adaptación basada en comunidades – abc

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AdaptacinbasadaenComunidadesAbC

Basesconceptualesyguametodolgicaparainiciativas

rpidasdeAbCenColombia

DireccindeCambioClimtico MinisteriodeAmbienteyDesarrolloSostenibledelaRepublicadeColombia

En cooperacin con

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Autor:FelixDiesner([email protected])DireccindeCambioClimticoMinisteriodeAmbienteyDesarrolloSostenibleAgradecimientoespecial

Reconocimientodeparticipacinenlaelaboracin(enordenalfabtico)

Nombre Entidad AlejandroCamargo InstitutoColombianodeAntropologa eHistoriaAndresCabrera CruzRojaColombianaCarlosPushaina ComunidadindgenaWayudelmunicipiodeManaure,LaGuajiraCharlesRowley OxfamGBClaudiaCapera ProgramadelasNacionesUnidasparaelDesarrollo PNUDDiegoFernandoMolanoVargas MinisteriodeAmbienteyDesarrolloSostenible MADSEduardoOjeda PeopleandEarthFelipeBarney OxfamGBFelipeGomezVillota UnitedStatesAgencyforInternationalDevelopmentUSAIDGuillermoToro Fundacin SAHEDHaroldReneGambaHurtado MinisteriodeAmbienteyDesarrolloSostenible MADSJuanPabloVallejo BancoInteramericanodeDesarrollo BIDJuanitaGonzales InstitutodeHidrologa,MeteorologayEstudiosAmbientalesdeColombia IDEAMLibardoPushaina ComunidadindgenaWayudelmunicipiodeManaure,LaGuajiraLilianaVergelCanal Fundacin AlpinaLuzHelenaHurtado JardnBotnicoJosCelestinoMutisManuelGuzmnHennessey KlimaforumLatinoamricaNetworkKLNMarcelaWagner IndependienteMariaElenaBaez Corporacin AutnomaRegionaldeCundinamarcaCARMariaFernandaOrdoezCastro MinisteriodeAmbienteyDesarrolloSostenible MADSOscarGuevara WWFColombiaPatriciaCuervo InstitutodeHidrologa,MeteorologayEstudiosAmbientalesdeColombia IDEAMRicardoLozano PeopleandEarthRodrigoSuarezCastao MinisteriodeAmbienteyDesarrolloSostenible MADS VersindelaguaVersin 1.1., diciembre 2013

AsociacindeCampesinosASCAMPdelaveredaPaletar,municipiodeCoconuco,CaucaComunidadindgenadePatug,municipiodeCoconuco,CaucaComunidadindgenaWayudelmunicipiodeManaure,LaGuajiraMesaNacionaldeAdaptacinbasadaenComunidadesDireccindeCambioClimtico,MinisteriodeAmbienteyDesarrolloSostenible MADSCentroparalaMigracinyelDesarrolloCIMCooperacinAlemana

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CONTENIDOSiglasyAcrnimos..........................................................................................................................................................51. Introduccin..............................................................................................................................................................6

1.1. Justificacindelagua..................................................................................................................................................61.2. Metodologaparalaelaboracindelagua.................................................................................................................71.3. Alcanceylimitacionesdeldocumento..........................................................................................................................7

2. DefinicionesyconceptosdeAbC................................................................................................................................82.1. Definiciones...................................................................................................................................................................8

2.1.1. CambioClimticoyvariabilidadclimtica...........................................................................................................82.1.2. Comunidades.....................................................................................................................................................82.1.3. Vulnerabilidadalcambioclimtico.....................................................................................................................92.1.4. Capacidadadaptativa(resiliencia)deunsistema................................................................................................92.1.5. Adaptacinalcambioclimtico..........................................................................................................................92.1.6. AdaptacinbasadaenComunidades(AbC).........................................................................................................9

2.2. ConceptosclavedelaAbC..........................................................................................................................................102.2.1. Protagonismodelacomunidad.........................................................................................................................102.2.2. Adecuacinalcontextoespecficoadiferenciaderecetasgenricas..................................................................112.2.3. Fortalecimientodelascapacidadesyprocesosdeinnovacin...........................................................................112.2.4. Fortalecimientodelaspolticasydelentornorelevantesparalascomunidades................................................112.2.5. Incidenciaymovilizacinsocialparareduciryeliminarlascausasprincipalesdelavulnerabilidadalcambio

climtico...........................................................................................................................................................112.2.6. Enfoqueenlosmsvulnerables........................................................................................................................122.2.7. Inclusindetemastransversalesydelosenfoquesdiferenciales.......................................................................122.2.8. Medidasdeadaptacinsinarrepentimiento..................................................................................................122.2.9. Aumentarlacapacidadadaptativadelasformasdevida...................................................................................132.2.10. InclusindelaGestindelRiesgo.....................................................................................................................132.2.11. LaAbCproduceinsumosparapolticaslocales,regionalesynacionales.............................................................132.2.12. Redescomoapoyoalascomunidades...............................................................................................................133. LaAbCcomoestrategiadeadaptacin......................................................................................................................14

3.1. VentajasydesventajasdelaAbC...............................................................................................................................143.2. RelacindelaAbCconotrasestrategiasdeadaptacin............................................................................................143.3. CuandoelegirlaAbCcomoestrategiadeadaptacin................................................................................................153.4. FactoresinternosdeunacomunidadparaunaAbCexitosa.......................................................................................15

GuametodolgicaparainiciativasrpidasdeAdaptacinbasadaenComunidades(AbC)..............................................174. Introduccion.............................................................................................................................................................21

4.1. DefinicionesyconceptoclaverelacionadosalaAdaptacinbasadaenComunidades(AbC)....................................224.2. Losfacilitadores..........................................................................................................................................................224.3. Larelacinentrelacomunidadylosactoresestratgicos.........................................................................................224.4. Pasosdelametodologa.............................................................................................................................................23

5. Preparacindelostalleres........................................................................................................................................245.1. Seleccindelacomunidad..........................................................................................................................................245.2. Lacomunidadysumbito..........................................................................................................................................245.3. Revisindeladocumentacin....................................................................................................................................245.4. Visitapreviaaltaller(contextualizacinyconcertacin)...........................................................................................245.5. Formacindelgrupodefacilitadores.........................................................................................................................25

6. Eltaller.....................................................................................................................................................................26

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6.1. Aspectosgenerales.....................................................................................................................................................266.1.1. Trabajoengrupos.............................................................................................................................................266.1.2. Formacindegrupos........................................................................................................................................266.1.3. Sntesisdelosejercicios....................................................................................................................................266.1.4. Coleccindepreguntas.....................................................................................................................................266.1.5. Principalesresponsabilidadesdelosfacilitadores..............................................................................................266.1.6. Seleccindeejerciciosparalaplaneacindeltaller...........................................................................................27

6.2. BLOQUE1:Autoreconocimiento................................................................................................................................286.2.1. Rondadepresentacineintroduccinaltaller(E)(P)3045minutos.................................................................286.2.2. Quetenemos?(E)(G)30minutos(+presentacin)..........................................................................................286.2.3. Adndequeremosllegaryquehacefalta?(E)(G)30minutos(+presentacin)...............................................296.2.4. Fortalezasydebilidades(O)(G)30minutos(+presentacin).............................................................................296.2.5. Quhacambiadoyporqu?(E)(G)30minutos(+presentacin).....................................................................30

6.3. BLOQUE2:Climaycambioclimtico..........................................................................................................................316.3.1. Memoriasdelclima(E)(G)90(+presentacin)..................................................................................................316.3.2. Capacitacinencambioclimtico(E)(C/P)60120minutos...............................................................................336.3.3. Calendariotradicional(O)(G)30minutos(+presentacin)................................................................................346.3.4. Indicadoresnaturales(O)(G)30(+presentacin)..............................................................................................35

6.4. BLOQUE3:Impactosdelcambioclimtico.................................................................................................................366.4.1. Identificacindelasformasdevida,loscomponentesdebienestarysusinsumosnecesarios(O)(G)30minutos

(+presentacin)................................................................................................................................................366.4.2. Impactosdelcambioclimticosobrelasformasdevidaycomponentesdebienestar(E)(G)30minutos(+

presentacin)....................................................................................................................................................376.5. BLOQUE4:Identificacindemedidasdeadaptacin.................................................................................................39

6.5.1. Capacitacindeestrategiasytiposdemedidasdeadaptacin(E)(C/P)30minutos............................................396.5.1.1. Estrategiasporlneatemtica...........................................................................................................................396.5.1.2. Estrategiasportipodedisminucindelavulnerabilidad...................................................................................406.5.1.3. Estrategiasportipodemedida..........................................................................................................................416.5.1.4. Estrategiasporlneadetiempo.........................................................................................................................416.5.2. Identificacindemedidasdeadaptacin(E)(G)60120(+presentacin)...........................................................416.5.3. Evaluacindelasmedidasdeadaptacinpropuestas(E)(P)3060minutos.......................................................42

6.6. BLOQUE5:PlanLocaldeAdaptacin.........................................................................................................................446.6.1. Quplanesexisten?(E)(P)30minutos............................................................................................................446.6.2. BorradordelPlanLocaldeAdaptacin(E)(P)60120minutos...........................................................................446.6.3. Acuerdosdeprximasactividades(E)(P)1530minutos..................................................................................467. Despusdeltaller.....................................................................................................................................................47

7.1. Sistematizacindelosresultados...............................................................................................................................477.2. Identificacindemedidasalternativas.......................................................................................................................477.3. Planeacindelasmedidas..........................................................................................................................................47

8. Presentacinresultadosyplandeadaptacindefinitivo...........................................................................................488.1. Presentacindelosresultados...................................................................................................................................488.2. Planlocaldeadaptacindefinitivo.............................................................................................................................48

8.2.1. Ajustedelplan(E)(P)60120minutos...............................................................................................................488.2.2. IndicadoresparaelPlanLocaldeAdaptacinylacomunidad(E)(P)60120minutos.........................................488.2.2.1. Diferenciadeindicadoresdegestinydeimpacto............................................................................................498.2.2.2. Caractersticasdeindicadores...........................................................................................................................49

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ParaprofundizarlatemticadeindicadoresdeadaptacinbasadaencomunidadesserecomiendaelFrameworkofMilestonesandIndicatorsforCommunityBasedAdaptation(CBA)deCARE(http://www.careclimatechange.org/tk/integration/en/quick_links/tools/monitoring_evaluation.html)..........49

9. Apndices.................................................................................................................................................................509.1. Matriz:Qutenemos?...............................................................................................................................................509.2. MatrizAdndequeremosllegar,yquhacefalta?.................................................................................................519.3. MatrizFortalezasydebilidades..................................................................................................................................529.4. MatrizQuhacambiadoyporqu?.........................................................................................................................539.5. MatrizMemoriasdelclima.........................................................................................................................................549.6. Matriz:Calendariotradicional....................................................................................................................................559.7. Matriz:Indicadoresnaturales.....................................................................................................................................569.8. Matriz:Identificacindeformasdevidaycomponentesdebienestar......................................................................579.9. Matriz:Impactosdelcambioclimticosobrelasformasdevida...............................................................................589.10.MatrizIdentificacindemedidasdeadaptacin........................................................................................................599.11.Matriz:Evaluacindemedidasdeadaptacin...........................................................................................................609.12.Matriz:Quplanesexisten?......................................................................................................................................619.13.Matriz:PlanLocaldeAdaptacin...............................................................................................................................629.14.Matriz:Acuerdosdeprximasactividades.................................................................................................................63

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SiglasyAcrnimosAbC AdaptacinbasadaenComunidadesAbE AdaptacinbasadaenEcosistemasCARE CooperativeforAssistanceandReliefEverywhereCMUNCC ConvencinMarcodelasNacionesUnidassobreelCambioClimticoDNP DepartamentoNacionaldePlaneacinGIZ DeutscheGesellschaftfrInternationaleZusammenarbeitIDEAM InstitutodeHidrologa,MeteorologayEstudiosAmbientalesdeColombiaIIED InternationalInstituteforEnvironmentandDevelopmentIPCC PanelIntergubernamentalsobreelCambioClimticoMADS MinisteriodeAmbienteyDesarrolloSostenibleMNAbC MesaNacionaldeAdaptacinbasadaenComunidadesNRCCs NodosRegionalesdeCambioClimticoONG OrganizacinNoGubernamental

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1. INTRODUCCIN1.1. Justificacindelagua

Inicialmente las polticas internacionales y nacionales sobre cambio climtico estuvieron enfocadas en medidas demitigacin.Apartirdel2007enlaConferenciadelasPartesenBaliseconsiderquelasmedidasdeadaptacineranunanecesidadimperiosadebidoaloscompromisosdemitigacinacordados.Actualmentelaspolticasdeadaptacinsehacencadavezms relevantesyaquesepronostican incrementosde temperaturaentre 1,5y4,5Cparaelao2100 (IPCC,20131).Desde entonces,han crecido significativamente las experiencias, polticas y el conocimiento relacionado con laadaptacin al cambio climtico. Adems se han desarrollado varias lneas estratgicas como la adaptacin basada entecnologaseinfraestructura,laadaptacinbasadaenecosistemasylaAdaptacinbasadaenComunidades(AbC).Algunasde estas lneas de trabajo fueron practicadas intuitivamente durante mucho tiempo como la adaptacin basada entecnologasqueseha conceptualizadoconel finde facilitar lacomunicacinyel intercambiode informacinentre losdiferentesactores.Laadaptacinbasadaenecosistemaso laadaptacinbasadaencomunidadessehan sustentadoenconceptosymetodologasexistentesconunenfoquerelativamentenuevo.El Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climtico (IPCC) y el Departamento Nacional de Planeacin (DNP) deColombia concluyeronque losprocesosdeadaptacindeben ser localesy conparticipacinde las comunidades.Dichanecesidad satisface laAbCy se caracterizapor serunaestrategia conunaltopotencialde sostenibilidadyapropiacinlocal2, 3, 4, 5 y 6. Adicionalmente se ha destacado por ser una estrategia que puede disminuir ms rpidamente lavulnerabilidadenpersonasconunaltoriesgoynecesidadesinsatisfechasencomparacinconcomunidadesdealtonivelsocioeconmico7.Estas caractersticas convierten a la AbC a una estrategia muy interesante especialmente para el trabajo con lascomunidadesmsvulnerables,ruralesyurbanas.LaaplicacindelaAbCrequieredelfortalecimientoydelarenovacindelarelacinydeltrabajoentrelasentidadesgubernamentalesylaspoblacioneslocales.LaAbCesunaestrategialocal,porlo tanto, losejecutoresprincipales son lasentidades territorialesy locales (oentidades convinculacin territorial/local)como consejos comunales, cabildos, organizaciones de base, gobernaciones, alcaldas, autoridades ambientales,ONGs,universidades,entreotros.ElMinisteriodeAmbienteyDesarrolloSostenible(MADS)parafortalecerelalcanceterritorialdel Plan Nacional de Adaptacin (PNACC), ha apoyado y fortalecido el trabajo con los Nodos Regionales de CambioClimticoNRCCs(www.cambioclimatico.gov.co)ylosactoresquesemencionaronanteriormente.

1IPCC,2013.ClimateChange2013.ThePhysicalScienceBasis.Disponibleen:http://www.ipcc.ch/report/ar5/wg1/#.UqChKSdjIvk.Revisadoel08.12.2013.2Adger,W.N.etal.,2007.Assessmentofadaptationpractices,options,constraintsandcapacity.En:ClimateChange2007:Impacts,AdaptationandVulnerability.ContributionofWorkingGroupIItotheFourthAssessmentReportoftheIntergovernmentalPanelonClimateChange.Disponibleen:https://www.ipcc.ch/pdf/assessmentreport/ar4/wg2/ar4wg2chapter17.pdf.Revisadoel08.12.2013.3 IDEAM, 2010. Segunda Comunicacin de Colombia ante la Convencin Marco de las Naciones Unidas. Disponible en:http://www.pnud.org.co//img_upload/36353463616361636163616361636163/2%C2%AA_Comunicaci%C3%B3n_Cap_5.pdf.Revisadoel08.12.2013.4 DNP, 2012. Plan Nacional de Adaptacin. ABC: Adaptacin Bases Conceptuales. Disponible en: http://www.sigpad.gov.co/sigpad/archivos/ABC_Cambio_Climatico.pdf.Revisadoel08.12.2013.5Heltberg,Rasmus,Paul.B.SiegelandSteenL.Jorgensen,2009.AddressingHumanVulnerabilitytoClimateChange:TowardaNoRegretsApproach..En:GlobalEnvironmentalChange.Disponibleen:http://siteresources.worldbank.org/EXTSOCIALPROTECTION/Resources/Climate_Change_and_SRM_FINAL.pdf.Revisadoel08.12.2013.6 DNP, 2002. Lineamientos y Agenda para la Adaptacin al Cambio Climtico en Colombia. Disponible en: https://www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=xG6dD2vZzM%3d&tabid=1539.Revisadoel08.12.2013.7Tanner,T.yMitchell,T.,2008.Introduction:BuildingtheCaseforProPoorAdaptation.En:IDSBulletin,39(4),pp.15.Disponibleen:http://www.ids.ac.uk/files/dmfile/0TannerIntro39.4update.pdf. Revisadoel08.12.2013.

Documentosclavequemencionanlaimportanciadelaadaptacinbasadaencomunidades ElCuartoReportedelIPCCdestacalosbeneficiosdelaAbC2. LaSegundaComunicacindeColombiaantelaConvencinMarcodelasNacionesUnidassobreelCambioClimtico(CMNUCC)enfatizaqueuna

delasprioridadesdelaadaptacinalcambioclimticodebesermejorarlacapacidaddeadaptacindelascomunidadesmsvulnerables3. ElmarcoconceptualdelPNACCaclaraquetodaadaptacines local,debeserparticipativayenfocarseen lasprioridadesde losterritorios.Es

fundamentalcontarcon informacin local,dadoquecadaterritorioenfrentaretosparticularesdebidoalcambioy lavariabilidadclimtica.Asmismo,esindispensablevincularlaparticipacincomunitariaenelprocesodeplanificacinydefinicindemedidasdeadaptacinparalograrunaadaptacinmsefectivayduradera,yaquesonlascomunidadeslasquemejorconocensuscaractersticasynecesidades.4

LosLineamientosyAgendaparalaAdaptacinalCambioClimticoenColombiadelDNP6destacanlaAbCcomounadelas4lneasestratgicasparalaadaptacinalcambioclimtico,bajounavisinintegral.

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1.2. MetodologaparalaelaboracindelaguaConelfindeincluirlaperspectivadelasentidadesterritorialesenlaconstruccindeestedocumento,elMADSconsultalosNRCCsenvariassesionesde trabajo,en lascuales sepresent laestrategiaAbC,yse identific lasnecesidadesporpartedelosNRCCsparaaplicarestaestrategiaenelterritorio.Para la propuesta metodolgica para iniciativas AbC, se revis la literatura nacional e internacional disponible (verreferencias y la literatura recomendad para la profundizacin al final de cada captulo), y se dise una herramientametodolgica. Esta propuesta fue piloteada en talleres con 3 comunidades (comunidad indgena Wayu, La Guajira;comunidad indgena Coconuco, Cauca; comunidad campesina, Cauca), y se ajust la metodologa de acuerdo con lasexperienciasdeestos3talleres.Adicionalmente, el MADS cre la Mesa Nacional de Adaptacin basada en Comunidades (MNAbC,www.cambioclimatico.gov.co)quereneactoresnacionalesdelgobierno,lasociedadcivilyorganizacionesinternacionales.En la mesa se estableci una definicin colombiana para la AbC adems de conceptos clave para su ejecucin. EstedocumentofuerevisadoporvariosmiembrosdelaMNAbCparacomplementarideasycrearunespaciodeconcertacin.

1.3. AlcanceylimitacionesdeldocumentoEstedocumentorepresentaelresultadodeuntrabajo interinstitucionalenelqueparticiparon lasociedadcivilyactoresinternacionalesquedebeconsiderarsecomouncomplementoalPNACCyalahojaderutaparalaconstruccindeplaneslocalesdedesarrollo.Lasmetasprincipalesdeldocumentosonlassiguientes:

Aclararladefinicinylosconceptosclavedelaadaptacinbasadaencomunidades. Definirlasventajasydesventajasdelusodeestalneaestratgica. Brindarherramientasylineamientosprcticos,eficientesyeficacesparaeltrabajoconlascomunidades.

En la primera parte de la gua se precisan la definicin y conceptos clave de la adaptacin basada en comunidades.Tambinserecopilabibliografayotrainformacinadicionalparaapoyarlacomprensindeesteconcepto.Enlasegundapartesepresentanrecomendacionesmetodolgicaspara la implementacinde laAbC.Estametodologaseenfocaen laadaptacinalcambioclimtico,sinembargo,conalgunasmodificaciones puedeserusadaparaabordarotrosenfoques,especialmenteentemasdedesarrollooparaprofundizareltrabajoentemticasmsespecficascomocambioclimticoyagricultura.Teniendoencuentalacomplejidadasociadaalcambioclimtico,ladiversidaddelascomunidadesyelampliopanoramadeenfoques temticos e ideolgicos de los actores involucrados, es imposible dar una frmula universal para cualquierproyectoAbC.Cadaproyectotienequeserdiseadoyajustadoalcontextoparticular,tomandoencuentalasnecesidades,prioridades,conocimientos,capacidades,caractersticasculturalesysocioeconmicasdelascomunidades..Sinembargo,lasiniciativasAbCsecuentanconunosconceptosclaveyestndaresmnimosqueseexponenenestedocumento.

DocumentosclaveentemasdeAdaptacinbasadaencomunidades CARE:CommunitybasedAdaptationtoolkit(http://www.careclimatechange.org/tk/cba/en/) GIZ:ApproachestoClimateChangeAdaptationofVulnerableCommunities(http://starwww.giz.de/fetch/a0iZ01pg01l0Qf00aX/giz20110969en

climatechangemanual.pdf) IIED:Communitybasedadaptationtoclimatechange(http://pubs.iied.org/14573IIED.html) Reid, H., Huq, S.:Communitybased adaptation. A vital approach to the threat climate change poses to the poor.

(http://pubs.iied.org/17005IIED.html)

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2. DEFINICIONESYCONCEPTOSDEABC2.1. Definiciones

2.1.1. CambioClimticoyvariabilidadclimticaEl IPCC define el cambio climtico como una importante variacin estadstica en el estadomedio del clima o en suvariabilidad,quepersisteduranteunperodoprolongado (normalmentedecenioso inclusoms).El cambio climtico sepuede deber a procesos naturales internos o a cambios del forzamiento externo, o bien a cambios persistentesantropognicosenlacomposicindelaatmsferaoenelusodelastierras.8LaCMNUCCdefinealcambioclimticocomouncambiodeclimaatribuidodirectaoindirectamentealaactividadhumanaquealtera lacomposicinde laatmsferamundialyquesesumaa lavariabilidadnaturaldelclimaobservadaduranteperodosdetiempocomparables8.La CMNUCC hace una diferencia entre cambio climtico atribuido a actividades humanas que alteran la composicinatmosfricayvariabilidadclimticadebidoacausasnaturales8.La variabilidad climtica hace referencia a las variaciones del estado medio y a otras caractersticas estadsticas(desviacintpica),sucesosextremos,coeficientedevariacin,etc.)delclimaentodas lasescalastemporalesyespacialesmsampliasque lasde los fenmenosmeteorolgicos. La variabilidadpuededeberseaprocesos internosnaturalesdelsistemaclimticooavariacionesdelforzamientoexternonaturaloantropgeno8.

2.1.2. ComunidadesNo existe una definicin universal para una comunidad. La RealAcademia Espaola9 describe la comunidad como: 1.Conjuntodelaspersonasdeunpueblo,reginonaciny2.Conjuntodepersonasvinculadasporcaractersticasointeresescomunes.Existenotrasdefinicionesqueamplanyespecificanladefinicin10comoungrupooconjuntodeindividuos,[]quecompartenelementosencomn,talescomounidioma,costumbres,valores,tareas,visindelmundo,edad,ubicacingeogrfica(unbarrioporejemplo),estatussocialyroles.Por logeneralenunacomunidadsecreauna identidadcomn,mediante la diferenciacin de otros grupos o comunidades (generalmente por signos o acciones), que es compartida yelaborada entre sus integrantes y socializada. Generalmente, una comunidad se une bajo la necesidad o meta de unobjetivo en comn, comopuede ser elbien comn; sibien estono esalgonecesario,bastauna identidad comnparaconformarunacomunidadsinlanecesidaddeunobjetivoespecfico.EnColombianoexisteunadefinicinuniversalparacomunidades.Sinembargo, la ley70de199311define lacomunidadafrocolombianacomoelconjuntodefamiliasdeascendenciaafrocolombianaqueposeenunaculturapropia,compartenunahistoriay tienensuspropias tradicionesycostumbredentrode la relacincampopoblado,que revelanyconservanconcienciadeidentidadquelasdistinguendeotrosgrupostnicos.Esimportantemencionarqueapesardequeungrupocompartaunascaractersticas,porejemplounaculturaespecfica,esdecirseconviertenenunacomunidadsegnlasdefinicionesmencionadas,nosignificaquenecesariamenteexistanlosmismosintereses.Porlotanto,esimportantereconocerqueunacomunidadesheterognea.El PNACC4 define la comunidad con un concepto similar al anterior: es un grupo de personas ubicado en un espaciodeterminado,cuyosmiembrosserelacionanentresporvnculosdesolidaridadquehanconstruidoespontneamenteeneltiempoyquese identificancomopartedeesegrupoyseconstituyenenungrupoparas.Esdecir,unacomunidadesaquellaquehaadelantadoaccionesconjuntamenteparauninterscomnoqueestdispuestaahacerlo.Paraadelantar

8IPCC,2001.TercerInformedeEvaluacindelIPCC.AnexoB.Glosario.Disponibleen: http://www.ipcc.ch/pdf/glossary/taripcctermssp.pdf.Revisadoel08.12.2013.9 RAE,2001. Diccionariodelalenguaespaola. Disponibleen:http://lema.rae.es/drae/.Revisadoel08.12.2013.10http://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad.Revisadoel08.12.2013.11 Republica de Colombia, 1993. Ley 70 de 1993. Disponible en http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/1993/ley_0070_1993.html. Revisado el08.12.2013.

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una accin comunitaria es preciso poner de lado los interesesmeramente individuales y trabajar la comunidad para smisma,locualrepresentaunamejoraenalgnaspectoparalosindividuosquelaconstituyen.Estaguasugiereunadefinicindeacuerdocon elementosclavesde lasdefinicionesanteriores:Unacomunidadesungrupodepersonasquecompartenalgunoselementosencomncomointereses,historia,territorio,cultura,tradiciones,costumbres, cosmovisin, actividades, recursos, idioma, valores, tareas etc., que crean una identidad comn y lasdistinguendeotrosgrupos.

2.1.3. VulnerabilidadalcambioclimticoDe acuerdo conel IPCC8 la vulnerabilidad al cambio climtico es la susceptibilidado incapacidaddeun sistemaparaafrontarlosefectosadversosdelcambioclimticoy,enparticular,lavariabilidaddelclimaylosfenmenosextremos.

2.1.4. Capacidadadaptativa(resiliencia)deunsistemaElPNACC6define la capacidad adaptativao resiliencia como la capacidaddeun sistema yde suspartesdeanticipar,absorber, acomodar o recuperarse de los efectos de un disturbio de una forma oportuna y eficiente. Esto incluye lacapacidadparapreservar,restaurarymejorarsusfuncionesyestructurasbsicas.

2.1.5. AdaptacinalcambioclimticoSegnelIPCC8laadaptacinalcambioclimticoesAjustedelossistemashumanosonaturalesfrenteaentornosnuevosocambiantes.Laadaptacinalcambioclimticoserefierealosajustesensistemashumanosonaturalescomorespuestaaestmulos climticos proyectados o reales, o sus efectos, que pueden moderar el dao o aprovechar sus aspectosbeneficiosos.

2.1.6. AdaptacinbasadaenComunidades(AbC)NoexisteunadefinicinuniversaldelaAbCprobablementeporserunconceptorelativamentenuevosurgiporprimeravezenelao200512,13.Reidetal.14proponendefinirlocomounproceso lideradopor lacomunidadquesebasaen lasprioridades,necesidades,conocimientos y capacidades, el cual debe empoderar a personas a planear para los impactos del cambio climtico, ysuperarlos.Losmismosautoresnombran como laprincipalpoblacin sujeto las comunidadesque1.Sonpobres,2.Susmediosdesubsistencia tienen alta dependencia a los recursos naturales y 3. Ocupan reas altamente expuestas a derrumbes,inundacionesosequasynoposeenlainfraestructuraparasoportaroenfrentardichascircunstanciasElDNP4de acuerdo con esta estos conceptosdefini laAbC como Unabordajequebuscaaumentar la capacidaddeadaptacindelascomunidadesmsvulnerablesalosimpactosdelcambioclimtico.Lascomunidadesmsvulnerablessonaquellasquesonafectadasmsfuertementeporlosimpactosdelclimadadasuubicacinespacialysucondicinpropiadeincapacidaddeadelantaraccionespreventivasyadaptarseyrecuperarseencortotiempoalosembatesdelasvariabilidadclimticayde loseventosextremossobresusmediosdesubsistenciay lascondicionesdesuentornoparapreservarsusvidas. Se trata de procesos liderados por comunidades y que se sustentan a partir de las prioridades, necesidades,conocimientosycapacidadeslocales,loscualesbuscanempoderaralascomunidadesparaenfrentarseconlosimpactosdelcambioclimticoacortoylargoplazo.LaOrganizacinNoGubernamental(ONG)CooperativeforAssistanceandReliefEverywhere(CARE)15define laAbCcomounaintervencincuyoobjetivoprimarioesmejorarlacapacidaddecomunidadeslocalesdeadaptarsealcambioclimtico.

12Ayers,J.,Huq,S.,2009.Communitybasedadaptationtoclimatechange:anupdate.En:IIEDBriefingPapers.Disponibleen:http://pubs.iied.org/17064IIED.html.Revisadoel08.12.2013.13 Reid, H., Huq, S. 2007. Communitybased adaptation. A vital approach to the threat climate change poses to the poor. En: IIED Briefing papers. Disponible en:http://pubs.iied.org/17005IIED.html.Revisadoel08.12.2013.14Reid,H.,M.Alam,R.Berger,T.Cannon,S.Huq,andA.Milligan.2009.Communitybasedadaptationtoclimatechange:anoverview.En:ParticipatoryLearningandAction.Disponibleen:http://pubs.iied.org/pdfs/14573IIED.pdf.Revisadoel08.12.2013.15CARE,2010.CommunityBasedAdaptationToolkit.Disponibleen:http://www.careclimatechange.org/files/toolkit/CARE_CBA_Toolkit.pdf.Revisadoel08.12.2013.

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LaAbCefectivarequiereunacercamiento integralquecombinaconocimientotradicionalconestrategias innovadorasquenosolamentebuscanreducirvulnerabilidadesactuales,sinotambinaumentanlacapacidadadaptativadepersonasparaenfrentarsecon retosnuevosydinmicos.Tambinbuscaprotegerysostener losecosistemasde loscuales laspersonasdependen.Estagua,tomandoencuentalosinsumosanteriores,entrevistasconexpertosyalgunosdelosconceptosclave(verabajo),sugierelasiguientedefinicin:La Adaptacin basada en Comunidades (AbC) es una estrategia de adaptacin en que las comunidades son lasprotagonistasdefinitoriasenlosprocesosparadisminuirsuvulnerabilidadyaumentarsucapacidadadaptativafrentealosimpactosrealesoesperadosdelavariabilidadodelcambioclimtico,sindesconocerlasnecesidadesdesuentornosocioecosistmico, o ver la comunidad desconectado de l. La AbC se fundamenta en las prioridades, necesidades,conocimientosycapacidadesdelacomunidadysurelacinconsucontextolocal,regionalynacional.LaAbCseajustaalascaractersticasespecficasdelascomunidadesydebesercomplementadaconconocimientodefuentesexternas.Sedebe hacer nfasis especial en las comunidades ms pobres y vulnerables y asegurar la inclusin de los enfoquesdiferenciales.LaAbCrequiereunacercamientointegralqueempoderealascomunidades,bajolavisinintegraldeunavidayundesarrollodignoysostenible.

2.2. ConceptosclavedelaAbC2.2.1. Protagonismodelacomunidad

En teora muchos proyectos, por ejemplo de desarrollo, incluyen la participacin comunitaria en sus estrategias yactividades.Sinembargo,enlarealidad,muchosdelospasosydecisionessontomadasantesdeincluiralascomunidadesporejemplotomardecisionesconanterioridadsobre lostemasquedebensertrabajadosy lametodologa. Enmuchoscasoslosprocesosparticipativosseconviertenenunapresentacindedecisionesquesondefinidaspreviamentequenosignificanunaverdaderaparticipacin,ymenosunprotagonismoporpartedelascomunidades..La comunidad es el actor principal en todas las fases de una iniciativa AbC como la identificacin, el diseo, laimplementacin,elseguimientodemedidasdeadaptacinylacreacindelplancomunitariodeadaptacin.}Atravsdesteprincipioesposiblegarantizarque lascomunidadesseconviertanenprotagonistasde laejecucinde (medidasdeadaptacinconcretasoprocesos),lograndounaparaunaimplementacinsostenible.Los facilitadores, personas de entidades externas que apoyan y acompaan a las comunidades en sus procesos deadaptacintienenlaresponsabilidaddenocruzarlalneahaciaunasistencialismo,deencontrarelequilibrioentreactuarcomofacilitadoresneutralesyalmismotiempoenriquecerelprocesodegestindenuevosconocimientosyaprendizajes.A travs del dilogo de los saberes cientficos con los saberes locales, respetando la cultura e idiosincrasia de lascomunidades.Adicionalmente deben apoyar el empoderamiento de las comunidades, sin olvidarse de la necesidad defortalecersus relacionescon lasentidadesgubernamentales.Los facilitadoresdebenprocurar la integracinde lavisinlocalconlaregionalyconlanacional.Implicacionesprcticas:ProtagonismodelacomunidadentodaslasfasesdeunainiciativadeAbC;respetoalacomunidadentodassusesferas;complementarelprocesodetomadedecisionesdelacomunidadconotrasfuentesdeinformacinatravsdeldilogodesaberes.Contextualizaralacomunidaddentrodesureginylanacin.

Documentosclaveentemasdecambioclimtico IPCC:TercerInformedeEvaluacindelIPCC.AnexoB.Glosario.(http://www.ipcc.ch/pdf/glossary/taripcctermssp.pdf) IPCC:ClimateChange2013.ThePhysicalScienceBasis(http://www.ipcc.ch/report/ar5/wg1/#.UqChKSdjIvk) IDEAM.SegundaComunicacindeColombiaantelaConvencinMarcodelasNacionesUnidas.

(http://www.pnud.org.co/sitio.shtml?apc=aCa020011&x=62593) DNP.PlanNacionaldeAdaptacin.ABC:AdaptacinBasesConceptuales

(http://www.minambiente.gov.co/documentos/publicaciones/080812_plan_adaptacion_cambio_climatico.pdf)

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2.2.2. AdecuacinalcontextoespecficoadiferenciaderecetasgenricasCada proyecto tiene que ser diseado y ajustado al contexto especfico de las comunidades teniendo en cuenta lasnecesidades,prioridades,conocimientos,capacidadesycaractersticasculturalesysocioeconmicasde lascomunidades.Estoimplicatenerencuentalascostumbressociales,especialmenterespetarlamaneraenquesetomanlasdecisionesyelmanejodeltiempo(quepuedeserdiferenteentreunacomunidadyunaentidadgubernamental).Laadecuacinlocalimplicatambinlaarticulacindeprocesosymedidasdeadaptacindemayoresescalas,ademsdelaevaluacindelosimpactosdelasmedidasdeadaptacinencomparacinconsolucionesdeordenregionalynacional.LaAbCdebeseraprovechadapara fortalecer losvnculosde lacomunidadconsuentornoyconotrasentidadesdelordenterritorial.LaAbCpuedeampliarlasperspectivasdevidadelacomunidadfrenteasusdinmicasecosistmicas,socialesyculturalesquecontribuyenasubienestar.Implicacionesprcticas:InclusinactivadelacomunidadentodaslasfasesdeunainiciativadeAbC;crearunambientedeconfianzae innovacin;reconocerque lamismaproblemticapuedegenerardiferentesprocesosdeadaptacinencadacomunidadyadiferentesescalas.Contextualizaralacomunidaddentrodesureginylanacin.Buscarintercambiosentrelosactoreslocales,regionalesynacionales.

2.2.3. FortalecimientodelascapacidadesyprocesosdeinnovacinDadalacomplejidaddeunacomunidadysuentornoylaincertidumbreydinmicadelcambioclimtico,laadaptacinalcambioclimtico,sobretododecomunidades,noselograatravsdeunconjuntodeactividadespuntuales.Laadaptacinesunprocesoque se fundamentaen la capacidadde la comunidadpara identificar yanalizar los impactosdel cambioclimticoquepuedenafectar su territorioy sucapacidadde responderdemaneraadecuadacon solucionesprcticasycreativas.DeestamaneralainiciativadeAbCdebeconcentrarseenelfortalecimientodelascapacidadesdelacomunidad,incluyendocapacitaciones relacionadasconelcambioclimtico,conel findeasegurarelentendimientode lascausasyprocesosbsicos.Adems sedebeapoyareldesarrollodeuna culturade innovacinquepermitaa las comunidadesentablardilogosconotrossaberesparaenriquecersuconocimientotradicionalcomolatransferenciadetecnologasylaincorporacin de informacin cientfica. Teniendo en cuenta estas variables se facilita la adaptacin y un desarrollocontinuoysostenible,inclusodespusdequeelapoyoexterno(porpartedelgobierno,lasautoridadesolasociedadciviletc.)disminuya,oencasodequeocurranimpactosdelcambioclimticoinesperados.Almismotiempoesimportantereconocerquelosconocimientosyprcticaslocalespuedenconvertirseenunafuentedelecciones importantesparaotrascomunidadesy lasociedad.LaAbCsebasaasenundilogodedosdireccionesquesepuededefinirsegnalgunosactorescomoundialogodesaberes.Implicacionesprcticas:InclusinactivadelacomunidadentodaslasfasesdeunainiciativadeAbC;crearunambientedeconfianzaeinnovacin;sensibilizacinentemasdecambioclimtico,promoviendolaobservacinyelanlisisdelclimaysuscambiosporpartedelacomunidad.

2.2.4. FortalecimientodelaspolticasydelentornorelevantesparalascomunidadesLacomunidaddebe serentendidacomoun sistemacomplejoenelque interactandiversosactoresexternos, sistemasproductivos,ecosistemasydecisionespolticas.Por lotanto,una iniciativaeAbC debe identificar losfactoresclave queinfluyenensubienestarparafavorecersuadaptacin.Estosfactoresestnligadosconlacapacidaddeadaptacindelasinstitucionesyotrosactores, sudisposicinparaeldilogo y losespaciosdeparticipacin.Por lo tanto,es importanteplantearestrategiasqueorientena influyanen laformulacindepolticaspblicasyde losdiversosplanesdedesarrollo(vercaptulo2.2.5),ademsdepromoverlaformacinderedesdeapoyo(vercaptulo2.2.52.2.12).Implicacionesprcticas:Inclusindeactoresclaveenlostalleres;presentacindelosresultadosdeltallerconlosactoresclave;posicionamientoanivellocal,regionalynacionalparamejorarlacolaboracinylainclusindelaperspectivadelacomunidadentodoslosplanesdeordenamientoterritorialydedesarrollo(POMCAS,POTs,PlanesdeDesarrolloetc.)

2.2.5. Incidenciaymovilizacinsocialparareduciryeliminarlascausasprincipalesdelavulnerabilidadalcambioclimtico

El cambio climtico esunode los factoresquedeterminan la vulnerabilidadde la comunidad.Una adaptacin exitosadependeengranmedidadelainclusindeotrosfactoresfundamentales(limitadagobernanza;pobreza;accesolimitadoarecursosnaturales,mercadosyserviciospblicoscomoatencinsanitariayeducacin;discriminacin;etc.).Unainiciativa

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deAbC tieneunenfoque climticopor lo tanto,no vaa solucionar losproblemasestructuralesdeuna comunidad,esindispensablequelainiciativalosreconozcaydeaportesasusolucin.Para lograrunposicionamientode lasdebilidadesestructurales identificadasenuna iniciativaAbCes importantequesearticuleconiniciativasdeotrasinstitucionesyotrosactoresquetenganinjerenciadirectaenlasolucin.Implicacionesprcticas:Divulgacinderesultadosyretroalimentacindetemasqueserelacionanconcausasprincipalesde lavulnerabilidad climticayactores clavepara la comunidad; fortalecer la relacinentre las comunidadesyactoresclave;realizaractividadesdeposicionamientopolticoconactoresnacionales.

2.2.6. EnfoqueenlosmsvulnerablesLas comunidadesms vulnerables songeneralmente comunidades connecesidadesbsicas insatisfechas como limitadoacceso o falta de agua potable, acceso a la educacin, saneamiento etc., y que muchas veces viven en localidadesmarginales con difcil acceso a infraestructura, informacin y servicios pblicos. Estas comunidades sufren demaneradirectaeinmediatalosimpactosdelcambioclimticoyposeenunabajacapacidadadaptativa.LaAbChademostradotenerunaltopotencialparadisminuir lavulnerabilidadde losmsnecesitadosmuchomsrpidoque lavulnerabilidadde laspersonasycomunidadesdealtonivelsocioeconmico.LaAbCpermitefortalecera lascomunidadesmsvulnerablesenunamanerarpida,eficienteyeficaz,sinrequerirmuchosinsumosexternos(financieros,tecnolgicos,informacin)7.Implicacionesprcticas:PriorizarlascomunidadesmsvulnerablesparainiciativasdeAbC.

2.2.7. InclusindetemastransversalesydelosenfoquesdiferencialesExistenvariostemasquesonconsideradoscomotransversales,comoelrecursohdricoylaproteccindelmedioambiente.Tambinexistenenfoquesdiferencialesdesdelasperspectivasdegnero,gruposetarios,condicindediscapacidad,etc.,quedebensertenidosencuentaentodoslospasosdeunproyecto.Lainclusindeestosenfoquesgarantizaquetodoslosindividuosdeunacomunidadsebeneficiandemaneraequitativadelasdecisionesdedesarrolloquedefinalacomunidad.Porlotanto,seaseguralasostenibilidaddelasactividadesyprevieneelsurgimientodeconflictos.La equidad de gnero es uno de los temas transversales ms relevantes: Hombres y mujeres tienen roles yresponsabilidadesdiferentesencadacomunidad,yporesoidentificanycalificanlosimpactosdelcambioclimticodeunamaneradiferente(lomismoaplicaparalasdiferentesgeneracionesqueexistenenunacomunidad).Todaslaspercepcionesdelcambioclimticosonigualmenteimportantes,ydebensertomadosencuentaparainiciativasdeAbC.Almismo tiempo, lasmujeres son garantes para diversos temas de extrema importancia para una comunidad (salud,educacin, abastecimiento de agua, preparacin de alimentos etc.) y que en muchas comunidades contribuyen a laseguridad alimentaria por lo tanto, sonms vulnerables a los impactos del cambio climtico que los hombres16. Estavulnerabilidadsedebealasrelacionesdepoderestablecidasenelcontextosociocultural,queenmuchoscasosconllevanmayoresdificultadesenelaccesoalaeducacin,lafaltaderecursospropiosetc.Deestamanera,cualquieriniciativaAbCtiene que asegurar que las mujeres participen equitativamente en todo el proceso y que las medidas de adaptacinprotejanigualmentetantoamujerescomoahombres.Losjvenesrepresentanelfuturodelacomunidadyalmismotiemposonlageneracinquevaasermsafectadaporlosimpactosdelcambioclimticoqueapenassecomienzanamanifestar.Almismotiemposonelgrupoconmayorcapacidaddeaprenderyaplicaresteconocimientoasugeneracin.Porlotanto,cualquieriniciativadeAbCdebetenerencuentasuspercepcionesyvisionesademsdecapacitarloseinvolucrarlosenlaadaptacin.Implicaciones prcticas: Tomar en cuenta los temas transversales, especialmente el enfoque diferencial desde lasperspectivasdegnero,gruposetarios,condicindediscapacidad,etc.

2.2.8. MedidasdeadaptacinsinarrepentimientoNo todas las medidas de adaptacin son necesariamente buenas ya que pueden presentarse impactos negativosinesperados,opuedetenerunabajoniveldeeficienciaoefectividad.Tambinexistenincertidumbresenlospronsticosclimticosy susposibles impactos. Por lo tanto,unamedidadeadaptacinidealesunamedidanolamentable,es

16Denton,F.2002.Climatechangevulnerability,impacts,andadaptation:whydoesgendermatter?.En:Gender&Development.SpecialIssue:ClimateChange.Volume10,Issue2.Disponibleen:http://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/13552070215903#.UqS3oSdjIvk.Revisadoel08.12.2013.

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decir, es unamedida que conlleva beneficios para la comunidad a pesar de que los impactos esperados del cambioclimticonosepresenten.Implicacionesprcticas:Analizar lasconsecuenciasdemedidasdeadaptacinbajodiferentesescenarios(a.secumplaelescenario ms probable y b. ocurra lo contrario a lo esperado). Buscar medidas de adaptacin que tengan impactospositivossobrelacomunidad,encasodequeelimpactoprevistonosepresente.

2.2.9. AumentarlacapacidadadaptativadelasformasdevidaLascomunidadesdependenengranmedidadeactividadeseconmicasquesobrevivenapartirdelaprovechamientodelos recursos naturales locales (economas de sustento). Por esta razn son el factor que casi todas las comunidadesidentificancomosuprioridadeniniciativasdeAbC.Elaumentodelacapacidadadaptativadeestascomunidadesatravsdesufortalecimientopermiteimportantesbeneficiosparaelfuncionamientodelacomunidadendiversosaspectoscomoelaccesoasalud,educacin,aguapotable,saneamiento,entreotros.Implicacionesprcticas:aplicarunametodologaadecuadaparaanalizarlasformasdevidacondetalle

2.2.10. InclusindelaGestindelRiesgoUna exitosa adaptacin al cambio climtico debe incluir la gestin del riesgo. La preparacin para eventos sbitos,especialmenteparalosasociadosaeventoshidroclimticos(quevanaaumentarenfrecuenciaeintensidadporelcambioclimtico),esunelementoclaveparalaAbC.AunqueelenfoquedelaAbCsecentraenlosefectosdelcambioclimticoydenaturalezameteorolgica,es indispensable incluirotrosriesgosderivadosdefenmenosnaturalescomoporejemploterremotos,erupcionesvolcnicas,etc.debidoalosimpactosenlosmediosdevidaydesarrollodelacomunidad. Implicacionesprcticas:IncluirriesgosnoasociadosdirectamentealcambioclimticoenlasiniciativasdeAbC.

2.2.11. LaAbCproduceinsumosparapolticaslocales,regionalesynacionalesLa AbC no solamente tiene incidencia en las comunidades intervenidas. Cualquier poltica nacional o regional puedeaumentarsueficiencia,eficaciaysostenibilidadcuando tieneencuenta laperspectivade lascomunidades involucradasdirecta o indirectamente, y puede disminuir significativamente el riesgo de efectos secundarios negativos sobre lascomunidades.Implicacionesprcticas:Sedebensocializarlosresultadosespecialmentelosqueserelacionanconcausasprincipalesdelavulnerabilidaddelascomunidadesconlosactoresclaveparalacomunidad;fortalecerlarelacinentrelascomunidadesyotros actores clave en el territorio; realizar actividades de incidencia en las polticas locales, regionales, nacionales einternacionales.

2.2.12. RedescomoapoyoalascomunidadesUna iniciativaAbCaisladanoaprovechasupotencialalmximo.Redesdeapoyo (sociales,virtuales,entrecomunidades,entre actores de AbC etc.) crean un ambiente de apoyo a las iniciativas y las comunidades, asegurando la evolucincontinuade lasmetodologas y de los esfuerzos de adaptacin. Sedebe facilitar el intercambiode informacin de lasleccionesaprendidasyexperienciassignificativas.EstasredesacumulanconocimientoyexperienciaquecontribuyenaunamayoreficienciayeficaciaennuevasiniciativasAbC.Implicacionesprcticas:Identificarredesrelevantesparalascomunidades;apoyarlaformacinderedesdecualquiertipoyencualquierdimensingeogrfica;sistematizarlasexperienciasyponerlasaladisposicindelpblico.

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3. LAABCCOMOESTRATEGIADEADAPTACIN3.1. VentajasydesventajasdelaAbC

Ventajas LaimplementacindelaAbCylaapropiacinlocalgeneraunaltopotencialdesostenibilidadycostoeficiencia2,

4,5,6. SehademostradoquelaAbCesunaestrategiapropobreyaquepuededisminuirlavulnerabilidaddelosms

pobresmuchomsrpidoquelavulnerabilidadlaspersonasycomunidadesdealtonivelsocioeconmico7. Noesnecesariocontarconestudioscientficosdealtacomplejidadycostos(climticos,impactos,vulnerabilidad,

riesgos etc.), yaque esta informacin ya se encuentrademanera intrnseca en las comunidades, ypuede serafinadoatravsdetalleres.

El enfoque en el aumento de las capacidades, la valoracin de los conocimientos tradicionales, y en laconsolidacindelaautonomagenerauncrculopositivoquefortalecedemanerapermanentealascomunidades.

Respondealasnecesidadesdelacomunidad,yaquesebasaensusprioridades.Muchasdelasmedidaspuedenserejecutadasporlacomunidad.LaAbCpuedegenerarimpactosmuyrpidamente.

Muchas medidas definidas por las comunidades son de baja complejidad y con resultados que han sidocomprobados.Estascaractersticassoninteresantesparalasociedadmoderna(yotrascomunidades).

Como efectos indirectos la AbC permite mejorar asuntos no relacionados con el cambio climtico y quecontribuyenalbienestardelacomunidad.

Desventajas LasiniciativasAbCsondecarcterlocalyporesocorrenelriesgodenotomarencuentaprioridadesregionaleso

nacionalesquepuedengenerarefectossecundariosquesoninconvenientes. Esposiblequelascomunidadesnoidentifiquentodoslosimpactosesperadosy. Esposibleque lasmedidasadaptativaspropuestas nosonnecesariamente lasmsadecuadasyaquedependen

en cierto grado al nivel educativo de la comunidad. Sin embargo, estas desventajas pueden y deben seramortiguadasconunacompaamiento,yelenfoqueenlageneracindeprocesosdeadaptacin,encambioalasolaidentificacinyejecucindemedidas.

DadoelhechoquelamayoradelasiniciativasAbCgenerabeneficiossobreunapoblacinyunmbitogeogrficopequeo,ylabajavisibilidadquegeneranlasiniciativasAbCconunabajacantidaddebeneficiariosnosondealtaprioridadparaactorescomoelgobiernonacional,losdepartamentos,donantesyONGs.

3.2. RelacindelaAbCconotrasestrategiasdeadaptacinAunque las diferentes estrategias de adaptacin al cambio climtico (adaptacin basada en ecosistemas, tecnologa,infraestructura,etc.)aparecencomoestrategiasseparadasen lamayorade la literaturadisponiblees imposibleejecutaralguna sin teneren cuentaa lasdems.Especialmenteen el casode laAbCyaque casi todaestrategiaomedidadeadaptacin est relacionada con comunidades. No tener en cuenta la perspectiva de las comunidades afectadas enestrategiasdeadaptacinresultaraenunadisminucindelaadecuacin,laeficiencia,laefectividadylasostenibilidad.Desconocer factores de anlisis como ecosistemas, infraestructura, el desarrollo tecnolgico etc. en una iniciativaAbCtendraconsecuenciasmuysimilares.Variasestrategiasespecialmente AbCy laAdaptacinbasadaenEcosistemas AbEpuedenser complementariaspor lotanto,losactorespuedendefinirsirequierenenfocarseenunaomsestrategias.ParaelMADS,laAbCesunacercamientointegralquesebasaenlascomunidades.Lasdemsestrategiasdeadaptacinseencuentran en elmarco de este acercamiento, por ende, lasmedidas resultados de una iniciativa AbC pueden incluirmedidasdeadaptacinbasadaenecosistemas,tecnologa,infraestructura,etc.

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3.3. CuandoelegirlaAbCcomoestrategiadeadaptacinTomando en cuenta que todos los contextos son especficos y tienenun alto grado de complejidad (comunidad, zonageogrfica,contextolocalyregional,entidadfacilitadora,donanteetc.),noesposibleidentificarunaformulauniversalparadeterminar si una iniciativa de adaptacin se deber basar en una estrategia AbC o en otra estrategia (por ejemplo laadaptacinbasadaenecosistemasetc.).Latablaintentarecopilarfactoresclaveparaladecisinenfavoroencontradeuna iniciativaAbC. Se indica las tendenciasquepodran ayudarenelprocesodedecisin. Es importante resaltarquecualquieriniciativadeadaptacindebeinvolucrardentrodeloposiblealascomunidadesafectadas.

Qudebeseradaptado?Qu

extensintienelazonaa

adaptar?

Qutanvulnerableeslacomunidadaintervenir?

Qutantodependela

comunidaddelosrecursosnaturales?

Qutantainformacinclimticaydevulnerabilidadexistedela

zona?

Qutanurgenteeslaadaptacin?

Unacomunidadosuestructurasocial/organizacional

Local Muy Mucho Poca Muy

AbC

Un ecosistema, unainfraestructura, unaestructurasocial/organizacional conmltiples actores (p.e. unsector).

Nacional Poco Poco Mucha Poco

Otrasestrategias

3.4. FactoresinternosdeunacomunidadparaunaAbCexitosaExistenvariosfactorespreliminaresclavequedebentenerseencuentaparaunaadaptacinexitosadelascomunidades.Acontinuacinsepresentanalgunosfactoresimportantes:Voluntaddelascomunidades:SinlavoluntaddelascomunidadesenunainiciativaAbCnoesposiblegenerarresultadosexitosos.Sinembargo,lavoluntadtambindependedelgradodeconcienciadelacomunidadporlotanto,capacitacionesyejerciciosdesensibilizacinpuedenabonarelterrenoparasuaplicacinenelfuturo.Unmnimodeunaestructuraorganizacional:Estefactorserefiereaprocesosdeorganizacinyparticipacinenlatomadedecisionesdefinidosyaceptadosademsde losmecanismospara laejecucindesusdecisionesetc.Sinoexisteunaestructuraorganizacionalesimportanteevaluarlasrazonesparapensarensoluciones.Silacomunidadestinteresadaenorganizarse perodebidoa factores internosoexternosno lohanpermitidoesposibleapoyarlos.Si lacomunidadno lodesea,esmejorrespetarsudecisin.Noesticoforzarunacomunidadauncambiocultural.Disponibilidaddetiempoparaunprocesoinicial:Siunacomunidadnocuentaconlosrecursosparalaimplementacindesusmedidas,es importantecomomnimoejecutar laprimera fasedeuna iniciativaAbCque incluye lacapacitacin, lasensibilizacin,laidentificacindemedidasdeadaptacinyeldesarrolloyajustedeunplandeadaptacin.Sedebeevitarinterrumpirestaprimerafaseparaquelascomunidadesnoquedenconzozobras.

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Algunos documentos mencionan como otro factor al apoyo de administraciones locales (alcaldas, corporacionesautnomasregionales,organizacionesdebasecomunitariaenlazonay/oentidadesdecooperacininternacional).AunquesindudasonfactoresquepuedencontribuiralxitodeunainiciativaAbCnodebenserunfactorqueinhibaunainiciativa.Existen casosen losqueel solo empoderamientode la comunidad logra creareste apoyo loque representaun logroextraordinarioparalacomunidad.Esdecir,mejorarlarelacinentrelasadministracioneslocalesylascomunidadesesuncomponenteclaveparaeltrabajoAbC,peronounprerrequisito.

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Gua metodolgica de iniciativas rpidas de AbC

GuametodolgicaparainiciativasrpidasdeAdaptacinbasadaenComunidades(AbC)

DireccindeCambioClimticoMinisteriodeAmbienteyDesarrolloSostenible

En cooperacin con

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Tabla de Contenidos

GuametodolgicaparainiciativasrpidasdeAdaptacinbasadaenComunidades(AbC).............................................174. Introduccion............................................................................................................................................................21

4.1. DefinicionesyconceptoclaverelacionadosalaAdaptacinbasadaenComunidades(AbC)....................................224.2. Losfacilitadores..........................................................................................................................................................224.3. Larelacinentrelacomunidadylosactoresestratgicos.........................................................................................224.4. Pasosdelametodologa.............................................................................................................................................23

5. Preparacindelostalleres.......................................................................................................................................245.1. Seleccindelacomunidad..........................................................................................................................................245.2. Lacomunidadysumbito..........................................................................................................................................245.3. Revisindeladocumentacin.....................................................................................................................................245.4. Visitapreviaaltaller(contextualizacinyconcertacin)............................................................................................245.5. Formacindelgrupodefacilitadores..........................................................................................................................25

6. Eltaller....................................................................................................................................................................266.1. Aspectosgenerales.....................................................................................................................................................26

6.1.1. Trabajoengrupos............................................................................................................................................266.1.2. Formacindegrupos.......................................................................................................................................266.1.3. Sntesisdelosejercicios...................................................................................................................................266.1.4. Coleccindepreguntas...................................................................................................................................266.1.5. Principalesresponsabilidadesdelosfacilitadores...........................................................................................266.1.6. Seleccindeejerciciosparalaplaneacindeltaller.......................................................................................27

6.2. BLOQUE1:Autoreconocimiento................................................................................................................................286.2.1. Rondadepresentacineintroduccinaltaller(E)(P)3045minutos............................................................286.2.2. Quetenemos?(E)(G)30minutos(+presentacin)......................................................................................286.2.3. Adndequeremosllegaryquehacefalta?(E)(G)30minutos(+presentacin).........................................296.2.4. Fortalezasydebilidades(O)(G)30minutos(+presentacin).........................................................................296.2.5. Quhacambiadoyporqu?(E)(G)30minutos(+presentacin)................................................................30

6.3. BLOQUE2:Climaycambioclimtico..........................................................................................................................316.3.1. Memoriasdelclima(E)(G)90(+presentacin)..............................................................................................31

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6.3.2. Capacitacinencambioclimtico(E)(C/P)60120minutos...........................................................................336.3.3. Calendariotradicional(O)(G)30minutos(+presentacin)............................................................................346.3.4. Indicadoresnaturales(O)(G)30(+presentacin)..........................................................................................35

6.4. BLOQUE3:Impactosdelcambioclimtico.................................................................................................................366.4.1. Identificacindelasformasdevida,loscomponentesdebienestarysusinsumosnecesarios(O)(G)30minutos(+presentacin) 366.4.2. Impactosdelcambioclimticosobrelasformasdevidaycomponentesdebienestar(E)(G)30minutos(+presentacin) 37

6.5. BLOQUE4:Identificacindemedidasdeadaptacin.................................................................................................396.5.1. Capacitacindeestrategiasytiposdemedidasdeadaptacin(E)(C/P)30minutos......................................396.5.1.1. Estrategiasporlneatemtica...................................................................................................................396.5.1.2. Estrategiasportipodedisminucindelavulnerabilidad.........................................................................406.5.1.3. Estrategiasportipodemedida.................................................................................................................416.5.1.4. Estrategiasporlneadetiempo................................................................................................................416.5.2. Identificacindemedidasdeadaptacin(E)(G)60120(+presentacin).....................................................416.5.3. Evaluacindelasmedidasdeadaptacinpropuestas(E)(P)3060minutos.................................................42

6.6. BLOQUE5:PlanLocaldeAdaptacin.........................................................................................................................446.6.1. Quplanesexisten?(E)(P)30minutos.........................................................................................................446.6.2. BorradordelPlanLocaldeAdaptacin(E)(P)60120minutos.......................................................................446.6.3. Acuerdosdeprximasactividades(E)(P)1530minutos..............................................................................46

7. Despusdeltaller....................................................................................................................................................477.1. Sistematizacindelosresultados...............................................................................................................................477.2. Identificacindemedidasalternativas.......................................................................................................................477.3. Planeacindelasmedidas..........................................................................................................................................47

8. Presentacinresultadosyplandeadaptacindefinitivo...........................................................................................488.1. Presentacindelosresultados....................................................................................................................................488.2. Planlocaldeadaptacindefinitivo.............................................................................................................................48

8.2.1. Ajustedelplan(E)(P)60120minutos............................................................................................................488.2.2. IndicadoresparaelPlanLocaldeAdaptacinylacomunidad(E)(P)60120minutos...................................488.2.2.1. Diferenciadeindicadoresdegestinydeimpacto..................................................................................498.2.2.2. Caractersticasdeindicadores...................................................................................................................49

9. Apndices................................................................................................................................................................509.1. Matriz:Qutenemos?...............................................................................................................................................509.2. MatrizAdndequeremosllegar,yquhacefalta?.................................................................................................51

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9.3. MatrizFortalezasydebilidades..................................................................................................................................529.4. MatrizQuhacambiadoyporqu?.........................................................................................................................539.5. MatrizMemoriasdelclima.........................................................................................................................................549.6. Matriz:Calendariotradicional....................................................................................................................................559.7. Matriz:Indicadoresnaturales.....................................................................................................................................569.8. Matriz:Identificacindeformasdevidaycomponentesdebienestar.......................................................................579.9. Matriz:Impactosdelcambioclimticosobrelasformasdevida...............................................................................589.10.MatrizIdentificacindemedidasdeadaptacin........................................................................................................599.11.Matriz:Evaluacindemedidasdeadaptacin...........................................................................................................609.12.Matriz:Quplanesexisten?......................................................................................................................................619.13.Matriz:PlanLocaldeAdaptacin...............................................................................................................................629.14.Matriz:Acuerdosdeprximasactividades.................................................................................................................63

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4. INTRODUCCIONQue es la Adaptacin basada en Comunidades AbC? Es un concepto relativamente nuevo en el mbito internacional y nacional. Esta gua es una primera versin y sin duda se complementar en el futuro a travs de su aplicacin, gracias a la amplia y activa participacin de todos los sectores de la sociedad. Para conocer ms sobre el concepto de AbC y obtener informacin adicional se recomienda consultar la gua principal de Adaptacin basada en Comunidades (AbC). De qu trata esta gua? Esta gua es una propuesta metodolgica para trabajos rpidos de Adaptacin basada en Comunidades (AbC). Propone unos pasos mnimos (esenciales) y unos pasos opcionales para iniciar procesos de AbC considerando que el ministerio reconoce la urgencia que tiene la adaptacin para las comunidades, y la necesidad de proponer unos estndares mnimos para asegurar la factibilidad del trabajo y la calidad de los resultados. La metodologa de la gua no se debe entender como la nica vlida. Como cada contexto es diferente se recomienda ajustar la metodologa en caso de ser necesario. La metodologa expuesta en esta gua tiene como objetivo iniciar un proceso AbC en comunidades a travs de:

La capacitacin en temas de cambio climtico y la sensibilizacin sobre su importancia. La identificacin y el diseo de medidas de adaptacin localmente adecuadas. El desarrollo de un plan local de adaptacin que es un paso preliminar para la ejecucin de las medidas de adaptacin.

La duracin de los talleres es de 1 a 2 das y de todo el proceso entre 4 a 5 das. Quin puede usar la gua? La gua est dirigida a cualquier actor que desea realizar trabajos de adaptacin al cambio climtico que incluye comunidades. Existen otras metodologas, y qu ms se necesita? Esta gua es una propuesta metodolgica que se desarroll con base en experiencias nacionales e internacionales, y la cual ha sido piloteada con xito con comunidades e Colombia. Es necesario resaltar que uno de los componentes ms importantes es contar con una fuerte red de colaboradores para asegurar que las comunidades se beneficien de todas las iniciativas exitosas y lecciones aprendidas que existen en el pas y en el mundo. Adems que se logren avances substantivos y rpidos en la eliminacin y mitigacin de los factores principales de la vulnerabilidad de cualquier comunidad (situaciones de pobreza, difcil acceso a la educacin u otros servicios e instalaciones del gobierno, etc.). La gua slo sirve para temas de cambio climtico? La metodologa est enfocada en la adaptacin al cambio climtico, sin embargo, con unas modificaciones mnimas puede ser usada para abordar otros enfoques, sobre todo temas de desarrollo, o para profundizar el trabajo en temticas ms especficas del cambio climtico (por ejemplo cambio climtico y agricultura). En este sentido quisiramos invitarlos cordialmente y con el espritu de una colaboracin sin lmites para el beneficio de la poblacin colombiana en su apoyo en el mejoramiento de la gua y de la AbC. Cualquier comentario, inquietud o sugerencia sern muy bienvenidos, dirigindose a [email protected]

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4.1. DefinicionesyconceptoclaverelacionadosalaAdaptacinbasadaenComunidades(AbC)LaAdaptacinbasadaenComunidades(AbC)esunaestrategiadeadaptacinen laque lascomunidadesson lasprotagonistasquedefinenyejecutan losobjetivosyprocesosparadisminuirsuvulnerabilidadyaumentar sucapacidadadaptativa, frentea impactos realesoesperadosde lavariabilidadodelcambioclimtico.Apartirdel reconocimientode suentorno socioecosistmico.LaAbC se fundamentaen lasprioridades,necesidades,conocimientosycapacidadesdelacomunidadysurelacinconsucontextolocal,regionalynacional.Seajustaalascaractersticasespecficasdelascomunidadesysecomplementaconotrasfuentesdeconocimiento.Sedebehacerunnfasisespecialenlascomunidadesmsvulnerablesyconnecesidadesbsicasinsatisfechasparaasegurarlainclusindelosenfoquesdediferenciacin.LaAbCrequiereunacercamientointegralqueempoderealascomunidadesparaplanearyresponderalavariabilidadyelcambioclimticoacorto,medianoylargoplazo,bajolavisinintegraldeunavidayundesarrollodignoysostenible.

4.2. LosfacilitadoresRolesy responsabilidades: Los facilitadores son crucialesparaelxitode los talleres.Debengenerarunambientede confianza,animaralmximo lasdiscusiones respetando los tiemposestablecidosen losejerciciosysobre todoencontrarelequilibrioentreactuarcomo facilitadoresneutralesyalmismo tiemponutrir lasdiscusionesyconclusionesconotras fuentesdeconocimiento.Tambindebenasegurar lainclusindelenfoquedegnero(ydegruposespecialescomoancianos,jvenesetc.)dentrodecontextosquenosiempreincluyenestosenfoques.Adicionalmentedebenempoderaralascomunidadesatravsdelfortalecimientodesusrelacionesydelasentidadesgubernamentales.Manejodediscrepanciastcnicas:Esposiblequelosfacilitadoresnosiempreestndeacuerdoconlasconclusionesdelacomunidad.Enestecasopuedencomunicarsusinquietudes,perosinolvidarsurolcomofacilitadoresexternosyasegurandoquesusintervencionesnoponganenpeligrolaconfianzaquelesbrindlacomunidad.Lasostenibilidaddelasmedidasdeadaptacinquerequierenlaparticipacin(oejecucin)directaporpartedelascomunidadesdependealtamentedelaapropiacinlocalporestaraznlascomunidadestienenqueserlosprotagonistasdurantetodoelprocesodeadaptacin.

4.3. LarelacinentrelacomunidadylosactoresestratgicosUnode lospuntoscrticosparauna iniciativaAbCes larelacinde lascomunidadesconactoresestratgicoscomo laalcalda, lagobernacin, lasautoridadesambientalesuONGsde laregin.Estasrelacionespuedenpotencializarlosesfuerzosdelacomunidadentodoslosasuntos,perotambinpuedenlimitaroperjudicarcualquieriniciativaAbC,yaquemuchosprocesosdeadaptacinsolamentepuedenllevarseacaboconlaparticipacinyelapoyodeestasentidades.Porlotanto,esfundamentalincluirestosactoresdesdeelprincipioenunainiciativaAbC.Esposiblequelacomunidadelijanoincluirlosentodoslospasos(porejemplo,paraasegurarunciertoniveldeempoderamientoycapacitacinantesdeentraranegociacionesconlosdemsactores),perolosactoresprincipalesdebenestarinformadossobrelainiciativaAbCensuregin,yobligatoriamentesedeberealizarunapresentacindespusdelostalleres.Lodeseableesqueparticipenentodoslospasosactivamente.

LaentidadquecoordinalainiciativaAbCsolamenteasumeelroldelfacilitadoryapoyaalproceso.Elactorprincipaleslacomunidad.

Muchosdelosresultadosdeltallervanarelacionarsecontemticasquenosonefectosdirectosdelcambioclimtico,sinoasuntosdeldesarrolloengeneral.Sinembargo,esimposiblelograrunaadaptacineficazysosteniblesintomarencuentaestosfactores,yespartedeltrabajoconlascomunidadesapoyartodoslostemasidentificados.Vercaptulo2.2.5

ParaladefinicinylosconceptosclavedelaAbC,talcomodemsdefiniciones,porfavorconsultarelcaptulo2

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4.4. Pasosdelametodologa

Seleccindelterritorioydelacomunidadaintervenir

VisitaPrevia Explicacindelainiciativa Conocimientodelacomunidadysumbito Organizacindeltaller Establecimientodeunarelacindeconfianza

Taller

Bloque1:Autoreconocimiento Bloque2:Clima,variabilidadycambioclimtico Bloque3:Impactosdelcambioclimtico Bloque4:Identificacindemedidasdeadaptacin Bloque5:PrimeraversindelPlanLocaldeAdaptacin Anlisisyevaluacin

Revisindelasmedidaspropuestas(factibilidad) Evaluacindemedidasalternativas Estimacindecostos,cronogramaymedidasalternativas Bsquedadeposiblesfuentesdefinanciacinycolaboradores Visitaderetroalimentacin

Presentacindelosresultados Acuerdofinalsobremedidasadesarrollar DesarrollodelPlanLocaldeAdaptacin

Ejecucin

Monitoreoyseguimiento

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5. PREPARACINDELOSTALLERESAcontinuacinsedescribenlospasosparalapreparacindeltaller:

5.1. Seleccindelacomunidad SeleccionarlacomunidadparalaaplicacindelaestrategiaAbC.Posiblescriteriosparalaseleccin:niveldeexposicin,gradodevulnerabilidady/opobreza(segnevaluacionespreviasetc.),accesibilidad

geogrficaysocial(contactos,trabajosprevios,voluntaddelacomunidaddetrabajarenlaestrategiaAbC),gradodeintervencin(comunidadesolvidadasversuscomunidadesquehansidointervenidaspreviamentecondiversosproyectosdedesarrollo,oportunidadesdefinanciamientoetc.).

5.2. Lacomunidadysumbito Identificarunalistadepersonasclavesparaelprocesoyhacerunprimeracercamiento(explicacindelainiciativaylosobjetivosdelavisitaprevia,vercaptulo 5.4) Establecerunambientedeconfianza:mantenerunacomunicacinconstanteyresolverdudaseinquietudesquesepresentenantesdelavisitapreviaespecialmentecuandonoexistenantecedentesde

colaboracinentrelacomunidadylosfacilitadores.

5.3. Revisindeladocumentacin Revisardocumentosdisponiblesdelazonaydelacomunidadquedescriban: Lacultura,lahistoriaylasformasdevidadelacomunidad,inclusodisponibilidadyusoderecursosnaturalesascomoenfermedadesimportantes. Elterritorio:Datosclimticosygeogrficosdelazona. Actoresimportantesdelazona(municipios,gobernacin,sectorprivadoetc.)ysusrelacionespolticas. Impactosdelcambioclimticosobrelazona(biofsicos,culturalesysocioeconmicos). Estudiosy/oexperienciasnacionaleso internacionalessobre los impactosesperadosdelcambioclimticopara lazonay lacomunidada intervenir (formasdevida,enfermedades, recursosnaturales,

componentesdebienestaretc.). Proyectosdedesarrolloquesehanadoptadoenlazonay/oencontextossimilares.

5.4. Visitapreviaaltaller(contextualizacinyconcertacin) ExplicarlosobjetivosdelainiciativaAbCaloslderesdelacomunidadydentrodeloposiblealosdemsmiembrosdelacomunidad. ExplicarlospasosdelaestrategiaAbC(visitaprevia,talleryvisitaposterior)ylametodologaquesevaarealizarparaeltaller. Acordarunaagendadelostalleresconloslderesyposiblesentidadesparticipantes,segnsupercepcindelasnecesidadesyprioridadesdelacomunidad(muyimportantelainclusindeactoresclaves,

comolaalcalda,lasautoridadesambientales,entreotros. Identificarparticipantes, lugary cronogramadeactividades.Se recomienda incluir lderes comunitarios, representantesde losdiferentesgruposde la comunidad como jvenes,ancianos,mujeresy

personasquetrabajanentemasclavesdelacomunidadyelgobiernolocal.Paraleermssobrelaimportanciadelenfoquetransversal,sobretodolaequidaddegnero,porfavorreferirsealcaptulo2.2.7 Hacerunreconocimientodelazona(caractersticasgeogrficas,climticasyprocesosproductivos). Obtenerinformacinacercadelfuncionamientodelacomunidad,existenciadeplanesdevida,conceptosculturalessobrelavidayelmedioambienteetc. Buscarpautas(p.e.atravsdediscusionesconloslderes)paralacomunicacinyajustedelastemticasaabordardeacuerdoconelcontextolocal:ellenguaje,elniveldeprofundidaddelateorasobre

cambioclimtico.

Lainformacinobtenidasobrelazonadebeserunaayudaenelproceso y esun insumoadicionalparacomplementarlosresultadosobtenidosconlacomunidad.Estainformacinnodebepredisponerosesgaralosfacilitadores.Losnicosinsumosquesonvlidossonlosobtenidosenlostalleresydelcontactoconlacomunidady/osuslderes.Porejemplo,losfacilitadorespodrandurante lafasedepreparacinde lostalleres llegara laconclusinqueeltemaatrabajareselrecursohdrico,peroes indispensableque losfacilitadoresnoimponganeltema.Laltimapalabrasobrequtemasse vantrabajaresdelacomunidad.

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5.5. Formacindelgrupodefacilitadores Tambinreferirsealcaptulo4.2 Seproponeungrupomnimodetresfacilitadoresquedebeincluircomomnimounamujer(paraelenfoquedegnerorevisarelcaptulo2.2.7). Se recomienda incluir facilitadores capacitados que sean parte de la comunidad, especialmente cuando el idioma principal no es hablado por los facilitadores. En este caso, se propone evaluar la

posibilidaddecapacitarpersonasdelacomunidadentemasdecambioclimticoylametodologadeltallerparaqueapoyensudesarrollo. LosfacilitadoresdebentenerexperienciaeneltrabajoconcomunidadespreferiblementeconlascomunidadesqueaplicarnlaestrategiaAbC.Tambinesimportantequedispongandeunconocimiento

sobrecambioclimticoadaptacin,aguaysaneamiento,agriculturayseguridadalimentaria,desarrollorural,gestindelriesgoysalud.Entremsdiversasealaformacindelosintegrantesdelgrupomsespecficosyelaboradosvanaserlosresultados.

Elgrupodebefamiliarizarseconlametodologadelosejercicios,porlotanto,serecomiendahacerunsimulacroprevio.

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6. ELTALLER6.1. Aspectosgenerales

6.1.1. TrabajoengruposLamayoradelosejerciciosdebenrealizarseengrupos.Sinembargo,enalgunasocasionessernecesarioadaptarlametodologaalascaractersticasdelacomunidad.Porejemplo,unacomunidadindgenapuedepreferirnotrabajarengrupossinorealizartodoeltallerenasamblea.

6.1.2. Formacindegrupos Losgruposdebentenerunmximode10personas.Cadagrupodebecontaralmenosconunfacilitador. Esimportantetenerencuentaelenfoquedegneroentodoeltaller,porlotantosedebeconformarungrupodeslomujeres,acompaadoporunafacilitadora.Denoserposible,hayqueasegurarsedeque

encadaejercicioexistaelmismogradodeparticipacinactivademujeresyhombres.Sihayunaparticipacinampliademujeres,sepuedentenergruposdesolohombres,solomujeresogruposmixtos.Paraleermssobrelaimportanciadelenfoquetransversal,sobretodolaequidaddegnero,porfavorreferirsealcaptulo2.2.7.

Despusdecadaejercicioserecomiendaformarnuevosgruposparaasegurarquetodoslosparticipantesinteractenentres.Debeseguirungrupodeslomujeres,perosihayunaampliaparticipacindemujeresquepermitagruposmezclados,lasmujerespuedenrotar.

6.1.3. SntesisdelosejerciciosAlfinaldecadaejerciciolosresultadosdecadagrupodebenserpresentadosyconcertadosporlosdemsparticipantes.Paraestohaytresposibilidades,dependiendodelcontexto: Despusdecadaejercicio,losgrupos(olosfacilitadores)presentanlosresultadosenplenaria.Estemtodopermiteunadiscusinabierta,peropuederetrasarlasdemsactividades. Despusdecadaejerciciolosgruposrotanporlasmesasyrevisanlosresultadosdelosdems. Alfinaldeldalosfacilitadoressistematizanlosresultadosylospresentanaliniciodelaprximasesin.Estemtodotienelaventajadeahorrartiempoyponerencontextoalosparticipantes.Sinembargo,la

retroalimentacinpuedesermenordebidoalafaltadecontinuidaddeladiscusin.

6.1.4. ColeccindepreguntasDurante losejerciciossurgenmuchaspreguntasde losparticipantes.Paraque losejerciciosseanmseficientesypermitanquetodos losparticipantessebeneficiende laspreguntasserecomiendafacilitaruntableroopapeldondesepuedananotartodas laspreguntasquedebenserrespondidasdurante lacapacitacinentemasdecambioclimtico.Losfacilitadorestambindebenapuntar laspreguntasquesurjanduranteeltrabajoconlascomunidades.

6.1.5. Principalesresponsabilidadesdelosfacilitadores Crearunambientedeconfianza,respetoycreatividad. Guiareltallerygestionareltiempopermitiendociertaflexibilidaddeacuerdoconeldesarrollodeltallerylasprioridadesdelacomunidad. Guiarlasdiscusionesyeldesarrollodelosejercicios. Tomarnotadelosresultadosdurantelasdiscusionesylosejercicios,ysistematizarlosdespusdeltaller.

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Capacitarentemasdecambioclimtico(ydesarrollo),demaneraformal(mdulodecapacitacin)einformal(recogeryresponderpreguntas). Nogenerarfalsasexpectativas,debeestarclaroaqusepuedecomprometerlaentidadfacilitadora,yaqueno.Laideaprincipalesempoderaracomunidad,noasistencialismo.

6.1.6. SeleccindeejerciciosparalaplaneacindeltallerAcontinuacinsepresentanlosejerciciosparalarealizacindelaestrategiaAbC.Losejerciciosseclasificaronenesenciales(E)yopcionales(O),estosltimospermitenllegaraunniveldeprofundidadydetallemsalto,peroprolonganladuracindeltaller.Elmododetrabajopuedeserporgrupos(G)oporplenaria(P)

Ejercicios Tipo Modo de trabajo Duracin aprox. (min) Taller

Rondadepresentacineintroduccinaltaller Esencial(E) Plenaria(P) 3045BLOQUE1Autoreconocimiento

Quetenemos? Esencial(E) Trabajoengrupos(G) 30(+presentacin)Adndequeremosllegaryquehacefalta? Esencial(E) Trabajoengrupos(G) 30(+presentacin)Qufortalezasydebilidadestenemos? Opcional(O) Trabajoengrupos(G) 30(+presentacin)Quhacambiadoyporque? Esencial(E) Trabajoengrupos(G) 30(+presentacin)

BLOQUE2Climaycambioclimtico

Memoriasdelclima Esencial(E) Trabajoengrupos(G) 90(+presentacin)Capacitacinencambioclimtico Esencial(E) Charla/presentacin(C/P) 60120Calendariotradicional Opcional(O) Trabajoengrupos(G) 30(+presentacin)Indicadoresnaturales Opcional(O) Trabajoengrupos(G) 30(+presentacin)

BLOQUE3Impactosdelcambioclimtico

Identificacindelasformasdevidayloscomponentesimportantesparaelbienestardelacomunidad(ysusinsumosnecesarios)

Opcional(O) Trabajoengrupos(G) 30(+presentacin)

ImpactosdelcambioClimticosobrelasformasdevida/componentesdebienestar Opcional(O) Trabajoengrupos(G) 30(+presentacin)BLOQUE4Identificacin de medidas deadaptacin

Capacitacinenestrategiasytiposdemedidas Esencial(E) Presentacin 30Identificacindemedidasdeadaptacin Esencial(E) Trabajoengrupos(G) 60120(+presentacin)Evaluacindelasmedidasdeadaptacinpropuestas Esencial(E) Plenaria(P) 3060

BLOQUE5PlanLocaldeAdaptacin

Quplanesexisten? Esencial(E) Plenaria(P) 15BorradordelPlandeAdaptacinLocal Esencial(E) Plenaria(P) 60120Acuerdosdeprximasactividades Esencial(E) Plenaria(P) 1530

SegundaVisita(Presentacinresultadosyplandeadaptacindefinitivo Ajustedelplan

Esencial(E) Plenaria(P) 60120

IndicadoresparaelPlanLocaldeAdaptacin ylacomunidad Esencial(E) Plenaria(P) 60120

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6.2. BLOQUE1:AutoreconocimientoObjetivodelbloque:Losparticipantesseconocen,sefamiliarizanconlametodologadeltaller,serealizareflexionessobrelacomunidadysurelacinconsuentorno,seanalizafortalezasydebilidadesdelacomunidad.

6.2.1. Rondadepresentacineintroduccinaltaller(E)(P)3045minutosObjetivo:Losparticipantesy losfacilitadoressepresentanconsusnombres,profesionesyroles.Losparticipantesconocen lamotivacinde laentidadpararealizar la iniciativaAbC,elgradodecompromisode laentidadfacilitadora,laagendaymetodologadeltaller.Metodologa:Paso1 Instalareltaller.Presentacindelosfacilitadoresydelosparticipantesconnombresycargos/profesiones/roles.Paso2 Explicar lamotivacinde laentidad facilitadorapara trabajarentemasdeAbC, laraznpor laqueseseleccion lacomunidad,antecedentes (porejemplo lasreunionescon los lderesen lavisita

previa),elmarcopoltico,organizacionaletc.enelqueseencuentralainiciativaAbC,alcancesesperadosylimitacionesdelainiciativa(porejemplo,siexisteonofinanciamientoparamedidas).Permitirlaformulacindepreguntas.

Paso3 Presentarlosobjetivosylametodologadeltaller.Permitirlaformulacindepreguntas

6.2.2. Quetenemos?(E)(G)30minutos(+presentacin)Objetivo:Losparticipantessefamiliarizanconeltrabajoengrupoyfortalecensuidentificacinconelterritorio.Almismotiemposerecopilainformacinsobreelcontextodelacomunidadparaquelosfacilitadoresafinensupercepcinysuconocimiento.Metodologa:Enladiscusinlosfacilitadoresslodebenintervenircuandolosparticipantesdiscutantemasnorelacionadosconlapregunta,oasuntosquedefinitivamenteestnfueradelalcancedelacomunidad,porejemplolaprximaconferenciamundialdelclima,ocuandoalgntemanoquedeclaroonecesiteunmayorniveldedetalle,porejemplo,todoestmalnoesuninsumoquecontribuyaaladiscusin.Paso1 Formarlosgrupossegncaptulo6.1.2yexplicarelejercicio.Paso2 ArrancarladiscusinconlaspreguntasQuesloquetenemospositivoynegativo?Qufactoresdentroyfueradelacomunidadjueganenfavor,cualesencontradenosotros?Paso3 Socializarlosresultadosdelosgruposdeacuerdoconelcaptulo6.1.3.

Ejemplodeunamatrizdiligenciadaporlacomunidad

POSITIVO NEGATIVOEstamosempezandoatrabajarenlaadaptacinalcambioclimtico EsdifcilllegaralaciudadTenemosunpaisajehermoso Cuandonopescamosnada,notenemosquecomerSabemospescar DicenqueelpescadosevaTenemosunpueblomuyunido ElpreciodelospescadoshabajadomuchoTenemosbuenasalud Nadienosayuda,somossolos

Parafacilitarlasistematizacindeinformacinsesugiereusarlamatriz:Qutenemos?delApndice 9.1.Tambinsepuedenusarmetodologaspropuestasporlosparticipantescomodibujosounmapa.Tambinesposiblecombinarlasmetodologasydejarqueungrupoelaborelamatrizyotroelmapa,ydespusdarunosminutosparaquelosdosgruposcomplementenlosejercicios.

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6.2.3. Adndequeremosllegaryquehacefalta?(E)(G)30minutos(+presentacin)Objetivo:Identificarhaciadndesequieredesarrollarlacomunidadyquesloquehacefaltaparalograrlo.Elejercicionoslosirveparaelautoreconocimientodelacomunidad,sinotambinunaguaparaquelosfacilitadorescomprendanlavisindedesarrollodelacomunidad.Porelampliopanoramadetemasquepuedensurgirenesteejerciciosegeneraninsumosquepuedenserincluidosenlasmedidasdelplandeadaptacin.Metodologa:En ladiscusin losfacilitadoresslodeben intervenircuando losparticipantesdiscutantemasnorelacionadoscon lapreguntaocuandoalgnpuntonoquedeclaroonecesiteunmayorniveldedetalle(porejemplo,queremosquetodoestbiennoesuninsumoquecontribuyealadiscusin).Paso1 Formarlosgrupossegncaptulo6.1.2yexplicarelejercicio.Paso2 ArrancarladiscusinconlaspreguntasCmoquisiramosquefueralavidaparanuestroshijos

adaptación basada en comunidades – abc

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