agenda de innovacion de san luis potosí

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la evolución de las diferentes actividades económicas en el Estado

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  • ESTADO DE SAN LUIS POTOS

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    El ndice Mundial de Innovacin 2014, publicado por la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (ompi), sita a Mxico en la posicin 66 de 143 naciones, tomando como base la funcin que desempean las personas y los equipos en el proceso de la innovacin como motor de crecimiento econmico.

    En el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Conacyt) estamos decididos a mejorar esta posicin, que an est por debajo de las metas de nuestro pas y de nuestras capacidades. Las Agendas Estatales y Regionales de Innovacin buscan apoyar el crecimiento de sectores productivos con base en el desarrollo de sus ventajas competitivas, a travs de inversiones en diversas reas del conocimiento, la generacin de innovaciones y la adopcin de nuevas tecnologas. Atendiendo as a dos ejes del Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (peciti): el fortalecimiento regional por un lado y la vinculacin entre el sector productivo y la academia, por el otro.

    Sabemos que cada una de las entidades del pas es diferente, el reto consiste en encontrar, promover y fortalecer sus vocaciones cientficas y tecnolgicas, para que todas tengan las mismas oportunidades de desarrollo y eleven su productividad.

    Bajo esta premisa y alineados a los objetivos de Plan Nacional de Desarrollo del Gobierno Federal y del peciti, el Conacyt junto con cada una de las entidades, elabor 32 Agendas Estatales y tres Agendas Regionales de Innovacin. stas se suman como una herramienta pblico-privada para ayudar a los estados a innovar y orientar a los tomadores de decisiones para dirigir los recursos de manera estratgica, sin olvidar la importancia de la inversin. Es preciso reconocer que los pases desarrollados donde el gobierno y el sector privado han invertido en cti presentan un mayor desarrollo social y un crecimiento econmico sostenido.

    Las Agendas contribuirn a que las entidades fortalezcan sus vocaciones productivas y se vayan convirtiendo en generadoras de tecnologas competitivas e infraestructuras slidas para captar mayor inversin y atraccin de talento. Esto nos permitir competir globalmente en mercados que exigen grandes capacidades cientficas y tecnolgicas.

    A travs de las Agendas han surgido ms de 400 proyectos prioritarios que ayudarn a detonar varios de los sectores ms productivos en el pas.

    En el Conacyt sabemos que es necesario revertir el pensamiento tradicional y trabajar para lograr un nuevo sistema de distribucin del conocimiento, que permita construir ecosistemas innovadores que influyan en la calidad de vida de las personas y contribuyan al progreso tecnolgico y cientfico.

    Enrique Cabrero

    Mensaje del Dr. Enrique Cabrero Director General del Conacyt

  • AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

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  • ESTADO DE SAN LUIS POTOS

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    La elaboracin de las Agendas Estatales y Regionales de Innovacin es una iniciativa impulsada por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Conacyt), que busca apoyar a las entidades federativas y regiones del pas en la definicin de estrategias de especializacin inteligente para impulsar la innovacin y el desarrollo cientfico y tecnolgico basado en las vocaciones econmicas y capacidades locales.

    El documento que aqu se presenta muestra el resultado del trabajo realizado para obtener una visin clara de las oportunidades que se albergan en diversas industrias y actividades econmicas de nuestro territorio. Sabemos que la diversidad de Mxico es amplia y compleja: enfrentamos los retos de contribuir a un desarrollo ms equitativo y a que las regiones con mayor rezago en sus sistemas cientficos, tecnolgicos, y de innovacin, cuenten con herramientas para fortalecerse y ser ms productivas. Ello ha sido considerado en la definicin de la poltica pblica de la presente administracin, y se ha sealado como una prioridad a ser atendida en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, as como en el Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2014-2018.

    En la actualidad enfrentamos importantes desafos para generar nuevos productos de alto valor y darle mayor valor agregado a lo que ya producimos para elevar la competitividad nacional. Necesitamos mejorar el funcionamiento de las instituciones pblicas, para ello requerimos fortalecer la infraestructura cientfica y tecnolgica, y formar el talento que atienda a las necesidades de la nacin y a los retos que enfrenta la economa para competir favorablemente en el entorno global.

    Se espera que las Agendas Estatales y Regionales se conviertan en un instrumento de poltica pblica que permita coordinar la interaccin de los estados con diferentes instancias de apoyo a la innovacin y, en particular, con los programas del Conacyt, para potenciar la inversin conjunta en sectores de alto impacto.

    Tambin se busca que las Agendas sean un apoyo para lograr una mayor inversin del sector privado en desarrollo tecnolgico e innovacin, para fortalecer la infraestructura, impulsar la insercin de tecnologas clave y generar sinergias entre sectores y regiones que incrementen la competitividad y favorezcan mejores condiciones de vida para la poblacin.

    As, las Agendas forman parte de las nuevas polticas de desarrollo regional que promueve el Conacyt y que pretenden fomentar el crecimiento econmico ayudando a que las regiones mejoren su desempeo, alcancen mayores niveles de equidad y de eficiencia, empoderndolas y fortalecindolas con capacidades que son fundamentales para el progreso.

    Elas Micha

    Mensaje del Dr. Elas MichaDirector Adjunto de Desarrollo Regional del Conacyt

  • AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

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    AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

  • ESTADO DE SAN LUIS POTOS

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    ndice1 INTRODUCCIN

    2 RESUMENEJECUTIVO

    3 ESTRUCTURADEGOBERNANZADELAAGENDA

    4 VISINGENERALYMARCOCONTEXTUAL

    4.1 Brevecaracterizacindelestado

    4.2 Ejerciciosdeplaneacinypriorizacinsectorialexistentesenelestado

    4.3 Proyectosestratgicosestatales

    5 CARACTERIZACINDELTEJIDOPRODUCTIVO

    5.1 Vocacionesproductivasdelestado

    5.2 Principalesactoresdelsistemaempresarial

    5.3 Estructurasdeapoyoaltejidoproductivo

    6 ANLISISDELSISTEMADEINNOVACIN

    6.1 TrayectoriadelestadoenelmbitodelaI+D+i

    6.2 Principalesactoresdelsistemacientfico-tecnolgico

    6.3 FinanciamientodelaI+D+ienlaentidadfederativa

    7 PRINCIPALESCONCLUSIONESDELDIAGNSTICO

    8 MARCOESTRATGICODELAAGENDA

    8.1 VisinyobjetivosestratgicosdelaAgenda

    8.2 reasdeespecializacininteligente

    9 AGENDAPORREADEESPECIALIZACIN

    9.1 AutomotrizyAutopartes

    9.2 IndustriaAlimentaria

    9.3 Energas

    9.4 Portafoliodeproyectos

    10 HOJADERUTADELAAGENDADEINNOVACIN

    10.1 Entramadodeproyectosprioritarios

    10.2 Cuadrodemando

    11 VINCULACINDELAAGENDADEINNOVACINCONLAAGENDADENEGOCIOSGLOBALES

    DEPROMXICO

    11.1 Principalesindicadoresdeinternacionalizacindelestado

    11.2 ProyectosestratgicosdeProMxicoparaelestado

    12 Referencias

    13 Agradecimientos

    11

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  • AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

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    AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

  • ESTADO DE SAN LUIS POTOS

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    CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE GOBERNANZA DE LA AGENDA 18

    PARTICIPACIN Y REPRESENTACIN EN EL PROCESO POR TIPO DE AGENTE 18

    PARTICIPACIN Y REPRESENTACIN EN EL GRUPO CONSULTIVO POR TIPO DE AGENTE 19

    PRINCIPALES MAGNITUDES ECONMICAS Y SOCIALES DEL ESTADO 22

    PRINCIPALES EJERCICIOS DE PLANEACIN DE CONTEXTO DE LA AGENDA DE INNOVACIN 23

    MAPA DE SECTORES ESTRATGICOS POR RELEVANCIA Y ENFOQUE 24

    DISTRIBUCIN DEL PIB GENERAL (IZQUIERDA) Y ESPECIFICO DE INDUSTRIAS

    MANUFACTURERAS (DERECHA) A PRECIOS CONSTANTES POR RAMA DE

    ACTIVIDAD, (%, 2012) 27

    DIMENSIN, ESPECIALIZACIN Y COMPETITIVIDAD A PRECIOS CONSTANTES POR

    RAMA DE ACTIVIDAD 28

    DISTRIBUCIN DE UNIDADES ECONMICAS DEL ESTADO OMITIENDO COMERCIO

    (IZQUIERDA) Y ESPECIFICA DE INDUSTRIAS MANUFACTURERAS

    (DERECHA) (%,2012) 29

    UBICACIN DE PRINCIPALES PARQUES INDUSTRIALES E INCUBADORAS EN EL ESTADO 30

    PRINCIPALES HITOS DE LA I+D+I DEL ESTADO 33

    MAPA GLOBAL DEL SISTEMA DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN EN EL ESTADO (2013) 34

    DISTRIBUCIN POR DISCIPLINA DE LOS MIEMBROS DEL SNI EN SAN LUIS POTOS (%, 2014) 35

    EVOLUCIN DE AGENTES INSCRITOS EN RENIECYT (2010-2013) 35

    DISTRIBUCIN DE AGENTES RENIECYT POR TIPO DE AGENTE (%,2013) 35

    APORTACIONES A PROYECTOS FINANCIADOS POR FONDOS MIXTOS (MDP, 2001 JUNIO 2014) 36

    FONDOS APROBADOS EN EL PEI EN SAN LUIS POTOS (MDP, 2009-2014) 36

    VISIN DE LA AGENDA A 2030 43

    REAS CANDIDATAS A ESPECIALIZACIN 44

    GRFICO RESUMEN DE LAS REAS DE ESPECIALIZACIN SELECCIONADAS 46

    ESQUEMA DEL MARCO ESTRATGICO DEL REA DE ESPECIALIZACIN

    AUTOMOTRIZ Y AUTOPARTES 49

    ESQUEMA DE INTERRELACIN DE LOS PROYECTOS PRIORITARIOS EN

    AUTOMOTRIZ Y AUTOPARTES 54

    ESQUEMA DEL MARCO ESTRATGICO DEL REA DE ESPECIALIZACIN DE LA

    INDUSTRIA ALIMENTARIA 57

    ESQUEMA DE INTERRELACIN DE LOS PROYECTOS PRIORITARIOS EN LA

    INDUSTRIA ALIMENTARIA 63

    ESQUEMA DEL MARCO ESTRATGICO DEL REA DE ESPECIALIZACIN ENERGAS 66

    ESQUEMA DE INTERRELACIN DE LOS PROYECTOS PRIORITARIOS EN ENERGAS 72

    ENTRAMADO DE PROYECTOS PRIORITARIOS 84

    INDICADORES DE XITO DE LA AGENDA 85

    ILUSTRACIN 1

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    ILUSTRACIN 23

    ILUSTRACIN 24

    ILUSTRACIN 25

    ILUSTRACIN 26

    ILUSTRACIN 27

    ILUSTRACIN 28

    ndice de ilustraciones

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    AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

  • ESTADO DE SAN LUIS POTOS

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    TABLA 1. PRINCIPALES ACTIVOS Y RETOS DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOS 39

    TABLA 2. CRITERIOS DE PRIORIZACIN ELEGIDOS DURANTE EL PRIMER TALLER DEL GRUPO CONSULTIVO 45

    TABLA 3. ANLISIS FODA EN AUTOMOTRIZ Y AUTOPARTES 51

    TABLA 4. ANLISIS FODA EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA 59

    TABLA 5. ANLISIS FODA EN ENERGAS 68

    TABLA 6. MATRIZ DE PROYECTOS 76

    TABLA 7. EXPORTACIONES DEL ESTADO (MDD, 2010-2013) 87

    TABLA 8. PRINCIPALES INDICADORES DE INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA EN EL ESTADO

    (MDD, 2009-2013) 88

    TABLA 9. PROYECTOS ESTRATGICOS PROMXICO (2015E) 90

    ndice de tablas

    DISTRIBUCIN SECTORIAL DE LAS EXPORTACIONES DEL ESTADO (IZQUIERDA)

    (%,2009-2012) Y PRINCIPALES ZONAS GEOGRFICAS DE EXPORTACIN DEL

    ESTADO (DERECHA) (2009-2012) 87

    DISTRIBUCIN SECTORIAL DE LA INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA EN EL ESTADO

    (%, 2009-2013) 88

    ILUSTRACIN 29

    ILUSTRACIN 30

  • AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

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    AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

  • ESTADO DE SAN LUIS POTOS

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    1. Introduccin

    La elaboracin de las Agendas Estatales y Regionales de

    Innovacin es una iniciativa del Consejo Nacional de Ciencia

    y Tecnologa (Conacyt) que busca apoyar a los estados y

    regiones en la definicin de estrategias de especializacin

    inteligente que permitan impulsar el progreso cientfico,

    tecnolgico y de innovacin, con base en sus vocaciones

    econmicas y capacidades locales.

    La construccin de las Agendas se ha fundamentado en un

    proceso de participacin y consenso que ha involucrado

    a actores clave tanto de los sectores empresarial y social,

    como del acadmico y gubernamental. Su desarrollo ha

    seguido un proceso de anlisis estructurado fundamentado

    en seis pasos:

    Anlisis del contexto estatal y su relacin con las capacidades

    existentes de innovacin, identificando las ventajas

    competitivas y potencial de excelencia de cada entidad;

    Generacin de una visin compartida sobre el futuro del

    estado o regin en materia de especializacin inteligente;

    Seleccin de un nmero limitado de reas de especializacin

    para enfocar los esfuerzos de la Agenda, tomando como

    punto de partida las priorizaciones ya realizadas en las

    estrategias de desarrollo econmico vigentes;

    Definicin del marco estratgico de cada rea de

    especializacin, consistente en los objetivos sectoriales,

    los nichos de especializacin y las lneas de actuacin;

    Identificacin y definicin del portafolio de proyectos

    prioritarios, que contribuyan a la materializacin de la

    prioridades seleccionadas;

    Integracin de mecanismos de seguimiento y evaluacin.

    Se espera que las Agendas Estatales y Regionales se

    conviertan en un instrumento de poltica pblica que permita

    coordinar la interaccin de los estados con diferentes

    instancias de apoyo a la innovacin y, en particular, con los

    programas del Conacyt, para potenciar la inversin conjunta

    en sectores y nichos de alto impacto para su economa.

    Tambin se persigue que este proceso incida en una mayor

    inversin del sector privado en desarrollo tecnolgico e

    innovacin, as como en la identificacin de infraestructuras

    estratgicas, en el lanzamiento de programas de desarrollo

    de talento especializado, en la generacin de sinergias

    entre sectores y regiones, y en la insercin de tecnologas

    transversales clave.

    En el presente documento se presenta una sntesis de los

    resultados de este proceso para buscar mecanismos que

    fomenten e impulsen cada una de las reas de especializacin.

    La Agenda de Innovacin de San Luis Potos en extenso

    puede ser consultada en www.agendasinnovacion.mx

  • AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

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    AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

  • ESTADO DE SAN LUIS POTOS

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    2. Resumen Ejecutivo

    Mxico se encuentra en un momento histrico de cambios

    estructurales con el reto de transformar al pas en una

    autntica sociedad del conocimiento e impulsar una

    economa generadora de productos y servicios con un

    alto valor agregado. Para afrontar este reto, el Gobierno

    Federal ha apostado por incrementar el nivel de inversin en

    investigacin y desarrollo tecnolgico, tanto pblica como

    privada, para llegar el 1% del Producto Interno Bruto (pib) en

    el 2018, segn se establece en el Plan Nacional de Desarrollo.

    En San Luis Potos, una de las herramientas clave para lograr

    estas metas e impulsar la colaboracin entre empresas,

    gobierno e instituciones de investigacin en el mbito de

    la I+D+i en los prximos aos es precisamente esta Agenda

    Estatal de Innovacin, que fue liderada para su realizacin

    por la Secretara de Desarrollo Econmico (sedeco), en

    colaboracin con el Consejo Potosino de Ciencia y Tecnologa

    (copocyt).

    El proceso seguido para el desarrollo de esta Agenda plante

    primeramente su estructura de gobernanza conformada

    por el Comit de Gestin, (sedeco, copocyt y Secretara

    de Educacin), el Grupo Consultivo y las Mesas Sectoriales,

    stos ltimos constituidos por representantes de la triple

    hlice. De este modo, las estrategias y proyectos planteados

    en esta Agenda de Innovacin se lograron gracias a la

    participacin de 84 representantes de 43 instituciones,

    mediante entrevistas personales y talleres de trabajo.

    El resultado principal de estos trabajos con la triple hlice

    ha sido la seleccin de tres reas de especializacin, que

    centrarn las apuestas del estado en materia de innovacin

    durante los prximos aos: Automotriz y Autopartes,

    Industria Alimentaria y Energas.

    Estas tres reas de especializacin tienen como ncleo

    comn la innovacin, pero con un enfoque diferente entre

    ellas. En Automotriz y Autopartes, el esfuerzo se centra

    en la consolidacin del sector mediante el impulso y la

    capacitacin tecnolgica de la red de proveedores. En el caso

    de la Industria Alimentaria, se considera que San Luis Potos

    tiene el potencial para convertirse en un referente nacional

    en innovacin. Finalmente, Energas, es un rea emergente

    en el estado que se vislumbra con un gran futuro por delante.

    Sobre el rea Automotriz y Autopartes, es importante

    mencionar que a partir del prximo ao, en vista de que habr

    dos armadoras en el estado, cobran gran importancia dos de

    los nichos de especializacin y lneas de actuacin trabajados

    en esta Agenda que son: desarrollo de proveedores,

    manufactura avanzada, formacin de especialistas y

    desarrollo de infraestructura cientfico-tecnolgica. A partir

    de estos nichos se estn planteando llevar a cabo cuatro

    proyectos prioritarios, entre los que destacan el centro de

    ingeniera en troqueles y herramentales, y el programa de

    desarrollo e impulso a la profesionalizacin de proveedores.

    Una vez que se cuente con una cadena fuerte de proveedura,

    se plantea tambin un ambicioso proyecto de creacin

    del Laboratorio Nacional de Mecatrnica y Manufactura

    Vehicular (lanmev).

    Para la definicin de la estrategia especfica de la Industria

    Alimentaria, se ha considerado tanto la presencia de grandes

    tractoras de capital nacional en el estado, as como las

    grandes tendencias del sector. Los nichos de especializacin

    para este estado son cuatro: alimentos sanos, funcionales

    y de conveniencia; incremento del valor agregado;

    organizacin y clusterizacin; y vinculacin academia-

    empresa. Asimismo, como resultado clave de esta Agenda ha

    surgido un portafolio de proyectos prioritarios para avanzar

    en la innovacin sectorial, destacando los casos del Centro

    de I+D+i aplicada y de servicios, y del cluster de la industria

    alimentaria.

    El rea de Energas es un rea emergente en San Luis Potos

    pero que puede beneficiarse de los importantes recursos

    naturales del estado. En este sentido, un rea prioritaria es el

    desarrollo de empresas locales, lo que incluye el crecimiento

    de start-ups que se enfoquen en nichos de oportunidad como

    la microgeneracin elica y solar. Algunos de los proyectos

  • AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

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    AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

  • ESTADO DE SAN LUIS POTOS

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    prioritarios de esta rea incluyen el inventario de capacidades

    energticas y ambientales as como la creacin de una planta

    piloto de energa solar trmica con aplicacin prctica en

    calentamiento de agua para instituciones pblicas de salud

    en el estado.

    Se trata de tres reas en las que San Luis Potos cuenta con

    factores diferenciales que recomiendan una priorizacin de

    los recursos pblicos y privados para maximizar el impacto

    esperado. Una estrategia que muestra el gran inters del

    gobierno del estado por impulsar en las prximas dcadas

    tanto el desarrollo econmico sustentable como el bienestar

    social basados en una economa del conocimiento, con el

    objetivo ltimo de convertir a San Luis Potos en 2030 en un

    estado referente de la innovacin en Mxico.

  • AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

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    AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

  • ESTADO DE SAN LUIS POTOS

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    3. Estructura de Gobernanza de la Agenda

    La gobernanza de la elaboracin de la Agenda de Innovacin

    de San Luis Potos ha contemplado tres niveles de estructura,

    enfocados a garantizar un modelo participativo en la

    definicin de la misma: Comit de Gestin, Grupo Consultivo

    y Mesas Sectoriales.

    En el primer nivel de la estructura de gobernanza se

    encontraba el ComitdeGestin, rgano responsable de la toma de decisiones en el proyecto y de dar seguimiento al

    avance de la Agenda. En este Comit participaron instancias

    gubernamentales del estado cuya actividad es clave en

    la implantacin de las polticas pblicas en materia de

    innovacin. En San Luis Potos, el Comit de Gestin estaba

    representado por el Secretario de Desarrollo Econmico, el

    Secretario de Educacin y el Director General del Consejo

    Potosino de Ciencia y Tecnologa.

    El segundo nivel de gobernanza estaba compuesto por

    el Grupo Consultivo, encargado de asesorar al Comit de Gestin en la toma de decisiones clave, tales como la

    definicin de la visin y la seleccin de reas de especializacin.

    Estaba conformado por miembros de la llamada triple

    hlice (gobierno, academia y empresa) e integrado por los

    miembros del Comit de Gestin y representantes de las

    siguientes instituciones: Universidad Autnoma de San

    Luis Potos (uaslp), Universidad Politcnica de San Luis

    Potos (upslp), Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores

    de Monterrey (itesm) campus San Luis Potos, Instituto

    Potosino de Investigacin Cientfica y Tecnolgica (ipicyt),

    Secretara Tcnica del Gabinete, Secretara de Economa

    Delegacin San Luis Potos, Cmara Nacional de la Industria

    de Transformacin (canacintra) y tres empresas (Canels,

    Cummins y Tangible Nous).

    El tercer nivel de gobernanza para la elaboracin de

    la Agenda de Innovacin eran las Mesas Sectoriales, responsables de definir la estrategia especfica de cada rea

    de especializacin, as como los proyectos prioritarios y otros

    proyectos de inters para la Agenda. Estaban conformadas

    por miembros de la triple hlice, con una participacin

    mayoritaria de empresas.

    El proceso de definicin de la Agenda se llev a cabo entre

    enero y octubre del 2014, basado en una metodologa

    fundamentada en la realizacin de numerosos talleres y

    entrevistas, as como en anlisis a nivel estatal, federal e

    internacional.

    A continuacin se detalla el cronograma de actividades

    de Gobernanza de la Agenda detallando las principales

    actividades de cada uno de los tres niveles de la estructura.

  • AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

    18

    El involucramiento de todos los actores permiti que la

    elaboracin de la Agenda se llevara en tiempo y forma

    alcanzando los objetivos propuestos al iniciar los trabajos.

    La participacin de la triple hlice estuvo siempre presente

    en el Grupo Consultivo y las Mesas Sectoriales. Todas sus

    recomendaciones fueron contrastadas con el Comit de

    Gestin.

    El trabajo de campo fue la piedra angular de la metodologa

    utilizada para la elaboracin de la Agenda. En el conjunto de

    entrevistas, reuniones y talleres se cont con la participacin

    activa y propositiva de 43 instituciones y 84 personas

    representando a la academia, iniciativa privada, gobierno,

    organismos empresariales y otros actores relevantes de la

    sociedad. Cabe destacar que el 56% fueron miembros de la

    iniciativa privada.

    Ilustracin 1 Cronograma de actividades de Gobernanza de la Agenda

    Fuente: Indra Business Consulting

    Comit deGestin

    GrupoConsultivo

    MesasSectoriales

    Reunin de constitucin ylanzamiento

    Validacinreas de

    especializacin

    Conceptosestratgicos

    Validacin deproyectosprioritarios

    ValidacinAEI

    Resultados yvalidacin

    Primerostalleres

    ENE-ALI-AUT

    Identificacin de reas de especializacin

    Agendas sectoriales de innovacin Validacin

    10 ENE 04 MAR 09 ABR 09 MAY 09 SEP17-19 JUN 07-09 JUL 04AGO 28 OCT

    Procesos de las Agendas de Innovacin

    Reuniones de Trabajo

    Fases de Trabajo Continuo

    Entrevistas

    Entrevistas con miembros de la mesa Validacin y denicin deproyectos estratgicos

    Seleccinreas de

    especializacin

    Segundostalleres

    ENE-ALI-AUT

    23 SEP

    Preparacindifusin ygobernanza

    ENE: Energas

    ALI: Industria Alimentaria

    AUT: Automotriz y Autopartes

    Ilustracin 2 Participacin y representacin en el proceso por tipo de agente

    Fuente: Indra Business Consulting

    14%

    23%

    56%

    2%5%

    AcademiaGobiernoIniciativa privadaOrganismos empresarialesOtros

    43InstitucionesParticipantes

  • ESTADO DE SAN LUIS POTOS

    19

    El Grupo Consultivo estuvo integrado por quince partici-

    pantes procedentes de academia, gobierno y organismos

    empresariales. La representatividad de la triple hlice en el

    Grupo Consultivo estuvo bien balanceada.

    Ilustracin 3 Participacin y representacin en el GrupoConsultivo por tipo de agente

    Fuente: Indra Business Consulting

    AcademiaGobiernoIniciativa privadaOrganismos empresarialesOtros

    33%

    27%

    20%

    13%

    7%

  • AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

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    AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

  • ESTADO DE SAN LUIS POTOS

    21

    4. Visin General y Marco Contextual

    Este captulo tiene como propsito mostrar los aspectos

    diferenciales del estado, incluyendo sus ventajas competitivas

    y principales indicadores econmicos y sociales. Se detallan

    los principales ejercicios estatales y nacionales de planeacin

    y priorizacin sectorial que se utilizaron como punto de

    Situado en el centro-oriente de la Repblica Mexicana, San

    Luis Potos colinda con otras diez entidades federativas y su

    extensin territorial abarca el 3.2% de la superficie del pas. Su

    posicin geogrfica es competitiva y ofrece rpido acceso a

    inversionistas, proveedores y consumidores.

    La ubicacin del estado es equidistante a las tres ciudades ms

    grandes del pas (Guadalajara, Monterrey y Ciudad de Mxico).

    San Luis Potos cuenta con vas de comunicacin frreas y

    carreteras importantes, lo que contribuye a que sea una de

    las economas ms diversificadas de Mxico. Dispone adems

    de una comunicacin fcil y rpida a los puntos por donde se

    realiza una parte importante del comercio internacional del

    pas, tales como los puertos de Lzaro Crdenas y Manzanillo

    en el Pacfico, los puertos de Altamira y Veracruz en el Golfo de

    Mxico, o las ciudades fronterizas de McAllen, Brownsville y

    Laredo, en Texas.

    La economa del estado contribuye con el 2% al pib total del

    pas y se expande gradualmente, permitiendo que los negocios

    se diversifiquen y hagan de San Luis Potos un lugar estratgico

    para las oportunidades de inversin. La innovacin es uno de

    los pilares del crecimiento actual y futuro del estado; con el fin

    de fomentar el ecosistema de innovacin en el estado, en 2012

    se cre el Premio San Luis Potos de Tecnologa e Innovacin,

    cuya segunda edicin se est llevando a cabo en 2014.

    partida para la determinacin de las reas de especializacin

    inteligente. Asimismo se muestran los tres proyectos

    estratgicos que San Luis Potos tena en marcha antes de

    iniciar la Agenda de Innovacin, con una vinculacin directa

    con la misma.

    Su poblacin es primordialmente urbana y joven, lo cual

    representa una gran oportunidad para enfrentar los retos de

    la innovacin. Se encuentra asimismo muy concentrada en la

    Regin Centro del estado, que aglutina la mitad de la poblacin

    y cerca del 80% del pib estatal.

    A continuacin, se recopilan de manera resumida las

    principales magnitudes econmicas y sociales de San Luis

    Potos.

    4.1. Breve caracterizacin del estado

  • AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

    22

    Ilustracin 4 Principales magnitudes econmicas y sociales del estado

    Fuente: Indra Business Consulting basado en datos inegi, conapo, imco, fccyt, oecd, sep, pnud, coneval

    Su posicin geogrca y extensa red de comunicaciones y transportes son los mayores activos de San Luis Potos

    La ciudad de San Luis Potos es la tercera ciudad en Amrica por efectividad de costo, lo que la hace altamente atractiva a la IED

    Aspectos destacables de San Luis Potos

    Indicador Valor

    estatal Media o total

    nacional Posicin

    SLP

    PIB (mdp constantes, 2012) 252,455 2.0% 18

    Crecimiento PIB (%, 2008 - 2012) 3.4% 2.0% 6

    PIB per cpita (pesos, 2012) 94,120 110,493 16

    Tasa de desocupacin (2013) 3.5% 5.2% 6

    ndice de competitividad IMCO (2012) - - 22

    Unidades econmicas (2008) 79,211 2.1% 21

    Aos promedio de escolaridad (2010) 8.3 8.6 22

    % de poblacin analfabeta (2010) 7.9% 6.9% 22

    ndice de desarrollo humano (2010) 0.7144 0.7390 23

    Ranking CTI nacional (2013) - - 16

    Pobreza (% de la poblacin, 2012) 50.5% 45.5% 23

    % de viviendas con TV (2010) 88% 93% 28

    % de viviendas con computadora (2010) 24% 29% 21

    % de viviendas con internet (2010) 16% 21% 21

    % de viviendas con telfono (2010) 37% 43% 20

    Principales indicadores econmicos y sociales de San Luis Potos

    San Luis Potos: 1,097,906 hab (10 en Mxico) Ciudad Valles: 167,713 hab. Tamazunchale: 98,820 hab. Matehuala: 91,924 hab.

    Principales ciudades (hab. ZM, 2010)

    SAN LUIS POTOS

    El Estado ha inaugurado el Centro Regional de Informacin Cientca y Tecnolgica para la Innovacin con el n de impulsar los esfuerzos de ciencia y tecnologa del estado

  • ESTADO DE SAN LUIS POTOS

    23

    Para la elaboracin de la Agenda se parti de los principales

    ejercicios de planeacin existentes en el estado, tanto

    en temas de ciencia y tecnologa, como de desarrollo

    4.2. Ejercicios de planeacin y priorizacin sectorial existentes en el estado

    Adicionalmente para una primera aproximacin del proceso

    de seleccin de reas de especializacin, se realiz un estudio

    con base en priorizaciones existentes, tanto en el mbito

    estatal como federal, con el objetivo de que el ejercicio

    fungiera como un complemento a esfuerzos previamente

    realizados. Cabe mencionar que los ejercicios considerados

    podan contar con un enfoque de desarrollo econmico o

    ms especfico de ciencia, tecnologa e innovacin.

    Dentro de los que tenan un enfoque principalmente de

    desarrollo econmico se consideraron:

    La priorizacin realizada por el Instituto Nacional del

    Emprendedor (inadem) para la asignacin de recursos en

    sus programas de apoyo al emprendimiento.

    La priorizacin del Plan Estatal de Desarrollo (PED)

    2009-2015.

    Los sectores considerados de referencia por ProMxico

    para la exportacin y la atraccin de Inversin Extranjera

    Directa (ied).

    Dentro de los que tenan un enfoque principalmente de

    ciencia y tecnologa se consideraron:

    Los sectores considerados clave en materia de ciencia y

    tecnologa del ped del gobierno del estado de San Luis

    Potos en su apartado de ciencia y tecnologa.

    Las reas priorizadas para apoyos en el estado por parte del

    Programa de Estmulos a la Innovacin (pei) del Conacyt.

    Ilustracin 5 Principales ejercicios de planeacin de contexto de la Agenda de Innovacin

    Fuente: Indra Business Consulting

    econmico. En la siguiente ilustracin se realiza una breve

    descripcin de los principales planes considerados.

    Ley de Ciencia y Tecnologa del estado de San Luis Potos

    Promulgada en Agosto 2003

    Ultima reforma en Junio 2012

    Proporciona las bases legales para constituir el fundamento de las polticas, instrumentos y lineamientos que den impulso al desarrollo cientf ico y tecnolgico del estado

    Programa Sectorial de Ciencia y Tecnologa 2010-2015

    Emitido en Julio 2010

    Es una extensin del PED en el cual se detallan las estrategias especf icas, proyectos y programas, indicadores y metas anuales para la Ciencia y Tecnologa de San Luis Potos.

    La dependencia coordinadora es el COPOCYT

    Ley Orgnica del Consejo Potosino de Ciencia y Tecnologa

    Promulgada en Agosto 2003

    Es el instrumento jurdico que regula la forma de gobierno del COPOCYT

    Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2009-2015

    Desarrollado en esta gobernatura, es el documento maestro de actuacin a todos los niveles de gobierno estatal

    Identif ica 5 ejes de actuacin: - Poltica social y combate a la pobreza- Economa competitiva y generacin de

    empleo- Desarrollo regional sustentable- Seguridad y justicia- Gobierno eficiente, transparente honesto y

    austero

    LeyOrgnicadelConsejoPotosinodeCienciayTecnologa

    Promulgada en Agosto 2003 Es el instrumento jurdico que regula la forma de gobierno del COPOCYT

  • AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

    24

    El Programa Sectorial de Ciencia y Tecnologa (pscyt)

    2010-2015 que establece, alineado con el ped, los sectores

    a desarrollar en cuanto a ciencia y tecnologa.

    Los sectores considerados clave en San Luis Potos por

    el Foro Consultivo de Ciencia y Tecnologa (fccyt) en su

    Diagnstico en Ciencia, Tecnologa e Innovacin del

    estado de San Luis Potos

    Ilustracin 6 Mapa de sectores estratgicos por relevancia y enfoque

    Fuente: Indra Business Consulting a partir de diversas fuentes

    INADEM PED ProMxico PSCyTEje 2 PED PEI FCCyT Cuenta

    766654444333232222221111

    Foco en potencial econmico Foco en CTI

    Automotriz

    Ambiental

    Textil

    Equipo y servicio aeroespacialIndustria alimentaria

    TursticoProductos para la construccinDiseo textilManufacturas de cuero

    Logstico

    Energa renovableMaquinaria y equipo

    Turismo mdico

    Ganadera y caza

    Tecnologas de la informacin

    Agroindustrial

    Minera

    Siderurgia

    Electrodomsticos

    Plsticos

    Autopartes

    Industria metalmecnica

    Muebles de madera y metal

    Qumico

  • ESTADO DE SAN LUIS POTOS

    25

    4.3. Proyectos estratgicos estatales

    Dentro de los proyectos estratgicos que el estado de San

    Luis Potos tena en marcha antes del desarrollo de esta

    Agenda, existen tres que pueden desempear un papel

    muy relevante como elementos tractores de la innovacin

    CentrodeInvestigacin,InnovacinyDesarrolloparalasZonasridas(ciidza). Es un centro multidisciplinario que se enfocar en el aprovechamiento sustentable de los recursos

    existentes en las zonas ridas y semiridas del estado y del pas, mediante el desarrollo de

    proyectos, la oferta de servicios ad-hoc, la formacin de recursos humanos de alto nivel y

    la capacitacin especializada, que llevarn a innovaciones de alto valor agregado alineadas

    con las demandas del mercado, para propiciar la generacin de riqueza con impacto en el

    bienestar social de las familias.

    AmpliacindelCentrodeProduccinSantaRita. Es un centro autosuficiente que cumple la doble tarea de ser un centro productivo eficiente y que aporta la tecnologa y capacitacin

    requerida para seguir multiplicando el modelo de agricultura protegida. Adems, tambin

    constituye la base del proyecto del Parque Logstico Agroalimentario del Valle de Arista.

    Con una inversin de 106mdp, la construccin de diez nuevas hectreas de alta tecnologa

    permitir la produccin de 2,500 toneladas anuales de jitomate gourmet de exportacin.

    Rehabilitacinymodernizacindeldistritoderiego092PnucounidadPujal-Coy. Se realizan obras de rescate del sistema Pujal-Coy para dotar de riego tecnificado en cinco

    aos a una superficie total de 108,000 hectreas. La rehabilitacin de la Estacin de

    Bombeo de El Porvenir y la construccin de la presa Pujal darn un gran beneficio al sector

    agropecuario de varios municipios de la zona.

    y desarrollo del estado. A continuacin se incluye una breve

    descripcin de estos proyectos, que estn en su mayor parte

    dirigidos a los sectores alimentario y energas:

  • AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

    26

    AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

  • ESTADO DE SAN LUIS POTOS

    27

    5. Caracterizacin del tejido productivo

    La caracterizacin del tejido productivo permite poner

    de relieve las capacidades econmicas y empresariales

    del estado, as como la distribucin de las mismas entre

    distintas actividades econmicas. Todo ello con el objetivo de

    identificar aquellas reas, dentro del estado, que cuentan con

    un mayor potencial de impacto econmico y social.

    La base de este apartado es la distribucin econmica del

    estado a travs de la composicin pib en San Luis Potos.

    En este sentido, las reas de mayor representacin en el pib

    son las industrias manufactureras, los servicios financieros e

    inmobiliarios, y comercio, restaurantes y hoteles. Dentro de

    distribucin del pib especfico de la industria manufacturera,

    destacan la fabricacin de maquinaria y equipo, seguido de la

    industria alimentaria, de bebidas y tabaco, y en tercer lugar

    la industria metalmecnica.

    5.1. Vocaciones productivas del estado

    En este apartado se describen las principales caractersticas del tejido productivo de San Luis

    Potos, desde sus vocaciones a travs de la competitividad y especializacin del estado en

    ciertos sectores productivos, hasta la proyeccin internacional de los mismos.

    Adicionalmente, para analizar la competitividad de las

    actividades relevantes en el estado se han utilizado dos

    indicadores complementarios:

    El ndice de Especializacin Local (iel), el cual muestra

    las ramas de actividad que destacan por su presencia

    estatal relativamente mayor a la presencia del sector en

    el conjunto de Mxico (donde iel > 1).

    El anlisis de competitividad, el cual identifica aquellas

    actividades econmicas donde el estado ha contado con

    un crecimiento por encima de la media del sector en el

    conjunto del pas.

    Los sectores con mayor especializacin tienen un mayor

    potencial de diferenciacin en el conjunto del pas, a lo que

    tambin contribuye una mayor masa crtica. El nivel de

    Ilustracin 7 Distribucin del pib general (izquierda) y especifico de industrias manufactureras (derecha) a precios constantes por rama de actividad, (%, 2012)

    Fuente: Indra Business Consulting basado en datos de INEGI

    Agricultura, Forestal, Pesca y Caza

    3%

    Industrias Manufactureras

    28%

    Servicios Financierose Inmobiliarios

    16% Comercio,

    Restaurantes y Hoteles14%

    Construccin8%

    Transportes eInformacin en Medios Masivos

    7%

    Resto de Servicios 6%

    Servicios Educativos y Mdicos

    6%

    Minera5%

    Actividades Gubernamentales

    4% Energa y Agua4%

    Fabricacin De Maquinaria y Equipo40%

    Industria Alimentaria, Bebidas y Tabaco

    20%

    Industrias Metlicas Bsicas; Fabricacin de Productos

    Metlicos19%

    Fabricacin de Productos a Base de Minerales

    no Metlicos10%

    Industria Qumica, del Plstico y del Hule

    6%

    Otras Industrias Manufactureras

    3% Industrias del Papel

    2%

  • AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

    28

    competitividad es relevante en funcin de la estrategia que se persiga, defensiva (reforzar un

    sector competitivo) u ofensiva (recuperar un sector en el que se ha perdido competitividad). El

    resultado de este anlisis para San Luis Potos se muestra en la ilustracin siguiente.

    Cabe destacar la importancia del sector secundario en el

    estado, con un fuerte nivel de especializacin en productos

    de minerales metlicos y no metlicos, si bien con

    comportamientos de crecimiento por debajo que la media

    del pas en los ltimos aos, as como la en las actividades

    relacionadas a la maquinaria y equipo; equipo electrnico,

    elctrico y de transporte.

    Dentro del mbito internacional, San Luis Potos recibi

    en el perodo 2009-2013 Inversin Extranjera Directa por

    un valor de 1,090 millones de dlares, de las cuales el

    37% provino de eua, seguido por los Pases Bajos (33%),

    Japn (15%) y Reino Unido (5%). El enfoque de esta

    inversin se mantiene en las industrias manufactureras

    primordialmente (77%).

    Ilustracin 8 Dimensin, especializacin y competitividad a precios constantes por rama de actividad

    Fuente: Indra Business Consulting basado en datos de pib del inegi

    315-316 Prendas de vestir,cuero y piel

    324-326 Qumica ypetroqumica

    337 Muebles

    21 Minera 43-46 Comercio 53 Serviciosinmobiliarios

    22 Utilities

    11 Agropecuario

    331-332 Productos metlicos

    327 Productos deminerales no metlicos

    333-336 Maquinaria y equipo;equipo electrnico, elctricoy de transporte

    321 Industria de la madera

    50%

    40%

    30%

    20%

    10%

    0%

    -10%

    -20%

    0 1 3 4

    Tamao = % del PIB estatal

    2

    Sector primario Sector secundario Sector terciario

    Mayor nivel de especializacin (2011)

    Mayor competitividad (crecimiento por encima de la media del sector en Mxico, 2009 - 2011)

  • ESTADO DE SAN LUIS POTOS

    29

    5.2. Principales actores del sistema empresarial

    De acuerdo al Directorio Estadstico Nacional de Unidades

    Econmicas (denue) del Instituto Nacional de Estadstica

    y Geografa (inegi), San Luis Potos tiene cerca de 93,426

    unidades econmicas, lo que posiciona al estado como

    la 21 entidad del pas. De estas unidades econmicas,

    aquellas que proveen servicios de alojamiento temporal y

    preparacin de alimentos y bebidas junto con las industrias

    manufactureras son las que mayor presencia tienen,

    excluyendo aquellas dedicadas al comercio. Dentro de las

    Industrias manufactureras, la industria alimentaria reporta

    una tercera parte de ellas, seguido de la fabricacin de

    productos metlicos; perteneciendo estos dos sectores a las

    reas de especializacin de esta Agenda.

    En prximos apartados se da un mayor detalle de la estructura empresarial de las reas de

    especializacin seleccionadas en la Agenda de Innovacin.

    Fuente: denue

    Ilustracin 9 Distribucin de unidades econmicas del estado omitiendo Comercio (izquierda) y Especfica de Industrias Manufactureras (derecha) (%, 2013)

    ServiciosEducativos

    6%

    Apoyo a los Negocios yManejo de Desechos

    y Servicios deRemediacin

    4%

    AlojamientoTemporal y

    Preparacin deAlimentos y Bebidas

    20%

    IndustriasManufactureras

    18%

    ActividadesGubernamentales

    3%

    IndustriaAlimentaria

    33%

    Industriade la Bebiday el Tabaco

    4%

    Fabricacinde ProductosMetlicos 20%

    Fabricacinde Productos

    Textiles2% Industria

    del Papel1%Fabricacin de

    Prendas de Vestir6%

    Industriade la Madera

    6%

    Impresin eIndustrias Conexas

    5%

    Fabricacinde Productosa base de

    Minerales noMetlicos

    7%Otras

    IndustriasManufactureras

    16%

    Salud8%

    ServiciosProfesionales,Cientcosy Tcnicos

    4% OtrosServicios32%

    Construccin2%

    ServiciosInmobiliariosy de Alquiler

    3%

  • AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

    30

    5.3. Estructuras de apoyo al tejido productivo

    La actividad econmica del estado gira en torno a la zona

    metropolitana de San Luis Potos en la Regin Centro, que

    concentra la mayor parte de la actividad industrial, educativa,

    comercial y de I+D+i del estado en la capital.

    Con el fin de consolidar el crecimiento y vinculacin entre

    los actores de la cadena productiva del estado, la Secretaria

    de Desarrollo Econmico est impulsando la creacin de

    dos clusters que tendrn una importancia preponderante en

    el estado: el automotriz y el logstico. Se espera que estos

    clusters estn operando a finales del 2014.

    Para estimular el crecimiento econmico a lo largo y ancho

    del estado existen catorce parques industriales y seis zonas

    industriales pblicas en San Luis Potos, en los cuales estn

    establecidas ms de 521 empresas y han generado cerca de

    83,000 empleos. Uno de estos parques industriales, el WTC

    Industrial, cuenta con terminal de ferrocarril, oficinas de

    aduanas y recinto fiscalizado estratgico (rfe), lo que denota

    su relevancia estratgica para la industria del estado.

    A su vez, existen en San Luis Potos nueve incubadoras

    de empresas con el fin de impulsar el emprendimiento, la

    mayora de ellas hospedadas por una institucin acadmica.

    De especial mencin es la existencia de una incubadora de

    alta tecnologa y cuatro de tecnologa intermedia entre ellas.

    Ilustracin 10 Ubicacin de principales parques industriales e incubadoras en el estado

    Fuente: Indra Business Consulting con base en informacin de sedeco y del Sistema Mexicano de Promocin de Parques Industriales (simppi)

    Parques Industriales

    Incubadoras de empresasMatehuala

    Mexquitic de Carmona

    Soledad de G.S.

    Villa de los Reyes

    Ciudad Valles

    bano

    San Luis Potos

  • ESTADO DE SAN LUIS POTOS

    31

    ESTADO DE SAN LUIS POTOS

  • AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

    32

    AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

  • ESTADO DE SAN LUIS POTOS

    33

    6. Anlisis del sistema de innovacin

    En trminos de infraestructura, el hito destacable ms

    reciente es la construccin y equipamiento Centro Regional

    de Informacin Cientfica y Tecnolgica para la Innovacin

    (cricyti) con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de

    la infraestructura cientfica y tecnolgica del Estado a travs

    de espacios de vanguardia para la capacitacin de recursos

    humanos, la vinculacin de proyectos de impacto cientfico,

    tecnolgico e innovacin, el acceso a informacin digital y

    redes de conectividad y la divulgacin del quehacer del sector.

    De gran relevancia para el ecosistema de innovacin del

    estado es la certificacin de la Oficina de Transferencia

    de Conocimiento del copocyt ante el Conacyt, ya que

    solo cuatro Consejos Estatales de Ciencia y Tecnologa del

    pas cuentan con esta certificacin. Asimismo se crean las

    Redes de Vinculacin y Divulgacin con el fin de facilitar la

    vinculacin entre instituciones acadmicas, empresariales y

    gubernamentales para el impulso de la I+D+i en el estado.

    6.1. Trayectoria del estado en el mbito de la I+D+i

    En este apartado se detalla la trayectoria del estado en el mbito de la I+D+i, los principales

    actores del sistema-cientfico tecnolgico y los roles que desempean en dicho sistema, as

    como el financiamiento de la I+D+i en la entidad federativa.

    La trayectoria de San Luis Potos en I+D+i tiene como dos

    de sus hitos principales la constitucin COPOCYT en 1996 y

    del IPICYT en 2000. Ms tarde, en 2003 se promulg la Ley

    de Ciencia y Tecnologa y la Ley Orgnica del COPOCYT,

    lo que proporcion solidez al sistema de innovacin de

    San Luis Potos. Junto con estos esfuerzos cabe destacar el

    lanzamiento del primer Programa Estratgico de Desarrollo

    Cientfico y Tecnolgico en 2004, que ha tenido continuidad

    con el lanzamiento del Programa Sectorial de Ciencia y

    Tecnologa dentro del marco del Plan Estatal de Desarrollo de

    esta gubernatura.

    Ilustracin 11 Principales hitos de la I+D+i en el estad

    Fuente: Indra Business Consulting

    1995

    2000

    2005

    2010

    2014

    1996

    1997

    2003

    2000 2004

    2010

    2013

    20102012

    Constitucin del Consejo Potosino de CyT (COPOCYT) dentro de la Ley General de Educacin

    Fundacin del Colegio de San Luis

    Fundacin del Instituto Potosino de InvestigacinCientfica y Tecnolgica(IPICYT)

    Primer Programa Estratgico de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico 20042009

    Inici de construccin del Parque Tecnolgico del ITESM

    Inauguracin del Centro Regional de Informacin Cientfica y Tecnolgica para la Innovacin (CRICYTI)

    Promulgacin de la Ley de Ciencia y Tecnologa y de la Ley Orgnica del COPOCYT

    Lanzamiento del Programa Sectorial de Ciencia y Tecnologa 2010-2015 (uno de los ejes del Plan Estatal de Desarrollo)

    Certificacin del COPOCYT como Oficina de Transferencia de Conocimiento

  • AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

    34

    6.2. Principales actores del sistema cientfico-tecnolgico

    En el estado, se han identificado 66 Instituciones de

    Educacin Superior (ies), las cuales estn principalmente

    orientadas a la formacin y generacin de conocimiento,

    aunque en algunos casos estn estrechamente relacionadas

    con el desarrollo cientfico y tecnolgico a travs de los

    miembros del Sistema Nacional de Investigadores (sni). A

    datos del 2014, en San Luis Potos existen doce instituciones

    que cuentan con investigadores sni.

    En cuanto a centros de investigacin se refiere, existen

    siete en San Luis Potos, cinco de ellos adscritos al Conacyt,

    un centro pblico y uno de carcter privado. De los centros

    Conacyt, solo ipicyt y Colegio de San Luis tienen sus sedes

    en el estado, siendo los otros subsedes, aunque el Centro de

    Tecnologa Avanzada (ciateq) cuenta con una fuerte actividad

    en la entidad. Estos centros ofrecen una variada oferta de

    servicios, dentro de los cuales destacan los programas de

    capacitacin, servicios de consultora y proyectos de I+D+i a

    medida.

    En lo que respecta a presencia en el sni, San Luis Potos

    ha contado con una evolucin positiva en los ltimos aos

    hasta alcanzar 508 miembros en 2014, lo que representa

    el 2.4% del total nacional. El estado cont en 2013 con

    un ratio de investigadores por cada milln de habitantes

    ligeramente superior a la media nacional, que es de 164.7

    El sistema de Ciencia, Tecnologa e Innovacin est formado por un nmero de agentes que se pueden agrupar en cuatro grandes categoras: Generacin de conocimiento, Desarrollo tecnolgico, Aplicacin y Soporte e Intermediacin.

    Los principales agentes del ecosistema de innovacin descritos se detallan en la siguiente ilustracin, segn las categoras previamente definidas.

    Ilustracin 12 Mapa global del sistema de Ciencia, Tecnologa e Innovacin en el estado (2013)

    Fuente: Indra Business Consulting

    Incubadoras (6)

    Centro de Incubacin de Base Tecnolgica UTSLP

    IPICYT 4 incubadoras AT y MT

    Instituciones de Educacin Superior (64)

    Instituto Tecnolgico de San Luis Potos

    Instituto Tecnolgico Superior de San Luis Potos

    ITESM Campus SLP

    Universidad Autnoma de San Luis Potos

    Universidad Politcnica de San Luis Potos

    Centros de Investigacin (7)

    CIATEQ (subsede)COLPOSCOLSAN

    INAH INIFAP IPICYT

    3M

    Empresas RENIECYT (144)

    Aislantes Minerales

    Continental Tire

    El Sureo Invernaderos Interruptores de Mxico Leiser MCM Amricas Minera San Javier Panadera La Superior

    Productos Especializados de Acero RAM SEL Valeo Sistemas 108 PYME

    ABB Mxico

    Canels

    CumminsEco Agri

    Tecnologa (3)

    COPOCYT

    IPICYT

    ITESM

    Centros articuladores (1)

    Polynnova

    Generacin de conocimiento

    Desarrollo tecnolgico

    Aplicacin

    Soporte e intermediacin

    Redes temticas (5)

    iotecnologa para la Agricultura y Alimentacin

    Fsica de Altas Energas Fuentes de Energa Materia Condensada Blanda Nanociencias y Nanotecnologa

    B

    Clusters (2 en formacin)

    Automotriz Logstico

    Organismos intermedios (2)

    Conacyt (delegacin)COPOCYT

    Parques tecnolgicos (1)

    ITESM

  • ESTADO DE SAN LUIS POTOS

    35

    frente al 1601 nacional . Los investigadores del estado se encuentran distribuidos por disciplina

    segn se muestra en la siguiente ilustracin.

    En el mbito de la aplicacin del conocimiento generado y del

    desarrollo tecnolgico, es decir, en actividades de innovacin,

    se encuentran principalmente las empresas. Un indicador

    de inters del nivel de actividad empresarial es el nmero de

    entidades inscritas en el Registro Nacional de Instituciones y

    Empresas Cientficas y Tecnolgicas (reniecyt), en el que San

    Luis Potos ocup en 2013 la posicin nmero quince a nivel

    nacional, siendo empresas el 82% de los agentes inscritos en el

    reniecyt, por encima de la media nacional del 72%.

    1Fuente: FCCYT

    Por ltimo, diversos agentes se orientan al Soporte e Intermediacin: Organismos intermedios, Redes temticas, Incubadoras, Plataformas Tecnolgicas, Parques Tecnolgicos, Clusters y Aceleradoras. En San Luis Potos,

    como se mencion en el apartado anterior, cabe destacar los casos de los clusters automotriz y logstico, que se encuentran en proceso de conformacin y se espera que estn en pleno funcionamiento a finales del 2014.

    Ilustracin 13 Distribucin por disciplina de los miembros del sni en San Luis Potos (%, 2014)

    Fuente: Conacyt

    CienciasAgronmicasy Veterinarias

    9%

    Ciencias dela Tierra

    y del Cosmos4%

    Qumica4%Historia4%

    Antropologa3%

    CienciasEconmicas

    3%

    Matemticas3%

    CienciasPolticas2%Otros

    10%

    Ciencias de laTecnologa

    21%

    Medicina yPatologa Humanas

    9%

    Fsica14%

    Cienciasde la Vida14%

    Ilustracin 14 Evolucin de agentes inscritos en reniecyt (2010-2013)

    Fuente: Conacyt

    148 141

    178166

    2010 2011 2012 20130

    50

    100

    150

    200

    Ilustracin 15 Distribucin de agentes reniecyt por tipo de agente (%,2013)

    Fuente: Conacyt

    Centro Inv.1%Admon.Pblica3%

    IES6%

    Nolucrativas

    2%Personasfsicas6%

    Empresas82%

  • AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

    36

    6.3. Financiamiento de la I+D+i en la entidad federativa

    En el ao 2012, el monto destinado por San Luis Potos

    a ciencia, tecnologa e innovacin respecto al pib estatal

    alcanzaba el valor de 0.003%, la 27 posicin nacional segn

    datos del Foro Consultivo en Ciencia y Tecnologa en su

    ranking 2013.

    Otro programa del Conacyt importante para el desarrollo

    de la I+D+i en el estado es el pei que durante el periodo

    20092014 otorg 511 millones de pesos a 141 proyectos.

    La modalidad proinnova, que est destinada a propuestas

    y proyectos empresariales que se presenten en vinculacin

    con al menos dos ies, dos Centros de Investigacin o uno de

    cada uno, tuvo a lo largo de este periodo una participacin

    del 59% del total de los fondos del estado, destacando la

    vinculacin de la empresa con la academia. Cabe destacar la

    participacin de la iniciativa privada en los ltimos aos. A

    continuacin se muestra la evolucin a la alza de los fondos

    aprobados tanto privados como aportados por Conacyt en el

    pei en San Luis Potos.

    Ilustracin 16 Aportaciones a proyectos financiados por Fondos Mixtos (mdp, 2001 junio 2014)

    Fuente: Conacyt

    Ilustracin 17 Fondos aprobados en el pei en San Luis Potos (mdp, 2009-2014)

    Fuente: Conacyt

    San Luis Potos se mantiene, para el periodo 20012014,

    como el 28 estado por cantidad de aportaciones recibidas en

    Mxico en el marco del programa Fondos Mixtos (fomix), con

    un total de 133 millones de pesos divididos en 152 proyectos2.

    A continuacin se muestran las cifras acumuladas de los

    proyectos financiados por el programa fomix para el periodo

    en cuestin.

    2Fuente: Conacyt

    Nue

    vo Le

    n

    Gua

    najuato

    Yucatn

    Baja Califo

    rnia

    Estado

    de Mxico

    Jalisco

    Distrito

    Fed

    eral

    Pueb

    la

    Chiapa

    s

    Nayarit

    Coah

    uila

    Que

    rtaro

    Hidalgo

    Tamau

    lipas

    Chihua

    hua

    Campe

    che

    Quintan

    a Ro

    o

    Zacatecas

    Taba

    sco

    Baja Califo

    rnia

    Morelos

    Sono

    ra

    Veracruz

    Agua

    scalientes

    Micho

    acn

    Colim

    a

    Duran

    go

    San Lu

    is Potos

    Sina

    loa

    Oaxaca

    Tlaxcala

    Gue

    rrero

    1,069

    753

    686

    556 556522

    417 396 374346 337 322

    290 277240 232 227 227 223 215 203212 186 184 165 148 136 133

    91 88 71 51

    0

    200

    400

    600

    800

    1,000

    1,200

    30

    202010

    65

    44

    2011

    91

    65

    2012

    80

    90

    2013

    125

    190

    2014

    160

    183

    20090

    50

    100

    150

    200

    250

    300

    350Privados Conacyt

  • ESTADO DE SAN LUIS POTOS

    37

    ESTADO DE SAN LUIS POTOS

  • AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

    38

    AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

  • ESTADO DE SAN LUIS POTOS

    39

    7. Principales conclusiones del diagnsticoEl diagnstico del sistema de innovacin del estado se

    enfoc en la realizacin de diversos anlisis dentro de tres

    categoras:

    Marco contextual: identificacin y mapeo de las entidades

    pblicas enfocadas al desarrollo de I+D+i dentro del

    estado, anlisis de documentos rectores, identificacin de

    proyectos estratgicos estatales previos, identificacin

    de sectores estratgicos con en ejercicios previos de

    priorizacin.

    Anlisis socioeconmico: anlisis social y demogrfico

    del estado, anlisis de la evolucin de la economa

    estatal, relevancia de las actividades econmicas en

    el estado dentro de Mxico, evolucin de la industria

    manufacturera dentro del estado, identificacin de

    sectores de especializacin con base en competencias,

    caracterizacin del entramado empresarial del estado.

    Sistema cientfico-tecnolgico: identificacin de las

    principales entidades que componen el ecosistema

    de ciencia y tecnologa en el estado, anlisis de los

    esfuerzos pblicos en I+D+i, situacin de la educacin

    para la innovacin en el estado, productividad cientfica,

    innovacin dentro del tejido empresarial.

    En conjunto estos anlisis permitieron identificar diversos

    activos (puntos fuertes) y retos (puntos a mejorar) en cada

    una de las reas del diagnstico, recopiladas en la siguiente

    tabla.

    Marcocontextual

    Existencia de una Ley de Ciencia y Tecnologa, recientemente

    reformada, y un Consejo Estatal que lidera las actividades e

    impulsa la Ciencia y Tecnologa en San Luis Potos

    Creacin del Centro Regional de Informacin Cientfica y

    Tecnolgica para la Innovacin (cricyti)

    Existencia de un Plan Sectorial para la Ciencia y Tecnologa

    Excelente ubicacin geogrfica, as como una extensa red

    carretera y ferroviaria

    Activos Retos

    Alta centralizacin de recursos en la Regin Centro del

    estado

    Acceso limitado a tecnologas por parte de la poblacin

    (por debajo de la media en todas las Tecnologas de

    Informacin)

    Necesidad de mayor consenso entre los actores con

    respecto a la priorizacin de sectores econmicos y sus

    polticas de apoyo a los mismos

    Tabla 1 Principales activos y retos del estado de San Luis Potos

  • AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

    40

    Activos Retos

    Excelentes resultados en cobertura de becas Conacyt (2)

    Universidad Autnoma de San Luis Potos como principal

    institucin educativa del estado con el mayor nmero de

    copaes3

    Buena tasa promedio de productividad cientfica de

    investigadores (5)

    Buenos resultados en tasa de investigadores por

    habitante (7)

    Ecosistema de innovacin con presencia en todos los

    eslabones de la cadena

    Pocos registros reniecyt Necesidad de impulsar la vinculacin academia-empresa

    y fomentar la transferencia de tecnologas aprovechando los activos existentes

    Escasa actividad en proyectos de I+D en sectores considerados relevantes como son metalmecnica, minera o aeroespacial

    Bajo peso relativo del presupuesto del gobierno para Ciencia, Tecnologa e Innovacin

    Sistemacientfico-tecnolgico

    Fuente: Indra Business Consulting con base a inegi, fccyt Conacyt, copocyt, fdi, pnud y a las valoraciones del Grupo Consultivo

    Anlisissocioeconmico

    Tasa de desempleo mucho menor que la media mexicana

    (6 en el pas)

    La ciudad de San Luis Potos es la 3 ciudad en Amrica por

    efectividad de costo, lo que la hace altamente atractiva a

    la ied

    Crecimiento del pib importante (3.4% anual los cinco

    ltimos aos)

    Baja dependencia de un rubro en concreto, aunque la

    manufactura representa el 28% del pib estatal

    Importante industria maquiladora, automotriz, metal-

    mecnica y de electrodomsticos

    Tejido empresarial desarrollado y diverso

    Bajo nivel de escolarizacin (8.6 aos en promedio)

    Alto nivel de pobreza (55%, ocupa el 25 lugar nacional)

    ndice de Desarrollo Humano (idh) bajo, ocupa la posicin

    23 del pas

    Bajo nmero de incubadoras por cada 100,000 habitantes

    (27 lugar nacional)

    Pocas empresas registradas en siem

    Exportaciones dependientes principalmente de tres sec-

    tores: automotriz, alimentacin y aeronutica

    Necesidad de impulsar los clusters automotriz y logstico

    3Programas acreditados por el Consejo para la Acreditacin de la Educacin Superior

  • ESTADO DE SAN LUIS POTOS

    41

    ESTADO DE SAN LUIS POTOS

  • AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

    42

    AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

  • ESTADO DE SAN LUIS POTOS

    43

    8. Marco estratgico de la agenda

    8.1. Visin y objetivos estratgicos de la agenda

    Este captulo tiene como propsito mostrar la visin y

    objetivos estratgicos de la Agenda, as como los criterios

    de priorizacin y las reas de especializacin inteligente

    seleccionadas como parte del marco estratgico de la Agenda.

    A partir del primer taller del Grupo Consultivo, donde se

    expuso el resultado del estudio diagnstico de las capacidades

    de innovacin del estado, se definieron la visin y objetivos

    estratgicos de la Agenda de Innovacin de San Luis Potos.

    La visin provee el marco de referencia de lo que una

    entidad quiere ser y lograr en el futuro, ha de estar orientada

    a un objetivo, contar con una dimensin temporal, ser

    integradora, motivadora, realista y alcanzable, consistente

    y concreta.

    Para San Luis Potos, la visin de la Agenda de Innovacin se

    indica en la siguiente ilustracin.

    En 2030 San Luis Potos ser un referente innovador del pas en donde el desarrollo econmico sustentable y el bienestar social se basen en una

    economa del conocimiento

    Fuente: Indra Business Consulting

    Ilustracin 18 Visin de la Agenda a 2030

    Por otra parte, la Agenda mantiene un eje transversal con

    base en el desarrollo de objetivos estratgicos, los cuales

    son grandes lneas claves para el fomento de la actividad de

    innovacin en el estado, que se buscan desarrollar o impulsar

    con la Agenda y que permiten alcanzar la visin a largo plazo.

    Los objetivos estratgicos de la Agenda de Innovacin de

    San Luis Potos son:

    Generacinyatraccindetalento: Acciones orientadas a mejorar la generacin y atraccin del talento, ofreciendo facilidades para que desarrolle su potencial, aumentando la calidad y focalizacin a travs de

    la planeacin adecuada de la oferta formativa.

    Emprendimiento: Acciones orientadas a fomentar, apoyar y consolidar el emprendimiento contribuyendo al esfuerzo protagonizado por las Instituciones de Educacin Superior en la actualidad.

    Innovacin social: Acciones orientadas a impulsar proyectos innovadores con impacto directo en la sociedad especialmente en las zonas con mayores necesidades.

    Gobernanza del sistema: Acciones orientadas a fortalecer las estructuras de gobernanza incluyendo facilitar los procesos, mejorar los canales de difusin y establecer un sistema de rendicin de cuentas de

    los proyectos derivados de la Agenda de Innovacin.

    Vinculacindelsistemadeinnovacin: Acciones orientadas a mejorar la conexin entre ies, los centros de investigacin del estado y el tejido empresarial, impulsando la transferencia de tecnologa y la

    explotacin de resultados de forma sistematizada.

  • AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

    44

    8.2. reas de especializacin inteligente

    8.2.1. reas candidatas

    El desarrollo de estos objetivos estratgicos se encuentra implcito en el marco estratgico y

    los proyectos seleccionados en cada una de las reas de especializacin, como se muestra ms

    adelante.

    La seleccin de reas candidatas a la especializacin parti

    de un anlisis completo de la realidad econmica del estado

    y su potencial en el mbito de la I+D+i. En este sentido, se

    analizaron aspectos como la contribucin y evolucin de

    PIB estatal, el ndice de Especializacin Local y la Inversin

    Extranjera Directa, entre otros; as como criterios de ciencia,

    tecnologa e innovacin, tales como el apoyo recibido a

    travs del PEI o las lneas de investigacin de los centros de

    investigacin existentes en el estado.

    Con este diagnstico como punto de partida, mediante

    entrevistas los miembros del Grupo Consultivo, se

    identificaron de manera preliminar los sectores ms

    importantes para impulsar la innovacin y en el estado. El

    resultado de este proceso fueron ocho reas candidatas a

    especializacin, como se muestra en la siguiente ilustracin.

    Ilustracin 19 reas candidatas a especializacin

    Fuente: Indra Business Consulting a partir de la reflexin del Grupo Consultivo

    Energas Alternativas

    Logstica

    Automotriz

    Alimentaria

    Aeronutica

    Metalmecnica

    Turismo

    Servicios profesionales

  • ESTADO DE SAN LUIS POTOS

    45

    8.2.2. Criterios de priorizacinEn el primer taller con el Grupo Consultivo se llev a cabo

    una dinmica de grupo que permiti reducir la seleccin a

    cuatro reas candidatas, descartando en una primera fase

    los sectores aeronutico, metalmecnico, turismo y servicios

    profesionales a partir de los anlisis ya realizados.

    En este punto, se realiz un anlisis en detalle de las

    cuatro restantes, mediante 17 criterios de priorizacin

    agrupados en tres categoras: criterios socioeconmicos,

    cientfico-tecnolgicos y de mercado. Dichos criterios fueron

    ponderados en su importancia por el Grupo Consultivo, siendo

    el punto de partida para la priorizacin final de sectores. A

    continuacin se muestra una tabla con dichos criterios.

    En San Luis Potos, el Grupo Consultivo seleccion como los

    tres criterios ms importantes para la Agenda: la relevancia

    de la innovacin como ventaja competitiva del sector, la

    calidad de vida (educacin, pobreza, salud, etc.) y el valor

    agregado (creacin de empleo de calidad).

    Posteriormente, se realiz una valoracin de cada uno

    de los criterios para las cuatro reas candidatas, que se

    basaba en gran medida en datos objetivos, completadas

    con valoraciones cualitativas contrastadas con el Grupo

    Consultivo. Por ejemplo, para el criterio de Participacin

    en programas de I+D se analizaron los apoyos otorgados

    por Conacyt en los ltimos cinco aos clasificados

    sectorialmente, lo que permita conocer hasta qu punto ya

    se haban realizado actividades de este tipo para las reas

    identificadas en el estado.

    Tabla 2 Criterios de priorizacin utilizados por el Grupo Consultivo

    Fuente: Indra Business Consulting a partir de la reflexin del Grupo Consultivo

    Criteriosdepriorizacin

    Criterios socioecnomicos

    %PIB ContribucinalPIB

    TACCPIB EvolucinPIB

    IEL Especializacin

    S&S Competitividad(crecimientoporencimadelsectorenMxico)

    INTERN NivelesdeInversinExtranjeraDirecta(IED)ydeexportacin

    VALORAGR Valoragregado(creacindeempleodecalidad)

    C.VIDA Calidaddevida(educacin,pobreza,salud,etc.)

    VENT Otrasventajasdiferencialesdelestado

    TRACT Presenciadetractoras

    Criterioscientfico-tecnolgicos

    PROGI+D ParticipacinenprogramasdeI+D

    EVOLI+D Evolucinenapoyo(incrementoenapoyosenlosltimosaos)

    CAPAGENT ExistenciadecapacidadesenagentesC-T

    ADAPTT/G Adaptacindecapacidadesatendenciasglobales

    Criteriosdemercado

    ATRACT Atractividaddelsectorenelmbitointernacional

    ATRACTMXAtractividaddelsectorparaelcasoespecficodeMxico(posicionamientodelpas)

    RELINNOV Relevanciadelainnovacincomoventajacompetitivadelsector

    SPILL Potencialdespill overenlossectorespresentesdelestado

  • AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

    46

    8.2.3. reas de especializacin seleccionadas

    La valoracin de cada uno de los 17 criterios permiti contar

    con una visin objetiva del posicionamiento de cada una de

    las reas candidatas segn los tres ejes: socioeconmico,

    cientfico-tecnolgico y de mercado. Este anlisis

    cuantitativo se complet con una nueva dinmica de grupo

    en un segundo taller del Grupo Consultivo, lo que permiti

    llegar a la seleccin final de reas de especializacin, que

    fue posteriormente ratificada en el mbito del Comit de

    Gestin. stas son:

    1. Automotriz y Autopartes

    2. Industria Alimentaria

    3. Energas

    En el siguiente grfico aparecen las reas de especializacin

    inteligente seleccionadas junto con sus nichos de

    especializacin y lneas de actuacin, cuyo mayor detalle

    se proporciona en el siguiente captulo. Los nichos de

    especializacin y lneas de actuacin son mbitos donde

    se considera que la asignacin de recursos tendr mayor

    eficiencia e impacto para potenciar la innovacin en el sector.

    Un nicho de especializacin es un mbito especfico (ya sea

    producto o rea tecnolgica), mientras que una lnea de

    actuacin es un rea de soporte al sector, cuyo impulso se

    espera que contribuya a la promocin de la innovacin (e.g.

    vinculacin, formacin o difusin).

    Fuente: Indra Business Consulting a partir de valoraciones del Grupo Consultivo y ratificadas por el Comit de Gestin

    Ilustracin 20 Grfico resumen de las reas de especializacin seleccionadas

    ENESector

    emergente

    AUTCentronacional ALI

    Referentenacional

    INNOVACIN

    Automotriz y Autopartes Manufactura Avanzada Desarrollo de proveedores Transferencia de Tecnologa Desarrollo de infraestructura C-T Formacin de especialistas

    Energas Solar Trmica Microgeneracin fotovoltaica Autogeneracin en industrias Microgeneracin elica suburbana y

    rural Biomasa Desarrollo de empresas locales y

    emprendedores

    Industria Alimentaria Alimentos sanos, funcionales y de

    conveniencia Incremento del valor agregado Organizacin y clusterizacin Vinculacin academia-empresa

  • ESTADO DE SAN LUIS POTOS

    47

    ESTADO DE SAN LUIS POTOS

  • AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

    48

    AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

  • ESTADO DE SAN LUIS POTOS

    49

    9. Agenda por rea de especializacin

    9.1. Automotriz y Autopartes

    En este apartado se definen las Agendas de Innovacin para

    cada una de las reas de especializacin seleccionadas. Ini-

    cialmente, se describe el rea junto con una breve carac-

    terizacin para continuar con el anlisis foda (fortalezas,

    oportunidades, debilidades y amenazas) y el marco estra-

    tgico, compuesto por los objetivos sectoriales, nichos de

    especializacin y lneas de actuacin. Finalmente se detallan

    los proyectos prioritarios para cada una de las reas de espe-

    cializacin.

    Esta rea de especializacin comprende tanto la industria

    terminal como el segmento de autopartes, que considera la

    fabricacin y ensamblaje de los componentes mecnicos,

    elctricos e hidrulicos necesarios en un automvil. Es

    importante mencionar que en el estado de San Luis Potos

    la produccin de autopartes tiene mayor relevancia que la

    fabricacin de automviles y camiones, lo que pone de relieve

    la importancia de la proveedura automotriz en el estado.

    Se identificaron dos grandes objetivos de rea de

    especializacin. Estos centran los esfuerzos del estado en

    cinco nichos de especializacin y lneas de actuacin, como

    se muestra en la siguiente ilustracin. Tambin se considera la

    relevancia de potenciar las actividades del cluster, aunque este

    mbito queda fuera del alcance de la Agenda de Innovacin.

    Ilustracin 21 Esquema del marco estratgico del rea de especializacin Automotriz y Autopartes

    Fuente: Indra Business Consulting

    Nichos de especializaciny lneas de actuacin

    Objetivos sectoriales

    Potenciacin del Cluster

    ManufacturaAvanzada

    Desarrollo de Proveedores

    Desarrollode

    Infraestructura C-T

    Formacinde

    Especialistas

    Transferenciade

    Tecnologa

    Consolidar una estructura de apoyo aldesarrollo de la innovacin en toda la

    cadena de valor

    Potenciar las capacidades de los

    en automotriz y autopartes

  • AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

    50

    9.1.1. Breve caracterizacin del rea de especializacinEl sector automotriz y autopartes es uno de los sectores

    ms importantes a nivel nacional debido a su gran aporte

    econmico. Por ello, ha sido escogido en ms de una decena

    de estados para ser considerado como rea de especializacin

    en sus respectivas Agendas.

    A nivel nacional, Mxico cuenta con un gran potencial en

    el sector automotriz y de autopartes, si bien an debe

    enfrentarse a retos de competitividad tecnolgica. Las

    previsiones de crecimiento anual de la industria en el pas

    rondan el 6% hasta el 2020 en la industria automotriz y el 3%

    en la industria de autopartes. Este esquema de crecimiento

    hace que Mxico sea considerado como una potencia en la

    produccin automotriz y de autopartes, alcanzando el quinto

    lugar para 2016.

    La industria automotriz y de autopartes se considera como un

    indicador de referencia del desarrollo industrial y representa

    una actividad estratgica para el desarrollo econmico de

    San Luis Potos. De acuerdo con sedeco, la industria de

    Automotriz y Autopartes es una de las principales ramas del

    sector manufacturero en el estado, por las remuneraciones

    que genera, formacin de capital y valor que agrega a sus

    productos. En la actualidad, el estado se encuentra dentro

    de los principales diez estados de la Repblica en valor de

    produccin de equipo de transporte, con fuertes perspectivas

    de crecimiento dada la reciente noticia de la atraccin de una

    nueva armadora (bmw) que viene a completar la ya relevante

    presencia de otra (General Motors).

    En la actualidad, su eje econmico es la fabricacin de partes

    para vehculos automotores. Este hecho se explica por la

    mayor especializacin de San Luis Potos en determinados

    segmentos (peso del sector en el pib del estado comparado

    sobre el mismo clculo para el conjunto del pas), como se

    muestra a continuacin mediante el ndice de Especializacin

    Local, que se ha estimado segn datos de inegi en el ao

    2011:

    iel 13.2 para Fabricacin de motores de combustin

    interna, turbinas y transmisiones (scian 3336)

    iel 7.2 para Fabricacin de sistemas de freno, para

    vehculos automotrices (scian 33634)

    iel 6.6 para Fabricacin de partes de sistemas de

    direccin y de suspensin para vehculos automotrices

    (scian 33633)

    iel 4.1 para Fabricacin de equipo elctrico y electrnico

    y sus partes para vehculos automotrices (scian 33632)

    En lo que se refiere a la cadena de proveedores, en 2014 la

    Secretara de Desarrollo Econmico tiene registradas 140

    empresas proveedoras de la industria automotriz, algunas de

    ellas no incluidas en los segmentos descritos anteriormente

    dada la diversidad de sus actividades. Cabe mencionar que a

    pesar de que las empresas lderes del estado en esta rea son

    primordialmente transnacionales, tambin existen empresas

    de capital mexicano con potencial de ser tractoras en el

    estado, como es el caso de Metalsa.

  • ESTADO DE SAN LUIS POTOS

    51

    9.1.2. Anlisis FODACon base en el anlisis detallado del sector y tras la

    interaccin con diferentes agentes del sector mediante

    entrevistas, reuniones y talleres, se identifican las fortalezas,

    oportunidades, debilidades y amenazas (anlisis foda)

    en relacin al tejido empresarial, condiciones naturales,

    programas de apoyo a la I+D+i, formacin y posicionamiento

    del estado y sector a nivel nacional e internacional, que

    condicionan el sistema de innovacin en el sector automotriz

    y autopartes del estado de San Luis Potos. Las principales

    conclusiones se resumen en la siguiente tabla:

    Tabla 3 Anlisis foda en Automotriz y Autopartes

    FORTALEZAS

    OPORTUNIDADES

    DEBILIDADES

    AMENAZAS

    Localizacin geogrfica ideal en el pas

    Varios programas de calidad y diversidad de oferta

    en las ies

    Fuerte presencia de la industria en el estado

    Buena dotacin de investigadores

    Varios centros de investigacin en el estado con

    enfoque en el sector automotriz

    Empresas con actividades relevantes de investi gacin

    e innovacin

    Infraestructura para integracin vertical

    Mano de obra flexible

    Fuertes inversiones extranjeras

    Formacin de cluster automotriz

    Lneas de investigacin tecnolgica no siempre

    vinculadas con tendencias tecnolgicas globales

    Cadena de proveedores puede ser fortalecida

    Escasa colaboracin con otras entidades colindantes

    potentes en el sector

    Necesidad de reforzar la vinculacin entre industria

    y academia

    Poca coordinacin entre las empresas del estado

    Fortalecimiento de las capacidades de ciateq en el estado

    Gran mercado potencial nacional Nivel de costos bajos para la industria, tanto en

    materia prima como logstica Escolarizacin y profesionalizacin

    Necesidad de actualizacin de la infraestructura de comunicacin y transporte

    Fuerte dependencia de capital extranjero y de empresas transnacionales

    Fuerte dependencia del sector al mercado global Proveedores internacionales con poca presencia de

    proveedura especializada nacional

    Fuente: Indra Business Consulting a partir de valoraciones de la Mesa Sectorial

  • AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

    52

    9.1.3. Nichos de especializacin y lneas de actuacinA continuacin se describen en detalle el contenido de los nichos y lneas seleccionados para

    el rea Automotriz y Autopartes en San Luis Potos.

    9.1.3.1. Desarrollo de proveedores

    La finalidad es apoyar el desarrollo de los proveedores

    en el estado, proporcionando herramientas tanto para la

    certificacin de pyme (pequea y mediana empresa) para

    adaptarse a los estndares que la industria requiere, as como

    facilitando la creacin de nuevas empresas.

    Dentro de este nicho se han identificado como prioritarias las

    siguientes lneas de trabajo:

    Certificaciones

    Calidad en los productos

    Capacidad y flexibilidad de produccin

    Precios competitivos con el mercado

    Proveedores para herramientas de inyeccin de molde

    Proceso de tratamiento trmico

    9.1.3.2. Manufactura avanzada

    San Luis Potos cuenta con una fortsima industria

    manufacturera que puede ser acelerada adoptando mejores

    prcticas y tecnologa de vanguardia para sus procesos,

    especialmente en el caso de la industria automotriz y

    metalmecnica.

    Dentro de este nicho, se han identificado como prioritarias

    las siguientes lneas de trabajo:

    Alineacin de las necesidades de la industria con los

    graduados de universidades e institutos tecnolgicos

    Adaptacin de los procesos de manufactura actuales a

    mtodos vanguardistas

    Diseo de procesos

  • ESTADO DE SAN LUIS POTOS

    53

    9.1.3.3. Transferencia de tecnologa

    Una necesidad destacada en el estado es promover la trans-

    ferencia de tecnologa y facilitar las relaciones de intercam-

    bio y colaboracin multidisciplinaria e interinstitucional.

    Se trata de promover iniciativas de inversin en investigacin

    e innovacin a travs de una red de instituciones acadmicas,

    que participen en la formacin de capital humano de alta

    especializacin y generacin de conocimiento en el sector

    industrial.

    Dentro de este nicho se han identificado como prioritarias las

    siguientes lneas de trabajo:

    Desarrollar e implementar programas con enfoque

    tecnolgico y de innovacin

    Desarrollar conocimientos tecnolgicos y cientficos

    que pueden ser replicados en los sectores industriales

    especializados

    Desarrollar nuevos mecanismos de inversin en

    tecnologa, logstica, Tecnologas de la Informacin,

    infraestructura y formacin del capital humano para el

    rea industrial

    Apoyar a las empresas PYME para su integracin en

    mayor medida a la cadena de suministro de las grandes

    empresas

    Formacin de cuadros de operarios y directivos

    reas y bancos de pruebas

    9.1.3.4. Desarrollo de infraestructura cientfico-tecnolgica

    El intercambio de informacin y mejores prcticas entre

    todos los participantes de la cadena automotriz es un

    rea de oportunidad el estado. A travs del desarrollo

    de la infraestructura de ciencia y tecnologa, el objetivo

    es fomentar el uso de nuevas tecnologas en la cadena

    automotriz de San Luis Potos.

    Dentro de este nicho se ha identificado como prioritaria la

    siguiente lnea de trabajo:

    Compartir infraestructura de I+D+i para desarrollo de

    nuevas tecnologas aplicadas a la manufactura y procesos

    9.1.3.5. Formacin de especialistas

    En varias reas de la industria del estado, no se tiene

    mano de obra calificada y que cuente con conocimiento

    multidisciplinar. Por ejemplo, se puede encontrar personal

    tcnico que cuente con conocimientos de mecnica, pero no

    de electrnica y viceversa.

    Dentro de este nicho se han identificado como prioritarias

    las siguientes lneas de trabajo:

    Centros formadores de especialistas

    Deteccin de campos de accin

    Formacin dual

  • AGENDA ESTATAL DE INNOVACIN

    54

    9.1.4. Descripcin de proyectos prioritariosComo resultado del proceso de valoracin de proyectos

    dentro de las Mesas Sectoriales, se seleccionaron cuatro

    proyectos prioritarios con base en los nichos y lneas

    A continuacin se describen brevemente estos proyectos

    prioritarios. Cabe destacar que, ms all del contenido

    mostrado en este documento, para cada uno de ellos se llev

    a cabo una definicin preliminar con diversos participantes

    de la Mesa Sectorial en la que se profundiz en el detalle

    9.1.4.1. Centro de ingeniera en troqueles y herramentalesLa Regin Centro de Mxico, integrada por los estados de

    Aguascalientes, Estado de Mxico, Guanajuato, Quertaro,

    Hidalgo y San Luis Potos, conforma uno de los tres principales

    polos de atraccin de inversiones de los sectores automotriz,

    autopartes, metalmecnico y electrodomsticos, y reciente-

    mente del sector aeronutico.

    Estas industrias requieren de herramentales y troqueles

    especializados de los cuales Mxico importa anualmente 2,000

    millones de dlares. La mayora de la tecnologa es producida

    por pases como China, Canad, eua y Alemania, quienes

    dominan el mercado mundial y marcan la tendencia tecnolgica.

    Parte del problema radica en que en Mxico no se cuenta con

    personal capacitado en diseo, fabricacin y mantenimiento de

    troqueles, moldes y herramentales para atender las necesidades

    que cubran la necesidad de estas importaciones.

    En este contexto, la importante inversin en la Regin

    Centro de Mxico, particularmente en el sector automotriz,

    representa una oportunidad para el desarrollo de la

    proveedura nacional de moldes, troqueles y herramentales,

    al igual que en la formacin de personal altamente

    especializado y contar con un centro de investigacin

    y desarrollo en la temtica permitir que se reduzca la

    tendencia de las importaciones en estos rubros.

    El objetivo del proyecto es construir un centro de

    herramentales y troqueles para fortalecer las capacidades

    tecnolgicas de la Regin Centro de Mxico en diseo,

    ingeniera, fabricacin y pruebas de troqueles y sus

    herramentales para los sectores automotriz y autopartes,

    metalmecnico, electrodomsticos y aeronutico. Mediante

    el fortalecimiento y ampliacin de la infraestructura y la

    formacin de recursos humanos, se permitir ampliar la base

    de proveedura de la cadena de suministro de troqueles y

    herramentales en la regin.

    Ilustracin 22 Esquema de interrelacin de los proyectos prioritarios en Automotriz y Autopartes

    Fuente: Indra Business Consulting

    Centro de ingeniera en troquelesy herramentales

    Centro de transferenciade tecnologa

    Laboratorio nacional de mecatrnicay manufactura vehicular (LANMMEV)

    Proyectos de infraestructura

    Programa de desarrolloe impulso a la profesionalizacin

    de proveedores

    Proyecto transversal

    del proyecto en trminos de responsable y participantes,

    objetivos, justificacin, descripcin, grado de innovacin,

    fases, indicadores clave, planificacin, presupuesto estimado

    y posibles fuentes de financiamiento.

    antes seleccionadas, tal como se muestra en la siguiente

    ilustracin:

  • ESTADO DE SAN LUIS POTOS

    55

    9.1.4.2. Centro de transferencia de tecnologa

    9.1.4.3. Laboratorio nacional de mecatrnica y manufactura vehicular (LANMMEV)

    Se trata de desarrollar un centro de transferencia de

    tecnologa, con el objetivo de facilitar las relaciones tanto

    de intercambio como de colaboracin multidisciplinaria e

    interinstitucional, que promuevan iniciativas de inversin

    en investigacin e innovacin a travs de una red de

    instituciones acadmicas, que participen en la formacin

    de capital humano de alta especializacin y generacin de

    conocimiento para el sector automotriz e industrial.

    El centro estara apoyando los programas y mecanismos para

    el desarrollo de tecnologas e innovaciones que proporcionen

    valor agregado a sus productos, servicios y los propios

    procesos, con un impacto favorable en las empresas en el

    nivel de competitividad, facilitando las negociaciones con las

    grandes empresas.

    En la actualidad existen centros de investigacin en mecnica

    y materiales en varios lugares del pas; sin embargo, no