colima: un estado moderno y competitivo...cofemer y ocde en noviembre de 2011. acciones de mejora: 8...

COLIMA: UN ESTADO MODERNO Y COMPETITIVO

OBJETIVO DE LA PRESENTE ADMINISTRACIÓN

Ser el gobierno

más eficiente del país

Aplicando los principios de la Planeación Estratégica al ejercicio de

Gobierno

PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

Se establecieron los objetivos por escrito que permitan ser más eficientes los trámites y servicios

Cada objetivo con sus metas, considerando las necesidades de los colimenses

Cada meta con su Plan de Trabajo.

Actividades a realizar. Responsables. Fechas de

cumplimiento.

Ejercicio dirigido y controlado por un equipo técnico especializado

MEJORA PERMANENTE DE SERVICIOS

Servicios que atienden a la población en

general

Servicios que atienden al

sector empresarial

Mejorar al menos un servicio por mes.

Iniciar por los servicios que más demanda la

población.

1) Que el cambio fuera tal, que la población lo percibiera y lo valorara. 2) Que dicho servicio fuese el más eficiente del país. 3) Certificados bajo la Norma ISO.

Criterios para la mejora:

SERVICIOS QUE ATIENDEN AL SECTOR EMPRESARIAL

Estamos trabajando en 4 aspectos centrales:

• Portal "miempresa.col.gob.mx" • Red de Centros Municipales

de Negocios

APERTURA RÁPIDA DE EMPRESAS

• Acceso Universal a las TIC'S • Firma electrónica

AGENDA DIGITAL

• Nueva Ley de Mejora Regulatoria • Recomendaciones de la OCDE

AMBIENTE DE NEGOCIOS COMPETITIVO

• RPPC Eficiente y Moderno. • Conciliar la información entre

el RPPC y el Catastro.

REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD

De conformidad con nuestro Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015 y asumiendo el

compromiso con la competitividad, implementamos un plan de trabajo en 6 dependencia del Gobierno del Estado,

para cumplir con las recomendaciones del IMCO, OCDE y SE.

IMPLEMENTAMOS ACCIONES DE MEJORA

Acciones de mejora:

7

• Una fuente importante para la construcción de nuestro programa de trabajo lo constituyó la “Guía para mejorar la calidad regulatoria de trámites estatales y municipales e impulsar la competitividad de México” OCDE-SE.

MEDIDAS PARA MEJORAR LA

COMPETITIVIDAD

Con la activa participación de secretarías de estado, organismos autónomos y la presidencia municipal de Colima, en julio de 2011 mi gobierno cumplió al 100% las recomendaciones de la guía. De lo anterior dio constancia COFEMER y OCDE en noviembre de 2011.

Acciones de mejora:

8

• El IMCO, OCDE y SE en el documento “Agenda de corto y mediano plazo para optimizar la competitividad”, propusieron a nuestro gobierno 79 acciones de mejora:

MEDIDAS PARA MEJORAR LA

COMPETITIVIDAD

COLIMA CUMPLIÓ EL 100% DE LAS

RECOMENDACIONES

REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD Y DEL COMERCIO

REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD Y EL COMERCIO

• Tiempo promedio de un trámite

35 días.

• 26,500 documentos de rezago.

26,500

1° de Nov. 2009

31 de Dic. 2009

Cero

El 6 de Enero de 2010 se realizó la entrega de 26,500 trámites a los Notarios del Estado.

INICIO DE LA ADMINISTRACIÓN

Reorganización de procesos en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio

Recepción

Receptoría

Mesa de Control

Dirección

Área de Registro Área de Calificación

Área de Revisión

A

B C

D E F

G

ANTES DE LA REINGENIERIA: Tiempo de respuesta de con 10 procesos internos para atender el trámite.

PROCESO ANTES DE LA REINGENIERÍA

Recepción

Receptoría

Secretaria de Dirección

Dirección

(Pantalla única de Registro)

A

B C

D

E DESPUÉS DE LA REINGENIERÍA 5 pasos para finiquitar los

trámites

Reorganización de procesos en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio

PROCESO DESPUÉS DE LA REINGENIERÍA

REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD Y EL COMERCIO

Oficinas.

Los trámites que ingresen hasta las 10:30 horas. Se clasifican en 2 grupos:

AHORA

Sin problemas . Se entregan el mismo día.

Con embargos o que requieren mayor análisis, máximo 3 días.

TENEMOS EL RPPC MÁS EFICIENTE DEL

PAÍS

Firma Electrónica Certificada

Hardware y Software

Personal Capacitado.

REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD Y EL COMERCIO

INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

Desarrollo de nuevo sistema informático

Implementación de la pantalla única de registro.

http://rppccolima.col.gob.mx/

Nuevo sistema informático concluido

REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD Y EL COMERCIO

En el mes de septiembre del 2010,... El certificado de libertad de gravamen.

En el mes de octubre del 2010... El primer aviso preventivo con certificado de libertad de gravamen.

En el mes de noviembre de 2010... El segundo aviso preventivo con firma de escritura.

En el mes de diciembre de 2010... La impresión de copia simple de escritura.

En la segunda semana de marzo de 2011... El registro de escrituras de cancelaciones de créditos o gravámenes con firma electrónica.

En esa misma segunda semana de marzo de 2011... La impresión de copias certificadas de escrituras con firma electrónica.

A partir del 29 de marzo, se puede hacer en línea... El registro de escrituras de compra-venta con firma electrónica.

La población en general y los Notarios en particular,... pueden obtener con validez oficial, en línea, vía internet, sin necesidad de ir a ninguna oficina de gobierno:

TENEMOS EL RPPC MÁS MODERNO DEL PAÍS

FIRMA ELECTRÓNICA CERTIFICADA

INTERNET

Kioscos de Servicios de

Gobierno

CONCILIACIÓN DE DATOS RPPC - CATASTRO

Catastro

• NOMBRES DE PROPIETARIOS DISTINTOS. • DISCREPANCIA EN SUPERFICIE. • LINDEROS DIFERENTES.

CONCILIACIÓN DE DATOS RPPC - CATASTRO

81.04%

PORTAL "miempresa.col.gob.mx"

PROCESO DE SOLICITUD DE TRÁMITES DE GOBIERNO DEL ESTADO EN LÍNEA

1 (inicia) 2 3 4 5 (termina)

Ciudadano

(portal)

Gobierno Estado (portal)

Gobierno Federal

Ayuntamiento

Gobierno del Estado

(portal)

Ayuntamiento

miempresa.col.gob.mx

SEDUR, SALUD, PROTECCIÓN CIVIL,

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN, SEFOME, FINANZAS Y CIAPACOV

PORTAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE COLIMA PARA LOS

TRÁMITES DE APERTURA DE EMPRESA

TRÁMITES PARA APERTURA DE

EMPRESAS EN LÍNEA

1. Constancia de Descarga de Aguas Residuales (CIAPACOV)

2. Aviso de Funcionamiento (Salud - COESPRIS)

3. Certificado de Cumplimiento (Protección Civil)

4. Carta de no Antecedentes Penales (Dirección de Prevención)

5. Constitución de Sociedades de Responsabilidad Limitada Microindustrial y/o Artesanal (SEFOME)

TRÁMITES PARA APERTURA DE

EMPRESAS EN LÍNEA

6. Cita para Registro Federal de Contribuyentes (Finanzas)

7. Licencia Local de Funcionamiento Ambiental (SEDUR)

8. Resolución en Materia de Impacto y/o Riesgo Ambiental (SEDUR)

9. Incorporación al Sistema Educativo Estatal (Educación inicial y capacitación para el trabajo de la Secretaría de Educación)

10. Incorporación al Sistema Educativo Estatal (Educación media superior y superior, Secretaría de Educación)

Sistema de Apertura Rápida de Empresas

El 4 de febrero de 2010, se firmó un acuerdo entre el Gobierno del Estado y los 10 Presidentes Municipales, para establecer, de manera prioritaria, que las dependencias promuevan e incorporen criterios de mejora regulatoria, así como los Sistemas de Apertura Rápida de Empresas.

SISTEMAS DE APERTURA RÁPIDA DE EMPRESAS

Al 25 de noviembre de 2011, los 10 SARES del Estado se encuentran validados por la COFEMER.

Red de Centros Municipales de Negocios

RED DE CENTROS MUNICIPALES DE NEGOCIOS:

Colima contará con una Red de Centros Municipales de Negocios en todo el estado, para agilizar los trámites gubernamentales federales, estatales y municipales, en apoyo de las empresas para elevar su competitividad.

CIUDADANO

SALUBRIDAD

CIAPACOV

CONDICIONES ACTUALES CON LOS CENTROS MUNICIPALES DE

NEGOCIOS

Medios Electrónicos

CIUDADANO

TRAMITES MUNICIPALES: Licencia de Funcionamiento Licencia de Uso del Suelo Licencia de Construcción Dictamen de Ecología SALUBRIDAD CIAPACOV

OFICINAS MUNICIPALES

Tramites estatales, federales y municipales en un solo espacio.

Trámites Municipales

EJEMPLIFICACIÓN DE LA RED DE CENTROS MUNICIPALES

CENTROS MUNICIPALES DE NEGOCIOS

Municipios Empresarios

Disminución de trámites e inspecciones para la apertura

de empresas.

Obtención de licencias en menos de 48 horas.

Disminución de costos de transacción

Aumento de la formalidad.

Mejor coordinación intermunicipal y con el estado.

Asesoría y capacitación

Generación y conservación de empleos.

Incremento en la recaudación municipal.

Be

neficio

s :

LEY DE MEJORA REGULATORIA

Los ciudadanos podrán ahorrar

tiempo, esfuerzo y dinero al realizar sus

trámites

Ciudadanos y empresarios contarán con

mayor certeza jurídica

Generación

de más inversiones y

oportunidades de empleo

LEY DE MEJORA REGULATORIA REGULATORIA

BENEFICIOS ESPERADOS

"Contamos con una regulación que pone al ciudadano en el centro, sirve para incrementar la

competitividad y favorece el desarrollo económico"

ALGUNOS INTRUMENTOS DE LA LEY:

El Registro de trámites y servicios contiene aquellos autorizados por el Consejo, sus requisitos, costos y tiempos de respuesta. El ciudadano sólo esta obligado a cumplir con los requerimiento autorizados y podrá exigir sus derechos al amparo del mismo.

Registro Estatal de Personas Acreditadas (REPA): Es la base de datos que contiene los documentos electrónicos probatorios de identidad, domicilio, estado civil u otro, de los ciudadanos. Permitirá realizar trámites en línea, a partir del uso de la firma electrónica ciudadana.

ALGUNOS INTRUMENTOS DE LA LEY:

Quejas y propuestas de mejora regulatoria: Creamos un mecanismo de captación de quejas, sugerencias o recomendaciones sobre trámites y/o servicios. Pone en manos del ciudadano un instrumento que garantiza el cumplimiento de la Ley y lo convierte además en actor importante en el proceso de la mejora regulatoria.

ALGUNOS INTRUMENTOS DE LA LEY:

ALGUNOS DE NUESTROS COMPROMISOS PARA 2012 EN MATERIA DE MEJORA REGULATORIA

SECTORES PRODUCTIVOS

Disminuir el 20% de los trámites de gobierno

SARE’S en línea Firma electrónica ciudadana (REPA)

Implementar parámetros internacionales

SEGUIR TRABAJANDO EN FAVOR DE UN COLIMA MÁS COMPETITIVO

Cumplir con las recomendaciones de 2º

generación OCDE

Expedientes electrónicos

GOBIERNO DEL ESTADO DE COLIMA

Lic. Mario Anguiano Moreno

GRACIAS POR SU ATENCIÓN