9, 10 y 11 de junio

Hotel Panamericano Carlos Pellegrini 551Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Programa

II CONGRESO INTERNACIONAL DEABOGACÍA ESTATAL, LOCAL Y FEDERAL:“LA AUTONOMÍA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES EN ACCIÓN, A 20 AÑOS DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1994”

En todo estás vos.

ORGANIZADO POR: LA PROCURACIÓN GENERAL DE LA CIUDAD

AUSPICIADO POR: TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD. MINISTERIO PÚBLICO FISCAL DE LA CIUDAD. FISCALÍA DE ESTADO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES. FISCALÍADE ESTADO DE LA PROVINCIA DE SAN JUAN. BENEPLÁCITO DE LA LEGISLATURA DE LA CIUDAD.DECLARADO DE INTERÉS ACADÉMICO PARA EL POSGRADO EN DERECHO ADMINISTRATIVODE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL COMAHUE.

PROCURACIÓN GENERAL DE LA CIUDAD

En todo estás vos.

El objetivo del presente Congreso es mostrar los avances de la autonomía de la Ciudad de Buenos Aires, las principales instituciones que se han originado mediante este nuevo status jurídico institucional, el desarrollo de las existentes, su impacto sobre los temas de derecho administrativo desde una mirada local y federal; el aporte de la perspectiva del derecho comparado y los desafíos y cursos de acción que se imponen.

PROCURACIÓN GENERAL DE LA CIUDAD

www.buenosaires.gob.ar/procuracion

Consultas: procuraciongeneral@buenosaires.gob.ar

www.twitter.com/CongresoPGcaba

· Jefe de Gobierno: Ing. Mauricio Macri · Vicejefe de gobierno: Lic. María Eugenia Vidal · Jefe de Gabinete: Lic. Horacio Rodríguez Larreta

· Procurador General: Dr. Julio Conte-Grand · Procuradora General Adjunta de Asuntos Patrimoniales y Fiscales: Dra. Alicia Norma Arból · Procurador General Adjunto de Asuntos Institucionales y Empleo Público: Dr. Fabián Horacio Zampone

Institucional

LUNES 9 DE JUNIO

9:00 a 9:30 hs. Palabras de bienvenida del Procurador General, Dr. Julio CONTE-GRAND y del Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Ing. Mauricio MACRI.

PRIMERA PARTEFEDERALISMO Y AUTONOMÍA

PANEL 1: FEDERALISMO Y RÉGIMEN MUNICIPAL

9:30 a 9:50 hs. Federalismo, régimen municipal y la autonomía de la Ciudad de Buenos Aires. Por Alberto BIANCHI

9:50 a 10:10 hs. La Ciudad de Buenos Aires: antecedentes constitucionales y régimen del artículo 129 de la Constitución Nacional. Por Luis LOZANO

10:10 a 10:30 hs. La Ciudad de Buenos Aires frente a la competencia originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.Por Eugenio PALAZZO

10:30 a 10:50 hs. - BREAK

SEGUNDA PARTEAUTONOMÍA Y TRANSFERENCIAS

PANEL 2: LA TRANSFERENCIA DE LOS JUZGADOS NACIONALES

10:50 a 11:10 hs.Distribución de competencias judiciales.Por Horacio CORTI

11:10 a 11:30 hs.Criterios para el traspaso de la Justicia Ordinaria a la Ciudad Por Inés WEINBERG DE ROCA

PROCURACIÓN GENERAL DE LA CIUDAD 1

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11:30 a 11:50 hs. Justicia Electoral Local. La Ciudad y la Ley Orgánica de los Partidos Políticos.Por Alberto DALLA VÍA

PANEL 3: CONVENIOS, TRANSFERENCIAS Y ASPECTOS PRESUPUESTARIOS

11:50 a 12:10 hs. Convenios celebrados entre el Estado Nacional y la Ciudad. La transferencia: aspectos presu-puestarios.Por Gabriel VILCHES

12:10 a 12:30 hs. La transferencia de la justicia penal tributaria.Por Francisco D´ALBORA

PANEL 4: LAS COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS

12:30 a 12:50 hs.La Seguridad en la Ciudad. El caso de la Policía MetropolitanaPor Ricardo PEDACE

12:50 a 13:10 hs.Los casos de la Inspección General de Justicia y el Registro de la Propiedad InmueblePor Jorge VANOSSI

13:10 a 13:30 hs.CONFERENCIA EXPOSITOR EXTRANJERO: El federalismo en Latinoamérica: rasgos esencialesPor Ernesto JINESTA LOBO (Costa Rica)

PANEL 5. LEGISLATURA Y JUSTICIA PENAL TRIBUTARIA

14:30 a 14:50 hs. ¿La Ciudad de Buenos Aires es una provincia?Por Félix LOÑ

14:50 a 15:10 hs.La autonomía y la competencia de la Legislatura localPor Martín OCAMPO

15:10 a 15:30 hs.El poder tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Aspectos implicados por la autonomíaPor José Osvaldo CASÁS

PROCURACIÓN GENERAL DE LA CIUDAD 3

TERCERA PARTELA AUTONOMÍA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES “EN ACCIÓN”

PANEL 6. LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Y LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

15:30 a 15:50 hs. La responsabilidad del Estado en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Actividad legítima e ilegítima.Por Diego CALONJE

15:50 a 16:10 hs. La responsabilidad estatal ¿materia de derecho administrativo local, o de regulación nacional exclusiva? La autonomía del derecho administrativo y la responsabilidad del Estado.Por Héctor MAIRAL

16:10 a 16:30 hs. Propuestas y Bases para una eventual ley de responsabilidad estatal de la Ciudad de Buenos Aires.Por Jorge MURATORIO

16:30 a 16:50 hs. Tendencias actuales sobre la responsabilidad del Estado: precisiones en torno al proyecto de leyPor Laura MONTI

16:50 a 17:10 hs.Bases actuales de la responsabilidad del Estado en la Ciudad de Buenos Aires ¿Es necesario que se sancione una ley de responsabilidad estatal en la Ciudad de Buenos Aires?Por Pablo TONELLI

PANEL 7. INICIATIVAS LEGISLATIVAS FEDERALES Y SU IMPACTO EN LA AUTONOMÍA

17:10 a 17:30 hs. Proyección del proyecto de ley sobre responsabilidad del Estado aprobado por la Cámara de Diputados del Congreso Nacional en la Ciudad de Buenos Aires.Por Pablo GUTIERREZ COLANTUONO

17:30 a 17:50 hs. Proyección del proyecto de Código Civil y Comercial Unificado aprobado por el Senado del Congreso de la Nación en la Ciudad de Buenos Aires.Por Guido TAWIL

17:50 a 18:10 hs.Los derechos de incidencia colectiva en el proyecto de Código Civil y Comercial Unificado y su proyección en la Ciudad de Buenos Aires.Por Fernando GARCÍA PULLÉS

4 PROCURACIÓN GENERAL DE LA CIUDAD

18:10 a 18:30 hs. Presentación de la obra colectiva “El Derecho Administrativo en perspectiva. En homenaje al Prof. Dr. José Luis Meilán Gil”, Tomos I y II, Buenos Aires: Ediciones Rap S.A., 2014; Dirección: Jaime Rodríguez –Arana Muñoz; Ernesto Jinesta Lobo. Coordinación: J. José Pernas García; por los catedráticos Jaime RODRÍGUEZ ARANA MUÑOZ, Ernesto JINESTA LOBO, Eduardo MERTEHIKIÁN.

CIERRE DE LA PRESENTACIÓN: Dr. Julio CONTE- GRAND, Procurador General de la Ciudad

VINO DE HONOR

MARTES, 10 DE JUNIO

9:30 a 9:40 hs Segunda apertura. Palabras de la Vicejefa de Gobierno, Lic. María Eugenia VIDAL

9:40 a 10:00 hs. CONFERENCIA EXPOSITOR EXTRANJERO: ¿La autonomía territorial en España (1978 a 2014).Por Jaime RODRIGUEZ ARANA MUÑOZ (España)

PANEL 8: EL ACCESO A LA JUSTICIA

10:00 a 10:20 hs. El Consejo de la Magistratura y el logro de la satisfacción de las demandas sociales sobre la función jurisdiccional del EstadoPor Alejandra PETRELLA

10:20 a 10:40 hs. Paradigmas del ejercicio de las competencias judiciales y Mesas de Diálogo.Por María Soledad LARREA

10:40 a 11:00 hs. - BREAK

PANEL 9: SISTEMA RENTÍSTICO, INFRAESTRUCTURA PÚBLICA. DERECHOS Y CONTROL

11:00 a 11:20 hs. Financiamiento de Infraestructura Pública.Por Oscar AGUILAR VALDEZ

11:20 a 11:40 hs. Control de la Administración Pública.Por Ignacio RIAL

PROCURACIÓN GENERAL DE LA CIUDAD 5

11:40 a 12:00 hs. La Ciudad de Buenos Aires y sus recursos. La ciudad y la coparticipación federal de impuestos. Por Pablo GARAT

PANEL 10: EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

12:00 a 12:20 hs. El Contencioso Administrativo de la Ciudad de Buenos Aires.Por Carlos BALBÍN

12:20 a 12:40 hs. El hábeas data y el derecho a la intimidad.Por Marcela BASTERRA

12:40 a 13:00 hs. Amparo y cautelares.Por Patricio SAMMARTINO

PANEL 11: PROCESOS ESPECIALES

14:30 a 14:50 hs. Las medidas autosatisfactivas.Por Fabiana SCHAFRIK

14:50 a 15:10 hs. La acción declarativa de inconstitucionalidad. Por Alejandro ALTAMIRANO

PANEL 12: PROCEDIMIENTOS, ACTO, CONTRATOS, EMPLEO PÚBLICO Y ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA ELECTRÓNICA

15:10 a 15:30 hs. El procedimiento administrativo en la Ciudad de Buenos Aires. Por David HALPERIN

15:30 a 15:50 hs. El impacto de la reforma de 1994 en el procedimiento administrativo local y federal. Por Jorge SÁENZ

PANEL 13: ACTO ADMINISTRATIVO

15:50 a 16:10 hs. Acto administrativo, presunción de legitimidad y ejecutoriedad.Por Pablo COMADIRA

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16:10 a 16:30 hs. La suspensión de efectos del acto administrativo.Por Fabián CANDA

16:30 a 16:50 hs. - BREAK

PANEL 14: CONTRATOS, EMPLEO PÚBLICO Y GOBIERNO ELECTRÓNICO

16:50 a 17:10 hs. Contratos administrativos: la iniciativa privada y el concurso de proyectos integrales en la Ley 2095.Por Eduardo MERTEHIKIÁN

17:10 a 17:30 hs. La interpretación constitucional del empleo público.Por Miriam IVANEGA

17:30 a 17:50 hs. Actividad administrativa Electrónica: desafíos para el derecho administrativo.Por Pablo CLUSELLAS

17:50 a 18:30 hs. Presentación de la obra “Amparo y Administración. En el Estado Constitucional Social de Derecho”, de Patricio Marcelo SAMMARTINO, Abeledo Perrot, Tomo I y II, año 2012.Por los doctores Fabián CANDA y María José RODRÍGUEZ

VINO DE HONOR

MIERCOLES 11 DE JUNIO

PANEL 15: EDUCACIÓN Y JUSTICIA

9:00 a 9:20 hs. El derecho a la educación en la Ciudad de Buenos Aires.Por Jorge ALBERTSEN

9:20 a 9:40 hs. El derecho a la tutela judicial y administrativa efectiva.Por Rodolfo VIGO

PROCURACIÓN GENERAL DE LA CIUDAD 7

9:40 a 10:00 hs. Tutela cautelar en el amparo.Por Ramiro SIMÓN PADRÓS

PANEL 16: SERVICIOS PÚBLICOS: USUARIOS Y CONSUMIDORES

10:00 a 10:20 hs. Servicios públicos locales y su fiscalización.Por Héctor POZO GOWLAND

10:20 a 10:40 hs. La audiencia pública y la participación ciudadana.Por Pablo GALLEGOS FEDRIANI

10:40 a 11:00 hs. El derecho de acceso a la información pública.Por Estela SACRISTÁN

11:00 a 11:20 hs. - BREAK

PANEL 17: RELACIONES INSTITUCIONALES Y ESTABLECIMIENTOS DE UTILIDAD NACIONAL

11:20 a 11:40 hs. Las relaciones interórganos e intraórganos en la Ciudad. Las relaciones institucionales con el Gobierno federal y los gobiernos provinciales.Por María Gabriela ABALOS

11:40 a 12:00 hs. Los establecimientos de utilidad nacional con especial referencia al Puerto de la Ciudad de Buenos Aires.Por Cecilia RECALDE

12:00 a 12:20 hs. CONFERENCIA PROFESOR EXTRANJERO: Autonomías territoriales en Colombia.Por William ZAMBRANO (Colombia)

PANEL 18: EL TERRITORIO DE LA CIUDAD

14:50 a 15:10 hs.Los bienes del dominio público y privado de la Ciudad de Buenos Aires: con especial referencia a la acción de desocupación. Observaciones desde la jurisprudencia. Contraste con el proceso de desalojo del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación.Por Daniela UGOLINI

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15:10 a 15:30 hs. El Derecho Urbanístico en la Ciudad de Buenos Aires.Por Alejandro USLENGHI

15:30 a 15:50 hs. Las Comunas en la Ciudad de Buenos Aires.Por Juan CORVALÁN

15:50 a 16:10 hs. Transporte y territorio.Por Armando CANOSA

PANEL 19: ADMINISTRACIONES ESPECIALES

16:10 a 16:30 hs. Derecho administrativo de los establecimientos hospitalarios.Por Viviana BONPLAND

16:30 a 16:50 hs. La responsabilidad del médico como funcionario público en la Ciudad de Buenos Aires.Por Javier BARRAZA

16:50 a 17:10 hs. Derecho Administrativo de entes empresariales del Estado.Por Oscar CUADROS

17:10 a 17:30 hs. El ejercicio de la autonomía local de la Ciudad en el MERCOSUR: posibles ámbitos de actuación.Por Alejandro PEROTTI

17:30 a 17:50 hs. CONFERENCIA PROFESOR EXTRANJERO: La autonomía y el derecho público.Por José Luis MEILÁN GIL (España)

17:50 hs. - PALABRAS DE CLAUSURA: Procurador General de la Ciudad, Dr. Julio CONTE-GRAND, y Jefe de Gabinete de Ministros del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Lic. Horacio RODRÍGUEZ LARRETA.

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