2008.cvx lge 5.08

1

¿A qué debería

responder la Ley

General de Educación

Juan Eduardo García-HuidobroUniversidad Alberto Hurtado

14-09-2008

2

Esquema presentación

1. Los pingüinos: ¿Por qué surge el movimiento? ¿Qué pidieron?

3. ¿Tuvieron razón los pingüinos al pedir lo que pidieron?

5. ¿Responde la LGE a los principales problemas actuales de la educación chilena?

3

Juan Eduardo García-HuidobroUniversidad Alberto Hurtado

Los pingüinos:

¿Por qué surge el movimiento?

¿Qué pidieron?

• Son “hijos” del aumento de Educación.

• Ellos han recibido educación de segunda: promesas no cumplidas; expectativas no concretadas.

• Demanda central: Igualdad

4

Primer decil: AÑOS DE ESCUELA

Abuel@s65 años y más

4,3

Jóvenes (18-24)

10, 6

MEDIA COMPLETA: 1990: 26,6 % 2006: 58,4%

5

¡No toda la educación es equivalente!

Fuente: SIMCE (2007)

Resultados promedio Segundo Medio 2006,lenguaje y matemáticas por grupo socioeconómico

DISTANCIA:DISTANCIA: 78 109

6

Niveles de Logro de Lectura por grupo socioeconómico 2007

BAJO MEDIO ALTOMEDIO BAJO MEDIO ALTO

RESULTADOS NACIONALES 4º BÁSICO

Avanzado

Intermedio

Inicial

53%

28%

19%

53%

26%

21% 31%

29%

40%

50%

27%

22%

69%

20%

11%

7

La desigualdad posee en Chile una característica propia: su extremada segregación.

1.5PúblicoPública + gestión privada

47.9PúblicoMunicipal Gratuita

10.6PúblicoPrivada Gratuita

2.0Público + FliaMunicipal F. Compartido

31.0Público + FliaPrivada F. Compartido

7.0FamiliaPrivada Pagada

%FinanciamientoModalidad

OJO: También segregación y desigualdad en cada casilleroSegregación: dos causas. Pago + Selección

8

19

10

5,4

Chile A. L. OECD

Segregación escolarComunidades escolares de estrato alto

(Fuente: CEPAL 2007)

Número de estudiantesde estrato alto por estudiantes de estrato bajo

9

Ranking de países por segregación escolar sg Índice de Duncan. % niños mayor índice

sociocultural de PISA 2006.

10

Ranking de países por segregación escolar sg Índice de Duncan. % niños mayor índice

sociocultural de PISA 2006.

11

“La educación chilena está en crisis. Que esté en crisis significa que la desigualdad que existe en la educación chilena es abismante. (…)

Es un número muy reducido de estudiantes que provienen de colegios municipales y que ingresan a la Universidad. Y así se va perpetuando la desigualdad en la educación.”

Discurso sobre la educación

María Jesús Sanhueza, vocera de la ACES

12

“Lo que queremos es que ricos y pobres tengan igualdad frente a la educación. Los jóvenes están cansados de constatar que rindieron una mala PSU en comparación con el resultado obtenido por un joven de colegio particular.

Están cansados de cargar ese sentimiento de ‘por qué a mi el Gobierno no me dio la educación que merecía’. Es hora que se comprenda que nosotros estamos luchando por un derecho a la educación y no por un privilegio”

Discurso sobre la educación

María Huerta, dirigenta estudiantil

13

Interpretación

El tema levantado por los pingüinos y apoyado mayoritariamente por la sociedad fue, es, una potente demanda por la igualdad de la educación chilena

14

Desde acá, mirada a LGE

¿Responde la LGE a los principales problemas actuales de la educación chilena?

¿Contribuye a educación más igualitaria?

Para hacerlo:

– más gratuidad

– menos selección

– más mixtura social

15

Observaciones generalesSilencios importantes

1. Falta énfasis en igualdad• Cuando se alude a lo “deseable” calidad y no

calidad e igualdad• Proyecto LGE ofrece como meta al sistema un

“sistema educativo de calidad” debería ofrecer “sistema educativo de calidad, crecientemente igualitario e integrado socialmente”.

• En los principios: agregar la integración social y la gratuidad

• Ofrece Sistema de Aseguramiento de la Calidad, y no de la Calidad y de la Equidad

• Se alude a estándares de calidad y no se incluye aspectos de igualdad y/o equidad

16

Observaciones generalesSilencios importantes

1. Educación pública: crisis educación pobre para pobres

• Porque atiende a pobres hay que mejorarla• Debería ser una opción posible para todos• Es el principal instrumento del estado para velar por

derecho a educación • Deber de Estado: mantener sistema de educación

pública de cobertura nacional y de alta calidad• Es estándar real de lo exigible en educación: buena

educación pública: asegura calidad del sistema Para mejorar equilibrar obligaciones y recursos con

educación particular: estatuto, evaluación, FC, garante derecho a educación a todo evento

17

Observaciones generalesSilencios importantes

1. Financiamiento compartido: • principal causa de desigualdad y segmentación• pago: mecanismo de repartición de educación según

condición económica flia• necesidad de suprimirlo• acá: valoración especial a gratuidad (principio del

sistema)

2. Selección escolar• restringida a parvularia y primeros seis años de

básica• excepciones por “proyecto educativo”

18

En síntesis:

1.Mayor igualdad y menor segregación sistema escolar chileno.

3.Mejor Educación Pública herramienta estratégica para lograrlo