administracion publica y privada - derecho administrativo

8/16/2019 Administracion Publica y Privada - Derecho Administrativo

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DERECHOADMINISTRATIV

O• EDITH ANABEL• HERNAN CAHU• JOCSAM ORTEG• ANDRES RAMIR


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INTRODUCCION

La administración Pública y la Priada! a "#sar d# $ac#r "art# d

disci"lina! ti#n#n r#&'m#n#s n(rmati(s y (b)#ti(s di*#r#nt#s+

La administración "ública #n #l P#rú #s ll#ada a cab( "(r las #c(n*(rman #l "(d#r #)#c%ti( tal#s c(m(. l(s minist#ri(s! l(r#&i(nal#s y l(cal#s ! c(m( tambi/n l(s Or&anism(s Públic(s D#sc#l P(d#r L#&islati( ! #l P(d#r 1%dicial! l(s Or&anism(s -%# la

P(l'tica d#l P#rú+

P(r (tr( lad(! la administración "riada s# distin&%# #n s(ci(#c(nómic( d# %n "a's "(r l( c%al "(d#m(s d#cir! #s la -%# s#n d#sarr(llar "(r m#di( d# %tilidad#s dadas "(r "artic%lar#s"r(d%cción d# bi#n#s ( s#rici(s! dand( c(m( r#s%ltad( %n b#n#(r&anism(+


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ADMINISTRACI5NP67LICA


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8+9:;U< ES LA ADMINISTRACI5NPU7LICA=

La administración "ública "#r%ana #s %na c(m"l#)a #str%ct%r

(r&2nica -%# actúa "ara la (bt#nción d# 4nalidad#s #statal#c(ncr#tas #n b#n#4ci( d# l(s int#r#s#s d# la s(ci#dad+ Ladministración "ública #s la a"licación d#tallada y sist#m2tica dla l#y! #s la "art# #)#c%tia d#l &(bi#rn(! #s tambi/n la #)#c%ció

y (bs#rancia d# la "(l'tica &%b#rnam#ntal+


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8+9:;U< ES LA ADMINISTRACI5NPU7LICA=

D#l latin >ad9ministrar#>! -%# si&ni4ca s#rir! ( d# >ad man%

tra$#r#> -%# al%d# a la id#a d# man#)ar ( sti(nar P(Administración Pública! n#ralm#nt#! s# #nti#nd# a (r&ani0ación int#&rada "(r %n "#rs(nal "r(*#si(nal! d(tada dm#di(s #c(nómic(s y mat#rial#s "úblic(s -%# "(n# #n "r2ctic

las d#cisi(n#s t(madas "(r #l ?(bi#rn( d# %n Estad(+ Sc(m"(n# d# t(d( l( -%# la $ac# #*#ctia. *%nci(nari(s y #di4ci("úblic(s! #ntr# (tr(s+


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@ACTORES DE LAADMINISTRACI5N PU7LICA

L(s *act(r#s d# la administración s# c(mbinan y s(n l(s si&%i#nt#s.

N( (bstant#! #l c(nc#"t( d# Administración Pública "%#d# s#r #nt#ndid( d#sdd(s "%nt(s d# ista+ D#sd# %n "%nt( d# ista *(rmal! s# #nti#nd# a la #ntida-%# administra! ( s#a! al (r&anism( "úblic( -%# $a r#cibid( d#l "(d#r "(l'ticla c(m"#t#ncia y l(s m#di(s n#c#sari(s "ara la satis*acción d# l(s int#r#s#

n#ral#s+

D#sd# %n "%nt( d# ista mat#rial! s# #nti#nd# m2s bi#n la actiidaadministratia! ( s#a! la actiidad d# #st# (r&anism( c(nsid#rad( #n s%"r(bl#mas d# stión y d# #3ist#ncia "r("ia! tant( #n s%s r#laci(n#s c(n (tr((r&anism(s s#m#)ant#s c(m( c(n l(s "artic%lar#s "ara as#&%rar la #)#c%ciód# s% misión+


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@ACTORES DE LAADMINISTRACI5N PU7LICA

a @ACTOR HUMANO+ Sin #l *act(r $%man( n( s# c(ncib# nin&%n

*(rma d# administración! "(r l( -%# s(n indis"#nsabl#s l(*%nci(nari(s y s#rid(r#s "úblic(s+

b @ACTOR ESTRUCTURAL+ L( im"(rtant# #n c%al-%i#r instit%ció#s s% #str%ct%ra y (r&ani0ación! -%# l# d# *(rma y s#ntid( a

administración+ c @ACTOR ECON5MICO+ S(n l(s r#c%rs(s "r#s%"%#stal#s "ar

satis*ac#r l(s mat#rial#s r#-%#rid(s "ara #l *%nci(nami#ntad#c%ad( d#l (r&anism( administrati(+


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ELEMENTOS DE LAADMINISTRACI5N PU7LICA

L(s #l#m#nt(s s(n l(s si&%i#nt#s.

A Or&ani0ación B @%nci(n#s+

7 N(rmas B Pr(c#dimi#nt(s

C @act(r H%man(

D Circ%nstancia O C(y%nt%ra

E C(nt#3t( Históric( S(cial+

El Estad( "ara c%m"lir s% 4nalidad d# s#rici( a la c(m%nidad ti#n# "r#s#nt# %na OEstr%ct%ral d#l a"arat( #statal cada %na c(n di#rsas *%nci(n#s! #m"#r( "arOr&ani0ación s#a ("#ratia y iabl# #s n#c#sari( %n c(n)%nt( d# n(rmas y "r(c#dimi##r la #)#c%ción y "lani4cación s# n#c#sita #l *act(r $%man( c(nstit%id( "(r l(s *%s#rid(r#s "úblic(s b%r(cracia+


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ELEMENTOS DE LAADMINISTRACI5N PU7LICA

La #rdad#ra administración s# $ac# c(n $(mbr#s! "ara $(mbr#

$(mbr#s+ A l( ant#s d#scrit( s# l# a&r#&a la c(y%nt%ra ( circ%nsla -%# s# actúa la *ac%ltad discr#ci(nal d#l *%nci(nari( "úblic(+@inalm#nt# c(m( últim( #l#m#nt( s# ti#n#n al C(nt#3t( Históric-%# (ri#nta y d#t#rmina #l 2mbit( "(l'tic( y s(cial -%# r(d#a a la

administración! y a la c(y%nt%ra -%# s# "r#s#nta al m(m#nt( d#%n cas( c(ncr#t(+


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CLASI@ICACION DE LAADMINISTRACI5N PU7LICA

8+ ADMINISTRACI5N ?ENERAL O NACIONAL+9S# a"lica #n t(d( #

#l ?(bi#rn( C#ntral! a tra/s d# l(s "(d#r#s+

+ ADMINISTRACI5N RE?IONAL+9 En las di#rsas r#&i(n#s d#l "a'

+ ADMINISTRACI5N LOCAL+9 En l(s ?(bi#rn(s L(cal#s+

F+ ADMINISTRACI5N ESPECG@ICA+ Es la administración -%# s#s"#cialidad ( lab(r d#s#m"#ada! E)#m+ Administración TAd%an#ra! d# S#&%ridad S(cial! #tc!


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OR?ANIACION DE LAADMINISTRACI5N PU7LICA

El $(mbr# #s %n s#r s(cial "(r nat%ral#0a! y c(m( tal! $a sid(

(r&ani0ar %na s(ci#dad y d#sarr(llar %na c%lt%ra! -%# d#m%c(ndición d# s#r raci(nal! ca"a0 d# cr#ar n(rmas d# c(ntr(l s(mant#n#r %n (rd#n s(cial! basad( #n n(rmas! c(nd%ctas y al(rla bús-%#da d#l bi#n c(mún+

¿QUÉ ES EL ESTADO?:

S(ci#dad "(l'ticam#nt# (r&ani0ada #n t(rn( a %n c#ntr( d# "#)#rc# inJ%#ncia s(b#rana s(br# %n t#rrit(ri(+


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OR?ANIACION DE LAADMINISTRACI5N PU7LICA

¿QUÉ ES EL GOBIERNO?:

El &(bi#rn(! #n n#ral! c(nsist# #n la c(nd%cción "(l'tica n#ral ( #)#rcici( d#Estad(+

D#m(cracia @(rmal. Instit%ci(nali0ación )%r'dica d# la diisión d# "(d#r#s!

"#riódicas! r#c(n(cimi#nt( d# l(s d#r#c$(s $%man(s! Instit%ci(n#s "úblicas d##tcK

D#m(cracia S%stancial. S%s act(r#s ci%dadan(s #)#rc#n s%s d#r#c$(s r#c(n(#str%ct%ra #statal! y l(s #)#rc#n y l(s an "%li#nd( c(n s% #)#rcici(! d# man#raEstad( *%nci(n# c(m( s# "r(clama! y d# #sta *(rma c(nstr%yam(s %na d#m(craciasi n(s dam(s c%#nta! #l "r(bl#ma n( #s d# la d#m(cracia c(m( *(rma! sin( d# la c(m( s%stancia >la d#m(cracia &aranti0a cada %n( d# l(s d#r#c$(s *%ndam#nta

d#ntr( d# #lla! la "#rs(na ti#n# d#r#c$( *r#nt# a l(s d#m2s y al "(d#r+


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ADMINISTRACI5NPRIVADA


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2.-Cara!"r#$!%a$ &" 'a"()r"$a )r%*a&a

Ti#n#n lib#rtad d# acción d#l #m"r#sari( #n l(s m/t(d(s "r(d%cti(sa%n-%# s(m#tid( a ci#rtas limitaci(n#s r#*#r#nt#s a la nat%ral#0a d#l"r(d%ct(! las c(ndici(n#s lab(ral#s! #l sist#ma d# "r#ci(s! #tc+

L(s bi#n#s y s#rici(s -%# "r(d%c#n #st2n d#stinad(s a %n m#rcad(!la r#acción d#l c%al #s %n #l#m#nt( d# ri#s&( d# la stión d# la#m"r#sa+

Las r#laci(n#s d# la #m"r#sa c(n las d#m2s s# rin #n ci#rta *(rmam2s ( m#n(s am"lia! "(r la c(m"#t#ncia+

S# ri "(r #l sist#ma d# "/rdidas y &anancias y s% 4nalidad "rinci"a#s ma&ni4car s%s b#n#4ci(s+

P%#d#n s#r indiid%al#s ( s(cial#s! s#&ún -%# s% tit%lar s#a %nindiid%(! %na "#rs(na *'sica ( "#rs(na )%r'dic( c(l#ctia ( m(ral+


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+.-T%),$ &" "()r"$a )r%*a&a E()r"$a %)"r$,a'. Una "r("i#dad única #s %n n#&(ci(

"r("i#dad d# %na s(la "#rs(na+ El "r("i#tari( "%#d# ("#rar #n s%"r("i( ( "%#d# #m"l#ar a (tr(s+

A$,%a%/: Una as(ciación #s %na *(rma d# n#&(ci( #n la -%#d(s ( m2s "#rs(nas traba)an "ara #l (b)#ti( c(mún d# $ac#r&anancias+

C,r),ra%/: Una s(ci#dad anónima #s %na r#s"(nsabilidadlimitada c(n 4n#s d# l%cr( ( #ntidad la r#s"(nsabilidad ilimitada-%# ti#n# %na "#rs(nalidad )%r'dica distinta d# s%s mi#mbr(s+


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0.- O1'%a%,"$ 3r"$!r%%,"$ &" I4,r(a%/

Las #m"r#sas d# "r("i#dad "riada! "(r l( n#ral ti#n#n m#n(c(m"l#t( l(s r#-%isit(s d# in*(rmación y (bli&aci(n#s d#trans"ar#ncia a tra/s d# l(s in*(rm#s an%al#s! #tc -%# las#m"r#sas -%# c(ti0an #n b(lsa $ac#n+


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5.- D%4"r"%a$ "!r" a"()r"$a )r%*a&a 3 a

"()r"$a )61'%a Las #m"r#sas "úblicas "#rt#n#c#n al s#ct(r "úblic(

Administración c#ntral ( l(cal! y las #m"r#sas "riadas"#rt#n#c#n a indiid%(s "artic%lar#s+ Las "rim#ras s# c(nsid#ran"úblicas si#m"r# y c%and( #l 8 d# las acci(n#s #st/n #nman(s d#l s#ct(r "úblic(+

A di*#r#ncia d# la #m"r#sa "riada! la #m"r#sa "ública n( b%scala ma3imi0ación d# s%s b#n#4ci(s! las #ntas ( c%(ta d#m#rcad(! sin( -%# b%sca #l int#r/s n#ral d# la c(l#ctiidad a l-%# "#rt#n#c#+

La di*#r#ncia #ntr# #m"r#sa "ública y "riada n( #s abs(l%ta+


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El "r(c#s( d# t(ma d# d#cisi(n#s d# la #m"r#sa "ública di4#r# d#a-%#llas -%# "#rt#n#c#n al s#ct(r "riad( #n c%ant( a -%# #l "(d#r d#iniciatia "art# d#l Estad(! -%# l( #)#rc# #stabl#ci#nd( s%s (b)#ti(s y

c(ntr(land( s% actiidad+ La #m"r#sa "riada n( "r(d%c# l(s art'c%l(s mas n#c#sari(s "ara %n

"a's! sin( a-%#ll(s -%# d#)an %n may(r marn d# &anancias! mi#ntra-%# las #m"r#sas "úblicas "r(d%c#n #n s% &ran may(r'a l(s art'c%l(s-%# n#c#sita %n "a's sin im"(rtar c%al s#a s% marn d# &anancia+


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5.- RELACION ENTRE LAADMINISTRACI7N 8UBLICA 9 8RIADA

5.;.- SEMEJANZAS+ Presentan las siguientes semejanzas: Ambas "#rt#n#c#n a la administración #n n#ral+

Ambas "r#stan s#rici(s a la c(m%nidad+

Ambas s# basan #n t/cnicas c(m%n#s "ara (r&ani0ar! #lab(rar!"lani4car y #)#c%tar "r#s%"%#st(s y c(ntr(l#s+

Ambas r#-%i#r#n d# l(s c(n(cimi#nt(s d#l D#r#c$( y #s"#cialm#nt#

d#l D#r#c$( administrati(+ Ambas s# c(m"l#m#ntan $acia #l bi#n#star s(cial d#l Estad( y la

c(m%nidad+


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5.2.- DI


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CONCLUSIONES

En c(ncl%sión la administración "riada y la administración "%blica "#rt#n#c#a %na ci#ncia n#ral llamada administración -%# s# #ncar&a d"lan#ar!(r&ani0ar y distrib%ir l(s r#c%rs(s d# %na #ntidad+La administració"%blica s# l# c(n(c# a la -%# distrib%y# l(s r#c%rs(s y "r("(rci(na l(s s#rici(al #stad( y #s sin 4n#s d# l%cr( y la administración "riada #s c(n 4n#s dl%cr( y s% may(r "ri(ridad #s satis*ac#r las n#c#sidad#s d# la cli#nt#la +

En c(ncl%sión! la #ntidad "riada #s m2s #4ci#nt# -%# la #ntidad "úblic"(r-%# c(m( n( ti#n# #l &(bi#rn( d# a"(yarla a #sta #ntidad! "#r( ti#n#

n#c#sidad d# s%bsistir c(n #l &ir( -%# t#n&a cada #ntidad! y as' "(d#r c%brt(das s%s #3"#ctatias -%# t#n&a+

La administración "riada ti#n# #l 4n d# l%crar #s mas r#s"(nsabl#! ti#n# *acilidad d# at#nd#r l(s d#s#(s y n#c#sidad#s d#l c(ns%mid(r !"#rt#n#c# indiid%(s "artic%lar#s y "%#d#n #nd#r s%s acci(n#s+

administracion publica y privada - derecho administrativo

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