ajuntament del perellÓ (baix ebre)media.seu-e.cat/acteca/4310420002/2017/b997b6f3... · el...

AJUNTAMENT DEL PERELLÓ (Baix Ebre)

_________________________________________________

C/ Lluís Companys, 2 – 43519 EL PERELLO Telf. 977 490 007/977 490 072 Fax 977 490 137 A/e: [email protected] -

www.elperello.cat

ACTA DE SESSIÓ DEL PLE

Identificació de la sessió

Núm. 3 /2017

Caràcter: ordinari

Data: 28 de març de 2017

Horari: de 19:00 a 20:00

Lloc: sala d’actes consistorial

Convocatòria: primera

El Perelló, el dia vint-i vuit de març de dos mil disset, a les 19:00 hores, es reuneixen a

la Sala de Sessions d’aquest Ajuntament, prèvia convocatòria efectuada en els termes

legalment establerts, els membres integrants de l’Ajuntament Ple que tot seguit es

relacionen, en sessió extraordinària de primera convocatòria. Presideix el senyor

Alcalde Ferran Cid i Martí, assistits per mi, la secretària de la Corporació.

Assistents a l’inici

President:

Ferran Cid i Martí, ERC-AM

Regidors i regidores:

Maria Cinta Llaó Llaó, ERC-AM

Maria Carme Bladé Callau, ERC-AM

Miquel Enric Priego Pérez, ERC-AM

Jordi Curto Escribà, CiU

Gisela Pérez Boyer, ERC-AM

Susana Pardos Magriñán, CiU

Eusebi Margalef Barberà, CiU

Àngels Moliné Borrell, CiU

Secretària

Elena Català Ferrer

Regidors/es que no assisteixen i excusen l’absència

Luís Esteban Casanova Boyer, ERC-AM

Pere Cacho Subirats, CiU

ORDRE DEL DIA

1- APROVACIÓ DE L’ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR, NÚM. 2/2017, D’1 DE

MARÇ DE 2017.

2- RATIFICACIÓ DE L’APROVACIÓ DEL PLA PRESSUPOSTARI A MIG

TERMINI PEL PERÍODE 2018 A 2020.

3- DONAR COMPTE DE LA LIQUIDACIÓ DE L’EXERCICI ANTERIOR.

4- MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL ERC, D’ADHESIÓ AL PROJECTE DE

mailto:[email protected]


_________________________________________________


www.elperello.cat

CORREDOR HUMANITARI DE REUBICACIÓ DE REFUGIATS IMPULSAT

PER PROVOCANT LA PAU.

5- MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL ERC, EN RELACIÓ A LA SENTÈNCIA

DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL RELATIVA A L’IMPOST SOBRE

L’INCREMENT DE VALOR DELS TERRENYS DE NATURALESA URBANA.

6- DONAR COMPTE DE DECRETS D’ALCALDIA.

7- PRECS I PREGUNTES.

8- INFORMACIÓ D’ALCALDIA.

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ

El president declara oberta la sessió i es passa a tractar els assumptes de l’ordre del dia.

1- APROVACIÓ DE L’ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR, NÚM. 2/2017, D’1

DE MARÇ DE 2017.

L’acta de la sessió anterior ha estat lliurada als membres del Ple, juntament amb la

convocatòria, pel qual es dóna per llegida.

El president demana als membres assistents si tenen alguna consideració o esmena a fer.

VOTACIÓ:

No havent-n’hi, se sotmet a votació i s'acorda, per unanimitat dels nou membres presents

dels onze que composen la Corporació aprovar l’acta de la sessió anterior, 2/2017, d’1 de

març de 2017.

2- RATIFICACIÓ DE L’APROVACIÓ DEL PLA PRESSUPOSTARI A MIG

TERMINI PEL PERÍODE 2018 A 2020.

Es dóna compte del Decret d’Alcaldia núm. 18/2017, de 6 de març de 2017, pel qual

aprova el Pla pressupostari a mig termini pel període 2018 a 2020:

1.ANTECEDENTS

En data 6/03/2017 s’emet l’informe d’Intervenció relatiu a l’elaboració del pla

pressupostari a mig termini, coherent amb els objectius d’estabilitat pressupostària,

deute públic i regla de la despesa.

2.FONAMENTS DE DRET

2.1. L’article 29.1 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat

pressupostària i sostenibilitat financera (LOEPSF, en endavant), estableix que les



_________________________________________________


www.elperello.cat

Administracions Públiques elaboraran un pla pressupostari a mig termini en el qual

s'emmarcarà l’elaboració dels seus pressupostos anuals i a partir del qual es garantirà

una programació pressupostària coherent amb els objectius d’estabilitat

pressupostària, deute públic i regla de la despesa.

2.2 L'article 29.2 de la LOEPSF enuncia que els plans pressupostaris a mig termini

tindran un període mínim de 3 anys i que com a mínim han de contenir:

2.2.1. Els objectius d'estabilitat pressupostària, deute públic i regla de la despesa de les

respectives Administracions Públiques.

2.2.2. Les projeccions de les principals aplicacions pressupostàries d'ingressos i de

despeses tenint en compte tant la seva evolució tendencial, és a dir, basada en

polítiques no subjectes a modificacions, com l'impacte de les mesures previstes per al

període considerat.

2.2.3. Els principals supòsits en els quals es basen les esmentades projeccions

d'ingressos i despeses.

2.2.4 Una avaluació de com les mesures previstes poden afectar a la sostenibilitat a

llarg termini de les finances públiques.

2.3. L’article 6 de l’Ordre HAP/2105/2012, d’1 d’octubre, per la qual es desenvolupen

les obligacions de subministrament d’informació previstes a la Llei Orgànica 2/2012,

de 27 d’abril d’Estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, determina

l’obligació de remetre anualment abans del 15 de març de cada any, els plans

pressupostaris a mig termini en els quals s’enquadrarà l’elaboració del pressupostos

anuals.

3. PROPOSTA DE RESOLUCIÓ:

Per tant, proposo que s’acordi:

3.1. Aprovar el pla pressupostari a mig termini pel període 2018 a 2020, d’acord amb

el següent detall:

LIQUIDACIÓ PREV LIQ PREVISIÓ PREVISIÓ PREVISIÓ

INGRESSOS 2016 2017 2018 2019 2020

Capítol 1 1.539.433 1.500.000 1.500.000 1.500.000 1.500.000

Capítol 2 50.211 36.000 36.000 36.000 36.000

Capítol 3 498.796 459.800 459.800 459.800 459.800

Capítol 4 983.024 866.900 859.400 859.400 859.400

Capítol 5 7.022 11.843 11.843 11.843 11.843

Ingressos corrents 3.078.485 2.874.543 2.867.043 2.867.043 2.867.043

Capítol 6 0 0 0 0 0



_________________________________________________


www.elperello.cat

LIQUIDACIÓ PREV LIQ PREVISIÓ PREVISIÓ PREVISIÓ

INGRESSOS 2016 2017 2018 2019 2020

Capítol 7 40.822 223.000 50.000 50.000 50.000

Ingressos de capital 40.822 223.000 50.000 50.000 50.000

Capítol 8 0 0 0 0 0

Capítol 9 210.000 0 0 0 0

Ingressos financers 210.000 0 0 0 0

INGRESSOS TOTALS 3.329.307 3.097.543 2.917.043 2.917.043 2.917.043

DESPESES 2016 2017 2018 2019 2020

Capítol 1 1.032.013 1.102.000 1.102.000 1.102.000 1.102.000

Capítol 2 1.011.191 986.800 986.800 986.800 986.800

Capítol 3 2.324 6.350 9.850 9.850 9.850

Capítol 4 117.027 410.950 405.000 410.000 415.000

Capítol 5 0 0 0 0 0

Despeses corrents 2.162.555 2.506.100 2.503.650 2.508.650 2.513.650

Capítol 6 337.254 328.964 300.000 300.000 300.000

Capítol 7 0 0 0 0 0

Despeses de capital 337.254 328.964 300.000 300.000 300.000

Capítol 8 0 0 0 0 0

Capítol 9 347.317 210.000 0 0 0

Despeses financeres 347.317 210.000 0 0 0

DESPESES TOTALS 2.847.126 3.045.064 2.803.650 2.808.650 2.813.650

2016 2017 2018 2019 2020

Resultat pressupostari 482.181,12 52.479,17 113.393,10 108.393,10 103.393,10

+Crèdits gastats finançats

amb romanent de

tresor.desp.grals. 270.913,93 199.500,00 0,00 0,00 0,00

+Desviacions de

finançament negatives de

l'exercici 15.568,87 0,00 0,00 0,00 0,00

-Desviacions de

finançament positives de

l'exercici 21.267,91 0,00 0,00 0,00 0,00

Resultat pressupostari

ajustat 747.396,01 251.979,17 113.393,10 108.393,10 103.393,10

3.2. Trametre, abans del 15 de març, el pla pressupostari a mig termini al Ministeri

d'Hisenda i Administracions Públiques.

VOTACIÓ:

El ple acorda, per unanimitat dels nou membres presents dels onze que composen la

Corporació, ratificar l’aprovació del Pla pressupostari a mig termini pel període 2018 a

2020, feta per Decret d’Alcaldia núm. 18/2017, de 6 de març de 2017.



_________________________________________________


www.elperello.cat

3- DONAR COMPTE DE LA LIQUIDACIÓ DE L’EXERCICI ANTERIOR.

Es dóna compte del Decret d’Alcaldia núm. 16/2017, de 28 de febrer, d’aprovació de la

liquidació del pressupost de 2016, comprensiva dels estats demostratius següents:

Pel que fa a l’Ajuntament del Perelló:

1.5.1.1 Pressupost de despeses:

(-) pagaments realitzats pendents d'aplicació definitiva 0,00

4. (+) Partides pendents d'aplicació 0,00

(-) de cobraments realitzats pendents d'aplicació pressupostària 281,34

(+) de pagaments realitzats pendents d'aplicació pressupostària 0,00

I. Romanent de tresoreria total (1 + 2 - 3) 2.637.190,43

II. Saldos de dubtós cobrament 337467,41

III. Excés de finançament afectat 270913,93

IV. Romanent de tresoreria per a despeses generals (I - II - III) 2.028.809,09



_________________________________________________


www.elperello.cat

1. Exercici en curs:

Pressupost inicial de despeses: 2963433,97

Modificacions de despeses: 628870,01

Pressupost definitiu de despeses: 3592303,98

Despeses autoritzades: 3034272,68

Despeses compromeses: 3034272,68

Obligacions reconegudes: 2763358,75

Despeses ordenades: 2763358,75

Pagaments realitzats: 2608745,88

Obligacions pendents de pagament: 154612,87

2. Exercicis tancats :

Obligacions reconegudes pendents de pagament a l’inici de l’exercici: 136705,33

Baixes, anul·lacions, cancel·lacions: 124,61


Obligacions reconegudes pendents de pagament al final de l’exercici: 14133,01

CREDITORS PENDENTS DE PAGAMENT: 168745,88

1.5.2.1 Pressupost d’ingressos:


Pressupost inicial d’ingressos: 2963433,97

Modificacions d’ingressos: 628870,01

Pressupost definitiu d’ingressos: 3592303,98

Drets reconeguts: 3299706,75

Drets anul·lats: 62073,5

Devolució d’ingressos: 0

Recaptació neta: 2452523,49

Drets pendents de cobrament: 785109,76


Drets pendents de cobrament a l’inici de l’exercici: 1621141,46

Baixes: 12317,3

Recaptació: 916412,57

Drets pendents de cobrament al final de l’exercici: 606937,02

DEUTORS PENDENT DE COBRAMENT: 1392046,78

1.5.3.1 Resultat pressupostari de l’exercici:



_________________________________________________


www.elperello.cat

AJUNTAMENT DE EL PERELLO

Exercici Comptable: 2016

RESULTAT PRESSUPOSTARI 2016

AJUSTOS RESULTAT

a. Operacions corrents 2.986.811,33 2.078.787,78 908.023,55

b. Altres operacions no financeres 40.821,92 337.253,75 -296.431,83

1. Total operacions no financeres (a+b) 3.027.633,25 2.416.041,53 611.591,72

2. Actius financers 0,00 0,00 - 0,00

3. Passius financers 210000,00 347.317,22 -137.317,22

RESULTAT PRESSUPOSTARI DE L'EXERCICI 3.237.633,25 2.763.358,75 474.274,50AJUSTOS:

0,00

15568,87

21267,91

RESULTAT PRESSUPOSTARI AJUSTAT 468.575,46

DRETS

RECONEGUTS

NETS

OBLIGACIONS

RECONEGUDES

NETES

5. Desviacions de finançament negatiu de l'exercici

6. Desviacions de finançament positiu de l'exercici

4. Crèdits gastats finançats amb romanent de tresoreria per a despeses

grals.

1.5.4.1 Romanent de tresoreria:

No hi ha despeses pendents d’aplicació pressupostària (compte 413) ni creditors per

devolucions d’ingressos (compte 418). Per tant, el romanent de tresoreria per a despeses

generals ajustat és de 2.028.809,09 euros.

AJUNTAMENT DE EL PERELLO


ROMANENT DE TRESORERIA a 31/12IMPORTS ANY 2016

1. (+) Fons líquids 1.445.580,93

2. (+) Drets pendents de cobrament 0,00

(+) del Pressupost corrent 785.109,76

(+) de Pressupostos tancats 606.937,02

(+) d'operacions no pressupostàries 34.339,68

(-) cobraments realitzats pendents d'aplicació definitiva 0,00

3. (-) Obligacions pendents de pagament 0,00


(+) de Pressupostos tancats 14133,01






I. Romanent de tresoreria total (1 + 2 - 3) 2.637.190,43



IV. Romanent de tresoreria per a despeses generals (I - II - III) 2.028.809,09



_________________________________________________


www.elperello.cat

1.5.5.1 Romanents de crèdit:

El total de romanents de crèdit ascendeix a 270.913,93 €. Estan formats pels romanents

d’incorporació obligatòria i voluntària. Els d’incorporació obligatòria figuren com a

ajustos en l'estat del Romanent de tresoreria anterior, a l'epígraf III. Excés de

finançament afectat:

- Incorporació obligatòria: Són aquells crèdits que han estat finançats amb recursos

afectats, amb el següent detall:

- Inversions en ordenació del trànsit per import de 21.500,01 €

- Inversions en terrenys per import de 1.100,00 €

- Inversió en xarxes per import de 34.758,95 €

- Inversió en vies públiques per import de 60.497,98 €

- Inversions Av. Catalunya sanejament per import de 50.118,63 €

- Inversió en senyalització de carrers per import de 21.752,17 €

- Inversió en camins veïnals – Camí Aubachs per import de 40.884,07 €

- Inversió en rehabilitació d’edificis per import de 40.302,12 €

- No hi ha crèdits d’incorporació voluntària.

Pel que fa al Patronat de l’Escola de Música Municipal del Perelló,

1.5.1.2 Pressupost de despeses:


Pressupost inicial de despeses: 113000

Modificacions de despeses: 0

Pressupost definitiu de despeses: 113000

Despeses autoritzades: 109917,37

Despeses compromeses: 109917,37

Obligacions reconegudes: 109917,37

Despeses ordenades: 109917,37


Obligacions pendents de pagament: 3280,14


Obligacions reconegudes pendents de pagament a l’inici de l’exercici: 373,55

Baixes, anul·lacions, cancel·lacions: 0


Obligacions reconegudes pendents de pagament al final de l’exercici: 0

CREDITORS PENDENTS DE PAGAMENT: 3280,14

1.5.2.2 Pressupost d’ingressos:



_________________________________________________


www.elperello.cat


Pressupost inicial d’ingressos: 113000

Modificacions d’ingressos: 0

Pressupost definitiu d’ingressos: 113000

Drets reconeguts: 108567,99

Drets anul·lats: 744

Devolució d’ingressos: 0

Recaptació neta: 117823,99

Drets pendents de cobrament: 0


Drets pendents de cobrament a l’inici de l’exercici: 200

Baixes: 200

Recaptació: 0

Drets pendents de cobrament al final de l’exercici: 0

DEUTORS PENDENT DE COBRAMENT: 0

1.5.3.2 Resultat pressupostari de l’exercici:

PATRONAT DE L'ESCOLA DE MÚSICA MUNICIPAL DEL PERELLÓ


RESULTAT PRESSUPOSTARI 2016

AJUSTOS RESULTAT

a. Operacions corrents 117.823,99 109.917,37 7.906,62

b. Altres operacions no financeres 0,00 0,00 0,00

1. Total operacions no financeres (a+b) 117.823,99 109.917,37 7.906,62

2. Actius financers 0,00 0,00 - 0,00

3. Passius financers 0,00 0,00 - 0,00

RESULTAT PRESSUPOSTARI DE L'EXERCICI 117.823,99 109.917,37 7.906,62AJUSTOS:

0,00

0,00

0,00

RESULTAT PRESSUPOSTARI AJUSTAT 7.906,62

DRETS

RECONEGUTS

NETS

OBLIGACIONS

RECONEGUDES

NETES

5. Desviacions de finançament negatiu de l'exercici

6. Desviacions de finançament positiu de l'exercici

4. Crèdits gastats finançats amb romanent de tresoreria per a despeses

grals.

1.5.4.2 Romanent de tresoreria:



_________________________________________________


www.elperello.cat

No hi ha despeses pendents d’aplicació pressupostària (compte 413) ni creditors per

devolucions d’ingressos (compte 418). Per tant, el romanent de tresoreria per a despeses

generals ajustat del PEMMP és de 25.801,01 euros.

1.5.5.2 Romanents de crèdit:

El total de romanents de crèdit ascendeix a 0,00 €.

1.6. Càlcul de la capacitat o necessitat de finançament derivada de la liquidació del

pressupost.

L'article 11.4 de la LOEPSF estableix que les corporacions locals han de mantenir una

posició d'equilibri o superàvit pressupostari.

El càlcul de la capacitat o necessitat de finançament en els ens sotmesos a pressupost

s'obté per diferència entre els imports dels capítols 1 a 7 d'ingressos i els capítols 1 a 7

de despeses, prèvia aplicació dels ajustos motivats per la diferència de criteri entre la

comptabilitat nacional i la pressupostària.

L'entitat local presenta una capacitat de finançament per import de 807.304,90 d'acord

amb el següent detall:

PATRONAT DE L'ESCOLA DE MÚSICA MUNICIPAL DEL PERELLÓ


ROMANENT DE TRESORERIA a 31/12IMPORTS ANY 2016

1. (+) Fons líquids 30.797,43

2. (+) Drets pendents de cobrament 0,00

(+) del Pressupost corrent 0,00


(+) d'operacions no pressupostàries 0,00

(-) cobraments realitzats pendents d'aplicació definitiva 0,00

3. (-) Obligacions pendents de pagament 0,00








I. Romanent de tresoreria total (1 + 2 - 3) 25.801,81



IV. Romanent de tresoreria per a despeses generals (I - II - III) 25.801,81



_________________________________________________


www.elperello.cat

Quadre 1. Càlcul de

l'estabilitat

Ingressos no financers 3.145.467,24

Despeses no financeres 2.525.958,90

Superàvit no financer 619.508,34

Ajustos d'ingressos

Recaptació 130.412,96

PTE 57.383,60

Interessos 0,00

Ajustos de despeses

Compte 413 0,00

Adquis. Pagam. Aplaçat 0,00

Interessos 0,00

Lísings 0,00

Execució d'avals 0,00

Aportacions de capital 0,00

Ingressos ajustats 3.333.263,80

Despeses ajustades 2.525.958,90

Capacitat de finançament 807.304,90

1.7. Compliment de la regla de la despesa

A fi de determinar si l'entitat local, en termes consolidats, compleix amb la Regla de la

Despesa, caldrà comparar l'import màxim establert en la liquidació del 2014 amb aquell

que es desprèn de la liquidació del 2016.

La despesa computable de l'exercici 2016 serà la no financera, exclosos els interessos

del deute, la part de la despesa finançada amb fons finalistes procedents

d’Administracions Públiques i transferències vinculades als sistemes de finançament de

les Corporacions Locals, les despeses finançades amb superàvit de la liquidació i, si

escau, aplicarem els ajustos que estableix la tercera edició de la “Guia per la

determinació de la Regla de la despesa de l’article 12 de la Llei 2/2012 Orgànica

d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera per a les Corporacions Locals”, de

la IGAE.

Aquest resultat el compararem amb l'obtingut en la liquidació del 2015 a la qual

aplicarem la taxa de referència de creixement del PIB a mig termini de l’economia

espanyola que del 2015 al 2016 és del 1,8% i, si s’escau, afegirem els increments

normatius amb caràcter permanent (i anàlogament les disminucions de recaptació

avalades per canvis normatius).

En el quadre següent es detallen els càlculs realitzats a fi d'analitzar si la liquidació del

pressupost 2016 compleix amb l'objectiu de la regla de la despesa. En aquest cas,

l'entitat local compleix la Regla de la despesa amb un marge de 31.955,99 €.



_________________________________________________


www.elperello.cat

Concepte

Liquidació

exercici 2015

Liquidació

exercici 2016

Suma cap.1 a 7 de despeses sense interessos

2.517.853,13 2.524.678,90

AJUSTOS (Càlcul despeses no financeres segons el SEC)

0,00 0,00

-Venda de terrenys i altres inversions reals.

0,00 0,00

+/-Inversions realitzades per compte d'un ens local.

0,00 0,00

+/-Execució d'avals.

0,00 0,00

+Aportacions de capital.

0,00 0,00

+/-Assumpció i cancel·lació de deutes.

0,00 0,00

+/-Despeses realitzades a l'exercici pendents d'aplicar a

pressupost.

0,00 0,00

+/-Pagaments a socis privats realitzats en el marc de les

Associacions público privades.

0,00 0,00

+/-Adquisicions amb pagament ajornat.

0,00 0,00

+/-Arrendament financer.

0,00 0,00

+Préstecs

0,00 0,00

-Inversions realitzades per la Corporació local per compte

d'altres Administracions Públiques

0,00 0,00

Altres

0,00 0,00

Despeses no financeres en termes SEC excepte interessos

del deute

2.517.853,13 2.524.678,90

-Pagaments per transferències (i altres operacions internes) a

altres ens que integren la Corporació Local

-26.150,00 -26.150,00

- Despesa finançada amb fons finalistes procedents de la

Unió Europea o d'altres Administracions públiques

214.638,46 211.491,66

Unió Europea

0,00

Estat

27,46 0,00

Comunitat Autònoma

106.780,82 75.081,00

Diputacions

100.090,52 109.726,49

Altres Administracions Públiques

7.739,66 26.684,17



_________________________________________________


www.elperello.cat

- Transferències per fons dels sistemes de finançament

0,00 0,00

- Despesa finançada amb superàvit de la liquidació

0,00

Total despesa computable a l'exercici (1)

2.329.364,67 2.339.337,24

Taxa de referència de creix. del PIB (2)

0,018

Despesa computable incrementada per la taxa de

referència

2.371.293,23

+ canvis normatius que suposen increments permanents de la

recaptació (3)

0,00

- canvis normatius que suposen decrements permanents de la

recaptació (3)

0,00

a) LÍMIT DE LA REGLA DE LA DESPESA (EX. n-1)

(4)

2.371.293,23

b) TOTAL DESPESA COMPUTABLE (Exercici n) (5)

2.339.337,24

Marge de compliment

31.955,99

% Variació de la despesa computable (5-1/1)

0,43%

1.8. Anàlisi de l’objectiu de sostenibilitat

1.8.1. Deute públic:

L’article 13.1 de la Llei orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i

sostenibilitat financera, únicament defineix un objectiu sectorial i no individual de deute

per al subsector de l’administració local.

No es disposa de desenvolupament normatiu que informi de com determinar i aplicar

aquest percentatge. No obstant això, els límits d’endeutament aplicables a cadascuna de

les entitats locals es regulen al TRLRHL, és a dir, el 110% dels ingressos corrents

liquidats consolidats

El volum de deute viu a 31/12/2016, en termes de percentatge sobre els ingressos

corrents ajustats minorant els ingressos afectats, és el següent:

Nivell de deute viu Import

1 (+) Ingressos liquidats consolidats: ( Cap. 1 a 5) 3.104.645,32

2 (-) CCEE, QQUU, Altres.. 0,00

3 Total ingressos corrents consolidats ajustats: (1-2-3-4) 3.104.645,32

4 Deute viu a 31 de desembre a llarg termini 210.000,00

5 Deute viu a 31 de desembre a curt termini 0,00

6 Ràtio de deute viu consolidat: (5+6/4) 6,76%



_________________________________________________


www.elperello.cat

1.8.2. Període mig de pagament

El PMP del quart trimestre informat al MINHAP, a nivell global (ajuntament i patronat)

ha estat de 5,69 dies des de la data d’aprovació de la factura.

Els membres de la Corporació es donen per assabentats de la liquidació.

INTERVENCIONS:

El Sr. Jordi Curto comenta que li sap molt greu que hagi un saldo de dubtós cobrament de

337.467 euros i un pendent de cobrament d’exercicis tancats de 606.937 euros. Considera

que es deuen massa diners a l’Ajuntament.

El Sr. Alcalde respon que el seu grup confia amb els tècnics de l’Ajuntament, que són els

que fan el tancament, i que el procediment per fer-lo sempre ha estat el mateix.

El Sr. Curto afegeix que tècnicament és correcte.

4- MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL ERC, D’ADHESIÓ AL PROJECTE DE

CORREDOR HUMANITARI DE REUBICACIÓ DE REFUGIATS IMPULSAT

PER PROVOCANT LA PAU.

El grup municipal ERC presenta al Ple, per a la seva aprovació, la següent moció

tramesa per la Fundació Provocant la pau:

El nombre total de persones desplaçades per la força en el món ha arribat als 65,3

milions. Segons l’ONU, el món viu la pitjor crisi de refugiats des de la Segona Guerra

Mundial.

A partir de la segona meitat de 2015, un nombre creixent de persones van arriscar les

seves vides creuant el Mediterrani, cercant seguretat i protecció. Més d’un milió de

persones van arribar al sud d’Europa en embarcacions precàries durant el 2015, un

84% d’aquestes des dels 10 principals països emissors de refugiats, que encapçalen la

República Àrab Síria, Afganistan i Iraq. La majoria dels nouvinguts (almenys 850.000)

van creuar el mar Egeu des de Turquia i van arribar a Grècia. L’impacte de la crisi es

va notar en tot el continent degut al constant trànsit des de Grècia cap a altres països

d’Europa a través de la ruta dels Balcans Occidentals.

El 13 de maig de 2015, la Comissió Europea va presentar la seva Agenda Europea de

Migració, en la que s’establia un plantejament global per a millorar la gestió de la crisi

dels refugiats. Cal destacar la Proposta de Decisió del Consell de la Unió Europea

2015/125 de 27 de maig per a l'establiment de mesures provisionals en l'àmbit de la

protecció internacional en benefici d'Itàlia i Grècia (per a la reubicació de 40.000

persones), i la Proposta de Decisió del Consell de la Unió Europea 2015/0209 de 9 de

setembre per a l'establiment de mesures provisionals en l'àmbit de la protecció

internacional en benefici d'Itàlia i Grècia (per a la reubicació de 120.000 persones).



_________________________________________________


www.elperello.cat

Aquestes propostes van ser ratificades en la Decisió del Consell de Justícia i Assumptes

d'Interior 2015/1523 de 14 de setembre i en la Decisió del Consell de Justícia i

Assumptes d'Interior 2015/1601 de 22 de setembre.

Segons les propostes de la Comissió Europea, el total de refugiats que han d'arribar a

Espanya en dos anys és de 17.680 (14.931 assignats el 9 de setembre de 2015 més els

2.749 de maig de 2015). Formen part dels arribats a Itàlia i Grècia, i que s’han de

distribuir entre els països de la Unió Europea.

El 9 de març de 2016, l’Antiga República Iugoslava de Macedònia va tancar la seva

frontera amb Grècia, taponant d’aquesta manera la ruta dels Balcans Occidentals que

seguien la majoria de refugiats cap al centre d’Europa. A Idomeni, darrer poble de

Grècia, van quedar atrapats uns 14.000 refugiats, encara que la xifra a tota Grècia va

ser de més de 55.000. Allí van acudir immediatament ONG i voluntaris internacionals.

També Provocant la Pau va organitzar una missió humanitària al camp de refugiats

d’Idomeni.

El 24 de maig de 2016 les autoritats gregues van donar l'ordre de desallotjar el camp

de refugiats d’Idomeni. Van desplaçar els refugiats a camps militaritzats.

Provocant la Pau impulsa un projecte de corredor humanitari per tal de crear rutes

segures des de Grècia a Espanya, tenint en compte la normativa europea i espanyola en

matèria de seguretat.

Per a tirar endavant aquest projecte, Provocant la Pau es basa en la pròpia experiència

de treball amb refugiats, en les propostes de la Comissió Europea i les decisions del

Consell de Justícia i Assumptes d'Interior en matèria de reubicació de refugiats en els

països de la Unió Europea, en el compromís adquirit per Espanya, i en l'incompliment

dels objectius en el procés de reubicació de refugiats.

Per tot això abans esmentat, es proposa l’adopció dels següents ACORDS:

PRIMER.- L’adhesió de l’Ajuntament del Perelló al projecte de corredor humanitari de

reubicació de refugiats impulsat per Provocant la Pau.

SEGON.- Donar trasllat de l’acord a la Fundació Provocant la Pau.

VOTACIÓ:

El Ple, per unanimitat dels nou membres presents dels onze que composen la

Corporació, aprova la moció.

5- MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL ERC, EN RELACIÓ A LA SENTÈNCIA

DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL RELATIVA A L’IMPOST SOBRE

L’INCREMENT DE VALOR DELS TERRENYS DE NATURALESA URBANA.

El grup municipal ERC presenta al Ple, per a la seva aprovació, la següent moció tramesa

per l’Associació Catalana de Municipis i la Federació de Municipis de Catalunya:

Atès que per Sentència del Tribunal Constitucional, de data 16 de febrer de 2017, s’han



_________________________________________________


www.elperello.cat

declarat inconstitucionals i nuls els articles 4.1, 4.2 a) i 7.4 de la Norma Foral 16/1989, de

5 de juliol, de l’Impost sobre l’Increment del Valor dels Terrenys de Naturalesa Urbana

del Territori Històric de Guipúscoa, però únicament en la mesura que sotmeten a

tributació situacions d’inexistència d’increments de valor.

Atès que la sentència del TC conté un mandat al legislador perquè porti a terme les

modificacions o adaptacions del règim legal de l’Impost sobre l’Increment del Valor dels

Terrenys de Naturalesa Urbana per tal que els supòsits d’inexistència d’increment de

valor dels terrenys de naturalesa urbana deixin d’estar-hi subjectes.

Atès que, si bé el TC encara no s’ha pronunciat sobre la regulació de l’IIVTNU

continguda al Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text

Refós de la Llei d’Hisendes Locals (TRLHL), el text dels articles 107 i 110.4 d’aquesta llei

és pràcticament idèntic al de les disposicions de la norma foral de Guipúscoa declarades

inconstitucionals, raó per la qual podem preveure que el TC, quan s’hagi de pronunciar

sobre els esmentats articles del TRLHL que regulen el que popularment es coneix com a

pressupost sobre la plusvàlua, ho farà en termes equivalents als de la Sentència de

referència.

Atès que l’aplicació de la doctrina del TC podria comportar que els ajuntaments

haguessin de procedir a la devolució de quantitats liquidades en concepte d’IIVTNU en

relació a terrenys que no havien experimentat un increment de valor, com a conseqüència

d’una regulació estatal incorrecta els efectes negatius de la qual no s’han d’assumir, en

cap cas, pels ens locals afectats.

Per tot això abans esmentat, es proposa l’adopció dels següents ACORDS:

PRIMER.- Instar el Govern de l’Estat perquè presenti, amb urgència, un projecte de llei

de modificació del TRLHL per la qual els supòsits d’inexistència d’increment de valor

del sòl deixin d’estar subjectes a l’Impost sobre l’Increment del Valor dels Terrenys de

Naturalesa Urbana (IIVTNU) i situï el marc jurídic d’aquest impost en els termes

establerts a l’esmentada Sentència del TC.

SEGON.- Instar el Govern de l’Estat a incloure en la Llei de Pressupostos Generals de

l’Estat per a 2017 una partida específica per compensar els ajuntaments, en el cas que,

per efecte d’una Sentència del Tribunal Constitucional, hagin de procedir a la devolució

de quantitats liquidades en concepte de l’IIVTNU aplicat en relació a terrenys el valor

dels quals no havia experimentat cap increment.

TERCER.- Posar a disposició dels ciutadans assessorament en tot allò referent a la

gestió i liquidació de l’impost sobre l’increment de Valors del Terrenys de Naturalesa

Urbana.

QUART.- Promoure, juntament amb les entitats municipalistes, un debat públic al

voltant del finançament dels ens locals, amb l’objectiu que esdevinguin unes

administracions sostenibles econòmicament i puguin desenvolupar de forma eficient les

competències que els pertoquen.



_________________________________________________


www.elperello.cat

CINQUÈ.- Notificar d’aquest acord al Govern de l’Estat, als diferents grups del

Parlament de Catalunya, del Congrés de Diputats i del Senat, a l’ACM i a l’FMC.

INTERVENCIONS:

El Sr. Jordi Curto comenta que el seu grup no considera correcte que siguin els

ajuntaments qui ho hagin de tornar, però també entén que és una qüestió generada per una

sentència referent a una norma de Guipúscoa, que té un règim especial i, per tant, ho veu

com un tema de futur.

VOTACIÓ:

El Ple, per cinc vots a favor, corresponents als regidors i regidores presents del grup

municipal ERC i quatre abstencions corresponents als regidors i regidores presents del

grup municipal CiU, aprova la moció.

6- DONAR COMPTE DE DECRETS D’ALCALDIA.

Es dóna compte al Ple de les següents resolucions d’Alcaldia:

Núm.

Decret Resum

144/16 Convocatòria junta de govern local 27.12.2016

145/16 Canvi nivell personal funcionari

146/16 Inici tràmits places guàrdia municipal

147/16 Decret pagament remesa 20161230

001/17 Urbanisme – llicencia d’obres Lluis Casanova Laboria


003/17 Pagament remesa 20170113

004/17 Devolució plus vàlua


006/17 Convocatòria ple 31.1.2017

007/17 Decret pagaments remesa 20170131

008/17 Decret actuacions GFS 2016


010/17 Decret base, cobrament enderroc edifici c/ Sta.Magdalena


012/17 Inici expedient liquidació 2016

013/17 Aprovació memòria festa extraordinària al Casal

014/17 Convocatòria junta govern local 1.3.2017

015/17 Convocatòria Ple 1.3.2017

016/17 Aprovació liquidació 2016


018/17 Aprovació Pla Pressupostari 2018-2020



_________________________________________________


www.elperello.cat

019/17 Designació membres tribunal concurs ordinari

020/17 Recaptació canvi nom rebut

021/17 Convocatòria junta de govern 13.3.17

022/17 Decret pagaments remesa 20170315

023/17 Decret inici modificació de crèdit incorporació romanents de crèdit afectats

024/17 Informació pública i veïnal sala de ball Centre d’Esports

025/17 Decret convocatòria Ple 28-03-2017

7- PRECS I PREGUNTES.

El Sr. Jordi Curto formula els següents precs i preguntes, que lliura per escrit a la secretària

per a què siguin transcrits íntegrament a l’acta i demana que es contesten també per

escrit o bé que les respostes siguin transcrites íntegrament a l’acta, ja que diu que les

respostes sobre les preguntes que van formular al Ple ordinari del mes de setembre del

2016 no van ser transcrites a l’acta:

“1.- Al Ple del 27 de desembre es va aprovar el conveni amb l’Agrupació Musical

l’Emburgada. La Sra. Mª Cinta Llaó que aquell dia exercia de presidenta del Ple en

absència del senyor Alcalde ens va explicar que els termes del conveni ja estaven

acordats amb l’entitat i que tot era conforme, el nostre grup li vam manifestar que

nosaltres no teníem la mateixa impressió i que ens abstindríem a la votació. Ens consta

que a data d’avui l’Agrupació Musical l’Emburgada encara no ha firmat el conveni,

voldríem saber perquè encara no s’ha firmat si el 27 de desembre la Regidora de Cultura

ens van dir que l’entitat hi estava d’acord.

2.- A la Comissió d’hisenda del 29 de novembre del 2016 al Punt 2, Modificació de

crèdit 3/16, vam preguntar sobre modificació de la partida de personal de neteja i

l’Alcalde ens va dir, (llegeixo textualment l’acta), “Es tracta de la indemnització a la

treballadora SONIA LLAO MONTANE, ja que contínuament està de baixa per

operacions i per depressions i de manera voluntària ha demanat rescindir el

contracte.”

Atenent l’explicació de l’Alcalde voldríem saber per què a l’esmentada treballadora se

la indemnitza quant és ella mateixa qui demana la rescissió voluntària del contracte.

3.- A la mateixa Comissió d’hisenda del dia 29 de Novembre també vam preguntar

sobre les retribucions bàsiques del grup E i l’Alcalde ens va dir, (llegeixo textualment

l’acta) “Ferran Cid explica que es tracta d’una indemnització ja que fa temps que s’ha

detectat que ANDREU MARTI PIÑOL, no està en les condicions òptimes per

desenvolupar la seva feina i se li farà un examen psicològic per valorar si pot o no

continuar així. Segurament a final d’any acabaria el contracte.”

Hem pogut veure que el resultat del test psicològic es de No Apte per desenvolupar la

seva feina, però en cap cas el dona No Apte per desenvolupar altra feina.



_________________________________________________


www.elperello.cat

Després de les consultes fetes a la secretària de l’ajuntament i al representant de

l’Assessoria Sebastià que és qui porta els temes laborals d’aquest Ajuntament, voldríem

saber perquè s’ha adoptat la decisió de rescindir el contracte al Sr. Andreu Marti i Piñol

havent-li de pagar una indemnització econòmica important i no s’ha optat per recolocar-

lo dintre de la plantilla de personal de l’ajuntament executant altres funcions, cosa que

no li impedia el resultat de l’examen psicològic, i per altra banda també li demanem a

l’Alcalde que ens expliqui quin és l’acord amb el que ha arribat amb el Sr. Andreu

Martí i Piñol, tal i com va pregonant pel poble.

Desprès d’haver examinat detingudament tota la documentació referida amb aquests dos

casos podem assegurar que els dos son acomiadaments improcedents amb

indemnització més un pacte de silenci firmat amb contraprestació econòmica, cosa molt

poc ètica per part d’una Administració Local.

4.- Al Ple del 5 de desembre del 2016 la Sra. Mª Cinta Llaó en nom del grup municipal

d’ERC a l’Ajuntament del Perelló va presentar una moció en suport de la igualtat de les

dones part de la moció diu “ Una de les lleis recentment anul·lades parcialment és la

llei 17/2015 d’igualtat efectiva entre dones i homes que té l’objectiu de fer efectiu el

dret a la igualtat i a la no discriminació per raó de sexe en tots els àmbits, etapes i

circumstàncies de la vida”.

Avui dia al Perelló tenim tres clubs esportius importants que representen al Perelló arreu

del territori català. Com a la majoria de pobles el futbol és l’esport més popular i amb

més seguiment i els altres esports normalment es consideren minoritaris i més si els

practiquen les dones. Al nostre poble des de fa molts anys qui s’emporta una subvenció

econòmica més important per part de l’Ajuntament és el Centre d’Esports del Perelló

que té les seccions de futbol amb 15.550€. Desprès tenim el Club Patí Perelló,

majoritàriament femení amb 1800€ i per últim el Club de Handbol Perelló , també

femení amb 1200€. Avui per avui el Handbol Club Perelló té un equip senior femení

que juga a la primera lliga catalana amb el que això comporta a nivell econòmic a més

de gestionar tots el equips d’handbol base del Club.

Atenent a la moció abans esmentada demanem a l’equip de govern que revisi els

convenis subscrits amb els clubs esportius del Perelló i adeqüi les subvencions de

manera més equitativa fent prevaldre el dret a la igualtat per raó de sexe.

5.- Últimament sentim dir moltes coses sobre el compliment de la legalitat de la Sala del

Casal, com que no sabem el que hi ha de cert en les informacions que corren pel poble i

com que en cap comissió informativa s’ha parlat del tema demanem al Sr. Alcalde que

ens expliqui detingudament la situació administrativa en que es troba la Sala del Casal i

que hi ha de cert, o no, de la falta de documentació que pugui impedí el seu

funcionament normal.

6.- A l’acte de la vespra de les festes majors de Sant Antoni el Sr. Alcalde va dir al seu

discurs que havíem incorporat dos persones com a vigilants municipals de manera



_________________________________________________


www.elperello.cat

temporal fins al març. Estem a finals març i no ens consta que s’hagin tret a concurs les

2 places de vigilants municipals, voldríem que ens expliquessin quan de temps durarà

aquesta provisionalitat i també perquè no es va no es va fer una oferta pública

d’aquestes 2 places tal i com es fa en altres contractacions que fa l’Ajuntament.”

El Sr. Alcalde respon a les diferents preguntes formulades:

1.- El Conveni amb l’Agrupació Musical l’Emburgada s’havia d’aprovar forçosament en

Ple abans d’iniciar l’any 2017, any en què ha d’entrar en vigor. No s’ha signat perquè

l’associació encara no s’ha manifestat sobre el seu contingut; entén que és l’associació la

interessada en contestar i signar.

La Sra. Maria Cinta Llaó afegeix que el grup CiU té una regidora que té més informació al

respecte que el propi equip de govern, perquè és membre de l’Agrupació Musical.

El Sr. Jordi Curto respon que ell troba que és més normal preguntar-ho a l’Ajuntament.

2.- Respecte a la indemnització a la treballadora Sònia Llaó Montané, l’Alcalde respon

que el que val és el que consta en l’expedient signat per la secretària i no el que ell va

dir a la Comissió d’Hisenda. I afegeix que li farà arribar còpia de la documentació de

l’expedient.

3.- Pel que fa a la pregunta sobre la rescissió del contracte laboral d’Andreu Martí, el Sr.

Alcalde respon que poden consultar els informes i resta de documentació de l’expedient,

on figura justificat l’acomiadament. I afegeix, també, que li farà arribar còpia de la

documentació de l’expedient.

4.- El Sr. Alcalde manifesta que no entén què té a veure la Llei d’igualtat efectiva entre

dones i homes amb les subvencions que l’Ajuntament atorga a les diferents

associacions. I recorda que quan governava CiU, l’associació Centre d’Esports del

Perelló rebia una subvenció de 24.000 euros i que el seu grup ERC, en canvi, ha

rebaixat aquest imports dues vegades, primer a 18.000 i després als 15.500 euros que

cobren actualment; cosa que els ha comportat rebre algunes crítiques.

Per tant, considera que això de la discriminació és molt relatiu.

5.- Pel que fa a la legalitat del Casal del Centre d’Esports, l’Alcalde considera que

l’explicació l’ha de donar la pròpia entitat Centre d’Esports del Perelló, que és la

propietària del local. I que, en tot cas, l’Ajuntament pot donar explicacions únicament de la

documentació de sol·licitud de legalització presentada recentment per l’entitat, i informa

respecte a l’expedient en tramitació que ja han arribat els informes dels Bombers i dels

Mossos d’Esquadra.

També explica que quan per les festes de Sant Antoni, l’entitat li va demanar ajuda per a

què no s’hagués de tancar el local en motiu d’una inspecció dels Mossos d’Esquadra, ell va

ajudar fent d’intermediari, perquè entén que l’Ajuntament havia d’ajudar l’associació.



_________________________________________________


www.elperello.cat

Afegeix que no és culpa de l’Ajuntament que després de 45 anys l’entitat no hagi presentat

la sol·licitud de legalització fins ara i que, en tot cas, hauran de preguntar als socis el

motiu. Per tant, ell no podia donar al grup municipal de CiU informació que encara no

tenien i que en el seu moment passarà a acord de l’òrgan competent, previ dictamen si cal,

de la corresponent Comissió Informativa.

Finalment, afegeix que l’equip de govern està ajudant també l’entitat per a què mentrestant

pugui organitzar els actes de Firabril, atorgant-li, d’acord amb el que preveu la normativa

d’espectacles públics i activitats recreatives, una llicència d’activitat recreativa

extraordinària per a aquests actes.

6.- Finalment, per a la resposta a la pregunta de per què no s’ha fet una oferta pública de

les dues places vacants de vigilants municipals i de quan sortiran les dues places a

concurs, el Sr. Alcalde dóna la paraula de la Secretària.

Aquesta explica que l’oferta pública d’ocupació no s’ha aprovat fins fa poc per acord de

la Junta de Govern , perquè en l’escenari actual de pròrroga dels pressupostos de l’Estat

de 2016 es plantejava el dubte de si l’article 20 de la Llei de pressupostos de l’Estat de

2016, que preveu limitacions en la taxa de reposició del personal de les Administracions

públiques, en el sentit que en general només és possible la reposició del 50% de la

diferència entre els que van deixar de prestar serveis l’any anterior i els empleats fixes

que es van incorporar l’any anterior, ha quedat també prorrogat.

Afegeix que aquesta qüestió ha estat objecte de consultes a altres administracions, fins i

tot a la pròpia Subdelegació del Govern de Tarragona, i no hi ha una conclusió clara i

unànime.

I informa que, per tant, la Junta de Govern ha aprovat l’oferta pública d’ocupació amb

les dues places vacants previstes a la plantilla orgànica de 2017, per disposar de dues

opcions interpretatives:

- Una seria interpretar que la manca d’aprovació de la Llei de pressupostos generals de

l’Estat 2017 provoca que actualment no existeixi cap limitació. Per tant, les

administracions públiques podrien aprovar les respectives ofertes públiques d’ocupació

sense cap limitació. Aquesta interpretació quedaria corroborada per una resposta del

Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques a una consulta d’un Ajuntament, en el

sentit que la prórroga afecta als crèdits, però no a les normes de la Llei de pressupostos

generals de l’Estat que tinguin vigència anual, com succeeix amb les normes que

estableixen limitacions als increments retributius.

- Una altra interpretació que possibilitaria l’oferta de les dues places de vigilants, seria la

d’assimilar els vigilants a policies locals, als efectes de determinar quina seria la taxa de

reposició a aplicar. Si s’opta per aquest criteri, com les dues places vacants en la plantilla

representen una taxa de reposició del 66,67% respecte l’any anterior, es trobaria dins del



_________________________________________________


www.elperello.cat

límit de la taxa màxima de reposició del 100%, que l’article 20 de la LPGE 2016 preveu

per a les places de policia local; tenint en compte l’assimilació que el Reglament de

personal dels ens locals fa entre policia local i els seus vigilants i la regulació que la Llei de

policies locals, fa de les funcions dels vigilants.

Finalment, l’Alcalde explica que el retard, per tant, deriva de l’aplicació de la normativa i

afegeix que tant aviat hagin ultimat el redactat de les Bases de selecció per cobrir els dos

llocs de vigilants vacants, traslladarà una còpia al grup municipal CiU, amb suficient temps

abans de la seva aprovació.

8- INFORMACIÓ D’ALCALDIA.

L’Alcalde dóna compte del següent escrit:

- RE núm. 1-2017-000582-1, d’1 de març de 2017, de l’Ajuntament de l’Ametlla de Mar,

pel qual remet certificat de l’acord del Ple de 22 de febrer de 2017, d’aprovació del

Conveni entre l’esmentat Ajuntament i l’Ajuntament del Perelló, per les obres de

substitució de la xarxa d’abastament d’aigua del Perelló que dóna servei a usuaris dins del

terme municipal de l’Ametlla de Mar.

I explica que la inversió ja està pràcticament acabada, fent falta únicament dos trams, de

manera que aviat ja s’haurà donat compliment als pactes del Conveni.

El president aixeca la sessió a les 20:00 hores del dia més amunt esmentat, de la qual

s’estén aquesta acta que, com a secretària, CERTIFICO.


ajuntament del perellÓ (baix ebre)media.seu-e.cat/acteca/4310420002/2017/b997b6f3... · el...

Documents