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9, 10 y 11 de junio
Hotel Panamericano Carlos Pellegrini 551Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Programa
II CONGRESO INTERNACIONAL DEABOGACÍA ESTATAL, LOCAL Y FEDERAL:“LA AUTONOMÍA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES EN ACCIÓN, A 20 AÑOS DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1994”
En todo estás vos.
ORGANIZADO POR: LA PROCURACIÓN GENERAL DE LA CIUDAD
AUSPICIADO POR: TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD. MINISTERIO PÚBLICO FISCAL DE LA CIUDAD. FISCALÍA DE ESTADO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES. FISCALÍADE ESTADO DE LA PROVINCIA DE SAN JUAN. BENEPLÁCITO DE LA LEGISLATURA DE LA CIUDAD.DECLARADO DE INTERÉS ACADÉMICO PARA EL POSGRADO EN DERECHO ADMINISTRATIVODE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL COMAHUE.
PROCURACIÓN GENERAL DE LA CIUDAD
En todo estás vos.
El objetivo del presente Congreso es mostrar los avances de la autonomía de la Ciudad de Buenos Aires, las principales instituciones que se han originado mediante este nuevo status jurídico institucional, el desarrollo de las existentes, su impacto sobre los temas de derecho administrativo desde una mirada local y federal; el aporte de la perspectiva del derecho comparado y los desafíos y cursos de acción que se imponen.
PROCURACIÓN GENERAL DE LA CIUDAD
www.buenosaires.gob.ar/procuracion
Consultas: procuraciongeneral@buenosaires.gob.ar
www.twitter.com/CongresoPGcaba
· Jefe de Gobierno: Ing. Mauricio Macri · Vicejefe de gobierno: Lic. María Eugenia Vidal · Jefe de Gabinete: Lic. Horacio Rodríguez Larreta
· Procurador General: Dr. Julio Conte-Grand · Procuradora General Adjunta de Asuntos Patrimoniales y Fiscales: Dra. Alicia Norma Arból · Procurador General Adjunto de Asuntos Institucionales y Empleo Público: Dr. Fabián Horacio Zampone
Institucional
LUNES 9 DE JUNIO
9:00 a 9:30 hs. Palabras de bienvenida del Procurador General, Dr. Julio CONTE-GRAND y del Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Ing. Mauricio MACRI.
PRIMERA PARTEFEDERALISMO Y AUTONOMÍA
PANEL 1: FEDERALISMO Y RÉGIMEN MUNICIPAL
9:30 a 9:50 hs. Federalismo, régimen municipal y la autonomía de la Ciudad de Buenos Aires. Por Alberto BIANCHI
9:50 a 10:10 hs. La Ciudad de Buenos Aires: antecedentes constitucionales y régimen del artículo 129 de la Constitución Nacional. Por Luis LOZANO
10:10 a 10:30 hs. La Ciudad de Buenos Aires frente a la competencia originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.Por Eugenio PALAZZO
10:30 a 10:50 hs. - BREAK
SEGUNDA PARTEAUTONOMÍA Y TRANSFERENCIAS
PANEL 2: LA TRANSFERENCIA DE LOS JUZGADOS NACIONALES
10:50 a 11:10 hs.Distribución de competencias judiciales.Por Horacio CORTI
11:10 a 11:30 hs.Criterios para el traspaso de la Justicia Ordinaria a la Ciudad Por Inés WEINBERG DE ROCA
PROCURACIÓN GENERAL DE LA CIUDAD 1
2
11:30 a 11:50 hs. Justicia Electoral Local. La Ciudad y la Ley Orgánica de los Partidos Políticos.Por Alberto DALLA VÍA
PANEL 3: CONVENIOS, TRANSFERENCIAS Y ASPECTOS PRESUPUESTARIOS
11:50 a 12:10 hs. Convenios celebrados entre el Estado Nacional y la Ciudad. La transferencia: aspectos presu-puestarios.Por Gabriel VILCHES
12:10 a 12:30 hs. La transferencia de la justicia penal tributaria.Por Francisco D´ALBORA
PANEL 4: LAS COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS
12:30 a 12:50 hs.La Seguridad en la Ciudad. El caso de la Policía MetropolitanaPor Ricardo PEDACE
12:50 a 13:10 hs.Los casos de la Inspección General de Justicia y el Registro de la Propiedad InmueblePor Jorge VANOSSI
13:10 a 13:30 hs.CONFERENCIA EXPOSITOR EXTRANJERO: El federalismo en Latinoamérica: rasgos esencialesPor Ernesto JINESTA LOBO (Costa Rica)
PANEL 5. LEGISLATURA Y JUSTICIA PENAL TRIBUTARIA
14:30 a 14:50 hs. ¿La Ciudad de Buenos Aires es una provincia?Por Félix LOÑ
14:50 a 15:10 hs.La autonomía y la competencia de la Legislatura localPor Martín OCAMPO
15:10 a 15:30 hs.El poder tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Aspectos implicados por la autonomíaPor José Osvaldo CASÁS
PROCURACIÓN GENERAL DE LA CIUDAD 3
TERCERA PARTELA AUTONOMÍA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES “EN ACCIÓN”
PANEL 6. LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Y LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
15:30 a 15:50 hs. La responsabilidad del Estado en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Actividad legítima e ilegítima.Por Diego CALONJE
15:50 a 16:10 hs. La responsabilidad estatal ¿materia de derecho administrativo local, o de regulación nacional exclusiva? La autonomía del derecho administrativo y la responsabilidad del Estado.Por Héctor MAIRAL
16:10 a 16:30 hs. Propuestas y Bases para una eventual ley de responsabilidad estatal de la Ciudad de Buenos Aires.Por Jorge MURATORIO
16:30 a 16:50 hs. Tendencias actuales sobre la responsabilidad del Estado: precisiones en torno al proyecto de leyPor Laura MONTI
16:50 a 17:10 hs.Bases actuales de la responsabilidad del Estado en la Ciudad de Buenos Aires ¿Es necesario que se sancione una ley de responsabilidad estatal en la Ciudad de Buenos Aires?Por Pablo TONELLI
PANEL 7. INICIATIVAS LEGISLATIVAS FEDERALES Y SU IMPACTO EN LA AUTONOMÍA
17:10 a 17:30 hs. Proyección del proyecto de ley sobre responsabilidad del Estado aprobado por la Cámara de Diputados del Congreso Nacional en la Ciudad de Buenos Aires.Por Pablo GUTIERREZ COLANTUONO
17:30 a 17:50 hs. Proyección del proyecto de Código Civil y Comercial Unificado aprobado por el Senado del Congreso de la Nación en la Ciudad de Buenos Aires.Por Guido TAWIL
17:50 a 18:10 hs.Los derechos de incidencia colectiva en el proyecto de Código Civil y Comercial Unificado y su proyección en la Ciudad de Buenos Aires.Por Fernando GARCÍA PULLÉS
4 PROCURACIÓN GENERAL DE LA CIUDAD
18:10 a 18:30 hs. Presentación de la obra colectiva “El Derecho Administrativo en perspectiva. En homenaje al Prof. Dr. José Luis Meilán Gil”, Tomos I y II, Buenos Aires: Ediciones Rap S.A., 2014; Dirección: Jaime Rodríguez –Arana Muñoz; Ernesto Jinesta Lobo. Coordinación: J. José Pernas García; por los catedráticos Jaime RODRÍGUEZ ARANA MUÑOZ, Ernesto JINESTA LOBO, Eduardo MERTEHIKIÁN.
CIERRE DE LA PRESENTACIÓN: Dr. Julio CONTE- GRAND, Procurador General de la Ciudad
VINO DE HONOR
MARTES, 10 DE JUNIO
9:30 a 9:40 hs Segunda apertura. Palabras de la Vicejefa de Gobierno, Lic. María Eugenia VIDAL
9:40 a 10:00 hs. CONFERENCIA EXPOSITOR EXTRANJERO: ¿La autonomía territorial en España (1978 a 2014).Por Jaime RODRIGUEZ ARANA MUÑOZ (España)
PANEL 8: EL ACCESO A LA JUSTICIA
10:00 a 10:20 hs. El Consejo de la Magistratura y el logro de la satisfacción de las demandas sociales sobre la función jurisdiccional del EstadoPor Alejandra PETRELLA
10:20 a 10:40 hs. Paradigmas del ejercicio de las competencias judiciales y Mesas de Diálogo.Por María Soledad LARREA
10:40 a 11:00 hs. - BREAK
PANEL 9: SISTEMA RENTÍSTICO, INFRAESTRUCTURA PÚBLICA. DERECHOS Y CONTROL
11:00 a 11:20 hs. Financiamiento de Infraestructura Pública.Por Oscar AGUILAR VALDEZ
11:20 a 11:40 hs. Control de la Administración Pública.Por Ignacio RIAL
PROCURACIÓN GENERAL DE LA CIUDAD 5
11:40 a 12:00 hs. La Ciudad de Buenos Aires y sus recursos. La ciudad y la coparticipación federal de impuestos. Por Pablo GARAT
PANEL 10: EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
12:00 a 12:20 hs. El Contencioso Administrativo de la Ciudad de Buenos Aires.Por Carlos BALBÍN
12:20 a 12:40 hs. El hábeas data y el derecho a la intimidad.Por Marcela BASTERRA
12:40 a 13:00 hs. Amparo y cautelares.Por Patricio SAMMARTINO
PANEL 11: PROCESOS ESPECIALES
14:30 a 14:50 hs. Las medidas autosatisfactivas.Por Fabiana SCHAFRIK
14:50 a 15:10 hs. La acción declarativa de inconstitucionalidad. Por Alejandro ALTAMIRANO
PANEL 12: PROCEDIMIENTOS, ACTO, CONTRATOS, EMPLEO PÚBLICO Y ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA ELECTRÓNICA
15:10 a 15:30 hs. El procedimiento administrativo en la Ciudad de Buenos Aires. Por David HALPERIN
15:30 a 15:50 hs. El impacto de la reforma de 1994 en el procedimiento administrativo local y federal. Por Jorge SÁENZ
PANEL 13: ACTO ADMINISTRATIVO
15:50 a 16:10 hs. Acto administrativo, presunción de legitimidad y ejecutoriedad.Por Pablo COMADIRA
6
16:10 a 16:30 hs. La suspensión de efectos del acto administrativo.Por Fabián CANDA
16:30 a 16:50 hs. - BREAK
PANEL 14: CONTRATOS, EMPLEO PÚBLICO Y GOBIERNO ELECTRÓNICO
16:50 a 17:10 hs. Contratos administrativos: la iniciativa privada y el concurso de proyectos integrales en la Ley 2095.Por Eduardo MERTEHIKIÁN
17:10 a 17:30 hs. La interpretación constitucional del empleo público.Por Miriam IVANEGA
17:30 a 17:50 hs. Actividad administrativa Electrónica: desafíos para el derecho administrativo.Por Pablo CLUSELLAS
17:50 a 18:30 hs. Presentación de la obra “Amparo y Administración. En el Estado Constitucional Social de Derecho”, de Patricio Marcelo SAMMARTINO, Abeledo Perrot, Tomo I y II, año 2012.Por los doctores Fabián CANDA y María José RODRÍGUEZ
VINO DE HONOR
MIERCOLES 11 DE JUNIO
PANEL 15: EDUCACIÓN Y JUSTICIA
9:00 a 9:20 hs. El derecho a la educación en la Ciudad de Buenos Aires.Por Jorge ALBERTSEN
9:20 a 9:40 hs. El derecho a la tutela judicial y administrativa efectiva.Por Rodolfo VIGO
PROCURACIÓN GENERAL DE LA CIUDAD 7
9:40 a 10:00 hs. Tutela cautelar en el amparo.Por Ramiro SIMÓN PADRÓS
PANEL 16: SERVICIOS PÚBLICOS: USUARIOS Y CONSUMIDORES
10:00 a 10:20 hs. Servicios públicos locales y su fiscalización.Por Héctor POZO GOWLAND
10:20 a 10:40 hs. La audiencia pública y la participación ciudadana.Por Pablo GALLEGOS FEDRIANI
10:40 a 11:00 hs. El derecho de acceso a la información pública.Por Estela SACRISTÁN
11:00 a 11:20 hs. - BREAK
PANEL 17: RELACIONES INSTITUCIONALES Y ESTABLECIMIENTOS DE UTILIDAD NACIONAL
11:20 a 11:40 hs. Las relaciones interórganos e intraórganos en la Ciudad. Las relaciones institucionales con el Gobierno federal y los gobiernos provinciales.Por María Gabriela ABALOS
11:40 a 12:00 hs. Los establecimientos de utilidad nacional con especial referencia al Puerto de la Ciudad de Buenos Aires.Por Cecilia RECALDE
12:00 a 12:20 hs. CONFERENCIA PROFESOR EXTRANJERO: Autonomías territoriales en Colombia.Por William ZAMBRANO (Colombia)
PANEL 18: EL TERRITORIO DE LA CIUDAD
14:50 a 15:10 hs.Los bienes del dominio público y privado de la Ciudad de Buenos Aires: con especial referencia a la acción de desocupación. Observaciones desde la jurisprudencia. Contraste con el proceso de desalojo del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación.Por Daniela UGOLINI
8
15:10 a 15:30 hs. El Derecho Urbanístico en la Ciudad de Buenos Aires.Por Alejandro USLENGHI
15:30 a 15:50 hs. Las Comunas en la Ciudad de Buenos Aires.Por Juan CORVALÁN
15:50 a 16:10 hs. Transporte y territorio.Por Armando CANOSA
PANEL 19: ADMINISTRACIONES ESPECIALES
16:10 a 16:30 hs. Derecho administrativo de los establecimientos hospitalarios.Por Viviana BONPLAND
16:30 a 16:50 hs. La responsabilidad del médico como funcionario público en la Ciudad de Buenos Aires.Por Javier BARRAZA
16:50 a 17:10 hs. Derecho Administrativo de entes empresariales del Estado.Por Oscar CUADROS
17:10 a 17:30 hs. El ejercicio de la autonomía local de la Ciudad en el MERCOSUR: posibles ámbitos de actuación.Por Alejandro PEROTTI
17:30 a 17:50 hs. CONFERENCIA PROFESOR EXTRANJERO: La autonomía y el derecho público.Por José Luis MEILÁN GIL (España)
17:50 hs. - PALABRAS DE CLAUSURA: Procurador General de la Ciudad, Dr. Julio CONTE-GRAND, y Jefe de Gabinete de Ministros del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Lic. Horacio RODRÍGUEZ LARRETA.
www.buenosaires.gob.ar/procuracion
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