agenda 21 de la comarca de l’alt urgell accio ambiental.pdf · lÍnia 6. vetllar per minimitzar...

AGENDA 21 DE LA COMARCA

DE L’ALT URGELL

PLA D’ACCIÓ AMBIENTALPLA D’ACCIÓ AMBIENTALPLA D’ACCIÓ AMBIENTALPLA D’ACCIÓ AMBIENTAL

Direcció del CEDRICAT: Imma Pallarès i Blanch

Equip Tècnic: Cristina Barbens i Casals

Núria Serena i Fernández

Agenda 21 de la comarca de l’Alt Urgell Pla d’Acció Ambiental

2


3

ÍNDEX

1. Introducció ................................................................................. 4

2. Estructura del Pla d’Acció Ambiental .......................................... 4

3. Fitxes d’accions .......................................................................... 9

LÍNIA 1. Fomentar l’activitat agrària respectuosa amb el medi natural i

amb valor afegit ................................................................................... 9

LÍNIA 2. Realitzar una gestió activa i sostenible dels espais naturals de la

comarca i de les activitats que s’hi realitzen .......................................... 21

LÍNIA 3. Promoure activitats econòmiques respectuoses amb el medi

ambient i lligades als valors del territori ................................................. 31

LÍNIA 4. Fomentar l’ús d’energies renovables més adequades per a la

comarca ............................................................................................. 41

LÍNIA 5. Avançar cap a una mobilitat més sostenible ............................. 47

LÍNIA 6. Vetllar per minimitzar la contaminació lumínica, atmosfèrica i

acústica ............................................................................................. 53

LÍNIA 7. Promoure la participació ciutadana i la sensibilització ambiental .. 57

LÍNIA 8. Millorar la gestió comarcal dels residus .................................... 69

LÍNIA 9. Millorar la gestió dels recursos hídrics ...................................... 77

4. Taules de síntesi del Pla d’Acció Ambiental ........................................ 87

5. Bibliografia ....................................................................................................... 94


4

1. Introducció

El Pla d’Acció Ambiental (PAA) al municipi de Bellpuig s’ha elaborat a partir dels resultats obtinguts dels diferents Tallers de Participació, de la Diagnosi Ambiental Participativa i de la Síntesi de Dades, i tenint presents les línies d’actuació presents al municipi i les possibilitats econòmiques. Com a resultat de l’anàlisi de la informació disponible, s’han obtingut un conjunt d’actuacions a realitzar a curt (període 2011-2013) i mitjà (període 2014-2017) termini. El termini d’inici de l’acció s’ha estimat en funció del grau de prioritat i les possibilitats reals de realitzar-la.

2. Estructura del Pla d’Acció Ambiental

El Pla d’Acció Ambiental comprèn un total de 9 línies estratègiques i 57 accions, que s’estructuren de la següent forma:

LÍNIA 1. Fomentar l’activitat agrària respectuosa amb el medi natural i amb valor afegit Codi Acció

1.1 Elaborar un catàleg de productes alimentaris locals i de qualitat de la comarca de l’Alt Urgell

1.2 Promoure l’agrupament del sector ecològic de la comarca 1.3 Activitats formatives sobre tècniques de producció ecològica

1.4 Jornades formatives sobre la producció ecològica dirigides a agricultors i ramaders convencionals

1.5 Campanya per a la incorporació de productes ecològics i locals de qualitat en els establiments de restauració

1.6 Introducció de productes ecològics i locals de qualitat als menjadors escolars 1.7 Introducció de productes ecològics i locals de qualitat en els actes institucionals

1.8 Creació d’un grup de treball per trobar solucions al problema de la interferència de la fauna salvatge

1.9 Seguiment del procés d’elaboració del nou reglament que permetrà tornar a deixar els cadàvers a la muntanya

LÍNIA 2. Realitzar una gestió activa i sostenible dels espais naturals de la comarca i de les activitats que s’hi realitzen Codi Acció

2.1 Implantar el pla de gestió de les riberes del Segre

2.2 Vetllar per a la redacció i implementació del Pla d’Espai Fluvial (PEF)

2.3 Impulsar iniciatives de custòdia del territori

2.4 Impulsar una xarxa de voluntariat ambiental

2.5 Elaborar l’inventari dels camins públics dels municipis de la comarca

2.6 Jornada sobre la gestió sostenible dels recursos micològics

2.7 Coordinació per a una gestió de la caça més propera i adequada territori

2.8 Completar la redacció dels plans de protecció civil


5

LÍNIA 3. Promoure activitats econòmiques respectuoses amb el medi ambient i lligades als valors del territori

Codi Acció

3.1 Crear i dinamitzar el portal del senderisme de l’Alt Urgell

3.2 Donar continuïtat a la promoció del turisme gastronòmic

3.3 Seminaris de creació de producte turístic

3.4 Implicació de les administracions públiques en el treball en xarxa per a la dinamització de l’artesania d’arts i oficis

3.5 Donar continuïtat al programa gestió sostenible rural

3.6 Sessions tècniques per a la generació d’idees d’empresa

3.7 Creació del grup de treball per a l’impuls de la carta europea del turisme sostenible

LÍNIA 4. Fomentar l’ús d’energies renovables més adequades per a la comarca

Codi Acció

4.1 Cicle de sessions informatives sobre energies renovables adreçat a la ciutadania i activitats econòmiques

4.2 Promoure l’ús de la biomassa

4.3 Donar continuïtat a l’Agència de l’Energia de l’Alt Urgell

4.4 Participació de la comarca en la celebració de la “Setmana de l’Energia”

LÍNIA 5. Avançar cap a una mobilitat més sostenible

Codi Acció

5.1 Donar continuïtat al servei de transport que s’ofereix des del Consell Comarcal

5.2 Creació de la borsa per a compartir cotxe comarcal

5.3 Definir una xarxa de camins escolars segurs als principals nuclis de població

5.4 Millorar el servei d’autocar de la comarca cap a altres localitats més grans

5.5 Realitzar un estudi de viabilitat de la instal·lació d’un transport lleuger fins Andorra

LÍNIA 6. Vetllar per minimitzar la contaminació lumínica, atmosfèrica i acústica

Codi Acció

6.1 Continuar amb la implementació dels Plans municipals d’adequació de la il·luminació exterior i redactar-ne per a aquells municipis que no en disposin

6.2 Continuar elaborant i aprovar els mapes de capacitat acústica que manquen a la comarca


6

LÍNIA 7. Promoure la participació ciutadana i la sensibilització ambiental

Codi Acció

7.1 Accions informatives sobre la pagesia

7.2 Programa formatiu sobre participació ciutadana

7.3 Incorporar millores al web del Consell Comarcal

7.4 Promoure l’adhesió dels centres educatius de la comarca al Programa Escoles Verdes

7.5 Elaborar i aprovar la carta de compromís de retorn d’informació dels processos participatius

7.6 Incorporar criteris de sostenibilitat al concurs escolar de nadales de l’Alt Urgell

7.7 Organitzar una Jornada per la cooperació entre entitats

7.8 Cicle d’activitats d’educació ambiental per als centres educatius

7.9 Donar continuïtat a les rutes guiades a la Seu d’Urgell i comarca

LÍNIA 8. Millorar la gestió comarcal dels residus

Codi Acció

8.1 Unificació de les dues Mancomunitats de gestió de residus de la comarca

8.2 Donar continuïtat a les campanyes d’educació ambiental i plantejar-ne de noves

8.3 Promoure una gestió correcta dels envasos buits dels productes fitosanitaris

8.4 Campanya informativa sobre la gestió dels residus adreçada a activitats econòmiques

8.5 Implantar un sistema de recollida d’oli domèstic a les escoles

LÍNIA 9. Millorar la gestió dels recursos hídrics

Codi Acció

9.1 Anàlisi del consum d’aigua de la comarca

9.2 Elaborar els Plans directors municipals d’abastament d’aigua

9.3 Instal·lar comptadors d’aigua potable a totes les llars i equipaments i dissenyar un sistema tarifari més adequat

9.4 Campanyes per a la minimització del consum d’aigua potable

9.5 Elaborar una ordenança tipus per a promoure l’estalvi i eficiència en el consum d’aigua

9.6 Fomentar la construcció de depuradores d’aigües residuals

9.7 Ampliar la xarxa separativa d’aigües pluvials i residuals a tota la comarca

9.8 Realitzar el seguiment de la redacció i implantació del Pla per a l’eficiència en l’ús de l’aigua de reg agrícola


7

S’ha establert una numeració per a totes les accions, basada en dos nombres separats per un punt. El primer nombre correspon a la línia estratègica en que s’inclou, i el segon nombre correspon a l’acció. Per exemple, una acció amb el codi 8.1 ens indica que aquesta acció s’inclou dins de la línia estratègica número 8, i que és l’acció número 1 d’aquesta línia estratègica.

El Pla d’Acció Ambiental presenta les accions estructurades en fitxes, cada fitxa ofereix informació orientativa sobre els següents aspectes de l’acció:

NOTA METODOLÒGICA: Cal tenir en compte que el procés d’elaboració del present Pla d’Acció Ambiental ha coincidit en un moment de canvi de govern autonòmic (novembre del 2010). Aquesta realitat ha suposat un important canvi en l’estructura de la Generalitat i, per tant, també en els seus organismes, les polítiques d’acció i les línies de finançament. Donat que en el moment de redacció del treball no s’ha pogut tenir coneixement de les línies de finançament que promourà l’actual govern, l’equip tècnic ha decidit incloure a les fitxes d’accions la informació vàlida fins el desembre del 2010. En el procés de cerca de finançament per a la implantació de les diferents accions caldrà comprovar que les vies de finançament exposades encara són vigents i, si cal, actualitzar-les.

CODI DE

L’ACCIÓ Línia estratègica: TÍTOL DE LA LÍNIA ESTRATÈGICA

Nom de l’acció: TÍTOL DE L’ACCIÓ

Tipus d’acció: TIPUS D’ACCIÓ Transversalitats: En cas que l’acció tingui relació amb altres accions del PAA, s’indica el/s codi/s de l’acció/ns.

Objectius

S’enuncien els objectius pels quals s’ha inclòs l’acció dins del PAA i què pretén assolir l’acció.

Descripció

S’explica en què consisteix l’actuació.

Agents implicats S’esmenta quins són els agents que haurien d’implicar-se en la realització de l’acció.

Grau de prioritat En funció de la importància o urgència amb que es requereix l’acció, es diferencien 3 graus de prioritat: alt, mitjà i baix.

Termini d’inici En funció del grau de prioritat i de les possibilitats de començar l’acció, es diferencien 2 terminis d’inici: curt i mitjà

Període d’implantació

Dóna una orientació sobre el temps necessari per a implementar l’acció, diferenciat en períodes (2011-2013 i 2014-2017)

Estimació del cost econòmic

Es dóna una orientació del cost econòmic de l’acció, sempre que sigui necessària una aportació no prevista en els pressupostos.

Possibles fonts de finançament

S’indica en aquells casos en que hi ha ajuts o programes que podrien cofinançar l’acció, per a dur-la a terme. VEURE NOTA METODOLÒGICA

Indicadors de seguiment

Es suggereix una dada fàcil de calcular per tal de valoració el grau d’implementació de l’acció.


8


9

3. Fitxes d’accions

LÍNIA 1. Fomentar l’activitat agrària respectuosa amb el medi

natural i amb valor afegit


10

1.1 Línia estratègica: Fomentar l’activitat agrària respectuosa amb el medi natural i amb valor afegit

Nom de l’acció: ELABORAR UN CATÀLEG DE PRODUCTES ALIMENTARIS LOCALS I DE QUALITAT DE LA COMARCA DE L’ALT URGELL

Tipus d’acció: Difusió, informació i formació Transversalitats: 1.5, 1.6, 1.7

Objectius

• Crear una base de dades dels diferents productes per tal de generar una font d’arguments comercials i de venda que serveixi de plataforma per desenvolupar accions comercials conjuntes.

• Donar a conèixer els productes locals de qualitat de la comarca de l’Alt Urgell. • Contribuir a dinamitzar econòmicament al sector de la producció local de qualitat de la

comarca.

Descripció

Els passos que caldria realitzar són:

• Fase preparatòria. Establir els criteris de selecció de productes, definir la classificació de productes, dissenyar l’esquema de continguts i el model de fitxa.

• Recollida d’informació. Cerca d’inventaris, guies i catàlegs ja existents, contacte amb els productors/es per a completar la informació de les fitxes, elaboració dels textos. En aquesta fase, caldrà posar especial atenció en la recopilació d’aquells inventaris, guies o catàlegs que ja s’hagin realitzat a la comarca, com per exemple:

� Guia compra a pagès, elaborada per la Direcció General de Comerç i disponible a: http://www.gastroteca.cat/ca/compra-a-pages/.

� Guia gastronòmica de l’Alt Urgell “Fogons de l’Alt Urgell” � Guia de l’Associació de Turisme de l’Alt Urgell (TRAU). � Inventari de productes més sostenibles. Elaborat pel CEDRICAT en el marc del

projecte “Estudi per a la implantació de menjadors escolars ecològics a Solsona”, i que conté un inventari dels productes ecològics que es produeixen a l’Alt Urgell i que es consumeixen de forma habitual als centres educatius.

• Elaboració i difusió del catàleg. Disseny, maquetació i difusió del catàleg. Per a la difusió del catàleg, s’aconsella apostar també per la via web, a més del format paper.

Un cop s’hagi elaborat el catàleg, caldrà fer-ne una actualització periòdica, donat el dinamisme del sector.

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell, Turisme la Seu, Associació de Turisme Rural de l’Alt Urgell, Associació d’Artesans Alimentaris de l’Alt Pirineu, productors del territori.

Grau de prioritat Mitjà Termini d’inici Curt Període d’implantació

2012-2014


15.000 €


• Programa per al foment del desenvolupament local: estudis i campanyes per a la promoció local. Departament de Treball.

• Subvencions per a programes innovadors cofinançades pel Fons Social Europeu. Servei d’Ocupació de Catalunya.


Catàleg elaborat.


11


Nom de l’acció: PROMOURE L’AGRUPAMENT DEL SECTOR ECOLÒGIC DE LA COMARCA

Tipus d’acció: Coordinació entre agents Transversalitats: 1.3, 1.4

Objectius

• Aglutinar els productors ecològics en una estructura associativa que els permeti treballar pels seus interessos i tenir més força davant dels diferents agents (consumidors, associacions, etc).

• Promoure i executar accions i projectes per a la dinamització del sector ecològic de la comarca.

Descripció

L’acció es planteja com a un primer pas per a la dinamització del sector ecològic de la comarca. Consisteix en l’associació dels productors agrícoles, ramaders i transformadors ecològics de l’Alt Urgell, amb els objectius de: desenvolupar i fomentar l’agricultura i ramaderia ecològica i la reconversió de l’agricultura i ramaderia tradicional a la comarca, promocionar el consum dels productes ecològics, vetllar pels interessos dels associats i representar-los davant organismes públics i privats, així com vetllar per la potenciació d’un desenvolupament rural sostenible al territori. Els passos que caldria seguir són:

1. Definir la fórmula d’associació. Caldrà decidir si es constitueix una nova associació que englobi només els productors ecològics o bé si el col·lectiu s’afegeix a alguna associació ja existent que també promou els productes locals de qualitat (l’Associació de Turisme de l’Alt Urgell – TRAU-), com a una de les seves seccions o comissions.

2. Un cop definida la fórmula de l’associació, es poden realitzar una sèrie de contactes amb altres associacions del sector, amb l’objectiu de conèixer la seva experiència. Algunes possibles associacions a contactar són les següents: Ecotall, Associació de Ramaders ecològics de les comarques gironines, l’Associació de pagesos ecològics de les comarques gironines, l’Associació de pagesos de Gallecs, entre altres.

3. Organització d’una sèrie de reunions per definir clarament els estatuts, la forma d’organització, els serveis a oferir als seus associats, així com els mitjans necessaris per portar-los a terme.

4. Un cop definits tots aquestes aspectes, caldrà realitzar els procediments administratius necessaris per tramitar el registre de l’associació i alhora, estar pendent de les convocatòries d’ajuts que s’esmenten en aquesta fitxa.

Un cop el sector ja estigui associat (en una nova associació o bé en una de ja existent), es poden emprendre les següents accions:

• Participació de l’associació de productors i transformadors ecològics de l’Alt Urgell en el mercat setmanal de la Seu d’Urgell, per comercialitzar de manera col·lectiva els seus productes.

• Creació d’una agrobotiga gestionada per el col·lectiu associat, en la qual es comercialitzin els productes ecològics de la comarca i de comarques veïnes, així com altres productes locals de qualitat.

• Creació d’una ADV i una ADS, en cas que augmentés el nombre d’explotacions ecològiques, amb l’objectiu de realitzar la contractació de serveis que requereixen un


12

esforç conjunt, com els serveis de tècnics amb coneixements sobre producció ecològica i de veterinaris amb coneixements en teràpies alternatives.

Agents implicats Productors i transformadors ecològics de l’Alt Urgell, Associació de Turisme de l’Alt Urgell (si s’escau), associacions de productors d’altres comarques, Consell Comarcal de l’Alt Urgell, Ajuntaments.

Grau de prioritat Mitjà

Termini d’inici Curt

Període d’implantació

2013 i en endavant


El cost de la creació de l’associació es podria assumir amb recursos propis dels associats i per cobrir les despeses corrents de l’associació (tant si és una associació nova o bé una de ja existent), es podria concórrer als ajuts descrits en aquesta fitxa.


� Convocatòria anual d’ajuts per al foment d’actuacions de desenvolupament del medi rural i pesquer. Departament

d’Agricultura, Alimentació i Acció Rural.

� Convocatòries de la Direcció General de Participació Ciutadana: 1. Subvencions als ens locals i consorcis per a promoure la

participació ciutadana. A aquesta convocatòria s’hauria de concórrer mitjançant la col·laboració amb els ens locals. Es subvencionen entre altres actuacions, processos participatius que generin debats socials i recullin aportacions ciutadanes destinades a millorar el contingut i l’aplicació de les polítiques locals.

2. Ajuts per promoure la realització de Plans de participació en les associacions no lucratives. Es podria demanar des de la mateixa associació.


Col·lectiu de productors ecològics de l’Alt Urgell associat. Nombre d’associats i tipologia d’orientacions productives. Nombre de serveis oferts per l’associació. Nombre d’actuacions que es realitzen mitjançant l’associació.


13


Nom de l’acció: ACTIVITATS FORMATIVES SOBRE TÈCNIQUES DE PRODUCCIÓ ECOLÒGICA

Tipus d’acció: Difusió, informació i formació Transversalitats: 1.2, 1.4

Objectius

• Dissenyar una oferta formativa propera als productors. • Oferir als productors ecològics coneixements sobre tècniques de producció ecològiques

adaptades a la realitat de les seves finques. • Facilitar el contacte amb altres productors ecològics de la comarca, amb productors de

comarques veïnes i tècnics de producció ecològica.

Descripció

Consisteix en l’organització d’activitats formatives (tallers, jornades i/o visites tècniques, etc) sobre diferents aspectes tècnics de la producció ecològica impartits per experts en la matèria.

Les temàtiques de les activitats es decidirien en funció de les preferències i necessitats dels agricultors i transformadors ecològics de la comarca i de comarques veïnes. Els possibles temes a tractar són: la gestió de la fertilitat del sòl, el procés d’un bon compostatge, la gestió de les rotacions, el control eficient de les males herbes, la gestió de la sanitat animal, la millora de la producció de farratges i la millora de la qualitat del fenc i ensitjat, així com les tècniques de transformació de productes agraris.

Degut a la diversitat d’orientacions productives presents al sector ecològic de la comarca, s’haurien d’organitzar diverses activitats dirigides als diferents sectors: productors agrícoles, ramaders i transformadors.

Per la realització d’aquestes activitats formatives, hi hauria diferents possibilitats:

• Organitzar-les des de la mateixa associació de productors i transformadors ecològics de l’Alt Urgell (o del TRAU, en cas que el col·lectiu s’hagi integrat en aquesta associació).

• Proposar l’organització de les activitats a l’ECA Pirineu o a un altra entitat que treballi en el foment de la producció ecològica o en l’àmbit del desenvolupament rural.

Un cop definida l’entitat organitzadora de les activitats i les activitats formatives més interessants a realitzar, s’han de concretar les dates programades, concórrer a la convocatòria d’ajuts del Servei de Transferència Tecnològica del DAR per la realització d’activitats formatives puntuals i un cop aprovades, fer una divulgació d’aquestes activitats perquè pugui ser aprofitada pel major nombre de productors ecològics.

Agents implicats

Productors i transformadors ecològics de l’Alt Urgell i de les comarques de l’Alt Pirineu i Aran, ECA Pirineu, Oficina Comarcal i Servei de Transferència Tecnològica del Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural, entitats que treballen en l’àmbit del foment de la producció ecològica.

Grau de prioritat Mitjà Termini d’inici Mitjà Període d’implantació

2014-2016


Depèn del tipus i nombre d’activitats organitzades


• Pla Anual de Transferència Tecnològica. Departament d’Agricultura, Alimentació i Acció Rural.

� Convocatòria anual d’ajuts per al foment d’actuacions de desenvolupament del medi rural i pesquer. Departament d’Agricultura, Alimentació i Acció Rural


Nombre d’activitats formatives organitzades. Nombre d’assistents a les activitats formatives. Valoració de les activitats per part dels assistents.


14


NOM DE L’ACCIÓ: JORNADES FORMATIVES SOBRE LA PRODUCCIÓ ECOLÒGICA DIRIGIDES A AGRICULTORS I RAMADERS CONVENCIONALS


Objectius

• Donar a conèixer les oportunitats de diferenciació i competitivitat del sector productiu ecològic.

• Promoure la generació de noves iniciatives empresarials al sector respectuoses amb el medi ambient.

• Capacitar als agricultors convencionals que es volen incorporar al sector ecològic.

Descripció

L’acció consisteix en organitzar una o diverses jornades i/o visites tècniques adreçades a productors convencionals i persones que tenen interès en iniciar una activitat agrària o transformadora alimentària, per tal de donar a conèixer: les oportunitats de diferenciació i competitivitat del sector productiu ecològic, la seva normativa, exemples d’experiències amb èxit i possibles ajuts econòmics que facilitin la reconversió cap a aquesta forma de producció. Per a la realització d’aquestes activitats, caldrà una fase de preparació (contacte amb ponents, consens de continguts, preparació de la logística, etc), la fase d’execució i la fase de valoració. Al final de les activitats s’aconsella passar un qüestionari als assistents per tal de detectar altres possibles temes del seu interès. Paral·lelament, podria ser interessant incorporar a l’oferta formativa de l’ECA de la comarca, programes formatius sobre les tècniques de producció ecològica dirigits a joves agricultors, així com oferir un curs per la conversió dirigit a operadors convencionals que comencin a produir amb mètodes ecològics. Aquesta acció hauria de ser impulsada pel Consell Comarcal de l’Alt Urgell mitjançant l’ECA Pirineu i, per a la seva realització, caldria buscar la implicació d’agents que actualment estan treballant i oferint cursos en aquest àmbit, així com també de l’administració competent.

Agents implicats

Agricultors i ramaders convencionals de la comarca, ECA Pirineu, productors ecològics de la comarca, Consell Comarcal de l’Alt Urgell, Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca, alimentació i medi Natural, agents que treballin i ofereixin cursos en aquest àmbit, CCPAE.


2012-2013


Variable segons durada i grau d’especialització de les activitats formatives.



• Convocatòria anual d’ajuts per al foment d’actuacions de desenvolupament del medi rural i pesquer. Departament d’Agricultura, Alimentació i Acció Rural


Nombre d’activitats formatives realitzades. Nombre de persones assistents a les activitats formatives. Valoració de les activitats per part dels assistents. Nombre d’agricultors i ramaders incorporats al sector ecològic.


15


Nom de l’acció: CAMPANYA PER A LA INCORPORACIÓ DE PRODUCTES ECOLÒGICS I LOCALS DE QUALITAT EN ELS ESTABLIMENTS DE RESTAURACIÓ

Tipus d’acció: Campanya Transversalitats: 1.1, 1.6, 1.7, 3.2

Objectius

• Fomentar la introducció d’aliments ecològics i locals de qualitat en el sector turístic i de restauració.

• Dotar els establiments turístics i de restauració de la informació i formació necessàries sobre els aliments ecològics i la producció local per a que tinguin arguments suficients per a utilitzar aquest tipus d’aliments i que a la vegada puguin informar degudament els clients dels seus establiments.

• Facilitar contactes comercials entre productors i transformadors de productes ecològics i locals i les empreses del sector turístic i de restauració.

Descripció

La campanya s’adreçarà als establiments turístics i de restauració de la comarca, i s’estructura en dues accions.

1. Sessió de promoció dels productes ecològics i locals • Conferència sobre eines de promoció de productes agroalimentaris ecològics en

establiments i introducció als fonaments de la producció ecològica, a càrrec d’una persona experta en màrqueting i promoció de productes ecològics i locals.

• “Meeting-point” entre productors i transformadors i establiments demandants. • Degustació de productes ecològics i locals. Es realitzarà una degustació dels productes

locals de qualitat, per tal que els establiments de restauració els puguin conèixer i tastar.

2. Visita a una finca de producció i transformació de productes ecològics Té com a objectiu que les empreses de restauració coneguin de primera mà i sobre el terreny el funcionament i gestió d’una finca en producció ecològica, per tal de facilitar d’aquesta manera l’apropament a la producció ecològica.

Aquesta acció es complementa amb l’acció 3.2. Donar continuïtat a la promoció del turisme gastronòmic a l’Alt Urgell, donat que contribueix a la presa de consciència del producte local en el marc de l’estratègia del turisme gastronòmic.

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell, Associació de Turisme de l’Alt Urgell, Associació d’Hostaleria de l’Alt Urgell, sector restaurador i productors locals.

Grau de prioritat Mitjà Termini d’inici Curt Període d’implantació 2013 i en endavant


20.000 €


• Ajuts a organitzacions sense ànim de lucre i entitats per actuacions de difusió de l’alimentació ecològica. Departament d’Agricultura, Alimentació i Acció Rural.

• Ajuts directes als ajuntaments per al Programa per a la promoció d’hàbits saludables. Diputació de Lleida.



Nombre d’assistents a les activitats de difusió. Valoració de les activitats de difusió. Nombre d’establiments de restauració adherits a la campanya. Nombre de nous productes locals de qualitat incorporats als restaurants de la comarca.


16


Nom de l’acció: INTRODUCCIÓ DE PRODUCTES LOCALS ECOLÒGICS I LOCALS DE QUALITAT ALS MENJADORS ESCOLARS

Tipus d’acció: Coordinació entre agents Transversalitats: 1.1, 1.5, 1.7

Objectius

• Oferir una nova línia de venda pels productes locals ecològics i de qualitat. • Educar els infants i joves en la cultura del consum responsable. • Implantar i consolidar un model de gestió de menjador sostenible que pugui aplicar-se en

altres serveis (alberg, residències d’avis, etc).

Descripció

L’acció consisteix en impulsar el procés d’implantació dels menjadors ecològics en els centres educatius de la comarca, prenent com a base la informació continguda en el “Catàleg de productes locals de qualitat de l’Alt Urgell” (acció 1.1). Primer s’hauria d’estudiar la predisposició de les escoles i dels gestors dels menjadors escolars per introduir productes ecològics en els seus menús. En el cas de que hi haguessin escoles interessades en la introducció d’aquests productes en els seus menjadors, es proposa seguir els següents passos: • Creació d’un grup de treball dels diferents agents implicats (productors ecològics i/o locals,

directors dels centres escolars, gestors dels menjadors escolars i AMPAS). Durant l’acte de creació del grup de treball, es pot fer una presentació de l’acció i recollir les propostes i idees, així com establir el pla de treball. Durant aquesta fase s’aconsella:

o Establir contacte amb algun membre de la Taula per a l’Alimentació Escolar Ecològica, entitat que engloba diferents agents que estan impulsant iniciatives d’aquest tipus a arreu de Catalunya i que poden orientar el procés.

o Analitzar el document Guia A TAULA. Manual per a la introducció de productes ecològics a les escoles, elaborada per la Taula de Menjadors Escolars Ecològics i editada per la Generalitat de Catalunya, que estableix els primers passos per a iniciar un procés d’aquest tipus.

• Jornades/visites tècniques obertes tant als participants directes del projecte com a la resta

de la població amb l’objectiu de conèixer altres experiències que s’estan portant a terme en altres territoris.

• Reunions del Grup de treball per establir voluntats i acords amb l’objectiu de posar en comú els punts d’acord i discrepància que existeixen entre els diferents agents implicats:

� Quins productes necessiten els centres escolars. � Quantitat dels productes. � Periodicitat de les comandes. � Forma de distribució, etc. � Definició i disseny de les activitats educatives que acompanyaran el procés. � Repartiment de responsabilitats.

• Implantació dels menjadors ecològics als centres interessats. Consisteix en posar en funcionament a cada centre educatiu allò que s’ha establert en les reunions del grup de treball: introducció de productes al menjador escolar, activitats educatives, etc. En les reunions de treball prèvies caldrà haver definit si aquesta tasca la realitza algú per a cada centre escolar o bé si hi ha algú encarregat de coordinar-ho tot.


17

Agents implicats Centres educatius, productors locals de la comarca, Taula per a l’Alimentació Escolar Ecològica, Consell Comarcal, ciutadania.


Estimació del cost econòmic Variable en funció de les accions realitzades.


• Ajuts a organitzacions sense ànim de lucre i entitats per actuacions de difusió de l’alimentació ecològica. Departament d’agricultura, Alimentació i Acció Rural.

• Ajuts directes als ajuntaments per al Programa per a la promoció d’hàbits saludables. Diputació de Lleida.



Nombre de centres escolars participants en l’iniciativa. Valoració dels participants de la iniciativa. Nombre de productes ecològics i locals de qualitat introduïts als menjadors escolars.


18


Nom de l’acció: INTRODUCCIÓ DE PRODUCTES ECOLÒGICS I LOCALS DE QUALITAT EN ELS ACTES INSTITUCIONALS

Tipus d’acció: Coordinació entre agents Transversalitats: 1.1, 1.5, 1.6

Objectius

• Fomentar la introducció d’aliments ecològics i locals de qualitat en els actes institucionals.

• Donar exemple de bones pràctiques per part de les administracions públiques. • Incrementar la demanda dels productes ecològics i locals de qualitat.

Descripció

Consisteix en incorporar productes locals de qualitat en els actes institucionals organitzats a al comarca per diferents agents públics (Consell Comarcal, Ajuntaments, Departaments de la Generalitat, etc). Els passos que caldria seguir són:

1- Elaboració d’un llistat d’aquells productors ecològics i locals interessats en oferir els seus productes en actes institucionals, a partir del Catàleg i de consultes directes als productors. Es podria complementar aquest llistat amb una proposta de bones pràctiques per a un àpat sostenible (com minimitzar la generació de residus i energia, etc).

2- Reunió amb els agents organitzadors d’actes per a facilitar-los la informació anterior i incentivar-los a incorporar productes locals de qualitat als actes institucionals. També es podria convidar a aquesta reunió les empreses que ofereixen organització d’actes i reunions.

Agents implicats

L’acció hauria de ser impulsada pel Consell Comarcal de l’Alt Urgell. També s’hi haurien d’implicar: ajuntaments de la comarca o altres institucions (Departaments de la Generalitat, centres educatius, Escola de Capacitació Agrària, etc), empreses prestadores de serveis de càterings.


2014 i en endavant


L’acció només requereix una tasca de coordinació que es podria assumir amb recursos propis del Consell Comarcal.

Possibles fonts de finançament -


Llistat de productors i proposta de bones pràctiques elaborats. Nombre d’institucions que incorporen productes ecològics i locals de qualitat als actes institucionals. Nombre de nous productes ecològics i locals de qualitats que s’ofereixen.


19


Nom de l’acció: CREACIÓ D’UN GRUP DE TREBALL PER TROBAR SOLUCIONS AL PROBLEMA DE LA INTERFERÈNCIA DE LA FAUNA SALVATGE

Tipus d’acció: Coordinació entre agents Transversalitats: 2.7

Objectius

• Implicar els diversos agents en la trobada de solucions consensuades en relació a la interferència de la fauna salvatge en l’activitat agrícola.

• Fomentar la coordinació i el diàleg entre el sector agrícola, les administracions competents i les entitats representatives de caçadors i els tècnics que treballen en aquest àmbit per resoldre el problema de l’ interferència de la fauna salvatge.

Descripció

Es tracta de crear un grup de treball que aglutini els diferents agents del territori català (agricultors i ramaders, associacions de productors, administracions competents, tècnics que treballen en aquest àmbit, Federació Catalana de Caça i Pesca, associacions de conservació) vinculats amb el tema de la fauna salvatge i que tindria com a objectiu servir de plataforma on discutir i dissenyar estratègies conjuntes per trobar solucions a la interferència de la fauna salvatge en l’activitat agrícola i ramadera. Es proposa que la creació del grup de treball la impulsi un grup d’agricultors ecològics de la comarca que ja han portat a terme anteriorment alguna acció en relació a aquest tema i per la seva creació es poden seguir els següents passos:

• Contacte i difusió de l’acció als diferents agents implicats. Caldria buscar productors d’altres comarques afectats pels danys de la fauna salvatge i que estiguessin interessats en portar a terme l’iniciativa.

• Recerca de tècnics que estan portant a terme estudis sobre la població de porcs senglars al territori català, com per exemple: tècnics del Servei de Medi Natural del Consorci del Parc de Collserola, tècnics de l’Àrea d’Activitats Cinegètiques de la Generalitat de Catalunya (que elabora des de l’any 1998 el Programa de Seguiment de les poblacions de senglar de Catalunya) i investigadors de la Universitat de Barcelona, entre altres.

• Constitució del grup de treball i disseny de l’organització del grup (reunions, periodicitat...).

• Reunions periòdiques per dissenyar les línies de treball per a la millora de la situació.

Agents implicats Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural, associacions i cooperatives de productors, sindicats agraris, Federació Catalana de Caça i Pesca, tècnics.

Grau de prioritat Alt Termini d’inici Curt Període d’implantació 2011-2013


-


Els primers contactes podrien ser assumits amb recursos propis. La creació del grup de treball es podria finançar amb les convocatòries d’ajuts de la Direcció General de Participació ciutadana als ens locals i consorcis per a promoure la participació ciutadana.


Creació del grup de treball. Nombre persones implicades en el grup de treball. Nombre de propostes consensuades.


20


Nom de l’acció: SEGUIMENT DEL PROCÉS D’ELABORACIÓ DEL NOU REGLAMENT QUE PERMETRÀ TORNAR A DEIXAR ELS CADÀVERS A LA MUNTANYA


Objectius

• Facilitar els tràmits de gestió dels cadàvers d’animals a les explotacions ramaderes, sempre d’acord amb la normativa vigent.

Descripció

En el moment de redacció d’aquest treball s’estava realitzant un treball comú a Espanya i Europa per a aplicar un nou Reglament que permeti tornar a deixar els cadàvers a la muntanya un cop donada per superada la malaltia de l’encefalopatia espongiforme bovina. L’acció consisteix en fer un seguiment sobre el procés de creació i aprovació d’aquest reglament i mantenir el sector ramader informat sobre la situació de cada moment i els tràmits que han de fer.

Agents implicats Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca i Medi Natural, sindicats agraris i ramaders.


2011 i fins que s’aprovi el reglament


No té cost econòmic


-


Seguiment realitzat


21

LÍNIA 2. Realitzar una gestió activa i sostenible dels espais

naturals de la comarca i de les activitats que s’hi realitzen


22

2.1 Línia estratègica: Realitzar una gestió activa i sostenible dels espais naturals de la comarca i de les activitats que s’hi realitzen

Nom de l’acció: IMPLANTAR EL PLA DE GESTIÓ DE LES RIBERES DEL SEGRE

Tipus d’acció: Acció sobre el territori Transversalitats: 2.2, 2.3, 2.4

Objectius

• Garantir l’equitat, l’eficiència i la sostenibilitat del riu Segre al pas per l’Alt Urgell.

Descripció

L’acció consisteix en avançar en la implantació del Pla de Gestió de Riberes del Segre, elaborat l’any 2006 en el marc del Contracte de Riu transfronterer Alt Urgell-Cerdanya, projecte del programa Interreg III, en el qual hi participen les comarques catalanes de l’Alt Urgell i Cerdanya i, per la part francesa, la Communauté de Communes Pyrénées-Cerdagne (Cerdanya francesa). Caldria avaluar la prioritat de les diferents accions que s’hi proposen (actualitzar el Pla de Treball realitzat en el mateix projecte), definir-ne el calendari d’execució, els agents implicats i els agents impulsors. Les accions que proposa el pla són:

- Obtenció del cabal ecològic del Segre. - Estudi de les demandes hídriques dels conreus i la que pot cedir el riu respectant el cabal ecològic i

tenint en compte els altres usos de l’aigua. - Efecte de les captacions derivades de les minicentrals hidroelèctriques en l’ecosistema fluvial. - Estudiar l’efecte de les captacions d’aigua del riu sobre l’ecosistema fluvial. - Projecte de millora de les captacions i/o trams de rec. - Instaurar un planejament de gestió integral del recurs. - Projecte de restauració de zones degradades en els marges del riu i en zones de ribera. - Pla de millora i de manteniment dels boscos de ribera. - Projecte de creació d’una zona humida. - Estudi de la influència de les activitats extractives sobre el riu i les riberes. - Estudi sobre la situació actual de la vegetació i posterior seguiment. - Estudi sobre la situació actual d’alguns grups faunístics i posterior seguiment. - Estudi per a preservar i/o rehabilitar les espècies i els hàbitats remarcables. - Projecte de creació d’instal·lacions per a l’aprofitament turístic, cultural i d’oci del medi hídric. - Projecte d’ampliació i millora d’un camí per al seu ús lúdic. - Estudi de sensibilització i d’educació ambiental mitjançant les activitats turístiques i culturals lligades

al riu i a les seves riberes. - Estudi per a promoure els factors d’atractiu local.

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell, Agència Catalana de l’Aigua, Confederación Hidrográfica del Ebro, altres.

Grau de prioritat Alt Termini d’inici Curt Període implantació 2011 i en endavant Estimació del cost econòmic

Variable en funció de les actuacions que s’implementin i de la seva envergadura.


En funció de les accions que s’implantin. Algunes fonts de finançament associades a accions de planificació o bé d’intervenció en espais fluvials:

• Convocatòria anual d’ajuts per a la realització de projectes de conservació i educació ambiental. Obra Social de Catalunya Caixa.

• Convocatòria anual de subvencions per a la realització d’actuacions de gestió, conservació i recuperació d’espais fluvials. Agència Catalana de l’Aigua.

• Subvencions destinades a actuacions de millora paisatgística de rambles, passeigs i avingudes arbrades dels municipis de Catalunya. Departament de Política Territorial i Obres Públiques.

Indicadors seguiment Nombre d’accions implantades.


23


Nom de l’acció: VETLLAR PER A LA REDACCIÓ I IMPLEMENTACIÓ DEL PLA D’ESPAI FLUVIAL (PEF)

Tipus d’acció: Acció sobre el territori Transversalitats: 2.1

Objectius

• Vetllar per a la redacció i implementació del PEF. • Disposar d’un full de ruta per a la millora i gestió dels espais fluvials de la comarca.

Descripció

El Pla d’Espai Fluvial (PEF) ordena espacialment els cursos fluvials per consensuar la recuperació i la conservació ambiental i paisatgística amb els usos històrics, la valorització social i econòmica i l’aprofitament sostenible dels seus recursos. Els objectius principals del pla són: determinar els cabals de disseny de la conca i delimitar les zones inundables, avaluar l’estat ecològic dels ecosistemes fluvials, zonificar l’espai fluvial segons la funcionalitat i les dinàmiques ecològiques i el comportament del riu, plantejar mesures correctores i de millora, definir els criteris de gestió i intervenció, sensibilitzar, informar i conscienciar.

L’acció consisteix en vetllar per a la redacció de la Planificació d’Espais Fluvials (PEF) corresponent a la conca de l’Ebre, i en concret pel riu Segre. Un cop s’hagi elaborat i aprovat el Pla de l’Espai Fluvial corresponent al tram que transcorre per la comarca de l’Alt Urgell, des del Consell Comarcal s’haurà de vetllar per la implementació d’aquest pla.

Per a la realització dels treballs de gestió de l’espai es poden contractar els serveis d’una empresa especialitzada en al gestió d’espais fluvials, o bé es pot contractar personal propi des del propi Consell Comarcal de l’Alt Urgell.

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell, Ajuntaments implicats, entitats ecologistes, comunitats de regants, ACA i associacions de pescadors.

Grau de prioritat Mitjà Termini d’inici Mitjà Període implantació 2014-2017

Estimació del cost econòmic Per al seguiment de la redacció del Pla: assumible amb personal propi. Per a la implementació del Pla: variable en funció de cada actuació


• Convocatòria anual de subvencions per a la realització d’actuacions de restauració d’espais fluvials. DMAH

• Convocatòria anual de subvencions per a la realització d’actuacions de millora de l’entorn fluvial. DMAH

Indicadors seguiment Elaboració i implementació del Pla d’Espai Fluvial.


24

2.3 Línia estratègica: Fomentar l’activitat agrària com a sector vertebrador de la identitat i l’economia de la comarca

Nom de l’acció: IMPULSAR INICIATIVES DE CUSTÒDIA DEL TERRITORI


Objectius

• Contribuir a la conservació dels recursos i dels valors naturals i paisatgístics de l’Alt Urgell.

• Recuperar espai agrícola i facilitar el seu relleu generacional mitjançant la custòdia agrària.

Descripció

A l’Alt Urgell hi ha un únic espai que forma part de la Xarxa de Custòdia del Territori: la Reserva de la Muntanya d’Alinyà (Fígols i Alinyà), espai custodiat per l’Obra Social de CatalunyaCaixa. Aquests acords tenen com a objectiu la conservació a llarg termini dels valors naturals, culturals i paisatgístics del territori, i en especial d’aquells espais amb major interès local. Per tal de tirar endavant aquestes accions, cal que l’entitat o ens que vulgui fer la custòdia s’inscrigui en la Xarxa de Custòdia del Territori. L’acció consisteix en promoure l’establiment d’acords de custòdia del territori entre propietaris de terrenys i els ens locals, persones o entitats interessades. L’acció podria anar enfocada a dos tipus d’acords de custòdia:

• Acords de custòdia en espais fluvials, vinculats a algun tram del riu Segre que sigui prioritari de conservació (es podria vincular a les accions previstes en el Contracte de Riu).

• Acords de custòdia en espais agraris, que estableixin compromisos entre propietaris dels espais agraris (ramaders/es o propietaris/es que vulguin deixar la ramaderia per jubilació o altres motius) i persones interessades en gestionar-los (persones que tenen interès en dedicar-se professionalment a l’activitat agrària). Aquests acords es poden dinamitzar a partir de la creació d’un Banc de Terres que permeti el contacte entre ambdós col·lectius.

Per a impulsar aquestes iniciatives, es proposa realitzar una Xerrada Informativa sobre la Custòdia del Territori, oberta a tothom, i adreçada especialment a aquelles entitats, col·lectius o persones que són susceptibles d’impulsar una acció d’aquest tipus. La xerrada informativa anirà acompanyada de l’exposició de dues experiències d’acords de custòdia relativament propers al territori: un en un espai agrari (per exemple, el projecte Grípia del Pallars Sobirà) i un altre en un espai fluvial (per exemple, el Programa de custòdia fluvial a la Noguera Pallaresa impulsat per l’Entitat Estació Biològica del Pallars Jussà). També es podria exposar l’única experiència de custòdia existent a la comarca que hi ha a la Muntanya d’Alinyà. Un cop realitzada aquesta xerrada, els col·lectius, entitats o persones que vulguin iniciar-ne un, hauran d’establir contacte directe amb al Xarxa de Custòdia del Territori, que els oferirà assessorament i acompanyament per a tirar endavant la iniciativa. Per a més informació consultar el web de la Xarxa de Custòdia del Territori (XCT): http://www.custodiaterritori.org/

Agents implicats

Consell Comarcal de l’Alt Urgell, Ajuntaments, Parcs Naturals, Fundació Territori i Paisatge, Xarxa de Custòdia del Territori, Agència Catalana de l’Aigua, propietaris de terrenys agrícoles, Societat de Caça i Pesca de l’Alt Urgell, associacions i persones a títol individual.

Grau de prioritat Baix Termini d’inici Curt Període d’implantació

2012 i en endavant


Sense cost econòmic (com a molt, l’organització de la xerrada que podria ser assumida per personal propi del Consell Comarcal)



Xerrada informativa realitzada. Acord /s de custòdia signat.


25


Nom de l’acció: IMPULSAR UNA XARXA DE VOLUNTARIAT AMBIENTAL


Objectius

• Sensibilitzar, conscienciar i formar la ciutadania sobre la gestió d’espais naturals.

• Contribuir al bon estat dels espais naturals de la comarca.

Descripció

Consisteix en el disseny, creació i dinamització d’una Xarxa de Voluntariat Ambiental a l’Alt Urgell. Es proposa que les accions de voluntariat s’enfoquin sobretot a accions de conservació i millora dels espais naturals de la comarca, coordinades per personal tècnic especialitzat. Els passos a seguir per la seva constitució són:

1- Disseny de la xarxa. Per a fer el disseny de la xarxa s’aconsella establir contacte amb entitats que treballin amb voluntariat ambiental i que puguin orientar sobre les seves pautes de funcionament (Fundació Natura, Projecte Rius, Projecte Boscos) i que s’estableixin contactes amb agents del territori que treballin o bé hagin treballat en l’àmbit del voluntariat ambiental (Parc Natural de l’Alt Pirineu, per exemple). S’aconsella dissenyar el funcionament de la xarxa (objectius, sistema de funcionament, accions a realitzar, el calendari de treball, les responsabilitats de cadascú, vies de difusió, públic destinatari, etc) de manera conjunta entre tots els agents implicats.

2- Dinamització de la xarxa. Per a que la xarxa sigui viva caldrà que algun ens/entitat/particular assumeixi la responsabilitat de ser-ne el dinamitzador.

Les accions que realitzi la xarxa s’haurien d’emmarcar en els projectes de millora i conservació ambiental que s’estan duent a terme o es preveuen realitzar en l’àmbit territorial de la comarca, o bé que es proposen en el present Pla d’Acció. Per exemple: accions de conservació que es realitzen en els dos Parcs Naturals o a la finca de la Muntanya d’Alinyà, accions en els espais de custòdia (acció 2.2), entre altres.

Agents implicats

Consell Comarcal de l’Alt Urgell, Ajuntaments, Parc Natural del Cadí-Moixeró, Parc Natural de l’Alt Pirineu, Obra Social de Catalunya Caixa, Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural, entitats naturalistes, persones a títol individual.

Grau de prioritat Baix Termini d’inici Mitjà Període d’implantació 2015 i en endavant

Estimació del cost econòmic Variable en funció de les accions que es realitzin.


• Convocatòria d'ajuts de Catalunyacaixa a projectes de custòdia del territori i sensibilització ambiental. Obra social Catalunyacaixa.


Xarxa de voluntariat creada. Nombre de voluntaris/àries de la xarxa. Nombre d’accions realitzades per la xarxa de voluntariat.


26


Nom de l’acció: ELABORAR L’INVENTARI DELS CAMINS PÚBLICS DELS MUNICIPIS DE LA COMARCA

Tipus d’acció: Instruments legislatius Transversalitats: 3.1, 3.3

Objectius

• Inventariar tota la xarxa vial dels municipis de l’Alt Urgell.

• Disposar d’un instrument al servei de l’exercici de les competències municipals en matèria de camins (ordenació, policia, conservació i defensa jurídica del viari municipal), en compliment del que disposen la Llei municipal i de règim local (Decret Regulatiu 2/2003, de 28 d’abril) i el Decret 336/1988, pel qual s’aprova el Reglament del patrimoni de les entitats locals.

Descripció

Consisteix en elaborar un inventari de tots els camins públics de cadascun dels termes municipals a través d’un Sistema d’Informació Geogràfica (SIG). La interpretació dels mapes cadastrals de 1854 i 1950 pot ser una bona eina per determinar el traçat de camins avui dia perduts, així com el recull de fonts orals dels habitants dels municipis. Alguns dels camps d’informació dels SIG serien: la titularitat dels camins, el seu estat, les propostes d’intervenció, o els punts de gir per als vehicles antiincendis, etc. El format SIG permetria la permanent actualització de l’inventari que esdevindria, d’aquesta manera, una eina útil tant per a l’ordenació del trànsit pel medi natural, les tasques de vigilància forestal, lluita antiincendis, i creació de rutes, itineraris o productes turístics a partir de la xarxa de senders. Per a dur a terme aquesta acció el Consell Comarcal es podria encarregar de la coordinació d’aquesta acció, tot donant suport als Ajuntaments en la cerca de finançament i la coordinació dels inventaris. Aquests inventaris servirien com a base per a la realització d’actuacions de disseny i creació de productes turístics associats a les activitats senderístiques (veure acció 3.3).

Agents implicats

Consell Comarcal de l’Alt Urgell, Ajuntaments, IDAPA, centres excursionistes (Unió Excursionista Urgellenca, Grup Excursionista d’Oliana), ciutadania i empreses especialitzades en l’inventari de camins i disseny i planificació de senders.



12.000 € per cadascun dels municipis, aproximadament


- Subvencions en l’àmbit del Pla de Desenvolupament Turístic (PLADETUR). Departament d’Innovació, Universitats i Empresa.

- Convocatòria de subvencions per a actuacions sobre la xarxa veïnal i rural de camins a les zones de muntanya. Departament de Política Territorial i Obres Públiques.

- Convocatòria d’ajuts per a la gestió forestal sostenible. DMAH Indicadors de seguiment

Nombre de municipis que disposen del seu inventari de camins públics realitzats. Nombre de camins inventariats anualment.


27


Nom de l’acció: JORNADA SOBRE LA GESTIÓ SOSTENIBLE DELS RECURSOS MICOLÒGICS

Tipus d’acció: Difusió, informació i formació Transversalitats:

Objectius

• Promoure una gestió sostenible dels recursos micològics del territori. • Oferir als agents del territori una informació detallada i extensa sobre la regulació de la recollida de

bolets. • Ser un primer espai de trobada d’agents vinculats a la recollida de bolets, que pugui ser l’embrió

d’un grup de treball per a emprendre accions per a la seva gestió sostenible.

Descripció

En el marc del procés participatiu de l’Agenda 21 de l’Alt Urgell, s’ha manifestat en reiterades ocasions la problemàtica associada a la recollida de bolets i també les oportunitats que la regulació d’aquesta activitat podria comportar al territori. La present acció es planteja com a part d’una fase informativa prèvia al possible disseny d’una regulació en la recollida de bolets que servís, al mateix temps, per a aprofitar les sinèrgies positives que podria aportar tant per als propietaris forestals com per ajuntaments i sector turístic. Consistiria en el disseny i la realització d’una Jornada sobre la gestió sostenible dels recursos micològics. A continuació es fa una proposta de continguts d’aquesta Jornada:

1- La gestió micològica a Catalunya. Generalitat de Catalunya 2- Situació de la recollida de bolets a Catalunya: problemàtiques, amenaces i oportunitats. Centre

Tecnològic Forestal de Catalunya 3- Exposició d’experiències de regulació en la recollida de bolets que s’estan duent a terme a

Catalunya o bé a fora: Ajuntament d’Alins, Ajuntament d’Isona i Conca Dellà, experiència de Castellà i Lleó, etc.

4- Taula rodona dels diferents agents. Un cop realitzada la jornada, i en cas que en el territori hi hagi consens i interès en promoure la gestió sostenible dels recursos micològics, caldria fer els passos necessaris per a l’elaboració d’un Pla de gestió sostenible dels recursos micològics; que incorporés tan l’elaboració d’una normativa reguladora com el disseny d’una estratègia turística vinculada.

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell, Ajuntaments, Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural, propietaris forestals, sector turístic.

Grau de prioritat Baix Termini d’inici curt Període d’implantació

2013 i en endavant


9.000 €



• Convocatòria anual d’ajuts per al foment d’actuacions de desenvolupament del medi rural i pesquer. Departament d’Agricultura, Alimentació i Acció Rural.

• Convocatòria de subvencions a iniciatives i projectes que contribueixin a l'estudi i la difusió dels valors ambientals i el foment de la cultura de la sostenibilitat en la societat catalana. Departament de Vicepresidència


Jornada realitzada


28


Nom de l’acció: COORDINACIÓ PER A UNA GESTIÓ DE LA CAÇA MÉS PROPERA I ADEQUADA TERRITORI


Objectius

• Vetllar perquè la gestió de la caça es faci tenint en compte les característiques específiques del territori.

• Fer compatible l’activitat de la caça amb una bona gestió del medi natural.

Descripció

Consisteix en vetllar perquè la gestió de la caça sigui més propera al territori, tant pel que fa el seu disseny i planificació (disseny d’ordre de vedes, llicències excepcionals per a control d’espècies, etc) com pels diferents tràmits associats a aquesta activitat. En aquest sentit, es proposa mantenir representació del sector de caçadors de la comarca en el sí del Consell de Caça de Catalunya, per tal d’exposar les característiques de la comarca i vetllar perquè les diferents regulacions que s’aprovin les tinguin en compte. En cas que amb això no sigui suficient, es pot proposar la creació d’una comissió de treball mixta entre els responsables tècnics de caça de la Generalitat de Catalunya i representants dels caçadors de la comarca, que es reunís de manera periòdica i treballés conjuntament per a aquest fi.

Agents implicats Societats de Caçadors, Consell de Caça de Catalunya, Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural.


L’acció ja està en marxa però cal mantenir-la i intensificar-la.


Sense cost econòmic



Presència d’un o diversos representants dels caçadors de l’Alt Urgell al Consell de Caça de Catalunya.


29


Nom de l’acció: COMPLETAR LA REDACCIÓ DELS PLANS DE PROTECCIÓ CIVIL

Tipus d’acció: Planificació Transversalitats:

Objectius

• Preveure l’actuació en cas d’emergències per inundacions, nevades, incendis forestals i sismes.

Descripció

En el moment de redacció d’aquest treball, alguns municipis de la comarca han d’elaborar o bé homologar els Plans d’Actuació per a inundacions, nevades, incendis forestals i/o sismes. Segons les dades facilitades des de la Generalitat de Catalunya a setembre de 2010, els municipis que tenen plans per aprovar o homologar són: - Inundacions: Oliana i Montferrer i Castellbò. - Nevades: Bassella, el Pont de Bar, la Seu d’Urgell, Oliana i Organyà. - Incendis forestals: Josa i Tuixén, la Seu d’Urgell, Oliana i Organyà. - Sismes: Tots els municipis de la comarca excepte: Bassella, Alàs i Cerc i Cava. La present actuació consisteix en que els Ajuntaments elaborin i/o homologuin aquests plans en els municipis que correspongui. El Consell Comarcal podria oferir suport tècnic per a la seva redacció.

Agents implicats Ajuntaments i Consell Comarcal (pot oferir suport tècnic). Grau de prioritat Alt Termini d’inici Curt Període d’implantació

2011-2012


En funció de cada pla.


• Subvencions a projectes que continguin mesures adreçades a la creació de llocs de treball en el marc dels nous jaciments d’ocupació. Departament de Treball.

• Subvencions per adquirir equipaments per a la creació d’infraestructures bàsiques de protecció civil i per elaborar, revisar i implantar plans de protecció civil. Departament d’Interior.


% de Plans de Protecció Civil per Inundacions elaborats i homologats. % de Plans de Protecció Civil per Nevades elaborats i homologats. % de Plans de Protecció Civil per Incendis Forestals elaborats i homologats. % de Plans de Protecció Civil per Sismes elaborats i homologats.


30


31

LÍNIA 3. Promoure activitats econòmiques respectuoses amb

el medi ambient i lligades als valors del territori


32

3.1 Línia estratègica: Promoure activitats econòmiques respectuoses amb el medi ambient i lligades als valors del territori

Nom de l’acció: CREAR I DINAMITZAR EL PORTAL DEL SENDERISME DE L’ALT URGELL

Tipus d’acció: Servei Transversalitats: 2.5, 3.3

Objectius

• Disposar d’una eina útil que aglutini tota la informació referent als camins i senders de la comarca.

• Facilitar a la ciutadania en general i a les persones interessades tota la informació referent als senders i itineraris de la comarca.

Descripció

Consisteix en dissenyar, crear i dinamitzar un portal web sobre els senders de l’Alt Urgell, que ofereixi informació actualitzada, detallada i complerta per a la pràctica del senderisme. Es planteja que, en un inici, el portal només inclogui els senders que ja estan marcats o bé ja disposen d’algun altre element per a la seva pràctica (fulletons explicatius, etc), sense descartar que en un futur (i posteriorment a la realització dels Inventaris dels Camins Públics – acció 2.5-) se’n puguin crear de nous i s’hi puguin incloure. Algunes de les seccions que podria contenir aquest espai web són:

- Formulari de cerca d’itineraris per criteris (dificultat, zona, durada, etc). Per a cadascun dels itineraris fora bo que hi hagués disponible una fitxa tècnica.

- Informació sobre altres atractius de la comarca. - Contacte d’empreses de guiatge.

Els passos necessaris per a tirar endavant aquesta acció són:

1- Identificació dels senders i rutes que ja estan senyalitzats o bé existeix algun altre element per a la seva realització (díptics informatius, etc). Caldria fer un recull de les rutes promogudes i realitzades per diferents agents: Parcs Naturals, Consell Comarcal, Ajuntaments, Centre Excursionista, altres.

2- Definició de les rutes que s’incorporaran a l’espai web i realització d’una fitxa tècnica per a cadascuna d’elles.

3- Organització de la informació recollida i de la nova informació en el Portal web en els espais que es creguin pertinents.

Per a tirar endavant aquest procés, caldria comptar amb la col·laboració de tots aquells agents implicats en el senderisme a la comarca.

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell, Ajuntaments, centres excursionistes (Unió Excursionista Urgellenca, Grup Excursionista d’Oliana), PN de l’Alt Pirineu, PN Cadí-Moixeró, Obra Social la Caixa.


2014-2016


Variable en funció de les característiques del Portal.


- Subvencions en l’àmbit del Pla de Desenvolupament Turístic (PLADETUR). Departament d’Innovació, Universitats i Empresa.


Portal web creat. Nombre de visites anuals al Portal.


33


Nom de l’acció: DONAR CONTINUÏTAT A LA PROMOCIÓ DEL TURISME GASTRONÒMIC


Objectius

• Consolidar el turisme gastronòmic com a un dels atractius turístics de l’Alt Urgell. • Complementar l’actual oferta de turisme gastronòmic de la comarca.

Descripció

El turisme gastronòmic ja és, a dia d’avui, un producte turístic existent i desenvolupat a l’Alt Urgell. En aquest sentit, existeixen diverses fires gastronòmiques (Fira de Sant Ermengol, fira de primavera, fira del Rovelló, entre altres), i també cal destacar l’edició de la Guia Gastronòmica de l’Alt Urgell “Fogons de l’Alt Urgell”. La present acció consisteix en donar continuïtat a aquestes activitats, tot realitzant noves accions innovadores i complementàries. Per exemple:

1- Visibilització en el portal Gastroteca. En el moment de redacció d’aquest treball només tres establiments de restauració apareixen al portal www.gastroteca.cat, reconegut com a una important via de promoció i difusió dels productes alimentaris de qualitat. Caldria que es fes difusió entre el sector restaurador sobre aquest portal i informar els passos per a ser-hi present. Aquesta acció podria ser impulsada per l’Associació d’Hostaleria de l’Alt Urgell.

2- Organització de Jornades Gastronòmiques. Consisteix en organitzar un període de temps durant el qual els diferents restaurants que hi participin ofereixin menús amb certs productes locals de qualitat. Aquests productes poden anar canviant cada any, seguint sempre un criteri de producte de qualitat (es pot fer servir com a base el Catàleg de productes locals de qualitat – acció 1.1-). S’aconsella fer coincidir aquestes jornades amb la realització de les diferents fires.

Aquesta acció va estretament lligada a l’acció 1.5. Campanya per a la incorporació de productes ecològics i locals en els establiments de restauració, ja que la incorporació de producte local de qualitat en els establiments de restauració reforça el valor afegit dels mateixos com a turisme gastronòmic.

Agents implicats Associació d’Hostaleria de l’Alt Urgell, Associació de Turisme de l’Alt Urgell (TRAU), productors locals, Consell Comarcal de l’Alt Urgell, Ajuntaments, ciutadania.

Grau de prioritat Mitjà Termini d’inici Acció que ja s’està realitzant Període d’implantació 2011 i en endavant


La visibilització al portal Gastroteca no té cap cost. L’organització de les Jornades Gastronòmiques, 10.000 €/edició.


Convocatòria anual d’ajuts per al foment d’actuacions de desenvolupament del medi rural i pesquer. Departament d’Agricultura, Alimentació i Acció Rural.


Nombre d’establiments de restauració presents al Portal Gastroteca. Jornades Gastronòmiques organitzades i valoració de les mateixes. Nombre de restaurants adherit al programa de les Jornades.


34


Nom de l’acció: SEMINARIS DE CREACIÓ DE PRODUCTE TURÍSTIC

Tipus d’acció: Difusió, informació i formació Transversalitats: 2.5, 3.1, 3.2, 3.4, 3.7

Objectius

• Capacitar als agents turístics locals (sector privat i sector públic) per estructurar paquets turístics conjunts entorn de diferents eixos temàtics que ofereixin al visitant diferents propostes d'escapades i tastets de l'oferta turística d'aquest territori.

• Aquesta acció contribuirà a consolidar l'activitat turística d'aquest territori com a estratègia de diversificació econòmica local.

Descripció

L’acció consisteix en dissenyar, coordinar i dur a terme una sèrie de workshops teòrico-pràctics integrats per empresaris i empresàries d'establiments turístics de l’Alt Urgell (allotjaments, restauració, elaboració artesanal, guiatge turístic) i també participaran tècnics i responsables públics de recursos turístics dels municipis d'aquest territori. Es proposa la següent estructura de treball:

1. Meeting point. Sessió inicial de presentació entre els diferents agents i definició dels eixos temàtics entorn dels quals estructurar els productes turístics. Alguns d’aquests eixos poden ser: activitats senderístiques, activitats culturals, activitats relacionades amb l’observació de flora i fauna, activitats gastronòmiques, activitats esportives, etc.

2. Workshops temàtics. Es preveu realitzar entre 4 i 6 seminaris pràctics en funció dels eixos temàtics escollits per tal de crear paquets turístics conjunts d'àmbit de cap de setmana o escapades de 3-4 dies màxim.

3. Sessió de presentació de resultats. Consens, edició i difusió de la informació dels productes turístics creats en el marc de l'acció.

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell, municipis de la comarca, empresaris turístics de la comarca, Associació d’Hostaleria de l’Alt Urgell, Associació de Turisme de l’Alt Urgell, Turisme de la Seu, etc.



20.000 €


Subvencions per a la realització d’accions per a l’ocupació amb entitats locals, dins del marc del Projecte Impuls. Departament de Treball


Seminaris realitzats. Nombre de propostes de producte turístic generades. Nombre de productes turístics generats.


35


Nom de l’acció: IMPLICACIÓ DE LES ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES EN EL TREBALL EN XARXA PER A LA DINAMITZACIÓ DE L’ARTESANIA D’ARTS I OFICIS


Objectius

• Contribuir a al dinamització econòmica del sector artesà d’arts i oficis de l’Alt Pirineu i Aran.

• Contribuir a la promoció i difusió dels oficis artesans de l’Alt Pirineu i l’Aran.

Descripció

L’any 2009 es va constituir Pirineu Art Associació d’Arts i Oficis de l’Alt Pirineu i Aran, entitat sense ànim de lucre integrada per artesans i artesanes d'arts i oficis del territori de l'Alt Pirineu i Aran (Pallars Jussà, Pallars Sobirà, Alta Ribagorça, Alt Urgell i Cerdanya). En el primer any d’activitat de l’associació, Pirineu Art ha establert col·laboracions puntuals amb determinades administracions locals i comarcals del territori pirinenc: ajuntaments, consells comarcals i IDAPA, iniciant així un primer treball col·laboratiu entre les microempreses artesanes i el sector de l’administració pública, amb la finalitat de promocionar l’artesania d’arts i oficis del Pirineu i reforçar aquesta activitat econòmica. Actualment s’està treballant per a la consolidació del treball en xarxa entre el sector de l’artesania d’arts i oficis i les administracions públiques del territori de l’Alt Pirineu i l’Aran, mitjançant un procés participatiu amb el qual, entre d’altres aspectes de reforç i consolidació de l’artesania al Pirineu, es volen aconseguir acords de col·laboració amb les administracions públiques del territori. Aquest procés participatiu serà coordinat i dinamitzat pel CEDRICAT durant l’any 2011. La present acció consisteix en que les administracions públiques de la comarca de l’Alt Urgell s’impliquin de forma activa amb l’associació Pirineu Art i formalitzin les relacions que han anat sorgint fins ara de forma puntual i informal i treballant de forma participativa per tal d’implementar un projecte compartit. En el cas concret de l’Alt Urgell, es poden establir mecanismes de col·laboració entre Pirineu Art i les administracions comarcal i locals a l’hora d’organitzar fires i mercats en els quals l’artesania artística hi és present, així com en la cerca d’espais públics que puguin ser punts de promoció i venda de l’artesania elaborada pels membres de l’associació.

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell, Ajuntaments de l’Alt Urgell, Associació PirineuArt.


Estimació del cost econòmic Assumible amb recursos propis


Variable en funció de es característiques de les accions que es prioritzin en el procés participatiu.


Nombre de representants de les administracions públiques de l’Alt Urgell que s’han implicat en la Comissió de Coordinació. Nombre d’accions del Pla de Treball dissenyades i executades amb la col·laboració de les administracions públiques de l’Alt Urgell.


36


Nom de l’acció: DONAR CONTINUÏTAT AL PROGRAMA GESTIÓ SOSTENIBLE RURAL

Tipus d’acció: Servei Transversalitats: 3.6

Objectius

• Impulsar la sostenibilitat i la Responsabilitat Social Empresarial de les activitats econòmiques de la comarca de l’Alt Urgell.

Descripció

En el moment de realització d’aquest treball, el Consorci Alt Urgell-Cerdanya està implicat en el projecte Gestió Sostenible Rural (http://ca.gsrural.org/). Aquest és un projecte de cooperació interregional impulsat per divuit grups de desenvolupament local de Catalunya, Balears i Aragó que pretén fomentar una nova cultura empresarial en les organitzacions –públiques i privades- del medi rural a través del desenvolupament d’una metodologia comú d’implantació de polítiques de Responsabilitat Social Empresarial (RSE) que garanteixi el seu desenvolupament sostenible i, per extensió, la dels territoris on s’ubiquen. El programa consisteix en l’aplicació d’una metodologia d’implantació del Codi de Gestió Sostenible a les empreses i entitats dels territoris LEADER beneficiàries d’ajuts públics. El procés consta de les següents fases d’actuació: selecció d’empreses, diagnosi RSE, Pla de Millora RSE, Implantació, verificació/concessió ajut i memòria de sostenibilitat. L’acció consisteix en donar continuïtat a aquest programa més enllà del seu període d’execució (2009-2012) i permetre l’adhesió al programa d’altres empreses que no siguin beneficiàries d’ajuts públics del programa LEADER.

Agents implicats Consorci Alt Urgell-Cerdanya, Consell Comarcal de l’Alt Urgell, Ajuntaments, Departament de Territori i Sostenibilitat, Associació d’Empresaris de l’Alt Urgell.


2013 i en endavant

Estimació del cost econòmic Cost de la persona contractada.


• Programa per al foment del desenvolupament local: estudis i campanyes per a la promoció local. Departament de Treball.

• Convocatòria de subvencions destinades a programes per al desenvolupament local i l’ocupació en col·laboració amb entitats locals. Programa d’Agents ocupació i Desenvolupament Local (AODL). Departament de Treball.


Nombre d’empreses del municipi de l’Alt Urgell que estan en procés d’implantació del Codi de Gestió Sostenible.


37


Nom de l’acció: SESSIONS TÈCNIQUES PER A LA GENERACIÓ D’IDEES D’EMPRESA

Tipus d’acció: Difusió, informació i formació Transversalitats: 3.5

Objectius

• Incentivar i facilitar la generació de noves idees empresarials innovadores, creatives i imaginatives i que incorporin la component ambiental, a partir de l’aplicació de metodologies especialitzades i l’assessorament professional.

• Promoure i facilitar la creació d’empreses innovadores a l’Alt Urgell.

Descripció

L’acció consisteix en organitzar una sèrie de sessions tècniques (previsiblement, unes 5) que, mitjançant una metodologia específica finalitzi amb la formulació d’idees empresarials innovadores i viables, a partir de jornades de treball amb equips mixtes d’emprenedors, prèviament seleccionats, i d’experts/assessors externs. Aquesta metodologia es basa en les següents fases:

• Sensibilitzar, estimular i reposar o fase de preparació i reflexió inicial. • Generar idees, buscar informació i concretar, en que es deixa espai a la creativitat per

posteriorment afrontar la formulació de possibles idees de negoci o empresa. • Definir empresa i provar mercat, en les quals s’aprofundeix en la definició del negocis

per finalment sotmetre-la a un contrast de mercat. És una etapa cíclica, que segons els resultats, obliga a reorientar la definició d’empresa.

Durant tot el procés s’incentivarà la creació d’empreses sostenibles i que posin en valor els recursos naturals, incorporant el concepte de medi ambient i valoració dels recursos humans com un valor afegit.

Agents implicats Consorci Alt Urgell-Cerdanya, Consell Comarcal de l’Alt Urgell, Ajuntaments, Associació d’empresaris de l’Alt Urgell, emprenedors/es, etc.


2012 i en endavant


10.000 €


• Subvencions pels projectes pilot en el marc de la xarxa rural nacional. Ministeri de Medi Ambient i Medi Rural i Marí.

• Accions de desenvolupament local mitjançant projectes de dinamització territorial. Servei d’Ocupació de Catalunya.


Sessions tècniques realitzades. Valoració de les sessions per part dels assistents. Nombre de noves empreses creades.


38


Nom de l’acció: CREACIÓ DEL GRUP DE TREBALL PER A L’IMPULS DE LA CARTA EUROPEA DEL TURISME SOSTENIBLE


Objectius

• Impulsar una reflexió a la comarca sobre les potencialitats dels espais naturals i del turisme sostenible en global com l’estratègia més recomanable per impulsar el desenvolupament turístic de la comarca.

Descripció

La metodologia de la Carta Europea de Turisme Sostenible és una iniciativa per treballar els principis del turisme sostenible als espais naturals protegits reflectint la voluntat dels gestors d’aquests espais i dels professionals del turisme per afavorir un tipus d’activitats coherents amb un desenvolupament sostenible del territori. consta d’un decàleg de principis, de diferents nivells d’actuació i d’un procés establert per a l’adhesió a la carta. En el marc de l’estudi Eines per a aprofitar els espais naturals pel turisme sostenible i desenvolupament local de l’Alt Urgell, executat pel CEDRICAT per encàrrec de l’Ajuntament de la Seu d’Urgell i realitzat amb el cofinançament del Departament de Treball, es va analitzar i valorar la viabilitat d’aplicar la metodologia de la Carta Europea de Turisme Sostenible a l’Alt Urgell com a estratègia per a impulsar el turisme sostenible a la comarca. Com a conclusió, el treball proposava adoptar la metodologia de la Carta Europea de Turisme Sostenible com a eina de planificació del desenvolupament del turisme sostenible a la comarca, en un esforç d’impulsar els principis de la carta sense la necessitat d’obtenir-la pròpiament. L’obtenció de la Carta es deixaria per una fase futura en la qual hi hagi els factors favorables per endinsar-se en el procés amb un esforç de col·laboració de tots els actors implicats: gestors dels Parcs Naturals, administracions locals i comarcal, empresariat turístic i població local. Per a aquest fi es proposava la creació d’un grup de treball en el sí del qual es realitzés la fase de reflexió necessària i imprescindible com un pas previ i anterior a la possibilitat d’implantar la Carta Europea de Turisme Sostenible. En aquest sentit, els agents claus que es plantegen que puguin integrar aquest Grup de Treball serien els següents:

• ACTORS PÚBLICS: Ajuntament de la Seu d’Urgell, Consell Comarcal de l’Alt Urgell, Parc Natural del Cadí-Moixeró, Parc Natural de l’Alt Pirineu, Consorci Alt Urgell-Cerdanya, Ajuntaments de la resta de municipis de la comarca.

• ACTORS PRIVATS vinculats a l’activitat turística de la comarca: Associació

d’Hostaleria de l’Alt Urgell, Associació de Turisme Rural de l’Alt Urgell (TRAU), Unió de Botiguers de la Seu d’Urgell (UBSU), Associació d’Artesans Alimentaris del Pirineu

• ACTORS MIXTES (públic-privat o diverses entitats públiques): Turisme La Seu, S.A, Mancomunitat d'Esquí de Fons, Mancomunitat d'Escombreries de l'Urgellet el Consorci de la Ruta dels Oficis d’Ahir

• ASSOCIACIONS DEL TEIXIT SOCIAL: Associació de mestres Alt Urgell-

Cerdanya, Unió Excursionista Urgellenca, Club Ciclista tupedala.cat


39

Caldria que hi hagués un una entitat que, de forma consensuada amb la resta d'actors que s'han identificat, assumís el lideratge d’aquest projecte.

Agents implicats Actors públics, actors privats, actors mixtes i associacions del teixit social (veure apartat de descripció).

Grau de prioritat Baix Termini d’inici Mitjà Període d’implantació

2014 i en endavant


La dinamització del grup de treball podria ser assumible amb personal propi de la entitat que assumís el lideratge.



Grup de Treball creat. Nombre d’actors de cada tipus (actors públics, actors privats, actors mixtes i actors del teixit social) presents en el grup de treball.


40


41

LÍNIA 4. Fomentar l’ús d’energies renovables més adequades

per a la comarca


42

4.1

Línia estratègica: Fomentar l’ús de les energies renovables més adequades

per a la comarca

Nom de l’acció: CICLE DE SESSIONS INFORMATIVES SOBRE ENERGIES RENOVABLES ADREÇAT A LA CIUTADANIA I ACTIVITATS ECONÒMIQUES


Objectius

• Informar la ciutadania i a les diferents activitats econòmiques sobre les principals característiques de les energies renovables, els seus beneficis i el procediment per a la seva implantació.

• Augmentar l’ús de les energies renovables a nivell domèstic i empresarial.

Descripció

L’acció consisteix en organitzar un cicle de jornades informatives sobre energies renovables, adreçades a la ciutadania en general i també a les petites empreses. Les tipologies d’energies que es proposa tractar en les sessions són:

1. Energia geotèrmica 2. Energia solar tèrmica 3. Energia solar fotovoltaica

Les sessions tindran una durada d’un matí i les impartiran professionals i tècnics especialitzats en cada tipologia d’energia. Cadascuna de les sessions s’estructurarà en: una breu introducció sobre l’energia renovable que es tracti, aplicacions de l’energia als diferents àmbits a aplicar (domèstic, serveis i/o industrials), punts forts i punts febles de l’energia, requeriments tècnics per a la seva instal·lació i possibles fonts de finançament per a la seva instal·lació. Algunes sessions també poden ser complementades amb visites a instal·lacions existents a la comarca de l’Alt Urgell, es cercaran experiències en funcionament per tal de poder veure in-situ el seu funcionament.

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell (com a agent impulsor), Institut Català de l’Energia (ICAEN), Agència de l’Energia de l’Alt Urgell, tècnics i professionals, ciutadania i sector empresarial.

Grau de prioritat Mitjà Termini d’inici Curt Període d’implantació 2011 i repetició bianual si es considera oportú Estimació del cost econòmic 15.000 €


• Convocatòria anual de subvencions en règim de concurrència competitiva en l’àmbit de la formació, difusió, informació i assessorament en el marc del Pla d’acció de l’estratègia d’estalvi i eficiència energètica i del Pla d’energies renovables. Institut Català de l’Energia.


Cicle de sessions realitzat. Nombre de sessions del cicle. Nombre d’assistents a cadascuna de les sessions. Valoració de les sessions per part dels assistents.


43

4.2 Línia estratègica: Fomentar l’ús de les energies renovables més adequades

per a la comarca

Nom de l’acció: PROMOURE L’ÚS DE LA BIOMASSA

Tipus d’acció: Campanya Transversalitats: 4.1, 4.3, 4.4

Objectius

• Informar a la ciutadania i al sector privat dels avantatges i inconvenients de l’ús de la biomassa.

• Informar als Ajuntaments de la comarca sobre l’ús de la biomassa. • Fomentar la instal·lació de calderes de biomassa tant a nivell públic com privat.

Descripció

Actualment a la comarca de l’Alt Urgell s’està treballant per a la implantació d’una planta de biomassa, que serà la primera planta de biomassa multi producte a Catalunya. S’hi produirà flor, pèl·let i energia elèctrica, per tal d’aconseguir una màxima eficiència energètica. L’acció té com a objectiu incentivar a la ciutadania i a les administracions locals a utilitzar els productes que es produiran a la planta de biomassa i, en conseqüència, a instal·lar calderes de calefacció que s’alimentin amb pèl·let. Per tal de donar a conèixer aquests nou sistema es planteja organitzar un cicle de xerrades informatives que es realitzarien de la següent forma:

• Dues xerrades informatives adreçades a la ciutadania, una a la Seu d’Urgell i una altra a Oliana. En la xerrada s’informaria sobre tot el que comporta l’ús de la biomassa (avantatges i inconvenients, estalvi econòmic, punts de venda de pèl·let, entre altres)

• Dues xerrades informatives per a tècnics instal·ladors, una a la Seu d’Urgell i una altra a Oliana. En la xerrada s’ha d’informar de les característiques bàsiques de l’ús de calderes de biomassa, així com els requeriments tècnics per a la seva instal·lació.

• Xerrada informativa per a representants de l’administració. Aprofitant les trobades del Consell d’Alcaldes, en una d’aquetes trobades s’hauria de realitzar una xerrada informativa sobre l’ús de calderes de biomassa. Per tal de complementar la xerrada i amb la finalitat d’oferir un exemple d’aplicació d’aquesta energia, es podria cercar i convidar un alcalde o tècnic d’algun municipi de Catalunya que hagi implantat calderes de biomassa per a escalfar les instal·lacions públiques. Si es considera oportú també es podria fer una visita in-situ a les instal·lacions.

D’altra banda, des dels serveis tècnics del Consell Comarcal, s’hauria d’oferir assessorament a aquelles persones interessades, privats i administracions locals, esdevenint així un punt d’informació de referència en aquest àmbit.

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell, Agència de l’Energia de l’Alt Urgell, Ajuntaments i Institut Català de l’Energia (ICAEN)

Grau de prioritat Mitjà Termini d’inici Mitjà (Un cop la planta de biomassa hagi entrat en funcionament) Període d’implantació Estimació del cost econòmic

15.000 €




Cicle de sessions realitzat. Nombre de sessions del cicle. Nombre d’assistents a cadascuna de les sessions. Valoració de les sessions per part dels assistents.


44


per a la comarca

Nom de l’acció: DONAR CONTINUÏTAT A L’AGÈNCIA DE L’ENERGIA DE L’ALT URGELL


Objectius

• Promoure l’ús de les energies renovables i l’estalvi energètic entre la ciutadania. • Donar a conèixer l’Agència de l’Energia com a un servei comarcal.

Descripció

El Consell Comarcal de l’Alt Urgell, disposa des de fa anys de l’Agència de l’Energia de l’Alt Urgell, servei que va ser impulsat per l’Unió Europea, amb l’objectiu de fomentar l’estalvi energètic i les instal·lacions d’energies renovables entre la ciutadania, així com l’assessorament. Actualment aquest servei es troba molt poc dinamitzat i es detecta que la gent no el coneix. La present acció consisteix en donar continuïtat a aquest servei, fer-ne difusió i que es realitzi assessorament proactiu. Per a fer difusió es proposa, a més de fer-la als mitjans de comunicació comarcals i locals de les principals poblacions de la comarca, realitzar un acte específic en el marc de la celebració de la Setmana de l’Energia. Pel que fa a l’assessorament proactiu, es podrien realitzar campanyes d’informació i promoció, organització de cursos i xerrades, entre altres. Les actuacions que es realitzin han d’estar encarades a la consolidació del servei a la comarca i que esdevingui un punt de referència comarcal en energia.

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell, Agència de l’Energia de l’Alt Urgell i Institut Català de l’Energia (ICAEN)

Grau de prioritat Alt Termini d’inici Curt Període d’implantació 2011 i en endavant Estimació del cost econòmic

Variable en funció del sou de la persona contractada i de les actuacions que es vulguin realitzar



• Convocatòria de subvencions destinades a programes per al desenvolupament local i l’ocupació en col·laboració amb entitats locals. Programa d’Agents d’ocupació i Desenvolupament Local (AODL). Departament de Treball.


• Subvencions a entitats locals per realitzar accions formatives adreçades prioritàriament a treballadors/ores en situació de desocupació. Departament de Treball


Nombre de serveis prestats i/o activitats organitzades % d’increment de consultes anuals.


45


per a la comarca

Nom de l’acció: PARTICIPACIÓ DE LA COMARCA EN LA CELEBRACIÓ DE LA “SETMANA DE L’ENERGIA”

Tipus d’acció: Actuació amb agents locals Transversalitats: 4.1, 4.3

Objectius

• Ampliar la participació de la comarca en la celebració de la “Setmana de l’Energia”. • Oferir pautes de conducta per a poder disminuir el consum energètic. • Conscienciar sobre l’ús de l’energia i la necessitat de disminuir el consum energètic.

Descripció

Fa alguns anys, la Mancomunitat d’Escombraries de l’Urgellet va participar en la “Setmana de l’Energia”, la seva participació va consistir en que durant 4 dies del mes d’octubre tot aquell que anés a l’estand de la Mancomunitat d’Escombraries podia conèixer quin era el seu consum energètic i s’emportava una bombeta de baix consum com a obsequi.

La “Setmana de l’Energia” és una campanya promoguda anualment per l’Institut Català d’Energia (ICAEN) amb col·laboració amb empreses i entitats. Té per objectiu conscienciar a la ciutadania catalana per a millorar la gestió energètica i afavorir el canvi d’hàbits en el consum energètic. Aquesta campanya inclou activitats adreçades a: la ciutadania en general, als infants amb la Setmana Petita de l’Energia i a professionals amb la Setmana Tècnica de l’Energia. L’acció consisteix en donar continuïtat a la participació en els actes de celebració de la Setmana de l’Energia i en que els diferents ens públics de la comarca s’impliquin progressivament en la seva celebració, així com diverses entitats municipals. Cadascun dels municipis de la comarca hauria de realitzar una o diverses actuacions amb l’objectiu de difondre entre la població la necessitat de minimitzar el consum energètic: xerrades, exposicions, projeccions de documentals, visites a instal·lacions model, etc. D’alta banda, i per a donar més ressò a la tasca de conscienciació es pot celebrar la Setmana Petita de l’Energia, on s’haurien de dur a terme activitats al centres educatius de la comarca amb l’objectiu de treballar amb els infants i joves.

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Ugell, Ajuntaments, Institut Català de l’Energia (ICAEN) i Centres educatius.

Grau de prioritat Mitjà Termini d’inici Curt Període d’implantació 2011-2013 Estimació del cost econòmic

Variable en funció dels continguts de les actuacions.



• Convocatòria anual de subvencions per promoure accions de sostenibilitat local. DMAH

• Subvencions destinades a associacions per al finançament d’activitats d’educació i sensibilització ambiental en matèria de canvi climàtic. DMAH

• Subvencions a iniciatives i projectes que contribueixin a l’estudi i la difusió dels valors ambientals i el foment de la cultura de la sostenibilitat en la societat catalana. DMAH


Nombre d’actes realitzats en el marc de la Setmana de l’Energia.


46


47



48

5.1 Línia estratègica: Avançar cap a una mobilitat més sostenible

Nom de l’acció: DONAR CONTINUITAT AL SERVEI DE TRANSFORT QUE S’OFEREIX DES DEL CONSELL COMARCAL


Objectius

• Donar continuïtat al servei de transport a demanda. • Millorar determinats aspectes perquè els alumnes d’ensenyament postobligatoris el

puguin utilitzar.

Descripció

Actualment des del Consell Comarcal de l’Alt Urgell es gestiona el servei de transport a la demanda. Aquest servei està molt ben valorat per tota la població de la comarca, així com també es valora positivament el servei de transport escolar per a ensenyaments obligatoris. Per contra es detecten algunes mancances en el transport dels ensenyaments postobligatoris, ja que els horaris del transport escolar no coincideixen amb els dels ensenyaments postobligatoris i per tant no el poden utilitzar. L’acció consisteix en continuar oferint el servei de transport a la demanda des del Consell Comarcal i mirar d’adaptar-lo als horaris dels ensenyaments postobligatoris.

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell i empreses de transport. Grau de prioritat Alt Termini d’inici Curt Període d’implantació 2011-2013 Estimació del cost econòmic

Assumible amb personal propi



Nombre de rutes de transport a la demanda en funcionament. Nombre d’usuaris del servei. Nombre de rutes de transport escolar. Nivell educatiu dels alumnes usuaris del servei de transport escolar.


49


Nom de l’acció: CREACIÓ DE LA BORSA PER A COMPARTIR COTXE COMARCAL


Objectius

• Fomentar un ús racional del cotxe per a tota la comarca. • Contribuir en la disminució de les emissions de CO2 i consum energètic produït pels

vehicles privats.

Descripció

El municipi de la Seu d’Urgell disposa d’un servei de borsa per a compartir cotxe. Aquest servei és gestionat per l’Ajuntament de la Seu d’Urgell i es va crear amb la voluntat de fomentar entre la població un ús més racional del cotxe. L’acció consisteix en crear una borsa per a compartir cotxe, que es gestionaria des del Consell Comarcal de l’Alt Urgell i oferiria servei a tota la població de la comarca. Caldria treballar de forma conjunta amb l’Ajuntament de la Seu d’Urgell, la coordinació entre la borsa per a compartir cotxe que disposa l’Ajuntament i la de nova creació del Consell Comarcal. El servei ha de consistir en facilitar la trobada de persones que estan interessades en compartir cotxe privat per motius de feina o estudi. El servei s’hauria de donar a conèixer mitjançant el web del Consell Comarcal i el dels diferents Ajuntaments de la comarca. Des de cada web s’hauria de poder accedir a un formulari de sol·licitud (nom i cognoms, demandant o oferent, ruta a seguir, horari de sortida i d’arribada, motiu del viatge, nombre d’acompanyants que es volen, telèfon i e-mail de contacte) perquè el Consell Comarcal pugui saber quines són les preferències de cada usuari i pugui posar en contacte usuaris afins. La posada en funcionament del servei s’hauria de realitzar conjuntament amb una campanya de divulgació i informació dels avantatges que comporta fer-ne ús (compartir despeses de combustible, companyia en els trajectes, disminució de la congestió viària, beneficis ambientals, etc).

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell, Ajuntaments i ciutadania. Grau de prioritat Mitjà Termini d’inici Mitjà Període d’implantació 2013 i endavant Estimació del cost econòmic

Assumible amb personal propi del Consell Comarcal


• Subvencions per a ens locals per promoure accions de sostenibilitat local. Departament de Medi Ambient i Habitatge. Execució d’accions adreçades al desenvolupament de projectes d’un servei de compartir cotxe (car pooling). La subvenció té un import màxim de 60.000 € per actuació, sempre que no en representi més del 75 € del cost total excepte per a municipis de menys de 5.000 habitants que podran ser subvencionats fins al 90 €.


Creació de la Borsa comarcal per a compartir cotxe. Nombre d’usuaris del servei.


50


Nom de l’acció: DEFINIR UNA XARXA DE CAMINS ESCOLARS SEGURS ALS PRINCIPALS NUCLIS DE POBLACIÓ

Tipus d’acció: Serveis Transversalitats:

Objectius

• Disminuir l’ús del vehicle privat per anar a l’escola. • Afavorir un accés segur i agradable d’anada i tornada de l’escola. • Incentivar la mobilitat sostenible, concretament els desplaçaments curts a peu.

Descripció

A la comarca de l’Alt Urgell, molts dels nuclis de població tenen 1 o diversos centres educatius (llars d’infants, centres de primària i/o centres de secundària). En concret als principals nuclis de població (la Seu d’Urgell, Organyà i Oliana) s’identifica un elevat nombre de cotxes que circulen pel nucli urbà, fet que augmenta el risc de partir un accident en entre els nens i nenes que van a l’escola a peu. Els camins escolars segurs tenen com a objectiu afavorir un accés segur i agradable d’anada i tornada de l’escola i, per extensió, per a totes les persones que s’hi desplacen. Per tal d’assolir aquest objectiu s’han de fer accions com: millorar l’accessibilitat del vials i voreres, reordenar l’aparcament, disminuir la velocitat dels vehicles, entre altres. Els passos generals a seguir per a la definició dels camins escolars segurs són:

1. Disseny dels itineraris. Es farà una enquesta entre l’alumnat de la població, per a identificar on viu i les millors rutes per arribar al centre docent. Amb aquesta informació es definiran les vies prioritàries.

2. Senyalització. Un cop identificades les rutes, es col·locaran cartells identificatius als camins escolars segurs definits, per tal d’indicar als usuaris dels vehicles i els vianants de la prioritat de la via.

3. Difusió. Quan les rutes s’hagin adequat i senyalitzat, cal donar a conèixer els resultats a la ciutadania i en especial als centres educatius, perquè en facin difusió entre el seu alumnat.

La xarxa de camins escolar s’hauria de definir per a aquells municipis més grans (la Seu d’Urgell, Organyà i Oliana) i que per tant tenen més transit. Quan la xarxa de camins escolars segurs estigui en funcionament, es pot considerar la possibilitat de posar en servei el “Bus a peu”, en què s’haurien d’identificar punts de parada al llarg del recorregut senyalitzat, on els nens i nenes esperarien que passés el “Bus a peu”.

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell (com agent impulsor), els Ajuntaments de la comarca que tinguin centres educatius, els centres educatius, el professorat, l’alumnat i les famílies.

Grau de prioritat Mitjà Termini d’inici Curt Període d’implantació 2011-2013 Estimació del cost econòmic A determinar en funció del nombre de Km de camí escolar segur.


• Convocatòria anual de subvencions per promoure accions de sostenibilitat local. DMAH.

• Convocatòria d’ajuts Unnim. Per a projectes socials, culturals i ambientals.


Nombre d’usuaris del servei.


51


Nom de l’acció: MILLORAR EL SERVEI D’AUTOCAR DE LA COMARCA CAP A ALTRES LOCALITATS MÉS GRANS


Objectius

• Millorar el servei de transport públic. • Disminuir l’ús de vehicles privats.

Descripció

A la comarca de l’Alt Urgell hi ha diverses línies regulars d’autocar, gestionades per l’empresa ALSA, les quals comuniquen diversos nuclis de població de la comarca amb Lleida o Barcelona. L’acció consisteix en mantenir reunions periòdiques entre les diferents administracions locals i els responsables de les empreses de transport públic per tal de millorar el servei que s’ofereix, amb l’objectiu de trobar una fórmula que garanteixi un millor servei per als usuaris. A continuació s’enumeren algunes actuacions es podrien realitzar per tal millorar el servei:

1. Augmentar la freqüència d’autobusos cap a les ciutats de Lleida, Barcelona i Tarragona. 2. Incorporar al web del Consell Comarcal i dels diferents Ajuntaments de la comarca un

espai d’informació sobre el transport públic a la comarca i a cada municipi. 3. Reformular els horaris d’autobús per adaptar-los millor a les necessitats dels usuaris de

la comarca. 4. Valorar la viabilitat d’iniciar noves rutes, com pot ser algun viatge cap a la ciutat de

Girona, única capital de província amb la qual no hi ha connexió. D’altra banda, també s’haurien d’establir converses entre les empreses que realitzen el transport d’autocar des d’Andorra cap a Lleida o Barcelona i l’empresa ALSA, perquè les empreses que ofereixen el servei des d’Andorra (Autocars Nadal i Viatges Nontmantell) puguin parar en les principals poblacions de la comarca i els usuaris se’n puguin beneficiar.

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell (com agent impulsor i coordinador), Ajuntaments, empresa ALSA i empresa de transport d’Andorra.

Grau de prioritat Alt Termini d’inici Curt Període d’implantació 2011-2012 Estimació del cost econòmic

Acció sense cost econòmic.



Nombre de reunions realitzades. Nombre de millores implantades. Evolució de l’ús del transport públic.


52


Nom de l’acció: REALITZAR UN ESTUDI DE VIABILITAT DE LA INSTAL·LACIÓ D’UN TRANSPORT LLEUGER FINS ANDORRA

Tipus d’acció: Planificació Transversalitats:

Objectius

• Analitzar la viabilitat d’instal·lació d’un transport lleuger per anar a Andorra. • Disminuir el trànsit en hores punta per a accedir a Andorra.

Descripció

Cada dia des de la Seu d’Urgell es desplaça molta gent a Andorra per anar-hi a treballar, i es generen embussos de cotxes. Actualment ja existeixen diverses rutes de transport amb autobús que realitzen aquest servei. L’acció consisteix en elaborar un estudi sobre les possibilitats d’implementar un transport lleuger (tipus trambaix), des de la Seu d’Urgell fins a Andorra. Per a elabora l’estudi cal seguir les següents fases:

1. Recull i anàlisi de les normatives i plans sectorials vigents sobre el transport de passatgers.

2. Anàlisi de les condicions climàtiques, físiques, geològiques i territorials de la zona. 3. Anàlisi tècnic i econòmic sobre diferents tipologies de transport a implementar. 4. Propostes d’actuació i full de ruta.

D’altra banda, la implantació d’un transport lleuger per a accedir a Andorra des de la Seu d’Urgell faria replantejar el servei d’autobús actual. Per tant, en el cas que prosperes la instal·lació d’aquest transport, caldria adaptar el server a la nova realitat.

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell, Ajuntament de la Seu d’Urgell, Govern d’Andorra i Departament de Territori i Sostenibilitat

Grau de prioritat Mitjà Termini d’inici Mitjà Període d’implantació 2014-2017 Estimació del cost econòmic 22.000 €


• Departament de Política Territorial i Obres Públiques. • Convocatòria anual per promoure accions de sostenibilitat local.

DMAH • Convocatòria d’ajuts Unnim. Per a projectes socials, culturals i

ambientals. Indicadors de seguiment

Estudi realitzat.


53

LÍNIA 6. Vetllar per minimitzar la contaminació lumínica,

atmosfèrica i acústica


54

6.1

Línia estratègica: Vetllar per minimitzar la contaminació lumínica,


Nom de l’acció: CONTINUAR AMB LA IMPLEMENTACIÓ DELS PLANS MUNICIPALS D’ADEQUACIÓ DE LA IL·LUMINACIÓ EXTERIOR I REDACTAR-NE PER AQUELLS MUNICIPIS QUE NO EN DISPOSIN

Tipus d’acció: Instruments legislatius Transversalitats:

Objectius

• Donar compliment a la normativa actual sobre contaminació lumínica. • Aplicar les modificacions d’enllumenat que planteja el Pla. • Reduir la contaminació lumínica de cada municipi i el consum energètic de l’enllumenat

públic.

Descripció

El Decret 82/2005, de 3 de maig, aprova el Reglament de desenvolupament de la Llei 6/2001, de 31 de maig, d’ordenació ambiental de l’enllumenat per a la protecció del medi nocturn. Aquesta reglamentació té com a finalitat la regulació de sistemes d’il·luminació per a protegir el medi ambient a la nit. El Pla Municipal d’Adequació de la il·luminació exterior ha de concretar el programa d’actuacions per a l’adaptació de l’enllumenat públic i les accions per promoure l’adequació de la il·luminació exterior de titularitat privada. A la comarca de l’Alt Urgell actualment hi ha alguns municipis que ja tenen redactat aquest Pla: Bassella, Josa i Tuixent, Peramola i Organyà. L’acció consisteix en continuar implementant el Pla d’Adequació en aquells municipis que ja el tinguin redactat i, en elaborar el Pla per a la resta de municipis i posteriorment implementar-lo. Els continguts del Pla són:

a. Anàlisi de la il·luminació exterior per zones de protecció envers la contaminació lluminosa.

b. Llistat de les actuacions prioritzades. c. Calendari d’execució de l’adaptació, segons la incidència de la contaminació lluminosa en

el medi ambient. Tant per a redactar el Pla com per implantar les mesures definides, caldrà tenir en compte els requisits que fixa el Real Decret 2890/2008, d’eficiència energètica en instal·lacions d’enllumenat exterior. L’objectiu d’aquest reglament és definir les condicions tècniques de disseny, execució i manteniment que han de reunir les instal·lacions de gasos d’efecte hivernacle, limitar el resplendor nocturn o contaminació lumínica o molesta. També s’aconsella contactar amb l’Oficina per a la Protecció de la Contaminació Lluminosa, que ofereix servei d’assessorament als Ajuntaments per a la redacció del Pla Municipal d’Adequació de la il·luminació exterior existent. A més, un cop es disposi del Pla Municipal d’Adequació de la Il·luminació Exterior, caldrà fer una campanya de difusió adreçada a la ciutadania i a les activitats econòmiques, per tal d’exposar quins són els requeriments que han de complir les diferents fonts d’il·luminació (comerços, indústries, etc).


55

Agents implicats Ajuntaments de la comarca, Serveis tècnics del Consell Comarcal de l’Alt Urgell, Oficina per a la Protecció de la Contaminació Lluminosa, Institut Català de l’Energia (ICAEN)

Grau de prioritat Alt Termini d’inici Curt

Període d’implantació 2011-2013 (període per a l’elaboració dels Plans que manquen i de continuïtat per els municipis que ja disposen del Pla)


Per a la realització del Pla → variable en funció del sou de la persona contractada. Per a la futura implantació d’accions → variable en funció de les accions.


Per a la realització del Pla :

• Subvencions a projectes que continguin mesures adreçades a la creació de llocs de treball en el marc dels nous jaciments d’ocupació. Dep. de Treball.

• Subvencions destinades a la contractació de treballadors/res desocupats/ades per a la realització d'obres i serveis d'interès general i social. Dep. de Treball.

Per a la implantació d’accions:

•••• Convocatòria anual de subvencions per a actuacions d’ordenació ambiental de la il·luminació exterior. La convocatòria finança actuacions o execució de projectes d’adequació de la il·luminació exterior existent. Pot ser objecte de subvenció l’adquisició de material consistent en: làmpades, pàmpols, reguladors horaris i reductors de flux lluminós. Departament de Medi Ambient i Habitatge.

•••• Convocatòria anual de subvencions en matèria d’estalvi i eficiència energètica. En concret, subvencions per a l’adquisició i instal·lació de tecnologies eficients a l’enllumenat exterior existent i de façanes d’edificis. Institut Català de l’energia.


Nombre de Plans d’Adequació de la Il·luminació Exterior elaborats i aprovats. Nombre de punts de llum adaptats a la normativa, anualment/municipi


56

6.2 Línia estratègica: Vetllar per minimitzar la contaminació lumínica,


Nom de l’acció: CONTINUAR ELABORANT I APROVAR ELS MAPES DE CAPACITAT ACÚSTICA QUE MANQUEN A LA COMARCA


Objectius

• Donar compliment a la normativa actual sobre contaminació acústica. • Reduir la contaminació acústica als diferents municipis i en especial als que hi ha més

població. • Disposar de la totalitat de mapes de capacitat acústica de la comarca, instrument que

assignarà els nivells d’immissió fixats com a objectiu de qualitat en el territori de l’Alt Urgell.

Descripció

La llei 16/2002 de protecció contra la contaminació acústica estableix que els ajuntaments han de disposar d’un mapa de capacitat acústica del municipi, que estableixi els nivells d’immissió a les zones urbanes, els nuclis de població i, si s’escau, a les zones del medi natural, mitjançant l’establiment de les zones de sensibilitat acústica que determinen els objectius de qualitat. A la comarca de l’Alt Urgell 9 dels 19 municipis disposen del mapa de capacitat acústica i ho han comunicat a l’organisme competent (Direcció General de Qualitat): Alàs i Cerc, Arsèguel, Bassella, Estamariu, Fígols i Alinyà, Josa i Tuixent, Peramola, Ribera d’Urgellet i les Valls d’Aguilar. Per tal de facilitar la tasca de redacció del mapa, la Direcció General de Qualitat de la Generalitat de Catalunya va trametre als Ajuntaments una proposta de mapa, que havia de ser revisada i aprovada per l’Ajuntament. L’acció consisteix en adaptar la proposta de mapa a les característiques i necessitats de cada municipi, així com també a la nova normativa referent a aquest àmbit. S’aconsella establir contacte amb la Direcció General de Qualitat de Medi Ambient i Habitatge, que disposa de tècnics/es especialitzats que poden donar suport per a l’elaboració d’aquest mapa. Posteriorment, caldrà aprovar-lo pel Ple Municipal.

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell (com agent impulsor i de suport tècnic), Ajuntaments de la comarca que no disposen del mapa, Ple Municipal i Generalitat de Catalunya

Grau de prioritat Mitjà Termini d’inici Mitjà Període d’implantació 2014-2017 Estimació del cost econòmic

Assumible amb personal propi (Serveis Tècnics) del Consell Comarcal del Alt Urgell.


• Subvencions a projectes que continguin mesures adreçades a la creació de llocs de treball en el marc dels nous jaciments d’ocupació. Dep. de Treball.

• Subvencions destinades a la contractació de treballadors/res desocupats/ades per a la realització d'obres i serveis d'interès general i social. Dep. de Treball.

Indicadors de seguiment Nombre de mapes de capacitat acústica elaborats i aprovats.


57

LÍNIA 7. Promoure la participació ciutadana i la

sensibilització ambiental


58

7.1 Línia estratègica: Promoure la participació ciutadana i la sensibilització

ambiental

Nom de l’acció: ACCIONS INFORMATIVES SOBRE LA PAGESIA

Tipus d’acció: Difusió, informació i formació Transversalitats: 7.9

Objectius

• Apropar el sector agroramader a persones que es dediquen a altres sectors. • Donar a conèixer els avantatges i els inconvenients d’aquesta activitat en el medi i les

possibles mesures correctores i accions de futur. • Cercar certa sensibilització per part dels residents de segones residències vers la població

local.

Descripció

En algunes ocasions el sector agroramader de la comarca ha manifestat que ha rebut pressions per traslladar o canviar d’ubicació la seva activitat, per part de població forana que disposa de cases de segona residència, arribant a parlar en alguns casos de “mobbing rural”. L’acció està plantejada per a donar a conèixer l’agricultura i la ramaderia a persones que no resideixen habitualment a la comarca i/o que es dediquen a altres sectors. L’objectiu és que aquestes persones es familiaritzin amb aquestes activitats i crear un context que permeti entendre la situació del sector, les causes i possibles mesures correctores dels seus impactes i la seva importància històrica i el paper que representa en l’actualitat. Com a activitat es poden organitzar jornades de portes obertes de les explotacions agropecuàries. Aquestes jornades han de consistir en l’obertura d’algunes explotacions agropecuàries al públic. En el transcurs de la jornada, el visitant realitzarà una visita guiada i explicada pels mateixos titulars de l’explotació, on s’explicaran quines activitats s’hi realitzen i com es realitzen. La visita ha de tenir una durada de 2 hores. S’haurien de realitzar dues o tres jornades a l’any i que fossin diferents entre elles, és a dir, que es puguin veure diferents tipus d’explotacions. Cal tenir en compte que totes les activitats s’han de realitzar en cap de setmana i preferiblement al dissabte, ja que d’aquesta forma es podrà arribar al màxim de població de segona residència. Per tal de difondre les diferents activitats, s’ha d’editar i repartir un tríptic informatiu de les diferents activitats que s’hagin planificat.

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell (com agent impulsor), sindicats agraris, agrupacions agràries, Cooperativa del Cadí, Cooperativa Pirinaica i ECA de Montferrer

Grau de prioritat Mitjà Termini d’inici Mitjà Període d’implantació 2013 i endavant Estimació del cost econòmic

3.000 €


• Convocatòria anual per a promoure accions de sostenibilitat local. DMAH

• Convocatòria d’ajuts per al foment d’activitats de desenvolupament del medi rural i pesquer. DAAR


Nombre de xerrades i/o jornades de portes obertes realitzades. Nombre d’assistents als actes.


59


ambiental

Nom de l’acció: PROGRAMA FORMATIU SOBRE PARTICIPACIÓ CIUTADANA

Tipus d’acció: Actuació amb agents locals Transversalitats: 7.5

Objectius

• Sensibilitzar els responsables polítics i tècnics de la comarca sobre la importància de la participació ciutadana com a eina útil per a l’enfortiment de la democràcia propera a la ciutadania i per a l’enriquiment de la gestió local.

• Formar els responsables polítics i tècnics en metodologies i instruments per a promoure i realitzar processos de participació ciutadana.

• Avançar en la participació de la societat en els processos de presa de decisió sobre aspectes que afecten el territori.

Descripció

L’acció consisteix en definir, organitzar i dur a terme un Programa de Formació sobre participació ciutadana a la comarca de l’Alt Urgell, adreçat principalment a càrrecs polítics i tècnics de les administracions locals. El Consell Comarcal de l’Alt Urgell s’haurà d’encarregar de definir el Programa, en col·laboració amb el personal tècnic de la Generalitat de Catalunya, contractar els ponents i fer difusió del curs. El Programa pot incloure: mòduls formatius (poden ser generalistes, instruments, sectorials i poblacionals), jornades formatives i seminaris. Per tal de definir els continguts i que aquests responguin al màxim a les necessitats dels polítics i tècnics, es pot fer arribar una enquesta als possibles interessats, tot demanant-los quins aspectes són els que més els interessa.

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell, Ajuntaments i Generalitat de Catalunya Grau de prioritat Mitjà Termini d’inici Curt Període d’implantació 2011-2013 Estimació del cost econòmic

Dependrà del nombre i tipologia d’actuacions que es realitzin.


• Convocatòria de subvencions destinades al pla de formació de participació ciutadana en l’àmbit local. Departament de Relacions Institucionals i Participació.


Nombre d’assistents a les activitats formatives. Valoració del curs per part dels assistents.


60


ambiental

Nom de l’acció: INCORPORAR MILLORES AL WEB DEL CONSELL COMARCAL

Tipus d’acció: Actuació de l’administració Transversalitats:

Objectius

• Millorar i ampliar el contingut de la pàgina web del Consell Comarcal de l’Alt Urgell. • Millorar la difusió i informació per part del Consell Comarcal.

Descripció

En la societat actual, una pàgina web és la cara visible de qualsevol ens, ja que permet donar a conèixer de forma ràpida i eficient tota la informació d’interès. En aquest sentit, el Consell Comarcal de l’Alt Urgell ja disposa d’una pàgina web operativa. Malgrat això, seria convenient modernitzar-la i ampliar-ne els continguts. Aquesta acció pretén millorar l’aspecte, l’organització i els continguts de l’actual web del Consell Comarcal. Algunes orientacions que poden ser d’utilitat per a millorar l’espai web són:

• Reorganitzar els camps temàtics i replantejar l’estructura, per a facilitar la cerca d’informació.

• Ampliar la informació sobre la comarca, en especial d’aspectes relacionats amb el turisme, el medi ambient i el territori.

• Incorporar més imatges de la comarca per a fer-la més atractiva. • Definir un espai temàtic d’informació ambiental de la comarca (dades de generació i

reciclatge de residus, de consums d’aigua, els diferents projectes que s’elaborin en relació a la comarca, entre altres). En aquest espai també es podrien donar a conèixer els resultats obtinguts de l’aplicació de les accions de l’Agenda 21 de l’Alt Urgell, així com altres resultats fruit de l’aplicació de plans, estudis o projectes.

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell Grau de prioritat Alt Termini d’inici Curt Període d’implantació 2011-2012 Estimació del cost econòmic Assumible amb personal propi.


Indicadors de seguiment Nombre de millores incorporades al web.


61


ambiental

Nom de l’acció: PROMOURE L’ADHESIÓ DELS CENTRES EDUCATIUS DE LA COMARCA AL PROGRAMA ESCOLES VERDES

Tipus d’acció: Actuació amb agents locals Transversalitats:

Objectius

• Incorporar la dimensió ambiental en la gestió, la relació amb l’entorn i el currículum dels centres educatius de la comarca.

Descripció

El Programa Escoles Verdes (PEV) està promogut de forma conjunta entre el Departament de Territori i Sostenibilitat i el Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya. El seu objectiu és fomentar l’educació ambiental i treballar a favor de la sostenibilitat, i consisteix en la prestació d’un servei d’assessorament als centres educatius per a la seva ambientalització, és a dir, per a la incorporació de la dimensió ambiental en la seva gestió i en el seu currículum. Actualment a la comarca de l’Alt Urgell hi ha 3 centres educatius que formen part del PEV (ESC Pau Claris de la Seu d’Urgell, INS Joan Brudieu de la Seu d’Urgell i INS Aubenç d’Oliana) i la ZER Narieda es troba en segon any de formació per a poder ser EV a partir del curs 2011-2012. L’acció pretén que la resta de centres educatius del municipi s’interessin en el programa i iniciïn el procés per a la seva adhesió al mateix. El Consell Comarcal de l’Alt Urgell ha de facilitar el contacte entre els Departament de Territori i Sostenibilitat i els centres educatius de la comarca, per tal de definir el procés a seguir per a la incorporació d’aquests centres en el PEV. D’altra banda, també s’haurien de realitzar tasques d’acompanyament i suport per al desenvolupament de les accions previstes en el PEV al centres de l’Alt Urgell.

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell (com agent impulsor i motivador), Ajuntaments, centres educatius i Departament de Territori i Sostenibilitat.

Grau de prioritat Mitjà Termini d’inici Curt Període d’implantació 2011 i endavant Estimació del cost econòmic

Sense cost econòmic.



Nombre de centres educatius adherits al Programa bianualment.


62


ambiental

Nom de l’acció: ELABORAR I APROVAR LA CARTA DE COMPROMÍS DE RETORN D’INFORMACIÓ DELS PROCESSOS PARTICIPATIUS


Objectius

• Garantir el retorn de la informació recollida i elaborada a les persones que han pres part en processos participatius impulsats per l’administració.

Descripció

Cada vegada les eines de participació ciutadana són més habituals a les administracions locals de la comarca, però des d’alguns sectors es critica que aquestes no tenen en compte els resultats dels processos de participació ciutadana. Aquest comportament fa que la ciutadania, en especial aquells col·lectius més implicats, manifestin reiteradament el seu escepticisme vers els processos participatius impulsats des d’algunes administracions. L’acció consisteix en elaborar i aprovar una carta de compromís en relació al retorn d’informació dels processos participatius, per part de les administracions locals a la població que ha pres part en cadascun dels processos que s’hagin elaborat. Per tal de realitzar aquesta carta de compromís s’haurien de seguir les següents fases:

1. Elaboració d’un esbós de la carta. Des del Consell Comarcal de l’Alt Urgell s’ha d’elaborar un esbós de la carta de compromís.

2. Presentació de la carta de compromís al Consell d’Alcaldes. Un cop l’esbós estigui redactat cal presentar-lo al Consell d’Alcaldes, perquè entre tots els representants dels Ajuntaments de la Comarca es facin les aportacions oportunes per a millorar el document.

3. Elaboració definitiva de la carta. Un cop tots els representants dels Ajuntaments hagin realitzat les aportacions que es consideren oportunes, per part del Consell Comarcal cal redactar la carta definitiva.

4. Aprovació de la carta de compromís per part del Consell d’Alcaldes. Quan es disposi del document definitiu cal presentar-lo de nou al Consell d’Alcaldes, on serà aprovat per tots els representants municipals.

5. Signatura de la carta de compromís. Finalment cal que cada Ajuntament signi la carta de compromís, així com el Consell Comarcal de l’Alt Urgell.

En la carta de compromís s’ha de fer especial èmfasi en que tota la informació recollida en qualsevol procés participatiu promogut pels signants, ha de ser retornada amb la màxima difusió possible a totes les persones que hi han pres part, així com també a la resta de la població.

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell i Ajuntaments Grau de prioritat Alt Termini d’inici Curt Període d’implantació 2011-2013 Estimació del cost econòmic Assumible amb personal propi.



Elaboració de la carta de compromís de retorn d’informació dels processos participatius. Nombre d’adhesions a la carta de compromís.


63


ambiental

Nom de l’acció: INCORPORAR CRITERIS DE SOSTENIBILITAT AL CONCURS ESCOLAR DE NADALES DE L’ALT URGELL

Tipus d’acció: Actuació de l’administració Transversalitats: 7.8

Objectius

• Sensibilitzar els infants sobre el medi ambient.

Descripció

L’any 2009 el Concurs Escolar de Nadales de l’Alt Urgell va complir 20 anys. El concurs està dividit en dues modalitats: la modalitat de dibuix i la modalitat de poesia. Està adreçat a escolars d’educació infantil i primària de la Comarca de l’Alt Urgell i als guardonats se’ls obsequia amb un lot de llibres. L’acció consisteix en incorporar criteris ambientals i de sostenibilitat en la modalitat de dibuix. Cal incorporar en les bases del concurs un punt que especifiqui que en la modalitat de dibuix, es valorarà positivament la incorporació de motius ambientals i de sostenibilitat, ja sigui en la il·lustració o en la utilització de materials reciclats (serradures, plàstics,....). Pel que fa als guardonats se’ls pot continuar obsequiant amb un lot de llibres, però cal que alguns d’aquests siguin d’escriptors de la comarca, autos pròxims a l’Alt Urgell o que parlin de la comarca. També seria interessant que algun dels llibres tracti temes de mediambientals i/o de sostenibilitat.

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell i Centres educatius Grau de prioritat Mitjà Termini d’inici Curt Període d’implantació Concurs 2011 i endavant Estimació del cost econòmic Assumible amb recursos propis.


Indicadors de seguiment Incorporació del nou punt en les bases del concurs.


64


ambiental

Nom de l’acció: ORGANITZAR UNA JORNADA PER LA COOPERACIÓ ENTRE ENTITATS


Objectius

• Crear un espai de trobada i intercanvi d’experiències entre les diferents entitats comarcals.

• Fomentar la cohesió territorial i el treball en xarxa.

Descripció

A la comarca hi ha un important teixit associatiu, tant pel que fa al nombre com a la tipologia d’entitats. Tot i així, es detecta que les associacions treballen de manera molt individual i que manca coordinació entre elles, sobretot entre les associacions dels municipis del nord i les del sud. L’acció consisteix en organitzar anualment una jornada per al foment de l’associacionisme a la comarca de l’Alt Urgell, amb l’objectiu de facilitar el coneixement entre les entitats de la comarca, així com la seva formació en l’àmbit de l’associacionisme. La jornada hauria de tenir una durada d’un dia, preferiblement un dissabte o diumenge. El Consell Comarcal de l’Alt Urgell mitjançant l’Oficina Jove de l’Alt Urgell hauria de ser l’agent impulsor de la jornada, juntament amb els Ajuntaments de la comarca. La jornada s’hauria de donar a conèixer a totes les entitats i associacions de la comarca, mitjançant una trobada inicial (on s’hauran convocat prèviament els representants de totes les entitats i associacions comarcals). En la trobada inicial s’hauran d’escollir uns quans representants de les entitats i associacions perquè aquests assisteixin a les reunions periòdiques d’organització de la jornada; juntament amb representants del Consell Comarcal i dels Ajuntaments. Tot seguit es presenten dues possibles activitats a realitzar:

−−−− Mostra d’entitats i associacions. Espai on representarien totes les entitats i associacions de la comarca, mitjançant un estand on promocionar la seva entitat o associació.

−−−− Xerrades tècniques sobre associacionisme. Aquestes xerrades haurien d’estar pensades des d’una perspectiva tècnica i funcional per a les associacions i entitats, perquè puguin aportar arguments, eines i processos que els ajudin a tirar endavant en la seva tasca, així com fomentar el treball entre l’Administració i el teixit social. A continuació es llisten alguns possibles continguts de les xerrades:

� Associacionisme i territori. � Les politiques de foment de l’associacionisme. � El context econòmic i les polítiques locals. � Associacions i noves tecnologies. � Finançament associatiu.

Aquestes trobades/jornades anuals d’associacions i entitats de l’Alt Urgell haurien de ser itinerants per als principals nuclis de població de la comarca (la Seu d’Urgell, Organyà i Oliana), amb la finalitat de reforçar el treball conjunt.


65

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell (com a agent impulsor i coordinador) , Ajuntament i entitats i associacions de la comarca.

Grau de prioritat Mitjà Termini d’inici Curt Període d’implantació 2011-2013 i endavant Estimació del cost econòmic 12.000 €


• Pla Local de Joventut. • Subvencions per promoure la participació ciutadana adreçades a ens

locals i consorcis. Direcció General de Participació Ciutadana. • Convocatòria de subvencions destinades al pla de formació de

participació ciutadana en l’àmbit local. Departament de Relacions Institucionals i Participació.

Indicadors de seguiment Organització de la Jornada.


66


ambiental

Nom de l’acció: CICLE D’ACTIVITATS D’EDUCACIÓ AMBIENTAL PER ALS CENTRES EDUCATIUS


Objectius

• Promoure el coneixement del territori als infants i joves de la comarca. • Ampliar els continguts de les activitats adreçades als escolars considerant el medi natural

amb caràcter transversal.

Descripció

A la comarca de l’Alt Urgell la gran majoria de centres educatius realitzen actuacions relacionades amb l’educació ambiental i el coneixement de la comarca, com poden ser les visites als Parcs Naturals o a diversos indrets amb certa rellevància ambiental. L’acció consisteix en elaborar un cicle d’activitats vàlid per a tots els centres educatius, que defineixi una estratègia comuna per tal de donar a conèixer a l’alumnat de l’Alt Urgell el patrimoni natural de la comarca. Aquest conjunt d’activitats s’haurien d’elaborar conjuntament entre tots els centres educatius de la comarca, entitats d’educació ambiental, representants dels espais d’interès natural de la comarca, així com representants del Centre de Recursos Pedagògics de l’Alt Urgell i del Consell Comarcal de l’Alt Urgell. Entre tots els agents implicats cal acordar quines activitats es realitzaran a cada nivell educatiu, amb el propòsit de no solapar activitats i actuacions entre primària i secundària. Les activitats que es proposin han d’oferir una visió àmplia de tota la comarca, en relació a aspectes ambientals. D’altra banda, caldrà acordar quin serà el format d’aquestes actuacions (visites guiades, xerrades in-situ a l’aula, crèdit de síntesi, treballs de recerca, entre altres). A continuació es llisten algunes temàtiques a tractar i algunes possibles activitats a realitzar:

−−−− Aigua. Visita a una planta potabilitzadora, visita a una depuradora, xerrades sobre el cicle de l’aigua o participació en el Projecte Rius.

−−−− Residus. Visita a l’abocador, visita a una planta de tractament de residus, visita a la deixalleria, xerrada informativa sobre recollida selectiva

−−−− Medi Natural. Visita al Parc Natural del Cadí – Moixeró, visita al Parc Natural de l’Alt Pirineu, visita a la Muntanya d’Alinyà, xerrades sobre els espais naturals de la comarca.

Seria convenient que aquestes accions/actuacions estiguessin integrades en el currículum del centre i de cada nivell educatiu. També s’han de tenir en compte quan es planifiquin les activitats que s’ofereixen des del Centre de Recursos Pedagògics de l’Alt Urgell, en el marc del Programa Comarcal de Suport a l’Educació a l’Alt Urgell. A més, la programació d’aquestes activitats servirà per a crear un espai de diàleg i coordinació entre els diferents agents.


67

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell, Ajuntaments de la comarca, CRP de l’Alt Urgell i els centres educatius de l’Alt Urgell.

Grau de prioritat Mitjà Termini d’inici Mitjà Període d’implantació 2014-2017 Estimació del cost econòmic Variable en funció de les activitats.


• Convocatòria anual de subvencions per promoure accions d sostenibilitat local. DMAH



Nombre d’activitats i/o actuacions realitzades


68


ambiental

Nom de l’acció: DONAR CONTINUITAT A LES RUTES GUIADES A LA SEU D’URGELL I COMARCA

Tipus d’acció: Actuació amb agents locals i Actuació sobre el territori

Transversalitats: 7.1

Objectius

• Donar a conèixer els indrets d’interès natural i cultural del municipi. • Implicar les entitats locals en la difusió dels valors patrimonials i/o naturals de la

comarca.

Descripció

Des de fa alguns anys a la comarca de l’Alt Urgell es realitzen “Rutes Guiades a la Seu d’Urgell i comarca”, impulsades de forma conjunta entre el Consell Comarcal de l’Alt Urgell i l’Ajuntament de la Seu d’Urgell. En aquest conjunt de rutes es proposen sortides a l’entorn proper, com: sortides a nuclis de població, estacions d’esquí nòrdic, caminades, etc. Cadascuna de les rutes està organitzada i guiada per una entitat de la comarca (per exemple: entitat esportiva, centres excursionistes, entre altres). L’acció pretén donar continuïtat a aquestes rutes, intentant establir col·laboració amb més entitats de la comarca i així oferir noves sortides i activitats. Com a nova activitat a incorporar es proposa incloure una ruta que permeti descobrir el riu Segre, des de la seva flora a la seva fauna.

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell, Ajuntaments, associacions que treballin l’educació ambiental i el coneixement del territori, ciutadania.

Grau de prioritat Alt Termini d’inici Curt Període d’implantació Acció de continuïtat Estimació del cost econòmic


• Convocatòria anual de subvencions per a promoure accions de sostenibilitat local. DMAH

• Convocatòria anual d’ajuts per a la realització de projectes de conservació i educació ambiental. Obra Social CatalunyaCaixa.

• Convocatòria d’ajuts per a projectes mediambientals. Obra Social “La Caixa”


Nombre de sortides realitzades. Nombre d’assistents per sortida.


69



70

8.1 Línia estratègica: Millorar la gestió comarcal dels residus

Nom de l’acció: UNIFICACIÓ DE LES DUES MANCOMUNITATS DE GESTIÓ DE RESIDUS DE LA COMARCA


Objectius

• Millorar la gestió dels residus. • Uniformitzar la gestió dels residus per a tota la comarca.

Descripció

Actualment la gestió dels residus a la comarca de l’Alt Urgell es realitza mitjançant dues mancomunitats: la Mancomunitat de Recollida d’Escombraries de l’Urgellet i la Mancomunitat Intermunicipal per a la Gestió de Residus de l’Alt Urgell Meridional, que s’ocupen de la gestió dels residus dels municipis del nord i del sud respectivament. Amb l’objectiu d’unificar les dues mancomunitats, l’any 2006 es signà un conveni entre les dues Mancomunitats, el Consell Comarcal de l’Alt Urgell (representat per AUGEMA) i l’Agència de Residus de Catalunya. En aquest conveni s’estableix el full de ruta que calia seguir per a unificar la gestió dels residus a la comarca en un únic òrgan de gestió: el consorci AUGEMA (Consorci Alt Urgell, gestió del medi ambient). En el moment de redacció d’aquest treball, els passos que s’han realitzat són: redacció d’una auditoria tècnica de cada mancomunitat i sol·licitud d’una auditoria econòmica a cadascuna de les mancomunitats. L’acció consisteix en continuar el procés per a la unificació de les dues Mancomunitats, d’acord amb els passos establerts en el full de ruta signat i els que s’hagin adoptat posteriorment.

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell (AUGEMA), Mancomunitat de Recollida d’Escombraries de l’Urgellet, Mancomunitat Intermunicipal per a la Gestió de Residus a l’Alt Urgell, Ajuntaments i Agència de Residus de Catalunya.


Variable en funció dels passos que calgui realitzar.


Indicadors de seguiment Òrgan únic de gestió de residus comarcals.


71


Nom de l’acció: DONAR CONTINUITAT A LES CAMPANYES D’EDUCACIÓ AMBIENTAL I PLANTEJAR-NE DE NOVES

Tipus d’acció: Campanya Transversalitats: 8.1, 8.3

Objectius

• Millorar la separació en origen dels residus municipals de forma unitària per a tota la comarca.

• Promoure hàbits adreçats a la prevenció i la recuperació dels residus.

Descripció

L’acció consisteix en donar continuïtat a les diverses activitats que fins ara s’han realitzat des de les dues mancomunitats de gestió de residus de la comarca (la Mancomunitat de Recollida d’Escombraries de l’Urgellet i la Mancomunitat Intermunicipal per a la Gestió de Residus de l’Alt

Urgell Meridional) i iniciar noves companyes de sensibilització sobre la recollida selectiva de residus. Prèviament a la definició de noves activitats/campanyes s’ha de realitzar un recull de les que s’han dut a terme fins ara en cadascuna de les mancomunitat, i acordar quines es continuen realitzant i quines s’incorporen com a noves. Les actuacions s’han de realitzar de forma conjunta entre els dues mancomunitats i fer-les extensives per a tota la comarca. Algunes d’aquestes campanyes podrien consistir en la realització d’una xerrada informativa sobre els diversos aspectes que abraça la recollida selectiva i dels voluminosos, acompanyada d’una àmplia difusió als mitjans de comunicació locals (falques a la ràdio, escrits a revistes locals, webs Ajuntaments i Consell Comarcal de l’Alt Urgell). D’altra banda, també es podria editar i difondre un tríptic informatiu de les instal·lacions (deixalleries o abocadors) existents a la comarca, i informació sobre cadascuna d’elles (horaris d’atenció al públic, residus admesos, informació de contacte,...).

Agents implicats Mancomunitat de Recollida d’Escombraries de l’Urgellet, Mancomunitat Intermunicipal per a la Gestió de Residus de l’Alt Urgell Meridional, Consell Comarcal de l’Alt Urgell, Ajuntaments i Agència de Residus de Catalunya.

Grau de prioritat Alt Termini d’inici Curt Període d’implantació 2011-2013 Estimació del cost econòmic Variable en funció de la campanya


• Convocatòria d’ajuts adreçats als ens locals per a l’any 2010 per a projectes en matèria de residus que es portin a terme amb col·lectius d’inserció sociolaboral. Agència de Residus de Catalunya



• Ajuts adreçats als ens locals per a projectes de prevenció de residus municipals. Agència de Residus de Catalunya.

• Convocatòria per a l’any 2010 d’ajuts per al foment de la recollida selectiva de la fracció orgànica de residus municipals. Agència de Residus de Catalunya.


Recuperació de residus municipals. Nombre d’assistents a la xerrada. Utilització de les deixalleries. Nombre d’actuacions realitzades.


72


Nom de l’acció: PROMOURE UNA GESTIÓ CORRECTA DELS ENVASOS BUITS DELS PRODUCTES FITOSANITARIS

Tipus d’acció: Servei i Campanya Transversalitats: 8.1, 8.2

Objectius

• Promoure l’adequació de nous punts de recollida d’envasos de fitosanitaris en aquelles zones on no n’hi hagi.

• Donar a conèixer la localització i el funcionament d’aquets punts de recollida d’envasos de productes fitosanitaris.

• Conscienciar de la importància de gestionar correctament aquests residus.

Descripció

A l’Alt Urgell hi ha un punt de recollida d’envasos buits de productes fitosanitaris autoritzat i gestionat per l’empresa SIGFITO, situat a la Cooperativa Pirenaica. A més, les dues mancomunitats de residus accepten els residus fitosanitaris, que després es transporten a un punt de recollida autoritzat. L’actuació consisteix, en primer lloc, en incentivar la instal·lació de Centres d’Agrupament d’envasos buits de productes fitosanitaris en aquells municipis que no en tinguin ni hi estiguin previstos, però que es consideri que hi són necessaris. Amb la finalitat d’incentivar aquesta instal·lació, el Consell Comarcal enviarà la informació necessària a les cooperatives i als ajuntaments, tot oferint servei d’assessorament i el contacte amb SIGFITO (http://www.sigfito.es/), l’empresa gestora. Paral·lelament cal fer una campanya de difusió entre els agricultors, per tal de difondre l’existència d’aquests punts i de la necessitat de fer-ne ús (fulletó informatiu, cartells, xerrades, etc). La campanya de conscienciació hauria d’impulsar-se conjuntament entre el Consell Comarcal amb la col·laboració de les dues mancomunitats de gestió de residus, les cooperatives, els sindicats agraris i l’Escola de Capacitació Agrària Pirineu (situada a Montferrer)

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell, SIGFITO, cooperatives, mancomunitats de gestió de residus, Ajuntaments, Escola de Capacitació Agrària Pirineu i sindicats agraris.

Grau de prioritat Mitjà Termini d’inici Curt Període d’implantació 2012


Per a les tasques informatives → assumible amb personal propi. Per a les campanyes → 7.000 €


• Convocatòria d’ajuts adreçats als ens locals per a l’any 2010 per a projectes en matèria de residus que es portin a terme amb col·lectius d’inserció sociolaboral. Agència de Residus de Catalunya



• Ajuts adreçats als ens locals per a projectes de prevenció de residus municipals. Agència de Residus de Catalunya.


Nombre de nous punts de recollida. Nombre d’aportacions anual a cada punt.


73


Nom de l’acció: CAMPANYA INFORMATIVA SOBRE LA GESTIÓ DELS RESIDUS ADREÇADA A ACTIVITATS ECONÒMIQUES


Objectius

• Educar i sensibilitzar els responsables de les activitats econòmiques sobre la gestió correcta dels residus que s’hi generen.

• Millorar la gestió dels residus generats en les activitats econòmiques del municipi.

Descripció

Ambdues mancomunitats de gestió de residus de la comarca de l’Alt Urgell (la Mancomunitat de Recollida d’Escombraries de l’Urgellet i la Mancomunitat Intermunicipal per a la Gestió de

Residus de l’Alt Urgell Meridional), treballen en l’àmbit dels residus industrials. En concret, la Mancomunitat de Recollida d’Escombraries de l’Urgellet proporciona assessorament i recolzament logístic a les empreses de la seva zona d’actuació. També s’han realitzat altres actuacions més puntuals de conscienciació i foment del reciclatge. Malgrat ja s’hagin realitzat algunes actuacions, cal fer èmfasi en la conscienciació dels responsables d’activitats econòmiques, sobretot en petites i mitjanes empreses, i fer-ho extensible a tota la comarca, mitjançant el treball de les dues mancomunitats de gestió de residus. Aquesta acció preveu una campanya que consisteix en:

− Cicle de xerrades informatives per sectors econòmics segons la tipologia de residus que generen. Aquests sectors poden ser: turístic-hoteler, comerciants, marxants, empreses productores de runes o altres residus de la construcció, empreses productores de residus industrials. Aquestes xerrades han de tenir com a objectiu donar a conèixer les especificitats de la gestió dels residus de cada tipus d’activitat econòmica, així com resoldre dubtes i captar inquietuds al respecte.

− Edició d’un “Codi de bones pràctiques per a la gestió dels residus en activitats econòmiques”. Aquest document ha de ser molt clar i senzill, en el que es detallarà quina ha de ser la gestió que s’ha de realitzar per a cada tipus de residu a la comarca. Aquest document s’entregarà i s’explicarà a les xerrades informatives, es penjarà al web del Consell Comarcal i al de les mancomunitats de residus.

− Oferir serveis d’assessorament i de recolzament logístic a les empreses de la comarca de l’Alt Urgell. Aquesta tasca s’haurà de realitzar des del consorci AUGEMA (Consorci Alt Urgell, gestió del medi ambient), que serà l’òrgan que unificarà les dues mancomunitats de gestió de residus presents a la comarca.


74

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell, Mancomunitats de gestió de residus, Associacions d’Empresaris de l’Alt Urgell i associacions de comerciants i botiguers


6.000 €


• Convocatòria d’ajuts adreçats als ens locals per a l’any 2010 per a projectes en matèria de residus que es portin a terme amb col·lectius d’inserció sociolaboral. Agència de Residus de Catalunya.




Cicle de xerrades informatives realitzat. Nombre d’assistents a cada xerrada i valoració de la mateixa per part dels assistents. Codi de bones pràctiques elaborat.


75


Nom de l’acció: IMPLANTAR UN SISTEMA DE RECOLLIDA D’OLI DOMÈSTIC A LES ESCOLES


Objectius

• Incrementar el volum d’oli domèstic recollit selectivament. • Disminuir la càrrega contaminant de les aigües residuals i facilitar-ne la depuració.

Descripció

L’acció consta d’una primera fase exploratòria de les diferents possibilitats per a realitzar aquest servei de gestió i recollida dels olis, analitzant els avantatges i inconvenients de cadascuna d’elles: converses amb les mancomunitats de gestió de residus, contacte amb empreses que ofereixin aquest servei, contacte amb administracions que hagin implantat el sistema, etc. El servei consistiria en la distribució de recipients i contenidors per a la recollida d’oli als diferents centres educatius de la comarca, així com la posterior recollida i la realització d’activitats educatives relacionades. També seria positiu incorporar el concepte d’economia social, tot fomentant d’aqueta manera la contractació d’empreses que treballen amb persones amb risc d’exclusió social. Un cop s’hagi escollit el sistema que es considera més adequat, es pot iniciar la seva implantació en punts concrets (com per exemples algunes centres educatius); i posteriorment, en funció de l’acceptació de la iniciativa, anar augmentant el nombre de punts de recollida.

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell, Mancomunitats de gestió de residus, empreses gestores d’olis, centres educatius i/o residències d’avis.


Variable en funció del sistema de recollida escollit.


• Subvencions per a la implantació de deixalleries i altres equipament per a la recollida selectiva i la valorització de residus municipals. Agència de Residus de Catalunya.

• Convocatòria d’ajuts adreçats als ens locals per a l’any 2010 per a projectes en matèria de residus que es portin a terme amb col·lectius d’inserció sociolaboral. Agència de Residus de Catalunya. Aquesta convocatòria finança materials i equipaments necessaris per fomentar la reutilització i/o reparació, així com la recollida selectiva i la valorització.


Nombre de punts de recollida d’oli domèstic anualment. Volum d’oli domèstic recollit anualment.


76


77



78

9.1 Línia estratègica: Millorar la gestió dels recursos hídrics

Nom de l’acció: CAMPANYES PER A LA MINIMITZACIÓ DEL CONSUM D’AIGUA POTABLE


Objectius

• Reducció del consum d’aigua d’ús domèstic, ús comercial, ús industrial i construcció.

Descripció

L’acció té com a objectiu informar sobre consells pràctics per a un bon ús de l’aigua, així com un recull recursos d’interès, mitjançant la redacció del Decàleg per al consum racional d’aigua potable. Es realitzaran diferents versions d’aquest Decàleg, una per a cada ús establert en la taxa municipal de consum d’aigua potable de cada municipi (ús domèstic, ús comercial, ús industrial i construcció,...). Cal que el Decàleg es reparteixi a totes les llars de cada municipi, i prèviament al repartiment, s’ha de realitzar un acte de presentació pública del document, on s’explicaran els seus continguts i es resoldran els possibles dubtes que tingui la ciutadania. A banda de la realització, impressió i repartiment d’aquest Decàleg, caldrà anar recordant de forma periòdica la necessitat de seguir bones pràctiques per a un consum racional de l’aigua. Per exemple, es podria afegir una nota informativa a la factura de l’aigua, on s’animés al titular a reduir el seu consum d’aigua, en funció del que hagi consumit durant el darrer mes. Aquestes campanyes de difusió i sensibilització es poden complementar amb altres campanyes que realitza l’Agència Catalana de l’Aigua i els recursos que estan disponibles al seu web: http://aca-web.gencat.cat/aca/appmanager/aca/aca?_nfpb=true&_pageLabel=P1218954461208201121955

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell, Ajuntaments, Agència Catalana de l’Aigua, entitats i associacions d’empresaris i/o comerciants.

Grau de prioritat Alt Termini d’inici Curt Període d’implantació 2011-2012 Estimació del cost econòmic 2.000 €/any


• Subvencions adreçades als ens locals per sufragar les despeses derivades de l’adopció d’iniciatives relacionades amb l’estalvi en el consum de l’aigua i amb l’aprofitament de recursos no potables. Agència Catalana de l’Aigua. Aquesta convocatòria finança la difusió de mecanismes estalviadors, l’edició i distribució de material educatiu i les activitats educatives.


Campanya realitzada. Evolució del consum anual d’aigua potable per cada sector.


79


Nom de l’acció: ANÀLISI DEL CONSUM D’AIGUA DE LA COMARCA

Tipus d’acció: Pla, projecte i/o estudi Transversalitats: 9.1

Objectius

• Realitzar un anàlisi acurat sobre el consum d’aigua de la comarca. • Identificar les actuacions prioritàries a realitzar per a reduir el consum d’aigua. • Conèixer amb exactitud quins són els diferents consums dels diferents sectors i àmbits. • Detectar quins són els punts de pèrdues d’aigua o aquells punts/sectors en què caldria

incrementar-ne el control.

Descripció

Aquestes anàlisis complementen els Plans Directors d’Abastament d’Aigua (s’aconsella incorporar-les en aquests documents). Els punts que haurien d’incloure aquestes anàlisis són: 1. Descripció de la naturalesa i característiques de les captacions d’aigua (fonts, minies,

pous, canals, etc): volums extrets, característiques, etc. 2. Descripció dels sistemes de distribució d’aigua. Identificació de possibles pèrdues. 3. Descripció de les infraestructures i mètodes de potabilització de l’aigua. 4. Descripció i anàlisi de les infraestructures de conduccions d’aigua. Identificació de les

possibles pèrdues d’aigua per manca de manteniment. 5. Informació del sistema de control del consum d’aigua: presència/absència de

comptadors, activitats sense control, etc. 6. Dades de consum d’aigua existents, a partir de les dades facilitades per les companyies

d’aigua. Anàlisi diferenciada per sectors i municipis. 7. Descripció de les infraestructures de sanejament d’aigües. 8. Recull de mancances i actuacions prioritàries per tal de disminuir el consum d’aigua.

Aquestes anàlisis haurien de servir de punt de partida per a conèixer de forma clara quin és el consum d’aigua i poder establir mesures coherents enfocades a cadascun dels sectors. La informació obtinguda en aquest treball s’hauria de difondre mitjançant la web del Consell Comarcal de l’Alt Urgell i les webs dels diferents Ajuntaments.

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell i Ajuntaments Grau de prioritat Alt Termini d’inici Curt Període d’implantació 2011-2013 Estimació del cost econòmic

15.000 €


• Agència Catalana de l’Aigua (ACA)


Anàlisi elaborat. Difusió realitzada. % de propostes executades.


80


Nom de l’acció: FOMENTAR LA CONSTRUCCIÓ DE DEPURADORES D’AIGÜES RESIDUALS

Tipus d’acció: Acció sobre el territori i Estudi Transversalitats: 9.1, 9.4, 9.5

Objectius

• Incrementar el volum d’aigües residuals sanejades. • Incrementar el nombre d’instal·lacions de sanejament d’aigües residuals.

Descripció

Segons el Pla de gestió de les riberes del Segre (Interreg III) de gener de 2006, a la comarca de l’Alt Urgell hi ha 36 nuclis sense cap sistema de sanejament i 48 nuclis amb algun sistema de sanejament (fosses sèptiques, sistemes de llacunatge, depuradores convencionals o altres sistemes). Diferents agents de la comarca consideren que hi ha una manca d’infraestructures de sanejament (col·lectors i/o EDARS) i que no s’estan complint les previsions del Programa de Sanejament d’Aigües Residuals Urbanes (PSARU 2005 i modificació 2007), aprovat per la Generalitat de Catalunya. El PSARU preveu que totes les actuacions previstes per a la comarca es realitzin en l’escenari 2009-2014, a excepció de la Remodelació de l’EDAR i millora dels col·lectors de la Seu d’Urgell, Montferrer i Castellbò, Alàs i nuclis urbans d’Arfa, i les Bordes

d’Arfa de Ribera d’Urgellet, que s’hi preveu per l’escenari 2006-2008 (actualment aquesta actuació es troba en fase de remodelació/ampliació). Consisteix en realitzar un inventari sobre l’existència i l’estat dels sistemes de sanejament d’aigües residuals a cadascun dels municipis de la comarca de l’Alt Urgell. Així es disposaria del full de ruta actualitat en temes de sanejament d’aigües residuals. L’inventari ha d’identificar els camps següents:

a. Definir els nuclis de població existents a cada municipi. b. De cada nucli de població identificar:

- Existència de col·lectors d’aigües residuals. - Existència o absència d’algun sistema de sanejament d’aigües residuals. - Tipologia del sistema de sanejament. - Estat i funcionament del sistema de sanejament.

Un cop es disposi de l’inventari, s’han d’identificar per una banda les actuacions de nova construcció (col·lectors i/o depuradores) més urgents a realitzar i per l’altra, identificar aquelles actuacions de remodelació d’infraestructures existents, que cal realitzar. Quan es planifiqui la construcció de noves depuradores, s’ha de considerar la possibilitat de construir depuradores conjuntament entre diversos nuclis, ja siguin del mateix municipi o no. D’aquesta manera es minimitzarien els costos de construcció d’aquestes infraestructures.

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell (com a agent impulsor), Ajuntaments i Agència Catalana de l’Aigua.


Variable en funció de les actuacions a realitzar.


• Agència Catalana de l’Aigua (ACA)


Inventari de sistemes de sanejament elaborat.


81


Nom de l’acció: AMPLIAR LA XARXA SEPARATIVA D’AIGÜES PLUVIALS I RESIDUALS A TOTA LA COMARCA

Tipus d’acció: Actuació sobre el territori Transversalitats: 9.1

Objectius

• Reduir el volum d’aigua pluvial que va a les estacions depuradores i que, per tant, passa per tot el procés d’aigües residuals.

• Facilitar el funcionament de les estacions depuradores.

Descripció

La normativa actual obliga a que els edificis de nova construcció disposin de xarxa separativa d’aigües (aigües pluvials i aigües residuals), així com també a que s’implanti la xarxa separativa d’aigües en els municipis. Algunes municipis de la comarca de l’Alt Urgell estan treballant en la substitució de la xarxa actual per la xarxa separativa. L’acció consisteix en anar ampliant, de forma progressiva i intentant aprofitar altres obres que es realitzin als carrers, per tal d’estendre la xarxa separativa d’aigües a tots els municipis de la comarca.

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell (com a agent impulsor i assessor d’obres), Ajuntaments, serveis municipals d’aigües, empreses constructores i instal·ladores.

Grau de prioritat Mitjà

Termini d’inici Acció en curs

Període d’implantació 2011-2021


Variable segons obres.



% del total de la xarxa de clavegueram que està desdoblada (és a dir, qui hi ha una línia per a les aigües residuals i una altra per a les pluvials)


82


Nom de l’acció: REALITZAR EL SEGUIMENT DE LA REDACCIÓ I IMPLANTACIÓ DEL PLA PER A L’EFICIÈNCIA EN L’ÚS DE L’AIGUA DE REG AGRÍCOLA

Tipus d’acció: Actuació sobre el territori i estudi

Transversalitats: 9.1, 9.2, 9.3

Objectius

• Millorar l’eficiència de les xarxes de reg existents. • Incloure criteris de sostenibilitat en l’arranjament de la xarxa de reg.

Descripció

A Catalunya s’està redactant el Pla per a l’eficiència en l’ús de l’aigua de reg agrícola. L’origen d’aquest Pla rau en la Llei 21/2005, de mesures financeres. La Generalitat de Catalunya ha d’establir, amb la coparticipació dels sectors interessats, un pla d’eficiència de l’ús de l’aigua per a reg agrícola que consideri els volums assignables per a cada tipus de conreu i àmbit territorial, el seu origen com a recurs i els programes de millorament proposats en cada cas. Els objectius principals del pla són: 1. Avaluar l’estalvi potencial d’aigua de reg segons la zona regable i conreu existent. 2. Detectar els punts clau que ens possibilitin les millores més significatives en l’eficiència en l’ús de

l’aigua de reg. 3. Potenciar i fomentar la reutilització amb el compliment dels requisits de qualitat, tant sanitària com

agronòmica, com a font substitutiva de subministrament d’aigua per usos agraris. 4. Determinar les oportunitats de millora tecnològiques, metodològiques i de gestió per l’optimització dels

usos de l’aigua de reg. 5. Aportar una eina de planificació a l’Administració i les entitats implicades en aquest Pla. El Pla consta de dues fases, la primera fase del Pla correspon a la diagnosi de la situació existent en els regadius catalans i a l’avaluació de l’estalvi potencial d’aigua per a reg. I la segona fase consisteix en definir propostes per a una millor optimització de la gestió de l’aigua de reg i finalment a la implantació del Pla de Regadius de Catalunya 2008-2020. Els regs de la comarca de l’Alt Urgell formen part d’aquest Pla. Des del Consell Comarcal de l’Alt Urgell, juntament amb els Ajuntaments de la comarca (que en el seu municipi hi ha presència d’un reg agrícola) i amb les comunitats de regants, s’ha de vetllar per a la redacció i implantació d’aquest Pla en els regs de la comarca de l’Alt Urgell. L’aplicació de les propostes de millora i optimització definides per als regs de la comarca, poden suposar la modernització d’aquest regs agrícoles, així com una millora en la seva eficiència.

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell, Ajuntaments, comunitats de regants i Agència Catalana de l’Aigua (ACA).

Grau de prioritat Alt Termini d’inici Curt Període d’implantació 2011 i endavant Estimació del cost econòmic

Assumible amb personal propi.



Pla elaborat. Nombre d’actuacions de millora realitzades als regs de la comarca.


83


Nom de l’acció: ELABORAR ELS PLANS DIRECTORS MUNICIPALS D’ABASTAMENT D’AIGUA

Tipus d’acció: Planificació Transversalitats: 9.7

Objectius

• Millorar l’eficiència de les conduccions d’aigua potable. • Millorar les condicions d’abastament d’aigua de la comarca.

Descripció

Alguns del municipis de la comarca de l’Alt Urgell disposen del corresponent Pla Director del Servei Municipal d’Aigua. Aquests Plans pretenen afavorir una millor gestió dels recursos hídrics d’un municipi o d’un nucli de població i un increment en el seu estalvi. Cal tenir en compte que el fet de disposar d’aquest document de planificació permetrà que els municipis es puguin presentar a determinades convocatòries d’ajuts en temes d’abastament d’aigua. L’acció consisteix en vetllar per a la realització d’aquests Plans a tota la comarca i perquè serveixin per a millorar el servei a cada municipi en un futur immediat. Els continguts mínims que han de tenir són:

1. Descripció de els infraestructures existents. 2. Diagnosi de l’estat actual del servei d’abastament i de la qualitat de l’aigua. 3. Diagnosi de la demanda futura. 4. Proposta d’actuacions per a la millora de l’eficiència del servei i calendari d’aplicació. 5. Estudi de costos del servi i de noves inversions. 6. Proposta d’estructura tarifària per a l’autofinançament del cost integral del servei.

Des del Consell Comarcal de l’Alt Urgell s’ha de vetllar per a redacció dels Plans. També es pot oferir assessorament i suport tècnic per a la seva redacció.

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell, Ajuntament, empreses gestores dels serveis municipals d’aigua i Agència Catalana de l’Aigua.

Grau de prioritat Alt Termini d’inici Curt Període d’implantació 2011-2013 Estimació del cost econòmic Variable en funció de cada municipi.


• Agència Catalana de l’Aigua (ACA


Nombre de municipis de la comarca que disposen del Pla elaborat.


84


Nom de l’acció: INSTAL·LAR COMPTADORS D’AIGUA POTABLE A TOTES LES LLARS I EQUIPAMENTS I DISSENYAR UN SISTEMA TARIFARI MÉS ADEQUAT

Tipus d’acció: Acció sobre el territori i instrument legislatiu

Transversalitats: 9.6

Objectius

• Millorar les dades sobre els consums d’aigua de diferents àmbits i sectors. • Incentivar un ús racional de l’aigua. • Contribuir en les despeses de potabilització, distribució i sanejament de l’aigua.

Descripció

A la comarca de l’Alt Urgell hi ha força nuclis de població que no hi ha comptadors d’aigua a les llars i en alguns equipaments públics (locals socials, parcs i jardins,...). D’altra banda, a la comarca hi ha diferents casuístiques en relació al cobrament de l’aigua potable: hi ha municipis que cobren l’aigua per trams (2 trams en la majoria de casos, i 3 en algun cas concret), altres que es paga un import fix (independent del consum d’aigua realitzat) i altres en els que no es cobra l’aigua. L’acció consisteix en implementar mesures per fomentar un ús racional de l’aigua, les actuacions que es proposen realitzar són: 1. Instal·lació de comptadors d’aigua potable a tots els punts de captació d’aigua potable. A

continuació s’enumeren les tasques a realitzar: a) Inventariar dels punts de consum i/o llars de cada municipi que no disposin de

comptador. Aquest inventari hauria d’incloure com: llars, parcs i jardins, equipaments municipals, etc.

b) Instal·lar comptadors de forma progressiva.

2. Donar suport tècnic i legislatiu als Ajuntaments que no cobren l’aigua o que volen revisar el seu sistema de cobraments, per a elaborar una Ordenança fiscal sobre la regulació del consum d’aigua potable.

Al web de l’Agència Catalana de l’Aigua es pot trobar informació relacionada amb el cànon de l’aigua i altres tributs relacionats amb el consum d’aigua potables, així com un espai de consultes sobre el cànon: http://aca-web.gencat.cat/aca/appmanager/aca/aca?_nfpb=true&_pageLabel=P1215654461208200963197

Agents implicats Consell Comarcal de l’Alt Urgell (com a agent impulsor i de suport), Ajuntaments (com a agents executors), empreses de gestió d’aigua potable, consumidors/es d’aigua.

Grau de prioritat Alt Termini d’inici Curt Període d’implantació 2011 i en endavant


L’inventari → 3.000 € El canvi de comptadors → variable en funció de tipus i nombre de comptadors que s’instal·lin Redacció ordenances → assumible amb personal propi


• Subvencions a projectes que continguin mesures adreçades a la creació de llocs de treball en el marc dels nous jaciments d’ocupació. Departament d Treball. (Per a la realització de l’inventari)

• Subvencions adreçades als ens locals per a la realització d’inversions per a l’execució d’actuacions d’abastament en alta. Agència Catalana de l’Aigua.(Per a la realització del canvi de comptadors)


Nombre de nous comptadors instal·lats Nombre de municipis que aproven i apliquen l’ordenança


86


Nom de l’acció: ELABORAR UNA ORDENANÇA TIPUS PER A PROMOURE L’ESTALVI I EFICIÈNCIA EN EL CONSUM D’AIGUA


Objectius

• Utilitzar tècniques i mètodes que permetin l’estalvi en el consum d’aigua a través de la seva reutilització o la seva reducció, mitjançant l’elaboració i l’aplicació d’una ordenança.

• Conscienciar la ciutadania sobre l necessitat de fer un ús racional de l’aigua.

Descripció

Consisteix en elaborar per part del Consell Comarcal de l’Alt Urgell una ordenança tipus: Ordenança per a l’estalvi i eficiència en el consum d’aigua, que posteriorment haurà de ser aprovada per cadascun dels Ajuntaments de la comarca. L’ordenança ha de preveure, entre altres aspectes, incorporar en els habitatges de nova construcció o en reformes importants, mecanismes de reducció de consum domèstic de l’aigua:

− Instal·lació de sistemes d’estalvi d’aigua: airejadors i reguladors de cabal a les aixetes i cisternes de doble descàrrega als vàters.

− Instal·lació de sistemes de recollida d’aigües pluvials i reutilització d’aquestes. − Instal·lació de sistemes de reutilització d’aigües grises.

L’ordenança també ha de preveure mesures d’estalvi per a equipaments municipals (instal·lacions esportives, parcs i jardins, etc), i tractar temes com les piscines particulars, el reg de jardins privats, les espècies vegetals més indicades en els nous espais verds públics i privats, etc. Per tal d’elaborar l’ordenança, s’aconsella adaptar a la realitat de la comarca de l’Alt Urgell el Model d’Ordenança Tipus sobre l’Estalvi d’Aigua, elaborada per la Xarxa de Pobles i Ciutats cap a la Sostenibilitat (http://www.diba.cat/xarxasost/pdf/OrdenancaAigua.pdf). Al web http://www.diba.cat/xarxasost/matexarxa.asp es pot consultar el llistat d’Ajuntaments que disposaven de l’Ordenança a febrer de 2009, amb la finalitat de poder conèixer experiències d’altres territoris on han elaborat i implantat l’ordenança. S’aconsella que un cop l’ordenança estigui aprovada pels Ajuntaments, es realitzi una xerrada informativa adreçada a la ciutadania, de cada municipi, sobre bones pràctiques i estalvi d’aigua. Així com la distribució d’un fulletó informatiu sobre el contingut de l’ordenança.

Agents implicats Consell Comarcal Alt Urgell (com a agent impulsar i assessor), Ajuntaments, empreses gestores d’aigua, consumidors/es d’aigua.

Grau de prioritat Baix Termini d’inici Mitjà Període d’implantació 2014 i endavant


Redacció ordenança → 4.000 € Xerrada informativa → assumible amb personal propi del Consell Comarcal. Fulletó informatiu → assumible amb recursos propis.


• Subvencions adreçades als ens locals per sufragar les despeses derivades de l’adopció d’iniciatives relacionades amb l’estalvi en el consum de l’aigua i amb l’aprofitament de recursos no potables. Agència Catalana de l’Aigua. Aquesta convocatòria finança la redacció i aprovació d’ordenances municipals per a l’estalvi d’aigua.



Ordenança redactada. Nombre d’ordenances aprovades i implantades.


87

4. Taules de síntesi del Pla d’Acció Ambiental

4.1. Taules d’accions ordenades per línies estratègiques

LÍNIA 1. Fomentar l’activitat agrària respectuosa amb el medi natural i amb valor afegit

Codi Acció Grau de prioritat

Termini d’inici

1.1 Elaborar un catàleg de productes alimentaris locals i de qualitat de la comarca de l’Alt Urgell Mitjà Curt

1.2 Promoure l’agrupament del sector ecològic de la comarca Mitjà Curt

1.3 Activitats formatives sobre tècniques de producció ecològica Mitjà Mitjà


Mitjà Curt


Mitjà Curt

1.6 Introducció de productes ecològics i locals de qualitat als menjadors escolars Mitjà Curt

1.7 Introducció de productes ecològics i locals de qualitat en els actes institucionals

Mitjà Mitjà


Alt Curt

1.9 Seguiment del procés d’elaboració del nou reglament que permetrà tornar a deixar els cadàvers a la muntanya Mitjà Curt

LÍNIA 2. Realitzar una gestió activa i sostenible dels espais naturals de la comarca i de les activitats que s’hi realitzen


Termini d’inici

2.1 Implantar el pla de gestió de les riberes del Segre Alt Curt


Mitjà Mitjà

2.3 Impulsar iniciatives de custòdia del territori Baix Curt

2.4 Impulsar una xarxa de voluntariat ambiental Baix Mitjà


Alt Curt

2.6 Jornada sobre la gestió sostenible dels recursos micològics Baix Curt


Mitjà Curt

2.8 Completar la redacció dels plans de protecció civil Alt Curt


88

LÍNIA 3. Promoure activitats econòmiques respectuoses amb el medi ambient i lligades als valors del territori


Termini d’inici

3.1 Crear i dinamitzar el portal del senderisme de l’Alt Urgell Mitjà Mitjà

3.2 Donar continuïtat a la promoció del turisme gastronòmic Mitjà Acció en curs

3.3 Seminaris de creació de producte turístic Alt Curt

3.4 Implicació de les administracions públiques en el treball en xarxa per a la dinamització de l’artesania d’arts i oficis

Mitjà Curt

3.5 Donar continuïtat al programa gestió sostenible rural Mitjà Mitjà

3.6 Sessions tècniques per a la generació d’idees d’empresa Mitjà Curt


Baix Mitjà

LÍNIA 4. Fomentar l’ús d’energies renovables més adequades per a la comarca


Termini d’inici


Mitjà Curt

4.2 Promoure l’ús de la biomassa Mitjà

Mitjà (un cop la planta de biomassa hagi entrat en

funcionament)

4.3 Donar continuïtat a l’Agència de l’Energia de l’Alt Urgell Alt Curt


Mitjà Curt



Termini d’inici


Alt Curt

5.2 Creació de la borsa per a compartir cotxe comarcal Mitjà Mitjà


Mitjà Curt


Alt Curt


Mitjà Mitjà


89

LÍNIA 6. Vetllar per minimitzar la contaminació lumínica, atmosfèrica i acústica


Termini d’inici

6.1 Continuar amb la implementació dels Plans municipals d’adequació de la il·luminació exterior i redactar-ne per a aquells municipis que no en disposin

Alt Curt


Mitjà Mitjà

LÍNIA 7. Promoure la participació ciutadana i la sensibilització ambiental


Termini d’inici

7.1 Accions informatives sobre la pagesia Mitjà Mitjà

7.2 Programa formatiu sobre participació ciutadana Mitjà Curt

7.3 Incorporar millores al web del Consell Comarcal Alt Curt


Mitjà Curt


Alt Curt


Mitjà Curt

7.7 Organitzar una Jornada per la cooperació entre entitats Mitjà Curt


Mitjà Mitjà


Alt Curt



Termini d’inici


Alt Curt


Alt Curt


Mitjà Curt


Mitjà Mitjà


Mitjà Mitjà


90



Termini d’inici

9.1 Anàlisi del consum d’aigua de la comarca Alt Curt


Alt Curt


Alt Curt


Mitjà Acció en curs


Alt Curt

9.6 Fomentar la construcció de depuradores d’aigües residuals Alt Curt


Alt Curt


Baix Mitjà


91

Tau

4.2. Taules d’accions ordenades per termini d’inici

per línies estratègiques

ACCIONS EN CURS

Codi Acció Estimació del cost

3.2 Donar continuïtat a la promoció del turisme gastronòmic

La visibilització al portal Gastroteca

no té cap cost. L’organització de les

Jornades Gastronòmiques: 10.000

€/edició


Variable segons obres

CURT TERMINI Codi Acció Estimació del cost

1.1 Elaborar un catàleg de productes alimentaris locals i de qualitat de la comarca de l’Alt Urgell

15.000 €

1.2 Promoure l’agrupament del sector ecològic de la comarca

El cost de la creació de l’associació es podria assumir amb recursos propis dels associats i per cobrir les depeses corrents de l’associació (tant si és una associació nova o bé una de ja existent), es podria concórrer als ajuts descrits a la fitxa


Variable segons durada i grau d’especialització de les activitats formatives.


20.000 €

1.6 Introducció de productes ecològics i locals de qualitat als menjadors escolars

Variable en funció de les accions realitzades


-

1.9 Seguiment del procés d’elaboració del nou reglament que permetrà tornar a deixar els cadàvers a la muntanya

No té cost econòmic

2.1 Implantar el pla de gestió de les riberes del Segre Variable en funció de les actuacions que s’implementin i de la seva envergadura

2.3 Impulsar iniciatives de custòdia del territori

Sense cost econòmic (com a molt, l’organització de la xerrada que podria ser assumida per personal propi del Consell Comarcal )


12.000 € per cadascun dels municipis, aproximadament

2.6 Jornada sobre la gestió sostenible dels recursos micològics

9.000 €



2.8 Completar la redacció dels plans de protecció civil En funció de cada pla

3.3 Seminaris de creació de producte turístic 20.000 €

3.4 Implicació de les administracions públiques en el Assumible amb recursos propis


92

treball en xarxa per a la dinamització de l’artesania d’arts i oficis

3.6 Sessions tècniques per a la generació d’idees d’empresa

10.000 €


15.000 €

4.3 Donar continuïtat a l’Agència de l’Energia de l’Alt Urgell

Variable en funció del sou de la persona contractada i de les actuacions que es vulguin realitzar


Variable en funció dels continguts de les actuacions




A determinar en funció del nombre de Km de camí escolar segur


Acció sense cost econòmic

6.1

Continuar amb la implementació dels Plans municipals d’adequació de la il·luminació exterior i redactar-ne per a aquells municipis que no en disposin

Per a la realització del Pla: variable en funció del sou de la persona contractada. Per a la futura implantació d’accions: variable en funció de les accions

7.2 Programa formatiu sobre participació ciutadana Dependrà del nombre i tipologia d’actuacions que es realitzin

7.3 Incorporar millores al web del Consell Comarcal Assumible amb personal propi






Assumible amb recursos propis

7.7 Organitzar una Jornada per la cooperació entre entitats

12.000 €


-


Variable en funció dels passos que calgui realitzar


Variable en funció de la campanya


Per a les tasques informatives: assumible amb personal propi Per a les campanyes: 7.000 €

9.1 Anàlisi del consum d’aigua de la comarca 2.000 €/any


15.000 €


Variable en funció de les actuacions realitzades



9.6 Fomentar la construcció de depuradores d’aigües residuals

Variable en funció de cada municipi


L’inventari: 3.000 € El canvi de comptadors: variable en funció de tipus i nombre de comptadors que s’instal·lin Redacció ordenances: assumible amb personal propi


93

MITJÀ TERMINI Codi Codi Codi

1.3 Activitats formatives sobre tècniques de producció ecològica

Depèn del tipus i nombre d’activitats organitzades

1.7 Introducció de productes ecològics i locals de qualitat en els actes institucionals

L’acció només requereix una tasca de coordinació que es podria assumir amb recursos propis del Consell Comarcal


Per al seguiment de la redacció del Pla: assumible amb personal propi. Per a la implementació del Pla: variable en funció de cada actuació

2.4 Impulsar una xarxa de voluntariat ambiental Variable en funció de les accions que es realitzin

3.1 Crear i dinamitzar el portal del senderisme de l’Alt Urgell

Variable en funció de les característiques del Portal

3.5 Donar continuïtat al programa gestió sostenible rural Cost de la persona contractada


La dinamització del grup de treball podria ser assumible amb personal propi de la entitat que assumís el lideratge

4.2 Promoure l’ús de la biomassa 15.000 €

5.2 Creació de la borsa per a compartir cotxe comarcal Assumible amb personal propi del Consell Comarcal


22.000 €


Assumible amb personal propi (Servei Tècnics) del Consell Comarcal de l’Alt Urgell

7.1 Accions informatives sobre la pagesia 3.000 €


Variable en funció de les activitats


6.000 €


Variable en funció del sistema de recollida escollit


Redacció ordenança: 4.000 € Xerrada informativa: assumible amb personal propi del Consell Comarcal Fulletó informatiu: assumible amb recursos propis


94

5. Bibliografia

• Eines per a aprofitar els espais naturals pel turisme sostenible i

desenvolupament local de l’Alt Urgell. Ajuntament de la Seu d’Urgell. Redactat per CEDRICAT. Maig 2008

• Innovació en noves estratègies de valorització de finques agràries: diagnosi i estratègia de comercialització per als productes ecològics de l’Alt Urgell. Generalitat de Catalunya. Departament de Treball. Servei d’Ocupació de Catalunya. Redactat per CEDRICAT. Maig 2008

• A Taula: manual per a la introducció d’aliments ecològics i de proximitat a les escoles. Generalitat de Catalunya. Redactat per la Taula d’Alimentació Escolar Ecològica. Octubre 2010

• Pla de gestió de les riberes del Segre (Alt Urgell). Consell Comarcal de l’Alt Urgell. Any 2006

• Pla de regadius de Catalunya (2008-2020). Generalitat de Catalunya. Departament d’Agricultura, Alimentació i Acció Rural. Abril 2010

agenda 21 de la comarca de l’alt urgell accio ambiental.pdf · lÍnia 6. vetllar per minimitzar...

Documents