david fernando varela s. banco mundial marzo 2008 formalizaciÓn de la propiedad inmueble en el...
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David Fernando Varela S.Banco Mundial
Marzo 2008
FORMALIZACIÓNFORMALIZACIÓN DE DE LA PROPIEDAD LA PROPIEDAD
INMUEBLE EN EL INMUEBLE EN EL PERÚPERÚ
Avances y desafíosAvances y desafíos
Tabla de ContenidosTabla de Contenidos
1.1. Aspectos GeneralesAspectos Generales
2.2. Proyecto de Derechos de Propiedad Proyecto de Derechos de Propiedad Urbana - resultados y lecciones Urbana - resultados y lecciones aprendidasaprendidas
3.3. Proyecto de Consolidación de Proyecto de Consolidación de Derechos de Propiedad - resultados Derechos de Propiedad - resultados esperadosesperados
Aspectos GeneralesAspectos Generales
Derechos de propiedad Derechos de propiedad y formalizacióny formalización
La formalización establece derechos de La formalización establece derechos de propiedad:propiedad:• Estables y previsibles Estables y previsibles
Incentivos de inversiónIncentivos de inversión Garantías legales e institucionalesGarantías legales e institucionales
• Accesibles y transparentes Accesibles y transparentes Protección a los ocupantes de buena fe Protección a los ocupantes de buena fe Protección de los derechos de mujeres e indígenasProtección de los derechos de mujeres e indígenas
• Limitados por el interés socialLimitados por el interés social Áreas protegidas por razones ambientales Áreas protegidas por razones ambientales Zonificación y planificación urbanasZonificación y planificación urbanas
Reducción de la pobrezaReducción de la pobreza• Relación inversa entre derechos de propiedad y pobrezaRelación inversa entre derechos de propiedad y pobreza• Prioridad de grupos vulnerables: Acceso a la propiedad y Prioridad de grupos vulnerables: Acceso a la propiedad y
seguridad jurídicaseguridad jurídica• ““Red de protección”: Propiedad inmueble es un activo Red de protección”: Propiedad inmueble es un activo
básico para los pobres básico para los pobres • Conservación del medio ambiente en áreas protegidas o Conservación del medio ambiente en áreas protegidas o
con ecosistemas frágilescon ecosistemas frágiles Crecimiento económico Crecimiento económico
• Relación directa entre derechos de propiedad e inversión Relación directa entre derechos de propiedad e inversión • Seguridad jurídica como fundamento para la operación de Seguridad jurídica como fundamento para la operación de
los mercadoslos mercados• Sistemas financieros modernos fundados en la calidad de Sistemas financieros modernos fundados en la calidad de
las garantías realeslas garantías reales
Impacto económico de Impacto económico de la formalizaciónla formalización
Evolución de la formalización: Evolución de la formalización: de lo jurídico a las políticas de lo jurídico a las políticas públicaspúblicas
Instrumentos jurídicos
Instrumentos jurídicos
Gestión de la información
Gestión de la información
Generación de Políticas públicas
Generación de Políticas públicas
Diseñar las Respuestas
Nivel de Políticas
Nivel de programas/proyectos
NivelTécnico
NecesidadesInternas/externas
Restricciones yOportunidades
Problemas inmediatosy futuros
Entender las Necesidades
Generación de políticas Generación de políticas públicas sobre formalizaciónpúblicas sobre formalización
Gobernabilidad y Gobernabilidad y formalizaciónformalización
Gobernabilidad y derechos de propiedadGobernabilidad y derechos de propiedad• Relaciones de poder en la sociedadRelaciones de poder en la sociedad• Crecimiento poblacional y escasez relativa de bienes apropiablesCrecimiento poblacional y escasez relativa de bienes apropiables• Tecnología disponible y estructura de mercados Tecnología disponible y estructura de mercados
Papel de los distintos niveles de Gobierno Papel de los distintos niveles de Gobierno • Proteger los derechos de propiedad, especialmente de grupos Proteger los derechos de propiedad, especialmente de grupos
vulnerables vulnerables • Reducir los costos de transacciónReducir los costos de transacción• Apoyar la consolidación de derechos de propiedadApoyar la consolidación de derechos de propiedad
Gobernabilidad y estabilidad social Gobernabilidad y estabilidad social • Derechos de propiedad son elementos esenciales del tejido socialDerechos de propiedad son elementos esenciales del tejido social• Prevención y solución efectivas de conflictos para la estabilidad Prevención y solución efectivas de conflictos para la estabilidad
social y la legitimidad del sistema político social y la legitimidad del sistema político • Instituciones transparentes democratizan el acceso a la propiedadInstituciones transparentes democratizan el acceso a la propiedad• Derechos de propiedad seguros generan recursos para financiar Derechos de propiedad seguros generan recursos para financiar
gobiernos localesgobiernos locales
Proyecto de Derechos Proyecto de Derechos de Propiedad Urbanade Propiedad Urbana
Formalización en el Formalización en el Perú: AntecedentesPerú: Antecedentes
Sobre tierras urbanasSobre tierras urbanas
• 1996: Creación de la Comisión de Formalización de la Propiedad 1996: Creación de la Comisión de Formalización de la Propiedad Informal (ahora “Organismo” - COFOPRI)Informal (ahora “Organismo” - COFOPRI)
• 1998 - 2004: Ejecución del Proyecto de Derechos de Propiedad 1998 - 2004: Ejecución del Proyecto de Derechos de Propiedad
Urbana (PDPU) con apoyo técnico y financiero del Banco MundialUrbana (PDPU) con apoyo técnico y financiero del Banco Mundial
Sobre tierras ruralesSobre tierras rurales
• 1993: Creación del Programa Especial de Titulación de Tierras 1993: Creación del Programa Especial de Titulación de Tierras (PETT) para emitir títulos de propiedad y elaborar catastro en (PETT) para emitir títulos de propiedad y elaborar catastro en áreas rurales, principalmente en la Costaáreas rurales, principalmente en la Costa
• 1995-2006: Ejecución del PETT con apoyo técnico y financiero del 1995-2006: Ejecución del PETT con apoyo técnico y financiero del BIDBID
2007: Fusión COFOPRI y PETT2007: Fusión COFOPRI y PETT
Formalización en el Formalización en el Perú: AntecedentesPerú: Antecedentes
Investigaciones del ILDInvestigaciones del ILD
Incremento en la población urbanaIncremento en la población urbana: del 33% en los 60s al 67% : del 33% en los 60s al 67% en los 90sen los 90s
InformalidadInformalidad: más de 3 millones de propiedades urbanas : más de 3 millones de propiedades urbanas informales y más de 20 billones de dólares invertidos informales y más de 20 billones de dólares invertidos
Invasores sin seguridad jurídica ni acceso al crédito y acceso Invasores sin seguridad jurídica ni acceso al crédito y acceso limitado a servicios públicoslimitado a servicios públicos
Marco institucional inadecuadoMarco institucional inadecuado: se necesitaba más de : se necesitaba más de 200 200 pasospasos para obtener un título de propiedad, a través de más de para obtener un título de propiedad, a través de más de 50 oficinas50 oficinas del Gobierno y tomaba más de del Gobierno y tomaba más de 6 años6 años, para un , para un costo total de más de costo total de más de US$2.000US$2.000
Proyecto de Derechos Proyecto de Derechos de Propiedad Urbanade Propiedad Urbana
DuraciónDuración: Marzo 1999 a Junio 2004: Marzo 1999 a Junio 2004
Costo totalCosto total: US$ 66.000.000: US$ 66.000.000
Préstamo Banco MundialPréstamo Banco Mundial: US$ 38.000.000: US$ 38.000.000
Contrapartida NacionalContrapartida Nacional: US$ 28.000.000: US$ 28.000.000
Cobertura Geográfica
Proyecto de Derechos de Proyecto de Derechos de Propiedad UrbanaPropiedad Urbana
ReformasReformas
- Marco Legal e Institucional- Marco Legal e Institucional- Promoción de Inversiones- Promoción de Inversiones- Seguimiento socio-económico- Seguimiento socio-económico
Entidades EjecutorasEntidades Ejecutoras
- Registro de la Propiedad Urbana (RPU) - Registro de la Propiedad Urbana (RPU) - COFOPRI- COFOPRI- Desarrollo institucional de COFOPRI y RPU- Desarrollo institucional de COFOPRI y RPU
Conversión de la propiedad informal existenteConversión de la propiedad informal existente
- Recopilación y análisis de información- Recopilación y análisis de información- Implementación del Plan Nacional de Formalización- Implementación del Plan Nacional de Formalización
Proyecto de Derechos Proyecto de Derechos de Propiedad Urbanade Propiedad Urbana
Proyecto de Derechos Proyecto de Derechos de Propiedad Urbanade Propiedad Urbana
ResultadosResultados
reducción del tiempo promedio de formalización a 45 díasreducción del tiempo promedio de formalización a 45 días
1.4 millones de títulos de propiedad registrados1.4 millones de títulos de propiedad registrados
630.000 propiedades transferidas posteriormente dentro del 630.000 propiedades transferidas posteriormente dentro del mercado formalmercado formal
Valor de las propiedades formalizadas aumenta entre el 20% Valor de las propiedades formalizadas aumenta entre el 20% y el 30%, para un monto agregado aproximado de US$1.3 y el 30%, para un monto agregado aproximado de US$1.3 billonesbillones
Aumento en un 103% del número de créditos otorgados, Aumento en un 103% del número de créditos otorgados, para un monto agregado aproximado de US$400 millonespara un monto agregado aproximado de US$400 millones
ResultadosResultados
Aumentan los créditos garantizados con hipoteca de Aumentan los créditos garantizados con hipoteca de US$66 a US$561 millonesUS$66 a US$561 millones
Propiedades individuales de mujeres representan un Propiedades individuales de mujeres representan un 66% del total66% del total
Incremento en las oportunidades de ingreso: Incremento en las oportunidades de ingreso: • aumenta en 17% el número total de horas laboradas por las aumenta en 17% el número total de horas laboradas por las
familias beneficiadas familias beneficiadas • disminuye en 47% el número de horas laboradas en el hogardisminuye en 47% el número de horas laboradas en el hogar• disminuye en 28% el trabajo de menoresdisminuye en 28% el trabajo de menores
Proyecto de Derechos Proyecto de Derechos de Propiedad Urbanade Propiedad Urbana
Créditos otorgados en millones de dólares
249 275 314372
459524
620
0100200300400500600700
2000 2001 2002 2003 2004 2005 Mayo2006
Créditos otorgados en millones de dólares Fuente: SBS
Proyecto de Derechos Proyecto de Derechos de Propiedad Urbanade Propiedad Urbana
Hipotecas registradas en millones de dólares
66139
245
381
541 561
0
100
200
300
400
500
600
2000 2001 2002 2003 2004 febrero2005
Hipotecas registradas en millones de dólares Fuente: SBS
Proyecto de Derechos Proyecto de Derechos de Propiedad Urbanade Propiedad Urbana
Créditos otorgados en miles de personas
154 174197
237266 288
312
050
100150200250300350
2000 2001 2002 2003 2004 2005 mayo2006
Créditos otorgados en miles de personas Fuente: SBS
Proyecto de Derechos Proyecto de Derechos de Propiedad Urbanade Propiedad Urbana
Propietarios con Predio Hipotecado en Miles de Personas
1025
45
6581 83
0
20
40
60
80
100
2000 2001 2002 2003 2004 febrero2005
P ropietarios con P redio Hipotecado en M ilesde P ersonas
Fuente: SBS
Proyecto de Derechos Proyecto de Derechos de Propiedad Urbanade Propiedad Urbana
Distribución de créditos por actividad económica (Hasta 2005)
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
Comercio porMayor y MenorReparaciones
ActividadesInmobiliarias
ServiciosComunitarios,
sociales
ServiciosSociales y de
Salud
Hoteles yRestaurantes
Femenino Masculino
Proyecto de Derechos Proyecto de Derechos de Propiedad Urbanade Propiedad Urbana
Distribución del Crédito por Lima y Provincias (mayo 2006)
37% 39%
63% 61%
0%
20%
40%
60%
80%
créditos personas
Lima Provincias
Proyecto de Derechos Proyecto de Derechos de Propiedad Urbanade Propiedad Urbana
Distribución del Crédito por género
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
personas créditosfemenino masculino
Proyecto de Derechos Proyecto de Derechos de Propiedad Urbanade Propiedad Urbana
Lecciones AprendidasLecciones Aprendidas
Los derechos de propiedad no solo Los derechos de propiedad no solo logran seguridad jurídica logran seguridad jurídica en la tenencia de la tierra, sino también constituyen un en la tenencia de la tierra, sino también constituyen un primer paso para el acceso a servicios básicos y desarrollo de primer paso para el acceso a servicios básicos y desarrollo de mercados inmobiliarios y crediticiosmercados inmobiliarios y crediticios
• Instituciones modernas garantizan la seguridad jurídicaInstituciones modernas garantizan la seguridad jurídica
• Las reformas necesitan:Las reformas necesitan: generar consensos y alianzas estratégicasgenerar consensos y alianzas estratégicas mostrar beneficios económicos y socialesmostrar beneficios económicos y sociales
Para desarrollar mercados es necesario educar a la Para desarrollar mercados es necesario educar a la población beneficiada sobre los beneficios de la población beneficiada sobre los beneficios de la formalidad de la propiedad y el acceso al créditoformalidad de la propiedad y el acceso al crédito
Proyecto de Derechos Proyecto de Derechos de Propiedad Urbanade Propiedad Urbana
Lecciones AprendidasLecciones Aprendidas
Políticas de GobiernoPolíticas de Gobierno
• Políticas de administración de tierras son claves para satisfacer Políticas de administración de tierras son claves para satisfacer la demanda de vivienda y prevenir invasionesla demanda de vivienda y prevenir invasiones
• Facilitar el acceso a la vivienda es esencial para promover Facilitar el acceso a la vivienda es esencial para promover respeto a la propiedad privadarespeto a la propiedad privada
Herramientas tecnológicasHerramientas tecnológicas
• Información actualizada y confiable sobre propiedades permite Información actualizada y confiable sobre propiedades permite a los mercados operar más efectiva y eficientementea los mercados operar más efectiva y eficientemente
• Encuestas ayudan a identificar las barreras de acceso al Encuestas ayudan a identificar las barreras de acceso al crédito, vivienda y servicios básicoscrédito, vivienda y servicios básicos
Proyecto de Derechos Proyecto de Derechos de Propiedad Urbanade Propiedad Urbana
Proyecto de Proyecto de Consolidación de los Consolidación de los
Derechos de Derechos de Propiedad InmueblePropiedad Inmueble
Formalización en el Formalización en el Perú: DesafíosPerú: Desafíos
Políticas integrales, coordinadas y de largo plazo Políticas integrales, coordinadas y de largo plazo para:para:
• integrar la acción de las instituciones estatales integrar la acción de las instituciones estatales responsables deresponsables de
desarrollo socio-económicodesarrollo socio-económico• Vivienda (inventario de tierras)Vivienda (inventario de tierras)
• Tributación (impuestos sobre la propiedad)Tributación (impuestos sobre la propiedad) administración de tierras administración de tierras
• planificación y zonificación urbana y rural (licencias)planificación y zonificación urbana y rural (licencias)
• ddescentralización (Gobiernos Regionales y Locales) escentralización (Gobiernos Regionales y Locales)
información sobre la propiedad (red geodésica, catastro)información sobre la propiedad (red geodésica, catastro)
• regular la gestión de información sobre la propiedadregular la gestión de información sobre la propiedad tecnologíatecnología estadísticasestadísticas
1.1. Políticas sobre derechos de propiedadPolíticas sobre derechos de propiedad
Reformas en contravíaReformas en contravía• AvancesAvances
Unificación de registrosUnificación de registros Sistema nacional integrado de catastroSistema nacional integrado de catastro Unificación COFOPRI-PETT bajo MVCSUnificación COFOPRI-PETT bajo MVCS
• Contribución directa a las políticas de vivienda del Gobierno de corto plazoContribución directa a las políticas de vivienda del Gobierno de corto plazo• Sinergias con modernización del sector aguaSinergias con modernización del sector agua
• Retrocesos: Retrocesos: Costos de transacción vs. seguridad jurídicaCostos de transacción vs. seguridad jurídica
• Abolición formularios registralesAbolición formularios registrales• Aumento costos registrales y notarialesAumento costos registrales y notariales
• Estancamiento: Formalización de fábricaEstancamiento: Formalización de fábrica Marco normativo e institucional disperso: Posibles Marco normativo e institucional disperso: Posibles
duplicidades, vacíos y cruces.duplicidades, vacíos y cruces.• Numerosos instrumentos legales aplicables al mismo temaNumerosos instrumentos legales aplicables al mismo tema• Numerosas instituciones públicas con competencia sobre del Numerosas instituciones públicas con competencia sobre del
mismo temamismo tema
Formalización en el Formalización en el Perú: DesafíosPerú: Desafíos
Formalización en el Formalización en el Perú: DesafíosPerú: Desafíos
Demanda potencial Demanda potencial de formalización de formalización por Departamento por Departamento (2004)(2004)
De pa rta m entoPobla c ión INEI 2 00 4 Hoga re s
De m anda Pote nc ia l
Am azon as 44 3 ,0 25 98 ,4 5 65 ,22 3
An ca s h 42 9 ,5 18 9 5 ,44 8 63 ,23 5
Ap urím a c 47 8 ,3 15 1 0 6 ,29 2 70 ,41 9
Are qu ipa 5 1 ,4 06 1 1 ,42 4 7 ,56 8
Aya cu ch o 8 1 ,6 12 1 8 ,13 6 12 ,01 5
C a jam a rca 1 ,38 4 ,0 63 3 07 ,5 7 2 03 ,76 5
C a lla o 7 ,48 1 ,66 2 1 ,10 1
C u s co 1 ,17 9 ,7 08 2 6 2 ,15 7 1 73 ,67 9
H u an ca ve lica 38 7 ,2 88 8 6 ,06 4 57 ,01 7
H u an uco 8 33 ,64 1 8 5 ,25 3 12 2 ,7 3
Ica 1 0 ,0 42 2 ,23 2 1 ,47 8
Ju n ín 65 0 ,8 59 1 4 4 ,63 5 95 ,82 1
La L ib e rtad 11 9 ,3 91 2 6 ,53 1 17 ,57 7
La m b ayeq u e 3 0 ,7 53 6 ,83 4 4 ,52 8
L im a 41 6 ,5 9 2 ,55 6 61 ,31 8
Lo re to 33 9 ,4 83 7 5 ,44 1 49 ,97 9
Ma dre d e D io s 10 4 ,8 91 2 3 ,30 9 15 ,44 2
Mo qu eg ua 5 ,09 1 ,13 1 74 9
Pa s co 15 4 ,6 33 3 4 ,36 3 22 ,76 5
Piu ra 60 8 ,6 17 1 3 5 ,24 8 89 ,60 2
Pu no 1 ,28 4 ,1 63 2 85 ,3 7 1 89 ,05 7
Sa n Martín 77 7 ,6 94 1 7 2 ,82 1 1 14 ,49 4
Ta cn a 1 ,5 74 35 0 23 2
Tu m b es 44 ,21 9 ,82 4 6 ,50 9
U caya li 33 ,86 7 ,52 4 4 ,98 5
Tota l 9 ,85 7 ,8 15 2 ,1 9 0 ,62 6 1 ,4 51 ,28 9
Formalización en el Formalización en el Perú: DesafíosPerú: Desafíos
2. Sistema registral sobrecargado
Demanda Insatisfecha: Infraestructura tecnológica y modelos Demanda Insatisfecha: Infraestructura tecnológica y modelos de datos para manejo de información registral sobrecargadosde datos para manejo de información registral sobrecargados
Unificación de registros incompleta: RP no brinda servicios Unificación de registros incompleta: RP no brinda servicios homogéneoshomogéneos
Soporte catastral insuficiente: La información gráfica del RP no Soporte catastral insuficiente: La información gráfica del RP no es completa, vigente o confiablees completa, vigente o confiable
Registro declarativo: Inscripción en el RP es potestativa. Registro declarativo: Inscripción en el RP es potestativa. Genera inseguridad jurídica para las transferencias posterioresGenera inseguridad jurídica para las transferencias posteriores
Doing Business 2008Doing Business 2008Obtención de crédito: ranking
135
97
97
84
84
68
68
48
48
48
48
48
36
36
26
13
13
0 20 40 60 80 100 120 140 160
Venezuela
Bolivia
Ecuador
Brazil
Colombia
Guatemala
Nicaragua
Argentina
Chile
Costa Rica
Mexico
Paraguay
Dominican Republic
Peru
Uruguay
Honduras
Panama
Doing Business 2008Doing Business 2008Obtención de crédito: cobertura de
registros públicos (% adultos)
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Colombia
Mexico
Panama
Venezuela
Costa Rica
Paraguay
Bolivia
Honduras
Dominican Republic
Uruguay
Nicaragua
Brazil
Guatemala
Peru
Argentina
Chile
Ecuador
Doing Business 2008Doing Business 2008Obtención de crédito: cobertura de Obtención de crédito: cobertura de organismos privados (% adultos)organismos privados (% adultos)
0 20 40 60 80 100 120
Venezuela
Guatemala
Bolivia
Peru
Chile
Dominican Republic
Colombia
Panama
Ecuador
Brazil
Paraguay
Costa Rica
Honduras
Mexico
Uruguay
Argentina
Nicaragua
Doing Business 2008Doing Business 2008Registro de propiedad: Índice generalRegistro de propiedad: Índice general
139
130
120
110
106
96
78
74
71
70
69
61
55
41
35
34
23
0 20 40 60 80 100 120 140 160
Uruguay
Nicaragua
Bolivia
Brazil
Dominican Republic
Argentina
Honduras
Venezuela
Mexico
Ecuador
Colombia
Panama
Paraguay
Costa Rica
Peru
Chile
Guatemala
Doing Business 2008Doing Business 2008Registro de propiedad: Registro de propiedad:
procedimientos (cantidad)procedimientos (cantidad)
0 2 4 6 8 10 12 14 16
Brazil
Ecuador
Colombia
Nicaragua
Uruguay
Venezuela
Bolivia
Dominican Republic
Honduras
Panama
Chile
Costa Rica
Paraguay
Argentina
Guatemala
Mexico
Peru
Doing Business 2008Doing Business 2008Registro de propiedad: tiempo (días)Registro de propiedad: tiempo (días)
0 20 40 60 80 100 120 140
Nicaragua
Bolivia
Mexico
Uruguay
Argentina
Dominican Republic
Venezuela
Paraguay
Brazil
Panama
Peru
Chile
Guatemala
Honduras
Colombia
Costa Rica
Ecuador
Doing Business 2008Doing Business 2008Registro de propiedad: costo (% valor Registro de propiedad: costo (% valor
de la propiedad)de la propiedad)
0 1 2 3 4 5 6 7 8
Argentina
Uruguay
Honduras
Dominican Republic
Bolivia
Mexico
Nicaragua
Paraguay
Costa Rica
Peru
Ecuador
Brazil
Colombia
Panama
Venezuela
Chile
Guatemala
Formalización en el Formalización en el Perú: DesafíosPerú: Desafíos
3. Barreras de información
La mayoría de la poblaciónLa mayoría de la población
Desconoce los beneficios del registro y los riesgos Desconoce los beneficios del registro y los riesgos de no registrar propiedadesde no registrar propiedades
Desconoce y/o desaprovecha las ventajas del Desconoce y/o desaprovecha las ventajas del titulo de propiedad para recibir créditos formalestitulo de propiedad para recibir créditos formales
No quiere colocar sus propiedades como garantía No quiere colocar sus propiedades como garantía de un préstamo por temor a perderlasde un préstamo por temor a perderlas
Razones para no registrar %No sabe 47,1
No tiene dinero 22,6
Por descuido / desinterés 8,2
Falta de documentos 5,5
Por no tener título 4,4
Falta de tiempo 3,6
Cree que no es necesario 2,5
Dificultad por los trámites administrativos 2,2
Problemas del terreno 2,1
No existe RRPP en el lugar donde vive 1,1
Cree que le van a cobrar más el autovalúo 0,4
Problemas de salud 0,2
Por ser propiedad nueva 0,2
Total 100,0
Fuente: Encuesta de Hogares no Intervenidos, COFOPRI, 2005
(% de acciones no registradas)
Razones para no registrar las acciones posteriores en su propiedad
Proyecto de Consolidación de Proyecto de Consolidación de los Derechos de Propiedad los Derechos de Propiedad
InmuebleInmueble
¿Estaría dispuesto a poner como garantía de pago el Título de su vivienda?
(% de hogares)
Si44%
No56%
Fuente: Encuesta de Hogares no Intervenidos, COFOPRI 2005
Proyecto de Consolidación de Proyecto de Consolidación de los Derechos de Propiedad los Derechos de Propiedad
InmuebleInmueble
Proyecto de Consolidación de Proyecto de Consolidación de Derechos de Propiedad Derechos de Propiedad
InmuebleInmueble
Marzo 2006Marzo 2006 Noviembre 2006Noviembre 2006 Enero 2007Enero 2007 Junio 2011Junio 2011 US$41.000.000US$41.000.000 US$25.000.000 US$25.000.000 US$16.000.000US$16.000.000
AprobaciónAprobación FirmaFirma Inicio Inicio CierreCierre Costo totalCosto total Préstamo Banco Préstamo Banco
MundialMundial Contrapartida Contrapartida
nacionalnacional
ObjetivoObjetivo
Consolidar un sistema descentralizado y Consolidar un sistema descentralizado y sustentable de derechos de propiedad que sustentable de derechos de propiedad que facilite el acceso todos los Peruanosfacilite el acceso todos los Peruanos
Leyes, Reglamentos e Instituciones más eficientesLeyes, Reglamentos e Instituciones más eficientes Bajos costos de operación Bajos costos de operación Mayor número de usuarios del registroMayor número de usuarios del registro Información completa y confiable sobre las Información completa y confiable sobre las
propiedades)propiedades) Mecanismos culturalmente apropiados y con Mecanismos culturalmente apropiados y con
sensibilidad de génerosensibilidad de género Incremento del valor de la propiedadIncremento del valor de la propiedad
Proyecto de Consolidación de Proyecto de Consolidación de los Derechos de Propiedad los Derechos de Propiedad
InmuebleInmueble
Resultados esperadosResultados esperados Titulación Titulación
471.000 títulos de propiedad registrados471.000 títulos de propiedad registrados 2,3 millones de beneficiarios2,3 millones de beneficiarios
CatastroCatastro 536.000 propiedades catastradas536.000 propiedades catastradas 5.7 millones de asientos registrales geo-5.7 millones de asientos registrales geo-
referenciadosreferenciados Municipalidades participantes Municipalidades participantes
144 Provincias 144 Provincias 427 Distritos427 Distritos
Proyecto de Consolidación de Proyecto de Consolidación de los Derechos de Propiedad los Derechos de Propiedad
InmuebleInmueble
Créditos otorgados en millones de dólares
19
39
62
85
109
0
20
40
60
80
100
120
2007 2008 2009 2010 2011
Créditos otorgados en millones de dólares Fuente: SBS
Proyecto de Consolidación de Proyecto de Consolidación de los Derechos de Propiedad los Derechos de Propiedad
InmuebleInmueble
Hipotecas Registradas en Millones de Dólares
20
42
66
91
116
0
2040
60
80
100120
140
2007 2008 2009 2010 2011
Hipotecas Registradas en M illones de Dólares Fuente: Registro de Predios
Proyecto de Consolidación de Proyecto de Consolidación de los Derechos de Propiedad los Derechos de Propiedad
InmuebleInmueble
Créditos otorgados en miles de personas
2113
68
94
120
0
20
40
60
80
100
120
140
2007 2008 2009 2010 2011
Créditos otorgados en miles de personas Fuente: SBS
Proyecto de Consolidación de Proyecto de Consolidación de los Derechos de Propiedad los Derechos de Propiedad
InmuebleInmueble
Propietarios con Predio Hipotecado en miles de Personas
6
13
20
27
34
0
10
20
30
40
2007 2008 2009 2010 2011
P ropietarios con P redio Hipotecado en milesde P ersonas
Fuente: Registro de Predios
Proyecto de Consolidación de Proyecto de Consolidación de los Derechos de Propiedad los Derechos de Propiedad
InmuebleInmueble
Componente 1Componente 1: Políticas integrales de : Políticas integrales de derechos de propiedadderechos de propiedad
Componente 2Componente 2: Servicios de catastro y : Servicios de catastro y formalización descentralizadosformalización descentralizados
Componente 3Componente 3: Prestación servicios : Prestación servicios registralesregistrales
Componente 4Componente 4: Difusión de los beneficios de : Difusión de los beneficios de la formalizaciónla formalización
Proyecto de Consolidación de Proyecto de Consolidación de los Derechos de Propiedad los Derechos de Propiedad
InmuebleInmueble
Componente 1: Políticas integrales de Componente 1: Políticas integrales de derechos de propiedadderechos de propiedad
ObjetivoObjetivo: Apoyar la formulación de políticas para : Apoyar la formulación de políticas para preservar los logros de reformas anteriores y preservar los logros de reformas anteriores y promover reformas adicionales con impacto socio-promover reformas adicionales con impacto socio-económico equitativo y sustentableeconómico equitativo y sustentable
ActividadesActividades::• Gerencia del conocimiento: Investigaciones sobre acceso a Gerencia del conocimiento: Investigaciones sobre acceso a
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