ajun ajuntament de reus · 24. medi ambient - gestió ambiental. aprovació de la pròrroga de...

AJUN AJUNTAMENT DE REUS

ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE REUS

Núm.: 15/2015

Caràcter: ordinari Data: 28.12.2015 Horari: de 16:43 a 21:45 horesLloc: Saló de Plens del Palau Municipal

Hi assisteixen:

Carles Pellicer Punyed, alcalde-president Montserrat Vilella CuadradaHipòlit Monseny Gavaldà Marc Arza Nolla Joaquim Enrech GarolaXavier Angelergues Abellà Núria Borrell Gallego Montserrat Caelles BertranJordi Cervera MartínezOriol Ciurana ZaragozaMaria Dolors Compte LlusàMariona Cuadrada MonteverdeSebastià Domènech Bosch Edgar Fernández BlázquezGuillermo Figueras TalarnJoan Guix Oliver Josefa Labrador BarrafónNoemí Llauradó SansMarta Llorens PérezDamián Morales ArcasAna Isabel Martínez SerranoAndreu Martín MartínezMisericòrdia Fargas BuqueraJuan Carlos Sánchez MartínezMaria Dolors Sardà LozanoFrancesc Vallès VivesDavid Vidal Caballé

Jaume Renyer Alimbau, secretari general Baldomero Rovira López, interventorM. Rosa Ferré Amador, adjunta a Secretaria

1

ORDRE DEL DIA

1. Aprovació de les actes dels dies 06.11.2015 i 23.11.2015

2. Informació de l’Alcaldia

MOCIONS DE L'ALCALDIA

3. Alcaldia. Ratificar el Decret de l'Alcaldia relatiu a la concessió de diferents medalles alsmembres de la Guàrdia Urbana 4. Alcaldia. Donar compte del decret de Constitució de la Comissió especial per a laredacció del pla específic per a la mobilitat en bicicleta

5. Alcaldia. Donar compte de resolucions de l'Alcaldia en matèria d'organització municipal

6. Alcaldia. Nomenament de membres i representants en distints òrgans, organismes ientitats

7. Alcaldia. Modificació de l'àmbit material de dos llocs de treball en la modalitat depersonal directiu

8. Alcaldia. Proposta del consell d'administració de REUS SERVEIS MUNICIPALS SAd'aprovació de tarifes d'aigua i clavegueram 2016 i modificació de l'ordenança reguladora

COMISSIÓ HONORS I DISTINCIONS

9. Concessió Menció Honorífica Municipal a la Federació d'Associació de Veïns de Reus

10. Concessió Menció Honorífica Municipal a l'Esplai Fem-nos Amics de Reus

SERVEIS GENERALS I ECONÒMICS

11. Intervenció. Donar compte de l'Informe d'Intervenció corresponent al 3r trimestre de 2015 sobre el Pla d'Ajust previst al RDL 4/2012

12. Assessoria Jurídica. Aprovació inicial de la modificació estatuts de l'organismeautònom Institut Municipal de Formació i Empresa «Mas Carandell»

13. Assessoria Jurídica. Aprovació inicial de la modificació de l'art. 8 del Reglament delservei del transport públic urbà de viatgers de la ciutat de Reus

14. Assessoria Jurídica. Aprovació del conveni entre l'Ajuntament de Reus, Reus Mobilitat iServeis SA, l'Ajuntament de Cambrils i Mobilitat de Cambrils SLM

2


15. Assessoria Jurídica. Aprovació del conveni de col·laboració entre l’Ajuntament de Reus,la Diputació de Tarragona i diferents ajuntaments de la província per al desenvolupamentdel projecte Smartcatsud

16. Servei d’Aprovisionaments, Contractació i Patrimoni.- Modificació del contracte delservei públic de Neteja de l’Espai Públic i de Recollida de Residus municipals, així com eltransport dels residus procedents del servei de neteja i del servei de recollida als centres detractament indicats per l’Ajuntament de Reus

17. Servei d’Aprovisionaments, Contractació i Patrimoni.- Aprovació de la pròrroga delcontracte consistent en el servei d’assegurança d’assistència sanitària del personal del’Ajuntament de Reus i organismes autònoms dependents

18. Promoció Econòmica. Aprovació inicial de les bases de subvencions per al projected'impuls al creixement d'empreses industrials ubicades a Reus 19. Patrimoni del Sòl. Modificació del cànon mensual a satisfer pels paradistes del MercatCentral de Reus durant l’any 2016

SERVEIS DE TERRITORI I URBANISME

20. Servei d’Aprovisionaments, Contractació i Patrimoni. Aprovació inicial del projecte demillora, ampliació del sanejament i connexió amb l'EDAR de Reus dels sectors situats alsud-est del Terme Municipal de Reus a l'entorn de la riera de la Boella i la Baorada

21. Urbanisme. Sol·licitud de pròrroga excepcional per a l'execució del projected'intervenció integral "Els barris de ponent de Reus, de Sol i Vista a la Immaculada"

22. Gestió Urbanística. Compareixença en el recurs contenciós administratiu núm.168/2015, interposat per ALIMENTBARNA, SL contra l'aprovació definitiva del Pla parcialurbanístic del sector C.8 «La Comarcal» de Reus

23. Medi Ambient - Gestió Ambiental. Aprovació del conveni amb la Diputació deTarragona i el Consorci, Centre de Recursos per a la protecció de la Salut i el Medi per a larealització d'accions durant l'any 2015 del Centre de Desenvolupament de l'Oli

24. Medi Ambient - Gestió Ambiental. Aprovació de la pròrroga de vigència del convenide col·laboració subscrit en data 29 de desembre de 2014 entre el Consell Comarcal delBaix Camp i l'Ajuntament per a la prestació del servei de tractament de la fracció orgànica ifracció vegetal de residus municipals

25. Medi Ambient i Via Pública. Imposició de sancions per infracció de la normativa sobretinença d'animals potencialment perillosos

26. Medi Ambient i Via Pública. Desestimació del recurs de reposició interposat contra unasanció per la tinença d’un gos considerat potencialment perillós sense disposar de lacorresponent llicència

3

27. Patrimoni del Sòl. Adjudicació de la concessió demanial de l’ús privatiu de diferentsespais d’edificis municipals, afectes a servei públic, per a la instal·lació d’uns dispositius dexarxa wifi de promoció de la ciutat de Reus

28. Patrimoni del Sòl. Aprovació de la proforma de conveni entre l’Ajuntament de Reus il’Institut Català del Sòl per la cessió de l’ús temporal del local situat al c/ Rosselló, núm. 3

29. Patrimoni del Sòl. Aprovació dels pactes del conveni de fixació del preu just de mutuacord per l'expropiació de l'immoble núm. 23 del C/ Girada, afectat per l'execució del PAU4 del Barri del Carme

SERVEIS A LA PERSONA

30. Serveis Adjunts a la Secretaria General. Aprovació de la separació de l'AjuntamentReus del Consorci de la Xarxa de Teatres Públics de Catalunya

31. Salut Pública. Aprovació de la clàusula addicional per al 2015 al conveni subscrit entreel Servei Català de la Salut (CatSalut) i l’Ajuntament de Reus pel “Programa d’Atenció a laSalut Sexual i Reproductiva”

COMISSIÓ DE TRANSPARÈNCIA

32. Participació i Ciutadania. Aprovació inicial del Reglament de funcionament delRegistre Ciutadà

MOCIONS DELS GRUPS MUNICIPALS

33. Moció de ARA REUS per la creació del banc del temps

34. Moció del PSC-CP per la creació d'una taula de desenvolupament de lesinfraestructures estratègiques de Reus

35. Moció del PSC-CP per a un nou model de zonificació escolar

36. Moció del PP per l'elaboració d'un pla actualitzat de riscos laborals a la Guàrdia Urbanade Reus

37. Moció de CIUTADANS sobre el bilingüisme a l'Ajuntament de Reus

38. Moció de CIUTADANS per reduir els embussos de trànsit a les portes de les escoles deReus

39. Moció d'ERC-MES-MDC-AVANCEM per la realització de diverses accions de promocióde ciutat

40. Moció d'ERC-MES-MDC-AVANCEM per destinar habitatges de la SAREB a lloguer social

4


41. Moció de la CUP relativa a l'actuació immediata per a fer front als desnonaments ipobresa energètica a la ciutat

42. Moció de la CUP sobre els usos d'espais municipals

43. Presa en coneixement de la renúncia al seu càrrec de regidora presentada per la Sra.Misericòrdia Fargas Buquera

Assumptes sobrevinguts

Precs i preguntes Desenvolupament de la sessió:

Les intervencions orals realitzades en aquesta sessió per l’alcalde regidors i, en el seucas, el secretari i l’interventor als diferents punts de l’ordre del dia assenyalats a l’actaamb ES PRODUEIX DEBAT estan contingudes en suport digital àudio autenticat, amb laincorporació de la signatura d’aquesta Secretaria General. Una vegada aprovatl’esborrany de l’acta d’aquesta sessió, les esmentades intervencions orals quedaranincorporades automàticament a l’acta, formant part, d’una manera intrínseca iindissoluble, de l’esmentat document administratiu, donant-se amb això degutcompliment a les previsions dels articles 25.2 apartat ñ) i 70 bis número 3 de la Llei7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, article 45.1 de la Llei30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i delprocediment administratiu comú, articles 6 i 29.1 de la Llei 11/2007, de 22 de juny,sobre d’accés electrònic dels ciutadans als Serveis Públics, article 4 i disposicióaddicional primera sobre fe pública i ús de signatura electrònica de la Llei 59/2003, de19 de desembre, de signatura electrònica, procedint-se a la preceptiva publicació a laweb municipal.

Oberta la sessió per la presidència es passen a tractar el temes següents:

1. Aprovació de les actes dels dies 06.11.2015 i 23.11.2015

S'aproven, per unanimitat, les actes dels dies 06.11.2015 i 23.11.2015.

2. Informació de l’Alcaldia

El Sr. Pellicer dóna compte del següent:

- Del desenvolupament del Xè Festival Internacional de Cinema de Reus Memorimage, ambmolt d'èxit de públic, al Teatre Bartrina. Recorda que només a Londres i a Reus es celebrenaquests festivals.

- De la reunió amb el cónsol del Japó i amb empresaris del sector comercial i turístic, elsquals properament visitaran la ciutat.

5

- De la reunió de la Taula Estratègica de l'Aeroport de Reus a la seu del Cesda.

- De la inauguració Fira de l'Oli.

- De la reunió de la Taula de Comerç, amb l'Agència Reus Promoció i totes les entitatscomercials de la ciutat, per tal de tractar el tema comercial i la seva promoció.

- De la inauguració, de la primera fase, de la biblioteca Pere Anguera, amb la presència del’Honorable Conseller de Cultura, Sr. Ferran Mascarell.

- De la presentació de la Campanya de Nadal.

- De la celebració de la Nit del Comerç i del Turisme de la Diputació de Tarragona al Centrede Convencions de Port Aventura, al qual va assistir en representació de l'Ajuntament.

- De la inauguració de la Fira Tot Nuvis.

- De l'acte institucional del Dia Internacional contra la violència vers les dones.

- De la celebració de la XXIV Nit del Comerç i Turisme.

-Dels diferents actes de la Marató de TV3 que s'han fet a la ciutat. Destaca la participació detota la ciutadania que va participar, amb molt d'entusiasme, amb aquesta marató.

- De l'acte protocolari als treballadors jubilats de l'Ajuntament durant l'any 2015.

- De la celebració de les eleccions generals, sense cap incidència remarcable, a la ciutat

- De la inauguració, ahir per la tarda, del Parc de Nadal a FiraReus.

El Sr. Pellicer també informa que la Junta de Portaveus, que ha tingut lloc abans d'aquestple, ha donat suport a dos propostes de resolució. La primera, presentada pel Grupmunicipal de CiU, subscrita per tots els grups municipals de l'Ajuntament de Reus, que fareferència a la situació dels refugiats, en el sentit que no podem romandre impassiblesdavant el patiment d'aquestes persones i de la vulneració dels drets humans. Aquestaproposta ha tingut el suport de tots els grups municipals.

L'altra proposta ha estat presentada pel Grup municipal ERC-MES-MDC-AVANCEM, perdonar suport a la resolució 1/XI del Parlament de Catalunya, amb referència a l'inici delproces de creació d'un estat català independent en forma de republicà i de l'obertura delprocés constituent. Aquesta proposta ha tingut el suport dels grups municipals de CiU, CUPi ERC-MES-MDC-AVANCEM, de la qual se'n dóna compte en aquest ple per la sevaconstància.

6


MOCIONS DE L'ALCALDIA

3. Alcaldia. Ratificar el Decret de l'Alcaldia relatiu a la concessió de diferents medallesals membres de la Guàrdia Urbana

DECRET núm. 2015011580, de data 23/10/2015

"Amb motiu de la Festivitat de Sant Miquel, el 29 de setembre de 2015, patró de la GuàrdiaUrbana de Reus, es farà la seva celebració en acte protocolari el dia 28 d’octubre de 2015.

D'acord amb el sistema de recompenses previst en el Reglament de la Policia Local de la ciutat de Reus, que s’aplica als funcionaris d’aquest cos que s’hagin distingit per la seva actuació meritòria, la dedicació, la constància i l’exemplaritat.

En base a l’informe del Cap de la Guàrdia Urbana de data 13 d’octubre de 2015 en el qual proposa la concessió de diferents medalles a diferents funcionaris del cos que han prestat serveis de forma ininterrompuda, durant distints períodes de temps o que en són mereixedors per diferents actes, serveis i activitats en els quals han acreditat uns valors de ciutadania, servei i exemplaritat durant els exercicis 2014-2015.

Atesa la proposta de la Junta de Portaveus de data 16 d'octubre de 2015.

Per tot l'exposat, he resolt:

Primer. Aprovar la concessió de diferents medalles als membres d’aquesta Guàrdia Urbana pels anys d’antiguitat en el servei. De la mateixa manera es proposa la concessió de medalles i diplomes tant als membres d’aquesta Guàrdia Urbana com als companys d’altrescossos policials que, amb la seva dedicació i implicació en les diferents intervencions, han aconseguit que la seva tasca sigui reconeguda de forma especial amb aquesta proposta. En concret:

Medalla de bronze (2000-2015) 15 anys de servei els companys d’aquesta Guàrdia Urbana(total 09 condecoracions).

Medalla de plata (1990-2015) 25 anys de servei els companys d’aquesta Guàrdia Urbana(total 14 condecoracions).

Medalla pel servei distingit als components d’aquesta Guàrdia Urbana:

A un sergent de la Guàrdia Urbana de Reus per la seva intervenció quan es trobava fora deservei donant recolzament al vigilant i la dependenta del Supermercat Aldi del CarrerNicaragua els quals estaven sent amenaçats per un toxicòman amb una xeringa, el passatdia 10 d'abril de 2014.

Diploma pel servei distingit als components d’aquesta Guàrdia Urbana:

7

A sis agents de la Guàrdia Urbana de Reus, pels fets ocorreguts, el dia 28 d’agost, alPasseig Misericòrdia 24, on una cambrera va ser agredida i que gràcies a la intervencióràpida i decidida dels agents van evitar que l’agressor continues agredint-la i una vegadaauxiliada i traslladada els agents van poder seguir cercant a l’agressor impedint que aquestfugis del lloc fins la seva posterior detenció per part del Cos de Mossos d’Esquadra.

A dos agents de la Guàrdia Urbana de Reus, pel servei efectuat el dia 18 de maig, a ongracies a la seva ràpida intervenció van evitar que una menor de 13 anys, la qual haviasortit per la finestra del patí de llums del domicili per recollir un objecte, moment en que elsostre va cedir i va ser aguantada en un primer moment per la seva mare, instant en queels agents en una acció ràpida i decidida agafen la menor i eviten que aquesta caigui albuit.

A un caporal de la Guàrdia Urbana, i als agents pel servei efectuat el dia 24 d’agost per unDELICTE TRAFIC D’ESTUPEFAENTS, en el qual durant el dispositiu seguretat de trànsit al'avinguda Barcelona del barri Gaudí, localitzen un vehicle amb 5 bosses amb un pes totalde 92,034 grams de marihuana motiu pel qual procedeixen a la detenció del conductor iintervenció de les substancies estupefaents.

Medalla pel servei distingit als companys dels cossos de policia següents:

A tres agents del Cos Nacional de Policia de Reus pel servei efectuat, el dia 24 d’agost, en elqual i estan fora de servei amb les seves respectives famílies, localitzen i detenen a l'autord’un robatori amb violència i intimidació comés a l'establiment Xixona del carrer Llovera.L’autor estava amenaçant a la treballadora de l'establiment amb una xeringa.

Diploma pel servei distingit als companys dels cossos de policia següents:

Als membres de l’oficina d’Anàlisi Fiscal de la Guàrdia Civil de Tarragona, a un caporalprimer i a dos agents, pel servei realitzat conjuntament amb la unitat d'Investigació de laGuàrdia Urbana de Reus mitjançant el qual el dijous 21 de maig es va desmantellar unpunt de venda de droga en un habitatge del carrer Mas Pellicer i la detenció de quatrepersones. Es van intervenir 32 dosis individuals de cocaïna i 20 de marihuana, disposadesper a la venda; així com 6 grams de cocaïna en roca i 100 grams de marihuana seca per serenvasada; tres balances de precisió; 500 euros en bitllets i moneda fraccionària.

A un vigilant de seguretat, per la seva intervenció quan realitzava tasques de les quals lison pròpies donant recolzament a la dependenta del Supermercat Aldi del carrerNicaragua, la qual estava sent amenaçada per un toxicòman amb una xeringa, el passat dia10 d'abril de 2014.

A un vigilant de seguretat de l'empresa CASESA, per la seva intervenció quan va evitar quel'autor d'un maltractament a un cadell de gos a les rodalies del Palau de Fires on realitzavael seu servei, lliurant a la Guàrdia Urbana a l'autor dels fets, el qual va ser imputatposteriorment per un delicte de maltractament contra els animals, el passat 28 desetembre de 2014.

8


A un sotsinspector del Cuerpo Nacional de Policia, per la seva col·laboració amb la GuàrdiaUrbana de Reus durant tota la seva trajectòria a la comissaria d’aquesta ciutat des de l’any1979, i en especial per les seves tasques desenvolupada en la coordinació i formació en lesfuncions d’Inspecció de Guàrdia, i actualment en la secretaria de la Comissaria.

Medalla al mèrit professional als companys dels cossos de policia següents:

A un sotsinspector del Cos de Mossos d’Esquadra, per la seva excel·lent tasca en laplanificació de campanyes de policia de proximitat, així com de la coordinació i realitzacióde dispositius de seguretat ciutadana a la ciutat de Reus.

A un sergent del Cos de Mossos d’Esquadra, per la seva excel·lent tasca en la planificació,intercanvi d’informació i realització de dispositius de seguretat ciutadana a la ciutat deReus.

A una caporal del Cos de Mossos d’Esquadra, per la seva excel·lent tasca en la coordinacióen les funcions de la OAC (oficina d’atenció al ciutadà) entre el cos de Mossos d’Esquadra ila Guàrdia Urbana de Reus, així com la seva tasca en la formació d’agents d’aquest cos.

A un agent de la Guàrdia Urbana de Reus per la seva impecable trajectòria professionaldurant 34 anys al cos de la Guàrdia Urbana de Reus, i en especial per les tasquesdesenvolupades en les patrulles de 092, així com la seva implicació i predisposició en laprestació de serveis al dipòsit municipal de vehicles.

Medalla al mèrit ciutadà:

A un ciutadà per la seva col·laboració amb les forces de seguretat en la detenció d’unapersona que el dia 28 d’agost de 2015, va agredir a una cambrera al Passeig Misericòrdia,24.

Segon. Ratificar aquesta proposta en el proper Ple." EL SR. PELLICER EXPLICA EL TEMA I ES PRODUEIX DEBAT

Sotmesa la proposta a votació, és ratificada amb 21 vots a favor (CiU: Srs./Sres. Pellicer,Vilella, Monseny, Arza, Sardà, Enrech, Caelles; CIUTADANS: Srs./Sres. Sánchez, Morales,Figueras, Labrador; PSC-CP:Srs./Sres. Vallès, Borrell, Martín, Martínez; ERC-MES-MDC-AVANCEM: Sra. Llauradó i Sr. Guix; PP: Sr. Domènech i Sra. Compte; ARA REUS: Sr. Cervera iSra. Fargas) i 6 vots en contra (CUP: Srs./Sres. Vidal, Llorens, Fernández, Cuadrada,Angelergues, Ciurana).

4. Alcaldia. Donar compte del decret de Constitució de la Comissió especial per a laredacció del pla específic per a la mobilitat en bicicleta

DECRET núm. 2015014009, de data 28/10/2015

9

"Atès que el Ple d'aquest Ajuntament, en sessió de 17 d'octubre de 2014, va aprovardefinitivament el Pla de Mobilitat Urbana de Reus (PMU), que estableix els principis,objectius i estratègies als quals han de respondre la gestió de la mobilitat de persones imercaderies a la ciutat de Reus, promovent la sostenibilitat i la seguretat i definint unmodel de mobilitat sostenible basat en la qualitat de vida, la integració social, eldesenvolupament econòmic sostenible i al minimització dels consums energètics.

Atès que una de les línies estratègiques del Pla d'Acció del Pla de Mobilitat Urbana de Reusés augmentar la superfície i qualitat de la xarxa viària dedicada als vianants i als ciclistes,preveient-se, entre d'altres actuacions, la redacció del Pla específic per a la mobilitat enbicicleta que defineixi les infraestructures, normativa, seguretat viària, intermodalitat icampanyes de promoció i seguretat.

Atesa la conveniència i oportunitat de constituir una Comissió per a l'estudi i redacció delPla específic per a la mobilitat en bicicleta previst al Pla de Mobilitat Urbana, integrada perun representat de cadascun dels grups polítics municipals i amb assistència de diferentstècnics municipals i associacions com la de Bici-Camp o d'altres entitats que poguessinestar interessades.

Per l'abans exposat, a l'empara de l'article 139 del Reglament Orgànic Municipal considerooportú resoldre el següent:

Primer. Constituir la Comissió especial per a la redacció durant el primer semestre de l'any2016 del Pla específic per a la mobilitat en bicicleta, que estarà integrada pels regidorsdelegats de les Àrees d'Urbanisme i de Via Pública i Medi Ambient, així com un regidor decadascun de la resta de grups municipals a proposta dels diferents grups, amb lapossibilitat de l'assistència i assessorament, com a convidats, de tècnics municipals dediferents àrees i associacions o entitats interessades com Bici-Camp.

Segon. Designar President de la Comissió especial per a la redacció del Pla específic per ala mobilitat en bicicleta el regidor delegat de l'Àrea d'Urbanisme, Sr. Marc Arza Nolla, iVicepresident el regidor delegat de l'Àrea de Via Pública i Medi Ambient,Sr. Hipòlit MonsenyGavaldà.

Tercer. Designar membres de la Comissió, en representació de la resta de grups municipals,els regidors següents:

- Sr. Jordi Cervera Martínez (Ara Reus)- Sr. Joan Guix Oliver (ERC)- Sr. Damián Morales Arcas (C's)- Sr. Oriol Ciurana Zaragoza (CUP)- Sra. M. Dolors Compte Llusà (PP)- Sr. Andreu Martín Martínez (PSC-PM)

Altrament, la Comissió podrà comptar, amb caràcter de convidats, amb l'assistència iassessorament de tècnics municipals de cadascun dels departaments de Via Pública i Medi

10


Ambient, d'Urbanisme i de la Guàrdia Urbana, així com un representant de l'associació Bici-Camp, podent-se estendre a d'altres entitats interessades.

Quart. Donar compte d'aquesta resolució al Ple de la Corporació en la propera reunió quees dugui a terme."

EL SR. ARZA EXPLICA EL TEMA I ES PRODUEIX DEBAT

Els membres del ple es donen per assabentats

El Sr. Pellicer saluda als membres de l'entitat BICICAMP presents al saló de plens.

5. Alcaldia. Donar compte de resolucions de l'Alcaldia en matèria d'organitzaciómunicipal

DECRET núm. 2015012392 de data 13/11/2015

"Atès que per decret de l’Alcadia núm. 11.439, de data 20 d'octubre de 2015, s’ha constituït lacomissió per l'estudi d'un nou Reglament de participació ciutadana.

Atès el que disposa l'article 62 del Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, aprovat peldecret 179/1995, de 13 de juny.

Atès que per decret de l'Alcaldia núm. 11.584, de data 23 d'octubre de 2015, es van designar elsmembres d'aquesta comissió.

Vista la proposta formulada pel grup municipal (CIU).

Per tot l'exposat, resolc:

Primer. Modificar el decret de l'Alcaldia núm. 11.584 designant la Sra. Dolors Sardà Lozano membrede la comissió per l'estudi d'un nou Reglament de participació ciutadana, com a regidora del grupmunicipal (CIU) i en substitució de l'alcalde sotasignant que continua ostentant la presidència de ditacomissió.

Segon. Donar compte d’aquesta resolució al Ple de la Corporació en la propera reunió que es dugui aterme."

Els membres del ple es donen per assabentats.

Decret núm. 2015012989 de data 26/11/2015

"Atès que per decret de l’Alcadia núm. 11.436, de data 20 d'octubre de 2015, s’ha constituïtla comissió encarregada d'estudiar la modificació i aprovació d'un nou Reglament orgànicmunicipal (ROM).

Atès el que disposa l'article 62 del Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals,aprovat pel decret 179/1995, de 13 de juny.

11

Atès que per decret de l'Alcaldia núm. 11.581, de data 23 d'octubre de 2015, es vandesignar els membres d'aquesta comissió.

Vista la proposta formulada pel grup municipal (CIU).


Primer. Modificar el decret de l'Alcaldia núm. 11.581 designant el Sr. Marc Arza Nollamembre de la comissió encarregada d'estudiar la modificació i aprovació d'un nouReglament orgànic municipal (ROM), com a regidor del grup municipal (CIU) i ensubstitució del Sr. Joaquim Enrech Garola que continua ostentant la presidència de ditacomissió.

Segon. Donar compte d’aquesta resolució al Ple de la Corporació en la propera reunió quees dugui a terme. "

Els membres del Ple es donen per assabentats.


"Atès que per decret de l’Alcadia núm. 9778 de data 28 d'agost de 2015 es van designar elsmembres de la Comissió per l’estudi de la derogació i de les propostes de modificació del’Ordenança municipal de civisme.

Vista la proposat formulada pel grup municipal (CUP).


Primer. Designar la Sra. Marta Llorens Pérez com a suplent del Sr. Edgar Fernández Blázquezen la Comissió per l’estudi de la derogació i de les propostes de modificació del’Ordenança municipal de civisme, en representació del grup polític municipal (CUP).

Segon. Donar compte d’aquesta resolució al Ple de la Corporació en la propera reunió quees dugui a terme.



"Atès que per decret d'Alcaldia s'han nomenat els membres de la Comissió especial dePolítiques d'Habitatge Social, de la Comissió encarregada d'estudiar la modificació iaprovació d'un nou Reglament orgànic municipal (ROM), de la Comissió encarregadad'estudiar la modificació i aprovació d'un nou Reglament de Participació Ciutadana i de laComissió encarregada d'estudiar la modificació de l'Ordenança de Civisme.

12


Vista la proposta del grup polític municipal (CIU) per nomenar suplents en les esmentadesComissions.


Primer. Designar els següents suplents dels membres nomenats en les següentsComissions:

COMISSIÓ ESPECIAL DE POLÍTIQUES D’HABITATGE SOCIAL

- Un regidor de cada grup polític municipal:(CIU) Sr. Hipòlit Monseny Gavaldà, com a suplent de la Sra. Montserrat Vilella Cuadrada

COMISSIÓ ENCARREGADA D'ESTUDIAR LA MODIFICACIÓ I APROVACIÓ D'UN NOUREGLAMENT ORGÀNIC MUNICIPAL (ROM)

- Un regidor de cadascun dels grups municipals: (CIU) Sra. Maria Dolors Sardà Lozano, com a suplent del Sr. Marc Arza Nolla

COMISSIÓ ENCARREGADA D'ESTUDIAR LA MODIFICACIÓ I APROVACIÓ D'UN NOUREGLAMENT DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA

- Un regidor de cadascun dels grups municipals: (CIU) Sra. Montserrat Vilella Cuadrada, com a suplent de la Sra. Dolors Sardà Lozano

COMISSIÓ ENCARREGADA D'ESTUDIAR LA MODIFICACIÓ DE L'ORDENANÇA DE CIVISME- Un representant de cadascun dels grups municipals (CIU) Sra. Montserrat Vilella Cuadrada, com a suplent del Sr. Joaquim Enrech Garola

Segon. Donar compte d'aquesta resolució al Ple de la Corporació en la propera reunió quees dugui a terme.


6. Alcaldia. Nomenament de membres i representants en distints òrgans, organismes ientitats

"Atès que, amb motiu de la constitució de la Corporació municipal per acords plenaris dedates 30 de juny, 4 de setembre de 2015, 16 d'octubre i 6 de novembre s'han designat elsmembres i representants de l'Ajuntament en els òrgans de govern dels organismesautònoms municipals, mancomunitats, consorcis i fundacions en què aquest Ajuntamentparticipa i, també, els membres dels òrgans municipals complementaris i, finalment, dediferents entitats en que aquest Ajuntament té representació.

Ateses les propostes de nomenament o de modificació de les designacions ja efectuades.

En conseqüència es proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents acords:

13

Primer. Designar els següents membres dels òrgans de govern d'un organisme autònommunicipal, entitat i d'òrgans municipals complementaris:

INSTITUT MUNICIPAL DE MUSEUS DE REUS

Un representant de cada grup polític amb representació municipal:(CIU) Sr. Jordi Domingo Ceperuelo en substitució del Sr. Jordi Huguet Macaya

CONSORCI DEL TRANSPORT PÚBLIC DEL CAMP DE TARRAGONA

Consell d’Administració (art. 7.3)

Vicepresident: Sr. Hipòlit Monseny Gavaldà, com a suplent del Sr. Marc Arza Nolla

Comitè Executiu (art 8.1)

1. Un membre: 2. Sr. Hipòlit Monseny Gavaldà, com a suplent del Sr. Marc Arza Nolla

COMISSIÓ INFORMATIVA DE SERVEIS GENERALS I ECONÒMICS

Sr. Hipòlit Monseny Gavaldà, com a suplent del Sr. Joaquim Enrech GarolaSra. Maria Dolors Sardà Lozano, com a suplent de la Sra. Montserrat Vilella CuadradaSra. Maria Dolors Sardà Lozano, com a suplent del Sr. Marc Arza NollaSr. Hipòlit Monseny Gavaldà, com a suplent de la Sra. Montserrat Caelles Bertran

COMISSIÓ INFORMATIVA DE SERVEIS DE TERRITORI I URBANISME

Sra. Montserrat Vilella Cuadrada, com a suplent del Sr. Marc Arza NollaSra. Maria Dolors Sardà Lozano, com a suplent del Sr. Hipòlit Monseny GavaldàSra. Montserrat Vilella Cuadrada, com a suplent del Sr. Joaquim Enrech GarolaSra. Maria Dolors Sardà Lozano, com a suplent de la Sra. Montserrat Caelles Bertran

COMISSIÓ INFORMATIVA DE SERVEIS A LA PERSONA

Sr. Marc Arza Nolla, com a suplent de la Sra. Montserrat Vilella CuadradaSr. Joaquim Enrech Garola, com a suplent de la Sra. Maria Dolors Sardà LozanoSr. Marc Arza Nolla, com a suplent de la Sra. Montserrat Caelles BertranSr. Joaquim Enrech Garola, com a suplent del Sr. Hipòlit Monseny Gavaldà

COMISSIÓ INFORMATIVA DE TRANSPARÈNCIA

Sra. Montserrat Caelles Bertran, com a suplent de la Sra. Montserrat Vilella Cuadrada

14


Sr. Hipòlit Monseny Gavaldà, com a suplent del Sr. Marc Arza NollaSr. Hipòlit Monseny Gavaldà, com a suplent del Sr. Joaquim Enrech GarolaSra. Montserrat Caelles Bertran, com a suplent de la Sra. Maria Dolors Sardà LozanoSra. Mariona Cuadrada Monteverde, en substitució del Sr. Edgar Fernández Blázquez Sr. Edgar Fernández Blázquez, com a suplent del Sr. Oriol Ciurana Zaragoza

COMISSIÓ ESPECIAL DE COMPTESSra. Montserrat Vilella Cuadrada, com a suplent del Sr. Joaquim Enrech Garola

COMISSIÓ ESPECIAL PER AL TRACTAMENT DE LES POLÍTIQUES D’IMMIGRACIÓ (CIU) Sra. Montserrat Caelles Bertran, com a suplent de la Sra. Maria Dolors Sardà Lozano

COMISSIÓ INFORMATIVA ESPECIAL D’URBANISME (PER AL SEGUIMENT DELS TREBALLS DEFORMULACIÓ DEL PLA D’ORDENACIÓ URBANÍSTICA MUNICIPAL)

(CIU) Sr. Joaquim Enrech Garola, com a suplent del Sr. Hipòlit Monseny Gavaldà

COMISSIÓ DE SEGUIMENT DE LA TELEVISIÓ LOCAL

Un regidor de cada grup polític municipal(CIU) Sr. Joaquim Enrech Garola, com a suplent del Sr. Marc Arza Nolla.

CONSELL MUNICIPAL DE SERVEIS SOCIALS

Un/a representant del Consell Comarcal del Baix Camp:Sra. Anna Aragonès Roc

CONSELL MUNICIPAL DEL MEDI AMBIENT

Un màxim de tres representants d’altres administracions públiques relacionades amb elmedi ambient: Consell Comarcal del Baix Camp: Sra. Anna Aragonès Roc CONSELL ESCOLAR MUNICIPAL Representants de l’Ajuntament designats pel Ple de la Corporació:Sr. Víctor Santapau Salvador, en substitució de la Sra. Josepa Fernández Cardona (Escola iConservatori de Música de Reus)

CONSELL MUNICIPAL DE LA DISCAPACITAT

Un representant de cadascuna de les entitats legalment constituïdes i inscrites al registremunicipal d’entitats ciutadanes que desenvolupin activitats que estiguin vinculades a ladiscapacitat:

ASSOCIACIÓ DE FAMILIARS I AMICS DE NENS ONCOLÒGICS DE CATALUNYA -AFANOC-:

15

Com a representant titular: Sra. Naiara Mestres Urreizti, en substitució de la Sra. EstherGómez Rodríguez. Com a primer suplent: Sra. Esther Gómez Rodríguez, en substitució delSr. Miguel Javaloy Serrano i com a segon suplent: Sr. Miguel Javloy Serrano.

Sotmesa la proposta a votació, s'aprova per unanimitat.

7. Alcaldia. Modificació de l'àmbit material de dos llocs de treball en la modalitat depersonal directiu

"Atès que per acords del Ple de la Corporació de data 30 de juny de 2015 es va aprovar laplantilla de personal directiu d'aquesta Corporació establint les funcions que corresponen acada lloc de treball, el procediment per a la seva designació mitjançant procediments quegaranteixin la publicitat i la concurrència, les retribucions...

Atès que entre els esmentats llocs de treball es troben el de «Gerent–Coordinador deServeis a la Persona» i el de «Gerent–Coordinador de Serveis Econòmics».

Atès que una vegada realitzats els procediments selectius per acords plenaris de dates 4 desetembre i 6 de novembre de 2015 fou designat el Gerent–Coordinador de ServeisEconòmics i contractada la Gerent–Coordinadora de Serveis a la Persona, respectivament.

Atesa la proposta formulada per la gerència de Serveis Generals per tal de modificar icompletar, per motius organitzatius l'àmbit material de les funcions assignades al Gerent–Coordinador de Serveis Econòmics i a la Gerent–Coordinadora de Serveis a la Persona.

Atesa la potestat d'autoorganització que correspon als municipis, de conformitat ambl'article 4 de la Llei 7/1985 reguladora de les bases del règim local.

En conseqüència es proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents acords:

Primer. Modificar els acords plenaris de dates 30 de juny de 2015, 4 de setembre i 6 denovembre establint la plantilla de personal directiu i nomenant i contractant al Gerent–Coordinador de Serveis Econòmics i a la Gerent–Coordinadora de Serveis a la Persona pelque fa a l'àmbit material d'ambdós llocs de treball:

- GERENT – COORDINADOR DE SERVEIS ECONÒMICS:

S'afegeixen o modifiquen les seves funcions referides a les següents matèries: serveisesportius (que deixen d'estar assignats a la Gerent – Coordinadora de Serveis a la Persona),arxius administratius (enlloc d'Arxiu i Gestió documental), responsabilitat patrimonial, STIT,promoció econòmica i ocupació, projecció de ciutat, Institut Municipal de Formació iEmpresa Mas Carandell i Agència de Promoció de Ciutat «Reus Promoció».

- GERENT – COORDINADORA DE SERVEIS A LA PERSONA:

16


S'afegeixen a les seves funcions les referides a les següents matèries: Institut Municipal deMuseus de Reus, les incloses en l'àmbit de la Regidoria delegada de l'Àrea de Salut,ensenyament i política lingüística, joventut, serveis a la ciutadania i gent gran.

Segon. Ratificar els acords plenaris de dates 30 de juny, 4 de setembre i 6 de novembre de2015, en tot allò no modificat en l'acord PRIMER, anterior.

Tercer. Facultar al Molt Il·lustre Sr. Alcalde per a la signatura de tots els documents quesiguin necessaris pel compliment i execució dels anteriors acords.

Sotmesa la proposta a votació, s’aprova amb 19 vots a favor (CiU: Srs./Sres. Pellicer, Vilella,Monseny, Arza, Sardà, Enrech, Caelles; CIUTADANS: Srs./Sres. Sánchez, Morales, Figueras,Labrador; PSC-CP:Srs./Sres. Vallès, Borrell, Martín, Martínez; PP: Sr. Domènech i Sra.Compte; ARA REUS: Sr. Cervera i Sra. Fargas) 6 vots en contra (CUP: Srs./Sres. Vidal, Llorens,Fernández, Cuadrada, Angelergues, Ciurana) i 2 abstencions (ERC-MES-MDC-AVANCEM: Sra.Llauradó i Sr. Guix).

8. Alcaldia. Proposta del consell d'administració de REUS SERVEIS MUNICIPALS SAd'aprovació de tarifes d'aigua i clavegueram 2016 i modificació de l'ordenançareguladora

"Atès que el Consell d’Administració de la societat REUS SERVEIS MUNICIPALS, SA, en reunió duta a terme el dia 14 de desembre de 2015, acordà proposar a l’Ajuntament de Reus l’aprovació del quadre de tarifes d’aigua i clavegueram que figuren com annex per a l'any 2016.

Atès que en el mateix acord del Consell d’Administració de la societat REUS SERVEISMUNICIPALS, S.A. també proposa a l’Ajuntament de Reus la modificació de l’Ordenançareguladora de les tarifes dels serveis de subministrament d’aigua potable, del servei declavegueram i d’altres serveis vinculats en el sentit de substituir l'annex de tarifes 2015, perl'annex de tarifes 2016.

Vist el certificat de l'acord adoptat pel Consell d'Administració de REUS SERVEISMUNICIPALS, S.A. el dia 14 de desembre de 2015, esmentat a l'antecedent primer delpresent acord.

Vist el que disposa el Decret legislatiu 3/2003, del 4 de novembre, pel qual s’aprova el textrefós de la legislació en matèria d’aigües de Catalunya.

Vist el que disposen els articles 58 i següents del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel quals’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, en relació al procedimentd’aprovació i també de modificació de les ordenances.

Vist el que disposa el Reial Decret Legislatiu 7/1996, de 7 de juny, sobre mesures urgentsde caràcter fiscal i de foment i liberalització de l’activitat econòmica, que inclou entre elspreus autoritzats d’àmbit autonòmic els corresponents al proveïment de l’aigua entrepoblacions.

17

Vistos els articles 297 i següents del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova elReglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, el Decret 149/1988, de 28 d’abril, pelqual s’aprova el Reglament sobre el règim procedimental dels preus autoritzats icomunicats, i el Decret 339/2001, de 18 de desembre, pel qual s’estableix un sistemasimplificat per a l’actualització dels preus i les tarifes regulats al Decret 149/1988, de 28d’abril, sobre el règim procedimental dels preus autoritzats i comunicats.

Vistes les competències que, de conformitat amb l’article 52.2 del Decret legislatiu 2/2003,de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i del règim local deCatalunya i l’article 63 del Decret 179/1995, ja esmentat, corresponen al Ple.

Per tot l’exposat es proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents acords:

Primer. Aprovar les diferents tarifes proposades pel Consell d’Administració de la societatREUS SERVEIS MUNICIPALS, S.A. per a l’any 2016 que figuren a l’annex del present acord.

Segon. Modificar inicialment l'annex 1 de l’Ordenança reguladora de les tarifes dels serveisde subministrament d’aigua potable, del servei de clavegueram i d’altres serveis vinculatsen el sentit de substituir l'annex de tarifes 2015, per l'annex de tarifes 2016.

Tercer. Donar als acords anteriors els tràmits reglamentàriament detallats."


Sotmesa la proposta a votació, s’aprova amb 21 vots a favor CiU: Srs./Sres. Pellicer, Vilella,Monseny, Arza, Sardà, Enrech, Caelles; CIUTADANS: Srs./Sres. Sánchez, Morales, Figueras,Labrador; PSC-CP:Srs./Sres. Vallès, Borrell, Martín, Martínez; ERC-MES-MDC-AVANCEM: Sra.Llauradó i Sr. Guix; PP: Sr. Domènech i Sra. Compte; ARA REUS: Sr. Cervera i Sra. Fargas) i 6vots en contra (CUP: Srs./Sres. Vidal, Llorens, Fernández, Cuadrada, Angelergues, Ciurana).

COMISSIÓ HONORS I DISTINCIONS

9. Concessió Menció Honorífica Municipal a la Federació d'Associació de Veïns de Reus

"La Comissió d’Honors i Distincions, de l’Ajuntament de Reus en sessió de data 28 dedesembre de 2015 ha examinat l’expedient incoat per a la concessió d’una distinciómunicipal a la Federació d'Associacions de Veïns de Reus, a proposta de la Junta dePortaveus de data 19 de novembre de 2015.

Atesos els mèrits que concorren en la Federació d'Associacions de Veïns de Reus (FAVR),entitat associativa sense ànim de lucre que coordina i dóna suport a les associacions deveïns de la ciutat de cara a millorar els interessos de les pròpies entitats i, sobretot, delsciutadans i ciutadanes de Reus, en reconeixement a la seva trajectòria i compromís cívic quecontribueix a la convivència i benestar col.lectiu, i de forma especial per celebrar enguanyels 25 anys de la seva fundació.

18


Vist l’expedient incoat, atès el que preveuen els articles 15è, 16è i concordants delReglament Municipal d’Honors i Distincions, aquesta Comissió proposa al Ple l’adopció delsegüent acord:

Concedir a la Federació d'Associacions de Veïns de Reus (FAVR), la Menció HonoríficaMunicipal pels mèrits i circumstàncies que en ella concorren i que han quedat suficientmentacreditats a l’expedient a l’efecte incoat."

Sotmesa la proposta a votació, s'aprova per unanimitat

L'alcalde felicita a la Federació d'associacions de Veïns de Reus per la menció atorgada, alSr. Valentin Rodríguez, president de la mateixa, i als diferents presidents d'associacions deveïns presents al Ple.

10. Concessió Menció Honorífica Municipal a l'Esplai Fem-nos Amics de Reus

"La Comissió d’Honors i Distincions, de l’Ajuntament de Reus en sessió de data 28 dedesembre de 2015 ha examinat l’expedient incoat per a la concessió d’una distinciómunicipal a l'Esplai Fem-nos Amics de Reus de Reus, a proposta de la Junta de Portaveusde data 19 de novembre de 2015.

Atesos els mèrits que concorren en l'Esplai Fem-nos Amics de Reus, en reconeixement a laseva trajectòria associativa i educativa des de l'àmbit de l'esplai tradicional, sempre al serveidels infants inculcant la integració, solidaritat i responsabilitat, i de forma especial percelebrar enguany els 25 anys de la seva fundació.

Vist l’expedient incoat, atès el que preveuen els articles 15è, 16è i concordants delReglament Municipal d’Honors i Distincions, aquesta Comissió proposa al Ple l’adopció delsegüent acord:

Concedir a l'Esplai Fem-nos Amics de Reus, la Menció Honorífica Municipal pels mèrits icircumstàncies que en ella concorren i que han quedat suficientment acreditats al’expedient a l’efecte incoat."


L'alcalde felicita als membres de l'Esplai Fem-nos Amics de Reus, presents al Ple, per lamenció que se'ls ha atorgat.

SERVEIS GENERALS I ECONÒMICS

11. Intervenció. Donar compte de l'Informe d'Intervenció corresponent al 3r trimestre de 2015 sobre el Pla d'Ajust previst al RDL 4/2012

Fa ús de la paraula l'Interventor municipal i dóna compte de l'informe següent:

19

“INFORME DEL INTERVENTOR GENERAL, DE SEGUIMIENTO DEL PLAN DE AJUSTE PREVISTOEN EL RDL 4/2012, APROBADO POR EL AYUNTAMIENTO DE REUS EN FECHA 27 DE MARZODE 2012 A FECHA 30 DE SEPTIEMBRE DE 2015 1. Carácter preceptivo del informe:

De acuerdo con el articulo 10 del RDL 7/2012, de 9 de marzo, por el que se crea el Fondopara la financiación de los pagos a proveedores, en relación con el articulo 10 de la OrdenHAP/2105/2012 de 1 de octubre, que desarrolla la periodicidad y el contenido del informede intervención de seguimiento del Plan de ajuste, se redacta el presente informe porparte del órgano Interventor de la entidad local.

2. Antecedentes: Plan de Ajuste de 27 de marzo de 2012.

El Pleno del Ayuntamiento de Reus aprobó en fecha 27 de marzo de 2012 el Plan deAjuste previsto en el RDL 4/2012, tras la certificación de fecha 14 de marzo de 2012 de laIntervención general relativa a las obligaciones que cumplían con los requisitos del articulo2 del citado Real Decreto.

Una vez validado el plan de Ajuste por parte del Ministerio de Hacienda y autorizada laoperación de crédito correspondiente, finalmente, de acuerdo con la deuda existente en elmomento de la formalización de las operaciones, la operación de crédito ascendió a36.619.729,85 €.

Modificación del ámbito subjetivo de las entidades que consolidan a efectos de estabilidadpresupuestaria y, en consecuencia, en las entidades afectadas por el Plan de ajuste

La Intervención General de la Administración del Estado ha resuelto clasificar a lasentidades dependientes del Ayuntamiento de Reus durante el mes de marzo de 2013.

Hasta la fecha y en defecto de clasificación, las Bases de ejecución del presupuesto delAyuntamiento de Reus establecían un perímetro de consolidación a efectos de contabilidadnacional. La clasificación de la IGAE ha modificado ese perímetro, así como la incorporaciónde otras entidades dependientes que no consolidan en términos del TRLRHL.

Esta clasificación afecta al ámbito subjetivo de seguimiento del Plan de Ajuste, quedandoel ámbito subjetivo como sigue:

Entidad Clasificación BEP Clasificación IGAEConsolidación a efectos de seguimiento del Plan de ajuste

Ayuntamiento de Reus AAPP AAPP SiIMAC AAPP AAPP SiIMFE AAPP AAPP SiAgencia promoció de ciutat AAPP AAPP SiIMMR AAPP AAPP SiInstitut de Puericultura AAPP AAPP Si

20


Hospital USJR AAPP AAPP SiGecohsa AAPP AAPP SiSAGESSA SA AAPP AAPP SiReus Transport públic AAPP AAPP SiRellsa AAPP AAPP SiGINSA AIE AAPP AAPP SiCentre MQ AAPP Pendiente de clasificar SiCentre Oftalmològic de Reus AAPP Pendiente de clasificar SiLaboratori RCT AAPP Pendiente de clasificar SiFundació Sagessa Salut No incluída AAPP SiFundació Recerca Docència No incluída AAPP SiFundació IMFE No incluída AAPP Si

En la misma línea que en trimestres anteriores, en la información correspondiente a esteTERCER trimestre del ejercicio 2015 se ha incluido el Consorcio del Teatre Bartrina, elConsorcio del Teatre Fortuny, las fundaciones SAGESSA SALUT, la RECERCA DOCENCIA IFORMACIÓ y la IMFE, a pesar de que no forman parte del ámbito subjetivo del RDL 4/2012,constan clasificadas por la IGAE como entidades dependientes del Ayuntamiento de Reus ypertenecientes al sector Administraciones públicas.

Asimismo la Fundación SAGESSA SALUT incorpora al análisis de grupo, endeudamientobancario y arrendamientos financieros.

El Pleno del Ayuntamiento de Reus en sesión del día 31 de marzo de 2014 acordó, deacuerdo con la DA 9ª de la Ley 7/1985, LRBRL, a una reestructuración del Grupoempresarial Local.

Esa reestructuración comportaba:

Disolución de EPEL InnovaFusión por absorción de Innova SA (a partir de la fusión, Reus Serveis Municipals SA) deAigües de Reus SA y Gesfursa. El efecto jurídico de la fusión se produce en fecha 1 deoctubre de 2014, teniendo efectos contables en fecha 1 de enero de 2014.

Fusión por absorción de Redessa respecto de Gupsa y Tecnoparc Reus SA. El efecto jurídicode la fusión se produce en fecha 1 de julio de 2014, teniendo efectos contables en fecha 1de enero de 2014.

A partir de los efectos jurídicos de las respectivas fusiones, se comunica a la Base de datosGeneral del Inventario de Entes de las Entidades Locales, para dar de baja del mismo lasentidades disueltas y para reclasificar aquellas que han sufrido un cambio en su estructurafinanciera, en especial afecta a Reus Serveis Municipals SA, siendo su efecto más destacableque los ingresos a precios significativos financian en más del 50% de sus costes deproducción, por lo que esta entidad debería dejar de formar parte del sector AAPP.

En este período y con la escritura de fusión de RSM SA, se ha procedido a actualizar laBDGEL, en concreto el apartado a que hace referencia a las fuentes de financiación, donde

21

a partir del análisis del P y G de las cuentas anuales consolidadas contenidas en el proyectode fusión elaboradas por el auditor de la sociedad matriz, el resultado fue:

Grupo AAPP 11.207.529,96 39,40%Resto Sector no fi-nanciero 16.239.430,89 57,09%Ingresos financieros 999.181,40 3,51% 28.446.142,25 100,00%

Así, coherente con este análisis no se han consolidado los datos económicos y financierosrelativos a esta sociedad en los datos del Plan de Ajuste, resultado de la fusión de InnovaSA con AREMSA (Clasificada Sociedad no Financiera) y Gesfursa (Clasificada Sociedad nofinanciera). Este hecho genera variaciones significativas en la comparativa tanto en el Plande Ajuste inicial como en la información contenida en los anteriores informes trimestralesdel Plan de Ajuste remitidos.

El Pleno del Ayuntamiento de Reus en sesión de fecha 13 de junio de 2014, acordóacogerse a las medidas previstas en la Resolución de 13 de mayo de 2014, de la SecretariaGeneral de Coordinación Autonómica y Local. En concreto se acogió a la modificación dereducción máxima del tipo de interés aplicable a las operaciones de crédito firmadas alamparo del RDL 4/2012, manteniendo los periodos de amortización y carencia inicialmentesubscritos. El MHAP comunicará la valoración del Plan de Ajuste o en su defecto operará elsilencio positivo. El Ayuntamiento de Reus confirmó el Plan de Ajuste existente.

Siguiendo con la reestructuración y redimensionamiento, en fecha 21 de julio de 2015 seha producido la fusión por absorción de COR SL por CMQ Reus SA. En fecha 28 de octubrese remitió por parte de los servicios jurídicos de la sociedad, la escritura de fusión inscritaen el registro Mercantil. Con esta documentación acreditativa se procederá a actualizar labase de datos Nacional. Los efectos contables de la fusión lo son desde 1de enero de2015. esta escritura ya ha sido remitida a la dirección sugerencias.BDEntidadesLocal enfecha 29/10/2015.

3. Información relativa a la ejecución del Plan de Ajuste de 27 de marzo de 2012

El articulo 10 de la Orden HAP/2105/2012 de 1 de octubre, redactado por el apartadocinco del artículo único de la Orden HAP/2082/2014, de 7 de noviembre, por la que semodifica la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, que desarrollan las obligaciones desuministro de información previstas en la L.O. 2/2012, de 27 de abril, de EstabilidadPresupuestaria y Sostenibilidad Financiera, establece la obligación de remisión antes del día30 del mes posterior a la finalización del trimestre natural, tratándose de entidadesincluidas en el ámbito subjetivo del artículo 111 del RDL 2/2004, que aprueba el textorefundido de la Ley reguladora de las haciendas locales, de un informe del órganointerventor en relación al cumplimento del Plan de Ajuste, con el siguiente contenidomínimo:

22


a) Resumen trimestral del estado de ejecución del presupuesto. Se incluye informaciónreferida a la previsión de liquidación del ejercicio, considerando la ejecución trimestralacumulada.

b) Ejecución de las medidas de ingresos y gastos previstas en el Plan y, en su caso, de lasmedidas adicionales adoptadas.

c) Comparación de los detalles informativos anteriores con las previsiones contenidas en elPlan para ese año y explicación, en su caso, de las desviaciones.

De acuerdo con las previsiones del Plan de Ajuste, los datos aportados se expresan enmiles de euros, y se presentan con carácter consolidado, referido al grupo de entidadesque no se financian mayoritariamente con ingresos de mercado, según la clasificaciónestablecida por el Pleno del Ayuntamiento de Reus, con la incorporación al grupo objeto deanálisis de la fundaciones ya realizado en los anteriores períodos más los Consorcios delTeatre Bartrina y del Fortuny.

3.1 Resumen trimestral del estado de ejecución del presupuesto.

3.1.1- Ingresos

Datos del Plan de Ajuste

Datos del Presupuesto 2015 (Prev. inicial + modificaciones)

Desviación del plan/presupuesto

3r trimestre2015

Proyecciónanualestimada

Desviaciónestimaciónanual/plan ajuste

IngresosCorrientes:

282.093,38 305.722,81 8,37% 226.558,57 315.864,84 11,97%

Ingresos de Capital:

0,00 5.358,97 0,00% 5.195,93 5.378,69 0,00%

Ingresos nofinancieros

282.093,38 311.081,78 10,27% 231.754,50 321.243,53 13,88%

Ingresosfinancieros

0,00 5.120,84 0,00% 803,64 4.817,70 0,00%

Ingresostotales:

282.093,38 316.202,62 12,09% 232.558,14 326.061,23 15,59%

Las variaciones más significativas se producen en el apartado de ingresos no financieros decapital y en los ingresos financieros, ya se informó con motivo de la aprobación del Plan deAjuste que las operaciones de capital se planificarían según se vayan acordando en losrespectivos presupuestos anuales.

La proyección de los ingresos corrientes a 31 de diciembre significa un incremento de laprevisión del 11,97% respecto del Plan de ajuste, este dato se explica por la incorporaciónde más entidades al ámbito subjetivo del Plan de Ajuste. Lógicamente este incremento delos ingresos corrientes viene acompañado de un aumento de los gastos corrientes y decapital (no financieros). Ajustes propuestos en el Plan en materia de ingresos

23

Respecto los ajustes propuestos en materia de ingresos, el Presupuesto general aprobadodel ejercicio de esta desviación responde a la variación de la actividad de las empresasmunicipales asociadas al concierto sanitario.

3.1.2 - Gastos

Datos del Plan de ajuste

Datos del Presupuesto 2015 Prev.inicial+modificaciones

Desviación delplan/presupuesto

3r trimestre2015

Proyecciónanualestimada

Desviación de laestimación anual/plande ajuste

GastosCorrientes:

261.653,27 256.051,14 -2,14% 189.091,05 268.228,95 2,51%

Gastos deCapital:

0,00 17.432,68 0,00% 10.937,90 18.816,57 0 %

Gastos nofinancieros:

261.653,27 273.483,82 4,52% 200.028,85 287.045,52 9,70%

Gastosfinancieros:

16.403,58 41.473,23 152,83% 32.529,18 39.015,71 137,84%

Gastos totales: 278.056,85 314.957,05 13,27% 232.558,13 326.061,23 17,26%

Las variaciones más significativas se producen en los gastos financieros, ya se informoplanificarían según se vayan acordando los respectivos presupuestos anuales con motivode la aprobación del Plan de Ajuste.

3.1.3 Periodo medio de pago a proveedores (PMP)

El periodo de pago medio a proveedores GLOBAL relativo al grupo AAPP, se situó, a30/09/2015, 39,54 días, de acuerdo con el cálculo resultante de la metodologíaintroducida por el RD 635/2014 de 25 de julio.

En la información solicitada en el Plan de Ajuste y a partir de esta remisión el datocumplimentado corresponde a este indicador. Hasta la fecha el cálculo era según laInstrucción de contabilidad. Para evitar incoheréncias de información y dado quemensualmente este índice es publicado en la web corporativa, el PMP global será el quese analizará trimestralmente a partir de su evolución mensual. Este índice mide el retrasoen el pago de las facturas a provevedores una vez han transcurrido 30 dias naturales desdela presentación de la factura.

El Ayuntamiento de Reus, ha conseguido disminuir el PMP global, hasta los 39,54 dias,haciendo especial refererencia a que el PMP del Ayuntamiento de Reus, se sitúa este mesde junio a 19,80 dias, estando en diciembre del 2014 en 56,57 dias.

Hay que significar que en la explicación de los motivos que originaron la situación dedesequilibrio en la tesorería del Ayuntamiento, se encontraba, entre otras causas, por elretraso generalizado de la deuda que otras administraciones públicas, especialmente laautonómica.

24


La deuda de la Generalitat de Catalunya con el Ayuntamiento de Reus y su grupoempresarial, ascendía a 55.911.800,93 €, a fecha 31/12/2014, cálculo efectuado a fecha 21de enero de 2015.

VARIACIONES RESPECTO DIC2014

DES 2014 MAR 2015 JUNY 2015 SET 2015

Disminución dedías de pago(desde DIC

2014)

Disminución dedías de pago des-de DIC 2014(%)

PMP REUS GLOBAL 48,53 50,94 27,90 39,54 -8,99 -18,5%

PMP AJUNTAMENT DE REUS

56,57 23,81 10,71 19,80 -36,77 -65,0%

En RD-L 17/2014 en su Título II regula el Fondo de Financiación a ComunidadesAutónomas, que implicó una mayor liquidez financiera para la corporación y enconsecuencia una reducción en el PMP del Ayuntamiento y de sus entes dependientes Deacuerdo con esta procedimiento la deuda a liquidar a favor del Ayuntamiento de Reus y susentes dependientes, fue de 54.374.368,42€. El FLA social finalmente se cobró el día 30 deabril de 2015, lo que ha facilitó la mejora en los plazos de pago tanto del propioAyuntamiento de Reus como de sus entidades dependientes, hasta cumplir el plazo legal anivel consolidado por primera vez en el informe de seguimiento trimestral del mes dejunio de 2015.

Con todo, cabe manifestar que la GLTAT de Cataluña incumplió los pagos relativos al grupossanitario de los meses de abril, mayo y septiembre, y por lo tanto ha incrementado denuevo la deuda de la Comunidad autónoma con el Ayuntamiento de Reus y entesdependientes.

A fecha de 30 de septiembre de 2015, la deuda de la Generalitat con el GrupoAyuntamiento se cifra en 55.935.311€ una vez actualizada la información por parte de losentes integrantes del Grupo al cierre del periodo.

25

3.1.4 Deuda

En relación al saldo y movimiento de la deuda, la información facilitada es la siguiente:

Datos del Plan

de ajuste

Deuda viva a1/1/2015 - Datodel Presupuesto

3r trimestre 2015Proyección anual

estimada

Desviación deestimación

anual/plan ajuste

Deuda viva 145.410,42

163.935,74 151.063,84 116.598,36 -19,81%

A cortoplazo:

17.250,46 6.110,90 2.970,04 200,00 -98,84%

A largoplazo:

128.159,96 157.824,84 148.093,80 116.398,36 -9,88%

Operacióndeuda RDL4/2012

32.717,38 33.473,19 33.473,19 33.473,19 2,31%

Restooperacionesdeuda alargo plazo

95.442,58 124.351,65 114.620,61 82.925,17 -13,11%

Anualidadesoperacionesdeuda largoplazo

20.928,49 44.161,35 11.482,13 44.161,35 111,01%

Cuota totalamortizacióndel ppal.

16.403,58 41.473,23 10.731,11 41.473,23 152,83%


4.673,91 0,00 0,00 0,00 -100%


11.729,67 41.473,23 10.731,11 41.473,23 253,57%

Cuota totalintereses:

4.524,91 2.688,12 751,02 2.688,12 -40,59%


1.869,56 117,00 116,99 117,00 -93,74%


2.655,35 2.571,12 634,03 2.571,12 -3,17%

En fecha 29 de agosto se produjo la primera amortización ordinaria de capitales delpréstamo del Plan de Ajuste.

26


Así mismo, el Pleno del Ayuntamiento, en sesión del día 13 de junio de 2014, aprobó lareducción máxima del tipo de interés aplicable a las operaciones de crédito firmadas alamparo del RDL 4/2012, manteniendo los periodos de amortización y de carenciainicialmente pactados. Esta reducción del tipo de interés es de 140 puntos básicos y se hizoefectiva en la liquidación del mes de noviembre de 2014.

Respecto al resto de magnitudes, cabe destacar el hecho explicado en el apartado 2 delinforme, al considerar que la modificación del ámbito subjetivo de las entidadesconsideradas AAPP a efectos de contabilidad nacional determina la inclusión de Innova SAy las Fundaciones relacionadas y el Consorcio del Teatre Bartrina, y que incorporan al grupouna deuda bancaria total a 1/1/2013 de 133,31 millones de euros. En el presente periodoy una vez inscrita la escritura de fusión de RSM SA (Innova SA con Aremsa y Gesfursa) ydebidamente actualizada la Base de Datos General de las Entidades Locales, no se hanincluido los datos económicos y financieros de esta sociedad, al ser considerada, por suestructura economicofinanciera, como sociedad no financiera.

En el BOE de 30 de diciembre de 2014 se publica el RD-Ley 17/2014 de 26 de diciembre,de medidas de sostenibilidad financieras de las CCAA y EELL y en su Disposición adicionalséptima, regula la modificación de las condiciones financieras de las operaciones de créditosuscritas con cargo al Fondo de liquidez autonómico y con cargo al Fondo para lafinanciación de los pagos a proveedores 2, aplicables a partir del 1 de enero de 2015: “El tipo de interés queda fijado para 2015 en el 0% anual hasta el vencimiento del primerperiodo de interés de 2016. La base de cálculo de los intereses será actual.Durante 2015 las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales no abonaránvencimientos de principal de operaciones formalizadas en ejercicios anteriores con cargo alFondo de Financiación a Proveedores 2.El plazo de las operaciones de endeudamiento afectadas por lo previsto en la letra b) seampliará un año.”

El Presupuesto aprobado inicialmente por el Pleno del Ayuntamiento en sesión de 20 deenero de 2015, ya incorpora el efecto económico de esta norma.

Además, el Ayuntamiento avala dos operaciones financieras a l/p de dos entes, noclasificados AAPP, tal y como se informa en la aplicación del MHAP correspondiente a laEjecución Presupuestaria en cada periodo de remisión de la información. Esta deudaavalada a 31 12 2015, se prevé ascienda a 33.283,31 miles de euros. No se incluye en laremisión al no tratarse de magnitudes presupuestarias.

4. Magnitudes financieras y presupuestarias

Se informa respecto la capacidad y necesidad de financiación de la Corporación. Se apreciauna aumento de la capacidad de financiación respecto a las previsiones del Plan de Ajuste,hecho debido en parte a la incorporación de nuevas sociedades en el perímetro deconsolidación y a la vez incorporar éstas un bajo nivel de inversión a la vez que un elevadocashflow.

27

Magnitudes Financieras y Presupuestarias

Datos del Planajuste

3 trimestre2015

Proyección anualestimada

Desviación de la estimación anual/plan ajuste

Ahorro bruto 20.440,11 37.467,52 47.635,89 133,05%

Ahorro neto 4.036,53 26.736,41 6.162,66 52,67%

Saldo de operaciones nofinancieras

20.440,11 31.725,55 34.198,01 67,30%

Ajustes SEC 0,00 -588,57 990,25 0,00%

Capacidad o necesidad definanciación

20.440,11 31.136,98 35.188,26 72,15%

5. Conclusiones

De acuerdo con los estados de ejecución y las proyecciones realizadas, El Plan de Ajuste,se está ejecutando, en términos agregados, de acuerdo con las previsiones contenidas enel propio Plan.

Se aprecian desviaciones en el perímetro del Grup Salud, advertidas las desviaciones a niveleconómico, se comunica por la gerencia y la direccioón que adoptaran medidas correctivasy de equilibrio económico. Así mismo las proyecciones a 31/12/2015 de la fundación IMFE,son de necesidad de financiación.

En fecha 28 de octubre de 2015 se comunicó el PMP global y individual del grupo AAPPcorrespondiente al mes de septiembre, de acuerdo con la metodologia del RD 635/2014de 25 de julio, el resultado del cual es de 39,54 días. El nuevo incremento de la deuda dela Generalitat puede poner en riesgo este buen resultado.

Este informe, debe ser elevado al Pleno para su conocimiento, de acuerdo con lo previstoen el articulo 10 del RDL 7/2012.Reus, 30 de octubre de 2015

El Interventor general

Baldomero Rovira López”

Atès que l’àmbit subjectiu del RDL 4/2012, únicament contempla el grup Ajuntament,Organismes autònoms dependents de l’Ajuntament i els ens vinculats o dependents del’ens matriu que realitzin serveis o produeixin bens que no es financen majoritàriament

28


amb ingressos comercials, com ja s’explica en l’informe trimestral lliurat al Ministerid’Hisenda i Administracions Públiques.

En els mateixos termes, el mateix ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques, admetiaque l’ens local matriu, conforme amb la seva capacitat d’autoorganització, adoptés lesmesures que estimés oportunes pel reintegrament a les seves comptes de l’import derivatde l’operació d’endeutament atribuït a aquests ens dependents no inclosos en el perímetrede consolidació del Pla d’ajust.

Les societats que s’inclouen en aquest subgrup, que alhora van ser objecte d’operaciód’endeutament en els termes anteriors i d’acord el RDL 4/2012 i RDL 7/2012 són:Amersam(ara RMS SA), Gupsa (ara Redessa) i Aremsa (ara RSM SA). Mitjançant la referidaInstrucció de servei d’Intervenció número 6/2012, es va sol·licitar la informació econòmica ifinancera a aquestes societats, en aquest cas referida al quart trimestre de l’exercici, com aprojecció del tancament.

En aquest període d’anàlisi i seguiment del Pla d’Ajust, i comunicada la fusió de lessocietats Reus Serveis Municipals SA (resultat de la fusió d’Innova SA amb Aremsa iGesfursa) i Redessa (resultat de la fusió de Redessa amb Gupsa i Tecnoparc SA). Coherentamb l’anàlisi economicafinancera de la societat resultant de la fusió (RSM SA ingressos demercat superiors al 50% dels costos de producció, en aquest període i com ja s’informa enels primers apartats, RSM SA s’analitza com a deutora dels préstecs de l’Ajuntament (InnovaSA i Aremsa).

Així mateix Redessa, en el període anterior a la fusió, no s’incorporava a l’anàlisi, ja que noera titular de préstec del Pla d’Ajust 4/2012. Actualment i amb la fusió amb Gupsa iTecnoparc SA, és titular del préstec signat per Gupsa i l’Ajuntament de Reus.

Projecció a 31/12/2015REDESSA (per dades de GUPSA)

RSM SA (per dadesInnova i Aremsa)

Reus Mobilitat i Serveis SA

Resultat exercici (amb interessos Pla ajust)

-356.155,09 2.052.047,98 590.245,00

Cash flow (sense interessos Pla ajust) 1.638.256,52 8.802.191,77 2.091.349,91

Quotes Préstec -2.911.422,02 -10.564.226,89 -1.316.646,03

Pla d'ajust RDL 4/2012 (interessos) -3.165,16 -20.267,94 -4.654,91

Pla d'ajust RDL 4/2012 (dev. De capital) -120.746,29 -773.192,16 -177.577,92

Devolució de capital préstecs vigents -2.787.510,57 -9.770.766,79 -1.134.413,20

Saldo -1.273.165,50 -1.762.035,12 774.703,88

Deute pendent total (inclou RDL 4/2012) 44.714.984,78 108.842.573,90 15.204.384,15

A curt 2.997.717,20 10.827.754,62 1.378.241,55

A llarg 41.717.267,58 98.014.819,28 13.826.142,60

29

De la informació del tancament provisional inclosa en l’anterior quadre, podem concloure,que l’empresa Reus Mobilitat i Serveis SA (Amersam) i RSM SA, presenten un equilibrieconòmic en termes d’estabilitat. En el cas de RSM SA la insuficiència de cash flow, és perla imputació de la subvenció del Nou Hospital amb criteri comptable amb un ingrés de 2Milions d'€, mentre que l'anualitat cobrada és de 5 milions d'€, essent la diferència aconsiderar, superior al saldo de -1.762.035,12€ calculat en la projecció.

En el cas de Redessa haurà de portar a terme mesures suplementàries d’ajust i/o realitzaciód’actius per tal de presentar capacitat de finançament en termes SEC al tancament del’exercici.

Aquesta informació s’eleva al Ple per al seu coneixement i efectes oportuns, d’acord amb elprevist en l’article 10 del RDL 7/2012.

Reus, el dia 17 de novembre de 2015.

L’Interventor general

Baldomero Rovira López

- Els membres del Ple es donen per assabentats.

12. Assessoria Jurídica. Aprovació inicial de la modificació estatuts de l'organismeautònom Institut Municipal de Formació i Empresa «Mas Carandell»

“Atès que l’article 10.g) dels Estatuts de l’Institut Municipal de Formació i Empresa disposaque correspon al Consell General de l’organisme autònom proposar al Ple de l’Ajuntamentla modificació dels estatuts i l’aprovació de reglaments del servei, si s’escau.

Atès que el Consell General de l'Institut Municipal de Formació i Empresa “Mas Carandell”,en sessió duta a terme el dia 29 d’octubre de 2015, adoptà l'acord de proposar al'Ajuntament de Reus la modificació de l'article 1, amb el redactat que consta al certificat del'acord adoptat per l'esmentat Consell General, obrant a l'expedient.

Vist l’informe emès per l’Assessoria Jurídica de data 26 d’octubre de 2015, obrant enl’expedient, en el que es posa de manifest la necessitat d’adaptar els estatuts del’organisme autònom Institut Municipal de Formació i Empresa “Mas Carandell”.

Vist així mateix, el segon informe emès pel Departament de l’Assessoria Jurídica, de data 17de novembre de 2015, en el qual s’informa favorablement sobre la modificació de l’article 1dels estatuts de l’Institut Municipal de Formació i Empresa “Mas Carandell” i estableix elmarc normatiu que regula l’esmentada modificació.

30


Vist l’article 200 i 201 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglamentd’obres, activitats i serveis dels ens locals (ROAS), que regulen els estatuts i el procedimentde constitució dels organismes autònoms i d'aprovació dels seus estatuts, que han d'ésserobjecte d'aprovació pel Ple de l'Ajuntament.

Considerant que el règim previst a l'esmentat reglament per a l'aprovació d'estatuts tambées aplicable per a la seva modificació.

En conseqüència, i amb el previ dictamen de la Comissió Informativa de Serveis Generals iEconòmics, es proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents acords:

Primer. Aprovar inicialment la modificació de l’article 1 dels estatuts de l’Institut Municipalde Formació i Empresa “Mas Carandell”, que restarà amb el següent redactat:

“ARTICLE 1

L’Institut Municipal de Formació i Empresa “Mas Carandell” és un organisme autònom localsubjecte al que disposen els articles 85 i 85 bis de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora deles bases de règim local, 249 i 254 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel quals’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i 199 i següents delDecret 179/95, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveisdels ens locals.

L’Institut Municipal de Formació i Empresa “Mas Carandell” té personalitat jurídica i capacitatd’obrar, té plena capacitat per al compliment de les seves finalitats i es regirà per aquestsestatuts. En defecte seu, ho farà d’acord amb la legislació de caràcter local que li siguiaplicable, de conformitat amb el que resulti d’aplicació dels articles 45 a 52 de la Llei6/1997, de 14 d’abril, d’organització i funcionament de l’Administració General de l’Estat, iamb la normativa que les desenvolupi, modifiqui o substitueixi.

L’ Institut té la consideració de mitjà propi i servei tècnic de l’Ajuntament de Reus, i a talefecte, de conformitat amb el que disposa la normativa vigent en matèria de contractaciódel sector públic, podrà rebre de l’Ajuntament encomanes de gestió i d’execució d’obres,de serveis i d’adquisició de subministraments, així com esdevenir l’adjudicatària d’aquellscontractes que considerin oportuns, en el marc de l’àmbit material que estableix l’article 2d’aquests estatuts.

Aquests encàrrecs seran d’execució obligatòria d’acord amb les instruccions fixadesunilateralment per l’ens que formula l’encàrrec, el qual fixarà també la corresponentretribució i, en conseqüència, no podrà participar en cap licitació pública convocada perl’Ajuntament de Reus, sens perjudici del fet que, quan no concorri cap licitador, puguiencarregar-se-li l’execució de la prestació objecte d’aquestes licitacions.

L’encàrrec de gestió i de funcions no suposarà en cap cas la cessió de la titularitat de lacompetència ni dels elements substantius del seu exercici, i correspondrà a l’òrgancompetent de l’Ajuntament l’adopció dels actes definitius o complementaris que doninsuport o en els quals s’integri la concreta activitat objecte de l’encàrrec.”

31

Segon. Donar a l'expedient la tramitació prevista a l'article 201 del ROAS.”


13. Assessoria Jurídica. Aprovació inicial de la modificació de l'art. 8 del Reglament delservei del transport públic urbà de viatgers de la ciutat de Reus

"Atès que per acord del Ple de la Corporació de data 30 de maig de 1997 es va aprovardefinitivament el Reglament del servei del transport públic urbà de viatgers de la ciutat deReus, el qual va ser publicat íntegrament el seu text al BOP de Tarragona núm. 144 de 23 dejuny de 1997.

Vist que a l'apartat segon de l'article 8 del Reglament s'estableix que «No s'han d'admetre encap cas ni gossos ni qualsevol altres animals que suposin una molèstia per als viatgers, llevatdels gossos guia per a persones invidents i dels que vagin en embolcalls específics».

Vist que l'art. 11 apartat 3 de la Llei 19/2009, de 26 de novembre, de l'accés a l'entorn de lespersones acompanyades de gossos d'assistència estableix que el dret d'accés a l'entorncomporta la facultat de l'usuari o usuària d'accedir a tots els llocs, els locals, els establiments,els allotjaments, els transports..... que determina l'article 12 acompanyat del gos d'assistència ien condicions d'igualtat amb la resta de ciutadans.

Atès que l'article 12 apartat c) de la citada Llei determina els llocs i defineix transport públiccom qualsevol tipus de transport col·lectiu d'ús públic en l'àmbit de les competències de lesadministracions catalanes i que dugui a terme el servei dins el territori de Catalunya, per laqual cosa el servei de transport públic urbà de viatgers de la ciutat de Reus està inclòs dinsaquesta definició.

L'art. 14 de l'esmentada llei estableix l'exercici dels drets dels usuaris de gossos d'assistència.

Atès que a la vista de l'actual normativa reguladora de l'esmentada matèria i lesrecomanacions efectuades pel Síndic de Greuges de Catalunya, es fa necessària la modificacióde l'article 8 del Reglament del servei del transport públic urbà de viatgers de la ciutat deReus, sent el redactat proposat el següent:

«2. No s'han d'admetre en cap cas ni gossos ni qualsevol altres animals que suposin unamolèstia per als viatgers, llevat dels gossos d'assistència degudament identificats i delsque vagin en embolcalls específics».

Vist l'informe emès per la Tècnica d'Assessoria Jurídica de data 18 de novembre de 2015.

Atès que de conformitat amb el que disposa l’article 178.1 del Decret legislatiu 2/2003, de28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, iels arts. 22.2.d) i 22.4 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règimlocal, el Ple esdevé l’òrgan competent per a la modificació del Reglament,

32


Per tot això, i previ dictamen de la Comissió Informativa de Serveis Generals i Econòmics dedata 30 de novembre de 2015 es proposa al Ple l’adopció dels següents acords:

Primer. Aprovar inicialment la modificació de l'article 8 del Reglament del servei deltransport públic urbà de viatgers de la ciutat de Reus resultant el mateix amb el següentredactat:

«2. No s'han d'admetre en cap cas ni gossos ni qualsevol altres animals que suposin unamolèstia per als viatgers, llevat dels gossos d'assistència degudament identificats i delsque vagin en embolcalls específics».

Segon. Sotmetre la citada modificació al tràmit d’informació pública en la formareglamentàriament prevista. En cas que no es formulin al·legacions o reclamacions enl’esmentat tràmit, el Reglament modificat restarà definitivament aprovat, sense necessitatde nou acord.”


14. Assessoria Jurídica. Aprovació del conveni entre l'Ajuntament de Reus, ReusMobilitat i Serveis SA, l'Ajuntament de Cambrils i Mobilitat de Cambrils SLM

"Atès que les ciutats de Reus i Cambrils han estat impulsant polítiques actives per a lamillora de les ciutats mitjançant la implantació de tecnologies de ciutats intel·ligents(endavant, Smart Cities) en benefici de la qualitat de vida dels seus ciutadans i com amotor de reactivació econòmica en l'actual context de crisi

Atès que els Ajuntaments de Reus i Cambrils van signar el passat 20 de març de 2015 unacord marc de col·laboració per al desenvolupament de projectes de ciutats intel·ligents pera l'intercanvi d'experiències i execució en comú de Smart Cities.

Atès que Reus Mobilitat i Serveis SA està portant a terme actualment el projecte de creació,desenvolupament i implantació d'una aplicació per a telèfons intel·ligents (smartphones),denominada APARCAR, dins de l'àmbit de la mobilitat urbana, que inclou la gestió delpagament dels aparcaments regulats amb limitació horària i la càrrega de vehicles elèctrics,entre d'altres.

Atès que l'Ajuntament de Cambrils ha posat de manifest el seu interès en la formalitzaciódel conveni de col·laboració en la implantació del projecte APARCAR.

Vist l'informe de data 10 de novembre de 2015 emès pel gerent de Reus Mobilitat i Serveis,SA, pel qual s’informa favorablement el contingut del conveni.

Vista la proposta de conveni obrant a l'expedient, consensuada entre ambdues entitats,amb la finalitat d'articular la col·laboració de l'Ajuntament de Reus i l'Ajuntament deCambrils referent a la implantació del projecte APARCAR.

33

Vist el que disposen els articles 108 i següents de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règimjurídic i de procediment de les Administracions Públiques de Catalunya, l’article 146 delDecret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal idel règim local de Catalunya, els articles 303 i següents del Decret 179/1995, de 13 dejuny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals i l'article 6 dela Llei 30/1992 de 26 de novembre, de règim jurídic de les Administracions Públiques i delprocediment administratiu comú.

Vist l’article 309 del citat Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals de Catalunya,del qual se’n dedueix que la competència per a l’aprovació d’aquests convenisinteradministratius correspon al Ple de la Corporació.

En conseqüència, i amb el previ dictamen de la Comissió Informativa de Serveis Generals i Econòmics, es proposa al Ple l’adopció dels següents acords:

Primer. Aprovar la formalització d’un conveni de col·laboració entre aquest Ajuntament i l'Ajuntament de Cambrils, relatiu a la col·laboració en la implantació del projecte APARCAR.L’esmentat conveni s’aprova amb el contingut que consta a l’expedient de referència.

Segon. Facultar el Molt Il·ltre. Sr. Alcalde i a la regidora competent en matèria de Projeccióde Ciutat per tal que qualsevol d’ells, indistintament, formalitzin el conveni esmentat iqualsevol altre document per fer efectiu aquests acords.

Tercer. Donar trasllat de la realització del conveni esmentat a l'Ajuntament de Cambrils i aReus Mobilitat i Serveis SA."

Sotmesa la proposta a votació, s’aprova amb 21 vots a favor (CiU: Srs./Sres. Pellicer, Vilella,Monseny, Arza, Sardà, Enrech, Caelles; CIUTADANS: Srs./Sres. Sánchez, Morales, Figueras,Labrador; PSC-CP:Srs./Sres. Vallès, Borrell, Martín, Martínez; ERC-MES-MDC-AVANCEM: Sra.

Llauradó i Sr. Guix; PP: Sr. Domènech i Sra. Compte; ARA REUS: Sr. Cervera i Sra. Fargas) i 6vots en contra (CUP: Srs./Sres. Vidal, Llorens, Fernández, Cuadrada, Angelergues, Ciurana).

15. Assessoria Jurídica. Aprovació del conveni de col·laboració entre l’Ajuntament deReus, la Diputació de Tarragona i diferents ajuntaments de la província per aldesenvolupament del projecte Smartcatsud

"Vist l’article 4 de la Llei 11/2007, de 22 de juny, d’accés electrònic dels ciutadans als serveispúblics que estableix, entre altres, el principi general de cooperació en la utilització delsmitjans electrònics per les administracions públiques amb la finalitat de garantir la prestacióconjunta de serveis als ciutadans.

Vist que l’Ajuntament de Reus porta a terme polítiques actives per a la millora de la ciutatdes de l’impuls de les ciutats intel·ligents en benefici de les persones, les entitats i, endefinitiva del territori.

34


Vist que dins de les actuacions del pla estratègic hi ha l’establiment de convenis decol·laboració amb altres ciutats per l’intercanvi d’experiències, augmentar el grau deconeixement i la promoció de Reus com a ciutat innovadora i que aquest projecte estàinclòs dins del Pla d’implantació municipal de les Ciutats Intel·ligents 2014.

Vist que l’Ajuntament de Reus, la Diputació de Tarragona i diferents ajuntaments de laprovíncia volem signar un conveni de col·laboració per afavorir la innovació, els projectesd’alt valor per al futur de les ciutats intel·ligents, l’intercanvi d'experiències, dins de l'àmbitde ciutats intel·ligents.

Vist que aquest conveni no compromet ni origina en cap cas, una despesa econòmica perl’Ajuntament de Reus.

Atès l’informe favorable del Servei municipal de Sistemes d’Informació i deTelecomunicacions i l’informe favorable de l’Assessoria Jurídica, que obren a l’expedient.

Atesa la Llei 11/2007, de 22 de juny, d’accés electrònic dels ciutadans als serveis públics iLlei 29/2010, de 3 d’agost, de l’ús dels mitjans electrònics al sector públic de Catalunya.

Vist l’article 309.2 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglamentd’obres, activitats i serveis dels ens locals de Catalunya que regula la competència per al’aprovació dels convenis de cooperació entre els ens locals i altres administracionspubliques per al desenvolupament de les competències atribuïdes d’interès comú.

Vist que la Comissió Informativa de Serveis Generals i Econòmics de 30 de novembre de2015 proposa al Ple municipal l'adopció dels acords següents:

Primer. Aprovar el conveni de col·laboració entre l’Ajuntament de Reus la Diputació deTarragona i diferents ajuntaments de la província per al desenvolupament del projecteSmartcatsud.

Segon. Facultar el Molt Il·lustre Alcalde, Sr. Carles Pellicer Punyer i el Regidor de l'Àrea dePromoció Econòmica i Ocupació, Sr. Marc Arza Nolla, per a la signatura de qualsevoldocument que es derivi del present acord.

Sotmesa la proposta a votació, s’aprova amb 13 vots a favor (CiU: Srs./Sres. Pellicer, Vilella,Monseny, Arza, Sardà, Enrech, Caelles; ERC-MES-MDC-AVANCEM: Sra. Llauradó i Sr. Guix;PP: Sr. Domènech i Sra. Compte; ARA REUS: Sr. Cervera i Sra. Fargas) 6 en contra (CUP:Srs./Sres. Vidal, Llorens, Fernández, Cuadrada, Angelergues, Ciurana) i 8 abstencions (PSC-CP:Srs./Sres. Vallès, Borrell, Martín, Martínez; CIUTADANS: Srs./Sres. Sánchez, Morales,Figueras, Labrador).

16. Servei d’Aprovisionaments, Contractació i Patrimoni.- Modificació del contracte delservei públic de Neteja de l’Espai Públic i de Recollida de Residus municipals, així comel transport dels residus procedents del servei de neteja i del servei de recollida alscentres de tractament indicats per l’Ajuntament de Reus

35

Atès que per Acord Plenari, de data 24 de juliol de 2009, es va aprovar el plec de clàusulesadministratives i tècniques particulars que va regir la licitació del contracte de Gestió deservei públic, mitjançant concessió administrativa, relatiu al servei de neteja de l'espaipúblic i de recollida de residus Municipals, i es va adjudicar, amb caràcter definitiu, al'empresa FOMENTO DE CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS SA (FCCSA), per Decret del'Alcaldia, número 4352, de 30 de desembre de 2009.

Atès que el contracte administratiu es va formalitzar amb l'empresa a FCCSA en data 1 degener de 2010.

Atès que l'empresa adjudicatària va constituir una garantia definitiva de 3.851.442,07 euros,mitjançant aval.

Atès que en data 8 d'abril de 2011, es va formalitzar una Addenda al contracte subscrit, perla qual es concretaren una sèrie de millores presentades per l'empresa adjudicatària en laseva oferta.

Atès que en data 29 d'abril de 2011, es va formalitzar una modificació del contracte dereferència, com a conseqüència d'un conjunt de modificacions contractuals proposades perInforme de l'Àrea de Medi Ambient, i aprovades per acord de Ple de data 15 d'abril de2011.

Atès que en data 21 de setembre de 2012, es va rectificar l'error material advertit en lafórmula de revisió de preus que constava a la clàusula vuitena de la modificació contractualde 29 d'abril de 2011.

Atès que en data 6 de setembre de 2013, es va aprovar la despesa anual estimada peltractament dels residus de la gestió de la planta de voluminosos, dins del contracte de laconcessió administrativa del servei públic integral de recollida de residus sòlids urbans i deneteja viària de Reus, amb un import de 140.000 euros (IVA inclòs).

Vistos els dos informes de l'Àrea de Medi Ambient, de data 9 de novembre de 2015,emesos en relació a la substitució dels sistemes d'elevació dels contenidors soterrats decàrrega lateral del Raval del Pallol i de la Plaça del Mercadal i, a l'adquisició d'una palaexcavadora.

Vist l'informe de l'Àrea de Medi Ambient, de data 19 de novembre de 2015, en el que es fareferència, als dos informes emesos en data 9 de novembre de 2015, i on es proposa unamodificació del contracte del servei públic de Neteja de l’Espai Públic i de Recollida deResidus municipals, així com el transport dels residus procedents del servei de neteja i delservei de recollida als centres de tractament indicats per l’Ajuntament de Reus, en el sentitde, per una banda, l'adquisició d'una pala excavadora, per un import total anual de30.035,38€ (2.502,95€ mensuals), i per l'altra, en la substitució dels sistemes d'elevaciódels contenidors soterrats de càrrega lateral del Raval del Pallol i de la Plaça del Mercadal,per un import total anual de 27.483,36€ (2.290,28€) resultant-ne un import total anual dela modificació del contracte de 57.518,74 euros, segons el següent detall:

36

(CUP: Srs./Sres. Vidal, Llorens, Fernández, Cuadrada, Angelergues, Ciurana) i 12 abstencions(CIUTADANS: Srs./Sres. Sánchez, Morales, Figueras, Labrador; PSC-CP:Srs./Sres. Vallès,Borrell, Martín, Martínez; ERC-MES-MDC-AVANCEM: Sra. Llauradó i Sr. Guix; PP: Sr.Domènech i Sra. Compte).

17. Servei d’Aprovisionaments, Contractació i Patrimoni.- Aprovació de la pròrroga delcontracte consistent en el servei d’assegurança d’assistència sanitària del personal del’Ajuntament de Reus i organismes autònoms dependents

"Atès que per Decret d’avocació de l’Alcaldia número 4646, de data 17.11.2010, es va adju-dicar a l'empresa ASISA ASSISTENCIA SANITARIA INTERPROVINCIAL DE SEGUROS SA, el ser-vei d’assegurança d'assistència sanitària del personal de l'Ajuntament de Reus i OrganismesAutònoms dependents, per una quota mensual per beneficiari de 43 euros.

Atès que en data 01.12.2010 es va formalitzar el corresponent contracte administratiu amb l’esmentada empresa.

Atès que segons el pacte segon del referit contracte, la durada del servei s'estableix per un termini inicial de dos anys, a partir del dia 1 de gener de 2011, amb la possibilitat de pror-rogar-lo anualment de mutu acord de les parts. La durada total del contracte, incloses les pròrrogues, no podrà excedir dels deu anys.

Vist l’informe emès pel Cap del Departament de Recursos Humans de data 12.11.2015, co-municant la conformitat a la pròrroga de l’esmentat contracte.

Vist que l’empresa adjudicatària ASISA ASSISTENCIA SANITARIA INTERPROVINCIAL DE SE-GUROS SA, en data 24.11.2015 ha presentat escrit manifestant també la seva conformitat a la pròrroga.

Atès que per Acord de la Junta de Govern Local de data 23.12.2014 es va aprovar la darrerapròrroga del contracte de referència, amb efectes des del dia 01.01.2015.

Vist el que estableix la Disposició transitòria primera del RDL 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic (en endavant, TRLCSP) en el sentit que els expedients de contractació iniciats abans de l’entrada en vigor del TRLCSP, es regiran per la normativa anterior, que en aquest cas és la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de Contractes del Sector Públic.

Vist el que disposa l’article 51, en relació a la disposició addicional segona apartat segon del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de laLlei de Contractes del Sector Públic (en endavant TRLCSP), i amb el previ dictamen de la Comissió Informativa de Serveis Generals i Econòmics, es proposa al Ple de la Corporació, l’adopció del següent Acord:

Primer. Aprovar la pròrroga del contracte consistent en el servei d’assegurança d’assistència sanitària del personal de l’Ajuntament de Reus i organismes autònoms depenents, per un període d’un any, amb efectes des del dia 1 de gener de 2016.

38


Segon. Atorgar els recursos legals oportuns.


18. Promoció Econòmica. Aprovació inicial de les bases de subvencions per al projected'impuls al creixement d'empreses industrials ubicades a Reus

"Atès que l’Ajuntament de Reus, en el marc de les competències de foment de la promocióeconòmica del municipi, i tenint en compte el pes específic que representa al sectorindustrial al municipi, té la voluntat d’articular recursos per possibilitar el creixement de lesempreses industrials ubicades a Reus.

Atès que PIMEC és una associació empresarial que representa les micro, petites i mitjanesempreses i els autònoms de Catalunya i que la seva vocació és defensar i representar elsseus interessos, així com contribuir activament al seu creixement i la seva competitivitat.

Atès que des de PIMEC es desenvolupen una sèrie d’accions per tal d'incrementar lespossibilitats de desenvolupament i creixement de les empreses a través d'un itinerarid'acompanyament, assessorament i formació intensiu. Entre aquestes accions, té unprojecte de creixement per a empreses de la indústria tradicional, denominat “Impuls alcreixement d’empreses industrials” adreçat a les empreses petites i mitjanes tradicionals,constituïdes almenys fa cinc anys, en el qual es desenvolupa un itinerari intensiud’acompanyament i assessorament individualitzat i formació per possibilitar eldesenvolupament i creixement de l’empresa.

Atès que PIMEC ha proposat a l’Ajuntament unir esforços per tal de possibilitar que aquestprojecte arribi a les empreses del municipi que compleixin el perfil idoni, en condicionsavantatjoses per a aquestes empreses.

Considerant que s’estan duent a terme els tràmits necessaris per a l’aprovació iformalització d’un conveni entre aquest Ajuntament i PIMEC per possibilitar que lesempreses del municipi puguin accedir a aquest projecte. En virtut de l’esmentat conveni,l’Ajuntament es compromet a convocar subvencions dirigides a les empreses per tal quepuguin accedir al projecte “Impuls al creixement d’empreses industrials” en condicionsavantatjoses, i per la seva banda PIMEC ofereix a aquestes empreses l’esmentat projecte aun preu sensiblement inferior al que té estipulat amb caràcter general.

Vista la proposta de conveni de col·laboració que l’Ajuntament té voluntat de signar ambPIMEC, obrant a l’expedient.

Vist l'esborrany de bases elaborat pels serveis tècnics municipals, que també consten al'expedient de referència.

Vist l’informe dels serveis tècnics de la regidoria de Promoció Econòmica i Ocupació, dedata 16 de desembre de 2015, pel qual proposa l’aprovació de les Bases per al projected’impuls al creixement d’empreses industrials ubicades a Reus.

39

Vist el que disposen la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, elsarticles 55 i següents del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova elReglament de la Llei 38/2003, i el capítol 1 del títol III del Decret 179/1995, de 13 de juny,pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, en relació a lessubvencions, i de forma específica a les bases per al seu atorgament.

Atès que l’article 124.2 del Decret 179/1995, ja esmentat, estableix que les bases s’han desotmetre a informació pública com a mínim per un termini de vint dies i s’han de publicaren el Butlletí Oficial de la província i en el tauler d’anuncis de la Corporació, i s’inserirà unareferència d’aquest anunci en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

Vist l’article 124.3 del Decret 179/1995, que determina que l’òrgan competent per al’aprovació de les bases és el Ple de la Corporació.

Per tot l’exposat, i amb el previ dictamen de la Comissió Informativa de Serveis Generals iEconòmics, es proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents acords:

Primer. Aprovar inicialment les bases que han de regir la concessió de subvencions, pelprocediment de concurrència competitiva, per tal d’estructurar i fixar els criteris per regularel projecte de suport al creixement d'empreses industrials, per tal d'incrementar les sevespossibilitats de desenvolupament i creixement, a través del projecte «Impuls al creixementd'empreses industrials ubicades a Reus» que desenvolupa l’entitat PIMEC.

Segon. Sotmetre les bases esmentades en el punt anterior al tràmit d’informació pública enla forma reglamentàriament establerta, entenent-se definitivament aprovades en el cas queen el termini establert per a aquest tràmit no es formulin al·legacions ni reclamacions. En aquest sentit, les bases es publicaran íntegrament en el Butlletí Oficial de la Província ien el tauler d’anuncis de l’Ajuntament, i se sotmetran al tràmit d’informació pública per untermini de 20 dies des de la publicació de les bases al Butlletí Oficial de la Província. Aixímateix, s’inserirà en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya una referència de l’anuncide publicació del text.

Tercer. Facultar al regidor delegat de Promoció Econòmica i Ocupació, el Sr. Marc Arza Nolla,per tal que adopti qualsevol resolució necessària per a l’aplicació efectiva d’aquestesbases.»


Sotmesa la proposta a votació, s’aprova amb 9 vots a favor (CiU: Srs./Sres. Pellicer, Vilella,Monseny, Arza, Sardà, Enrech, Caelles; ARA REUS: Sr. Cervera i Sra. Fargas) i 18 abstencions(CUP: Srs./Sres. Vidal, Llorens, Fernández, Cuadrada, Angelergues, Ciurana; CIUTADANS:Srs./Sres. Sánchez, Morales, Figueras, Labrador; PSC-CP:Srs./Sres. Vallès, Borrell, Martín,Martínez; ERC-MES-MDC-AVANCEM: Sra. Llauradó i Sr. Guix; PP: Sr. Domènech i Sra.Compte). 19. Patrimoni del Sòl. Modificació del cànon mensual a satisfer pels paradistes delMercat Central de Reus durant l’any 2016

40


"Atès que en sessió de data 31 de maig de 1990, en la que va delimitar-se l’àmbit de lescompetències que dins el servei de mercats municipals corresponen a la societatAMERSAM, el Ple de la corporació acordà que aquesta empresa municipal ostentarà ambcaràcter general totes les competències per a la bona gestió i administració en tots elsmercats municipals, així com els mercadets, mercats ambulants o periòdics, comprenententre d’altres el manteniment dels edificis i l’ordenació en general del servei.

Atès que d’acord amb el previst en el plec de condicions que va regir el concurs públicconvocat per a la concessió de l’explotació i el manteniment dels llocs de venda fixes delMercat Central de Reus, els adjudicataris a més del cànon de licitació, han de satisfer afavor de l’Ajuntament un cànon mensual.

Atès que per acord del Ple de data 28 de novembre de 2003 es va acordar que, ambefectes de l’exercici 2004, l’import corresponent al cànon mensual a satisfer pelsconcessionaris de parades del Mercat Central formarà part dels ingressos de l’empresamunicipal APARCAMENTS I MERCAT DE REUS, SAM, a qui correspondrà la seva gestió irecaptació, d’acord amb el previst en l’acord del Ple de l’Ajuntament de data 26 de juliol de1996 i el protocol de data 6 de febrer de 1990 entre l’Ajuntament de Reus i l’Associació deVenedors del Mercat Central de Reus, destinant amb caràcter preferent la part del cànonmensual que s’ha de destinar a inversions d’infraestructura de ciutat, a portar a termeactuacions de millora de la infraestructura del Mercat Central.

Vista la petició formulada per la mercantil municipal REUS MOBILITAT I SERVEIS, SA endata 14.10.2015, núm. 42.973 del Registre General d’entrades, proposant la modificació delcànon mensual a satisfer pels paradistes del MERCAT CENTRAL de Reus durant l’any 2016.Fonamenta la seva petició en la baixada substancial de vendes motivada pel context de crisieconòmica i de trasllat de l’Hospital Universitari de Sant Joan, fets que fan necessària unarevitalització del Mercat Central.

Atès que la Junta de Govern Local, en sessió de data 23 de març de 2012, a la vista del’informe emès pel Gerent Apoderat d’AMERSAM, va acordar modificar el cànon mensualque han de satisfer els paradistes del Mercat Central de Reus aplicant-hi una reducció del12% durant els mesos d’abril a desembre de 2012, ambdós inclosos.

Atès que la Junta de Govern Local en sessió de data 14 de desembre de 2012, a la vista del’informe emès pel Gerent d’AMERSAM, va acordar modificar el referit cànon mensualaplicant-hi una reducció del 30%, corresponent a l’any 2013.

Atès que la Junta de Govern Local en sessió de data 05.09.2014 va acordar modificar elcànon mensual que han de satisfer els paradistes del Mercat Central de Reus aplicant-hiuna reducció del 30%, corresponent a les anualitats 2014-2015.

Atès que, de conformitat amb el principi legal del manteniment de l’equilibri econòmic dela concessió i la construcció doctrinal i jurisprudencial de la clàusula “rebus sic stantibus”, esconsidera que els motius indicats a l’informe del Gerent de Reus Mobilitat i Serveis SA,

41

produeixen una alteració sobrevinguda que dóna lloc a un desequilibri greu en lescontraprestacions.

Per tot l’exposat, vistos els informes incorporats a l’expedient, i de conformitat a l’establerta la Llei 7/85, de 2 d’abril, D. Leg. 2/2003, de 28 d’abril, i Decret 179/1995, de 13 de juny,i previ dictamen de la Comissió Informativa de Serveis Generals i Econòmics, s'acorda:

Primer. Modificar el cànon mensual que han de satisfer els paradistes del Mercat Central deReus aplicant-hi una reducció del 30% del seu import anterior a la rebaixa acordada endata 23 de març de 2012. Aquesta reducció té caràcter temporal i únicament s’aplicarà alcànon corresponent a l’any 2016. Per tant, de conformitat amb la proposta de ReusMobilitat i Serveis, SA el cànon mensual corresponent a l’any 2016 serà de 123,59€. Laresta de clàusules, aspectes i efectes de la concessió no es modifiquen.

Segon. Finalitzat l’any 2016 –llevat d’acord en una altre sentit- es tornarà a recuperar i aaplicar la facturació dels imports anteriors a 23.03.2012, amb les actualitzacions quecorresponguin.”

LA SRA. CAELLAS EXPLICA EL TEMA I ES PRODUEIX DEBAT.


SERVEIS DE TERRITORI I URBANISME

20. Servei d’Aprovisionaments, Contractació i Patrimoni. Aprovació inicial del projectede millora, ampliació del sanejament i connexió amb l'EDAR de Reus dels sectorssituats al sud-est del Terme Municipal de Reus a l'entorn de la riera de la Boella i laBaorada

"Atès que per Acord de la Junta de Govern Local de data 25 de gener de 2013 es va aprovarinicialment el projecte de millora, ampliació del sanejament i connexió amb l'EDAR de Reusdels sectors situats al sud-est del Terme Municipal de Reus a l'entorn de la riera de la Boellai la Baorada amb un pressupost d’execució per contractar de 2.199.398,80 euros (més l’IVAque correspongui). (Referència expedient OM-0003-CE/2012).

Atès que per Acord de la Junta de Govern Local de data 12 de juliol de 2013 es va declararla suspensió del projecte de millora i ampliació del sanejament dels polígons insdustrialsde la zona sud-est del TM de Reus, situats a l’entorn de les rieres la Baorada i la Boella ambl’EDAR de Reus.

Atès que el projecte esmentat no va arribar a ser aprovat definitivament.

Atès que l’article 37.5 del Decret 179/95, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglamentd’obres, activitats i serveis dels ens locals (en endavant, ROAS), estableix que el termini perl’aprovació definitiva del projecte és de sis mesos a comptar des de l’aprovació inicial i que

42


la manca de resolució dins d’aquest termini comportarà la caducitat del procediment il’arxiu de les actuacions.

Vist que en data 28 de setembre de 2015, l'empresa municipal Reus Serveis Municipals S.A,divisió Aigües de Reus, ha tramés a l'Ajuntament, una nova versió modificada del projectede referència.

Vist que s'ha emès informe en data 7 d'octubre de 2015, per part del departamentd'Enginyeria, en el qual es posa de manifest que una vegada estudiat el projecte de millora,ampliació del sanejament i connexió amb l'EDAR de Reus dels sectors situats al sud-est delTerme Municipal de Reus a l'entorn de la riera de la Boella i la Baorada, es troba conformetècnicament i s'informa favorablement, amb les següents dades del projecte:

Pressupost d'execució per contractar 2.011.207,79€ Expropiacions i servituds 113.355,37€Redacció del projecte 72.844,39€ Direcció d'obra 72.844,39€

Pressupost per a coneixement de l'Administració 2.270.251,96€

Vist que és necessari procedir a l'aprovació inicial del projecte a l'empara de l'article 235.2b) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Lleimunicipal i de règim local de Catalunya (en endavant, TRLMRLC), i els articles 37 i 38 delDecret 179/95, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveisdels ens locals (en endavant, ROAS).

Vist que d’acord amb l’article 36 del ROAS, els Serveis Tècnics d’Enginyeria han emèsinforme de supervisió del projecte.

Vist que de l’article 38.1 del ROAS, s’infereix que l’aprovació dels projectes d’obresordinàries correspon als diferents òrgans dels ens locals, segons la distribució decompetències en matèria de contractació que estableix el Decret Legislatiu 2/2003, de 28d’abril, pel qual s’aprova el Text Refòs de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya(en endavant, TRLMRLC) llevat que l’execució d’aquests comporti l’expropiació forçosa, enaquest cas han de ser aprovats pel ple de la Corporació.

Vist que l’article 52.2.r) del TRLMRLC estableix que corresponen al Ple les altres atribucionsque expressament li atribueixin les lleis.

Vistos els articles 235 del TRLMRLC, i 12, 13, 37 i 38 del ROAS, i que, en aquest cas, lacompetència en matèria d'aprovació de projectes correspon al Ple de la Corporació, enconseqüència i amb previ dictamen de la Comissió Informativa de Serveis de Territori iUrbanisme de data 30 de novembre de 2015, es proposa al Ple de la corporació:

Primer. Declarar la caducitat de l’expedient d’aprovació del projecte de millora, ampliaciódel sanejament i connexió amb l'EDAR de Reus dels sectors situats al sud-est del Terme

43

Municipal de Reus a l'entorn de la riera de la Boella i la Baorada i arxivar-ne les actuacionsque es van dur a terme.(OM-0003-CE/2012).

Segon. Aprovar inicialment el projecte de millora, ampliació del sanejament i connexió ambl'EDAR de Reus dels sectors situats al sud-est del Terme Municipal de Reus a l'entorn de lariera de la Boella i la Baorada, amb un pressupost d'execució per contractar de2.011.207,79€ (IVA inclòs).

Tercer. Sotmetre a tràmit d'informació al públic, d'acord amb l'article 235.2 del TRLMRLC, elprojecte per un termini de 30 dies hàbils, als efectes del seu examen i presentació dereclamacions.

Quart. Notificar individualment l’adopció d’aquest acord als afectats per les expropiacionsforçoses dels terrenys, en la seva qualitat d’interessats de conformitat amb el que disposal’art. 31 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim jurídic de les AdministracionsPúbliques i del procediment administratiu comú, i l’article 37.2 del ROAS."


21. Urbanisme. Sol·licitud de pròrroga excepcional per a l'execució del projected'intervenció integral "Els barris de ponent de Reus, de Sol i Vista a la Immaculada".

"Vista la resolució del Conseller de Política Territorial i Obres Públiques de data 23.07.2009,mitjançant la qual es va concedir a l’Ajuntament de Reus una subvenció de les queestableix la Llei 2/2004, de 4 de juny, de millora de barris, àrees urbanes i viles querequereixen una atenció especial, per import de 6.193.602,51 €, per a l'execució delprojecte d'intervenció integral "Els barris de ponent de Reus, de Sol i Vista a laImmaculada", subvenció que va ser acceptada per acord del Ple de l’ajuntament en sessióde data 04.09.2009.

Vista la resolució del president de la Comissió de gestió del Fons de foment del programade barris de data 18.12.2013, mitjançant la qual va atorgar-se una pròrroga de dos anys(2014-2015) per a l’execució del projecte.

Atès que la situació de dificultat econòmica que travessen en els últims anys tantl’Ajuntament de Reus com el conjunt de les administracions públiques, producte de laprofunda crisi econòmica general, ha fet que moltes de les inversions previstes per lesesmetades administracions s’hagin hagut de suspendre, d’interrompre o de diferir en eltemps. En aquest context, el grau d’execució del projecte d'intervenció integral "Els barrisde ponent de Reus, de Sol i Vista a la Immaculada" ha assolit tan sols el 5,72% (708.763,62€) de la inversió total prevista.

Atès que les difícils circumstàncies econòmiques exposades constitueixen una causajustificable no imputable al beneficiari de la subvenció, requisit que exigeix per al’atorgament d’una pròrroga excepcional de fins a quatre anys l’article 15.2 del del Decret369/2004, de 7 de setembre, pel qual es desplega la Llei 2/2004, de 4 de juny, de millora

44


de barris, àrees urbanes i viles que requereixen una atenció especial, en la redacció que lifou donada pel Decret 53/2012, de 22 de maig.

Atès que l’equilibri pressupostari entre els camps del projecte es mantenen, ja que el plafinancer que s’adjunta a aquest acord només preveu l’ajornament als exercicis 2017, 2018 i2019 de les actuacions previstes, sense que es produeixi cap altra modificació en elprograma d’actuació i el pla econòmic financer redactat segons les prescripcions de laresolució d’atorgament de l’ajut.

A proposta de la Comissió Informativa de Serveis de Territori i Urbanisme de data30.11.2015, d’acord amb el que disposa l’article 15.2, del Decret 369/2004, de 7 desetembre, en la redacció que li fou donada pel Decret 53/2012, de 22 de maig, S’ACORDA:

- Sol·licitar a la Comissió de gestió del Fons de foment del programa de barris i àreesurbanes una pròrroga excepcional de quatre anys per a l’execució de les actuacionsprevistes en el projecte d'intervenció integral "Els barris de ponent de Reus, de Sol i Vista ala Immaculada", segons el detall que resulta del pla financer que s’annexa a aquest acord.”


- Sotmesa la proposta a votació, s'aprova per unanimitat

S'absenta de la sessió la Sra. Llauradó

22. Gestió Urbanística. Compareixença en el recurs contenciós administratiu núm.168/2015, interposat per ALIMENTBARNA, SL contra l'aprovació definitiva del Plaparcial urbanístic del sector C.8 «La Comarcal» de Reus

"Vist l’ofici presentat pel Servei de Coordinació Jurídica i Recursos del Departament deTerritori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el qual comunica queALIMENTBARNA, SL ha interposat recurs contenciós administratiu núm. 168/2015 contral'aprovació definitiva del Pla parcial urbanístic del sector C.8 «La Comarcal» de Reus.

A l’empara dels articles 22.2.j) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases delrègim Local i a proposta de la Comissió Informativa de Serveis de Territori i Urbanisme,s'acorda:

Primer. Comparèixer davant la Secció Tercera de la Sala Contenciosa Administrativa delTribunal Superior de Justícia de Catalunya en el recurs contenciós administratiu núm.168/2015, interposat per ALIMENTBARNA, SL contra l'acord de la Comissió Territoriald'Urbanisme de Tarragona de data 27 de febrer de 2015, pel qual es va aprovardefinitivament el Pla parcial urbanístic del sector C.8 «La Comarcal» de Reus.

Segon. Encomanar la representació de l'Ajuntament de Reus al Procurador dels Tribunals Sr.Àngel Quemada Cuatrecasas i la defensa de l’Ajuntament a la Lletrada d’aquesta Corporacióadscrita als seus Serveis Jurídics, Sra. Trinitat Castro Salomó, a l’empara del que disposa

45

l’article 24 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa administrativa en relació al’article 551 de la Llei Orgànica del Poder Judicial.»


Sotmesa la proposta a votació, s’aprova amb 20 vots a favor (CiU: Srs./Sres. Pellicer, Vilella,Monseny, Arza, Sardà, Enrech, Caelles; CIUTADANS: Srs./Sres. Sánchez, Morales, Figueras,Labrador; PSC-CP:Srs./Sres. Vallès, Borrell, Martín, Martínez; ERC-MES-MDC-AVANCEM: Sr.Guix; PP: Sr. Domènech i Sra. Compte; ARA REUS: Sr. Cervera i Sra. Fargas) i 6 abstencions(CUP: Srs./Sres. Vidal, Llorens, Fernández, Cuadrada, Angelergues, Ciurana).

S'incorpora la Sra. Llauradó

S'absenten de la sessió els Srs. Morales i Fernàndez.

23. Medi Ambient. Gestió Ambiental. Aprovació del conveni amb la Diputació deTarragona i el Consorci, Centre de Recursos per a la protecció de la Salut i el Medi pera la realització d'accions durant l'any 2015 del Centre de Desenvolupament de l'Oli

Atès que l’Ajuntament de Reus és membre de la Associació Española de Municipios delOlivo (AEMO), entitat que va néixer amb la finalitat de constituir des de l’administració localuna plataforma de coneixement, promoció i revalorització de la cultura de l’olivera,impulsant tasques de suport i serveis als programes que s’executen dins aquesta associaciómitjançant el Centre de Desenvolupament de l’Oli.

Atès que el Centre de Recursos per a la protecció de la Salut i el Medi Ambient, és unconsorci públic, constituït mitjançant acta fundacional el dia 6 de setembre de 2002, ambl’objecte de protegir i millorar la qualitat de l’entorn per tal de preservar la salut de lespersones, promovent el desenvolupament saludable i sostenible dels municipis de la sevaàrea d’influència, donant servei tant a entitats públiques com privades, essent els seuspatrons fundacionals, el Consorci Hospitalari de Catalunya, la Universitat Rovira i Virgili il’Ajuntament de Reus.

Aquest consorci té la consideració de mitjà propi i servei tècnic de tots i cadascun dels seusens consorciats als efectes dels articles 4.2 n) del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 denovembre, de contractes del sector públic, acord que va ser ratificat pel Ple l’Ajuntament deReus.

Atès que en virtut de conveni marc celebrat en data 28.10.2002 l’Ajuntament de Reus i elConsorci públic, centre de recursos per a la protecció de la salut i el medi, en endavant,Salut i Medi, es va formalitzar un conveni marc interadministratiu de col·laboració en el ques’establiren les línies generals per a l’adscripció de mitjans i l’assignació de tasques del’Ajuntament de Reus a favor del Consorci esmentat.

Atès que en virtut d'acord de la Junta de Govern Local de data 24 d'abril de 2015 aquestajuntament va aprovar la subscripció d'un conveni de col·laboració amb el referit consorci,el qual va ser signat en data 28 d'abril de 2015 en el marc del qual es fixen les funcions a

46


realitzar durant l'any 2015 per encàrrec de l'Ajuntament als efectes d'allò previst l'article 4.1n) i 24.6 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el textrefós de la Llei de Contractes del Sector Públic, i entre les quals s'hi conté la de la gestió delCentre de Desenvolupament de l'Oli, i amb un import de 15.000 euros.

Vista la proposta de conveni de subvenció per contribuir al finançament de les accionsdestinades a dinamitzar el sector oleícola mitjançant la subscripció d'un conveni entre laDiputació de Tarragona, que es compromet a aportar la quantitat de DEU MIL EUROS(10.000€), l'Ajuntament de Reus, que es compromet a aportar la quantitat de QUINZE MILEUROS (15.000€) i el Consorci Salut i Medi, que es compromet a aportar els mitjanshumans i materials propis necessaris per la realització, per a l'any 2015, de les accionssegüents:

Redacció i edició d’una edició del butlletí Oleo núm. 19.

IX Edició dels Premis CDO 2014 als millors olis d’oliva verge extra de cada Denominaciod'Orígen Protegida Siurana, Terra Alta i Baix Ebre-Montsià.

Participació en les fires de l’oli dels municipis AEMO (6 fires).

Implicació d'altres administracions, entitats i/o iniciatives privades.

Actuacions per a la millora de la presència als espais web.

Vist l’informe emès en data 23 de novembre de 2015 pel Cap de Servei de l'Àrea de MediAmbient pel qual s’informa favorablement la proposta d’execució d’aquestes mateixesaccions durant l’any 2015 en matèria de dinamització del sector oleícola, atès que hi hacoincidència i complementarietat en la signatura d'un conveni a tres bandes.

Atès que, en consonància amb allò previst a la clàusula sisena de la presentació de ladocumentació justificativa de les accions que són objecte d'aquest conveni haurà de serpresentada, com a màxim, el 31 de març de 2016.

Atès que, d'acord amb l'article 309, a sensu contrario del Decret 179/1995, de 13 de juny,pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, i atès que aquestconveni no comporta transferència de funcions a una altra administració pública, lacompetència per a l'adopció d'aquest acord és del Ple de la Corporació.

Per tot l’exposat, de conformitat amb la legislació vigent, a proposta de la ComissióInformativa de Serveis Territorials, s'acorda:

Primer. Aprovar la subscripció d’un conveni de col·laboració amb la Diputació de Tarragona iel Centre de Recursos per a la protecció de la Salut i el Medi per a l’execució de lestasques de direcció, gestió i impuls de les accions que en el camp de la cultura de l’olirealitza l’esmentat Consorci Públic, per a l'any 2015, i a justificar durant el primer trimestrede 2016, el cost de les quals s’ha valorat per un import de DEU MIL EUROS (10.000,00€)IVA no inclòs.

47

Segon. Aprovar les clàusules del conveni segons consta en aquest expedient.

EL SR. MONSENY EXPLICA EL TEMA I ES PRODUEIX DEBAT


S'incorpora a la sessió el Sr. Morales.

24. Medi Ambient.- Gestió Ambiental. Aprovació de la pròrroga de vigència del convenide col·laboració subscrit en data 29 de desembre de 2014 entre el Consell Comarcaldel Baix Camp i l'Ajuntament per a la prestació del servei de tractament de la fraccióorgànica i fracció vegetal de residus municipals

"Vist el conveni de col·laboració que es va subscriure entre el Consell Comarcal del BaixCamp i l’Ajuntament de Reus de data 28 de desembre de 2012, amb una vigència de fins el31 de desembre de 2013 per a la prestació del servei de tractament de la fracció orgànicadels residus municipals a la planta de compostatge titularitat del Consorci de Gestió deResidus del Baix Camp, situada a la Finca de Mas d’en Duran, al terme municipal deBotarell i gestionada per la societat comarcal SECOMSA.

Vist l'acord de pròrroga del referit conveni de col·laboració de 28 de desembre de 2012entre el Consell Comarcal del Baix Camp i l’Ajuntament de Reus, amb una vigència de finsel 31 de desembre de 2014 per la prestació del servei de tractament de la fracció orgànica ivegetal dels residus municipals, en el que s'establien els preus de tractament per a l'any2014.

Vist, així mateix, l'acord de pròrroga de conveni de col·laboració subscrit entre en ConsellComarcal i l'Ajuntament de Reus, per la prestació del servei de tractament de la fraccióorgànica i vegetal dels residus municipals, en el que s'establien els preus de tractament pera l'any 2015, amb una vigència màxima de fins el 31 de desembre de 2015, amb el benentès que durant l'exercici 2015 s'iniciaria un procediment administratiu d'acord amb lalegislació de contractes del sector públic per a la licitació de l'esmentat servei.

Vist l'informe emès per la Intervenció de l'Ajuntament en data 15 de maig de 2015 per laIntervenció d'aquesta Corporació, el qual conclou que atesa l'exclusió del servei detractament de la fracció orgànica de la normativa de contractació pública no hi hainconvenient legal per a subscriure un conveni amb el Consell Comarcal del Baix Camp,conclusió que fonamenta en la concurrència de les premisses següents:

a) Naturalesa d'ingrés públic de la contraprestació, consistent en el tractament de la fraccióorgànica dels residus municipals, aprovat sota la forma de preu públic. Aquestacircumstància exclou el servei de l'àmbit d'aplicació de la normativa de contractes del sectorpúbic, a tenor de l'article 4.1b) del TRLCSP.

b) Titularitat pública dels centres de tractament de residus que han de donar servei alsdiferents àmbits territorials d'acord amb el Pla Territorial Sectorial d'Infraestructures de

48


gestió de residus municipals de Catalunya 2013-2020, com els centres de tractamentbiològic de la fracció orgànica de Botarell, Espluga de Francolí Mas de Barberans i la plantade compostatge de Botarell.

c) Els principis rectors del Pla Territorial Sectorial d'Infraestructures de gestió de residusmunicipals de Catalunya, que d'acord amb l'article 5 del Decret 16/2010, de 16 de febrer,del Departament de Medi Ambient de la Generalitat de Catalunya, pel qual s'aprova el Platerritorial sectorial d'infraestructures de gestió de residus municipals, són, d'una banda, lasuficiència de les instal·lacions i, de l'altra, la gestió dels residus segons el principi deproximitat de les instal·lacions al lloc on es produeixen.

d) La forma de la prestació material del servei, que realitza la societat SECOMSA com amitjà propi del Consell Comarcal del Baix Camp.

Atès que en data 9 de novembre de 2015 la Junta de Govern del Consorci per a la Gestióde Residus Municipals del Baix Camp va aprovar inicialment la norma reguladora del preupúblic per la prestació dels serveis de tractament de residus i altres actuacions al CentreComarcal de Gestió de Residus del Baix Camp per a l'any 2016, el qual ha estat publicat alButlletí Oficial de la Província de Tarragona núm. 275, de 27 de novembre de 2015.

Vista la proposta d'acord de pròrroga de la col·laboració entre el Consell Comarcal il'Ajuntament de Reus per la prestació del servei de tractament de la fracció orgànica ifracció vegetal dels residus municipals, d'acord amb els preus públics aprovats per a l'any2016 per part del Consorci per a la Gestió de Residus Municipals del Baix Camp, amb eltenor literal següent:

«4. Preu del servei4.1. Per a l’any 2016, els preus que haurà de satisfer l’Ajuntament de Reus a la societatSECOMSA per la prestació d’aquests serveis són els que s’indiquen a continuació:

Preus €/Tn 2016

FORM

CLASSE 2 (interns) 59,24

CLASSE 2A 72, 24

CLASSE 2B 75,62

CLASSE 3 106,62

VEGETAL CLASSE 6 (interns) 15,96

Els serveis es liquidaran mitjançant nota de càrrec (IVA inclòs). En funció a la qualitat dels residus ORGÀNICS, s’estableixen les següents categories:

CLASSE 2 (Interns): fins al 20 % de rebuigCLASSE 2 A: del 21 % de rebuig i fins al 30 % de rebuigCLASSE 2 B: del 31 % de rebuig i fins al 40 % de rebuigCLASSE 3: a partir del 41 % de rebuig

4.2. S’aplicarà per a cada anualitat la classe tarifària que resulti de la mitjana de les quatrecaracteritzacions oficials realitzades i publicades per l’Agència de Residus de Catalunya durantl’any immediat anterior per aquest municipi.

49

4.3. En el supòsit que ambdues parts acordin, de forma expressa, la pròrroga d’aquestacol·laboració per a exercicis posteriors, s’haurà d’indicar, igualment, dins el text del nou conveni,el preu del servei que hagi de ser d’aplicació.»

Vist l'informe emès en data 10 de desembre de 2015 pel Cap de Servei de Medi Ambient ipel Cap de Servei d'Arquitectura, el qual, a la vista de la proposta de preus tramesa pelConsell Comarcal del Baix Camp i de l'informe de la Intervenció emès en data 15 de maigde 2015 s'informa que atès que no han variat les condicions que van portar a la signaturade l'anterior conveni es proposa la subscripció d'un conveni de col·laboració, essent laproducció estimada per a l'any 2016, la següent,

2925,87 Tones de la classe 2(interns) amb un cost total de 173.238,53€ 620,67 Tones de la Classe 6 (interns) de fracció vegetal amb un cost de 9.905,89€

La previsió econòmica per al conveni de col·laboració és de 183.234,61€ (IVA inclòs)

Vist l'informe emès per la tècnica del 'Assessoria Jurídica de l'Ajuntament en data 2 dedesembre de 2015.

Atès que la vigència d'aquest conveni es justifica per la necessitat de mantenir la prestaciódel servei de tractament de la fracció orgànica i vegetal dels residus municipals, el qual ésservei mínim de prestació obligatòria pel municipi de Reus, a tenor del que disposa l'article26.1 b) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de bases de règim local i l'article 67. b)del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova la Llei municipal i de règimlocal de Catalunya, amb la continuïtat i la regularitat que sigui necessària fins a la novaadjudicació.

Atès que en el pressupost de l’Ajuntament per a l’any 2016, pendent d'aprovació pel Ple dela Corporació, està prevista una partida pressupostària per atendre al pagament de ladespesa derivada del tractament de la fracció orgànica i vegetal dels residus municipals.

Vist l'informe favorable de la Intervenció de fiscalització prèvia limitada de data 11 dedesembre de 2015.

A l’empara dels articles 55 a 62 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases derègim local, els articles 144 i següents del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, queaprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, així com també,l'article 108 de la Llei 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic i procediment de lesadministracions públiques de Catalunya, de l’article 303 i següents del Decret 179/1995, de13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals.

Vist l’article 22.2 q) de la Llei de Bases de Règim Local, en relació amb l'article 309, asensu contrario i concordants del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova elReglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals de Catalunya, d’acord amb els quals, lacompetència per a l’aprovació d’aquest conveni és del Ple de la Corporació.

Per tot això, s'acorda:

50


Primer. Aprovar la subscripció d'una pròrroga del conveni de col·laboració subscrit en data29 de desembre de 2014 entre el Consell Comarcal del Baix Camp i l’Ajuntament de Reusper la prestació del servei de tractament de la fracció orgànica i vegetal dels residusmunicipals, amb una vigència fins de fins el 31 de desembre de 2016.

Segon. Aprovar les clàusules de l'acord de pròrroga d’acord amb la proposta presentada.

Tercer. Instar l’habilitació de les partides pressupostàries corresponents a l’any 2016 per tald’atendre al pagament de les obligacions econòmiques que es derivin de l’aprovaciód’aquest conveni.

Quart. Facultar al Regidor delegat de Via Pública i Medi Ambient, senyor Hipòlit MonsenyGavaldà, la signatura d’aquest conveni.»


S'incorpora a la sessió el Sr. Fernàndez

25. Medi Ambient i Via Pública. Imposició de sancions per infracció de la normativa sobretinença d'animals potencialment perillosos

25 a). Exp. 073/15

"Atès que per decret del Regidor delegat de l’Àrea de Via Pública i Medi Ambient de data07.08.15 es va iniciar un procediment sancionador contra el Sr. A.G.V. per la suposadacomissió d’una infracció greu tipificada a l’article 13.2.d) de la Llei 50/1999, de 23 dedesembre, sobre el Règim Jurídic per a la tinença d’animals potencialment perillosos, pel fetde portar per la plaça de la Patacada un gos de raça American Staffordshire Terrier sensemorrió i deslligat. Aquest decret va ser notificat a l’interessat en data 26.09.15 juntament ambel plec de càrrecs formulat per la instructora.

Atès que s’ha tramitat el corresponent procediment sancionador d’acord amb el que preveuenels articles 14 i següents de l’Ordenança general reguladora del procediment per a l’exercicide la potestat sancionadora de l’Ajuntament de Reus.

Atès que la instructora ha formulat en data 16.10.15 la proposta de resolució, la qual ha estatnotificada a l’interessat en data 26.10.15, sense que aquest hi hagi formulat al·legacions.

Atès que de la instrucció del procediment resulten provats els fets imputats i que en resultaresponsable el Sr. A.G.V.

Vista la proposta de resolució efectuada per la instructora de l’expedient, en la qual esproposa imposar una sanció de 301 euros a l’empara de l’article 13.5) de la Llei 50/1999,de 23 de desembre.

51

Vist el que disposa l’article 13 de la Llei 10/1999, de 30 de juliol, sobre la tinença de gossosconsiderats potencialment perillosos, segons modificació feta per la Llei 7/2004, de 16 dejuliol, de mesures fiscals i administratives, a proposta de la Comissió Informativa de Serveisde Territori i Urbanisme del dia 30 de novembre de 2015, s'acorda:

Primer. Imposar al Sr. A.G.V. com a responsable d’una infracció qualificada com agreu tipificada a l’article 13.2.d de la Llei 50/1999, de 23 de desembre, la sancióconsistent en una multa de 301 euros.

S'haurà de fer efectiu aquest import a les Oficines de la Recaptació Municipalsituades al carrer Sant Llorenç, núm. 25 de Reus, de dilluns a divendres de 9 a 14hores, en els següents terminis:

Si la notificació es realitza entre els dies 1 i 15 del mes, el pagament haurà de fer-se, des de la data de recepció de la notificació fins el dia 20 del mes posterior o, siaquest no fos hàbil fins l’immediat hàbil següent:

Si la notificació es realitza entre els dies 16 i el darrer del mes, el pagament hauràde fer-se, des de la data de recepció de la notificació fins el dia 5 del segon mesposterior o, si aquest no fos hàbil fins l’immediat hàbil següent.

Una vegada transcorreguts els terminis assenyalats per al pagament en períodevoluntari, sense haver-se efectuat l'ingrés, s'iniciarà el procediment deconstrenyiment, amb el recàrrec, interessos de demora i despeses del procedimentque corresponguin.

Segon. Atorgar els recursos legals procedents.”

Sotmesa la proposta a votació, s’aprova amb 21 vots a favor (CiU: Srs./Sres. Pellicer, Vilella,Monseny, Arza, Sardà, Enrech, Caelles; CIUTADANS: Srs./Sres. Sánchez, Morales, Figueras,Labrador; PSC-CP:Srs./Sres. Vallès, Borrell, Martín, Martínez; ERC-MES-MDC-AVANCEM: Sra.Llauradó i Sr. Guix; PP: Sr. Domènech i Sra. Compte; ARA REUS: Sr. Cervera i Sra. Fargas) i 6vots en contra (CUP: Srs./Sres. Vidal, Llorens, Fernández, Cuadrada, Angelergues, Ciurana).

25 b). EXP. 144/15

Atès que per decret del Regidor delegat de l’Àrea de Via Pública i Medi Ambient dedata 01.09.15 es va iniciar un procediment sancionador contra el Sr. C.R.M. per lasuposada comissió d’una infracció greu tipificada a l’article 13.2.d) de la Llei 50/1999,de 23 de desembre, sobre el Règim Jurídic per a la tinença d’animals potencialmentperillosos, pel fet de portar a l’avinguda Falset núm. 27 un gos de raça Rottweiler sensemorrió. Aquest decret va ser notificat a l’interessat en data 18.09.15 juntament amb elplec de càrrecs formulat per la instructora.

52


Atès que s’ha tramitat el corresponent procediment sancionador d’acord amb el quepreveuen els articles 14 i següents de l’Ordenança general reguladora del procedimentper a l’exercici de la potestat sancionadora de l’Ajuntament de Reus.

Atès que la instructora ha formulat en data 05.10.15 la proposta de resolució, la qualha estat notificada a l’interessat en data 14.10.15, sense que aquest hi hagi formulatal·legacions.

Atès que de la instrucció del procediment resulten provats els fets imputats i que enresulta responsable el Sr. C.R.M.


Vist el que disposa l’article 13 de la Llei 10/1999, de 30 de juliol, sobre la tinença de gossosconsiderats potencialment perillosos, segons modificació feta per la Llei 7/2004, de 16 dejuliol, de mesures fiscals i administratives, a proposta de la Comissió Informativa de Serveisde Territori i Urbanisme del dia 16 de novembre de 2015, s'acorda::

Primer. Imposar al Sr. C.R.M. com a responsable d’una infracció qualificada com agreu tipificada a l’article 13.2.d de la Llei 50/1999, de 23 de desembre, la sancióconsistent en una multa de 301 euros.






Sotmesa la proposta a votació, s’aprova amb 21 vots a favor (CiU: Srs./Sres. Pellicer, Vilella,Monseny, Arza, Sardà, Enrech, Caelles; CIUTADANS: Srs./Sres. Sánchez, Morales, Figueras,Labrador; PSC-CP:Srs./Sres. Vallès, Borrell, Martín, Martínez; ERC-MES-MDC-AVANCEM: Sra.

53

Llauradó i Sr. Guix; PP: Sr. Domènech i Sra. Compte; ARA REUS: Sr. Cervera i Sra. Fargas) i 6vots en contra (CUP: Srs./Sres. Vidal, Llorens, Fernández, Cuadrada, Angelergues, Ciurana).

25c). EXP 448/15

"Atès que per decret del Regidor delegat de l’Àrea de Via Pública i Medi Ambient dedata 23.07.15 es va iniciar un procediment sancionador contra el Sr. J.A.A.N. per lasuposada comissió d’una infracció greu tipificada a l’article 13.2.d) de la Llei 50/1999,de 23 de desembre, sobre el Règim Jurídic per a la tinença d’animals potencialmentperillosos, pel fet de portar al carrer Riera de Miró un gos de raça Pitbull Terrier sensemorrió. Aquest decret juntament amb el plec de càrrecs formulat per la instructora vaser notificat a l’interessat mitjançant edicte publicat al BOE núm. 228 de data 23.09.15i al tauler d’anuncis de la Corporació en no haver-se pogut practicar la notificació en eldomicili de l’interessat malgrat haver-se intentat.

Atès que s’ha tramitat el corresponent procediment sancionador d’acord amb el quepreveuen els articles 14 i següents de l’Ordenança general reguladora del procedimentper a l’exercici de la potestat sancionadora de l’Ajuntament de Reus.

Atès que la instructora ha formulat en data 16.10.15 la proposta de resolució, la qualha estat notificada a l’interessat en data 22.10.15.

Atès que el Sr. J.A.A.N. ha presentat en el Registre general de la Corporació, el dia03.11.15, unes al·legacions a l’expedient sancionador, manifestant que en aquellmoment al gos se li havia baixat el morrió, quan sempre el porta posat.

Atès que de la instrucció del procediment resulten provats els fets imputats i que enresulta responsable el Sr. J.A.A.N.

Vista la proposta de resolució efectuada per la instructora de l’expedient, en la quales proposa imposar una sanció de 301 euros a l’empara de l’article 13.5) de la Llei50/1999, de 23 de desembre sobre el regim jurídic per la tinença d’animalspotencialment perillosos.

Vist el que disposa l’article 13 de la Llei 10/1999, de 30 de juliol, sobre la tinença degossos considerats potencialment perillosos, segons modificació feta per la Llei7/2004, de 16 de juliol, de mesures fiscals i administratives; i en virtut de ladelegació de competències que resulta de l’ acord del Ple de data 20 de juny de2011, a proposta de la Comissió Informativa de Serveis de Territori i Urbanisme deldia 16 de novembre de 2015, s'acorda:

Primer. Imposar al Sr. J.A.A.N una sanció de 301 euros, com a responsabled’una infracció greu tipificada a l’article 13.2.d) de la Llei 50/1999, de 23 de

54


desembre, sobre el regim jurídic per la tinença d’animals considerats potencialmentperillosos.


Si la notificació es realitza entre els dies 1 i 15 del mes, el pagament haurà de fer-se,des de la data de recepció de la notificació fins el dia 20 del mes posterior o, siaquest no fos hàbil fins l’immediat hàbil següent:

Si la notificació es realitza entre els dies 16 i el darrer del mes, el pagament haurà defer-se, des de la data de recepció de la notificació fins el dia 5 del segon mesposterior o, si aquest no fos hàbil fins l’immediat hàbil següent.




25 d). EXP. 543/15

"Atès que per decret del Regidor delegat de l’Àrea de Via Pública i Medi Ambient de data27.07.15 es va iniciar un procediment sancionador contra el Sr. G.Ll.S. per la suposada comissiód’una infracció greu tipificada a l’article 13.2.d) de la Llei 50/1999, de 23 de desembre, sobreel Règim Jurídic per a la tinença d’animals potencialment perillosos, pel fet de portar al carrerAlt del Carme núm. 68 un gos de raça American Staffordshire Terrier sense morrió i deslligat.

Aquest decret juntament amb el plec de càrrecs formulat per la instructora va ser notificat al’interessat mitjançant edicte publicat al BOE núm. 211 de data 03.09.15 i al tauler d’anuncisde la Corporació en no haver-se pogut practicar la notificació en el domicili de l’interessatmalgrat haver-se intentat.

Atès que s’ha tramitat el corresponent procediment sancionador d’acord amb el que preveuenels articles 14 i següents de l’Ordenança general reguladora del procediment per a l’exercicide la potestat sancionadora de l’Ajuntament de Reus.

55

Atès que la instructora ha formulat en data 21.09.15 la proposta de resolució, la qual ha estatnotificada a l’interessat mitjançant edicte publicat al BOE núm. 263 de data 03.11.15 i altauler d’anuncis de la Corporació en no haver-se pogut practicar la notificació en el domicili del’interessat malgrat haver-se intentat, sense que aquest hi hagi formulat al·legacions.

Atès que de la instrucció del procediment resulten provats els fets imputats i que en resultaresponsable el Sr. G.Ll.S.


Vist el que disposa l’article 13 de la Llei 10/1999, de 30 de juliol, sobre la tinença de gossosconsiderats potencialment perillosos, segons modificació feta per la Llei 7/2004, de 16 dejuliol, de mesures fiscals i administratives, a proposta de la Comissió Informativa de Serveisde Territori i Urbanisme del dia 30 de novembre de 2015, s'acorda:

Primer. Imposar al Sr. G.Ll.S. com a responsable d’una infracció qualificada com agreu tipificada a l’article 13.2.d de la Llei 50/1999, de 23 de desembre, la sancióconsistent en una multa de 301 euros.







56


26. Medi Ambient i Via Pública. Desestimació del recurs de reposició interposat contrauna sanció per la tinença d’un gos considerat potencialment perillós sense disposar de lacorresponent llicència

"Atès que a conseqüència de l’expedient sancionador seguit a l’efecte, per acord delPle de data 16.10.15 s’acorda imposar al Sr. R.dM.S. una sanció de 2.500,00 euroscom a responsable de la comissió d’una infracció molt greu tipificada a l’article13.1.b) de la Llei 50/1999, de 23 de desembre, sobre el règim jurídic de la tinençad’animals potencialment perillosos, pel fet de tenir un gos potencialment perillóssense disposar de la corresponent llicència.

Atès que per escrit de Registre d’entrada, de data 30.10.15 i núm. 45639, el Sr.R.dM.S. presenta, dins de termini, recurs de reposició en el qual es sol·licita que esretiri la sanció argumentant: que en data 09.10.15 va presentar la petició per al’obtenció de la llicència per a la tinença d’animals potencialment perillosos.

Atès que, encara que en aquesta data hagi demanat la llicència, en el moment decometre la infracció, en data 21.01.14, el gos que portava anava sense morrió, noestava censat i ell no disposava de la corresponent llicència de tinença d'animalsperillosos, per la qual cosa es va iniciar un doble expedient sancionador:

Un per morrió, que es va concloure amb una sanció, de la qual en va rebre lacorresponent notificació en data 17.04.14.

Un altre per llicència, donat que aquesta se li va requerir (notificació rebuda en data12.03.14), i a continuació, finalitzats els terminis concedits a l'efecte, i en vista de lano petició de llicència, es va obrir expedient sancionador que ha conclòs amb lasanció.

Atès que l’interessat no ha aportat a cap element que desvirtuï les qüestions de fet ode dret contingudes a la resolució que es recorre.

Atès doncs que no poden prosperar els motius del recurs i que es consideraprocedent la sanció imposada per R.dM.S. una sanció per un import de 2.500,00euros, com a responsable de la comissió d’una infracció molt greu tipificada al’article 13.1.b) de la Llei 50/1999, de 23 de desembre.

Atès que en el seu recurs l’interessat no ha aportat cap element que desvirtuï les qüestions de fet o de dret contingudes a l’expedient.

Atès doncs que es considera procedent la sanció imposada per acord del Ple de data16.10.15 per infracció de l’article 13.1.b) de la Llei 50/1999, de 23 de desembre.

57

Vist el que disposa l’article 13 de la Llei 10/1999, de 30 de juliol, sobre la tinença degossos considerats potencialment perillosos, segons modificació feta per la Llei7/2004, de 16 de juliol, de mesures fiscals i administratives, a proposta de laComissió Informativa de Serveis de Territori i Urbanisme del dia 30 de novembre de2015, s'acorda:

Primer. Desestimar el recurs de reposició interposat pel Sr. R.dM.S. contra l’acord dePle de l’Ajuntament, de data 16.10.15, pel qual se li imposa una sanció de 2.500,00euros com a responsable de la comissió d’una infracció molt greu tipificada a l’article13.1.b) de la Llei 50/1999, de 23 de desembre, pel fet de tenir un gospotencialment perillós sense disposar de la corresponent llicència.

Segon. Confirmar la sanció imposada en el seu dia.

Tercer. Atorgar els recursos legals oportuns.”

EL SR. ALCALDE EXPLICA EL TEMA I ES PRODUEIX DEBAT


27. Patrimoni del Sòl. Adjudicació de la concessió demanial de l’ús privatiu dediferents espais d’edificis municipals, afectes a servei públic, per a la instal·lació d’unsdispositius de xarxa wifi de promoció de la ciutat de Reus

"Atès que l’Ajuntament de Reus -mitjançant la Regidoria Delegada de l’Àrea de PromocióEconòmica i Ocupació- estudia, defineix i proposa estratègies en matèria de promocióeconòmica i de ciutat, sectorial, Informació i Comunicació, TIC, entre altres.

Atès que el Ple Municipal en sessió de data 13.07.2015 va acordar iniciar expedient iaprovar la licitació mitjançant procediment obert i varis criteris d’adjudicació de la concessiódemanial de l’ús privatiu de diferents espais d’edificis municipals afectes a servei públic pera la instal·lació d’uns dispositius de xarxa wifi de promoció de la ciutat de Reus. A lamateixa sessió es va aprovar el plec de clàusules jurídiques, econòmico-administratives iprescripcions tècniques que regiran l’esmentada licitació.

Atès que s’ha tramitat i realitzat la licitació mitjançant procediment obert, havent-hi al’expedient tota la documentació administrativa, entre altres la publicació de la licitació i lessessions de la mesa de contractació (3) valorant i puntuant les propostes rebudes,proposant l’adjudicació i els requeriments d’adjudicació (clàusula 25ena del Plec).

Per tot l’exposat, vistos els informes incorporats a l’expedient, els resultats de la licitaciódocumentats en les actes de la mesa de contractació, l’establert a la Llei 7/85 de 2 d’abril,

58


Llei 33/2003 de 3 de novembre, R. D. Leg. 3/2011 de 14 de novembre, D. Leg. 2/03 de 28d’abril, i al Reglament de Patrimoni de les Entitats Locals de Catalunya, a proposta de laComissió Informativa de Territori i Urbanisme, s'acorda:

Primer. Adjudicar definitivament la concessió demanial de l’ús privatiu de diferents espaisd’edificis municipals afectes a servei públic per a la instal·lació d’uns dispositius de xarxawifi de promoció de la ciutat de Reus a la mercantil TELNET SISTEMAS 2008, SL, les dadesde la qual consten a l’expedient. Aquesta adjudicació es fa amb subjecció al Plec declàusules jurídiques, econòmico-administratives i prescripcions tècniques i a la proposiciópresentada per l’adjudicatari.

Segon. Formalitzar la concessió de conformitat amb l’establert al plec de clàusules (26ena),facultant tant àmpliament com en dret sigui necessari al Sr. Alcalde i al Regidor delegat del’Àrea d’Urbanisme, Sr. Marc Arza Nolla, per atorgar tots els documents necessaris peraquesta finalitat.

Tercer. De conformitat amb l’establert a les clàusules del plec (25ena i 26ena) els dosacords precedents (adjudicació i formalització) resten condicionats a l’aportació de ladocumentació relativa al compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Socialque s’especifiquen a les clàusules referides. El compliment d’aquesta condició, per part del’adjudicatari, s’acreditarà mitjançant certificació de la Secretaria General."



28. Patrimoni del Sòl. Aprovació de la proforma de conveni entre l’Ajuntament de Reusi l’Institut Català del Sòl per la cessió de l’ús temporal del local situat al c/ Rosselló,núm. 3

"Atès que amb data 29-07-2005, l’Ajuntament de Reus i l’Institut Català del Sòl vansubscriure un conveni per la cessió d’ús del local núm. 1 de l’edifici situat al c/ Rosselló,núm. 3, ref. cad. 1477110 CF4517E 0014 JD, amb destí a seu de l’Oficina Municipald’Habitatge. Aquest local pertany a l’Institut Català del Sòl i figura inscrit al Registre de laPropietat núm. 2 de Reus, al volum 1.051, llibre 563, full 134, finca 33.105.

Atès que l’Ajuntament ha sol·licitat a l’Institut Català del Sòl la signatura d’un altre convenide cessió d’ús temporal del local per continuar-ho destinant a seu de l’Oficina Municipald’Habitatge. Segons aquesta petició, l’INCASÒL ha tramès proforma del nou conveni quefigura incorporada a l’expedient, havent estat informada favorablement pel ServeisMunicipals.

59

Per tot l’exposat, de conformitat a l’establert a la Llei 7/85, de 2 d’abril, al D. Leg. 2/2003,de 28 d’abril, al Reglament de Patrimoni dels Ens Locals de Catalunya, i a proposta de laComissió Informativa de Serveis de Territori i Urbanisme, s'acorda:

Primer. Aprovar en la seva integritat la proforma de conveni de cessió d’ús temporal dellocal núm. 1 de l’edifici situat al c/ Rosselló, núm. 3, ref. cad. 1477110 CF4517E 0014 JD,amb destí a seu de l’Oficina Municipal d’Habitatge. Aquesta cessió d’ús és per un termini de10 anys a comptar des del dia 29-07-2015, data en que va finalitzar l’anterior cessió.L’Ajuntament no satisfarà cap contraprestació per l’ús del local, si bé, assumirà el pagamentde les despeses corresponents a l’IBI i a l’IVA, i demés obligacions de destinació, ús iresponsabilitat front a tercers que consten a la proforma de conveni existent a l’expedient.

Segon. Facultar tant àmpliament com en dret sigui necessari a l’Alcaldia i al Regidor delegatde l’Àrea d’Urbanisme, Sr. Marc Arza Nolla, per la signatura d’aquest conveni i demésdocuments necessaris per la seva efectivitat."


29. Patrimoni del Sòl. Aprovació dels pactes del conveni de fixació del preu just demutu acord per l'expropiació de l'immoble núm. 23 del C/ Girada, afectat perl'execució del PAU 4 del Barri del Carme

"Atès que al DOCG de 21.12.05 núm. 4534 es va publicar l’acord d’aprovació definitiva dela modificació puntual de la revisió del PGOU que afecta al Barri del Carme de Reus.Aquesta modificació preveu un polígon d’actuació, el PAU 4 “Àrea de la Plaça de l’Orfeó”, aexecutar mitjançant el sistema d’expropiació que té per objectiu l’obtenció de sistemes(espai lliure – zona verda, vialitat i equipament) i també una altra part destinada a úsprivatiu d’habitatge protegit. Entre els immobles afectats per aquesta actuació hi ha el situatal c/ Girada, núm. 23.

Atès que l’Ajuntament de Reus va demanar incloure l’expropiació de l’immoble situat al c/Girada, núm. 23, dins del Pla d’Acció Municipal de la Diputació de Tarragona, 2013-2016,que s’integren com a programa específic al PUOSC (Decret 155/2012, de 20 de novembre,publicat al DOGC núm. 6263 de data 28-11-12).

Atès que el Ple de la Diputació de Tarragona, mitjançant acord de data 2-10-2015, vaaprovar la concessió de la subvenció corresponent a l’expropiació de l’immoble núm. 23del c/ Girada, amb càrrec a la partida 2015-1010-942-76212.

Atès que a l’expedient hi ha incorporat el full del RC amb NIO 201500135727, degudamentsignat. En aquest full s’indiquen els conceptes d’aplicació pressupostària.

Atès que s’han mantingut converses amb la propietat de l’immoble per la fixació del preujust de mutu acord, per la qual cosa és necessària l’adopció d’aquest acord aprovant elspactes d’aquest conveni.

60


Per tot l’exposat, de conformitat a l’establert a la Llei d’Expropiació forçosa, i a la Llei 7/85,de 2 d’abril, i a proposta de la Comissió Informativa de Serveis de Territori i Urbanisme,s'acorda:

Primer. Aprovar els pactes del conveni de fixació del preu just de mutu acord perl’expropiació de l’immoble núm. 23 del c/ Girada, afectat per l’execució del PAU 4 del Barridel Carme. Aquests pactes són:

Preu just inclòs premi d’afecció: 92.573,43€Lliure de càrregues i gravàmens, a acreditar mitjançant certificació registral en els termesfixats per l’art. 32.1 del Reglament Hipotecari. Termini de pagament: De conformitat a l’establert a l’art. 48 de la Llei d’Expropiació forçosa(6 mesos).

Segon. Facultar tant àmpliament com en dret sigui necessari a l’Alcaldia i al Regidor delegatde l’Àrea d’Urbanisme, Sr. Marc Arza Nolla, per la signatura d’aquest conveni i demésdocuments necessaris per la seva efectivitat.

Tercer. L’ordre de pagament que derivarà de la present resolució, s’haurà d’emetre ambcaràcter de “a justificar”. Ateses les característiques de la mateixa, el pagament s’emetràdirectament a nom del tercer beneficiari del dret de crèdit contra l’Ajuntament i, per tant, lajustificació diferida es farà per part del responsable del servei una vegada lliurats els fonsmitjançant la documentació acreditativa de l’operació jurídica corresponent. Així mateix, al’ordre de pagament s’indicaran les dades del RC."

Sotmesa la proposta a votació, s’aprova amb 17 vots a favor (CiU: Srs./Sres. Pellicer, Vilella,Monseny, Arza, Sardà, Enrech, Caelles; PSC-CP:Srs./Sres. Vallès, Borrell, Martín, Martínez;ERC-MES-MDC-AVANCEM: Sra. Llauradó i Sr. Guix; PP: Sr. Domènech i Sra. Compte; ARAREUS: Sr. Cervera i Sra. Fargas) i 10 abstencions (CUP: Srs./Sres. Vidal, Llorens, Fernández,Cuadrada, Angelergues, Ciurana; CIUTADANS: Srs./Sres. Sánchez, Morales, Figueras,Labrador).

S'absenten de la sessió la Sra. Compte i el Sr. Ciurana

SERVEIS A LA PERSONA

30. Serveis Adjunts a la Secretaria General. Aprovació de la separació de l'AjuntamentReus del Consorci de la Xarxa de Teatres Públics de Catalunya

"L’Ajuntament de Reus, en sessió del Ple de data 21 de juny de 1989, va acordar, entred’altres punts:

Manifestar la voluntat de prendre part com a membres fundadors, juntament amb altresmunicipis de Catalunya, del Consorci de la Xarxa de Teatres Públics de Catalunya.

Aprovar inicialment els estatuts reguladors, així com seguir la seva tramitació.

61

Actualment, aquest Consorci es troba inactiu, tal i com posa de manifest l’informe de laregidoria de Cultura i Joventut d’aquesta corporació, emès en data 21 d’octubre de 2015,d’acord amb el qual: “(…) el Consorci de la Xarxa de Teatres Públics de Catalunya es trobainactiu des de finals dels anys 90.” En aquest informe també es palesa que “(…) a laregidoria de Cultura i Joventut no hi consta cap documentació oficial, amb registred’entrada, durant els darrers 10 anys.”

Aquesta situació d’inactivitat també es fa constar per part del Departament d’Intervenciód’aquest Ajuntament, en l’informe emès en data 22 d’octubre de 2015, en el qual concretaque: “(…) no hi ha operativa comptable amb el Consorci de la Xarxa de Teatres Públics deCatalunya (…)”.

A més, el Recaptador municipal també ha emès un informe, en data 22 d’octubre de 2015,segons el qual: “(…) De les dades i antecedents existents en aquesta Recaptació municipales desprèn que en el dia d’avui el Consorci de la Xarxa de Teatres Públics de Catalunya,amb CIF P5801907F, no té pendent de pagament cap deute de dret públic.”.

Al respecte, en data 23 d’octubre de 2015, també s’ha emès informe per part dels ServeisAdjunts a la Secretaria General, d’acord amb el qual la normativa vigent possibilita queaquest Ajuntament exerceixi el seu dret de separació de l’esmentat Consorci. A més, tenimconstància que ja han exercit aquest dret tres ens consorciats, en concret: l’Ajuntament delPrat de Llobregat, l’Ajuntament de la Seu d’Urgell i l’Ajuntament de Tremp.

L’article 323 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres,activitats i serveis dels ens locals (ROAS) determina que qualsevol ens consorciat podràseparar-se del consorci, formulant el preavís en els terminis que assenyalin els seus estatutsi estant al corrent del compliment de les obligacions i compromisos anteriors, així comgarantint el compliment dels que hi hagi pendents.

L’article 25.3 dels seus estatuts preveu que la separació del consorci d’algun dels seusmembres podrà realitzar-se amb un any d’antel·lació, avisant al president del consell,sempre que l’entitat que se separi estigui al corrent dels seus compromisos anteriors igaranteixi la liquidació de les obligacions aprovades fins al moment de la separació.

Així mateix, els articles 12 i 13 del a Llei 15/2014, de 16 de setembre, de racionalització delsector públic i altres mesures de reforma administrativa (en endavant, LRSP) regulenl’exercici del dret de separació d’un ens consorciat i, en concret, les causes, el procediment iels efectes.

Al respecte, no hi ha constància als registres consultats de qui ostenta actualment lapresidència, per la qual cosa és recomanable notificar l’exercici del dret de separació a totsels membres consorciats.

De conformitat amb el que preveu l’article 4 dels estatuts, l’esmentat consorci es vaconstituir per temps indefinit.

62


L’article 12. 1 de la LRSP determina que els membres d’un consorci es podran separar enqualsevol moment sempre que no s’hagués assenyalat un termini de durada del consorci.

En aquest escenari d’inactivitat del Consorci no té sentit que aquesta Corporació continuïsent-hi membre.

Per tot l’exposat, i amb el previ dictamen de la Comissió Informativa de Serveis a laPersona, el Ple de la Corporació adopta els següents acords:

Primer. Aprovar la separació de l’Ajuntament de Reus del Consorci Xarxa de Teatres Públicsde Catalunya, amb el codi d’inscripció a l’Oficina Virtual para la Coordinación Financieracon las Entidades Locales número 09-00-057 (CC000).

Segon. Notificar el present acord al conjunt d’ens consorciats, al Registre del Sector PúblicLocal de Catalunya i a l’Oficina Virtual para la Coordinación Financiera con las EntidadesLocales.”


31. Salut Pública. Aprovació de la clàusula addicional per al 2015 al conveni subscritentre el Servei Català de la Salut (CatSalut) i l’Ajuntament de Reus pel “Programad’Atenció a la Salut Sexual i Reproductiva”

"Atès que en data 30 d’octubre de 1995 es va formalitzar un conveni de col·laboració entrel’ajuntament de Reus i el Servei Català de la Salut per la prestació de serveis d’orientació iplanificació familiar en el Cap Sant Pere de Reus amb l’objecte del programa d’atenció a lasalut sexual i reproductiva, amb una vigència compresa per l'esmentat any 1995.

Atès que el Ple de data 6 de novembre de 2015 va adoptar l’acord de ratificar l’addenda delconveni de data 15 de novembre de 2014, referent a la inclusió d'un nou pacte consistenten la clàusula de garantia de pagament.

Atès que des del 1995 l’Ajuntament de Reus ha signat cada any una clàusula addicional alconveni de col·laboració inicial amb el Servei Català de la Salut de la Generalitat deCatalunya.

Vist l'informe emès pel Coordinador de Salut Pública de data 9 de desembre de 2015 en elque s'estableix que l'Ajuntament de Reus destina dues persones per a la prestació d'aquestservei i que s'ha valorat que per a l'any 2015 cal continuar prestant aquest servei.

Atès que en data 30 de novembre de 2015 s’ha rebut del Servei Català de la Salut laproposta de clàusula addicional 21ena del conveni de col·laboració entre l’Ajuntament deReus i el Servei Català de la Salut de la Generalitat de Catalunya per realitzar el “Programad’Atenció a la Salut Sexual i Reproductiva” (PASSIR) que comporta el manteniment delconveni pel període comprès entre l’1 de gener i el 31 de desembre de 2015, proposant elpagament màxim de 5.994,67 euros pel servei que presta l’Ajuntament.

63

Vist l'establert als arts. 108 i següents de la Llei 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic i deprocediment de les administracions públiques de Catalunya i arts. 303 i següents delDecret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'Obres, Activitats i Serveisdels Ens Locals.

En conseqüència, i amb el previ dictamen de la Comissió Informativa de Serveis a laPersona de data 21.12.2015, es proposa al Ple l'adopció dels següents acords:

Primer. Aprovar la clàusula vint-i-unena del conveni de col·laboració entre l’Ajuntament deReus i el Servei Català de la Salut per la prestació de serveis d’orientació i planificaciófamiliar en el cap Sant Pere de Reus amb l’objecte del programa d’atenció a la salut sexual ireproductiva per a l’any 2015.

Segon. Acceptar el pagament de 5.994,67 euros pel servei que presta l’Ajuntament.

Tercer. Notificar aquest acord al Servei Català de la Salut.”


S'incorporen a la sessió la Sra. Compte i el Sr. Ciurana

COMISSIÓ DE TRANSPARÈNCIA

32. Participació i Ciutadania. Aprovació inicial del Reglament de funcionament delRegistre Ciutadà

"Atès que els darrers anys les Administracions Públiques estan desenvolupant un notableesforç en l’impuls dels principis de transparència, accés a la informació pública i bongovern, com a trets essencials que permeten avaluar la qualitat democràtica delfuncionament de les esmentades Administracions Públiques.

Atès que en aquest marc, té una especial rellevància la Llei 19/2014, del 29 de desembre,de transparència, accés a la informació pública i bon govern. L’esmentada Llei té com apilars bàsics la regulació de la transparència en l’activitat pública, així com l’accés a lainformació pública, però també el govern obert, entès per la pròpia llei com el conjunt demesures per establir una relació i un diàleg permanent i bidireccional entre l’Administració iles persones alhora de definir i aplicar les polítiques públiques, i per a introduir idesenvolupar instruments de participació i col·laboració ciutadana en assumptes públics.Atès que aquest Ajuntament té la voluntat de dotar-se de nous instruments per promourela participació ciutadana en la definició i aplicació de les polítiques públiques, i entre elleses planteja la creació d’un Registre Ciutadà, en el qual s’inscriguin aquelles persones quemanifestin explícitament el seu interès per estar informades d’activitats municipals i departicipació en els processos que es portin a terme.

Atès que aquest Registre Ciutadà s’ha implantat ja en altres municipis.

64


Considerant la necessitat d’establir unes normes bàsiques de funcionament d’aquestRegistre.

Vist l’article 66 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a lainformació pública i bon govern que preveu que els ciutadans poden intervenir en ladefinició i l’aplicació de les polítiques públiques, i que les Administracions Públiques hande fomentar la participació i la col·laboració ciutadana en la presa de decisions públiques ien el seguiment i l’avaluació de l’aplicació d’aquestes decisions.

Vist l’esborrany del Reglament de funcionament del Registre Ciutadà, obrant a l’expedientde referència.

Atès que l’esmentat esborrany fou lliurat als membres de la Comissió Informativa deTransparència, en sessió de data 15 d’octubre de 2015, per possibilitar la formulació depropostes, esmenes i sugerències dels grups municipals.

Vistos els articles 4 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local i8 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Lleimunicipal i de règim local de Catalunya, que reconeixen als municipis potestatreglamentària.

Atès que el Reglament de funcionament del Registre Ciutadà ha de tenir la tramitació quecorrespon als reglaments.

Vist el que disposen l’article 49 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases delrègim local, l’article 178 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el textrefós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya i els articles 60 i següents del Decret179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis delsens locals, que estableixen el procediment d’aprovació de les ordenances i reglamentslocals.

Per tot l’exposat, i amb el previ dictamen de la Comissió Informativa de Transparència, esproposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents acords:

Primer. Aprovar inicialment el Reglament de funcionament del Registre Ciutadà del’Ajuntament de Reus.

Segon. Sotmetre aquest acord i l’esmentat Reglament al tràmit d’informació pública, en elstermes previstos a l’article 63 del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals. Encas que en el decurs d’aquest tràmit no es presentin reclamacions o al·legacions, l’acordd’aprovació inicial del Reglament esdevindrà definitiu.”

EL SR. ENRECH EXPLICA EL TEMA I ES PRODUEIX DEBAT


65

MOCIONS DELS GRUPS MUNICIPALS

33. Moció de ARA REUS per la creació del banc del temps

- L'alcalde anuncia que en relació a aquest punt de l'ordre del dia hi ha una esmenapresentada pel Grup municipal de CiU la qual s'accepta, sotmetent-se a consideraciódel Ple amb aquesta esmena.

"Els Bancs de Temps s'han creat des de fa temps per tots els racons del món per aproparles persones, desenvolupant valors de cooperació i solidaritat i espais per a compartir.

Els Bancs de Temps estan formats per persones motivades per intercanviar temps, dedicant-lo a tasques puntuals per tal de resoldre les necessitats de la vida diària mai des d'un puntde vista laboral. Es motiva els veïns a conèixer-se i ajudar-se, donant valor als petits treballsque es desenvolupen dins del dia a dia, a més de, en certs casos, facilitar la conciliació dela vida laboral i familiar de moltes persones.

La unitat d'intercanvi i de valor és el temps, independentment del servei que s'ofereixi oque es rebi. Tots els serveis tenen el mateix valor, és a dir, tot val el temps que es triga a dura terme qualsevol acció. En aquests Bancs, el temps és la riquesa principal i, per tant, launitat de valor.

En aquests Bancs, els individus intercanvien, sempre a títol voluntari, les habilitats, tasques ihobbies que cadascú pugui aportar amb reciprocitat mútua, evitant que les tasques adesenvolupar siguin una cobertura de treball encobert o remunerat.

Algunes de les tasques a intercanviar al Banc poden ser: ensenyament de tasques i petitessolucions domèstiques, ajuda a les persones en tasques quotidianes, intercanvi d'idiomes,compartir coneixements informàtics, musicals, activitats d'oci...

Creiem que impulsar aquesta iniciativa a Reus comportaria importants beneficis per alsciutadans de a nostra ciutat derivats de promoure i facilitar la necessària cohesió entre elsciutadans dels diferents barris del municipi, així com la seva major implicació en la vidasocial i ciutadana de la ciutat, aspectes que considerem fonamentals en un moment coml'actual.

Hi ha una extensa massa d’opinió que coincideix en què no ens trobem davant una simplecrisi econòmica sinó amb una crisi de sistema (crisi econòmica, de consum, política i devalors) i un canvi de paradigma i també amplis sectors coincideixen en titllar d’obsolet elmodel basat en l’espiral de producció-consum que resulta totalment insostenible des delpunt de vista ecològic i també des del punt de vista social.

De la societat civil ha començat a sorgir moltíssimes iniciatives, com són el bancs del tempsque es facilita l’accés a diferents recursos i serveis a través de pràctiques d’intercanvi,compartir i, fins i tot, la completa gratuïtat.

66


Prova d’aquest canvis són el bicing o plataformes digitals per escoltar música o mirarpel·lícules sense tenir-les en propietat. I conceptes com col·laboració, pear-to-pear (P2P),horitzontalitat i coneixement obert ja no només s’apliquen a internet sinó en el món físic:en l’educació, en el consum, en la producció, etc.

Molts experts consideren el consum col·laboratiu com quelcom més que una moda, elconsideren l’inici d’un nou paradigma de consum basat en primar l’ús i l’accés davant lapossessió i la propietat i que el valor que genera no és només econòmic, sinó també social,mediambiental, de temps i de qualitat de vida. L’any 2010, en un reportatge de la revistaTime, es considerava el consum col·laboratiu com una de les 10 idees que canviaran elmón.

La gamma de consum col·laboratiu creix dia a dia i en tots els àmbits: compartir cotxe,places de garatge, intercanviar casa o favors, vendre roba de segona ma, compartir espaisde treball (coworking), reparacions, deixar instruments musicals, regalar coses que noserveixen, bancs dels temps, mercats d’intercanvi, finançament col·lectiu (crowdfunding),horts compartits (landshare), cooperatives de consum, cooperatives d’habitatges, etc.

Ja hi ha diferents administracions locals, com per exemple l’Ajuntament de Sant Cugat, queimpulsen el consum i l’economia col·laborativa.

Pels motius anteriorment exposats, Ara Reus proposa adoptar els següent acord:

Primer. Que l’Ajuntament de Reus fomenti que mitjançant les entitats de la ciutat que deforma col·laborativa vulguin liderar la creació d’un Banc del Temps destinat a personesemprenedores, freelances, autònomes, ONGS, activistes, creatives que treballin en els seusprojectes empresarials, socials o creatius.

Segon. Que l’Ajuntament de Reus posi facilitats en la cerca i cessió d’un espai físic on espugui portar a terme el banc del temps, així com, per realitzar tallers formatius, xerrrades ocursos dissenyats pels mateixos usuaris.

Tercer. Facilitar la creació d’un espai web propi, dins la web de l’ajuntament o connectadaamb ella, dedicat al consum Col·laboratiu. En aquest espai es podrà informar de lesactivitats que en aquest àmbit proposin les diferents entitats.

Quart. Fer campanyes específiques de comunicació per promoure les diferents opcions deconsum col·laboratiu que es donin en el municipi.

S'absenta de la sessió el senyor interventor

LA SRA. FARGAS EXPLICA LA MOCIÓ I ES PRODUEIX DEBAT

Sotmesa la proposta a votació, s’aprova amb 23 vots a favor (CiU: Srs./Sres. Pellicer, Vilella,Monseny, Arza, Sardà, Enrech, Caelles; CUP: Srs./Sres. Vidal, Llorens, Fernández, Cuadrada,Angelergues, Ciurana; PSC-CP:Srs./Sres. Vallès, Borrell, Martín, Martínez; ERC-MES-MDC-

67

AVANCEM: Sra. Llauradó i Sr. Guix; PP: Sr. Domènech i Sra. Compte; ARA REUS: Sr. Cervera iSra. Fargas) i 4 abstencions (CIUTADANS: Srs./Sres. Sánchez, Morales, Figueras, Labrador).

34. Moció del PSC-CP per la creació d'una taula de desenvolupament de lesinfraestructures estratègiques de Reus

- L'alcalde anuncia que en relació a aquest punt de l'ordre del dia hi ha unes esmenespresentades pels grups municipals CiU i ERC-MES-MDC-AVANCEM les quals s'accepten,sotmetent-se a consideració del Ple amb aquestes esmenes.

"La ciutat de Reus i el seu entorn necessiten, amb urgència, infraestructures clau per al seudesenvolupament com és el cas de l’estació intermodal al sud de l’aeroport, un projectefonamental que ha de permetre la connexió amb l’Alta Velocitat.

Que l’aeroport de Reus es trobi en el pitjor moment de la seva història, perdent vols ipassatgers any rere any, també indica que és necessària una aposta forta per a totesaquelles infraestructures que haurien de ser instruments de dinamització econòmica deprimera magnitud. Cal recordar que aquest passat mes de novembre, l’aeroport ha registratun total de 7.982 viatgers, el que suposa una caiguda del 25,8% respecte el mateix mes del'any passat.

Cal actuar amb urgència i de manera conjunta amb totes les institucions i els agentseconòmics i socials per poder fer una veritable pressió i aconseguir la realització de lesinfraestructures, o bé la dinamització de les existents, que el territori necessita. Ésindispensable la unitat d’acció per defensar aquests projectes i garantir-ne la seva execució.

En aquesta línia, proposem la creació, amb caràcter d’urgència, d’un organisme que ha dedefinir, promoure i defensar les necessitats i les propostes en relació a l’estació intermodal,la dinamització de l’aeroport, el baixador de Bellisens i altres infraestructures que caldrà ferarribar al nou govern resultant de l’Estat. Es tracta de determinar les necessitats reals delterritori en matèria d’infraestructures i la dinamització dels existents. Aquest organisme,impulsat per l’Ajuntament, haurà d’estar coordinat per la Cambra de Comerç i la URV, ambla participació de professionals, institucions del territori i tots els agents econòmics i socialsimplicats.

Per tot l’exposat, el Grup Municipal del PSC proposa l’adopció del següent acord:

Primer. Que l’Ajuntament de Reus impulsi i lideri la creació d’una Taula dedesenvolupament de les infraestructures estratègiques de Reus, amb l’acompanyament dela Cambra de Comerç i la URV, amb la participació d’economistes, enginyers i geògrafs i derepresentants de totes les institucions, agents econòmics i socials, que tingui per objectiudefensar i garantir l’execució de les infraestructures clau per al territori i dinamitzar lesexistents.

Segon. Que en el termini màxim de 12 mesos elabori un estudi rigorós i actualitzat , ambvisió de segona àrea metropolitana, que determini les necessitats reals del territori enmatèria d’infraestructures i les accions que cal dur a terme.

68


Tercer. Enviar aquest estudi als governs de l’Estat i de la Generalitat."

EL SR. VALLÉS EXPLICA LA MOCIÓ I ES PRODUEIX DEBAT


35. Moció del PSC-CP per a un nou model de zonificació escolar

- L'alcalde anuncia que en relació a aquest punt de l'ordre del dia hi ha una esmenapresentada pel grup municipal CiU la qual s'accepta, sotmetent-se a consideració delPle amb aquesta esmena.

"Fa uns dies hem conegut la notícia que l’escola Ciutat de Reus, ubicada al barri Gaudí, noté classes de P3 enguany. De les 25 places que oferia, només es van rebre 4 sol·licituds,que van ser reubicades en altres centres de la ciutat. També s’ha acordat no ofertar vacantsde P3 per al curs 2016/2017. Aquesta manca d’oferta provocarà que el curs vinent no hihagi la possibilitat d’inscriure’s en aquesta escola per cursar el primer curs de P3, un fetque hipoteca la seva supervivència. Cal tenir en compte l’impacte negatiu sobre el barri quepot tenir l’eliminació de l’escola, en tant que element de cohesió, integració i equilibri.

La Generalitat atribueix la manca de demanda a la davallada del padró, però les mesuresaplicades els darrers anys, de comú acord amb la regidoria d’Ensenyament, han dificultatatreure demanda: un model de zonificació escolar que provoca una saturació d’alumnat endeterminats centres i la despoblació en d’altres; l’ampliació de ràtios en algunes escolesquan encara hi ha places vacants suficients en altres centres propers i, per contra, la noaplicació de reduccions de ràtio als centres de les zones amb sobreoferta són algunes deles causes que contribueixen a consolidar la infraocupació dels centres amb una demandamés feble i provoquen desequilibris.

Cal recordar que l’escola La Vitxeta va estar a punt de perdre una línia de P3 aquest curs.Finalment, el departament d’Ensenyament, tot i haver argumentat manca de demanda perla baixa natalitat i la davallada de la immigració, va decidir mantenir les 50 places existents,després que el centre demostrés que existia prou demanda d’escolarització.

Caldrà aplicar doncs totes les mesures necessàries per revalorar la demanda en algunesescoles, i evitar reduccions de grups, per no posar en perill l’equitat del sistema.

L’existència d’un major equilibri entre l’oferta i la demanda al conjunt de centres docents dela ciutat evitarà situacions com la que pateix l’escola Ciutat de Reus. Un ajuntament no potpermetre centres amb excedents tant elevats de vacants que obliguin a tancar tot un curs.Això és un fracàs i cal aplicar les mesures necessàries per corregir aquests desequilibris,abans no perjudiqui més alumnes. Un govern ha de treballar per promoure la inclusió, lacohesió social i l’equitat entre tots els nens i nenes i, fruit de decisions equivocades, el deReus està provocant l’efecte contrari.

Per tot l’exposat, el Grup Municipal del PSC proposa l’adopció del següent acord:

69

Primer. Que l’Ajuntament de Reus impulsi la creació d’una Comissió de Treball per a laimplantació d’un nou model de zonificació escolar a la ciutat. Aquesta comissió proposaràmesures necessàries per corregir els desequilibris relacionats amb el procés d’admissiód’alumnes als diferents centres docents de la ciutat i la reducció de ràtios per grup.

Segon. Que la implantació d’aquestes mesures s’apliquin a partir de la preinscripció delcurs escolar 2017-2018."

S'absenta de la sessió el Sr. Vidal

EL SR. VALLES EXPLICA EL TEMA I ES PRODUEIX DEBAT

Sotmesa la proposta a votació s'aprova per unanimitat.

S'incorpora a la sessió el Sr. Vidal

36. Moció del PP per l'elaboració d'un pla actualitzat de riscos laborals a la GuàrdiaUrbana de Reus

- L'alcalde anuncia que en relació a aquest punt de l'ordre del dia hi ha una esmenapresentada pel grup municipal CiU la qual s'accepta, sotmetent-se a consideració delPle amb aquesta esmena.

"La Guàrdia Urbana va complir 160 anys de la seva fundació, una festa que va es vacelebrar en el marc de la festivitat de Sant Miquel, patró de cos policial, amb elreconeixement pels serveis prestats, al mèrit professional i el mèrit ciutadà.

El Partit Popular sempre ha mostrat el seu respecte, com l´ interès i exemple de millorarles condicions dels diferents cossos policials; on els agents locals no han sigui’t l´ excepció,amb el RDL 1698/2011, de 18 de novembre que estableix el procediment general perestablir coeficients reductors i anticipar, en el seu cas l ´ edat de jubilació., tot impulsat desde el Govern d´ Espanya.

Durant els transcurs dels anys, aquest grup municipal ha presentat diferents preguntes iprecs en relació al cos policial com va esser el PREC que varem registrar el Ple del dia 17de setembre 2015 on varem exposar el següent:

“per tal d’assolir una màxima eficàcia amb total seguretat s’hauria de dotar a la GuàrdiaUrbana de tots els mitjans humans i materials necessàries per desenvoluparadequadament les tasques encomanades”.

La referència de l´article 40.2 de la Constitució Espanyola que “encomana als poder públics,com un dels principis rectors de la política social i econòmica, en vetllar per la seguretat ihigiene en el treball” i bona prova d´ ella fou la modificació del Tractat Constitució de laComunitat Europea per l´ anomenada Acta Única, a tenor de l article 118A) “els Estatsmembres venen des de la seva entrada en vigor, promovent la millora del medi de treballper aconseguir l objectiu abans citat d´harmonització en el progrés de les condicions i

70


salut dels treballadors”, i diferents directives que la configuren, hi ha una molt especifica89/391/CEE relativa a l´ aplicació de promoure la millora de la seguretat i de la salut delstreballadors en la feina, com els propis compromisos contrets en l ÓrganitzacióInternacional del Treball a partit de la rectificació del Conveni 155, vers seguretat delstreballadors i medi ambient de treball, enriqueixen el text legal a reincorporar el text legalper la reincorporació de prescripcions i així donar-los el rang legal adequat dins el nostresistema jurídic.

El RDL2/2006, RDL 179/2005, RDL1755/2007 desenvolupen els camps d’actuació delsdiferents cossos policials en vers el LPRL i els policies locals tenen que esser protegits enla seva totalitat ja que la normativa desenvolupa la protecció de la seva activitat laboral;tant en aquelles activitats que es desenvolupen en la corresponent dependència policialcom fora délles.

Tanmateix la Llei 31/1995, de 8 de novembre, de Prevenció de Riscos Laborals (LPRL) i lacorresponent aplicació a la mateixa, això si, es tindrà en compte les particularitatsespecifiques de la activitat policial per això es necessari actualitzar procediments operatiusque integrin las mesures preventives que siguin necessàries per poder adoptar-les en cadatasca: informació, formació, procés i en clara referència als equips de protecció personal ala Guàrdia Urbana de Reus, per això el Grup Municipal del Partit Popular proposa al Ple elsegüents acords:

-Iniciar la segona quinzena de Gener del 2016 láctualització del Pla de Riscos Laborals(PRL) a la Guàrdia Urbana i un cop finalitzat INFORMAR ALS GRUPS MUNICIPALS."

LA SRA. COMPTE EXPLICA EL TEMA I ES PRODUEIX DEBAT

Sotmesa la proposta a votació, s’aprova amb 25 vots a favor (CiU: Srs./Sres. Pellicer, Vilella,Monseny, Arza, Sardà, Enrech, Caelles; CUP: Srs./Sres. Vidal, Llorens, Fernández, Cuadrada,Angelergues, Ciurana; CIUTADANS: Srs./Sres. Sánchez, Morales, Figueras, Labrador; PSC-CP:Srs./Sres. Vallès, Borrell, Martín, Martínez; PP: Sr. Domènech i Sra. Compte ARA REUS:Sr. Cervera i Sra. Fargas) i 2 abstencions (ERC-MES-MDC-AVANCEM: Sra. Llauradó i Sr.Guix;).

S'absenta de la sessió la Sra. Martínez.

37. Moció de CIUTADANS sobre el bilingüisme a l'Ajuntament de Reus

"Des de fa temps a Catalunya s’ha practicat una política de fet i no de dret, dedesemparament i desnonament vers la llengua castellana, i això també es veu reflectit al’Ajuntament de Reus.

Actualment, l’article 3 del “Reglament Orgànic de l’Ajuntament de Reus” disposa que lallengua pròpia d’aquest Ajuntament és el català, definint de forma reglamentària el seu ús inormativa al “Reglament per a l’ús de la llengua catalana”. Ambdós reglaments cauen en lail·legalitat, en alguns dels seus articles, per omissió del castellà com a llengua i, en altres,fent referència al castellà de forma residual. D’aquí que no s’ajustin a dret els articles 3, 5.1,

71

7, 8, 11, 12, 16, 17 i 20 del “Reglament per a l’ús de la llengua catalana”. El castellà és lallengua cooficial de la Comunitat Autònoma Catalana segons l’art.3 de la ConstitucióEspanyola i, per tant, l’omissió del castellà afecta el dret fonamental d’igualtat recollit al’article 14 de la Constitució Espanyola, i precisament la igualtat prohibeix la discriminació.Ometent el castellà es discrimina els habitants de Reus atemptant no només contra laConstitució Espanyola sinó també contra els articles 6.2 i 33 de l’Estatut d’AutonomiaCatalana i contra l’article 4 de la Llei de Política Lingüística.

La sentència del TSJC 316/2012 recull que encara que el català pugui ser la llengua d’úsnormal per l’Administració, no per això pot haver-hi una imposició. El català no pot serprioritari respecte al castellà a les institucions públiques ni a les empreses que depenend’elles. Segons la Constitució Espanyola, són cooficials tant el català com el castellà i lacooficialitat significa igualtat, sense que una llengua prevalgui per sobre de l’altra.

El titular del dret d’opció lingüística és el ciutadà però l’Ajuntament de Reus contravéaquest dret d’opció i acaba sent l’Administració qui elegeix inicialment, i ho fa només encatalà. Així passa amb l’oferta d’impresos o documentació, recollida als articles 7 i 8 del“Reglament per a l’ús de la llengua catalana”. Amb això es dificulta i s’obstaculitza el dretdel ciutadà a ser atès en castellà, situant-lo en una posició de desigualtat jurídica i fins i totd’humiliació social, com si fos un ciutadà de segona. El poder de disposició lingüísticaresideix en els ciutadans i el dret dels mateixos a rebre les comunicacions en castellà ha defer-se efectiu sense formalitats ni condicions que comportin una càrrega o obligació. Elciutadà no té per què estar sol·licitant traduccions. A més, el Grup Municipal de Ciutadansté constància que l’Ajuntament de Reus conculca l’article 9 del “Reglament per a l’ús de lallengua catalana”, ja que hi ha ciutadans que han sol·licitat expressament la tramitació dedocuments en llengua castellana i s’ha fet cas omís a la seva petició.

Per tots aquests motius, el Grup Municipal de Ciutadans proposa adoptar els següentsacords:

Primer. Reivindicar que es respecti i apliqui el veritable fet diferencial català, el bilingüismesocial, respectant el castellà al sistema extern i intern de l’Ajuntament, conforme a la nostraConstitució i al nostre ordenament jurídic, mostrant respecte a un principi tan bàsic endemocràcia com és el veritable reconeixement de la cooficialitat de les dues llengües.

Segon. Declarar la nul·litat dels articles 3, 5.1, 7, 8, 11, 12, 16, 17 i 20 del “Reglament per al’ús de la llengua catalana”, ja que no s’ajusten a la legalitat vigent."

LA SRA. LABRADOR EXPLICA EL TEMA I ES PRODUEIX DEBAT

El Grup municipal del PP demana votació separada i el Grup municipal de Ciutadansl'accepta.

Sotmès el primer punt a votació és rebutjat amb 6 vots a favor ( PP: Sr. Domènech i Sra.Compte i CIUTADANS: Srs./Sres. Sánchez, Morales, Figueras, Labrador) i 20 vots en contra(CiU: Srs./Sres. Pellicer, Vilella, Monseny, Arza, Sardà, Enrech, Caelles; CUP: Srs./Sres. Vidal,Llorens, Fernández, Cuadrada, Angelergues, Ciurana; PSC-CP:Srs./Sres. Vallès, Borrell,

72


Martín; ERC-MES-MDC-AVANCEM: Sra. Llauradó i Sr. Guix; ARA REUS: Sr. Cervera i Sra.Fargas).

Sotmès el segon punt a votació és rebutjat amb 4 vots a favor ( CIUTADANS: Srs./Sres.Sánchez, Morales, Figueras, Labrador) 20 en contra (CiU: Srs./Sres. Pellicer, Vilella,Monseny, Arza, Sardà, Enrech, Caelles; CUP: Srs./Sres. Vidal, Llorens, Fernández, Cuadrada,Angelergues, Ciurana; PSC-CP:Srs./Sres. Vallès, Borrell, Martín; ERC-MES-MDC-AVANCEM:Sra. Llauradó i Sr. Guix; ARA REUS: Sr. Cervera i Sra. Fargas) i 2 abstencions (PP: Sr.Domènech i Sra. Compte).

S'incorpora a la sessió la Sra. Martínez

38. Moció de CIUTADANS per reduir els embussos de trànsit a les portes de les escolesde Reus

El Sr. Pellicer informa que aquesta Moció, a petició del grup proposant, s'ha reconvertit enun prec i es tractarà en aquell punt de la sessió destinat als precs i preguntes.

39. Moció d'ERC-MES-MDC-AVANCEM per la realització de diverses accions depromoció de ciutat

"Un cop conegudes les xifres dels turistes que han visitat Reus durant l'estiu 2015 on elnombre total de visitants a la ciutat ha disminuït, i tenint en compte que les dades dereducció de passatgers a l’aeroport tambè són preocupants, creiem que Reus ha d’ampliar iestructurar millor l’oferta dels seus recursos turístics. No n’hi ha prou amb els 3 pilarsactuals: Gaudi Centre (22.800 visitants estiu 2015), Pere Mata (2.200) i Casa Navàs (907) ialgunes tímides experiències més.

El Pla Estratègic del Comerç i Turisme elaborat pel Parc Científic i Tecnològic de Turisme iOci de l’URV, presentat al Consell General de l’Agència de Promoció de la Ciutat el passat13 d’octubre està centrat bàsicament en el comerç. A nosaltres ens sembla un error deixarel turisme en segon terme dins l'estratègia de ciutat quan està demostrat que té unsefectes econòmics multiplicadors molt rellevants sobre els allotjaments, la restauració, elpropi comerç, els transports, les empreses d’oci...

De manera general creiem que cal invertir els esforços en el patrimoni arquitectònic tantgran que tenim ( del que no disposen gaires ciutats) i planificar bé quins recursos podemarribar a oferir així com la promoció que en podem fer. Malauradament no n’hi ha prouamb el comerç per atraure visites a Reus i cal augmentar el nombre de personesdisposades a generar aquest flux econòmic.

Proposem la creació d'una “Guia oficial dels recursos turístics de la ciutat”, que doni aconèixer, valori i ordeni tots els elements que poden generar un “desplaçament turístic”.Se'ns dubte la Guia ha d’incloure els elements rellevants del patrimoni arquitectònic,cultural, intangible i gastronòmic. Per la seva elaboració serà important comptar amb lacol·laboració de diverses regidories (com promoció o Cultura) que aportin el coneixementd'aquests elements rellevants.

73

L'altre factor que pensem es pot millorar és la promoció publicitària. Reus, donat el seupotencial, ha de poder invertir més per atraure turisme, tal i com fan altres ciutats de midasimilars, com ara Girona o Lleida o inclús més petites com Vic, Lloret, etc.

En resum, i per els motius exposats, el Grup Municipal d'ERC-MES-MDC-Avancem proposaal Ple de l'Ajuntament de Reus l’adopció dels següents acords per tal de millorar lapromoció econòmico-turística de la nostra ciutat:

Primer. Crear, a través dels serveis tècnics municipals, i cooperant amb els corresponentsagents privats una “Guia oficial completa dels recursos turístics de la ciutat”.

Segon. Treballar per tal d'afegir nous punts visitables i nous continguts a les rutesturístiques actuals de la ciutat per incrementar-ne l’atractiu davant operadors de creuers imajoristes turístics.

Tercer. Planificar una campanya publicitària que vagi més enllà de mostrar el comerç de laciutat, sinó que inclogui els elements rellevants del nostre patrimoni... (entès en unsentit ampli), revertint en un increment de visitants amb el conseqüent impacte favorableper la ciutat.

Quart. Implicar els esmentat agents per tal que, si és del seu interès, es puguin adherir a laGuia.

LA SRA. LLAURADÓ EXPLICA EL TEMA I ES PRODUEIX DEBAT

Sotmesa la proposta a votació, s'aprova amb 21 vots a favor (CiU: Srs./Sres. Pellicer, Vilella,Monseny, Arza, Sardà, Enrech, Caelles; CUP: Srs./Sres. Vidal, Llorens, Fernández, Cuadrada,Angelergues, Ciurana; PSC-CP:Srs./Sres. Vallès, Borrell, Martín, Martínez; ERC-MES-MDC-AVANCEM: Sra. Llauradó i Sr. Guix; ARA REUS: Sr. Cervera i Sra. Fargas) 4 en contra(CIUTADANS: Srs./Sres. Sánchez, Morales, Figueras, Labrador;) i 2 abstencions (PP: Sr.Domènech i Sra. Compte).

40. Moció d'ERC-MES-MDC-AVANCEM per destinar habitatges de la SAREB a lloguersocial

- L'alcalde anuncia que en relació a aquest punt de l'ordre del dia hi ha unes esmenespresentades pels grups municipals CiU i CIUTADANS les quals s'accepten, sotmeten-sea consideració del Ple amb aquestes esmenes.

"Per Reial Decret Llei 24/2012, de 31 d’agost, al desembre del 2012 es va constituir laSocietat de Gestió d’Actius Procedents de la Restructuració Bancària (SAREB, banc dolent).

La Societat de Gestió d’Actius Procedents de la Reestructuració Bancària (SAREB) és unaentitat creada al desembre de 2012 (aprovació per Reial Decret Llei 24/2012, de 31d'agost), per part del govern espanyol, per a facilitar el sanejament del sector financer,especialment a les entitats amb problemàtiques causades per l’exposició al sector

74


immobiliari. És una entitat amb el 45% de fons públics i amb el 55% de fons de les entitatsrescatades. Amb més de 106.000 propietats, la SAREB és la immobiliària més grand’Europa.

La SAREB té més de 300 habitatges en propietat a Reus segons un mapeig realitzat per laPlataforma d’Afectats per la Hipoteca (PAH) a partir de les dades de les immobiliàries quegestionen els seus actius.

Amb la campanya “La SAREB és nostra“, la PAH vol que els habitatges del banc dolentpuguin ser utilitzats per a lloguers assequibles i estables, i insta a les institucions a forçar-nela cessió d’aquests pisos.

En el transcurs de l’últim any, diversos ajuntaments catalans han aprovat la moció de la PAHper multar les entitats bancàries amb pisos buits, eina que permet a les administracionslocals obligar a la cessió de pisos buits d’entitats com la SAREB per destinar-los a polítiquessocials d’habitatge.

Així mateix, el passat mes de juliol, el Parlament de Catalunya va aprovar la llei 24/2015(ILP d’habitatge), que contempla mesures similars per a la mobilització del parcd’habitatges en desús.

Per tot l’exposat demanem que es debatin i passin a aprovació del Ple de la Corporaciómunicipal els següents punts:

Primer. Mostrar el nostre suport a la campanya "La SAREB és nostra".

Segon. Instar als organismes corresponents des de l'Ajuntament de Reus a obtenir lainformació sobre quins habitatges i sòls es troben realment sota gestió de la SAREB alnostre municipi.

Tercer. Que l'Oficina d'Habitatge conegui i faci d'intermediari amb la SAREB per lideraraquesta proposta"

Quart. Instar al Ministeri d'Economia de l'Estat Espanyol que, com a mínim, un 30% delshabitatges del municipi sota el control de la SAREB passin a lloguer social.

Cinquè. Traslladar aquest acord al Ministeri d'Economia, a la PAH i l'entitat anti-desnonaments per al seu coneixement i efectes.

EXPLICA EL TEMA LA SRA. LLAURADÓ I ES PRODUEIX DEBAT


41. Moció de la CUP relativa a l'actuació immediata per a fer front als desnonaments ipobresa energètica a la ciutat

- L'alcalde anuncia que en relació a aquest punt de l'ordre del dia hi ha unes esmenespresentades pels grups municipals CiU i ERC-MES-MDC-AVANCEM les quals s'accepten,sotmetent-se a consideració del Ple amb aquestes esmenes.

"Des de la Candidatura d’Unitat Popular de Reus sempre hem apostat per unaadministració activa a l’hora de garantir els drets bàsics que garanteixen una vida digna ales classes populars. No obstant, des de l’inici de la crisi capitalista hem vist com no només

75

el nombre de persones i famílies que es trobaven en situació de risc i d’exclusióaugmentava sense límit, sinó que s’ha registrat una regressió històrica pel que fa apolítiques socials i drets col·lectius. El 29 de juliol s’aprovava la llei 24/2015 al Parlament de Catalunya, una llei destinada entred’altres coses a evitar la mal anomenada pobresa energètica i a garantir que cap personano es vegi privada de l’accés a un habitatge digne sota cap condició. De la mateixa manera,en l’annex de la resolució 1/XI del Parlament de Catalunya, s’insta al nou govern català adur a terme modificacions normatives que permetin fer efectives les disposicions de la llei. Per aquests motius, el Grup Municipal de la Candidatura d’Unitat Popular de Reus,proposem els següents acords:

Primer. Instar al govern municipal de Reus a continuar complint la seva obligació davant lasituació d’emergència social que viu una part de la població reusenca i garantir mesuresurgents relacionades amb l’accés als subministraments bàsics d’aigua potable, de gas id’electricitat a les persones i unitats familiars en risc d’exclusió residencial, mentre duriaquesta situació.

Segon. Instar al govern municipal de Reus a continuar complint la seva obligació davant lasituació d’emergència social que viu una part de la població reusenca i garantir mesures pergarantir que en processos de desnonaments de l’habitatge habitual es compleixi, per poderfer efectiu el desnonament, el principi de reallotjament adequat de les persones i unitatsfamiliars afectades.

Tercer. Instar al govern municipal de Reus a fer més eficients els espais de discussió que jaexisteixen tal com la Taula de Pobresa Energètica o la Comissió Especial d’Habitatge per talper tal d’accelerar les accions de millora per a garantir la cobertura que s’adeqüin alstempos de cobertura de les necessitats socials dels reusencs i les reusenques.

Quart. Garantir la participació dels col.lectius, entitats i plataformes com a membresconvidats sempre que es requereixi a les Comissions Especials de Treball per tal que puguinaportar el seu coneixement i experiències relacionades amb la temàtica en qüestió.

Cinquè. Fins a l'aprovació del nou ROM I Reglament de Participació, garantir aquestaparticipació, amb veu, de les entitats que treballen les qüestions d'emergència social talcom l'Habitatge i la Pobresa Energètica, en la Comissió Especial específica.

Sisè. Instar al Govern de la Generalitat a seguir impulsant polítiques de suport a lespersones que es troben en situació d’emergència en l’àmbit de l’habitatge i pobresaenergètica.

Setè. Donar compliment a l’article 6.3 de la vigent Llei 24/2015, de 29 de juliol, en allò quefa referència a l’establiment d’acords amb les companyies de subministrament per garantirque concedeixin ajuts a fons perdut o apliquin descomptes molt notables en el consumsde mínims a càrrec del benefici que aquestes empreses obtenen en la prestació d’aquestsserveis."

76


EL SR. FERNANDEZ AGRAEIX LA INTEGRITAT I PRESÈNCIA AL SALÓ DE PLENS DE LESCOMPANYES I DELS COMPANYS QUE PARTICIPEN EN PLATAFORMES D'AFECTATS PER LAHIPOTECA O STOPS DESNONAMENTS, EXPLICA EL TEMA I ES PRODUEIX DEBAT

Sotmesa la proposta a votació, s’aprova amb 21 vots a favor (CiU: Srs./Sres. Pellicer, Vilella,Monseny, Arza, Sardà, Enrech, Caelles; CUP: Srs./Sres. Vidal, Llorens, Fernández, Cuadrada,Angelergues, Ciurana; PSC-CP:Srs./Sres. Vallès, Borrell, Martín, Martínez; ERC-MES-MDC-AVANCEM: Sra. Llauradó i Sr. Guix; ARA REUS: Sr. Cervera i Sra. Fargas) 4 en contra(CIUTADANS: Srs./Sres. Sánchez, Morales, Figueras, Labrador) i 2 abstencions (PP: Sr.Domènech i Sra. Compte).

42. Moció de la CUP sobre els usos d'espais municipals

"La ciutat de Reus compta amb un seguit d’espais i equipaments municipals com ara lesescoles i els Centres Cívics, entre d’altres.

Malgrat l’existència d’aquests equipaments arreu de la ciutat, gran part de entitats iassociacions sense ànim de lucre de Reus es troben amb impediments a l’hora de fer-neús. Per exemple, els Centres Cívics tanquen els caps de setmana que és quan la majoria depersones que participen d’aquestes associacions en podrien fer ús. D’altra banda, hi haentitats d’educació en el lleure gestionades des del voluntariat i, per tant, que no genereningressos per pagar un lloguer i que es troben sense local des de fa anys i el govern no elsha donat cap alternativa.

Des de la CUP, doncs, ens trobem reiteradament amb caus, esplais, entitats culturals quehan de demanar espais privats d’altres entitats perquè es troben amb negatives per part delgovern a l’hora de fer ús d’espais públics que entenem que haurien d’estar oberts a aquestteixit associatiu per tal de garantir-los com a espais accessibles i oberts als barris que donenvida i contingut al teixit popular de la ciutat.

Creiem que aquests espais són essencials per a garantir una ciutat activa en què qualsevolentitat pot sobreviure i desenvolupar lliurement la seva activitat i, per tant, han de cobrir lesnecessitats d’aquelles entitats i associacions que treballen per a Reus i la seva ciutadania.

Per tot això el grup municipal de la CUP demana al Ple de l’Ajuntament de Reus l’adopciódels següents acords:

Primer. Que l’Ajuntament redacti un catàleg d’espais municipals i recursos de titularitatmunicipal on les entitats sense ànim de lucre de la ciutat hi puguin realitzar activitatspúbliques, tal com es va elaborar per a les entitats juvenils.

Segon. Es va aprovar en plenari la reforma del Reglament de Participació motiu pel qualse’n va crear una comissió específica. A partir, doncs, del nou reglament s’erigiran nous

77

canals de participació ciutadana i demanem que els equipaments municipals s’adeqüin enaquesta proposta. Tercer. Que l’Ajuntament elabori un reglament que determini aquests espais i les sevesnormes d’ús, a partir d’un procés participatiu on es compti amb l’opinió de les entitatssense ànim de lucre de la ciutat.

Quart. Que l’Ajuntament es faci càrrec dels serveis bàsics que requereix la normativa a lesentitats promotores: seguretat, assegurances...

Cinquè. Que l’Ajuntament promocioni aquesta proposta o normativa a la comunitateducativa, associacions de veïns i entitats sense ànim de lucre de la ciutat per participar enel disseny de la proposta."

LA SRA. CUADRADA EXPLICA EL TEMA I ES PRODUEIX DEBAT

El Sr. Pellicer informa que la Junta de Portaveus ha acordat que es faci votació separada,una votació pels punts núms. 1, 2, 3 i 5 i una altra pel punt núm. 4.

Es procedeix a la votació dels punts núms. 1,2,3 i 5, els quals són aprovats per unanimitat.

Es procedeix a la votació del punt núm. 4 que és rebutjat amb 6 vots a favor (CUP:Srs./Sres. Vidal, Llorens, Fernández, Cuadrada, Angelergues, Ciurana) 19 vots en contra(CiU: Srs./Sres. Pellicer, Vilella, Monseny, Arza, Sardà, Enrech, Caelles; CIUTADANS: Srs./Sres.Sánchez, Morales, Figueras, Labrador; PSC-CP:Srs./Sres. Vallès, Borrell, Martín, Martínez; PP:Sr. Domènech i Sra. Compte; ARA REUS: Sr. Cervera i Sra. Fargas) i 2 abstencions (ERC-MES-MDC-AVANCEM: Sra. Llauradó i Sr. Guix).

43. Presa en coneixement de la renúncia al seu càrrec de regidora presentada per laSra. Misericòrdia Fargas Buquera

“Atès que el passat dia 17 de desembre de 2015, la Sra. Misericòrdia Fargas Buquera,regidora que va concórrer a les eleccions municipals que van tenir lloc el dia 24 de maig de2015 com a número 2 a la llista electoral ARA (A), va presentar la seva renúncia al càrrec deregidora d’aquest Ajuntament.

Vist allò que disposa l’article 182 de la Llei Orgànica 5/1985, de 5 de juny, sobre RègimElectoral General i la Instrucció de 10 de juliol de 2003 de la Junta Electoral Central, sobresubstitució de càrrecs representatius locals.

Per tot l’exposat, es proposa al Ple de la Corporació:

Primer: Donar-se per assabentat de la renúncia al càrrec de regidora d’aquest Ajuntamentpresentada per la Sra. Misericòrdia Fargas Buquera.

Segon: Declarar la vacant d’un lloc de regidor/a pertanyent a la llista electoral ARA (A).

78


Tercer: Sol·licitar a la Junta Electoral Central que expedeixi la credencial acreditativa de lacondició d’electe a favor de la persona que pertoqui per ser el/la candidat/candidata al/a laque correspon cobrir la vacant produïda, ja que es tracta del/ de la següent en lacandidatura de la llista electoral presentada per ARA (A).

Els membres del Ple es donen per assabentats

L'alcalde i els Srs/sres.: Compte, Llauradó, Vallès, Sànchez, Vidal, Vilella i Cervera agraeixenla feina desenvolupada, com a regidora, per part de la Sra. Fargas.

La Sra. Fargas manifesta la seva satisfacció per haver pogut desenvolupar el càrrec deregidora durant aquests anys i agraeix als membres i al personal de la Corporació el tracteque li han dispensat.

Assumptes sobrevinguts

No n'hi ha

Precs i preguntes

El Sr. Pellicer informa que seguidament es tractarà el punt núm. 38 de l'ordre del dia ques'ha convertit en un prec.

- Intervenció del Sr. Sànchez, portaveu del Grup municipal de CIUTADANS formulant elprec sobre els embussos a les portes de les escoles de Reus.

El Grup Municipal de Ciutadans ha tingut coneixement tant per cartes al director publicadesen premsa com per queixes arribades directament al nostre despatx de que hi haproblemes d’embussos de trànsit a les portes d’alguns centres escolars de la ciutat, a leshores punta d’entrada i sortida.

Davant la lentitud en la implantació del Pla viari per solucionar aquesta problemàtica, quenomés s’ha dut a terme a tres centres de la nostra ciutat, el Grup Municipal de Ciutadansformula els següents precs:

Que s’acceleri el calendari de les actuacions previstes en l’esmentat Pla viari desenvolupatper la Guàrdia Urbana de Reus, abans de que s’hagi de lamentar alguna possible desgràcia. Que un dels primers centres als quals s’apliquin aquestes mesures sigui l’escola Pi delBurgar de Reus.

Que aquestes mesures es complementin amb una campanya de conscienciació dirigida alspares, les mares i els familiars que porten els nens en cotxe a l’escola, per fomentar elcivisme i evitar que es continuïn produint embussos.

Intervenció de la Sra. Sardà, regidora del Grup municipal de CiU

79

Fa ús de la paraula i manifesta que ja hi ha un Pla anual, que inclou la presència deprevenció a les entrades i sortides dels alumnes a les escoles. Aquestes estan catalogadesper centre i nivell de perill.

També i ha un Pla de senyalització i noves mesures aplicades una vegada estudiada lapeculiaritat de cada centre. Abans de l'inici del curs escolar es repassen i al final de cursse'n fa u na valoració per tal de millorar.

Es repassen totes les zones de senyalització i pintura. Es fan visites als centres quepermeten avaluar i parlar amb tots els directors.

Les mesures que s'han implementat són les següents:

Al col·legi Joan Rebull s'ha implantat una zona d'estacionament per a pares i s'ha col.locatuna tanca mitjana, amb això s'ha aconseguit eliminar la doble fila i el creuament de pares inens pels llocs no autoritzats.

Al col.legi La Salle s'ha implantat una zona d'estacionament pels pares i l'obertura delcentre 1/2 hora abans de l'entrada al centre.

Al col.legi General Prim s'ha implantat una zona d'estacionament per a pares i funciona.

Al col.legi Isabel Besora s'ha implantat una zona d'estacionament per a pares i funciona.

Al col.legi Sant Pau s'ha implantat una zona d'estacionament per a pares a l'avd. MariàFortuny, amb un nou accès al centre, i funciona.

Poc a poc s'aniran incorporant en altres centres i procurarem que el proper sigui el col·legiPi del Burgar.

- Intervenció de la Sra. Compte, del Grup municipal del PP, formulant la preguntaenvers la seguretat del Barri Fortuny

En l'àmbit de la seguretat ciutadana es la nostra prioritat, el Partit Popular Reus la passadalegislatura, va crear les Comissaries de Proximitat i la seva valoració va ser d'excel·lentsresultats en benefici de tots els veïns de Reus.

Després de reunir-nos amb representants veïnals i veïns concretament a la zona del BarriFortuny, ens han mostrat la preocupació actual en matèria de seguretat del Carrer Milà iFontanals.

Per aixó el Grup Municipal del Partit Popular de Reus, formula el següent PREC:

Que el seu màxim responsable Sr. Carles Pellicer, regidor de Guàrdia Urbana prengui lesmesures necessàries per millorar la seguretat de la zona.

Intervenció del Sr. Monseny, del Grup municipal de CiU

80


Fa ús de la paraula i manifesta que tant les mesures necessàries per la seguretat de la zonacom els contactes amb els representants veïnals, no tant sols del Barri Fortuny sinó de laresta, són freqüents i es treballa conjuntament amb ells. S'estan prenent les mesuresadients en cada conflicte que es pugui produir i s'estant fent serveis conjunts amb elsMossos d'Esquadra.

- Intervenció del Sr. Domènech, portaveu del Grup municipal del PP formulant el precenvers la implantació d'una zona verda d'aparcament al barri Niloga de Reus

Amb l´ inauguració del Centre Comercial la Fira, el consistori s'ha vist amb les obligació demodificar i plantejar la mobilitat a l'entorn del mateix.

L'afluència massiva també afecta altres entorns que alteren el dia a dia dels veïns icomerciants del Barri Niloga i la seva perifèria.

Trobar una zona d'aparcament a la mateixa s'ha convertit en una odissea, ja que moltsvisitants intenten buscar zona d'aparcament gratuït per la zona, en detriment de unamobilitat rotativa.

Per això el Grup Municipal del Partit Popular de Reus, formula el següent prec:

Que el consistori avaluï la necessitat de convertir una ZONA VERDA d'aparcament al BarriNiloga i l'entorn perifèric del Centre Comercial en benefici dels comerciants i veïns de lazona.

Intervenció de la Sra. Caellas, del Grup municipal de CiU

Fa ús de la paraula i manifesta que comparteix aquesta preocupació, el tema està en estudi.Des dels Serveis Tècnics es considera que, per garantir l'efectivitat d'aquestes accions imesures, seria convenient esperar a que el centre comercial s'estabilitzi i a partir d'aquícomençar a treballar en una millor organització de la zona.

- Intervenció de la Sra. Martínez, del Grup municipal del PSC-CP formulant la preguntareferent a l'ambulància medicalitzada a Reus

El Grup Municipal socialista a Reus va portar al ple del setembre de 2014 una mocióreclamant a l’Ajuntament que s’oposés davant la Generalitat al nou concurs posat en marxaper canviar el model de l’assistència de les ambulàncies d’urgències.

Aquest canvi consisteix a eliminar l’ambulància medicalitzada amb seu a Reus i substituir-laper un cotxe amb un tècnic sanitari i un metge que ni tan sols estarà ubicat a Reus, fet queno garanteix ni l’atenció ni la rapidesa que requereixen les urgències mèdiques i que posa enrisc la vida de les persones.

Fruit d’aquella moció, l’Ajuntament de Reus es va comprometre a instar al SEM a garantirl’atenció mèdica d’urgències pels seus ciutadans i ciutadanes, la suficient disponibilitatd’ambulàncies medicalitzades degudament equipades amb el suport dels tècnics

81

corresponents i amb la dotació de metge i DUI. També es va acordar que l’emplaçament deles unitats del SEM no podrà en cap cas deixar la ciutat de Reus sense alguna d’aquestesunitats.

Per tot això es formula la següent pregunta:

- Es té constància que Reus mantindrà, a partir del 15 de gener, l’ambulància medicalitzadaequipada amb tècnic sanitari, DUI i metge?

Intervenció de la Sra. Vilella, portaveu del Grup municipal de CiU

Fa ús de la paraula i manifesta que sí que se'n té constància. A partir del dia 15 es faràefectiva la posada en marxa del servei per la nova empresa que ha guanyat la licitació i enel cas de Reus hi haurà una unitat medicalitzada amb metge i infermera.

- Intervenció de la Sra. Borrell, del Grup municipal del PSC formulant la preguntareferent al Pla d'Autoprotecció del Pavelló Municipal.

Des de fa uns anys, el pavelló municipal acollia una macrofesta per celebrar el Cap d’Any.

Tenint en compte que enguany aquesta festa al pavelló no es realitzarà, el Grup Municipaldel PSC formula la següent pregunta:

El pla d’autoprotecció vigent del pavelló municipal permet realitzar macrofestes de lesmateixes característiques que les que s’han vingut realitzant per Cap D’Any els darrers anys?

Quins ingressos suposava per l’Ajuntament la realització d’aquesta festa?


Fa ús de la paraula i manifesta que el Pavelló Olímpic disposa del pla d’autoproteccióhomologat per la Generalitat que està vigent i es consideren diferents configuracions iaforaments, de forma que gairebé es contemplen totes les opcions d’utilització del PavellóOlímpic.

Entre aquests formats s’hi troba el format que s’utilitza habitualment per a la revetlla de capd’any, en base al qual s’organitzaven els mitjans d’autoprotecció.

Referent a la segona pregunta de quins ingressos suposava per a l’Ajuntament la realitzaciód’aquesta festa? Manifesta que és cert el contracte mercantil entre Reus Esport i Lleure SA il'organitzador de la revetlla de cap d’any concretava el cànon per l´ús del Pavelló Olímpic,per import de 16.000 €. Aquest cànon, a més de l'ús de l'espai, suposava la repercussió deles despeses derivades directament de l'activitat (consums, neteja, muntatge, protecció delparquet, cortines, ...), inclosa la taxa de recollida de residus que l'Ajuntament facturava aRELLSA.

82


- Intervenció del Sr. Morales, del Grup municipal de CIUTADANS formulant la preguntasobre la situació d'un locutori al Mas Abelló

El passat gener la Guàrdia Urbana de Reus va precintar un locutori ubicat al carrer Mas de laComtessa, al barri de Mas Abelló, perquè incomplia la normativa municipal pel que fa alsrequisits del local i a les activitats que s’hi desenvolupaven. En aquell moment tambés’havien produït queixes dels veïns per les molèsties que ocasionaven els usuaris dellocutori.

Tot i que el Grup Municipal de Ciutadans té coneixement que s’han dut a terme inspeccionsen aquest locutori per part de la Guàrdia Urbana, els Mossos d’Esquadra i la PoliciaNacional, el negoci segueix obert i en ple funcionament, fet que ha tornat a ocasionarproblemes de convivència amb els veïns, que es queixen de sorolls al carrer durant el dia ila nit i de suposades irregularitats en el negoci.

Davant d’aquesta situació, el Grup Municipal de Ciutadans formula les següents preguntes:

Té previst l’equip de govern fer una nova inspecció en aquest local, per part de tècnics delDepartament d’Activitats, per comprovar que el locutori compleix amb la normativad’activitats?

S’ha obert algun expedient d’activitats a aquest negoci amb la finalitat de tancar-lo? Si ésaixí, quan es procediria al tancament?Té previst l’equip de govern augmentar la presència de la Guàrdia Urbana a l’entornd’aquest locutori, per comprovar si són fonamentades les queixes dels veïns pel que fa alssorolls i, en cas afirmatiu, imposar les corresponents sancions?


Fa ús de la paraula i manifesta que contestarà punt per punt. Primer punt, que ja s'estantfent els seguiments escaients tant en aquest establiment com a la resta. Els controls sóncontinus. Fruit d'aquests seguiments es va clausurar a principis d'any (13 de gener de2015) i es va deixar obrir una vegada es va regularitzar l'activitat. La guàrdia urbana faaquests seguiments.

Segon punt, que és cert que es va deixar obrir l'activitat una vegada regularitzada lamateixa, ja que no hi havien condicions irregulars per tancar-lo. L'expedient es finalitza unavegada és resolt i s'autoritza l'obertura com ha estat en aquest cas.

Tercer punt, que la presencia és continua i els contactes amb representants veïnals també isi es produeixen els fets s'aixequen les actes escaients d'acord a l'ordenança de Civisme. Sies produeixen queixes la guàrdia urbana i els mossos d'esquadra sempre són presents.

- Intervenció del Sr. Morales, del Grup municipal de CIUTADANS, que formula lapregunta sobre la venda de droga a Mas Abelló i al Barri Fortuny

83

Fa poques setmanes hem tornat a llegir en premsa notícies que recollien les queixes i lapreocupació dels veïns dels barris de Mas Abelló, Mas Pellicer i Sant Josep Obrer per lavenda i el consum de droga que suposadament s’estan duent a terme en immobles buitsde la zona, ocupats pels venedors i els consumidors. Segons declaracions dels membres deles Associacions de Veïns Mas Abelló i Primer de Maig, el consum i la venda de drogaafecten determinades àrees dels barris les 24 hores del dia, fet que genera malestar,inseguretat, por i preocupació entre els veïns.

Tot i que el Grup Municipal de Ciutadans sap que recentment s’ha dut a terme un operaciópolicial antidroga dels Mossos d’Esquadra a Sant Josep Obrer, i els mateixos veïns hanexplicat que la presència policial és periòdica i té un efecte dissuasori, també han criticatque es tracta d’una mesura amb una solució puntual i temporal, ja que quan la GuàrdiaUrbana o els Mossos d’Esquadra marxen, el consum i la venda de droga torna al barri.

El Grup Municipal de Ciutadans també ha rebut queixes de veïns del Barri Fortuny per lamateixa problemàtica, és a dir, per l’ocupació de pisos buits -la majoria propietat d’entitatsfinanceres- per a la venda i el consum de droga. Els regidors de Ciutadans vam poderacompanyar aquests veïns i vam comprovar in situ els motius de la seva preocupació i lacreixent sensació d’inseguretat.

Davant d’aquesta situació, el Grup Municipal de Ciutadans formula les següents preguntes:

Ha mantingut ja l’equip de govern una reunió amb els representants veïnals afectats pertractar aquesta problemàtica?

Es continuen duent a terme les reunions de treball que es van començar a fer ja fa unsanys amb les Associacions de Veïns afectades per problemes de venda de droga als barris?

Quin paper juguen els Plans Comunitaris en la convivència d’aquests barris?

Quines gestions ha fet l’Ajuntament amb els propietaris dels pisos buits ocupats(majoritàriament entitats bancàries) per intentar posar fi a aquest problema?

Té previst l’equip de govern augmentar la presència de la Guàrdia Urbana a aquestes zonesde Mas Abelló i el Barri Fortuny?

S’ha posat en contacte l’equip de govern amb els Mossos d’Esquadra per estudiar accionsconjuntes i acabar amb aquest problema?


Fa ús de la paraula i manifesta que contestarà punt per punt. Primer punt, que sóncontinues les visites i contactes amb els representants veïnals i mes pel que respecta alsbarris Primer de Maig i Mas Pellicer.

Segon punt, que són continus i no des de fa un any, els contactes amb els representantsveïnals, tan presencials, com per telèfon o xarxes.

84


Tercer punt, que dins els plans comunitaris dels barris Sant Josep Obrer i Gaudi, existeixenles reunions periòdiques de seguretat formada per representants veïnals, Ajuntament,Guàrdia urbana i Mossos d'Esquadra. En elles s'avaluen resultats i s'analitzen queixes ipropostes.

Quart punt, que la Guàrdia Urbana, junt amb la resta de departaments de l'Ajuntament fa elseguiment del mateixos (requeriments als propietaris, diligències d'ocupació al Jutjat,execució subsidiària, desnonaments, usurpació d'aigua i llum, etc.

Cinquè punt, que la presència es permanent i els contactes freqüents.

Sisè punt, que d'acord amb la resposta al punt quart, els contactes i col.laboració amb elsmossos és freqüent. - Intervenció del Sr. Guix, del Grup municipal d'ERC-MES-MDC-AVANCEM, que formulala pregunta sobre l'eficiència energètica municipal.

L’any 2008 la Unió Europea va impulsar el Pacte d’Alcaldes i Alcaldesses amb l’objectiu dereduir les emissions ambientals de CO2 en un 20% en cada una de les poblacions signantsde l’acord en l’horitzó de l’any 2020, com a mesura per lluitar efectivament contra l’emissióde gasos hivernacle i l’escalfament global.

L’Ajuntament de Reus s’hi va adherir el 18 de desembre del 2009, comprometent-se aelaborar i implementar el Pla d’Acció per l’Energia Sostenible (PAES) i a emetre informesbianuals sobre el seu desenvolupament. El novembre de 2010 es publicà el primer informeque estudia, avalua i planteja propostes i objectius per tal d’assolir l’objectiu de reducció de121.537t de CO2 (21,4%) per l’any 2020.

En aquest PAES es proposava, entre d’altres mesures:

Potenciar l’ús eficient de la energiaOptimitzar els recursos energèticsPotenciar l’ús de les energies renovables

Així mateix, literalment deia:

“El creixent preu de l energia, degut en part a l augment del preu del petroli, l augmentdel consum energètic d aquestes dependències, i el gran poder que tenen lescomercialitzadores fa que l ajuntament de Reus hagi de prendre una determinació claraenvers un consum responsable d energia.

Quan es parla de consum responsable no només es vol fer referència a la millora de leficiència energètica de les instal·lacions i l estalvi energètic a través de les bonespràctiques, també es fa referència a les condicions contractuals dels subministraments,explorant noves modalitats de contractes que incloguin criteris ambientals.”

El mateix PAES marca el 2015 com a fita per l’assoliment i l’avaluació dels seus objectiusintermitjos.

85

Compromesos en la millora de la sostenibilitat de la nostra ciutat, i convençuts de laexistència de bosses d’ineficiència que podrien, en corregir-se, significar estalvis queprovisionalment es poden quantificar entre els 50.000 i els 70.000 € mensuals en elcontext de l’àmbit de responsabilitat de contractació i consum municipal directe, volemplantejar les següents preguntes:

Quina és la situació i el nivell actual de compliment del PAES respecte dels objectiusplantejats?

Quin és el nivell actual de l’assoliment de reducció de les emissions de tCO2 a Reus,respecte de la fita del 2020?

Quants edificis municipals de més de 500 m2 tenen, en el moment actual, la certificaciód’eficiència energètica i quants no la tenen?

Demanem que se’ns donin a conèixer el llistat de potencies elèctriques contractades i elconsum promig durant el darrer any de cada una de les pòlisses contractades en l’àmbit deresponsabilitat municipal.

Existeixen criteris ambientals explícits en la contractació elèctrica municipal i, cas d’existir,quins son i sobre quines pòlisses s’han aplicat?


Fa ús de la paraula i manifesta que les respostes a les preguntes que els fan són moltcomplexes. Es demanen dades i li dóna la raó que no s'està al nivell que es voldria.

Primer punt, que no s'ha realitzat la revisió dels objectius del PAES.

Segon punt, no es disposa de les dades actualitzades sobre les emissions de CO2 ja querequereix les dades sobre electricitat, gas i combustibles. Aquestes dades s'han de sol.licitara les comercialitzadores: Endesa, Gas Natural, Iberdrola, REPSOL, etc.

Tercer punt, que des de l'Agència de l'Energia de Reus la regidoria de Via Pública i MediAmbient, no disposa de còpia de cap certificació energètica dels edificis municipals. S'estàtreballant en el tema.

Quart punt, que l'Ajuntament de Reus disposa de 451 pòlisses elèctriques amb un consumanual d'octubre de 2014 a octubre de 2015 de 13.529.759 kWh.

Cinquè punt, que no es van aplicar criteris ambientals. Si que es va introduir una bossad'eficiència energètica per a la realització d'inversions en aquest camp. En la ofertaeconòmica presentada per Gas Natural Fenosa, s'incorpora un certificat de la CNE quel'energia subministrada a l'Ajuntament de Reus és d'Origen Renovable.

Finalment ofereix a tots els regidors reunir-se a la regidoria per poder aclarir, amb elstècnics, els punts que no hagin quedat clars.

86


Intervenció de l'alcalde

Abans de donar per acabada la sessió lamenta la mort, el passat dia 12 de desembre, delSr. Joan Marc Salvat, periodista de Reusdigital.cat, i de Radio Selva, entre altres. Expressa ennom de l'Ajuntament el condol a la família i al col·lectiu de periodistes.

I, sense més assumptes a tractar desitjant, la presidència, a tothom unes bones festes,s'aixeca la sessió, de la qual, com a secretari, estenc aquesta acta amb el vistiplau del’alcalde president.

L’alcalde El secretari general

87

ajun ajuntament de reus · 24. medi ambient - gestió ambiental. aprovació de la pròrroga de...

Documents