AGRICULTURA

A TIEMPO

PARCIAL

LA agricultura a tiempo parcial es un fenó-meno de reconocida importancia en todos

los países desarrollados. En España, su tras-cendencia varía de unas regiones a otras, perotambién se encuentra presente.

Ante esta situación, la planificación de ac-tividades de Extensión en base al estudio delos grupos socio-económicos de cada comarcay la realización de actividades en consejo degestión de explotaciones deben tomar en con-sideración este fenómeno.

Sin embargo, la interpretación de qué esla agricultura a tiempo parcial no es inequí-voca y, en principio, parece difícil adoptarun único y universal criterio que sirva paratodos los países del mundo. En efecto, la ex-presión originaria anglosajona «part-time farm-ing» sugiere actividades múltiples, en el sen-tido de que las personas se dediquen parcial-mente a la agricultura, empleando el resto deltiempo a trabajos extra-agrarios. Pero esto esmuy ambiguo y no es difícil encontrarse conexpresiones corno agricultura a tiempo parcial,explotación a tiempo parcial, alternancia indi-vidual, alternancia familiar, actividades mar-ginales, rentas complementarias o mixtas, etc.

Vamos a intentar definir la ex presión de unaforma general, para después ir analizándola yviendo sus distintas modalidades, lo que nospermitirá, en definitiva, medir estadísticamen-te el fenómeno. Y esto creemos que es lo im-portante, va que pensamos que sólo se cono-ce aquello que se puede medir. Y aunque esta

idea sobre el conocimiento de los fenómenosnació para la física y fue pronunciada porun gran físico, tiene mucha aplicación paraaquella faceta de nuestro trabajo de extensiónque consiste en llevar las innovaciones téc-nicas, de tina forma eficaz, a los agricultores.

DEFINICIONES

La expresión .agricultura a tiempo parcial»tiene dos componentes: agricultura y tiempoparcial. Una comprensión del fenómeno exi-ge que definamos ambos términos.

/ 9 ) AgriculturaLa delimitación del sector agrario no es fá-

cil, y no debe hacerse en base a una defini-ción teórica o abstracta, sino mediante medi-das estadísticas que nos permitan trazar de laforma menos equívoca posible los límites dela agricultura.

La determinación del sector agrario puedehacerse empleando como medidas los produc-tos obtenidos (producción agraria), las perso-nas que practican la agricultura (poblaciónactiva agraria) o los establecimientos en quetiene lugar (explotaciones agrarias).

De los tres criterios, la experiencia demues-tra que el más eficaz para fijar las fronterasv, en consecuencia, obtener una medida dela dimensión de la agricultura, es el de con-tar las explotaciones agrarias. Y esto no quie-re decir que sea más fácil la aplicación del

169

FI trabajo en la herreríarural ha servido durantemuchos años para comple-mentar la actividad agro-

pecuaria.

citado criterio, sino que, en general, planteamenos problemas.

Una vez fijada la amplitud del sector agra-rio en base al número de establecimientos, sepuede pasar a valorar la agricultura por me-dio de la producción agraria y de la pobla-ción activa agraria, magnitudes que comple-tarán nuestra visión sobre el sector agrario.

Actualmente se considera como explotaciónagraria aquella que tiene una dimensión su-perior a un mínimo de superficie agrícola, ycuando la superficie sea inferior a este mí-nimo, rinda un valor de producción agrariasuperior a un mínimo.

Este es un criterio que, sin llegar a fijar deun manera terminante los mínimos, se ha se-guido en los estudios hechos por el Serviciode Extensión Agraria.

El valor que se fija para la producción agra-ria puede ser el valor monetario de la pro-ducción obtenida o vendida, la renta globalque percibe la familia o medidas teóricas ge-nerales que, partiendo) de la superficie de cul-tivos y dimensiones de las especulaciones ga-naderas, permiten calcular unos productos bru-tos teóricos normalizados o cantidades de tra-bajo teórico normalizado.

A la producción obtenida y a las activida-des desarrolladas en el huerto familiar se les

da más el carácter de tiempo libre que deproducción o actividad económica. Y por es-to no se incluyen dentro del sector agrarioeste tipo de establecimientos.

2 Q) Tiempo parcial

Este término puede entenderse como la uti-lización de uno o varios recursos o la reali-zación de una o varias actividades, duranteun lapso de tiempo inferior a un período deutilización nosible total, para diferentes finesy de forma sucesiva o simultánea.

Como consecuencia de lo anterior, podernosdecir que la expresión «agricultura a tiempoparcial» parece indicar que es aquella partedel sector agrario en cuyos establecimientosse obtienen una producción agraria en baseal uso, limitado en el tiempo, de los factoresde producción (tierra, capital y trabajo).

Veamos unos ejemplos sencillos del uso atiempo parcial de uno sólo de los tres factoresde producción:

— Empleo, durante un tiempo limitado, deuna superficie de tierra cultivable para mon-tar un camping de temporada en vez de po-ner otro cultivo.

— Alquiler, durante un tiempo limitado, deuna cosechadora sin incluir la mano de obra.

170

— Empleo, durante un tiempo limitado, dela mano de obra del jefe de la explotación,trabajando en la industria en vez de inten-sificar las actividades, o empleo de una partede trabajo empresarial dirigiendo un comercio.

Como es lógico, hay otras múltiples situa-ciones en las que se pueden encontrar la uti-lización simultánea o sucesiva de los factoresde producción, combinados dos a dos o em-pleando los tres, como puede verse en la fi-gura 1.

AT A C

A

1 . ig. t.— =recurso tierra; C=recurso capital; y A=ac-tividades del trabajo.

En consecuencia, el conjunto de estableci-mientos que forman el sector agrario puedenordenarse en dos subconjuntos disjuntos, Ay B (figura 2), según que se utilice o no algúnfactor de nroducción a tiempo parcial:

A

Pig. 2.—Subconjunto A: conjunto de empresas con uti-lización total de sus factores de producción; subconjun-to B: conjunto de empresas sin utilización total de sus

factores de producción.

a) Subconjunto A.—Agrupación de todoslos establecimientos agrarios en los que nin-guno de sus factores de producción se utili-za a tiempo parcial.

b) Subconjunto B.—Agrupación de todoslos establecimientos agrarios en los que algunode sus factores de producción se utiliza atiempo parcial.

No es raro encontrar explotaciones que tie-nen alguno de sus factores de producciónociosos o en subempleo. A nuestro modo dever, no es incorrecto incluir dentro del sub-conjunto B a los establecimientos que estánen esa situación.

Tampoco es infrecuente que algunas empre-sas de ambos subconjuntos empleen recursoso actividades de otras explotaciones delsubconjunto B, como, por ejemplo, mano deobra. En general, tanto cuando se utilizan enlas explotaciones A como en las B, a estosfactores de producción se les exige la má-xima productividad, se paga por su utilizacióny el agricultor que los usa cuenta como propiala producción que originan, mientras que losagricultores del grupo B, que suministran es-tos recursos o actividades, si bien percibenunas rentas por la prestación de los serviciosde sus factores de producción, no pueden con-tar como propia la producción que originan.

Nos parece poco correcto considerar a laproducción agraria obtenida en estos casoscomo una parte de la agricultura a tiempoparcial, aunque sea una utilización o explo-tación a tiempo parcial de los factores de pro-ducción de algunos establecimientos del sub-conjunto B. Al contrario, es agricultura a tiem-po parcial la producción agraria que se ob-tiene en estos establecimientos del subconjun-to B como utilización o explotación a tiempoparcial de sus factores de nroducción.

Dado que la totalidad o parte de los facto-res de producción agraria, dentro ya de unestablecimiento concreto: tierra y mejoras per-manentes, capital y actividades de las perso-nas, no pueden utilizarse simultáneamente alo largo de un período de tiempo, a tiempoparcial (part-time) y a pleno tiempo (full-time), podemos formar cuatro subconjuntos dis-juntos con los factores de producción segúnsu utilización (figura 3).

c) Subconjunto C.—Formado por la inte-gración de los recursos utilizados a tiempopleno.

171

Figura 3

d) Subconjunto D.—Formado por la inte-gración de los recursos utilizados a tiempoparcial.

e) Subconjunto E.—Formado por la inte-gración de los recursos ociosos.

0 Subconjunto F.—Formado por la inte-gración de los recursos subempleados.

Antes de proseguir con nuestro análisis, de-bemos observar que las empresas agrarias delsubconjunto D pueden prestar sus factores deproducción a otras empresas, de una formahabitual o eventual.

Teniendo en cuenta lo expuesto anterior-mente, el sector agrario queda compuesto porlos siguientes subsectores (figura 4):

1) Subsector I.—Integración de los facto-res de producción de las empresas agrarias quelos utilizan a pleno tiempo y de los recursoso actividades empleados por estas empresasy que proceden de empresas del subconjunto B.

2) Subsector 11.—Integración de los facto-res de producción empleados a pleno tiempoen agricultura dentro de las empresas agra-rias del subconjunto B.

3) Subsector HL—Integración de los fac-tores de producción subempleados en agricul-tura dentro de las empresas del subconjunto B.

4) Subsector IV.—Integración de los fac-tores de producción ociosos para la agricultu-ra en las empresas agrarias del subconjunto B.

5) Subsector V.—Integración de los facto-res de producción empleados a tiempo parcialen agricultura dentro de la empresa y fuerade ella, sólo en agricultura de tina forma even-tual.

6) Subsector VI.—Integración de los fac-tores de producción empleados a tiempo par-cial en agricultura dentro de la empresa y fue-ra de ella, sólo en agricultura de una formaJi abitual.

7) Subsector VIL—Integración de los fac-tores de producción empleados a tiempo par-cial en agricultura dentro de la empresa yfuera en sectores extra-agrarios de formaeventual.

8) Subsector VIII.—Integración de los fac-tores de producción empleados a tiempo par-cial en agricultura dentro de la empresa yfuera en sectores extra-agrarios de formahabitual.

9) Subsector IX.—Integración de los fac-tores de producción empleados a tiempo par-cial en agricultura dentro de la empresa yfuera en el sector agrario u otros.

En el supuesto de que fuese fácil hacerlo,el subsector IX debería desglosarse en sus doscomponentes y pasar la parte que correspon-da a cada uno de los subsectores V o VI yVII u VIII. En caso contrario, podríamos to-mar la decisión de que el subsector IX que-dase englobado en el V o VI o en el VII uVIII, según que dominase uno u otro tipo desector.

De esta manera dejaríamos el sector agra-rio descompuesto en ocho subsectores distin-tos en cuanto a la utilización de los factoresde producción.

Hasta aquí hemos analizado en profundi-dad la definición general del fenómeno de laagricultura a tiempo parcial. En lo que sigue,vamos a tratar de encontrar tina solución alproblema de la delimitación y medida de lasdiferentes modalidades.

Esto no es fácil. Sin embargo, de las de-finiciones v medidas utilizadas por los dife-rentes autores deducimos dos criterios dife-rentes, que nos pueden ayudar en esta tarea.

172

\\I V

4.—Izquierda, subconjunto A; derecha, subcon-junto B.

Un criterio generalista de los que han idopor la vía de considerar los recursos en con-junto (la explotación como entidad económi-ca) y otro, más particularista, de aquellas quehan seguido el camino de considerar un úni-co factor de producción, precisamente, y entodos los casos, el factor de producción tra-bajo en cuanto es el conjunto de actividadesde los miembros de la familia que viven enel hogar anexo a la explotación (la explota-ción agraria COMO entidad social).

El primer criterio, más técnico y económicoque social, nos va a permitir delimitar y medirel fenómeno de la agricultura a tiempo par-cial de una forma amplia mediante la explo-tación a tiempo parcial y de una manera res-tringida mediante la producción a tiempoparcial.

El segundo criterio nos ayudaría a delimi-tar y medir el fenómeno de la agricultura atiempo parcial de una forma flexible median-te la alternancia.

PRODUCCION A TIEMPO PARCIAL

En una empresa habrá producción agrariaa tiempo parcial cuando unas determinadasmagnitudes de factores de producción se uti-licen fuera de la empresa en actividades ex-tra-agrarias.

En consecuencia, la agricultura a tiempoparcial así considerada sería el valor de laproducción agraria obtenida en los subsec-tores VII y VIII, y que está originada por lautilización de uno o varios recursos y/o larealización de una o varias actividades deforma simultánea o sucesiva y con frecuen-cia eventual o habitual fuera de la empresay en sectores no agrarios.

EXPLOTACION A TIEMPO PARCIAL

En una empresa agraria habrá explotacióna tiempo parcial cuando se utilicen uno ovarios recursos y/ o se realicen una o variasactividades de forma simultánea o sucesiva

173

5

3

fuera de la empresa y con frecuencia habitualo eventual.

Estas empresas serán las que forman el sub-conjunto B, excluidas aquellas empresas quetienen todos sus factores de producción en elsubsector IV.

La identificación y consiguiente medida delfenómeno se puede hacer, bien por el nú-mero de empresas que están en esta situación,bien por otro tipo de medidas, entre las cua-les tenemos las realizadas por algunos autoresbelgas, los cuales en cada explotación concre-ta y en función de sus especulaciones y de lostiempos «normales» para esos mismos cultivosy actividades ganaderas y de acuerdo con elcapital de explotación existente, calculan lacantidad de trabajo teórico y se compara conel que realmente se hace, esto permite definirsi un establecimiento es o no explotación atiempo parcial. Esta definición tiene el incon-veniente de que mide más el subempleo quela agricultura a tiempo parcial.

También entra dentro de esta concepciónPolonia, donde se emplea el criterio de la pro-porción de producción dedicado a ventas oauto-consumo y el valor de la producción agra-ria vendida.

En la República Federal Alemana se con-sidera que una explotación agraria es una ex-plotación a tiempo parcial, cuando proporcio-na menos del 50 por 100 de la renta total fa-miliar.

Otro conjunto de países emplean más deuna de las anteriores medidas e, incluso, aña-den ciertos componentes sicológicos, de difí-cil apreciación estadística, como puede ser laimpresión de la misma familia encuestada.

Para poder seguir nosotros alguno de estoscaminos, sería necesario que completásemosnuestras encuestas con valores monetarios yobtener unas normas para el cálculo del pro-ducto bruto o de la cantidad de trabajo teó-rico, así como la real.

ALTERNANCIA

El segundo criterio, a nuestro modo de vermás sencillo, da lugar a lo que más claramen-te se llama alternancia. Y se da este nombreal fenómeno, porque en realidad sólo nos fi-jamos en las actividades alternas, desarrolladaspor el factor de producción trabajo.

La alternancia, según la persona o grupo de

personas que la practica, puede ser individualo plural.

a) Alternancia individualExiste alternancia individual cuando un de-

terminado miembro de la familia soportadapor la explotación, por ejemplo el jefe de lamisma, su segundo hijo o su cónyuge, traba-ja en la explotación y fuera de ella.

Consideramos que la alternancia individualmás interesante es la del jefe de la explota-ción, y a ella nos referimos cuando emplea-mos la expresión «alternancia individual».Cuando se quiera medir o hacer referencia ala alternancia de otro miembro de la familia,deberá indicarse empleando la expresión «al-ternancia individual de...».

Hg. 5.-i, alternancia individual; 2, jefes de explota-ción con plena dedicación a la explotación; 3, jefesde explotación que trabajan sólo fuera de la explota-ción; 4, jefes de explotación mayores de sesenta y cin-

co años; y 5, jefes de explotación ociosos.

En la figura 5 podemos ver, rayado, quela alternancia individual está formada por elconjunto intersección o producto de los con-juntos formados por los jefes de explotacióndel subconjunto-espacio B que trabajan den-tro y fuera de la explotación. En la misma fi-gura vemos el conjunto de agricultores a ple-na dedicación y aquellos otros conjuntos for-

174

=1Alternancia plural de los hijos.

Alternancia individual del primer hijo.

Alternancia individual del segundo hijo.

mados por personas a las que'iro puede dár-seles plenamente el título de profesionales dela agricultura.

Para cualquiera de los otros individuos dela familia se pueden hacer figuras semejantesa ésta de la alternancia individual del jefe deexplotación.

b) Alternancia pluralLa alternancia plural se presenta cuando,

tomando en cada explotación un grupo con-creto y determinado de personas, por ejemplolos hijos o toda la familia, al menos una delas personas de ese grupo trabaja fuera y den-tro de la explotación.

Tal vez la alternancia plural más interesantede medir sea la llamada alternancia familiar,que se presenta cuando, tomando en bloque ala familia, al menos uno de sus miembrosactivos, incluido el jefe de la explotación yexcluidos los miembros menores de quinceaños y mayores de sesenta y cinco años, tra-baja fuera y dentro de la explotación.

Además de esta alternancia plural del gru-po de personas activas que forman la familia,puede considerarse la alternancia de otros gru-pos más restringidos, como el de los hijos ocónyuges. Su representación gráfica no es sen-cilla, y así se puede ver en la figura 6 la al-

ternancia plural del grupo de los hijos en elsupuesto de que sólo existan dos hijos; la al-ternancia plural está constituida por la unióno suma de la alternancia individual de cadauno de los hijos.

Como se puede ver en la figura 7, la alter-nancia familiar se puede considerar como elconjunto unión o suma de los conjuntos for-

Fig. 7.-1, alternancia individual del jefe de explota-ción; 2, alternancia plural de otros familiares; 3, al-ternancia individual del cónyuge; y 4, alternancia nlural

de los hijos.

!liados por las explotaciones en las que sepractica la alternancia individual, en cuantoque se es jefe de explotación o cónyuge, ola alternancia plural, en cuanto que se per-tenece al grupo de los hijos o al de otros pa-rientes que viven en el mismo hogar soportede la explotación.

Tanto la alternancia individual como la plu-ral pueden matizarse un poco más, teniendoen cuenta la frecuencia de realización deltrabajo exterior, es decir, según que se hagade una forma eventual o habitual. Inclusopuede tenerse en cuenta el sector exterior enel que se desarrolla dicha actividad.

De acuerdo con nuestros intereses u obje-tivos, mediremos la magnitud de alguna otodas las modalidades de alternancia.

Esta concepción es la seguida en Francia,Irlanda e Italia. Y así, en Irlanda se conside-

175

Figura 8.

otros

agricultura comercioindustria

176

2

ra que una empresa es parte de la agriculturaa tiempo parcial cuando el jefe de la explo-tación ejerce durante un mes al año o más unaactividad externa.

Pensamos que, dada nuestra mentalidad yel tipo de encuestas que hasta ahora hemosrealizado, ésta es la vía más rápida y simplede medir la agricultura a tiempo parcial y pro--ceder a su estudio.

Los Estados Unidos, Gran Bretaña y otrospaíses hacen la definición más compleja, co-giendo parte de una y parte de otra concep-ción. Y así, como ejemplo extremo y típico,podernos dar la definición que se emplea enEstados Unidos: una entidad agraria se con-sidera como parte de la agricultura a tiempoparcial cuando tiene más .de 250 dólares deventas brutas de productos agrarios, si el jefede la explotación trabaja más de cien días fue-ra de la explotación o la familia percibe unarenta por actividades extra-agrarias superioral 50 por 100 de la renta familiar total.

CONCLUSION

Desde el punto de vista de llegar a una rá-pida valoración del fenómeno de la «agricultu-tura a tiempo parcial», consideramos que lomás práctico es medir dicho fenómeno por laalternancia individual. En cuyo caso podemosdar la siguiente medida del fenómeno: núme-

ro de explotaciones agrarias en las que los je-fes de explotación activos para la agricultura,masculinos o femeninos, se dedican de una for-ma habitual a trabajar en la empresa y fuerade ella en sectores no agrarios.

En la figura 8 podemos ver las distintassituaciones en las que puede estar un jefede explotación activo o, mejor, los subconjun-tos que, por integración de los jefes de ex-plotación y según su dedicación, pueden for-marse con las explotaciones del subconjunto-espacio B:

1) Subconjunto I .—Explotaciones con je-fes de explotación dedicados exclusiva y to-talmente a la empresa agraria.

2) Subconjunto 2.—Explotaciones con jefesde explotación dedicados exclusivamente a laempresa agraria, pero en subempleo.

3) Subconjunto 3.—Explotación con jefesde explotación que alternan, eventualmente,su trabajo en la explotación con el extra-ex-plotación como obreros agrícolas.

4) Subconjunto 4.—Explotaciones con jefesde explotación que alternan, habitualmente, sutrabajo en la explotación con el trabajo fuerade la explotación como obreros agrícolas.

5) Subconjunto 5.—Explotaciones con al-ternancia individual fija.

6) Subconjunto 6.—Explotación con alter-nancia individual eventual.

LUIS A. MARTINEZ CUETARA