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AJUNTAMENT DE RAFELBUNYOL (VALÈNCIA)

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ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTO EN PLENO EL

DIA 30 DE ENERO DE 2017 EN PRIMERA CONVOCATORIA.

En la Villa de Rafelbunyol siendo las dieciocho horas y cuarenta minutos del día 30 de enero de

2017, en la salón de sesiones del Ayuntamiento se reunieron los señores Concejales y las señoras

Concejalas ALICIA PIQUER SANCHO, SANTIAGO BELVER FURIO, MIREIA GIMENO ROS,

FERNANDO CIGES IBAÑEZ, MIGUEL SABORIT ARRIBAS, MERCE ALABORT FURIO, JUAN

CARLOS BONDIA PUIG, ENRIC CARBONELL I ROS, MARIA AMPARO PIQUER CARBONELL,

MARIO CARRERA NAVARRO, VÍCTOR ENCARNACIÓN FURIÓ E INMACULADA

BARRACHINA SANCHO que componen el Ayuntamiento en Pleno, bajo la Presidencia del señor

alcalde FRANCISCO ALBERTO LÓPEZ LÓPEZ, asistidos por el señor secretario FRANCISCO

JAVIER PELLUZ REQUENO, con objeto de celebrar la presente sesión ordinaria, en primera

convocatoria, para la que previamente había sido distribuido el Orden del Día.

Declarado abierto el acto público de Orden de la Presidencia, saluda en primera instancia a los

presentes y los que siguen la sesión por streaming.

A continuación se fue dando cuenta de los asuntos contenidos en el Orden del Día, adoptándose

los siguientes

A C U E R D O S

A.- APROBACIÓN ACTAS ANTERIORES

Por parte del señor Presidente se pregunta al resto de concejales/as si hay alguna objeción al

borrador de las Actas de las sesiones anteriores celebradas los días 28 de noviembre y 28 de diciembre de

2016

El Pleno del Ayuntamiento por unanimidad acordó prestar su aprobación a dichas actas ordenando

su inmediata transcripción al libro de actas correspondiente.

B. PARTE RESOLUTIVA

ÁREA DE HACIENDA, RÉGIMEN INTERIOR Y DESARROLLO LOCAL

PRIMERO.- APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN DE CRÉDITOS DE

APLICACIÓN DE REMANENTE DE TESORERIA PARA AMORTIZAR DEUDA

Por parte del Sr. Alcalde se da cuenta de la siguiente propuesta de la Alcaldía:

“Visto el expediente relativo a la liquidación del ejercicio presupuestario 2015.



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Habiendo informado la Intervención de el artículo 32 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de

Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera establece que “En el supuesto de que la

liquidación presupuestaria se sitúe en superávit, este se destinará, en el caso del Estado, Comunidades

Autónomas, y Corporaciones Locales, a reducir el nivel de endeudamiento neto siempre con el límite del

volumen de endeudamiento si éste fuera inferior al importe del superávit a destinar a la reducción de

deuda”.

En cumplimiento de lo cual, se formula la presente propuesta de modificación de créditos 01/2017 en

el Presupuesto del presente ejercicio mediante suplemento de crédito, financiado con cargo al Remanente

de Tesorería para Gastos Generales,

SUPLEMENTOS DE CRÉDITO

PARTIDA DENOMINACIÓN IMPORTE

011 91302 Amortización ptmo refinanciación de inversiones 08 148.945,05

011 91304 Amortización ptmo plan de ajuste 2013 55.560,82

TOTAL AUMENTO PRESUPUESTO DE GASTOS ::::::::::::::::::::::::::::::: 203.505,87€

FINANCIACION CON REMANENTE DE TESORERÍA PARA GASTOS GENERALES

87000 Remanente de tesorería para gastos generales 203.505,87

TOTAL FINANCIACIÓN ::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::: 203.505,87 €

No obstante el Pleno, como órgano competente acordará lo que estime procedente.”

Por parte del Sr. Secretario se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión Informativa de

Cuentas en su vertiente permanente de Hacienda, Régimen Interior y Desarrollo Local del día 24 de enero

de 2017, en la que el asunto fue dictaminado favorablemente al Pleno del Ayuntamiento por unanimidad.

Explica el Sr. Alcalde que se ha remitido la información de la prórroga presupuestaria y que en el

caso de superávit se podría emplear para aminorar la deuda que tiene el Ayuntamiento. Al no tener todavía

sentencia firme del caso Panchorrins, se ha considerado destinarlo a satisfacer los préstamos que son más

gravosos para el ayuntamiento a efectos de intereses.

El Sr. Encarnación, portavoz del grupo Independientes de Rafelbunyol, explica que hay un

remanente de tesorería de alrededor de 200.000 € y que por ley, no puede destinarse a inversión, sino que

nos obligar a reducir deuda. Como todavía no hay resolución definitiva del caso dels Panchorrins, se ha

propuesto destinarlo a amortizar deuda. Anuncia el voto a favor de su grupo.

El Sr. Carbonell, portavoz del grupo Compromís per Rafelbunyol, explica que se nos ha planteado

a qué dedicar el superávit del año 2015 y se ha decidido destinarlo a amortizar el préstamo solicitado con

motivo del Plan de Ajuste del año 2.013, así como parte del crédito suscrito con La Caixa. En principio, y

tal como explico el Sr. Interventor, en un principio estaba destinado para hacer frente a la sentencia del

caso Panchorrins, pero como esta todavía no ha venido se ha decidido invertir en amortizar préstamos.

Esta propuesta viene acompañada por unos informes de intervención que hay que tener en cuenta, como es



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la prórroga presupuestaria de los presupuestos de 2016, donde nos dicen que también se cumplirá con la

estabilidad presupuestaria, por lo que es previsible que se cree un superávit para 2017. Todo esto, según el

Sr. Interventor, nos lleva a tener una solvencia y la deuda no nos oprime tanto como en años anteriores y

que en poco tiempo estaremos en el 75% de deuda viva, lo que nos permitirá destinar el superávit a lo que

consideremos necesario o bien si estamos por debajo del 75% pedir un crédito. Esta situación nos afirma

en nuestra postura de que no hacía falta subir impuestos, pues cerramos el año con superávit. De toda

forma, y en cuanto al punto del orden del día, no hay más remedio que destinarlo a pagar deuda, ya que la

ley nos obliga.

El Sr. Bondía, concejal del grupo del Partido Popular, saluda a los presentes y a los internautas.

Reitera las palabras de los portavoces haciendo hincapié que la ley nos obliga a amortizar préstamos y se

ha decidido ir amortizando los más gravosos. Están a favor.

Sometido el asunto a votación, el pleno de Ayuntamiento, por unanimidad acuerda:

PRIMERO. Aprobar inicialmente la modificación de créditos del presupuesto de gastos 1/2017

por el que se contempla un suplemento de crédito financiado con cargo al remanente de tesorería de

2.015., en los siguientes términos:

SUPLEMENTOS DE CRÉDITO

PARTIDA DENOMINACIÓN IMPORTE

011 91302 Amortización ptmo refinanciación de inversiones 08 148.945,05

011 91304 Amortización ptmo plan de ajuste 2013 55.560,82

TOTAL AUMENTO PRESUPUESTO DE GASTOS ::::::::::::::::::::::::::::::: 203.505,87€

FINANCIACION CON REMANENTE DE TESORERÍA PARA GASTOS GENERALES

87000 Remanente de tesorería para gastos generales 203.505,87

TOTAL FINANCIACIÓN ::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::: 203.505,87 €

SEGUNDO: Así mismo y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 177 del Real Decreto

Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las

Haciendas Locales, en relación con el artículo 169 del mismo Texto Refundido, y el artículo 38.2 del Real

Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el Capítulo 1 del Título VI del texto antes

citado, en relación con el artículo 20.1 del mismo, se somete dicha modificación a exposición al público a

los efectos de que los interesados que estén legitimados según lo dispuesto en el artículo 170.1 del citado

Texto Refundido, y en relación a los motivos recogidos en el apartado 2 de dicho artículo, puedan

presentar reclamaciones con sujeción a los siguientes trámites:

a) Plazo de exposición pública y admisión de reclamaciones: 15 días hábiles a partir de la fecha de

inserción del citado anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia.

b) Oficina de presentación: Registro General.

c) Órgano contra que se reclama: Ayuntamiento en Pleno.



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TERCERO: Para el supuesto de no presentación de reclamaciones durante el período de

exposición al público, elevar a definitiva el acuerdo inicialmente adoptado.

SEGUNDO.- MOCIÓN DE LA ALCALDIA PARA INSTAR AL GOBIERNO DEL ESTADO A

ELIMINAR LA TASA DE REPOSICIÓN DE EFECTIVOS EN LA FUNCIÓN PÚBLICA

Por parte de la Alcaldía s da cuenta de la siguiente Moción:

“Los puestos de trabajo ofrecidos por las administraciones locales valencianas han caído en el último

lustro un 87% como consecuencia de las limitaciones impuesta por el RDL 20/2012 y las sucesivas leyes

de presupuestos generales del Estado.

Este planteamiento político sólo ha conseguido reducir la calidad y los servicios a la ciudadanía,

generando precariedad, cosa que hace necesaria una llamada para que el Gobierno de España promueva

un cambio urgente en la legislación que permita cubrir vacantes, reducir interinidad y garantizar la

prestación de servicios de calidad.

Organizaciones políticas, sindicales y profesionales del sector público han denunciado que desde el

comienzo oficial de la crisis económica actual, cuyas causas tienen su origen en decisiones políticas

contrarias a la intervención pública para corregir el modelo productivo, uno de los elementos afectados

ha sido el empleo público, que en la Comunidad Valenciana ha significado una reducción de 1.000

ocupaciones de media por año.

En las administraciones locales de la Comunidad Valenciana, las restricciones políticas a la ocupación, y

en concreto al empleo público de carácter permanente (personal laboral indefinido o funcionarios de

carrera) tienen consecuencias nefastas.

A partir de los datos brutos de oferta pública de empleo entre los años 2008 y 2013 se pueden plantear

algunas conclusiones alrededor de esta cuestión.

Del análisis de los datos brutos del período de referencia se desprende con carácter general que hasta

2009 se mantiene un impulso inercial del empleo público oferta. A partir de este momento el descenso es

sistemático cayendo brutalmente la oferta de empleo.

2008-2009 2008-2013

València +31% -91%

Alacant +12% -82%

Castelló -33% -90%

Total Comunitat Valenciana +8,8% -87%

2008-2013 2008 2009 2010 2011 2012 2013

València 598 786 460 239 67 55

Alacant 634 713 414 164 108 114

Castelló 378 253 244 147 39 39

Total 1.610 1.752 1.118 550 214 208



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0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Valencia

Alicante

Castellon

Total

La caída de 2010 coincide con la primera reducción en el marco de la ley de los PGE de la tasa de

reposición de efectivos, restricción a la incorporación de personal que se ha mantenido e incluso

endurecido hasta la actualidad.

Dentro de esta política de restricciones se debe llamar la atención sobre el ínfimo porcentaje de personas

con discapacidad que han podido acceder al empleo público en este período, ya que mientras el artículo

59 del Estatuto Básico del Empleado Público, indica que “en las ofertas de empleo público se reservará

un contingente no inferior al siete por ciento de las vacantes para ser cubiertas entre personas con

discapacidad”, de las 3.602 plazas de la oferta pública acumulada en el período de referencia solamente

41 (el 0,88%) se han reservado al turno restricto de personas con discapacidad. Cifra muy alejada de la

previsión del EBEP.

La Administración local no tiene capacidad legislativa, y su autonomía (aunque predicada

constitucionalmente) es realmente menor que la del resto de niveles administrativos básicos. Eso se

traduce en la práctica que los controles coercitivos que sufre, vía supervisión de la Delegación del

Gobierno, inciden más en las restricciones normativas al empleo público que en la resto de

administraciones territoriales.

El nivel de convocatorias desciende a lo largo del período de referencia en todos los territorios y en todos

los tipo de convocatoria, el número de convocatorias en el año 2013 es muy inferior en todos los ítems

que en el año 2008.

En definitiva, el nivel de empleo público estable en la Administración local valenciana cae drásticamente

sin reponer suficientemente los efectivos necesarios para garantizar la prestación de los servicios

mediante empleo de calidad y con independencia y profesionalidad acreditada a través de procedimientos

de pública concurrencia y mecanismos selectivos adecuados. El aumento de la temporalidad (con una

media de 120 convocatorias por año de trabajo temporal, unas 40 de comienzo de año 2014 hasta ahora),

la privatización de servicios o su disminución son las consecuencias, no excluyentes entre sí, de este

proceso de destrucción de empleo pública estable.

Es por eso que, en virtud de aquello acordado con los grupos de la corporación y siendo una moción de

la FVMP, se propone al pleno del ayuntamiento la adopción de los siguientes ACUERDOS:



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ÚNICO.- Instar al Gobierno de España y al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas para

que proceda a modificar la política de restricción al empleo público estable y de calidad que los servicios

a la ciudadanía pide, procediendo a eliminar la tasa de reposición de efectivos que está lastrando y

precarizando la función pública.”



de 2017, en la que el asunto fue dictaminado favorablemente al pleno del Ayuntamiento por tres votos a

favor, de los representantes de los Grupos Socialista y de Compromís per Rafelbunyol, y dos

abstenciones, de los Concejales de los Grupos del Partido Popular y de Independientes de Rafelbunyol.

El Sr. Encarnación, portavoz del grupo de Independientes de Rafelbunyol, saluda a los asistentes y

a los internautas, ya que en la primera intervención no lo hizo. Indica que esta tasa ha sido el instrumento

básico para recortar los gastos de la administración pública. No es más que la que determina el número de

los nuevos funcionarios que se pueden incorporar en base a las bajas que se producen. A continuación

pasa a relacionar el tanto por ciento de la tasa de reposición desde el 2008 hasta el año pasado. Añade que

no hay que olvidar que este ahorro en el capítulo de personal puede invertirse en servicios sociales o en el

capítulo de inversiones. Ante los pros y contras de esta medida y como ha sido una herramienta que han

utilizado tanto el PSOE como el PP, consideran que la postura de su partido debe ser la de abstención.

El Sr. Carbonell, portavoz del grupo Compromís per Rafelbunyol, explica que el hecho de que

apareciera Compromís en la moción, es consecuencia de que la misma fue presentada por Compromís en

la FVMP. Respecto a esta tasa de reposición, son los recortes del Sr. Rajoy y afecta a la prestación de

servicios que ofrecen las administraciones públicas. Su grupo está a favor de la eliminación de esta tasa y

es más consideran que no debería de haberse aplicado nunca.

El Sr. Bondía, concejal del grupo del Partido Popular, explica que hay momentos en los que se debe

de tomar decisiones en distintas formas, como puede ser el control de gasto a nivel de personal, lo que

puede haber dado resultados o no -cada uno debe de valorarlo- aunque su grupo considera que sí. A nivel

de política económica tal vez puede ser el momento de eliminarse poco a poco, aunque consideran que no

son los adecuados para decidir.

Sometido el asunto a votación el pleno del Ayuntamiento acuerda aprobar la moción por ocho votos a

favor de los concejales de los grupos del PSPV-PSOE y Compromís per Rafelbunyol y cinco abstenciones

de los concejales de los grupos del Partido Popular y de Independientes de Rafelbunyol.

TERCERO.- MOCIÓN DEL GRUPO DEL PARTIDO POPULAR SOBRE RECONOCIMIENTO

A LOS TRABAJADORES DEL AYUNTAMIENTO DE LOS TRIENIOS (COMPLEMENTO DE

ANTIGÜEDAD POR PARTE DEL AYUNTAMIENTO DE RAFELBUNYOL)

Por parte del Sr. Bondía, concejal del grupo del Partido Popular, se da cuenta de la siguiente

moción:

“En la anterior legislatura, como miembro del equipo de gobierno, durante el proceso de negociación del

convenio colectivo, se adquirió el compromiso con los representantes sindicales de reconocerles el

derecho a percibir los trienios (reconocimiento como complemento salarial de la antigüedad) al personal

laboral en sus diversas modalidades contractuales.



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Esto no pudo incluirse en el convenio colectivo como un derecho adquirido desde la fecha de aplicación

del mismo a causa de la presentación de un informe negativo por parte de la Interventora, debido al alto

nivel de endeudamiento del Ayuntamiento y por el plan de ajuste al cual el Ayuntamiento se acogió con el

Estado, que impedía aumentar la partida presupuestaria en el Capítulo destinado a gastos de personal.

Pero se acordó que, en el momento en que el Ayuntamiento se recuperara y el nivel de endeudamiento lo

permitiese, este derecho de los trabajadores se incluyera por parte del Ayuntamiento en una de las

partidas presupuestarias en el Capítulo destinado a Gastos de Personal con la finalidad de abonar al

personal laboral el complemento salarial de los trienios y la antigüedad que les corresponda y que esté

pendiente de asignarles.

Además, en una reunión con los Representantes Sindicales y con el actual equipo de Gobierno, se trató

este tema, adquiriendo por parte del actual alcalde: Francisco Alberto López López, el compromiso de

estudiar la posibilidad de reconocer este derecho al personal laboral de Ayuntamiento de Rafelbunyol.

Actualmente, el nivel de endeudamiento del Ayuntamiento ya permite reconocer este derecho al personal

laboral del Ayuntamiento.

Por todo ello, se propone al Pleno del Ayuntamiento la adopción de las siguientes PROPUESTAS DE

ACUERDO:

1. Que el Ayuntamiento reconozca el derecho que tienen los trabajadores del personal laboral en

percibir los trienios (reconocimiento como complemento salarial de la antigüedad).

2. Que los asesores laborales o la persona responsable del Ayuntamiento elabore un informe del

gasto que supondría este coste para el Ayuntamiento.

3. Que el Ayuntamiento dote la cantidad necesaria en la partida presupuestaria correspondiente

de los Presupuestos del 2017, con la finalidad de abonar al personal laboral el complemento

salarial.”



de 2017, en la que el resultado de la misma es dos votos a favor de la Moción, de los representantes de los

grupos del Partido Popular y Compromís per Rafelbunyol, una abstención, del representante del grupo

Independientes de Rafelbunyol, y dos votos en contra, de los representantes del grupo Socialista.

Produciéndose un empate, se reitera la votación, otorgando el mismo resultado, y ejerciendo el Sr.

Alcalde el voto de calidad en contra, por lo que en definitiva la Moción fue desestimada por el resultado

expresado resolviéndose el empate por el ejercicio del voto de calidad del Sr. Alcalde en sentido negativo

al apoyo de la Moción.

A continuación toma la palabra el Sr. Saborit, portavoz del grupo del Partido Popular, explicando

que era una demanda del personal laboral desde hace tiempo. El asesor legal lo entendía como algo legal,

pero intervención no lo aconsejaba debido a la deuda que tenía el Ayuntamiento, por lo que se acordó

entre todos, que una vez superadas las dificultades económicas, se acordaría aprobar este reconocimiento.

Se ha vuelto a plantear, pero en 2016 no se reconoció por lo que fue uno de los motivos de votar en contra

a los presupuestos, por lo que ahora vuelven a reivindican que se reconozca en el presupuesto de 2017.

Por falta de tiempo no pudieron presentarla en el anterior pleno y la presentan ahora. En la comisión

informativa, el Sr. alcalde les pidió que la retiraran pues ya se contemplaba en el borrador de los



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presupuestos de 2017. Si les hubieran facilitado antes ese borrador, tal vez la hubieran retirado, pero han

decidido no retirarla y pide que se vote.

El Sr. Encarnación, portavoz del grupo de Independientes de Rafelbunyol, reitera los argumentos

expresados en comisión informativa, en el sentido de que llega algo tarde pues después de toda la

información facilitada por el Sr. Alcalde en comisión, consideran que ahora ya no tiene la coherencia que

hubiera tenido en el anterior pleno, pues ya está recogido en el borrador de presupuestos.

El Sr. Carbonell, portavoz del grupo Compromís per Rafelbunyol, explica que todo esto es

consecuencia de las medidas que el Sr. Rajoy tomó en su momento, lamentando profundamente que se

haya alargado tanto en el tiempo. Recuerda que la moción es la manera de manifestar las iniciativas

políticas. En este caso el partido Popular ha tenido la iniciativa de presentar una propuesta desconociendo

que el equipo de gobierno lo hubiera incluido en los presupuestos, no entendiéndolo demasiado. Es verdad

que hay coincidencias pues todos están trabajando sobre los mismos asuntos y hay muchas mociones

coincidentes, no entendiendo que se pida que se quite porque ya se está actuando. Lo normal en estos caso

sería votar a favor las Mociones.

Responde el Sr. alcalde que cree que no la debe de retirar. En comisión instó a que lo hicieran

pues en la misma comisión presentó su propuesta de borrador, por lo que está legitimado a mantenerla. Y

la democracia implica que el Sr. Carbonell diga que no entiende que se vote en contra o a favor en función

de quien presente la propuesta, pues eso es la democracia. Su grupo entiende que no es una cuestión del

Sr. Rajoy o del anterior equipo de gobierno, pues los derechos laborales en España tienen más de 30 años,

y reconocer los trienios de los laborales es algo que nos tiene que enorgullecer y alegrar. Y por eso la van

a votar en contra. Además considera que la moción debería de haberse hecho desde el mismo momento

que la Ley dice que hay que reconocer la antigüedad de los laborales. Lo que no pueden pretender es que

el Partido Popular venga a decirles que tienen que hacer las cosas, que ellos no hicieron cuando estaban

gobernando. No obstante, en las mesas de negociación se comprometieron que en los presupuestos de

2017 se contemplaría, por lo que se ha implementado una partida con 34.000 € para reconocer los trienios

de los laborales del Ayuntamiento de Rafelbunyol. Por todo lo expuesto lo van a votar en contra.

El Sr. Saborit, contestando al Sr. Encarnación, le aclara que su grupo presentó la propuesta para

los presupuestos de 2016, y se aprobaron sin haber incluido esta partida. Y al Sr. alcalde le indica que es

verdad que les pueden decir que ellos no lo hicieron, pero ustedes ya llevan un año gobernando y tampoco

lo han hecho. Insiste en que lo pidieron en 2016 y no lo tuvieron en cuenta.

El Sr. Encarnación reitera las palabras de la primera intervención, añadiendo que no se está

debatiendo cosas pasadas ,como es la petición de esta propuesta en los presupuestos de 2016, sino la

presentación de una moción que consideran que no es necesaria en este momento, al estar ya incluida la

partida en el borrador de los presupuestos. Si no lo hubieran hecho, la hubieran aprobado, por considerarla

de derecho. Contestando al Sr. Carbonell, cuando habla de coincidencias, no considera que el asunto sea

una coincidencia, sino de algo que ya ha pasado y que se va a incluir en los presupuestos y aprobar algo

que se va a volver a aprobar no tiene mucho sentido. Reitera que la moción ha llegado fuera de tiempo.

El Sr. Carbonell responde al Sr. Alcalde indicándole que sabe que Rajoy no pone los derechos

laborales; lo que ha querido decir es que son las políticas de Rajoy las que crearon estos problemas. En

cuanto a que estaban en los presupuestos, su Grupo tuvo conocimiento de los mismos el viernes pasado,

por lo que no sabían si estaba incluida la partida o no, además reitera que el año pasado se pidió su

inclusión y finalmente no se hizo. Se ha dicho que antes no se llevó a término porque había un informe de



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intervención indicando que había mucha deuda y no se podía hacer. Si se le hubiera dicho que se tenía que

hacer, se hubiera hecho. No considera que se trate de cosas contradictorias, y que la moción haya llegado

tarde. Lo que se ha presentado tarde son los presupuestos, que deberían haber estado en septiembre y se

presentan a finales de enero.

El Sr. Saborit no considera que se haya presentado tarde, pues lleva diciéndolo desde el año

pasado. Que no lo ha presentado como moción hasta este pleno, sí que es verdad, pero reitera que lo

presentaron antes que les hiciera llegar el borrador de los presupuestos.

Finalmente sometida la moción a votación, la misma es desestimada por siete votos en contra de

los concejales de los grupos del PSPV-PSOE e Independientes de Rafelbunyol y seis votos a favor de los

concejales de los grupos del Partido Popular y Compromís de Rafelbunyol.

CUARTO.- MOCIÓN DEL GRUPO DEL PARTIDO POPULAR PARA LA CONTRATACIÓN

DE PERSONAL PARA EL APOYO DURANTE LAS FIESTAS PATRONALES DE

RAFELBUNYOL

Por parte del Sr. Bondia, concejal del grupo del Partido Popular se lee la siguiente moción:

“El ayuntamiento de Rafelbunyol participa en los planes especiales de empleo zonas rurales deprimidas,

"proyectos de garantía de complemento de renta".

Estos proyectos tiene la finalidad de garantizar a los trabajadores un complemento de la renta.

Según el RO. 939/97 se debe cumplir el artículo número 4 que dice:

Los proyectos deben estar relacionados con el desarrollo del medio rural, con la conservación y

desarrollo del patrimonio forestal y el medio ambiente, o con la creación y mejora de infraestructuras en

orden a procurar una mejora de la calidad de vida en el entorno en el que se realizan.

Que su ejecución no coincida temporalmente con las campañas agrícolas de la zona o comarca donde se

vayan a realizar, de modo que proporcionen empleo a trabajadores eventuales agrarios en las épocas de

menor actividad.

Siendo que el proyecto que se presenta normalmente es la limpieza del barranco, no debemos utilizar esta

mano de obra para otras ocupaciones.

Generalmente en el periodo de fiestas populares solemos hacer uso de esta mano de obra. Tenemos un

riesgo tanto de incumplimiento de proyecto, como en riesgos laborales.

Es por ello que presentamos las siguientes PROPUESTAS DEACUERDO:

1. Que se estudien las necesidades de personal para cubrir las fiestas patronales por el concejal

responsable.

2. Que se dote una partida en el capítulo uno de los presupuestos de 2017 para la contratación de

personal eventual que cubra las necesidades de personal en las fiestas patronales.”





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de 2017, en la que el asunto fue dictaminado favorablemente al Pleno del Ayuntamiento por un voto a

favor, del representante del grupo del Partido popular, y cuatro abstenciones, de los representantes de los

grupos Socialista, Compromís per Rafelbunyol e Independientes de Rafelbunyol.

Explica el Sr. Saborit, portavoz del grupo del Partido Popular que es una práctica habitual que se

está haciendo desde hace muchos años y en muchos municipios. El problema surge si hubiera un accidente

laboral grave, por lo que pide que se cree una bolsa de trabajadores para este fin.

El Sr. Encarnación, portavoz del grupo Independientes de Rafelbunyol indica que se trata de una

moción que no entiende que la presente el Partido Popular, por ser una práctica habitual cuando estaban en

el equipo de gobierno. Llegados a este punto, no pueden poner ninguna objeción a la exposición de

motivos, por lo que les obliga a una reflexión para ver qué podemos hacer y dónde llegar. Es una moción

que debería ponerse en marcha, aunque no comparte la manera de hacerlo. Están de acuerdo con el punto

primero que solicita un estudio de las necesidades, pero el segundo punto es una decisión del equipo de

gobierno, por lo que pediría al partido popular que retirara este segundo punto, lo que la hará más práctica.

El Sr. Carbonell, portavoz del grupo Compromís per Rafelbunyol, explica que su grupo no mira

tanto de donde vienen sino qué dicen las mociones. Es verdad que lo que denuncia la moción ha sido una

práctica habitual desde hace muchos años, pero si alguien lo denuncia, no se puede ignorar el asunto. Han

estado valorándola y no entienden la postura de IdRa de estudiar las necesidades pero no crear la partida

presupuestaria, pues si no se crea no saben cómo llevarla a término, anunciando el voto a favor de su

grupo.

El Sr. Alcalde indica que esos años de gobierno del Partido Popular, sirvieran para tener algo de

empatía con el actual equipo de gobierno. En la propia moción se dice que se está haciendo algo que no es

correcto. Decir que este gobierno toma nota de la solicitud y en la próxima presentación del proyecto de

garantía de paro agrícola presentará un proyecto más abierto para que se pueda contemplar este trabajo y

se estudiarán posibles soluciones y mecanismos para poner sobre la mesa la mejor solución para nuestro

ayuntamiento. Explica que el equipo de gobierno está de acuerdo con la exposición de motivos de la

moción, pero no así con las propuestas de acuerdo, por lo que las votará en contra, aunque toma nota de la

petición y buscará soluciones para que el paro agrícola pueda acoger a estar personas que tan bien hacen

para el desarrollo de las fiestas.

El Sr. Saborit en contestación al Sr. Encarnación, reitera las palabras del portavoz de Compromís

respecto a que si dice que sí al punto número uno, no puede decir no al segundo punto de los acuerdos,

pues si no se dota presupuestariamente no se puede hacer nada, por lo que no va a modificarla.

Lee el Sr. Encarnación el primer punto de los acuerdos de la moción, reiterando que es muy viable

con este acuerdo solamente, pues habla de estudiar. Pero si se mantiene el punto número dos les pone a

todos en un compromiso.

Indica el Sr. Carbonell que no es cuestión de quién hacia el trabajo o si lo hacía bien o mal. Es una

cuestión de cumplir la legalidad, alegrándose de que el equipo de gobierno encontrara la solución que dice

el Sr. alcalde. No tiene nada en contra de la gente que viene al paro agrícola, y estos continuarán

trabajando. Creen que encontrar la solución es cuestión del equipo de gobierno.



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El Sr. Bellver, concejal de obras públicas, explica que no sólo está el problema de fiestas, sino que

actualmente la plantilla de personal de la brigada de obras y servicios del ayuntamiento es muy corta y

esta gente también entra a suplir a los trabajadores en los meses de verano.

Explica el Sr. Saborit que en el primer punto está indicando que es el concejal delegado el que

debe de estudiar la necesidad de personal que tiene para fiestas. En el punto número 2 está pidiendo una

partida presupuestaria para poder cubrir las necesidades de personal. Ojalá encuentren la solución, pero la

idea apuntada por el Sr. alcalde, también se intentó cuando estaba su partido en el equipo de gobierno y en

el SERVEF le explicaron las cosas que se podían hacer y las que no, y lo único que lo podía cubrir era

como limpieza viaria. Si creen que es una “ilegalidad” y lo ha hecho, lo asumirá, igual que está asumiendo

muchas “ilegalidades” que desconocía. No entiende que digan que ha puesto el asunto sobre la mesa el PP,

pues es algo que está ahí y que debe asumirse, considerando que la moción hay que votarla a favor. Si el

Sr. Alcalde posteriormente encuentra otra solución, no tiene ningún inconveniente en que la explique y la

haga realidad, pero no que se utilice este argumento para votar en contra la moción de su grupo.

Finalmente sometida la moción a votación, la misma es desestimada por siete votos en contra de

los concejales de los grupos del PSPV-PSOE e Independientes de Rafelbunyol y seis votos a favor de los

concejales de los grupos del Partido Popular y Compromís de Rafelbunyol.

Explica el Sr. Encarnación que su grupo ha votado en contra, pues aunque estén a favor de la

exposición de motivos, están en contra del punto número dos al considerar que les condiciona.

Explica el Sr. Carbonell que votan a favor porque no hay más remedio y piden al gobierno que

busque las soluciones necesarias para resolver el problema.

Explica el Sr. Alcalde que su grupo está a favor de la exposición de motivos, pero votan en contra

porque se han comprometido a buscar las soluciones necesarias en ese punto en concreto.

QUINTO.- MOCIÓN DEL GRUPO COMPROMÍS PER RAFELBUNYOL SOBRE

REALIZACIÓN DE CAMPAÑAS INFORMATIVAS PARA EVITAR DEFECACIONES

CANINAS EN LA VÍA PÚBLICA

Por parte del Sr. Carrera, concejal del grupo del Compromís per Rafelbunyol, se lee la siguiente

moción:

“Actualmente es una realidad que muchos pueblos y ciudades del País Valencià comparten el

problema de las defecaciones caninas en la vía pública y, por desgracia, Rafelbunyol es uno de ellos. A lo

largo de los últimos años hemos presentado varias mociones y preguntas escritas en el pleno del

Ayuntamiento para aportar soluciones, de momento concluyamos que no han sido suficientemente

efectivas o la intensidad de su aplicación, por parte del gobierno de turno, no ha sido la deseable. De

hecho ofrecemos un breve resumen:

28/11/2011: Moción de COMPROMÍS y PSOE sobre soluciones a los problemas de las

defecaciones caninas; aprobada por unanimidad. Consistía en combinar campañas informativas

con la persecución de infracciones.

28/12/2011 y 30/01/2012: Preguntas sobre las medidas llevadas a la práctica, el alcalde leyó

informe del jefe de policía comunicando que se estaba cumpliendo con la moción.



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31/03/2014: Moción de COMPROMÍS para la elaboración de un díptico informativo sobre la

correcta utilización de los parques, jardines, instalaciones deportivas, recreativas y mobiliario

urbano; aprobada por unanimidad. Se proponía que el díptico fuera repartido para concienciar a

los dueños de perros con respecto al problema de las defecaciones.

Este asunto lo consideramos un elemento clave en la convivencia entre vecinas y vecinos, observamos que

cada vez se publican más noticias en la prensa sobre las distintas medidas empleadas por los municipios

valencianos.

A nivel local, en Rafelbunyol contamos con la suficiente base legal como para abordar el tema planteado

en esta moción, así se recoge en el artículo 21 del Reglamento del Servicio de Recogida de Residuos

Urbanos y Limpieza Viaria y, los artículos 48 y 49 del Ordenanza Municipal Reguladora de la

Tenientazgo y Protección de Animales de Compañía.

Analizando la evolución de los resultados de las campañas informativas y sancionadoras realizadas hasta

ahora y el estado de los viarios, que provocan muchas quejas vecinales, proponemos aumentar la

intensidad en ambas líneas de actuación.

Es por todo aquello expuesto que presentamos las siguientes PROPUESTAS DE ACUERDO:

1. Realizar campañas informativas en las redes sociales y en la página web del Ayuntamiento

durante todo el año. Además de enviar una carta escrita a los dueños de los perros registrados en

el Censo Municipal. Todo con el objetivo de sensibilizar respeto qué comportamiento es correcto

y cuál sancionable.

2. Poner en marcha agentes de paisano para hacer ronda, también durante todo el año, para

sancionar a los infractores. Durante los meses de febrero y marzo informarían a pie de calle la

posible sanción o multa que pagaría el dueño del perro. A partir del 1 de abril se denunciaría en

firme.”



de 2017, en la que sometido el asunto a votación, el resultado de la misma es dos votos a favor de la

Moción, de los representantes de los grupos del Partido Popular y Compromís per Rafelbunyol, una

abstención, del representante del grupo Independientes de Rafelbunyol, y dos votos en contra, de los

representantes del grupo Socialista.

Produciéndose un empate, se reiteró la votación, otorgando el mismo resultado, y ejerciendo el Sr.

Alcalde el voto de calidad en contra, por lo que en definitiva la Moción fue desestimada por el resultado

expresado resolviéndose el empate por el ejercicio del voto de calidad del Sr. Alcalde en sentido negativo

al apoyo de la Moción.

Continúa explicando el Sr. Carrera que como consecuencia de la comisión informativa se ha

revisado la información aportada por el equipo de gobierno y el jefe de policía, planteándose algunas

modificaciones a la moción propuesta. En cuanto al tema de los agentes de paisano, la potestad es de la

delegación del gobierno, pero habitualmente no autoriza esta práctica, por lo que no tiene cabida, por lo

que se cambiaría por hacer rondas por parte de los agentes.



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En la ordenanza se contempla una sanción mínima de 30 euros y una máxima de 300. Consideran

que debería regularse y poner un mínimo más desincentivador, de 150 € y mantener el mismo máximo.

Se trata de un problema que llevan arrastrando mucho tiempo y se trata de un apoyo a las posibles

medidas del equipo de gobierno. Casualmente el PSOE ya había presentado su campaña y en comisión nos

enseñaron los dípticos y hoy mismo lo ha publicado en la web. Entiende que todos los partidos encuentren

las mismas deficiencias o carencias, pero esto no es ningún impedimento para que la moción sea

complementaria y aprobada por todos los grupos municipales.

El Sr. Encarnación, portavoz del grupo Independientes de Rafelbunyol, considera que es una de

esas propuestas que todos los grupos llevaban en el programa electoral. Se presentó el otro día en

comisión y agradece que se haya consensuado el punto número dos y ya no se hable del agente de paisano,

y se habla también de incrementar las sanciones a quienes no cumplan la ley. Con estas modificaciones,

que les hubiera gustado que las hubieran pasado con anterioridad, la votarán a favor.

El Sr. Bondia, concejal del grupo del Partido Popular, reitera sus palabras dichas en la comisión.

La única duda era el tema de los agentes de paisanos, pero como se ha rectificado y aclarado, le parece

correcta.

Explica el Sr. Alcalde que no es la estrategia política lo que anima a votar a favor o en contra de

las mociones presentadas por los grupos políticos, sino que la estrategia del equipo de gobierno es el bien

de Rafelbunyol. Recientemente habló con el alcalde de Puçol y el intendente, los cuales vinieron a visitar

la jaula que tenemos en el almacén municipal para depositar los perros abandonados si se recogen más

tarde de las 18 horas hasta que pasa la perrera a recogerlos. Salió el tema de los agentes de paisanos y se

nos indicó que el Ayuntamiento de Puçol lo había solicitado y se lo habían denegado. También nos

indicaron que la sanción mínima en su municipio era de 150 €. Ante esta situación se habló con el

portavoz de Compromís para que presentaran unas modificaciones en este sentido, y ya lo han hecho.

Consideran que cualquier propuesta que intente poner fin a este problema se aceptarán, comprometiéndose

a traer la modificación de la ordenanza al siguiente pleno ordinario.

Explica el Sr. Carrera que podían haberla redactado pero como han sido conversaciones de última

hora, no lo han hecho, comprometiéndose a enviar a secretaría el texto corregido para facilitar el trabajo.

Sometida la moción a votación, la misma es aprobada por unanimidad, con las modificaciones

expresadas verbalmente por el Sr. Carrera.

SEXTO.- MOCIÓN DEL GRUPO INDEPENDIENTES DE RAFELBUNYOL SOBRE AYUDAS A

LA CONTRATACIÓN DE PARADOS. .

Por parte de la Sra. Barrachina, concejal del grupo de Independientes de Rafelbunyol, se lee la

siguiente moción:

“Los datos y estadísticas más recientes de valoración general de la actual situación económica,

lamentablemente muestran que la economía española, todavía está lejos de poder crear empleo con

garantías y de calidad. En Rafelbunyol esta situación no es diferente, y las cifras relativas a la creación

de ocupación estable continúan siendo decepcionantes.



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El Grupo Municipal Independientes de Rafelbunyol considera que el Ayuntamiento tiene que hacer un

esfuerzo mayor, y para ello, es necesario poner en marcha medidas que puedan ayudar en esta lacra que

es el paro. A través de la implementación de políticas que tengan por objetivo reactivar la economía.

Consideramos que las ayudas a las empresas aprobadas recientemente en este Ayuntamiento aunque son

muy positivas, no son suficientes para fomentar la creación de ocupación en nuestra localidad

Desde IdRa estamos convencidos que reducir el paro es la mejor política social que podemos realizar en

Rafelbunyol, y una manera de poderlo hacer es ayudar económicamente a las empresas y a los

emprendedores que contraten a personas de Rafelbunyol y que estén en el paro. De esta manera, el coste

a asumir por los empresarios con cada contratación será menor, y podremos incentivar así la creación de

puestos de trabajo en nuestra localidad, tal y como se está haciendo con éxito en otros municipios.

Por todos estos motivos, el Grupo Municipal de Independientes de Rafelbunyol propone adoptar los

siguientes ACUERDOS:

Primero. Incorporar en las partidas de los presupuestos del 2017 de Subvenciones, una nueva partida

económica para impulsar el crecimiento, la ocupación, la innovación y la cooperación empresarial.

Esta nueva partida, se denominara de Impulso a la creación de ocupación y a la contratación de personas

de Rafelbunyol en paro, a la que será destinada una cuantía de 15.000€ en los presupuestos del 2017.

Segundo. Que las bases de dichas Subvenciones queden redactadas de la siguiente manera:

Objeto de la subvención: Impulso a la creación de ocupación ya la contratación de personas de

Rafelbunyol en paro. Tiene por objeto subvencionar a los autónomos o a las empresas que

contraten a personas de Rafelbunyol en situación de desempleo.

Beneficiarios: Podrán ser beneficiarias de estas subvenciones las personas físicas y/o jurídicas

con objeto empresarial que cumplan los requisitos específicos siguientes:

1. Autónomos o empresas ubicados en Rafelbunyol y con razón social en Rafelbunyol, que

contraten personas físicas empadronadas en el municipio de Rafelbunyol y que se encuentren

en situación de desempleo e inscritas debidamente en la Oficina del paro.

2. El contrato de trabajo deberá tener una duración mínima de 6 meses y tendrá que ser de

40 horas semanales (100% de la jornada).

3. Las personas contratadas no pueden haber trabajado para la misma empresa durante el

año anterior.

4. Las empresas solicitantes de la subvención deberán estar al corriente de pago de sus

obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, así como con el Ayuntamiento de

Rafelbunyol.

Documentación a aportar:

1. Justificante de la Oficina de Servef del trabajador contratado.

2. Contrato de trabajo a subvencionar, donde se especifique la duración y el tipo de jornada.

3. Certificado de empadronamiento del trabajador contratado.



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4. Fotocopia del NIF y razón social de la empresa solicitante de la subvención.

• Criterios para el otorgamiento de la subvención y cuantía:

El importe de la subvención dependerá del tipo de contrato:

1. Contrato de 6 meses y 40 horas semanales: subvención de 200 euros por trabajador y

contrato.

2. Contrato de 12 meses y 40 horas semanales: subvención de 350 euros por trabajador y

contrato.

3. Contrato indefinido y 40 horas semanales, con una permanencia mínima en la empresa de

2 años: subvención de 600 euros por trabajador y contrato.

En caso de baja voluntaria del trabajador o despido del mismo, la empresa puede sustituir a este

trabajador con una nueva contratación por el periodo restante para mantener la subvención (en

cualquier caso, la suma de los dos contratos tiene que ser como mínimo de 6 meses). Esta sustitución se

deberá hacer como máximo 30 días después del final del contrato de la persona que se substituye.

En el caso de que cualquiera de los tres tipos de contrato se haga a una persona de 45 años o más, la

subvención se bonificará con un 10% más.

Pago de la subvención:

El pago de la subvención se efectuará de la siguiente manera: en el caso de los contratos de 6 meses, al

acabar el contrato; en el caso de los contratos de 12 meses, la mitad a los 6 meses y la otra mitad al

acabar el contrato; y en el caso de los contratos indefinidos, la subvención se pagará prorrateada cada 6

meses, con un máximo de 2 años. La empresa tendrá la obligación de devolver la subvención asignada en

el caso de que se rescinda el contrato por cualquiera de las dos partes, siempre y cuando no se sustituya

al trabajador por otro para el período restante del contrato subvencionado.

Estas subvenciones serán aplicadas hasta agotar la partida asignada en los presupuestos, ose creará una

nueva línea de subvenciones.”



de 2017, en la que sometido el asunto a votación es dictaminado favorablemente al Pleno del

Ayuntamiento por tres votos a favor, de los Concejales de los grupos Socialista y de Independientes de

Rafelbunyol, y dos abstenciones, de los representantes de los Grupos Popular y Compromís per

Rafelbunyol.

Continúa el Sr. Encarnación, portavoz del grupo Independientes de Rafelbunyol indicando que la

mejor política que pueden hacer es reducir el paro, y es lo que se busca con esta moción con la creación de

una partida de 15.000 € en los presupuestos de 2017 para el Impulso a la creación de ocupación y a la

contratación de personas de Rafelbunyol en paro, pasando a explicar las bases reflejadas en la moción, así

como las cantidades a subvencionar en función del tipo de contrato firmado. Con los cálculos realizados



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podrían contratar a 50 parados de Rafelbunyol con trabajos de calidad, con una inversión mínima y un

rendimiento máximo.

El Sr. Carbonell indica que comparten la frase, la mejor política es reducir el paro, pero les

extraña que la moción la presente un partido que en el pleno pasado rechazo un plan de ocupación

presentado por su grupo valorado entre 60.000 y 80.000 mil euros y era para crear una bolsa de trabajo y

reforzar las brigadas de obras y limpieza. Y hoy también había una moción para ver las necesidades que

había para contratar a gente para trabajar en fiestas y también la votan en contra, por lo que no lo

entienden. El otro día indicó que había dos municipios con ayudas parecidas y que pediría información al

respecto. Godella era uno de ellos y le han indicado que de momento no han hecho nada al respecto, y lo

están pensando pues no es muy lícito dar dineros públicos para que empresas privadas contraten personal.

En Puçol hay ayudas que venían de antes y también es de 15.000 €, pasando a leer el art. 9 donde se

especifican los requisitos de los beneficiarios, siendo el más relevante el punto núm. 3 donde se indica que

deban de pertenecer a algún grupo de riesgo de exclusión social, jóvenes, mujeres, mayores de 45 años,

parados de larga duración y discapacitados. En Puçol estas contrataciones son muy difíciles, y

complicadas, pasando a citar los supuestos de ese municipio. Considera que con esto se intenta crear un

parche, y que en todo caso se deberían redactar unas bases parecidas a las de Puçol, y no lo que se ha

presentado.

El Sr. Bondía, en representación del grupo del Partido Popular, manifiesta que su grupo también

está a favor de todo lo que sea luchar contra el paro. Reitera, como dijo en comisión, el tema de la

legalidad de estas subvenciones a empresas privadas y lo considera muy complicado. Considera que

extrapolar unos datos macroeconómicos a nuestro municipio para decir que la moción es positiva, lo ven

demasiado valiente. No están en contra de las ayudas, pero ante la duda sobre la legalidad de este tipo de

ayudas, anuncia la abstención de su grupo.

El Sr. Alcalde considera que hay diferencias sustanciales entre esta moción y la de Compromís del

último pleno. Siempre han dicho que el ayuntamiento es un ente que fomenta la ocupación, pero no tiene

la capacidad de crear la ocupación para acabar con el paro en Rafelbunyol. La propuesta de Compromís

era pan para hoy y hambre para mañana. Se considera una persona de izquierdas y con la propuesta de

IdRa, que la van a votar a favor, se fomenta la contratación por parte de nuestros empresarios. No cree que

se esté malgastando el dinero público fomentando la contratación de estas personas. Cree que el

asesoramiento que ha hecho el Sr. Carbonell se ha de valorar, estudiando las bases para no cometer

ninguna ilegalidad, y con el correspondiente informe preceptivo que avale esta legalidad. Insiste en que no

considera que una moción que defiende la contratación por un par de meses, termine con el paro en

nuestro municipio. Como administración el ayuntamiento ha de intentar crear oportunidad de empleo para

los jóvenes, las mujeres, los mayores de 45 años, los parados de larga duración…Insiste que dar trabajo en

la brigada de obras o limpieza del ayuntamiento durante un par de meses no fomenta la creación de

empleo ni resuelve el problema, concluyendo que votarán a favor de esta moción.

El Sr. Encarnación explica que las bases que han presentado don las del Ayuntamiento de Reus,

pero están abiertas y se pueden realizar todas las consultas que se considere oportunas y realizar

propuestas para su modificación, aunque dudar de la legalidad considera que está de más. Respondiendo al

Sr. Bondia, indica que él no es economista, pero duda que una moción de 15.000 € sea considerada

macroeconómica. Contestando al representante de Compromís le indica que su moción hablaba de crear

un trabajo que no era de calidad durante 1 ó 2 meses, mientras que nuestra moción plantea subvencionar a

empresas para crear trabajo, por lo que la diferencia es considerable. Están hablando de un porvenir, pues

el trabajo de seis meses en la empresa puede convertirse en duradero.



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Indica el Sr. Carbonell que le digan que la contratación de una persona en situación de emergencia

social durante dos meses sea “pan para hoy hambre para mañana”, no lo considera así, pues a esta gente le

viene muy bien trabajar. Añade que no hay que olvidar que ha habido empresas que han ido a pique, y han

despedido a los trabajadores. La concepción que ellos tienen del plan de ocupación es para atender

emergencias sociales, mientras que esta moción no se sabe que va a atender. Se habla de fomentar empleo,

pero eso se hace dando trabajo. También dice esta moción ofrece trabajo de calidad, preguntando si

trabajar para el ayuntamiento no es trabajo de calidad. Recuerda que un trabajo de calidad es un trabajo

digno que ofrece garantías para el trabajador. Se dice que está todo abierto, y se pueden cambiar las bases,

indicando que no hay propuesta concreta de resolución, preguntando qué propuesta queda sobre la mesa, a

quién va dirigida la moción, si a todos o a los de exclusión social, y preguntando porqué no viene con unas

bases bien hechas para su aprobación.

El Sr. Bondia cree que el Sr. Encarnación no quiere entender nada de lo que dice. ¿Cómo mezcla

lo que ha dicho de que con 15.000 € está hablando de datos macroeconómicos? Simplemente ha dicho que

no puede extrapolar esos datos a nuestro ayuntamiento y decir que la moción es positiva. Es verdad que es

economista y con los mismos números puede demostrarle tanto la viabilidad como la inviabilidad de la

propuesta.

El Sr. Encarnación explica que no puede compararse un trabajo que dura dos meses con uno de

seis meses con posibilidad de prórroga. En cuanto a los datos macroeconómicos lo ha dicho en relación al

ayuntamiento de Reus .

Finalmente sometida la moción a votación la misma es aprobada por siete votos a favor de l@s

concejales/as de los grupos del PSPV-PSOE e Independientes de Rafelbunyol y seis votos en contra de

l@s concejales/as de los grupos del Partido Popular y de Compromís per Rafelbunyol.

ÁREA DE ACTIVIDADES CIUDADANAS

SÉPTIMO.- APROBACIÓN DEL PLAN DE IGUALDAD DEL AYUNTAMIENTO DE

RAFELBUNYOL

Por parte de la Sra. Piquer Sancho, concejala de Igualdad, se lee la siguiente propuesta:

“Por resolución de la Alcaldía de fecha 30 de junio de 2.016 se acordó la adjudicación a la

empresa Equality Momentum S.L. de la redacción de un Plan Municipal de Igualdad de Oportunidades.

La elaboración de dicho Plan se ha llevado a cabo contando con la financiación de la Excma.

Diputación Provincial de Valencia, que al respecto concedió una subvención de 726 €. El Plan tiene por

objetivo la implantación de medidas para el cumplimiento del principio de igualdad entre mujeres y

hombres, según lo dispuesto en la ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de

mujeres y hombres.

El primer paso para poder incorporar de manera eficaz la perspectiva de género en la gestión de

los recursos humanos ha sido la realización de un diagnóstico que ponga de relieve las condiciones en

que realizan sus tareas las personas que integran la plantilla municipal, trabajando con datos

desagregados por sexo, y extrayendo conclusiones sobre el estado de la cuestión. En una segunda fase se



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proponen las medidas a adoptar en el período 2017-2020 para poder dar cumplimiento al principio de

igualdad de género.

En este proceso ha participado personal técnico y político de los municipios y de la

Mancomunitat, que han constituido un grupo de trabajo, y se ha contado con el asesoramiento técnico de

la consultora experta en la materia.

A la vista de la documentación elaborada, por parte de la Alcaldía se propone al Pleno del

Ayuntamiento la adopción de los siguientes acuerdos:

PRIMERO.- Aprobar el I Plan de Igualdad del Ayuntamiento de Rafelbunyol, relativo al período

2017-2020.

SEGUNDO.-Trasladar el contenido del Plan de Igualdad a la representación sindical del

Ayuntamiento de Rafelbunyol.

TERCERO.- Dar la difusión pública del contenido del Plan de Igualdad a través del portal de

transparencia del Ayuntamiento de Rafelbunyol, sin perjuicio de su publicidad en otros medios públicos y

redes sociales.

Lo que se propone al Pleno del Ayuntamiento en Rafelbunyol a 19 de enero de 2.017”

El Señor Secretario, antes de pasar a leer el dictamen realiza una reflexión por el abandono de la

gran mayoría de concejales durante la lectura de la exposición de motivos del presente punto.

A continuación da cuenta del dictamen emitido por la Comisión Informativa de Actividades

Ciudadanas del día 24 de enero de 2017, en la que el asunto es dictaminado favorablemente al pleno del

Ayuntamiento por unanimidad.

Preguntados los/las portavoces de los grupos políticos se manifiestan a favor. El Sr. Carrera,

concejal del grupo de Independientes de Rafelbunyol añade que el Plan es muy necesario y completo,

además de coordinado y mancomunado con lo que supone poner en común los esfuerzos y costes. Se

contemplan muchos aspectos, como es el tema de la plantilla, medidas de concienciación de trabajadores y

también nos obliga a los concejales a cumplirlo.

Sometida la propuesta a votación el Pleno del Ayuntamiento por unanimidad acuerda:

PRIMERO.- Aprobar el I Plan de Igualdad del Ayuntamiento de Rafelbunyol, relativo al período

2017-2020.

SEGUNDO.-Trasladar el contenido del Plan de Igualdad a la representación sindical del

Ayuntamiento de Rafelbunyol.

TERCERO.- Dar la difusión pública del contenido del Plan de Igualdad a través del portal de

transparencia del Ayuntamiento de Rafelbunyol, sin perjuicio de su publicidad en otros medios públicos y

redes sociales.



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OCTAVO.- MOCIÓN DEL GRUPO COMPROMÍS PER RAFELBUNYOL SOBRE FIRMA DE

UN COVNENIO CON LA ASOCIACIÓN ART PER ART

Por parte del Sr. Carrera, concejal del grupo Compromís per Rafelbunyol, se lee la siguiente

moción:

“Como grupo municipal uno de nuestros trabajos es escuchar y transmitir las propuestas y quejas de

asociaciones y ciudadanas del municipio, es decir, hacer de altavoz en las instituciones convenientes, en

este caso al pleno del Ayuntamiento. Así pues, la asociación Arte por Arte se ha dirigido para hacernos

saber cuáles son sus necesidades y el estado de su relación con el equipo de gobierno actual.

A modo introductorio recordamos que esta asociación sin ánimo de lucro se constituyó en 2013 en

Rafelbunyol por parte de un grupo de jóvenes con inquietudes artísticas y sociales, de hecho en su

historial de actividades constan multitud de musicales y actuaciones con carácter benéfico. A modo de

ejemplo:

24,25 y 26 de mayo de 2013 en Rafelbunyol. Colaboración con Caritas.

1 de junio de 2013, en Paterna. Colaboración con AECC contra el cáncer,

19, 20, 26 y 27 de octubre, y 10 de noviembre en Massamagrell. Colaboración con Caritas.

2 de marzo de 2014, en Chiva. Colaboración con Asindown.

5 de abril en Canet Colaboración con Manos Amigas (centro solidario de alimentos).

8 de junio de 2014 en Aldaia. Colaboración con Stop Sanfilipo (enfermedades raras).

30 de noviembre de 2014, en Sagunt. Colaboración con Manos Amigas (centro solidario de

alimentos).

19 de diciembre de 2014, en el Palacio de las Arte Reina Sofía. Y Gala Benéfica. Colaboración

con Fundación Investigación Hospital General Universitario de Valencia.

21 de marzo a Requena. Colaboración con AMACMA (contra el cáncer de mama).

5 de junio de 2015, en Rafelbunyol. II Gala Benéfica. Colaboración con Càritas.

Además han organizado cursos como: risoterapia, expresión dramática, técnica vocal, tertulias

literarias dialogantes, etc.

Según nos han trasladado los miembros directivos de la asociación, estos se han reunido varias veces con

los representantes del Ayuntamiento, concretamente con la concejala de Cultura, Alicia Piquer, y han

recibido una respuesta negativa en cada ocasión. La concejala les ha explicado que en Rafelbunyol hay

demasiadas asociaciones y no hay espacio para todas. Incluso les llegaron a invitar a que se fueran a

otro pueblo que los pudiera ofrecer mejores condiciones. Queremos incidir que muchos de los que forman

la asociación son vecinos de Rafelbunyol y, aparte de que quieren continuar su labor en el pueblo, tienen

tanto derecho como cualquier otro colectivo a recibir apoyo institucional. La última reunión con Alicia

fue el 24 de septiembre de 2016 y siguen sin recibir ninguna solución.

Recordamos que Art por Art nunca ha recibido subvención del Ayuntamiento y nada más han pedido

tener un lugar donde poder guardar el material, ensayar y reunirse como cualquier otra asociación

municipal.

La cuestión es que como recibían respuestas negativas y seguían sin una solución satisfactoria,

Compromís per Rafelbunyol y la asociación nos reuniremos a finales de octubre pasado y recogimos toda

la información ya expuesta en la moción. En aquella reunión nos comprometimos a estudiar su caso y a

trasladar sus peticiones al pleno. Como queríamos ser prudentes, en el último Pleno de 28 de noviembre



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de 2016, hicimos una pregunta al respeto y la respuesta de la concejala de cultura fue que sólo se ha

informado a la asociación que no podían utilizar la Casa de la Cultura para la elaboración de los

escenarios de un musical nuevo.

Así que concluimos que por parte de la concejala no se transmitió al resto del pleno la situación real o las

necesidades de dicha asociación.

Por ese motivo queremos plasmarlas en esta moción:

1. Continuar accediendo en la Casa de la Cultura para ensayar.

2. Utilizar una parte del bajo situado a la misma como almacén. Así lo han hecho hasta ahora

pero el Ayuntamiento reclama el espacio para vitrinas. Durante estos años la asociación se ha

encargado de limpiar y organizar el bajo de vez en cuando. Consta de unos 140 metros

cuadrados y nada más necesitan 22 metros cuadrados (un 16% del total aproximadamente). Art

per Art se compromete a cuidar el local, mantenerlo ordenado y limpio.

3. Facilitar un lugar donde poder elaborar puntualmente les decorados nuevos resto de

manualidades.

Es por todo aquello expuesto a que presentamos las siguientes PROPUESTAS DE ACUERDO:

1. Que el Ayuntamiento redacte un borrador de Convenio para debatirlo con la junta directiva de

Art per Art y así llegar a un definitivo que recoja las peticiones expuestas en la moción.

2. Que mientras no exista dicho Convenio, el Ayuntamiento atienda y colabore en la medida del

posible con la asociación, tanto en el uso y disponibilidad de los varios edificios municipales

como de otros cuestiones a que puedan surgir.”


Actividades Ciudadanas del día 24 de enero de 2017, en la que el asunto es dictaminado

desfavorablemente al Pleno del Ayuntamiento por dos votos en contra de los representantes del grupo del

PSPV-PSOE, dos abstenciones de los representantes de los grupos del Partido Popular e Independientes

per Rafelbunyol y un voto a favor del representante del grupo Compromís per Rafelbunyol.

Continúa explicando el Sr. Carrera que se trata de una asociación del pueblo sin ánimo de lucro y

de carácter cultural. Entienden que es una manera de hacer política y que el equipo de gobierno debe

buscar soluciones y no decir que busquen otros pueblos, por lo que no es extraño que tras su inacción

busque otros partidoS para apoyarlos. Consideran que es su obligación, como oposición, traer quejas de

los vecinos y aportar soluciones. Con la moción piden que se abra un diálogo entre la corporación y la

asociación y se redacte un borrador donde se contemple las necesidades y las condiciones de colaboración

entre ambos, sin pedir nada más, y con la abstención de los otros dos partidos políticos y el voto en contra

del equipo de gobierno lo que se está consiguiendo es rechazar la moción y que no se abra el diálogo.

Recuerda que es una asociación que sí que puede pedir subvenciones, pero no lo hacen y no entienden que

la solución sea que les digan que se vayan a otro pueblo.

La Sra. Barrachina, concejala del grupo de Independientes de Rafelbunyol, explica que han

escuchado la opinión del equipo de gobierno en la que manifiesta que es la asociación que más ha

utilizado la Casa de la Cultura y que el problema está en el almacenaje que piden, preguntando al Sr.

Carrera que si viene otra asociación con la misma petición deberán buscarlo. Creen que es un problema de

la asociación y el equipo de gobierno. Entienden que deba de seguirse las negociaciones, aunque



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consideran que no es un problema del plenario, sino del equipo de gobierno y de la asociación. Desde su

grupo sólo pueden alentar para que se siga hablando. En la moción se pide que todo siga igual, y es algo

que no les parece bien. No es que no apuesten por ellos, pero dan a entender que mientras no lleguen a un

acuerdo, que continúe todo como hasta ahora, y ahí es donde tienen la duda.

El Sr. Saborit, portavoz del grupo del Partido Popular, explica que si su grupo se abstiene es por

falta de información, no porque estén en contra. Ellos entendimos que la asociación quería un local fijo

para utilizar ya, y eso es algo que se debe de negociar para ver las condiciones en que se puede prestar y

las obligaciones que esto conlleva y llegar a un convenio

La Sra. Piquer Sancho, considera que se está dando un juicio de parte a partir de lo que la

asociación ha contado a Compromís. Explica que en esa conversación con representantes de la asociación

estaban presentes ella y la concejala de juventud, manifestando que no hay animadversión personal.

Explica que 29 asociaciones han hecho uso de la Casa de la Cultura o bien esporádicamente o de manera

regular, como es Art x Art, que estuvo ensayando su espectáculo de junio con unas 130 horas con todas las

facilidades y sin coste alguno. Reuniones con esta asociación ha tenido unas cuatro por diversos motivos.

Es verdad que les dijo que podían preguntar en otro pueblo, pero a raíz de un comentario como que en

Massamagrell si lo hacen, y parece ser que ha sido el comentario que ha creado malestar, aprovechando

para pedir disculpas por este comentario. El estado de las infraestructuras en el pueblo, dificulta su uso, y

tampoco hay tanto para todas las asociaciones. Las que se pueden gastar y se presentan, supone un

esfuerzo de trabajo y coordinación de las personas que trabajan en el área de cultura. En una de las

reuniones les indicaron la posibilidad de pedir subvención y les dijeron que no, pero esa opción continúa

abierta. En ningún momento se les negó el uso de la Casa de la Cultura y el problema está en la utilización

del sótano para construir y almacenar, pues no reúne las condiciones de seguridad y salubridad. Es verdad

que sólo quieren 22 m, pero eso significa que no los puede utilizar nadie más y el Ayuntamiento quiere

hacer de ese local un lugar donde aglutinar todo el material que se utiliza en el área de juventud y cultura y

que hasta este momento estaba desperdigado. Insiste que nunca se les ha negado la Casa de Cultura para

ensayos y reuniones. En caso del lugar puntual para la construcción de la escenografía, habría que

estudiarlo. Le hubiera gustado que antes de presentar la moción, hubiera contrastado la información.

El Sr. Alcalde insta a los presentes, ya que entre el público hay representantes de la asociación, a

poner fecha y hacer una reunión está misma semana, con el fin de dar una solución a esta problemática.

El Sr. Carrera indica que no se trata de una cuestión personal, pero es verdad que se ha incidido en

la responsable del área, aunque no tenían intención de ofender a la señora concejala. La asociación quiere

un uso del espacio como almacén, recordando que hay muchas asociaciones que utilizan espacios con

carácter exclusivo (fútbol, básquet…) Además no todos piden lo mismo ni necesitan lo mismo. Art x Art

necesita espacio y logística por lo que piden buscar soluciones. Con la moción se está pidiendo que se

evite la indefinición. Respecto al punto número 2 lo que se dice es que mientras no se apruebe el

convenio, se queden las cosas como están, es decir, seguir utilizando un espacio de almacén y continuar

ensayando, siendo algo coherente con el punto número 1.

La Sra. Piquer Sancho explica que las cosas están igual que estaban antes de septiembre, pues no

se ha hecho efectivo el desalojo.

Concluye el Sr. Carrera indicando que no se ha negado en ningún momento el acceso al local y si

la actitud del equipo de gobierno fuera más positiva no se hubiera presentada esta moción.



22

Sometida la moción a votación la misma es aprobada por un resultado de seis votos a favor de

los/las concejales/concejalas de los grupos del Partido Popular y Compromís per Rafelbunyol, cinco votos

en contra de los/las concejales/concejalas del grupo del PSPV-PSOE, y dos abstenciones de los/las

concejales/concejalas del grupo Independientes per Rafelbunyol.

NOVENO.- MOCIÓN DEL GRUPO DE INDEPENDIENTES DE RAFELBUNYOL SOBRE

MONTAJE DE UNA CARPA PARA NOCHE VIEJA

Por parte de la Sra. Barrachina, concejala del grupo de Independientes de Rafelbunyol, se lee la

siguiente moción:

“Rafelbunyol se encuentra en situación de desamparo en lo que a ocio nocturno se refiere. Esta situación

afecta en mayor medida a nuestros jóvenes, que carecen de una gran oferta de ocio nocturno en la

localidad a lo largo de todo el año, hecho que se agrava en unas fechas tan señaladas como es la

Nochevieja.

En esas noches, son habituales las salidas con compañeros y amigos, obligándolos a celebrar en la

mayoría de veces en los locales de sus peñas, o incluso en sus propias casas, con los problemas de ruidos

que pueden generar para los vecinos.

Una buena oferta de ocio en Rafelbunyol para esa noche, consideramos que puede ser una carpa con

discomóvil. Una propuesta para todos los vecinos, pero sobre todo, para los mas jóvenes, que todavía no

disponen de vehículos para desplazarse, y donde esta iniciativa puede ser una buena opción para

disponer de un lugar donde poder celebrar tranquilamente esa noche.

Una propuesta en donde aparte del beneficio que puede resultar para nuestros jóvenes, también puede

servir para que las diferentes cuadrillas de festeros de Rafelbunyol, puedan obtener ingresos para sus

fiestas a través del montaje de barras.



1 -Instar al Ayuntamiento de Rafelbunyol para que organice y lleve a cabo los trámites legales y

técnicos en nuestro municipio, para el montaje de una disco-móvil y carpa en la calle Madalena

en el día de Nochevieja.

2-Tras la solicitud de varias ofertas y con carácter a la partida de fiestas de los presupuestos del

2017 designar una cuantía para la ejecución de esta propuesta.

3 -Instar al Ayuntamiento a que se reúna con las diferentes cuadrillas de festeros y asociaciones

que quieran participar en el montaje de barras para escuchar las ideas, propuestas y sugerencias

de cara a la celebración de este evento.”


Actividades Ciudadanas del día 24 de enero de 2017, en la que el asunto fue dictaminado favorablemente

al Pleno del Ayuntamiento por tres votos a favor de los representantes de los grupos del PSPV-PSOE e

Independientes de Rafelbunyol y dos abstenciones de los representantes de los grupos del Partido Popular

y Compromís per Rafelbunyol.



23

La Sra. Barrachina reitera sus palabras de la Comisión, indicando que la moción está abierta a

nuevas aportaciones, como puede ser a qué público va destinado, la ubicación… En cuanto a las palabras

del representante del grupo del Partido Popular en comisión le recuerda que se hizo en el Hogar del

Jubilado, pero ha consultado y le han dicho que iba destinado a gente mayor. Esta propuesta está destinada

a gente joven, sobre todo a esa gente que no tiene opción de coger el coche.

El Sr. Carrera, concejal del grupo de Compromís per Rafelbunyol, explica que ven positiva la

moción, pero piden que no se quede cerrado el tema de la ubicación pues no consideran que la calle

Magdalena sea el lugar más adecuado. Piensan que va destinado a gente menor de edad, o a familias con

niños, por lo que el tema de las barras habría que estudiarlo muy bien.

El Sr. Saborit, portavoz del grupo del Partido Popular, indica que se trata de mociones muy

abiertas y poco concretas: se colocaría una carpa o no, a qué edad va destinada, si se ubica en la calle

Magdalena o en otro sitio… preguntando que se vota realmente, aunque están a favor de la propuesta, pero

con estas indecisiones..... En cuanto al Hogar del Jubilado le indica que se destinó a menores y se llevaba

bebida sin alcohol.

El Sr. Alcalde expone que se está haciendo muy difícil. Considera que se puede poner una carpa

para hacer una fiesta en el pueblo, pero que se deje margen de actuación al equipo de gobierno para

organizarla y no cerrar necesariamente la C/ Magdalena. Es una idea que se puede probar. Hay un sector

del pueblo que tal vez acepte esta opción como es la gente de menos de 18 años o tal vez gente más mayor

que no sale a salas o bares esa noche. Cree que hay maneras de limitar la venta de bebidas, como es el

caso de la pulsera. La idea se puede probar, y si sale bien se repite o si no se anula.

La Sra. Barrachina indica que no es tan difícil, todo depende de la voluntad que se tenga y la

moción se ha presentado abierta para que puedan colaborar todos.

El Sr. Carrera explica que su grupo lo votará a favor si dejan abierta la ubicación en la Calle

Magdalena. En cuanto a que la moción se presenta abiertas esto puede producir que estén faltas de

concreción.

Finalmente, sometida la moción a votación la misma es aprobada por unanimidad.

DÉCIMO.- MOCIÓN DEL GRUPO INDEPENDIENTES DE RAFELBUNYOL SOBRE LA RUTA

DEL GRIAL.

Por parte de la Sra. Barrachina, concejala del grupo de Independientes de Rafelbunyol se lee la

siguiente moción:

“El Santo Cáliz es la más importante reliquia que conservamos los cristianos, ya que se trata de la copa

con la que Jesucristo celebro su ultima Cena, convirtiéndose también en uno de los grandes tesoros que

atesora Valencia.

Teniendo en cuenta el gran valor económico y cultural del santo Grial, y su localización en Valencia, en

el año 2002, a iniciativa de la Gestora Turística de San Juan de la Peña y la Cofradía del Santo Cáliz de

Valencia, se decide la puesta en marcha de El Camino del Santo Grial"



24

Una ruta que tiene su salida en San Juan de la Peña hasta llegar a Valencia, en un recorrido que fue el

que siguió la copa entre Jaca y Valencia, y donde persigue atraer a miles de visitantes y, al mismo

tiempo, ser declarado Patrimonio de la Humanidad.

Esta vía de peregrinación transcurre por los lugares en los que, según la tradición oral, siguió el Santo

Cáliz desde su llegada a la península Ibérica, hasta su actual ubicación en la catedral de Valencia. Una

ruta de 550 Km que discurre entre el monasterio de San Juan de la Peña (Huesca) y la Catedral de

Valencia, donde se atraviesa más de 30 poblaciones de las tres provincias aragonesas y hasta once

localidades de la Comunidad Valenciana.

Actualmente desde la Asociación Cultural El Camino del Santo Grial se está trabajando para proyectar

esta ruta cultural, turística y espiritual del Santo Cáliz, con el fin de la creación y consolidación de una

ruta terrestre entre el Monasterio de San Juan de la Peña y la Catedral de Valencia denominada u El

Camino del Santo Grial”. Una ruta cuya misión será ensalzar y publicar la historia y simbolismo del

santo Cáliz, y proyectar este camino en sus vertientes cultural, lúdico religioso y deportivo a todo el

mundo.



1-Que Ayuntamiento de Rafelbunyol solicite su adhesión a la asociación cultural "El Camino del Santo

Grial”

2-Una vez esta realizada esta inscripción que desde este Ayuntamiento se recopile información y prepare

folletos y trípticos informáticos de la Historia del Santo Cáliz, la la Ruta del Grial y su paso por

Rafelbunyol.

3-Que el representante del Ayuntamiento de Rafelbunyol en esta Asociación sea Víctor Encarnación

Furió.”


Actividades Ciudadanas del día 24 de enero de 2017, en la que el asunto fue dictaminado favorablemente

al pleno del Ayuntamiento por un voto a favor de la representante del grupo Independientes de

Rafelbunyol y cuatro abstenciones de los/las representantes de los grupos del PSPV-PSOE, Partido

Popular y Compromís per Rafelbunyol.

Explica el Sr. Encarnación que la moción es una iniciativa de asociaciones. Está basada en la

reliquia del Santo Cáliz. Es un estímulo turístico, cultural y lúdico. La ruta transcurre entre San Juan de la

Peña y Valencia que pasaría por todo el recorrido que hizo el Santo Cáliz, tiene una historia de más de

2000 años y al igual que el Camino de Santiago tiene la posibilidad de ser patrimonio de la humanidad.

No están hablando sólo de motivos religiosos, puede tener otros motivos, como cultural, lúdica, deportiva.

Explica que el presidente de esta asociación es el señor Enrique Senent y han tenido contacto con la

Conselleria de Turismo para impulsarla como ruta cultural. Ya hay municipios asociados como

Massamagrell y Segorbe, otros están interesados como Alboraya, Albalat, Emperador. Por estar en la

asociación hay que pagar una cuota de 100 € anuales.

El Sr. Carrera, concejal del grupo de Compromís per Rafelbunyol, no duda de los beneficios

turísticos y culturales de la ruta, pero explica que no hay vestigios históricos, como ocurre en

Massamagrell y el Puig, que acrediten que la misma pasara por aquí, ni tampoco aparece mencionada en la

tradición oral, por eso preguntában que necesidad tienen de asociarse. En cuanto al punto dos y tres de la



25

moción no están de acuerdo, ya que consideran que los dípticos informativos debe elaborarlos la

asociación y no el ayuntamiento y en cuanto a que se proponga el propio Sr. Encarnación como

representante, no lo ven correcto, pues es el pleno en cuanto al procedimiento, pues la representación del

Ayuntamiento en los órganos supramunicipales se decidió en el pleno, por lo que pide que deje que sea el

pleno el que lo nombre.

El Sr. Saborit, ratifica las palabras del representante de Compromís respecto al punto de acuerdo

número tres de la moción. En cuanto a la antigüedad de la ruta, tiene menos de 2.000 años.

El Sr. Alcalde explica que desde la Mancomunitat también se ha propuesto que nos involucremos

en esta asociación y la Dirección General de Turismo hizo la presentación de la ruta del Grial. Entrar en

esta asociación supondrá para nosotros un gasto de 100 € y si finalmente todo lo que se hace nos afecta y

si esta ruta puede ser el Camino de Santiago del siglo XXI, bienvenida sea.

Responde el Sr. Encarnación a las palabras del Sr. Carrera que cree que sí que tienen necesidad de

formar parte de esta asociación, pues por algo hay que comenzar. En cuanto a que sea él el representante

es porque lo ha propuesto su grupo, pero si es un obstáculo para que la voten a favor, se pueden quitar y

cuando sea el momento se presentará para ser el representante.

El Sr. Carrera anuncia el voto a favor de su grupo si quita los puntos de acuerdo segundo y

tercero. Por su parte no encontrarí ninguna oposición a que sea el representante, pero siguiendo el

procedimiento correcto. Recalca que aunque no quieran es un hecho religioso, sin ningún estudio que

verifique el hecho de la autenticidad del grial, pero si tiene un efecto económico están de acuerdo.

El Sr. Saborit manifiesta que no tienen ningún inconveniente en que sea el Sr. Encarnación el

representante, pero se debe de seguir el procedimiento correcto para su nombramiento.

El Sr. Encarnación explica que quiera unanimidad y que no tiene ningún inconveniente en retirar

el punto tercero del acuerdo. Respecto al punto número 2 los trípticos se elaborarán en función de la

información que les facilite la asociación y que colaborarán con ellos, por lo que no ve coherente su

eliminación.

El Sr. Carrera indica, que esta petición lo hacían por el tema del trabajo y de los recursos a nivel

de conocimientos, pues es la asociación la que lo organizan y tiene la información.

Aclara el Sr. Alcalde que conoce el caso de Massamagrell y que allí la información la ha facilitado

la asociación. El ayuntamiento sólo lo ha editado y lo ha impreso.

Finalmente sometida la moción a votación, la misma es aprobada por unanimidad.



26

ÁREA DE ACCIÓN SOCIAL

DECIMO PRIMERA.- DECLARACIÓN DE LOS SERVICIOS SOCIALES COMO SERVICIOS

ESENCIALES, A PROPUESTA DE LA SECRETARÍA AUTONÓMICA DE SERVICIOS

SOCIALES Y AUTONOMÍA PERSONAL

Por parte de la Sra. Gimeno, concejala de Servicios Sociales, se lee la siguiente declaración:

“El apartado 1 del artículo 2 de la Ley 7/85, Reguladora de Bases de Régimen Local, tras la redacción

dado por la Ley 27/2013 de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración

Local dispone: “Para la efectividad de la autonomía garantizada constitucionalmente a las Entidades

Locales, la legislación del Estado y la de las Comunidades Autónomas, reguladora de los distintos

sectores de acción pública, según la distribución constitucional de competencias, deberá asegurar a los

Municipios, las Provincias y las Islas su derecho a intervenir en cuantos asuntos afecten directamente al

círculo de sus intereses, atribuyéndoles las competencias que proceda en atención a las características de

la actividad pública de que se trate y a la capacidad de gestión de la Entidad Local, de conformidad con

los principios de descentralización, proximidad, eficacia y eficiencia, y con estricta sujeción a la

normativa de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera”.

En el apartado 2 de ese mismo artículo, se indica que “Las Leyes básicas del Estado previstas

constitucionalmente deberán determinar las competencias que ellas mismas atribuyan o que, en todo

caso, deban corresponder a los entes locales en las materias que regulen”.

En consonancia con dicho precepto, en el artículo 25 de la citada Ley, en su apartado 2, se señala: “El

municipio ejercerá en todo caso como competencias propias, en los términos de la legislación del Estado

y de las Comunidades Autónomas, en las siguientes materias… e) Evaluación e información de

situaciones de necesidad social y la atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión

social.”

A su vez el artículo 26 apartado primero dispone: “Los Municipios deberán prestar, en todo caso, los

servicios siguientes….c) En los Municipios con población superior a 20.000 habitantes además:

protección civil, evaluación e información de situaciones de necesidad social y la atención inmediata a

personas en situación o riesgo de exclusión social, prevención y extinción de incendios e instalaciones

deportivas de uso público.”

De otra parte, por lo que se refiere a la normativa sectorial en la materia, el artículo 6.1 b) de la Ley

5/1997, de 25 de junio, por la que se regula el Sistema de Servicios Sociales en el ámbito de la Comunitat

Valenciana, atribuye a las entidades locales la competencia propia sobre la titularidad y gestión de los

servicios sociales generales, los cuales quedan integrados por los servicios de información, orientación y

asesoramiento técnico, los servicios de ayuda a domicilio, los programas de cooperación social, los

programas de convivencia y reinserción social, los programas de ocio y tiempo libre, los programas que

tendrán por objeto la atención de las necesidades más básicas de aquellos ciudadanos y ciudadanas que

no las puedan abordar por sí mismos mediante la gestión de las prestaciones económicas y programas de

prevención y reinserción social.



27

De otra parte la Ley 26/2015, de 28 de julio de modificación del sistema de protección a la infancia y la

adolescencia, ha asignado a los municipios importantes competencias en materia de menores en situación

de riesgo.

Asimismo, la Ley /2016, de 25 de diciembre de 2016, de medidas fiscales, de gestión administrativa y

financiera, y de organización de la Generalitat, en su artículo __, asigna competencias a las

corporaciones locales en materia de promoción de la autonomía y atención a las personas en situación de

dependencia. (1)

Dichas competencias declaradas como propias de los municipios (que responden al anterior concepto de

servicio público esencial o servicio público obligatorio) se encuentran incardinadas en nuestro ámbito

municipal en el Área de Acción Social.

Resultan sobradamente conocidas las graves carencias de recursos humanos, que conllevan una

prestación de los recursos sociales del todo insuficientes para atender a una demanda de población cada

vez mayor, que genera un evidente desgaste en los profesionales adscritos al Área.

La situación social actual exige un compromiso de actuación urgente de la corporación, máxime si se

tiene en cuenta que la población atendida, es una población con un elevado grado de vulnerabilidad y

riesgo social, que hace exigible un incremento de los recursos humanos que posibilite que un servicio

municipal, que conlleva en mayor grado que cualquier otro, un factor humano, sea atendido con los

adecuados cánones de eficacia e inmediatez.

La situación expuesta evidencia la concurrencia de las circunstancias que exceptúan la prohibición de

contratación de personal, establecida en el artículo 20, apartado dos de la Ley 48/2015, de 29 de octubre,

de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016, al concurrir los supuestos de excepcionalidad,

urgencia y carácter inaplazable previstos en el mismo. (2)

Por último resaltar que, con fecha 4 de septiembre de 2015, el Consell aprobó el Decreto 4/2015, de 4 de

septiembre, por el que se establecen las medidas urgentes derivadas de la aplicación de las disposiciones

adicional decimoquinta y transitorias primera y segunda de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de

Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, relativas a la educación, salud y servicios

sociales en el ámbito de la Comunitat Valenciana. De acuerdo con el citado decreto ley los municipios de

la Comunitat Valenciana podrán continuar prestando competencias relativas a educación, salud y

servicios sociales a que hace referencia la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, en tanto no sean aprobadas

las normas reguladoras del sistema de financiación de las comunidades autónomas y de las haciendas

locales.

La sentencia 185/1995 de 14 de diciembre del Tribunal Constitucional, ofrece una visión de lo que puede

considerarse como servicio esencial: el servicio requerido es objetivamente indispensable para poder

satisfacer las necesidades básicas de la vida personal o social de los particulares de acuerdo con las

circunstancias sociales de cada momento y lugar o, dicho, con otras palabras, cuando la renuncia a estos

bienes, servicios o actividades priva al o a la particular de aspectos esenciales de su vida privada o

social.

Atendiendo a lo anteriormente expuesto y teniendo también en consideración que: no se incurre en el

supuesto de ejecución simultánea del mismo servicio público con otra Administración Pública; se

clarifican las competencias locales y se avanza en el principio de «una Administración una competencia»,



28

evitando problemas de solapamientos competenciales entre Administraciones; se debe racionalizar la

estructura organizativa de la Administración local de acuerdo con los principios de eficiencia, estabilidad

y sostenibilidad financiera, garantizando un control financiero y presupuestario riguroso; se gestionan

los intereses municipales en el ámbito de sus competencias, promoviendo actividades y prestando los

servicios públicos que contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal

La no prestación de los recursos sociales necesarios a la ciudadanía que satisfagan sus aspiraciones y

necesidades como seres humanos, es una responsabilidad que debe ser asumida y resuelta por todo el

equipo de gobierno.

Por tanto, el Ayuntamiento de Rafelbunyol ostenta la competencia propia sobre los servicios sociales

generales, la promoción de la autonomía y la atención a las personas dependientes, la gestión de las

prestaciones básicas y de los programas de actuación adecuados, mediante la disposición del personal

adecuado para la atención en proximidad de su ciudadanía.

Por todo lo anterior, se tiene el deber de emitir el siguiente acuerdo:

1.- Declarar a todos los efectos como servicios públicos esenciales del Ayuntamiento de Rafelbunyol los

recursos que integran los servicios sociales municipales, en base a las disposiciones legales y

razonamientos recogidos en la parte expositiva de la presente resolución.

Respecto de estos servicios tendrán la consideración de esencial las categorías y funciones que se

consideren necesarias para su prestación.

2.- En base a la anterior declaración, que surta efectos en relación con la excepción prevista en el

artículo 20, apartado dos de la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado

para el año 2016, al concurrir los supuestos de excepcionalidad, urgencia y carácter inaplazable

previstos en el mismo.

3.- Aprobar de conformidad con lo dispuestos en el artículo 127 g) Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de

Bases de Régimen Local, la realización con carácter urgente por parte del Servicio de Recursos Humanos

de las gestiones oportunas para dotar al Departamento de Servicios Sociales del personal necesario, en

las diferentes categorías.

4.- Comunicar el presente acuerdo a las y los representantes de las trabajadoras y trabajadores,

Delegadas y Delegados de personal, por lo que respecta al personal funcionario; y al Comité de empresa,

por lo que respecta al personal laboral.”

Por parte del Sr. Secretario se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión de Acción Social y

Ciudadanía de 24 de enero de 2017, en la que el asunto fue dictaminado favorablemente al pleno del

ayuntamiento por unanimidad.

Preguntados los/las portavoces de los grupos políticos todos se manifiestan a favor.

Sometida la declaración a votación, el pleno del Ayuntamiento por unanimidad acuerda:



29

1- Declarar a todos los efectos como servicios públicos esenciales del Ayuntamiento los recursos que

integran los servicios sociales municipales, en base a las disposiciones legales y razonamientos recogidos

en la parte expositiva de la presente resolución.

Respecto de estos servicios tendrán la consideración de esencial las categorías y funciones que se

consideren necesarias para su prestación.

2.- En base a la anterior declaración, que surta efectos en relación con la excepción prevista en el artículo

20, apartado dos de la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para el año

2016, al concurrir los supuestos de excepcionalidad, urgencia y carácter inaplazable previstos en el

mismo.

3.- Aprobar de conformidad con lo dispuestos en el artículo 127 g) Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de

Bases de Régimen Local, la realización con carácter urgente por parte del Servicio de Recursos Humanos

de las gestiones oportunas para dotar al Departamento de Servicios Sociales del personal necesario, en las

diferentes categorías.

4.- Comunicar el presente acuerdo a las y los representantes de las trabajadoras y trabajadores, Delegadas

y Delegados de personal, por lo que respecta al personal funcionario; y al Comité de empresa, por lo que

respecta al personal laboral.”

DECIMO SEGUNDO.- MOCIÓN DEL GRUPO COMPROMÍS PER RAFELBUNYOL SOBRE

DECLARACIÓN DE LOS SERVICIOS SOCIALES COMO SERVICIOS ESENCIALES

Por parte del Sr. Carbonell, portavoz del grupo municipal de Compromís per Rafelbunyol, se lee

la siguiente moción:

“Atendido que la vigente Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2016 establecen en el artículo

20.Dos: Durante 2016 no se procederá a la contratación de personal temporal, ni al nombramiento de

personal estatutario temporal o de funcionarios interinos salvo casos excepcionales y para cubrir

necesidades urgentes e inaplazables que se restringirán a los sectores, funciones y categorías

profesionales que se consideran prioritarias o que afecten al funcionamiento de los servicios públicos

esenciales.

Considerando que el Ayuntamiento puede determinar los sectores, funciones y categorías profesionales

prioritarios o que afecten el funcionamiento de los servicios públicos esenciales en uso de la potestad

organizativa y del principio de autonomía local que establecen los artículos 137 y 140 de la Constitución,

la carta Europea de Autonomía Local y el Título I de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases

de Régimen Local.

Atendiendo que el Ayuntamiento de Rafelbunyol ha cumplido con los criterios de Estabilidad

Presupuestaria y que el cierre de los cuentas se han presentado con capacidad de financiación a los

últimos períodos presupuestarios.

Es voluntad del grupo municipal de COMPROMIS aprobar esta moción para declarar los servicios

sociales y los educativos como servicios esenciales y poder acogernos a la excepcionalidad que recoja la



30

Ley, pero también para hacer patente que la prioridad del Ayuntamiento de Rafelbunyol es rescatar a las

personas y a sus familias.

Es por todo aquello expuesto a que presentamos las siguientes PROPUESTAS DE ACUERDO:

l. Declarar los Servicios Sociales y los Servicios Educativos del Ayuntamiento de Rafelbunyol

como esenciales.

2. Declarar prioritarias las áreas o sectores del Ayuntamiento de Rafelbunyol, en relación con las

categorías y funciones a que se consideren, para garantizar los servicios esenciales atribuidos en

el Ayuntamiento.”

Por parte del Sr. Secretario se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión de Acción Social y

Ciudadanía de 24 de enero de 2017, en la que el asunto fue dictaminado favorablemente al pleno del

ayuntamiento por unanimidad.

Explica el Sr. Carbonell que no es la misma que la aprobada en el punto anterior, indicando que en

el mes de noviembre algunos ayuntamientos ya presentaron mociones, anteriores a la ya leída

anteriormente. En su propuesta se recoge también el sector de la educación, ya que tienen el caso de

l’Escoleta por si en determinado momento tuvieran que asumirla y contratar personal. Explica que están

trabajando en ella desde que se terminó el pleno de noviembre.

La Sra. Gimeno manifiesta que es mucha casualidad que presentaran la moción el 19 de enero, y

que la declaración institucional tuviera registro de entrada en el ayuntamiento el día 17 de enero.

Responde el Sr. Carbonell que la tenían elaborada mucho antes, pero la registraron el 19. Ustedes

la reciben el 17 de enero, pero no saben cuándo la presenta y además no se han rellenado ni los huecos que

hay en la declaración.

El Sr. Alcalde intervine indicando que trasladará las mociones institucionales antes de que se

presenten las mociones, a los partidos para evitar estas duplicidades. Aclara que sólo se han limitado a

trasladar la declaración al Pleno, tal como les indica la Dirección General.

Finalmente, sometida la moción a votación, la misma es aprobada por unanimidad.

DECIMO TERCERO.- MOCIÓN DEL GRUPO COMPROMÍS PER RAFELBUNYOL SOBRE

LA POBREZA ENERGÉTICA

Por parte de la Sra. Piquer Carbonell, concejala de Comrpomís per Rafelbunyol se lee la siguiente

moción:

“La pobreza energética es una consecuencia más de la grave crisis social y económica que estamos

sufriendo. Se define como la situación que sufren los hogares los miembros de las que son incapaces de

pagar una cantidad de servicios de la energía suficiente para la satisfacción de sus necesidades

domesticas y/o se ven obligados a destinar una parte excesiva de sus ingresos al pago de la factura



31

energética de sus viviendas. La pobreza energética tiene un impacto profundo en la vida de las personas y

puede influir en su esperanza de vida y el empeoramiento de las enfermedades crónicas.

Las Directivas 2009/72/CE y 2009/73/CE del mercado interior de electricidad y gas, respectivamente

plantean exigencias que obligan a los Estados Miembros a adoptar medidas para el fenómeno de la

pobreza energética. En consecuencia la Unión Europea ha instado a los varios Estados miembros a

adoptar medidas para proteger a los consumidores más vulnerables y a luchar contra la pobreza

energética. Las normas europeas han sido elaboradas con un doble objetivo: primero, garantizar un

suministro de gas y electricidad imprescindible para garantizar una vida digna asociada al vivienda

habitual, a un coste asequible para el consumidor vulnerable; y segundo, prohibir la desconexión en

períodos críticos.

Los países de nuestro entorno europeo han aprobado normas que protegen a las personas más

vulnerables, prohibiendo durante el invierno interrumpir el suministro que los pueda dejar sin

calefacción, no obstante esto el legislador español no ha abordado esta problemática social y de vida.

Entre las necesidades básicas de las personas, de las familias se encuentra el suministro eléctrico, gas y

agua de su vivienda habitual. La suspensión de cualquiera de estos servicios por parte de la empresa

suministradora a causa del impago de la factura, lanza a estas personas a unas condiciones de vida que

provocan enfermedades y muertos.

Consideramos preciso a que se legisle porque el suministro de luz, agua y gas sea un derecho social

básico, para que las personas más vulnerables accedan a una tarifa social en función de sus ingresos, y lo

más importante que no haya cortes de suministro en invierno para aquellas personas que se encuentran

en una situación de pobreza energética, financiando la diferencia entre la tarifa social y el consumo real

a través de los Presupuestos Generales del Estado.

Son, antes de nada, medidas de supervivencia, medidas sociales que deben garantizar unas condiciones

mínimas de vida para los más desfavorecidos. Atender las necesidades básicas de las personas, permite

dejar de crear pobreza y evitar su expulsión de la colectividad social.

Por todo esto, presentamos para su aprobación la siguiente propuesta de acuerdo:

1. Instar al Gobierno de España al hecho que incorpore las exigencias de la Unión Europea que

obligan a los Estados Miembros a adoptar medidas para el fenómeno de la pobreza energética.

2. Dar traslado de esta Moción a la Presidencia del Gobierno de España, a los grupos con

representación parlamentaría en el Congreso de los Diputados, en las Cortes Valencianas.”


Acción Social y Ciudadana de 24 de enero de 2017, en el que el asunto fue dictaminado favorablemente al

Pleno del Ayuntamiento por unanimidad.

Continúa la Sra. Piquer Carbonell que es una problemática social que está sobre la mesa y que los

Ayuntamientos la tienen muy presente, y es algo que el gobierno central también debería de tener en

cuenta estas necesidades y que no le dieran tanta “coba” a las grandes compañías, siendo intolerable que

cuando más frio hace se suban las facturas de la luz y el agua.

Preguntados los/las portavoces de los grupos políticos todos se manifiestan a favor.



32

Sometida la moción a votación, la misma es aprobada por unanimidad.

DECIMO CUARTO.- MOCIÓN DEL GRUPO COMPROMÍS PER RAFELBUNYOL SOBRE EL

“CAMÍ ESCOLAR” DE RAFELBUNYOL

Por parte de la Sra. Piquer Carbonell, concejala de Comrpomís per Rafelbunyol se lee la siguiente

moción:

“Una parte muy importante de la movilidad de los alumnos en edad escolar se da entre las calles: Camí

Fondo, Calvario y José Luís Caso a que enlazan, básicamente, los centros educativos de la población:

IES, Escoleta el Carboneret, CEIP I, el futuro CEIP II y la Escoleta el Parc, generando en las horas de

entrada y salida de los respectivos centros un intenso tránsito de vehículos y de personas por los

renombrados calles.

A nadie se escapa que en la ordenación urbana de nuestra población, sobre todo en el centro, se ha dado

prioridad al tránsito de vehículos delante del tránsito de los peatones, un buen ejemplo son los calles que

hemos nombrado: Camí Fondo y Calvario, con unas aceras mucho estrechas a que dificultan el tránsito

de los peatones y favorecen el tránsito y el aparcamiento de vehículos. Las aceras a las que nos

referimos, al igual que las de la mayor parte de la población, son de un material que al bañarse, por

cualquier motivo, resbalan y resultan peligrosas y en algunos tramos intransitables. Además, estas dos

calles se han convertido en los más comerciales de la población incrementando, de esta manera, el

tránsito de peatones.

En muchas ciudades y pueblos se ha puesto en marcha el que se llaman Caminos Escolares, que son un

itinerario señalizado y seguro que puedan transitar los niños y las niñas en los trayectos de ida y vuelta

en la escuela; unos caminos que tienen un origen (o diversos) y un final de trayecto, que siempre es la

escuela. Los objetivos fundamentales de los Caminos Escolares son: favorecer una movilidad sostenible,

favorecer la movilidad a pie, facilitar la movilidad autónoma de los niños y las niñas, alcanzar hábitos

más saludables, reducir las emisiones de C02...

El inicio del que sería el Camino Escolar de Rafelbunyol, sin entrar en valoraciones que tendrían que

hacer los técnicos, sería relativamente fácil de implementar dada la distribución de los centros de la

población y tendría que realizarse, cuando menos, lo siguiente:

1. Ampliación de la acera que mujer a la parte de la Casa de la Cultura de los calles Camí Fondo

y Calvario hasta la conexión del IES y el CEIP I; conexión del CEIP II a Escoleta el Parc y

posterior conexión del CEIP II con el Camino en la Escuela.

2. Cambio del suelo de dicha acera ampliada.

3. Señalización viaria.

4. Más pasos de peatones y pintada de los existentes.

5. La decoración pertinente.

6. En su caso reordenación del tránsito.

Esta moción no trata de ser limitativa y tampoco está cerrada, tan solo trata de poner de relieve una

iniciativa que consideramos que sería muy interesante para el vecindario de Rafelbunyol; una iniciativa

que en caso de aprobarse tiene que pasar por las manos de los técnicos para posteriormente abrir un



33

debate reflexivo alrededor de su uso entre: Ayuntamiento, Centros Educativos, AMPAs, Consejo Social,

Comercios....

Asimismo somos conocedores que técnicos de la Diputación deben terminar un Plan de Movilidad para

Rafelbunyol; y es por eso que en caso de aprobarse la moción habría que comunicárselo para que lo

tuvieran presente y hacer las pertinentes aportaciones.

Sabemos que aunque lo que proponemos sería la columna vertebral del Camino Escolar, este se podría

ampliar en caso de necesidad a lo largo del tiempo.

Es por todo el referido anteriormente que presentamos las siguientes PROPUESTAS DE ACUERDO:

1. Acordar la voluntad de hacer el Camino a la Escuela

2. Encargar a los servicios técnicos municipales una memoria valorada de dicho Camino a la

Escuela.

3. Comunicar a los técnicos de la Diputación, encargados del Plan de Movilidad, la voluntad del

Ayuntamiento de hacer realidad el Camino a la Escuela.

4. Dejar, en los presupuestos para 2017, una partida abierta, bien para financiar el proyecto,

bien para iniciar las pertinentes obras.

Dejando claro que esta es una moción abierta a las aportaciones y sugerencias de todos los grupos

municipales, les pedimos su voto favorable.”


Acción Social y Ciudadana de 24 de enero de 2017, en el que el asunto fue dictaminado favorablemente al

pleno del Ayuntamiento por un voto a favor de la representante del grupo de Compromís per Rafelbunyol

y cuatro abstenciones de los/las representantes de los grupos del PSPV-PSOE, Partido Popular e

Independientes de Rafelbunyol.

El Sr. Carbonell, portavoz de Compromís per Rafelbunyol, cita los tramos susceptibles de ser

mejorados, como el quiosco de prensa, o aceras de solares que se encharcan con la lluvia, ampliar la acera

del Sindicat y evitar que la misma resbale, además de señalizar el camí a l’escola con una señalización

vial más infantil. En la propuesta pueden participar todos los estamentos escolares.

El Sr. Encarnación, portavoz de Independientes de Rafelbunyol, considera interesante la moción,

sobre todo en lo referente al Camí Fondo y calle Calvario, que son las más transitadas para ir al colegio,

aunque consideran que debe de ser estudiado por los técnicos que nos van a hacer el plan de movilidad,

pues tal vez haya otras posibilidades. Se trata también de una moción abierta a la participación de las

AMPAs a los comercios y en los presupuestos también pide que la partida se quede abierta. No sólo son

ellos los que presentan las mociones abiertas, anunciando el voto a favor de su grupo.

El Sr. Saborit, portavoz del grupo del Partido Popular, indica están a favor de la moción, y

respecto a las palabras del Sr. Encarnación consideran que no tiene nada que ver esta moción con la que

ha presentado IdRa de la carpa.

La Sra. Gimeno, portavoz del grupo del PSPV-PSOE también anuncia el voto a favor de su grupo,

apunta que este tema fue sugerido por el inspector jefe de policía con quien lo podían haber hablado y tal

vez no hubiera hecho falta presentar esta moción, dando cuenta de los diferentes informes emitidos por el



34

mismo, en referencia a lo que él llama “paso escolar seguro”, el cual comenzó a realizarse a finales de

2016 y actualmente está en fase de investigación. Ahora en febrero, cuando venga gente de prácticas, se

volverá a retomar el tema.

El Sr. Carbonell responde al Sr. Encarnación que su moción es mucho más cerrada y bien

redactada, indicando que no está cerrado el tema de las calles a incluir en el camino, pues hay más camino

de tránsito, aunque el mencionado en la moción es el eje vertebral. En referencia a las palabras de la Sra.

Gimeno, como no podía ser de otra manera, el equipo de gobierno ya lo está haciendo. Pero eso ha pasado

siempre, ahora y cuando mandaba el PP también. Ha hablado con el inspector y lo que él sugiere no es lo

mismo que están proponiendo en la moción, indicando que no les han dado los informes al respecto y que

deben de reconocerse las iniciativas positivas de los grupos, recordando que el Jefe de la policía local no

es especialista en movilidad urbana. Explica que ellos también trabajan por el bien de Rafelbunyol,

insistiendo que es una moción abierta a la participación de la gente, pues algo tendrán que decir.

El Sr. Encarnación dice que no ha querido ofenderle, sólo ha apuntado las carencias detectadas y

pide que se recojan también otras zonas del Camí Escolar en el informe que tengan que hacer los técnicos,

y después aquí ya decidirán. Respecto al tema de las mociones de ambos grupos, sería entrar en una guerra

dialéctica y no quieren entrar a valorar la calidad de la redacción de las mociones.

La Sra. Alabort, concejal del grupo del Partido Popular, puntualiza la intervención de la Sra.

Gimeno ya que vuelve a reiterar igual que hizo con moción de la Ordenanza de protección del menor.

Interrumpe el Sr. Alcalde que se ciña al punto del orden del día y que no haga referencia a una

moción de hace seis meses.

Continúa explicando la Sra. Alabort que el camí a l’escola no tiene nada que ver con el plan de

acceso seguro que ha indicado la Sra. Gimeno. Y las cosas se pueden decir de muchas maneras, no

haciendo una crítica destructiva de lo que aquí se presenta, diciendo que ya se está haciendo, pues todos

trabajan por el bien de Rafelbunyol.

La Sra. Gimeno reitera que van a votar a favor la moción, pero su grupo ha hecho las alegaciones

que consideraba oportuno. Vuelve a explicar que el proyecto está en fase de investigación de las zonas y

acceso a los centros escolares y comenzó el febrero pasado con una alumna de prácticas y ahora va a

volver a retomarse.

El Sr. Carbonell explica que lo entiende y que ha pasado igual que en la Ordenanza de

Convivencia que están esperando hace tanto tiempo, indicando que no hace falta hacer referencia al

trabajo del sr. Inspector, pidiendo respeto por el trabajo que realizan desde su grupo.

Finalmente sometida la moción a votación la misma es aprobada por unanimidad.

DECIMO QUINTO.- MOCIÓN DEL GRUPO INDIENPENDIENTES DE RAFELBUNYOL CON

MOTIVO DEL DÍA INTERNACIONAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Por parte de la Sra. Barrachina, concejala del grupo de Independientes de Rafelbunyol, se lee la

siguiente moción:



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“El 3 de diciembre se celebra el Día Internacional de las Personas con Discapacidad, fecha decidida por

la Asamblea General de las Naciones Unidas en la Resolución 47/3. Asimismo en el seno de las Naciones

Unidas, se aprueba en el año 2006 la Convención Internacional sobre los derechos de las personas con

discapacidad, que tiene como propósito promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de

igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales por todas las personas con

discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente.

En el ámbito europeo, la Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020 plantea como objetivo

garantizar la accesibilidad a los bienes y servicios, en especial los servicios públicos y los dispositivos de

apoyo para las personas con discapacidad, centrándose en la supresión de barreras y estableciendo como

ejes básicos la participación, la igualdad, el empleo, la formación y la protección social.

A nivel estatal , el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto

Refundido de la Ley General de Derechos de las Personas con Discapacidad y de su Inclusión Social,

tiene por objeto garantizar el derecho a la igualdad de oportunidades y de trato a las personas con

discapacidad, incidiendo en los ámbitos ya mencionados, y haciendo mención expresa de la obligación

que tienen las instituciones públicas respecto de proporcionar accesibilidad a los servicios e

instalaciones de uso público, oficinas de atención, edificaciones, entornos, medios de transporte,

información, etc.

En el ámbito municipal, para atender al colectivo de personas con discapacidad, que se estima

aproximadamente en un 10% de la población total, hay que llevar a cabo planes de actuación global, con

medidas concretas y continuadas en el tiempo, que favorezcan su inclusión.

Las personas con discapacidad tienen derecho a que desde los poderes públicos, y especialmente desde el

Ayuntamiento, por ser la administración más cercana, se lleven a cabo actuaciones que les permitan más

autonomía personal, alcanzar mayores cotas de accesibilidad y, por lo tanto, desarrollar todas sus

capacidades en condiciones de igualdad. De lo contrario, es el conjunto de la sociedad la que pierde la

oportunidad de aprovechar el potencial de las personas Con discapacidad.

Apostar por una localidad accesible es apostar por una mayor calidad de vida, ya que existe una relación

directa entre la accesibilidad, el desarrollo de las libertades fundamentales y el derecho a llevar una vida

autónoma y de calidad para todas las personas. Además, garantizar y facilitar la accesibilidad también es

una condición previa a la participación en la sociedad.

Desde el Grupo Municipal Independientes de Rafelbunyol entendemos que una de las prioridades de este

Ayuntamiento, debe de ser la de garantizar unas condiciones de vida dignas al conjunto de los

ciudadanos y, en este caso, a las personas con discapacidad, para así poder construir un Rafelbunyol

mejor. Aspiramos a una población con mayor equidad y sin discriminación en la que todos tengan

garantizado su bienestar y el pleno ejercicio de su condición ciudadana.

Son múltiples los ámbitos en los que incidir, como también lo son las actuaciones que desde el

Ayuntamiento se pueden y se deben afrontar. Conscientes de ello, en cumplimiento de los compromisos

adquiridos con los vecinos y vecinas de Rafelbunyol y la nueva Asociación de discapacidades

intelectuales de Rafelbunyol, el Grupo Municipal Independientes de Rafelbunyol somete a votación la

siguiente MOCIÓN para aprobar los siguientes ACUERDOS:

1 -Elaboración de un Plan Municipal de Accesibilidad de carácter plurianual, en el que contemple, entre

otros aspectos, la adaptación paulatina y progresiva y mejora en la accesibilidad de edificios,



36

instalaciones municipales y espacios públicos, así como la mejora de la movilidad peatonal con

adecuación de aceras, zonas de tránsito y rebaje de bordillos.

2 -Adoptar las medidas necesarias para que el otorgamiento de licencias de apertura de nuevos

establecimientos lleve aparejada la comprobación del efectivo cumplimiento de la normativa en materia

de accesibilidad.

3 -Ratificar el acuerdo aprobado en la moción presentada por Independientes de Rafelbunyol en último

pleno ordinario, para la inclusión de cláusulas sociales en los pliegos de contratación administrativa, que

prioricen entre otras, a las empresas licitadoras que contraten a personas con discapacidad.

4 -Adaptación progresiva de áreas de juego y parques infantiles, instalando para ello juegos infantiles

que posibiliten su uso por todos los niños y niñas en igualdad de condiciones.

5 -Que todos los 3 de diciembre, Día Internacional de las Personas con Discapacidad, desde el

Ayuntamiento de Rafelbunyol junto con la asociación ADIRAFE, se prepare un programa de actividades,

que incluya entre otras, la lectura de un manifiesto y suelta de globos delante del Ayuntamiento.

6 -Remitir copia de los acuerdos adoptados en esta moción a la Asociación de Discapacidad Intelectuales

de Rafelbunyol -ADIRAFE.”


Acción Social de 24 de enero de 2017, en el que el asunto fue dictaminado favorablemente al Pleno del

Ayuntamiento por tres votos a favor de los/las representantes de los grupos del PSPV-PSOE e

Independientes de Rafelbunyol y dos abstenciones de las representantes de los grupos del Partido Popular

y Compromís per Rafelbunyol.

Continúa explicando la Sra. Barrachina que con la moción se pretende que recordemos a este

colectivo y tener un plan de accesibilidad como punto de referencia y cumplirlo de forma progresiva.

Saben que por ley los locales deben de cumplir con el tema de la accesibilidad, pero consideran que no

está de más recogerlo y vigilar con su cumplimiento. También saben que la ley obliga a las empresas con

un cierto número de trabajadores a contratar a gente con discapacidad, pero con ese punto del acuerdo

querían premiar a esas empresas que puedan presentarse a una licitación, pero no hay ningún

inconveniente en eliminarlo, si con ello se aprueba la moción.

La Sra. Piquer Carbonell, concejala del grupo Compromís per Rafelbunyol, explica que en

comisión ya se trataron esos puntos de la moción. En la esencia de la moción están a favor, pero en

comisión se abstuvieron porque había algunas partes que no las tenían claras, sobre todo el punto tercero.

Respecto al punto segundo de los acuerdos no entienden porque lo ha puesto, si en definitiva se trata de

cumplir con la ley, al igual que ratificar una moción ya presentada, considerándolo una redundancia.

La Sra. Alabort, concejala del grupo del Partido Popular, indica que no molesta que sea

redundantes, pero es algo que se sobreentiende, en referencia a los puntos segundo y tercer del orden del

día, preguntando si es legal el tema de premiar a empresas.

El Sr. Alcalde reitera los argumentos de los representantes de Compromís y del Partido Popular,

indicando que si acepta las sugerencias que se hicieron en comisión y elimina dichos puntos, se votará a

favor.



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La Sra. Barrachina indica que sabe que existe normativa, pero no siempre se cumple o se hace de

forma irregular, no entendiendo porque les molesta que estén esos puntos de acuerdo, anunciando que

retira el punto número tres de los acuerdos.

La Sra. Piquer Carbonell insiste que los acuerdos son reiterativos y que ya está la ley que regula

esos aspectos y retirando los puntos segundo y tercero la votarán a favor.

Pregunta la Sra. Alabort cómo queda la moción para saber en qué sentido hay que votar.

Interviene el Sr. Encarnación, portavoz del grupo de Independientes de Rafelbunyol, indicando

que lo que pretenden con la inclusión del segundo punto es incidir en que se tiene que cumplir la

accesibilidad de los locales, pero como tienen voluntad de que se apruebe la moción aceptan las

sugerencias y eliminan los puntos segundo y tercero de los acuerdos, por lo que se someterían a votación

los siguientes puntos de acuerdo:

1 -Elaboración de un Plan Municipal de Accesibilidad de carácter plurianual, en el que contemple, entre

otros aspectos, la adaptación paulatina y progresiva y mejora en la accesibilidad de edificios,

instalaciones municipales y espacios públicos, así como la mejora de la movilidad peatonal con

adecuación de aceras, zonas de tránsito y rebaje de bordillos.

2 -Adaptación progresiva de áreas de juego y parques infantiles, instalando para ello juegos infantiles

que posibiliten su uso por todos los niños y niñas en igualdad de condiciones.

3 -Que todos los 3 de diciembre, Día Internacional de las Personas con Discapacidad, desde el

Ayuntamiento de Rafelbunyol junto con la asociación ADIRAFE, se prepare un programa de actividades,

que incluya entre otras, la lectura de un manifiesto y suelta de globos delante del Ayuntamiento.

4 -Remitir copia de los acuerdos adoptados en esta moción a la Asociación de Discapacidad Intelectuales

de Rafelbunyol -ADIRAFE.”

Finalmente, sometido el asunto a votación, con las rectificaciones apuntadas, la misma es

aprobada por unanimidad.

C. SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN DE LA ALCALDÍA, COMISIÓN DE GOBIERNO Y DE

CONCEJALES DE QUE OSTENTA DELEGACIONES.

PRIMERO.- DACIÓN DE CUENTAS DELINFORME DE AUDITORÍA PÚBLICA DE

REGULARIDAD CONTABLE DE LA ENTIDAD RESIDENCIA DE MAYORES

RAFELBUNYOL SA RELATIVO AL EJERCICIO 2015

El Sr. Secretario da cuenta del informe de auditoría pública de regularidad contable de la entidad

Residencia de mayores de Rafelbunyol S.A. relativo al ejercicio de 2.015, dando lectura a la opinión

emitida que expresa:



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“En nuestra opinión, excepto por los posibles efectos de los hechos descritos en el apartado

“Resultados del trabajo: Fundamento de opinión favorable con salvedades”, las cuentas anuales

adjuntas de Pymes expresan, en todos los aspectos significativos, la imagen fiel del patrimonio y de la

situación financiera de residencia de Mayores Rafelbunyol S.A. a 31 de diciembre de 2.015, así como de

sus resultados correspondientes al ejercicio terminado en dicha fecha, de conformidad con el marco

normativo de información financiera que resulta de aplicación y, en particular, con los principios y

criterios contables contenidos en el mismo.”

El Pleno del Ayuntamiento queda enterado.

SEGUNDO.- DACIÓN DE CUENTAS DEL INFORME DE PERÍODO MEDIO DE PAGO

CORRESPONDIENTE AL 4º TTRE. DE 2.016

Se da cuenta de la remisión al MINHAP del informe sobre el período medio de Pago

correspondiente al cuarto trimestre de 2.016 en el que se refleja la capacidad de pago en días que tiene el

Ayuntamiento, y que en dicho trimestre ha resultado de -8,46, con una ratio de operaciones pagadas de -

8,19 y de operaciones pendientes de pago -9,75, lo que demuestra la existencia de liquidez y el

cumplimiento del principio de sostenibilidad financiera.


TERCERO.- DACIÓN DE CUENTAS DEL INFORME SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LOS

PLAZOS EXIGIDOS POR LA LEY 15/2010 DE MOROSIDAD EN LAS OPERACIONES

COMERCIALES

Se da cuenta del informe de morosidad correspondiente al cuarto trimestre de 2.016 del que se

desprende que se han realizado 678 pagos dentro período legal por importe total de de 563.280,02 € y 14

pagos fuera del período legal por un importe de 10.802,29 €, no devengándose intereses, y teniendo una

media de pago de 21,81 días.


CUARTO.- INFORME SOBRE EL SEGUIMIENTO DE LAS MOCIONES Y DECLARACIONES

INSTITUCIONALES APROBADAS POR EL PLENO DEL AYUNTAMIENTO EN LOS

ÚLTIMOS CUATRO MESES

Habiéndose entregado informe redactado por el Sr. Secretario sobre el seguimiento de mociones y

declaraciones aprobadas por el pleno, se pregunta si algún Concejal o concejala quiere alguna aclaración,

no manifestando nadie nada al respecto, dándose por enterados.



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QUINTO.- INFORME DE RESOLUCIONES DICTADAS POR LA ALCALDÍA DESDE LA

CELEBRACIÓN DEL ÚLTIMO PLENO ORDINARIO

Habiéndose entregado informe extractado de las resoluciones de la Alcaldía dictadas desde la

convocatoria de la última sesión ordinaria hasta la convocatoria de la presente sesión, se pregunta si algún

Concejal o concejala quiere alguna aclaración, no manifestando nadie nada al respecto, dándose por

enterados de las resoluciones dictadas.

SEXTO.- INFORMES DE LA ALCALDÍA

El Sr. Alcalde informa que con fecha de 30 de diciembre de 2016 dicto resolución núm. 1002 por

la que se resolvió avalar la póliza de crédito a suscribir por la sociedad Remarasa, de titularidad municipal,

con la entidad financiera Caixa Popular, por un importe total de 170.000 euros, y por un período de 12

meses con un tipo de interés del 1,85%, comisión de apertura del 0,25% y comisión de cancelación de

0,10% anual a los efectos de atender necesidades transitorias de tesorería de dicha sociedad mercantil.

También indica que el mismo día dictó resolución núm. 1006 por la que se acordó aprobar la

prórroga del presupuesto 2016 para su aplicación en el ejercicio 2017 con unos ingresos de 5.439.450 € y

unos gastos de 5.112.931,29 €. Así mismo se acuerda prorrogar las Bases de Ejecución del Presupuesto

General de la Corporación del ejercicio económico 2016.

Finalmente informa de los contactos mantenidos con la Alcaldía de El Puig en relación al estado

del camino, después de las últimas lluvias, que es nuestra entrada desde el By Pass pero que es término del

Puig y ya está medio solucionado, y le han garantizado que lo harán. También nos hemos puesto en

contacto con la Conselleria de Territorio y Vivienda para contar la problemática y buscar una solución.

SÉPTIMO.- INFORMES DE REPRESENTANTES ÓRGANOS COLEGIADOS Y

SUPRAMUNICIPALES

Informa la Sra. Alabort, concejala del grupo de Partido Popular y representante en el Consorcio

Comarcal de Servicios Sociales de l’Horta Nord que tuvieron junta general el día 20 de diciembre de 2016

en la que se informó de la situación económica del consorcio. No hay pagos pendientes de mantenimiento

la Conselleria, aunque sí que está pendiente la subvención de equipamiento solicitada en fecha de 30 de

noviembre. Están al día en el pago de las nóminas y de la Seguridad Social, indicando que si quieren la

información ampliada se la puede remitir por correo.

Informa la Sra. Barrachina, concejala del grupo de Independientes de Rafelbunyol y representante

en el EMTRE, que se creó la comisión especial para estudiar la posibilidad de bajar la tasa en 2017 y su

presidente es Salvador Soler.

La Sra. Gimeno, concejala del grupo del PSPV-PSOE y representante del EMSHI explica que en

la asamblea continua existiendo conflicto por las compensaciones entre la planta potabilizadora de

Manises y la de Picassent. Este punto fue votado en contra por estas dos poblaciones y a favor por el resto

de poblaciones.



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En cuanto al Consell Escolar del CEIP informa sobre el tema de la jornada continua que se está

intentando implantar en el centro. El pasado 19 de enero se votó sobre este tema, explicando el sentido del

voto y leyendo el art. 8 de la ORDEN 25/2016, de 13 de junio, de la Conselleria de Educación,

Investigación, Cultura y Deporte, por la que se regulan las condiciones, el procedimiento de solicitud y de

autorización de un plan específico de organización de la jornada escolar en los centros sostenidos con

fondos públicos de segundo ciclo de Educación Infantil, Educación Primaria y Educación Especial de la

Comunitat Valenciana. Después de haber sido aprobado el Plan por el Consell Escolar para la jornada

continua el 18 de enero fue sometido a votación por parte del AMPA para que su representante en el

Consejo Escolar tomara una postura al respecto. De los aproximadamente 640 socios sólo fueron a votar

198 padres con el resultado de 108 votos en contra, 89 votos a favor y una abstención. Ante este hecho, el

ayuntamiento decidió abstenerse en la votación. En el Consejo escolar de los veinte votos a emitir, 12

fueron no a la jornada continua, 7 votaron a favor y la ya mencionada abstención del ayuntamiento, no

consiguiendo el si los dos tercios necesarios para remitir el Plan a la Conselleria de Educación.

El Sr. Bellver, concejal del grupo del PSPV-PSOE y representante en el Consorcio Provincial de

Bomberos informa que la asamblea que tuvo lugar el 30 de noviembre se aprobó los presupuestos con la

abstención del grupo Popular y el voto a favor del resto de partidos políticos. Destaca en los presupuesto

la subida de la partida de ampliación de los vestuarios y el reformas de edificios.

OCTAVO.- RUEGOS Y PREGUNTAS

El Sr. Saborit, portavoz del Grupo Partido Popular, formula las siguientes preguntas presentadas

por escrito:

1. Tal y como ya les solicitamos en el anterior pleno, ¿Nos pueden facilitar el desglose del gasto por

escrito de las fiestas populares y patronales de 2016?

Responde el Sr. Alcalde que ya se facilitó en el anterior plenario, pero lo ha vuelto a imprimir para

facilitarlo.

Pide disculpas el Sr. Saborit por la confusión.

2. ¿Nos pueden facilitar el motivo del concepto y el total de la cantidad abonada a la empresa CHUBB

IBERIA SL?

El Sr. Alcalde le remite al decreto de la alcaldía 263/2016 en el cual se establece el contrato con

esta empresa que se ha hecho a través de la Central de Compras por un importe de 5.315,41 €. El contrato

son 4.004,50 € el resto hasta los 5.315,41 € son reparaciones no recogidas en el contrato

3. ¿Nos pueden facilitar el motivo del concepto y el total de la cantidad abonada a Ximo Vidal en las

diferentes tareas encomendadas durante el 2016?

Responde el Sr. Alcalde que el total son 3.388 € en concepto de comisariado del proyecto “Final

del trajecte” y por el proyecto del centenario del Sindicat Agrícola de Rafelbunyol.



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4. ¿Nos pueden facilitar el motivo del concepto y el total de la cantidad abonada a Xoco/Estudi en

las diferentes tareas encomendadas durante el 2016?

Responde el Sr. Alcalde que la cantidad abonada es de 5.269,55 €, en concepto de diseño de web

y de libro de fiesta.

5. Después de las obras realizadas en la piscina cubierta para subsanar las goteras de los vestuarios, nos

han comunicado que las goteras siguen estando; ¿Tienen constancia de ello? ¿Tienen previsto realizar una

revisión?

Responde el Sr. Bellver, concejal de obras públicas explica que las goteras están desde el primer

día que se abrió la piscina, según los trabajadores, al igual que las filtraciones. Después de cambiar

pulsadores y pavimento de la ducha se comprobó que seguían las goteras y los armarios estaban llenos de

humedad, y se comprobó que las conducciones de agua que llegaban a los pulsadores eran de riego de

goteo. Y ahora, después de cambiar estas conducciones ya no hay goteras.

6. ¿El Ayuntamiento de Rafelbunyol se ha adherido o tiene prevista la adhesión al Plan empleo de la

Diputación Provincial de Valencia?

Responde el Sr. Alcalde que hay un registro de salida del día 20, el número 168, por el cual se

remite la documentación necesaria para hacer efectiva la adhesión.

7. ¿El Ayuntamiento de Rafelbunyol se ha adherido o tiene prevista la adhesión en los Planes de

Patrimonio de la Diputación Provincial de Valencia?

Responde el Sr. Alcalde que se ha pedido la realización de un catálogo de bienes municipales al

área correspondiente de la Diputación Provincial. Todas las subvenciones que salen a este respecto se

reenvían por correo a la iglesia, a la sociedad musical..

8. Porque casi un año después y siendo que el PP lo ha comunicado en los tres últimos plenos, no van las

luces del sector 1. Es una zona que pasa mucha gente paseando y corriendo de noche y puede ocurrir un

accidente.

Responde el sr. Bellver, concejal de obras y servicios que esto es la herencia que ha dejado el PP;

llevan dos años trabajando en unas instalaciones que están hechas polvo, preguntando por qué hace estas

preguntas si hasta hace dos años el Sr. Saborit era el responsable de ellas. Explica que todos los

diferenciales están ponteados para evitar que salten debido a las derivaciones. Muchos cuadros están sobre

cargados de potencia y nos están cobrando mucho dinero por esta sobrecarga, hay conexiones muy

peligrosas e irregulares. En resumen el alumbrado del pueblo está muy hecho polvo y necesitan invertir

tiempo y dinero, por lo que solicita una reunión con todos los grupos políticos para explicar la situación.

9. Cuál ha sido el total de gastos y de ingresos del polideportivo Paco Camarasa en el año 2016.



42

El Sr. Alcalde le pide que la pregunta la realice por registro de entrada, pero que todavía no están

todos los gastos e ingresos del último trimestre.

10. Por qué no se informa del seguimiento de todas las mociones en el informe del secretario. Nos pueden

informar sobre el plan de viabilidad del complejo Paco Camarasa y el problema de la luz con la Puebla de

Farnals.

Responde el Sr. Alcalde que la Moción que se aprobó en el Pleno de 28 de septiembre de 2.015 se

indicaba que “desde la Secretaría General del Plenario se elaboran informes trimestrales que incluyan

todas las mociones y declaraciones institucionales aprobadas durante ese período de tiempo”

En este sentido el informe solo recoge el seguimiento de la Mociones aprobadas en los Plenos

celebrados durante ese período; dado que los Plenos se celebran cada dos meses el informe se presentan

con carácter cuatrimestral, extremo éste que en el ámbito de la Comisión Informativa donde este asunto se

dictaminó, se aclaró.

Por otro lado en la misma Comisión por parte de este funcionario se advirtió que, cito

textualmente, “respecto a la realización de un informe, por su parte, si así se decide, se hará, si bien indica

que el informe no entrará a valorar el grado de cumplimiento de la Moción por parte del equipo de

gobierno, sino simplemente las gestiones que a nivel administrativo tenga constancia que se han

realizado.”

Por lo tanto, el informe, como no puede ser de otra manera se limita a constatar si a efectos

administrativos constan gestiones para su cumplimiento, no entrando al seguimiento de la gestión política

respecto a las mismas o respecto a la inactividad en su ejecución. Este extremo debe de quedar reservado a

los Grupos Políticos.

Respecto a la temporalidad, como se ha indicado en primera instancia, se refiere a las Mociones

aprobadas en los dos últimos plenos ordinarios. Si del contenido del informe se desprende que no ha

habido actuación, entiende que deben de ser los propios grupos políticos los que deben de interesarse

sobre el grado de cumplimiento de la Moción aprobada, y no derivar esa obligación a la Secretaría.

Respecto al plan de viabilidad del polideportivo Paco Camarasa no hay nada todavía. Respecto al

tema de la luz está pendiente de realizarse una segunda reunión.

11. En qué situación se encuentra la adjudicación de la contratación de los servicios de mediación de

seguros.

Explica el Sr. Alcalde que por decreto de la alcaldía 868/2016 que se ha acordado la contratación

Muñiz y Asociados correduría de Seguros.

12. Nos pueden informar si existe algún problema con la Falla el Tabalet.

Por parte del Sr. alcalde se responde que en fecha 22 de septiembre de 2015, el presidente de la

falla El Tabalet, solicitan licencia para una sede festera tipo B, con el objetivo de cumplir con lo



43

establecido en el Decreto 28/2011, de 18 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento por el

que se regulan las condiciones y tipología de las sedes festeras tradicionales ubicadas en los municipios de

la Comunitat Valenciana, y la Orden 1/2013, de 31a de enero, de la Conselleria de Gobernación y Justicia,

por la que se regula el Registro de Sedes Festeras Tradicionales, la declaración responsable sobre su

tipología y el modelo de cartel identificativo.

Que por parte de los servicios técnicos, se emite un informe en el que se requiere que se realice

una auditoría acústica del local, con el fin de garantizar el no sobrepasar el nivel máximo de emisión del

interior del local indicado en dicho informe a 80 dBA.

Que los ensayos y resultados obtenidos de transmisión acústica, CUMPLEN con los niveles

indicados en el informe de fecha 27 de octubre de 2015, del Ingeniero Municipal D. Juan Ferrando Sales,

siendo necesario instalar un limitador acústico homologado por la Generalitat Valenciana, para garantizar

el no sobrepasar el nivel máximo de emisión del interior del local indicado en dicho informe a 80 dBA.

Que según instancia presentada por el presidente de la Falla Tabalet, donde solicita que se realice

el trámite del Casal como Sede Festera tipo B, sin ambientación músical, y donde se compromete a que

no harán uso de ningún aparato que reproduzca ambientación músical, por tanto puede realizarse el

trámite solicitado según Decreto 28/2011, de 18 de marzo, del Consell, por el que se aprueba el

Reglamento por el que se regulan las condiciones y tipología de las sedes festeras tradicionales ubicadas

en los municipios de la Comunitat Valenciana.

Por lo que se está realizando los trámites oportunos para acceder a la plataforma de sedes festeras

de la Generalitat, con el fin de poder obtener la catalogación de sede festera tipo B.

13. Nos pueden detallar los gastos que se han producido en publicidad del ayuntamiento en el año 2016.

Responde el Sr. Alcalde que ha sido 7.914 €

14. Nos pueden relacionar las dietas de cada uno de los concejales por asistencias del año 2016.

El sr. Alcalde contesta que:

Francisco Alberto López López 750 €

Alicia Piquer Sancho 11.250 €

Santiago Bellver Furió 750 €

Mireia Gimeno Ros 10.750 €

Fernando Ciges Ibáñez 11.000 €

Victor Encarnación Furió 9.500 €

Inmaculada Barrachina Sancho 6.250 €

Miguel Saborit Arribas 6.250 €

Mercé Alabort Furió 4.250 €



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Juan Carlos Bondia Puig 4.750 €

Enric Carbonell i Ros 7.000 €

Mª Amparo Piquer Carbonell 4.000 €

Mario Carrera Navarro 4.500 €

El Sr. Carbonell, portavoz del Grupo Compromís per Rafelbunyol, realiza las siguientes

preguntas.

1 ¿Han iniciado los trámites para hacer las bases para confeccionar determinadas bolsas de trabajo que se

han de convocar? Como por ejemplo el de la Policía Local

Responde el Sr. Alcalde que respecto a lo que hace referencia a la policía Local, la intención era

realizar la convocatoria de las 4 plazas cubiertas interinamente y que de resultado de ese proceso se

generara una bolsa de empleo. Las 4 plazas fueron incluidas en el OPE de 2.016, si bien, la Delegación del

Gobierno ha requerido la anulación del acuerdo de aprobación de la OPE por escrito que ha tenido

entrada en el Ayuntamiento en fecha 27 de enero de 2.017; la anulación se basa en la aplicación de la tasa

de reposición de efectivos por no quedar acreditado que el número de plazas convocadas se correspondan

con vacantes generadas en el año 2.015.

Ante esta circunstancia habrá que valorar si se considera oportuno convocar una bolsa de empleo

propia, o si se recurre a bolsas vigentes de otros Municipios, previo acuerdo con los mismos. Este extremo

fue consultado con los servicios jurídicos de la Agencia Valenciana de Seguridad, los que confirmaron

que esté proceder se está aceptando en base al principio de colaboración entre administraciones públicas,

si bien debe de quedar acreditado que la bolsa se ha realizado respetando los principios del EBEP, que se

han superado unas pruebas mínimas, y que se respeta el orden de llamamiento en las bolsas. Esperemos

que el Gobierno de España haga caso a la moción que hoy hemos aprobado y elimine la tasa de reposición

que tanto daño nos está haciendo a todos los Ayuntamientos.

2. ¿Se han elaborado los criterios y los baremos para conceder las ayudas (subvenciones) de emergencia

social?

Responde la Sra. Gimeno, concejala de Bienestar Social, que actualmente se está elaborando. Sólo

dos municipios de la comarca tienen esta ordenanza, Albalat y Tavernes, a los que se las hemos pedido y

estamos trabajando sobre ellas. En 2017 Servicios Sociales pasará a depender de Diputación, pero

mientras pasa, nos estamos ciñendo a la Instrucción 1/2016 de la Dirección General de Servicios Sociales

y de personas en situación de dependencia de 2 de febrero, donde están los requisitos de los solicitantes de

estas ayudas.

3. ¿Tenemos conocimiento de si las familias que tienen alguno de sus miembros inscritos en la Cruz de los

Caídos han presentado el contencioso administrativo por la aprobación de su retirada? ¿Cuándo?



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Responde el Sr. Alcalde que ha tenido entrada en el Ayuntamiento el día 27 de enero de 2.017 el

escrito del Juzgado de los Contencioso Administrativo núm.7 comunicando la interposición del RCA por

parte de la Asociación de familiares.

4. ¿Cuántas familias numerosas han pedido la rebaja del IBI para 2017? ¿Cuántas de cada una de las

distintas tipologías? ¿Qué cantidad de recursos supondrá para el ayuntamiento?

Responde el Sr. Alcalde que por decreto 993/2016 de 29 de diciembre se han concedido un total de 22

bonificaciones, todas ellas familias numerosas de carácter general.

Valor catastral inferior a 30.000 €: 4. Bonificación: 40%

Valor catastral entre 30.000 y 60.000 €: 14. Bonificación: 30%

Valor catastral superior a 60.000 €: 4. Bonificación: 20%

Importe total bonificaciones: 1.922,72 €

5. ¿Cuánto ha cobrado el Alcalde y el concejal delegado de obras públicas en el año 2016?

Responde el Sr. Alcalde que ya lo dijo en el debate público y no le gusta que le traten de

mentiroso. En nómina él ha cobrado 2.042 € netos y 2.700 € en bruto, el total ha sido 29.015,90 € netos

anuales. Al ayuntamiento le cuesta 39.000 € y es algo que fue aprobado en el primer plenario. El señor

concejal ha cobrado 23.261,78 € e igualmente está recogido en el acta del primer plenario. Indica que

publicará su renta en el portal de transparencia.

6.- ¿Cuántos bares municipales y por qué precios anuales están arrendados cada uno de ellos? ¿Cuáles

quedan por arrendar y cuál es el precio de licitación de cada uno de ellos?

Responde el Sr. Alcalde que el Bar Sindicat está adjudicado por 12.000 €/año IVA excluido.

El quiosco polideportivo Francisco Camarasa está pendiente de sacar a licitación (está por resolver

si se traslada a no al nuevo polideportivo) Precio hasta ahora: 500 € año IVA excluido.

Están pendientes de adjudicar:

-La Pérgola del Parque Ausias March, a expensas de realizar la valoración de las

inversiones para su adaptación a la legalidad; la intención es que el concesionario asuma la

ejecución de estas reparaciones. Importe anterior contrato: 600 € año IVA excluido.

-El bar del parque de la Senyera, a expensas de que se aporte la auditoría acústica y el

pase de la OCA. Importe anterior contrato: 12.120 € año IVA excluido.

7.- Hace dos meses anunciaron que el Ayuntamiento había preparado una campaña de promoción del

Comercio Local. ¿Cuál es la campaña que se ha hecho, excepción de la Feria de Navidad y la pancarta que

había en el balcón del Ayuntamiento?



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Responde el Sr. Ciges, concejal de promoción económica, que nunca por esta concejalía se ha

anunciado que había preparada esta campaña. Se dijo que junto con la feria del comercio se estaba

preparando algo paralelo.

8.- Aguas de Valencia ha presentado un presupuesto de 316.653 € para la reparación y puesta en marca de

la planta de osmosis inversa de la población. ¿Piensan llevarlo a término? ¿Por qué? ¿Podrían explicarlo?

El Sr. Alcalde contesta que En la Junta de Gobierno Local de fecha 10 de noviembre consta lo

siguiente “La Sra. Fenollosa informa igualmente que Aguas de Valencia ha presentado por Registro de

Entrada el proyecto renovación de la Planta de ósmosis inversa. Según informa la intención de la

Compañía es poder acceder a ayudas públicas para proceder a acometer la inversión, que asciende a la

cantidad de 316.653,83 € IVA no incluido, pero que de momento no se va a llevar a cabo, si bien pone de

relieve que el cuadro de control no dispone de piezas de reparación en el mercado y ante cualquier avería

la planta quedaría sin servicio.”

Por parte de la Sra. Barrachina, concejal del grupo de Independientes de Rafelbunyol, se realiza

las siguientes preguntas:

1 ¿Cuántas mujeres de la localidad se han apuntado a la escuela de empoderamiento e igualdad dirigida a

mujeres mayores de 18 años?

Responde la Sr. Piquer Sancho, concejala de Igualdad que se han apuntado 12 mujeres.

2¿Qué idea lleva el equipo de gobierno en cuanto a la reubicación de las actividades que lleva a cabo la

Asociación de Amas de Casa?

Responde que de momento ninguna.

3-¿En qué situación se encuentra la ordenanza de locales para jóvenes?

Responde el Sr. alcalde que de momento se ha publicado de acuerdo con la ley 39/2015. Un grupo

de afectados presentaron propuestas y todavía no se han sentado a redactarlo.

4.- Tal y como solicitaban por registro de entrada un colectivo de personas afectadas por los ruidos y

molestias de los bajos, ¿se han sentado ya con estos vecinos para informarles de la ordenanza?

Indica que continúa igual. La intención es sentarse y trabajar para hacer frente a esta ordenanza.

5.- ¿En qué situación se encuentran los seguros del Ayuntamiento? ¿Están ya a través de la central de

compras?

Se da por contestada



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6.- ¿En qué situación se encuentra la inspección tributaria del IAE?

Responde el Sr. Alcalde que se remitido el acuerdo solicitando a la Agencia Estatal de

Administración tributaria la delegación de competencias para realizar la inspección del IAE fue remitido

en fecha 3 de agosto. Ante la falta de contestación se reiteró mediante escrito de fecha 18 de octubre.

Hasta el momento no han contestado. Se reiterará a los servicios de tesorería para que insistan.

7.- ¿Cómo se encuentran la licitación de los bares de la pérgola y Ausias March (bares)?

Se da por contestada.

8 ¿Cuántas familias numerosas han solicitado la ayuda del IBI?

Se da por contestada.

9 ¿Qué tipo de ayuda van a recibir los estudiantes en el bono metro?

Explica el Sr. Alcalde que van a reunirse con FGV para que pase un convenio respecto a los

estudiantes y firmarlo estableciendo en el capítulo 4 una subvención para el curso 2017/2018. Estará

destinado a universitarios y estudiantes de FP, secundaria y bachillerato.

Por parte del Sr. Saborit, portavoz del grupo del Partido Popular, realiza las siguientes preguntas

orales:

1.- Pregunta por qué en el portal de transparencia, la publicación de los concejales, no se ordenan

de acuerdo con los votos obtenidos por cada partido político en las últimas elecciones locales.

Explica el Sr. Secretario que en un primer momento se publicaron como consecuencia de la

formación del equipo de gobierno. Hay varias cosas a retocar en el portal.

2.- Cómo está el expediente de licitación de limpieza del colegio de primaria.

Aclara el Sr. Secretario que se remitió escrito a la empresa comunicando la finalización del contrato

y que mantuviera los servicios como hasta ahora, con la modificación de la limpieza de los barracones

instalados este curso. Se está pendiente de la redacción del nuevo pliego.

3.- Respecto al plan de viabilidad de la piscina, que fue consecuencia de una moción aprobada por

unanimidad, ha dicho que todavía no han hecho nada, ¿piensan hacerlo?

Indica el Sr. Alcalde que intentarán hacerlo lo más pronto posible, pero muchas veces la gestión del

día a día impide afrontar todos los temas con garantía.



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Por parte del Sr. Carbonell, portavoz del grupo de Compromís per Rafelbunyol, se realizan las

siguientes preguntas orales:

1.- El pasado 12 de enero de 2017 se celebró un partido oficial de baloncesto en el polideportivo

Paco Camarasa. Al inicio del partido un jugador se cayó sobre las bases de la canastas y se cortó en la

mano, siendo operado esa misma noche. Sabemos que el 17 de enero de 2017 se pidió al señor alcalde que

se cambiaran por otras más seguras, ¿se ha hecho algo al respecto?

Responde el Sr. alcalde que buscó los catálogos de tres empresas de deportes y se consensuó con el

presidente del club y la persona afectada el tipo de canastas que necesitaban y que cuesta el juego

alrededor de 2.500 €.

Al día siguiente del accidente, se optó con la consenso del club, por tapar las canastas con

colchonetas para evitar posibles accidentes, ya que se estaba jugando la copa del rey y había partidos por

jugar.

2.- Si el Plan de Ocupación que se ha aprobado hoy, ¿está en el borrador de presupuestos?

Responde el Sr. Alcalde que todavía no. Que a partir de ahora se incrementará la partida

correspondiente en 15.000 €.

Por parte del Sr. Encarnación, portavoz del grupo Independientes de Rafelbunyol, se realizan las

siguientes preguntas orales:

1.- Por registro de entrada la asociación de vecinos afectados por la memoria histórica, ha solicitado

cita con el Sr. Alcalde, ¿cuándo piensa reunirse con ellos?

Responde el Sr. Alcalde que lo tiene anotado en la agenda y le gustaría que fuera lo más pronto

posible.

2.- En referencia al tema de la luz del sector I, ¿quién detecto las deficiencias que se han indicado,

la anterior empresa o la que está actualmente?

Responde el Sr. Bellver, concejal de servicios y obras, que fue Monrabal, la anterior empresa.

A continuación realiza los siguientes ruegos por parte del Sr Saborit, concejal del Partido Popular.

Las preguntas que realiza de las facturas es debido a que en el registro de entrada no va incluido el precio

de la factura en muchos registros, por lo que si estuviera el precio no se preguntaría.

Indica el Sr. Alcalde que cuando pase, que pida esa factura en concreto por registro de entrada.

El segundo ruego es que se realizan unas preguntas, y las contestaciones no se ciñen estrictamente a

lo preguntado, como ha sido hoy el caso del concejal de urbanismo. Si van a empezar a dudar del trabajo

que hacía como concejal, él también puede hacerlo respecto de los actuales, aclarando que él no era el

responsable del tema de la luz, pero que acepta la crítica si estaba mal.



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El Sr. Encarnación, portavoz del grupo de Independientes de Rafelbunyol, explica que en el Puig

han hecho una campaña para mandar ropa de abrigo a Siria. Pregunta si desde nuestro ayuntamiento se

podría realizar una campaña similar.

El Sr. Alcalde pide disculpas al concejal de Compromís por el tono utilizado en las respuestas al

contestar al portavoz del grupo, pidiendo por favor que en próximos plenos sean breves y concisos en

nuestras intervenciones y no interrumpirse unos a otros. Intenta interpretar el ROF y dar máxima

participación a todos. En este pleno llevan ya casi seis horas. Va a presentar un ROM para limitar el

tiempo de intervención, pues muchas veces se extralimitan.

El Sr. Carbonell pide que no vuelva a ocurrir, pues ha insistido porque estaba yéndose por la

tangente.

Y no habiendo más asuntos que tratar el Sr. Presidente dio por finalizada la sesión a las veintitrés

horas y cincuenta minutos, de todo lo cual como Secretario doy fe.

ajuntament de rafelbunyol (valÈncia)€¦ · a continuación se fue dando cuenta de los asuntos...

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