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Agenda 21 Local de Valle de Mena 1
Subvenciona:
AGENDA 21 LOCAL VALLE DE MENA
Agenda 21 Local de Valle de Mena 2
INDICE
1. Introducción del Diagnóstico ………………………………...........1
2. Alcance del Estudio …………………………………………………………….5
3. Metodología utilizada en el Estudio …………………………………25
4. Análisis de datos ……………………………………………………………..26
• Descripción del Entorno Físico …………………………………….28
• Descripción del Entorno Socio – Económico…….……..…39
• Organización y Gestión municipal …….……………………..49
• Planeamiento Urbanístico y usos del suelo ………….…….51
• Sistemas Naturales; Paisaje, Flora y Fauna …………….57
• Movilidad ……………………………………………………………….…….70
• Incidencia Ambiental de las actividades económicas..72
• Modelos de comportamiento social y educación
ambiental…………………………………………………………………….79
• Análisis de factores ambientales ………………………………84
o Agua ……………………………………………………………84
o Residuos ……………………………………………………..88
o Energía …………………………………………………….…95
o Atmósfera ……………………………………………………97
o Ruido ………………………………………………………..…99
5. Conclusiones …………………………………………………………100
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1.INTRODUCCIÓN DEL DIAGNÓSTICO
El Diagnóstico Ambiental que se presenta en éste documento, se ha
realizado entre los meses de Mayo de 2005 y Marzo de 2006, tratándose de
un proyecto subvencionado por la Junta de Castilla y León.
La Agenda 21 Local es el compromiso de los pueblos y ciudades con el
desarrollo sostenible, se trata de un programa universal para hacer
compatible el progreso con respecto al medio ambiente.
Tras un largo proceso, en 1992 casi doscientos países acuerdan en la
Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro suscribir un acuerdo general de
carácter histórico, la llamada Agenda 21, un plan de acción hacia la
sostenibilidad. Pronto las ciudades asumen el protagonismo de trasladarlo a
su ámbito y en 1994 se celebra en la cuidad danesa de Aalborg la Conferencia
Europea de Ciudades y Pueblos sostenibles que aprueba la llamada Carta de
Aalborg, documento fundacional de la Agenda 21 Local. La importancia de
este acuerdo es tal que puede afirmarse que hay un antes y un después de la
Carta de Aalborg para el medio ambiente urbano, en la medida en que sus
contenidos han influido decisivamente en las políticas del estado, los
programas políticos y, lo que es más importante, en el despertar de las
comunidades locales hacia la sostenibilidad.
En Junio de 2004, la Conferencia de Aalborg+10 hizo balance de la
primera década de aplicación de la Agenda 21 en Europa y aprobó un nuevo
documento, “Construyendo el Futuro”, que marcará el devenir de la gestión
pública de la sostenibilidad en los próximos años. Los 21 objetivos que se
propone alcanzar son, probablemente, el marco de actuación más claro y
ambicioso que los municipios se hayan planteado nunca en esta materia.
La Agenda 21 Local forma ya parte del lenguaje cotidiano y de la política
local. España, además, ha sido una de las grandes referencias internacionales
en la implantación y desarrollo de los principios de Aalborg, gracias al papel
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que durante años han jugado los ciudadanos, las organizaciones ecologistas y
los gobiernos locales de cientos de municipios en la última década.
La Agenda 21 Local es, además, un extraordinario percusor de la
innovación en la gestión pública para su adopción se requiere buscar acuerdos
sociales, racionalizar procesos, introducir criterios de calidad y ofrecer nuevos
estándares en la prestación de servicios.
La Conferencia de Aalborg+10 que aprobó el 11 de junio de 2004, el
importante documento sobre la Agenda 21 Local (“Construyendo el Futuro”)
nos ha permitido resumir en 21 Objetivos, una guía rápida para comprender
el ambicioso y necesario reto que la Agenda representa. Los 21 objetivos son:
1. Impulsar la democracia participativa en los procesos de toma de
decisiones locales.
2. Cooperar eficazmente con los municipios vecinos y el resto de las
Administraciones Públicas.
3. Garantizar que la sostenibilidad sea un eje vertebrador de las
decisiones urbanas y la asignación de recursos.
4. Reducir el consumo de energía primaria, fomentar el de las energías
renovables y mejorar la eficiencia energética.
5. Mejorar la calidad del agua y su uso más eficiente.
6. Promover la biodiversidad, cuidar y extender las áreas protegidas y las
zonas verdes.
7. Mejorar la calidad del suelo y promover la agricultura y silvicultura
ecológica
8. Mejorar la calidad del aire.
9. Reducir el sobreconsumo, incrementar el reciclaje y fomentar los
productos ecoetiquetados y de comercio justo.
10. Regenerar las áreas degradadas y evitar desarrollos urbanos
desestrucuturados.
11. Conservar, renovar y poner en valor el patrimonio cultural urbano.
12. Promover la bioarquitectura.
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13. Promover el uso del transporte público y facilitar alternativas de
movilidad.
14. Promover planes de desarrollo de ciudades saludabes.
15. Reducir las desigualdades y la marginalidad.
16. Fomentar el espíritu emprendedor, las buenas prácticas corporativas y
la sostenibilidad en los negocios privados.
17. Procurar viviendas y condiciones de vida de calidad y socialmente
integradas
18. Promover un turismo local sostenible
19. Desarrollar programas que prevengan y alivien la pobreza.
20. Activar la conciencia sobre las causas y consecuencias del cambio
climáticos.
21. Fortalecer la cooperación internacional entre pueblos y ciudades.
En definitiva, la Agenda 21 Local es una herramienta de gestión municipal
que persigue alcanzar el máximo de beneficios y paliar los impactos
negativos. Su implantación se basa en dos conceptos fundamentales.
Desarrollo Sostenible. La sostenibilidad municipal supone un modelo de
gestión eficiente y responsable de los recursos disponibles para
alcanzar un desarrollo eficaz, armonioso y duradero para todos los
habitantes del lugar.
Participación ciudadana. La implicación de los vecinos es fundamental
en el proceso de la Agenda 21 Local, ya que ellos son los que más
conocen los problemas cotidianos del municipio.
La definición de Desarrollo Sostenible apareció por primera vez en 1987,
en el momento de creación de la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y
el Desarrollo de Naciones Unidas donde se realiza un examen general sobre la
problemática ambiental del planeta, lo que se denominó posteriormente
Informe Brundtland, donde se determina la definición de Desarrollo Sostenible
como:
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“Desarrollo Sostenible es aquel que satisface las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las
suyas”
En el presente documento de la Agenda 21 de Valle de Mena, se
demuestra a través del estudio de la situación del municipio los sectores con
incidencia ambiental y económica del Valle. El 23 de Septiembre de 2005 se
inicio el proceso con la firma de la carta de Aalborg por parte de la
corporación local, aceptando los compromisos y/o principios de sostenibilidad
establecidos en la Carta de Aalborg.
Las conclusiones finales del presente documento, ayudarán a definir
una serie de indicadores para conocer la actualidad de Valle de Mena y así
poder incluir esta visión en el desarrollo posterior del Plan de Acción
Medioambiental municipal.
Después de la realización del Estudio Cualitativo y Cuantitativo se
determinarán las áreas y/o sectores que necesitan de mayor protección,
conservación y/o sistemas de mejoras en cuanto a su gestión.
La Agenda 21 Local constituye una herramienta municipal necesaria
para llevar a cabo una correcta sostenibilidad económica y social del
municipio.
El Objeto de la realización de la Diagnosis Ambiental de Valle de Mena
tiene como finalidad no sólo valorar el estado ambiental y social actual sino el
estudio y localización de los problemas del municipio donde se pueden aplicar
acciones para su mejora y por encima de todo garantizar una mejor calidad
de vida en Valle de Mena desde el punto de vista ambiental, social y
económico.
Finalmente y una vez obtenidas las conclusiones del Diagnóstico de
Valle de Mena, se determinarán los puntos débiles y los puntos fuertes del
municipio así como los objetivos prioritarios marcados para la siguiente fase.
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1. ALCANCE DEL ESTUDIO
El alcance de la Agenda 21 Local de Valle de Mena es todo el Valle de
Mena, el cual está compuesto por los núcleos vecinales, siendo la capital
Villasana de Mena, en el siguiente mapa podemos ver la situación del Valle:
A continuación se detallan la totalidad de los núcleos de los que está
compuesto Valle de Mena:
A La Abadía, Ahedo, Acedillo, Angostina, Angulo, Antuñano, Anzo,
Araduenga, Arceo, Las Arenas de Ayuega, Arla, Artieta, Arza, La
Azuela
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B Barrasa, Barriuso, Berrandulez, El Berrón, Bortedo, Burceña
C El Cabrio, Cadagua, Caniego, Las Campas, Campillo, Cantonad,
Carrasquedo, Casadilla, Casetas, La Cayuela, Cereceda, Cerezo,
Ciella, Cilieza, Cirión, Covides, Concejero, Cozuela, Cristantes
E Encima Angulo, Entrambasaguas
F Las Fuentes
G Gijano
H Hornes, Hoz
I Irús, Las Islas
L Laya (El Cabrio), Leciñana, Lezana, La Llana, Llano, La Llosa, Lorcio,
Luengas
M Maltrana, Maltranilla, Martijana, La Mata, Medianas, Menamayor,
Mercadillo, Montiano
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N Nava de Ordunte, Nocedal
P Palacio de Hornes, Los Paradores de Taranco, Partearroyo, El Prado,
La Presilla
R La Ribera, Ribota, Río, Ró
S Santecilla, Santiuste, San Bartolomé de los montes, San Pelayo de
Ayega, San Pelayo de Mena, Santa Cruz de Mena, Santa María del
Llano de Tudela, Santa Olaja, Santiago de Tudela, Siones, Sobreviñas,
Sopeñano
T Taranco, Tarriba, Tramaría
U Ovilla, Ungo
V Vallejo, Vallejuelo, Valluerca, Ventades, La Vega, El Vigo, Viergol,
Villanueva, Villasana, Villasuso, Vivanco
Se presenta una breve descripción de alguno de los núcleos de
población que conforman Valle de Mena.
ANZO DE MENA
Anzo de Mena, esta situado bajo los montes de la Peña, se accede a él
bien desde Villasana, bien desde Covides, desde donde llegaremos al barrio
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de la iglesia de San Esteban, también podemos acceder a Anzo desde Vallejo,
por un camino que aunque sin asfaltar es perfectamente practicable en coche,
este camino nos llevara
primero al barrio de
Barruso.
La iglesia se encuentra en
la plaza del pueblo, es del
siglo XVI, y se encuentra
algo deteriorada, aunque
todavía no amenaza ruina
como sucede en gran
cantidad de iglesias y
ermitas del valle.
En la plaza podemos observar una notable fuente, así como casonas,
entre las que destaca la antigua casa del párroco de Anzo. Al pie de dicha
casa todavía se puede observar parte del empedrado que cubría toda la plaza
debajo del que se esconde una antigua necrópolis.
Anzo está dividido en los siguientes barrios, Barruso que se encuentra
en la parte baja del pueblo, La Carta que esta entre Barruso y el más lejano
que es Mediavilla, San Esteban que es el barrio de la iglesia, La Callejuela, y
Santa María Egipciaca. En las afueras del pueblo, cerca del camino que lleva a
Covides, se encuentra la ermita de Santa María Egipciaca, en nombre de la
virgen que en el mismo lugar en el que se edifico la ermita, se le apareció a
Lázaro de Cristantes, mientras cuidaba su rebaño. Lamentablemente esta
ermita del siglo XIX ha caído en el olvido por parte de todo el mundo y
actualmente se encuentra en ruina. También en las afueras de Anzo, se
encuentra el apeadero del tren donde los paparos (que así es como se
denomina a las gentes de Anzo) podían coger el tren Bilbao - La Robla.
En los montes sobre Anzo, a la sombra de la Peña, destaca el bosque de
acebos, una de las funciones más apreciadas del acebo, que si se le deja
puede alcanzar los 20 metros de altura, es la de dar refugio a los animales.
Con su hoja perenne protege de la lluvia y del frío en invierno y del calor en
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los meses de verano. El acebo es un árbol protegido, y que no se puede
arrancar en el monte ya que su uso como adorno en navidades estaba
acabando con el. Sus bayas rojas, no son tan útiles ya que son tóxicas.
BARRUSO
Barruso, su nombre significa "barrio de arriba", quizás porque esta sobre
Vallejo aunque es un barrio de Anzo, en las imágenes una casona con su
palmera, y debajo la fuente del pueblo en la que podemos leer fecha de 1931.
CADAGUA DE MENA
Este pueblo levantado al abrigo de los montes de la Peña cuenta con
imponentes caserones dignos de ser vistos, una pequeña ermita, así como
con una posada rural llamada Los Jardines de Cadagua que tiene unas
magnificas vistas.
Desde la plaza del pueblo, y dejando a nuestra derecha la pequeña
ermita, encontramos un camino sin asfaltar, que nos lleva hasta las fuentes
del río Cadagua. Este
idílico paraje esconde el
nacimiento de uno de los
río atípico ya que es el
único de Castilla y León
junto con el Sella y el
Cares que desemboca en
la cuenca Cantábrica. En
invierno, en esta cueva
llamada de la Cencerrona,
empieza el recorrido de un río que va a morir al Nervión, muy cerca de Bilbao,
después de pasar por Sopeñano, Villasuso Vallejo y Villasana, y de recorrer
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unos 10 kilómetros, a la altura del pueblo de Mercadillo, se convierte en esto
que se ve debajo.
Es el Cadagua, un río truchero, que a su paso por
el valle de Mena, tiene dos cotos, así como zonas
libres. El coto de Villasuso empieza desde el
puente de Sopeñano hasta el polideportivo
municipal de Villasana. Es libre desde ahí hasta
Maltrana, donde empieza el Coto llamado del Valle
de Mena, que llega hasta la frontera con Vizcaya.
A poca distancia, de la cueva del nacimiento
del Cadagua se encuentra otra cueva, la conocida
como cueva del Francés, de mayor tamaño y
mucho más accesible que esta, y que en invierno también se inunda de agua.
CANIEGO DE MENA
Caniego de Mena, situado en la ribera del
arroyo de San Miguel, se extiende siguiendo
la carretera que llega al alto de Panizares.
Lugar estratégico de paso, durante la guerra
civil, los liberales lo utilizaron para controlar
el paso entre la cuenca del Cadagua y la
cuenca del Ordunte.
Dentro de Caniego podemos encontrar la
casona blasonada, solar de los Giles, con su
capilla anexa. A la derecha una foto de la
iglesia de Caniego, situada en un alto y de
grandes proporciones. Existia en Caniego una
torre que no ha llegado a nuestros dias.
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CANTONAD DE MENA
El santuario de Nuestra Señora de Cantonad de Mena, patrona del
valle, se encuentra ubicado en una pequeña atalaya, rodeada de frondosos
árboles caducifolios y desde el que se tienen unas magnificas vistas del Valle.
El santuario que ha llegado a nuestros días esta edificado sobre los restos de
una ermita anterior, la torre es de principios del siglo XVI y reconstruida en el
XIX, al igual que la casa del beato que fue reconstruida tras un incendio.
Cantonad, su nombre proviene de "campus donatus", campo donado donde
para muchos el 8 de mayo, se celebra el día mas señalado del valle, día en el
que disfrutar de la misa y la romería y como no de una comida campestre en
la que no puede faltar un buen torto.
Aunque el culto hacia la Virgen de cantonad es antiquísimo, no siempre fue la
virgen de cantonad patrona del valle, durante algún tiempo se produjo un
paréntesis y se considero a Santa
María Egipciaca, como patrona.
En el año 1645 se apareció esta
virgen en un monte de Anzo,
prometiendo ser protectora del
valle a un pastorcillo de 13 años
llamado Lázaro de Cristantes.
Para que su historia fuera creída,
tomo unos hilos de su abrigo, y formo una cruz muy preciosa, que prendió al
rosario y luego lo devolvió al pueblo.
Para darle culto construyeron una ermita en Mercadillo, ya que en este pueblo
es donde se celebraban los actos administrativos, por ser el centro del valle y
el lugar de Anzo donde se apareció queda en un lugar apartado para la época.
Con el paso del tiempo el culto hacia Santa María Egipciaca se fue perdiendo
adquiriendo la ermita de Mercadillo advocación a San Isidro - patrón de los
agricultores - recuperando los meneses como patrona a la virgen de
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Cantonad.
Todavía resisten en pie restos de la ermita que se construyo en el monte de
Anzo donde se apareció Santa María Egipciaca, aunque esta bastante
deteriorada. Se dejo de utilizar en favor de la de Mercadillo, por estar la
ermita de Anzo en un lugar bastante alejado.
CILIEZA DE MENA
Cilieza de Mena, esta situado a los pies de los montes de la Peña, es un
pueblo dedicado en su totalidad a la ganadería. Se llega a él con el coche por
camino rural ya sea desde Ovilla o desde Medianas. En el pueblo se inicia un
camino de carro, actualmente abandonado, que servia para comunicar los
valles de Mena y de Losa, a través del túnel de la Complacera. Este túnel
artificial, fue muy utilizado en tiempos del estraperlo en el Valle de Mena para
traer productos de Losa en las épocas del racionamiento.
COVIDES
Covides de Mena es un pueblo situado casi debajo de los montes de la Peña,
teniendo la escuela parroquial de Covides fundada por Jose Areito y Maria de
la Arena en el año 1928, que se puede apreciar en la siguiente fotografía al
igual que la fuente de 1918.
El pueblo es atravesado por el arroyo del
Escaño, que nace en Ovilla, y que en la
época estival se seca, no en vano el
agua es un bien escaso, que afecta tanto
a Covides como a Mercadillo habiendo
en los últimos años algún periodo de sequía durante la época estival.
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ENTRAMBASAGUAS DE MENA
Entrambasaguas de Mena, cuyo nombre quizás provenga de tras las aguas, ya
que esta al otro lado de las aguas del río Cadagua, es un cruce de caminos
desde el que podemos llegar a la urbanización El Mirador, así como acceder a
Maltranilla o Menamayor.
Se encuentra entre las aguas del Cadagua y las del canal que abastece la
central eléctrica de Maltrana que toma las aguas en el barrio de Cerezo justo
unos metros después del punto en que el Molino de Cerezo devolvía las aguas
al río, estaba por tanto la fuerza del río aprovechada al máximo en este
tramo. El molino de Cerezo fue uno de los más importantes del valle, en
algunos momentos de su historia, estuvo moliendo día y noche, ya que no
daba abasto a la enorme demanda. Se utilizo para hacer harina de trigo y
maíz, estuvo moliendo hasta el año 1975, toma las aguas del Cadagua en la
presa de Mercadillo, que derivaba las aguas durante más de medio kilómetro
hasta alcanzar el molino donde se almacenaba el agua en otra "presa" para
poder seguir moliendo incluso en épocas de sequía. Actualmente se encuentra
muy deteriorado.
El centro de la vida del pueblo, es la plaza de los Nogales en el que nos
podemos encontrar alguna casa blasonada como la de la imagen de abajo.
También se puede ver el lavadero del pueblo, perfectamente conservado.
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La iglesia se encuentra en las afueras del pueblo, muy cerca de la carretera.
Ha sido recientemente reformada.
IRUS DE MENA
Irus de Mena, cuyo nombre puede derivar del latín - el fundus de Ferocius -.
Destaca por su iglesia románica, así como por sus abundantes casonas, la
gran mayoría en perfecto estado de conservación.
Dejando a nuestra derecha la iglesia, y pasando por debajo del cementerio de
Irus, a través de un pequeño camino, llegaremos hasta el pueblo de Arceo, no
sin antes encontrarnos con los
restos de la calzada que
traviesa todo el Valle de Mena y
que en este tramo sigue el
curso del río Hijuela hasta
llevarnos al vecino pueblo de
Arceo.
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LECIÑANA DE MENA
Leciñana de Mena, su nombre proviene del latín, del fundus de Licinio,
la granja de Licinio, de claro origen romano, quizás en referencia a algún
legionario romano licenciado al que daban tierras para poder repoblarlas. La
antigua calzada pasa cerca de este pueblo antes de salir de valle a través del
Cabrio.
LEZANA DE MENA
Lezana de Mena, su nombre de origen latino, proviene de "fundus de Leto", la
granja de Leto. El pueblo esta presidido por la torre de los Velasco, erigida
entre los siglos siglos XIV y XV empleando sillares de gran calidad, todavía
hoy conserva sus almenas, y
ventanas ajimezadas. Con casi
veinte metros de altura, esta
fortaleza presenta cubos en las
esquinas de su barbacana que le
aportan todavía más solidez. El
acceso a la parte noble de la torre,
era por medio de un puente levadizo hoy inexistente. En la actualidad
pertenece a un particular y fue modificada, abriéndole nuevas ventanas
usando dinamita.
Arriba, tomada desde atrás con la figura de la Peña a su fondo la torre de los
Velasco, señores de la región que durante los siglos XIV y XV estuvieron
enfrentados con los Salazar.
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MALTRANILLA
Maltranilla es un pueblo ubicado en plena naturaleza y rodeado de frondosos
bosques de castaños, encinas...
Está alejado de las principales vías de comunicación del Valle de Mena, esto le
ha permitido conservar toda su identidad hasta nuestros días. En el pueblo
podemos visitar la ermita dedicada a San Miguel (al igual que la de Maltrana),
una interesante casona blasonada, y la torre de Maltranilla, actualmente
reconvertida en vivienda de un particular.
Para llegar, tendremos
que salir de la C-6318 a
la altura de
Entrambasaguas,
atravesar dicho pueblo,
y dejando a nuestra
izquierda la
recientemente
restaurada Ermita de Trasagua, atravesar también la urbanización del Señorio
de Maltranilla, hasta llegar al final de la carretera.
MENAMAYOR DE MENA
Menamayor, es uno de los pueblos de Mena con más historia, en él estuvo
ubicado el Ayuntamiento, cuando Villasana no formaba parte del Valle de
Mena, la importancia de este pueblo, se nota a simple vista ya que es uno de
los pueblos de Mena con más casonas por metro cuadrado. Se accede a él, a
través de un desvío señalizado, en la carretera Bilbao - Reinosa a la altura de
Entrambasaguas, y por esta misma carretera podemos llegar tanto a
Carrasquedo como a Santa Cruz. También se puede llegar por la carretera de
Medianas.
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Se disfruta desde Menamayor de unas impresionantes vistas a la Peña, así
como de mucha tranquilidad
en un pueblo en el que la
mayoría de sus vecinos están
dedicados a la ganaderia.
En la imagen de la izquierda
se puede observar el
apeadero del tren, Bilbao - La
Robla.
MERCADILLO
Aquí está Mercadillo de Mena, pueblo del valle que contaba con iglesia,
ayuntamiento, cárcel........ es decir, Mercadillo fue la capital del Valle de
Mena, pero ha sufrido notables cambios en los últimas tiempos. El pueblo
está perfectamente comunicado, ya que es un cruce de caminos, esta
atravesado por la Bilbao - Reinosa, desde Mercadillo podemos acceder tanto a
la carretera que va hasta Arceniega, como la que sube hasta Ovilla, pasando
por Covides, también podemos coger el tren de la Robla (tras largo tiempo de
parón, otra vez en servicio) en la estación de Mercadillo que a su vez sirve
para dar servicio al pueblo de Villasana.
Arriba a la derecha, la antigua iglesia de Mercadillo, y a la izquierda, la
antigua cárcel del Valle de Mena, recientemente derruida para construir en su
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solar, aquí era donde tenían lugar las juntas del valle cuando Villasana no
formaba parte de este.
La iglesia en otro tiempo estuvo dedicada a Santa María Egipciaca, que en un
ligero paréntesis, fue considerada patrona del valle hasta ser sustituida por
Ntra. Señora de Cantonad. Esta iglesia, tras pasar varios años abandonada y
sirviendo de establo para animales hasta que de ella sólo quedaban las
paredes, fue vendida y reconvertida en un taller de coches.
En sustitución de la iglesia, el pueblo cuenta con esta austera ermita que
guarda en su interior la imagen de San Isidro labrador, patrón del pueblo.
MONTIANO
Montiano de Mena, pueblo dedicado eminentemente a la ganaderia, en el
pueblo se pueden ver pabellones dedicados a esta actividad,
lamentablemente, también se pueden ver muchas casas de piedra cayéndose
o sirviendo de establo a los animales. No es el único pueblo al que le afecta la
despoblación. El Crucero de Montiano, como su propio nombre indica, es un
cruce de caminos, en el que podemos encontrar mojones, que señalan todas
las direcciones posibles que podemos tomar.
OPIO DE MENA
Opio, del latín "oppidum", (fortaleza) hace clara referencia al castro
prerromanico que allí se encuentra, y del que todavía se conservan restos. De
igual manera también fue utilizado durante la guerra civil española,- esto no
es casualidad ya que es un sitio de fácil defensa y desde el que se controla
buena parte del valle - en él todavía se pueden apreciar restos de las
trincheras.
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En esta foto se pueden ver, unas
impresionantes vistas de los
montes de la Peña, en las que
muy a lo lejos se divisan los
pueblos de alrededor. Hacia el
otro lado, también hay unas
magnificas vistas, en las que se
aprecian las obras realizadas en el acondicionamiento de la carretera Bilbao -
Reinosa.
Por Opio, pasa una vía de dudoso origen románico que une la vía romana del
Ordunte a la altura de Maltranilla con Arceniega. Prueba de ello son las
alcantarillas que ha ido dejando a su paso, alguna de ellas muy deterioradas.
OVILLA DE MENA
Ovilla de Mena, está situado bajo los montes de la Peña, es el ultimo pueblo al
que se accede a través de la carretera que se coge bien en Mercadillo bien en
Villasana en dirección a Covides. Dejando a la izquierda la torre blanca de
ovilla y a través de un camino forestal, se puede continuar hasta Cilieza.
Existió en Ovilla el
monasterio de San
Julián, en una época
posterior a la
existencia del
monasterio de
Taranco, así que muy
probablemente
dependió o bien del
monasterio de Valpuesta o del de Tabliega. En la actualidad se conserva la
ermita románica de San Damián y San Cosme bastante deteriorada, y con
evidentes grietas en su fachada.
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La torre blanca de ovilla, es una de las 15 torres que todavía se conservan en
el Valle de Mena, pertenece a las de menor importancia, es del siglo XIV y ha
sido revocada y caleada por fuera y convertida en vivienda por lo que su
estado de conservación es bueno.
Existe en los alrededores del arroyo del Escaño, una antigua necrópolis, de la
que apenas se pueden ver algunas lajas. La fuente del Abad, abastece al
pueblo de agua potable, hasta hace unos años el mencionado manantial,
sustentaba el pequeño arroyo que atravesaba el pueblo, pero en la actualidad
es utilizado para dar agua potable a la urbanización del Mirador de Cerezo de
Mena. A la izquierda una casa del siglo XVII con ventanas ojivales y que en la
actualidad se utiliza como pajar.
TARANCO
Taranco de Mena, pueblo de Mena en el que se levantaba el Monasterio
de Taranco, de gran importancia ya que en su carta fundacional, y por vez
primera el 15 de septiembre del
año 800 se escribió la palabra
Castilla. Para recordar tal
momento, hay levantado un
pequeño monumento con una
inscripción en el pueblo, rodeado
de frondosos bosques como se
puede apreciar en la imagen. Lamentablemente el antiguo monasterio ha
desaparecido, no conociéndose que haya dejado siquiera ruinas que hayan
llegado hasta nosotros.
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VALLEJUELO
Vallejuelo de Mena, es conocido como el pueblo de las siete torres, aunque en
la actualidad sólo se mantiene en
pie una de ellas. A la izquierda se
puede observar la iglesia, cuyo
titular es San Esteban, con los
montes de La Peña de fondo.
Vistas de las campanas de la
iglesia de Vallejuelo, que datan
de 1945, según se puede leer en las mismas.
VENTADES
Ventades de Mena, en la actualidad está en proyecto la construcción de una
urbanización y de un campo de golf en sus terrenos.
VILLANUEVA DE MENA
En Villanueva de Mena desatacan la reciente restaurada iglesia y la torre. El
pueblo esta asentado sobre la ladera de la montaña, y podría deber su
nombre a que Villanueva se fundo recientemente, siendo la villa nueva.
Cuando desapareció el pueblo llamado Villaleme probablemente a causa de la
peste, se produjo un movimiento de la población hacia los terrenos altos y
menos pantanosos abandonando el antiguo asentamiento. En la actualidad
sólo queda una casa que del desaparecido Villaleme, aunque se pueden
apreciar numerosas ruinas en la misma zona.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 24
A continuación se puede ver la torre de Villanueva actualmente habitada por
un particular.
Cabe destacar alguna casona del pueblo,
así como el frontón, donado al pueblo
por la familia Soladrero en los años 80,
donde se hacen campeonatos de
frontenis y exhibiciones de deporte rural
vasco, como las celebradas en el 2002
que contó con la presencia de Iñaki Perurena.
VILLASANA DE MENA
Villasana de Mena es la actual capital económica y administrativa del valle, en
ella se encuentra el Ayuntamiento, los colegios, el centro de salud....
Destaca el casco histórico de Villasana de Mena, formado por las calles Bajera
o Nueva, calle Encimera y Calle El Medio, que a su vez están cruzadas por
tres traveseras, la del Fuelle, la de Nocedera, y la de la Torre. La calle El
Medio, destaca toda ella por estar flanqueada por casas de origen medieval
destacando la casa del Fuelle por su peculiar construcción, adaptándose al
espacio disponible en el momento de su edificación.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 25
En la calle Encimera se encuentra el Monasterio de las Madres
Concepcionistas, levantado en el siglo XVI por orden del doctor Sancho de
Matienzo, abad de Jamaica, tesorero de la Casa de Indias de Sevilla y
estimado de los Reyes Católicos. Las monjas fueron traídas desde Sevilla, así
como los maestros canteros que se encargaron de la construcción del
monasterio y posteriormente de su palacio. Su palacio del siglo XV, destaca
por la labor mudéjar en sus ventanas y se encuentra en lamentable estado de
deterioro. Se haya en la plaza de Santa Ana - antes conocida como plaza del
mercado y centro del pueblo.
A la parte derecha, se encuentra un fragmento de la antigua muralla que
rodeaba todo el casco antiguo de la villa, aunque se cree que los orígenes de
la misma están fuera de estos muros, se cree que Villasana en un principio
estaba localizada justo al otro lado del Cadagua, en lo que hoy se conoce
como El Rivero.
La esquina noroeste de la muralla, estaba protegida por el Torreón de los
Velasco, levantada en el siglo XII, y que a pesar de haber sido fuertemente
reformado, en la actualidad todavía conserva algunas ventanas y saeteras,
restos de su pasado defensivo.
La iglesia parroquial de Nuestra Señora de las Altices, se haya en la que
actualmente es la plaza principal de la villa, está dedicada a San Antonio y
Santa Filomena (patrones del pueblo) que celebra sus fiestas la semana del
13 de junio. De ésta iglesia levantada en el siglo XIX sobre los restos de una
ermita dedicada a San Roque y San Sebastián, cabe destacar un medio
relieve románico de la Adoración de los Reyes Magos, traído desde una iglesia
románica localizada en El Rivero y de la que apenas quedan restos. También
es digno de mención un relieve en mármol blanco de la Giralda de Sevilla
realizada por los maestros canteros traídos por Sancho de Matienzo.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 26
VILLAUSO DE MENA
En el corazón del Valle de Mena se encuentra Villasuso de Mena, la parte mas
antigua del pueblo, se encuentra en la ladera de la montaña, presidida por la
iglesia, que se encuentra en la parte alta del pueblo, es aquí, donde podemos
encontrar alguna que otra casona blasonada y desde donde tendremos unas
buenas vistas del valle, así como de El Prado, barrio de Villasuso.
Dispone el pueblo de una casa rural, llamada Casa de la Torre, ubicada en
inmejorable sitio para conocer el valle y disfrutar de su tranquilidad.
En las afueras del pueblo, se ubica una central eléctrica - actualmente en
desuso - que producía electricidad aprovechando la fuerza del río Cadagua, al
igual que el molino, que utilizaba esta fuerza para moler grano, actualmente
es propiedad de la familia Zorrilla, y es el mejor conservado del Valle de
Mena. Es Villasuso conocido por sus campas junto al río Cadagua, donde
disfrutar de un día tranquilo a las orillas del río, en la presa de la central
eléctrica, o preparando la comida en la parrillas de las campas.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 27
2. METOLOGÍA UTILIZADA EN EL ESTUDIO
Para la realización del Análisis y Diagnosis se han utilizado fuentes de
información internas como externas:
• Ayuntamiento de Valle de Mena
• Diputación de Burgos
• Junta de Castilla y León
• Instituto Nacional de Estadística
• Instituto Nacional de Empleo
• Instituto Geominero de España
• Confederación Hidrográfica del Norte
• Asociaciones y colectivas de la zona
• “El Sector Forestal y el desarrollo Rural en el Valle de Mena”
Alberto González Ronda
• Etc.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 28
3. ANÁLISIS DE DATOS
En este apartado se exponen los datos obtenidos a través de diferentes
fuentes de información que describen el momento actual de Valle de Mena
sobre los diferentes aspectos analizados.
Los factores analizados son los siguientes:
Descripción del entorno físico
o Clima y meteorología
o Geología, geomorfología y edafología
o Hidrología
Descripción del entorno socio-económico
o Características demográficas
Organización y Gestión Municipal
o Organización municipal
o Gestión municipal
Planeamiento urbanístico y usos del suelo
o Clasificación del suelo
o Distribución de usos del suelo
Sistemas naturales y de soporte: Agrícola, forestal e hidrológico
o Caracterización del paisaje
o Figuras de protección de espacios naturales
o Caracterización de la vegetación
o Caracterización de la fauna
Movilidad
o Movilidad supramunicipal
o Movilidad local
Agenda 21 Local de Valle de Mena 29
Incidencia ambiental de las actividades económicas
o Tipologías de actividades del municipio
o Censo de empresas
o Incidencia ambiental de las empresas
o Otras incidencias de las actividades
Modelos de comportamiento social y educación ambiental
o Actividades de educación ambiental
o Organizaciones y asociaciones ambientales
o Órganos municipales de participación ciudadana
o Percepción ambiental de la población
Análisis de factores ambientales
o Agua
o Residuos
Residuos urbanos
Residuos industriales
o Energía
o Emisiones atmosféricas
o Niveles de ruido
Agenda 21 Local de Valle de Mena 30
DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO FÍSICO
Desde la época romana, el Valle de Mena ha sido una zona de paso
entre la Meseta Castellana y el Cantábrico; a través de una calzada se
enlazaba Flaviobriga (Herrera de Pisuerga) y Juliobriga (Reinosa), con el
puerto de Castro Urdiales. En la época goda, el rey Teodoredo, estructuró una
provincia que denominó la Cantabria, y en la que incluyó el Valle de Mena,
poblado por los Autrigones.
Con la invasión árabe los pueblos peninsulares se desplazaron hacia el
norte, en busca de refugio en los accidentes geográficos. El movimiento
repoblador se originó a partir de los valles de Mena, Losa y Aiara, donde
existen aún las muestras de los numerosos castillos y torres construidos en su
día como elementos defensivos ante los ataques árabes.
Es en esta época, en el año 800, cuando se menciona por primera vez
en documento escrito la palabra Castilla. En el siglo IX, la primitiva Castilla
que nace bajo el mandato del Conde Rodrigo, irá acentuando su personalidad
política y social y adquiriendo conciencia de su poder, hasta llegar así a finales
de siglo al nacimiento de la Castilla independiente.
Así se unió el Valle de Mena al Condado de Castilla. Desde el año 824
hasta el siglo XI el Valle de Mena se incorporará a Navarra. En el 1072,
Alfonso VI, conquista Mena, la incorpora a Castilla y la otorga los fueros de
Logroño, que cesan en 1421. A partir del siglo XI el Valle de Mena vuelve a
ser una tierra de paso, ya que fue una vía secundaria del Camino de
Santiago.
Hasta el año 1260 el Señor de Vizcaya actuaba como gobernador de
Mena. En el siglo XV en Villasana convivían admirablemente los cristianos y
judíos. Al final de la Reconquista, pertenecía a Vizcaya.
Perteneció a Vizcaya, componiendo las nobles Encartaciones, y
asistiendo su representante a las juntas de Gernika y Avellaneda.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 31
Desde la división de España en provincias en el año 1789, ha
pertenecido a Burgos y a Cantabria, pero siempre ha mantenido su relación
con Vizcaya. En 1822 el Valle de Mena pasa a formar parte de la provincia de
Santander. En el año 1833 queda incluido en la provincia de Burgos, con su
actual configuración.
En el siglo XX el Valle de Mena ha sufrido transformaciones profundas
en su sistema económico y social. Se ha pasado de una economía basada en
una agricultura de subsistencia, cuya única finalidad era el
autoabastecimiento, de principios del siglo XX a una economía sustentada en
la ganadería, primero de leche y, en los últimos años, de carne orientada al
mercado. Actualmente, debido a la competencia extranjera el sector
ganadero, en general, y el del Valle de Mena, en particular, dependen en gran
medida de las subvenciones aportadas desde la administración.
Esta situación unida a la falta de industria en el municipio que pueda
dar empleo fijo a la población provocando un descenso de población en los
últimos años. Los jóvenes, principalmente, emigran en busca de
oportunidades que no tienen en Mena. En un futuro cercano se pueden
generar nuevas transformaciones en el tejido económico y social del valle.
Teniendo en cuenta que el principal valor del Valle de Mena son sus recursos
naturales, la solución debe pasar por aprovechar dichos naturales de forma
eficiente y racional. Esto generará riqueza que favorecerá un mayor desarrollo
del municipio.
El Término Municipal del Valle de Mena, se encuentra ubicado en el
extremo nororiental de la provincia de Burgos, limitando con las Comunidades
Autónomas de Cantabria y el País Vasco. Encuadrado dentro de las
coordenadas geográficas 43º12’02’’- 43º01’19’’ de Latitud Norte y 3º26’02’’-
3º07’54’’ de Longitud Oeste, su extensión se haya recogida en las siguientes
hojas del Mapa Topográfico Nacional (Escala: 1/50.000).
60 (20-5) BALMASEDA
61 (21-5) BILBAO
Agenda 21 Local de Valle de Mena 32
85 (20-6) VILLASANA DE MENA
86 (21-6) LANDACO
Valle de Mena es un municipio del Norte de Burgos de carácter rural
situado a unos 100 Km. de Burgos y a 30 Km. de Bilbao lo que ha marcado su
desarrollo en el último siglo. Tiene una extensión de 263 Km2 y alrededor de
3515 habitantes. Enclavado en una zona con diversos recursos naturales no
tiene apenas industria y su principal motor de la economía, la ganadería, se
encuentra en un momento de incertidumbre al depender en gran medida de
las subvenciones provocando este hecho un aumento de la emigración hacia
otros lugares en busca de empleo con el consiguiente descenso poblacional.
Para evitar este despoblamiento es necesario fomentar el desarrollo de
Valle de Mena. Este desarrollo tiene que pasar por una correcta utilización de
los recursos naturales que se poseen. Por lo tanto es muy importante el
conocimiento de las aptitudes del territorio para acoger distintas actividades.
CLIMA Y METEOROLOGÍA
El clima de Valle de Mena se caracteriza por temperaturas moderadas
a lo largo del todo el año, presentando una débil amplitud térmica,
clasificándolo como templado oceánico.
De todas las estaciones que nos podrían ser útiles como fuente de
datos termopluviométricos, se han elegido siguiendo los siguientes criterios:
- La estación elegida debe estar situada lo mas próximo
posible a Valle de Mena.
- Debe estar situada a la misma altitud o altitud similar.
- Hay que tener en cuenta los años con los que cuenta la serie
de datos y el orden de la estación a elegir.
- Condiciones microclimáticas similares.
- Fiabilidad de los datos.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 33
Todos los datos han sido facilitados por el Instituto Nacional de Meteorología y
el Instituto Vasco de Metereología (EUSKALMET).
Se ha optado por la estación del Pantano de Ordunte por ser la que mejor
cumplía los requisitos, pero debido a que esta estación tenía un corto periodo
de tiempo para las temperaturas, solo se ha utilizado para obtener los datos
pluviométricos obteniendo los datos de temperaturas a través de la estación
de Balmaseda. Los datos de las estaciones son los siguientes:
NOMBRE PANTANO DE ORDUNTE
NUMERACIÓN 1078
PROVINCIA BURGOS
ALTITUD 348 METROS
PERIODO 1951-1980 (30 AÑOS)
LATITUD 43º 9’ 0’’ N
LONGITUD 3º 18’ 0’’ W
NOMBRE BALMASEDA
NUMERACIÓN 1078 E
PROVINCIA BIZKAIA
ALTITUD 320 METROS
PERIODO 1974 – 1998 (25 AÑOS)
LATITUD 43º 12´10’’ N
LONGITUD 3º 11’ 22” W
Agenda 21 Local de Valle de Mena 34
MES PREC. MAX. DIARIA (mm) PREC. MEDIA MENSUAL (mm)
Octubre 40 133.5
Noviembre 42.3 175.1
Diciembre 41.3 178
Enero 39.7 167.5
Febrero 29.8 121
Marzo 27.1 110.4
Abril 31.4 134.8
Mayo 24.9 95.3
Junio 20.9 68.3
Julio 16.4 40.4
Agosto 19.8 51
Septiembre 28.7 83.5
Tabla nº1: Precipitaciones
MES
MEDIA.
MENSUAL
(ºC)
MEDIA DE LAS
MAXIMAS
MENSUALES
(ºC)
MEDIA DE LAS
MÍNIMAS
MENSUALES
(ºC)
MAX.
ABSOLUTA
DEL MES (ºC)
MIN.
ABSOLUTA
DEL MES (ºC)
Octubre 15.8 21.8 9.7 38 -1
Noviembre 11.3 16.4 6.3 30 -7
Diciembre 9.1 13.3 4.9 26 -5
Enero 8.1 12.6 3.5 25 -9
Febrero 9.6 14.7 4.6 25 -5
Marzo 10.9 16.7 5.1 31 -3
Abril 12.3 18.1 6.4 35 -1
Mayo 15 21.1 8.8 37 -1
Junio 18.7 25.5 11.9 39 4
Julio 20.9 28 13.8 44 6
Agosto 20.8 27.9 13.6 43 5
Septiembre 19.6 26.9 12.3 42 3
Tabla nº2: Temperaturas
Agenda 21 Local de Valle de Mena 35
El clima de Valle de Mena se caracteriza por temperaturas suaves con
un periodo frío muy corto. Las precipitaciones son abundantes, siendo la
estación más lluviosa el otoño y la menos lluviosa el verano siendo la sequía
inexistente en dicha estación. En la siguiente tabla se puede observar la
distribución de las precipitaciones por estaciones:
ESTACION PRECIPITACIÓN (mm)
OTOÑO 486
INVIERNO 398
PRIMAVERA 298.4
VERANO 184.9
Tabla nº3: Precipitación por estación
Finalmente podemos ver el climograma de Walter y Lieth que se basa
en el diagrama ombrotérmico de GAUSSEN (1952) y consiste en una
comparación entre las perdidas de agua, evaluada por la temperatura y los
aportes, que se valoran por las precipitaciones. Este climodiagrama es muy
usado, ya que aporta gran cantidad de información como el número de meses
secos (aquellos en que 2T>P), el periodo de actividad vegetal (número de
meses en que la temperatura media, es mayor de 7,5 ºC), el periodo de
helada segura y probable, el intervalo de sequía y las curvas de
precipitaciones y temperaturas.
30 14,34 1358,8
Diagrama nº1: Climograma
E M M J S N
-9
3.5
28
44
VARIABLES P: precipitación anual. PE: precipitación del mes más seco el verano. T: temperatura media anual. TMF: temperatura media mensual más baja. TMMF: temperatura media de las mínimas del mes de media más baja. F: temperatura mínima absoluta del intervalo. TMC: temperatura media mensual más alta. TMMC: temperatura media de las máximas del mes de media más alta. C: temperatura máxima del intervalo. HS: período de helada segura. HP: período de helada probable. OSC: media anual de oscilación diaria. A: duración de la sequía.
P: Pantano de Ordunte (400m)
T: Balmaseda (320m)
Agenda 21 Local de Valle de Mena 36
GEOLOGÍA, GEOMORGOLOGÍA Y EDAFOLOGIA
Desde el punto de vista geológico regional, el Valle de Mena forma
parte de la cuenca vasco-cantábrica en concreto dentro del Dominio Navarro-
Cántabro. Se caracteriza por presentar grandes espesores de sedimentos,
suavemente plegados e intruidos por diapiros salinos, uno de los cuales habría
dado lugar a la depresión de Mena. Representa la transición entre las series
pirenaicas e ibéricas.
En cuanto a la estratigrafía, el valle se encuentra dentro del substrato
rocoso del cretácico superior. La unidad litológica está constituida por
Areniscas con Orbitolinas, Limonitas y Arcillas. La edad estaría comprendida
entre el Albaniense y Cenomaniense inferior, y poseería las siguientes
características: Alternancia de arcillas arenosas, hojosas, gris oscuras y
areniscas cuarcíticas a limoníticas con predominio de estas últimas. Existen
todos los pasos entre sublitaleritas a subarcosas.
Desde el punto de vista tectónico, en el Dominio Navarro-Cántabro se
distinguen dos unidades estructurales, la Plataforma Burgalesa y la Cubeta
Alavesa, localizándose en el centro de esta, el Valle de Mena. Se localizan
distribuidos por la zona, diferentes fallas radiales que parten el diapiro de
Mena y son consecuencia de la tectónica diapírica. Predominan las de
dirección noroeste a sureste (NO-SE) con cierta concavidad hacia el nordeste
(NE). Se trata de fracturas por lo general de bastante longitud pero a la vez,
de escaso desplazamiento.
Paleontológicamente hablando, las asociaciones de microfauna fósil,
son abundantes en las rocas cretácicas que configuran las vertientes del Valle
de Mena. Por el contrario, aunque menos abundante, la macrofauna presenta
mayor interés en este caso, presentando el siguiente contenido: Areniscas,
calcarenitas y margas (Cenomaniense inferior), macromaminíferos
(Orbitolinaperta, Orbitolina concava y Orbitolina concava quatarica).
Agenda 21 Local de Valle de Mena 37
En cuanto a la Edafología, el conocimiento de los tipos de suelos
existentes en Valle de Mena, permite por un lado asignar un aprovechamiento
adecuado a las condiciones del mismo, permitiendo obtener un rendimiento
máximo, por otro permite protegerla de actividades agresivas para ese suelo,
que pudiera poner en peligro su conservación.
Siguiendo las normas de Soil Taxonomy (clasificación americana), los
suelos de la hoja pertenecen a los ordenes siguientes: Entisols, Inceptisols,
Alfisols y Mollisols.
Los inceptisols, se distribuyen en la mitad sur del valle asociados a
materiales calizos, presentando un perfil del tipo A/(B)/C. En ellos se
asentarían praderas y cultivos.
Los entisols se sitúan en terrenos inestables con amenaza de erosión,
y presentan un perfil del tipo A/C. Son escasos en nuestro valle, apareciendo
asociados a los inceptisols.
Los alfisols son frecuentes en la mitad norte del Valle de Mena. Son
tierras pardo calizas, que han sido lavadas debido a la abundante
precipitación por lo que actualmente son ligeramente ácidos. Su uso se centra
principalmente para pradera y aprovechamientos forestales. Presentan perfil
del tipo A/Bt/C.
Los mollisols presentan un perfil del tipo A/(B)/C, con abundancia de
materia orgánica. Se encuentran en las zonas altas de la Sierra de Ordunte,
asociados a los alfisols.
A cerca de la Fisiografía de Valle de Mena podemos afirmar que
pertenece a una de las grandes unidades morfoestructurales de la península,
como es el Pirineo Occidental (Cordillera alpina), caracterizado por situarse en
una zona de transición entre tres de las siguientes unidades; dos de ellas
Cordilleras Alpinas (Pirineos y Cordillera Cantábrica), y una tercera, la
Depresión Terciaria de la Meseta (Cuenca del Duero).
Agenda 21 Local de Valle de Mena 38
El Valle de Mena puede a su vez dividirse en una serie de unidades
menores, cuya génesis, morfología, significado paisajístico, capacidad para
diferentes usos, etc. son claramente diferentes.
El extremo norte del Valle de Mena (ladera sur de los Montes de
Ordunte), coronado por cumbres de entre 1.000 y 1.300 m de altitud
(Zalama, 1.341 m), cuya base se sitúa en el cauce del río Ordunte de entre
200-500 m de altitud, se haya dividido por numerosos barrancos y pequeños
valles de considerable pendiente y de no gran recorrido. El Río Cadagua corta
a este extremo norte por el este, y da lugar a una garganta que comunica
Burgos con Vizcaya.
Los Montes La Peña y Sierra de Carbonilla, es una importante cadena
de naturaleza caliza, de gran pendiente, que naciendo en el Río Cadagua y el
Valle de Tudela, termina en una impresionante pared vertical de varias
decenas de metros de altura. La cota más alta se alcanza en el Pico Peñalba
(1.244 m). Constituye el límite sur del Valle de Mena, limitando con la
provincia de Burgos.
Entre estas dos sierras se encuentra otra cadena montañosa de menor
importancia, que supera en muchas ocasiones los 600 m, destacando el Pico
Alto del Cabrio (899 m), y Peña lastra (716 m). Estos montes, separarían
precisamente los valles del Cadagua y del Ordunte.
En la zona oriental de Mena existe también una serie de pequeños
montes, que separan vallejos por donde discurren los ríos y arroyos Romarín,
Ayega, Artziniega y San Miguel. Destacaría el Pico San Miguel (633 m). La
zona más baja del Término Municipal del Valle de Mena, coincidiría con la
entrada en Vizcaya del Río Ayega, que rondaría los 150 m de altitud.
La depresión central del Cadagua, se asienta sobre el diapiro de Mena,
y paisajisticamente se diferencia del resto por presentar amplias terrenos de
poca pendiente, y escasos accidentes orográficos, cubiertos por zonas de
pradera, a ambos lados del cauce del Cadagua. Dada la benignidad de las
condiciones orográficas y de comunicación, se asientan aquí la mayoría de las
poblaciones del valle, y cuando menos, las más populosas.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 39
HIDROLOGÍA
El Valle de Mena, hidrograficamente hablando, es una excepción dentro
del contexto de Castilla y León, siendo una de las pocas zonas de la
Comunidad y la única de la provincia de Burgos, que pertenece a la vertiente
cantábrica. Las aguas de la red hidrográfica del Valle de Mena, son afluentes
por la izquierda del río Nervión, que desemboca en el Mar Cantábrico, tras su
paso por la capital vizcaína.
El término municipal de Valle de Mena, estaría constituido por tres
valles bien definidos:
• Valle del río Ordunte
• Valle del río Cadagua
• Valle del río Tudela
Los ríos importantes son el Cadagua y el Ordunte, debido tanto al
recorrido como a su caudal, así como por constituir el drenaje de la mayor
parte del Valle. Otros cursos fluviales son el Romanín, el Ayega, el Arceniega
y el San Miguel.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 40
Los arroyos y ríos afluentes del Ordunte más importantes son La
Garma, Santiago, Las Torcas, Vallando, Los Hoyuelos, Burceña y Alisal. Entre
los afluentes más importantes del río Cadagua se encuentran el Hijuela, Los
Valles, La Rata, Arroyo del Escaño y San Miguel.
El régimen de estos arroyos es muy poco regular, alcanzándose el
máximo caudal en el otoño e invierno y menor en el estío, época del año en la
que hay gran torrencialidad debido a las tormentas de gran intensidad. Salvo
estas excepciones, la corriente de agua en verano llega a desaparecer,
principalmente en los arroyos de La Peña, debido a la gran infiltración que
presenta la roca caliza.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 41
DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO SOCIO-ECONÓMICO
Durante esta década la población en el Valle de Mena ha sufrido un
retroceso considerable como se observa en el siguiente gráfico:
POBLACIÓN
0500
100015002000250030003500400045005000
1991
1993
1995
1998
2000
2002
2004
Nº de habitantes
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 4622 4671 4672 4659 4689 3472 3338 3339 3376 3367 3395 3412 3414 3515
La tendencia decreciente es indiscutible, si bien los datos reflejados
necesitan ser matizados.
Entre 1991 y 1995 tiene lugar una cierta estabilización, aunque no
pueda hablarse de recuperación sino de frenazo en el proceso migratorio.
Esta tendencia da un giro de 180º a la vista de los datos correspondientes a
los años 96 y 98. Estos datos no son correctos por la propia naturaleza de los
mismos, ya que en el año 96 se introdujo una variación metodológica
importante: la desaparición del concepto de población de hecho y población
de derecho y el consiguiente cruce de datos entre los diferentes organismos
(Censo electoral, Registros municipales, etc.). De esta forma se destaparon
Agenda 21 Local de Valle de Mena 42
numerosos casos de doble (y a veces triple) empadronamiento con lo que la
población de numerosos municipios, especialmente rurales, vieron
disminuidos su número de habitantes de forma contundente. Por lo tanto,
estos datos no pueden ser considerados en toda su magnitud (1217
habitantes menos en 1996 que en 1995). No obstante, la pérdida poblacional
fue un hecho indiscutible reflejado por la corrección del padrón
correspondiente a 1998. Perdida poblacional cuya causa fundamental se
encuentra en el cierre de la factoría VALCA en 1995, con el cese de una
actividad industrial que, en definitiva, supuso uno de los pilares básicos de la
socioeconomía del Valle de Mena durante la mayor parte del siglo XX.
Desde 1999 a 2005 se observa una ligera recuperación de la población
debida sobre todo a los siguientes factores importantes:
- Un aumento del número de extranjeros, que en el 2001 eran 45,
representando al 1,3 % de la población del Valle y en el 2003 son
120 representando ya el 3,5% de la población. Este fenómeno de la
inmigración puede suponer en un futuro no muy lejano unos de los
principales factores que impulsen la repoblación y desarrollo del
Valle.
- La mejora de la carretera C-6318 que supone el principal eje de
comunicaciones del municipio con el País Vasco y el resto de
núcleos del norte de Burgos.
Es necesario destacar un elemento esencial dentro de la demografía de
la zona de estudio durante esta década y que apunta una tendencia que habrá
que tener en cuenta en el futuro. Existe un conjunto de población que reside
en el Valle de Mena de forma estable pero que trabaja fuera y que, a efectos
administrativos, es como si residiera fuera al no estar empadronado en el
Ayuntamiento de Valle de Mena. La mayor facilidad de encontrar trabajo en el
cercano cinturón urbano de Bilbao, unas mayores ventajas sociales por el
hecho de residir, aunque sea virtualmente, en la Comunidad Autónoma Vasca
y el menor precio de la vivienda en Valle De Mena comparado con los pueblos
de Vizcaya son las razones fundamentales que explican este hecho.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 43
De igual modo, buena parte del contingente migratorio de las décadas
pasadas, una vez llegada la jubilación han retornado al Valle de Mena aunque
sigan manteniendo su “residencia administrativa” en el lugar donde
trabajaron gran parte de su vida.
Según estimaciones del Ayuntamiento, esta población virtual se puede
cifrar en torno a los 500 habitantes aproximadamente.
CRECIMIENTO VEGETATIVO
CRECIMIENTO VEGETATIVO (1995-2005)
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
DEFUNCIONES
NACIMIENTOS
CRECIMIENTOVEGETATIVO
El gráfico correspondiente al crecimiento vegetativo refleja un hecho
concluyente: la población del Valle de Mena en la actualidad, no tiene
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Defunciones 41 31 50 41 51 57 54 32 37 30 35
Nacimientos 17 14 17 10 15 15 21 18 14 21 19
Crecimiento vegetativo
-24 -17 -33 -21 -36 -42 -33 -14 -23 -9 -16
Agenda 21 Local de Valle de Mena 44
capacidad de promover una recuperación poblacional. Un crecimiento
invariablemente negativo en el periodo considerado que evidencia los
“defectos” en la estructura de edades de la población menesa.
La tasa de natalidad de Valle de Mena es de 6,2, situándose por debajo
de la media española, ya que es de un 10,1, lo que supone casi el doble de
los nacimientos que se producen en el Valle.
ESTRUCTURA POR EDADES
Estrucrura de edades 2003
0 50 100 150 200
0-4 05-09
10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84
85 y
MujeresHombres
Estructura de edades 1996
0 50 100 150 200
0-45-9
10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-7980-84
85 o
MujeresHombres
Agenda 21 Local de Valle de Mena 45
ESTRUCTURA DE EDADES 2005
0 50 100 150 200
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80-84
MUJERESVARONES
Si bien la estructura poblacional no se puede calificar de totalmente
envejecida, si es apreciable un proceso de envejecimiento progresivo. La
superposición de las tres estructuras de población nos muestra claramente un
proceso de traslación hacía edades más avanzadas.
Comparación 1996-2003-2005
050
100150200250300350
0-4
05-0
9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85 y
más
200319962005
Agenda 21 Local de Valle de Mena 46
En un intervalo de 11 años se ha pasado de un 32% a un 25% de
población más joven lo que marca un ritmo evidentemente rápido de
envejecimiento que supone una de las mayores amenazas para el desarrollo
del Valle.
Es de suma importancia destacar que este proceso de envejecimiento
es mucho más abultado sobre los núcleos de población menores; Villasana de
Mena participa en un grado mucho más suave.
El proceso de despoblamiento presenta por lo tanto unos rasgos bien
diferenciados. Mientras Villasana de Mena ha tenido un alto dinamismo en el
número y estructura de la población, en las pequeñas entidades de población
la emigración y el consiguiente envejecimiento ha sido y es una constante.
CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN
La población del Valle de Mena, a 1 de enero de 2005 es de 3.515
habitantes. El 48,67 % son mujeres y el 51,32% hombres. Según el padrón
de habitantes el 61,08% de los meneses han nacido fuera del municipio y el
38,92 % en el municipio, siendo un 96% de los habitantes de nacionalidad
española y un 4% de nacionalidad extranjera. Según el Ayuntamiento, la
densidad de población en el Valle de Mena es de un 13,37 habitantes/Km2,
correspondiendo a la mitad de la media de Castilla y León (26) y estando muy
por debajo de la media española (79) en cuanto a densidad de población.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 47
POBLACIÓN ACTIVA Y DESEMPLEO
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN ACTIVA A LO LARGO DEL TIEMPO
La evolución de la distribución de la población activa es la que muestra
el siguiente cuadro:
1981 1991 2003
Agrario 26% 24% 35%
Industria 35% 29% 10%
Construcción 9% 10% 10%
Servicios 30% 37% 44%
Fuente: Censo población activa (1981, 1991) Ayuntamiento de Valle de Mena
Se aprecia un gran descenso en el sector servicios de 1991 a 2003 que
es consecuencia del cierre de VALCA S.A. que fue durante muchos años la
única industria de importancia del Valle de Mena. Su cierre ha supuesto el fin,
hasta la fecha, de un sector industrial importante en Mena. Actualmente el
sector industrial se encuentra en declive pero se esta realizando esfuerzos
por recuperarlo mediante iniciativas como el desarrollo del Polígono Industrial
de Sartecilla.
El aumento del porcentaje del sector servicios se debe a la
proliferación de las segundas residencias en Mena. El aumento estacional de
población provoca un aumento en la demanda de servicios de todo tipo por lo
que se ha aumentado el porcentaje de población activa dedicada a este
sector.
El aumento en el sector agrario se ha debido a la emigración ya que los
que no emigraban eran los que tenían algún tipo de ingreso para vivir. Estos
no son otros que los ganaderos con gran tradición en el Valle. El hecho de que
cada vez haya menos cantidad de población activa debido a la emigración
unido a que los únicos que no emigran son los que tienen alguna forma de
Agenda 21 Local de Valle de Mena 48
vida en el municipio (ganaderos) provoca ese aumento en el porcentaje de
población activa dedicada al sector agrario.
Evolución de la población activa
La evolución de la población activa a lo largo de los últimos años ha
sido:
Evolución población activa
0
500
1000
1500
2000
2500
Total 1955 1585 1198
1981 1991 2003
Fuente: Censo población activa (1981, 1991)
Ayuntamiento de Villasana de Mena
Se observa un descenso de la población activa en los últimos 20 años
que es coherente con el descenso poblacional y envejecimiento de la
población de Mena.
Desempleo
El desempleo en Mena ha tenido la siguiente evolución:
Agenda 21 Local de Valle de Mena 49
1981 1991 2003
Parados 94 196 83
% sobre población activa 4,5 11 7
Fuente: INEM - Ayuntamiento de Villasana
Como se ve la tasa de paro se sitúa por debajo de la media nacional y
se ha reducido desde 1991 en cuatro puntos. Sin embargo, una de las
principales causas de este descenso es la pérdida de población activa por
emigración o por envejecimiento.
De los 83 parados que se registran en 2003, 41 son mujeres y 42
hombres por lo que se observa una paridad en este aspecto en cuanto a
sexos.
DISTRIBUCIÓN Y TAMAÑO DE LOS NÚCLEOS DE POBLACIÓN
En épocas anteriores al siglo XV resulta muy difícil establecer bases
cuantitativas y cualitativas respecto a la población del Valle de Mena. Debía
hallarse sumamente diseminada, de manera que es imposible fijar los núcleos
de población establecidos, así como el número de habitantes y sus
condiciones y medios de vida.
A principios del siglo IX surge, a la sombra de la reconquista, el
movimiento repoblador, fenómeno por el cual la población se asienta en
núcleos rurales, generalmente pequeños, alrededor de torres, iglesias o
monasterios. Marca la creación de ciertos flujos comerciales amparados bien
por la influencia social o religiosa, bien por el impulso de las vías de
comunicación previamente establecidas (como por ejemplo la calzada romana
Pisorica-Flaviobriga, localizada en el Valle). De este modo se van creando
comunidades humanas, concejos o barrios, organizados bajo el signo de una
auténtica ordenación del territorio, basada en la jerarquización de las
Agenda 21 Local de Valle de Mena 50
entidades de población, y que se apoya en la aparición de una serie de
centros nodales, donde se regulan las actividades comerciales.
Este proceso de organización no puede entenderse a escala municipal.
Afecta a todo el territorio de las merindades o montañas de Burgos,
extendiéndose así mismo a las primeras creaciones urbanas vascas. Así
adquieren especial relevancia, como centros nodales, localidades como
Medina de Pomar, Frías, Mijangos, Criales, Balmaseda, Arceniega y en el caso
del Valle de Mena, Villasana de Mena.
Estos nuevos centros poseen un nivel de vida superior al resto de los
concejos, que surge de las funciones que desempeña y del fuero que las
ampara.
Villasana de Mena, cuya fundación podemos datar a finales del siglo
XII, coincide más en el tiempo y en la traza urbanística regular (tres calles
paralelas) con la fundación de las villas encartadas vascas (Balmaseda,
Arceniega, etc.) que con el resto de los nodos presentes en las merindades.
Situada en el centro del Valle de Mena, no alcanzaría en un principio la
importancia de Medina de Pomar o Frías, aunque su posterior reactivación en
el siglo XIX la situaría como centro ordenador de carácter funcional y
geográfico para el espacio menés, siempre con una intensidad menor derivada
de su proximidad a un núcleo de gran entidad poblacional como Balmaseda.
Actualmente el Valle de Mena está incluido en un único Término
Municipal, que constituiría la unidad administrativa mayor. El Ayuntamiento se
encuentra en Villasana de Mena, capital de este Término Municipal. Este es el
más importante y en él reside algo más del 30% de la población del valle.
El resto de la población puebla 58 entidades locales que se encuentran
agrupadas administrativamente en Juntas Vecinales, cada una de las cuales,
estaría presidida por un alcalde pedáneo. Estas son de muy pequeño tamaño
y no suelen sobrepasar los 50 habitantes.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 51
ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL
Valle de Mena está compuesto por un total de 43 pedanías, ejerciendo
de capital administrativa Villasana de Mena, que corresponde al municipio de
mayor envergadura.
La corporación municipal de Valle de Mena está compuesta por los siguientes
miembros:
NOMBRE
Armando Robredo Cerro
Miguel Fernández de la Fuente
Mª Soledad Ontoria López
Andrés Gil García
Herminia Díaz Zorrilla
Tomás Gutiérrez Salán
Javier Mardones Gómez-Marañón
Adolfo García Ortega
Domingo López Calderón
Teresa Ruiz Abásolo
Fátima Tamayo de Santiago
Además se han constituido Comisiones informativas permanentes a través de
las cuales se distribuyen las materias para ser sometidas al Pleno, cualquier
variación (numeración, denominación, materia…) se debe decidir mediante
acuerdo adoptado por el Pleno a propuesta del Alcalde.
La composición de las Comisiones informativas y distribución de materias
sobre las que han de ejercer sus funciones de estudio, informe o consulta, en
el Ayuntamiento del Valle de Mena son :
Agenda 21 Local de Valle de Mena 52
I.- Obras y urbanismo
Composición:
Armando Robredo Cerro
Miguel Fernández de la Fuente
Tomás Gutiérrez Salan
Domingo López Calderón
Adolfo García Ortega
Materias :
Planeamiento y gestión urbanística. Licencias de edificación y uso del suelo.
Informaciones urbanísticas. Expedientes de ruina. Registro de solares.
Infracciones urbanísticas. Proyectos de obras municipales. Obras públicas y
urbanizaciones particulares.
II.- Cultura, deportes, turismo y juventud
Composición:
Andrés Gil García
Javier Mardones Gómez-Marañón
Herminia Díaz Zorrilla
María Teresa Ruiz Abasolo
Fátima Tamayo de Santiago
Materias:
-Cultura: bibliotecas, casas de cultura y centros culturales en general.
Promoción cultural y artística. Ferias y exposiciones. Certámenes culturales
escolares. Patrimonio Histórico- Artístico y conservación de monumentos.
Bellas artes, artesanía y cerámica. Conciertos. Cine. Actividades recreativas y
de tiempo libre. Cursos de verano.
-Turismo: actividades e iniciativas tendentes a la potenciación, fomento y
desarrollo del turismo.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 53
-Festejos: organización, programación y desarrollo de todos los actos
relacionados con las fiestas tradicionales de de todo tipo. Relaciones con las
Peñas y organizaciones culturales, recreativas, etc. Organización de semanas
culturales. Cabalgata de Reyes y programa de actuaciones navideñas.
- Deportes: cursos de natación, cross de San José, pruebas de ciclismo,
campeonatos de fútbol, etc.
- Juventud: política municipal sobre integración, cooperación y participación
de la juventud, empleo juvenil, problemática específica de la juventud,
asociaciones juveniles, punto de información juvenil.
III.- Personal y régimen interior
Composición:
Armando Robredo Cerro
Miguel Fernández de la Fuente
Herminia Díaz Zorrilla
Domingo López Calderón
Adolfo García Ortega
Materias:
-Personal funcionario, relaciones de puestos de trabajo, oferta de empleo
público, convocatorias de plazas vacantes, régimen disciplinario, dispensas del
servicio y licencias.
- Personal laboral, contratación, convenio colectivo, relaciones con el Instituto
Nacional de Empleo.
IV.- Medio ambiente
Composición:
Javier Mardones Gómez-Marañón
Tomás Gutiérrez Salan
Andrés Gil García
María Teresa Ruiz Abasolo
Adolfo García Ortega
Agenda 21 Local de Valle de Mena 54
Materias:
- Gestión de residuos sólidos urbanos, abastecimientos de aguas,
alcantarillado, saneamiento, parque forestal de la dehesa, relación con
organizaciones agropecuarias, campañas de saneamiento ganadero,
vacunación antirrábica, matanza de cerdos.
V.-Seguridad ciudadana
Composición:
Armando Robredo Cerro
Miguel Fernández de la Fuente
Andrés Gil García
Fátima Tamayo de Santiago
Domingo López Calderón
Materias:
-Control de actividades clasificadas, establecimientos públicos, licencias de
apertura de establecimientos, policía local, servicio de incendios, bomberos
voluntarios, Junta Local de seguridad, plan de emergencia local, protección
civil.
VI.- Acción social
Composición:
María Soledad Notoria López
Herminia Díaz Zorrilla
Andrés Gil García
María Teresa Ruiz Abasolo
Fátima Tamayo de Santiago
Materias:
- Residencia de ancianos, tercera edad, jubilados, minusválidos físicos,
psíquicos, y sensoriales, marginado, transeúntes sin medios, inmigrantes,
Agenda 21 Local de Valle de Mena 55
atención a la mujer, integración social, voluntariado social, servicio de ayuda
a domicilio, etc.
VII.-Hacienda y patrimonio
Composición:
Armando Robredo Cerro
Herminia Díaz Zorrilla
María Soledad Notoria López
Domingo López Calderón
Adolfo García Ortega
Materias
-Hacienda: presupuestos, ordenanzas fiscales, expedientes de modificación de
créditos, cuentas, operaciones de crédito, depósitos y fianzas, contabilidad
general, contribuciones especiales.
Valle de Mena está compuesto por 59 pedanías, algunas de ellas están
formadas por núcleos de población más reducidos.
Las dotaciones municipales de las que dispone el Ayuntamiento de
Valle de Mena son las siguientes:
Competencias de cada Concejalia y responsable
Casa consistorial
Centro de Salud
C.P. Nuestra Señora de las Altices
I.E.S. Sancho Ortiz de Matienzo
Animadora Sociocultural y asistenta social (CEAS)
Animadora Deportiva
Piscinas Municipales
Cine Municipal
Polideportivo
Agenda 21 Local de Valle de Mena 56
PLANEAMIENTO URBANÍSTICO Y USOS DEL SUELO
El término municipal de Valle de Mena tiene una extensión de 263
Km2, donde se puede diferenciar entre suelo urbano (10 Km2), suelo agrícola
(247 Km2) y suelo forestal (6 Km2), está división queda determinada en la
siguiente figura:
DISTRIBUCIÓN DEL SUELO
UrbanoAgrícolaForestal
USOS DEL SUELO
El reparto superficial del territorio según los usos del suelo viene
reflejado en las Normas Subsidiarias. Así establece los siguientes Usos:
- Actividades agrarias
- Actividades al servicio de las Obras Públicas
- Industrias
- Equipamientos y servicios
Agenda 21 Local de Valle de Mena 57
- Uso residencial de vivienda
- Garaje aparcamiento.
Actividades Agrarias
Se consideran como agrarias o agropecuarias las actividades
relacionadas directamente con la explotación de los recursos del suelo y de la
cría y reproducción de especies animales.
Se diferencian tres categorías que corresponden con las actividades
que se desarrollan en ellas:
- Agrícolas: Se desarrollan actividades agrícolas. Se incluyen dentro
de estas las actividades ligadas directamente con el cultivo de
recursos vegetales, no forestales. Ocupan una superficie
testimonial reduciéndose a pequeñas huertas.
- Forestales: Se considera como forestal el uso o actividad relativa
al conjunto de especies arbóreas y arbustivas, no hortícolas,
susceptibles de explotación y aprovechamiento controlado. Ocupan
el 50 % de la superficie del municipio.
- Actividades ganaderas y piscícolas: Se consideran usos
ganaderos a efectos de las Normas subsidiarias a todas aquellas
actividades relativas a la cría de todo tipo de ganados así como de
otros animales de granja o corral, aves, conejos, etc. Se entienden
por actividades piscícolas las encaminadas a fomentar la
reproducción de peces y crustáceos. Las superficies con este uso
ocupan un 45% de la superficie.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 58
Actividades al servicio de las Obras Públicas
Se consideran como tales al conjunto de construcciones e instalaciones
vinculadas a la ejecución, entrenamiento y servicio de las Obras Públicas.
Industrias
Es uso que corresponde a las actividades o establecimientos dedicados
al conjunto de operaciones que se ejecutan para la obtención, transformación
y almacenes de primeras materias así como su reparación para posteriores
transformaciones, incluso envasado, transporte y distribución. Incluye así
mismo talleres artesanales y de reparación
Equipamientos y servicios
Se consideran como equipamientos y servicios el conjunto de carácter
colectivo, complementarias del uso residencial.
Uso residencial de vivienda
Se entiende por uso residencial de vivienda el que tiene por finalidad
exclusiva o principal el alojamiento o residencia permanente de las personas
que constituyen una unidad familiar autónoma.
Garaje-aparcamiento
Se denomina garaje-aparcamiento a todo lugar destinado a la estancia
de vehículos de cualquier clase, incluyéndose en su ámbito los lugares de
paso, espera o estancia de vehículos, así como depósitos para venta de
coches.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 59
Las características del territorio según vegetación y usos del suelo
vienen expresados en la siguiente tabla.
Vegetación predominante Superficie Usos de suelo
Improductivo 512 IMPRODUCTIVO
Pradera 8206 AGRICOLA-
GANADERO
Pastizal 1937
Matorral 3229
Quercus ilex 864
Quercus faginea 3385
Quercus pyrenaica 296
Quercus petraea 396
Fagus sylvatica 2620
Castanea sativa 5
Pinus sylvestris 1917
Pinus radiata 2372
Pinus nigra 29
Populus sp. 41
Arbutus unedo 509
Agnus glutinosa 2
FORESTAL
Agenda 21 Local de Valle de Mena 60
Gráficamente se puede observar en las siguientes figuras:
USOS DEL SUELO
Improductivo
Pradera
Pastizal
Matorral
Superficiearbolada
Superficie aborlada según especie dominante
Quercus ilex Quercus faginea Quercus pyrenaica Quercus petraea Fagus sylvatica Castanea sativa Pinus sylvestris Pinus radiata Pinus nigra Populus sp. Arbutus unedo Agnus glutinosa
Agenda 21 Local de Valle de Mena 61
Tal y como se observa, aproximadamente la mitad de la superficie se
encuentra cubierta por masas arboladas de diferentes especies
predominantes. Siendo las más importantes Quercus fainea, Fagus sylvatica y
Pinus radiata.
Actualmente se han aprobado las Nuevas Normas Urbanísticas del
municipio estando a la espera de ser aprobadas por la Diputación Provincial
de Burgos.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 62
SISTEMAS NATURALES: PAISAJE, FLORA Y FAUNA
PAISAJE
El Valle de Mena tiene una alta calidad de paisaje, posee el típico
paisaje agrario. En los valles y cumbres pastos y en las laderas masas
arboladas o arbustivas que forman un mosaico de colores y formas muy
agradable a la vista.
El principal factor que devalúa el paisaje es la presencia de numerosas
infraestructuras, equipamientos y actividades económicas que introducen
líneas y formas distorsionadoras sobre las naturales. Globalmente en Valle de
Mena no se produce una gran acumulación de infraestructuras y
equipamientos y, además, dado su fisiografía y vegetación ayudan a la no
percepción de estos.
Existen plantaciones de Pinus radiata, presentando estructuras
regulares ocupando las superficies formas paralepípedas con el consiguiente
contraste con la vegetación que le rodea.
Otro efecto negativo en el paisaje es el que origina el vertedero de
Villasana al borde de un parque forestal. Este efecto se agrava por su
situación, en un llano con una fragilidad visual alta, y porque esta
continuamente emitiendo humos por lo que se hace más perceptible. Esta
alteración es bastante grave en el paisaje, aunque en los últimos meses se ha
clausurado.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 63
VEGETACIÓN
A continuación para describir la vegetación de Valle de Mena, hemos
dividido la superficie en varias subzonas que presentan características
específicas, citando las especies arbóreas dominantes y las acompañantes de
mayor importancia, así como las arbustivas o leñosas.
Montes de La Peña y Sierra Carbonilla
La naturaleza calcárea de estos montes, así como la orientación norte,
condiciona la flora de esta zona. Como especies arbóreas más representantes
se encuentran el quejigo (Quercus faginea), que ocupa las zonas menos
elevadas y menos umbrías, y el haya (Fagus sylvatica), especie que se sitúa a
los pies del casco rocoso que caracteriza a estos montes, formando masas
que descienden por las zonas más umbrosas y las vaguadas. Estas especies
rara vez aparecen mezcladas, siendo poco frecuente encontrar quejigos
dentro del hayedo, aunque algunos pie de haya aparecen dentro del quejigal.
El pino silvestre (Pinnus sylvestris) aparece de forma espontánea en la parte
oriental de estos montes (Valle de Angulo y Tudela). Especies acompañantes
son:
• Avellano (Corylus avellana)
• Arce campestre (Acer campestre)
• Cerezo silvestre (Prunus avium)
• Acebo (Ilex aquifolium)
• Peral silvestre (Pyrus sylvestrus)
• Manzano silvestre (Malus sp.)
Como especies arbustibas están presentes:
• Aligustre (Ligustrum vulgare)
Agenda 21 Local de Valle de Mena 64
• Espino albar (Crataegus monogyna)
• Endrino (Prunus spinosa)
En algunas zonas, abundan los mostajos (Sorbus aria y S. torminalis).
También el enebro común (Juniperus oxycedrus), zarzamora (Rubus sp) y
escaramujo (Rosa sp), así como las genistas (Genista hispanica) y las aulagas
(Genista scorpius) y brezos (Erica vagans).
Montes de Ordunte
Al Norte del Río Ordunte, la naturaleza del suelo cambia
drásticamente, respecto al resto del Valle de Mena. Un suelo ácido con
abundancia de areniscas, confieren un sustrato silíceo que condiciona la
vegetación que está presente.
En las zonas de mayor altitud, y en vaguadas umbrosas se desarrolla
el hayedo (Fagus sylvatica). El roble albar (Quercus petraea) ocupa una franja
entre lo que potencialmente correspondería al hayedo, y los quinientos metros
de altitud aproximadamente. Otra especie dominante, es el roble melojo o
rebollo (Quercus pyrenaica), que se instala en las zonas más bajas aunque
también, extendiéndose por el fondo del Valle de Ordunte, llega hasta su
nacimiento, cercano al atractivo salto de Aguasal.
Han sido repoblados con asiduidad el Pino albar (Pinus sylvestris), en
especial en la falda del monte Zalama y el Pino insigne (Pinus radiata).
En esta sierra debido al uso tradicional del fuego en la creación y
mantenimiento de los pastizales, se han fraccionado las masas boscosas,
desapareciendo en la parte más elevada de la sierra, para dar paso a
pastizales de montaña, que se ven invadidos por matorral de brezal-tojal
(Erica australis, E. cinerea, Daboecia cantabrica y Ulex sp.)
Agenda 21 Local de Valle de Mena 65
Otras especies son el serval de cazadores (Sorbus acucuparia), el
abedul (Betuna alba), acebo (Ilex aquifolium), peral silvestre (Pyrus
sylvestris) y manzano silvestre (Malus sylvestris). Es importante resaltar el
helecho común (Pteridium aquilinum), al se muy abundante, tanto en
sotobosque de robledal, como en los propios pastizales.
En las zonas más bajas de la sierra, en zonas próximas al Pantano de
Ordunte, aparecen masas que presentan como especie dominante el madroño
(Arbutus unedo), aquí llamado borto.
Sierra central y zona este
Estos montes situados a caballo entre La Peña y Ordunte, van a
mostrar una variedad florística muy grande. De naturaleza caliza como la
peña, el hecho de poseer numerosas orientaciones, la hacen más variada.
En todos estos montes aparece como predominante la encina (Quercus
ilex) que aparece acompañada por el borto (Arbutus unedo) y el quejigo
(Quercus faginea). Es frecuente aunque no constituye masas de gran
importancia el Pino albar (Pinus sylvestris), existen numerosos repoblaciones
de pino insigne (Pinus radiata).
También enebros (Juniperus oxycedri), arces campestres (Acer
campestre), espinos albares (Crataegus monogyna), endrinos (Prunus
spinosa), aligustres (Ligustrum vulgare) y cornejos (Cornus sanguinea) son
abundantes, así como los tilos (Tilia sp.), mostajos (Sorbus torminalis),
madreselvas (Lonicera sp.), hiedras (Hedera helix) y zarzaparrilla (Smilax
aspera).
Fondo de valle y bosque de ribera
El fondo del valle, con relieves suaves, presente un paisaje típico de las
praderías del norte peninsular, marcado por el aprovechamiento ganadero.
Las pequeñas fincas, separadas por vallado, dominan esta extensión que
Agenda 21 Local de Valle de Mena 66
correspondería a masas de roble carballo (Quercus robur), especie que
aparece en bosquetes dispersos en mitad de la pradería. Estas praderas se
componen mayoritariamente de gramíneas como Phleum pratense, Lolium sp,
Dactylis glomerata, etc. Entre la leguminosas abundan las diferentes especies
de tréboles (Trifolium repens, T. pratense, y T. encarnatum), Lotus
cornitulatus, etc.
En los arroyos, en las orillas de monte y los claros, así como en el
borde de las praderas, aparecen sotos compuestos por avellanos (Corylus
avellana), saúco (Sambucus nigra), espinos (Crataegus monogyna) y endrinos
(Prunus spinosa), zarzamoras (Rubís sp.), escaramujos (Rosa sp.), aligustres
(Ligustrum vulgare), madreselvas (Lonicera sp.).
El bosque de ribera está compuesto por sauces (Salix purpurea, S.
atrocinera, S. elaeagnos), alisos (Agnus glutinosa), chopos (Popolus nigra),
etc.
Especies no autóctonas
En el fondo del Valle, debido a la ubicación de las poblaciones en esta
zona, aparecen frecuentemente los nogales (Juglans regia)así como los
manzanos (Malus domestica) y perales (Pyrus communis). Aunque la
agricultura no es abundante, existen huertas para el abastecimiento familiar y
pequeñas plantaciones de maíz.
El castaño (Castanea sativa), aunque se ha demostrado su carácter
autóctono a nivel de la península ibérica, resulta muchas veces describir áreas
naturales de distribución, por lo profusamente que ha sido cultivado.
La ubicación geográfica de Valle de Mena (cercano a la vertiente
cantábrica con gran desnivel y clara influencia atlántica) le confieren unas
condiciones propicias para una especie de pino que es plantada por su alta
rentabilidad en su cultivo, es el pino de Monterrey (Pino insignis), que ocupa
una gran extensión tanto en la umbría de La Peña como en La Ordunte.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 67
El pino albar (Pinus radiata) es una especie autóctona, aunque ésta ha
sido empleada también en labores de repoblación, siendo importante la
extensión situada en el paraje de “La Sobrada” en la falda del pico Zalama, en
San Pelayo. En la ribera del Río Cadagua existen algunas plantaciones de
chopo híbrido.
En los últimos años se han realizado numerosas repoblaciones
impulsadas por las subvenciones de la Política Agraria Comunitaria (PAC),
tanto en especies autóctonas como foráneas: entre éstas últimas destacan las
plantaciones de pino laricio (Pinus nigra), especie autóctona en otros lugares
de la provincia de Burgos, no en Valle de Mena, con Abeto Douglas
(Pseudotsuga menziesii) y con roble americano (Quercus rubra). También
aparecen el pino negral (Pinus pinaster) no siendo autóctono de Valle de
Mena y eucalipto (Eucalyptus globulus).
Otras especies de interés
Dada la escasez en unos casos y su peculiar distribución en otros,
resulta imprescindible la mención de las siguientes especies:
• Coscoja (Quercus coccifera). Aparece en el nacimiento del río
Cadagua y en el monte Rozuelas en la falda sur del pico Panizares.
El nacimiento de dicho río se sitúa en los montes de La Peña, en las
proximidades del pueblo de Cadagua; una pequeña extensión de
ladera en la que el hayedo y el quejigal dejan lugar a una masa de
encina y cosocoja,a compañadas por Phyllirea latifolia, Smilax
aspera, etc., especies típicamente termófilas. Esta ladera presenta
una orientación Este que le confiere un microclima de
características térmicas especiales.
• Tejo (Taxus baccatta). Especie poco abundante, existiendo
ejemplares aislados, algunos centenarios y de gran porte, aunque
también algunas agrupaciones principalmente en los montes de La
Peña.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 68
• Mostajo (Sorbus mougeoti). Especie de origen híbrido entre S. aria
y S. torminalis. Nada abundante.
• Álamo temblón (Populus tremula). Se distribuye en escasas
choperas, siendo notable una agrupación existiendo en Leciñana.
• Laurel (Laurus nobilis). Aparece en las zonas más bajas del valle y
en algunos enclaves de la Ordunte.
• Loro (Prunus lusitanica). Especie relíctica del “bosque de nieblas”
del Cuaternario y auténtica joya botánica. Aparece en los arroyos
más angostos, encajonados y umbríos del Ordunte y más
raramente en la zona central.
Hongos
En los pinares es frecuente encontrar níscalos (Lactarius deliciosus),
lengua de vaca (Hydnum repandum), babosines (Suilus sp) y amanitas
(Amanita sp). En los hayedos y robledales de albar y rebollo, es frecuente la
seta del brezo o pardilla (Clytocibe medularis), así como boletos (Boletus
aereus) y el rebozuelo (Cantharellus cibarius), etc.
En praderas y pastizales abunda la senderuela o seta de carrerilla
(Marasmius oreades) y los champiñones (Agaricus sp.) y barbudas (Coprinus
comatus) así como los pie azul y violeta (Lepista nuda y L. personata). Una
especie de gran importancia por lo apreciada que es en la vecina Comunidad
Autónoma Vasca, es la seta de Abril o Perrechico (Tricholoma georgii), que
aparece en setales guardados con gran recelo.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 69
FAUNA
Las características climáticas de transición y una biodiversidad vegetal
elevada unida a la propia configuración territorial posibilitan una amplia
diversidad faunística. En Valle de Mena aparecen poblaciones animales muy
variadas, debido al paisaje fragmentado con estructura de mosaico, donde se
alternan masas boscosas con zonas de prado, pastizales, riberas, paredes
rocosas, etc.
Fauna no cinegética
Las aves que se encuentran dentro de Valle de Mena, cabe destacar
entre las rapaces nocturnos, la lechuza común (Tito alba), el mochuelo
(Atiene noctua), el carabo (Strix aluco), el búho chico (Asio otus), el autillo
(Otus scops), el búho real (Bubo bubo) y la lechuza campestre (Asio
flammeus).
Entre las rapaces diurnas y ligadas al cantil rocoso de La Peña,
destacamos al buitre leonado (Gyps fulvus), el águila real (Aquila
chrysaestos), el alimoche (Neophron pernopterus), halcón peregrino (Falco
peregrinus) y cernícalo vulgar (Falco tinnunculus).
Ligados a la foresta, están el azor (Accipiter gentilis) y el gavilán (A.
nisus). Otras rapaces que existen en el Valle de Mena son el ratonero (Buteo
buteo), el halcón abejero (Pernis apivorus), el águila calzada, (Hieratus
pennatus), el aguilucho pálido (Circus cyaneus), el milano negro (Milvus
migrans) y el milano real (Milvus milvus), presentando éste último varias
colonias invernantes. Otra rapaz invernante es el esmerejón (Falco
columbarius).
Aves ligadas al roquedo encontramos numerosas poblaciones de chova
piquirroja (Pyrrhocorax phyrrhocorax) y chova piquigualda (Pyrrhocorax
graculus), tambíen se encuentran ejemplares de cuervo (Corvus corax).
Agenda 21 Local de Valle de Mena 70
Otras especies frecuentes son el arrendajo (Garrulus glandarius), los
pájaros carpinteros (Picus viridis, Dendrocopus minor, Dendrocopus major y
casi segura presencia de pico mediano (D. medius)), el cuco (Cuculus
canorus) y pequeñas aves como escribano soteño y montesino (Embireza
cirlus y E. cia), camachuelo (Phyrrula phyrrhula) carbonero y herrerillo (Parus
major y P. caeruleus), jilguero (Carduelis carduelos), etc. Cabe destacar la
buscarla pintoja (Locustella naevia) ya que es una especie que nidifica en
Valle de Mena, siendo éste el único lugar de Castilla y León donde lo hace.
Especias ligadas a los cursos fluviales se encuentran dos buenos
indicadores de calidad de aguas; el mirlo acuático (Cinclus cinclus) y el martín
pescador (Alcedo atthis).
En cuanto a los mamíferos, cabe destacar la familia de los mustélidos
que tiene como representantes en Valle de Mena las siguientes especies:
Turón (Mustela putorius), armiño (Mustela erminea), comadreja (Mustela
nivalis), marta (Martes martes), garduña (Martes foina) y tejón (Meles
meles), siendo estos dos últimos, especies muy abundantes. Parece casi
segura la extinción de la nutria (Lutra lutra). Es probable la existencia de
(Mustela lutreola).
En Valle de Mena están presentes otros pequeños mamíferos como el
gato montés (Felis sylvestris) y la gineta (Genetta genetta). Entre los
pequeños roedores, destacar al lirón careto (Eliomys quercinus) y lirón gris
(Glis glis).
En los cursos de agua aparece la trucha (Slmo trutta morpha fario)
como especie más representativa de estos ríos aunque en zonas bajas del
Cadagua aparecen barbos (Barbas sp.). En las zonas embalsadas de Ordunte
y Tudela, se han introducido especies como carpín (Carassius auratus) y perca
americana o “Black-Bass (Micropterus salmoides).
Es amplia la lista de anfibios y reptiles, destacando la ranita de San
Antonio (Hyla arborea) y la culebra bastarda (Malpolon monspessulanus).
Agenda 21 Local de Valle de Mena 71
Es de destacar la presencia de algunas poblaciones relícticas de
cangrejo autóctono (Austropotamobius pallipes), que se ven amenazadas por
la introducción del cangrejo señal (Paciphastacus leniusculus) en aguas
vizcaínas del río Cadagua.
Fauna cinegética
Caza mayor
• Jabalí
En verano, los jabalís, se sitúan en las umbrías de los montes,
por ejemplo en La Peña. Entre Junio y Agosto muchos de ellos se
desplazan al Valle de Losa para alimentarse del cereal recién
madurado. En invierno, el jabalí se desplaza a los encinares y bortales
de la zona central de Valle de Mena.
Así podemos denominar montes jabalineros en temporada de
caza los siguientes: Peñas de Ordejón (Hornes-Ordejón), Monte
Rozuelas (Maltranilla-Ribota) y los Montes de Opio, Viérgol y Artieta
principalmente.
• Corzo
El corzo se extiende desde las zonas más altas de los Montes de
La Peña y Ordunte, hasta las cotas más bajas limítrofes con la
Comunidad Autónoma Vasca, incluso se puede encontrar en las zonas
de praderas cercanas al municipio de Villasana de Mena.
La zona alta del Ordunte, tras claras en pinares y robledales
unida a la realización de rozas, los corzos han ido desplazándose hacia
zonas con más refugio y donde el ganado no suponga una molestia.
Los Montes de La Peña son zonas especialmente corceras, ya
que el quejigal es el árbol predominante, el ganado extensivo es
escaso y como consecuencia, el sotobosque es especialmente rico
(Ligustrum vulgare, Ruscus sp., Hereda helix, etc.). Se alternan
pequeñas masas arboladas con prados, y se combinan frondosas con
repoblaciones de coníferas, siendo un medio especialmente para el
corzo.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 72
• Ciervo
El ciervo ha recolonizado Valle de Mena debido a las
repoblaciones efectuadas de esta especie en el Valle de Carranza
(Vizcaya), por el Gobierno Vasco a finales de los años 80, desde esta
fecha se empiezan a ver ejemplares, especialmente machos en zonas
altas de la vertiente sur de la Sierra de Ordunte. Posteriormente,
algunos ejemplares se asientan en las faldas menesas de estos montes
sobre todo en: Campillo-San Pelayo por un lado y encima del Pantano
de Ordunte por otro.
• Lobo
El lobo actualmente está presente en todo el término municipal
de Valle de Mena, tanto por las Sierras de Ordunte y los Monte de La
Peña. Existen algunas zonas más favorables para el lobo tales como:
zonas limítrofes de Castrobarto en el Valle de Losa y la cara norte de
esta parte de La Peña, zona oeste de la Sierra de Ordunte, Valles de
Angulo y Tudela.
Los desplazamientos de esta especie se realizan por pasos
definidos: como zona baja de paso utilizan el límite con Vizcaya
(pueblos de El Berrón y Santecilla) y como zona alta, desde Cantonad
hasta el alto del Cabrio.
Caza Menor
• Sorda o becada (Scolopax rusticola)
Se trata de un animal invernante, aunque se tiene constancia
de que algunas parejas han criado en la vertiente losina (Valle de
Losa), de los montes de La Peña, así como en zonas elevadas de los
montes de Mena.
• Paloma torcaz (Columba palumbus)
Es una especie migratoria que inverna en el suroeste de la
península ibérica, con tendencia al sedentarismo, durante las
Agenda 21 Local de Valle de Mena 73
estaciones de verano y primavera se observan ejemplares nidificantes
en Mena.
• Malvices o zorzales (Turdus sp.)
Las cuatro especies de zorzal (T. viscivorus, T. iliacus, T. philomelos, T.
pilaris) son migradores invernantes, pero algunos ejemplares se
quedan a criar en Mena.
• Urracas (Pica pica), corneas (Corvus corone) y grajillas (Corvus
monedula)
Estos ejemplares son abundantes en el Valle de Mena, aunque
son cazadas con asiduidad. Hay que destacar una colonia de
centenares de grajillas que habita en los cantiles rocosos de La Peña.
• Perdiz roja (Alectoris rufa), Codorniz (Coturnix coturnix)
No son abundantes en Valle de Mena, estando su población
restringida a unos pocos bandos que viven en los límites con el Valle
de Losa y Merindad de Montija donde la especie es común.
• Tórtola (Streptopelia turtur)
Es una especie estival. Su observación es frecuente cuando los bandos
regresan hacia el sur y la niebla acumulada en las rocas les impide
superar la barrera montañosa del Valle. También esta presente la
tórtola turca (Streptopelia decaocto).
• Estorninos (Sturnus unicolor, Sturnus vulgaris)
Son abundantes en Valle de Mena, observándose grandes bandadas en
invierno. Ambas especies (tanto el negro como el pinto) crían en la
zona aunque es la especie pinto el único lugar de Castilla y León donde
se ha constatado su cría.
• Otras aves migrantes, son diferentes especies de patos (Anas sp.),
siendo frecuente en algunas charcas y en los cursos fluviales el ánade
real (Anas platyrhinchos) que también cría en la zona.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 74
Otra especie que en ocasiones descansa en Valle de Mena en su
viaje hacia humedales del centro y sur peninsular es el ganso (Anser
anser), la avefría (Vanellus vanellus), las agachadizas común y chica
(Gallinago gallinago y Limnocryte minima) llamadas localmente
langunejas o mingorras.
• Zorro (Vulpes vulpes)
Es muy abundante en las zonas más bajas del Valle, siendo
menos habitual a medida que ascendemos en altitud y nos alejamos de
asentamientos humanos.
• Liebre
En Valle de Mena aparece la liebre europea (Lepus europaea)
que tiene su límite meridional de distribución en el río Ebro, límite
correspondiente al septentrional de la especie de liebre ibérica (Lepus
granatensis), lo que impide que en Valle de Mena aparezca ésta última
más adaptada al llano cerealista castellano. La liebre es una especie
limitante del zorro, notándose incrementos poblacionales de liebres
tras descensos demográficos de los cánidos.
• Conejo (Oryctolagus cuniculus)
El conejo antaño era una especie abundante en la zona, pero debido a
las enfermedades (Mixomatosis primero, neumonía hemorrágico vírica
(NHV) después) unido a lo húmedo del lugar parecen ser los culpables
de la despoblación. Se ha reintroducido la especia mediante la
utilización de majanes artificiales correctamente vacunados,
incrementando los efectivos poblaciones de esta especie en la zona.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 75
MOVILIDAD
Valle de Mena se encuentra comunicado mediante carreteras
autonómicas tanto en dirección a Burgos como a Bilbao.
Se encuentra a unos 100 Kilómetros de la capital de provincia por la
carretera CL-629, desde Bilbao distan unos 48 Kilómetros por la carretera BI-
636. La carretera C-6318 atraviesa todo el municipio. También es importante
la carretera BU-550, que une Arciniega con el Valle de Losa a través del
puerto de Peña Angulo.
A continuación se puede observar un mapa de todo el Valle de Mena,
así como cada uno de los pueblos que lo integran y las vías de comunicación
más importantes entre ellos.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 76
La principal vía de comunicación por carretera a Valle de Mena es la
carretera C-6318 (Bilbao-Reinosa), recorre de Este a Oeste el Valle,
enlazando las localidades de Balmaseda y Bercedo con Villasana de Mena, lo
que permite el acceso desde Vizcaya y desde Burgos (por Villarcayo y Medina
de Pomar) por el otro.
Otra vía de comunicación importante es la C-629 que comunica al Valle
con Cantabria al igual que la BU-554 (Villasana-Arceniega) siendo ésta una
carretera que atraviesa el Valle y lo comunica con la provincia de Álava.
Para finalizar con las vías de comunicación existe una serie de
carreteras locales que conectan los diferentes núcleos de población del Valle,
destacando aquella que enlaza Sopeñano y Villasana de Mena, así como la
carretera que une Villanueva de Mena y Nava de Ordunte. Con respecto a
estas carreteras cabe destacar el precario estado de alguna de ellas.
Otra vía de comunicación es la vía ferroviaria, circulando el ferrocarril
FEVE (Bilbao-La Robla) que va paralelo a la Carretera C-6318, aunque en
Valle de Mena sólo es para transporte de Mercancías, para coger la línea de
pasajeros hay que ir a la localidad cercana de Balmaseda. Se pretende que en
un futuro Valle de Mena pueda contar con una parada de dicha línea pero las
negociaciones son incipientes, en la actualidad existe un tren diario con
parada ene. Mercadillo de Villasana
La movilidad en Valle de Mena es principalmente a pie, siempre y
cuando sea en un mismo núcleo de población. Para la realización de gestiones
los habitantes se deben desplazar a la capital del Valle, Villasana de Mena,
para lo cual utilizan sus vehículos particulares, existe la línea de Autobús
Continental Auto Bilbao- Burgos pero no existiendo transporte público
concreto para conectar las diferentes núcleos de población que conforman el
Valle.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 77
INCIDENCIA AMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Villasana de Mena está situado en la Cordillera Cantábrica, debido a la
orografía del terreno, las comunicaciones no son excesivamente buenas,
habiendo únicamente carreteras autonómicas y en ninguno de los tramos que
une el Valle con Burgos o con Bilbao autovías ni autopistas. Puede ser uno de
las razones por las que no se trate de una zona con grandes industrias.
Las principales fuentes de información han sido el Ayuntamiento de
Valle de Mena, la Junta de Castilla y León, el Instituto Nacional de Estadística,
etc.
La actividad predominante en Valle de Mena corresponde a empresas
del Sector Terciario, es decir, Servicios. En la zona existe gran número de
hoteles y establecimientos turísticos así como comercios que responden a la
demanda del turismo rural y ambiental que tiene la zona y que va
aumentando año tras año.
Las actividades económicas que existen en Valle de Mena son las que a
continuación se indican en el cuadro, tanto tipo de actividad como número de
empresas de éste campo instaladas en Valle de Mena:
ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE VALLE DE MENA
ACTIVIDAD ECONÓMICA Nº DE EMPRESAS
Explotación de ganado bovino, ovino, caprino, porcino 18
Producción de energía 2
Extracción y transformación de minerales 3
Extracción y transformación de metales 6
Manufactureras 19
Construcción 46
Hostelería y comercio 137
Reparación de aparatos eléctricos 5
Transporte 29
Agenda 21 Local de Valle de Mena 78
Instituciones financieras 6
Inmobiliarias 14
Servicios a empresas 3
Otros servicios 25
Del total de las empresas instaladas en Valle de Mena, podemos
observar un claro predominio de las empresas dedicadas a la hostelería y
comercio, ya que supone un 43,78% de total de las empresas. Este dato da
una idea del turismo existe en la zona, ya que hay diferentes hoteles y
establecimientos de turismo rural.
Tras la hostelería que queda en un plano destacando, están las
empresas dedicadas a la Construcción (14,7%) ó Transporte (9,25%) aunque
éstas ya con menor medida.
Resulta sorprendente que en Valle de Mena están instaladas 14
inmobiliarias, suponiendo esto un total del 4.5 % de las actividades del Valle.
Este hecho es debido a que muchas de las casas suponen la segunda
vivienda, duplicándose el número de habitantes durante la época estival.
AGRICULTURA
La actividad agrícola en Valle de Mena supone una actividad
importante en la zona ya que la superficie de suelo agrícola del total del Valle
de Mena supone un 94% del total de la superficie del término municipal.
Hasta el siglo XVIII las actividades agrícolas llevadas a cabo en Valle
de Mena eran fundamentalmente cereales tradicionales: trigo y cebada. Con
menor número de hectáreas, se cultivaban viñedos ó árboles frutales.
Después se comenzó con la incorporación de nuevos cultivos; primero con el
maíz, después aparecieron las alubias y más tarde la patata se comenzó a
Agenda 21 Local de Valle de Mena 79
sembrar, suponiendo todo esto un aumento la productividad y rentabilidad del
suelo agrícola menés.
Los cultivos que han sido más importantes en Valle de Mena son el
trigo, maíz, patata, remolacha y otros cultivos.
Actualmente, las actividades agrícolas no suponen mucha actividad
productiva del lugar, se trata en su mayoría de huertas de consumo
doméstico y algún cultivo de forrajeras como alfalfa.
GANADERIA
El Valle de Mena es un lugar de tradición ganadera. Desde el momento
en el que España entró en la Unión Europea, y comenzó la aplicación de la
política agraria comunitaria, se ha producido un giro en la orientación
productiva de la actividad ganadera de vacuno. Se ha pasado de una mayoría
láctea a una mayoría cárnica.
En los últimos años se ha producido un gran descenso en el número de
cabezas ya que se han cerrado numerosas explotaciones, bien porque no hay
relevo generacional o simplemente por que no son rentables
económicamente.
En el vacuno intensivo se ha visto una disminución del número de
cabezas de ganado orientado a la producción de leche, ya que la leche ha
sufrido un descenso en el precio, además se necesita realizar inversiones para
aumentar la calidad de la leche y sobre todo porque la política comunitario ha
favorecido al ganado destinado a carne sobre el destinado a leche.
El vacuno extensivo tiene orientación a la producción de carne, siendo
éste el mayoritario en Valle de Mena. En este tipo de ganado nos encontramos
tres tipos de manejo:
Agenda 21 Local de Valle de Mena 80
• Vacuno extensivo de prado – el ganado se encuentra todo el año en
praderas particulares, están cercadas y se localizan en las zonas más
bajas. El ganado sólo es recogido en los establos ante inclemencias del
tiempo.
• Vacuno extensivo de Monte – el ganado se encuentra todo el año en el
monte, es decir terrenos pertenecientes a la Junta Administrativa
Local. Los movimientos del ganado en altitud van en función de la
calidad de los pastos, es decir, a medida que va subiendo la
temperatura, va descendiendo la calidad del pasto y el ganado va
subiendo en altitud, debido al gradiente térmico y de humedad
existente.
• Vacuno extensivo de tipo mixto – este ganado está desde Abril a
Diciembre en el monte, mientras que desde Diciembre hasta Mayo se
encuentra en una pradera.
La mayoría del ganado se localiza en la ribera del Cadagua y en el Valle de
Tudela y Ayega (subzonas de La Peña y Sierra Central). El ganado de Monte
se encuentra principalmente en Montes de Ordunte y en el Valle de Angulo.
En los últimos años, se ha dado un hecho relevante, ya que existe una
proceso de concentración de un mayor número de cabezas en el menor
número de manos, es decir, ha ido aumentando el número de cabezas de
ganado y disminuyendo el número de explotaciones ganaderas.
Podemos afirmar que la estructura de la cabaña extensiva en Valle de
Mena se caracteriza por su variabilidad en cuanto al tamaño de las
explotaciones. Conviven explotaciones grandes (300 cabezas) con otras muy
pequeñas (20-30 cabezas). Esta variabilidad es fruto del periodo de transición
en el que se encuentra el sector ganadero del valle, caracterizado pro el
proceso de concentración hacia explotaciones grandes y condicionado por la
evolución del sector a escala nacional y por las características demográficas
del Valle.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 81
ACTIVIDADES FORESTALES
La superficie forestal representa en torno a un 65% del total, siendo un
80% de ésta superficie de titularidad pública. El Organismo que gestiona esta
superficie es la Consejería de Medio Ambiente de Castilla y León. El resto del
terreno forestal (20%) es gestionado de forma privada, aunque no se lleva
una gestión como tal.
En los montes de Valle de Mena se realizan labores de intervención
silvícola dependiendo de su rentabilidad económica y del estado actual de la
masa arbórea. Las masas forestales del valle se pueden clasificar en tres
grupos:
• Formaciones sometidas a tratamientos selvícolas intensivos
Las únicas masas sometidas a tratamientos selvícolas intensivos
son las de Pinus radiata, debido a su rentabilidad económica,
orientándose la producción en los últimos años hacia la madera de
buena calidad para mueble.
• Formaciones sometidas a tratamientos selvícolas moderados
Las masas de haya (Fagus sylvatica) son de escasa rentabilidad,
por ello no se realizan tratamientos a estas masas forestales en la
actualidad.
El Roble (Quercus petraea y Quercus robur) a pesar de su
rentabilidad las intervenciones selvícolas se reducen a entresacas
comerciales puntuales en determinados rodales de la zona de Ordunte,
con el fin de mejorar el estado de su masa.
• Formaciones no sometidas a tratamientos selvícolas
Los quejigares, rebollares, encinares y madroñales de la zona
no son sometidos, salvo excepciones, a ningún tratamiento silvícola.
Los escasos aprovechamientos de leñas sobre las masas de encinas y
Agenda 21 Local de Valle de Mena 82
especialmente, de madroño son las únicas intervenciones sobre estas
formaciones.
Los aprovechamientos forestales en Valle de Mena se pueden dividir en
tres tipos:
• Aprovechamiento maderero
En Valle de Mena el aprovechamiento maderero se centra en las masas
de Pinus radiata. La madera que se obtiene de la corta final se destina
a madera de sierra y la que se obtiene en las cortas intermedias a
desintegración y pasta de papel.
• Aprovechamiento de leñas
En la actualidad no hay muchos de este tipo. Se tiene que pedir
permiso a la Consejería de Medio Ambiente. Entre las especies más
apreciadas para la leña son el encina, el rebollo, y especialmente el
madroño.
• Aprovechamiento cinegético y piscícola
Las principales especies de aprovechamiento cinegético son el
jabalí (Sus scrofa) y la sorda (Scolopax rusticula), siendo secundario el
aprovechamiento de la liebre (Lepus europaea), palomas (Columba
palumbus), zorzales (Turdus sp.) y corzo (Caprolus capreolus).
En cuanto a la pesca, consituye una actividad que practica un
gran número de personas tanto en zonas acotadas como libres. La
especie reina es la trucha común (Salmo trutta fario), aunque también
se pueden capturar barbos (Barbas sp.) y en los embalses del Ordunte
y Tudela, carmines (Carassius auratus) y Black-Bass (Micropterus
salmoides).
• Aprovechamiento de pastos
El aprovechamiento de los pastos se produce por la cabaña ganadera
de monte que pastorea en ellos.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 83
INDUSTRIA
El sector secundario formado por industria y actividades de
transformación de la materia prima en un bien de de equipo o consumo
ocupa solo un 9,5% de la economía del Valle de Mena siendo un 6 % de ese
porcentaje el ocupado por las empresas manufactureras destacando las
dedicadas a la madera y corcho
El sector terciario consiste en la prestación de servicios a las personas
y a las empresas consistiendo en proporcionar a la población de todos los
productos disponibles en el mercado constituido por el Comercio, turismo y
transporte trata de un sector clave en la económica del Valle de Mena
cubriendo el 53 % de su economía total siendo el comercio ocupa el 43,75
% destacando la subsección de café, bares, restaurantes y hospedaje, el 9 %
de ese porcentaje los incluye el sector del transporte.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 84
MODELOS DE COMPORTAMIENTO SOCIAL Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
En Valle de Mena se han realizado diferentes actividades por parte de
la Concejalía de medio ambiente del Ayuntamiento para el fomento de la
conciencia medioambiental de los meneses, a continuación se puede observar
un listado con lo realizado hasta el momento:
Charla Asociación Forestal de Burgos.
Charla Gestión de Pinus Radiata.
Charla. Micología y Gastronomía.
Recogida selectiva de Papel.
Recogida selectiva de vidrio. Aumento de
contenedores y reposición.
Información subvenciones Plan 42.
Conferencia Visón Europeo
Conferencia Ordunte
Limpieza vertedero Ro
Charla ahorro energético
Solicitud ampliación LIC
Firma de la Carta de Aalborg
Plan piloto de ahorro energía y energías renovables
Limpieza río Cadagua
Recuperación vertedero Tudela, Ro, Dehesa, Sopeñano,
Covides,...)
Día Mundial de las Aves. Conferencia y colocación
cajas nido
Propuesta abastecimiento Energía Solar en Ro
Solicitud erradicación Hierba de la Pampa a JCyL.
(Agenda 21 Local)
Propuesta de jardines autóctonos en Villasana de
Mena
Recuperación de vertederos en Sopeñano, Santecilla,
Ordunte (2.000 Kg.)
Agenda 21 Local de Valle de Mena 85
Recogida RN 2000 y Zona de Protección Paisajística
en NN.UU.
PNL Turbera del Zalama en CCCYL.
Obtención de 6 contenedores de vidrio.
Exposición revuelto de setas
Campañas sensibilización residuos (RSU, Vidrio...)
Adhesión Red Española de Ciudades por el Clima
Recogida de enseres
Logotipo A21 en IES Sancho de Matienzo
En Valle de Mena existen diferentes asociaciones creadas con
diferentes objetivos aunque no haya ninguna con fines medioambientales,
todas ellas se complementan y ayudan.
ASOCIACION LOCALIDAD N.I.F ASOCIACION CULTURAL AMANIA ANZO G09091562 SOCIEDAD RECREATIVA CASINO DE MENA
VILLASANA DE MENA
SOC.RECREATIVA.DEPORTIVA Y CULTURAL AMIGOS DE MEDIANAS DE MENA
MEDIANAS DE MENA
G09262015
ASOCIACION CULTURAL MUJERES AMIGAS DE NAVA
NAVA DE MENA G09274853
SOCIEDAD RECREATIVA DE TUTA LA SOPEÑA
SOPEÑANO DE MENA
P 0900135 E
ASOCIACION AMAS DE CASA NTRA SRA DE CANTONAD
VILLASANA DE MENA
G09210147
CORAL VALLE DE MENA VILLASANA DE MENA
G09356254
CLUB DE ATLETISMO VALLE DE MENA VILLASANA DE MENA
G09394453
A.P.A PRIMARIA VILLASANA DE MENA
G09219783
APA SECUNDARIA VILLASANA DE MENA
G09241829
GRUPO DE DANZAS ECOS DEL VALLE VILLASANA DE MENA
G09224692
PEÑA EL DESASTRE VILLASANA G09037987 SOCIEDAD CICLISTA VALLE DE MENA VILLASANA DE
MENA G09245655
ASOCIACION JUVENIL J.C VILLASUSO G09270158 ASOCIACION JUVENIL DGC NAVA DE ORDUNTE
NAVA G09350513
ASOCIACION AMIGOS DE MENAMAYOR
Agenda 21 Local de Valle de Mena 86
MENAMAYOR ASOCIACION AMIGOS DEL MONASTERIO DE TARANCO
TARANCO G48761134
CRUZ ROJA JUVENTUD VILLASANA Q2866001G ASOCIACION AMIGOS DEL CABALLO VILLASANA ASOCIACION CLUB DEPORTIVO MENES
VILLASANA
ASOCIACION INFUTUR VALLE DE MENA
VILLASANA G09401308
ASOCIACION CULTURAL AMIGOS DE COVIDES
COVIDES
ASOC. CULTURAL LA TROVA MENESA VILLASANA G09425729 GRUPO DE MONTAÑA PEÑALBA VILLASANA G09428186 ASOC. PEÑA ATHETIC AL LIMITE VILLASANA G09429481 CLUB DEPORTIVO TIRO NORTE VILLASANA SOCIEDAD DEPORTIVA DE TIRO CAZA Y PESCA DEL VALLE DE MENA
VILLASANA G09046459
ASOCIACION AMIGOS DEL CHACOLI VILLASANA
PERCEPCIÓN AMBIENTAL DE LA POBLACIÓN
El Ayuntamiento de Valle de Mena junto con la Agente de Desarrollo Local han
sido los encargados de la realización de una encuesta de percepción ambiental
a la población para poder comprobar cuál es la visión general de los
habitantes de Valle de Mena con respecto a la gestión y la visión ambiental
del lugar.
Mediante la realización de la encuesta se pretende conocer
directamente cómo vive y qué considera de importancia medioambiental la
ciudadanía, qué necesidad considera importante y cuál es su disposición en
formar parte de grupos de trabajo y apoyo a la Agenda 21.
El nivel de participación por parte de los habitantes de la zona ha sido
muy baja, ya que sólo se han recibido 8 encuestas y no estando
cumplimentadas en su totalidad.
La mayoría de los encuestados han dado como punto fuerte del
municipio el paisaje en el que está enclavado, este aspecto es muy valorado
Agenda 21 Local de Valle de Mena 87
por todos ellos. El punto débil obtenido tras el análisis de las encuestas
recibidas ha sido las comunicaciones existentes con Burgos y Bilbao, es decir
la calidad de las infraestructuras tanto lo referente a las carreteras como a la
red de ferrocarril.
La valoración general de los habitantes que han realizado la encuesta
es de muy diferente opinión, estando muy repartida, ya que entorno a un
37% cree que el medio ambiente es Valle de Mena está Bien-Muy Bien, un
12% regular y un 50% de los encuestados cree que está Mal-Muy Mal.
Los ciudadanos de Valle de Mena consideran que los problemas
Medioambientales que más afectan al entorno son:
No existe gran cantidad de contenedores para depositar las pilas
No existe un lugar para depositar las heces de los perros ó algún
tipo de bolsa para su deposición
Falta limpieza de montes, ríos y arroyos cercanos
El número de contenedores no es suficiente y no se vacían con
suficiente periodicidad.
No existe punto limpio
Realización mayor control de la depuradora para evitar vertidos
incontrolados a los cursos fluviales.
Tras la participación ciudadana mediante la cumplimentación de las
encuestas y los datos obtenidos del análisis de los indicadores, se obtendrán
los puntos fuertes del municipio así como las debilidades encontradas tras la
realización del estudio del diagnóstico previo con respecto a la actualidad
medioambiental.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 88
ANÁLISIS DE FACTORES AMBIENTALES
AGUA
La captación de agua es el punto de partida en cuento al
abastecimiento de agua. Los elementos y procesos llevados a cabo en este
punto son los que garantizan que el agua que llega a los ciudadanos posee la
calidad óptima de sus características.
En Valle de Mena la captación de agua para el consumo se realiza
principalmente en un punto que está en el pueblo de Siones, donde se realiza
un tratamiento de potabilización que posteriormente efectúa un control
exhaustivo de las características del agua por medio de la empresa CENEAM
quedando el resultado de las analíticas archivado por el Ayuntamiento de
Valle de Mena.
Según el Real Decreto 1138/90 establece en su articulado que el agua
debe captarse del origen más adecuado, considerando la calidad y cantidad de
los recursos allí disponibles. Siempre ha de quedar asegurada la protección
sanitaria de los acuíferos, cauces y zonas de captación. La captación de agua
se realiza además de en función de los recursos hídricos disponibles en cada
zona, se elige un punto u otro con el fin de realizar el menor número de
tratamientos, no captando aguas que contengan sustancias no deseadas y
siempre con los controles sanitarios y químicos oportunos.
El agua procedente del punto de captación anteriormente citado es
conducido a los diferentes depósitos instalados en distintos núcleos de
población recibiendo un tratamiento a base de cloro con el fin de que los
parámetros del agua sean los óptimos para el consumo.
Se realizan análisis periódicos de la potabilidad del agua, midiendo los
siguientes parámetros: color, olor, sabor, turbidez, nitratos, nitritos, fosfato y
amonio, al igual que el pH, temperatura, conductividad, permanganato,
Agenda 21 Local de Valle de Mena 89
aluminio, coniformes totales, colon. tot, coniformes fecales, Escherichia coli,
Clostridium, y Estreptoccus fecales, al igual que el cloro libre residual y el
cloro combinado residual. Las muestras son tomadas en Villasana, Cadagua,
Sopeñano, Vallejo, Villanueva, Anzo, Entrambasaguas, Ordejón, Caniego, La
Vega, Hoz, Cristantes, Taranco y Navas de Ordunte.
Tras la captación y la potabilización del agua, está lista para el
consumo y después de es conducida a la estación depuradora de aguas
residuales antes de ser vertido al cauce público. Existen diversas depuradoras
en el Valle estando ubicadas en los siguientes núcleos vecinales: Lezana,
Sopeñano, Villasuso, Vallejo, Anzo, Villasana de Mena y Nava de Ordunte.
Desde el año 2001 están en pleno y correcto funcionamiento. La
Confederación Hidrográfica del Norte es la encargada de la realización de
controles periódicos de diferentes parámetros a la salida de la depuradora y
posterior vertido al cauce fluvial correspondiente.
A continuación se puede observar la progresión de las denuncias de
vertidos al Río Cadagua y Afluentes por diferentes motivos:
DENUNCIAS VERTIDOS RIO CADAGUA Y AFLUENTES
0
2
4
6
8
10
2003 2004 2005
AÑO
NÚ
MER
O
Tal y como se puede observar en el gráfico anterior, las denuncias
realizadas durante el año 2003 y 2004, fueron en aumento, pero se ve una
regresión de las mismas durante el año 2005, lo que supone un aumento de
Agenda 21 Local de Valle de Mena 90
la concienciación en los vertidos realizados a los cursos fluviales
pertenecientes a la Confederación Hidrográfica del Norte.
El 71% de las denuncias que se han realizado han sido en el Río
Cadagua, ya que es el de mayor envergadura en la Cuenca, siendo el resto de
denuncias formalizadas (según los datos obtenidos por Confederación
Hidrográfica del Norte), de otros arroyos de menos cauce tales como Arroyo
Romarín, Arroyo Barrio Arza, Arroyo Alto Carrasco, Arroyo Pandillo o Arroyo
Innominado, lo que supone un 29% del total de las denuncias realizadas entre
los años 2003 y 2005. En este último año las denuncias formalizadas han sido
en su totalidad en río Cadagua.
Las denuncias de Confederación a lo largo de los últimos tres años han
sido por motivos bien distintos, aunque en este último año los motivos más
repetidos han sido el vertido de aguas residuales desde las distintas
estaciones depuradoras de aguas residuales de los distintos núcleos de
población donde están instalados, siendo en el año 2005 todas las denuncias
por vertidos al Río Cadagua.
Los análisis realizados por Confederación Hidrográfica del Norte en el
Río Cadagua son en dos estaciones de la Red ICA, donde se mide la calidad de
las aguas de este mismo río. Las estaciones son las siguientes:
NO 3 088 – Río Cadagua en Valle de Mena
NO 3 087 – Río Cadagua en Balmaseda
Existen datos desde el año 2000, realizándose mediciones de determinados
parámetros una vez por mes. A continuación en la siguiente tabla se van a
indicar los resultados del último análisis realizado en el año 2005 en el mes de
Diciembre (12/12/2005), tanto en la estación de Valle de Mena como en la
que está situada en la población de Balmaseda.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 91
PARAMETRO NO 3 088
Valle de Mena NO 3 087
Balmaseda UNIDAD
Amoniaco no ionizado mg/l NH3
0.006 0.006 mg/l
Amoniaco total mg/l NH4 0.15 0.15 mg/l
Cloro residual mg/l HOCl- <0.05 mg/l
Cloruros mg/l Cl- 18.4 mg/l
Cobre mg/l Cu <0.020 mg/l
Compuestos fenólicos Aus. -
Conductividad eléctrica a 20ºC µS/cm
385 440 µS/cm
D.B.O. 5 días mg/l O2 2.0 <2.0 mg/l
D.Q.O. al dicromato mg/l O2
<5.0 mg/l
Fósforo total mg/l P 0.20 mg/l
Fosfatos mg/l P2O5 0.23 mg/l
Hidrocarburos derivados del petróleo mg/l
Aus. mg/l
Hidrocarburos disueltos o emulsionados mg/l
<0.01 mg/l
Índice de fenoles mg/l C6H5OH
<0.050 mg/l
Nitritos mg/l NO2- <0.01 mg/l
Nitratos mg/l NO3- 10.6 mg/l
Oxigeno disuelto mg/l O2 11.1 mg/l
pH 8.3 Unidad
Saturación de oxígeno disuelto
100.9 %
Sólidos en suspensión mg/l
6.4 mg/l
Zinc mg/l Zn <0.020 mg/l
Temperatura agua ºC 11.1 ºC
Temperatura ambiente ºC 12.5 ºC
Olor a 25ºC <2 unidad
Color en escala Pt 5 Pt
Agenda 21 Local de Valle de Mena 92
RESIDUOS
En este apartado se intentará diagnosticar la generación y gestión de
los distintos tipos de residuos producidos en Valle de Mena, para conocer la
problemática existente así como valorar acciones con el fin de mejorar su
gestión y disminuir los impactos que éstos producen.
Los residuos que se producen en el Valle de Mena son principalmente:
• Residuos Domiciliarios – restos orgánicos, papel y cartón, vidrio,
plástico.
• Otros residuos – escombros y restos de construcción, muebles y
enseres, fluorescentes, pilas.
• Residuos industriales
Agenda 21 Local de Valle de Mena 93
Residuos Domiciliarios
Los residuos domiciliarios producidos por los meneses se estiman en
1.350 Toneladas en el periodo de Mayo a Diciembre de 2005, llevándose al
vertedero municipal de Villarcayo, anteriormente se estaba depositando en un
lugar inapropiado.
Actualmente Valle de Mena dispone de un total de 260 contenedores
para restos orgánicos que están dispuestos en la vía pública. Existen
contenedores para depositar el vidrio, concretamente un total de 27
contendores que son gestionados a través de la empresa ECOVIDRIO. Para
completar la recogida selectiva hay dispuestos 28 contenedores para la
recogida de papel y cartón.
DISPOSICION DE CONTENEDORES
Orgánicospapel y cartonvidrio
En Valle de Mena no existen contenedores para depositar plástico y
tetrabricks, en estos momentos no se tiene prevista ninguna actuación
aunque se ha intentado contratar a un gestor autorizado sin llegar a ningún
acuerdo. Se prevé que con la entrada en funcionamiento del consorcio
provincial de Residuos se mancomune la recogida y se realice una correcta
segregación en todos los núcleos integrantes de Valle de Mena.
En el siguiente gráfico se puede observar la cantidad y porcentaje de
de cada tipo de residuos recogidos en Valle de Mena durante 2005.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 94
Materia Orgánica
Valle de Mena dispone de 260 contenedores de recogida de materia
orgánica. Desde Mayo de 2005 de está depositando en el Vertedero Municipal
de Villarcayo.
Anteriormente, todos los residuos depositados en los contenedores
dispuestos en Valle de Mena para este fin eran depositados en un vertedero
ilegal que posteriormente ha sido limpiado y posteriormente clausurado.
A continuación se puede observar la evolución en la recogida de
materia orgánica desde que se está depositando en el Vertedero Municipal de
Villarcayo.
TONELADAS DE MATERIA ORGÁNICA (2005)
0
50
100
150
200
250
MAYOJU
NIOJU
LIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
Agenda 21 Local de Valle de Mena 95
Vidrio
La recogida selectiva de vidrio comenzó en el año 2003, hasta el
momento, se han colocado un total de 37 contenedores. Desde los comienzos
de la recogida de vidrio se ha producido un importante aumento de la
cantidad de vidrio reciclado. En el año 2003 cuando se comenzó con la
recogida selectiva de este residuo, habían instalados en Valle de Mena un
total de 14 contenedores que al año siguiente fueron aumentados con 10
unidades más hasta que en la actualidad hay un total de 27. En la siguiente
gráfica se puede observar la evolución que ha sufrido la recogida de éste
residuo:
RECOGIDA DE VIDRIO
020000400006000080000
100000120000140000
2003 2004 2005
AÑOS
KG
En el gráfico se puede observar la progresión sufrida en la separación
por parte de los habitantes de Valle de Mena en lo que se refiere al vidrio.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 96
Papel y cartón
La recogida de papel y cartón en Valle de Mena se realiza mediante los
28 contenedores dispuestos por el municipio, estando distribuidos de la
siguiente manera:
MUNICIPIO CONTENEDORES
Villasana de Mena 14
Sopeñano 2
Nava 2
Entrambasaguas 2
Gijano 1
Villasuso 1
Montiano 1
Lezana 1
Ribota 1
La recogida del papel y cartón, al igual que el resto de la recogida de
residuos ha ido incrementándose a lo largo del tiempo, en el siguiente gráfico
se puede observar la progresión sufrida en Valle de Mena;
RECOGIDA DE PAPEL Y CARTÓN
0100002000030000400005000060000700008000090000
2004 2005
AÑOS
KG
Agenda 21 Local de Valle de Mena 97
Otros Residuos
Pilas
Existen contenedores por los municipios de Valle de Mena para la
recogida de pilas usadas, aunque el que tiene mayor afluencia de personas
para depositarlas es el instalado en la Policía Local de Villasana de Mena.
Medicamentos caducados
Los envases vacíos de medicamentos (caja y prospecto), los envases
con restos de medicamentos de tratamientos ya finalizados así como los
medicamentos caducados con sus envases pueden ser depositados en el
contenedor existente en la farmacia (Enrique Tortajada) para este fin, es el
llamado “Punto Sicre”.
Aceite
El aceite mineral y sintético es recogido únicamente en los talleres por
empresa autorizada en la gestión de este tipo de residuos.
Residuos de Construcción
Anteriormente los residuos de construcción se depositaban en el
Vertedero ilegal de Villasana-Anzo hasta su clausura en el año 2005, en la
actualidad deben de llevarse al vertedero Autorizado de Villarcayo.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 98
Residuos industriales
Entre los residuos industriales podemos realizar una división:
Residuos asimilables a urbanos: son materia orgánica, vidrio, papel
y cartón, plástico, etc.
Residuos peligrosos: son aquellos que tienen unas características
especiales, que posen unos índices de agresividad al medio o a la
salud humana y por ello requieren tratamientos específicos.
Las industrias que están instaladas en Valle de Mena no son altamente
contaminadoras en general, ya que la mayoría de las empresas están
dedicadas al sector servicios y ésta no es una actividad altamente productora
de residuos.
En general, las empresas gestionan sus residuos peligrosos con
Gestores autorizados, tal y como lo exige la norma vigente y los residuos que
son asimilables a urbanos son gestionados por el Ayuntamiento de Valle
Mena.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 99
ENERGÍA
La energía usada en Valle de Mena es principalmente;
Electricidad
Gas-oil
Gas propano
Otras
La energía eléctrica utilizada por los habitantes de Valle de Mena, es
gestionada y suministrada por la empresa IBERDROLA, es utilizada por los
meneses para el suministro eléctrico de sus hogares.
Dada la climatología del lugar, un importante gasto de energía va a ser
destinado a la calefacción de los hogares, siendo principalmente de gas-oil
especial de calefacción y en menor medida gas propano, eléctrica y leña.
No existen datos de los consumos de energía de los hogares
particulares de Valle de Mena, por ello a continuación se muestran los datos
de la electricidad consumida por los edificios municipales donde se puede
comprobar todos los edificios de la corporación municipal así como el
consumo durante el año 2005.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 100
Descripcion Dirección Población Consumo 2005 Consulta medico ARTIETA, 4, Bajo ARTIETA 6.604,00Consulta medico NAVA - ESTACION, 22, Bajo NAVA DE ORDUNTE 13.748,00Consulta medico SANTECILLA, 23, Bajo SANTECILLA 11.188,00Consulta medico SOPEÑANO, 7, Bajo SOPEÑANO 11.109,00
Centro de Enseñanza Primaria FELIX RODRIGUEZ DE LA FUENTE, 885, Bajo VILLASANA DE MENA 4.477,00
Centro de Enseñanza Primaria FELIX RODRIGUEZ DE LA FUENTE, 885, Bajo VILLASANA DE MENA 16.147,00
Matadero/Garaje MATADERO, 1, Bajo VILLASANA DE MENA 31,00
Instituto Formación Profesional DR ELADIO BUSTAMANTE PEÑA, 38, Bajo VILLASANA DE MENA 22.573,00
Oficinas municipales DR ELADIO BUSTAMANTE PEÑA, 1, Bajo VILLASANA DE MENA 7.539,00
Polideportivo SANCHO ORTIZ DE MATIENZO, 3, Bajo VILLASANA DE MENA 29.117,00
Sede social Menés DR ELADIO BUSTAMANTE PEÑA, 7, Bajo VILLASANA DE MENA 575,00
Teatro/Cine SAN ANTONIO, 6, Bajo VILLASANA DE MENA 2.853,10Teatro/Cine SAN ANTONIO, 6, Bajo VILLASANA DE MENA 0,00Vivienda DR ELADIO BUSTAMANTE PEÑA, 7, 2º VILLASANA DE MENA 0,00Casa Consistorial DR ELADIO BUSTAMANTE PEÑA, 1, 2º VILLASANA DE MENA 927,00Casa Consistorial DR ELADIO BUSTAMANTE PEÑA, 1, 2º VILLASANA DE MENA 1.125,00
Bar del Polideportivo SANCHO ORTIZ DE MATIENZO, 3, Bajo VILLASANA DE MENA 5.100,00
Consulta medico VILLASUSO, 11, Bajo VILLASUSO DE MENA 1.083,00Repetidor tv VILLASUSO, 58, Bajo VILLASUSO DE MENA 793,00
Agenda 21 Local de Valle de Mena 101
ATMÓSFERA
La contaminación atmosférica es la incorporación al medio de cualquier
sustancia que altere la composición química natural del aire, implicando un
riesgo, daño o molestia grave a las personas y/o bienes de la naturaleza.
Las emisiones atmosféricas provienen principalmente de las siguientes
fuentes:
• Focos fijos – chimeneas de las industrias y calefacciones
• Fuentes móviles – vehículos
Industrias
Las industrias ubicadas en Valle de Mena son mayoritariamente
comercios y hoteles, lo que significa que no tiene una gran incidencia
ambiental.
Sector doméstico
La mayor parte de las viviendas de Valle de Mena poseen algún
sistema de calefacción y son las chimeneas los denominados focos fijos de
emisión de contaminantes a la atmósfera.
Tráfico rodado
Una fuente importante de producción de emisiones atmosféricas es el
tráfico rodado, también llamado “Focos móviles”.
A través del censo de vehículos del Ayuntamiento de Valle de Mena se
obtuvieron los datos de los vehículos allí censados, habiendo un total de 2.300
Agenda 21 Local de Valle de Mena 102
a finales del año 2005. Estos datos corresponden al número de vehículos de
Valle de Mena, pero dado que los principales núcleos del Valle son
atravesados por carreteras de diferente importancia en cuanto al tráfico
rodado se refiere, se ha realizado una estimación del número de vehículos que
atraviesan los núcleos de Valle de Mena dando un total de 4.265 vehículos
diarios, sin diferenciar entre turismos, vehículos industriales y camiones. De
este dato se puede obtener como conclusión que la afluencia o el paso de
vehículos por la zona es alta, ya que si comparamos el número de vehículos
censados y aquellos que pasan diariamente por el Valle, es el doble, esto es
debido a que esta zona es un lugar de paso de vehículos entre las provincias
de Burgos y Vizcaya.
Las emisiones de los vehículos quedan controladas mediante el
Reglamente General de Vehículos a motor, con la consecuente obligación del
paso de la Inspección Técnica de Vehículos con una periodicidad determinada
por dicho reglamente en función de la antigüedad y uso del vehículo.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 103
RUIDO
Actualmente no existe datos sobre el ruido de la zona.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 104
4. CONCLUSIONES
A continuación se exponen las conclusiones finales habiéndose
obtenido del análisis de datos, las encuestas de participación ciudadana y por
supuesto la participación tanto del Concejal de Medio Ambiente como de la
Corporación Municipal que integra el Ayuntamiento de Valle de Mena.
ENTORNO FISICO
INDICADORES DE EVALUACIÓN DIAGNOSTICO
Climatología Temperaturas suaves durante todo el año con periodos fríos muy cortos.
Geología, geomorfología y edafología
Forma parte de la cuenca vasco-cantábrica Presenta espesores de sedimentos, suavemente plegados e intruidos por diapiros salinos, formado la depresión de Mena. Representa la transición entre las series pirenaicas e ibéricas.
Hidrología Pertenece a la cuenca Hidrográfica del Norte. Los ríos más importantes son el Cadagua, Ordunte y discurren infinidad de arroyos. Régimen poco regular.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 105
ENTORNO SOCIOECONÓMICO
INDICADORES DE EVALUACIÓN DIAGNOSTICO
Distribución de la población Existen muchos núcleos de población distribuidos por el Valle, siendo la capital administrativa Villasana de Mena
Variaciones de población Pérdida de población acusada en 1995, en 2002 comienza un ligero aumento que será confirmado en los próximos años
Edad de la población Tendencia al envejecimiento de la población En 2005 los habitantes menos de 16 años suponen el 11% del total, mientras que las personas entre 16-64 son un 61% y la tendencia al envejecimiento se puede observar porque el 28% de la población supera los 64 años.
Características de la población Mujeres y hombres a partes iguales (48.67% mujeres, 51.32% hombres)
Nacionalidad de la población Mayoritariamente española. 96% nacionalidad española, 4% extranjera
Ocupación por sectores, grado de desempleo
La mayor ocupación se produce en el sector servicios (44%) seguido de la agricultura (35%), en menor medida industria y construcción. Tendencia en aumento del empleo en el sector servicios. La tasa de paro está entorno al 7%
ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL
INDICADORES DE EVALUACIÓN DIAGNOSTICO
Competencias ambientales en el Ayuntamiento
Existe Concejalía de Medio Ambiente Se destina un 4% del presupuesto municipal a Medio Ambiente
Desarrollo de Normas ambientales en el municipio
No existe ninguna normativa al respecto
Agenda 21 Local de Valle de Mena 106
USOS DEL SUELO
INDICADORES DE EVALUACIÓN DIAGNOSTICO
Distribución del suelo La extensión del municipio es de 263 Km2
Gran parte del terreno es agrícola (93%), y en menor extensión (2%) está catalogado como forestal y por último, alrededor de un 4% es suelo urbano.
Usos del suelo Suelo mayoritariamente destinado a labores agrícolas Gran desarrollo de explotaciones forestales
Normas Urbanísticas Actualmente se ha aprobado en Pleno municipal las nuevas normas urbanísticas del municipio estando a la espera de ser aprobadas por la Diputación Provincial de Burgos.
SISTEMAS NATURALES
INDICADORES DE EVALUACIÓN DIAGNOSTICO
Paisaje Existen grandes extensiones en Valle de Mena con un excepcional paisaje, presencia de gran diversidad de especies de flora y fauna representativa del lugar.
Vegetación Existen grandes masas arboladas con variedad de especies en los diferentes montes de la zona
Fauna Gran variedad de especies animales, incluidas de caza.
Figuras de protección existentes No existen figuras de protección declaradas.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 107
MOVILIDAD
INDICADORES DE EVALUACIÓN DIAGNOSTICO
Accesibilidad Solo se posee una linea de Continental Auto entre Burgos y Bilbao existe unos servicios de comunicación escasos La parada más cercana de ferrocarril es en Balmaseda.
Transporte público No existe transporte público en el municipio
Movilidad local Principalmente a pie ó en transporte privado
INCIDENCIA AMBIENTAL DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS
INDICADORES DE EVALUACIÓN DIAGNOSTICO
Sector primario No tiene gran incidencia ambiental Sector económico clave en la zona
Sector secundario Escasa incidencia, destacando empresas de transformación
Sector terciario Sector económico importante ocupando la mitad de la riqueza económica de la zona.
MODELO DE COMPORTAMIENTO SOCIAL Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
INDICADORES DE EVALUACIÓN DIAGNOSTICO
Actividades del Ayuntamiento Se realizan charlas a la población con respecto a los temas ambientales actuales No hay educación ambiental Creación de la figura de Agente Desarrollo Local y su implicación en el proyecto
Organizaciones y asociaciones Existe gran número de asociaciones pero no tratan temas ambientales
Percepción ambiental de la población
No hay gran participación ciudadana No hay conciencia ambiental Los ciudadanos son que pueden percibir los problemas ambientales actuales.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 108
AGUA
INDICADORES DE EVALUACIÓN DIAGNOSTICO
Sistema de Abastecimiento Correcta gestión del Ayuntamiento del agua potable
Aguas Residuales Existen depuradoras en el Valle, aunque hay denuncias por parte de Confederación Hidrográfica del Norte
Calidad del agua Existen dos estaciones de Control de la Red ICA por parte de Confederación Hidrográfica del Norte, sobre el curso del Río Cadagua
Ecosistemas acuáticos Los ríos más importantes son el Cadagua y el Ordunte Caudal regular excepto en épocas estivales
RESIDUOS
INDICADORES DE EVALUACIÓN DIAGNOSTICO
Segregación de Residuos Número de Contenedores de Materia Orgánicas; 260 Número de Contenedores de vidrio; 27 Número de contenedores de papel y cartón; 28 No hay contenedores para la recogida de plástico y bricks
Recogida selectiva en los núcleos de población
No hay recogida selectiva en todos los núcleos vecinales de Valle de Mena
Otros Residuos Hay contenedores de pilas usadas Hay un punto de recogida de medicamentos usados El aceite mineral es recogido directamente en los talleres por empresa gestora autorizada Los residuos de construcción son llevados al vertedero de Villarcayo
Agenda 21 Local de Valle de Mena 109
ENERGÍA
INDICADORES DE EVALUACIÓN DIAGNOSTICO
Consumo de energía No hay datos de consumo de energía por habitante. Existen datos del consumo de energía eléctrica en los edificios públicos
Energía utilizada Para los sistemas de calefacción se utiliza principalmente como fuente de energía el gas-oil y en menos medida el gas propano, electricidad y leña.
ATMÓSFERA
INDICADORES DE EVALUACIÓN DIAGNOSTICO
Control Municipal No hay control sobre los contaminantes atmosféricos
Industrias No hay industrias en Valle de Mena con gran incidencia ambiental
Tráfico Es donde se generan mayores niveles de contaminación atmosférica debido a la afluencia de paso de vehículos por la carretera que sirve de unión entre Burgos y Bilbao
RUIDO
INDICADORES DE EVALUACIÓN DIAGNOSTICO
Control Municipal No hay control sobre los niveles de ruido en el Valle, sólo se realizan en caso de recibir alguna denuncia. No hay datos de denuncias sobre ruido.
Agenda 21 Local de Valle de Mena 110
PUNTOS FUERTES PUNTOS CRÍTICOS
No existe disminución acusada de
población Aumento del sector servicios en
concreto turismo rural Aumento del número de
contenedores en los últimos años Gran número de asociaciones
culturales Existencia de la ADL
Envejecimiento poblacional Infraestructura de las rutas de
acceso en mal estado Falta de áreas protegidas Actuaciones mínimas en
educación ambiental Escasez de contenedores en la
actualidad para la correcta segregación de residuos
Inexistencia de punto limpio Un mayor control de la
depuradora Escasa participación ciudadana
OBJETIVOS PRIORITARIOS
1. Mejora de la recogida selectiva de residuos en todos los
núcleos del Valle de Mena
2. Instalación y funcionamiento de un Punto Limpio
3. Mejorar el tratamiento de las aguas residuales
4. Intensificar la educación ambiental en la zona
Para concluir durante los meses de Octubre a Diciembre de 2005, a
través del Instituto se procedió a convocar a los alumnos del mismo a un
concurso para la realización de un logotipo con motivo de la presentación de
la Agenda 21 Local, resultando como ganador el logotipo presente en el
Documento “Diagnosis Ambiental de Valle de Mena”.
En Villasana de Mena, a 3 Abril de 2006