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Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia

Ministerio de Comercio,

Industria y Turismo República de Colombia

OPORTUNIDADES DEL TLC CON

ESTADOS UNIDOS PARA PRENDAS DE VESTIR

PROEXPORT - MINCOMERCIO

Reglas y Procedimientos de Origen

Bogotá D.C., 15 de mayo de 2012

Luis Felipe Quintero

Ministerio de Comercio,

Industria y Turismo República de Colombia

Textil – Confecciones

Resultado de la Negociación

• Resultado de la negociación

Capítulo Textil

• Capítulo: Aranceles, Salvaguardia,Cooperación Aduanera y Reglas de Origen

• Reglas de Origen

• Procedimientos de Origen: certificación yverificación

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Textil - Confecciones

Reglas de Origen

Reglas de Origen:

• Se pactó una regla basada en el principio de “yarnforward” partiendo del hilado. Las fibras puedenvenir de cualquier parte del mundo y loshilados/filamentos y la tela deben ser de las Partes(excepto rayón viscosa).

• Se pactó una regla de “cortado y cosido” para el casode Brassieres. Cumplirán origen siempre que lamercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, ycosida o de otra manera ensamblada en territorio deuna o más de las Partes.

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Textil - Confecciones

Reglas de Origen

Reglas de Origen (Cont):

Para las confecciones se pactaron algunas reglas como:

• Los forros visibles (excepto los de rayóncupamonioso) en trajes de hombre y mujer,chaquetas, faldas, abrigos, chaquetones deben serformados a partir de hilado y acabados en territoriode las partes.

2. La reglas de origen aplicarán únicamente alcomponente que determine la clasificaciónarancelaria de la mercancía y dicho componentedeberá satisfacer los requisitos de cambio arancelarioestablecidos en la regla para esa mercancía.

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Textil - Confecciones

Reglas de Origen

Reglas de Origen (Cont):

3. Si una mercancía contiene bolsillos, la tela delbolsillo debe ser elaborado a partir de hiladototalmente formado en el territorio de una o más delas Partes.

4. Las prendas (excepto brasieres) que contenga tejidostipo encaje será considerada originaria si dichostejidos son tanto formados y acabados a partir dehilados del territorio de una o más de las Partes.

5. Una prenda que contenga hilos de coser de algodóno de filamentos sintéticos o artificiales será originariasi dicho hilo de coser es tanto formado como acabadoen el territorio de una o más de las Partes.

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Textil - Confecciones

Reglas de Origen

5. Reglas de Origen y Asuntos conexos:

De mínimis:10% en peso. Excepción del elastómero.

• Juegos y surtidos: 10%

• Los hilados de nylon podrán ser importados de Israel,México o Canadá sin que se pierda la condición deorigen de las prendas.

• Mercancías artesanales: Se identificarán estosproductos y podrán ser certificados por las autoridadescompetentes.

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Textil – Confecciones

Reglas de OrigenReglas de Origen y Asuntos conexos (Cont):

• Aplican las reglas y procedimientos generales de origendel Capítulo 4 salvo lo establecido en este capítulo.

• Consultas y modificaciones: En caso de ofertainsuficiente de materiales originarios las partes podránsolicitar modificaciòn de las reglas de Origen.Consultas 90 días. Enmiendas.

• Mecanismo de Poco Abasto:

• Despúes de 30 días (se puede extender 14 días mas) derecibida la solicitud se incoporarán materiales a la listade escaso abasto si EEUU determina que la fibra, elhilado, o tejido no está disponible en territorio de laspartes.

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Textil - Confecciones

Reglas de Origen

Reglas de Origen y Asuntos conexos (Cont):

• Silencio positivo: Si EEUU no hace la determinacióndentro de los 15 días despues de expiración de esteperiodo se otorgarà la solicitud.

• Se podrá añadir, modificar o eliminar un producto dela lista de poco abasto dentro de los seis mesesdespués de haber sido incorporado.

• Antes de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sepodrá determinar desabastecimiento de productos queserán incorporados a la lista de poco abasto previaconsulta entre las partes mediante el mecanismo delATPDEA.

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Textil - Confecciones

Reglas de Origen

Reglas de Origen y Asuntos conexos (Cont):

• Se incluyeron 18 productos dentro de los cuales estánlos hilados compactos de lana o pelos finos, peinados.

• Acumulación extendida:

Se pactó una cláusula que permitirá desarrollar laacumulación con países de la región dentro de los seismeses después de la entrada en vigor de este Acuerdo,o en un tiempo a ser determinado por la Partes.

• Se creó el Comité sobre Asuntos Textiles y delVestido.

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Solicitud de Preferencia

– Importador solicitará trato arancelario preferencial basado en:

1. Certificación escrita del importador, productor oexportador;

2. Certificación electrónica del importador, productor oexportador; o

3. Conocimiento del importador del origen de la mercancía,incluyendo la confianza razonable en la información quetiene el importador de que la mercancía es originaria.

Las alternativas 2 y 3 se implementarán a más tardar a 3 añossiguientes de la entrada en vigencia del Acuerdo.

Ministerio de Comercio,

Industria y Turismo República de ColombiaCertificación escrita

– Vigencia de 4 años.

– Llena idioma de la parte (traducción)

– Podrá aplicar a:

1. Un solo embarque de mercancías; o

2. Varios embarques de mercancías idénticas, dentro decualquier período establecido que no exceda de un año.

– No se exigirá certificación o información que demuestre elorigen de las mercancías cuando se trate de embarquemenores a US$ 1500, a menos que se trate una serie deexportaciones con el fin de evadir los requerimientos deorigen.

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Elementos de la Certificación:

1. Nombre o razón social, número de teléfono y

dirección electrónica del exportador , importador o

productor;

2. Descripción de las mercancías;

3. Para certificación múltiple, las fechas específicas para

las que el certificado de origen cubre mercancías

idénticas importadas a las Partes;

4. Criterio de origen

5. Clasificación arancelaria del S.A. (subpartida);

6. Nombre, firma, dirección y número de teléfono del

funcionario autorizado o representante legal que firma

la certificación de origen;

7. Fecha en que se firma el certificado de origen;

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Elementos de la Certificación

8. Declaración jurada:

o La información contenida en este certificado es verdadera yexacta, y me hago responsable de comprobar lo aquí declarado.Estoy consciente que soy responsable por cualquier declaraciónfalsa u omisión hecha en o relacionada con el presentecertificado.

o Me comprometo a conservar y presentar, en caso de serrequerido, los documentos necesarios que respalden el contenidodel presente certificado, así como a notificar por escrito a todaslas personas a quienes se lo entregue, de cualquier cambio quepudiera afectar la exactitud o validez del mismo.

o Las mercancías son originarias del territorio de las partes ycumplen con los requisitos de origen que les son aplicablesconforme al Acuerdo de Promoción Comercial Colombia -Estados Unidos.

o Las mercancías no han sido objeto de procesamiento ulterior ode cualquier otra operación fuera de los territorios de las Partes,salvo en los casos establecidos en el Artículo 4.13.

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Mantener Registros

Conservar por 5 años a partir de la fecha de emisión del

certificado

Información sobre:

• Adquisición, costo, valor y pago de la mercancía

• Adquisición, costos, valor y pago de los materiales

• Producción de la mercancía

Ministerio de Comercio,

Industria y Turismo República de ColombiaVerificación

– Se podrá conducir un verificación mediante:

1. Solicitudes escritas de información dirigidos al importador,productor o exportador;

2. Cuestionarios escritos al dirigidos al importador, productoro exportador;

3. Visitas a las instalaciones de un productor o importador;

4. Otros procedimientos que acuerden la Parte importadora yla Parte exportadora

– Se podrá denegar el trato arancelario preferencial cuando:

1. No se responda la solicitud de información escrita o elcuestionario;

2. El exportador o productos no otorgue su consentimientopara realizar la visita; o

3. Exista un patrón de conducta que indique que el importadorha presentado declaraciones falsas o infundadas.

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Obligaciones de las Importaciones

Otorgar (negar) el trato arancelariopreferencial por cumplir (incumplir) con elCapítulo de Reglas de Origen

No sanciona importador:

o Si no incurre en negligencia, negligenciasustancial o fraude

o Corrige voluntariamente una solicitudinválida

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Obligaciones de las Importaciones

Podrá requerir al importador:

o Declare doc. importación que la mercancía esoriginaria

o Tener en su poder la certificación al momento de laimportación

o Proporcionar copia de la certificación a solicitud de laparte importadora

o Corregir la declaración y pagar derecho aduaneroadeudado

o Hacer arreglos para que exportador / productor proveainformación soporte del origen de la mercancía

o Demostrar origen de la mercancía

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Solicitud del trato arancelario preferencial

hasta un año después de realizada la

importación:

oDeclaración escrita de origen de la

mercancía

o Copia de la certificación

oOtra documentación relacionada con la

importación

Obligaciones de las Importaciones

Ministerio de Comercio,

Industria y Turismo República de ColombiaObligaciones de las Exportaciones

– Entrega de copia de la certificación a la parte

exportadora

– Certificaciones o declaraciones falsas o

infundadas de origen conllevarán a sanciones

equivalentes a la de un importador en su

territorio

– No sanción al exportador que notifique

voluntariamente que la certificación es

incorrecta, a menos que la mercancía esté sujeta a

un proceso de verificación

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GRACIAS…