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Examen Especial
Cálculo de los Niveles de Exposición Relativa al Riesgo de las Unidades Informadas en la
Cuenta de Inversión del Sector Público Nacional.
Departamento de Control de la Muestra Gerencia de Cuenta de Inversión
2017
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1. Objeto del estudio .................................................................................................... 3
2. Alcance del examen .............................................................................................. 3 2.1. Universo .............................................................................................................. 3 2.2. Segmentación ..................................................................................................... 4 2.2.1 Fundamentos de la segmentación: ................................................................... 4
2.2.2. Factores para determinar la segmentación: .................................................... 5 2.2.3 Factores considerados en la presente segmentación: .................................... 5 2.3. Agrupamiento ..................................................................................................... 6
3. Aclaraciones previas ............................................................................................... 7 3.1. Recurrencia por gerencia y tipo de auditoría ..................................................... 7
3.2. Vinculación de la recurrencia y el NERR ............................................................ 7 3.3. Fuentes .................................................................................................................. 7 4. Comentarios y observaciones ............................................................................. 8
4.1 Indicadores .......................................................................................................... 8 4.1.1 “Magnitud del organismo o ente”. ..................................................................... 8
4.1.2 “Variación interanual absoluta del devengado”. .............................................. 8 4.1.3 “Variación absoluta entre el crédito inicial de la DA y el devengado”. .......... 8 4.1.4 “Interés Parlamentario”. ..................................................................................... 9
4.1.5 “Ponderación de los dictámenes de los organismos ya auditados”. ............. 9
4.1.6 “Mapa de Riesgo del Sector Público Nacional de la SIGEN”. ......................... 9 4.2 Procedimiento de cálculo del Ranking .............................................................. 9
5. Conclusiones ....................................................................................................... 10 Anexo I – Ranking de entes del SPN. Segmentados por recurrencia y ordenados por agrupamiento. ............................................................................... 14
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1. Objeto del estudio
Cálculo de los Niveles de Exposición Relativa al Riesgo (NERR) de los entes
que integran el Sector Público Nacional (SPN), de acuerdo a la integración que
determina la Ley 24.156, artículo 8° y que son informados en la Cuenta de Inversión
2015. Este examen especial anual se realiza en cumplimiento de los artículos 2° y 3°
de la Disposición 65/2011 y 94/2013 y se ajusta en lo que resulta de aplicación, a la
Res. 26/015.
2. Alcance del examen1
2.1. Universo
Para el cumplimiento de los objetivos del proyecto y la definición del universo
comprendido en el cálculo se aplicaron los siguientes criterios:
a) Conformar una lista de organismos más amplia que los entes incluidos en la
Cuenta de Inversión. No todos los entes que integran el SPN son informados
en la Cuenta de Inversión, pues no hay un correlato exacto entre la
clasificación que determina la Ley 24.156, artículo 8° y el documento de la
rendición de cuentas. Por ese motivo, el criterio adoptado en el presente
estudio es procesar una lista más extensa de organismos que la que hubiera
resultado en caso de atenerse solo a los informados en dicho instrumento. Es
entonces que este informe incluye otros entes además de los Servicios
Administrativos Financieros (SAF) y los entes de otra naturaleza que exponen
o presentan cuenta Ahorro-Inversión-Financiamiento (AIF).
Las fuentes documentales que hemos utilizado para obtener un listado de los
entes caracterizados por el art. 8 de la Ley de Administración Financiera, son:
a) el Clasificador institucional establecido en la Resolución Nº 18/2013 de la
1 A los fines de una mejor comprensión, nos remitimos al Anexo de la DISP. Nª94/13-AGN
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Secretaria de Hacienda de la Nación, b) el Mapa de Riesgo del Sector Público
Nacional emitido por la Sindicatura General de la Nación para el año 2016 y c)
los entes sobre los que la AGN publicó informes de auditoría durante los
últimos cinco años de acuerdo al alcance de la Ley 24.156, art. 8.
b) Utilizar el agrupamiento previsto en el clasificador institucional de la
Secretaría de Hacienda de la Nación Res. 179 E/2016.
2.2. Segmentación
2.2.1 Fundamentos de la segmentación:
La incorporación del criterio de Exposición Relativa al Riesgo (NERR) para la
elección del conjunto de entes a auditar viene a agregar elementos de juicio
sustentados en las actuales concepciones internacionales sobre planificación
institucional de los Organismos de Control. Una mejor elección de los objetos de
auditoría conlleva a mejores resultados en la opinión sobre la rendición de cuentas
gubernamental como un todo.
En los estados democráticos modernos el mandato legal para todos los
funcionarios públicos, de cualquier organización que gestiona recursos públicos, es
la obligación de rendición de cuentas completa y oportuna. De este imperativo se
desprende unívocamente el objetivo de sostener la necesidad de auditar por lo
menos una vez, en un lapso de tiempo considerado adecuado, todos y cada uno de
los organismos que conforman el universo de control. Este criterio debe ser
compatibilizado con el de relevancia de los organismos a auditar en cuanto a
funciones y magnitudes financieras, el cual sigue siendo un criterio importante en el
plan de auditoría de las entidades de fiscalización superior.
Debido a los indicadores de riesgo que utiliza esta metodología, el objetivo de
la segmentación es relativizar el peso de los organismos auditados en más
oportunidades que el resto. Los motivos por los cuales algunos organismos
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presentan una muy alta recurrencia son: de legalidad (establecidas por ley), de
materialidad presupuestaria y/o funcional), y de capacidad institucional.
2.2.2. Factores para determinar la segmentación:
En general, para determinar la segmentación que es representativa de la
recurrencia o periodicidad de las intervenciones sobre los elementos del universo de
control, los factores que participan en este proceso dependen de cada Entidad de
Fiscalización Superior. Ello está dado por: el régimen de gobierno (unitario o
federal), la independencia o no de algún poder de gobierno (léase Poder Ejecutivo,
Poder Legislativo o extra poder), las regulaciones sobre el momento del control, las
incumbencias obligadas por el marco legal, los convenios de auditorías realizados y
finalmente, su capacidad de gestión de control.
La representatividad que el intervalo elegido para la segmentación tiene sobre
la recurrencia o periodicidad es parcial. Las auditorías a realizar cada período
calendario incluirán necesariamente algunas de obligatoria recurrencia anual junto
con otras que se seleccionan eventualmente, de acuerdo a los tradicionales criterios
de oportunidad, conveniencia y mérito.
2.2.3 Factores considerados en la presente segmentación:
La dinámica de las instituciones gubernamentales, incluido el propio órgano
de control interno (SIGEN), lleva a que algunos de los resultados de las auditorías
realizadas pierdan validez o queden desactualizados. Entre las variables externas al
Colegio de Auditores, que establece el Plan de Acción, están:
Las propias necesidades de la función legislativa,
La creación o extinción de organismos
Los cambios en las funciones, incumbencias y en las políticas programáticas,
Las modificaciones en las conducciones de los entes.
Teniendo en consideración todo lo anteriormente expuesto, y luego del
análisis de la base de actuaciones del Sistema de planificación y control de
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auditorías (SIPCAU), se concluyó que los últimos cinco años son suficientes para
obtener una noción adecuada de la distribución y frecuencia con que son auditados
los entes bajo control. En esta oportunidad, debido a las características de la
población (actuaciones de auditorías y otras), se estableció que para el primer
criterio de elegibilidad resulta conveniente utilizar solo dos tramos:
a) las auditorías publicadas durante el periodo 2012-2016, y
b) los entes sin informes publicados en los últimos cinco años.
No se computan a los fines de este trabajo: los informes sobre los organismos que
integran el dictamen de la Cuenta de Inversión, los informes reservados, los no
publicados y los estudios especiales que no emiten opinión.
2.3. Agrupamiento
La Contaduría General de la Nación considera, al presentar el presupuesto
consolidado, un “Universo Teórico” del SPN agrupado de la siguiente manera:
a) Administración Nacional
b) Universidades Nacionales
c) Empresas y Sociedades no Financieras del Estado Nacional
d) Fondos Fiduciarios
e) Entes Públicos
Si bien el Sector Público Nacional Financiero está excluido de la Cuenta de
Inversión producto de esta clasificación, en el presente trabajo se agregaron al
agrupamiento, como uno más, estos organismos no informados en la cuenta de
inversión, dado que por su naturaleza y por la necesaria intervención de la AGN
deben consignarse, conformado un nuevo elemento del agrupamiento.
Por otra parte, en cuanto a los elementos contenidos en cada agrupamiento,
los organismos de los grupos a) y b) son idénticos a los incluidos en los cuadros y
anexos de la Cuenta de Inversión; en el resto se han agregado otros entes que
conforman el universo de sujetos incluidos en el presente examen especial de
acuerdo al clasificador institucional de la Secretaría de Hacienda.
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3. Aclaraciones previas
3.1. Recurrencia por gerencia y tipo de auditoría
De manera complementaria se agrega la información que resulta del conteo
de los informes publicados en cada año del periodo 2012-2016, ordenados por
gerencia o emisor, que figura en las conclusiones.
Aunque es información complementaria, su inclusión se fundamenta en la
utilidad para comprender las carencias como los aglutinamientos y excepciones de
auditorías que presentan los distintos grupos, y el sostenimiento del predominio de la
realización de auditorías financieras por sobre las de gestión para todo el periodo y
todos los grupos.
3.2. Vinculación de la recurrencia y el NERR
El cálculo del Nivel de Exposición Relativa al Riesgo-NERR requiere ser
vinculado con la recurrencia, pero debido a la finalidad del presente trabajo y por
razones de claridad en la exposición, tales datos –clasificados por gerencia- se
presentan por separado, que figura en las conclusiones.
Como ambos instrumentos se complementan para aportar una mejor
definición de la elegibilidad, recomendamos su lectura asociada en base a cinco
parámetros:
El NERR,
El tipo de auditoría,
La gerencia o emisor,
La inclusión obligatoria,
La antigüedad del último informe publicado.
3.3. Fuentes
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Para identificar los organismos con informes publicados se utilizó la
información contenida en el sitio Web de la Auditoría General de la Nación según los
años de la resolución que los aprobó, publicados según el listado de cada año
considerado “Año: 2012, 2013, 2014,2015 y 2016”.
4. Comentarios y observaciones
4.1 Indicadores
4.1.1 “Magnitud del organismo o ente”.
La magnitud del ente, en el caso de los organismos que tienen Servicios
Administrativos Financieros (SAF), está medida en base a la cuantía del gasto
devengado durante el ejercicio 2015, última cuenta publicada y auditada al cierre de
las tareas de campo. Ante la inexistencia de la información “gasto devengado” para
el resto de los entes, se ha utilizado el “total del gasto” de los cuadros AIF (Cuenta
Ahorro-Inversión-Financiamiento). Entonces, “gasto devengado” es utilizado para los
entes que conforman la administración nacional y “total del gasto” para las
Universidades, los Fondos Fiduciarios, las Empresas Públicas y Otros Entes.
En este punto debe tomarse en cuenta que hay entes que teniendo obligación
de informar en la cuenta de inversión, no registran AIF publicado. Esto produce una
distorsión en el Ranking, pero ésta es reinterpretada por la incorporación de los
indicadores no financieros.
4.1.2 “Variación interanual absoluta del devengado”.
En el cálculo de este indicador, además de las consideraciones vertidas en el
apartado anterior (en cuanto a “devengado” o “total del gasto”), de los años 2014 y
2015, contenidos en el Tomo I de la Cuenta de Inversión.
4.1.3 “Variación absoluta entre el crédito inicial de la DA y el
devengado”.
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Para el grupo Universidades Nacionales, la variación se calculó como la
diferencia entre el monto aprobado en presupuesto 2015 como comentario al
articulado de ley de ese año y el monto devengado, a partir del cuadro que figura en
el Tomo I de la Cuenta de Inversión 2015.
4.1.4 “Interés Parlamentario”.
Se aplicó, sin observación o restricción alguna, la fórmula de conteo de
pedidos de informes del Congreso de la Nación durante los últimos cinco años,
considerando que las reiteraciones de pedidos de informe sobre el organismo
representa la importancia que le asigna el legislador. En la presente versión se ha
omitido el cálculo de este indicador debido a que a la fecha de cierre no se
verificaron pedidos de informes aprobados por ambas cámaras que contaran con
dictamen de la Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas de la
Administración.
4.1.5 “Ponderación de los dictámenes de los organismos ya auditados”.
Todos los entes aparecen en las planillas anexas al presente trabajo con el
último nombre y, para los SAF, con la última jurisdicción de la cual dependen. En
cuanto al “Puntaje AGN”, no fue consignado para los entes no auditados en los
últimos 5 años, que de acuerdo a la metodología aprobada, indica que el puntaje
anterior a ese lapso resulta extemporáneo.
4.1.6 “Mapa de Riesgo del Sector Público Nacional de la SIGEN”.
En el proceso de cálculo del indicador no se presentaron hechos que
signifiquen una alteración del procedimiento de cálculo oportunamente aprobado.
4.2 Procedimiento de cálculo del Ranking
Con la única adecuación realizada en el indicador “Magnitud”, se mantuvo el
procedimiento de cálculo previsto en la metodología aprobada por 94/2013.
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Por ello:
1- los organismos se agrupan de acuerdo a lo señalado en el punto 3 del
alcance,
2- se segmentan en dos, según la recurrencia prevista en el punto 2.2 del
alcance y luego,
3- se establece su posición final en el ranking de su agrupamiento,
4- se ordenan, en cada listado, de mayor a menor, significando el primero de
cada listado como el de mayor nivel de exposición al riesgo de su conjunto
y el resto en orden decreciente. Ante la presencia de dos valores idénticos,
debe interpretarse que ambos organismos ocupan el mismo puesto para
ese valor de exposición al riesgo (la sumatoria de las jerarquías).
Vale aquí reiterar, que los entes que aparecen sin calificación de la AGN que
fueron auditados en ejercicios anteriores a los últimos 5 años, o que nunca fueron
revisados, mantienen la condición de mayor incertidumbre por lo que la valoración
para el decisor, debería regirse simultáneamente por esa condición.
5. Conclusiones
En base al objeto del presente documento se desprenden los siguientes
comentarios:
a) Sostenidos los anteriores informes de aplicación de la metodología:
1. La AGN tiene facultades de control sobre un universo más amplio del que
integra el Sector Público Nacional definido según su inclusión en la Cuenta de
Inversión, considerando lo establecido en el Artículo 8 de la Ley 24.156.
2. En cuanto a la integración del SPN, las competencias dadas por Ley a la
Auditoría General de la Nación le permiten elaborar una lista (no restrictiva
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sino orientativa) de entes sobre los que puede ejercer el de control, respecto
del universo que debe internalizar para la realización de su planificación
plurianual.
3. En la elaboración del ranking se mantiene la incidencia moderadora de los
factores cualitativos sobre los factores de riesgo financieros, que de otra
manera haría que la elegibilidad siempre recayera en los mismos entes, ya
que la dispersión de la cuantía del mayor se mantiene de manera similar a lo
largo de los ejercicios fiscales.
4. La flexibilidad de la metodología permitió su aplicación sin necesidad de
modificaciones en el uso de los seis indicadores a pesar de la disponibilidad
diferenciada de información de los entes que componen los distintos grupos.
b) Del presente cálculo:
En el estudio de la recurrencia se observó que la cantidad de auditorías por
ente se distribuye en forma disímil. De un total de 323 resoluciones emitidas
por AGN en 2016 y publicadas a la fecha de cierre; 203 aprueban informes de
auditoría que calificaron para el ranking, mientras que el resto resuelve sobre
aspectos internos, proyectos especiales o informes de carácter reservado.
Los siguientes gráficos muestran la composición del universo de resoluciones
2016, y muestra las cantidades por tipo de ente, tipo de auditoría y por
emisor.
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Buenos Aires, 28 de junio de 2017
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Anexo I – Ranking de entes del SPN. Segmentados por recurrencia y ordenados por agrupamiento.
¡Error! Vínculo no válido.
SAF AUDITADOS EN LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS
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Administración Nacional de la Seguridad Social 7 4 3 3 1 18 550 15 50 56 69 69 69 313
Ministerio de Agroindustria 11 10 11 13 12 57 1670 97 65 68 57 60 57 307
Dirección Nacional de Vialidad 6 6 6 18 755 17 55 66 64 49 65 299
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos 1 2 1 4 610 126 53 69 53 63 46 284
Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva 4 3 4 6 3 20 3365 14 68 53 50 55 53 279
Ministerio de Educación y Deporte 1 3 1 2 3 10 1000 8 59 29 67 54 67 276
Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda 8 5 3 4 19 39 2585 0 66 1 66 68 66 267
Jefatura de Gabinete de Ministros 3 9 5 4 8 29 600 9 51 32 61 62 61 267
Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas 7 14 15 15 5 56 1545 0 64 1 63 65 63 256
Ministerio de Salud 6 14 4 5 6 35 820 0 56 1 65 67 64 253
Comisión Nacional de Energía Atómica 1 1 1 2 1 6 435 12 45 44 51 59 51 250
Ministerio de Desarrollo Social 1 1 2 4 500 0 46 1 68 66 68 249
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto 2 7 7 4 7 27 1195 0 63 1 56 61 59 240
Servicio Penitenciario Federal 1 1 250 11 18 40 60 58 60 236
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social 5 4 2 1 3 15 600 0 51 1 59 64 58 233
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Ministerio de Producción 4 4 1060 11 62 40 39 46 39 226
Superintendencia de Servicios de Salud 1 1 2 250 15 18 56 58 38 54 224
Instituto de Ayuda Financiera para Pago de Retiros y Pensiones Militares
4 4 250 8 18 29 62 50 62 221
Administración Nacional de Aviación Civil 1 1 2 250 17 18 66 48 39 49 220
Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento 1 1 250 12 18 44 55 33 56 206
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable 10 7 8 3 16 44 2825 0 67 1 40 56 41 205
Dirección General de Fabricaciones Militares 2 2 2 6 355 11 44 40 47 25 48 204
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria 4 1 2 1 1 9 250 12 18 44 52 37 52 203
Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria 2 2 3 7 100 9 2 32 54 51 55 194
Autoridad Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR) 16 14 6 13 13 62 3710 0 69 1 28 57 34 189
Administración de Parques Nacionales 1 1 1 1 4 350 5 42 24 34 53 33 186
Instituto Nacional de Estadistica y Censos - INDEC 1 1 250 16 18 65 32 36 31 182
Ministerio de Turismo 3 3 4 4 2 16 1055 0 61 1 36 47 36 181
Registro Nacional de las Personas 1 1 100 12 2 44 49 35 50 180
Comisión Nacional de Regulación del Transporte 5 2 2 1 10 750 15 54 56 29 15 26 180
Instituto Nacional de Tecnología Industrial 1 1 120 13 13 51 38 40 35 177
Ente Nacional Regulador del Gas 2 2 500 15 46 56 25 20 25 172
Policía de Seguridad Aeroportuaria 1 1 250 5 18 24 42 43 43 170
Dirección Nacional de Migraciones 1 1 250 15 18 56 41 13 40 168
Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social 1 1 250 9 18 32 35 41 37 163
Corte Suprema de Justicia de la Nación 2 1 1 4 200 0 16 1 46 52 47 162
Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica
1 1 250 15 18 56 30 27 28 159
Ente Nacional Regulador de la Electricidad 2 2 315 15 41 56 19 23 20 159
Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud Dr. Carlos G. Malbrán
1 1 250 13 18 51 27 31 27 154
16
Comisión Nacional de Comunicaciones 2 2 2 6 500 0 46 1 33 32 32 144
Agencia Nacional de Seguridad Vial 1 1 140 8 14 29 26 44 29 142
Ministerio de Cultura 1 1 100 0 2 1 45 42 45 135
Superintendencia de Seguros de la Nación 1 1 250 12 18 44 23 26 23 134
Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales 1 1 2 150 9 15 32 17 48 22 134
Comisión Nacional de Actividades Espaciales 1 1 100 6 2 26 43 18 44 133
Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia 1 1 250 0 18 1 37 34 38 128
Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual 1 1 250 0 18 1 31 45 30 125
Biblioteca Nacional 1 1 250 12 18 44 24 14 24 124
Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos 2 1 3 250 15 18 56 18 17 15 124
Centro Nacional de Reeducación Social 2 2 350 12 42 44 13 8 13 120
Defensoría General de la Nación 1 1 100 0 2 1 44 30 42 119
Autoridad Regulatoria Nuclear 1 1 100 14 2 53 20 24 19 118
Instituto Nacional Central Único Coordinador de Ablación e Implante 1 1 2 250 15 18 56 11 16 9 110
Superintendencia de Riesgos del Trabajo 1 1 75 14 1 53 22 12 18 106
Instituto Nacional de Asuntos Indígenas 1 1 2 250 11 18 40 9 28 10 105
Servicio Meteorológico Nacional 1 1 2 100 6 2 26 21 29 21 99
Servicio Nacional de Rehabilitación 1 1 200 9 16 32 15 21 14 98
Comisión Nacional de Valores 1 1 100 9 2 32 12 22 12 80
Organismo Regulador de Seguridad de Presas 1 1 250 9 18 32 8 9 7 74
Ministerio de Energía y Minería 5 5 1000 0 59 1 1 1 1 63
Instituto Nacional de Semillas 1 1 100 9 2 32 10 10 8 62
Ministerio de Comunicaciones 1 1 940 0 58 1 1 1 1 62
Ministerio de Transporte 6 6 850 0 57 1 1 1 1 61
Subsecreataría del Servicio Logístico de la Defensa 1 1 250 0 18 1 7 11 17 54
Instituto de Investigaciones Científicas y Técnicas de las Fuerzas 1 1 100 0 2 1 16 19 16 54
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Armadas
Procuración Penitenciaria 1 1 250 0 18 1 14 6 11 50
ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES 3 3 500 0 46 1 1 1 1 50
Comisión Nacional de Comercio Exterior 1 1 100 6 2 26 6 7 6 47
Ministerio de Modernización 1 1 250 0 18 1 1 1 1 22
SAF NO AUDITADOS EN LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS
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Servicio de la Deuda Pública 60 47 47 47 47 188
Policía Federal Argentina 14 42 46 45 46 179
Estado Mayor General de la Fuerza Aérea 24 46 39 36 39 160
Gendarmería Nacional 9 25 45 44 45 159
Prefectura Naval Argentina 9 25 41 46 41 153
Estado Mayor General del Ejercito 9 25 44 37 44 150
Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal Argentina
8 24 42 41 42 149
Hospital Nacional Dr. Alejandro Posadas 16 45 36 33 34 148
Estado Mayor General de la Armada 9 25 40 34 40 139
Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas 15 44 38 19 38 139
Consejo de la Magistratura 0 1 43 40 43 127
Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y Lucha Contra el Narcotráfico
14 42 27 28 28 125
Secretaría General de la Presidencia de la Nación 9 25 32 32 33 122
18
Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas 5 19 31 39 32 121
Ministerio de Defensa 0 1 34 43 36 114
Ministerio de Seguridad 0 1 35 42 35 113
Procuración General de la Nación 0 1 37 35 37 110
Hospital Nacional Dr. Baldomero Sommer 12 36 26 21 27 110
Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero 13 40 18 30 21 109
Instituto Nacional de Promoción Turística 4 16 29 31 30 106
Instituto Nacional de Vitivinicultura 12 36 23 16 24 99
Instituto Nacional de la Propiedad Industrial 12 36 20 24 18 98
Colonia Nacional Dr. Manuel A. Montes de Oca 9 25 24 18 25 92
Secretaría Legal y Técnica de la Presidencia de la Nación 10 34 19 20 19 92
Agencia de Administración de Bienes del Estado 9 25 16 26 20 87
Servicio Geológico Minero Argentino 11 35 21 8 22 86
Registro Nacional de Trabajadores y Empleadores Agrarios (RENATEA)
5 19 28 38 1 86
Instituto Nacional de Rehabilitación Psicofísica del Sur Dr. Juan Otimio Tesone
12 36 15 13 14 78
Ente de Cooperación Técnica y Financiera del Servicio Penitenciario Federal
0 1 30 17 29 77
Sindicatura General de la Nación 0 1 25 23 26 75
Agencia Federal de Inteligencia 0 1 33 2 31 67
Tribunal Fiscal de la Nación 13 40 10 5 10 65
Instituto Geográfico Nacional 2 13 9 27 11 60
Defensoría del Pueblo 0 1 22 11 23 57
Teatro Nacional Cervantes 1 12 14 15 15 56
Instituto Nacional del Agua 4 16 17 6 16 55
Unidad de Información Financiera (UIF) 9 25 8 12 9 54
19
Instituto Nacional del Teatro 0 1 13 22 17 53
Fundación Miguel Lillo 3 15 12 14 12 53
Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo
5 19 11 7 13 50
Junta de Investigación de Accidentes de Aviación Civil 5 19 3 25 1 48
Defensoría del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual 0 1 6 29 7 43
Tribunal de Tasaciones de la Nación 5 19 4 10 5 38
Fondo Nacional de las Artes 4 16 5 4 6 31
Agencia Nacional de Laboratorios Públicos ANLAP 9 25 1 1 1 28
Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria 0 1 7 9 8 25
Centro Internacional para la Promoción de los Derechos Humanos 2 13 2 3 4 22
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UNIVERSIDADES NACIONALES AUDITADAS EN LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS
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Universidad de Buenos Aires 1 1 250 16 3 5 5 5 5 23
Universidad Nacional de Cuyo 1 1 2 250 9 3 2 3 4 4 16
Universidad Nacional de Tucumán 1 1 1 40 13 1 4 4 3 3 15
Universidad Nacional de Jujuy 1 1 2 250 5 3 1 2 1 2 9
Universidad Nacional de la Rioja 1 1 100 9 2 2 1 2 1 8
UNIVERSIDADES NACIONALES NO AUDITADAS EN LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS
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Universidad Tecnológica Nacional 13 47 48 48 48 191
Universidad Nacional de Rosario 12 45 44 42 42 173
Universidad Nacional de General San Martín 11 35 45 47 45 172
21
Universidad Nacional de Tres de Febrero 11 35 43 46 46 170
Universidad Nacional de Córdoba 9 25 47 44 44 160
Universidad Nacional de La Plata 9 25 46 43 43 157
Universidad Nacional de La Matanza 9 25 42 45 41 153
Universidad Nacional de Mar del Plata 12 45 37 34 37 153
Universidad Nacional del Comahue 9 25 38 32 47 142
Universidad Nacional de San Luis 11 35 34 30 34 133
Universidad Nacional de Lomas de Zamora 11 35 29 35 33 132
Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires 11 35 33 33 31 132
Universidad Nacional de Avellaneda 14 48 18 40 25 131
Universidad Nacional de Quilmes 9 25 26 41 36 128
Universidad Nacional del Nordeste 5 7 41 39 38 125
Universidad Nacional de San Juan 5 7 40 36 40 123
Universidad Nacional del Litoral 5 7 39 38 39 123
Universidad Nacional del Sur 9 25 36 27 35 123
Universidad Nacional de Misiones 9 25 32 31 30 118
Universidad Nacional de Luján 11 35 27 25 27 114
Universidad Nacional de Entre Ríos 9 25 28 29 26 108
Universidad Nacional de Río Cuarto 9 25 31 23 28 107
Universidad Nacional de Catamarca 11 35 25 20 24 104
Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco 5 7 35 26 32 100
Universidad Nacional de las Artes 11 35 23 16 22 96
Universidad Nacional de Lanús 9 25 20 24 19 88
Universidad Nacional de Santiago del Estero 11 35 21 13 18 87
Universidad Nacional del Chaco Austral 6 12 17 37 20 86
Universidad Nacional de Salta 5 7 30 19 29 85
22
Universidad Nacional de Formosa 11 35 19 12 15 81
Universidad Nacional de Arturo Jauretche 6 12 15 28 23 78
Universidad Nacional de Rio Negro 6 12 16 22 16 66
Universidad Nacional de La Pampa 2 1 24 18 21 64
Universidad Nacional de la Patagonia Austral 6 12 22 15 14 63
Universidad Nacional de José Clemente Paz 6 12 9 21 17 59
Universidad Nacional de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur
6 12 10 10 12 44
Universidad Nacional de General Sarmiento 2 1 14 14 13 42
Universidad Nacional de Villa María 2 1 13 17 11 42
Universidad Nacional de Moreno 6 12 8 11 9 40
Universidad Nacional de Chilecito 6 12 11 8 8 39
Universidad Nacional del Noroeste de la Provincia de Buenos Aires 3 4 12 9 10 35
Universidad Nacional del Oeste 6 12 7 6 6 31
Universidad Nacional de Rafaela 6 12 4 5 4 25
Universidad Nacional de Hurlingham 3 4 6 7 7 24
Universidad de la Defensa Nacional 6 12 3 4 3 22
Universidad Nacional de los Comechingones 6 12 1 2 1 16
Universidad Nacional del Alto Uruguay 6 12 1 2 1 16
Universidad Nacional de Villa Mercedes 3 4 5 1 5 15
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EMPRESAS Y SOCIEDADES DEL ESTADO AUDITADAS EN LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS
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Energía Argentina S.A. 1 1 1 1 4 250 19 20 23 23 23 23 112
Agua y Saneamientos Argentinos S.A. 4 4 5 4 8 25 480 10 23 14 22 22 22 103
Nucleoeléctrica Argentina S.A. 2 2 2 3 1 10 40 15 7 20 22 22 20 91
Administración General de Puertos S.E. 5 3 3 2 2 15 200 14 19 19 17 17 17 89
DIOXITEK S. A. 1 3 2 2 2 10 250 11 20 15 16 16 19 86
Yacimiento Carbonífero de Río Turbio y de los Servicios Ferroportuarios 1 1 0 16 1 22 19 19 21 82
Radio y Televisión Argentina S.E. 3 2 2 2 1 10 100 12 12 17 18 18 16 81
Casa de Moneda S.E. 2 2 1 1 6 100 9 12 9 17 17 18 73
Empresa Argentina de Soluciones Satelitales S.A. 3 3 1 1 8 100 9 12 9 20 20 11 72
TELAM S. E. 1 1 100 11 12 15 15 15 13 70
Intercargo S.A.C. 3 2 3 3 1 12 100 9 12 9 16 16 14 67
Lotería Nacional S.E. 5 1 1 3 10 100 0 12 1 16 16 15 60
Talleres Navales Dársena Norte S.A.C.I.y N. 3 1 1 2 7 120 9 18 9 15 15 1 58
Construcción de Vivienda para la Armada S.E. 2 2 2 6 65 3 11 4 14 14 12 55
24
Fábrica Argentina de Aviones Brigadier San Martín S.A. 1 1 0 5 1 7 19 19 9 55
EDUC.AR. S.E. 1 2 2 2 7 20 6 6 8 15 15 10 54
Emprendimientos Energéticos Binacionales S.A. 1 2 1 4 40 3 7 4 14 14 8 47
Aerolíneas Argentinas S.A 4 5 7 5 21 45 15 10 20 1 1 1 33
Austral Líneas Aéreas Cielos del Sur S.A. 1 2 2 2 7 40 12 7 17 1 1 1 27
Innovaciones Tecnológicas Agropecuarias S.A. 1 1 250 2 20 3 1 1 1 26
Aerohandling S.A. 1 2 2 1 6 10 9 4 9 1 1 1 16
JET PAQ S.A.. 1 2 2 1 6 10 3 4 4 1 1 1 11
Centro de Ensayos de Alta Tecnología S.A. 1 1 2 0 0 1 1 1 1 1 5
EMPRESAS Y SOCIEDADES DEL ESTADO NO AUDITADAS EN LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS
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Operadora Ferroviaria S.E. 13 27 28 28 28 111
Correo Oficial de la República Argentina S.A. 8 22 29 29 29 109
Administración de Infraestructura Ferroviarias S.E.
12 26 27 27 27 107
Belgrano Cargas y Logística S.A. 13 27 26 26 26 105
Administradora de RR.HH. Ferroviarios 0 1 30 30 30 91
25
Instituto Nacional de Reaseguros S.E. (en liquidación) 13 27 21 21 22 91
Yacimientos Mineros de Agua de Dionisio 5 15 25 25 25 90
Servicios de Radio y Televisión de la Universidad Nacional de Córdoba S.A. 6 17 23 23 23 86
Argentina Televisora Color S.A. (en liquidación) 11 25 19 19 19 82
Vehículo Espacial de Nueva Generación S.A. 2 9 24 24 24 81
LT10 Radio Universidad Nacional del Litoral S.A. 3 12 22 22 21 77
TELAM S.A.I.y P. (en liquidación) 2 9 20 20 20 69
YPF S.A. 14 30 1 1 1 33
YPF Gas S.A. 9 24 1 1 1 27
Ferrosur Roca S.A. 8 22 1 1 1 25
Enarsa Servicios S.A. 6 17 1 1 1 20
Nuevos Aires del Sur S.A. 6 17 1 1 1 20
OPTAR S.A. 6 17 1 1 1 20
Polo Tecnológico Constituyentes S.A. 6 17 1 1 1 20
Editorial Universitaria de Buenos Aires S.E.M. 5 15 1 1 1 18
Enarsa Patagonia S.A. 3 12 1 1 1 15
Vientos de la Patagonia I S.A. 3 12 1 1 1 15
Central Dique S.A. 2 9 1 1 1 12
Sistema Nacional de Medios Públicos S. E.(en liquidación) 1 5 1 1 1 8
Empresa de Cargas Aéreas del Atlántico Sud S.A. (en liquidación) 1 5 1 1 1 8
Nación Bursátil Sociedad de Bolsa S.A. 1 5 1 1 1 8
Playas Ferroviarias de Buenos Aires S.A. 1 5 1 1 1 8
Corporación Puerto Madero 0 1 1 1 1 4
Ferrocarril General Belgrano S.A. 0 1 1 1 1 4
Líneas Aéreas Federales S.A. – LAFSA 0 1 1 1 1 4
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FONDOS FIDUCIARIOS AUDITADOS EN LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS
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Fondo Fiduciario de Infraestructura Hídrica 1 1 250 7 9 9 9 34
Fideicomiso para la Refinanciación Hipotecaria 2 4 6 350 9 6 5 6 26
Fondo Fiduciario para la Reconstrucción de Empresas 2 2 0 1 8 8 8 25
Fondo Nacional de Desarrollo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa 4 3 7 60 5 5 6 7 23
Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional 1 1 100 6 7 7 1 21
Fondo de Garantía para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa 2 2 4 20 4 4 4 5 17
Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial 1 3 4 280 8 1 3 1 13
Fideicomiso Fondo de Compensación Ambiental - ACUMAR 1 1 0 1 1 1 1 4
Fondo Fiduciario Secretaría de Hacienda-BICE 1 1 0 1 1 1 1 4
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FONDOS FIDUCIARIOS NO AUDITADOS EN LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS
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Fondo Fiduciario del Sistema de Infraestructura del Transporte 0 10 10 10 30
Fondo Fiduciario para la Promoción Científica y Tecnológica 0 6 6 9 21
Fondo Fiduciario para el Transporte Eléctrico Federal 0 9 9 1 19
Fondo Fiduciario para la Promoción de la Ganadería Ovina (Ley 25.422) 0 4 5 8 17
Fondo Fiduciario para Subsidios a Consumos Residenciales de Gas Licuado de Petróleo (Ley 26.020)
0 8 8 1 17
Fondo Fiduciario de Capital Social 0 4 4 7 15
Fondo Fiduciario para Subsidios a Consumos Residenciales de Gas (Ley 25.565) 0 7 7 1 15
Fondo Fiduciario de Promoción de la Industria del Software 0 3 3 6 12
Fideicomiso BERSA 0 1 1 1 3
Fondo Fiduciario Reactor CAREM 0 1 1 1 3
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ENTES FINANCIEROS AUDITADOS EN LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS
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Banco Central de la República Argentina - BCRA 5 5 5 15 595 0 7 1 8
Banco de la Nación Argentina - BNA 14 4 8 7 6 39 0 10 1 7 8
Banco de Inversión y Comercio Exterior S.A. – BICE 9 9 8 8 14 48 500 0 6 1 7
Banco de la Nación Argentina - BNA - Fideicomiso CAREM 1 4 5 200 0 5 1 6
Nación Seguros S.A. 4 4 6 7 3 24 0 5 1 5 6
Nación Retiro S.A. 5 2 6 5 3 21 0 5 1 5 6
Banco de la Nación Argentina - BNA - Fideicomiso BERSA 1 1 1 3 100 0 4 1 5
ENTES FINANCIEROS NO AUDITADOS EN LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS
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Banco Hipotecario S.A. 0 0 17 14 14
Nación Fideicomisos S.A. 0 0 9 12 12
Pellegrini S.A. - Fondos Comunes de Inversión 0 0 9 12 12
Nación Factoring S.A. 0 0 4 9 9
Nación Leasing S.A. 0 0 4 9 9
Nación Servicios S.A. 0 0 4 9 9
29
Nación AFJP S.A. 0 0 2 7 7
Nación Reaseguros S.A. 0 0 2 7 7
Nación Bursátil S.A. 0 0 1 6 6
Banco de la Nación Argentina - BNA - Nación Fideicomisos S.A. 0 0 0 1 1
Instituto de Vivienda de la Fuerza Aérea 0 0 0 1 1
Nuevo Banco Bisel S.A. 0 0 0 1 1
Nuevo Banco de Entre Ríos S.A. 0 0 0 1 1
Nuevo Banco Suquía S.A. 0 0 0 1 1
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ENTES PÚBLICOS AUDITADOS EN LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS
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Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados 3 3 5 1 5 17 775 16 8 8 8 8 8 40
Administración Federal de Ingresos Públicos 7 6 4 4 3 24 490 14 6 7 7 7 7 34
Ente Binacional Yacyretá 3 3 2 8 9 25 550 0 7 1 1 1 1 11
CAJA COMPLEMENTARIA DE PREVISIÓN PARA LA ACTIVIDAD DOCENTE
3 3 40 0 5 1 1 1 1 9
Comisión Mixta Argentino - Paraguaya del Río Paraná - COMIP 1 2 2 5 20 0 4 1 1 1 1 8
Cámara Nacional Electoral 2 2 0 0 1 1 1 1 1 5
CORREDORES IIRSA 1 1 0 0 1 1 1 1 1 5
Ente Intermunicipal de Desarrollo Regional 1 1 0 0 1 1 1 1 1 5
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ENTES PÚBLICOS NO AUDITADOS EN LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS
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INSTITUTO DE OBRA SOCIAL DE LAS FUERZAS ARMADAS (IOSFA) 0 13 21 21 20 21 83
Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales 0 0 9 19 20 19 19 77
Unidad Especial Sistema de Transmisión Yacyretá - UESTY 0 0 0 1 19 17 18 55
Superintendencia de Bienestar de la Policía Federal Argentina 0 0 0 1 1 21 20 43
Agencia de Planificación 0 0 9 19 1 1 1 22
Ente Regulador de Agua y Saneamiento 0 0 1 18 1 1 1 21
Dirección de Obra Social del Servicio Penitenciario Federal 0 0 0 1 1 18 1 21
Comisión Binacional Puente Buenos Aires - Colonia 0 0 0 1 1 1 1 4
Comisión Regional del Río Bermejo (COREBE) 0 0 0 1 1 1 1 4
Comisión Técnica Mixta Salto Grande 0 0 0 1 1 1 1 4
Dirección de Salud y Acción Social de la Armada (DIBA) 0 0 0 1 1 1 1 4
Dirección General de Bienestar del Personal de la Fuerza Aérea 0 0 0 1 1 1 1 4
EUDEBA 0 0 0 1 1 1 1 4
FONDO PARA LA CONVERGENCIA ESTRUCTURAL DEL MERCOSUR (FOCEM)
0 0 0 1 1 1 1 4
Hospital de Pediatría S.A.M.I.C. 0 0 0 1 1 1 1 4
32
Instituto de Obra Social del Ejército (IOSE) 0 0 0 1 1 1 1 4
Instituto de Oncología "Angel H. Roffo" 0 0 0 1 1 1 1 4
Instituto de Vivienda del Ejército 0 0 0 1 1 1 1 4
Mercado Central 0 0 0 1 1 1 1 4
Registro Nacional de Trabajadores y Empleadores Agrarios 0 0 0 1 1 1 1 4
Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones
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