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Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia

Ministerio de Comercio,

Industria y Turismo República de Colombia

OPORTUNIDADES DEL TLC CON

ESTADOS UNIDOS PARA PRENDAS DE VESTIR

PROEXPORT - MINCOMERCIO

Reglas y Procedimientos de Origen

Bogotá D.C., 15 de mayo de 2012

Luis Felipe Quintero



Textil – Confecciones

Resultado de la Negociación

• Resultado de la negociación

Capítulo Textil

• Capítulo: Aranceles, Salvaguardia,Cooperación Aduanera y Reglas de Origen

• Reglas de Origen

• Procedimientos de Origen: certificación yverificación



Textil - Confecciones

Reglas de Origen

Reglas de Origen:

• Se pactó una regla basada en el principio de “yarnforward” partiendo del hilado. Las fibras puedenvenir de cualquier parte del mundo y loshilados/filamentos y la tela deben ser de las Partes(excepto rayón viscosa).

• Se pactó una regla de “cortado y cosido” para el casode Brassieres. Cumplirán origen siempre que lamercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, ycosida o de otra manera ensamblada en territorio deuna o más de las Partes.




Reglas de Origen

Reglas de Origen (Cont):

Para las confecciones se pactaron algunas reglas como:

• Los forros visibles (excepto los de rayóncupamonioso) en trajes de hombre y mujer,chaquetas, faldas, abrigos, chaquetones deben serformados a partir de hilado y acabados en territoriode las partes.

2. La reglas de origen aplicarán únicamente alcomponente que determine la clasificaciónarancelaria de la mercancía y dicho componentedeberá satisfacer los requisitos de cambio arancelarioestablecidos en la regla para esa mercancía.




Reglas de Origen

Reglas de Origen (Cont):

3. Si una mercancía contiene bolsillos, la tela delbolsillo debe ser elaborado a partir de hiladototalmente formado en el territorio de una o más delas Partes.

4. Las prendas (excepto brasieres) que contenga tejidostipo encaje será considerada originaria si dichostejidos son tanto formados y acabados a partir dehilados del territorio de una o más de las Partes.

5. Una prenda que contenga hilos de coser de algodóno de filamentos sintéticos o artificiales será originariasi dicho hilo de coser es tanto formado como acabadoen el territorio de una o más de las Partes.




Reglas de Origen

5. Reglas de Origen y Asuntos conexos:

De mínimis:10% en peso. Excepción del elastómero.

• Juegos y surtidos: 10%

• Los hilados de nylon podrán ser importados de Israel,México o Canadá sin que se pierda la condición deorigen de las prendas.

• Mercancías artesanales: Se identificarán estosproductos y podrán ser certificados por las autoridadescompetentes.



Textil – Confecciones

Reglas de OrigenReglas de Origen y Asuntos conexos (Cont):

• Aplican las reglas y procedimientos generales de origendel Capítulo 4 salvo lo establecido en este capítulo.

• Consultas y modificaciones: En caso de ofertainsuficiente de materiales originarios las partes podránsolicitar modificaciòn de las reglas de Origen.Consultas 90 días. Enmiendas.

• Mecanismo de Poco Abasto:

• Despúes de 30 días (se puede extender 14 días mas) derecibida la solicitud se incoporarán materiales a la listade escaso abasto si EEUU determina que la fibra, elhilado, o tejido no está disponible en territorio de laspartes.




Reglas de Origen

Reglas de Origen y Asuntos conexos (Cont):

• Silencio positivo: Si EEUU no hace la determinacióndentro de los 15 días despues de expiración de esteperiodo se otorgarà la solicitud.

• Se podrá añadir, modificar o eliminar un producto dela lista de poco abasto dentro de los seis mesesdespués de haber sido incorporado.

• Antes de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sepodrá determinar desabastecimiento de productos queserán incorporados a la lista de poco abasto previaconsulta entre las partes mediante el mecanismo delATPDEA.




Reglas de Origen

Reglas de Origen y Asuntos conexos (Cont):

• Se incluyeron 18 productos dentro de los cuales estánlos hilados compactos de lana o pelos finos, peinados.

• Acumulación extendida:

Se pactó una cláusula que permitirá desarrollar laacumulación con países de la región dentro de los seismeses después de la entrada en vigor de este Acuerdo,o en un tiempo a ser determinado por la Partes.

• Se creó el Comité sobre Asuntos Textiles y delVestido.



Solicitud de Preferencia

– Importador solicitará trato arancelario preferencial basado en:

1. Certificación escrita del importador, productor oexportador;

2. Certificación electrónica del importador, productor oexportador; o

3. Conocimiento del importador del origen de la mercancía,incluyendo la confianza razonable en la información quetiene el importador de que la mercancía es originaria.

Las alternativas 2 y 3 se implementarán a más tardar a 3 añossiguientes de la entrada en vigencia del Acuerdo.


Industria y Turismo República de ColombiaCertificación escrita

– Vigencia de 4 años.

– Llena idioma de la parte (traducción)

– Podrá aplicar a:

1. Un solo embarque de mercancías; o

2. Varios embarques de mercancías idénticas, dentro decualquier período establecido que no exceda de un año.

– No se exigirá certificación o información que demuestre elorigen de las mercancías cuando se trate de embarquemenores a US$ 1500, a menos que se trate una serie deexportaciones con el fin de evadir los requerimientos deorigen.



Elementos de la Certificación:

1. Nombre o razón social, número de teléfono y

dirección electrónica del exportador , importador o

productor;

2. Descripción de las mercancías;

3. Para certificación múltiple, las fechas específicas para

las que el certificado de origen cubre mercancías

idénticas importadas a las Partes;

4. Criterio de origen

5. Clasificación arancelaria del S.A. (subpartida);

6. Nombre, firma, dirección y número de teléfono del

funcionario autorizado o representante legal que firma

la certificación de origen;

7. Fecha en que se firma el certificado de origen;



Elementos de la Certificación

8. Declaración jurada:

o La información contenida en este certificado es verdadera yexacta, y me hago responsable de comprobar lo aquí declarado.Estoy consciente que soy responsable por cualquier declaraciónfalsa u omisión hecha en o relacionada con el presentecertificado.

o Me comprometo a conservar y presentar, en caso de serrequerido, los documentos necesarios que respalden el contenidodel presente certificado, así como a notificar por escrito a todaslas personas a quienes se lo entregue, de cualquier cambio quepudiera afectar la exactitud o validez del mismo.

o Las mercancías son originarias del territorio de las partes ycumplen con los requisitos de origen que les son aplicablesconforme al Acuerdo de Promoción Comercial Colombia -Estados Unidos.

o Las mercancías no han sido objeto de procesamiento ulterior ode cualquier otra operación fuera de los territorios de las Partes,salvo en los casos establecidos en el Artículo 4.13.



Mantener Registros

Conservar por 5 años a partir de la fecha de emisión del

certificado

Información sobre:

• Adquisición, costo, valor y pago de la mercancía

• Adquisición, costos, valor y pago de los materiales

• Producción de la mercancía


Industria y Turismo República de ColombiaVerificación

– Se podrá conducir un verificación mediante:

1. Solicitudes escritas de información dirigidos al importador,productor o exportador;

2. Cuestionarios escritos al dirigidos al importador, productoro exportador;

3. Visitas a las instalaciones de un productor o importador;

4. Otros procedimientos que acuerden la Parte importadora yla Parte exportadora

– Se podrá denegar el trato arancelario preferencial cuando:

1. No se responda la solicitud de información escrita o elcuestionario;

2. El exportador o productos no otorgue su consentimientopara realizar la visita; o

3. Exista un patrón de conducta que indique que el importadorha presentado declaraciones falsas o infundadas.



Obligaciones de las Importaciones

Otorgar (negar) el trato arancelariopreferencial por cumplir (incumplir) con elCapítulo de Reglas de Origen

No sanciona importador:

o Si no incurre en negligencia, negligenciasustancial o fraude

o Corrige voluntariamente una solicitudinválida




Podrá requerir al importador:

o Declare doc. importación que la mercancía esoriginaria

o Tener en su poder la certificación al momento de laimportación

o Proporcionar copia de la certificación a solicitud de laparte importadora

o Corregir la declaración y pagar derecho aduaneroadeudado

o Hacer arreglos para que exportador / productor proveainformación soporte del origen de la mercancía

o Demostrar origen de la mercancía



Solicitud del trato arancelario preferencial

hasta un año después de realizada la

importación:

oDeclaración escrita de origen de la

mercancía

o Copia de la certificación

oOtra documentación relacionada con la

importación



Industria y Turismo República de ColombiaObligaciones de las Exportaciones

– Entrega de copia de la certificación a la parte

exportadora

– Certificaciones o declaraciones falsas o

infundadas de origen conllevarán a sanciones

equivalentes a la de un importador en su

territorio

– No sanción al exportador que notifique

voluntariamente que la certificación es

incorrecta, a menos que la mercancía esté sujeta a

un proceso de verificación



GRACIAS…

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