colima: un estado moderno y competitivo...cofemer y ocde en noviembre de 2011. acciones de mejora: 8...
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COLIMA: UN ESTADO MODERNO Y COMPETITIVO
OBJETIVO DE LA PRESENTE ADMINISTRACIÓN
Ser el gobierno
más eficiente del país
Aplicando los principios de la Planeación Estratégica al ejercicio de
Gobierno
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
Se establecieron los objetivos por escrito que permitan ser más eficientes los trámites y servicios
Cada objetivo con sus metas, considerando las necesidades de los colimenses
Cada meta con su Plan de Trabajo.
Actividades a realizar. Responsables. Fechas de
cumplimiento.
Ejercicio dirigido y controlado por un equipo técnico especializado
MEJORA PERMANENTE DE SERVICIOS
Servicios que atienden a la población en
general
Servicios que atienden al
sector empresarial
Mejorar al menos un servicio por mes.
Iniciar por los servicios que más demanda la
población.
1) Que el cambio fuera tal, que la población lo percibiera y lo valorara. 2) Que dicho servicio fuese el más eficiente del país. 3) Certificados bajo la Norma ISO.
Criterios para la mejora:
SERVICIOS QUE ATIENDEN AL SECTOR EMPRESARIAL
Estamos trabajando en 4 aspectos centrales:
• Portal "miempresa.col.gob.mx" • Red de Centros Municipales
de Negocios
APERTURA RÁPIDA DE EMPRESAS
• Acceso Universal a las TIC'S • Firma electrónica
AGENDA DIGITAL
• Nueva Ley de Mejora Regulatoria • Recomendaciones de la OCDE
AMBIENTE DE NEGOCIOS COMPETITIVO
• RPPC Eficiente y Moderno. • Conciliar la información entre
el RPPC y el Catastro.
REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD
De conformidad con nuestro Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015 y asumiendo el
compromiso con la competitividad, implementamos un plan de trabajo en 6 dependencia del Gobierno del Estado,
para cumplir con las recomendaciones del IMCO, OCDE y SE.
IMPLEMENTAMOS ACCIONES DE MEJORA
Acciones de mejora:
7
• Una fuente importante para la construcción de nuestro programa de trabajo lo constituyó la “Guía para mejorar la calidad regulatoria de trámites estatales y municipales e impulsar la competitividad de México” OCDE-SE.
MEDIDAS PARA MEJORAR LA
COMPETITIVIDAD
Con la activa participación de secretarías de estado, organismos autónomos y la presidencia municipal de Colima, en julio de 2011 mi gobierno cumplió al 100% las recomendaciones de la guía. De lo anterior dio constancia COFEMER y OCDE en noviembre de 2011.
Acciones de mejora:
8
• El IMCO, OCDE y SE en el documento “Agenda de corto y mediano plazo para optimizar la competitividad”, propusieron a nuestro gobierno 79 acciones de mejora:
MEDIDAS PARA MEJORAR LA
COMPETITIVIDAD
COLIMA CUMPLIÓ EL 100% DE LAS
RECOMENDACIONES
REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD Y DEL COMERCIO
REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD Y EL COMERCIO
• Tiempo promedio de un trámite
35 días.
• 26,500 documentos de rezago.
26,500
1° de Nov. 2009
31 de Dic. 2009
Cero
El 6 de Enero de 2010 se realizó la entrega de 26,500 trámites a los Notarios del Estado.
INICIO DE LA ADMINISTRACIÓN
Reorganización de procesos en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio
Recepción
Receptoría
Mesa de Control
Dirección
Área de Registro Área de Calificación
Área de Revisión
A
B C
D E F
G
ANTES DE LA REINGENIERIA: Tiempo de respuesta de con 10 procesos internos para atender el trámite.
PROCESO ANTES DE LA REINGENIERÍA
Recepción
Receptoría
Secretaria de Dirección
Dirección
(Pantalla única de Registro)
A
B C
D
E DESPUÉS DE LA REINGENIERÍA 5 pasos para finiquitar los
trámites
Reorganización de procesos en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio
PROCESO DESPUÉS DE LA REINGENIERÍA
REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD Y EL COMERCIO
Oficinas.
Los trámites que ingresen hasta las 10:30 horas. Se clasifican en 2 grupos:
AHORA
Sin problemas . Se entregan el mismo día.
Con embargos o que requieren mayor análisis, máximo 3 días.
TENEMOS EL RPPC MÁS EFICIENTE DEL
PAÍS
Firma Electrónica Certificada
Hardware y Software
Personal Capacitado.
REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD Y EL COMERCIO
INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
Desarrollo de nuevo sistema informático
Implementación de la pantalla única de registro.
http://rppccolima.col.gob.mx/
Nuevo sistema informático concluido
REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD Y EL COMERCIO
En el mes de septiembre del 2010,... El certificado de libertad de gravamen.
En el mes de octubre del 2010... El primer aviso preventivo con certificado de libertad de gravamen.
En el mes de noviembre de 2010... El segundo aviso preventivo con firma de escritura.
En el mes de diciembre de 2010... La impresión de copia simple de escritura.
En la segunda semana de marzo de 2011... El registro de escrituras de cancelaciones de créditos o gravámenes con firma electrónica.
En esa misma segunda semana de marzo de 2011... La impresión de copias certificadas de escrituras con firma electrónica.
A partir del 29 de marzo, se puede hacer en línea... El registro de escrituras de compra-venta con firma electrónica.
La población en general y los Notarios en particular,... pueden obtener con validez oficial, en línea, vía internet, sin necesidad de ir a ninguna oficina de gobierno:
TENEMOS EL RPPC MÁS MODERNO DEL PAÍS
FIRMA ELECTRÓNICA CERTIFICADA
INTERNET
Kioscos de Servicios de
Gobierno
CONCILIACIÓN DE DATOS RPPC - CATASTRO
Catastro
• NOMBRES DE PROPIETARIOS DISTINTOS. • DISCREPANCIA EN SUPERFICIE. • LINDEROS DIFERENTES.
CONCILIACIÓN DE DATOS RPPC - CATASTRO
81.04%
PORTAL "miempresa.col.gob.mx"
PROCESO DE SOLICITUD DE TRÁMITES DE GOBIERNO DEL ESTADO EN LÍNEA
1 (inicia) 2 3 4 5 (termina)
Ciudadano
(portal)
Gobierno Estado (portal)
Gobierno Federal
Ayuntamiento
Gobierno del Estado
(portal)
Ayuntamiento
miempresa.col.gob.mx
SEDUR, SALUD, PROTECCIÓN CIVIL,
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN, SEFOME, FINANZAS Y CIAPACOV
PORTAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE COLIMA PARA LOS
TRÁMITES DE APERTURA DE EMPRESA
TRÁMITES PARA APERTURA DE
EMPRESAS EN LÍNEA
1. Constancia de Descarga de Aguas Residuales (CIAPACOV)
2. Aviso de Funcionamiento (Salud - COESPRIS)
3. Certificado de Cumplimiento (Protección Civil)
4. Carta de no Antecedentes Penales (Dirección de Prevención)
5. Constitución de Sociedades de Responsabilidad Limitada Microindustrial y/o Artesanal (SEFOME)
TRÁMITES PARA APERTURA DE
EMPRESAS EN LÍNEA
6. Cita para Registro Federal de Contribuyentes (Finanzas)
7. Licencia Local de Funcionamiento Ambiental (SEDUR)
8. Resolución en Materia de Impacto y/o Riesgo Ambiental (SEDUR)
9. Incorporación al Sistema Educativo Estatal (Educación inicial y capacitación para el trabajo de la Secretaría de Educación)
10. Incorporación al Sistema Educativo Estatal (Educación media superior y superior, Secretaría de Educación)
Sistema de Apertura Rápida de Empresas
El 4 de febrero de 2010, se firmó un acuerdo entre el Gobierno del Estado y los 10 Presidentes Municipales, para establecer, de manera prioritaria, que las dependencias promuevan e incorporen criterios de mejora regulatoria, así como los Sistemas de Apertura Rápida de Empresas.
SISTEMAS DE APERTURA RÁPIDA DE EMPRESAS
Al 25 de noviembre de 2011, los 10 SARES del Estado se encuentran validados por la COFEMER.
Red de Centros Municipales de Negocios
RED DE CENTROS MUNICIPALES DE NEGOCIOS:
Colima contará con una Red de Centros Municipales de Negocios en todo el estado, para agilizar los trámites gubernamentales federales, estatales y municipales, en apoyo de las empresas para elevar su competitividad.
CIUDADANO
SALUBRIDAD
CIAPACOV
CONDICIONES ACTUALES CON LOS CENTROS MUNICIPALES DE
NEGOCIOS
Medios Electrónicos
CIUDADANO
TRAMITES MUNICIPALES: Licencia de Funcionamiento Licencia de Uso del Suelo Licencia de Construcción Dictamen de Ecología SALUBRIDAD CIAPACOV
OFICINAS MUNICIPALES
Tramites estatales, federales y municipales en un solo espacio.
Trámites Municipales
EJEMPLIFICACIÓN DE LA RED DE CENTROS MUNICIPALES
CENTROS MUNICIPALES DE NEGOCIOS
Municipios Empresarios
Disminución de trámites e inspecciones para la apertura
de empresas.
Obtención de licencias en menos de 48 horas.
Disminución de costos de transacción
Aumento de la formalidad.
Mejor coordinación intermunicipal y con el estado.
Asesoría y capacitación
Generación y conservación de empleos.
Incremento en la recaudación municipal.
Be
neficio
s :
LEY DE MEJORA REGULATORIA
Los ciudadanos podrán ahorrar
tiempo, esfuerzo y dinero al realizar sus
trámites
Ciudadanos y empresarios contarán con
mayor certeza jurídica
Generación
de más inversiones y
oportunidades de empleo
LEY DE MEJORA REGULATORIA REGULATORIA
BENEFICIOS ESPERADOS
"Contamos con una regulación que pone al ciudadano en el centro, sirve para incrementar la
competitividad y favorece el desarrollo económico"
ALGUNOS INTRUMENTOS DE LA LEY:
El Registro de trámites y servicios contiene aquellos autorizados por el Consejo, sus requisitos, costos y tiempos de respuesta. El ciudadano sólo esta obligado a cumplir con los requerimiento autorizados y podrá exigir sus derechos al amparo del mismo.
Registro Estatal de Personas Acreditadas (REPA): Es la base de datos que contiene los documentos electrónicos probatorios de identidad, domicilio, estado civil u otro, de los ciudadanos. Permitirá realizar trámites en línea, a partir del uso de la firma electrónica ciudadana.
ALGUNOS INTRUMENTOS DE LA LEY:
Quejas y propuestas de mejora regulatoria: Creamos un mecanismo de captación de quejas, sugerencias o recomendaciones sobre trámites y/o servicios. Pone en manos del ciudadano un instrumento que garantiza el cumplimiento de la Ley y lo convierte además en actor importante en el proceso de la mejora regulatoria.
ALGUNOS INTRUMENTOS DE LA LEY:
ALGUNOS DE NUESTROS COMPROMISOS PARA 2012 EN MATERIA DE MEJORA REGULATORIA
SECTORES PRODUCTIVOS
Disminuir el 20% de los trámites de gobierno
SARE’S en línea Firma electrónica ciudadana (REPA)
Implementar parámetros internacionales
SEGUIR TRABAJANDO EN FAVOR DE UN COLIMA MÁS COMPETITIVO
Cumplir con las recomendaciones de 2º
generación OCDE
Expedientes electrónicos
GOBIERNO DEL ESTADO DE COLIMA
Lic. Mario Anguiano Moreno
GRACIAS POR SU ATENCIÓN