en este
instrumento jurídico.
Art. 36 De las observaciones a los estudios ambientales.- Durante la revisión y análisis de
los estudios ambientales, previo al pronunciamiento favorable, la Autoridad Ambiental
Competente podrá solicitar entre otros: a) Modificación del proyecto, obra o actividad propuesto,
incluyendo las correspondientes alternativas; b) Incorporación de alternativas no previstas
inicialmente en el estudio ambiental, siempre y cuando estas no cambien sustancialmente la
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naturaleza y/o el dimensionamiento del proyecto, obra o actividad; c) Realización de correcciones
a la información presentada en el estudio ambiental; d) Realización de análisis complementarios o
nuevos. La Autoridad Ambiental Competente revisará el estudio ambiental, emitirá observaciones
por una vez, notificará al proponente para que acoja sus observaciones y sobre estas respuestas, la
Autoridad Ambiental Competente podrá requerir al proponente información adicional para su
aprobación final. Si estas observaciones no son absueltas en el segundo ciclo de revisión, el
proceso será archivado.
Art. 37 Del pronunciamiento favorable de los estudios ambientales.- Si la Autoridad
Ambiental Competente considera que el estudio ambiental presentado satisface las exigencias y
cumple con los requerimientos previstos en la normativa ambiental aplicable y en las normas
técnicas pertinentes, emitirá mediante oficio pronunciamiento favorable.
Art. 38 Del establecimiento de la póliza o garantía de fiel cumplimiento del Plan de
Manejo Ambiental.- La regularización ambiental para los proyectos, obras o actividades que
requieran de licencias ambientales comprenderá, entre otras condiciones, el establecimiento de
una póliza o garantía de fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, equivalente al cien por
ciento (100%) del costo del mismo, para enfrentar posibles incumplimientos al mismo, relacionadas
con la ejecución de la actividad o proyecto licenciado, cuyo endoso deberá ser a favor de la
Autoridad Ambiental Competente. No se exigirá esta garantía o póliza cuando los ejecutores del
proyecto, obra o actividad sean entidades del sector público o empresas cuyo capital suscrito
pertenezca, por lo menos a las dos terceras partes, a entidades de derecho público o de derecho
privado con finalidad social o pública. Sin embargo, la entidad ejecutora responderá administrativa
y civilmente por el cabal y oportuno cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental del proyecto,
obra o actividad licenciada y de las contingencias que puedan producir daños ambientales o
afectaciones a terceros, de acuerdo a lo establecido en la normativa aplicable.
Art. 39 De la emisión de los permisos ambientales.- Los proyectos, obras o actividades que
requieran de permisos ambientales, además del pronunciamiento favorable deberán realizar los
pagos que por servicios administrativos correspondan, conforme a los requerimientos previstos
para cada caso. Los proyectos, obras o actividades que requieran de la licencia ambiental deberán
entregar las garantías y pólizas establecidas en la normativa ambiental aplicable; una vez que la
Autoridad Ambiental Competente verifique esta información, procederá a la emisión de la
correspondiente licencia ambiental.
Art. 40 De la Resolución.- La Autoridad Ambiental Competente notificará a los sujetos de
control de los proyectos, obras o actividades con la emisión de la Resolución de la licencia
ambiental, en la que se detallará con claridad las condiciones a las que se someterá el proyecto,
obra o actividad, durante todas las fases del mismo, así como las facultades legales y reglamentarias
para la operación del proyecto, obra o actividad: la misma que contendrá: a) Las consideraciones
legales que sirvieron de base para el pronunciamiento y aprobación del estudio ambiental; b) Las
consideraciones técnicas en que se fundamenta la Resolución; c) Las consideraciones sobre el
Proceso de Participación Social, conforme la normativa ambiental aplicable; d) La aprobación de
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los Estudios Ambientales correspondientes, el otorgamiento de la licencia ambiental y la
condicionante referente a la suspensión y/o revocatoria de la licencia ambiental en caso de
incumplimientos; e) Las obligaciones que se deberán cumplir durante todas las fases del ciclo de
vida del proyecto, obra o actividad.
Art. 41 Permisos ambientales de actividades y proyectos en funcionamiento (estudios
ex post).- Los proyectos, obras o actividades en funcionamiento que deban obtener un permiso
ambiental de conformidad con lo dispuesto en este Libro, deberán iniciar el proceso de
regularización a partir de la fecha de la publicación del presente Reglamento en el Registro Oficial.
Art. 43 Del cierre de operaciones y abandono del área o proyecto.- Los Sujetos de
Control que por cualquier motivo requieran el cierre de las operaciones y/o abandono del área,
deberán ejecutar el plan de cierre y abandono conforme lo aprobado en el Plan de Manejo
Ambiental respectivo; adicionalmente, deberán presentar Informes Ambientales, Auditorías
Ambientales u otros los documentos conforme los lineamientos establecidos por la Autoridad
Ambiental Competente.
Art. 44 De la participación social.- Se rige por los principios de legitimidad y representatividad
y se define como un esfuerzo de las Instituciones del Estado, la ciudadanía y el sujeto de control
interesado en realizar un proyecto, obra o actividad. La Autoridad Ambiental Competente
informará a la población sobre la posible realización de actividades y/o proyectos, así como sobre
los posibles impactos socio-ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar. Con la
finalidad de recoger sus opiniones y observaciones, e incorporar en los Estudios Ambientales,
aquellas que sean técnica y económicamente viables. El proceso de participación social es de
cumplimiento obligatorio como parte de obtención de la licencia ambiental.
Art. 45 De los mecanismos de participación.- Son los procedimientos que la Autoridad
Ambiental Competente aplica para hacer efectiva la Participación Social. Para la aplicación de estos
mecanismos y sistematización de sus resultados, se actuará conforme a lo dispuesto en los
Instructivos o Instrumentos que emita la Autoridad Ambiental Nacional para el efecto. Los
mecanismos de participación social se definirán considerando: el nivel de impacto que genera el
proyecto y el nivel de conflictividad identificado; y de ser el caso generaran mayores espacios de
participación.
Art. 46 Momentos de la participación- La Participación Social se realizará durante la revisión
del estudio ambiental, conforme al procedimiento establecido en la normativa que se expida para
el efecto y deberá ser realizada de manera obligatoria por la Autoridad Ambiental Competente en
coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, atendiendo a las particularidades de
cada caso.
Art. 247 Del ámbito de aplicación.- La Autoridad Ambiental Competente ejecutará el
seguimiento y control sobre todas las actividades de los Sujetos de Control, sean estas personas
naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que generen o puedan generar
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impactos y riesgos ambientales y sea que tengan el correspondiente permiso ambiental o no. El
seguimiento ambiental se efectuará a las actividades no regularizadas o regularizadas por medio de
mecanismos de control y seguimiento a las actividades ejecutadas y al cumplimiento de la
Normativa Ambiental aplicable. El control y seguimiento ambiental a las actividades no
regularizadas da inicio al procedimiento sancionatorio, sin perjuicio de las obligaciones de
regularización por parte de los Sujetos de Control y de las acciones legales a las que hubiera lugar.
Art. 264 Auditoría Ambiental.- Es una herramienta de gestión que abarca conjuntos de
métodos y procedimientos de carácter fiscalizador, que son usados por la Autoridad Ambiental
Competente para evaluar el desempeño ambiental de un proyecto, obra o actividad. Las
Auditorías Ambientales serán elaboradas por un consultor calificado y en base a los respectivos
términos de referencia correspondientes al tipo de auditoría. Las auditorías no podrán ser
ejecutadas por las mismas empresas consultoras que realizaron los estudios ambientales para la
regularización de la actividad auditada.
Art. 280 De la Suspensión de la actividad.- En el caso de existir No Conformidades Menores
(NC-) identificadas por el incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental y/o de la normativa
ambiental vigente, comprobadas mediante los mecanismos de control y seguimiento, la Autoridad
Ambiental Competente sin perjuicio del inicio del proceso administrativo correspondiente, podrá
suspender motivadamente la actividad o conjunto de actividades específicas que generaron el
incumplimiento, hasta que los hechos que causaron la suspensión sean subsanados por el Sujeto de
Control. En el caso de existir No Conformidades Mayores (NC+) identificadas por el
incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental y/o de la normativa ambiental vigente, comprobadas
mediante los mecanismos de control y seguimiento, la Autoridad Ambiental Competente sin
perjuicio del inicio del proceso administrativo correspondiente, deberá suspender motivadamente
la actividad o conjunto de actividades específicas que generaron el incumplimiento, hasta que los
hechos que causaron la suspensión sean subsanados por el Sujeto de Control En caso de
repetición o reiteración de la o las No Conformidades Menores, sin haber aplicado los correctivos
pertinentes, estas serán catalogadas como No Conformidades Mayores y se procederá conforme
lo establecido en el inciso anterior.
Art. 281 De la suspensión de la Licencia Ambiental.- En el caso de que los mecanismo de
control y seguimiento determinen que existen No Conformidades Mayores (NC+) que impliquen
el incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental y/o de la normativa ambiental vigente, que han sido
identificadas en más de dos ocasiones por la Autoridad Ambiental Competente, y no hubieren sido
mitigadas ni subsanadas por el Sujeto de Control; comprobadas mediante los mecanismos de
control y seguimiento, la Autoridad Ambiental Competente suspenderá mediante Resolución
motivada, la licencia ambiental hasta que los hechos que causaron la suspensión sean subsanados
en los plazos establecidos por la Autoridad Ambiental Competente. La suspensión de la licencia
ambiental interrumpirá la ejecución del proyecto, obra o actividad, bajo responsabilidad del Sujeto
de Control. Para el levantamiento de la suspensión el Sujeto de Control deberá remitir a la
Autoridad Ambiental Competente un informe de las actividades ejecutadas con las evidencias que
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demuestren que se han subsanado las No Conformidades, mismo que será sujeto de análisis y
aprobación.
Art. 282 De la revocatoria de la Licencia Ambiental.- Mediante resolución motivada, la
Autoridad Ambiental Competente podrá revocar la licencia ambiental cuando no se tomen los
correctivos en los plazos dispuestos por la Autoridad Ambiental Competente al momento de
suspender la licencia ambiental. Adicionalmente, se ordenará la ejecución de la garantía de fiel
cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental, entregada a fin de garantizar el plan de cierre y
abandono, sin perjuicio de la responsabilidad de reparación ambiental y social por daños que se
puedan haber generado.
5.1.17. Acuerdo Ministerial No. 026: Procedimientos para Registro de
Generadores de Desechos Peligrosos, Gestión de Desechos Peligrosos
previo al Licenciamiento Ambiental, y para el Transporte de Materiales
Peligrosos (Registro Oficial No. 334 de 12-05-2008)
De acuerdo al Art. 1: ―Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos
peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de
registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A‖.
5.1.18. Acuerdo Ministerial 097-A. Anexos del Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente
Establece los anexos que forman parte integrante del Libro VI del Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente, reformado mediante Acuerdo Ministerial 061.
Artículo 1.- Expídase el Anexo 1, referente a la Norma de Calidad Ambiental y de descarga de
Efluentes del Recurso Agua
Artículo 2.- Expídase el Anexo 2, referente a la Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo
y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados
Artículo 3.- Expídase el Anexo 3, referente a la Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas
Artículo 4.- Expídase el Anexo 4, referente a la Norma de Calidad del Aire Ambiente o nivel de
Inmisión
Artículo 5.- Expídase el Anexo 5, referente a los Niveles Máximos de Emisión de Ruido y
Metodología de Medición para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles y Niveles Máximos de Emisión de
Vibraciones y Metodología de Medición.
5.1.19. Acuerdo Ministerial 103. Instructivo al Reglamento de Aplicación de los
Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo
No. 1040 (Registro Oficial 607 del 14 de octubre de 2015).
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Artículo 2.- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos
los proyectos, obras o actividades que para su regularización requieran de un Estudio Ambiental.
La Autoridad Ambiental Nacional a través del Sistema Único de Información Ambiental
determinará el procedimiento de Participación Social a aplicar, el mismo que podrá desarrollarse
con facilitador o sin Facilitador Socioambiental de acuerdo nivel de impacto del proyecto, obra o
actividad.
Artículo 3.- La Autoridad Ambiental Nacional se encargará del control y administración
institucional de los Procesos de Participación Social (PPS) en aquellos proyectos o actividades en
los que interviene como autoridad competente.
De existir Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas, éstas
serán las encargadas de aplicar el presente instructivo. En ambos casos el Estudio Ambiental será
publicado en el Sistema Único de Información Ambiental, donde además se registrarán las
observaciones de la ciudadanía.
Artículo 4.- Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución de la República
del Ecuador y en la Ley, para la adecuada aplicación del presente instrumento, tómense en cuenta
los siguientes mecanismos y definiciones:
1.- Asamblea de presentación pública (APP): Acto central del Proceso de Participación Social que
convoca a todos los actores que tienen relación con el proyecto y en el que se presenta de
manera didáctica y adaptada a las condiciones socio-culturales locales, el Estudio de Impacto y el
Plan de Manejo Ambiental del proyecto, obra o actividad. En la asamblea se genera un espacio de
diálogo donde se responden inquietudes sobre el proyecto y se receptan observaciones, criterios
y recomendaciones de los participantes.
2.- Reuniones Informativas (RI): En las RI, el promotor informará sobre las principales
características del proyecto, sus impactos ambientales previsibles y las respectivas medidas de
mitigación a fin de aclarar preguntas y dudas sobre el proyecto y recibir observaciones y criterios
de los participantes.
3.- Centros de Información Pública (CIP): El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, así
como documentación didáctica y visualizada serán puestos a disposición del público en una
localidad de fácil acceso; personal familiarizado con el proyecto, obra o actividad debe estar
presente a fin de poder explicar sus contenidos. Los Centros de Información podrán ser de
carácter fijo o itinerante.
4.- Página Web: Mecanismo a través del cual todo interesado puede acceder a la información del
proyecto, obra o actividad, en línea. La dirección de la página web será ampliamente difundida.
5.- Procedimiento de Participación Social: La Autoridad Ambiental Nacional determinará a través
del Sistema Único de Información Ambiental SUIA, el procedimiento a aplicar de acuerdo al nivel
de impacto que puede generar el proyecto, obra o actividad.
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7.- Facilitador Socio-ambiental.- Profesional en libre ejercicio, sin relación de dependencia con
institución pública o privada, que el
Ministerio del Ambiente reconoce como calificado y registrado para la organización, coordinación,
y conducción de los Procesos de Participación Social; en el manejo de grupos de discusión y en la
sistematización, análisis e interpretación de procesos de diálogo social entre actores diversos:
empresas, gobiernos locales, Estado, sociedad civil.
8.- Área de Influencia Social Directa: Espacio que resulta de las interacciones directas, de uno o
varios elementos del proyecto, obra o actividad, con uno o varios elementos del contexto social
donde se implantará. La relación directa entre el proyecto, obra o actividad y el entorno social se
da en por lo menos dos niveles de integración social: unidades individuales (fincas, viviendas,
predios, y sus correspondientes propietarios) y organizaciones sociales de primer y segundo orden
(comunas, recintos, barrios asociaciones de organizaciones y comunidades)
En el caso de que la ubicación definitiva de los elementos y/o actividades del proyecto estuviera
sujeta a factores externos a los considerados en el Estudio u otros aspectos técnicos y/o
ambientales posteriores, se deberá presentar las justificaciones del caso debidamente sustentadas
para evaluación y validación de la Autoridad Ambiental Competente; para lo cual la determinación
del área de influencia directa se hará al menos a nivel de organizaciones sociales de primer y
segundo orden.
9.- Área de Influencia Social Indirecta: Espacio socioinstitucional que resulta de la relación del
proyecto con las unidades político-territoriales donde se desarrolla el proyecto, obra o actividad:
parroquia, cantón y/o provincia.
Capítulo II
Proceso de Participación Social con Facilitador Socioambiental
Artículo 5.- Para la organización, coordinación y sistematización del Proceso de Participación
Social (PPS), el Ministerio del Ambiente, a través de la Subsecretaría de Calidad Ambiental,
establecerá una base de datos de Facilitadores Socio ambientales registrados, quienes provendrán
de las ciencias sociales, socio ambientales y/o disciplinas afines, y demostrarán experiencia en la
organización, conducción, registro, sistematización, análisis e interpretación de procesos de
diálogo y participación social.
Las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas podrán contar
con su propia base de Facilitadores Socio ambientales. En caso de no contar con dicha base,
obligatoriamente deberán recurrir a la base de Facilitadores Socio ambientales del Ministerio del
Ambiente.
Artículo 6.- El Facilitador Socio ambiental mantendrá independencia e imparcialidad con el
consultor y proponente del proyecto durante la organización, conducción, registro,
sistematización, análisis e interpretación del Proceso de Participación Social. Por tanto, para que
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
44 | P á g i n a
un Facilitador Socioambiental pueda ser designado para un Proceso de Participación Social no
tendrá que haber sido parte del equipo multidisciplinario que elaboró el Estudio de Impacto
Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental
5.1.20. Acuerdo Interministerial 001. Lineamientos para la aplicación de la
compensación por afectaciones socioambientales dentro del marco de la
política pública de reparación pública (Registro Oficial 819 del 29 de
octubre de 2012).
Art. 2.- La aplicación de los lineamientos para la compensación por afectaciones socio-ambientales
son de carácter nacional y en relación a todas las actividades económicas estratégicas en las que
los Ministerios de Ambiente y de Recursos Naturales No Renovables comparten competencias en
el control, que asegura una adecuada operación de dichas actividades y la conservación de los
recursos naturales asociados a las mismas.
Art. 3.- La compensación se reconoce como el género que incluye a la indemnización como la
especie, la primera aplicable al nivel colectivo, concretada a través de obras o planes de
compensación, la segunda aplicable al nivel individual (singular o colectivo), de carácter.
Art. 4.- La compensación toma en cuenta tres niveles de aplicabilidad:
Compensación anticipada de afectaciones potenciales;
Compensación aplicada a la gestión de impactos ambientales; y,
Compensación aplicada a la gestión de pasivos ambientales.
5.1.21. Norma INEN 3864-1:2013 – Símbolos gráficos, colores de seguridad y
señales de seguridad.
Esta Norma nacional NTE INEN ISO 3864-1:2013, es una traducción idéntica a la norma ISO
3864-1:2011. Esta norma reemplaza a la NTE INENE 439:1984, Colores, Señales y Símbolos de
Seguridad.
Esta norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad, con el propósito de prevenir
accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para hacer frente a ciertas
emergencias.
5.1.22. Norma INEN 2841-2014-03. Gestión Ambiental, Estandarización de
Colores para recipientes de depósito y almacenamiento temporal de
residuos sólidos. Requisitos
Esta norma establece los colores para los recipientes de depósito y almacenamiento temporal de
residuos sólidos con el fin de fomentar la separación en la fuente de generación y la recolección.
Se aplica a la identificación de todos los recipientes de depósito y almacenamiento temporal de
residuos sólidos generados en las diversas fuentes: doméstica, industrial, comercial, institucional y
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El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
45 | P á g i n a
de servicios. Se excluyen los residuos sólidos peligrosos y especiales.
5.2. Marco Institucional
5.2.1. Ministerio del Ambiente (MAE)
Es la autoridad ambiental nacional rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de otras competencias de las demás
instituciones del Estado. La Ley de Gestión Ambiental en su Art. 8., señala que la autoridad
ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora,
coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin
perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que
las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado. El Ministerio del ramo, contará con los
organismos técnico-administrativos de apoyo, asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de
las políticas ambientales, dictadas por el Presidente de la República.
5.2.2. Agencia de Regulación y Control Minero (ARCOM)
La Agencia de Regulación y Control Minero, es el organismo técnico-administrativo encargado del
ejercicio de la potestad estatal de vigilancia, auditoría, intervención y control de las fases de la
actividad minera que realicen la Empresa Nacional Minera, las empresas mixtas mineras, la
iniciativa privada, la pequeña minería y minería artesanal y de sustento, de conformidad con las
regulaciones de esta ley y sus reglamentos.
5.2.3. Secretaría Nacional del Agua (SENAGUA)
La SENAGUA fue creada mediante Decreto Ejecutivo 1088 del 15 de mayo de 2008, con su
publicación en el Registro Oficial Nº 346. Su función es de conducir y regir los procesos de gestión
de los recursos hídricos nacionales de una manera integrada y sustentable en los ámbitos de
cuencas hidrográficas en bien de su propia conservación. La SENAGUA, creada a nivel ministerial,
reemplaza al ex Consejo Nacional de Recursos Hídricos, pero a partir de los principios modernos
de la gestión, que requiere establecer sistemas que separen las competencias que se refieren a la
rectoría y formulación de políticas, de aquellas de investigación y participación social.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
46 | P á g i n a
6. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
El área referencial se define como el lugar donde se realiza el levantamiento de información para la
construcción de la línea base considerando los componentes, físico, biótico y social del lugar
donde se ubica el proyecto, obra o actividad.
Para permitir la recolección de información necesaria, la correcta definición del área referencial es
clave pues esta debe ser suficiente para permitir que el análisis de impactos sea efectivo; pero no
demasiado grande para obviar o confundir los efectos de los impactos generados por el proyecto
con los impactos de otras actividades humanas.
Para la definición del área referencial del área minera EL ALCÓN 1 código 500811se consideraron
los siguientes parámetros:
Certificado de Intersección
Ubicación de las actividades e infraestructura del proyecto
Jurisdicción político administrativa
CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN
El certificado de intersección delimita el espacio físico donde se encuentra ubicada la
infraestructura del área minera, en relación con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP),
Patrimonio Forestal del Estado (PFE), Bosques y Vegetación Protectora (BVP). El Ministerio del
Ambiente otorgó el certificado de intersección para el área minera en mención, mediante oficio
MAE-SUIA-RA-DNPCA-2017-203189 del 05 de junio de 2017 del 05 de junio de 2017, se
establece que el presente proyecto NO INTERSECTA.
JURISDICCIÓN POLITICO-ADMINISTRATVA
Políticamente el área referencial para el presente proyecto son las parroquias El Pangui y
Tundayme del Cantón El Pangui de la provincia de Zamora Chinchipe.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
47 | P á g i n a
Mapa 1. Ubicación de del área minera EL ALCÓN 1 código 500811
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
48 | P á g i n a
7. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL – LINEA BASE
A continuación se realiza una descripción de la metodología aplicada para la descripción de los
componentes físicos, bióticos y socioeconómicos del área de influencia del área minera EL
ALCÓN 1 código 500811.
7.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS
7.1.1. Medio Físico
Clima
Para el análisis climático del área del proyecto se procedió a la recopilación y sistematización de la
información meteorológica existente en los anuarios meteorológicos del Instituto Nacional de
Meteorología e Hidrología INAMHI de las estaciones meteorológicas más cercanas al área de
estudio. Para este caso se utilizaron los datos de las estaciones meteorológicas El Pangui (M502)
del periodo 1980 -2009 y de la estación climática Gualaquiza ((M189) del periodo 1977-2009.
La elaboración de los mapas de temperatura y precipitación se basó en información cartográfica
del proyecto: ―Generación de Geoinformación para la Gestión del Territorio a nivel nacional
Escala 1:25 000‖ generada por el Centro de Levantamientos Integrados de Recursos Naturales por
Sensores Remotos (CLIRSEN).
Calidad de aire
Actualmente no se están ejecutando actividades en las áreas mineras en estudio, es por ello que
para el diagnóstico de este componente, se realizaron observaciones directas a las áreas de
influencia del proyecto a fin de identificar posibles fuentes fijas o móviles de emisión de gases,
material particulado o alguna sustancia que altere la calidad del aire ambiente del sector.
Geología
La descripción de los rasgos geológicos del área minera, se realizó en base a información geológica
preexistente, así como en la base topográfica a escala 1: 50 000 del Instituto Geográfico Militar, en
la carta geológica a escala 1: 100 000 de la zona e información cartográfica del Gobierno Provincial
de Zamora Chinchipe a escala 1: 50 0001.
Geomorfología
Para la caracterización geomorfológica del sector de estudio se partió del análisis topográfico del
terreno y de la carta topográfica a escala 1:50000 e i información cartográfica del Gobierno
Provincial de Zamora Chinchipe a escala 1: 50 000, la información obtenida de estas fuentes fue
corroborada mediante visitas de campo.
1 Proyecto: Plan de riego y drenaje de la provincia de Zamora Chinchipe,2013
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
49 | P á g i n a
La descripción de Macro y Mesorelieve, se basó en información generada por el MAE (2013).
Hidrología y calidad del agua
Se caracterizó el sistema hídrico regional y local del área de influencia a través de la revisión de
información de estudios realizados en el sector, levantamientos de información primaria en las
salidas de campo y el análisis de información cartográfica existente con respecto a la red
hidrográfica del sector.
Calidad de agua
Determinación de los puntos de muestreo
Se colectaron dos muestras de agua en el río Machinaza (Mapa 2.), tal como se describe en el
Cuadro 7.1. Cada punto se ubicó geográficamente en el campo con la utilización de un GPS,
calibrado en el sistema de coordenadas WGS 84, Zona 17S.
Cuadro 1. Ubicación de los puntos de muestreo de agua
PUNTO
MAPA
UBICACIÓN COORDENADAS
UTM
X Y
A-A1
Río Machinaza
(Dentro del área
minera)
775633 9600301
A-A2
Río Machinaza
(Al inicio del área
minera) 777377 9599002
Fuente: Trabajo de campo, 2017.
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
Metodología de muestreo
Para el análisis de los parámetros físico-químicos las muestras se colectaron en botellas de vidrio
ámbar o plástico, previamente codificadas y etiquetadas. El análisis de las muestras colectadas se
efectuó en el Laboratorio ELICROM, mismo que cuenta con acreditación en el Servicio de
Acreditación Ecuatoriano emitido mediante resolución No. SAE DE 16-338.
Parámetros analizados
Los parámetros fueron definidos en base a la Tabla 2. Criterios de calidad admisibles para la
preservación de la vida acuática y silvestre en aguas dulces, marinas y de estuario establecidos en
el Anexo 1 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente:
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
50 | P á g i n a
Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes al Recurso Agua del Acuerdo Ministerial
097 A.
- Conductividad
- Dureza total
- Oxígeno disuelto
- Sólidos suspendidos totales
- pH
- Temperatura
- Turbidez
- Hidrocarburos totales de petróleo
- Aluminio
- Antimonio
- Arsénico
- Azufre
- Bario
- Berilio
- Boro
- Cadmio
- Calcio
- Cobalto
- Cobre
- Cromo
- Estaño
- Fósforo
- Hierro
- Litio
- Manganeso
- Magnesio
- Mercurio
- Molibdeno
- Níquel
- Plata
- Plomo
- Potasio
- Selenio
- Sodio
- Teluro
- Titanio
- Vanadio
- Zinc
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
51 | P á g i n a
Características y calidad del suelo
Las características edáficas se describieron en base a la recopilación de información de estudios
preexistentes en la zona y de información cartográfica generada por el Programa de
Modernización de los Servicios Agropecuarios (PROMSA) en el año 2002.
Calidad de suelo
Se colectó una muestra de suelo dentro del área minera. El punto de muestreo se ubicó
geográficamente en el campo con la utilización de un GPS, calibrado en el sistema de coordenadas
WGS 84, Zona 17S.
Cuadro 2. Ubicación de los puntos de muestreo de suelo
PUNTO
MAPA UBICACIÓN
COORDENADAS
UTM
X Y
S-A1
Área minera EL
ALCÓN 1
777330 9599000
Fuente: Trabajo de campo, 2017.
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
52 | P á g i n a
Mapa 2. Ubicación del punto de monitoreo de agua y suelo
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
Metodología de muestreo
Se colectó aproximadamente 1 kg de suelo que fue colocado en una funda plástica hermética
(codificada y etiquetada) y refrigerada para evitar la alteración de los parámetros; el análisis de la
muestra se realizó en el laboratorio ELICROM, mismo que cuenta con acreditación en el SAE.
Parámetros analizados
Los parámetros se definieron en base a la Tabla 1. Criterios de calidad del suelo establecidos en el
Anexo 2 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente:
Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos
Contaminados del Acuerdo Ministerial 097-A.
Hidrocarburos totales de petróleo
Aluminio
Antimonio
Arsénico
Azufre
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
53 | P á g i n a
Bario
Berilio
Boro
Cadmio
Calcio
Cobalto
Cobre
Cromo
Estaño
Fósforo
Hierro
Litio
Magnesio
Manganeso
Mercurio
Molibdeno
Níquel
Plata
Plomo
Potasio
Selenio
Sodio
Teluro
Titanio
Vanadio
Zinc
7.1.2. Medio Biótico
Flora
Los bosques de la Amazonía son áreas en las cuales se registró un buen porcentaje de las especies
descritas para la flora de Ecuador, pero también han experimentado grandes cambios debido a la
acelerada intervención por los recursos forestales y por la transformación agropecuaria. En la
actualidad se registran escasos remanentes de bosques, particularmente en las estribaciones de los
Andes centrales, estas formaciones son consideradas como ecosistemas frágiles y muy complejos,
ya que presentan un bajo poder de recuperación a los diferentes tipos de afectaciones provocados
por las actividades antrópicas (Ulloa & Jorgensen 1995).
La región neotropical es la más rica en especies vegetales de todo el globo terrestre, estudios
botánicos han demostrado que existe alrededor de 90.000 especies de plantas superiores en el
Neotrópico (Krebs, 1982)
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
54 | P á g i n a
El Ecuador, incluyendo las Islas Galápagos, es el más pequeño de los países andinos, únicamente
Uruguay, Surinam y la Guyana Francesa son más pequeños. Nuestro país se divide
tradicionalmente en cuatro regiones naturales (Jorgensen y León-Yánez, 1999):
La región Andina conocida como Sierra, comprende la Cordillera de los Andes por encima de los
1000 msnm.
Las tierras bajas de la Amazonía denominada Oriente se sitúan en los flancos orientales de los
Andes por debajo de los 1000 msnm.
El área de concesión minera se encuentra ubicada en la Provincia de Zamora Chinchipe.
Cuadro 3. Ubicación de puntos de observación y muestreo de Flora
MUESTRA LOCALIDAD COORDENADAS
HABITAT DESCRIPCIÓN X Y
PMF Concesión
Minera Alcon
INICIO
775856,9
9599869,8 Pastizal,
cultivos y
vegetación
de matorral
Cualitativo,
transecto de 1000
m para
observación
directa
FIN
776445,8
9599519,5
Fuente: Investigación de campo, 2017.
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
En el cuadro a continuación se indica el esfuerzo de muestreo realizado por componente el
componente Flora:
Cuadro 4. Horas de esfuerzo de cada metodología aplicada para el muestreo de Flora
FLORA METODOLOGÍA HORAS/DÍA HORAS
TOTAL
PMF Recorridos de observación 4 Horas/día 4 horas
Fuente: Investigación de campo, 2017.
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
Fase de campo
Inventarios Cualitativos: Consistió en definir la presencia de cualquier categoría vegetal
como dato cualitativo (Odum, 1971), para lo cual se realizaron observaciones directas en
un transecto lineal de 1000 m. La toma de información implicó la identificación de grupos
florísticos comunes y dominantes en los estratos presentes en cada sitio de muestreo,
clasificándolos en estratos: arbóreo, arbustivo y herbáceo en el pastizal.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
55 | P á g i n a
Fase de laboratorio
Los especímenes botánicos de difícil identificación fueron fotografiados para luego ser
identificados en función de la comparación con especímenes de la colección botánica del
Herbario.
Los nombres comunes y científicos registrados en el campo fueron verificados con el
Catálogo de Plantas Vasculares del Ecuador (Jorgensen & León, 1999), colecciones del
Herbario Nacional QCNE y la base de datos (Trópicos, 2011).
Fauna
Introducción
Dentro de un ecosistema alterado o intervenido, las variaciones ecológicas no son perceptibles a
simple vista, es necesario recurrir a herramientas como el monitoreo biológico, para identificar
cambios a nivel poblacional y factores que estén afectado la dinámica natural de la fauna. El
―enfoque ecosistémico‖ no solo se enfoca en las áreas de influencia directa de los proyectos, sino
también en las áreas de influencia indirecta, integrando a varios ecosistemas al proceso de
evaluación.
Objetivos
Caracterizar la fauna presente en el área de influencia de la Concesión Alcon.
Identificar zonas sensibles para la fauna, así como los impactos actuales y potenciales para las
diferentes especies del sector.
Área de Estudio
El área de la Concesión Minera se encuentra ubicada en la Provincia de Zamora Chinchipe,
presenta la formación vegetal de Bosque Siempreverde Montano Bajo, Esta formación se
ubica entre los 0 m.s.n.m. y 1.300 m.s.n.m. Cedrela odorata (Meliaceae) aparece a menudo como un
árbol emergente mientras que Dictyocaryum lamarckianum (Arecaceae) es la especie de mayor
presencia. (Sierra, 1999).
De acuerdo a la clasificación zoogeográfica del Ecuador de Albuja, L. y Arcos, R. (2007) pertenece
al piso zoogeográfico Subtropical Oriental comprendido desde los 0 hasta los 800 y 1.000 a 1800 y
2000 m.s.n.m.
Durante el proceso de caracterización ambiental y a fin de determinar el estado actual del
componente biótico y efectuar análisis con los datos, se realizó un muestreo cualitativo, el mismo
que permitió recabar información sobre el estado actual de las poblaciones faunísticas así como
también del estado de conservación de los sitios de estudio; los puntos del recorrido fueron
determinados en función de las características que presento el área de estudio. A continuación se
detalla el punto de caracterización de fauna:
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
56 | P á g i n a
Cuadro 5. Ubicación de puntos de observación de Fauna
MUESTRA LOCALIDAD
COORDENADAS
HABITAT DESCRIPCIÓN X Y
ALT.
m s.n.m
CMA
Concesión
Minera Alcon
INICIO
775856,9
9599869,8
781
Áreas abiertas
con vegetación
esporádica,
zonas
exclusivas para
cultivo y
ganadería,
áreas donde se
evidencia que
se han
realizado
actividades
mineras ilegales
en algunos
frentes.
Transecto de
1000 m. como
método principal
para el muestreo
de fauna (aves,
mamíferos,
anfibios y
reptiles)
.
FIN
776445,8
9599519,5
795
775372 9599929 768
Fuente: Investigación de campo, 2017.
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
Cuadro 6. Horas de esfuerzo en cada metodología aplicada para el estudio de Fauna
PUNTOS
DE
MUESTREO
METODOLOGÍA
HORAS DE ESFUERZO
DE
MUESTREO/MUESTREO
CMA
Recorridos de observación para
aves 7 horas – 1 día
Recorridos de observación para
mamíferos 9 horas – 1 día
Recorridos de observación para
anfibios y reptiles 9 horas – 1 día
Registros auditivos - grabación de
sonidos para aves 4 horas - 1 día
Registros auditivos - grabación de
sonidos para anfibios 6 horas - 1 día
Fuente: Investigación de campo, 2017.
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
57 | P á g i n a
Mapa 3. Ubicación de los puntos y transectos para el muestreo biótico en el área minera El Alcón
1, código 500811
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
Diseño metodológico
Para el muestreo del Componente Biótico se estableció un transecto lineal para el caso de fauna
terrestre (aves, mamíferos, anfibios, reptiles) y un punto de muestreo para cada uno de los grupos
de fauna acuática (peces y macroinvertebrados).
Estos muestreos fueron realizados de acuerdo a las técnicas sugeridas por Sobrevila y Bath, 1992,
Ralph, et al., 1996, Tirira, 2001, Tirira, 2007, Albuja, 2007, Heyer et al. 2001, Lips, K, Rehacer, J,
Young, E. 1999-2001 para el caso de fauna terrestre, en el caso de fauna acuática a Barriga, R.
1991, Barriga, R. 1994, Alba-Tercedor 1996 y Roldan, 1988.
Las metodologías fueron modificadas de acuerdo a criterio técnico, puesto que los sitios donde se
realizó el estudio presentaron condiciones ecológicas similares a las que tiene actualmente el área
de concesión, donde se registraron árboles dispersos tanto en tierra firme como a la orilla del río,
zonas de cultivos y pastizales utilizadas por los pobladores para el cultivo de especies vegetales
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
58 | P á g i n a
para consumo, la producción de pasto para alimentar al ganado y las actividades mineras que se
desarrollan en la misma.
Tomando en consideración las características ecológicas del área de estudio, se procedió a ubicar
el transecto para el muestreo de fauna, ya que en los recorridos para la ubicación de los puntos de
estudio se determinó que dicho transecto abarcaba la mayor cantidad de hábitats donde aún se
pudo registrar a especies de fauna que en la mayor parte del área minera ya no se las pudo
registrar debido a la fuerte intervención a la que ha sido expuesta el área donde se llevo a cabo el
estudio.
Las metodologías han sido modificadas a criterio técnico tomando en cuenta lo anteriormente
mencionado y basado en la expertica del investigador para establecer los variaciones en los
métodos empleados para el levantamiento de información.
Caracterización de la fauna
Se aplicó la metodología consultada en el manual de métodos para Inventarios de Vertebrados
Terrestres (Suárez y Mena, 1994), adaptada al tiempo y áreas de estudio. Para realizar el
diagnóstico de la fauna en las áreas de influencia de la Concesión Minera, donde se realizo un
muestreo cualitativo, se ejecutaron 2 fases de trabajo: de campo y la de laboratorio y
procesamiento de datos. La aplicación de metodologías de investigación dependió directamente de
las condiciones de Conservación del Ecosistema existente en las áreas de influencia del proyecto,
por lo cual la metodología original fue adaptada a las condiciones del estudio además de la
experticia y criterio técnico del investigador a cargo de levantar la información biótica, basándose
en cuatro grupos principalmente: ornitofauna (aves), mastofauna (mamíferos) y herpetofauna
(anfibios y reptiles); esto por ser las grupos con las especies más comunes y de fácil
caracterización, además de que conjuntamente pueden ser registrados por observación y
entrevistas locales, y los grupos de Ictiofauna (peces) y Macroinvertebrados por determinar el
estado de conservación que presentan los cuerpos de agua a evaluarse
Las Metodologías se detallan a continuación:
Aves
Para el análisis de la diversidad, los registros de aves se obtuvieron mediante la metodología de
Evaluación Ecológica Rápida (Sobrevila y Bath, 1992), y según el Manual de Métodos de Campo
para el Monitoreo de Aves Terrestres (Ralph, et al., 1996), se aplicó las observaciones directas y
entrevistas a los moradores del área de influencia.
Dentro de los sitios de muestreo se realizaron recorridos permanentes por los senderos y
trochas existentes, realizando observaciones directas del dosel, del estrato medio, del sotobosque
y del estrato terrestre, tratando de cubrir áreas representativas de la zona de influencia. Se
estableció un transecto de observación de 1000 m, ubicado en el área de influencia directa del
proyecto. Para llevar a cabo esta técnica de muestreo se colocaron dos observadores (técnico de
fauna y ayudante) tomando en cuenta los siguientes parámetros:
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
59 | P á g i n a
Observación directa.- Se realizaron recorridos de observación, con la ayuda de binoculares 8x35
para aves en movimiento en transectos que abarcaron los tipos de hábitats presentes en las áreas
de estudio (matorral seco, bosque seco caducifolio, faical, pastizal y cultivos). Esos recorridos se
efectuaron entre las 08:00 a 11:00 y de 14:00 a 18:00 mediante itinerarios de recorrido. Para
evitar el reconteo de individuos a lo largo del transecto se consideró los siguientes criterios: (1)
contacto de individuos perchados, no en vuelo, (2) contacto de individuos móviles (aves en vuelo)
sobre el transecto en sentido de avance del observador durante 2 días.
Registros auditivos.- Se realizaron grabaciones durante 2 días, utilizando para este propósito el
mismos transecto de observación, los horarios de grabación fueron de 05h30 a 07h30 y de 16h00
a 18h00, pues en estos horarios las aves presentan mayor actividad. Para los registros auditivos se
utilizó una grabadora convencional Panasonic TI-2 y un Micrófono Dinámico Unidireccional Saul
Mineroff Electronics, Inc. SME-ATR55, para luego realizar el respectivo análisis de los datos
obtenidos.
Para las identificaciones de las especies se utilizaron las guías de Ridgely & Greenfield (2006). Aves
del Ecuador. Guía de Campo. Vol. II. Academia de Ciencias Naturales de Filadelfia y Fundación de
Conservación Jocotoco.
Mamíferos
Se estableció un transecto de 1000 m en el área de influencia del proyecto, en donde se procedió
a buscar principalmente registros directos (presencia del animal), así como indirectos (huellas,
fecas, arañazos en árboles, pelo, nidos, madrigueras, comederos, cadáveres) de mamíferos.
Para la identificación de las especies registradas en la zona del proyecto, se utilizó la guía de campo
existente; ―Mamíferos del Ecuador‖ (Tirira, 2007). A la vez después de haber identificado las
principales especies, se recurrió al Libro Rojo de Mamíferos del Ecuador (Tirira, 2001) y la Lista de
Mamíferos Actuales del Ecuador, a través de las cuales se determinó el estado de conservación de
las diferentes especies registradas en el estudio efectuado el siguiente trabajo:
Observación Directa - Es una de las técnicas más elementales, y se refiere al ―contacto activo‖
con el animal por medio de observaciones directas o por el registro de sus sonidos.
De esta manera se registra la evidencia de la presencia del individuo en ese lugar y en ese
momento. Dependiendo de la jornada de muestreo (día o parte de la noche) se utilizaron
únicamente binoculares o linternas con focos halógenos de 09:00 a 14:00 y de 19:00 a 23:00.
Todos los animales observados dentro de los transectos de estudio fueron registrados en una
libreta de campo. Se tomó en cuenta la hora de la observación y el tipo de hábitat (bosque, borde
de bosque, río y zona antrópica) donde fue observada la especie (Suárez y Mena, 1994 y Tirira,
1999b).
Identificación de Huellas y Otros Rastros - Esta técnica pretende buscar e identificar huellas (pisadas) y
otros rastros que determinen la presencia de alguna especie de mamífero. Dentro de otros
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rastros se entiende la búsqueda de madrigueras, saladeros, comederos, huesos, heces fecales,
marcas de orina entre otros.
Entrevistas.- De manera adicional a las técnicas descritas, se realizaron entrevistas informales a los
habitantes o guías locales que participaron durante la fase de campo. Esta técnica tuvo como
finalidad completar e identificar ciertas especies de mamíferos no registradas durante el trabajo de
campo, así como conocer el uso e importancia de las especies de fauna conocidas por los
pobladores. Se utilizaron libros especializados con fotografías a color (Emmons y Feer, 1999;
Tirira, 2007) que facilitaron la identificación de las especies de mamíferos.
Herpetofauna
Método de transectos para encuentros visuales directos: se utilizó un transecto, la dimensión del
mismo fue de 1000 m para establecer las metodologías que a continuación se indican:
Métodos indirectos.
La observación simple para herpetofauna en un horario de 09:00 a 14:00 y de 19:00 a 23:00.
Registros auditivos: Se realizaron grabaciones de vocalizaciones de machos que no se pueden
observar ni capturar (Heyer et al. 1994), en el caso de anfibios de 09: a 12:00 y de 18:00 a 23:00.
(Lips, K, Rehacer, J, Young, E. 1999-2001).
Entrevistas: Se realizaron entrevistas a los pobladores de la zona para de esta manera registrar las
especies que no es posible identificar durante la fase de campo.
Todos los especímenes de anfibios y reptiles capturados in situ en las áreas de estudio fueron
identificados en el campo, mediante la experiencia del investigador y mediante el usó de
claves taxonómicas, Coloma & Quiguango 2008,http://www.puce.edu.ec/Zoologia/anfecua.htm.
Ictiofauna
Técnicas de Observación y Muestreo.
Para la captura de peces de acuerdo a las características morfológicas del cuerpo de agua presente
en el área de estudio, el método más idóneo para el estudio de ictiofauna es el uso de una atarraya
de 1,50 cm de diámetro y 1 cm de tamaño de malla.
Material empleado
GPS, flexómetro, cámara fotográfica.
Atarraya y anzuelos de diferente tamaño
Baldes plásticos, fundas plásticas, coladeras, pinzas, etiquetas.
Linternas de cabeza.
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En el río fueron utilizadas las metodologías estandarizadas para futuras evaluaciones o monitoreos
acuáticos.
Técnicas de registro:
El muestreo se realizó en el día empleando una hora para el punto de muestreo durante un día
efectivo.
Utilización de redes: En los puntos de muestreo estudiados, en condición física de los cuerpos
de agua permitió utilizar una red atarraya de 1,50 cm de diámetro y malla 10 mm y un peso de 6
libras, ejecutada por una persona (Barriga, R. 1991, Barriga, R. 1994).
Se procedió a la identificación de los peces capturados usando claves dicotómicas de (Swing and
Ramsey, 1989, y Jiménez y Béarez, 2004), y para confirmar la misma se tomaron fotografías y se las
comparo con la bases de datos disponibles en Internet, libros y revistas de (Galvis, et al. 1997;
Laaz, et al, 2008, y Froese and Pauly, 2009).
Macroinvertebrados
El uso de indicadores biológicos en la evaluación de la calidad del agua ha sido ampliamente
utilizado debido a los bajos costos de uso y a la posibilidad de utilizar una amplia variedad de
organismos, desde bacterias hasta peces (JARAMILLO, 2002; ROLDÁN, 1999, 2003). Una de las
comunidades más empleadas en bioindicación, es la de macroinvertebrados acuáticos, que reúne
diversos grupos como moluscos, lombrices, platelmintos, crustáceos, ácaros y principalmente se
toman en cuenta los estados juveniles de varios órdenes de insectos (SEGNINI, 2003), y ofrecen
múltiples ventajas como amplia distribución, adaptación a diferentes variables físico-bióticas, son de
fácil colecta, rapidez de los resultados y una retrospectiva a los eventos de contaminación, lo que
hace de ellos una herramienta idónea para la vigilancia rutinaria de la calidad del agua en los ríos
(ROLDÁN, 1999; GUTIÉRREZ et al.; ORTIZ, 2005).
Por ello esta comunidad de organismos ha sido utilizada en programas de control y vigilancia de
calidad de aguas, lo que a la postre ha generado numerosos métodos e índices que tratan de
interpretar la situación real, o grado de alteración de los ecosistemas acuáticos, tanto
momentánea como de lo acontecido algún tiempo antes de la toma de muestras (ALBA-
TERCEDOR & SÁNCHEZ-ORTEGA, 1988; ROLDÁN, 1999). Uno de los métodos más utilizados
es el índice BMWP (Biological Monitoring Working Party), que calcula índices biológicos basados
en valores de tolerancia de las familias frente a una contaminación.
Objetivos:
Determinar la calidad del agua del río presente en el área del proyecto propuesto por
medio de la utilización de macroinvertebrados acuáticos como bioindicadores.
Realizar un levantamiento de información básica de la comunidad de macroinvertebrados
del cuerpo de agua muestreado.
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El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
62 | P á g i n a
Por medio de índices biológicos determinar el estado de conservación del cuerpo de agua
del área de estudio.
Metodología aplicada
Fase de campo: Es importante para la determinación de la estructura y composición de una
comunidad de macroinvertebrados conocer los microhábitats existentes dentro del río, para esto
se realizó un recorrido visual del tramo a estudiar, tras lo cual se procede a muestrear de aguas
abajo y aguas arriba. (Alba-Tercedor 1996).
Se identificó un cuerpo de agua, en el que se delimitó un punto de estudio para la colección de
macroinvertebrados a través de la técnica de colección con Red Surber. (Roldan 1988). La red
empleada fue de 900 cm2, con la que se tomaron una muestra por cuerpo de agua. La muestra fue
separada en el campo y los especímenes fueron identificados in situ y luego fueron devueltos al
cuerpo de agua, a continuación se detallan las características de los cuerpos de agua muestreados,
así como la muestra respectiva, coordenadas, fecha y hábitat muestreado.
Cuadro 7. Ubicación del punto de muestreo de Macroinvertebrados acuáticos
MUESTRA LOCALIDAD
COORDENADAS HABITAT
METODO EMPLEADO X Y
PMMA-1 Rio Machinaza 777706 9598299
Río de 8 m de ancho
aproximadamente, 0,50 m de
profundidad, lecho rocoso-
arenoso con escasa materia
vegetal en descomposición,
corriente rápida, aguas turbias.
Fuente: Investigación de campo, 2017.
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
En el siguiente cuadro se detalla el esfuerzo de muestreo que se realizó para la recolección de los
macroinvertebrados acuáticos.
Cuadro 8. Esfuerzo de muestreo de macroinvertebrados acuáticos
METODOLOGÍA PUNTO DE
MUESTREO HORAS/DÍA HORAS/TOTAL
Captura con Red Surber PMMA- 1: Río Zamora 1 horas/día - 1 red 1 horas
Fuente: Investigación de campo, 2017.
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
Fase de Laboratorio: Durante la fase de laboratorio, con la ayuda de un estéreo microscopio,
se analizó e identificó el material encontrado. Para la identificación se utilizó literatura
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especializada como: Roldán (1988, 2003), Dominguez y Fernández (2009), Cummins & Merrit
(1996) fueron empleadas para la identificación de los taxones.
Procesamiento de datos: Los listados obtenidos se presentan en Cuadros para cada cuerpo de
agua evaluado. Los datos de las especies incluyen información sobre la abundancia (número de
individuos de la misma especie, y número de individuos en total) y riqueza (número de especies,
Géneros o Familias). La diversidad fue calculada a partir de los valores de riqueza y abundancia
relativa, aplicándose el Índice de Shannon-Weaver (H’). Este índice se obtiene a partir de la
siguiente fórmula:
Donde:
S – número de especies (la riqueza de especies)
pi – proporción de individuos de la especie i respecto al total de individuos (es decir la abundancia
relativa de la especie i)
ln – logarítimo natural
Este índice pone énfasis en la uniformidad o equitatividad de las especies (Magurran 1989).
Adicionalmente se realizó una evaluación y caracterización de la composición de la entomofauna
acuática registrada, basándonos en el índice BMWP (Biological Monitoring Working Party/Col).
Sensibilidad de los cuerpos de agua: Para la evaluación del estado de conservación del hábitat
y de las especies se emplearon análisis de composición de la entomofauna acuática. Se aplicó
también el índice BMWP adaptado para Colombia, por Roldán (2001). Con este índice se designa
valores especiales a las Familias de especies con cierta sensibilidad ambiental, dando un mayor
puntaje a las especies indicadoras de aguas limpias (10) y el mínimo valor a las especies
características de sitios con máximo estado de contaminación.
Cuadro 9. Interpretación de los puntajes del índice BMWP/Col
CLASES DE CALIDAD DE AGUA, VALORES BMWP, SIGNIFICADO.
Clase Calidad BMWP/Col Significado
I Buena >150, 101-120 Aguas muy limpias a limpias
II Aceptable 61-100 Aguas ligeramente contaminadas
III Dudosa 36-60 Aguas moderadamente
contaminadas
IV Crítica 16-35 Aguas muy contaminadas
V Muy crítica <15 Aguas fuertemente contaminadas
Fuente: Roldán, 2003
Para determinar la sensibilidad del agua se emplea la siguiente escala ya establecida en base al
análisis del BMWP/Col:
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Cuadro 10. Valores de sensibilidad de acuerdo al índice BMWP/Col
BMWP SENSIBILIDAD
101 – 150 ALTA
36 – 100 MEDIA
≤15 – 35 BAJA
Fuente: Domínguez, 1996.
7.1.3. Medio Socioeconómico
Objetivo General
- Realizar la caracterización socioeconómica del área de influencia del área minera del
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post del área minera El Alcón 1, ubicada en la
parroquia rural Tundayme y en la parroquia urbana El Pangui que corresponde a la
cabecera del Cantón El Pangui, provincia de Zamora Chinchipe.
Objetivos Específicos
- Contrastar la información cualitativa generada en la fase de campo, con indicadores
socioeconómicos parroquiales tomados de las principales instituciones estadísticas del
país.
- Realizar un listado de actores sociales y líderes políticos relevantes al área de influencia del
proyecto, a ser invitados a los procesos de socialización como establece la normativa
ambiental vigente.
- Receptar y analizar las percepciones y opiniones que tienen los habitantes y actores del
área de influencia del proyecto, para determinar la relación del mismo con las dinámicas
socioeconómicas de sus entramados sociales.
Metodología
Para el presente estudio, se utilizó la entrevista semiestructurada como principal método de
acercamiento a la realidad de las zonas del proyecto. La fase de campo, durante la cual se
realizaron las visitas y entrevistas a los diferentes sectores y actores sociales, se realizó el 08 y 09
de marzo del 2017. Como métodos complementarios de información cuantitativa se utilizaron
fuentes estadísticas oficiales, tomadas del Censo de Población y Vivienda del 2010, el Sistema
Integrado de indicadores Sociales (SIISE) y el Plan de Ordenamiento Territorial de la Provincia de
Zamora Chinchipe, del cantón El Pangui y de la parroquia Tundayme.
A través de la conjugación de la información levantada en campo y los indicadores presentados
por las instituciones oficiales, se puede entender y especificar las dinámicas socioeconómicas de la
población dentro de las áreas de influencia del proyecto.
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Entrevista Semi-Estructurada
Este método de investigación cualitativo posibilita obtener información precisa y de primera mano
sobre la dinámica social de los sectores y barrios que tienen influencia en el proyecto. Las
entrevistas fueron dirigidas principalmente a actores sociales claves como representantes de
organizaciones, miembros de directivas comunitarias, profesores y otros actores importantes o de
interacción directa, quienes tienen una interacción constante con la realidad de los sectores, lo
cual les permite tener un conocimiento actualizado sobre las dinámicas socioeconómicas de los
sectores a ser estudiados.
Dado que las entrevistas fueron semi-estructuradas se contó con guías las cuales buscaron indagar
y encaminar a los entrevistados por las temáticas relevantes para el estudio, además de precisar y
ahondar en posibles espacios de conflictos o acuerdos con el proyecto.
Las principales temáticas de la guía fueron las siguientes:
Información de la comunidad
Infraestructura comunitaria
Establecimientos educativos
Salud
Alimentación
Servicios básicos
Organización social
Medios de trasporte
Medios de comunicación
Actividades productivas
Caza, pesca y recolección
Atractivos turísticos
Percepción de la comunidad frente al proyecto
Se incluyen el Anexo 6, 7 y 8 de las entrevistas comunitarias, educativas y de salud aplicadas.
Fuentes Secundarias
Una vez recuperada la información en el proceso de campo, se contrastó con los datos oficiales
del VI Censo de Población y V de Vivienda emitidos por el INEC en el 2010, y el Sistema Integrado
de Indicadores Sociales (SIISE). Esto con el objetivo de verificar la información levantada y la
posibilidad de ahondar en temáticas específicas que requieren de otros métodos de investigación.
Otras fuentes de información fueron recopiladas del Gobierno Autónomo Parroquial de
Tundayme; el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón El Pangui, del Ministerio
de Educación, INDA, Ministerio de Salud, Dirección de Salud y de las organizaciones sociales
regionales. Cabe resaltar que la información secundaria puede ser, en unos casos, escasa y en
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otros, poco detallada o desactualizada. La información primaria recopilada directamente en el
campo complementa dichas falencias.
7.2. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL
7.2.1. Medio Físico
Clima
El cantón El Pangui, según la clasificación de Holdridge se encuentra dentro del bosque húmedo
tropical (Bht). El clima es cálido y húmedo, una altitud que va desde los 748 msnm hasta los 2178
msnm, La temperatura media oscila entre los 20°C y 24°C. La humedad relativa es bastante alta
(90%), pues es uno de los cantones con más alta pluviosidad (8 a 12 meses de precipitaciones
medias anuales que oscila entre 1750 y 2050 mm) (GAD del Cantón El Pangui, 2013).
Parámetros Climáticos
Temperatura
De acuerdo a los datos analizados, se puede observar que el mes con la menor temperatura media
es julio con 21,2 ºC; mientras que el mes con mayor temperatura media es diciembre con 23,7 ºC.
La media anual es de 22,7 ºC
Cuadro 11. Temperatura media mensual (°C) estación meteorológica El Pangui
COD PARÁMETRO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL
M502
Media 23,4 23,1 23,2 23,0 22,6 21,7 21,2 21,5 22,2 23,1 23,6 23,7 22,7
Media Min. 15,8 15,9 16,2 15,6 15,4 15,0 13,9 13,3 14,2 15,2 15,1 15,4 15,1
Media Max. 32,9 32,7 32,5 31,9 31,3 30,1 30,1 30,7 31,8 33,2 33,8 33,6 31,2
Fuente: Anuarios meteorológicos del INAMHI periodo 1977-2009.
Elaboración: Equipo consultor, 2017
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El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
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Figura 1. Distribución de la temperatura (°C) en la estación meteorológica El Pangui
Fuente: Anuarios meteorológicos del INAMHI periodo 1977-2009.
Elaborado por: Equipo consultor, 2017.
Conforme se observa en el mapa de zonas de temperatura el proyecto se ubica en la zona de
temperatura comprendida entre los 23 y 24 °C, observándose un decrecimiento hacia el
suroriente de la concesión.
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El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
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Mapa 4. Temperatura del área minera ―EL ALCÓN 1‖ CÓDIGO 500811
Elaboración: Equipo consultor, 2017
Precipitación
Para el caso de la estación meteorológica El Pangui la precipitación media anual es de 1693,4 mm,
el mes de mayo registra la máxima precipitación con 163,2 mm y el mes de enero presenta el
menor promedio de precipitación con 121,0 mm. Mientras que en la estación Gualaquiza el
promedio de precipitación anual es 1875,2 mm, el mes con mayor valor es junio con 236,2 mm y
el mes con menor valor de precipitación es enero con 102,1 mm.
Cuadro 12. Precipitación mensual y anual (mm) de las estaciones El Pangui y Gualaquiza
COD ESTACIÓN ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL
M502 EL PANGUI 121,0 136,1 160,6 193,1 163,2 155,6 142,8 109,9 123,5 137,5 128,0 121,7 1693,4
M189 GUALAQUIZA 102,1 112,5 167,6 230,4 213,5 236,2 170,9 132,1 144,9 136,5 119,8 108,1 1875,2
Fuente: Anuarios meteorológicos del INAMHI periodo 1977-2009.
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
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Figura 2. Distribución mensual (mm) de la precipitación de las estaciones El Pangui y Gualaquiza
Fuente: Anuarios meteorológicos del INAMHI periodo 1977-2009.
Elaborado por: Equipo consultor, 2017.
Específicamente el área minera en estudio se encuentra en la zona con un valor de
precipitación de 1700 a 1800 mm/anuales en el lado occidental de la concesión y en la
mayor parte del área la precipitación oscila entre 1800 – 1900 mm/anuales.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
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Mapa 5. Precipitación del área minera ―EL ALCÓN 1‖ CÓDIGO 500811
Elaboración: Equipo consultor, 2017
Humedad Relativa
Los datos indican que la humedad relativa en esta zona es constante y homogénea, pero es
levemente más baja de Octubre a Febrero. De acuerdo a la información, los registros se
encuentran por sobre el 80%. El valor de humedad relativa promedio es del 87%. Adicionalmente
todos los meses presentaron una humedad relativa máxima superior al 90%, característica de las
regiones climáticas Húmedo Subtropical (H St) y Muy Húmedo Subtropical (M H St).
Cuadro 13. Humedad relativa mensual y anual (%) de la estación meteorológica El Pangui
COD PARÁMETRO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL
M502
Media 85 86 87 88 88 89 89 88 87 86 84 85 87
Mínima 81 82 84 84 86 85 87 84 83 83 80 80 83
Máxima 94 94 93 97 92 93 94 94 93 91 91 92 93
Fuente: Anuarios Anuarios meteorológicos del INAMHI periodo 1977-2009.
Elaborado por: Equipo consultor, 2017.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
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Figura 3. Distribución de la humedad relativa mensual y anual (mm) de la estación meteorológica
El Pangui
Fuente: Anuarios meteorológicos del INAMHI periodo 1977-2009.
Elaborado por: Equipo consultor, 2017.
Velocidad del viento
Según datos de la estación climática Gualaquiza, en lo referente a los valores medios el mes de
junio presenta la mayor velocidad de viento con 6,5 m/s y el mes de julio tiene el menor valor con
5,4 m/s. El valor promedio para el periodo analizado es de 5,9 m/s.
Cuadro 14. Velocidad del viento mensual y anual (m/s) de la estación climática Gualaquiza
COD PARÁMETRO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL
M189
Media 6,4 5,5 5,9 5,8 6,1 6,5 5,4 5,7 5,5 6,0 5,8 6,2 5,9
Media Mín. 2,0 2,0 2,0 4,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 4,0 2,0 2,3
Media Máx. 10,0 10,0 10,0 8,0 10,0 11,0 10,0 10,0 8,0 10,0 10,0 10,0 10,6
Fuente: Anuarios meteorológicos del INAMHI periodo 1977-2009.
Elaborado por: Equipo consultor, 2017.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
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Figura 4. Distribución de la velocidad del viento mensual y anual (mm) de la estación climática
Gualaquiza.
Fuente: Anuarios meteorológicos del INAMHI periodo 1977-2009.
Elaborado por: Equipo consultor, 2017.
Nubosidad
La nubosidad representa la cantidad en octavos de cielo cubierto en el sitio de observación, por lo
tanto tienen estrecha relación inversa, a mayor nubosidad menor brillo solar. Se observa que la
nubosidad media es de 4 octavos y que varía mensualmente entre 4 y 5 octavos.
Cuadro 15. Nubosidad media y mensual de la estación meteorológica El Pangui
COD PARÁMETRO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL
M502
Media 4 4 4 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4
Media Mín. 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4
Media Máx. 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
Fuente: Anuarios meteorológicos del INAMHI periodo 1977-2009.
Elaborado por: Equipo consultor, 2017.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
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Figura 5. Distribución de la nubosidad mensual y anual de la estación meteorológica El Pangui
Fuente: Anuarios meteorológicos del INAMHI periodo 1977-2009.
Elaborado por: Equipo consultor, 2017.
Evaporación
El valor medio anual de la evaporación es de 74,0 mm; la curva de variación mensual presenta un
mínimo en el mes de junio con 57,9 mm, para luego subir hasta un máximo en el mes de diciembre
con 95,7 mm.
Cuadro 16. Evaporación mensual y anual (mm) de la estación meteorológica El Pangui
COD PARÁMETROS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL
M502
Media 80,4 66,8 79,6 69,4 65,5 57,9 60,1 68,9 69,3 86,8 87,5 95,7 74,0
Mínima 37,4 44,7 50,4 38,5 42,3 34,4 33,8 42,8 51,2 54,3 44,4 46 43,4
Máxima 127,8 108,9 112,1 119,2 107,3 85,3 87,1 114,4 112,9 124,4 133,2 235,5 122,3
Fuente: Anuarios meteorológicos del INAMHI, periodo 1977-2009.
Elaborado por: Equipo consultor, 2017.
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El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
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Figura 6. Distribución de la evaporación mensual y anual (mm) de la estación meteorológica El
Pangui
Fuente: Anuarios meteorológicos del INAMHI, periodo 2000-2010
Elaborado por: Equipo consultor, 2017.
Calidad de aire
La metodología aplicada permitió determinar que en el sector el aire es de buena calidad puesto
que no existen fuentes importantes de emisiones gaseosas, ruido o material particulado.
Geología
La Costa del Ecuador está conformada por un sustrato oceánico (Formación Piñón) de edad
Aptiano–Albiano (Goossens y Rose, 1973; Lebrat et al., 1987; Reynaud et al., 1999; Mamberti et
al., 2003), sobreyacido por sedimentos volcano clásticos, turbiditas marinas y lutitastobáceos de
edad Santoniano–Maastrichtiano. Potentes turbiditas ricas en cuarzo, sedimentos lutaceos y
arenosos son el relleno de las cuencas de ante-arco desarrolladas desde el Paleoceno superior
(Benitez, 1995; Jaillard et al., 1995).
La zona costera ecuatoriana comprende una franja de 100 a 150 Km. de ancho ubicada entre la
línea de costa y el pie de monte andino. Posee una morfología esencialmente plana a excepción de
la Cordilleras: Chongón Colonche que la atraviesan en una dirección aproximada ESE-WNW y la
cordillera de la Costa con dirección N-S (Witt, 2001).
Geología local
El área minera pertenece en su mayor parte a la siguiente formación:
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El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
75 | P á g i n a
BATOLITO DE ZAMORA
Incluye el batolito Río Mayo de Baldock (1982) y extensiones mayores descubiertas al norte y al
este. Es un batolito elongado (200 km de largo por 50 km de ancho), segmentado en 3 por las
fallas La Canela y Nangaritza. Forma la parte sur de la Unidad Granitoides Zamora. La litología está
dominada por granodioritas de hornblenda-biotita y dioritas. Granitos verdaderos son raros.
Rocas porfiríticas y subvolcánicas son comunes en el área de Guaysimi. Varias dataciones K-Ar
caen en un rango de 152- 180 Ma (Kennerley, 1980) y otras Rb-Sr dan edades variables (Litherland
et al., 1994). La edad es incierta pero por la frecuencia dada por las dataciones probablemente está
entre 170 y 190 Ma. Valores más recientes que caen en el campo del Cretácico sugieren reinicios
de las dataciones por causas tectónicas.
Mapa 6. Geología del área minera ―EL ALCÓN 1‖ CÓDIGO 500811
Elaboración: Equipo consultor, 2017
Geomorfología
La mayor parte de la población de El Pangui se encuentra asentada, junto a las orillas del río
Zamora, el terreno en su mayor parte es plano con una pendiente promedio de 10%, el terreno es
suficientemente elevado del nivel del río; y por consiguiente la evacuación de aguas de alcantarillas
no constituye un problema porque se presenta una topografía adecuada para su circulación.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
76 | P á g i n a
Existen cuatro pisos altitudinales que van desde los 0 m s.n.m. en el archipiélago de Jambelí hasta
los 1250 m s.n.m. en la parte alta de la Parroquia Torata, caracterizándose por tener barreras de
escalonamiento en áreas pertenecientes a la Parroquia Torata y La Avanzada, así como llanuras
aluviales de precipitación en los cauces de los ríos y esteros del cantón Santa Rosa, cuenta con
planicies costeras en la parroquia Santa Rosa en especial el área urbana y áreas de manglar en el
Archipiélago de Jambelí y Puerto Jelí, (INFOPLAN. 2003).
Macrorelieve
Como se puede observar en el siguiente mapa, en referencia al macrorelieve el proyecto se ubica
en las geoformas pertenecientes a las categorías piedemonte y cordillera.
Mapa 7. Macrorelieve del área minera ―EL ALCÓN 1‖ CÓDIGO 500811
Elaboración: Equipo consultor, 2017
Piedemonte.- Partes bajas de montañas y serranías hasta el punto de inflexión con el valle o la
llanura. Hace referencia al Piedemonte Andino. (MAE, 2013).
Cordillera.- Es un sistema dual de alineaciones montañosas y colinosas, enlazadas entre sí (mayor
que la serranía). Constituyen zonas plegadas o en fase de plegamiento. (MAE, 2013).
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
77 | P á g i n a
Mesorelieve
El área del proyecto se ubica en las geoformas correspondientes a terrazas y colinas altas
Mapa 8. Mesorelieve del área minera ―EL ALCÓN 1‖ CÓDIGO 500811
Elaboración: Equipo consultor, 2017
Terrazas.- Son zonas llanas, bajas y estrechas formadas por depósitos aluviales de arenas
características del Cuaternario combinados con guijarros grandes. Se localizan a ambos lados del
plano inundable y originado por repetidos descensos del nivel de base de erosión (MAE, 2013).
Colinas Altas.- Son unidades morfológicas con una topografía colinada arrugada con una
diferencia de altura relativa de 75-200 m con una pendiente de 14-20 % (MAE, 2013).
Hidrología y calidad del agua
El Cantón El Pangui forma parte de la cuenca hidrográfica del río Santiago y de la subcuenca del
Zamora, cuyo sistema hidrográfico se forma en el callejón interandino de la provincia de Loja. La
cuenca media y superior corresponden a la provincia de Zamora Chinchipe.
El río Zamora, luego de atravesar la cordillera Real forma una estrecha garganta y drena sus aguas
con dirección Noreste-Sureste, para cambiar bruscamente a una dirección Sureste-Noreste bajo la
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El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
78 | P á g i n a
influencia de una gran falla regional de orientación NNE-SSW, separando así el flanco oriental de la
cordillera Real y el occidental de la Cordillera del Cóndor. Durante su recorrido recibe
importantes aportes en sus márgenes entre los que se destacan los ríos Sabanilla, Bombuscaro,
Jamboé, Yacuambi, Nambija, Nangaritza, Chuchumbletza, Machinatza, etc. (GAD del Cantón El
Pangui, 2013).
El área minera se ubica en la microcuenca de drenajes menores que pertenece a la Subcuenca del
Río Zamora y a la Cuenca del Río Santiago.
Mapa 9. Hidrología del área minera ―EL ALCÓN 1‖ CÓDIGO 500811
Elaboración: Equipo consultor, 2017
En la parroquia de Tundayme se tiene la presencia de los ríos Manchinatza, Quimi y como
afluentes principales quebradas Wawaime, Tundayme y Namacuntza, además un sin número de
quebradas y riachuelos; los lechos del río son de limo y arcilla, las orillas de los ríos son
permanentes en relación al tiempo y todas alimentan el gran caudal del Río Zamora.
En la ciudad de El Pangui tenemos la presencia de la quebrada Tumbayme y Cayamatza, ésta última
cumple un papel fundamental en el sector ya que es utilizada como fuente de agua potable para la
ciudad de El Pangui y para los barrios de Pachkius, Charip, y Michanunka (GAD del Cantón El
Pangui, 2013).
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
79 | P á g i n a
Calidad de agua
En el cuadro 17 se muestran los resultados de laboratorio de las dos muestras de agua
analizadas, los valores mostrados se pueden verificar en el Anexo 4.
Cuadro 17. Resultados de los análisis de laboratorio de las muestras de agua
Muestra
Parámetros
UNIDAD
ES
Río Machinaza
(Dentro del área
minera)
Río Machinaza
(Al inicio del área
minera)
Límites
permisible
TULSMA*
Conductividad uS/cm 66 68 -
Dureza total mg/l 23,5 24 -
Oxígeno disuelto mg/l 7,8 7,2 -
Sólidos suspendidos totales mg/l 7 8 Max
incremento
de 10% de la
condición
natural
pH Uph 6,62 6,49 6,5-9
Temperatura °C 16 17,0 -
Turbidez FAU/NTU <4 <4
Hidrocarburos totales de
petróleo
mg/l <0,3 <0,3 0,5
Aluminio mg/l <0.01 <0.01 0,1
Antimonio mg/l 0,0003 0,0003 -
Arsénico mg/l 0.0027 0.0027 0,05
Azufre mg/l <1 <1 -
Bario mg/l 0,0012 0,0012 1,0
Berilio mg/l <0,0002 <0,0002 0,1
Boro mg/l <0,02 <0,02 0,75
Cadmio mg/l <0,0001 <0,0001 0,001
Calcio mg/l 7,5 7,2 -
Cobalto mg/l <0,0001 <0,0001 0,2
Cobre mg/l <0,0005 <0,0005 0,005
Cromo mg/l <0,0002 <0,0002 0,032
Estaño mg/l <0,0005 <0,0005 -
Fósforo mg/l <0,05 <0,05 -
Hierro mg/l <0,02 <0,02 0,3
Litio mg/l <0,0005 <0,0005 -
Magnesio mg/l 1,45 1,6 -
Manganeso mg/l <0,0005 <0,0005 0,1
Mercurio mg/l <0,0001 <0,0001 0,0002
Molibdeno mg/l 0,0004 0,0004 -
Níquel mg/l <0,001 <0,001 0,025
Plata mg/l <0,0001 <0,0001 0,01
Plomo mg/l <0,0005 <0,0005 0,001
Potasio mg/l 0,66 0,65 -
Selenio mg/l <0,001 <0,001 0,001
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
80 | P á g i n a
Sodio mg/l 4,43 4,3 -
Teluro mg/l <0,0002 <0,0002 -
Titanio mg/l <0,0005 <0,0005 -
Vanadio mg/l <0,0002 <0,0002 -
Zinc mg/l <0,005 <0,005 0,03
*Tabla 2. Criterios de calidad admisibles para la preservación de la vida acuática y silvestre en aguas dulces, marinas
y de estuario Fuente: Laboratorio ELICROM, 2017.
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
Los resultados de los análisis indican que el agua del río Machinaza cumple con los límites
máximos permisibles establecidos en el Acuerdo Ministerial 097- A, a excepción del
parámetro de pH que está ligeramente por debajo de los límites permisibles, esto se
podría producir por causas naturales como la temperatura, composición de suelos
adyacentes, rocas, etc. o por causas antrópicas generadas por actividades agropecuarias,
es decir no se debería a actividades desarrolladas en la concesión, ya que actualmente no
se está ejecutando actividades mineras.
Características y calidad del suelo
Según la información cartográfica (PROMSA, 2002), en el área de estudio el suelo presenta la
siguiente taxonomía:
Orden Inceptisol (suborden Tropept).- Los inceptisoles son suelos que se forman
rápidamente a través de la alteración de material parental (más desarrollados que los Entisoles).
No presentan acumulación de arcillas, óxido de hierro, óxido de aluminio o materia orgánica.
Tienen un horizonte úmbrico y uno subsuperficial cámbico. Los Inceptisoles se derivan tanto de
depósitos fluviónicos como residuales, y están formados por materiales líticos de naturaleza
volcánica y sedimentaria. Son superficiales a moderadamente profundos y de topografía plana a
quebrada. Morfológicamente presentan perfiles de formación incipiente, en los cuales se destaca la
presencia de un horizonte cámbico (B) de matices rojizos a pardo amarillento rojizo,
excepcionalmente pardo amarillentos, y con evidencias darás de alteración y no de acumulación de
material iluviado. Dentro de este orden se han diferenciado los siguientes subórdenes: Acuept y
Tropept (FAO 1998, Soil Survey Stall 1999).
Orden Entisol (suborden Orthent).- Constituyen suelos no evolucionados que presentan un
perfil tipo A/C o C, con muy poca o ninguna evidencia de desarrollo de horizontes pedogenéticos.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
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Mapa 10. Taxonomía del área minera ―EL ALCÓN 1‖ CÓDIGO 500811
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
Calidad del suelo
En el cuadro 18 se muestran los resultados de laboratorio de las dos muestras de suelo analizadas,
los valores señalados se pueden verificar en el Anexo 5.
Cuadro 18. Resultado del análisis de laboratorio de las muestra de suelos
Muestra
Parámetros
UNIDADES
Área minera
EL ALCÓN 1
Límites
permisible
TULSMA
Hidrocarburos totales de
petróleo
mg/kg <50 150
Aluminio mg/kg 25373 -
Antimonio mg/kg 0,9 -
Arsénico mg/kg 11 12
Azufre mg/kg <250 250
Bario mg/kg 45 200
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
82 | P á g i n a
Berilio mg/kg 0,3 -
Boro mg/kg <20 1
Cadmio mg/kg <0,1 0,5
Calcio mg/kg <500 -
Cobalto mg/kg 6,8 10
Cobre mg/kg 13 25
Cromo mg/kg 16 54
Estaño mg/kg <0,5 5
Fósforo % 0,02 -
Hierro % 2,4 -
Litio mg/kg 12 -
Magnesio % 0,3 -
Manganeso mg/kg 255 -
Mercurio mg/kg <0,1 0,1
Molibdeno mg/kg 1,0 5
Níquel mg/kg 14 19
Plata mg/kg <0,2 -
Plomo mg/kg 15 19
Potasio % 0,1 -
Selenio mg/kg <0,1 1
Sodio % 0,01 -
Teluro mg/kg <0,5 -
Titanio mg/kg 200 -
Vanadio mg/kg 26 76
Zinc mg/kg 60 60 Fuente: Laboratorio ELICROM, 2017.
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
Según se puede observar los parámetros de las muestras analizadas cumplen con los
límites máximos establecidos en la normativa ambiental vigente, lo que indica que
actualmente no existen fuentes importantes de contaminación en el área.
7.2.2. Medio Biótico
Flora
Descripción de la flora
PMF
Con el objeto de determinar si existe una alteración del componente florístico atribuible a las
actividades de la Concesión Minera, se efectuó un muestreo cualitativo del componente florístico
en la zona de influencia directa del área de estudio.
El trabajo de campo se realizó en el área de estudio, la misma que presenta un relieve irregular y
corresponde a la formación vegetal Bosque siempreverde piemontano (Sierra et al, 1999), se
encuentra a una altura promedio desde los 600 hasta los 1300 msnm.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
83 | P á g i n a
BOSQUE SIEMPREVERDE PIEMONTANO
Al igual que en la parte norte de la RAE, entre los 600 y 1.300 m.s.n.m., sobre las laderas de las
cordilleras, ocurre una franja de vegetación donde se mezclan las especies amazónicas con algunos
elementos andinos. El dosel alcanza los 30 m de altura con especies como Iriartea deltoidea y
Oenocarpus bataua (Arecaceae), Otoba glycycarpa (Myristicaceae), Leonia glycycarpa (Violaceae),
Clarisia racemosa (Moraceae) y Ceiba pentandra y Gyranthera sp. (Bombaceae). La relativa
abundancia, comparada con los bosques más al norte, de Caryodendron orinocense (Euphorbiaceae)
es un carácter destacable. Los elementos andinos frecuentes aquí son los géneros Ceroxylon
(Arecaceae), Podocarpus (Podocarpaceae), Remigia (Rubiaceae) y la especie Ruagea glabra
(Meliaceae), los cuales se encuentran mezclados con géneros y especies de tierras bajas.
Flora característica: Iriartea deltoidea, Oenocarpus bataua y Ceroxylon sp. (Arecaceae); Otoba
glycycarpa (Myristicaceae); Leonia glycycarpa (Violaceae); Clarisia racemosa (Moraceae); Ceiba
pentandra y Gyranthera sp. (Bombacaceae), Caryodendron orinocense (Euphorbiaceae), Podocarpus sp.
(Podocarpaceae); Ruagea glabra (Meliaceae); Remigia sp. (Rubiaceae).
Las especies registradas de difícil identificación fueron fotografiadas y luego identificadas en función
de la comparación con especímenes de la colección botánica del Herbario Nacional.
Tipos de vegetación
Considerando la información obtenida en el campo como: aspectos generales de la vegetación,
estructura, fisonomía, especies indicadoras y geomorfología del suelo, se ha clasificado en los
siguientes tipos de vegetación: Cultivos (C) y Pastizales (P)
Cultivos y Pastizales (C – P)
Las áreas de cultivos constituyen la vegetación plantada con unos pocos remanentes de bosque
secundario en los que se encontró especies forestales como: ―azufre‖ Acacia sp. (Fabaceae), ―zapan
blanco‖ Caesalpinia sp. (Ceasalpininiaceae), ―mascarey‖ Hyeronima sp. (Euphorbiaceae), ―fernan
sanchéz‖ Triplaris cumingiana (Fabaceae), ―matapalos‖ Ficus sp. (Moraceae), ―balsa‖ Ochroma
piramidale (Bombacaceae), ―coco‖ Sp1 (Arecaceae), ―pambil‖ Iriartea deltoidea (Arecaceae), Rollinia
sp. (Annonaceae), ―chontilla‖ Bactris sp. (Arecaceae), ―guabilla‖ Inga sp. (Fabaceae) y ―caña guadua‖
Guadua angustifolia (Poaceae). Los cultivos están constituidos por pequeñas y grandes extensiones
de terreno destinadas a la siembra de ―palmito‖ Chamaedorea sp. (Arecaceae), ―maíz‖ Zea mays
(Poaceae) ―café‖ Coffea arabiga (Rubiaceae), ―guayaba‖ Psidium guajava (Myrtaceae) ―limón‖ Citrus
medica (Rutaceae), entre otras especies. Las áreas de pastizales están conformadas principalmente
por las gramíneas ―brachiaria‖ Urochloa sp. (Poaceae), ―gramalote‖ Axonopus compressus (Poaceae).
Este tipo de vegetación se presenta a manera de un mosaico intermitente en combinación con
bosques plantados de laurel y jacarandá, bosques secundarios y cultivos.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
84 | P á g i n a
Descripción de la flora
Este punto de observación se encuentra inscrito en un área alterada, esto es debido a la tala de
madera selecta que ha existido anteriormente pese a esto aún se conservan algunos árboles
esporádicos; el dosel en esta zona es abierto, el mismo que llega a unos 5 m. de alto, entre las
especies más frecuentes en esta zona tenemos: Colocasia esculenta, Cedrela odorata, Acacia
macracantha, Jacaranda, copaia Cecropia obtusifolia y Pouteria torta.
En el siguiente cuadro se detallan las especies vegetales registradas en el transecto:
Cuadro 19. Especies vegetales en el transecto PMF
FAMILIA NOMBRE
CIENTÍFICO
NOMBRE
COMÚN
TIPO DE
REGISTRO
HÁBITO CITES UICN LIBRO
ROJO
Araceae Colocasia esculenta Pituca O ARBUSTO
Fabaceae Mimosa pigra L O ARBOL
Inga edulis L Guaba O ARBUSTO
Lauraceae Ocotea cernua. Laurel O ÁRBOL
Meliaceae Cedrela odorata Cedro O ÁRBOL
Bignoniaceae Jacaranda copaia Arabisco O ÁRBOL
Caricaceae Carica papaya Papaya O ARBUSTO
Mimosaceae Inga edulis Guabo O ARBUSTO
Myrtaceae Acacia macracantha Faique O ÁRBOL
Psidium sartorianum Guayaba O ARBUSTO
Rutacea Citrus cinensis Naranja O ARBUSTO
Citrus limonum Limón O ARBUSTO
Urticaceae Cecropia obtusifolia Guarumbo O ÁRBOL
Sapotaceae Pouteria torta Yaraso O ÁRBOL
Pouteria caimito Caimito O ÁRBOL
Cecropiaceae Pourouma mollis Uva O ÁRBOL
Asteraceae Piptocoma discolor Tunashi O ARBUSTO
UICN: PREOCUPACIÓN MENOR (LC) = Un taxón está en la categoría de Preocupación menor cuando habiendo sido evaluado, no cumple ninguno de los criterios que
definen las categorías En peligro crítico, En peligro, Vulnerable o Casi amenazado. Se incluyen en esta categoría taxones abundantes y de amplia distribución.
Según la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas (CITES), el Apéndice II, incluye a especies no amenazadas a nivel global, pero que pueden serlo
si su comercio no es controlado o especies generalmente no comercializadas, pero que requieren protección y no deben ser traficadas libremente.
Fuente: Investigación de campo, 2017.
Elaboración: Equipo consultor, 2017
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
86 | P á g i n a
Riqueza y Abundancia de Especies
Cuadro 20. Abundancia de especies en el transecto
PUNTO DE
MUESTREO
NÚMERO DE
FAMILIAS
NÚMERO DE
ESPECIES
PMF 13 17
Fuente: Investigación de campo, 2017.
Elaboración: Equipo consultor, 2017
En el muestreo cualitativo, se registró un total de 17 especies pertenecientes a 13 familias, lo
que evidencia una riqueza baja de especies vegetales. Esta condición es propia de áreas que han
sido sometidas a un alto grado de intervención.
Aspectos Ecológicos
El 11% de los individuos registrados en el transecto realizado en el área de la Concesión
Minera, se encontraban en estado fértil. La baja cantidad de individuos fértiles o en estado de
fructificación, se debe principalmente a que las especies de plantas florecen y fructifican en
diferentes temporadas del año.
Estas son áreas con poca o escasa vegetación donde dominan los pastizales y áreas de cultivos,
esto ha dado lugar a que la fauna nativa haya migrado a otros lugares por no contar con los
recursos necesarios para su desarrollo.
Especies indicadoras
En los espacios donde se han realizado procesos de remoción de la cobertura original y se han
creado aperturas, podemos encontrar varias especies pioneras colonizadoras que han
permitido que de forma natural se vaya reestableciendo la cobertura vegetal, la presencia de
estas especies son un indicador del bajo estado de conservación de las áreas donde se realizó
el estudio, entre estas especies citamos a: la pituca Colocasia esculenta (Arecaceae), el cedro
Cedrela odorata (Meliaceae), el faique Acacia macracantha (Mimosaceae), el arabisco Jacaranda
copaia (Bignoniaceae), el Guarumbo Cecropia obtusifolia (Urticaceae) y el yaraso Pouteria torta
(Sapotaceae).
Especies Endémicas
En las áreas de muestreo, no se registraron especies endémicas o de interés científico.
Estado de Conservación de la Flora
De acuerdo al listado de plantas amenazadas del Libro Rojo de Plantas Endémicas del Ecuador
(Valencia et al. 2000) y para la lista CITES (Convención sobre Comercio Internacional de
Especies Amenazadas) no se registraron especies endémicas o en alguna categoría de amenaza.
Tampoco se registraron especies en alguna categoría de amenaza según la UICN.
La zona de influencia se encuentra conformada en su mayor parte por pastizales y cultivos, con
árboles dispersos.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
87 | P á g i n a
Uso del Recurso.
Actualmente el uso que le dan a las especies vegetales es alimenticio y ornamental, esto debido
a que las especies registradas no tienen valor comercial, ni uso medicinal por parte de los
pobladores del sector.
Especies con Potencial de Uso Para Reforestación
Las especies de árboles que pueden ser utilizados para reforestar, debido a que se establecen
bien y no necesitan de gran cantidad de nutrientes son: Acacia macracantha, Cedrela odorata,
Jacaranda copaia, Cecropia obtusifolia y Pouteria torta.
CONCLUSIONES DE LA EVALUACIÓN DEL COMPONENTE FLORA
En general existen cambios importantes en la composición vegetal de la zona, los cambios que
se han observado se deben a la intervención antrópica de las poblaciones aledañas al proyecto,
con el propósito de obtener nuevas áreas de producción.
La ampliación de la frontera agrícola, la degradación de los suelos debido a la escasa cobertuta
vegetal y los pastizales son resultados evidentes de la fragmentación que ha sufrido el área en
la mayor parte de zona donde se realizo el presente estudio.
De acuerdo al listado de plantas amenazadas del Libro Rojo de Plantas Endémicas del Ecuador
(Valencia et al. 2000), no se registraron especies endémicas para el área de estudio.
No se registraron especies bajo alguna categoría de amenaza según la UICN o el CITES o el
Libro Rojo de Plantas Endémicas del Ecuador.
Dentro de la zona de estudio se ubicaron únicamente sitios de sensibilidad baja, ubicados en
las zonas de pastizales y cultivos que conforman la mayor parte del área de la Concesión
Minera.
El área registro pocas especies arbóreas, esto debido a la deforestación completa que ha
sufrido el área donde se encuentra ubicada la Concesión Minera, dando como resultado la
dominancia por parte de especies arbustivas y herbáceas.
Fauna
La caracterización de la fauna se basó en especies de carácter generalista y comunes a las
condiciones de hábitat presente, registradas únicamente por observación, huellas u otro rastro
de su presencia.
Las evaluaciones de campo incluyeron: observaciones directas y registros indirectos (huellas,
excrementos, comederos, madrigueras, etc.). El estudio de campo fue complementado
mediante la realización de entrevistas a los pobladores locales sobre la presencia de fauna
nativa.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
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Aves
Se registraron un total de 31 especies de aves, pertenecientes a 19 familias y nueve órdenes.
Este número de especies representan el 1,91% del total de aves registradas para el Ecuador
Continental (Ridgely, et al., 1998).
Cuadro 21. Especies de aves identificadas en el área minera EL ALCÓN I (CÓD. 500811)
Nombre científico
Nombre en
español
Abundancia
Biogeografica
Sens.
Nicho
Tipo de
Registro
Libro
Rojo
CITE
S
UICN
ORDEN:
CICONIFORMES
FAMILIA: Ardeidae
Butorides striatus Garcilla
Estriada
U L Ps O LC
FAMILIA: Cathartidae
Coragyps atratus Gallinazo
negro
A L Cñ O LC
Cathartes aura Gallinazo de
Cabeza Roja
A L Cñ O LC
ORDEN:
FALCONIFORMES
FAMILIA: Accipitridae
Buteo magnirostris Gavilan
campestre
C L Ca O,G II LC
Elanoides forficatus Elanio Tijereta U M Ca O II LC
ORDEN:
COLUMBIFORMES
FAMILIA: Columbidae
Geotrygon montana Paloma Perdiz
Rojiza
U M Fr O,G LC
ORDEN:
PSITTACIFORMES
FAMILIA: Psittacidae
Aratinga leucophthalmus Perico
Ojiblanco
U M Fr O,G II LC
Pionus mestruus Loro
Cabeciazul
U M Fr O II LC
ORDEN:
CUCULIFORMES
FAMILIA: Cuculidae
Crotophaga ani Garrapatero
piquiliso
U L In O LC
Piaya cayana Cuco Ardilla U L In O LC
ORDEN:
CAPRIMULGIFORME
S
Familia: Nictibidae
Nyctibius griseus Nictibio C L In O,G LC
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El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
89 | P á g i n a
Común
Familia:
Caprimulgidae
Nyctidromus albicollis Pauraque C L In O,G LC
ORDEN:
APODIFORMES
FAMILIA: Apodidae
Streptoprogne zonaris Vencejo
Cuelliblanco
U L In O LC
ORDEN: PICIFORMES
Familia: Picidae
Dryocopus lineatus Carpintero
Lineado
U L In O LC
Melanerpes cruentatus Carpintero
Penachiamarill
o
C L In O LC
ORDEN:
PASSERIFORMES
FAMILIA: Furnariidae
Xenops minutus Xenops
Dorsillano
U M In O,G LC
FAMILIA:
Dendrocolaptidae
Glyphorynchus spirurus Trepatroncos
piquicuña
C L In O,G LC
FAMILIA: Tyrannidae
Mionectes olivaceus Mosquerito
Olivirrayado
U L In O,G LC
Leptopogon superciliaris Mosquerito
Gorripizarro
C L In O,G LC
Sayornis nigricans Febe
Guardarrios
U L In O LC
Tyrannus melancholicus Tirano
Tropical
C L In O LC
Myozetetes similis Mosquero
social
U L In O LC
FAMILIA:
Hirundinidae
Notiochelidon cyanoleuca Golondrina
Azuliblanca
U L In O LC
FAMILIA:
Troglodytidae
Troglodytes aedon Sotorrey
Criollo
C L In O LC
FAMILIA: CORVIDAE
Cyanocorax yncas Urraca Verde C L In O,G LC
FAMILIA: Thraupidae
Thraupis episcopus Tangara
azuleja
C L Fr O LC
Chlorophanes spiza Mielero Verde U L Nc G LC
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
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Fuente: Investigación de campo, 2017.
Elaboración: Equipo consultor, 2017
A nivel de orden, el grupo con mayor representatividad fue: Passeriformes con ocho familias y
15 especies, las cuales representan el 48,3% de la Avifauna registrada en esa área de estudio
(n=31).
La familia más representativa que registró un mayor número de especies corresponde a:
Tyrannidae, con seis especies.
La abundancia biogeográfíca de cada especie registrada se detalla en el cuadro anterior
Las especies determinadas como Abundantes y Comunes, fueron registradas principalmente en
los sitios de áreas abiertas (cultivos y pastizales), esto provocado por la huida de las especies
sensibles, este proceso ha dado paso a la colonización por parte de las especies de baja
sensibilidad.
Aspectos ecológicos: Actualmente, la mayor parte de las áreas donde se realizó la
evaluación, presenta zonas donde las condiciones ecológicas han cambiado, por las actividades
humanas, los bosques en general han sido sustituidos por áreas deforestadas que están siendo
utilizadas para cultivos, ganadería, actividades mineras y asentamientos humanos. Pese a
tratarse de ecosistemas alterados, estos aún están brindando refugio para las especies de
sensibilidad baja que están conviviendo con las actividades humanas que se desarrollan en el
área.
Nicho trófico
Las aves registradas en el área de estudio, están ubicadas dentro de ocho gremios alimenticios,
donde domina el grupo de los insectívoros con mayor número de especies de sensibilidad baja,
las mismas son características de áreas disturbadas. (Ridgely y Greenfield 2001).
Calidad del hábitat según especies indicadoras: Tomando en cuenta la recomendación
de Stotz. Et. Al., 1996, que establece tres categorías (alta, media y baja), determinándose así las
Euphonia xanthogaster Eufonia
Ventrinaranja
U L Fr G LC
FAMILIA: Icteridae
Cacicus cela Cacique
Lomiamarillo
C L Om O LC
Psarocolius angustifrons Oropéndola
Dorsirrojiza
C L Om O LC
UICN – LIBRO ROJO DE LA AVES DEL ECUADOR
PREOCUPACIÓN MENOR (LC) = Un taxón está en la categoría de Preocupación menor cuando habiendo sido evaluado, no cumple ninguno de los
criterios que definen las categorías En peligro crítico, En peligro, Vulnerable o Casi amenazado. Se incluyen en esta categoría taxones abundantes y de amplia
distribución.
Apéndice II (CITES) = Incluye a especies no amenazadas, pero que pueden serlo si su comercio no es controlado o especies generalmente no
comercializadas, pero que requieren protección y no deben ser traficadas libremente.
Distribución Biogeografíca: C = Común, especie que se encuentra en esa región y zona altitudinal en gran número y puede ser registrada con frecuencia
por observadores razonablemente experimentados, por lo menos en base a su canto. U = Poco Común, especie que tienen lugar en esa región y zona
altitudinal en poco número, pero que puede ser registrada con cierta regularidad por observadores razonablemente experimentados, por lo menos en base a
su canto. ?= Estado Desconocido.
Sensibilidad (Douglas F. Stotz, 1996) = SENSIBILIDAD ALTA (H), SENSIBILIDAD MEDIA (M), SENSIBILIDAD BAJA (L), ? = Sin datos de sensibilidad
Nicho Trófico = Fr = Frugívoro, I = Insectívoro, Ca = Carnívoro, Cñ = Carroñero, Om= Omnívoro, Ps= Piscívoro.
Tipo de registro: O: Observacion Directa; G: Grabaciones de cantos
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El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
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aves bioindicadoras y las especies para la realización de monitoreos; se debe anotar que las
especies de alta sensibilidad (H) son aquellas que prefieren hábitats en buen estado de
conservación, bosques primarios o secundarios de regeneración antigua y dependiendo de sus
rangos de acción, también pueden adaptarse a remanentes de bosque natural intervenidos.
Especies de sensibilidad media (M), especies que pueden soportar ligeros cambios ambientales
y pueden encontrarse en áreas de bosque en buen estado de conservación y/o en bordes de
bosque o áreas con alteración ligera y especies de baja sensibilidad (L), que son capaces de
adaptarse y colonizar zonas alteradas.
Es así que en el área del proyecto dominan las especies de baja sensibilidad (25), propias de
zonas alteradas y que se han adaptado muy bien a las actividades de cambios de usos de suelo
de los sectores del área de estudio.
El alto número de especies de sensibilidad baja indica el estado de alteración de la zona en la
que se efectuó el estudio.
Estado de conservación: Dentro de las especies registradas en el área de estudio, todas son
especies que se encuentran en Preocupación Menor (LC) según la UICN y el Libro Rojo de las
Aves del Ecuador, esto es cuando habiendo sido evaluado, no cumple ninguno de los criterios
que definen las categorías En peligro critico, En peligro, Vulnerable o Casi amenazado. Se
incluyen en esta categoría taxones abundantes y de amplia distribución.
Mientras que para el CITES cuatro especies se ubican dentro del Apendice II, estas son: Buteo
magnirostris, Elanoides forficatus, Pionus mestruus y Aratinga leucophthalmus.
Apéndice II. Incluye especies no necesariamente amenazadas de extinción, pero cuyo comercio
debe controlarse para evitar que así sea. También incluye especies que necesitan regularse por
su similitud con otras. El comercio internacional se permite pero bajo ciertos requisitos.
Uso del recurso: Según información de los asistentes locales, actualmente las especies
registradas en el estudio no están siendo utilizadas para fines económicos o alimenticios.
Mastofauna
En base a observaciones indirectas (huellas, excrementos, madrigueras, cadáveres, comederos,
etc.) y entrevistas a colonos (únicamente para especies fácilmente identificables y que no se
presten a confusión) se identificó un total de nueve especies, lo cual representa el 2,21% del
total de especies de mamíferos registrados en el Ecuador (n=407 – Tirira 2011); y el y el 4,16%
de mamíferos identificados para el Piso Tropical Oriental (n=216 – Albuja, 2011).
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Cuadro 22. Especies de mamíferos identificados en el área minera EL ALCÓN I (CÓD.
500811)
Especie Nombre común
Tipo de
registro Abundancia Gremio
Trófico
Estado de
Conservación
UICN CITES
DIDELPHIMORPHIA
Familia: Didelphidae
Didelphis marsupialis Raposa o zarigüeya común V Poco común Om LC
Philander andersoni Raposa de cuatro ojos de
Anderson
V Raro Om
LC
CINGULATA
Familia: Dasypodidae
Dasypus novemcinctus Armadillo de nueve bandas V Raro In LC
LAGOMORPHA
Familia: Leporidae
Sylvilagus brasiliensis Conejo de monte V Poco común H LC
PILOSA
Familia:
Myrmecophagidae
Tamandua tetradactyla Oso hormiguero de Oriente V Poco Común I LC
RODENTIA
Familia: Dasyproctidae
Dasyprocta fuliginosa Guatusa negra V Poco Comun Fr LC
Familia: Muridae
Rattus rattus Rata Negra V Comun Om LC
Familia: Sciuridae
Microsciurus flaviventer Ardilla enana de oriente V Poco común Fr DD
CARNIVORA
Familia: Mustelidae
Eira barabara Cabeza de mate V Raro Om LC
Tipo de Registro: Au: Auditivo, V: Visual, Hu: Huellas, Li: Capturado y liberado, Co= Colectado, I: Información (Entrevistas)
Dieta: Cr= Carnívoro, Fr= frugívoro, In= Insectívoro, Om= Omnívoro, He= Hematófago.
Estado de Conservación:
IUCN (2010): CR= En Peligro Crítico, EN=En Peligro, NT= Casi Amenazada, VU=Vulnerable, LC= Preocupación Menor, DD= Datos Insuficientes
CITES (2010): Apéndices I, II, III
En el Apéndice I se incluyen las especies sobre las que se cierne el mayor grado de peligro entre las especies de fauna y de flora incluidas en los Apéndices de la
CITES (véase el párrafo 1 del Artículo II de la Convención). Estas especies están en peligro de extinción y la CITES prohíbe el comercio internacional de
especímenes de esas especies, salvo cuando la importación se realiza con fines no comerciales (véase el Artículo III), por ejemplo, para la investigación científica. En
estos casos excepcionales, puede realizarse la transacción comercial siempre y cuando se autorice mediante la concesión de un permiso de importación y un
permiso de exportación (o certificado de reexportación). Además, en el Artículo VII de la Convención se prevén excepciones y otras disposiciones al respecto.
En el Apéndice II figuran especies que no están necesariamente amenazadas de extinción pero que podrían llegar a estarlo a menos que se contrale estrictamente
su comercio. En este Apéndice figuran también las llamadas "especies semejantes", es decir, especies cuyos especímenes objeto de comercio son semejantes a los
de las especies incluidas por motivos de conservación (véase el párrafo 2 del Artículo II de la Convención). El comercio internacional de especímenes de especies
del Apéndice II puede autorizarse concediendo un permiso de exportación o un certificado de reexportación. En el marco de la CITES no es preciso contar con un
permiso de importación para esas especies (pese a que en algunos países que imponen medidas más estrictas que las exigidas por la CITES se necesita un permiso).
Sólo deben concederse los permisos o certificados si las autoridades competentes han determinado que se han cumplido ciertas condiciones, en particular, que el
comercio no será perjudicial para la supervivencia de las mismas en el medio silvestres.
Fuente: Investigación de campo, 2017.
Elaboración: Equipo consultor, 2017
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Las especies determinadas como comunes, se encuentran con mayor frecuencia en áreas
alteradas como cultivos e incluso jardines de casas. Las especies Poco comunes, fueron
registradas principalmente en los sitios de áreas abiertas que presentaban hábitats como
cultivos y pastizales, esto debido a la huida de las especies muy sensibles, lo que ha provocado
la colonización por parte de las especies de baja sensibilidad.
Mientras que las especies raras según información, aparecen ocasionalmente sobretodo cerca a
márgenes de quebradas o sitios con remanentes de vegetación, en este estudio no se
registraron este tipo de especies.
Aspectos ecológicos: El deterioro de la cobertura vegetal por efecto de las actividades
humanas, sobretodo de la extracción de minerales y áreas cultivadas, se evidencia en este
ecosistema, ya que varios mamíferos grandes y medianos han desaparecido en las zonas de
influencia de la Concesión Minera.
Nicho trófico: De acuerdo al nicho trófico de los mamíferos, las preferencias alimenticias con
mayor porcentaje fueron los frugívoros y omnívoros. Lo cual indica que los procesos de los
ecosistemas han sufrido perturbaciones o alteraciones, puesto que en áreas bien conservadas
existe un equilibrio entre las especies que se alimentan de estructuras vegetales y las que se
alimentan de insectos. (Tirira 2007).
Especies indicadoras: todas las especies que se registraron en el presente estudio son
indicadoras de sitios alterados, de características generalistas y que toleran en cierta medida la
modificación de su hábitat. (Tirira 2007).
Sensibilidad de las especies: Todas las especies registradas en el presente estudio
corresponden a especies de sensibilidad baja, esto dado por su gran capacidad de adaptabilidad
a ecosistemas intervenidos o alterados por diferentes actividades humanas.
Estatus de conservación: No se registraron especies ubicadas en alguna de las categorías de
Amenaza para el Libro Rojo o el CITES, esto dado por su gran capacidad de adaptación a
ecosistemas intervenidos. (Tirira 2007).
Según la UICN, está ubicada dentro de la categoría de DD, (Datos insuficientes), la ardilla
enana de oriente, Microsciurus flaviventer.
Uso del recurso: De acuerdo a las entrevistas locales, en la actualidad no se practica la
cacería con fines alimenticios; por lo que ninguna especie de mamífero presente, constituye
una fuente directa de proteína para los pobladores del sector.
Herpetofauna
El estudio de anfibios y reptiles determinó siete especies dentro de las Clases Amphibia y
Reptilia. Éstas representan el 0,80% de la Herpetofauna total del Ecuador (868 especies
Valencia et al. 2009). Para la clase Anfibia se determinó un Orden (Anura) representado por
dos Familias, cuatro Géneros y seis especies Para la clase Reptilia se determinó un Orden
(Squamata) representado por una Familia y una especie.
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Cuadro 23. Especies de anfibios y reptiles identificados en el área minera EL ALCÓN I
(CÓD. 500811)
CLASE/ORDEN/
FAMILIA/ESPECIE
NOMBRE
COMÚN
CATEGORÍAS LISTA ROJA DEL
ECUADOR
EN
DÉ
MIC
A
EC
UA
DO
R
HÁ
BIT
AT
DIET
A
SENSIBILID
AD CITES UICN ANFIBIOS REPTILES
AMPHIBIA/ANUR
A
BUFONIDAE
Rhinella marina Sapo común
grande
Ningun
o LC LC No G Ge-In B
Rhinella margaritifera Sapo crestado Ningun
o LC LC No G Ge-In B
HYLIDAE
Scinax ruber. Ranita Listada Ningun
o LC LC No G Ge-In B
Dendropsophus bifurcus Rana Payaso Ningun
o LC LC No G Ge-In B
Dendropsophus
parviceps Ranita Caricorta
Ningun
o LC LC No G Ge-In B
Hypsiboas geographicus Rana Geografica Ningun
o LC LC No G Ge-In B
REPTILIA/SQUAM
ATA
POLYCHROTIDAE
Anolis fuscoauratus Lagartija
Arboricola
Ningun
o LC LC No G Ge-In B
UICN-(Unión Mundial para la Conservación): EN = En peligro VU = Vulnerable, LR = Bajo Riesgo
Lista Roja de Anfibios del Ecuador (2007): LC: Preocupación Menor Lista Roja de Reptiles del Ecuador (2005): LC: Preocupación Menor, VU: Vulnerable, NT: Casi Amenazada, En: En Peligro
Hábitats: G = Generalista
Dieta: Ge-In: Generalista-Insectívoro (varias especies de insectos)
Fuente: Investigación de campo, 2017.
Elaboración: Equipo consultor, 2017
Aspectos Ecológicos:
Nicho trófico: En el área de influencia de la Concesión Minera, existen hábitats con
diferentes estados de sucesión vegetal (bosque secundario, pastizales y cultivos), originadas por
acciones antrópicas anteriores, lo cual estarían afectando la frecuencia e intensidad de
consumo de alimento (Crump, 1994). Esto origina un incremento en las especies de dietas
generalistas y disminución en los grupos especialistas.
El grupo trófico insectívoro generalista fue el dominante. La dominancia de las especies de este
grupo trófico es un indicador de sitios previamente alterados.
Patrones reproductivos de los anfibios: Los modelos reproductivos permiten tener
criterios ecológicos referentes al estado de conservación de los hábitats. Los anfibios
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registrados en las áreas de la localidad de monitoreo se encontraron agrupados en los
siguientes modos reproductivos (Duellman 1978, Crump 1992, Valencia 2008):
Modo 1: Los huevos son depositados en cuerpos de agua loticos o lenticos, con el desarrollo
de los renacuajos en el agua, la puesta es grande con huevos pequeños, la especie
correspondientes a la familias Bufonidae, presenta este modo reproductivo: Rhinella marina
Modo 2: las especies de la Famila Hylidae, depositan sus huevos sobre la parte superior de las
hojas de las plantas emergentes de los estanques, los cuales permanecen allí hasta eclosionar,
luego caen al cuerpo de agua para continuar su desarrollo (Crump, 1974,1982; Duellman,
1978; Hödl, 1990; Rodríguez & Duellman, 1994).
El modo reproductivo dominante fue ovoposición y desarrollo de renacuajos en aguas lénticas
o temporales, lo que sugiere que el hábitat presenta sitios abiertos y alterados.
Sensibilidad de las especies: El 100% de las especies registradas en el estudio corresponden
a la categoría de sensibilidad baja, lo cual es un indicador de la alteración de los hábitats del
área de influencia de la Concesión.
Especies indicadoras: En la categoría de especies indicadoras de ambientes previamente
alterados (que son las que dominan el área de influencia) se identifico a Rhinella marina y
Rhinella margaritifera, como las principales. Algo muy particular de estas especies es que
presentan un modo reproductivo simple, que consiste en ovoposición y desarrollo de
renacuajos en aguas lénticas (Duellman, 1978; Crump, 1992). Este modo reproductivo favorece
los procesos de migración y colonización de anfibios de características generalistas, e influyen
en la alta densidad de las poblaciones en áreas previamente alteradas.
Estado de conservación: Todas las especies de anfibios reportadas se encuentran
categorizada por la UICN (Unión Internacional Para la Conservación de la Naturaleza) como
preocupación menor (LC), es decir sus poblaciones son estables, bajo esta categoría se
incluyen a los taxones abundantes y de amplia distribución.
Uso del recurso: De acuerdo a los comentarios de los asistentes locales, ninguna de las
especies de anfibios y reptiles registradas es utilizada en actividades alimenticias o económicas.
Ictiofauna – Peces
Diversidad
En el área de estudio se localizó 1 punto de muestreo que se caracteriza por presentar agua
de tipo arenoso, de aguas turbias y con un nivel medio de contaminación, donde no se
encontraron especies de peces debido a las frecuentes lluvias, lo que permitió que el caudal del
Río aumentara en dos hasta tres veces su tamaño, lo que se convirtió en un fuerte limitante al
momento de realizar el muestreo de este grupo biótico.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
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CONCLUSIONES DE LA EVALUACIÓN DEL COMPONENTE BIÓTICO
- En general existen cambios importantes en la composición vegetal del área de la
Concesión, estos se deben a la intervención antrópica de las poblaciones aledañas al
proyecto, con el propósito de obtener nuevas áreas de producción agropecuaria y
minera.
- La ampliación de la frontera agrícola, la degradación de los suelos debido a la escasa
cobertura vegetal y los pastizales son resultados evidentes en la mayor parte de zona
donde se realizó el estudio.
- Dentro de la zona de estudio todos los sitios aledaños corresponden a lugares de
sensibilidad baja ubicados en las zonas de pastizales y cultivos aledaños al área de la
Concesión.
- Pequeñas áreas sin cobertura vegetal se observan en algunos lugares de la concesión,
los cuales deben ser revegetados inmediatamente para evitar procesos erosivos y
formación de cárcavas; para ello es necesario actualizar los planes y programas de
Revegetación y Monitoreo, realizando ajustes para que haya una mejor ejecución
apegada a los procedimientos planteados en los mismos, se deberá utilizar en
actividades de revegetación con especies nativas, con énfasis en plantas fijadoras de
nitrógeno y de raíces profundas.
- De acuerdo a los recorridos efectuados en todos los alrededores de la Concesión, no
se observan impactos originados por las locaciones que estén afectando a la fauna, ya
que únicamente se encuentran especies generalistas de sensibilidad baja, cuya gran
capacidad de adaptación a ambientes totalmente perturbados, le ha asegurado su
supervivencia en las áreas que comprenden a la zona donde se realizó la evaluación.
Macroinvertebrados
Diversidad y Abundancia Relativa
Río Zamora PMMA-1.- En el Río Zamora se registraron 9 individuos en una clase, tres
órdenes, cuatro familias y cinco morfoespecies. La morfoespecies más abundantes fueron
Molophilus y Tipula (Tipulidae) con 2 individuos cada una; representados en el siguiente cuadro.
Cuadro 24. Macroinvertebrados registrados en el Río Zamora
CLASE ORDEN FAMILIA MORFOESPECIE PMMA1
INSECTA
Ephemeroptera Baetidae Mayobaetis 1
Diptera Tipulidae
Molophilus 4
Tipula
Chironomidae ChirN.d 3
Coleoptera Scirtidae Elodes 1
TOTAL 9
Fuente: Investigación de campo, 2017.
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
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Foto 1. Mayobaetis (Baetidae-Ephemeroptera). Vive en
aguas rápidas, debajo de troncos, adheridos a vegetación
sumergida. Indicadores de aguas ligeramente contaminadas.
Registrado en el Río Zamora.
Foto 2. Stenus (Staphylinidae-Coleoptera). Viven en aguas
lóticas y lénticas de los ríos y en el margen. Registrado en el
Río Zamora.
Foto 3. Tipula (Tipulidae-Diptera). Viven en aguas lóticas
sobre fondos arenosos y materia orgánica en
descomposición. Indicadores de aguas contaminadas.
Registrados en el Río Zamora
Foto 4. Molophilus (Tipulidae-Diptera). Viven en aguas lóticas
sobre fondos arenosos y materia orgánica en descomposición.
Indicadores de aguas contaminadas. Registrados en el Río
Zamora
Foto 5. Haplohyphes (Leptohyphidae-Ephemeroptera). Vive
en aguas rápidas, debajo de troncos, adheridos a vegetación
sumergida. Indicadores de aguas ligeramente contaminadas.
Foto 6.Leptohyphes (Leptohyphidae-Ephemeroptera). Vive en
aguas lentas o remansos, debajo de rocas, hojas y vegetación
sumergida. Indicadores de aguas ligeramente contaminadas.
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El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
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Registrado en la Quebrada S/N Registrado en la Quebrada S/N
Foto 7. Anacroneuria (Perlidae-Plecoptera). Viven en aguas
rápidas bien oxigenadas debajo de troncos y ramas.
Registrado en la Quebrada S/N
Foto 8. Phylloicus (Calamoceratidae-Trichoptera). Viven en
aguas corrientes bien oxigenadas. Indicadores de aguas
limpias. Registrado en la Quebrada S/N
Diversidad
El siguiente cuadro resume los cómputos de los valores de Diversidad obtenidos al aplicar el
índice de Shannon y Winer para los cuerpos de agua evaluados.
Cuadro 25. Valores del índice de diversidad de Shannon Wiener para el cuerpo de agua
SITIO MUESTRA ESPECIES INDIVIDUOS INDICE DE
SHANNON
INTERPRETACION
(MAGURRAN
1987)
Río
Zamora
PMMA-1 5 9 0,10 Diversidad Baja
Fuente: Investigación de campo, 2017.
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
Según la tabla anterior muestra los valores del índice de diversidad de Shannon Winner que
fueron aplicados para la comunidad de macroinvertebrados demostró que para el punto de
muestreo se determinó como diversidad baja. Los valores obtenidos y la interpretación de la
diversidad están de acuerdo a los marcos de referencia establecidos por Magurran (1987),
quien señala que para el Índice de Shannon, los valores inferiores a 1,5 se consideran como
diversidad Baja, los valores entre 1,6 a 3,4 se consideran como diversidad Media, y los valores
iguales o superiores a 3,5 se consideran como diversidad Alta.
Índice BMWP/Col
Río Zamora. (PMMA-1) se obtuvo un valor de 19 puntos, según la escala del índice
BMWP/Col, que lo califica en Aguas de Clase IV, con una Calidad Crítica y son consideradas
Aguas muy contaminadas.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
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En el siguiente cuadro se registran los valores que se obtuvieron en el cuerpo de agua
evaluado.
Cuadro 26. Valores del BMWP/Col para los macroinvertebrados
SITIO PUNTO VALOR
BMWP/Col
CLASE CALIDAD SIGNIFICADO
Río Zamora PMMA-1 19 IV Crítica Aguas muy contaminadas
Fuente: Investigación de campo, 2017.
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
Aspectos Ecológicos
La familia Chironomidae (Diptera) se presenta como dominante, por ser individuos
tolerantes pueden incrementar sus densidades cuando otros ya han desaparecido (Roldán
1988). Esta propiedad ha permitido el desarrollo de los denominados índices bióticos, el
incremento de materia orgánica en el agua produce una proliferación de los microorganismos
encargados de su descomposición, lo que genera entre otros efectos una reducción de la
concentración de oxígeno disuelto en el agua y un aumento de la concentración de nutrientes
inorgánicos como el amonio y el fosfato. La mayoría de invertebrados son sensibles a esta
reducción de oxígeno disuelto, de tal forma que reducen su abundancia, o incluso desaparecen.
Por el contrario, otros grupos toleran bien las bajas concentraciones de oxígeno disuelto,
como es el caso de las larvas de dípteros de la familia Chironomidae, de tal manera que una
elevada abundancia de estos grupos con respecto a las condiciones naturales o de referencia es
indicadora de este tipo de contaminación. Estos grupos presentan adaptaciones a la anoxia,
como mayor cantidad de pigmentos respiratorios específicos (eritrocruorina) capaces de fijar
oxígeno a muy baja concentración o la capacidad de obtener energía por medio de
fermentación anaerobia (Hoback y Stanley 2001).
Nicho Trófico
Los macroinvertebrados registrados en los cuerpos que atraviesan las áreas del proyecto
propuesto, se encuentran situados en dos categorías tróficas conocidas:
a) Detritívoros como algunas larvas de dípteros, coleópteros, algunos camarones que
remueven el sustrato para buscar los protozoarios, rotíferos y materia orgánica de la
cual se alimentan (Roldán 2003).
Especies Indicadoras
En el PMMA-1 se registró a Stenus (Staphyplinidae) como indicador de aguas de calidad media
del agua.
Sensibilidad
De acuerdo al Índice BMWP/Col, se considera que las morfoespecies pertenecientes a familias
con puntuación de 8 a 10 tienen alta sensibilidad; entre 4 y 7 media, y de 1 a 3 baja sensibilidad.
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Cuadro 27. Sensibilidad de familias registradas en el punto de muestreo del área de estudio
CUERPOS
DE AGUA
ALTA
SENSIBILIDAD No.
MORFOESPECIES
MEDIANA
SENSIBILIDAD No.
MORFOESPECIES
BAJA SENSIBILIDAD
No.
MORFOESPECIES
PMMA-1 0 2 3
Fuente: Investigación de campo, 2017.
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
En el cuadro anterior se observa que para el PMMA-1, se registraron tres especies de
sensibilidad baja y dos de sensibilidad media.
Uso del Recurso
De acuerdo a los comentarios de los asistentes locales, ninguna de los géneros de
macroinvertebrados registrados en el cuerpo de agua, no son utilizados para alguna actividad
económica o alimenticia.
Estado de Conservación de la zona
Para la fauna de macroinvertebrados no se registran especies dentro de la lista del Libro Rojo
de la UICN (UICN 2004) o en la lista CITES de especies traficadas (Inskipp y Gillett 2005).
Conclusiones
- En el análisis de la diversidad con el Índice de Shannon Winer refleja valores de
diversidad baja (Magurran 1987) para el cuerpo de agua (Río Zamora); uno de los
factores para la alteración de la composición faunística acuática es la modificación de la
zonas de amortiguamiento (orillas) por la actividades antrópicas como cultivos,
pastizales, balnearios y la descarga de aguas servidas que alteran el funcionamiento de
los ecosistemas acuáticos.
- El índice BMWP/Col, determinó que la calidad del agua es crítica para el río Zamora
demostrando que las aguas se encuentran muy contaminadas, se atribuye este hecho a
que la vegetación ribereña se ha talado en su gran mayoría, siendo un factor
determinante para que los microecosistemas que se dan en un río gracias a la
vegetación circundante se vea reducidos, por otra parte el río contiene abundantes
sólidos es suspensión por el temporal y materia orgánica, por ende se ve disminuido el
oxígeno disuelto en el agua y prosperan grupos tolerantes como la familia
Chironomidae que se adapta a las bajas concentraciones de oxígeno disuelto en el
agua . (Hoback y Stanley 2001) y fue dominante por su abundancia en el muestreo.
- Ruth Patrick enuncia que un río saludable se caracteriza por un gran número y
variedad de especies, y un río poluido por un reducido número de especies. Los
resultados de Patrick en sus ensayos de laboratorio, permiten determinar que los
agentes tóxicos y no el agotamiento de Oxígeno Disuelto (OD) causan el mayor daño
a la vida animal y vegetal en los ríos. En ríos saludables, debe haber una gran cantidad
de especies, pero ninguna debe predominar, por lo tanto, el efecto de la
contaminación es la reducción en el número de especies y un incremento en el
número de miembros de las especies de sobrevivientes o tolerantes al cambio de
condiciones físicas, químicas del río.
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El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
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- De acuerdo a este contexto el río Zamora poseen aguas contaminadas, esto debido a
que la época de invierno ha provocado que el río crezca aumentado los sólidos
disueltos y reduciendo el oxígeno.
7.2.3. Medio Socioeconómico
División política del Cantón El Pangui
El cantón El Pangui está formado por tres parroquias rurales: Tundayme, El Guismi y
Pachicutza y la parroquia urbana El Pangui, como se observa en el siguiente gráfico el área de
estudio se ubica en su mayor parte en las parroquias El Pangui y El Guismi.
Figura 7. División política del Cantón El Pangui
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
A continuación se describen las parroquias del área de influencia del proyecto.
Según la página web del cantón El Pangui, se describe sobre el mismo:
La población total del cantón es de aproximadamente 7300 habitantes, quienes están
distribuidos dentro del área rural 4.960 y 2.340 habitantes en el área urbana. Su
extensión territorial es de 2.077,8 kilómetros cuadrados de los cuales el área urbana
de la Parroquia el Pangui abarca una extensión de 140,54 hectáreas y de éstos el casco
urbano de la ciudad El Pangui le corresponde un área 43,20 hectáreas.
El Pangui constituye un paraíso ecológico, donde se puede apreciar las características
propias de un clima cálido húmedo. Está cubierto por una exuberante vegetación y
grandes zonas montañosas desde las cuales se desprenden un sinnúmero de vertientes
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
102 | P á g i n a
de regular caudal, dando origen a los principales ríos y quebradas las que desembocan
el gran rio ―Zamora‖ que tienen sus orígenes en los flancos de la provincia de Loja
recogiendo las aguas del Parque Nacional Poducarpus, llegando a unirse con el caudal
del río Yacuambi, río Nangaritza, río Nangipa, río Zarza y río Blanco.2
En relación a la parroquia Tundayme se describe en la página web municipal de El Pangui lo
siguiente:
La parroquia rural de Tundayme se ubica al noreste del cantón El Pangui en la
Provincia de Zamora Chinchipe. Su nombre proviene del término shuar ―Tunda‖ cuyo
nombre es característico de una planta del lugar, la misma que utilizaban los nativos
para elaborar flechas para la cacería y que en la actualidad es utilizada para fabricar
canastos, aventadores y otros artículos para el hogar. Posteriormente los campesinos
añadieron a la palabra Tunda el término gramatical ―me‖ quedando el nombre del lugar
como ―Tundayme‖. El junio 13 del 1994 Tundayme es ascendida a parroquia según
Registro Oficial Nro. 460.
Sus habitantes se dedican a la agricultura, ganadería y manufactura, más el empleo
público y en menor medida a la promoción turística dada las potencialidades que posee
la zona, entre las que se destacan áreas de conservación-protección, existencia de
fuentes hídricas, atractivos turísticos y diversidad de productos agrícolas. A esto se
suma la minería a gran escala realizada en la zona, especialmente la extracción de
cobre por grandes concesiones mineras. Son en su mayoría mestizos, un 22% se auto
identifican como indígenas, notablemente shuar.3
7.2.3.1. Perfil demográfico
Características Demográficas del Cantón El Pangui
Según la información recopilada en el Censo de población y vivienda 2 010, la provincia de
Zamora Chinchipe cuenta con una población de 91 376 habitantes. La mayoría se ubica en
zonas urbanas (60,42%) y el resto en zonas rurales (39,58%). El cantón El Pangui cuenta con 8
619 pobladores, ubicados mayoritariamente en zonas rurales (64,22%), y en las parroquias de
El Pangui existen 4 988 habitantes de los cuales el 61,83% se ubica en la zona urbana; en la
parroquia El Guismi para 2 010 habitaban 1 604 personas y en la parroquia Tundayme 737
personas, en ambas parroquias la población se ubica en un área rural.
Cuadro 28. Población por área demográfica
Área Geográfica Zona Urbana Urbano Zona Rural
Total % Rural %
Provincia Zamora
Chinchipe 36 163 60,42% 55 213 39.58% 91 376
Cantón El Pangui 3 084 35,78% 5 535 64,22% 8 619
Parroquia El Pangui 3 084 61,83% 1 904 38,17% 4 988
2 GAD Municipal El Pangui (2017, abril 03). Parroquias Rurales. Recuperado de: http://www.elpangui.gob.ec/el-
canton. 3 Ibíd.
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Parroquia Tundayme - - 737 100.00% 737
Fuente: INEC, 2010.
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
Población en el área de influencia
El siguiente cuadro presenta el número de familias y habitantes por asentamiento poblacional
perteneciente al Área de Influencia, cabe mencionarse que este es un valor aproximado,
establecido a través de las entrevistas realizadas a las dirigencias de los asentamientos
poblacionales presentes.
Cuadro 29. Asentamientos en el área minera
Parroquia Asentamiento
Poblacional
Año de
Fundación
No. de
Familias
No. de
Socios
No. de
Habitantes
Situación
Legal
Tundayme Machinaza Alto 1986 12 21 100 De Hecho
Fuente: Trabajo de Campo. Marzo 2017
Elaboración: Equipo consultor, 2017
Tasa de crecimiento poblacional
Según información del INEC, la parroquia con mayor crecimiento demográfico entre el año
2001 y 2010 ha sido la parroquia Tundayme que creció en un 5,51% pasando de 449 a 737
habitantes. La parroquia urbana El Pangui creció en 1,75% entre 2001 y 2010.
Cuadro 30. Crecimiento Demográfico parroquias de estudio
Parroquia 2010 2001
Tasa de Crecimiento
Anual 2001-2010
Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total
El Pangui 2492 2496 4988 2106 2157 4263 1,87% 1,62% 1,75%
Tundayme 394 343 737 249 200 449 5,10% 5,99% 5,51%
Fuente: INEC, 2010.
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
En base a las proyecciones poblacionales del INEC, se espera un mayor crecimiento para 2020
en la parroquia urbana de El Pangui, se espera que para 2020 la población sea de 6.334
habitantes. Para la parroquia Tundayme se proyecta crezca a 936 habitantes.
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Figura 8. Proyección de crecimiento poblacional de las parroquias del Área de Influencia
Fuente: INEC, 2010.
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
Densidad
Según la información del INEC la parroquia con mayor densidad poblacional es El Pangui con
32,15 Hab/Km2 mientras que en la parroquia Tundayme es de 2,88 Hab/Km2
Cuadro 31. Densidad poblacional en las parroquias de estudio
Parroquia Población Superficie de la
parroquia (km2)
Densidad
Poblacional
El Pangui 4 988 155,14 32,15
Tundayme 737 255,8 2,88
Fuente: INEC, 2010.
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
Composición poblacional por sexo y edad
A continuación se muestra la composición de la población por sexo y edad, para las parroquias
en estudio:
Cuadro 32. Composición por Sexo y Edad Parroquia El Pangui
Grupos quinquenales de
edad
Sexo
Hombre Hombre % Mujer Mujer % Total Total %
Menor de 1 año 60 1,20% 55 1,10% 115 2,31%
De 1 a 4 años 265 5,31% 253 5,07% 518 10,38%
De 5 a 9 años 346 6,94% 340 6,82% 686 13,75%
De 10 a 14 años 371 7,44% 362 7,26% 733 14,70%
De 15 a 19 años 279 5,59% 280 5,61% 559 11,21%
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El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
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Grupos quinquenales de
edad
Sexo
Hombre Hombre % Mujer Mujer % Total Total %
De 20 a 24 años 193 3,87% 232 4,65% 425 8,52%
De 25 a 29 años 167 3,35% 191 3,83% 358 7,18%
De 30 a 34 años 130 2,61% 133 2,67% 263 5,27%
De 35 a 39 años 113 2,27% 134 2,69% 247 4,95%
De 40 a 44 años 127 2,55% 107 2,15% 234 4,69%
De 45 a 49 años 108 2,17% 104 2,09% 212 4,25%
De 50 a 54 años 99 1,98% 80 1,60% 179 3,59%
De 55 a 59 años 68 1,36% 66 1,32% 134 2,69%
De 60 a 64 años 47 0,94% 53 1,06% 100 2,00%
De 65 a 69 años 42 0,84% 38 0,76% 80 1,60%
De 70 a 74 años 38 0,76% 25 0,50% 63 1,26%
De 75 a 79 años 17 0,34% 20 0,40% 37 0,74%
De 80 a 84 años 17 0,34% 19 0,38% 36 0,72%
De 85 a 89 años 2 0,04% 2 0,04% 4 0,08%
De 90 a 94 años - - 1 0,02% 1 0,02%
De 95 a 99 años 1 0,02% - - 1 0,02%
De 100 años y más 2 0,04% 1 0,02% 3 0,06%
Total 2492 49,96% 2496 50,04% 4988 100,00%
Fuente: INEC, 2010.
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
El grupo mayoritario corresponde a los niños y jóvenes que se ubican entre 1 a 19 años
(50,04%). Dentro de este, el rango de edad más numeroso se ubica entre 10 a 14 años
(14,70%) seguido del grupo entre 5 a 9 años (13,75%). Esto indica una población
principalmente infantil y joven, reafirmando los índices de crecimiento poblacional a nivel
nacional. El porcentaje de infantes es de 2,31% y el de adultos mayores alcanza 4,51%.
En la parroquia existe una minoría de hombres 49,96%, frente a un 50,04% de mujeres.
Cuadro 33. Composición por Sexo y Edad Parroquia Tundayme
Grupos quinquenales de
edad
Sexo
Hombre Hombre % Mujer Mujer % Total Total %
Menor de 1 año 16 2,17% 8 1,09% 24 3,26%
De 1 a 4 años 46 6,24% 45 6,11% 91 12,35%
De 5 a 9 años 62 8,41% 58 7,87% 120 16,28%
De 10 a 14 años 47 6,38% 51 6,92% 98 13,30%
De 15 a 19 años 53 7,19% 32 4,34% 85 11,53%
De 20 a 24 años 36 4,88% 33 4,48% 69 9,36%
De 25 a 29 años 30 4,07% 27 3,66% 57 7,73%
De 30 a 34 años 19 2,58% 13 1,76% 32 4,34%
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El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
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Grupos quinquenales de
edad
Sexo
Hombre Hombre % Mujer Mujer % Total Total %
De 35 a 39 años 18 2,44% 15 2,04% 33 4,48%
De 40 a 44 años 16 2,17% 16 2,17% 32 4,34%
De 45 a 49 años 10 1,36% 9 1,22% 19 2,58%
De 50 a 54 años 8 1,09% 9 1,22% 17 2,31%
De 55 a 59 años 9 1,22% 4 0,54% 13 1,76%
De 60 a 64 años 5 0,68% 11 1,49% 16 2,17%
De 65 a 69 años 8 1,09% 4 0,54% 12 1,63%
De 70 a 74 años 6 0,81% 7 0,95% 13 1,76%
De 75 a 79 años 3 0,41% 1 0,14% 4 0,54%
De 80 a 84 años 1 0,14% - - 1 0,14%
De 85 a 89 años 1 0,14% - - 1 0,14%
Total 394 53,46% 343 46,54% 737 100,00%
Fuente: INEC, 2010.
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
El grupo mayoritario corresponde a los niños y jóvenes que se ubican entre 1 a 19 años
(53,46%). Dentro de este, el rango de edad más numeroso se ubica entre 5 a 9 años (16,28%)
seguido del grupo entre 10 a 14 años (13,30%). El porcentaje de infantes es de 3,26% y el de
adultos mayores alcanza 4,21%.
En la parroquia existe una mayoría de hombres 53,46%, frente a un 46,54% de mujeres.
Distribución Poblacional por Grupo Analizado
Para comprender las dinámicas étnicas, a continuación se presenta la variable de
autoidentificación étnica según su cultura y costumbres a nivel de las parroquias de estudio.
Cuadro 34. Autoidentificación Según su Cultura y Costumbres parroquia El Pangui
Autoidentificación según su cultura y
costumbres Casos %
Mestizo/a 3802 76,22%
Indígena 924 18,52%
Blanco/a 105 2,11%
Otro/a 58 1,16%
Afroecuatoriano/a Afrodescendiente 56 1,12%
Mulato/a 25 0,50%
Montubio/a 13 0,26%
Negro/a 5 0,10%
Total 4988 100,00%
Fuente: INEC, 2010.
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
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El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
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La mayoría de personas en la parroquia se autoidentifican como mestizos/as (76,22%); mientras
el segundo grupo son indígenas (18,52%) y el tercer grupo son blancos/as (2,11%).
Respecto a la nacionalidad o pueblo al que pertenecen se evidencia que la población pertenece
mayoritariamente a la nacionalidad Shuar.
Cuadro 35. Nacionalidad o Pueblo Indígena al que pertenece parroquia El Pangui
Nacionalidad o Pueblo Indígena al que
pertenece Casos %
Shuar 658 71,21%
Se ignora 109 11,80%
Andoa 104 11,26%
Saraguro 43 4,65%
Achuar 3 0,32%
Kichwa de la sierra 3 0,32%
Cofan 2 0,22%
Shiwiar 1 0,11%
Paltas 1 0,11%
Total 924 100,00%
Fuente: INEC, 2010.
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
Cuadro 36. Autoidentificación Según su Cultura y Costumbres parroquia Tundayme
Autoidentificación según su cultura y
costumbres Casos %
Mestizo/a 551 74,76%
Indígena 163 22,12%
Afroecuatoriano/a Afrodescendiente 9 1,22%
Blanco/a 6 0,81%
Montubio/a 3 0,41%
Mulato/a 2 0,27%
Otro/a 2 0,27%
Negro/a 1 0,14%
Total 737 100,00%
Fuente: INEC, 2010.
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
La mayoría de personas en la parroquia se autoidentifican como mestizos/as (74,76%); mientras
el segundo grupo son indígenas (22,12%) y el tercero afroecuatoriano/a (1,22%).
Respecto a la nacionalidad o pueblo al que pertenecen se evidencia que la población pertenece
mayoritariamente a la nacionalidad Shuar.
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Cuadro 37. Nacionalidad o Pueblo Indígena al que pertenece parroquia Tundayme
Nacionalidad o Pueblo Indígena al que
pertenece Casos %
Shuar 140 85,89%
Se ignora 14 8,59%
Achuar 5 3,07%
Shiwiar 2 1,23%
Kañari 1 0,61%
Saraguro 1 0,61%
Total 163 100,00%
Fuente: INEC, 2010.
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
Cuadro 38. Autoidentificación Según su Cultura y Costumbres Asentamientos Poblacionales
Asentamiento Poblacional Etnia Principal Etnia
Secundaria
Machinaza Alto Mestizo -
Fuente: Trabajo de Campo. Marzo 2017
Migración
Se denomina migración a todo desplazamiento de la población humana que se produce desde
un lugar de origen a otro destino y lleva consigo un cambio de la residencia habitual en el caso
de las personas.
Para conocer sobre la migración y vectores de movilidad humana, se toma la descripción
realizada en el PDOT del cantón El Pangui:
El 3% del total de habitantes del cantón han tenido que salir a diferentes países. En su mayoría
a (EEUU-España), por la crisis económica en búsqueda de un mejor futuro que no se vislumbra
en Ecuador, ni con mayor capacitación. Para luego Obtener una remuneración más digna a
nivel familiar4.
A continuación, se presentan indicadores de movilidad a nivel parroquial para relacionar con la
realidad social, estos son el número de migrantes y principal motivo de viaje en base al Censo
de 2010.
4 GAD Municipal El Pangui, Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón El Pangui 2014-2019. Pág. 118.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
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Cuadro 39. Migración en las Parroquias del Área de Influencia
Principal motivo de viaje El Pangui Tundayme
Casos % Casos %
Trabajo 134 83.75% 9 100.00%
Unión familiar 16 10.00% - -
Estudios 5 3.13% - -
Otro 5 3.13% - -
Total 160 100.00% 9 100.00%
Fuente: INEC, 2010.
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
Se evidencia que, en las parroquias de El Pangui y Tundayme el principal motivo de viaje es el
trabajo.
Inmigración
Se presenta la variable del lugar de nacimiento de los pobladores de las parroquias de estudio
con el fin de comprender los procesos inmigratorios.
Cuadro 40. Lugar de Nacimiento en las Parroquias del Área de Influencia
Lugar de nacimiento El Pangui Tundayme
Casos % Casos %
En esta ciudad o
parroquia rural 2.621 52,55% 302 40,98%
En otro lugar del país 2.316 46,43% 433 58,75%
En otro país 51 1,02% 2 0,27%
Total 4.988 100,00% 737 100,00%
Fuente: INEC, 2010.
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
Se concluye en base a la información proporcionada que la mayoría de pobladores de las
parroquias El Pangui y Tundayme son nacidos en esta ciudad o parroquia, en el caso de El
Pangui el 52,55% y en Tundayme el 40,98%.
Características de la Población Económicamente Activa (PEA)
Se incluye información referente a la PEA en la parroquia El Pangui con base en la información
proporcionada por el PDOT 2014-2019:
La población de El Pangui se encuentra Económicamente activa en un número de 50,4%
personas que tienen una ocupación o que sin tenerla la están buscando activamente y está
compuesta por la población ocupada más la población desocupada. En cuanto a la Población
inactiva que es las personas que no tienen trabajo y tampoco lo están buscando (se consideran
diferentes situaciones al respecto) presenta el 46%.
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Cuadro 41. PEA Y PEI en el Cantón El Pangui
PEA PEI Total PEA de la
localidad
PEA respecto a su
total/provincia
3.147 3.095 6.242 50.40% 8.70%
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón El Pangui 2014-2019
A continuación se presenta un cuadro por sexo de la población activa e inactiva.
Cuadro 42. Población Activa e Inactiva en el Cantón El Pangui
Población Activa
Categoría Hombre % Mujer % Total %
Activa 347 75.27% 174 36.71% 521 55.72%
Ocupados 343 98.85% 174 100% 517 99.23%
Desocupados 4 1.15% - - 4 77.00%
Población Inactiva
Categoría Hombre % Mujer % Total %
Inactiva 114 24.73% 300 63.29% 414 44.28
Total 461 100% 474 100% 935 100%
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón El Pangui 2014-2019
Respecto a la PEA por sexo se presentan los siguientes datos a nivel cantonal:
Cuadro 43. Población Activa y sexo en el Cantón El Pangui
Detalle Sexo
Total % Hombres % Mujeres %
PEA 209 68.52% 96 31.48% 305 100.00%
PEA ocupada 208 99.52% 95 98.96% 303 99.34%
PEA desempleada 1 4.80% 1 10.40% 2 6.60%
PEA remunerada 129 62.02% 35 36.84% 164 54.13%
PEA no asalariada 79 37.98% 60 63.16% 139 45.87%
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón El Pangui 2014-2019
Pobreza
A continuación se presentan indicadores sobre pobreza para el cantón El Pangui en base a la
información proporcionada por el PDOT 2014-2019:
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
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Cuadro 44. Indicadores Sociales Cantón El Pangui
Indicadores sociales
Sector/Indicador Cantón Pangui
Medida
Acceso-Capacidad Adquisitiva de la Población
Extrema pobreza por necesidades básicas (NBI) % (población total) 18,6
Pobreza por necesidades básicas (NBI) % (población total) 67,8
Acceso-Características Socio Económicas del Hogar
Ingreso laboral personal promedio USD 318,00
Acceso - Empleo Número 3.147
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón El Pangui 2014-2019
Según el SIISE se define pobreza por necesidades básicas insatisfechas a ―una persona si
pertenece a un hogar que presenta carencias persistentes en la satisfacción de sus necesidades
básicas incluyendo: vivienda, salud, educación y empleo‖.
En el cantón El Pangui indicador si es preocupante y quizás alarmante ya que posee una
población pobre por NBI del 67.8 %. De esta manera, en términos generales, el cantón podría
considerarse pobre bajo este criterio de NBI. A nivel provincial, es decir, en la Provincia de
Zamora Chinchipe, la PNBI es del 74%.
Sobre la pobreza en las parroquias de estudio el SIN (Sistema Nacional de Información) de
2010 evidencia que la parroquia con menor índice de pobreza es El Pangui (65,8%), seguida de
Tundayme (87,8%). Respecto al índice de extrema pobreza se evidencia es mayor para la
parroquia Tundayme (42,6%), en El Pangui es considerablemente menor pues alcanza el 29,3%.
Cuadro 45. Índice de pobreza en las parroquias de estudio
Índice de Pobreza El Pangui Tundayme
Extrema pobreza por necesidades básicas (NBI) 29,3% 42,6%
Pobreza por necesidades básicas (NBI) 65,8% 87,8%
Fuente: SIISE, Censo de Población y Vivienda 2010
7.2.3.2. Alimentación y nutrición
Alimentación
De forma general se puede mencionar que ya que las comunidades se asientan en áreas
rurales, sus habitantes consumen productos agrícolas de producción local como yuca y plátano
y carne de animales domésticos como pollo y ganado vacuno. Estos alimentos se combinan con
productos procesados como arroz, sal, aceite, atún, fideos y granos secos que son adquiridos
en el mercado de la parroquia Tundayme.
Nutrición
No se cuenta con información actualizada a nivel parroquial y cantonal sobre la nutrición de
los habitantes. Sin embargo, es preciso mencionar que la Encuesta de Condiciones de Vida –
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
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INEC 2014, se presenta los siguientes indicadores en nutrición para la provincia de Zamora
Chinchipe:
Tasa de desnutrición global de 3,3%
Tasa de desnutrición crónica de 31,0%
Acceso y Usos de Agua y Otros Recursos Naturales
En lo que se refiere a los recursos renovables se determinó con base en las entrevistas
aplicadas en el asentamiento de la comunidad Machinaza Alto, donde la mayoría de sus
habitantes son mestizos, no hay consumo de la flora de la zona.
Respecto al uso hídrico el PDOT cantonal 2014-2019 afirma:
El cantón el Pangui está dentro de la cuenca hidrográfica del río Santiago y de la
subcuenca del Zamora, el sistema hidrográfico de este último que se forma en el
callejón interandino de la provincia de Loja, bajo el aporte de tres ríos principales:
Zamora, Juntas y Tambo Blanco. La cuenca media y parte de la superior corresponden
a la provincia de Zamora Chinchipe. El río Zamora, luego de atravesar la cordillera
Real forma una estrecha garganta y drena sus aguas con dirección Noreste-Sureste,
para cambiar bruscamente a una dirección Sureste-Noreste bajo la influencia de una
gran falla regional de orientación NNE-SSW, separando así el flanco oriental de la
cordillera Real y el occidental de la cordillera del Cóndor. Durante su recorrido recibe
importantes aportes en sus márgenes entre los que se destacan los ríos Bombuscaro,
Jambue, Yacuambi, Nambija, Nangaritza y Chuchumbleza.
El PDOT indica sobre las microcuencas en la cabecera cantonal El Pangui y la parroquia de
Tundayme:
En la cabecera de El Pangui tenemos la presencia de la quebrada Cayamatza,
Tundayme, la quebrada Cayamatza cumple un papel fundamental en el sector ya que es
utilizada como fuente de agua potable para la población de la Parroquia El Pangui y
para los barrios de Pacckius, Charip, y Michanunga, cabe indicar resaltar que la
microcuenca Cayamatza se encuentra en un estado crítico de deforestación, debido a
los asentamientos humanos de Simón Bolívar, Namacuntza, El Paraíso, Pituca, San
Antonio y además por el área donde se genera la mayor producción agropecuaria del
cantón.
En la parroquia Tundayme tenemos la presencia de los ríos Manchinatza, Quimi y
como afluentes principales el Río Wawaime Rio Tundayme y Namacuntza y un sin
número de quebradas y riachuelos; los lechos del río son de limo y arcilla, las orillas de
los ríos son permanentes en relación al tiempo y todas alimentan el gran caudal del Río
Zamora.
Los resultados del Censo Poblacional y Vivienda del 2010, el Cantón El Pangui
presenta los siguientes datos sobre la cobertura y déficit en cobertura del servicio de
agua potable.
En base a la información recolectada en el Censo 2010, el GAD Municipal de El Pangui ha
elaborado la siguiente información:
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
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Cuadro 46. Cobertura del Agua Potable en el cantón El Pangui
Servicios Básicos Cobertura urbana Déficit de
Cobertura Cobertura rural
Agua potable (De red pública) 78,38% Servicio 24
horas al día 26,62%
Guismi 58,74%
Pachicutza 55,52%
Tundayme 44,23%
San Roque 35,6%
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón El Pangui 2014-2019
Figura 9. Mapa Déficit Agua Potable Cantón El Pangui
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón El Pangui 2014-2019
Se evidencia que en la parroquia rural El Pangui existe mayor cobertura del sistema de agua
potable, siendo del 78,38%. En la parroquia Tundayme el 44,23% cuenta con cobertura de este
servicio.
Dada la importancia del recurso hídrico, a continuación se presenta el porcentaje de hogares
con agua segura dentro de las parroquias de estudios. Esto se refiere al medio de
abastecimiento, independientemente de la ubicación del suministro con relación a la vivienda.
Los medios pueden o no incluir procesos de tratamiento del agua. Incluye a los hogares que
se abastecen de la red pública, carro repartidor (o triciclo), pila o llave pública u otra fuente
por tubería. La medida excluye los casos de los hogares que se abastecen de agua por pozo,
río o vertientes y agua lluvia.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
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Cuadro 47. Porcentaje de Agua segura
Parroquia No. de hogares Total de hogares %
El Pangui 870 1171 74,3
Tundayme 69 156 44,2
Fuente: SIISE, Censo de Población y Vivienda 2010
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
Según el Sistema de Indicadores Sociales, el número de hogares con acceso a agua segura para
la parroquia El Pangui alcanza el 74,3% (33 casos), en el caso de Tundayme el 44,2%.
7.2.3.3. Salud
Para determinar las características de salud de la población, se indagó a los entrevistados sobre
el Centro de Salud al que acuden en caso de enfermedad y se evidenció que la población acude
al Puesto de Salud Nivel 1 ubicado en la cabecera parroquial de El Pangui y al Puesto de Salud
ubicado en Tundayme.
Figura 10. Infraestructura de Salud parroquias de estudio
Fuente: Ministerio de Salud. 2017. Disponible en:
https://aplicaciones.msp.gob.ec/salud/publico/dniscg/geosalud/gui/#
Cuadro 48. Infraestructura de Salud parroquias de estudio
Parroquia Tipo NIVEL 1 Dirección
El Pangui Centro De Salud MSP Nivel 1 Av. Jorge Mozquera Entre Rene Ulloa Y Azuay, Junto Al
Parque
Tundayme Puesto De Salud MSP Nivel 1 Calle Martha Bucarán A 50 Metros Del Parque
Fuente: Ministerio de Salud. 2017. Disponible en:
https://aplicaciones.msp.gob.ec/salud/publico/dniscg/geosalud/gui/#
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
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A continuación se presentan las características de la unidad de salud a la que acude
mayormente la población de las comunidades del área de influencia.
Cuadro 49. Características de las Unidades de Salud
Parroquia El Pangui Tundayme
Comunidad en el área
minera Machinaza Bajo Machinaza Alto
Dirección de Unidad Av. Jorge Mosquera entre
Azuay y René Ulloa
Av. 24 de Mayo centro
Poblado
Unidad Centro Puesto de Salud
Tipo Nivel 1 Nivel 1
Medicina General Si Si
Odontología Si No
Obstetricia Si No
Enfermería Si Si
Farmacia Si Si
Laboratorio No No
Emergencias Si No
Vacunación Si Si
Fuente: Trabajo de Campo. Marzo 2017
Elaboración: Equipo consultor, 2017
El cuadro inferior presenta la infraestructura de las unidades de salud y el estado de cada una
de las facilidades.
Cuadro 50. Infraestructura de las Unidades de Salud
Parroquia El Pangui Tundayme
Consultorios Cantidad 4 1
Consultorios Estado Regular Bueno
Preparación Cantidad 1 1
Preparación Estado Regular Bueno
Sala de Parto Cantidad 1 -
Sala de Parto Estado Bueno -
Sala de Emergencias
Cantidad - 1
Sala de Emergencias Estado - Bueno
Farmacia Cantidad 1 1
Farmacia Estado Bueno Bueno
Estadística Cantidad 1 -
Estadística Estado Regular -
Sala de Espera Cantidad 2 1
Sala de Espera Estado Regular Bueno
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El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
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Baños Cantidad 2 3
Baños Estado Regular Bueno
Vivienda Médicos Cantidad 2 1
Vivienda Estado Regular Bueno
Ambulancia 1 -
Otros Estado Bueno -
Fuente: Trabajo de Campo. Marzo 2017
Elaboración: Equipo consultor, 2017
Sobe la temática de salud de presenta el perfil epidemiológico de las parroquias de estudio,
esto es la expresión de la carga de enfermedad (estado de salud) que sufre la población, y cuya
descripción requiere de la identificación de las características que la definen. Entre estas
características están la mortalidad y la morbilidad.
Se indagó sobre las principales enfermedades en cada una de las unidades de salud arrojando la
siguiente información:
Cuadro 51. Principales causas de enfermedad en las Unidades de Salud de las Parroquias de
Estudio
El Pangui Tundayme
Población en General
Infeccion Respiratoria Aguda Enfermedad Diarréica Aguda
Enfermedad Diarréica Aguda Infeccion Respiratoria Aguda
Niños/as
Infección Respiratoria Aguda Respiratorias
- -
Adultos mayores
Diabetes Hipertensión
Hipertensión -
Fuente: Trabajo de Campo. Marzo 2017
Elaboración: Equipo consultor, 2017
A continuación se complementa esta información con una tabla resumiendo las cinco
principales causas de morbilidad a nivel parroquial.
Cuadro 52. Principales causas de morbilidad Parroquia El Pangui
Causas de morbilidad % del Total
Parasitosis intestinal sin otra especificación 11,79%
Diarrea y gastroenteritis de presunto origen
infeccioso 5,78%
Rinofaringitis aguda 5,15%
Infección de vías urinarias sitio no
especificado 4,63%
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El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
117 | P á g i n a
Amigdalitis aguda no especificada 4,60%
Fuente: Ministerio de Salud. 2015. Disponible en:
https://public.tableau.com/profile/publish/Perfildemorbilidadambulatoria2015/Men#!/publish-
confirm
Cuadro 53. Principales causas de morbilidad Parroquia Tundayme
Causas de morbilidad % del Total
Parasitosis intestinal sin otra especificación 16,51%
Rinofaringitis aguda 16,14%
Amigdalitis aguda no especificada 6,45%
Diarrea y gastroenteritis de presunto origen
infeccioso 6,38%
Vaginitis aguda 3,25%
Infección de vías urinarias sitio no
especificado 2,70%
Fuente: Ministerio de Salud. 2015. Disponible en:
https://public.tableau.com/profile/publish/Perfildemorbilidadambulatoria2015/Men#!/p
ublish-confirm
En el cuadro siguiente se presentan las principales causas de muerte en las parroquias.
Cuadro 54. Principales causas de mortalidad de las Parroquias de Estudio
Causas de mortalidad
El Pangui Tundayme
Casos % del Total Casos % del
Total
Enfermedades hipertensivas 3 27,27% - -
Neoplasia maligna del estómago 2 18,18% - -
Enfermedades
cerebrovasculares 1 9,09% 1 100,00%
Influenza y neumonía 1 9,09% - -
Accidentes que obstruyen la
respiración 1 9,09% - -
Causas mal definidas - - - -
Resto de Causas - - - -
Fuente: Ministerio de Salud. 2015. Disponible en:
https://public.tableau.com/profile/publish/Perfildemorbilidadambulatoria2015/Men#!/publish-confirm
Otro indicador de salud tiene que ver con la afiliación de la población al Seguro Social General
u otros seguros. En la parroquia El Pangui, la mayoría de habitantes no aporta a la seguridad
social, esto corresponde al 82,39% de los casos. Únicamente el 8,18% aporta al IESS Seguro
general y el 3,02% al IESS Seguro campesino.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
118 | P á g i n a
Cuadro 55. Aporte o Afiliación a la Seguridad Social Parroquia El Pangui
Aporte o afiliación a la Seguridad
Social Casos %
No aporta 2780 82,39%
IESS Seguro general 276 8,18%
Se ignora 157 4,65%
IESS Seguro campesino 102 3,02%
IESS Seguro voluntario 30 0,89%
Es jubilado del IESS/ISSFA/ISSPOL 17 0,50%
Seguro ISSFA 6 0,18%
Seguro ISSPOL 6 0,18%
Total 3374 100,00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
En la parroquia Tundayme, la mayoría de habitantes no aporta a la seguridad social, esto
corresponde al 65,86% de los casos. El 24,45% aporta al IESS Seguro general y el 4,63% al IESS
Seguro campesino.
Cuadro 56. Aporte o Afiliación a la Seguridad Social Parroquia Tundayme
Aporte o afiliación a la Seguridad
Social Casos %
No aporta 299 65,86%
IESS Seguro general 111 24,45%
IESS Seguro campesino 21 4,63%
Se ignora 14 3,08%
Seguro ISSFA 4 0,88%
IESS Seguro voluntario 3 0,66%
Es jubilado del IESS/ISSFA/ISSPOL 2 0,44%
Total 454 100,00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
Prácticas de medicina tradicional
En la comunidad la mayoría de la población son mestizos/as por lo que no se identificó la
práctica de medicina tradicional.
7.2.3.4. Educación
A continuación se presentan varios indicadores para comprender el acceso y las condiciones
de educación en el área de estudio.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
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Dentro de la parroquia El Pangui, mediante el Censo del 2010, se ha determinado que el
83,16% de la población sabe leer y escribir, frente a un 16,84% de la población, que no tiene
esta destreza o capacidad.
Cuadro 57. Sabe leer y escribir Parroquias de Estudio
Sabe leer y
escribir
El Pangui Tundayme
Casos % Casos %
Si 3970 91,16% 548 88,10%
No 385 8,84% 74 11,90%
Total 4355 100,00% 622 100,00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
El siguiente indicador en el nivel de instrucción de la población a nivel parroquial.
Figura 11. Nivel de Educación Parroquia El Pangui
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
La mayor parte de la población de la parroquia alcanzó una educación primaria (41,95%).
Posteriormente se ubican las personas que terminaron la secundaria (17,77%) y, por último, las
personas que terminaron la educación básica (17,15%). Cabe mencionar que el 4,89% de la
población no tiene ningún nivel de educación.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
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Figura 12. Nivel de Educación Parroquia Tundayme
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
En Tundayme la mayor parte de la población alcanzó una educación primaria (39,23%), seguida
por la población que alcanzo la educación básica (26,53%). Posteriormente se ubican las
personas que terminaron la secundaria (1,86%). Cabe mencionar que el 5,76% de la población
no tiene ningún nivel de educación.
7.2.3.5. Vivienda
La vivienda es una edificación cuya principal función es ofrecer refugio y habitación a las
personas, en donde realizan actividades familiares y sociales tanto como la alimentación,
reposo y hasta recreación es importante para el grupo familiar por el mantenimiento de la
relación familiar con las relaciones sociales, además sirve para proteger a las personas de las
inclemencias climáticas y de otras amenazas naturales.
La vivienda debe ser entendida como un bien indispensable al proceso de reproducción social,
pues es tan necesaria como la alimentación o el vestuario.
Dentro de los asentamientos del AID, por medio de la observación, se pudo determinar que el
tipo y los materiales de las viviendas, están determinados por el poder adquisitivo de sus
dueños. Es así que se registró una gran variedad de materiales y tipos de construcciones.
Pero de forma general podemos mencionar que las viviendas son de los siguientes materiales:
Pisos: cemento o madera.
Paredes: bloque o madera.
Techos: zinc o fibrocemento.
Para cotejar la información obtenida en campo y determinar el número de viviendas en la
parroquia, a continuación se presentan varios indicadores tomados del Censo de Población y
Vivienda del 2010. El primer indicador hace referencia al tipo de vivienda.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
121 | P á g i n a
Cuadro 58. Tipo de Vivienda Parroquias de Estudio
Tipo de la vivienda El Pangui Tundayme
Casos % Casos %
Casa/Villa 1231 76,51% 188 76,42%
Departamento en casa o edificio 20 1,24% 1 0,41%
Cuarto(s) en casa de inquilinato 71 4,41% - -
Mediagua 139 8,64% 24 9,76%
Rancho 126 7,83% 27 10,98%
Covacha 4 0,25% 1 0,41%
Choza 9 0,56% 1 0,41%
Otra vivienda particular 8 0,50% 4 1,63%
Hotel, pensión, residencial u hostal 1 0,06% - -
Total 1609 100,00% 246 100,00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
Se evidencia que en las parroquias de estudio el principal tipo de vivienda que se registra es la
casa o villa, representando en El Pangui el 76,51% y en Tundayme el 76,42%.
El siguiente indicador se refiere a la tenencia o propiedad de la vivienda.
Cuadro 59. Tenencia o propiedad de la vivienda Parroquias de Estudio
Tenencia o propiedad de la
vivienda
El Pangui Tundayme
Casos % Casos %
Propia y totalmente pagada 581 49,62% 88 56,41%
Propia y la está pagando 51 4,36% 1 0,64%
Propia (regalada, donada, heredada o
por posesión) 88 7,51% 11 7,05%
Prestada o cedida (no pagada) 167 14,26% 27 17,31%
Por servicios 6 0,51% 8 5,13%
Arrendada 276 23,57% 21 13,46%
Anticresis 2 0,17% - -
Total 1171 100,00% 156 100,00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Elaboración: Equipo consultor, 2017
La principal tenencia o propiedad de la vivienda en las parroquias de estudio es la es propia y
totalmente pagada, siendo del 49,62 en El Pangui y del 56,41% en Tundayme.
El siguiente indicador es el déficit habitacional cuantitativo, este se refiere a necesidades de
reemplazo derivadas de la existencia de viviendas que no cumplen condiciones mínimas de
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
122 | P á g i n a
calidad y/o habitabilidad. La necesidad de reposición considera toda vivienda de materialidad
deficitaria y el estado de las mismas. Para la provincia, según el SIISE, este déficit alcanza un
27,7% del total de las viviendas, es decir 6.995 casos.
El último indicador que se presenta respecto a las viviendas es el hacinamiento. Se considera
que un hogar está hacinado si cada uno de los dormitorios con los que cuenta sirve, en
promedio, a un número de miembros mayor a tres. Se define como dormitorio a los cuartos o
espacios dedicados sólo para dormir; no se incluye otros espacios disponibles para habitar -
como salones, comedor, cuartos de uso múltiple, etc.- que pueden dedicarse ocasional o
parcialmente para dormir, más como las cocinas, baños, pasillos, garajes y espacios destinados
a fines profesionales o negocios. El hacinamiento en la provincia, con base en el Diagnóstico
Provincial del GAD de Zamora Chinchipe (2011), alcanza un 13,4% del total de hogares, es
decir, 2 812 casos.
7.2.3.6. Estratificación Social
Estratificación Social y Grupos Socioeconómicos
La organización social dentro de una comunidad es fundamental para aportar al desarrollo y la
cohesión de sus miembros. A través de dirigentes y directivas las comunidades pueden
canalizar sus demandas y representar los intereses de los conglomerados frente a instituciones
u organizaciones externas.
En el área de influencia se determinó la existencia de dos directivas comunitarias y dos comités
de padres de familias, todos estos grupos deben ser tomados en cuenta para los procesos de
socialización que establece la normativa vigente.
Cuadro 60. Organización Social en los asentamientos de influencia
Organización Tipo de Organización Nombre Cargo Contacto
Machinaza Alto
Dirigencia Comunitaria Pablo Morocho Presidente 0959826948
Dirigencia Comunitaria Jiménez Vicepresidente -
Dirigencia Comunitaria Argel Pachar Secretario -
Tesorero -
Comité Padres de Familia-Unidad
Educativa Jaime Roldos Aguilera Amparo Fajardo Presidente -
Comité Padres de Familia-Unidad
Educativa Jaime Roldos Aguilera Edison Tomin Vicepresidente -
Comité Padres de Familia-Unidad
Educativa Jaime Roldos Aguilera Sonia Uyahuari Tesorera -
Comité Padres de Familia-Unidad
Educativa Jaime Roldos Aguilera Carmen Puglla Secretaria 0988878329
Fuente: Trabajo de Campo, Marzo 2017
Elaboración: Equipo consultor, 2017
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
123 | P á g i n a
A continuación se presentan las autoridades políticas correspondientes a las circunscripciones
territoriales del área de influencia.
Cuadro 61. Autoridades Políticas del área de influencia
Institución Nombre Cargo Contacto
GAD Provincial de Zamora
Chinchipe
Soc. Salvador Quishpe Prefecto 072605132
Lic. Alonzo Cueva Vice Prefecto
GAD Municipal El Pangui
Ing. Jairo Herrera Alcalde
07310131 ext 31
Lcda. Magaly Ordóñez Vicealcaldesa
Ing. Ruperto González Concejal
Dr. Carlos Merino Concejal
Sr George Vargas Concejal
GAD Parroquial Tundayme
Sr. Ángel Arévalo Ordoñez Presidente
073034382 /
073034140
Sr. Javier Ordoñez Vicepresidente
Sr. Lucas Maxi Aucay Primer Vocal
Sr. José Huiñisaca Tapia Sengo Vocal
Sr. Luis Samaniego Quizhpi Tercer Vocal
Fuente: GAD Zamora Chinchipe. En: http://www.zamora-chinchipe.gob.ec/
GAD Parroquial Tundayme. Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquia Tundayme 2014-2019 -
Trabajo de Campo. Marzo 201-7
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
Caracterización de Valores y Costumbres
La identidad social o pertenencia cultural se refiere al sentido de integración de un pueblo y
guarda relación con características comunes como lengua, costumbres, nacionalidad, ciudadanía
y valores compartidos.
La identidad colectiva es el estado de conciencia implícitamente compartido de unos individuos
que reconocen y expresan su pertenencia a una categoría de personas, a una comunidad que
los acoge.
La identidad tiene un fuerte contenido emocional. Es una construcción del Yo frente al Otro.
Esta identidad colectiva emerge, surge de la relación entre el yo frente a los otros, es más, del
yo frente a un ―ellos genérico‖, puede que ya ni exista o que no esté presente. Es una
construcción que enfrenta a uno contra el otro.
Desde un punto de vista relacional y situacional, se dice que la identidad colectiva es el
conjunto de repertorios culturales interiorizados (representaciones, valores, símbolos, etc.) a
través de los cuales los actores sociales (individuos o colectivos) demarcan simbólicamente sus
fronteras y se distinguen de los demás actores en una situación determinada, todo ello en
contextos históricamente determinados.
Respecto a esta temática, ya que en el sector la etnia principal es shuar, por lo que se incluye
información sobre esta nacionalidad recogida del el Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial del cantón El Pangui 2014-2019.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
124 | P á g i n a
Esta etnia es nativa de las provincias de Zamora Chinchipe, Morona Santiago y parte de
Pastaza. Actualmente existen algunas comunidades asentadas en el cantón El Pangui, sobre
todo cerca al río Zamora, el cual es aprovechado como ruta de transporte fluvial entre las
mismas. Una de las comunidades más representativas es Santiago Pati, localizada a 11 km del
centro cantonal. Está asentada en las coordenadas: 9606643m de latitud y 773489m de
longitud; su altitud es de 785 m.s.n.m. La temperatura promedio es de 25ºC con una
pluviosidad aproximada de 1848mm.
La etnia Shuar aún mantiene ciertas tradiciones autóctonas como la pesca, la caza y la
recolección de frutos en el bosque. Así mismo utilizan algunos materiales nativos de la zona
como troncos y semillas para hacer artesanías, las cuales son prendas muy codiciadas entre los
visitantes tanto nacionales como extranjeros. Sin embargo, existen otras costumbres que han
ido desapareciendo entre los miembros de esta cultura, como su idioma, su vestimenta típica,
o a su vez han ido adoptando costumbres de los colonos del cantón.
Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral
Según el Plan De Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón El Pangui 2014 -2019 Los
sitios donde se encuentran arqueologías son barrios pertenecientes de las parroquias,
Tundayme, Guismi y Pachicutza
Petroglifos San Marcos: Asentados en el barrio San Marcos, de la parroquia Tundayme, a
25 km del centro cantonal, a la cual se puede acceder en vehículo de transporte público o
privado utilizando una vía de segundo orden. Luego de ello se camina 2 km (45 min.) por un
sendero que atraviesa un pastizal de propiedad privada. Sus coordenadas son: 9603625m de
latitud y 781427m de longitud; su altitud es de 895 m. s.n.m. La temperatura promedio oscila
entre 23-25º C con una pluviosidad de 1850mm.
En el lugar se puede apreciar símbolos esculpidos en piedra, los cuales no han sido estudiados
y por ende no se sabe a qué asentamiento humano pertenecieron. Pese a ello, actualmente se
están realizando estudios de arqueología en una zona cercana a este atractivo lo cual podría
dar alguna pista para determinar a qué cultura pertenecieron estos símbolos.
Jardín Botánico Mirador: Asentados a 3,5 km del campamento de la compañía ECSA, en la
parroquia Tundayme, la cual a su vez se encuentra a 25 km del centro cantonal. A este
atractivo se puede acceder en vehículo de transporte público o privado utilizando una vía de
segundo orden. Para acceder a este atractivo, se debe tramitar los permisos en las oficinas de
la empresa, localizadas en la ciudad de El Pangui. Este atractivo está ubicado en las
coordenadas: 9605420m de latitud y 784491m de longitud y a una altitud de 1051 m.s.n.m. La
temperatura promedio oscila entre 22- 24º C, con una pluviosidad de 1848mm. En su interior
se encuentra plantas típicas de la zona como palmas, diferentes arbustos y gran cantidad de
epífitas entre las que se destacan las orquídeas y bromelias. La distancia total del recorrido es
de 1,75 km, en la que se puede apreciar vertientes de agua cristalina con especies de peces
nativos. A este atractivo pueden acceder personas mayores a 14 años, pues las políticas de la
empresa están establecidas de esta manera.
Cueva de los Tayos: Asentada en el barrio San Isidro, a 7 km de la cabecera cantonal,
recorriendo una vía de tercer orden. Posterior a ello se debe caminar 3 km (2 H 30)
atravesando fincas articulares tanto con pastizales y remanentes de vegetación.
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Esta grieta natural está rodeada de vegetación principalmente de regeneración. Dentro de esta
grieta formada en la montaña la cual mide aproximadamente 30 mts. se evidenció la presencia
de pájaros de gran tamaño, comúnmente llamados ―Tayos‖ (Steatornis caripensis), los cuales
presentaban un plumaje de color rojizo y tomate; de ahí el nombre de esta cueva. Estas aves
han formado varios nidos dentro de la cueva, aunque su alimento lo toman de los remanentes
de bosque cercanos al lugar. Lamentablemente estas aves están disminuyendo su población por
la caza indiscriminada por parte de los moradores del lugar.
Reserva Natural Los Háchales. Ubicada en el barrio del mismo nombre, a 6,5 km de la
ciudad del Pangui, utilizando una vía de segundo orden, para luego caminar 0,5 km (30 min) por
un camino entre pastizales y tierras inundables. Esta reserva lleva este nombre debido a la
abundancia de plantas comúnmente conocidas como ―achos‖ (Mauritia flexuosa), una especie de
la familia Arecaceae típica en la zona.
Existen además otras especies de árboles que presentan raíces aéreas formando una especie
de manglar en la zona, las cuales sirven de hábitat para algunos mamíferos como guatusas (D.
fuliginosa), tumulles (Dasypus sp.) y zorros (Didelphis pernigra).
Escuela de ecología de Marali: La comunidad de Maralí se encuentra cerca al límite
cantonal entre El Pangui y Yanzatza; a esta comuna se accede por vía fluvial ya sea desde
Tiukcha o desde el puerto de El Pincho, barrio perteneciente al cantón Yanzatza. En el primer
caso se toma la vía El Pangui – paso Tiukcha, y en el segundo se toma la vía El Pangui hasta el
barrio el Pincho y desde estos lugares se viaja por el Río Zamora hasta el puerto de Maralí.
Desde ahí se camina por sendero 1,6 km (30 min) hasta llegar a la comunidad. Está asentada en
las coordenadas 9586050 m de latitud sur y 773650 de longitud oeste, a una altitud de
797m.s.n.m. y una precipitación pluviométrica de 1850 mm.
Sobre la presencia de patrimonio tangible e intangible en la parroquia Tundayme, el PDOT del
GAD parroquial indica:
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Cuadro 62. Yacimientos arqueológicos registrados en la parroquia Tundayme
Fuente: GAD Parroquial Tundayme. Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
Parroquia Tundayme 2014-2019 (INPC)
Elaboración: Equipo consultor, 2017
Estado y Legalización de los Predio y Comunidades
Respecto al asentamiento del área minera a continuación se presenta información sobre la
situación legal, el tamaño de los predios, y la tenencia de la tierra de los moradores, se
presentan los siguientes contextos. Es importante mencionar que el tamaño de los predios se
realizaron a través de cálculos y estimaciones en conjunto con los líderes comunitarios.
Cuadro 63. Tenencia de la Tierra en los asentamientos ubicados en el área minera
Parroquia Asentamiento
Poblacional
Tipo de
Asentamiento
Área
promedio del
asentamiento
Situación
Legal del
Asentamiento
Tamaño de
Fincas
Tipo De
Escritura
Tundayme Comunidad
Machinaza Alto Comunidad
No sabe/No
contesta De Hecho 30 a 40 Ha Individual
Fuente: Trabajo de Campo. Marzo 2017
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Percepción sobre el proyecto
Para determinar la percepción respecto al desarrollo del proyecto, se preguntó sobre los
posibles beneficios y perjuicios que consideran los moradores del área minera. En el cuadro
inferior se muestran los criterios de los entrevistados.
Cuadro 64. Percepción sobre el Proyecto
Nombre Cargo Ventajas Desventajas
Pablo Morocho Presidente
Machinaza Alto
Inserción laboral Afectación ambiental
Crecimiento económico Afección Social
Fuente: Trabajo de Campo. Marzo 2017
Elaboración: Equipo consultor, 2017
Se consideran como uno de los principales aportes la posible generación de empleo y con ello
la reactivación de la economía.
Dentro de las posibles desventajas se ha manifestado como preocupación común la afección
ambiental y la afección social.
7.2.3.7. Infraestructura Física
Infraestructura Escolar
En el caso de la comunidad Machinaza Alto se levantó la información de la unidad educativa a la
que asisten sus habitantes. El cuadro inferior muestra en detalle sus principales características.
Cuadro 65. Unidades Educativas en los asentamientos de influencia
Nombre de la
Institución Educativa
Unidad Educativa Jaime Roldos
Aguilera
Parroquia Tundayme
Ubicación Tundayme
Estatus Escolar Fiscal
Fecha de Creación 25 julio 1982
Jurisdicción Hispana
No. Alumnos - Hombre -
No. Alumnos - Mujeres -
No. Alumnos - Total 248
No. Profesores 8
Representante Fanny Ochoa
Contacto 09809264412 / 3052083
Fuente: Trabajo de Campo. Marzo 2017
Elaboración: Equipo consultor, 2017
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El centro educativo se determina que es de jurisdicción hispana, existe un total de 248
estudiantes. Se determina además que existe un total de 8 profesores lo cual representa un
promedio de 31 estudiantes por profesor.
Respecto a la infraestructura se presentan las siguientes condiciones
Cuadro 66. Infraestructura de las Unidades Educativas en los asentamientos de influencia
Infraestructura
Unidad Educativa Jaime Roldos
Aguilera
Número Estado
Aula 8 Regular
Baño 8 Regular
Comedor - -
Cocina 1 Se utiliza como
aula
Cancha Deportiva 1 -
Laboratorio
Computación 1
Bueno
Fuente: Trabajo de Campo. Marzo 2017
Elaboración: Equipo consultor, 2017
En cuanto a la infraestructura, se ha observado que es elemental y se encuentra
mayoritariamente en estado regular.
Infraestructura en Salud
Dentro del asentamiento del área minera del proyecto no se encontró infraestructura médica,
sobre la infraestructura de salud a nivel parroquial se presenta en el acápite 1.6 Salud.
Vías de Comunicación
La vialidad es un conjunto de servicios pertenecientes a las vías públicas, una red de caminos
cuyas características geométricas y funcionales definen su jerarquía. Permiten la conexión
entre los diversos centros poblados, y es parte de la estructura urbana como una
infraestructura indispensable para el funcionamiento de las actividades de toda zona poblada.
La vialidad forma parte de la infraestructura de la parroquia y que permite el correcto
funcionamiento de las diferentes actividades que se desarrollan dentro de la misma, esto va a
depender de las condiciones y estado en las que se encuentre el sistema vial.
Las redes viales y de transporte con que cuentan los pobladores del cantón El Pangui, según el
PDOT 2014-2019 se caracterizan por:
Las vías primarias del cantón El Pangui, cuentan en su mayoría con todas obras de servicio,
tales como alcantarillas, puentes, muros de contención, cunetas, guardavías, señalización
vertical y horizontal, etc. Las vías secundarias del cantón El Pangui, cuentan en gran parte con
algunas obras subterráneas como alcantarillas, puentes, muros de contención. Sin embargo,
falta construir algunos puentes de hormigón armado principalmente en la red vial de la
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parroquia Guismi en donde no existe un puente sobre el río Zamora sector el remolino que
conecta a la parroquia Tundayme.
Las vías terciarias del cantón El Pangui, no cuentan con obras subterráneas e tales como
alcantarillas, puentes, muros de contención, etc. En el cantón El Pangui existen comunidades
que están ubicadas al lado Este del Río Zamora y debido a que en dicho lado no existen vías;
por tal razón existen 4 puentes colgantes peatonales en diferentes sectores que conectan a las
comunidades con la red vial pero que resultan insuficientes. El total de obras de servicio
principalmente puentes carrózales y peatonales del cantón.
Figura 13. Redes Viales y Transporte cantón El Pangui
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón El Pangui 2014-2019
Sobre el sistema vial en la parroquia Tundayme, el PDOT de la parroquia indica:
La red vial de la parroquia Tundayme es de segundo y tercer orden, y está conformada por
2,86 km de vías que conectan hacia los diferentes sectores y comunidades de la parroquia, de
las cuales, 37,10 km son secundarias lastradas y 5,76 km terciarias lastradas. El estado de las
vías va de malo a pésimo y en algunos sectores está incompleta, lo que dificulta el acceso a
algunas comunidades y el transporte de la producción. Las vías o caminos locales
corresponden a todas las calles que están dentro de las áreas consolidadas de los sectores y
comunidades. En la cabecera parroquial, la mayoría de vías son de material lastre.
La información levantada en campo corrobora lo descrito en el PDOT, a continuación se
presenta información sobre la vialidad en los asentamientos del área de influencia del proyecto.
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Cuadro 67. Viabilidad en los asentamientos presentes en el área minera
Asentamiento Poblacional Tipo De Vía De
Acceso Tipo de Vías Internas
Comunidad Machinaza Alto Lastrado o de tierra Lastrado o de tierra
Fuente: Trabajo de Campo. Marzo 2017
Elaboración: Equipo consultor, 2017
Infraestructura Comunitaria
La infraestructura comunitaria es de fundamental importancia para aportar a la cohesión y
organización social de las comunidades. Al disponer de espacios e infraestructuras donde los
moradores pueden reunirse, participar de juntas y asambleas, o trabajar en conjunto, se
fortifican los lazos y el diálogo entre la comunidad, aportando a su organización y
compenetración de los moradores.
El siguiente Cuadro muestra la infraestructura comunitaria dentro del área minera.
Cuadro 68. Infraestructura Comunitaria en los asentamientos presentes en las áreas mineras
Asentamiento
Poblacional
Casa
Comunal
CNH/
CIBV Escuela Colegio
Puesto
de Salud
Capilla
o
Iglesia
Canchas
Deportivas
Mercado
o Feria
Oficina
Comunitaria
Cancha
cubierta UPC
Comunidad
Machinaza Alto No No No No No No No Si Si No No
Fuente: Trabajo de Campo. Marzo 2017
Elaboración: Equipo consultor, 2017
7.2.3.8. Servicios Básicos
Servicios Básicos en los asentamientos
A través de las visitas realizadas en los asentamientos ubicados en el área minera, se pudo
determinar que estas cuentan con los siguientes servicios básicos:
Cuadro 69. Servicios Básicos en los asentamientos ubicados dentro del proyecto
Asentamiento
Poblacional
Alumbrado
Público
Luz
Eléctrica
Recolección
De Basura Alcantarillado
Agua
Potable Telefonía*
Comunidad
Machinaza Alto No Si No No No No
*Incluye telefonía celular o convencional
Fuente: Trabajo de Campo. Marzo 2017
Elaboración: Equipo consultor, 2017
En el caso de la comunidad Machinaza Alto no hay cobertura de alumbrado pública,
recolección de basura, alcantarillado, agua potable ni telefonía.
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Servicios Básicos en las parroquias de estudio
- Agua Potable
Figura 14. Procedencia principal del agua recibida en la vivienda Parroquia El Pangui
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Elaboración: Equipo consultor, 2017
La procedencia principal del agua en la parroquia urbana de El Pangui es de Red pública en un
73,38% de las viviendas. El segundo porcentaje más alto corresponde a las viviendas que se
abastecen a través de río, vertiente, acequia o canal en un 22,27% de viviendas.
Figura 15. Procedencia principal del agua recibida en la vivienda Parroquia Tundayme
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Elaboración: Equipo consultor, 2017
La procedencia principal del agua en la parroquia urbana de Tundayme es a través de río,
vertiente, acequia o canal en un 53,85%, seguida de las viviendas que se abastecen por la red
pública en un 44,23%.
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132 | P á g i n a
- Alcantarillado
Figura 16. Tipo de servicio higiénico en la Parroquia El Pangui
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Elaboración: Equipo consultor, 2017
En la parroquia urbana El Pangui el principal tipo de servicio higiénico es conectado a Red
pública de alcantarillado con un 64,77% de las viviendas. El segundo porcentaje corresponde a
las viviendas que no tiene servicio higiénico con un 19,70% de viviendas. Existen 5,68% de
viviendas conectadas a pozo séptico y 5,32% de viviendas que realizan descargas al mar, río,
lago o quebrada.
Figura 17. Tipo de servicio higiénico en la Parroquia Tundayme
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Elaboración: Equipo consultor, 2017
En la parroquia Tundayme la mayoría de viviendas no disponen de servicio higiénico en un
33,97%. El segundo porcentaje corresponde a las viviendas conectadas a pozo séptico
(21,15%), con el mismo porcentaje se ubican las viviendas conectadas a Red pública de
alcantarillado (21,15%). Un alto 13,46% de las viviendas realiza las descargas directas al medio
ambiente.
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- Eliminación de la Basura
Figura 18. Eliminación de la Basura Parroquia El Pangui
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Elaboración: Equipo consultor, 2017
La principal forma de eliminar la basura en la parroquia por carro recolector (70,28%), el
segundo porcentaje a las viviendas que arrojan la basura en terreno baldío o quebrada
(13,04%). En tercer lugar, se ubican las viviendas que queman la basura (10,74%).
Figura 19. Eliminación de la Basura Parroquia Tundayme
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Elaboración: Equipo consultor, 2017
La principal forma de eliminar la basura en la parroquia Tundayme es quemándola (45,51%), la
segunda forma es la eliminación a través de carro recolector (37,82%) y el tercer porcentaje
más alto corresponde a las viviendas arrojan la basura en terreno baldío o quebrada (9,62%).
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El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
134 | P á g i n a
- Red Eléctrica
Figura 20. Procedencia de la Luz Eléctrica Parroquia El Pangui
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Elaboración: Equipo consultor, 2017
El porcentaje más alto en la parroquia corresponde a las viviendas en las que procedencia de la
luz es a través de la red de la empresa de servicio público (89,80%), y el 9,58% de viviendas no
tienen servicio de luz eléctrica.
Figura 21. Procedencia de la Luz Eléctrica Parroquia Tundayme
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Elaboración: Equipo consultor, 2017
El porcentaje más alto en la parroquia Tundayme corresponde a las viviendas en las que
procedencia de la luz es a través de la red de la empresa de servicio público (65,38%), y un alto
32,69% de viviendas no tienen servicio de luz eléctrica.
7.2.3.9. Actividades Productivas
Producción Local
Analizada la información obtenida en las entrevistas a informantes claves y a través de los
recorridos en la zona del AID del proyecto, se determina que las actividades productivas
principales corresponden al sector agrícola, ganadero y como trabajadores privados de la
Compañía ECSA.
Respecto a la agricultura y ganadería en el cantón El Pangui, el PDOT cantonal describe:
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
135 | P á g i n a
El mediano propietario se dedica a la producción ganadera y agrícola, siendo la actividad
ganadera la de mayor importancia. De ahí el 85,96% de la superficie cultivada se destina a
pastizales. Y el resto a la explotación de productos tradicionales, maíz, Yuca, guineo, plátano,
café destinada para el autoconsumo y los excedentes para comercialización en los mercados
de la cabecera cantonal de El Pangui y una proporción considerable en el cantón Gualaquiza.
Las UPAs de algunos propietarios del cantón El Pangui, son muy pequeñas, por lo que las
familias hablan de solares, medias cuadras y metros cuadrados. Este productor dedica
aproximadamente el 64,52% de su UPA a mantener los animales.5
Las principales limitantes que tienen las actividades económicas del territorio se deben a la baja
fertilidad de los suelos por razón de la escasez de nutrimientos y/o excesiva acidez, no es
posible la producción de cultivos comunes y/o los rendimientos de los mismos son bajos. Otra
de las dificultades es la escasa mano de obra existente en la zona, ya que el pequeño
propietario prefiere migrar a las ciudades para obtener mejores ingresos, pues en la zona el
jornalero gana USD (12 dólares americanos) sin comida.
Los ingresos provenientes de la UPA son insuficientes para cubrir las necesidades básicas, por
lo que la familia tiene dos posibilidades: trabajar como jornalero asalariado de los medianos y
grandes propietarios de la zona o migrar a las ciudades en busca de trabajo especialmente en la
construcción. Lo más frecuente es que el jefe del hogar salga a la ciudad o a otros países y la
esposa se hace a cargo de la UPA junto con los hijos.
Sobre la actividad minera en la zona ya que se considera un proyecto estratégico a nivel
nacional el PDOT indica:
En el noroccidente de la parroquia se encuentra el Proyecto Minero Mirador, desarrollado por
la empresa Ecuacorriente S:A, que tiene como objetivo la explotación de mineral de cobre a
gran escala en reservas estimadas en 4738 millones de libras de cobre, en un área aproximada
de 9928 ha. El proyecto tendrá una duración de 25 años: en los primeros cinco, la minería
invertirá unos 1400 millones de dólares generando alrededor de 3000 plazas de trabajo directo
e indirecto. Se trata del yacimiento de cobre más grande del país y según la empresa, este
proyecto aportara al desarrollo de la economía local, por dos aspectos: la generación de
empleo y el compromiso de usar las regalías anticipadas de 100 millones de dólares en el
desarrollo de las comunidades.
En base a la definición otorgada por el Ministerio de Ambiente, el All del proyecto de
explotación está delimitado por las unidades político- administrativas en la que se desarrolla el
proyecto: Las parroquias Tundayme y el Guismi, pertenecientes al Cantón El Pangui por la
magnitud de impactos que de prevén del desarrollo del presente proyecto. Cabe mencionar
que el área del proyecto no interseca con ningún tipo de área protegida.6
5 GAD Municipal El Pangui (2017, abril 03). Parroquias Rurales. Recuperado de: http://www.elpangui.gob.ec/el-canton. 6 Ibid.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
136 | P á g i n a
Uso de Suelo
Respecto al uso del suelo, el análisis realizado por en el PDOT del cantón El Pangui determina
17 zonas en todo el cantón contando con las zonas de cuerpos de agua y las zonas urbanas. En
el mapa se puede observar la heterogeneidad de la ubicación de las mismas zonas.
Figura 22. Mapa del Modelo de Territorio Actual del cantón El Pangui
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón El Pangui 2014-2019
―La zona más significativa en el cantón El Pangui es el bosque intervenido por actividades
antrópicas, seguido de pastos menores, vegetación nativa a conservar, bosque protector
Cóndor Mirador, bosque nativo y el resto en mínimos porcentajes.
También no hay que perder de vista un tema sumamente relevante del cantón como es la
presencia del proyecto estratégico minero Cóndor Mirador, el cual dará un impulso a la
economía y encaminará muchos cambios en la estructura del cantón en sí. Así mismo la
competencia de las concesiones de áridos y pétreos.‖
Empleo
A continuación se presentan una serie de indicadores sobre empleo a nivel provincial, al no
contar con información a nivel parroquial ni cantonal.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
137 | P á g i n a
Cuadro 70. Indicadores de Empleo
Indicador
Zamora Chinchipe
Casos %
Tasa de desempleo 2.191 4,3%
Tasa de empleo bruta 49.335 70,6%
Tasa de empleo global 49.335 95,7%
Fuente: SIISE. Encuesta Urbana de Empleo y Desempleo – INEC 2015
Elaboración: Equipo consultor, 2017
La tasa de desempleo se define como la relación porcentual entre el total de desempleados,
respecto a la población económicamente active. En la provincia de Zamora Chinchipe es de
4,3%.
La Tasa de desempleo bruta se define como el número de personas que tienen empleo
expresado como porcentaje de la población en edad de trabajar. En Zamora Chinchipe es de
70,6%.
La Tasa de desempleo global se define como la relación porcentual entre el número de
personas empleadas con respecto a la población económicamente activa. En la provincia
Zamora Chinchipe es de 95,7%.
A continuación, se presentan dos indicadores socioeconómicos de las parroquias de estudio.
Cuadro 71. Principal Rama de Actividad Parroquia El Pangui
Rama de actividad (Primer nivel) Casos %
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 688 37,68%
Comercio al por mayor y menor 198 10,84%
Construcción 153 8,38%
Administración pública y defensa 150 8,21%
No declarado 127 6,96%
Industrias manufactureras 96 5,26%
Enseñanza 96 5,26%
Explotación de minas y canteras 70 3,83%
Transporte y almacenamiento 57 3,12%
Actividades de los hogares como empleadores 39 2,14%
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 37 2,03%
Trabajador nuevo 30 1,64%
Otras actividades de servicios 26 1,42%
Información y comunicación 15 0,82%
Actividades de la atención de la salud humana 15 0,82%
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 7 0,38%
Actividades profesionales, científicas y técnicas 6 0,33%
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 6 0,33%
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
138 | P á g i n a
Rama de actividad (Primer nivel) Casos %
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 5 0,27%
Actividades financieras y de seguros 4 0,22%
Artes, entretenimiento y recreación 1 0,05%
Total 1826 100,00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Elaboración: Equipo consultor, 2017
La principal rama de actividad en la parroquia es agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
(79,63%). La segunda categoría es el comercio al por mayor y menor (10,84%). El tercer
porcentaje es la construcción (8,38%).
Figura 23. Categoría de Ocupación Parroquia El Pangui
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Elaboración: Equipo consultor, 2017
En la parroquia la principal categoría de ocupación es la cuenta propia (40,47%) seguida por
jornalero/a o peón (16,98) y empleado u obrero del Estado, Gobierno, Municipio (14,35%).
En la parroquia Tundayme la principal rama de actividad también corresponde a la agricultura,
ganadería, silvicultura y pesca (36,75%), pero con un porcentaje menos representativo que en
las otras parroquias. La segunda categoría es la explotación de minas y canteras (18,69%). En el
tercer porcentaje están otras actividades de servicios con un 13,44%.
Cuadro 72. Principal Rama de Actividad Parroquia Tundayme
Rama de actividad (Primer nivel) Casos %
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 112 36,72%
Explotación de minas y canteras 57 18,69%
Otras actividades de servicios 41 13,44%
Administración pública y defensa 19 6,23%
No declarado 16 5,25%
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El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
139 | P á g i n a
Rama de actividad (Primer nivel) Casos %
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 9 2,95%
Enseñanza 8 2,62%
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 7 2,30%
Actividades de los hogares como empleadores 7 2,30%
Construcción 6 1,97%
Comercio al por mayor y menor 6 1,97%
Industrias manufactureras 5 1,64%
Actividades profesionales, científicas y técnicas 5 1,64%
Transporte y almacenamiento 3 0,98%
Trabajador nuevo 2 0,66%
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 1 0,33%
Actividades de la atención de la salud humana 1 0,33%
Total 305 100,00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Elaboración: Equipo consultor, 2017
En la parroquia Tundayme la principal categoría de ocupación es la cuenta propia (39,02%)
seguida por y empleado u obrero/a privado (36,72%) y empleado u obrero/a del Estado
(8,85%).
Figura 24. Categoría de Ocupación Parroquia Tundayme
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Elaboración: Equipo consultor, 2017
Se indago sobre las tres principales actividades productivas de los pobladores en Machinaza
Alto, en la siguiente Cuadro se muestra que las actividades nombradas fueron: agricultura,
ganadería, minería y como trabajadores privados.
Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
140 | P á g i n a
Cuadro 73. Actividades productivas recurrentes de la población de los asentamientos
Comunidad Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3
Comunidad Machinaza Alto Minería Agricultura Ganadería
Fuente: Trabajo de Campo. Marzo 2017
Elaboración: Equipo consultor, 2017
Respecto a la agricultura se indago sobre los principales productos cultivados para el
autoconsumo y la venta con los siguientes resultados:
Cuadro 74. Principales productos agrícolas
Productos para el
autoconsumo Productos para la venta
Plátano Maíz
Yuca Plátano
Maíz Yuca
- Cacao
Fuente: Trabajo de Campo. Marzo 2017
Elaboración: Equipo consultor, 2017
Se evidencia que los productos cultivados se utilizan tanto para el autoconsumo como para la
venta, únicamente el cacao se cultiva con fines netamente comerciales.
Respecto a la ganadería se indagó sobre los principales animales obteniendo los siguientes
resultados:
Cuadro 75. Principales animales de ganadería
Animales para el
autoconsumo Animales para la venta
Aves Aves
Ganado Porcino Ganado Porcino
Ganado Vacuno Ganado Vacuno
Fuente: Trabajo de Campo. Marzo 2017
Elaboración: Equipo consultor, 2017
Se evidencia que al igual que el caso de la agricultura los mismos animales utilizados para la
venta sirven para el autoconsumo.
Proyectos Productivos y de Desarrollo Comunitario
En función de la información levantada en campo se concluye que únicamente en el
asentamiento poblacional Machinaza Alto se impulsa un proyecto productivo desde el MAGAP,
a través de capacitaciones.
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El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
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Cuadro 76. Proyectos Productivos y de Desarrollo comunitario en los asentamientos
Asentamiento
Poblacional
Tipo de
proyecto
Institución
Ejecutora
No de
socios
Tiempo
de
Ejecución
Aportes o
beneficios
Comunidad Machinaza
Alto Productivo MAGAP 21 2 años Capacitación
Fuente: Trabajo de Campo. Marzo 2017
Elaboración: Equipo consultor, 2017
7.2.3.10. Turismo
Sobre la actividad turística el PDOT de la provincia de Zamora Chinchipe ha analizado esta
temática y sostiene: ―la provincia cuenta con recursos naturales para el turismo como:
cascadas, ríos, quebradas, montañas, bosques, que no se ha explotado adecuadamente, debido
a la falta de una orientación nacional y provincial al más alto nivel, con un plan estratégico
provincial para el sector, así como a la ausencia de apoyo e incentivos diversos, como créditos
accesibles para el sector turístico. Esto ocurre en todos los cantones de la provincia.‖7
A nivel del cantón El Pangui, el PDOT 2014-2019 identifica los siguientes atractivos turísticos
en las parroquias de estudio:
Cuadro 77. Atractivos turísticos en las parroquias de estudio
Parroquia Atractivo Descripción
El Pangui
Cascada Manchinatza
Cascada Machinatza: Ubicada en el sector Manchinatza
Bajo, a 8,5km del centro cantonal, La cascada tiene una
altitud de 10 m; el agua presenta una coloración rojiza
por la presencia de minerales
Bosque protector
Ubicado en el barrio La Recta a 2 km de la ciudad, es un
bosque de regeneración en donde los visitantes pueden
observar la diversidad florística de la región.
Orquideario Mundiflora
Ubicado en las afueras de la ciudad de El Pangui, a 1km
del parque central. En este lugar se puede observar,
fotografiar y comprar diferentes especies de orquídeas y
anturios debidamente identificados taxonómicamente.
7 Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. GAD Provincia de Zamora Chinchipe. 2011. Pág. 25
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Parroquia Atractivo Descripción
Orquideario Ecua genera
Localizado en el barrio San Miguel, a 2 km del centro
cantonal. En este lugar se puede hallar diferentes
especies de orquídeas tanto nativas como introducidas,
las cuales sirven para satisfacer la demanda tanto nacional
como Internacional.
Orquideario el Paraíso
Situado en el barrio El Paraíso, a5kmde la ciudad de El
Pangui, accediendo por una vía de segundo orden. En
este Orquideario se encuentra aproximadamente 300
diferentes especies de orquídeas todas nativas del
cantón.
Tundayme
Montaña cara de indio Montaña con cara de indio
Laguna de Manchinatza
Alto
La distancia para acceder al atractivo, así como la
accesibilidad son una limitante
Cóndor Mirador
Este mirador natural se ubica junto al destacamento
Cóndor Mirador, en el límite Internacional con el Perú.
Este atractivo se asienta en la cordillera del Cóndor,
desde la cual se puede divisar hacia el norte la
prolongación de esta cadena montañosa, y hacia el sur el
valle del Cenepa. Biológicamente la cordillera del Cóndor
ha sido catalogada como una de las zonas más
biodiversas del mundo, aunque en la actualidad existe la
amenaza de explotación minera a gran escala en varias
partes de dicha cordillera.
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón El Pangui 2014-2019
Elaboración: Equipo consultor, 2017
A través de las entrevistas aplicadas se identificó que no existen proyectos productivos en la
comunidad.
7.2.3.11. Transporte
Respecto a los medios de transporte para el acceso a la comunidad es preciso indicar que para
dirigirse en base a las entrevistas aplicadas se para la comunidad Machinaza Alto un medio de
transporte. A la comunidad Machinaza Alto el acceso es vía terrestre a través de taxis.
Cuadro 78. Medios de Transporte en el AID
Comunidad Medio o
Servicio
Nombre
Cooperativa Ruta Costo
No de
turnos
Comunidad
Machinaza Alto Taxi Varios Pangui-Machinaza Alto 10 A solicitud
Fuente: Trabajo de Campo. Marzo 2017
Elaboración: Equipo consultor, 2017
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7.2.3.12. Resumen Ejecutivo
El área minera El Alcón 1 se ubica en la parroquia rural Tundayme y en la parroquia urbana El
Pangui que corresponde a la cabecera del Cantón El Pangui, provincia de Zamora Chinchipe.
Dentro de esta área se ha identificado un asentamiento poblacional, la Comunidad Machinaza
Alto; esta comunidad se ubica en la parroquia Tundayme.
Respecto al asentamientos poblacional identificado dentro del área minera se evidencia
únicamente la cabecera parroquial de El Pangui corresponde al área urbana, el resto son zona
rural por lo que la cobertura de servicios es inferior. El servicio con mayor cobertura es la luz
eléctrica y el de menor cobertura el alcantarillado.
Cada uno de los asentamientos poblacionales cuenta con una directiva organizada tanto a nivel
de organización de base como de autoridades políticas dentro de la parroquia Tundayme y el
cantón El Pangui que son influencia del proyecto minero.
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8. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
8.1. Ubicación Geográfica y acceso
El área de concesión minera El Alcón 1 código 500811, se ubican en la provincia de Zamora
Chinchipe, cantón el Pangui, parroquias El Pangui y Tundayme, posee una superficie de 235
has mineras contiguas.
Mapa 11. Ubicación político-administrativa del área minera El Alcón I (CÓD. 500811)
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
El Área de Concesión Minera El Alcón 1 código 500811, tienen una superficie de 235 has
mineras contiguas, definida por los vértices, cuyas coordenadas UTM de los vértices,
referenciados al DATUM PSAD-56 y a la zona geográfica 17 son:
Cuadro 79. Coordenadas geográficas de ubicación del área de concesión minera El Alcón 1 c
PUNTOS X (m) Y (m)
PP 775000 9600500
P1 777000 9600500
P2 777000 9600000
P3 777500 9600000
P4 777500 9599000
P5 776500 9599000
P6 776500 9599500
P7 776000 9599500
P8 776000 9599900
P9 775000 9599900
Fuente: Sustitución del título minero, 2010
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El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
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Al encontrarse el área de concesión minera ajustada a la cuenca del río Zamora, su acceso se
lo puede efectuar de la siguiente manera:
Partiendo de la Ciudad de Zamora capital de provincia de Zamora Chinchipe, se toma la vía de
primer orden que conduce hacia la ciudad del Pangui, cantón del mismo nombre, con una
distancia aproximada de 94 km, luego se toma la vía que conduce hacia la ciudad de Gualaquiza
en el km 20 se toma la variante que nos conduce hacia la parroquia Tundayme, en ese
transcurso de vía encontramos un letrero que nos dirige hasta Machinaza, esta vía es de tercer
orden, la misma que ha sido aperturada por el titular minero.
8.2. Metodología general
La preparación y elaboración de la Declaratoria de Impacto Ambiental Conjunta Ex-post y
Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y explotación simultanea el área de
concesión minera El Alcón 1 código 500811 bajo el régimen de pequeña minería", determina la
serie de trabajos, cuyo contenido, alcance y esquema metodológico prevé parámetros y
directrices en el que interviene un equipo multidisciplinario.
La aplicación de las técnicas para el desarrollo del presente Estudio de Impacto Ambiental, nos
permite describir ambientalmente la zona del proyecto, conocer el grado de incidencia
ambiental de cada una de las actividades, identificar las posibles alteraciones ambientales, cuyo
análisis caracteriza e identifica los impactos ambientales dentro del área del proyecto,
atendiendo su grado de incidencia para evitar y prevenir deterioros ambientales, con sustentos
técnicos, administrativos; y, demás disposiciones legales vigentes en el país en materia
ambiental.
El proceso de desarrollo del estudio comprende:
1. Recopilación de información bibliográfica y trabajos existentes con anterioridad e
interpretación de fotografías aéreas, cuyo análisis y revisión permitieron definir las áreas
de influencia directa e indirecta del proyecto. Dentro de los estudios preliminares se ha
realizado una amplia consulta bibliográfica, compilación, revisión y análisis de la
información disponible relacionada con los temas físicos, biológicos, aspectos
socioeconómicos y culturales del área de influencia del proyecto.
2. Reconocimiento del área de estudio, que incluye trabajos técnicos, levantamientos de la
base topográfica, levantamiento geológico y de uso, muestreos, entrevistas, levantamiento
de encuestas, cateos en trincheras y ensayos petrográficos, etc.
En el aspecto de investigación de campo esta se la realizó sobre el área de influencia
directa e indirecta del proyecto, caracterizando ambientalmente la zona de estudio,
analizando los posibles métodos y sistema de explotación, y actividades mineras de
exploración, recurriendo al análisis geológico, minero, recursos hídricos, climatología,
biología, uso del suelo, socio ecología, etc.
3. Trabajos de gabinete, que constituyen la revisión de la información interdisciplinaria,
actividades multidisciplinarias y elaboración del informe técnico. Con los resultados que se
han obtenido durante las etapas anteriores, permitieron preparar y diseñar los informes
preliminares y finales, debiéndose cumplir con los consiguientes procesos de análisis e
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interpretación, que constituyen las actividades capaces de producir impactos sean estos
positivos o negativos.
4. Elaboración de un Plan de Manejo Ambiental que permita tomar acciones tendientes a
prevenir y minimizar los impactos negativos generados por las actividades de explotación
de las terrazas aluviales del área de concesión minera.
De ésta manera el área de concesión minera El Alcón 1 código 500811 acentúa sus trabajos en
las márgenes del río Machinaza, en el barrio Machinaza Bajo perteneciente a la parroquia y
cantón El Pangui,. tiene como exclusiva finalidad, la exploración y explotación simultaneas de
terrazas aluviales auríferas y coluviales adosadas a la cuenca del rio Machinaza, con indicadores
de contenido de oro y minerales pesados (arenas negras, sílice, etc.). Consecuentemente, las
acciones tendientes a su aprovechamiento racional se circunscriben a éstas superficies
(terrazas de interés) indicadas en el mapa de ubicación de terrazas aluviales; y que tienen un
área aprovechable como se indica en el cuadro siguiente:
Cuadro 80. Disposición de Terrazas habilitadas al área de las concesiones Mineras
Código Nombre Terraza
s
Frente de Explotación
Has m2 Observaciones
500811 El Alcón 1 1 104.48 1044895.12 Terraza Aluvial de sedimentación
Elaboración: Ing. Pablo Bravo, 2017
La superficie total de la concesión es de 235 has mineras contiguas. Para la ejecución de la fase
minera de exploración/explotación, el concesionario y el ingeniero encargado de la parte
técnica decidirán declarar 53 hectáreas aproximadamente en producción comercial, para cuyo
efecto se ha elaborado un cronograma de trabajo que contempla todas las actividades a
ejecutar durante la fase de explotación.
Las terrazas auríferas se explotan hasta una profundidad que fluctúa entre los 6 y 7m para
entrar en contacto con el bedrock, (parámetro obtenido por el concesionario y operador de
la retroexcavadora), en cuyo contexto se estima depósitos aluviales en las márgenes del
Machinaza con la presencia de paleocauces; y, un contenido de un 10% de boleo con un
diámetro aproximado de 0.65m.
Al continuar la proyección de los trabajos, de manera paralela se prevé continuar con una fase
de exploración hacia las terrazas contiguas, trabajos a realizar exclusivamente en tiempo de
estiaje; esto debido al tipo de maquinaria a emplearse y a las condiciones climáticas del sector.
Bajo éste contexto en las áreas d área mineras, se prevé una explotación definida hacia frentes
secuenciados de aprovechamiento graficados en el mapa del campo minero e infraestructuras,
que consiste en primera instancia con el retiro de la capa orgánica o desencape (capa arable
estimada en 0.50 m de potencia), esto con ayuda de la Excavadora DAEWOO 220 material a
ser ubicado en un lugar estratégico, y el espacio que se destape será de 6x15m que constituirá
la fosa de sedimentación de los drenajes vinculados a los tajos; una vez concluidas las labores
de explotación, dicho material se depositará hacia esos tajos y se reacondicionará a semejanza
de las condiciones encontradas proceso de restauración paralela.
Luego, una vez concluido con el retiro de la capa arable, se procede al arranque con la ayuda
de dos excavadoras DAEWOO 220 y DOOSAN 340 con capacidad del cucharón de 1m3, las
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mismas que extraen el material de los bloques elegidos (secuencias de 10 x 20m), dicho
material es almacenado en un costado; este trabajo se lo realiza hasta encontrar el basamento
o bedrock, definiendo un volumen de explotación de aproximadamente 1400m3/tajo; y, cuyo
aprovechamiento se realizaría entre los meses de abril a diciembre con la cooperación de ocho
personas.
De manera paralela se procederá al lavado y clasificación para cuyo proceso se utiliza una
bomba de agua de 8‖, y un clasificador metálico de 3m de alto x 2m de ancho; (proceso de
concentración gravimétrica), el cual realiza doble clasificación, diseñado en forma de Z, el
material clasificado es depositado en canalones metálicos movibles de 20m de largo x 1m de
ancho provisto de bayetas. En este proceso los operadores de la excavadora, alimentan a la
tolva de grava aurífera; esta es lavada mediante la inyección de agua provista por una bomba de
8‖ con reducción 3‖ para aumentar su presión.
El material que se procesa en un turno de 8 horas diarias se estima en 250 - 300 m3,
producción que está en dependencia de la factibilidad que presente el corte; ya que a menudo
se encuentran rocas de grandes diámetros (glebas); las mismas que impiden el avance continúo
del proceso productivo.
Posterior a ello, se recupera y se lava las bayetas, cuyo concentrado lo recuperamos con
concentrador,
8.3. Actividades del proyecto
Con la intensión de dar a conocer las actividades que se vienen ejecutando dentro del área
de concesión minera El Alcón 1 código 500811, estas se las detalla en el siguiente cuadro
resumen:
Cuadro 81. Acciones para la ejecución del proyecto
FASE DE EXPLORACIÓN
Reconocimiento del área de estudio y selección nuevas zonas de interés
Franqueo de calicatas exploratorias
Levantamiento topográfico de las zonas de interés
Levantamiento geológico de las zonas de interés
FASE DE EXPLOTACIÓN
Delimitación del campo minero
Destape y preparación de los depósitos a explotar
Arranque de terrazas auríferas
Lavado y Clasificado
MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y MAQUINARIA
Mantenimiento y/o arreglo de la excavadora y cargadora frontal
Mantenimiento de Clasificadora, generador, y concentrador
Manejo de combustibles
FASE DE CIERRE Y ABANDONO
Desmantelamiento de campamentos
Retiro de escombros
Recuperación de áreas afectadas.
Elaboración: Equipo Consultor, 2017.
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8.4. Descripción De Las Actividades Del Proyecto
A continuación se describen las actividades realizadas y las que se están ejecutando en las áreas
el área de concesión minera El Alcón 1 código 500811
8.4.1. Fase de Preparación de los Sitios de Exploración/Explotación
Previo a reiniciar los trabajos de exploración/explotación será necesario que el titular minero
prepare ante la Agencia de Regulación y Control Loja (ARCOM – LOJA) un plan de desarrollo
minero acorde al Plan de manejo ambiental aprobado por la autoridad ambiental, en el mismo
se realizará levantamiento topográfico a detalle con cortes a detalle que indiquen la potencia
de las terrazas, profundidades de extracción y volúmenes a remover, para ello será inminente
el desbroce de cierta parte de la vegetación.
Según el mapa de cobertura vegetal en la zona donde se implementará los trabajos de
extracción no existe bosques ni primarios, ni secundarios, esto se debe a que los trabajos se
realizarán únicamente sobre las terrazas adosadas a al río Machinaza, en las partes altas de la
concesión minera si existen bosques primarios, pero estas están exceptas de los trabajos, ya
que no realizara minería en esas partes.
Las partes donde se realiza los cortes de las terrazas hoy en día están conformados por
pastizales, los mismos que son desbrozados y amontonados al pie de cada corte, para
posteriormente ser colocada conjuntamente con el manto de sustrato, a la hora de rehabilitar
las áreas que fueron intervenidas.
Foto 9. Forma en la se ejecutan los trabajos de destape,
remoción y explotación de minerales metálicos en Minería
Aluvial.
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8.4.2. Fase de Exploración
Durante las labores de exploración, se realizaron calicatas, en donde se determinó la presencia
de una capa orgánica de color café obscura a negra (humus) de una potencia de 10 a 15 cm,
posteriormente se deposita una capa de arena formada de cuarzo y micas de una potencia de
50 cm. Siguiendo con la secuencia de deposición se encuentra gravas cuya potencia fluctúa
entre los 1.20 m con una matriz areno – arcillosa conformada principalmente de cantos
rodados de andesitas, tobas, granitos y cuarcitas de diferente origen, seguidamente se presenta
una capa de arena con una potencia aproximada de 50 cm con contenido de oro, el mismo que
tiene las características de placeres o aluviales; es decir sus ángulos redondeados causado
principalmente por la transportación que este ha sufrido, la última capa o basamento que se
denominada bedrock o roca madre; la misma que se encuentra meteorizada con alta presencia
de óxidos de hierro y manganeso en ciertos sectores; donde no se presenta estas alteraciones
es visible la mineralización compuesta principalmente de pirita, calcopirita y magnetita.
Actualmente el área de aprovechamiento se encuentra perfectamente definida, conforme se
muestra en el mapa de ubicación de terrazas aluviales; únicamente para propósitos de
expansión de reservas y de planificación, abordamos las actividades de exploración que estarán
encaminadas a la identificación de zonas de interés, las cuales puedan contribuir al incremento
de las reservas.
Entre las actividades geólogo – mineras planificadas en esta fase están las siguientes:
Reconocimiento del área de estudio y selección de zonas de interés
Constituye la evaluación general del área del proyecto, cuyo objeto determine la selección de
las zonas de interés, bajo directrices de orientación in-situ por parte del promotor del
proyecto, esto respecto de la tenencia de la tierra; y, de otro lado evidenciar las características
físicas relacionadas: al flujo de agua, recorrido y forma, paleocauces, entre otros que reúna las
condiciones apropiadas para su evaluación y explotación correspondiente.
En base a los resultados obtenidos en los trabajos preliminares indicados, se seleccionarán las
zonas que por sus diversas características reúnen las condiciones para representar áreas
objetivo prioritario de aprovechamiento; y, que al ser realizadas en el gabinete no causará
ningún impacto al medio.
Franqueo de calicatas exploratorias
Actividad complementaria que se realiza para determinar la composición granulométrica de los
depósitos, esto es tamaño y forma de los clástos, su origen, potencia del depósito, presencia
de horizontes auríferos de interés.
La apertura de calicatas nos permitirá realizar el muestreo del material presente, para ser
sometido a ensayos in-situ que definan la calidad de las terrazas que se va a explotar, cuyas
propiedades direccionen y califiquen su aprovechamiento. La valoración de los impactos
producidos por esta actividad se los analizará más adelante en el capítulo correspondiente.
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Levantamiento topográfico de las zonas de interés
Actividad que se la realiza con la finalidad de contar con una base topográfica adecuada escala
(E) = 1:5000 - 1:1000 de las zonas de interés, y plasmar o plotear sobre ésta, la forma y
dimensiones de los depósitos; y, poder estimar su potencial presente.
Los impactos ambientales que se provoquen serán mínimos, ya que se implementará
inmediatamente el Plan de Manejo Ambiental, con el que se minimizaran los impactos
ambientales producto de las actividades mineras.
Levantamiento geológico de las zonas de interés
Constituye el reconocimiento y diagnóstico de la zona que involucra el área de concesión
minera, caracterización que se realiza con la aplicación de una metodología que nos permite
una documentación lo más precisa posible de las características geológicas del área; y,
específicamente de la zona que determina el proyecto, definida por:
1. Fotointerpretación
Con la ayuda del estereoscopio de espejos y los estéreo pares de la zona de interés, se
efectuó el estudio sistemático, basado en el principio de la fotointerpretación. Con esto se
logra relevar las características geológicas que tienen expresión superficial, del medio
geológico; debiendo señalar que ésta actividad, se realizó exclusivamente en la fase de gabinete,
por lo cual no tiene influencia directa ni indirecta sobre el medio ambiente.
Se trazan los principales rasgos morfológicos, geológico - estructurales de la zona objeto de
estudio, cuyos modelos nos permitieron inferir en la mayoría de los casos sobre la potencia de
las terrazas, la dirección de las estructuras, estratos, su direccionamiento, una visión general de
los pliegues y estructuras incidentes en la formación de los depósitos, así también permitió
establecer con precisión la ubicación de sus ejes, proporcionando así las características geo-
estructurales principales que fueron verificadas posteriormente en la fase de campo.
2. Levantamiento geológico del área
Comprende la validación o rectificación de los rasgos geológico-estructurales obtenidos de la
fotointerpretación; actividad que compromete un levantamiento in-situ, en base a visitas al
terreno; y, comprende la toma de datos geológico en las trincheras de corte, sobre
afloramientos, siguiendo el lecho del río, documentando datos, litológicos, composición y
estructura de las terrazas, estimación de potencias de los depósitos, lo cual ayudará a
determinar horizontes de mayor interés, etc., empleando para ello instrumentos adecuados
como: GPS que nos permite una ubicación precisa, flexómetro, brújula, cuña, combos, martillo,
lupa, batea, etc. Ésta definición de horizontes de trabajo, es fundamental en esta actividad ya
que permitirá efectuar el reconocimiento macroscópico preliminar y posteriormente con
análisis petrográficos determinar su composición y estructura.
Se debe recalcar que para evitar generar más impactos sobre el ambiente, el equipo consultor
empleó los caminos de acceso existentes, la toma de datos se las realizó sobre las trincheras
en ejecución, escarpes, cortes y caminos, etc.
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8.4.3. Fase de Explotación
El proyecto de explotación de terrazas auríferas en la zona que circunscribe el área de
concesión minera, guarda interrelación con el capital de inversión, grado de tecnificación de las
operaciones mineras, mano de obra a emplearse, volumen de explotación.
Previo diagnóstico efectuado in-situ, se identificó que existe la construcción de una vía de
acceso la misma que conducen hacia los diferentes frentes de explotación. Es preciso indicar
que esta vía ha sido aperturada por el titular minero y por la Empresa ECSA.
Así mismo se cuenta con una casa de habitación, la cual se encuentra en pésimas condiciones,
puesto que no presta las condiciones de seguridad, ni de habitabilidad, se adecuará un nuevo
campamento una vez que se retomen los trabajos, en la casa de habitación o campamento del
proyecto, se un área específica para el descanso de los trabajadores, área de cocina y
comedor, área administrativa, unas casetas de protección y resguardo de la maquinaria, bodega
de herramientas y logística.
8.4.3.1. Sistema de Explotación
Los depósitos aluviales auríferos, serán explotados como se mencionó anteriormente, con la
utilización de maquinaria, por el método a cielo abierto, formando un solo corte o banco
horizontal perpendicular al sentido de la terraza y en retroceso, previendo en primera
instancia con el desencape o retiro de la capa arable y ubicándola en un lugar estratégico
para su posterior empleo en la fase de recuperación de las terrazas; luego se procederá a la
preparación y apertura de la trinchera o tajo, para realizar el arranque con la ayuda de dos
DOOSAN 340 Y DAEWOO 220, equipos con los que se extraerá el material de los bloques
elegidos (secuencias de 10 x 20m), dicho material será almacenado en un costado; trabajo que
se lo realiza hasta encontrar el basamento o bedrock, definiendo un volumen de explotación
de aproximadamente 1400m3/tajo; con la cooperación de ocho personas.
El concesionario plantea una serie de actividades para tecnificar los trabajos y minimizar los
impactos ambientales.
Para cumplir con éste objeto se ha diseñado la construcción de un muro de protección de
riberas o pantalla de protección a lo largo de los depósitos, de tal manera que se evite la
inundación por alguna crecida inoportuna del cauce natural del río.
Considerando la profundidad propuesta para la explotación y las condiciones de los depósitos,
respecto de lo establecido por el Profesor E.F. Sheshck se ha determinado el Sistema de
Explotación A-0, aplicado para pequeños volúmenes de trabajo de destape cuando el
desplazamiento del estéril a la escombrera no tiene significado esencial, aplicado para la
explotación de terrazas, cuando los trabajos de destape se limitan al descubrimiento del
material útil, es decir la explotación a cielo abierto será con el sistema con frente continuo con
banco único horizontal en retirada.
Como se indicó en el párrafo anterior, con este sistema la explotación implica la utilización de
excavadoras, debiendo aclarar que en cierto sector se tendrá que emplear variantes y
adaptaciones del método de extracción elegido, teniendo que recurrir al almacenamiento de
material, como barreras de contención para construir terrazas artificiales alrededor de los
frentes de explotación, el carguío y transporte se hará directamente del frente de explotación
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al lugar donde se realiza el lavado, clasificación y recuperación que se ubica muy próximo a los
cortes, además de que se complementarán las labores de protección del campo de las canteras
y terrenos ribereños con el mismo material extraído producto del proceso de lavado de
gravas auríferas, sin alterar el actual cauce del río.
Volumen de extracción:- El material que se procesará en un turno de 8 horas diarias se
estima en 250 - 300 m3, producción que está en dependencia de la factibilidad que presente el
corte; esto en razón de que a menudo se encuentran rocas de grandes diámetros (glebas), las
mismas que impiden el avance continúo del proyecto; de la maquinaria a emplear; y, de la
capacidad o procesamiento del material (proceso de clasificación y lavado), lo que nos permite
estimar un volumen de producción como se cita en el Cuadro 4. Trabajos a realizar en
jornadas diarias y horarios de 7H00 a 16H00 de lunes a viernes y los días sábados de 7H00 a
13H00, que contemplan un periodo de 22 días/mes, exceptuando días feriados.
Cuadro 82. Estimación de volúmenes de explotación en las áreas del área de concesión
minera El Alcón 1 código 500811
Có
dig
o
No
mb
re
Terr
azas
Área de
explotación
(m2)
Potencia
estimada
(m)
Volumen e
extracción
(m3)
Tenor
de Au
(g/m3)
Tiempo asequible de
explotación, durante
los meses de:
500811 El Alcón 1 1 1044895.12 6 – 7 6269370.72 0.45 Marzo a Diciembre
Elaboración: Ing. Geólogo Pablo Bravo, 2017
Reservas de los depósitos:- El cálculo estimado, determinado en función de la superficie de
las terrazas de llanura de inundación formadas, del material económicamente rentable,
localmente accesible y asequible, nos ha facultado definir reservas, volúmenes cuantificables
hasta una potencia de ±6.50m de profundidad, cuyos resultadas guardarán estrecha relación
con las mediciones producto de las experiencias de quienes han venido trabajando en este tipo
de actividades en el sector y cuyo referente de medida es el número de chispas u oro grueso
visible en la batea.
De esta forma se detalla los volúmenes y/o reservas del área del proyecto:
Cuadro 83. Frentes de extracción en las áreas del área de concesión minera El Alcón 1
código 500811
Có
dig
o
No
mb
re
Terr
aza
s Áreas de
explotación
(m2)
Potencia
estimada
(m)
Volumen
extracción
(m3)
Tenor
de Au
(g/m3)
Reservas
probables
(g- Au)
Observaciones
50
08
11
El A
lcó
n
1
1 1044895.12 6 – 7 6269370.72 0.45 2821216.824
Explotación en
frentes
secuenciados
por terrazas
Elaboración: Ing. Geólogo Pablo Bravo, 2017
La secuencia de extracción se establecerá, desde la terraza signada con el número 2,
proveyendo en principio sobre la parte final de la terraza, la construcción de la fosa de
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sedimentación o clarificación; y, hacia donde se conducirán todos los drenajes de las trincheras
de explotación y drenaje del proceso de lavado y clasificación, conforme lo indicado en el
mapa del campo minero.
Foto 10-11. Terrazas aluviales susceptibles a explotar en función de los indicios exploratorios o cateos geológicos /
2017.
Las terrazas auríferas se explotan hasta una profundidad que fluctúa entre los 6 y 7m contacto
con el bedrock, trabajos a realizar exclusivamente en tiempo de estiaje o periodo seco.
De otro lado, como se ha señalado anteriormente, en los predio de los distintos propietarios
se realiza la explotación con el visto bueno de ellos, previo a una negociación, cuyo objeto
tenga entre otras cláusulas, el que se permita realizar las adecuaciones correspondientes para
desarrollar el patio de operaciones, mantenimiento de la maquinaria, con las seguridades y
exigencias ambientales establecidas para éste efecto.
De esta manera la organización técnico administrativa y el sistema de explotación se encuentra
enmarcado en las siguientes etapas:
En base a los resultados de los cateos y geoquímica realizados en la exploración; el
representante legal del área de concesión conjuntamente con el técnico encargado del
proyecto se ha decidido declarar 53 Has en producción, debiéndose corroborar que el Plan de
Explotación que desarrollara el concesionario en el área, se enmarca dentro de las
disposiciones vigentes en los actuales momentos en la Ley de Minería.
Este Programa de Explotación, que generará impactos negativos, se verá definido por un Plan
de Manejo Ambiental centrado en minimizar los impactos negativos, así como comprometer el
empleo de mano de obra nacional, personal del área de influencia directa con su respectiva
capacitación, promoviendo el manejo sostenible de los recursos minerales.
Duración del proyecto:- Es proporcional con la intensidad de extracción y condiciones de
regeneración o recuperación; que para el presente caso se puede referenciar con los cálculos
de volúmenes máximos de extracción estimados en 6269370.72m3 de gravas a lavar y clasificar,
que determinarían una vida del proyecto de 55 años aproximadamente, considerando una
explotación diaria aproximada de 300m3, con una jornada de trabajo de 22 días continuos;
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debidamente enfocada hacia una explotación de pequeña escala aprovechable en los primeros
meses luego del proceso de atenuación de la fase invernal.
De otro lado, en estricto apego a lo establecido en la Norma Legal, se ha otorgado los títulos
de las concesiones mineras por un lapso de 18 años, 6 meses, 3 días cuyo plazo podría
reducirse o ampliarse por un periodo igual.
Estos cuerpos aluviales han sido formados por la sedimentación del río Machinaza, que
deposita y arrastra los clastos sobre los meandros formados por el mismo; consecuentemente
las terrazas objeto de exploración/explotación, constituyen concentraciones auríferas en
acumulaciones aluviales naturales, las cuales se han depositado en sitios relativamente planos y
recodos cuando en invierno se incrementan los caudales de los ríos.
Los depósitos aluviales; tienen una edad geológica cuaternaria, época del paleoceno, de
porosidad intergranular, de permeabilidad generalmente alta, las cuales forman extensas
terrazas auríferas a lo largo y ancho del río Machinaza.
Tiene como finalidad el aprovechamiento ordenado, racional y técnico de los depósitos
aluviales y coluviales que se circunscriben al área de concesión minera El Alcón 1 código
500811, adosadas a los ríos Machinaza.
Esta actividad es directamente proporcional en relación a la forma, dimensiones, potencia y
granulometría de los depósitos presentes que nos han permitido estimar las reservas de
mineral aprovechar.
El volumen que se ha planificado explotar o comprometer su lavado y clasificación es de
aproximadamente 6269370.72m3 de gravas presentes en las terrazas, con la aplicación del
método A CIELO ABIERTO, como método más adecuado que incide en la selección del tipo de
maquinaria empleada, equipos, personal y otros parámetros que permite extraer, clasificar y
lavar éstas terrazas de manera racional y técnica, contemplando medidas que permitan un
accionar de protección al medio ambiente.
Con este esquema el desarrollo de las actividades tendrá un orden cronológico y su grado de
cumplimiento permitirá alcanzar la producción planificada, bajo la definición de una minería
concertada, técnicamente sostenible y socialmente responsable.
Delimitación del campo minero
Estará determinado por las instalaciones que involucra la zona a utilizar como área de
mantenimiento y adecuación del campamento; que será habilitado y acondicionado por parte
del Promotor Minero; y, que ocupará una superficie de 0.6 hectáreas.
La adecuación de las obras de infraestructura constituyen uno de los primeros pasos en la
toma de decisiones para llevar a efecto el desarrollo del proyecto, de esta forma se deberá
adecuar nueva infraestructura, en otro sitio, puesto que la infraestructuras no presta las
condiciones de seguridad y se encuentra obsoleta, la intensión es el buen funcionamiento y
operación de las actividades mineras; así también, se construirán galpones para la maquinaria,
estas deberán contener sus respectivas cunetas laterales, y una plataforma para el periódico
mantenimiento del equipo y maquinaria.
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Por su ubicación estratégica en la parte superior del área de concesión minera y de su acceso
principal, se instalará el patio de mantenimiento que constituye el campo minero, sobre un
área de 0.6 hectáreas donde se construirá una casa de habitación, se adecuará: Baños, Bodegas
de Lubricantes y Repuestos, zonas cubiertas para resguardo de maquinaria; y, una plataforma
para el adecuado y periódico mantenimiento de la maquinaria; infraestructura que se emplazará
con una planificación acorde y requerimientos de control y seguridad ante eventuales
contingencias.
La superficie del patio de mantenimiento deberá estar impermeabilizada con hormigón y
contará con cubierta. Además deberá implementarse trampas de grasa con cunetas
perimetrales para permitir la evacuación de combustibles y aceites en caso de requerirse. Los
desechos generados deberán ser manejados conforme lo establecido en el Acuerdo
Ministerial 026 y al Plan de Manejo Ambiental del presente documento.
Cuadro 84. Diagnóstico de las fortalezas y debilidades del proyecto minero El Alcón 1 código
500811
INFRAESTRUCTURA FORTALEZAS DEFICIENCIAS
Patio de Operaciones
(GENERAL)
Se lo construirá un área
específica resguardo y
mantenimiento de la
maquinaria
-
Casa de Habitación
Construcción mixta (Madera y
Zinc), se la adecuará como
campamento del proyecto
La actual casa de habitación no
presta la seguridad necesaria y los
servicios básicos
Área Verde
Área con un relieve semiplano
acorde a las necesidades del
proyecto
Elaboración: Ing. Geólogo Pablo Bravo
Delimitación del campo de la cantera
En la zona del proyecto, constituyen la terraza identificadas como frentes de aprovechamiento
debidamente identificadas en el plano de ubicación de terrazas aluviales, sobre las áreas de
concesión y determinan una superficie total de 53.0 has, frentes de forma alargada con sus
contornos irregulares por las condiciones mismas de los depósitos.
Cuadro 85. Descripción de las terrazas auríferas identificadas en el área de concesión minera
El Alcón 1 código 500811
Terrazas Eje mayor
(m)
Eje menor
(m) Forma de la Terraza
1 2000 380 Definido hacia un frente de forma alargada paralelo al río
Machinaza, secuenciado en varios cortes o tajos.
Elaboración: Ing. Geólogo Pablo Bravo, 2017.
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Destape y preparación de los depósitos a explotar
Está determinado por las instalaciones que involucra el proceso de desencape, limpieza o
retiro de la capa arable, construcción del muro de protección tipo escollera, construcción de
accesos internos, apertura de trincheras o tajos, construcción de desagües, para cuyo efecto
emplearemos la excavadora DOOSAN 340, con que se nivelarán los campo mineros y
reforzará la columna de protección o muro de protección realizado de manera paralela al río
aprovechando los boleos de tamaño mayor de la terraza; y la excavadora tipo DAEWOO 220,
que permitirán agilitar el proceso, como realizar el destape del tajo aprovechar.
La cobertura vegetal será depositado al pie de cada corte, para una vez concluidas las labores
de explotación realizar la restauración de los tajos empleando para dicho efecto el material
retirado.
Arranque de terrazas auríferas
Una vez concluido con el retiro de la capa arable, el arranque se realizará con las dos
excavadoras DOOSAN 340 Y DAEWOO 220 con capacidad de cucharón de 1m3, las mismas
que extraerán el material de los bloques definidos y será almacenado en un costado, este
trabajo se lo realiza hasta encontrar el basamento o bedrock, que definen un volumen de
explotación de aproximadamente 1400m3/tajo.
La excavadora avanzará formando un banco de 1.5 m. de altura dejando un ángulo de
inclinación de 45º; esto permite la maniobrabilidad de la maquinaria, posteriormente el
material acumulado será conducido al siguiente proceso que se encuentra a escasos metros
con la ayuda de la otra excavadora.
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Mapa 12. Mapa de implantación y de ubicación de terrazas aluviales del proyecto minero El Alcón 1
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158 | P á g i n a
Lavado y clasificación
Para este proceso es necesario el uso y el aprovechamiento del agua, para ello se tiene previsto la
implementación de una bomba de agua de 8‖, y un clasificador metálico de 3m de alto x 2m de
ancho; el cual realiza doble clasificación, diseñado en forma de Z, el material clasificado es
depositado en canalones metálicos movibles de 20 m de largo x 1 m de ancho provisto de bayetas.
En este proceso se utilizará las retroexcavadoras, las mismas que alimentan a la tolva de grava
aurífera; esta es lavada por un obrero mediante una inyección de agua provista por la bomba
anteriormente mencionada.
El proceso de concentración gravimétrica es un método de separación física, que utiliza la
diferencia de densidad entre partículas y la granulometría de las mismas, mientras mayor sea la
diferencia de gravedad entre las partículas por un lado y el medio fluido por otro, mayor eficiencia
de separación se tendrá, por eso es importante que la alimentación sea preparada
cuidadosamente, los concentrados deben ser deslamados a efectos de garantizar el proceso.
La concentración gravimétrica es un proceso sencillo y económico que es recomendable para
placeres auríferos ya que se puede procesar grandes volúmenes de grava de bajo tenor a 300
m3/día, como es el caso del área de concesión minera El Alcón 1 código 500811
A más de ello es preciso indicar que el titular ha concesionado el caudal de agua a utilizar ante la
SENAGUA, para ello se debió justificar la idoneidad de los trabajos y los caudales solicitados.
Los caudales otorgados por la SENAGUA, a través de resolución No. 030-2010-Z de fecha 11 de
diciembre del 2012 (Anexo 3), fueron de 1.004 l/s, debido a que se trabajará con dos frentes de
explotación cada uno con sus equipos para clasificadores y concentrador, por un plazo de 10
años.
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Foto 12. Lavado y clasificado de materiales con
ayuda de agua en la clasificadora tipo Z
Para el lavado de material es inminente el uso del agua, para ello es necesario la instalación de la
una bomba de succión de las siguientes características y los volúmenes de agua a utilizar:
Cuadro 86. Características Bomba de succión y de lavado de material
Motor Potencia de la
bomba
Manguera de
desfogue
Cantidad
estimada
240 Hp 24 Hp 8 pulg. 523,58 m3/día
Elaboración: Equipo consultor, 2017
Tiempo de uso del Recurso Agua
- De acuerdo a las especificaciones Técnicas del fabricante de la marca Americana Miller, las
bombas de succión y lavado de material tienen la capacidad de lavado de 65 m3/hora, lo que
significa que dentro del área de concesión minera El Alcón 1 código 500811 se lavará
material TODOS LOS DIAS de la semana, estimadas en tiempo de 8 horas diarias.
Tratamiento de Aguas
Es conveniente indicar que adosado a las terrazas se construirá las lagunas de sedimentación y
clarificación siendo técnicamente necesaria ocupar el espacio físico de 6x15 m que constituirán las
fosas de sedimentación y clarificación de los drenajes vinculados a los tajos, los cuales serán
construidos a la par con la explotación, ya que el tipo de minería aluvial no es puntual, no se fija la
potencia del concentrado mineral en un solo sector sino que avanza a lo largo de las playas del río.
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Figura 25.Forma de explotación en las terrazas aluviales con sus respectivas lagunas de sedimentación y
clarificación
En la Figura 25. se observa la ubicación de la fincas en donde se prevé que se realizarán los
trabajos de explotación a cielo abierto, los recuadros de color rojo indican los cortes o tajos
dentro de las fincas y junto a ellos se construyen las lagunas de sedimentación, clarificación y
filtrado que impedirán que las aguas sean devueltas al cauce natural del río en condiciones no
adecuadas.
El material que se procesa en un turno de 8 horas diarias se estima en 250 - 300 m3, producción
que depende de la factibilidad que presente el corte; ya que a menudo se encuentran rocas de
grandes diámetros (glebas); las mismas que impiden el avance continúo del proyecto.
Para aclarar el proceso de sedimentación clarificación y filtrado de las aguas utilizadas para la
explotación de minerales metálicos a tajo abierto, adjunto la siguiente fotografía e imagen editada,
con la que me permito indicar que el proceso es descendente y que las agua pasan de una piscina
a la otra por simple infiltración, en este proceso de sedimentación, clarificación y filtrado quedan
atrapados los sólidos suspendidos en su totalidad, podría realizarse una inspección in-situ para
comprobar que el agua es devuelta al cauce del río Machinaza sin sólidos, a más de ello obsérvese
el plan de monitoreo en el que se indica claramente que se seguirá todo un plan de monitoreo de
LAGUNAS DE
SEDIMENTACIÓN Y
CLARIFICACIÓN
CORTES O
TAJOS
ALUVIALES
PLAYAS ADOSADAS
(Fincas) AL RÍO
MACHINAZA
RIO
MACHINZA
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las aguas el mismo que será demostrado con los debidos resultados de laboratorio, al momento
de realizar la Auditoria ambiental de cumplimiento
Foto 13. Esta es la manera en la que trabajan las lagunas de sedimentación y clarificación / 2017
Para el cierre de las piscinas de sedimentación y clarificación, primeramente se deberá comprobar
la eliminación de la turbidez del agua, proceso que se realiza de forma natural, se efectuará el
desagüe natural y/o con bombeo hacia los drenajes de la zona y se procede con el cierre que se
inicia con la reposición de la grava en el espacio de las piscinas, luego se reponen suelos y capa
orgánica que se almacenaron temporalmente para ejecutar la respectiva reposición al espacio de
las piscinas, una vez respuesta la capa orgánica se procederá con la revegetación de la zona
afectada.
Balance de agua
Para obtener el balance del proceso de lavado en el área de concesión minera El Alcón 1 código
500811, se necesita determinar los diagramas de flujo de los procesos de extracción de la grava
aurífera, operaciones mineras y el diagrama de flujo de la planta de lavado, clasificación y
recuperado del mineral.
Datos de las operaciones mineras:
Dimensiones del corte, bloque de explotación 25 m x 25 m
Ritmo de extracción de grava aurífera = 300 m3/8 horas turno
Equipo extracción = Excavadora
Equipo Desagüe frente de explotación = Sistema de bombeo, 2 bombas
Cierre de la mina paralelo a las operaciones mineras, se finaliza la extracción de la grava aurífera
del corte, bloque de explotación y se procede de manera inmediata a la remediación con la
reposición de gravas lavadas y sedimentos, reposición de sobrecarga y capa orgánica, remediación
arbustiva y pastos.
Infiltración de las
aguas
Rio
Pindo
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162 | P á g i n a
Las operaciones mineras son: Retiro y almacenamiento temporal de la capa orgánica, retiro y
almacenamiento temporal de la sobrecarga, extracción de la grava aurífera y formación de stock
junto a la planta de lavado, desagüe con sistema de bombeo desde el frente de explotación a la
piscina de decantación.
Operaciones de cierre: Reposición al frente explotado de la grava lavada, reposición de
sedimentos retenidos en la piscina de sedimentación, reposición de sobrecarga que se almacenó
temporalmente, reposición capa orgánica, remediación arbustiva y pastos.
Datos de las operaciones de la planta de lavado:
1. La planta de lavado es de tipo móvil, se desplaza conforme se termina de lavar un corte
o bloque, el desplazamiento es hacia el nuevo corte de extracción de grava aurífera.
2. El período de desplazamiento promedio de la planta móvil de lavado, es de 5
días.
3. Las piscinas de sedimentación y de decantación ‘’son temporales’’, una vez que se
termina de lavar un corte, se procede a cerrar estas piscinas y a rehabilitar las áreas
afectadas.
4. Al momento de abrir las piscinas, el material se almacena de forma clasificada, capa
orgánica y grava, junto a las piscinas, para reponer a su sitio de origen, al momento del
cierre y rehabilitación
5. Las piscinas se remedian de forma inmediata, luego de que se han abierto nuevos cortes,
junto a la planta móvil que se desplazó a otro corte o bloque de explotación.
6. La capacidad de la planta de lavado es de 300 m3/8 horas
7. El peso específico promedio de la grava, densidad es de 2,5 TM/m3
8. El porcentaje de sólidos en la zona de recuperación gravimétrica es del 10 al 15%
9. El caudal de agua requerido para lavar los 300 m3 de grava en 8 horas de operación es
1.004 l/sg. 10. La pasante de la parrilla de clasificación < 1’’ es de 24,8 m3
11. El agua proviene del bombeo del agua existente en el frente de explotación y cuando no
existe agua se bombea del río Machinaza a la piscina de decantación.
12. Las piscinas temporales tienen capacidad de 300 m3
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163 | P á g i n a
A continuación se relacionan las actividades con un diagrama de flujo de las operaciones mineras,
lavado grava y de cierre.
Figura 26. Diagrama de flujo de las operaciones mineras
Frente de Extracción
de gravas 300m3
Conformación de stock de grava y alimentación a la
planta de lavado 300 m3 de grava
Planta móvil de clasificación y lavado de gravas
auríferas, recuperación gravimétrica de oro libre
275 m3 de grava Lavada >1” a
reposición frente explotado
25.8 m3 de guijarros, arenas <
a 1” + 472 m3de agua proveniente
de la piscina 1
0.2 m3 de concentrado con
oro, para recuperación de
oro libre
Piscina 1 capacidad 300m3, sedimentación de sólidos gruesos= 24.8 m3 de guijarros,
arenas y sedimentos + 272 m3 agua
24 m3 de arenas y reposición al
frente de explotación
Desagüe frente de
explotación y bombeo a la
piscina de decantación
272 m3 de agua + 0,8 m3 de sedimentos finos y bombeo de agua para
recirculación a planta de lavado
Piscina 2, capacidad 300m3, decantación, sedimentos finos, y bombeo de agua para
recirculación a planta de lavado
RECIRCULACIÓN
272 m3 de
agua
1.004 l/sg de agua
Piscina 2, capacidad 300m3, decantación, sedimentos finos, y
bombeo de agua para recirculación a planta de lavado
Cierre piscina 1 y 2
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Manejo de las piscinas de: recirculación, sedimentación del agua proveniente de la
planta móvil de lavado.
Antecedentes: Las gravas aluviales existentes en las terrazas de la concesión minera El Alcón 1,
contienen oro de tipo aluvial, este recurso será aprovechado con la extracción de las gravas
auríferas y el lavado de las mismas para recuperar el oro aluvial, en una planta móvil de lavado.
Para el proceso de lavado se dispone de una planta móvil de lavado, la planta se desplaza conforme
avanzan los frentes de los bloques de extracción de grava aurífera.
Planta de lavado: La planta de lavado recibe agua para el lavado del bombeo de los frentes de
extracción y de la recirculación con bombeo del agua de la piscina de decantación.
El agua proveniente del lavado se almacena en una piscinas de sedimentación de sólidos gruesos y
otra piscina para decantación de finos desde donde se recircula el agua con ayuda de una bomba.
Recuperación del oro: En los procesos de lavado para recuperar el oro aluvial NO SE
UTILIZAN SUSTANCIAS QUÍMICAS, solamente se aplican procesos gravimétricos, los procesos
son mecánicos y se producen fenómenos similares a la crecida de los ríos en invierno, generación
de turbidez.
Piscinas:
Número de piscinas: dos piscinas, junto a la planta de lavado:
Piscina 1, útil para la sedimentación de sólidos gruesos
Piscina 2, decantación de finos y bombeo del agua para la recirculación a la planta de lavado.
Ubicación: Las piscinas se ubican junto a la planta móvil de lavado y son de CARÁCTER
TEMPORAL (mínimo cinco días), se movilizan conjuntamente con la planta de lavado.
Dimensiones: Las dimensiones de las piscinas son de 10 m de largo x 10m de ancho x 3m de
profundidad.
Volumen de las piscinas: 300 m3 cada una
Funcionamiento: El funcionamiento de las piscinas cumple con el diagrama de flujo que se
adjunta:
Una vez que se lava la grava, el agua fluye a la piscina 1 de sedimentación de gruesos, guijarros,
arenas y sedimentos con malla, por reboce el agua fluye hacia la piscina 2, en donde se decantan
los finos y se coloca una bomba para el bombeo y recirculación del agua a la planta de lavado.
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DIAGRAMA DE FLUJO UTILIZACIÓN DEL AGUA
Figura 27. Diagrama de flujo de la utilización de agua
Tratamiento del agua antes de la descarga: Al no utilizarse sustancias químicas en los
procesos de clasificación, lavado y recuperación gravimétrica del oro libre, solamente se genera
turbidez en el agua, ante esta situación lo único que se aplica antes de la descarga del agua al río
Machinza es eliminar la turbidez por sistemas naturales de decantación, el agua se clarifica
rápidamente cuando permanece en reposo.
Después del lavado a qué planta de beneficio se transporta el material:
No existe transporte de las gravas lavadas. Estas son devuelven a la zona explotada por lo tanto
definimos La planta de lavado es la planta de beneficio de las gravas auríferas en minería
aluvial
El ciclo de la grava aurífera es: estas son extraídas con ayuda de excavadoras de los frentes de
explotación, posteriormente son colocadas alimentación de la grava extraída con ayuda de una
Frente de extracción de gravas
Desagüe frente de extracción y bombeo a la planta de lavado
Planta móvil de clasificación y lavado de gravas auríferas, recuperación gravimétrica de oro libre
Piscina 1: sedimentación, sólidos gruesos, guijarros, arenas y sedimentos
Piscina 2: Decantación, sedimentos finos y bombeo de agua para recirculación a la planta de lavado
Desagüe natural y/o con bombeo, luego de la decantación y eliminación de la turbidez del agua, el desagüe es hacia los drenajes
de la zona
Cierre piscina 1 y 2
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excavadora en la planta de lavado, ya ubicada en esta se procede con el lavado de la grava, la
grava lavada se retira de la planta de lavado y se la restituye al frente de extracción o mina.
Una vez que se ha restituido todas las gravas sobre la mina, se procede a colocar la sobrecarga,
capa orgánica y posteriormente se procede con la revegetación.
Manejo de las Piscinas de Sedimentación y Decantación del agua
Las operaciones para el manejo y funcionamiento de las piscinas de sedimentación, piscina 1 y
decantación del agua, piscina 2 proveniente de la planta de lavado son las siguientes:
1. Retiro de la capa orgánica y gravas de forma clasificada, para almacenarlas temporalmente
de manera separada, este trabajo lo realiza el operador de la excavadora.
2. Recepción y almacenamiento de aguas provenientes de la planta de lavado
3. El agua de la planta de lavado, la única alteración que tiene es la turbidez, la misma que se
elimina con procesos naturales de decantación, no se utilizan sustancias químicas.
4. Desde la piscina 2, de decantación, se realiza la recirculación del agua con bombeo a la
planta de lavado.
5. Las piscinas de sedimentación y decantación son de carácter temporal, las piscinas se
construyen junto a la planta móvil de lavado, que se desplaza permanentemente.
6. Para el cierre de las piscinas, primeramente se comprueba la eliminación de la turbidez del
agua, proceso que se realiza de forma natural, se efectuará el desagüe natural y/o con
bombeo hacia los drenajes de la zona y se procede con el cierre de las piscinas. Se inicia
con la reposición de la grava en el espacio de las piscinas, luego se reponen suelos y capa
orgánica que se almacenaron temporalmente para ejecutar la respectiva reposición al
espacio de las piscinas, una vez respuesta la capa orgánica se procese con la revegetación
de la zona afectada.
7. Los sedimentos de los procesos de lavado permanecen y quedan en las piscinas.
8. La remediación de la piscina se lo ejecuta luego del relleno, reposición de gravas, suelos y
capa orgánica. La revegetación más adecuada es con pastos o con vegetación arbustiva de
la zona, de idéntica forma a la remediación de los espacios explotados.
El agua del río Machinaza no es utilizada para consumo humano, sin embargo con el tratamiento de
sedimentación y clarificación se garantiza la clarificación del agua, ya que los sólidos removidos
(arenas, limos y arcillas) serán sedimentados y atrapados en las paredes de filtración, por lo que se
garantiza que no habrá afectación aguas abajo.
Por otra parte la minería aluvial no es estacionaria, no se puede precisar un punto fijo de captación
de agua. Los puntos donde se captará el recurso se distribuirán de esta manera:
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Cuadro 87. Ubicación de los puntos de captación de agua en el río Machinaza
PUNTOS DE CAPTACIÓN X Y
PP 776510 9 598300
P1 776500 9598520
P2 776150 9 598300
P3 776000 9600000
P4 774500 9600100
Elaboración: Equipo consultor, 2014
Conclusión
- El caudal Total solicitado para realizar el trabajo minero dentro de las Áreas Minera es de
1.004l/s.
- El recurso agua antes de ser vertido al río Machinaza será tratado en lagunas de
sedimentación y Clarificación.
- El Titular de las áreas de concesión, se compromete con la Secretaria Nacional de Agua a
realizar el pago por el uso de agua, el cual está estimado en función del caudal solicitado.
Comercialización
El mineral recuperado será comercializado en forma interna con los comerciantes del sector o en
su defecto en la capital provincial.
Se debe corroborar que el Plan de Explotación que desarrollara el concesionario en su área, son
concordantes con la Ley de Minería y demás disposiciones legales vigentes en el país en materia
ambiental.
8.4.4. Consideraciones al programa de explotación
En base a los resultados de cateos realizados en las actividades de exploración (minería artesanal),
se determinó que la etapa de explotación debe enmarcarse dentro de las siguientes conclusiones:
El sistema de explotación más adecuado en este tipo de yacimientos tomando en
consideración sus características es a: cielo abierto, por el método de canteras.
Dada la dimensión del proyecto y características del yacimiento la aplicación de una
minería artesanal, resulta ser un proceso anti técnico e improductivo.
La aplicación de una minería industrial a cielo abierto, es el sistema más adecuado que se
ajusta a las características del yacimiento, cubriendo las expectativas tanto técnicas como
económicas.
En el área definida puntualmente para realizar la explotación, (53 hectáreas), se estima
unas producción diaria de 250 – 300 m3/día.
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Por el tamaño del proyecto; este es considerado pequeño ya que la producción será de
250 - 300 m3/día.
Sobre estas consideraciones las actividades del programa de explotación se pueden resumir en
dos: Generales y Contractuales.
Actividades Generales: Referidas a:
1. Obras civiles
2. Proceso de explotación
3. Actividades comunitarias
Actividades Contractuales: Referidas a:
1. Informes de producción
2. Auditorías mineras
3. Auditorías ambientales
4. Pago de patentes
5. Pago de regalías
8.5.1 Mantenimiento de Equipos y Maquinaria
Se definirá en el área que constituye el campo minero e infraestructuras, áreas específicas para
cada actividad, conforme se lo indica en el mapa de infraestructuras:
El Mantenimiento y/o arreglo de la excavadora, cargadora frontal y camionetas:- Con respecto al
mantenimiento de la maquinaria, se realizará en la plataforma adecuada en el campo minero o de
mantenimiento de acuerdo con las normas y estándares de mantenimiento registrado para este
tipo de maquinaria o equipo pesado.
Así mismo los desechos líquidos serán enviados a una fosa séptica que se construirá para el efecto,
que dispondrá trampas de grasa y tratamiento de vertidos de hidrocarburos.
Manejo de combustibles al frente de la explotación:- En cuanto al equipo de arranque y carga para
el aprovisionamiento en el frente de explotación, se los abastecerá con dos tanques de 55 galones;
este suministro de combustible se lo realizará desde el tanque hacia la maquinaria con la ayuda de
una bomba de succión de mano.
Infraestructura, servicios, insumos, equipo utilizado y personal
Casa de Habitación Campamento permanente.- Para el alojamiento del equipo técnico se adecuará
una casa, previo a ello se escogerá en nuevo terreno para arrendarlo o comprarlo, esta como
mínimo estará diseñada con una cocina, un comedor, 4 dormitorios y un área administrativa.
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Infraestructura Sanitaria.- Se diseñara y construirá una letrina tipo y fosa séptica que se adecuará a
las condiciones, en relación a la cantidad de personal que involucrada el proyecto.
Bodega:-En vista del manejo de combustible, herramientas y repuestos, se debe adecuar sitios
exclusivos para estos materiales, la ubicación de los mismos deben ajustarse a la normativa
ambiental y su ubicación debe ser segura para su infraestructura, el personal y el medio ambiente;
debe estar provista de la suficiente señalización, que indique el grado de peligrosidad de cada sitio,
se deben colocar rótulos indicativos a que corresponde, y se dispondrá de los extintores
correspondientes.
La bodega de combustibles, será construida con cubierta y paredes de malla, para que haya
suficiente ventilación, el piso será impermeabilizado y se construirán canales perimetrales, estos
conducirán hacia un tanque de recepción de derrames y restos de combustibles que serán
recuperados.
Se prevé instalaciones eléctricas que serán conducidas por mangueras, contará con su extintor y
su respectiva señalización, los tanques de recepción de combustibles serán herméticos construidos
bajo la norma API – 650 y para abastecer a la maquinaria se instalará una pequeña bomba manual
de succión, para evitar el trasteo de combustible y derrame del mismo.
El personal será apropiadamente capacitado para el manejo de combustibles y lubricantes, se
asignará un encargado de la bodega, el que debe estar al tanto de la entrada y salida de los
productos, así como de cualquier percance.
La bodega de insumos y materiales al igual que las otras construcciones debe cumplir con las
especificaciones antes mencionadas, el área ocupada por todas las instalaciones no excederá los
espacios necesarios, contará también con un extintor, un canal que rodee a esta instalación para
desviar los desechos de aceites y grasas hacia un recipiente de recolección que se puede derramar.
Todas las instalaciones contarán con recipientes de basura diferentes para clasificar los desechos
en orgánicos, no orgánicos y peligrosos.
Las áreas que rodean a cada instalación estarán rodeadas de espacios suficientes y con los
respectivos letreros de rutas, autorizaciones sobre las actividades que están permitidas realizar en
cada una de ellas.
Requerimientos de agua:- El agua para el aseo de los trabajadores será utilizada de la red de
distribución de agua no tratada que es suministrada para el barrio Machinaza y que es aprovechada
por sus habitantes, en cambio para el consumo humano esta será suministrada en bidones de agua
que serán adquiridos en los centro de expendio de la ciudad del Pangui.
Adquisición de combustibles lubricantes filtros y grasas:- Al considerar que la estación de servicio
más próxima a la zona del proyecto se encuentra en la ciudad del Pangui; consecuentemente
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éstos combustibles, lubricantes y otros para el buen funcionamiento de la maquinaria y GLP para la
cocina se proveerán desde el Pangui o desde la ciudad de Yanzatza, por la cercanía existente,
requiriendo de aproximadamente de 6 ½ tanques de 55 glns/semana de diesel y 1 tanque de
GLP/mes. Se contará emergentemente con 4 tanques de 55 galones para almacenamiento
provisional de combustibles
Abastecimiento de materiales e insumos:- El abastecimiento de materiales e insumos, tanto para
las labores mineras como para el personal, se lo hará desde la ciudad de El Pangui y Yanzatza,
determinando uno o dos proveedores que faciliten las herramientas e insumos necesarios para
efectuar las actividades descritas en el proyecto.
Administración y control:- La administración y control del normal desarrollo del proceso
productivo, estará bajo la responsabilidad del Concesionario Minero, cuya función constituye
básicamente en la supervisión del cumplimiento cabal de las actividades mineras y complementarias
a desarrollarse en el área de concesión.
Desplazamiento de la maquinaria:- El desplazamiento de la maquinaria que constituyen: Las
excavadoras, cargadora frontal, clasificadora, generadores, bombas, se los transportará en cama
baja hasta las áreas del proyecto, a través de la vía ya aperturada por el mismo concesionario.
Alimentos.- Se dispondrá de servicio de alimentación en el sitio de trabajo, y se comprarán los
alimentos en la ciudad de El Pangui.
Energía.- La fuente de energía será el Sistema Nacional Interconectado que se dispone en la zona.
Comunicaciones.- Al existir la cobertura de la telefonía celular, El Promotor del Proyecto
dispondrá de una unidad para el servicio telefónico en el campamento.
Tratamientos de desechos:- En todas las actividades del proyecto que se encuentre inmerso,
deberá contar de tres recipientes; ya que para arrojar desperdicios a estos se los debe de
seleccionar en el recipiente adecuado. Se colocará avisos en partes visibles indicando que cualquier
desecho debe ser depositado en los recipientes de basura, estos estarán ubicados en lugares
estratégicos. Recipiente verde (residuos orgánicos), recipiente negro (residuos inorgánicos),
recipiente rojo (residuos peligrosos); estos manejos siempre estarán enfocados a evitar y reducir
la contaminación tanto del suelo como del agua. Los recipientes serán colocados de acuerdo a la
necesidad, cuantos sean necesarios; y, el destino de los desechos estará enlazado con la
construcción de una fosa o rellenos de basura a construirse uno para el caso de los desechos no
degradables y para los desechos biodegradables se acondicionará una zona para la producción de
humus; cuya construcción de estos seguirá los parámetros establecidos en las guías técnicas de la
normativa ambiental. En lo posible los desechos provenientes de recipientes de combustibles,
aceites, chatarra se trasladarán y tratarán por separado, para su tratamiento final.
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Cuadro 88. Ejemplos de recipientes a utilizar para la clasificación de desechos sólidos
Fuente: Norma INEN 2841 2014-03
En lo referente a los desechos peligrosos el concesionario procederá a calificar a su concesión
minera como generadora de desechos peligrosos, con lo cual existen empresas que se encargan de
la recolección y el traslado de estas sustancias, hacia los sitios de acopio de Quito y Guayaquil,
donde existe otras empresas que se dedican al tratamiento y disposición de estos desechos, los
desechos provenientes de recipientes de combustibles, aceites, y grasas se transportaran con una
etiqueta que indique lugar de recolección, hora, tipo de material y la etiqueta de la empresa.
Para el tratamiento de los desechos líquidos en el área del campamento, existe una fosa séptica
que recibe las aguas de la cocina, duchas, lavandería.
TIPO DE RESIDUO COLOR DEL RECIPIENTE DESCRIPCIÓN DEL RESIDUO
DISPONER
RECICLABLES Azul
Todo material susceptible a ser reciclado,
reutilizado(vidrio, plastico, papel, cartón
entre otros)
NO RECICLABLES
NO PELIGROSOS Negro
Todo residuo no reciclable
ORGÁNICOS Verde
Origen biológico, restos de comida, cascaras
de fruta, verduras, hojas, pasto, entre otras,
susceptible a ser aprovechado.
PELIGROSO Rojo
Residuos con una o varias características,
citadas en el código CRETIB
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Mapa 13. Mapa de infraestructura del área minera El Alcón 1
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8.5. Descripción de la maquinaria y equipo a utilizar
Por las características y magnitud del proyecto, este requiere de la utilización de maquinaria
pesada que permita realizar trabajos de nivelación y extracción de la capa arable o desencape, la
maquinaria y equipos con los que cuenta el concesionario, son las siguientes:
Cuadro 89. Descripción de la maquinaria y equipo a utilizar
DETALLE DE MAQUINARIA
Excavadora DAEWOO 220 LC
Excavadora DOOSAN 340 LCV
Cargadora Frontal WA 200
Generador eléctrico
Camionetas Toyota 4x4
Concentrador Gravimétrico Tipo Z
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Soldadora
Bombas de 8‖ y 4‖
Herramientas manuales picos, palas, barras.
Cuadro 90. Requerimientos de maquinarias y equipos para el proyecto
Nro Descripción Unidad Cant. C. Unitario C. Total.
1 Excavadora DAEWOO 220 LC U 1 $60,000.00 $60,000.00
2 Excavadora DOOSAN 340 LCV U 1 $60.000.00 $60,000.00
3 Camionetas Toyota 4X4 U 2 $9,000.00 $18,000.00
4 Concentrador Gravimétrico U. 2 $6,500.00 $13.000.00
5 Bomba de 8‖ U 2 $850.00 $1.700,00
6 Bomba de 4‖ U 2 $500.00 $1.000.00
7 Herramientas manuales, picos, palas, barras. U. x $300.00 $300.00
8 Herramientas menores para el mantenimiento U x $500.00 $500.00
9 Equipo de protección personal U x $200.00 $200.00
TOTAL: $154.700,00
Elaboración: Equipo consultor, 2017
8.6. Requerimiento de personal
Acorde a la magnitud de los trabajos a realizar, los requerimientos de personal son los siguientes:
Un ingeniero geólogo/de minas, a tiempo parcial.
Operadores para cada maquinaria
Un Asistente técnico responsable de vigilar los trabajos a ejecutar
Personal auxiliar
Cuadro 91. Personal requerido para el proyecto
DESCRIPCION CANTIDAD
Ingeniero geólogo o de Minas (tiempo parcial). 1
Ingeniero Ambiental 1
Asistente técnico (Concesionario) 1
Bodeguero 1
Operador de la excavadora DAEWOO 220 2
Operador de la retroexcavadora DOOSAN 340 2
Operador Cargadora Frontal 1
Chofer camioneta 1
Trabajadores jornaleros. 5
TOTAL PERSONAL PROYECTO: 15
Elaboración: Equipo consultor, 2017
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El trabajo en el área minera será de lunes a sábado, iniciando las labores a partir de las 7 am, con
un receso al medio día 12 am, desde esta hora tienen un descanso de dos horas, a partir de las
14H00 pm se reinician las actividades, concluyendo con estas a las 18H00 pm, los actores y las
actividades estarán distribuidos de la siguiente manera:
Cuadro 92. Actividades laborales de los trabajadores de la concesión minera El Alcón 1 código
500811
ACTORES ACTIVIDAD DESCRICIÓN
Ingeniero geólogo o de Minas
(tiempo parcial).
Prospección, exploración,
explotación
Este profesional es el que guía los trabajos
mineros, explora nuevos sitios propensos
a explotarse
Ingeniero Ambiental
Control Ambiental y de
Seguridad y Salud
Ocupacional
Su labor será implementar el Plan de
Manejo Ambiental propuesto donde se
considere todas las medidas de
prevención, mitigación, compensación etc.,
así como velar por la seguridad y salud del
personal que labora en la minera.
Asistente técnico (Concesionario) Administrador del buen
desempeño de la minera
Esta persona, es el motor de la minera, ya
que tendrá la responsabilidad del
abastecimiento de productos, relaciones
comunitarias con las poblaciones aledañas
al proyecto, abastecimiento de alimentos,
combustibles e insumos, pago de los
trabajadores.
Bodeguero Administrador de repuestos
e insumos
Se encarga de almacenar y administrar
correctamente todos los repuestos e
insumos necesarios para el correcto
desempeño de la minera.
Operadores de la excavadora
DAEWOO 220 Actividades netamente
referentes al laboreo y
producción minera
Desencape, retiro de manto de suelo,
extracción de material, lavado de material,
clasificado de material, abastecimiento de
combustibles, repuestos
Operador de la retroexcavadora
DOOSAN 340
Chofer camionetas
Trabajadores jornaleros.
Elaboración: Equipo consultor, 2017
8.7. Fase de Cierre y Abandono
Se ha previsto el cierre de operaciones, pudiéndose presentar en el área cualesquier causal de
caducidad, sea renuncia o extinción de los derechos mineros, contempladas en la Ley de Minería,
de tal manera que el Promotor y Titular de las áreas de concesión motivo del presente estudio
tenga el conocimiento pleno que dentro de las concesiones minera debe haber un plan de cierre,
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el mismo que comprende actividades de remediación de las alteraciones que se realicen en los
frentes de explotación, en referencia a los componentes ambientales afectados.
Las actividades de explotación en las áreas de concesión, podrán ser aprovechadas por un lapso de
18 años, 6 meses, 3 días, conforme lo indica en el título de concesión previo el cumplimiento de
obligaciones señaladas en la Ley de Minería y sus Reglamentos de aplicación vigente, sin embargo
los trabajos anti técnicos e irracionales serán causal de caducidad, se procederá al cierre, por
parte del Titular Minero con total predisposición y compromiso a realizar un plan de cierre, que
permita reacondicionar y rehabilitar la zona afectada, instaurando actividades de mitigación
ambiental al final de la actividad de explotación minera que implica el retiro de la maquinaria, el
desmantelamiento de instalaciones y el proceso de rehabilitación ambiental.
Las actividades de cierre y abandono deberán ser efectuadas por fases y previo a los estudios y
análisis respectivos, de tal manera que se pueda determinar las actividades a realizar para el
abandono, en atención a factores sociales y económicos inmersos en la obra.
En el plan de abandono, estará contemplado el desmantelamiento y transporte de las instalaciones
(campamento, piscinas, canchas deportivas, etc.) hacia otras plantas. Además se removerán las
estructuras fijas y cimientos. Los materiales reciclables serán reutilizados o vendidos a terceros.
Todos los residuos serán dispuestos en lugares autorizados para ello. El lugar se dejará limpio de
todo residuo y sin estructuras ni desniveles que impliquen riesgos a terceros.
Las actividades se enfocarán a la restitución o rehabilitación del área, consistente en la
reforestación y remediación en caso de requerirse para el retorno del terreno a su estado original.
Para la etapa de cierre y abandono se ejecutarán las siguientes actividades:
Desmantelamiento de infraestructuras
Retiro de escombros
Restauración de las áreas afectadas por las operaciones realizadas dentro de la concesión
minera.
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9. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
La ejecución de cualquier proyecto de ingeniería requiere de un adecuado balance de los aspectos
ambientales, técnicos, económicos y sociales, no obstante, el peso relativo de cada uno de estos
aspectos también depende de otros factores, entre estos, las condiciones o características del área
de influencia donde se ejecutan las actividades del proyecto y la magnitud e importancia del
mismo; frente al desarrollo o aporte al país, en términos de inversión, ingreso de divisas y empleo.
8.1. Bases para la definición de las alternativas
La definición de las alternativas se realizó en base a los siguientes lineamientos:
Lineamientos ambientales.- Reducción de la superficie del impacto del proyecto,
buscando la menor intervención en áreas naturales, lo cual implica un menor impacto
sobre los componentes físico y biótico.
Lineamientos socioeconómicos.- Aporte al desarrollo de las poblaciones aledañas al
área del proyecto. Inversión económica y rentabilidad del proyecto
Lineamientos técnicos.- Desarrollo y minimización de costos de inversión
8.2. Análisis de alternativas del proyecto
Alternativas tecnológicas para las actividades de explotación
Las alternativas tecnológicas para las distintas actividades mineras se las puede determinar de la
siguiente manera:
a. Extracción del mineral
a) Las actividades de extracción del mineral y previamente las actividades de retiro de la
cobertura vegetal y retiro de la sobrecarga se ejecutarán utilizando herramientas manuales.
b) Las actividades de retiro de la cobertura vegetal se realizarán mediante la utilización de
equipos, como el caso de motosierras, el desalojo del material de sobrecarga se realizará con la
utilización de maquinaria y la extracción del mineral se hará mediante el uso de maquinaria
pesada.
La alternativa tecnológica óptima para esta actividad de explotación es la establecida en el literal
b) por reunir los requisitos técnicos, de seguridad y de protección ambiental más adecuados.
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Alternativas ambientales
La formulación de alternativas ambientales son procesos mediante los cuales se trata de elegir
una selección razonable cuya finalidad es conocer cuáles son los factores de decisión para la
realización de las actividades del proyecto, desde un punto de vista que provoquen el menor
impacto.
Estas alternativas que han considerado las compensaciones, se pueden clasificar genéricamente en
las siguientes:
- Alternativas de ubicación
- Alternativas de emplazamiento alternativas de construcción
- Alternativas según el tamaño del proyecto
- Alternativas por fases para un determinado tamaño
- Alternativas nulas o sin proyecto
- Alternativas según la programación de su construcción, explotación y abandono.
Existen escalas y atributos mediante los cuales se jerarquizan las actividades, así por ejemplo la
escala nominal que puede usarse para clasificar objetos, la escala ordinal jerarquiza los objetos o
los impactos según su orden, las escalas de intervalo valoran cuantitativamente la diferencia entre
objetos o impactos, mientras que las escalas de proporción indican cuantitativamente la
diferencia entre objetos o impactos en relación a algún punto absoluto de referencia.
Los impactos que pueden provocarse de una u otra forma influyen en la intensidad, magnitud y
tiempo en que se produce alguna o varias actividades dentro del proyecto minero, alteraciones
ambientales que tendrán variaciones de acuerdo a la selección de la alternativa de ejecución de
las actividades anteriormente mencionadas.
Alternativa 1
Las diversas actividades del proyecto minero a ejecutarse dentro de la concesión minera se
realizarán en época de verano y se disminuirán notablemente en la época de invierno.
Alternativa 2
La ejecución de las alternativas del proyecto se ejecutarán indistintamente en la época de verano
e invierno, lapso en el cual es posible se produzcan dificultades para laborar y se incrementen las
alteraciones ambientales, específicamente en los factores agua y suelo, debido a las condiciones
climáticas de la época mencionada.
Alternativa 3
Las actividades del proyecto serán ejecutadas en la época de invierno, provocando que haya una
disminución en la calidad del trabajo, menor rendimiento por parte de quienes forman el equipo
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humano para la realización de las diversas actividades y se provocarán alteraciones en el agua y
en el suelo con mayor intensidad y magnitud.
Al analizar las compensaciones que cada una de las alternativas y los factores de eficiencia
provocan en la satisfacción de las necesidades económicas como es la comodidad y el bienestar
de los trabajadores del proyecto, la relación entre beneficios y costos del proyecto, la calidad en
los factores ambientales agua y suelo, las características socioeconómicas y riesgos para la salud
humana de los trabajadores del proyecto, preferencias de la comunidad, costumbres de trabajo
existentes en el sector y la aceptación de la población de trabajar en una época que otorga
mayores facilidades, creemos que la alternativa ambiental más adecuada es trabajar en la época
de verano y disminuir las actividades en la época de invierno.
Al referirnos al manejo de la cobertura vegetal con el fin de tener acceso y establecimiento de
frentes de trabajo, se ha considerado:
Alternativa 1
Se procederá a retirar la cobertura vegetal mediante la utilización de una motosierra, buscando
los mejores sitios para el volcamiento; los restos vegetales se retirarán y la madera que pueda
utilizarse se utilizará en actividades complementarias del proyecto.
Alternativa 2
La cobertura vegetal se retirará indistintamente con la sobrecarga y se acumulará en un sector
determinado para posteriormente utilizarla en actividades de remediación.
Se elige la alternativa 1, por mejores condiciones ambientales.
Para el proceso de liquidación del material metálico se presentan tres alternativas:
Alternativa 1
Platoneo.- El cual no utiliza sustancias químicas por lo que existe menor contaminación de los
cuerpos de agua. Existe una mayor probabilidad de pérdidas de oro en la liquidación
Alternativa 2
Métodos gravimétricos.- Separación de partículas por peso y tamaño sin uso de sustancias
químicas. Existe una mayor recuperación de oro que la alternativa anterior
Alternativa 3
Uso de chanchas.- Trituración de la grava aurífera que incluye el uso de sustancias químicas
(mercurio) que implica una mayor contaminación de los cuerpos de agua
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Dadas las condiciones del proyecto la alternativa 2, es ambientalmente la mejor ya que no existen fuertes
impactos especialmente a los recursos hídricos de la zona. Económicamente también se considera que es la
mejor opción porque no requiere la inversión de grandes cantidades de dinero.
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181 | P á g i n a
10. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES
El área de influencia es aquella zona donde se manifestarán los impactos ambientales (directos o
indirectos) generados por el desarrollo de las actividades en el área minera El Alcón 1 (COD.
500811)
Metodología para la determinación de las áreas de influencia
La delimitación del área de influencia se realizó tomando en cuenta la extensión superficial del
proyecto y de la totalidad de los componentes ambientales que resulten afectados por las
actividades de la extracción del material metálico, lo cual ayuda a identificar la dirección, forma y
extensión del área de influencia. Los aspectos socioeconómicos, por su parte, permiten evaluar el
área de influencia en relación con la economía local, la extensión y densidad de la población
afectada, la infraestructura y los servicios públicos.
Para determinar el área de influencia física y biótica, se utilizó el método de superposición de
transparencias o mapas temáticos en donde se establecen tanto las características del medio, la
descripción del proyecto, los impactos ambientales existentes y los impactos ambientales
potenciales del proyecto para que en función de la intersección de variables temática se defina un
área de influencia para el proyecto.
Para determinar el área de influencia social, se consideró los parámetros señalados en el Acuerdo
Ministerial 103 ―Instructivo al Reglamento de aplicación de los mecanismos de participación social
establecidos en el Decreto Ejecutivo Nro. 1040‖, donde se señala que el Área de Influencia Social
es el espacio que resulta de las interacciones de uno o varios elementos del proyecto con los
elementos del contexto social inmerso directo o indirectamente con el proyecto.
10.1. Área de Influencia Directa (AID)
Se considera como AID a la unidad espacial donde se manifiestan de manera evidente los
impactos socio-ambientales, durante la ejecución de las actividades de explotación de oro.
Área de Influencia Directa del Componente Físico
Existen tres criterios generales bajo los cuales se determinó el área de influencia directa física,
éstos son:
- Referente al suelo.- Se considera que los frentes de trabajo se ubicarán en la orilla del río
Machinaza, por ello el AID es la zona comprendida a 50 m a cada lado de este cuerpo hídrico.
- Referente al ruido.- El uso de las retroexcavadoras en la explotación y de las clasificadoras
tipo Z provoca un efecto al ecosistema circundante, debido a que las excavadoras para su
accionar cuenta con motores de combustión interna y la incidencia del ruido provocado por
las clasificadoras en la fase de lavado y cribado de las gravas auríferas pueden generar niveles
de presión sonora mayores a 70 dB, estas ondas pueden ser captadas por un receptor a 100 m
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de distancia vectorial desde la fuente que la genera, por lo que se ha establecido como área de
influencia directa 100 m a partir de las orillas del río Machinaza en el tramo que atraviesa la
concesión minera.
- Referente al Agua.- El río Machinaza es influenciado directamente en el tramo que atraviesa el
área minera por lo tanto se considera como AID a la franja de 50 m alrededor del tramo de
este río que cruza la concesión incluyendo sus dos riberas.
Área de Influencia Directa del Componente Biótico
Considerando el desplazamiento que tiene la fauna terrestre tanto por pérdida de cobertura
vegetal como por generación de ruido, corresponde a esta zona la superficie comprendida dentro
de 100 m alrededor de las áreas intervenidas.
Área de Influencia Directa del Componente Social
El ámbito social de las actividades mineras conlleva la interacción directa entre entorno-actividad,
abarcando a más del lugar exacto en donde se desarrollan las operaciones otros sitios, por lo que
la integración social se da en relación a las comunidades directamente involucradas con las
actividades mineras.
A nivel parroquial en la comunidad Machinaza Alto, las actividades del proyecto minero pueden
afectar de manera directa a su estructura social y actividades económicas debido a que la fuerza
laboral puede cambiar sus actividades productivas a labores netamente mineras.
Cuadro 93. Asentamientos del área de influencia directa del área minera El Alcón I código
500811.
Provincia Cantón Parroquias Asentamiento
Poblacional
Coordenadas
Este Norte
Zamora
Chinchipe El Pangui
Tundayme Machinaza Alto* 775157 9600005
El Pangui No se identificaron
asentamientos** - -
*También se escribe Machinatza Alto.
*No se identificó la presencia de asentamientos poblacionales, esta información se corroboró en el
GAD Parroquial de El Pangui.
Fuente: Trabajo de campo, marzo 2017.
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
Así mismo las cabeceras parroquiales de El Pangui y Tundayme pueden ser utilizadas como centro
de aprovisionamiento de productos de primera necesidad a través de los productores locales.
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10.2. Área de Influencia Indirecta
Es aquella que rodea al área de influencia directa donde se generan impactos indirectos. Se considera
como el área que puede ser impactada por el desarrollo de las actividades mineras con un menor
grado de afectación (positiva o negativa).
Área de Influencia Indirecta del Componente Físico
En consideración a que los niveles de presión sonora son susceptibles a sufrir variaciones debido al
estado de maquinaria, el AII se amplía 100 m alrededor del área de influencia directa.
Mapa 14. Área de Influencia Física del área minera El Alcón 1 (Código 500811)
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
Área de Influencia Indirecta del Componente Biótico
Considerando la movilidad de las especies, el AII se amplía 100 m alrededor del área de influencia
directa para este componente.
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Mapa 15. Área de Influencia Biótica del área minera El Alcón 1 (Código 500811)
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
Área de Influencia Indirecta del Componente Social
Esta área se fundamenta en la ubicación político-administrativa del área minera El Alcón 1,
por lo que a dicha área corresponde las parroquias El Pangui y Tundayme del Cantón El
Pangui de la provincia de Zamora Chinchipe.
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El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
185 | P á g i n a
Mapa 16. Área de Influencia Social del área minera El Alcón 1 (Código 500811)
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
10.3. Determinación de áreas sensibles
La sensibilidad es el grado de vulnerabilidad de una determinada área frente a una acción o
proyecto, que conlleva impactos, efectos y/o riesgos. La mayor o menor sensibilidad, dependerá de
las condiciones o estado de situación del área donde se desarrolla dicho proyecto.
Para determinar las áreas sensibles de cada componente se manejan 3 rangos:
Cuadro 94. Rangos – áreas sensibles
TIPO DE SENSIBILIDAD COLOR ASIGNADO
ALTA
MEDIA
BAJA
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El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
186 | P á g i n a
Sensibilidad Física
En el caso del medio físico, las áreas sensibles constituyen los espacios geográficos que presentan
vulnerabilidad, inestabilidad o peligrosidad a los procesos morfodinámicos futuros. Según
información disponible en el Sistema Nacional de Información, el área minera en estudio tiene una
alta sensibilidad física si se considera el factor de movimientos en masa, según se observa en el
Mapa 17. En cuanto a susceptibilidad a inundaciones el área presenta una baja sensibilidad ya que
no se identifican zonas inundables en la zona.
Mapa 17. Áreas de sensibilidad física del área minera El Alcón 1, Código 500811
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
Sensibilidad Biótica
En relación al componente biótico, la sensibilidad mantiene relación con la presencia de
ecosistemas naturales que por sus características propias pueden verse afectados ante los posibles
impactos de un proyecto o determinada acción.
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El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
187 | P á g i n a
Para determinar la sensibilidad alta, media o baja de este componente se tomó en consideración a
la cobertura vegetal correspondiente al área del proyecto y la presencia de especies con algún
grado de amenaza para fauna y flora, como se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro 95. Criterios para la determinación de áreas de sensibilidad biótica
ESTADOS DE
SENSIBILIDAD ZONAS-ECOSISTEMAS ESTADO DE CONSERVACIÓN
Sensibilidad alta
Dentro de áreas protegidas y
reservas ecológicas.
Áreas sin ningún grado de
intervención humana.
Especies registradas en listados en la
UICN
Especies endémicas del Ecuador.
Sensibilidad media Remanentes de bosques con
algún grado de alteración.
Especies registradas en Listados
Nacionales.
Especies endémicas de países vecinos.
Sensibilidad baja Agro-ecosistemas: cultivos,
pastizales, chacras. Especies de amplia distribución
Sensibilidad Biótica – Flora
Según estos criterios, en el área minera predominan las áreas con una baja sensibilidad debido a la
presencia de áreas de pastizales y tierras agropecuarias. Según se puede verificar en la descripción
del componente biótico del presente documento, no se identificaron especies vegetales endémicas
o en alguna categoría de amenaza. Además se debe considerar que el proyecto no intersecta con
el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal de Estado
según lo determina el certificado de intersección emitido por la Autoridad Ambiental Nacional
(Anexo 2)
Sensibilidad Biótica – Fauna
La fauna está directamente relacionada con la cobertura vegetal de la zona, en el área de
implementación del proyecto, este componente es considerado de media sensibilidad debido a que
no se identificaron sitios que se constituyan en hábitats de especies importantes; no obstante se
identificó la presencia de especies de aves sensibles, tales como Buteo magnirostris, Elanoides
forficatus, Pionus mestruus y Aratinga leucophthalmus que se ubican dentro del Apendice II del listado
de CITES.
Sensibilidad Socioeconómica
La sensibilidad socioeconómica se determina en función de la vulnerabilidad de la población que
habita en los poblados cercanos o dentro de las áreas de influencia del proyecto, frente a factores
exógenos (actividades del proyecto) que pueden alterar positiva o negativamente sus condiciones
de vida.
Se definieron tres niveles para la determinación de la sensibilidad socioeconómica:
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188 | P á g i n a
Sensibilidad baja. Las condiciones de vida y ambientales, prácticas sociales y
representaciones simbólicas de la población se encuentran bien consolidados y con
óptimos niveles de bienestar.
Sensibilidad media. La estructura y reproducción social y el entorno ambiental son
frágiles ante la presencia de actores y/o factores exógenos, no obstante los efectos pueden
ser paliados por la capacidad de respuesta y grado de cohesión comunitario.
Sensibilidad alta. Las condiciones socio – económicas y ambientales de la población
presentan significativos niveles de vulnerabilidad.
Estos factores determinan que la zona del proyecto es de MEDIA SENSIBILIDAD frente a factores
sociales, ya que las actividades del proyecto podrían afectar la estructura social de los poblados de
la zona, puesto que la fuerza laboral podría cambiar sus actividades productivas por labores
mineras. También se podría dar afectación por el cambio de costumbres y prácticas tradicionales
de los pobladores.
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El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
189 | P á g i n a
11. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
11.1. Metodología
Para la evaluación de los impactos socio-ambientales se utilizó la matriz de interrelación factor-
acción que permitió identificar los posibles impactos del proyecto. En esta matriz se valora la
importancia de los factores frente al índice de valor ambiental del efecto asociado a dicha
interacción.
a. Identificación de Impactos Ambientales
Para la identificación de impactos a través de la matriz de interrelación se definió las acciones del
proyecto y se estableció los elementos ambientales propensos a ser afectados durante las
actividades de explotación.
b. Valoración de Impactos Ambientales
Para la valoración de impactos ambientales se utilizó la metodología de Criterios Relevantes
Integrados (CRI) (Buroz, 1994), que permitió valorar cada impacto utilizando índices de impacto
ambiental.
b.1. Criterios de Evaluación
Según esta metodología la calificación de los impactos previamente identificados se basó en la
cuantificación de la magnitud y el valor del índice ambiental.
Magnitud del Impacto
Es el efecto de la acción en los componentes físicos, bióticos y antrópicos. Se obtiene como
resultado de la sumatoria acumulada de los valores de las variables de intensidad (I), extensión (E)
y duración (D). Para la valoración de cada elemento se utilizó los siguientes criterios:
Cuadro 96. Criterios para Valorar los Impactos Ambientales
PARÁMETRO CRITERIO ESCALA VALOR
Intensidad del
impacto (I)
Se refiere al grado con el que un
impacto altera a un determinado
elemento del ambiente, por tanto está
en relación con la fragilidad y
sensibilidad de dicho elemento, puede
ser alto, medio o bajo. El valor
numérico de la intensidad varía
dependiendo del grado del cambio
sufrido. Esta calificación de carácter
subjetivo establece la predicción del
cambio neto entre las condiciones, con
Alto 7-9
Medio 4-6
Bajo 1-3
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190 | P á g i n a
y sin proyecto.
Extensión o influencia
espacial (E)
Determina el área geográfica de
influencia teórica que será afectada por
un impacto en relación con el entorno
del proyecto (porcentaje de área
impactada respecto al entorno en que
se manifiesta el efecto), pudiendo esta
ser puntual, local, regional.
Regional 10
Local 5
Puntual 2
Duración (D) Se refiere al tiempo que supuestamente
permanecería el efecto, desde su
aparición, y a partir del cual el factor
afectado retornaría a las condiciones
iniciales, previo a la acción de medios
naturales o mediante la introducción de
medidas correctoras. La duración es
independiente de la reversibilidad.
(>10años) Largo 10
(5-10 años) Mediano 5
(0-5 años) Corto 2
Fuente: Buroz, 1994.
La Magnitud se obtuvo multiplicando cada variable por el valor de peso asignado, para lo cual se
aplicó la siguiente formula:
Ma = (I * WI) + (E * WE) + (D * WD)
Dónde:
Ma: Valor calculado de la magnitud del impacto ambiental
I: Valor del criterio de intensidad del impacto
WI: Peso del criterio de intensidad
D: Valor del criterio de duración del impacto
WD: Peso del criterio de duración del impacto
E: Valor del criterio de extensión del impacto
WE: Peso del criterio de extensión
Las ponderaciones para el cálculo de la magnitud se estimó mediante el criterio de
representatividad de cada variable (I, E, D), para lo que se debe cumplir que WI+WE +WD = 1
Al valor final de la magnitud se le asignó el signo negativo si el impacto evaluado cualitativamente
es de carácter adverso y no se coloca signo alguno si es de carácter benéfico. A esta valorización
se la llega a determinar una vez analizados los impactos en cada interacción de la matriz de
identificación.
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191 | P á g i n a
Valor del Índice Ambiental (VIA)
Una vez obtenido el valor de la magnitud de los impactos, se continuó con la evaluación del Índice
de Impacto Ambiental (VIA). El valor del índice ambiental está dado en función de las
características del impacto y se calculó mediante los valores de Reversibilidad (R), Incidencia (G) y
Magnitud (Ma); los mismos que contienen valores exponenciales, que son valores de peso:
VIA = (R Xr x G Xg x MaXMa)
Valores de peso:
XMa Peso del criterio de magnitud = 0,61
XR Peso del criterio de reversibilidad = 0,22
XG Peso del criterio de incidencia = 0,17
Cuadro 97. Criterios para la Valoración del Índice Ambiental
PARÁMETRO CRITERIO ESCALA VALOR
Reversibilidad (R)
Es la posibilidad de
reconstrucción del factor
afectado por el proyecto, es
decir, la posibilidad de retornar a
las condiciones iniciales previas a
la intervención humana, una vez
que aquella deja de actuar.
Irreversible Baja o
irrecuperable 7-9
Parcialmente
reversible
El impacto puede
ser recuperable a
muy largo plazo
(>30 años) y a
elevados costos
4-6
Reversible
Media (Impacto
reversible a largo
y mediano plazo)
1-3
Incidencia (G)
Es la posibilidad real o potencial
de que una determinada
actividad produzca un impacto
sobre un factor ambiental. Se
considera como Alto cuando
existe la certeza de que un
impacto se ―produzca‖ y sea
―real‖; Medio es la condición
intermedia de duda de que se
produzca o no un impacto y,
Bajo si no existe la certeza de
que un impacto se produzca y
por lo tanto es potencial.
Alto 10
Medio 5
Bajo 2
Fuente: Buroz, 1994.
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192 | P á g i n a
c. Severidad de Impactos
Se define como el nivel de impacto ocasionado sobre los factores ambientales, permitiendo
conocer si el impacto es Leve, Moderado, Severo o Crítico. La severidad (S) de cada impacto es
directamente proporcional a la multiplicación de la Magnitud por el Valor de Índice Ambiental
(VIA) de cada impacto, conforme la siguiente fórmula:
S = M x VIA
Cuadro 98. Escala de valoración de incidencia de los impactos
Severidad del Impacto Escala
Leve 0-5
Moderado 6-15
Severo 16-39
Crítico (Impacto adverso) 40-100
Representativo (Impacto beneficio o positivo) 0-100
Fuente: Buroz, 1994.
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193 | P á g i n a
Cuadro 99. Factores ambientales evaluados
ETAPA/FASE COMPONENTE ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTOS AMBIENTALES
Descripción + -
Explotación
Suelo Calidad del suelo
Alteración de la calidad del suelo x
Erosión x
Estabilidad Inestabilidad del suelo x
Agua
Calidad del agua superficial Alteración de la calidad del agua x
Sedimentos Incremento de los sólidos en
suspensión x
Aire
Ruido y vibraciones Alteración de los niveles de ruido y
vibraciones x
Emisiones atmosféricas Alteración de la calidad del aire por
emisiones gaseosas y partículas X
Cultural Estético/Paisajístico Alteración del paisaje natural x
Flora Composición y estructura florística Pérdida de especies vegetales x
Fauna Migración de especies silvestres Movilidad y pérdida de especies x
Calidad hidrobiológica del agua Pérdida de especies x
Socioeconómico
Desarrollo económico local Incremento de las actividades
económicas por demanda de insumos x
Generación de empleo Demanda de mano de obra calificada y
no calificada x
Nivel de conflictividad Generación de conflictos sociales x
Seguridad y salud ocupacional Accidentes laborales x
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
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11.2. Análisis de resultados
Etapa de exploración
La matriz de valoración de impactos ambientales (Anexo 10) muestra que en la etapa de
exploración existen un total de 19 interacciones, de las cuales 15 son de carácter negativo
y 4 son positivas.
De los impactos identificados 7 son de severidad leve (36,8%), 7 son moderados (36,8%) y
1 impacto es severo (5,3%). El 21,1% restante correspondiente a 4 impactos son
representativos o positivos.
Figura 28. Resultado de la valoración de impactos ambientales en la etapa de exploración
Elaborado por: Equipo consultor, 2017.
A continuación se realiza la descripción de los principales impactos identificados en esta etapa:
Erosión
Durante el levantamiento geológico se requiere realizar calicatas para lo cual se requiere la
remoción de especies vegetales, lo cual facilita la generación de procesos erosivos.
Incremento de sólidos en suspensión
En el agua las alteraciones se podrían presentar debido a la posible generación de sólidos en
suspensión durante el franqueo de calicatas, no obstantes estas alteraciones son de leve y
moderada severidad por cuanto es baja la cantidad de partículas generadas.
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195 | P á g i n a
Alteración del paisaje natural
Se puede generar un impacto visual debido a actividades como el desbroce de cobertura vegetal
durante el franqueo de calicatas que alterarían el entorno.
Pérdida de especies vegetales
Durante la fase de exploración se requiere el desbroce de vegetación, sin embargo la concesión
minera está ubicada en una zona intervenida donde predominan las especies herbáceas, por ello no
existiría una fuerte alteración de este componente.
Movilidad y pérdida de especies terrestres y aves
En esta etapa no se tiene previsto el uso de maquinaria, sin embargo la presencia humana y la
pérdida y fragmentación de hábitats puede provocar la movilidad de especies animales.
Accidentes laborales
En el componente antrópico los riesgos laborales y la disminución en las condiciones de salud se
podrían presentar debido al manejo inadecuado de las herramientas y equipos que se requieren
durante las actividades de exploración. Estos impactos presentan una baja valoración por cuanto se
pueden controlar con el uso de las prendas de protección adecuadas.
Generación de empleo
Los requerimientos de mano de obra calificada y no calificada son por un periodo corto de
tiempo, por lo cual este impacto positivo es de leve y moderada severidad.
Etapa de explotación
En esta etapa se identificaron 68 interacciones de las cuales 57 son negativas y 11 son positivas.
De los impactos identificados, 43 son severos (63,2%), 8 tienen severidad moderada (11,8%) y 6
son impactos críticos (8,8%), en tanto que 11 impactos correspondientes al 16,2% son
representativos o positivos.
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196 | P á g i n a
Figura 29. Resultado de la valoración de impactos ambientales en la etapa de explotación
Elaborado por: Equipo consultor, 2017.
A continuación se describe los impactos identificados en la etapa de explotación:
Alteración de la calidad del suelo
Los cambios en la calidad del suelo se pueden generar por el posible derrame de combustibles y la
inadecuada disposición de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos. Los contaminantes incluso
se pueden infiltrar a los niveles inferiores del suelo o ser transportados por agua de escorrentía a
cuerpos hídricos cercanos causando una mayor dispersión de los elementos nocivos.
Erosión
La pérdida física del suelo se puede generar por la remoción de cobertura vegetal en los frentes de
explotación que facilita los procesos erosivos por acción de factores climáticos y escorrentía
superficial. La erosión puede incrementar las cantidades de sedimentos en los cuerpos hídricos
especialmente durante eventos de fuertes precipitaciones.
Alteración de las características físicas del suelo
Se pueden generar cambios en el relieve del terreno, lo que implica el riesgo de desestabilización
debido a las excavaciones y a la sobrecarga de material rocoso, este impacto se manifestaría
únicamente en los frentes de explotación.
Además el uso de excavadoras podría provocar compactación del suelo en los frentes de
explotación, cuyo principal efecto es la disminución de la permeabilidad lo que dificultaría las
actividades de revegetación y reforestación.
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197 | P á g i n a
Alteración de la calidad del agua
Las características físico- químicas del río Machinaza se verían alteradas por la disposición de
efluentes líquidos y posibles fugas o derrames de sustancias contaminantes. Este impacto se
manifestaría durante las actividades de destape, arranque, lavado y clasificado.
Incremento de sólidos en suspensión
La calidad del agua puede verse afectada por el incremento de los sólidos en suspensión debido a
escorrentía con arrastre de sedimentos en las actividades de arranque, destape, extracción, pero
principalmente durante el lavado y clasificado de la grava aurífera en las clasificadoras.
Alteración de los patrones naturales de drenaje
Las actividades de excavación en los frentes de explotación pueden alterar el curso natural del río
Machinaza. El impacto es mayor cuanto mayor es la intervención sobre la geomorfología en las
actividades de destape y arranque de la grava aurífera.
Alteración de los niveles de ruido y vibraciones
La generación de ruido y vibraciones, tiene como potencial de afectación al personal involucrado
en las actividades de destape, arranque, lavado y clasificado.
Los efectos adversos generados por el ruido y vibraciones se pueden controlar con el uso de
equipos de protección adecuados y con la implementación de programas apropiados para el
mantenimiento de la maquinaria.
Alteración de la calidad del aire por emisiones gaseosas y partículas
Los gases tienen su origen en la combustión de la maquinaria (fuentes móviles) usada para las
operaciones de excavación y los vehículos que transportan insumos hacia el área minera. Las
alteraciones en el aire se constituyen en impactos de corta duración ya que estos contaminantes
se dispersarían rápidamente en el ambiente..
En tanto que el material particulado se produciría con mayor magnitud durante la carga y
transporte de estériles, no obstante al desarrollarse las actividades de explotación en el lecho de
río el agua minimiza la generación de polvo.
Alteración del paisaje natural
El componente estético se vería afectado por la incorporación de elementos ajenos al entorno
natural, para este caso debido a la implementación de infraestructura como el campamento y
actividades como el desbroce de cobertura vegetal, destape y arranque de gravas auríferas.
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198 | P á g i n a
Pérdida de especies vegetales
Las actividades de explotación se realizarán en áreas cubiertas por pastizales y arbustos, por lo que
las labores mineras implican la pérdida de especies vegetales con baja importancia ecológica y que
no se constituyen en hábitats de especies importantes.
Sin embargo, la flora pudiera ser afectada por derrames de combustibles o cualquier contaminante
que pudiera alterar las condiciones naturales de la flora nativa de la concesión.
Movilidad y pérdida de especies terrestres
Las afectaciones a la fauna se producirían como consecuencia de la pérdida, fragmentación y
alteración de hábitats, repercutiendo especialmente sobre la fauna terrestre y aves. La generación
de ruido, presencia humana y el movimiento de maquinaria pueden provocar migración de
especies. Los animales con menor capacidad de movilizarse tales como invertebrados, reptiles y
vertebrados pueden ser los más afectados.
El derrame de combustibles, de igual manera puede contaminar y deteriorar el hábitat de la fauna
del sector.
Pérdida de especies acuáticas
La presencia de excesivos sólidos suspendidos en el agua dificulta la penetración de la luz solar, lo
que restringe el desarrollo de determinados organismos acuáticos, en consecuencia la población
en los cuerpos hídricos puede verse disminuida. Además, el vertido de contaminantes puede
cambiar las condiciones naturales del área y crear a su vez ecosistemas con condiciones ideales
para la proliferación excesiva de un cierto tipo de especies, generando desequilibrio en el
ecosistema.
Incremento de las actividades económicas por demanda de insumos
La explotación minera en todas sus actividades, demandan el uso de insumos como combustibles,
repuestos de maquinarias, equipos, diversos implementos mineros, productos alimenticios, que
serán adquiridos en los puntos de abastecimiento más cercanos al proyecto especialmente en El
Pangui.
Demanda de mano de obra calificada y no calificada
Tiene que ver con la generación de nuevas alternativas de empleo para los habitantes de la zona.
Las actividades requieren mano de obra no calificada, con lo cual se incrementarían las
posibilidades de empleo para los habitantes del área de influencia.
Generación de conflictos sociales
Las actividades de explotación pueden generar impactos negativos en los pobladores del área de
influencia directa, especialmente con los propietarios de los predios ubicados en la concesión
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199 | P á g i n a
minera; se pueden generar conflictos por el uso de la tierra durante las actividades de exploración,
destape y arranque de la grava aurífera.
Accidentes laborales
Existe el riesgo de accidentes laborales durante la ejecución de las actividades mineras, las
afectaciones se pueden producir por el ruido, la manipulación de combustibles, uso de maquinaria,
etc., que pueden generar daños físicos a los trabajadores de diferente gravedad.
Etapa de mantenimiento de equipos y maquinaria
En esta etapa de mantenimiento se identificaron 18 interacciones de las cuales 13 corresponden a
interacciones negativas y 5 son positivas.
Del total de impactos identificados, 6 son moderados (33,3%), 6 son severos (33,3%) y 1 (5,6%)
impacto es de leve severidad, mientras que 5 impactos equivalentes al 27,8% de las interacciones
son positivos.
Figura 30. Resultado de la valoración de impactos ambientales en la etapa de mantenimiento.
Elaborado por: Equipo consultor, 2017.
La descripción de los principales impactos identificados en esta etapa se presenta a continuación:
Alteración de la calidad del suelo
La calidad del suelo se vería alterada por derrame accidental o por descuido en el manejo de
combustibles o alguna otra sustancia peligrosa utilizada para el mantenimiento de la maquinaria o
durante las actividades que se realizan para el abastecimiento de combustibles a la maquinaria.
Asimismo durante esta fase se generarían residuos peligrosos y no peligrosos como consecuencia
de los restos de insumos que se utilizan para el mantenimiento.
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200 | P á g i n a
Alteración de la calidad del agua
La calidad del agua, podría verse afectada en esta etapa así mismo por el derrame de combustibles
al río Machinaza.
Alteración de los niveles de ruido y vibraciones
Debido a la utilización de herramientas o equipos durante las actividades de mantenimiento puede
existir generación de ruido y vibraciones que afecten principalmente a los trabajadores. Los niveles
de ruido generados son moderados y se producirían de manera intermitente.
Incremento de las actividades económicas por demanda de insumos
Las actividades de mantenimiento requieren la adquisición de repuestos para la maquinaria y
equipos, los cuales podrían ser adquiridos en cualquier centro poblado especialmente en El Pangui.
Los requerimientos de combustibles de igual manera podrían provocar un efecto positivo en la
economía local por el mayor flujo de dinero.
Demanda de mano de obra calificada y no calificada
El aumento de las plazas de trabajo es un impacto importante debido a que los requerimientos de
mano de obra serían constantes debido a que el mantenimiento es una actividad permanente
durante el tiempo de vida útil del proyecto.
Accidentes laborales
Se pueden producir por el riesgo a accidentes a los que estarían expuestos los trabajadores
debido a la manipulación inadecuada de combustibles o herramientas manuales y equipos que se
requieren para el mantenimiento de la maquinaria. En tanto que la disminución en las condiciones
de salud se debería a las posibles emisiones gaseosas y ruido que se generaría durante las
actividades de mantenimiento
Etapa de cierre y abandono
Los resultados de la identificación y evaluación de impactos, muestran que en esta etapa existen 13
impactos de los 8 son negativos y 5 son positivos.
La totalidad de impactos negativos que corresponden al 61,5% tienen moderada severidad y el
restante 38,5% son impactos positivos.
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201 | P á g i n a
Figura 31. Resultado de la valoración de impactos ambientales en la etapa de cierre y abandono.
Elaborado por: Equipo consultor, 2017.
En esta etapa se producirían impactos positivos debido a las actividades de recuperación que se
implementarán para la restauración de la cobertura vegetal y por ende el mejoramiento del paisaje.
Así mismo las actividades de revegetación y reforestación favorecerían al mejoramiento de la
calidad del suelo porque se estaría evitando procesos erosivos y se permitiría un mejor aporte de
nutrientes al suelo.
Sin embargo, para el desmantelamiento de infraestructura y retiro de escombros se puede
necesitar el uso de maquinarias que generen ruido, vibraciones y emisiones gaseosas, que podrían
afectar negativamente el entorno, no obstante impactos adversos son leves por cuanto estas
actividades tienen un corto periodo de duración.
CONCLUSIONES
La presente evaluación permitió determinar que de los impactos identificados en el
proyecto el 42,4% son severos, el 24,6% son moderados, el 5,1% son críticos y el 5,1% son
leves; mientras que el 21,2% son representativos (positivos).
En la etapa de exploración predominan los impactos de leve y moderada severidad, debido
a que las actividades que se prevé ejecutar son manuales, por lo que las afectaciones al
entorno presentan una alta reversibilidad.
En la etapa de explotación, las actividades que requieren el uso de maquinaria como el
destape y arranque de las gravas auríferas son los que generan la mayor parte de los
impactos críticos en el área minera.
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202 | P á g i n a
El suelo es el componente con mayores afectaciones debido a que la explotación involucra
acciones de remoción, lo que podría provocar efectos como desestabilización, erosión, así
mismo por el uso combustibles se podría alterar sus propiedades químicas en caso de
derrames. La alteración de la calidad del agua y la generación de ruido también son
impactos de severa significancia en el proyecto.
La generación de empleo es el impacto positivo de mayor importancia en el proyecto,
siendo la etapa de explotación la que requiere la mayor cantidad de mano de obra y por
un lapso de tiempo mayor en relación a las etapas de exploración, mantenimiento y cierre
y abandono. Este impacto presenta una escala local ya que en el área minera podría
laborar personal de diferentes poblados de la parroquia El Pangui.
En la etapa de cierre y abandono la recuperación de áreas afectadas es la actividad más
importante, debido a que esta ayudaría a restaurar las áreas afectadas por las actividades
realizadas en el área de la concesión minera.
Los impactos negativos en el entorno de la concesión minera se pueden controlar,
mediante la aplicación de medidas adecuadas de prevención, mitigación corrección o
rehabilitación.
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203 | P á g i n a
12. IDENTIFICACIÓN DE HALLAZGOS
El presente Estudio de Impacto Ambiental no constituye una Auditoría Ambiental propiamente
dicha, sin embargo por ser un proyecto en el que se han ejecutado actividades de explotación se
plantea la verificación del cumplimiento de la legislación ambiental vigente y aplicable para las
actividades del proyecto.
12.1. Identificación de Hallazgos
Para la determinación de las conformidades y no conformidades del cumplimiento de la legislación
ambiental nacional, la evaluación se realizó en base a los criterios establecidos en el Acuerdo
Ministerial 061. Reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria, así:
Cuadro 100. Criterios de evaluación y su descripción.
CRITERIO DE
EVALUACIÓN DESCRIPCIÓN
Conformidad (C)
Esta calificación se da a toda actividad, instalación o práctica que se ha realizado o se
encuentra dentro de las restricciones, indicaciones o especificaciones expuestas en
el Plan de Manejo Ambiental y las Leyes Aplicables
No conformidad
menor (nc-)
Se considera No Conformidad Menor, cuando por primera vez se determine las
siguientes condiciones:
a) El incumplimiento de los límites permisibles o criterios de calidad por parámetro
y fuente muestreada y que no haya producido alteración evidente al ambiente;
b) El retraso o la no presentación de los documentos administrativos de control y
seguimiento ambiental en los términos establecidos;
c) El incumplimiento de las obligaciones técnicas descritas en los Estudios
Ambientales, Plan de Manejo Ambiental u otras requeridas por la Autoridad
Ambiental Competente que puedan haber producido o estén produciendo un
riesgo al ambiente sin que esto haya producido alteración evidente al ambiente;
d) La importación, comercialización y uso de sustancias químicas peligrosas, por
parte de personas naturales o jurídicas que no consten en el registro
correspondiente;
e) El incumplimiento de las medidas preventivas de producción más limpia
expedidas por la Autoridad Ambiental Nacional;
f) El manejo inadecuado de productos y/o elementos considerados peligrosos, de
acuerdo a lo establecido en la normativa ambiental
g) El uso, la comercialización, la tenencia y/o la importación de productos
prohibidos o restringidos de acuerdo a la lista y norma técnica
correspondientes;
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
204 | P á g i n a
CRITERIO DE
EVALUACIÓN DESCRIPCIÓN
No conformidad
menor (nc-)
h) La realización de cualquier actividad en materia de gestión integral de
desechos y/o sustancias químicas peligrosas, sin autorización y/o sin
cumplir las condiciones administrativas y técnicas establecidas en la
normativa ambiental aplicable;
i) El incumplimiento parcial del programa de remediación, restauración y/o
reparación aprobado por la Autoridad Ambiental Competente;
j) El incumplimiento parcial de la ejecución del plan emergente y/o plan de
acción aprobado;
k) La gestión de desechos peligrosos y/o especiales en cualquiera de sus fases,
sin cumplir con la norma técnica expedida para el efecto y/o sin
autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente;
l) La realización de actividades adicionales a las descritas en los documentos
presentados para la emisión de la licencia ambiental;
m) La gestión de sustancias químicas peligrosas, en cualquiera de sus fases, sin
cumplir con la norma técnica expedida para el efecto por la Autoridad
Ambiental y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental
Competente;
n) El incumplimiento de actividades específicas detalladas en los documentos
habilitantes, y normativa ambiental, que permiten el seguimiento,
monitoreo y control, requeridas por la Autoridad Ambiental Competente;
para la gestión ambiental;
o) La generación, almacenamiento, transporte, eliminación y disposición final
de desechos especiales sin cumplir la norma técnica expedida para el
efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente;
y,
p) La formulación, fabricación y/o acondicionamiento de sustancias químicas
peligrosas, por parte de personas naturales o jurídicas que no cumplan con
el permiso ambiental correspondiente y con la normativa vigente.
No conformidad
mayor
(NC+)
Los criterios se calificación son los siguientes:
1. La reiteración durante el periodo evaluado de una No Conformidad Menor
por un mismo incumplimiento determinado por los mecanismos de control
y seguimiento establecidos en este Libro
2. Determinación de los siguientes hallazgos identificados y notificados por la
Autoridad Ambiental Competente:
a) El incumplimiento consecutivo y reiterativo a los límites permisibles
por parámetro y fuente muestreada;
b) Alteración de las condiciones ambientales naturales que requieren
remediación a largo plazo, producidas por incumplimientos técnicos
establecidos en la normativa ambiental aplicable;
c) El incumplimiento total del programa de remediación y restauración
aprobado por la Autoridad Ambiental Competente;
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
205 | P á g i n a
CRITERIO DE
EVALUACIÓN DESCRIPCIÓN
d) El incumplimiento total de la ejecución del plan emergente y/o plan de
acción aprobado;
e) El abandono de infraestructura, equipamiento o cierre de actividades
sin contar con la aprobación de la Autoridad Ambiental Competente;
f) El incumplimiento en la ejecución de las actividades contenidas en los
planes de contingencia establecidos en la legislación ambiental
aplicable;
g) La realización de actividades adicionales o distintas a las descritas en
los documentos presentados para la emisión de la licencia ambiental;
h) La introducción al país de desechos sólidos no peligrosos, para fines
de disposición final sin el permiso ambiental correspondiente;
i) La introducción al país de desechos especiales, para fines de
disposición final, sin cumplir la norma técnica expedida para el efecto
y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental Nacional;
j) El movimiento transfronterizo de residuos sólidos no peligrosos,
desechos peligrosos y/o especiales sea por importación, exportación o
tránsito, incluyendo lo relacionado a tráfico no autorizado de los
mismos, sin cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin
autorización previa de la Autoridad Ambiental Nacional; y,
3. La disposición final o temporal de escombros, residuos y/o desechos de
cualquier naturaleza o clase en cuerpos hídricos, incluyendo a la zona
marino costera.
4. La ejecución de las prohibiciones expresas contenidas en este Libro VI del
Texto Unificado de Legislación Secundaria.
Fuente: Acuerdo Ministerial 061.Reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria, Art. 275
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
12.2. Hallazgos de Conformidades y No Conformidades
De conformidad con la metodología planteada en el presente estudio, en el siguiente cuadro se
exponen los hallazgos encontrados con respecto a las fases ejecutadas en el área minera El Alcón
1 (CÓD. 500811):
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
206 | P á g i n a
Cuadro 101. Evaluación de cumplimiento de legislación ambiental
Normativa Artículo
Tipo de
conformidad
(C, NC+, nc-)
Evidencia Observada Nombre documento
CO
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DE
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Art. 14. Se reconoce el derecho de la población a vivir en un
ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la
sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés
público la preservación del ambiente, la conservación de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio
genético del país, la prevención del daño ambiental y la
recuperación de los espacios naturales degradados.
C Desarrollo del EsIA Ex-Post y Plan de Manejo
Ambiental.
Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas: 27. EI derecho a
vivir en Un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de
contaminación y en armonía con la naturaleza.
C
Plan de Manejo Ambiental: Programa de Prevención
y Mitigación, Programa de Manejo de Desechos,
Programa de Capacitación
Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos:
4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente
sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el
acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a
los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio
natural.
C Desarrollo del EsIA Ex-Post y Plan de Manejo
Ambiental.
LE
Y
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G
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N
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BIE
NT
AL
Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de
inversión públicos o privados que puedan causar impactos
ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los
organismos descentralizados de control, conforme el Sistema
Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el
precautelatorio.
Nc-
El área minera El Alcón I (CÓD. 500811) no
cuenta con Licencia Ambiental. Sin embargo se
ha iniciado el proceso de licenciamiento
ambiental en el SUIA, cuyo código del proyecto
es:
MAE-RA-2017-304427
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo
ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por Nc-
El área minera El Alcón I (CÓD. 500811) no
cuenta con Licencia Ambiental. Sin embargo se
ha iniciado el proceso de licenciamiento
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
207 | P á g i n a
Normativa Artículo
Tipo de
conformidad
(C, NC+, nc-)
Evidencia Observada Nombre documento
el Ministerio del ramo. ambiental en el SUIA, cuyo código del proyecto
es:
MAE-RA-2017-304427
Art. 21.- Los Sistemas de manejo Ambiental incluirán estudios de
línea base; evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos;
planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de
monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías
ambientales y planes de abandono.
Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la
calificación de los mismos.
El Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia
correspondiente.
Nc-
El área minera El Alcón I (CÓD. 500811) no
cuenta con Licencia Ambiental. Sin embargo se
ha iniciado el proceso de licenciamiento
ambiental en el SUIA, cuyo código del proyecto
es:
MAE-RA-2017-304427
Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que
requieran estudios de impacto ambiental y en las actividades para
las que se hubiere otorgado licencia ambiental, podrán ser
evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del
ramo o de las personas afectadas.
La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental
aprobados se le realizará mediante la auditoría ambiental,
practicada por consultores previamente calificados por el
Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que
deban hacerse.
C
No se cuenta con un Plan de Manejo Ambiental
aprobado, no obstante el presente documento
contiene el Plan de Manejo Ambiental.
Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a
participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos de
participación social, entre los cuales se incluirán consultas,
audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de
C
El Proceso de Participación Social se ejecutará de
acuerdo a los requerimientos y plazos
establecidos por la Autoridad Ambiental.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
208 | P á g i n a
Normativa Artículo
Tipo de
conformidad
(C, NC+, nc-)
Evidencia Observada Nombre documento
asociación, entre el sector público y el privado
LE
Y D
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RÍA
Art. 26.- Actos administrativos previos.-
a) Del Ministerio del Ambiente, la respectiva licencia ambiental
b) De la Autoridad Única del Agua, respecto de la eventual
afectación a cuerpos de agua superficial y/o subterránea…
Nc-
a) No se cuenta con Licencia Ambiental, sin
embargo se ha iniciado con la
regularización ambiental en el Sistema
Único de Información Ambiental (SUIA).
b) El área minera El Alcón 1 (CÓD. 500811)
cuenta con permiso de uso y
aprovechamiento del agua.
- Código SUIA MAE-RA-2017-304427
- Certificado de Intersección
otorgado por el MAE
(Anexo 2).
- Autorización para
uso y
aprovechamiento del agua emitido por
SENAGUA (Anexo
3).
TÍTULO IV DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TITULARAES MINEROS
Capítulo I DE LAS OBLIGACIONES EN GENERAL
Art. 75.- Empleo de personal nacional.- Los titulares de derechos
mineros están obligados a emplear personal ecuatoriano en una
proporción no menor del 80%. C
Según inspección efectuada el 26/03/2017 se
verificó que no se están ejecutando actividades
de exploración y explotación por lo que no se ha
contratado personal para laborar en el área
minera El Alcón 1.
Art. 76.- Capacitación de personal.- Procesos y programas
permanentes de entrenamiento y capacitación para su personal a
todo nivel.
C
Según inspección efectuada el 26/03/2017se
verificó que no existe personal laborando el en
el área minera El Alcón 1.
Art. 77.- Apoyo al empleo local y formación de técnicos y
profesionales.- Los concesionarios mineros preferentemente
contratarán trabajadores residentes en las localidades y zonas
aledañas…
C
Según inspección efectuada el 26/03/2017 se
verificó que no se están ejecutando actividades
de exploración y explotación por lo que no se ha
contratado personal para laborar en el área
minera El Alcón 1.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
209 | P á g i n a
Normativa Artículo
Tipo de
conformidad
(C, NC+, nc-)
Evidencia Observada Nombre documento
Capítulo II DE LA PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Estudios de Impacto Ambiental y Auditorías Ambientales.- Los
titulares de concesiones mineras deberán efectuar y presentar
estudios de impacto ambiental que deberán ser aprobados por el
Ministerio del Ambiente, con el otorgamiento de la Licencia
Ambiental.
Nc-
El área minera El Alcón I (CÓD. 500811) no
cuenta con Licencia Ambiental. Sin embargo se
ha iniciado el proceso de licenciamiento
ambiental en el SUIA, cuyo código del proyecto
es:
MAE-RA-2017—304427.
Art. 79.- Tratamiento de aguas.- Los titulares de derechos mineros
que previa autorización de la autoridad única del agua, utilicen
aguas para sus trabajos y procesos, deben devolverlas al cauce
original del río libres de contaminación o cumpliendo los límites
permisibles.
C
Según inspección efectuada el 26/03/2017 se
verificó que no se están ejecutando actividades
de exploración y explotación por lo que no
existen generación de efluentes que causen
contaminación de los cuerpos hídricos.
Los resultados del análisis de laboratorio de la
muestra de agua colectada en el río Machinaza,
indican que estas cumplen con los límites
máximos permisibles establecidos en el Acuerdo
Ministerial 097 –A, a excepción del parámetro de
pH que está ligeramente por debajo de la norma,
sin embargo esto no se debería a actividades
desarrolladas en la concesión ya que actualmente
no se están ejecutando actividades mineras.
Anexo 4. Resultados de
laboratorio del análisis de
las muestras de agua.
Art. 82.- Conservación de la flora y fauna.- Los estudios de
impacto ambiental deberán contener información acerca de las
especies de flora y fauna existentes en la zona.
C
En el capítulo de Diagnóstico Ambiental-Línea
Base del presente EsIA, se presenta las especies
de flora y fauna existentes en el área minera El
Alcón 1.
Art. 87.- Derecho a la información, participación y consulta.- El
Estado, es responsable de ejecutar los procesos de participación y
consulta social a través de las instituciones públicas…
C
El Proceso de Participación Social se ejecutará de
acuerdo a los requerimientos y plazos
establecidos por la Autoridad Ambiental.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
210 | P á g i n a
Normativa Artículo
Tipo de
conformidad
(C, NC+, nc-)
Evidencia Observada Nombre documento
Art. 89.- Procesos de Participación y Consulta.- La participación
ciudadana es un proceso que tiene como finalidad considerar e
incorporar los criterios de la comunidad a la gestión social y
ambiental de un proyecto minero...
C
El Proceso de Participación Social se ejecutará de
acuerdo a los requerimientos y plazos
establecidos por la Autoridad Ambiental.
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CAPÍTULO I
DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE
Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmosfera o descargar
en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnica y
regulaciones, contaminantes que, puedan perjudicar la salud y la
vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o
de particulares o constituir una molestia.
C
Según inspección efectuada el 26/03/2017 se
verificó que no se están ejecutando actividades
de exploración y explotación por lo que no
existe emanación de contaminantes al aire.
CAPÍTULO I
DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA
Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de
alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o
artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos,
las aguas residuales que contengan contaminantes que sean
nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades.
C
Según inspección efectuada el 26/03/2017 se
verificó que no se están ejecutando actividades
de exploración y explotación por lo que no
existen generación de efluentes que causen
contaminación de los cuerpos hídricos.
Los resultados del análisis de laboratorio de la
muestra de agua colectada en el río Machinaza,
indican que estas cumplen con los límites
máximos permisibles establecidos en el Acuerdo
Ministerial 097 –A, a excepción del parámetro de
pH que está ligeramente por debajo de la norma,
sin embargo esto no se debería a actividades
desarrolladas en la concesión ya que actualmente
no se están ejecutando actividades mineras.
Anexo 4. Resultados de
laboratorio del análisis de
las muestras de agua.
CAPÍTULO III
DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LOS SUELOS
Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las C Según inspección efectuada el 26/03/2017 se Anexo 5. Resultados de
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
211 | P á g i n a
Normativa Artículo
Tipo de
conformidad
(C, NC+, nc-)
Evidencia Observada Nombre documento
correspondientes normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo
de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y
afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos
naturales y otros bienes.
verificó que no se están ejecutando actividades
de exploración y explotación por lo que no
existe descarga de contaminantes al suelo.
Los resultados del análisis de laboratorio de la
muestra de suelo colectada en el área minera,
indican que estas cumplen con los límites
máximos permisibles establecidos en el Acuerdo
Ministerial 097 -A
laboratorio del análisis de
las muestras de suelo.
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Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión; así como las viviendas y otras
instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo
dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre
prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido,
que afecte a la salud humana.
C
Según inspección efectuada el 26/03/2017 se
verificó que no se están ejecutando actividades
de exploración y explotación por lo que no
existe generación de ruido en el área minera El
Alcón 1.
Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus
trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de
protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a
fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y
aparición de enfermedades laborales.
C
Según inspección efectuada el 26/03/2017 se
verificó que no se existen trabajadores
laborando en el área minera El Alcón 1.
Art. 119.- Los empleadores tienen la obligación de notificar a las
autoridades competentes, los accidentes de trabajo y
enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que adopten
tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social.
C
Según inspección efectuada el 26/03/2017 se
verificó que no existen trabajadores laborando
en el área minera El Alcón 1. Además no existe
evidencia de accidentes laborales en las fases
ejecutadas en el área minera.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
212 | P á g i n a
Normativa Artículo
Tipo de
conformidad
(C, NC+, nc-)
Evidencia Observada Nombre documento
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Artículo 110.- Autorización de aprovechamiento. Las
actividades mineras deberán contar con la autorización de
aprovechamiento productivo de las aguas que se utilicen, que será
otorgada por la Autoridad Única del Agua…
C El área minera El Alcón 1 (CÓD. 500811) cuenta
con permiso de uso y aprovechamiento del agua.
Autorización para uso y
aprovechamiento del agua
emitido por SENAGUA
(Anexo 3)
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CAPÍTULO III Del Proceso de Regularización Ambiental
Art. 7.- Regularización ambiental nacional para el sector minero.-
Los proyectos o actividades mineras dentro de los regímenes de
pequeña minería al realizarse labores simultáneas de exploración y
explotación requerirán de una licencia ambiental.
Nc-
El área minera El Alcón I (CÓD. 500811) no
cuenta con Licencia Ambiental. Sin embargo se
ha iniciado el proceso de licenciamiento
ambiental en el SUIA, cuyo código del proyecto
es:
MAE-RA-2017--304427
Art. 9.- Certificado de intersección.- En todos los casos el titular
minero deberá obtener de la Autoridad Ambiental el Certificado
de Intersección... C
Certificado de intersección emitido mediante
oficio MAE-SUIA-RA-DNPCA-2017-203189 del
05 de junio de 2017 del 05 de junio de 2017
Certificado de
Intersección otorgado
por el MAE (Anexo 2).
Capítulo VI
Disposiciones generales de tipo técnico ambiental
Art. 67.- Capacitación ambiental.- Los titulares de derechos
mineros están obligados a mantener programas de información,
capacitación y concienciación ambiental permanentes de su
personal.
C
Según inspección efectuada el 26/03/2017 se
verificó que no existe personal laborando en el
área minera El Alcón I (CÓD. 500811).
Art. 69.- Información y difusión.- El titular minero incluirá en los
planes de manejo ambiental programas de información y difusión C
Plan de Relaciones Comunitarias del presente
EsIA Ex-Post
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
213 | P á g i n a
Normativa Artículo
Tipo de
conformidad
(C, NC+, nc-)
Evidencia Observada Nombre documento
permanente a fin de mantener informada a la comunidad del área
de influencia sobre el desarrollo del proyecto minero conforme a
las regulaciones aplicables.
Art. 71.- De la población local.- Todo titular minero deberá contar
con un Plan de Relaciones Comunitarias que cumpla con el
propósito de disminuir, mitigar y compensar los impactos socio-
ambientales generados por su actividad.
C Plan de Relaciones Comunitarias del presente
EsIA Ex-Post
Art. 72.- Manejo de desechos en general.-
2. Clasificación.- Los desechos deberán ser clasificados,
reutilizados, reciclados, tratados, y dispuestos de acuerdo a
normas ambientales y conforme al plan de manejo ambiental
aprobado
Nc-
No existe evidencia de la clasificación de los
desechos en las fases ejecutadas en el área
minera El Alcón 1
Art. 74.- Manejo de desechos peligrosos.- Todos los desechos con
características corrosivas, reactivas, tóxicas, inflamables o
biológicas infecciosas serán considerados como desechos
peligrosos
Nc-
No existe evidencia de la clasificación de los
desechos en las fases ejecutadas en el área
minera El Alcón 1
Art. 75.- Manejo de aguas negras y grises.- Se deberá contar con
medidas de control y tratamiento de efluentes de aguas negras y
grises.
C
Según inspección efectuada el 26/03/2017 se
verificó que no se están ejecutando actividades
de exploración y explotación por lo que no
existe generación de aguas negras y grises en el
área minera El Alcón 1.
Las medidas para el manejo de las aguas negras y
grises que se generen en las actividades mineras
se presentan en el Plan de Manejo Ambiental del
presente documento.
Art. 79.- Plan de contingencias.- Todo plan de manejo ambiental
deberá contar con su respectivo plan de contingencias detallado,
en el cual se determinen los tiempos de respuesta para su
aplicación y responsables.
C El Plan de Manejo Ambiental del presente EsIA,
contiene el Sub Plan de contingencias
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
214 | P á g i n a
Normativa Artículo
Tipo de
conformidad
(C, NC+, nc-)
Evidencia Observada Nombre documento
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Art. 20.- Señalización de Seguridad.- En todas las labores mineras
deberá existir la siguiente señalización de seguridad de acuerdo a
la norma técnica nacional vigente:
a. Señalización de prevención: identifica los peligros a los que se
está expuesto.
b. Señalización de obligación: identifica los comportamientos
deseados y los Equipos de Protección Personal (EPP) a ser usados.
c. Señalización de prohibición: identifica los comportamientos no
deseados y los prohíbe.
d. Señalización de información: proporciona indicaciones de
actuación en caso de emergencia.
e. Señalización de sistemas contra incendio: proporciona
información de los medios disponibles para la lucha contra
incendios
nc-
No existe evidencia de la implementación de
señalética en las fases ejecutadas en el área
minera El Alcón 1, código 500811
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Art. 55.-
7. En ningún caso se permitirá sobrepasar el nivel de 115 dB(A)
cualquiera que sea el tipo de trabajo.
C
Según inspección efectuada el 26/03/2017 se
verificó que no se están ejecutando actividades
de exploración y explotación por lo que no
existe generación de ruido en el área minera El
Alcón 1.
Art. 55.-
3. Las máquinas que produzcan ruidos o vibraciones se ubicarán
en recintos aislados si el proceso de fabricación lo permite, y
serán objeto de un programa de mantenimiento adecuado que
aminore en lo posible la emisión de tales contaminantes físicos
C
Según inspección efectuada el 26/03/2017 se
verificó que no se están ejecutando actividades
de exploración y explotación por lo que no
existe generación de ruido en el área minera El
Alcón 1.
1. La señalización de seguridad se establecerá en orden a indicar la
existencia de riesgos y medidas a adoptar ante los mismos, y
determinar el emplazamiento de dispositivos y equipos de
seguridad.
3. La señalización de seguridad se empleará de forma tal que el
riesgo que indica sea fácilmente advertido o identificado.
4. Los elementos componentes de la señalización de seguridad se
nc-
No existe evidencia de la implementación de
señalética en las fases ejecutadas en el área
minera El Alcón 1, código 500811
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
215 | P á g i n a
Normativa Artículo
Tipo de
conformidad
(C, NC+, nc-)
Evidencia Observada Nombre documento
mantendrán en buen estado de utilización y conservación.
Art. 159. EXTINTORES MÓVILES
4. Los extintores se situarán donde exista mayor probabilidad de
originarse un incendio, próximos a las salidas de los locales, en
lugares de fácil visibilidad y acceso y a altura no superior a 1.70
metros contados desde la base del extintor.
C
Según inspección realizada el 26/03/2017 se
verificó que no se están ejecutando actividades
de exploración y explotación por lo que no
existe el requerimiento de equipos extintores en
el proyecto.
Art. 169
Clasificación de las Señales
a) Señales de prohibición (S.P)
b) Señales de obligación (S.O.)
c) Señales de prevención o advertencia (S.A.)
d) Señales de información (S.I)
nc-
No existe evidencia de la implementación de
señalética en las fases ejecutadas en el área
minera El Alcón 1, código 500811
Regla
men
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de
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licació
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de
los
Mecan
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Art. 9.- Alcance de la Participación Social.- Tiene como finalidad
considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la
ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de
una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes
de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo
ambiental…
C
El Proceso de Participación Social se ejecutará de
acuerdo a los requerimientos y plazos
establecidos por la Autoridad Ambiental.
Regla
men
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Regla
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Ecu
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Art 25. b)
Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus
derivados así como para combustibles se regirán para su
construcción con la norma API 650, API 12F, API 120, UL 58, UL
1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables; deberán
mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar
aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones
y contaminación del ambiente, y rodeados de un cubeto
técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o
mayor al 110% del tanque mayor.
C
Mediante inspección efectuada el 26/03/2017, se
verificó que no se están realizando actividades de
exploración y explotación en el área minera El
Alcón 1 código 500811 por lo que no se está
utilizando combustibles.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
216 | P á g i n a
Normativa Artículo
Tipo de
conformidad
(C, NC+, nc-)
Evidencia Observada Nombre documento
Acu
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061.
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Secu
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Art. 12 Del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA).- Será
el único medio en línea empleado para realizar todo el proceso de
regularización ambiental…
C
El código del proyecto en el SUIA es MAE-RA-
2017—304427.
Art. 14 De la regularización del proyecto, obra o actividad.- Los
proyectos, obras o actividades, constantes en el catálogo expedido
por la Autoridad Ambiental Nacional deberán regularizarse a
través del SUIA, el que determinará automáticamente el tipo de
permiso ambiental pudiendo ser: Registro Ambiental o Licencia
Ambiental.
C
De acuerdo al Catálogo de Proyectos, Obras o
Actividades, el proyecto ―Exploración y
explotación simultánea del área minera El Alcón
1 Código 500811, bajo el régimen de pequeña
minería, corresponde a Licencia Ambiental.
Anexo 2. Certificado de
intersección otorgado
por el Ministerio del
Ambiente
Art. 15 Del certificado de intersección.- Es un documento
electrónico generado por el SUIA, a partir de coordenadas UTM
DATUM: WGS-84,17S, en el que se indica que el proyecto, obra o
actividad propuesto por el promotor interseca o no, con el
Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) Bosques y
Vegetación Protectores, Patrimonio Forestal del Estado.
C Anexo 2. Certificado de intersección otorgado
por el Ministerio del Ambiente
Art. 29 Responsables de los estudios ambientales.- Los estudios
ambientales de las licencias ambientales, deberán ser realizados
por consultores calificados por la Autoridad Competente…
C
El presente EsIA Ex-Post y PMA es realizado por
el Ing. Xavier Espinosa Pachar, con Registro No.
MAE-174-CI
Art. 30 De los términos de referencia.- Estarán disponibles en
línea a través del SUIA para el promotor del proyecto, obra o
actividad; la Autoridad Ambiental Competente focalizará los
estudios en base de la actividad en regularización.
C
La elaboración del presente EsIA Ex-Post y PMA
se basó en los Términos de Referencia
disponibles en el SUIA.
Art. 31 De la descripción del proyecto y análisis de alternativas.-
Los proyectos o actividades que requieran licencias ambientales,
deberán ser descritos a detalle para poder predecir y evaluar los
impactos potenciales o reales de los mismos
C El presente EsIA y PMA
Art. 32 Del Plan de Manejo Ambiental.- El Plan de Manejo
Ambiental consiste de varios sub-planes, dependiendo de las
características de la actividad o proyecto.
En el caso de que los Estudios de Impacto Ambiental, para
C
El presente documento contiene el Plan de
Manejo Ambiental que consta de los siguientes
subplanes: Prevención y Mitigación de Impactos,
Contingencias, Comunicación, Capacitación y
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
217 | P á g i n a
Normativa Artículo
Tipo de
conformidad
(C, NC+, nc-)
Evidencia Observada Nombre documento
actividades en funcionamiento (EsIA Ex post) se incluirá, el plan de
acción.
Educación Ambiental, Seguridad Ocupacional y
Seguridad Industrial, Manejo de Desechos,
Cierre y Abandono del Área y Monitoreo.
Art. 35 Estudios Ambientales Ex Post (EsIA Ex Post).- Permiten
regularizar en términos ambientales la ejecución de una obra o
actividad en funcionamiento…
C El presente documento
Art. 44 De la participación social.- El proceso de participación
social es de cumplimiento obligatorio como parte de obtención de
la licencia ambiental.
C
El Proceso de Participación Social se ejecutará de
acuerdo a los requerimientos y plazos
establecidos por la Autoridad Ambiental.
Art. 45 De los mecanismos de participación.- Los mecanismos de
participación social se definirán considerando: el nivel de impacto
que genera el proyecto y el nivel de conflictividad identificado
C
El Proceso de Participación Social se ejecutará de
acuerdo a los requerimientos y plazos
establecidos por la Autoridad Ambiental.
Art. 46 Momentos de la participación- La Participación Social se
realizará durante la revisión del estudio ambiental... C
El Proceso de Participación Social se ejecutará de
acuerdo a los requerimientos y plazos
establecidos por la Autoridad Ambiental.
Acu
erd
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teri
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09
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Texto
U
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Legis
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Secu
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te
Artículo 1.- Expídase el Anexo 1, referente a la Norma de Calidad
Ambiental y de descarga de Efluentes del Recurso Agua C
Para la evaluación de la calidad de agua se tomó
como referencia los límites máximos permisibles
establecidos en la Tabla 2. Criterios de calidad
admisibles para la preservación de la vida
acuática y silvestre en aguas dulces, marinas y de
estuario del Acuerdo Ministerial 097-A
Anexo 4. Resultados de
laboratorio del análisis de
las muestras de agua.
Artículo 2.- Expídase el Anexo 2, referente a la Norma de Calidad
Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para
Suelos Contaminados
C
Para la evaluación de la calidad de suelo se tomó
como referencia los límites máximos permisibles
establecidos en la Tabla 1. Criterios de calidad
del suelo establecidos en el Anexo 2 del Libro VI
del Texto Unificado de Legislación Secundaria
del Ministerio del Ambiente: Norma de Calidad
Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de
Remediación para Suelos Contaminados del
Acuerdo Ministerial 097-A.
Anexo 5. Resultados de
laboratorio del análisis de
las muestras de suelo.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
218 | P á g i n a
Normativa Artículo
Tipo de
conformidad
(C, NC+, nc-)
Evidencia Observada Nombre documento
Número de disposiciones legales evaluadas 54
Sumatoria de Conformidades 43
Sumatoria de No Conformidades Mayores (NC+) 0
Sumatoria de No Conformidades Menores (nc-) 11
Elaboración: Equipo consultor, 2017.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post para la fase de exploración y explotación simultanea del área minera
El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
219 | P á g i n a
13. Plan de Hallazgos
Según los hallazgos encontrados, resultado de la evaluación de cumplimiento, se establece un Plan de hallazgos donde mediante una
matriz se resume las medidas propuestas, medios de verificación, responsable de la ejecución y los plazos de cumplimiento.
No Conformidad Medidas propuestas Medios de
verificación Responsable Fecha inicio* Fecha fin*
El área minera El Alcón I
(CÓD. 500811) no cuenta
con Licencia Ambiental.
Sin embargo se ha iniciado
el proceso de
licenciamiento ambiental
en el SUIA, cuyo código
del proyecto es:
MAE-RA-2017--304427
Obtención de la licencia
ambiental
Licencia ambiental
emitida por el
Ministerio del
Ambiente
Titular minero
Consultor ambiental 2017-03-20 2017-08-31
No existe evidencia de la
implementación de
señalética en las fases
ejecutadas en el área
minera El Alcón 1, código
500811
Implementación de
señalética en las áreas
intervenidas del área
minera El Alcón 1
Registro fotográfico
Facturas Titular minero 2017-09-01 2017-10-01
No existe evidencia de la
clasificación de los
desechos en las fases
ejecutadas en el área
minera El ALcón 1
Implementación de
recipientes para la
disposición de desechos
de acuerdo a la Norma
INEN 2841-2014-03.
Registro fotográfico
Facturas
Titular minero
2017-09-01 2017-10-01
*El cronograma de implementación se inicia desde la emisión de la licencia ambiental por parte del Ministerio de Ambiente. Para la definición de las fechas se
consideró que la licencia ambiental será emitida hasta agosto del presente año.
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
220 | P á g i n a
14. ANÁLISIS DE RIESGOS
Para la identificación de los riesgos del proyecto se utilizó la herramienta HAZOP (Hazard and
Operability Analysis) que se basa en la identificación de cuatro elementos clave:
1. La fuente o causa del riesgo.
2. La consecuencia, impacto o efecto resultante de la exposición a este riesgo.
3. Las salvaguardas existentes o controles, destinados a prevenir la ocurrencia de la causa
o mitigar las consecuencias asociadas.
4. Las recomendaciones o acciones que pueden ser tomadas si se considera que las
salvaguardas o controles son inadecuados o directamente no existen.
La evaluación del riesgo se presenta como el producto de su severidad con la probabilidad, como
en el cuadro que sigue a continuación:
Cuadro 102. Parámetros de análisis HAZOP
14.1. Riesgos endógenos
14.1.1. Riesgo de derrames
La actividades de exploración y explotación realizadas en el área minera El Alcón 1código 500811,
contempla entre sus acciones el manejo de combustibles. Para efecto de categorizar los riesgos
que se pueden producir por derrames de combustibles, se los ha clasificado como:
Puntuales de baja intensidad.- Corresponden a derrames por goteo
Puntuales de gran intensidad.- Son los derrames que se producen por los tanques de
transporte y derrames por accidentes dentro y en el transcurso hacia el área minera.
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
221 | P á g i n a
Los derrames puntuales de baja intensidad tienen una Severidad Crítica con una Probabilidad
Remota de ocurrencia que los ubica en el Ranking de Riesgo de 4 – 6 de Media Prioridad. Los
derrames puntuales de gran intensidad tienen una Severidad Marginal con una Probabilidad
Remota de ocurrencia que los ubica en el Ranking de Riesgo de 4 – 6 de Media Prioridad.
14.1.2. Riesgo de incendios
Un incendio es una ocurrencia de fuego no controlada que puede ser extremadamente peligrosa
para los seres vivos y las estructuras. La exposición a un incendio puede producir la muerte,
generalmente por inhalación de humo o por desvanecimiento producido por ella y posteriormente
quemaduras graves.
Los incendios, tienen una Severidad Crítica con una Probabilidad Remota de ocurrencia que los
ubica en el Ranking de Riesgo de 4 – 6 de Media Prioridad. Ya que es probable que se
presenten en el campamento, áreas de combustibles, taller mecánico o bodegas. Los incendios
pueden generar un conjunto de accidentes con lesiones y grandes pérdidas económicas. En el
proyecto este riesgo es susceptible de generarse por el inadecuado funcionamiento de las
instalaciones eléctricas o al manejo incorrecto de sustancias inflamables como los combustibles.
14.1.3. Riesgo de Explosiones
En las instalaciones, el riesgo de explosiones tiene una Severidad Crítica con una Probabilidad
Remota ocurrencia que los ubica en el Ranking de Riesgo de 4 – 6 de Media Prioridad. Existe
riesgo de explosiones se puede dar en el área de combustibles principalmente.
14.1.4. Riesgo de Fallas Mecánicas
A pesar de que la maquinaria recibirá mantenimiento periódico, existe el riesgo de que se
produzcan fallas mecánicas durante las actividades de exploración en las actividades que
requieren el uso de maquinaria como en el destape y arranque de terrazas auríferas. Este
riesgo tiene una Severidad Crítica con una Probabilidad Remota ocurrencia que los ubica en
el Ranking de Riesgo de 4 – 6 de Media Prioridad.
14.2. Riesgos exógenos
14.2.1. Riesgo sísmico
Para determinar este riesgo se tomó como referencia la zonificación sísmica elaborada por el
Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional que consta en el Código Ecuatoriano de la
Construcción (CEC, 2000), esta zonificación toma como punto de partida para el análisis la
aceleración máxima efectiva en roca esperada para el sismo de diseño. En el siguiente cuadro se
esbozan las zonas consideradas, donde la zona I es la de menor peligro y la zona IV corresponde a
la de mayor peligro.
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
222 | P á g i n a
Cuadro 103. Zonas de riesgo sísmico
Peligro sísmico Valor
Zona IV 3
Zonas III 2
Zonas II 1
Zonas I 0
Máximo 3
Mínimo 0
El Ecuador se ubica en la región sísmica denominada cinturón de fuego, zona susceptible de
experimentar terremotos y erupciones volcánicas. Según el Mapa 18. las zonas más expuestas a
sismos (zona IV) son la franja litoral, Sierra Central y Norte.
En el área de ubicación del proyecto minero, el análisis de riesgo corresponde a una Severidad
Marginal con una Probabilidad Poco Frecuente de ocurrencia que lo ubica en el Ranking de
Riesgo de 4 – 6 de Media Prioridad, esto se debe a que el área del proyecto se ubica en la Zona
II de amenaza sísmica.
Mapa 18. Amenaza sísmica y de Tsunami en el Ecuador.
Fuente: DEMORAES & D’ERCOLE, 2001.
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
223 | P á g i n a
14.2.2. Riesgo por inundaciones
En el Ecuador las costas del pacífico son las más afectadas, esto por la mayor incidencia de
inundaciones cuando se presenta el fenómeno del niño Sin embargo en la región amazónicas las
inundaciones se registran en el corredor fluvial de los ríos Napo y Pastaza (DEMORAES & D
ERCOLE, 2001) es decir al Norte del país; por lo tanto en el área del proyecto, según los datos
para el Ecuador no existe riesgo de inundación. Este riesgo según la evaluación realizada presenta
una Severidad Insignificante con una Probabilidad Remota de ocurrencia que lo ubica en el
Ranking de Riesgo de 1–3 de Baja Prioridad.
El bajo de riesgo de inundación se ratifica con la información cartográfica disponible en el Sistema
Nacional de Información (SNI), donde se observa que el área minera El Alcón se ubica en una zona
no inundable.
Mapa 19. Zonas potencialmente inundables en el Ecuador
Fuente: DEMORAES & D’ERCOLE, 2001.
14.2.3. Riesgo por deslizamientos
Según Demmoraes & D’ercole, 2001; los movimientos de masa están determinados por varios
criterios: grado de pendiente, extensión de las vertientes, formaciones geológicas subyacentes,
precipitaciones, presencia de fallas geológicas, ocurrencia de sismos y el uso de los suelos. En el
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
224 | P á g i n a
Ecuador las zonas que mayormente han sufrido mayor cantidad de deslizamientos es la provincia
de Manabí, seguido de Pichincha, Guayas, Esmeraldas y varias provincias del Centro y Sur de la
Sierra; a diferencia del Norte de la Amazonia (plana) y norte de la Sierra registraron pocos
deslizamientos.
En cuanto al proyecto el riesgo a deslizamientos presenta una Severidad Crítica con una
Probabilidad Poco Frecuente de ocurrencia que lo ubica en el Ranking de Riesgo de 7 – 9 de
Muy Alta Prioridad.
Según información disponible en el SNI, el área minera en estudio se ubica en una zona de alta
susceptibilidad a movimientos en masa. Este riesgo se podría presentar por las pendientes
medianas que caracterizan a la zona, sin embargo son zonas cubiertas con vegetación lo cual
reduce la posibilidad de deslizamientos.
Mapa 20. Zona de deslizamientos y derrumbes potenciales en el Ecuador
Fuente: DEMORAES & D’ERCOLE, 2001.
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
225 | P á g i n a
15. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
El Plan de Manejo Ambiental se elaboró en base a la identificación de las principales
actividades causantes de efectos adversos durante las actividades de exploración y
explotación en el área minera. Por lo cual se detallan los lineamientos que se deben aplicar
con el fin de prevenir, mitigar, corregir, rehabilitar o compensar a los componentes
ambientales, que podrían ser afectados a causa del proyecto.
Para el desarrollo del presente PMA se plantea elaborar sub-planes enfocados a la
ejecución de acciones específicas para disminuir los efectos adversos del proyecto sobre
los factores ambientales, estos son:
Plan de prevención y mitigación de impactos
Plan de contingencias
Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental
Plan de seguridad ocupacional y seguridad industrial
Plan de manejo de desechos
Plan de relaciones comunitarias
Plan de rehabilitación de áreas afectadas
Plan de abandono y entrega del área
El PMA es un documento de aplicación obligatoria para el área minera El Alcón 1 código
500811 a través de su titular minero.
15.1. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Está compuesto por medidas enfocadas a advertir o evitar la ocurrencia de aquellos
impactos más severos, y atenuar o reducir las consecuencias que algunas actividades del
proyecto podrían generar sobre el ambiente.
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
226 | P á g i n a
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
Programa de control de ruido, emisiones gaseosas y vibraciones
OBJETIVO:
Reducir o evitar la generación excesiva de ruido, emisiones gaseosas y vibraciones de la maquinaria que se utilizará para la explotación de
minerales metálicos.
LUGAR DE APLICACIÓN: Área Minera El Alcón 1, Código 500811
RESPONSABLE: Titular minero, trabajadores
PPM-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE FRECUENCIA PERIODO
Ruido
Emisiones
atmosféricas
Alteración
de los
niveles de
ruido y
vibraciones
Alteración
de la calidad
del aire por
emisiones
gaseosas y
partículas
Realizar el mantenimiento preventivo y
correctivo de las maquinarias y equipos
para mantenerlos en buen estado de
funcionamiento.
Número de
reparaciones de
cada vehículo y
maquinaria
Hojas de registro
de mantenimiento
de vehículos y
maquinaria
Facturas que
certifiquen la
adquisición de
repuestos
Titular minero 1 Mensual
Emisiones
atmosféricas
Alteración
de la calidad
del aire por
emisiones
Calibrar el equipo y maquinaria pesada,
con el fin de garantizar una buena
combustión y reducir la emanación de
gases tóxicos a la atmósfera.
Número de
equipos y
maquinarias
calibrados
Hoja de registro
de la maquinaria y
equipos
calibrados.
Titular minero 1 Trimestral
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
227 | P á g i n a
gaseosas y
partículas
Ruido y
vibraciones
Alteración
de los
niveles de
ruido
Adquirir silenciadores, en caso de ser
necesario para evitar que la maquinaria
genere ruido excesivamente.
Número de
silenciadores
adquiridos
Facturas que
certifiquen la
adquisición de
silenciadores
Titular minero 1 Anual
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
Programa de protección al suelo
OBJETIVO:
Reducir la contaminación y deterioro de la calidad del suelo
LUGAR DE APLICACIÓN: Área Minera El Alcón 1, Código 500811
RESPONSABLE: Titular minero
PPM-02
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE FRECUENCIA PERIODO
Calidad del
suelo
Alteración
de la calidad
del suelo
Colocar el material vegetal producto del
desmonte que se genera durante el
destape de los cortes para la explotación
de placeres, en sitios específicos para su
almacenamiento y posterior reposición.
El material vegetal retirado, deberá ser
Superficie (m2)
destinada al
almacenamiento
de material
vegetal de
desmonte
Registro
fotográfico Titular minero 1 Semestral
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
228 | P á g i n a
colocado en pilas temporales sin
compactar. La altura del material acopiado
no sobrepasará los 2 -2,5 m de altura.
Calidad del
suelo
Alteración
de la calidad
del suelo
Almacenamiento del suelo extraído de las
áreas de explotación, en sitios específicos.
En caso de que no vaya a utilizarse
inmediatamente dicha superficie, deberá
cubrirse con vegetación producto del
desbroce o con plástico para evitar la
erosión por escorrentía.
Superficie (m2)
destinada al
almacenamiento
de suelo
removido
Registro
fotográfico Titular minero 1 Anual
Estabilidad Inestabilidad
del suelo
Reconformación dentro de lo posible, de
las áreas afectadas por la exploración y
explotación con las mismas capas de suelo
que fueron extraídas.
Superficie (m2)
de suelo
reconformada
Registro
fotográfico Titular minero 1 Anual
Calidad del
suelo
Alteración
de la calidad
del suelo
El mantenimiento y limpieza de los
equipos y maquinarias se deberá realizar
únicamente en el área de mantenimiento
ubicada en el área minera.
Número de
reparaciones
realizadas en el
área de
mantenimiento
Hojas del registro
de mantenimiento
Registro
fotográfico
Titular minero 1 Mensual
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
229 | P á g i n a
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
Programa de protección al agua
OBJETIVO:
Disminuir los efectos adversos de las actividades de explotación sobre la calidad del agua del río Machinaza
LUGAR DE APLICACIÓN: Área Minera El Alcón 1, Código 500811
RESPONSABLE: Titular minero
PPM-03
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE FRECUENCIA PERIODO
Sedimentos
Incremento
de los
sólidos en
suspensión
Construir piscinas de sedimentación y
clarificación para el tratamiento de los
efluentes generados en la fase de lavado
de la grava aurífera.
Piscinas de
sedimentación y
clarificación
construidas al
100%
Registro
fotográfico Titular minero 1 Anual
Sedimentos
Incremento
de los
sólidos en
suspensión
Recircular el agua en el proceso de lavado
de la grava aurífera para minimizar el uso
de agua en la fase de explotación.
Cantidad de
agua (lt)
recirculada
Hojas de registro Titular minero 1 Mensual
Calidad de
agua
superficial
Alteración
de la calidad
de agua
En el caso de necesidad de desvío de los
cauces naturales se deberá retornarles a
su estado natural en la menor distancia
técnica posible.
Longitud (m) de
los cauces que
han sido
retornados a su
cauce natural
Registro
fotográfico Titular minero 1 Anual
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
230 | P á g i n a
Calidad de
agua
superficial
Alteración
de la calidad
de agua
Los efluentes líquidos generados en el
campamento, se conducirán por tubería a
una fosa séptica. El diseño se realizará
tomando en consideración el número de
personas.
Periódicamente se deberá verificar la
cantidad de lodos almacenada; para evitar
malos olores y una vez culminada la vida
útil de la fosa es indispensable el uso de
cal.
Adicionalmente para garantizar el buen
funcionamiento de la fosa séptica se
tomará en cuenta lo siguiente:
Reducir la entrada de grasas al
sistema, para ello se deberá
disponer de una trampa de
grasas.
Efectuar inspecciones periódicas
al sistema.
La fosa deberá poseer un
desfogue de ventilación.
Para evitar la emanación de malos
olores se colocará 1 kg de cal una
vez al mes.
Retirar con frecuencia las grasas
que flotan en la trampa de grasas.
Fosa séptica
construida en
un 100%.
Registro
fotográfico Titular minero 1 Anual
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
231 | P á g i n a
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
Programa de manejo de combustibles
OBJETIVOS:
- Evitar la contaminación del suelo por derrames de combustibles
- Evitar daños a los trabajadores y la infraestructura del área minera
LUGAR DE APLICACIÓN: Área Minera El Alcón 1, Código 500811
RESPONSABLE: Titular minero
PPM-04
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE FRECUENCIA PERIODO
Calidad del
suelo
Alteración
de la calidad
del suelo
Construir una bodega para el
almacenamiento de los combustibles que
estará ubicada por lo menos a 100 m del
campamento. Esta infraestructura
dispondrá de cubierta, buena ventilación,
los muros exteriores deberán ser
resistentes al fuego. Deberá contar con
un cubeto impermeabilizado con una
capacidad equivalente al 110% del volumen
total de combustible almacenado y canales
perimetrales para conducir los derrames a
una fosa de retención.
Bodega de
almacenamiento
de combustibles
construida en
un 100%
Registro
fotográfico Titular minero 1 Anual
Calidad del
suelo
Alteración
de la calidad
del suelo
Implementar un sistema de conexión a
tierra para los equipos, tanques y tuberías
destinados para el almacenamiento y
manejo de combustibles.
Sistema de
conexión a
tierra
implementado
Registro
fotográfico Titular minero 1 Anual
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
232 | P á g i n a
en un 100%.
Calidad del
suelo
Alteración
de la calidad
del suelo
Adquirir recipientes metálicos con tapa de
55 galones para el almacenamiento de los
combustibles
Número de
recipientes
adquiridos
Facturas que
certifiquen la
adquisición de
recipientes
Registro
fotográfico
Titular minero 1 Anual
Calidad del
suelo
Alteración
de la calidad
del suelo
Adquirir recipientes herméticos
adecuados para el transporte de
combustible hasta los frentes de
explotación.
Número de
recipientes
adquiridos
Facturas que
certifiquen la
adquisición de
recipientes
Registro
fotográfico
Titular minero 1 Anual
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
Programa de protección a la flora
OBJETIVO:
Evitar la pérdida innecesaria de especies vegetales.
Disminuir los efectos adversos de las actividades mineras en la flora.
LUGAR DE APLICACIÓN: Área Minera El Alcón 1, Código 500811
RESPONSABLE: Titular minero
PPM-05
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
233 | P á g i n a
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE FRECUENCIA PERIODO
Composició
n y
estructura
florística
Pérdida de
especies
vegetales
Delimitar los sectores específicos de las
áreas de trabajo (frentes de explotación,
caminos de acceso, sitios de muestreo,
etc.) para evitar el desbroce innecesario
de vegetación.
Superficie (ha)
de los sitios con
cobertura
vegetal
desbrozada
Registro
fotográfico
Titular minero 1 Anual
Composició
n y
estructura
florística
Pérdida de
especies
vegetales
Para la apertura de senderos y trochas se
realizará desbroce de la vegetación con un
ancho máximo de 1.5 m
Superficie (m2)
de senderos y
trochas
aperturadas
Registro
fotográfico Titular minero 1 Anual
15.2. Plan de Contingencias
Contiene las medidas y acciones para enfrentar accidentes y emergencias que se pudiesen suscitar en el área de estudio durante las fases de exploración y
explotación del proyecto. Además se incluyen las medidas de contingencia para los principales riesgos identificados en el capítulo ―Análisis de Riesgos‖ del
presente documento.
PLAN DE CONTINGENCIAS
Programa de capacitación a los trabajadores
OBJETIVOS:
Contar con un plan que permita identificar, organizar y establecer el procedimiento de respuesta y las responsabilidades específicas ante un eventual
incidente durante la fase de exploración y explotación.
LUGAR DE APLICACIÓN: Área Minera El Alcón 1, Código 500811
RESPONSABLE: Titular minero
PDC-01
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
234 | P á g i n a
RIESGO ASPECTO
AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE FRECUENCIA PERIODO
Derrames de
combustibles Calidad del
suelo
Adquisición de un kit para el control de
derrames consistente en paños
absorbentes aserrín, arena, palas,
recipientes para la recolección de suelo
contaminado.
Kit de emergencias
adquirido Registro fotográfico Titular minero 1 Anual
Derrames de
combustibles
Calidad del
suelo
Accidentes
laborales
Procedimiento en caso de
derrames de combustibles
Dar aviso al titular minero
Señalizar el área afectada.
Dar aviso a los trabajadores.
Mantener alejadas fuentes de ignición del
área del derrame.
No tocar ni caminar sobre el material
derramado.
Absorber con arena u otro material no
combustible, sino absorbente y
transferirlo al contenedor adecuado,
usando herramientas limpias a prueba de
chispas.
Colocar el material de derrame en
lugares adecuados
Número de
trabajadores que
conocen el
procedimiento en
caso de derrames
de combustibles
Lista de asistencia a
capacitaciones
Titular minero 1 Anual
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
235 | P á g i n a
Sismos Seguridad y
salud
ocupacional
Procedimiento en caso de sismos
Por lo general los movimientos telúricos
son identificados fácilmente, por lo tanto
los trabajadores deberán
inmediatamente dirigirse a la zona
segura más cercana.
Dependiente de la magnitud del sismo se
deberá cortar el fluido eléctrico en el
campamento en caso de ser necesario.
Luego de pasado el siniestro, se deberá
pasar revista de las instalaciones
(estructuras, equipos, tuberías etc.)
antes de volver a la actividad normal.
Esto es responsabilidad de todo el
personal en general
Número de
trabajadores que
conocen el
procedimiento en
caso de sismos
Lista de asistencia a
capacitaciones
Titular minero 1 Anual
Incendios
Alteración
de hábitats
de especies
terrestres
Salud y
seguridad
laboral
Procedimiento en caso de
incendios
En el caso de un incendio ocasionado
por corto circuitos u otros, la persona
que detecte una situación de emergencia
deberá dar la voz de alarma.
Si el fuego no pone en peligro la
integridad física de las personas se
deberá tratar de extinguirlo con ayuda
de los extintores, de lo contrario se
debe notificar de la emergencia al
Número de
trabajadores que
conocen el
procedimiento en
caso de incendios
Lista de asistencia a
capacitaciones Titular minero 1 Anual
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
236 | P á g i n a
Centro Integrado de Seguridad ECU
911.
Si no es posible controlar la situación
hasta que lleguen los organismos de
emergencia, evacuar el lugar afectado.
Todo el personal deberá dirigirse al
punto de encuentro más cercano.
Explosiones Seguridad y
salud
ocupacional
Procedimiento en caso de
explosiones
Desalojar el área lo antes
posible, el personal no deberá
detenerse para hacer llamadas
ni recoger efectos personales,
dirigirse a un punto de
encuentro
Una vez que esté en un lugar
seguro trate de comunicar al
titular minero de lo ocurrido
Únicamente personal
capacitado podrá colaborar con
los otros miembros de las
instituciones, con el objeto de
auxiliar al personal accidentado
o atrapado.
Si existen áreas de humo o
llamas se tratará de apartar los
heridos de estas zonas.
Se dejará que el personal
Número de
trabajadores que
conocen el
procedimiento en
caso de explosiones
Lista de asistencia a
capacitaciones Titular minero 1 Anual
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
237 | P á g i n a
capacitado maneje las
situaciones de incendios.
Cuando termine el incendio o la
situación esté controlada y se
autorice el regreso del
personal, se revisará todos los
equipos que estén a su cargo.
Deslizamientos Seguridad y
salud
ocupacional
Procedimiento en caso de
deslizamientos
Si observa sitios con riesgos de
deslizamientos avise al
responsable del frente de
trabajo o titular minero
Advertir a los trabajadores
sobre el peligro.
Si ocurre el deslizamiento y se
cuenta con unos minutos dar la
señal de alarma.
Evacue rápidamente
Número de
trabajadores que
conocen el
procedimiento en
caso de
deslizamiento
Lista de asistencia a
capacitaciones Titular minero 1 Anual
15.3. Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental
Contiene medidas dirigidas a incrementar el nivel de conocimiento de los trabajadores respecto a temas de seguridad industrial, salud ocupacional y
ambiente. Además describe medidas de capacitación para el personal del área minera enfocadas en una adecuada aplicación del Plan de Manejo Ambiental.
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
238 | P á g i n a
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
Programa de capacitación a los trabajadores
OBJETIVOS:
Implementar acciones de educación en temas de seguridad industrial y salud ocupacional, que permitan el desarrollo de las actividades del proyecto en
forma segura y responsable en cumplimiento de la normativa aplicable.
Fomentar en los trabajadores y actores involucrados, una conciencia ambiental que se traduzca en la protección y conservación de los recursos naturales
mediante la actuación responsable en las labores que realicen en el área minera.
Implementar adecuadamente el Plan de Manejo Ambiental.
LUGAR DE APLICACIÓN: Área Minera El Alcón 1, Código 500811
RESPONSABLE: Titular minero
PCC-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE FRECUENCIA PERIODO
Salud Accidentes
laborales
Realizar inducciones diarias a los
trabajadores previo al inicio de las
actividades laborales durante 5
minutos, se abordarán los siguientes
temas:
Normativa legal aplicable al
proyecto.
Contenido del Plan de Manejo
Ambiental
Importancia del uso de Equipo
de Protección Personal.
Factores de riesgo específicos
Número de
trabajadores que
han recibido
inducciones
diarias
Registro fotográfico
Registro de
asistencia
Titular minero 30 Mensual
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
239 | P á g i n a
del trabajo.
Importancia de la
conservación de recursos
naturales (físicos y bióticos.
Salud Accidentes
laborales
Impartir una charla introductoria al
personal nuevo y visitantes durante 5
minutos, mediante la cual se les
informará sobre el uso obligatorio de
Equipo de Protección Personal,
normas de comportamiento en el área
y principales riesgos asociados a la
actividad minera.
Número de
personas que han
recibido la charla
introductoria
Registro fotográfico
Registro de
asistencia
Titular minero 1 Trimestral
Salud Accidentes
laborales
Impartir charlas trimestralmente a
todo el personal involucrado en las
actividades de exploración y
explotación. Las charlas no se
extenderán más de 2 horas, el
expositor podrá hacer uso de material
didáctico (videos, diagramas, folletos).
Principales temas a impartir:
- Condiciones seguras de
trabajo
- Uso adecuado de
herramientas
- Manejo de desechos
- Control de incendios
- Primeros auxilios
- Evacuación
Número de
trabajadores que
han recibido
charlas
trimestrales
Registro fotográfico
Registro de
asistencia
Material didáctico
utilizado
Titular minero 1 Trimestral
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
240 | P á g i n a
- Normas de protección a los
recursos naturales (agua,
suelo, aire, flora y fauna).
- Acciones de contingencias
Salud Accidentes
laborales
Se deberá realizar un simulacro, en el
que participe todo el personal
involucrado en las actividades de
exploración y explotación. Deberá
realizarse uno, inmediatamente
obtenida la licencia ambiental y
posteriormente cada año.
Los simulacros deben ser coordinados
por el titular minero con instituciones
externas (Cuerpo de Bomberos,
Gestión de Riesgos, etc.), para efectuar
las acciones y procedimientos si se
sucintasen los siguientes
acontecimientos:
Derrumbes.
Inundaciones.
Sismos.
Incendios.
Derrames / fugas de químicos.
Número de
trabajadores que
ha participado en
los simulacros
Registro de
asistencia
Registro fotográfico
Titular minero 1 Anual
15.4. Plan de seguridad ocupacional y seguridad industrial
Consiste en el conjunto de actividades tendientes a evitar y prevenir accidentes de trabajo y afectaciones de la salud de los trabajadores.
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
241 | P á g i n a
PLAN DE SEGURIDAD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Programa de salud y seguridad de los trabajadores
OBJETIVO:
Mantener un adecuado ambiente de trabajo, así como las medidas de seguridad y salud ocupaciones necesarias para el correcto desenvolvimiento
del personal
LUGAR DE APLICACIÓN: Área Minera El Alcón 1, Código 500811
RESPONSABLE: Titular minero, trabajadores
PSS-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE FRECUENCIA PERIODO
Salud Accidentes
laborales
Adquirir Equipos de Protección
Personal, que consistirán en:
Botas de caucho punta de
acero
Overol
Orejeras para el personal
expuesto a niveles excesivos
de ruido especialmente en la
clasificadora tipo Z
Guantes
Chalecos reflectivos
Cascos
Lentes de protección
Número de
trabajadores con
Equipo de
Protección
Personal
Actas entrega-
recepción
fechadas
Registro
fotográfico
Facturas
Titular minero 1 Anual
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
242 | P á g i n a
Salud Accidentes
laborales
Colocar la respectiva señalización
tanto preventiva como restrictiva en
las áreas de intervención del proyecto.
El diseño de la señalética (colores,
símbolos, medidas, etc.) deberá ser
realizado de acuerdo a la Norma INEN
ISO – 3864-1:2013.
Se implementarán los siguientes tipos
de señalización:
a. Señalización de prevención:
Identifica los peligros a los que se
está expuesto
b. Señalización de obligación:
identifica los comportamientos
deseados y los Equipos de
Protección Personal (EPP) a ser
usados.
c. Señalización de prohibición:
Identifica los comportamientos
no deseados y los prohíbe.
d. Señalización de información:
Proporciona indicaciones de
actuación en caso de emergencia
e. Señalización de sistemas
contra incendio: proporciona
información de los medios
disponibles para la lucha contra
incendios
Número de
letreros
colocados
Facturas
Registro
fotográfico
Titular minero 1 Anual
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
243 | P á g i n a
Para el diseño de las señales de
seguridad se deberá tomar en cuenta
las consideraciones descritas en la
Figura 32
Diseño para señales de seguridad
Los colores se seguridad, colores de
contraste y figuras geométricas,
deberán ser usados solamente en las
siguientes combinaciones para obtener
los cinco tipo de señales de seguridad:
- Señales de prohibición
La línea central de la barra diagonal
deberá pasar por el punto central de la
señal de prohibición y deberá cubrir el
símbolo gráfico.
Los colores de la señal deberán ser:
Color de fondo: blanco
Banda circular y barra diagonal:
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
244 | P á g i n a
rojas
Símbolo gráfico: negro
- Señales de acción
obligatoria
Deberán cumplir con los
requerimientos de diseño presentados
en la siguiente figura:
Los colores de la señal deberán ser:
Color de fondo: azul
Símbolo gráfico: blanco
El color de seguridad azul deberá
cubrir por lo menos el 50% del área de
la señal.
- Señales de precaución
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
245 | P á g i n a
Si b= 70 mm, entonces r= 2 mm.
Los colores de la señal deberán ser:
Color de fondo: amarillo
Banda triangular: negra
Símbolo gráfico: negro
El color amarillo deberá cubrir por lo
menos el 50% del área de la señal.
- Señales de condición segura
Los colores de la señal deberán ser:
Color de fondo: verde
Símbolo gráfico: blanco
El color de seguridad verde deberá
cubrir por lo menos el 50% del área de
la señal
- Señales de equipo contra
incendio
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
246 | P á g i n a
Los colores de la señal deberán ser:
Color de fondo: rojo
Símbolo gráfico: blanco
El color de seguridad rojo deberá
cubrir por lo menos el 50% del área de
la señal
Salud Accidentes
laborales
Adquirir agentes extintores de 5 kg
polvo ABC con tarjeta de
mantenimiento e instalarlos en las
áreas con mayor riesgo de incendios.
Número de
agentes
extintores
adquiridos
Facturas que
certifiquen la
adquisición de
extintores
Registro
fotográfico
Titular minero 1 Anual
Salud Accidentes
laborales
Implementar un botiquín de primeros
auxilios en el campamento el cual
deberá contener como mínimo lo
siguiente: gasas estériles, guantes
estériles, algodón, mascarilla, apósitos,
compresas, esparadrapo, vendas de
gasa, vendas circulares, vendas
triangulares, baja lenguas, vendajes
adhesivos (curitas), pinzas, linterna,
termómetro, alcohol, yodopavidona,
Botiquín de
primeros auxilios
implementado en
un 100%.
Facturas que
certifiquen la
adquisición de
insumos
médicos y
medicamentos
Registro
fotográfico
Titular minero 1 Anual
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
247 | P á g i n a
desinfectante, toallas húmedas sin
alcohol, tijeras.
Salud Accidentes
laborales
Los trabajadores deberán ser afiliados
al Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social (IESS)
Número de
trabajadores al
IESS
Registro de
afiliación al IESS
Certificado de
cumplimiento
de obligaciones
patronales
emitido por el
IESS
Titular minero 1 Anual
Salud Accidentes
laborales
Someter a los trabajadores a
programas de vacunación de fiebre
amarilla, hepatitis A y B y tétanos
Número de
vacunas por
trabajador
Carnets de
vacunación
emitidos por el
Ministerio de
Salud Pública
Titular minero 1 Anual
Salud Accidentes
laborales
Realizar exámenes de salud pre-
ocupacional (personal nuevo); la
evaluación médica deberá incluir:
historia clínica ocupacional y examen
físico completo.
Número de
exámenes por
trabajador
Resultados
emitidos por
laboratorios
clínicos
Titular minero 1 Anual
Salud Accidentes
laborales
Implementar el sistema de gestión en
seguridad y salud en el trabajo, según
lo establecido en el Art. 9 del
Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo del Ámbito Minero.
El sistema de gestión de seguridad y
Sistema de
Gestión en
Seguridad y Salud
en el Trabajo
implementado en
un 100%
Documento
elaborado
Titular minero 1 Anual
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
248 | P á g i n a
salud en el trabajos deberá contener:
a) Gestión administrativa:
1. Política
2. Planificación
3. Organización
4. Integración – Implementación
5. Control y vigilancia
6. Mejoramiento Continuo
b) Gestión técnica:
1. Identificación
2. Medición
3. Evaluación
4. Control
5. Vigilancia ambiental y biológica
c) Gestión del talento humano:
1. Selección
2. Capacitación – Adiestramiento
3. Formación
4. Información
5. Participación
6. Estímulo
d) Procesos operativos básicos:
1. Investigación de incidentes,
accidentes y enfermedades
profesionales
2. Inspecciones auditorías
3. Vigilancia de la salud
4. Planes de incendios – explosiones
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
249 | P á g i n a
Figura 32. Diseño de la señalética
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
250 | P á g i n a
15.5. Plan de manejo de desechos
Establece las directrices para una gestión integral de los residuos a generarse en el desarrollo de las actividades de exploración y explotación.
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Programa de manejo de desechos peligrosos y no peligrosos
OBJETIVO:
Disponer adecuadamente los desechos peligrosos y no peligrosos generados durante la exploración y explotación del área minera.
LUGAR DE APLICACIÓN: Área Minera El Alcón 1, Código 500811
RESPONSABLE: Titular minero
PMD-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE FRECUENCIA PERIODO
Calidad del
suelo
Alteración
de la calidad
del suelo
Adquirir recipientes metálicos para la
disposición de los desechos no peligrosos
y peligrosos, los mismos que deberán
permanecer rotulados y clasificados por
colores, según lo establece la Norma
INEN 2841-2014-03:
- Contenedor plástico o metálico
verde: Desechos orgánicos.
- Contenedor plástico o metálico
negro: Desechos inorgánicos.
- Contenedor plástico o metálico
azul: Desechos reciclables
Número de
recipientes
adquiridos
Facturas que
certifiquen la
adquisición de
recipientes
Registro
fotográfico
Titular minero 1 Anual
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
251 | P á g i n a
- Contenedor metálico rojo:
Desechos peligrosos
Calidad del
suelo
Alteración
de la calidad
del suelo
Adquirir tanques metálicos de 55 galones
para el almacenamiento de aceite usado,
aceite lubricante, aceite quemado, restos
de combustibles y otros desechos
peligrosos.
Número de
tanques
metálicos
adquiridos.
Facturas que
certifiquen la
adquisición de
tanques metálicos
Registro
fotográfico
Titular minero 1 Anual
Calidad del
suelo
Alteración
de la calidad
del suelo
Implementar el área de almacenamiento
temporal de desechos no peligrosos con
las siguientes características:
- Área cubierta
- Impermeabilizada
- Buena ventilación
- Deberá contar con canales de
recolección de lixiviados, además de
drenaje para el lavado; en el caso de
los contenedores el piso deberá ser
antideslizante y tener una pequeña
pendiente.
- Contará con señalización
comunicando el material almacenado
y sus riesgos.
- Los recipientes deben poseer tapa
con el fin de impedir la entrada de
agua, insectos o roedores.
- Los recipientes deberán ser lavados
con frecuencia, de manera que las
condiciones sanitarias sean
Área de
almacenamiento
temporal de
desechos no
peligrosos
implementada
en un 100%.
Registro
fotográfico Titular minero 1 Anual
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
252 | P á g i n a
adecuadas.
Calidad del
suelo
Alteración
de la calidad
del suelo
Implementar el área de almacenamiento
temporal de desechos peligrosos con las
siguientes características:
- Área cubierta.
- Impermeabilizada.
- Buena ventilación.
- Deberá contar con cunetas
perimetrales y trampa, por si se
produjera algún derrame.
- El área de contención (para
almacenamiento de desechos
líquidos) tendrá un volumen mínimo
del 110% del volumen del tanque o
recipiente más grande.
- El sitio debe ser de acceso
restringido y no permitir la entrada
de personas no autorizadas, provisto
de implementos de seguridad
industrial para su manipulación.
- Contará con señalización
comunicando el material almacenado
y sus riesgos.
Área de
almacenamiento
temporal de
desechos
peligrosos
implementada
en un 100%.
Registro
fotográfico Titular minero 1 Anual
Calidad del
suelo
Alteración
de la calidad
del suelo
Entregar los desechos no peligrosos al
relleno sanitario en la ciudad de El Pangui.
Cantidad de
desechos (kg)
enviados al
relleno sanitario
de la ciudad de
El Pangui
Hojas de registro Titular minero 2 Mensual
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
253 | P á g i n a
Calidad del
suelo
Alteración
de la calidad
del suelo
Obtener el registro del Área Minera El
Alcón 1, Código 500811generador de
desechos peligrosos ante el Ministerio del
Ambiente.
Registro de
generador de
desechos
peligrosos
otorgado por el
Ministerio del
Ambiente
obtenido en un
100%.
Número de
registro de
generador de
desechos
peligrosos
Titular minero 1 Anual
Calidad del
suelo
Alteración
de la calidad
del suelo
Entrega de los desechos peligrosos a un
gestor de desechos peligrosos con licencia
ambiental vigente otorgada por el
Ministerio del Ambiente.
100% de
desechos
peligrosos
entregados a un
gestor
autorizado
Manifiestos
únicos de
entrega,
transporte y
recepción de
desechos
peligrosos
Titular minero 1 Mensual
15.6. Plan de Relaciones Comunitarias
Establece las medidas que se deberán aplicar para vincular a los pobladores que habitan en los sectores aledaños al área minera con el fin de mantener las
buenas relaciones y evitar posibles conflictos sociales.
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
254 | P á g i n a
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Programa de información y comunicación
OBJETIVOS:
Mantener buenas relaciones entre el titular minero y los pobladores del área de influencia directa del proyecto.
Informar a los pobladores de las actividades de exploración y explotación a ejecutarse en el área minera.
LUGAR DE APLICACIÓN: Área de influencia directa (Comunidad Machinaza Alto)
RESPONSABLE: Titular minero
PRC-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE FRECUENCIA PERIODO
Nivel de
conflictivida
d
Generación
de conflictos
sociales
Se realizará el proceso de participación
social, de acuerdo a lo establecido en el
Decreto Ejecutivo 1040 y el Acuerdo
Ministerial 103
Número de
invitaciones
entregadas
Número de
asistentes a la
socialización
Registro de
asistencia
Registro
fotográfico
Actas firmas
Titular minero 1 Anual
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Programa de compensación e indemnización
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
255 | P á g i n a
OBJETIVOS:
Mantener buenas relaciones entre el titular minero y los pobladores del área de influencia directa del proyecto.
Evitar conflictos sociales
LUGAR DE APLICACIÓN: Área de influencia directa (Comunidad Machinaza Alto)
RESPONSABLE: Titular minero
PRC-02
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE FRECUENCIA PERIODO
Nivel de
conflictivida
d
Generación
de conflictos
sociales
Realizar una reunión anual con los actores
clave de la comunidad como presidente
del barrio y presidente del gobierno
parroquial, con el fin de establecer un
cronograma y las actividades de
compensación, enmarcadas en: donaciones
para festividades del barrio,
mantenimiento vial, apoyo en mingas,
capacitación o cualquier otra contribución
procurando que los trabajos sean
compartidos, es decir que el titular
minero facilite los insumos y la comunidad
la mano de obra.
Número de
participantes en
las reuniones
Actas de acuerdo
firmadas
Titular minero 1 Anual
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
256 | P á g i n a
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Programa de contratación de mano de obra local
OBJETIVOS:
Mantener buenas relaciones entre el titular minero y los pobladores del área de influencia directa del proyecto.
LUGAR DE APLICACIÓN: Área de influencia directa (Comunidad Machinaza Alto)
RESPONSABLE: Titular minero
PRC-03
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE FRECUENCIA PERIODO
Nivel de
conflictivida
d
Generación
de conflictos
sociales
Se implementarán las acciones necesarias
para la contratación de mano de obra
local a fin de minimizar posibles impactos
relacionados a las expectativas de empleo
en la zona.
Se informará a la comunidad de la
demanda real de mano de obra en el área
minera para no crear falsas expectativas
que podrían generar conflictos.
Número de
personas de la
comunidad
Machinaza
contratadas
Listado del
personal que
labora en el área
minera y su
procedencia
Titular minero 1 Anual
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
257 | P á g i n a
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Programa de negociación y compensación del uso de tierras
OBJETIVOS:
Mantener buenas relaciones entre el titular minero y los pobladores del área de influencia directa del proyecto.
LUGAR DE APLICACIÓN: Área de influencia directa (Comunidad Machinaza Alto)
RESPONSABLE: Titular minero
PRC-04
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE FRECUENCIA PERIODO
Nivel de
conflictivida
d
Generación
de conflictos
sociales
Se establecerán convenios entre el titular
minero y los propietarios de los predios
donde se asienta la concesión minera.
Previo a iniciar los trabajos en cualquier
terreno el concesionario minero deberá
contar con la autorización emitida por el
propietario de las tierras, la forma en la
que se llegará a un entendimiento se rigüe
de diversas maneras, entre las principales
están:
- Arriendo de tierras
- Compra de las tierras
- Porcentaje por los trabajos
ejecutados en los predios de los
propietarios.
Número de
acuerdo
firmados con los
propietarios de
los predios
Acuerdos
firmados
Titular minero 1 Anual
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Programa de educación ambiental
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
258 | P á g i n a
OBJETIVOS:
Mantener buenas relaciones entre el titular minero y los pobladores del área de influencia directa del proyecto.
LUGAR DE APLICACIÓN: Área de influencia directa (Comunidad Machinaza Alto)
RESPONSABLE: Titular minero
PRC-05
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE FRECUENCIA PERIODO
Nivel de
conflictivida
d
Generación
de conflictos
sociales
Se realizará una charla de concienciación
dirigida a los habitantes de la Comunidad
Machinaza Alto. Tendrá una duración de
30 minutos, será impartida con la ayuda de
material didáctico como: afiches, carteles,
medios audiovisuales, etc. Las temáticas
estarán relacionadas a:
- Protección ambiental, temas de
sensibilización.
- Actividades de exploración y
explotación en la concesión
minera
- Principales impactos ambientales
puntuales y a largo plazo que
implica la ejecución del proyecto.
Número de
asistentes a la
charla
Lista de asistencia
Registro
fotográfico
Titular minero 1 Anual
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
259 | P á g i n a
- Beneficios sociales del proyecto
15.7. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas
Este plan incluye algunas acciones encaminadas a recuperar el ecosistema natural que resulte afectado por la exploración y explotación en el Área Minera El
Alcón 1, Código 500811
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
Programa de recuperación ambiental
OBJETIVOS:
Recuperar las áreas afectadas por las actividades de exploración y explotación en el área minera en el menor tiempo posible luego de
concluir las actividades mineras.
LUGAR DE APLICACIÓN: Área Minera El Alcón 1, Código 500811
RESPONSABLE: Titular minero
PRA-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE FRECUENCIA PERIODO
Calidad del
suelo
Alteración
de la calidad
del suelo
Identificar y evaluar las áreas afectadas por
las actividades de exploración y
explotación.
Superficie (m2)
de las áreas
afectadas
Registros
fotográficos
Titular minero 1 Anual
Estabilidad
Alteración
de las
propiedades
físicas del
suelo
Rellenar los cortes de explotación con
glebas y compactar.
Superficie (m2)
rellenada con
glebas y
compactada.
Registros
fotográficos
Titular minero 1 Anual
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
260 | P á g i n a
Estabilidad Inestabilidad
del suelo
Luego de explotado, lavado y recuperado
el material precioso, se procederá a
rehabilitar el área afectada, para dicho
efecto se devolverá a las trincheras todas
las grabas y piedras extraídas, estas
deberán ser perfectamente bien
compactadas, terminado este
procedimiento se procederá a colocar un
manto de cobertura o de suelo, el mismo
que estará listo para la revegetación.
Superficie (m2)
en el que se ha
colocado el
suelo
Registros
fotográficos Titular minero 1 Anual
Composició
n y
estructura
florística
Erosión
Como el área donde se intervendrá está
cubierta de pastizales, se Implementará
un programa de reforestación y
revegetación con especies nativas de
rápido crecimiento en los sitios
desbrozados para las actividades de
explotación.
Superficie (m2)
reforestada o
revegetada
Número de
especies
sembradas
Registros
fotográficos Titular minero 1 Anual
Composició
n y
estructura
florística
Pérdida de
especies
vegetales
Realizar actividades de seguimiento y
monitoreo de las especies sembradas para
verificar el estado de prendimiento y
resembrar las que se hayan secado.
Número de
especies
prendidas
Número de
especies
resembradas
Registros
fotográficos Titular minero 1 Anual
Composició
n y
estructura
florística
Pérdida de
especies
vegetales
Como alternativa para la rehabilitación de
los cortes de explotación se proporcione
las condiciones para que de un proceso de
autoregeneración vegetal (restauración
pasiva) que facilite la recuperación de la
dinámica del ecosistema en una escala de
tiempo razonable.
Superficie (m2)
con
autoregeneració
n natural.
Registros
fotográficos Titular minero 1 Anual
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
261 | P á g i n a
Compactaci
ón
Pérdida de la
fertilidad
Remover para descompactar las capas de
suelo afectada por el movimiento de las
maquinarias para facilitar la revegetación
natural.
Superficie (m2)
de suelo
descompactado
Registros
fotográfico Titular minero 1 Anual
15.8. Plan de Abandono y Entrega del Área
El plan de abandono, establece previsiones y medidas para el abandono gradual y planificado de la zona y la recuperación paulatina hasta alcanzar en medida
de lo posible las condiciones iniciales del área del proyecto y que será aplicado cuando concluyan las actividades mineras en el área.
PLAN DE CIERRE Y ABANDONO DEL ÁREA
Programa de cierre y abandono del Área Minera El Alcón 1, Código 500811
OBJETIVOS:
Determinar los mecanismos apropiados para el abandono del área, una vez que se concluya con las actividades de explotación minera
Establecer las medidas para dejar el área libre de pasivos ambientales
LUGAR DE APLICACIÓN: Área Minera El Alcón 1, Código 500811
RESPONSABLE: Titular minero
PCA-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE FRECUENCIA PERIODO
Calidad del
suelo
Alteración
de la calidad
del suelo
Desmantelamiento de infraestructuras,
para lo que se seguirá el siguiente
esquema:
Desmantelamiento de estructuras
Recolección de desechos
Infraestructura
desmantelada
en un 100%.
Registro
fotográfico Titular minero 1 Anual
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
262 | P á g i n a
Distribución de la madera no
procesada, la misma que fue
utilizada en la construcción de la
infraestructura.
Calidad del
suelo
Alteración
de la calidad
del suelo
Retirar el material existente en los frentes
de explotación, y de ser el caso, retirar el
material visualmente impactado con
hidrocarburos, los cuales serán manejados
de acuerdo al Plan de Manejo de
Desechos.
Cantidad (kg)
de pasivos
ambientales
retirados
Registro
fotográfico Titular minero 1 Anual
Estabilidad
Alteración
de las
característic
as físicas del
suelo
Restablecer la forma del terreno:
Restablecimiento de perfiles
topográficos iniciales
Restablecimiento de patrones de
drenaje superficiales.
Superficie (m2)
de terreno
reconformado
Registro
fotográfico Titular minero 1 Anual
Composició
n y
estructura
florística
Pérdida de
especies
vegetales
Revegetar y reforestar conforme lo
establecido en el Plan de Rehabilitación de
Áreas Afectadas.
Superficie (m2)
de terreno
rehabilitado.
Registro
fotográfico Titular minero 1 Anual
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
263 | P á g i n a
15.9. Plan de Monitoreo y seguimiento
La función básica de este plan es el establecimiento de un sistema de observación y monitoreo que garantice el cumplimiento de las medidas planteadas en el
presente Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental. El monitoreo ambiental contempla una serie de actividades sistemáticas y ordenadas,
tendientes a establecer un control y seguimiento de las afectaciones al ambiente.
Este programa contempla las siguientes actividades:
Monitoreo de la calidad del agua
Monitoreo de la calidad de suelo
Monitoreo de ruido
Para el desarrollo del monitoreo se debe tomar en cuenta que para realizar los análisis de laboratorio se deberá contratar los servicios externos de
laboratorios acreditados por el Servicio de Acreditación Ecuatoriano (SAE).
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Programa de seguimiento ambiental del Plan de Manejo Ambiental
OBJETIVO:
- Verificar el grado de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
LUGAR DE APLICACIÓN: Área Minera El Alcón 1, Código 500811
RESPONSABLE: Titular minero
PMS-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE FRECUENCIA PERIODO
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
264 | P á g i n a
Agua
Aire
Suelo
Social
Incumplimient
o de las
medidas
planteadas en
el Plan de
Manejo
Ambiental
Con el fin de monitorear el nivel de
avance y cumplimiento de las actividades
contempladas en el Plan de Manejo
Ambiental y el presente Monitoreo, se
realizará un reporte interno semestral
donde se considerarán los elementos
comprendidos en el Cuadro 105.
Número de
actividades
cumplidas/Núm
ero de
actividades
evaluadas
Matrices de
seguimiento
Informes
ambientales de
cumplimiento
Titular minero 1 Trimestral
Cuadro 104. Parámetros para determinar el cumplimiento del PMA
Programa Actividad Medio de
Verificación
Nivel de Avance
% Observaciones
Programa a ser
evaluado
Actividad del
programa a ser
evaluada
Observación
directa
Facturas
Registros
fotográficos
Contratos
Videos
Porcentaje de la
actividad ejecutada
en relación a lo
programado
Registro de
información
relevante con
respecto al nivel
de cumplimiento,
impedimentos,
problemas
suscitados, etc.
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explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
265 | P á g i n a
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Programa de monitoreo de los factores ambientales
OBJETIVO:
- Verificar y controlar el cumplimiento de los límites máximos permisibles, con el fin de obtener información que permita implementar medidas
correctivas de los procedimientos, si es necesario.
LUGAR DE APLICACIÓN: Área Minera El Alcón 1, Código 500811
RESPONSABLE: Titular minero
PMS-02
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE FRECUENCIA PERIODO
Calidad de
agua
Alteración de
la calidad de
aguas
superficiales
Puntos de monitoreo
Se colectará dos muestras de agua cada
seis meses, en los puntos descritos en la
línea base ambiental del presente
documento (Cuadro 1), es decir una
muestra se deberá colectar dentro del
área minera y la otra al inicio de la
concesión.
Los parámetros a analizar serán los
siguientes:
- Conductividad
- Dureza total
- Oxígeno disuelto
- Sólidos suspendidos totales
Resultados
cuantitativos
semestrales del
análisis de
laboratorio
Informes de
laboratorio
semestrales
Registro
fotográfico
Titular minero 1 Semestral
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
266 | P á g i n a
- pH
- Temperatura
- Turbidez
- Hidrocarburos totales de
petróleo
- Aluminio
- Antimonio
- Arsénico
- Azufre
- Bario
- Berilio
- Boro
- Cadmio
- Calcio
- Cobalto
- Cobre
- Cromo
- Estaño
- Fósforo
- Hierro
- Litio
- Manganeso
- Magnesio
- Mercurio
- Molibdeno
- Níquel
- Plata
- Plomo
- Potasio
- Selenio
- Sodio
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explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
267 | P á g i n a
- Teluro
- Titanio
- Vanadio
- Zinc
Los resultados serán comparados con los
límites establecidos en la Tabla 2.
Criterios de calidad admisibles para la
preservación de la vida acuática y silvestre
en aguas dulces, marinas y de estuario
establecidos en el Anexo 1 del Libro VI
del Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente:
Norma de Calidad Ambiental y de
Descarga de Efluentes al Recurso Agua del
Acuerdo Ministerial 097 A.
Procedimiento
Para la toma de muestras se utilizarán
botellas de vidrio ámbar o botellas de
plástico, posteriormente se deberá sellar
los envases y etiquetarlos con la siguiente
información:
Código de la muestra
Punto de muestreo
Ubicación
Fecha / hora de muestreo:
Nombre del responsable del muestreo:
Forma de preservación de la muestra:
Parámetros a ser analizados:
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explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
268 | P á g i n a
El traslado de las muestras al laboratorio
deberá ser bajo condiciones de
refrigeración para evitar alteración de los
parámetros.
Calidad del
suelo
Alteración de
la calidad del
suelo
Monitoreo de la calidad del suelo
Se colectará una muestra de suelo dentro
de la concesión, en el mismo punto
mencionado en el Cuadro 2 del presente
documento. La frecuencia de muestreo
será semestral
Procedimiento
La muestra de suelo será colectada en
fundas plásticas herméticas (codificadas y
etiquetadas) y será refrigerada para evitar
la alteración de los parámetros.
Parámetros a monitorear
Serán los siguientes:
Hidrocarburos totales de
petróleo
Aluminio
Antimonio
Arsénico
Azufre
Bario
Berilio
Boro
Resultados
cuantitativos
semestrales del
análisis de
laboratorio
Informes de
laboratorio
semestrales
Registro
fotográfico
Titular minero 1 Semestral
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explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
269 | P á g i n a
Cadmio
Calcio
Cobalto
Cobre
Cromo
Estaño
Fósforo
Hierro
Litio
Magnesio
Manganeso
Mercurio
Molibdeno
Níquel
Plata
Plomo
Potasio
Selenio
Sodio
Teluro
Titanio
Vanadio
Zinc
Estos se deberán comparar con los límites
permisibles estipulados en la Tabla 1.
Criterios de calidad del suelo del Anexo 2
del Libro VI del Texto Unificado de
Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente: Norma de Calidad Ambiental
del Recurso Suelo y Criterios de
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
270 | P á g i n a
Remediación para Suelos Contaminados
del Acuerdo Ministerial 097-A.
Ruido
Alteración de
los niveles de
presión
sonora
Monitoreo de ruido
Para el monitoreo de este componente se
contemplará dos tipos de monitoreo:
monitoreo de ruido industrial que es
considerado para posibles afectaciones a la
salud de los trabajadores y, el ruido
ambiental que puede afectar al entorno.
Las mediciones de ruido serán
semestrales.
Puntos de monitoreo
Se tiene previsto laborar en dos frentes de
trabajo, por lo tanto las mediciones de
ruido se deberán realizar en estos dos
puntos.
Parámetros a monitorear
Los niveles de ruido ambiental se deberán
comparar con la Tabla 2. Niveles máximos
de emisión para fuentes móviles de ruido
del Anexo 5 Acuerdo Ministerial 097-A.
Mientras que los niveles de ruido laboral,
se compararon con los límites
establecidos en el Art. 55 del Reglamento
de Seguridad y Salud de los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente de
Trabajo.
Resultados
cuantitativos
semestrales del
análisis de
laboratorio
Informes de
laboratorio
semestrales
Registro
fotográfico
Titular minero 1 Semestral
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
271 | P á g i n a
15. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Cuadro 105. Cronograma de implementación del Plan de Manejo Ambiental
PLANES DEL PMA MES 1 MES 2 MES
3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7
MES
8 MES 9
MES
10 MES 11 MES 12
PRESUPUES
TO
Plan de Prevención y
Mitigación de Impactos 1200
Plan de Contingencias 300
Plan de Comunicación,
capacitación y educación
ambiental
700
Plan de seguridad ocupacional
y seguridad industrial 3000
Plan de manejo de desechos 350
Relaciones Comunitarias 500
Plan de Rehabilitación y
Entrega del Área 1300
Plan de Abandono y Entrega
del Área 1000
Plan de Monitoreo 900
TOTAL 9250
Elaboración: Equipo consultor, 2017
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
272 | P á g i n a
16. GLOSARIO DE TÉRMINOS
Cobertura vegetal: Porcentaje del suelo cubierto por la vegetación o por su proyección vertical
(cobertura vegetal total) o por cada especie (cobertura vegetal específica).
Composición (Biología): Se refiere a la identidad y variedad de genes, poblaciones, especies,
comunidades y paisajes.
Comunidad: Ensamble de organismos en todos los niveles tróficos, que viven juntos e
interactúan entre sí. Se refiere principalmente a diferentes tipos de vegetación, también áreas que
han sido caracterizadas con propósitos prácticos.
Cuerpo de agua.- Acumulación de agua corriente o quieta, son os charcos temporales, esteros,
manantiales, marismas, mares, lagunas, pantanos, etc. Y cualquier acumulación de agua.
Densidad: Masa por unidad de volumen. Número de organismos en un área o volumen definido.
Diversidad.- Cantidad y proporción de los diferentes elementos biológicos que contenga un
sistema. En forma operativa puede ser definida como una medida de la heterogeneidad de un
sistema.
Diversidad de especies: El concepto de diversidad de especies consiste en los componentes
riqueza y equitatividad de especies.
Dominancia: Es una medida de heterogeneidad en la distribución de los individuos a través de las
especies.
Diversidad.- Cantidad y proporción de los diferentes elementos biológicos que contenga un
sistema. En forma operativa puede ser definida como una medida de la heterogeneidad de un
sistema.
Ecosistema.- Unidad básica de integración organismo-ambiente constituida por un conjunto
complejo y dinámico, con interacciones.
Hábitat.- Área de distribución de una especie, o bien conjunto de localidades que reúnen las
condiciones apropiadas para la vida de una especie.
Ecosistema.- Unidad básica de integración organismo-ambiente constituida por un conjunto
complejo y dinámico, con interacciones.
Impacto ambiental.- Es el conjunto de reacciones que se producen en el medio ambiente por
construcciones, actividad humana y manejo de desechos entre otros.
Declaratoria de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la fase de exploración y
explotación simultanea del área minera El Alcón 1 (Cód. 500811) bajo el régimen de pequeña minería. 2017
273 | P á g i n a
Índice.- Medida que se halla relacionada de alguna manera con la abundancia real de una
población.
Macroinvertebrados: Los macroinvertebrados son los organismos que han sido utilizados con
mayor frecuencia en los estudios relacionados con la contaminación de los ríos, como indicador
de las condiciones ecológicas o de la calidad de las aguas; debido a que son razonablemente
sedentarios, están directamente afectados por las sustancias vertidas en las aguas, tienen un ciclo
de vida largo en comparación con otros organismos, abarcan en su conjunto un amplio espectro
ecológico y tienen un tamaño aceptable frente a otros microorganismos.
Morfoespecie: Individuos que presentan características diferentes a otros dentro de una misma
familia, (coloración, forma, tamaño, disposición de antenas, patas, ojos, etc.). (Roldán, 1988).
Polución y contaminación: Se entiende por polución, la introducción directa e indirecta de
energía y/o materia al sistema considerado en cantidad y/o intensidad mayores a sus niveles
naturales y usualmente con efectos indeseables sobre el mismo. (Castillo, E. , 1997).
Riqueza.- Una de las formas más simples de estimar l biodiversidad de un área. Se refiere al
número de especies hallado o estimado, a partir de un esfuerzo.
274 | P á g i n a
17. BIBLIOGRAFÍA
Para la clasificación taxonómica de las aves y su nomenclatura en español, se utiliza las
referencias sistemáticas de Ridgely el al., (1998) y Ridgely & Greenfield (2001). Para mamíferos se
utilizó la referencia bibliográfica del texto, Mamíferos del Ecuador (Tirira, 1999) y la guía de
campo de los Mamíferos de Ecuador (Tirira, 2007). Los nombres científicos de las especies de
anfibios y reptiles fueron actualizados revisando las listas de especies de la Universidad Católica
del Ecuador (Coloma, L. A (ed). 2005–2008. Anfibios de Ecuador. Museo de Zoología, Pontificia
Universidad Católica del Ecuador. Quito, Ecuador.
Para la ubicación de especies en peligro de extinción o endémicas, el criterio es el expuesto en la
publicación del Libro Rojo de las Aves del Ecuador (Granizo, et al., 2002) y una lista anotada de
las aves del Ecuador continental (Ridgely el al., 1998). Mientras que para mamíferos sé tomó el
criterio de la publicación del Libro Rojo de los Mamíferos del Ecuador (Tirira, 2001), Diversidad
y Conservación de los Mamíferos Neotropicales (Albuja 2002 y 1999) y la guía de campo de los
Mamíferos del Ecuador (Tirira, 2007).
Para determinar el nivel de sensibilidad de las especies registradas, se utiliza la publicación de
Stotz, et al., (1996) para aves y para mamíferos se utilizó la publicación titulada, Guía de Campo
de los Mamíferos del Ecuador (Tirira, 2007).
Para determinar el nicho trófico de las aves se considera la dieta de la familia a la que
taxonómicamente pertenece la especie, en base a la publicaciones de Ortiz y Carrión (1991) y
Ridgely & Greenfield (2001); para mamíferos se consideró la dieta principal de la especie, en base
a la Guía de Campo de los Mamíferos del Ecuador (Tirira, 2007), Mamíferos de los bosques
húmedos de América Tropical (Emmons, 1999).
Los registros auditivos de aves se obtuvieron en base a la ayuda de la publicación Birds of
Eastern Ecuador, English & Parker III (1993).
Los especímenes de anfibios y reptiles capturados in situ en las áreas de estudio fueron
identificados en el campo, mediante la experiencia del investigador y mediante el uso de claves
taxonómicas, (Torres-Carvajal, 2007, 2001, 2000, Vitt y De La Torre 1996, Pérez-Santos, 1991,
PUCE/Center for Biological Information Technology (CBIT) de la University of Queensland,
Australia), y posteriormente fueron liberados en áreas aledañas a los sitios de estudio.
Albuja, L. 1983. Mamíferos: métodos de trampeo y captura. Pp. 89-93 en: Manual de museos,
técnicas de campo y laboratorio. Museo Ecuatoriano de Ciencias Naturales, Serie Misceláneas
4(2).
Albuja, L. 1999. Murciélagos del Ecuador, 2da Edición, Cicetronic Cía. Ltda. Offset Quito,
Ecuador, 288 sp., 19 lám, 52 figs. Y 93 mapas.
Albuja, L. 2002. Mamíferos del Ecuador. Pp. 271-327, en: Diversidad y Conservación de los
Mamíferos Neotropicales (G. Ceballos y J. A. Simonetti, eds). CONABIO-UNAM, México, D.F.
Albuja, L. 2011. Lista de los mamíferos actuales del Ecuador. Escuela Politécnica Nacional. Quito.
Briones, E., A. Flachier, J. Gomez, D. Tirira, H. Medina, I. Jaramillo & C. Chiriboga. 1997.
Inventario de Humedales del Ecuador. Primera Parte: Humedales Lénticos de las Provincias de
Esmeraldas y Manabí. Ecociencia/INEFAN Convención Ramsar, Quito.
275 | P á g i n a
Canter L., W. 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental, McGraw-Hill, Interamericana
de España. S.A.U.
MINISTERIO DE AMBIENTE DEL ECUADOR. 2013. Modelo de Unidades Geomorfológicas
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277 | P á g i n a
18. ANEXOS
Anexo 1. Título minero
278 | P á g i n a
279 | P á g i n a
280 | P á g i n a
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Anexo 2. Certificado de intersección
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Anexo 3. Autorización para uso y aprovechamiento del agua emitido por SENAGUA
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291 | P á g i n a
Anexo 4. Resultados de laboratorio del análisis de las muestras de agua.
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Anexo 5. Resultados de laboratorio del análisis de las muestras de suelo.
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Anexo 6. Formulario para entrevistas comunitarias
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302 | P á g i n a
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Anexo 7. Formulario de encuestas para instituciones educativas
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Anexo 8. Formulario de encuestas para el sector salud
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Anexo 9. Registro fotográfico
CANTÓN EL PANGUI
Foto 2: GAD Municipal El Pangui Fecha: 08/03/2017 Fuente: Antroproyectos
Foto 8: Entrevista Lic. Ofelia Quezada, enfermera líder Centro de Salud El Pangui Fecha: 08/03/2017 Fuente: Antroproyectos
Foto 9: Centro de Salud Tipo A, El Pangui Fecha: 08/03/2017 Fuente: Antroproyectos
Foto 10: Centro de Salud Tipo A, el Pangui Fecha: 08/03/2017 Fuente: Antroproyectos
Foto 11: Iglesia Católica Cantón el Pangui Fecha: 08/03/2017
Foto 12: Ambulancia Centro de Salud ,El Pangui Fecha: 08/03/2017
315 | P á g i n a
Fuente: Antroproyectos Fuente: Antroproyectos
COMUNIDAD MACHINAZA ALTO, PARROQUIA TUNDAYME
Foto 13: Comunidad Machinaza Alto Fecha: 09/03/2017 Fuente: Antroproyectos
Foto 14: Iglesia Católica, comunidad Machinaza Alto Fecha: 09/03/2017 Fuente: Antroproyectos
Foto 15: Centro Poblado, comunidad Machinaza Alto Fecha: 08/03/2017 Fuente: Antroproyectos
Foto 16: Puesto de Salud Tundayme Fecha: 09/03/2017 Fuente: Antroproyectos
Foto 17: GAD Parroquial Tundayme Fecha: 09/03/2017
Foto 18: Entrega PDOT e información, GAD Parroquial Tundayme
316 | P á g i n a
Fuente: Antroproyectos Fecha: 09/03/2017 Fuente: Antroproyectos
Foto 19: Parroquia Tundayme Fecha: 09/03/2017 Fuente: Antroproyectos
Foto 20: Entrevista Educativa, prof. Fany Ochoa, Rectora UE Jaime Roldós Aguilera (Tundayme) Fecha: 09/03/2017 Fuente: Antroproyectos
Foto 21: UE Jaime Roldós Aguilera (Tundayme) Fecha: 09/03/2017 Fuente: Antroproyectos
Foto 22: Infocentro (Tundayme) Fecha: 09/03/2017 Fuente: Antroproyectos
Foto 23: Cancha Cerrada Parroquia Tundayme Fecha: 09/03/2017 Fuente: Antroproyectos
Foto 24: Parque Infantil Parroquia Tundayme. Fecha: 09/03/2017 Fuente: Antroproyectos
317 | P á g i n a
Anexo 10. Matriz de evaluación de impactos ambientales
C I E D R G C I E D R G C I E D R G C I E D R G C I E D R G C I E D R G C I E D R G C I E D R G C I E D R G C I E D R G C I E D R G C I E D R G C I E D R G C I E D R G C I E D R G
Actividades de exploración
Franqueo de
calicatas
exploratorias
- 2 2 2 2 3 5 3 5 - 2 5 2 3 3 5 3 9 - 4 2 2 3 3 5 3 10 - 5 2 5 4 3 10 4 18 - 3 5 2 3 3 2 3 10 + 3 5 2 3 3 5 4 12 - 2 2 2 2 3 5 3 5
Levantamiento
topográfico de las
zonas de interés
- 2 2 2 2 2 2 2 4 - 3 5 2 3 3 5 4 12 + 3 5 2 3 2 # 4 12 - 3 2 2 3 3 2 3 6
Levantamiento
geológico de las
zonas de interés
- 2 2 2 2 3 2 2 4 - 1 2 2 2 2 5 2 3 - 2 2 2 2 2 5 2 5 - 3 2 2 3 3 5 3 7 - 2 2 2 2 3 5 3 5 + 3 2 2 3 2 # 3 8 - 2 2 5 3 3 5 3 8
Delimitación del
campo minero- 6 5 5 6 5 10 6 33 - 4 2 5 4 5 5 4 15 - 4 2 5 4 3 5 4 13 - 4 5 5 5 4 5 4 20 - 4 2 2 3 3 5 3 10 - 6 5 5 6 6 10 6 34 - 6 5 5 6 4 10 6 31 - 6 5 5 6 6 # 6 34 + 5 5 5 5 3 5 4 22 + 5 5 5 5 3 # 5 25 - 3 5 5 4 3 5 4 16 - 4 5 5 5 4 5 4 20
Destape y
preparación de los
depósitos a
explotar
- 6 5 5 6 7 10 6 35 - 5 5 5 5 6 5 5 26 - 6 5 5 6 5 5 5 29 - 6 5 5 6 6 5 6 30 - 5 5 5 5 4 5 5 24 - 7 5 2 5 3 10 5 28 - 6 5 2 5 3 10 5 24 - 7 5 ## 7 6 10 7 50 - 8 5 5 7 6 10 7 45 - 8 5 5 7 6 # 7 45 - 4 5 5 5 5 2 4 18 + 5 5 5 5 3 ## 5 25 + 8 5 5 7 3 # 6 38 - 4 5 2 4 3 5 4 15 - 6 5 5 6 6 5 6 30
Arranque de
terrazas auríferas- 5 5 5 5 6 5 5 26 - 7 5 5 6 6 5 6 35 - 5 5 5 5 5 5 5 25 - 7 5 5 6 6 5 6 35 - 6 5 5 6 4 10 6 31 - 7 5 2 5 3 10 5 28 - 7 5 2 5 3 10 5 28 - 8 5 5 7 5 10 7 43 - 6 5 5 6 5 2 5 25 - 7 5 5 6 6 # 7 39 - 5 5 5 5 6 2 4 22 + 6 5 5 6 3 ## 5 29 + 8 5 5 7 3 # 6 38 - 5 5 5 5 4 5 5 24 - 7 5 5 6 5 5 6 34
Lavado y
clasificado- 5 5 5 5 6 5 5 26 - 5 5 5 5 4 5 5 24 - 5 5 5 5 3 2 4 19 - 5 5 5 5 5 5 5 25 - 9 5 5 7 6 10 7 50 - 9 5 2 6 3 10 6 37 - 9 5 2 6 3 10 6 37 - 5 5 2 4 5 10 5 23 - 3 5 5 4 6 5 5 18 - 7 5 5 6 7 5 6 36 - 6 5 5 6 6 5 6 30 + 7 5 5 6 3 5 5 30 + 9 5 5 7 3 # 6 43 - 4 5 2 4 3 5 4 15 - 8 5 5 7 6 5 6 40
Carga y transporte
de estériles- 4 2 5 4 4 5 4 14 - 4 5 5 5 3 2 4 16 - 4 5 2 4 3 5 4 15 - 6 5 2 5 3 5 4 22 - 4 5 2 4 3 5 4 15 - 4 5 5 5 3 5 4 19 + 6 5 5 6 3 5 5 26 - 5 5 5 5 5 2 4 21
Comercialización- 5 5 5 5 5 2 4 21 + 8 5 5 7 3 ## 6 38 + 5 5 5 5 3 2 4 19
Mantenimiento y/o
arreglo de la
excavadora, - 7 2 5 5 6 5 5 27 - 5 2 5 4 7 2 4 17 - 4 2 2 3 3 10 4 11 - 3 2 2 3 3 5 3 7 + 7 5 2 5 3 ## 5 28 + 5 5 2 4 3 # 5 20 - 5 2 5 4 5 2 4 16
Mantenimiento de
la clasificadora,
generador y - 3 2 5 3 5 5 4 12 - 3 2 5 3 5 2 3 10 - 2 2 2 2 3 5 3 5 - 3 2 2 3 3 5 3 7 + 6 5 2 5 3 ## 5 24 + 3 5 2 3 3 # 4 14 - 4 2 5 4 5 2 4 13
Manejo de
combustibles- 6 5 5 6 6 5 6 30 - 5 5 5 5 6 5 5 26 + 3 5 2 3 3 5 4 12 - 7 5 5 6 7 5 6 36
Desmantelamiento
de campamentos- 5 2 2 4 3 10 4 14 - 4 2 2 3 3 5 3 10 0 - 3 2 2 3 3 5 3 7 + 5 5 5 5 5 10 6 28 - 3 2 2 3 3 5 3 12
Retiro de
escombros- 3 2 2 3 3 2 3 6 - 2 2 2 3 3 5 3 9 - 2 2 2 3 3 2 3 8 + 7 5 5 6 6 5 6 35 - 3 2 2 3 4 2 3 11
Recuperación de
áreas afectadas+ 8 5 5 7 7 10 7 46 + 6 5 5 6 6 10 6 34 + 5 5 5 5 6 2 4 22
136 9 7 6 8 8
0 7 13 0 0
3 0 0 4Interacciones - 10 4 6 9
0 0 0 3 1 1
Fase de explotación
Fase de mantenimiento de equipos y maquinarias
Fase de cierre y abandono
Interacciones + 0 0 0
2 32 2 2 1 3 #+
Reconocimiento
del área de estudio
y selección de
zonas de interés
M
VIA
VIA S
A
c
c
i
o
n
e
s
d
e
l
P
r
o
y
e
c
t
o
MA
G
M
VIA
VIA SVIA S M
AG
M MA
G
S MA
G
M
VIA
VIA S
VIA
VIAV
IA
VIA S M
AG
M
M
M
VIA
VIA S MA
G
MMA
G
MVIA
VIA S MA
G
S MA
G
MVIA
VIA SVIA S MA
G
MVIA
VIAVIA
VIA S MA
G
MVIA
MVIA
VIA S MA
G
MMA
G
MVIA
VIA S MA
G
Incremento de las actividades
económicas por demanda de
insumos
Demanda de mano de obra
calificada y no calificada
Generación de conflictos
socialesAccidentes laborales
Criterios de EIA MA
G
MVIA
VIA S
Alteración de los niveles de ruido y
vibraciones
Alteración de la calidad del aire por
emisiones gaseosas y partículasAlteración del paisaje natural Pérdida de especies vegetales Movilidad y pérdida de especies Pérdida de especies acuáticasImpactos Ambientales Alteración de la calidad del suelo Inestabilidad del suelo Erosión Alteración de la calidad de agua Incremento de sólidos en suspensión
Aves y especies terrestres Acuática Actividades económicas Empleo y mano obra Relaciones comunitarias Seguridad y Salud ocupacional
Fauna Socio-económicas
Calidad del suelo Calidad del agua Calidad del agua Ruido / vibración Gas / partículas Percepción visual Vegetación natural
Anexo 10. Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales
Componentes
Ambientales
Físico Biótica Antrópico
Suelo Agua Aire Paisaje Flora
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