ciclo de charlas de especialistas: “desafíos de la inversión social privada” – julio de 2007...

Ciclo de Charlas de Especialistas:

“Desafíos de la inversión social privada” – julio de 2007

LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA: LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA: POBLACIONES EN RIESGO Y POBLACIONES EN RIESGO Y

POLÍTICAS POSIBLESPOLÍTICAS POSIBLES

LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA: LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA: POBLACIONES EN RIESGO Y POBLACIONES EN RIESGO Y

POLÍTICAS POSIBLESPOLÍTICAS POSIBLES

¿QUE ENTENDER POR DESARROLLO?

“Las preguntas a plantearse acerca del desarrollo de un país son: ¿qué ha sucedido con la pobreza? ¿qué ha estado sucediendo con el desempleo? ¿qué ha estado sucediendo con la desigualdad?... Si el conjunto o alguno de estos tres problemas ha empeorado, sería extraño llamar ¨desarrollo¨ al resultado aunque el ingreso per capita se haya duplicado”. (Seers, 1972:23)

DEFICIT DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL

PRIVACIONES DE RECURSOS Y LOGROS QUE AFECTAN AL PLENO DESARROLLO DE CAPACIDADES Y

NECESIDADES ESENCIALES PARA LA VIDA HUMANA

IMPLICA LA VIOLACION DE DERECHOS FIJADOS POR NORMAS E INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DE

DERECHOS HUMANOS Y POR LA PROPIA CONSTITUCIÓN NACIONAL

NOTAS TEORICAS

LA DESIGUALDAD NO ES SER DIFERENTES SINO NO PODER ACCEDER A IGUALES POSIBILIDADES Y OPCIONES DE “SER”

QUE DISMINUYA EL NIVEL DE POBREZA ECONÓMICA NO QUIERE DECIR, NECESARIAMENTE, QUE SE REDUZCA LA POBREZA HUMANA Y LA

DESIGUALDAD SOCIAL

ES NECESARIO PERO NO SUFICIENTE ATACAR LOS EFECTOS NI LOS FACTORES QUE GENERARON LA POBREZA HUMANA. SE DEBERÍA

COMPENSAR LAS PÉRDIDAS DE CAPITAL HUMANO Y SOCIAL

LA POBREZA NO SÓLO SE EXPRESA COMO DÉFICIT EN EL “TENER” SINO TAMBIÉN EN EL “NECESITAR”

FLORECIMIENTO HUMANO

NIVEL DE VIDA

Autorrealización y Felicidad Vida Afectiva y RelacionalVida Social y Ciudadana

Condiciones Psicológicas Condiciones Sociales

Condiciones Materiales

PROFUNDIZAR EL DIAGNÓSTICO DE LA CRISIS“Los déficit sociales no son sólo un problema de pobreza

económica ni de falta de capacidades”

MONITOREAR LA EVOLUCIÓN DEL DÉFICIT SOCIAL Y LA FUNCIÓN PÚBLICA DIRIGENCIAL

“Pagar la Deuda Social debe ser una política de Estado pero la responsabilidad no es sólo del gobierno, sino de toda la

dirigencia política, económica y social”

DESNATURALIZAR EL DETERIORO SOCIAL Y REVALORIZAR EL BIEN COMÚN

“Tomar conciencia y actuar en consecuencia pone a prueba la capacidad ética y moral de una sociedad”

LOS OBJETIVOS DEL BARÓMETRO

ENCUESTA DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA (EDSA)

Estratificación socioeconómica residencial según clima educativo residencial de los jefes de hogar

Tamaño muestral 2.500 casos representativos de GBA, Rosario, Mendoza y Córdoba y otros grandes aglomerados del interior del país

Diseño de panel que permite el seguimiento, a lo largo del tiempo, de las condiciones de vida de familias y personas

Amplia cobertura temática, incluyendo test psicosociales que permiten el diagnóstico, el monitoreo y la evaluación del impacto de las políticas públicas y las estrategias familiares

NUCLEO DURO DE LA POBREZA NUCLEO DURO DE LA POBREZA EN DESARROLLO HUMANO Y EN DESARROLLO HUMANO Y

SOCIALSOCIAL

3,5 MILLONES

HOGARES CON DÉFICIT DE CAPITAL FÍSICO Y EDUCATIVO CON SEGREGACIÓN

RESIDENCIAL

60 % VIVEN EN VILLAS, ASENTAMIENTOS O EN

VIVIENDAS CON TENENCIA IRREGULAR

34% CON JEFATURA FEMENINA

55% CON NIÑOS MENORES

95% CON JEFE SIN EDUCACIÓN

SECUNDARIA COMPLETA

97% DE LOS JEFES DE HOGAR PADECEN

PROBLEMAS DE EMPLEO

SUBSISTENCIA 1 de cada 10 hogares sufre

hambre

50% no accede a asistencia médica

por problemas económicos

80% tiene problemas de habitabilidad

Más de 2 de cada 10 hogares sufren

hechos de violencia o

delincuencia

65% tiene ingresos familiares menores

a los gastos corrientes

TRABAJO48% hace changas, está desocupado o desalentado

72% posee empleo sin

protección social

68% tiene empleo inestable

83% padece graves

problemas de empleo

80% con ingresos laborales de indigencia

RECURSOS DE INCLUSIÓN

SOCIAL68% no tiene

seguro de salud (prepaga u obra

social)

48% no accede a clases de

computación en la escuela

60% no recibe ningún

programa o plan social

89% con déficit de acceso a los servicios residenciales básicos

47% con déficit de acceso a

servicios de seguridad pública

NINGUNA CONFIANZA Y

DISCRIMINACIÓN22% con percepción de discriminación

82% con desconfianza en

los partidos políticos o sindicatos

63% con desconfianza en las instituciones gubernamentales

37% con desconfianza en

instituciones de la sociedad civil

21% con desconfianza en los

medios de comunicación

CONDICIONES PSICOLÓGICAS

47% tiene creencias

negativas de control externo

49% dice no poder pensar proyectos a

futuro

33% dice no saber qué hacer con su

vida

53% presenta deficiencias de comprensión

verbal

22% evidencia riesgo de malestar

psicológico (depresión)

RELACIONES SOCIALES

60 % no cuenta con otros para resolver sus problemas

Sólo 6% participa en actividades

voluntarias

53% no cuenta con otros para recibir apoyo emocional

33 % no cuenta con tiempo libre o no sabe qué hacer

con él

35 % usa el tiempo libre para

ver televisión

GRUPOS VULNERABLESGRUPOS VULNERABLES

NIÑOS Y NIÑAS

84% de los niños de 0-9 años vive en situación de déficit de habitabilidad

82% de los niños de 5-9 años no asisten a escuelas de jornada completa

40% no practica actividad física o deportiva fuera de la escuela

54% no practica actividades artísticas o culturales fuera de la escuela

76% no cuenta con cobertura médica de ningún tipo

66% de los niños de 3-4 años no van a jardín de infantes ni guardería

60% ayuda en las tareas del hogar o a adultos en un trabajo

JÓVENES (con problemas de empleo, que no estudian y que no terminaron el secundario)

51% no tiene ni visualiza un proyecto de vida a futuro

41% no estudia ni trabaja (desocupado, desalentado, excluido)

80% son activos que no tienen oficio ni recibieron capacitación

42% tienen secundario incompleto; no asisten o no retomaron las clases

49% tiene desconfianza en el voto como factor de cambio

56 % no practica deportes ni actividades culturales

59% no tiene a quien contar sus problemas personales N=1.300.000

JEFES (con problemas de empleo)

60% no cuenta con vecinos a quien recurrir en caso de algún problema

56% no tiene ni visualiza proyectos de vida a futuro

75% no cuenta con cobertura médica para su familia

37% tiene temor a perder la vivienda de su hogar

54% con déficit de control externo de los problemasN=585.000

88% no cuenta con oficio ni ha tenido cursos de capacitación

63% debió comprar menos comida por problemas económicos

JEFAS MUJERES

65% trabaja o busca trabajo de manera activa

58% presenta déficit de empleo o tiene trabajos inestables

15% vive en situación de indigencia económica

55% no puede hacer salidas recreativas con la familia

23% son hogares monoparentales con chicos en edad escolar

39% presenta déficit de comprensión verbal

81% no recibe asistencia social N=1.700.000

ADULTOS MAYORES (65 años o más)

64% no tiene a quién recurrir para contar sus cuestiones personales y un 50% no cuenta con gente para resolver algún problema

35% no puede comprar medicamentos o no va al médico por razones económicas

34% está obligado a trabajar o buscar trabajo activamente y más del 40% no recibe jubilación o pensión ni otra asistencia social

68% presenta graves deficiencia de comprensión verbal

58% no siente que tenga sentido su vida y el 10% dice haber pensado en el suicidio

N=1.600.000

La deuda social se compone de privaciones que afectan o ponen en grave riesgo el sostenimiento de

la vida, la dignidad de las personas y las oportunidades de florecimiento humano.

La mayor inmoralidad de la Deuda Social reside en el hecho de que ello ocurre en un

sistema social que presenta condiciones objetivas para evitar y corregir tales daños.

INTERVENCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS COORDINADAS QUE PRODUZCAN MOVILIZACIÓN DE RECURSOS LOCALES Y SINERGIAS SOCIALES EXTERNAS QUE PERMITAN CAMBIAR LAS CAUSAS DE LA POBREZA HUMANA Y ATENDER DE MANERA URGENTE LA PROBLEMÁTICA ESPECÍFICA DE CADA GRUPO VULNERABLE

POLITICAS NECESARIAS

POLÍTICAS UNIVERSALES Y COMPENSATORIOS DE CARÁCTER INTEGRAL, TERRITORIAL Y CON FUERTE INVERSIÓN SOCIAL (EDUCACIÓN, SALUD, PROMOCIÓN SOCIAL, VIVIENDA, HÁBITAT CULTURAL) EN LOS BARRIOS SEGREGADOS QUE PERMITA UN CAMBIO EN LAS CONDICIONES Y OPORTUNIDADES DE DESARROLLO HUMANO

LA INVERSIÓN SOCIAL MÁS IMPORTANTE DEBE APUNTAR A LAS NUEVAS GENERACIONES POBRES. ES NECESARIO CREAR CONTEXTOS DE CRIANZA, SOCIALIZACIÓN Y EDUCACIÓN QUE PERMITAN UN EFECTIVO ACCESO A RECURSOS Y OPORTUNIDADES DE DESARROLLO PERSONAL Y SOCIAL

Observatorio de la Deuda Social Argentina

www.uca.edu.ar/observatorio

barometro@uca.edu.ar