alertas y protocolos
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Alertas y protocolos
Angel Luis Aldana Valverde
Consultor OMM
Coordinador de PROHIMET (http://www.prohimet.org)
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Alertas y protocolos
Elementos de la cadena de alerta tempranaDetección y pronóstico de eventos inminentesDifusión de información de alerta, información de posible impacto y recomendacionesRespuesta por parte de la población en riesgo y las autoridades locales
Necesidad de mediosSistemas de telemedidaSistemas de pronósticoMedios de difusión
Definición de procedimientos, medios, funciones y responsabilidades
Planes de emergencias y protocolos
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La importancia de los protocolos
Definiciones de alertasCondicionesValoración
CUANDO, COMO y a QUIEN informarPrevisión de mediosComunicación entre agentesDefinición (y acotación) de responsabilidadesSuperación de limitaciones de
Estado del arte del pronóstico hidrometeorológicoMediosInformación, formación y educaciónLagunas legales
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Riesgo y responsabilidad
En un espacio y tiempo concretos
Amenaza o peligrosidad
¿Se dan las condicionespara que pueda producirse una afección?
SHM
¿Cuáles pueden ser las afecciones? ¿Qué se puede hacer para reducirlas?
Vulnerabilidad y exposición
Protección o defensa civil
Riesgo
Información
Protección
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Necesidad de un protocolo para el SHN
CUÁNDO han de iniciarse actuaciones especiales en situaciones de crecida.
A QUIÉN deben facilitarle el acceso a los datos.
CÓMO han de ponerse a disposición.
QUÉ datos deben proporcionarse.
DURANTE qué período de tiempo.
PERIODIDAD y EVENTUALIDAD de los comunicados, si proceden éstos.
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Necesidad de un protocolo para el usuario de la información
CUÁNDO puede disponer de la información relativa a una crecida
CÓMO puede recibirla o acceder a ella.
QUÉ información puede consultar.
DURANTE qué período de tiempo tener disponible los datos.
PERIODIDAD y EVENTUALIDAD de los comunicados que pueda recibir, si procede, o de los datos a los que pueda acceder.
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Los protocolos y las soluciones dela hidrometeorología operacional
Herramientas adaptadas aPerfil de usuarioCondiciones de usoMedios existentesEstructuras organizativasCaracterísticas del medio (urbano y rural)Clima, meteorología e hidrología
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Modos y medios de difusión
Activa, directa o dirigidaDestinatario concreto
Fax, teléfono, SMS, correo electrónicoDestinatario no específico
En el lugar: Paneles y señalizaciones
Pasiva, por publicaciónServidores webMedios de difusión amplia
Radio, televisión
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Formatos y soportes de información
ImpresaFaxComunicados y oficios
DigitalBoletines electrónicosPáginas webDirectorios FTP
Avisadores acústicos y luminososPaneles informativos
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Generación de avisos
AutomatizaciónAutomatizado
SupervisadoNo supervisado
Manual
Valoración del fenómenoObjetiva
Umbrales, tendencias y previsiones numéricasSubjetiva
Predicciones e información complementariaMixta
Discusión
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Definición de umbrales y niveles de alerta
Términos y descripción de la gravedad de la situación
Aviso, alerta, alarmaSemáforos
Información, protocolos y planes de emergenciaCoherencia
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Definición de alertas hidrológicas
Por condiciones de peligrosidadCriterios morfológicos
Por peligroCriterios probabilísticos
Por riesgoConsideración de vulnerabilidad y exposición
Umbrales basados en la experiencia
Coherencia institucionalCoherencia de la definición de alertas con el reparto de funciones, competencias y responsabilidades de cada institución.
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Niveles de peligrosidad 1
Caso Meteoalarm de Eumetnet (European National Meteorological Services)http://www.meteoalarm.info/
BlancoDatos perdidos, insuficientes, sin actualizar o sospechosos.
VerdeNo se requiere un especial cuidado respecto a la situación meteorológica.
AmarilloLa situación meteorológica es potencialmente peligrosa. Se han previsto fenómenos meteorológicos relativamente usuales, pero si va a realizar actividades expuestas a riesgos meteorológicos debe permanecer atento. Manténgase informado sobre las condiones meteorológicas previstas y no asuma riesgos innecesarios.
NaranjaLa situación meteorológica es peligrosa. Se han previsto fenómenos meteorológicos inusuales. Es probable que se produzcan daños o heridos. Permanezca alerta e infórmese regularmente acerca de los detalles de las condiciones meteorológicas previstas.
RojoLa situación meteorológica es muy peligrosa. Se han previsto fenómenos meteorológicos excepcionalmente intensos. Son probables grandes daños y accidentes, en algunos casos con riesgo para la vida y la integridad de las personas, en un área extensa. Manténgase informado con frecuencia acerca de los detalles sobre las condiciones meteorológicas y riesgos. Siga las órdenes e instrucciones proporcionadas por sus autoridades en todas las circunstancias, prepárese para medidas extraordinarias.
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Niveles de peligrosidad 2
Caso NOAA-NWS Weather Forecast Office (WFO) Hydrologic Productshttp://www.cnrfc.noaa.gov/wfo_hydro.php#definitions
Stage DefinitionsNON-LEVEED STREAMS:
Monitor Stage - The Stage at which initial action must be taken by concerned interests (livestock warning, removal of equipment fromlowest overflow areas, or simply general surveillance of the situation). This level may produce overbank flows sufficient to cause minorflooding of low-lying lands and local roads.Flood Stage - The Stage at which overbank flows are of sufficient magnitude to cause considerable inundation of land and roads and/orthreat of significant hazard to life and property.
LEVEED STREAMS:Monitor Stage - The Stage at which patrol of flood control project levees by the responsible levee maintaining agency becomesmandatory, or the Stage at which flow occurs into bypass areas from project overflow weirs.Project Flood Stage - The Stage at which the flow in a flood control project is at maximum design capacity (U.S. Corps of Engineers"Project Flood Plain"). At this level there is a minimum freeboard of 3 feet to the top of levees.Danger Stage - The Stage at which the flow in a flood control project is greater than maximum design capacity and where there isextreme danger with threat of significant hazard to life and property in the event of levee failure. This is generally 1 foot above projectflood stage
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Niveles de peligrosidad 3
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Niveles de peligrosidad 4
Caso UK-Environment Agencyhttp://www.environment-agency.gov.uk/homeandleisure/floods/