Miriam GARCIA FERRERConsejera Comercial

Delegación de la Unión Europea en Colombia

UE y Colombia, un nuevo marco de relaciones comerciales

CONTENIDO

1. La Unión Europea en cifras

2. El Acuerdo Comercial y oportunidades para Colombia

3. Requisitos acceso sector agroalimentario

4. Conclusiones

2

LA UNION EUROPEA EN CIFRAS

Qué es la Unión Europea

• Proceso de integración 60 años• 27 Estados Miembros (28 en 2013)

• Población: > 500 Mio habitantes• 7% de la población mundial

• Economía más grande del mundo• PIB UE (2011): € 12,6 trillones (25%)• PIB per cápita (2011): €25.100• PIB per cápita COL 2011: € 5.735

• Mayor Potencia Comercial• 20% del comercio mundial • Mayor importador productos agrícolas que

Aus, Canadá, Jap, NZ y EEUU juntos• Apertura comercio: 73% arancel 0 ó reducido

• Principal donante de Ayuda al Desarrollo: €53 bn 2011 (> 50% ayuda mundial)

MAYOR POTENCIA

COMERCIAL

Primer exportador

14,9% (2011)

15,5 % del comercio mundial en 2011

Mayor importador

16,1% (2011)

líder en inversión extranjera directa

La UE en el comercio mundial

EL ACUERDO

COMERCIAL Y OPORTUNIDADES

PARA COLOMBIA

Relaciones comerciales

• Desde 1990 SPG: unilateral incertidumbre

• Disputa en la OMC – banano

• 2010: conclusión negociaciones de un Acuerdo Comercial Multiparte UE- Colombia y Perú

• Hoy: Fase Final Proceso de Ratificación

http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=691

Texto del Acuerdo:

Aplicación Provisional 2013 tras aprobación Colombia

Marzo

2011

2012

Revisión legal de textos

Julio

Traducción y aprobación colegial de las propuestas de la Comisión

SeptiembreTransmisión al Consejo

AbrilAutorización del

Consejo para la firma

Transmisión al PE- debates Diciembre Ratificación por el PE

en plenaria

Cronograma Ratificación

HOJA DE RUTAPE

• La UE es el 2º socio comercial (16%) de Colombia tras EEUU (38%) y desplazando a Venezuela ¿China?

• Uno de mayores generadores de inversión extranjera directa en últimos años (incremento 245% 2011)

• Balanza comercial positiva COL• Incremento x COL 76% de 2010/2011 – x 3 en 10 años• Economías complementarias

2006 2007 2008 2009 2010 2011Exportaciones a Colombia 2.766 3.100 3.497 3.310 3.910 4.920

Importaciones de Colombia 3.576 4.092 5.045 3.994 4.725 6.894

Balanza Comercial -810 -992 -1.548 -684 -815 -1.974

fuentes: EUROSTAT

COMERCIO DE LA UNIÓN EUROPEA CON COLOMBIAMillones de €

Relaciones comerciales con COLOMBIA

Bienes de poca transformación o valor agregado (sector agro o de

extracción)

Casi 90%

Principales Destinos 2011

Países Bajos: 28% España: 19% Reino Unido: 13%Italia: 8% Bélgica: 7%Dinamarca: 5%Francia: 5%Alemania: 5%

Casi el 98% de las exportaciones se destinaron a 10 países de la UE

Exportaciones de Colombia hacia la UE

UE - proveedor de productos de alto valor agregado para sector productivo colombiano (2010: del total €3.910 Mio,

productos industriales 97,4%)

19,8%

9,2% 8,8% 8,5%7,8%

5,9%

Aparatosmecánicos

Productosfarmacéuticos

M áquinas yaparatoseléctricos

Vehículosterrestres

Aeronaves Aparatos decontro l oprecisión

EXPORTACIONES DE LA UE A COLOMBIAPRINCIPALES SECTORES-PRODUCTOS -2010-

Importaciones de Colombia desde la UE

Inversión de la UE en Colombia

EEUU: $ 9.595 Mio

UE: $ 9.232 Mio

Sectores inversión UE

Acceso de mercancías

• Acceso a Mercados Productos AgrícolasProductos Industriales y pesca

• Reglas de Origen• Medidas Sanitarias y Fitosanitarias• Obstáculos Técnicos al Comercio• Contratación Pública

Inversión y servicios

• Inversión• Comercio Transfronterizo de

Servicios• Movimientos de capital

Contenido del Acuerdo Comercial

Temas transversales• Medidas Defensa Comercial • Política de Competencia• Propiedad intelectual• Desarrollo sostenible• Cooperación al Comercio• Solución de Diferencias

CLAUSULA ESENCIAL DERECHOS HUMANOS

Derechos humanos

ELEMENTO ESENCIAL DEL ACUERDO

Posibilidad suspender total o parcialmente Acuerdo

UE, un mercado único1. Reglas armonizadas: una sola regla para

todos Estados miembro

2. Reglas no armonizadas: requisitos país comercialización

Importación dentro de la UE:

• No control en las fronteras

• No posibilidad de controles de las mercancías antes de la comercialización

Libre circulación de mercancías: una vez importado, el producto

colombiano puede circular libremente en todo la UE

(infraestructuras de transporte)

Acceso a Mercados

• Eliminación gradual y asimétrica de aranceles:

– Bienes industriales y pesca: UE liberalización inmediata

– Agricultura: mejor acceso que SPG (banano, azúcar, carne bovino)

• Posibilidad de continuar Plan Vallejo y Zonas Francas

Liberalización arancelaria – Productos Industriales y Pesca

0

100

EEV 3 5 7 10 másde 10

UE

Co

lom

bia

% d

e li

ne

as

tari

fari

as

63%

18%8%

11%

Años

Liberalización arancelaria – Productos Agrícolas

74%

1% 2% 3%

0

100

EEV 3 5 7 10 más de10

% d

e li

ne

as

tarif

aria

s

38%15%

7%4%

UE

COLOMBIA

Agricultura

• Eliminación de subvenciones a la exportación

• Banano: Arancel actual de la UE 176 €/t se reducirá desde 148 €/t año a año, hasta llegar a 75 €/t en el 2020.

-Acuerdo reciente OMC 114 €/t en 2017

• Azúcar: hoy escasas posibilidades de entrar por condiciones restrictivas en materia de aranceles - contingente libre de arancel 62.000 toneladas con incremento permanente del 3% anual• Productos con azúcar: contingente 20.000 toneladas con crecimiento 3% anual

EXCLUIDOS: carne cerdo, avicultura, maíz, arroz

.

Lácteos

• Leche en polvo descremada y queso maduro: UE obtiene desgravación a 15 años, con salvaguardia de 2 años adicionales (comercio controlado)

•Contingente para yogur, leche condensada, suero mantequilla

• EXCLUIDO: leche líquida y nata, mantequilla y otras grasas, queso fresco y requesón

La UE contribuye en un proceso de mejora de la productividad y competitividad del sector lácteo de 30 M€ en 7 años

Arancel base: 98% y 52%

Normas de Origen

CAMBIOS CON ACUERDO COMERCIAL:

• ACUMULACIÓN: se mantiene CAN-CA-Panamá-Venezuela y se amplía otros TLCs en región LAC

• FACILITAR TRANSPORTE DIRECTO: tránsito o transbordo si bajo vigilancia de autoridades aduaneras (no manipulación)

– PRUEBA BAJO SOLICITUD

• DECLARACIÓN EN FACTURA: envío < €6.000 o exportador aprobado

• FLEXIBILIDADES REGLAS ORIGEN ESPECÍFICAS:• ACEITES (cap.15)• MAQUINARIA (cap.84-85): 60% máximo no originario• ZAPATOS: regla en función precio• PLÁSTICOS (cap. 39)• TEXTILES: transformación simple bajo contingente (tejidos punto)

Marco Institucional

Comité ComercialReuniones anuales

a nivel ministerial

Acceso a mercados

Agricultura Barreras técnicas al Comercio

OTC

Aduanas, Facilitación al

Comercio yRdO

ContrataciónPública

Comercio y desarrollo sostenible

Medidas sanitarias y

fitosanitarias

Propiedad intelectual

Por qué un Acuerdo Comercial

El comercio como motor de desarrollo y

crecimiento

Comunicación CE del 27 enero de 2012

1. Decisión Política – compartimos valores y principios

2. Lograr mayor crecimiento, empleo y desarrollo económico mediante relación comercial más sólida

3. Pasar de régimen preferencial unilateral y temporal a régimen bilateral estable (Colombia dejará de beneficiarse del SPG+ a partir 2014)

4. Diversificar productos y exportar productos de mayor valor agregado

5. En Colombia, crecimiento del 1.3 % del PIB en el largo plazo

¿Acuerdo comercial con la UE en contexto de crisis..?

• La UE y la zona euro van a permanecer

• La UE es el mayor mercado mundial- 503 Mio consumidores - infraestructura

• Acuerdo comercial = seguridad jurídica, inversiones, crecimiento y empleos para ambos – estabilidad a largo plazo

• Acuerdos con países competidores – erosión de preferencias

• El comercio es parte de la solución, el proteccionismo es parte del problema - cadenas de suministro globales

Oportunidades de Negocio

DIVERSIFICACIÓN PRODUCTOS

Productos manufacturados

Jabones, cosméticos calzado, confecciones,

papel

Materias primas distintas a productos alimenticios y

combustibles

Esmeraldas y tabaco

OTRAS OPORTUNIDADES:Bisutería, joyería, muebles, cestería, artes gráficas, cuero,

manufacturas de plástico, así como en el sector de los servicios terciarizados + bienes orgánicos y comercio justo

DIVERSIFICACIÓN MERCADOS

PROEXPORT

REQUSITOS ACCESO SECTOR AGROALIMENTARIO

Principios mercado alimentario

• - SEGURIDAD: tolerancia 0 - mismos principios UE y no UE – Asistencia Técnica

• - INFORMACIÓN AL CONSUMIDOR: etiquetado (Reg 1169/2011) – no OTC

• - RESPONSABILIDAD en cadena alimentaria: trazabilidad

• - CALIDAD

AGENCIA EUROPEA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA

Requisitos Sanitarios

Reglamento 178/2002 (legislación y seguridad alimentaria): productos importados deben:

1. Cumplir los requisitos de la legislación alimentaria2. Cumplir requisitos que la Unión Europea reconozca

como equivalentes3. Cumplir los requisitos de un acuerdo específico, si existe

El importador es responsable de la conformidad con reglas de la UE

REGLAS ARMONIZADAS UE

Productos de origen NO animal

• HIGIENE ALIMENTOS: Reglamento 852/2004 (consumo humano)

Operadores económicos del sector alimentario deben respetar requisitos para: producción, transformación, transporte y

distribución de los productos

Principios del sistema APPCC/HACCP para productos procesados (CODEX alimentarius)

Productos de origen NO animal

Otros requisitos armonizados UE:

• Niveles máximos de contaminantes (frutas, vegetales, semillas, jugos frutas)

• Niveles máximos de residuos de pesticidas en alimentos (Frutas, vegetales, cereales)

• Aromas y aditivos autorizados: Reglamentos /Directivas que definen los aditivos y su condiciones de utilización

• Embalajes en contacto con los alimentos deben evitar migraciones de elementos de su composición en alimentos que pueden ser peligrosos para salud

Productos de origen animalPARA EXPORTAR A LA UE, se necesita:

• Reconocimiento de autoridad competente (SANCO)

• Realizar controles y inspecciones en toda cadena de producción (higiene, bienestar animal y salud pública)

• Cumplir normas de sanidad animal

• Existir sistema de vigilancia (requisitos de la UE residuos de medicamentes veterinarios , plaguicidas contaminantes)

• Oficina Alimentaría y Veterinaria de Comisión Europea: inspecciones para confirmar que país cumple

• Se puede autorizar solo para algunos productos (Colombia: pescado, intestinos, gelatina)

• Establecimientos autorizados en Colombia:https://webgate.ec.europa.eu/sanco/traces/output/non_eu_listsPerCountry_en.htm

Una website para informar sobre cómo exportar a la Unión Europea (UE)

Una fuente de información sobre los requisitos técnicos, reglas origen, aranceles, acuerdos comerciales, estadísticas y todo lo que una empresa necesita saber para acceder al mercado europeo

Una base de datos de productos

Gratuita y de libre acceso

En 6 idiomas: inglés, francés, español, portugués, árabe y ruso

¿Qué es el Export Helpdesk?

¿Y cómo consigue esta información?

www.exporthelp.europa.eu

Conclusiones1. Nuevo marco de relaciones comerciales - Acceso a la economía más grande del mundo -

Oportunidad desarrollo y crecimiento

1. Mejores precios y mayores opciones para productores y consumidores

2. Nuevas alianzas estratégicas más allá intercambio comercial - transferencia de tecnología a Colombia

3. Impacto en empleo y valor de la cadena productiva

4. Mejor acceso para los proveedores colombianos de servicios

5. Iguales condiciones con competidores – ventaja comparativa

6. Un entorno más transparente para las inversiones y disciplinas

7. Colombia: uno de los mercados más atractivos / plataforma exportadora

8. Mirar más a EUROPA