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DEPARTAMENTO DEL META

MUNICIPIO DE SAN JUAN DE ARAMA

CONCEJO MUNICIPAL

NIT 822003162-0

CODIGO

100.02

VERSION 004

ACUERDOS FECHA 27 05 2016

Proyecto: Diana. Reviso: Román.

¡A trabajar por San Juan!

Carrera 9 No 11-25 teléfono 6536107 MAIL- [email protected]

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ACUERDO No. 004 (27 de mayo de 2016)

“POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO PARA EL MUNICIPIO DE SAN

JUAN DE ARAMA, META, 2016– 2019, “OPORTUNIDADES CON EQUIDAD SOCIAL” ”

EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN JUAN DE ARAMA - META

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, especialmente las previstas en el numeral 2, del artículo 313 de la Constitución Política, los artículos 34 y siguientes de la Ley 152 de 1994, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 74 de la Ley 136 de 1994, 1551

de 2012 y ...

CONSIDERANDO:

a. Que de conformidad con el artículo 313 de la Constitución Política de Colombia, es atribución del Concejo Municipal adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo económico y social.

b. Que el artículo 339 de la Constitución Política establece que es deber de las entidades territoriales adoptar de manera concertada planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de los recursos y el cumplimiento de las funciones que le han sido asignadas.

c. Que el artículo 36 de la Ley 152 de 1994 establece las reglas y procedimientos para la elaboración y adopción de los planes de desarrollo de los municipios.

d. Que el Consejo de Gobierno recibió el proyecto del plan en forma integral el día 24 de febrero de 2016 y procedió a su revisión, previa entrega al CTP.

e. Que en cumplimiento de lo dispuesto en el literal g, artículo 3, de la ley 152 de 1994, se realizó un proceso de participación en las jornadas de trabajo y recepción de propuestas directamente de las comunidades en las primeras semanas de febrero de 2016, en respuesta a la convocatoria del Alcalde y del Equipo Técnico, congregándose en la MALOKA DEL PLAN y en los lugares de reunión de los Centros Poblados, asumiendo su responsabilidad en el direccionamiento de los destinos de su municipio.

f. Que el Alcalde Municipal presentó al Consejo Territorial de Planeación el documento preliminar del Plan de Desarrollo el día 29 de febrero 2016 para su análisis y discusión, de conformidad con el numeral 5, artículo 39 de la Ley 152 de 1994; en forma simultánea se remitió copia a CORMACARENA como autoridad ambiental.

g. Que el Consejo Territorial de Planeación rindió concepto dentro de los términos establecidos en el numeral 6, artículo 39 de la Ley 152 de 1994, con oficio de fecha 31 de marzo de 2016. En dicho concepto se formularon juiciosas recomendaciones que fueron tenidas en cuenta dentro del proceso de consolidación del documento final.

h. Que en reuniones de los meses de marzo y abril el Equipo Técnico y el Equipo de Gobierno consolidaron el Proyecto de Acuerdo del Plan de Desarrollo, teniendo en cuenta los resultados del proceso de participación comunitaria y las recomendaciones formuladas por el Consejo Territorial de Planeación y los distintos organismos que presentaron propuestas para el mismo.

i. Que el Alcalde Municipal pone a consideración del Honorable Concejo Municipal el presente Proyecto de Acuerdo, "Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo para el municipio de San Juan de Arama, Meta", el que contiene la Planeación

mailto:[email protected]



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Proyecto: Diana C . Reviso: Román J.



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Estratégica, el Plan Plurianual de Inversiones, y el módulo de Seguimiento y Evaluación, aportándose en anexo el documento completo del Diagnóstico Integral.

j. Que el artículo 366 de la Constitución Política, establece que es finalidad y objetivo fundamental del Estado, el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población, al igual que la solución de las necesidades básicas insatisfechas y que, para tal efecto, en los planes integrales de desarrollo de las entidades territoriales, el gasto público social tendrá prioridad.

k. Que la Visión, los Objetivos, los Ejes, los Programas, los Productos y Metas del Plan de Desarrollo: "OPORTUNIDADES CON EQUIDAD SOCIAL, 2016-2019”, son coherentes con el Plan Nacional de Desarrollo y el proyecto de Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019, teniendo en cuenta el ejercicio de las respectivas competencias y observando los criterios de concurrencia, complementariedad y subsidiariedad.

l. Que el artículo 29 de la Ley 152 de 1994, establece que todos los organismos de la Administración Pública Nacional deben elaborar con base en los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo y de las funciones, un Plan indicativo cuatrienal.

m. Que el artículo 36 de la Ley 152 de 1994, establece que para elaborar, aprobar, ejecutar, hacer seguimiento y evaluar los planes de desarrollo de las entidades territoriales, se deben aplicar en cuanto sean compatibles, las mismas reglas previstas para el Plan Nacional de Desarrollo.

n. Que el Plan se formuló bajo los lineamientos y metodología sugeridos por el Departamento Nacional de Planeación que permite a partir de una secuencia lógica de identificación – comprensión y respuesta, la generación de metas de resultado y de producto dentro de un marco estratégico, en procura de un mayor bienestar de la comunidad a través del manejo eficiente de los recursos.

o. Que en mérito de lo anterior,

ACUERDA:

ARTÍCULO 1.- Adóptese para el Municipio de San Juan de Arama, Meta, el Plan de Desarrollo denominado: “OPORTUNIDADES CON EQUIDAD SOCIAL”, para el período 2016-2019.

PARÁGRAFO 1.- Apruébese como parte integrante del Plan de Desarrollo e incorpórese como anexo del presente acuerdo, el documento: “PLAN DE DESARROLLO 2016-2019, OPORTUNIDADES CON EQUIDAD SOCIAL”, con las modificaciones que se acuerden en el trámite que se surta ante el Honorable Concejo Municipal.

PARÁGRAFO 2.- Apruébense como anexos e incorpórense como tales al Plan de Desarrollo “OPORTUNIDADES CON EQUIDAD SOCIAL”, los siguientes documentos:

- El Capítulo denominado "El Camino del Plan", que evidencia la Ruta de Construcción del Plan de Desarrollo.

- El Diagnóstico Integral. - Conceptos emitidos por el Consejo Territorial de Planeación y por la Corporación

Autónoma Regional, CORMACARENA. - Documentos que dan cuenta del Alistamiento Institucional. - Actas de presentación del Proyecto del Plan de Desarrollo ante el Consejo de Gobierno

y Consejo Territorial de Planeación. - Programa de Gobierno 2016-2019, “EMPLEO Y EQUIDAD”.

ARTÍCULO 2.- PRESENTACIÓN, PRINCIPIOS Y ENFOQUES DEL PLAN.- El presente Plan de Desarrollo es la materialización del Programa de Gobierno “EMPLEO Y EQUIDAD”, Plan




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que ha de entenderse como una construcción colectiva, que seguirá en construcción y constituye la bitácora del viaje municipal que durará los próximos cuatro años.

El Plan se rige por los valores de la Convivencia pacífica, armoniosa y construcción de la paz; Justicia real y material; Igualdad y equidad; Servicio a la comunidad; Prosperidad general; Participación y democracia; Efectividad de los derechos y responsabilidad frente a los deberes y la Diversidad natural, étnica, sexual, cultural, generacional y de género; y por los principios de Respeto y realización de la fórmula Política del Estado Social y Democrático de Derecho, Pluriétnico y Multicultural; La Democracia Participativa; Reconocimiento y respeto a la dignidad humana; la cultura del trabajo honesto; La solidaridad; El Interés General, y Transparencia y Honestidad.

El Plan de Desarrollo a su vez involucra el enfoque Poblacional; el enfoque Diferencial y de Derechos Humanos Integrales; el enfoque generacional y de género; el enfoque participativo; el enfoque de desarrollo sostenible y ambientalmente sustentable; el enfoque ambiental; y, el enfoque y reconocimiento de la diversidad territorial, cultural, étnica y sexual.

ARTÍCULO 3.- CONTENIDOS DEL PLAN.- El Plan de Desarrollo 2016-2019, “OPORTUNIDADES CON EQUIDAD SOCIAL”, contiene cuatro capítulos en los que se desarrolla la Planeación Estratégica; el Plan de Inversiones; la Respuesta a temas de política nacional y cumplimiento legal; y, el Seguimiento, Evaluación y Rendición de Cuentas.

CAPÍTULO I PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

ARTÍCULO 4.- COMPOSICIÓN.- El componente estratégico del Plan está compuesto por el Análisis de Escenarios, la Visión de Desarrollo, la Formulación y Priorización de Objetivos, los Ejes Estratégicos, la Estructuración de Programas, y la Formulación de Indicadores y Metas por sector de competencia, estructura que se orienta a resultados. ARTÍCULO 5.- VISIÓN.- Se establece la siguiente VISIÓN DE DESARROLLO: “En el año 2031, San Juan de Arama será reconocido como un municipio en el que se garantizan integralmente todos los derechos a toda su población con perspectiva diferencial, étnica, multicultural, generacional y de géneros; con amplia cultura democrática y de participación, que propicia el fortalecimiento de las organizaciones sociales, cívicas y gremiales; con instituciones y autoridades públicas eficientes y en permanente coordinación con las instancias regionales, departamentales y nacionales; se habrá consolidado un modelo productivo que fortalece la autonomía y soberanía alimentaria; se habrá mejorada sustancialmente la movilidad a través de una red vial en buen estado; y un municipio integrado al país y al mundo a través de la promoción de servicios turísticos respetuosos del entorno hídrico, natural y de la biodiversidad; en el que finalmente se ha construido la paz territorial, con seguridad humana y con garantía de preservación de los ecosistemas estratégicos que posibilitan la vida, dada su condición reconocida ampliamente como la puerta de oro del parque natural nacional de la Macarena”. ARTÍCULO 6.- OBJETIVOS PRIORIZADOS.- Con base en los resultados del diagnóstico integral realizado con la participación de los líderes, representantes de las comunidades, los miembros activos del Consejo Municipal de Planeación y Concejales Municipales, y teniendo en cuenta los compromisos del Programa de Gobierno, los acuerdos establecidos con la comunidad, el Esquema de Ordenamiento Territorial y las políticas nacionales, sectoriales y departamentales, en particular los Objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS, se establecen




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los siguientes objetivos priorizados por la Administración Municipal, según su competencia, para el cuatrienio 2016-2019:

OBJETIVOS PRIORIZADOS

EDUCACIÓN

Mantener y mejorar las condiciones logísticas y locativas de las instituciones educativas. COBERTURA

Mantener y ampliar para secundaria rutas escolares al casco urbano. COBERTURA

Implementar estrategias de permanencia estudiantil a través de facilitar el acceso a alimentación escolar

y kits escolares. COBERTURA

Concurrir con los planes nacionales y regionales de alfabetización COBERTURA

Apoyar actividades para mejorar las competencias en lectura y escritura en estudiantes de básica e

impulsar el mejoramiento integral del proceso de aprendizaje a través de los apoyos técnicos y

profesionales necesarios. CALIDAD

Gestionar programas de formación profesional del CERES y el SENA. CALIDAD

Gestionar un programa para la enseñanza de una segunda lengua. CALIDAD

SALUD

Ejercer y fortalecer las funciones de supervisión y control frente a las EPS de régimen subsidiado, y las

ESE prestadoras del servicio.

Gestionar y concurrir para la ampliación de la cobertura de programas nutricionales ante el ICBF y la

Gobernación del meta

Actualizar y ejecutar el PTS y que sea cargado a través de la plataforma habilitada del SISPRO

Fortalecer las acciones de vigilancia y control que garanticen la atención prioritaria a madres gestantes y

prevención del embarazo adolecente.

Fortalecer las acciones de vigilancia y control que garanticen la atención prioritaria a madres gestantes y

prevención del embarazo adolecente.

Ejercer y fortalecer las funciones de supervisión y control frente a las metas frente a la tasa útil de la

vacunación

Ejercer y fortalecer las funciones de supervisión y control frente a las EPS de régimen subsidiado, y las

ESE prestadoras del servicio, para garantizar las actividades de prevención y atención en los problemas

de salud priorizados en el PTS

AGUA POTABLE

Y

SANEAMIENTO

BÁSICO

Realizar acciones de supervisión y control frente a EDESA, para garantizar el funcionamiento y

mantenimiento de los componentes del sistema de agua potable de la zona urbana, que garantice la

calidad y continuidad del servicio.

Ejercer las función se seguimiento, a EDESA ESP, en la actualización e implementación del plan de

saneamiento y manejo de vertimientos

Gestionar y formular planes de saneamiento y manejo de vertimientos, en centros poblados

Apoyar la implementación de programas de manejo de vertimientos en las fincas.

Actualizar e implementar el plan de gestión integral de residuos sólidos.

Implementar el programa de separación en la fuente de residuos sólidos, con dotación de implementos y

apoyo para su regionalización

Gestionar el diseño y construcción de acueductos veredales

Gestionar el acueducto regional para el municipio, en concurrencia con Lejanías y el Departamento

DEPORTE Y

RECREACIÓN,

CULTURA

Ampliar la cobertura y oferta de programas culturales y deportivos

Dotar de implementos y de kits a grupos de formación deportiva y cultural

Fomentar la práctica deportiva entre las comunidades rurales del municipio

Contratar oportunamente a instructores y profesionales idóneos para los programas deportivos y culturales

Proteger y promover el patrimonio y la diversidad cultural municipal




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Fomentar y apoyar el acceso a bienes y servicios culturales

Fortalecer las actividades culturales, administrativas y operativas que desarrolla la biblioteca pública

municipal en el marco del «programa bibliotecas para la paz»

Difundir los eventos culturales que se desarrollan en el municipio tales como fiestas patronales y festival

folclórico

Fortalecer la institucionalidad cultural y la participación ciudadana

Apoyar los procesos de comunicación ciudadana, comunitaria y pública, en prensa, radio y plataformas

tecnológicas.

Crear, dinamizar y cualificar el consejo de cultura y otros espacios de participación cultural.

Ofrecer el plan de vacaciones recreativas durante los periodos de receso escolar

Crear y brindar formación a la banda marcial musical municipal

VIVIENDA

Gestionar programas de vivienda digna con énfasis en mejoramiento, construcción de unidades sanitarias

y cocinas, focalizados en el sector rural

Gestionar programas de vivienda digna con énfasis en mejoramiento, focalizados en el sector urbano

Facilitar y apoyar procesos de escrituración y legalización de predios con previo cumplimiento de los

requisitos establecidos por la ley

Facilitar y apoyar los trámites necesarios para la culminación y entrega de los proyectos de vivienda que

se encuentran en proceso de ejecución, previo cumplimiento de los requisitos establecidos por la ley

PREVENCIÓN Y

ATENCIÓN DE

DESASTRES

Formular análisis de riesgo y planes, programas y proyectos para el conocimiento y reducción del riesgo

y para el potencial manejo de desastres en el municipio

Tomar las medidas necesarias para reducir y controlar el riesgo presente y/o para evitar la generación de

nuevas situaciones de riesgo, en coordinación con los municipios vecinos, la Gobernación y la Corporación

Autónoma Regional

Desarrollar un plan de mitigación frente a las emergencias de inundación del rio Guejar.

Adelantar labores pedagógicas y prestar asistencia técnica a la población para orientarla en la toma de

medidas para evitar la generación de nuevo riesgo de desastres o reducir y mitigar el existente.

Apoyar y dotar las entidades de gestión humanitaria (Bomberos, Cruz Roja y Defensa Civil)

AMBIENTAL

Ejecutar planes y proyectos formulados en el marco de la adaptación y la mitigación del cambio climático

en concurrencia con el PICC del departamento, y CORMACARENA.

Tomar las medidas necesarias para el control, la preservación y la defensa del medio ambiente en el

municipio, en coordinación con CORMACARENA

Realizar las actividades necesarias para el adecuado manejo y aprovechamiento de cuencas y

microcuencas hidrográficas.

Apoyar a las comunidades para el estudio y conocimiento del impacto ambiental de las actividades

petroleras y mineras.

Actualizar y ajustar el EOT con inclusión de determinantes ambientales y con el acompañamiento de las

Autoridades Ambientales.

Asegurar la inclusión en el EOT, del diseño e implementación del ordenamiento para los Centros Poblados

Asegurar la inclusión en el EOT de los humedales, lagunas, sitios de interés ecológico y ambiental, y

senderos turísticos

Iniciar los procesos de reglamentación e implementación de los instrumentos de gestión y financiación del

suelo.

Asignar el 1% del monto de los ingresos propios para la adquisición de predios para la reforestación en

cuencas de abastecimiento.




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Implementar acciones preventivas de estudio, análisis y seguimiento permanente a la concesión por parte

de organismos estatales, de títulos mineros, de licencias ambientales o de explotación de recursos

naturales en el territorio municipal

Liderar programas de reforestación de cuencas, especialmente del río Guejar

Implementar programas de reconocimiento y recuperación de la biodiversidad, focalizados en niños y

finqueros

Ampliar el programa de Familias Guardabosques

Desarrollar campañas gratuitas o de bajo costo de esterilización, vacunación y desparasitación para

mascotas, animales de compañía y en estado de abandono, especialmente de perros y gatos

Efectuar campañas de promoción, promulgación y defensa de los derechos de los animales en

coordinación con las instituciones educativas

Realizar actividades contra el tráfico ilegal de especies silvestres

Liderar la creación de la organización defensora de animales en el municipio

Promover campañas de adopción de animales que se encuentran en abandono.

ATENCIÓN A

GRUPOS

VULNERABLES -

PROMOCIÓN

SOCIAL

Lograr el acceso a todos los programas de oferta social y económica para la población de la entidad

territorial, con énfasis hacia las víctimas, población en condición de discapacidad, madres cabeza de

hogar, niños, niñas y adolescentes, adulto mayor y demás grupos vulnerables

Acondicionar los espacios donde se presta el servicio de restaurante escolar y dotarlos con el menaje y

talento humano

Involucrar la población con características de discapacidad, en la formación, práctica y competencia en

eventos deportivos.

Gestionar la infraestructura pública adecuada para acceso a población con discapacidad

Formular y ejecutar la política pública de discapacidad

Inclusión laboral con equidad para todos los grupos vulnerables

Aumentar la cobertura de beneficiarios del Programa Colombia Mayor

Garantizar protección al adulto mayor en estado de indigencia o de extrema pobreza, con imposibilidad de

generar ingresos y en riesgo derivado de exclusión social.

Fortalecer el fomento de hábitos de alimentación y estilos de vida saludable.

Garantizar el acceso a agua potable para consumo humano, especialmente en la población más

vulnerable.

Desarrollar acciones de prevención de las diversas formas de violencias basadas en género.

Garantizar la infraestructura y el equipo interdisciplinario adecuado para la Comisaría de Familia

Realizar campañas con y para los servidores públicos con el fin de incrementar el conocimiento que se

tiene sobre las necesidades y condiciones particulares de la población LGBTI y garantizar mejor sus

derechos.

Garantizar que las personas LGBTI accedan y permanezcan en el sistema educativo.

Impulsar y apoyar los Comités de Justicia Transicional y las Mesas de Participación de Víctimas

Apoyar los esfuerzos de la UARIV en los procesos de reparación a sujetos colectivos.

Apoyar los esfuerzos de la URT para los procesos de retorno y restitución de tierras.

Articular esfuerzos para prevenir el reclutamiento forzado de niños, niñas, adolescentes y jóvenes.

Garantizar el derecho a la Asistencia Funeraria a víctimas, con enfoque Diferencial, subsidiariamente con

el Departamento y/o la nación

Implementar la Estrategia Integral de Caracterización de la población víctima bajo los parámetros definidos

por la UARIV




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Formular o actualizar el Plan de Acción Territorial PAT, Plan de retornos y reubicaciones, Plan de

Prevención y Protección, Plan de Contingencia, Plan Operativo de Sistemas de Información- POSI, y el

Plan de Acción contra Minas Antipersona.

Realizar acciones de apoyo a víctimas para la superación de la situación de vulnerabilidad (identificación,

salud, educación, alimentación, vivienda, generación de ingresos y reunificación familiar)

Garantizar el derecho a la Atención Humanitaria Inmediata a víctimas, con enfoque diferencial,

subsidiariamente con el Departamento y/o la nación

Focalizar y priorizar acciones y oferta tanto social como específica para la atención de víctimas.

Garantizar la orientación psicosocial, jurídica o información pertinente a la población víctima, con enfoque

de género

Implementar un centro o punto de atención integral a víctimas

Desarrollar eventos pedagógicos para difundir los derechos de las víctimas.

Promover actos conmemorativos, o acciones de Memoria Histórica para dignificar a las víctimas del

conflicto armado.

Acompañar a hogares desplazados para garantizar sostenibilidad de su retorno o reubicación en el

municipio o en otros municipios.

JUSTICIA Y

SEGURIDAD

Formular e implementar el plan integral de convivencia y seguridad ciudadana

Efectuar actividades de prevención del consumo de SPA

Fortalecer y dinamizar el Fondo de Seguridad Territorial-FONSET

Efectuar acciones afirmativas que propendan por la inclusión, el reconocimiento de la diversidad y la lucha

contra la discriminación y la desigualdad de todas las poblaciones, especialmente de aquellas con mayor

riesgo de vulnerabilidad.

Gestionar acciones que lleven a la consolidación de una cultura de reconocimiento y realización de los

derechos humanos y la observancia del Derecho Internacional Humanitario.

Establecer las condiciones y garantías para el reconocimiento, respeto, garantía y realización de los

derechos humanos.

Gestionar acciones para el fortalecimiento de mecanismos que garanticen la promoción, protección y

defensa de los derechos humanos.

Fortalecer la capacidad de la Inspección de Policía

Concurrir, en el marco de la Estrategia de Respuesta Rápida, en medidas específicas de protección para

movimientos sociales, líderes y desmovilizados que participen en la vida social y política.

Concurrir, en el marco de la Estrategia de Respuesta Rápida, en estrategias y acciones para apoyar la

coordinación interinstitucional contra la extorsión y el micro tráfico.

Fortalecer la conciliación en equidad y las comisiones de convivencia y conciliación de las Juntas de Acción

Comunal como actores claves de justicia comunitaria en el municipio;

Concurrir, en el marco de la Estrategia de Respuesta Rápida, para garantizar la formación permanente de

los operadores de justicia del municipio

Promover prácticas que garanticen políticas de atención pública incluyente.

Desarrollar programas de formación en justicia, reconciliación y tolerancia para al menos el 30% de

docentes

Fortalecer la Cátedra de la paz.

Gestionar la priorización de San Juan de Arama en la intensificación de la aplicación de la Ley de Víctimas

Gestionar la inclusión de San Juan de Arama en los programas de desminado humanitario

Gestionar la inclusión de las Juntas de Acción comunal del municipio en los programas de fortalecimiento

dentro de la estrategia de Paz territorial




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Gestionar la priorización de San Juan de Arama en los proyectos de construcción de vías terciarias dentro

de la Estrategia de Paz Territorial

Gestionar la inclusión de San Juan de Arama en los programas de técnicos agrícolas dentro de la

estrategia para la Paz Territorial

Concurrir, de acuerdo con su competencia y con la dinámica del territorio, con los programas nacionales

y departamentales que buscan cubrir las necesidades en Trabajo, Productividad, Habitabilidad, Cobertura

Social, y Ciudadanía, de las personas en proceso de reintegración.


y departamentales que mitiguen los riesgos de victimización y reincidencia de las personas

desmovilizadas, y la promoción de escenarios de reconciliación y la reintegración como garantías de no

repetición.


y departamentales que buscan facilitar los procesos de inclusión social de las personas en proceso de

reintegración.

Concurrir con el Departamento y/o la nación en el Plan de Alistamiento para la Paz

Gestionar ante el Ministerio del Interior la construcción del Centro de Integración Ciudadana

Gestionar ante el Ministerio del Interior la inclusión del municipio en la Estrategia "Vive seguro, Vive en

Paz«

PROMOCIÓN

DEL

DESARROLLO-

EMPLEO,

TURISMO

Diseñar, Formular y poner en marcha el Plan Territorial de Turismo.

Promover la certificación de prestadores de servicios turísticos y destinos, a través de su normatización

desde el Concejo Municipal.

Promover el desarrollo del turismo comunitario, para la generación de ingresos y empleo.

Crear, fortalecer y empoderar el Consejo Local de Turismo.

Mejorar la señalización vial y turística del Municipio.

Promocionar sistemáticamente a San Juan de Arama como destino turístico, a nivel regional, nacional e

internacional con estrategias de mercadeo efectivas.

Apoyar los Centros Poblados para la identificación y aprovechamiento de su oferta turística

Gestionar la inclusión en el Plan Departamental de Turismo, de la oferta turística de San Juan de Arama

AGROPECUARI

O

Formular y poner en marcha el Plan Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria.

Apoyar el programa de mejoramiento genético para la ganadería

Impulsar y apoyar proyectos de producción de café, cacao y cítricos.

Reactivación y dinamización del Consejo municipal de Desarrollo Rural

Concurrir, en el marco de la Estrategia de Respuesta Rápida, en el Programa Nacional de Sustitución de

Cultivos –PNIS

Gestionar la creación y/o fortalecimiento de microempresas de bienes y servicios.

Fortalecer programas de seguridad alimentaria y recuperación de semillas de identidad.

Apoyar la implementación de nuevos modelos productivos y de diversificación de cultivos y pecuario.

TRANSPORTE

Mantener y adecuar las vías terciarias del municipio.

Gestionar el mejoramiento y adecuación de la vía que interconecta las veredas Cerritos, Buenos Aires,

Corrales, Brasilia, Pecos, Palomas, Guacharacas y Cumaralito con el casco urbano

Implementar la construcción de placa huella en los sectores de difícil acceso correspondientes a la malla

vial terciaria del municipio.

Gestionar el mantenimiento del puente Vergel- San Juan

Gestionar la pavimentación de vías urbanas




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Construir y dar mantenimiento de puentes colgantes en la zona rural del municipio.

Promover la apertura de senderos ecológicos en la zona rural

Gestionar programas de generación de empleo e ingresos y mejora de empleabilidad, con enfoque

diferencial (población con discapacidad, víctimas del conflicto, mujeres cabeza de familia, jóvenes)

Fomentar inclusión social y productiva y respeto de derechos fundamentales del trabajo, con enfoque

diferencial (personas con discapacidad, jóvenes, mujeres, víctimas del conflicto armado, y otros).

SERVICIOS

PÚBLICOS

DIFERENTES A

ACUEDUCTO

ALCANTARILLA

DO Y ASEO

Ampliar la cobertura de electrificación rural

Mantener la red de alumbrado público urbano

Gestionar la construcción y mantenimiento de alumbrado público en los centros poblados

Ampliar la cobertura del internet subsidiado.

Gestionar proyectos de energías alternativas

Gestionar la interconexión eléctrica de las veredas Bocas del Samza, Sardinata, Los Alpes, Cerritos,

Pecos, Guayabal, Alto Curía, Angosturas, El Rosal y Bellavista.

EQUIPAMIENTO

Realizar mantenimiento y adecuación de equipamientos municipales.

Formular y poner en marcha el Plan de ornato y embellecimiento del sector urbano y de centros poblados

Gestionar la construcción de la primera fase del Ecobarrio Portales de Chía

Construir el Centro de Acopio Cafetero

Gestionar la construcción del Centro de Acopio Lechero

Gestionar la construcción del hogar geriátrico

Mejorar y mantener escenarios físicos para población de primera infancia

Gestionar la ampliación, adecuación y dotación del Centro Cultural Virtual.

Participar en la gestión para la construcción de un frigorífico regional.

Gestionar la implementación de un Centro de Comercialización Campesino (plaza)

Gestionar la construcción del Sendero Ecológico sobre el caño Cunumía

Diseñar y construir red de andenes con la implementación de zonas blandas y zonas duras que garanticen

la adecuada movilidad y condiciones de accesibilidad, con enfoque diferencial

Gestionar la construcción de un eje peatonal para la integración institucional, cultural, deportiva y

comercial.

DESARROLLO

COMUNITARIO

Capacitar y asesorar a las juntas de acción comunal en la renovación de dignatarios y la organización de

sus órganos y comisiones de trabajo

Fortalecer las juntas de acción comunal, mediante la dotación de implementos de oficina, y asistencia

técnica jurídica

Fortalecer las Asociaciones, mediante dotación y asistencia técnica jurídica

Capacitar a miembros de diversos grupos en promoción del liderazgo y la organización/participación social

y comunitaria.

Efectuar reconocimiento público a los gestores y líderes destacados de los diferentes sectores sociales.

Capacitar a líderes comunitarios en formulación y gestión de proyectos de auto gestión y/o concurrencia

con entidades públicas y privadas

Cofinanciar de proyectos productivos de JAC como mecanismo de sostenibilidad comunitaria

Capacitar a la población en programas tendientes a la conformación de veedurías ciudadanas.

FORTALECIMIE

NTO

INSTITUCIONAL

Adelantar estudios de reestructuración administrativa del Municipio de San Juana de Arama formulado y

viabilizado y garantizar las asesorías, consultorías y asistencia técnica indispensables para las distintas

dependencias de la administración y para la ejecución de los programas y proyectos.

Actualiza e implementar el esquema de Ordenamiento Territorial EOT como objetivo de corto plazo.




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Actualizar e implementar un Modelo Estándar de Control Interno MECI y garantizar la actualización e

implementación de los sistemas de información administrativa y financiera

Elaborar los presupuestos del municipio mediante la aplicación del concepto de Presupuestos

participativos.

Programar y organizar actividades en las que se realicen la rendición de cuentas ante la comunidad.

Implementar el Índice de Gobierno Abierto IGA

Fortalecer y dinamizar los Consejos Municipales Sectoriales.

Fortalecer técnica y logísticamente el Consejo Territorial de Planeación CTP.

Implementar un sistema de atención de quejas y reclamos (Sistema PQR)

Desarrollada una cultura de presencia institucional y pronta respuesta a los problemas comunitarios

Realizar la Actualización catastral urbana

Incrementar en forma gradual los tributos propios del municipio anualmente.

Gestionar y fiscalizar el recaudo de los tributos propios.

Fomentar a través de la ejecución de actividades que fomenten ambientes laborales satisfactorios y el

trabajo en equipo.

Adelantar programa de bienestar personal y familiar para los funcionarios

Ejecutar programas de inducción, reinducción y capacitación del talento humano.

Mejorar la dotación de los ambientes laborales en relación al mobiliario y tecnología, y garantizar el

cumplimiento reglamentario 1078 relativo a las TIC.

ARTÍCULO 7.- EJES ESTRATÉGICOS.- Los ejes con sus respectivos objetivos, que guiarán el accionar de la Administración Municipal en la implementación del Plan de Desarrollo son los siguientes:

EJES ESTRATÉGICOS OBJETIVO(S) DEL EJE

1. Oportunidades para la inclusión social con

equidad

Garantizar efectivamente los derechos a la población, en territorios

sustentables como condición necesaria para la preservación de la vida

digna

2. Oportunidades para la construcción de paz

con equidad

Construir la paz territorial con plena participación en donde se haga efectivo

el principio valor de la diversidad, los derechos humanos y la inclusión

3. Oportunidades para el Desarrollo con

equidad

Impulsar el proceso económico en territorios sustentables, donde se

preserve la vida, el patrimonio hídrico y natural, con prosperidad para todos

4. Oportunidades para la Buena Gobernanza

con equidad

Aplicar e implementar en el ejercicio de gobierno los principios de la buena

gobernanza, con organizaciones sociales, cívicas, comunitarias y gremiales

fortalecidas que trabajan por el buen vivir y en post de una visión compartida

de futuro para el municipio.

ARTÍCULO 8. ESTRUCTURACIÓN DE PROGRAMAS.- Las acciones que en el proceso de ejecución del Plan demandarán la inversión de los recursos proyectados para la vigencia 2016-2019, en busca de concretar la Visión de Desarrollo, se agrupan en los siguientes Programas:

PROGRAMAS

EJE 1. OPORTUNIDADES PARA LA INCLUSIÓN SOCIAL CON EQUIDAD

Educación de calidad para la inclusión y la equidad

Salud integral para el bienestar general de la población




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Calidad de vida con agua potable y saneamiento básico

Viviendo la alegría con deporte, recreación y cultura

Vivienda digna, mayor armonía familiar

Todos defendiendo el territorio para el desarrollo humano sustentable

Proteger los animales, cultivar la vida

EJE 2. OPORTUNIDADES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE PAZ CON EQUIDAD

Diversidad, equidad e inclusión social con perspectiva diferencial

Derechos Humanos para la convivencia con justicia y seguridad

Construcción de paz territorial con equidad e inclusión social

EJE 3. OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO CON EQUIDAD

Oferta turística en territorios sustentables

Desarrollo económico, agropecuario, transporte y movilidad en territorios sustentables

Servicios Públicos que facilitan la integración social

Equipamientos públicos de calidad, mejores condiciones para la participación

EJE 4. OPORTUNIDADES PARA LA BUENA GOBERNANZA CON EQUIDAD

Desarrollo comunitario, visión compartida de futuro

Un buen gobierno para el buen vivir

ARTÍCULO 9.- FORMULACIÓN DE INDICADORES Y METAS.- El Plan de Desarrollo 2016 – 2019, “OPORTUNIDADES CON EQUIDAD SOCIAL”, se orienta a conseguir los resultados establecidos por el siguiente conjunto de indicadores y metas:

PLAN DE DESARROLLO 2016-2019 OPORTUNIDADES CON EQUIDAD SOCIAL

SAN JUAN DE ARAMA-META

EJE ESTRATÉGICO 1. Oportunidades para la inclusión social con equidad

OBJETIVO(S) DEL EJE Garantizar efectivamente los derechos a la población, en territorios sustentables como condición necesaria para la preservación de la vida digna

PROGRAMAS OBJETIVO(S)

DEL PROGRAMA

INDICADOR DE RESULTADO

META DE RESULTADO

PRODUCTOS ASOCIADOS AL

PROGRAMA

INDICADORES DE PRODUCTO

META DE PRODUCTO

Educación de calidad para la inclusión y la equidad

Incrementar la cobertura de la educación en el municipio y garantizar las condiciones básicas para su mejoramiento y mantenimiento

Incremento porcentual de la cobertura de la educación, medida como la razón de la cantidad de estudiantes matriculados vs la cantidad de la población infantil.

Incrementar en un X% la cobertura de la educación

Cumplimiento del programa de mantenimiento de las instalaciones locativas de las escuelas y colegios del municipio

% de cumplimiento del plan de mantenimiento

95%

Mantenidas y ampliadas las rutas escolares al casco urbano

% de ampliación de las rutas de transporte escolar al casco urbano

20%




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Implementadas estrategias de permanencia estudiantil mediante la facilitación de acceso a kits escolares y alimentación escolar.

Cubrimiento de la población beneficiada con los kits escolares y la alimentación escolar.

80%

Alineados los planes de alfabetización del municipio con los planes regionales y nacionales

Planes en relación al analfabetismo en el municipio

5

Mejorar la calidad de la educación en el municipio

Aumento de la cantidad de estudiantes que puedan acceder a los planes de educación profesional, por intermedio del CERES y el SENA

Garantizar que por lo menos el X% de los graduados accedan a los programas de formación ofrecidos por el CERES y el SENA

Apoyadas las actividades para el mejoramiento de las competencias de lectura y escritura

Jornadas de mejoramiento de la competencia de lectura programadas.

3

Gestionados programas de formación profesional a través del CERES y el SENA

Jornadas de promoción de programas de formación ofrecidas por el SENA y el SERES

4

Gestionado un programa para la enseñanza de una segunda lengua

Efectividad de la gestión para la creación de un programa de enseñanza de una segunda lengua

1

Salud integral para el bienestar general de la población

Establecer los mecanismos necesario para efectuar la supervisión, la vigilancia y control de los planes de las entidades nacionales y la Gobernación que involucran al municipio

Efectividad los mecanismos necesario para efectuar la supervisión, la vigilancia y control de los planes de las entidades nacionales y la Gobernación que involucran al municipio

Cumplimiento de las tareas planteadas por la alcaldía en relación al establecimiento de los mecanismos de supervisión, vigilancia y control

Ejercidos y fortalecidos los planes de supervisión y control frente a las EPS y a las ESE

Definición de plan de supervisión y control frente a las EPS y las ESE

1

Gestionado el plan de cobertura de programas nutricionales ante el ICBF y la Gobernación

Plan de cobertura de programas nutricionales ante el ICBF y la Gobernación

1

Actualizado y ejecutado el PTS, y cargado a través del SISPRO

Plan actualizado del PTS

1

Plan de acción destinado a la vigilancia y control de la implementación de programas para prevenir el embarazo adolecente

Cubrimiento de la población adolecente del municipio del plan de acción para la vigilancia y control para la implementación de programas destinados a la prevención del embarazo adolecente.

80%

Definido el Plan de acción destinado a la vigilancia y control de la atención prioritaria a madres gestantes.

Plan de acción para la vigilancia y control de atención prioritaria a madres gestantes

1

Establecido el plan de supervisión frente a las metas a la tasa útil de la vacunación

Plan de acción para la supervisión y control a las metas frente a la tasa de vida útil de la vacunación

1




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Calidad de vida con agua potable y saneamiento básico

Establecer los mecanismos que permitan garantizar el funcionamiento y mantenimiento de los componentes del sistema de agua potable de la zona urbana, que asegure la calidad y continuidad del servicio.

Establecer los factores de evaluación al plan de mantenimiento, y el cronograma de revisiones, al sistema de agua potable operado por EDESA

Cumplimiento del cronograma de evaluación.

Ejecutadas las acciones de control frente a EDESA, para garantizar el funcionamiento y mantenimiento de los componentes del sistema de agua potable de la zona urbana, que garantice la calidad y continuidad del servicio.

Plan de mantenimiento de la bocatoma de agua potable

1

Gestionar y apoyar la implementación de programas de manejo de vertimientos en centros poblados y fincas del municipio

Efectividad de la implementación de los planes de manejo de vertimientos

Reducción en un 10% los vertimientos como consecuencia de la implementación d de los planes

Formulado el plan sectorial de agua potable y saneamiento básico en los primeros 14 meses del gobierno

% de cumplimiento del plan N° de seguimientos realizados a EDESA / N° Total de seguimientos a realizar

80%

Gestionados y formulados planes de saneamiento y manejo de vertimientos en centros poblados

N° de Centros Poblados con Plan de Saneamiento y Manejo de vertimientos formulado

2

Apoyados los programas de implementación de manejo de vertimientos en las fincas

N° de soluciones individuales para el tratamiento de aguas residuales en fincas realizados / N° total de soluciones individuales para el tratamiento de aguas residuales programados.

2

Gestionar y apoyar la mejora en el manejo de residuos sólidos, mediante la actualización y la implementación de planes integrales para el manejo de residuos sólidos,

Reducción de los residuos sólidos procesados, mediante la implementación de planes para el manejo integral de residuos. Solidos

Reducir en un xx% la cantidad de residuos sólidos procesados.

Actualizado e implementado el plan de gestión integral de residuos solidos

% de implementación

del PGIRS actualizado.

30% Implementado el programa de separación en la fuente de residuos sólidos, con dotación de implementos y apoyo para su regionalización

Gestionar la construcción y mantenimiento de la red de acueducto veredal y municipal

Mantenimiento de la red de acueducto municipal, e incremento de la red de acueducto zonal.

Cantidad de metros de acueducto mantenido en la zona urbana y construido en la zona rural

Gestionados los diseños y la construcción de acueductos veredales

N° de acueductos veredales diseñados y construidos

4

Gestionado el acueducto regional para el municipio, en concurrencia con Lejanías y el Departamento

% de avance en la gestión del acueducto regional con el municipio de Lejanías, alcanzado.

80%

Viviendo la alegría con deporte, recreación y cultura

Incremento de actividades culturales y deportivas promovidas por la alcaldía

Lograr llegar a una mayor cantidad de la población con las actividades culturales y deportivas

Obtener un incremento del 10% en el cubrimiento de la población beneficiada con programas culturales y/o deportivos

Ampliada la cobertura y la oferta de programas culturales y deportivos

Porcentaje de incremento de actividades culturales y recreativas en el municipio

20%

Garantizar una Cobertura de las actividades por rango de edades

50%




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Dotados de implementos y de kits a grupos de formación deportiva y cultural

Cantidad de grupos de formación deportiva y cultural beneficiadas con los kits

50

Promovidas las prácticas deportivas entre las comunidades rurales del municipio

Cubrimiento de la Cantidad de veredas beneficiadas con los planes/Total de veredas del municipio

80%

Fortalecer las actividades culturales y recreativas mediante fomento de las mismas en diferentes modos de expresión

Aumentar la oferta de actividades culturales

Cubrir por lo menos tres frentes diferentes de expresiones artísticas, culturales y deportivas

Accesibilidad a bienes y

servicios culturales

Cantidad de personas que accedieron a los bienes y servicios culturales/Total de habitantes que podrían ser usuarias de los bienes y servicios

70%

Creada la banda mariscal musical del municipio

Entrar en funcionamiento la banda mariscal municipal del municipio en el primer año de la alcaldía

1

Fortalecidas las actividades que desarrolla la biblioteca pública municipal

Cantidad de actividades destinadas al desarrollo de la biblioteca pública municipal

10

Cubrir a la población del municipio sin importar la edad, a través de ofrecer una gran variedad de eventos culturales y deportivos, que se acomoden a las necesidades de los diferentes grupos de la población

Porcentaje de cubrimiento de la población beneficiada con eventos culturales o deportivos

Lograr un cubrimiento de por lo menos del 80% de la población por rango de edades, beneficiada con programas culturales y/o deportivos.

Promovidos los eventos culturales que se desarrollan en el municipio como fiestas patronales y festival folclórico

Cubrimiento en los diferentes medios de comunicación en la difusión de las fiestas patronales y festivales folclóricos

95%

Apoyados los procesos de comunicación ciudadana, comunitaria y pública, en prensa, radio y plataformas tecnológicas.

Cantidad de procesos apoyados con publicidad

20

Ofrecidos un plan de vacaciones recreativas durante la jornada de receso escolar

Cobertura de los planes tanto a nivel urbano como rural por rango de edades

80%

Vivienda digna, mayor armonía familiar

Mejorar la calidad de vida de la población en relación a una mejor vivienda`, facilitando los trámites necesarios para la escrituración y procesos legales de las viviendas

Gestionar programas que permitan una mejor vivienda a la población rural, a través de mejoras locativas y facilitación de tramites de escrituración para que la vivienda quede a nombre de sus verdaderos propietarios

Efectividad del cumplimiento de los planes trazados en relación a la cantidad de viviendas intervenidas y a la cantidad d de trámites de escrituración adelantados

Gestionados los programas de vivienda digna con énfasis en mejoramiento, y focalizados en el sector rural

Cantidad de viviendas construidas y/o mejoradas en el sector rural

100

Facilitados procesos de escrituración y legalización de predios con previo cumplimiento de los requisitos establecidos por la ley

Cantidad de ferias de trámites relacionados con la escrituración y legalización de predios con previo cumplimiento de los requisitos establecidos por la ley

3




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Posibilitados los trámites necesarios para la culminación y entrega de los proyectos de vivienda que se encuentran en proceso de ejecución.

Reducción el tiempo de los trámites necesarios

205

Todos defendiendo el territorio para el desarrollo humano sustentable

Eliminar o mitigar los impactos y los riesgos ambientales negativos causados por la mala utilización de los recursos naturales

Efectividad de las medidas tomadas

para mitigar el riesgo asociado a los posibles desastres que se pueden presentar en el municipio

Comparación del tiempo y recursos

económicos utilizados para implementarlas respecto a los previstos en el programa

Formulados análisis de riesgo y planes, programas y proyectos para el conocimiento y reducción del riesgo y para el potencial manejo de desastres en el municipio

Formulación del plan de riesgos del municipio

1

Implementadas las medidas necesarias para reducir y controlar el riesgo presente y/o para evitar la generación de nuevas situaciones de riesgo, en coordinación con los municipios vecinos, la Gobernación y la Corporación Autónoma Regional

Definidos planes de contingencia

4

Liderar programas de reforestación de cuencas, especialmente del río Guejar

Programa de reforestación de la cuenca del río Guejar

5

Efectividad de los planes de capacitación orientados n la toma de medidas para evitar la generación de nuevo riesgo de desastres o reducir y mitigar el existente

Resultado de las evaluaciones realizadas a las personas participantes en las capacitaciones

Adelantadas labores pedagógicas y prestada la asistencia técnica a la población para orientarla en la toma de medidas para evitar la generación de nuevo riesgo de desastres o reducir y mitigar el existente.

Cumplimiento del plan de capacitaciones relacionadas a la toma de medidas para evitar la generación de nuevo riesgo de desastres o reducir y mitigar el existente.

95%

Apoyadas y dotadas las entidades de gestión humanitaria (Bomberos, Cruz Roja y Defensa Civil)

Cantidad de Entregas de la dotación requerida por las entidades de gestión humanitaria (Bomberos, Cruz Roja y Defensa Civil)

8

Ofrecer lineamientos metodológicos para analizar los

Elaborar un programa de actividades constructivas y de coordinación con CORMACARENA que minimice

Programa de actividades constructivas y de coordinación con CORMACARENA que minimice los efectos ambientales indeseados

Desarrollados planes y proyectos formulados en el marco de la adaptación y la mitigación del cambio climático en concordancia con el PICC del departamento, y CORMACARENA.

Numero de planes formulados tendientes a la mitigación del cambio climático

5

resultados del impacto de las medidas de mitigación implementadas para prevenir,

los efectos ambientales indeseados

Tomadas las medidas necesarias para el control, la preservación y la defensa del medio ambiente en el municipio, en coordinación con CORMACARENA

% Cumplimiento con las metas propuestas en el plan de control y preservación del medio ambiente

90%




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mitigar o compensar los impactos ambientales y sus consecuencias actuales sobre la calidad ambiental.

EOT actualizado y ajustado con inclusión de determinantes ambientales y con el acompañamiento de las Autoridades Ambientales.

Cumplimiento del EPT, en relación a los Aspectos ambientales incluidos en el plan vs estándares internacionales

98%

Definidas las acciones de control para el seguimiento a las concesiones por parte de organismos estatales, de títulos mineros, de licencias ambientales o de explotación de recursos naturales en el territorio municipal

Implementadas las acciones preventivas de estudio, análisis y seguimiento permanente a la concesión por parte de organismos estatales, de licencias para explotación de recursos naturales en el territorio municipal

Definición de planes de análisis y seguimiento a la concesión de licencias para explotación de recursos naturales en el territorio municipal

5

Proteger los animales, cultivar la vida

Disminuir el maltrato animal

Reducir la cantidad de animales callejeros

Reducir en un 10% la cantidad de animales callejeros

Desarrolladas campañas gratuitas o de bajo costo de esterilización, vacunación y desparasitación para mascotas, animales de compañía y en estado de abandono, especialmente de perros y gatos

Cantidad de mascotas esterilizadas

200

Efectuadas campañas de promoción, promulgación y defensa de los derechos de los animales en coordinación con las instituciones educativas

% de la población infantil cubierta

con la campañas de promoción, promulgación y defensa de los derechos de los

animales en coordinación con las instituciones

educativas

80%

Reducción de los casos de maltrato animal reportados

en el municipio ante las entidades

competentes

15%

Creación de la organización defensora de animales en el municipio

Creación de la organización defensora de animales en el municipio

1

Difundidas las campañas de adopción de animales que se encuentran en abandono.

Incrementar la cantidad de animales adoptados en el municipio

20%

Efectividad de las actividades contra el tráfico de animales

Programación de actividades contra el tráfico ilegal de especies silvestres

Realizadas actividades contra el tráfico ilegal de especies silvestres.

cantidad de actividades realizadas

2






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EJE ESTRATÉGICO 2. Oportunidades para la construcción de paz con equidad

OBJETIVO(S) DEL EJE Construir la paz territorial con plena participación, en donde se haga efectivo el principio valor de la diversidad, los derechos humanos y la inclusión


DEL PROGRAMA


META DE RESULTADO

PRODUCTOS ASOCIADOS

AL PROGRAMA


META DE PRODUCTO

Diversidad, equidad e inclusión social con

perspectiva diferencial

Garantizar una mayor inclusión a todo tipo d población

Definir programas de calidad de vida destinados a la población especial incluida en los diferentes programas de la alcaldía, que permitan ampliar la cobertura de los planes a todos los niveles, especialmente los dirigidos a población especial.

Incrementar el acceso a programas de mejoramiento de calidad de vida a cada una de las diferentes comunidades.

Accesibilidad a todos los programas de oferta social y económica para la población de la entidad territorial, con énfasis hacia las víctimas, población en condición de discapacidad, madres cabeza de hogar, niños, niñas y adolescentes, adulto mayor y demás grupos vulnerables.

Jornadas de inclusión de población de la entidad territorial, con énfasis hacia las víctimas, en condición de discapacidad, madres cabeza de hogar, niños, niñas y adolescentes, adulto mayor y demás grupos vulnerables a programas de oferta social y económica.

4

Acondicionados los espacios donde se presta el servicio de restaurante escolar y dotarlos con el menaje y talento humano

Acondicionar los espacios donde se presta el servicio de restaurante escolar.

2

Dotar los espacios donde se presta el servicio de restaurante escolar con el menaje y talento humano.

2

Fortalecido el fomento de hábitos de alimentación y estilos de vida saludable.

Realizar campañas y/o actividades que fomenten los hábitos de alimentación y estilos de vida saludable.

7

Diseñar estrategias que permitan mejorar la calidad de vida a las personas con algún tipo de discapacidad, mediante la adecuación de la infraestructura del municipio a sus necesidades, y a la organización de eventos culturales y deportivos.

Cantidad de eventos culturales y deportivos ejecutados. Cantidad de mt de andenes adecuados a las necesidades de la comunidad de discapacitados del municipio

Incluidas la poblaciones con características de discapacidad, en la formación, práctica y competencia en eventos deportivos.

Población con características de discapacidad, incluida en la formación, práctica y competencia en eventos deportivos.

70%

Gestionada infraestructura pública adecuada para acceso a población con discapacidad

Adecuar los edificios públicos para el acceso de la población con discapacidad.

100%

Adecuar metros cuadrados de andenes para el fácil acceso de la población con discapacidad.

4000

Formulada y ejecutada la política pública de discapacidad

Formular la política pública de discapacidad.

1

Implementar la política pública de discapacidad.

30%




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Diseñar programas que permitan mejorar el nivel de vida de las personas de la tercera edad de municipio, especialmente a loa que se encuentran en indigencia o de extrema pobreza, con imposibilidad de generar ingresos y en riesgo derivado de exclusión social.

Definir al menos 5 programas dirigidos a la población de adultos mayores en la indigencia o de extrema pobreza, con imposibilidad de generar ingresos y en riesgo derivado de exclusión social.

Aumentada la cobertura de beneficiarios del Programa Colombia Mayor

Personas de la tercera edad vinculadas en el Programa Colombia Mayor

10%

Garantizada la protección al adulto mayor en estado de indigencia o de extrema pobreza, con imposibilidad de generar ingresos y en riesgo derivado de exclusión social.

Población de adultos mayores en estado de indigencia o de extrema pobreza vinculados a programas de protección.

50%

Diseñar estrategias tendientes a la disminución de casos de violencia familiar mediante la adopción de medidas como la dotación de recursos necesarios a las entidades municipales y a la orientación psicológica y jurídica a las víctimas.

Cumplimiento en la dotación de los recursos necesarios a las entidades encargadas de prestar asistencia a las víctimas de la violencia familiar.

Desarrolladas acciones de prevención de las diversas formas de violencias basadas en género.

Acciones y/o actividades de prevención de las diversas formas de violencias basadas en género.

7

Garantizada la infraestructura y el equipo interdisciplinario adecuado para la Comisaría de Familia

Gestión para la contratación de profesionales con perfiles requeridos para fortalecer la Comisaría de Familia

1

Instalaciones y los recursos físicos necesarios en la Comisaria de Familia adecuados

1

Garantías de orientación psicosocial, jurídica o información pertinente a la población víctima, con enfoque de género

Orientación psicosocial, jurídica o información pertinente a la población víctima, con enfoque de género ofrecidas.

42

Diseñar estrategias tendientes a garantizar el acceso y permanencia de personas LGTIB al sistema educativo, mediante realizar campañas de inclusión.

Índice de deserción escolar de la población LGBTI en el sistema educativo del municipio, y medición del índice de rotación de personal LGTBI que trabajen en las entidades del municipio.

Servidores públicos con conocimiento de las necesidades y condiciones particulares de la población LGBTI.

Servidores públicos capacitados en derechos y condiciones de la población LGBTI

18

Garantías en las personas LGBTI para que accedan y permanezcan en el sistema educativo.

Personas LGBTI con acceso y permanencia en el sistema educativo.

50%

Desarrollo de políticas y planes que garanticen el

Cantidad de planes de

gobierno que involucran a la

población

Implementado un centro o punto de atención a víctimas

Centro de Atención de Victimas implementado.

1




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cumplimento de los derechos

humanos, mediante la

inclusión en los planes de

gobierno a la población vulnerable

vulnerable en relación a la

violación de los derechos humanos.

Desarrollados xxx eventos pedagógicos para difundir los derechos de las víctimas.

Eventos pedagógicos para difundir los derechos de las víctimas desarrollados.

4

Gestionada la priorización de San Juan de Arama en la intensificación de la aplicación de la Ley de Víctimas

Ley de Víctimas gestionada su aplicación e intensificación.

1

Promovidos xxx actos conmemorativos, o acciones de Memoria Histórica para dignificar a las víctimas del conflicto armado.

Actos conmemorativos, o acciones de Memoria Histórica para dignificar a las víctimas del conflicto armado realizadas.

4

Generar acciones de Integración Regional: desde el punto de vista de oferta de salud, de asistencias funerarias, reparación a sujetos colectivos y atención humanitaria inmediata

Definición y ejecución de las acciones tendientes a generar integración regional en ofertas de salud, de asistencias funerarias, reparación a sujetos colectivos y atención humanitaria inmediata

Cumplimiento del 100% en la ejecución de las acciones tendientes a generar integración regional en ofertas de salud, de asistencias funerarias, reparación a sujetos colectivos y atención humanitaria inmediata

Impulsados y apoyados los Comités de Justicia Transicional y las Mesas de Participación de Víctimas.

Apoyos a los comités de justicia transicional y las mesas de participación de víctimas entregados.

4

Apoyados los esfuerzos de la UARIV en los procesos de reparación a sujetos colectivos.

Sujetos colectivos restituidos en el municipio.

2

Garantizado el derecho a la Asistencia Funeraria a víctimas, con enfoque Diferencial, subsidiariamente con el Departamento y/o la nación.

Asistencia funeraria a las víctimas del conflicto, gestionadas y otorgadas.

100%

Realizadas acciones de apoyo a víctimas para la superación de la situación de vulnerabilidad (identificación, salud, educación, alimentación, vivienda, generación de ingresos y reunificación familiar).

Acciones de apoyo a víctimas para la superación de la situación de vulnerabilidad ejecutadas.

4

Población en estado de vulnerabilidad con ayudas alimentarias otorgadas.

80%

Jornadas interinstitucionales de servicios de registro civil o militar, atención médico-quirúrgica y vacunación ejecutadas.

3

Iniciativas productivas colectivas de corto plazo: capital semilla a proyectos productivos de arranque rápido

7




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apoyados técnica y financieramente.

Diseñar estrategias de prevención de reclutamiento forzado de niños, niñas, adolescentes y jóvenes

Definir un plan de acción de acompañamiento a las comunidades y autoridades que permita identificar posibles casos de reclutamiento infantil, donde se realice una caracterización de la población vulnerable a fin de brindar oportunidades diferentes a los niños, niñas, jóvenes y adolecentes

Cumplir con la ejecución del 100% del plan de acompañamiento a las comunidades y autoridades que permita identificar posibles casos de reclutamiento infantil

Articulado esfuerzos para prevenir el reclutamiento forzado de niños, niñas, adolescentes y jóvenes. PREVENCIÓN

Reclutamiento forzado de niños, niñas, adolescentes y jóvenes disminuido.

35%

Implementada la Estrategia Integral de Caracterización de la población víctima bajo los parámetros definidos por la UARIV PREVENCIÓN

Población víctima caracterizada bajo los parámetros definidos por la UARIV.

1

Formulación de un plan maestro de desminado que se articule con los planes: Plan de Prevención y Protección, Plan de Contingencia, Plan Operativo de Sistemas de Información- POSI, y el Plan de Acción contra Minas Antipersona.

Identificadas las variables asociadas al plan maestro de desminado, que se desprenden de la formulación de dicho plan

Cumplir con la ejecución del 100% del plan de desminado

Formulado o actualizado el Plan de Acción Territorial PAT, Plan de retornos y reubicaciones, Plan de Prevención y Protección, Plan de Contingencia, Plan Operativo de Sistemas de Información- POSI, y el Plan de Acción contra Minas Antipersona. DESMINADO

Plan maestro de desminado articulado con el Plan de Prevención y Protección, Plan de Contingencia, Plan Operativo de Sistemas de Información- POSI, y el Plan de Acción contra Minas Antipersona, cumplido.

80%

Acompañados hogares desplazados para garantizar sostenibilidad de su retorno o reubicación en el municipio o en otros municipios.

Hogares desplazados acompañados en su retorno o reubicación en el municipio o en otros municipios.

20

Derechos Humanos

para la convivencia

con justicia y seguridad

Garantizar el cumplimiento

de los derechos humanos

Disminuir la

discriminación a poblaciones vulnerables

Definir programas de

seguridad enfocados a la implementación

de planes integrales de

seguridad, que permitan la

prevención de delitos, alineados con los planes de

seguridad territorial FONSET

Implementar al menos el 60% de los planes integrales de

seguridad formulados

Implementados patrullajes en zonas focalizadas

Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana formulado.

1

Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana implementado

60%

Efectuadas xxx actividades de prevención del consumo de SPA

Actividades dirigidas a la prevención del consumo de SPA, efectuadas

4

Gestionar programas

tendientes a

Mejorar la percepción en la comunidad en

Incrementar el índice de

percepción de

Fortalecida la capacidad de la

Pie de fuerza de la estación de policía 20%




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disminuir o enfrentar

actos delictivos originados

como consecuencia del proceso de

paz

relación a la seguridad en el

municipio, mediante la adopción de

estrategias que involucren a la

comunidad en la prevención, y a las autoridades en la reacción

seguridad en la comunidad el

municipio a nivel urbano y rural

inspección de policía

gestionado para su incremento.

Adopción de medidas de protección para movimientos sociales, líderes y desmovilizados de acuerdo a la estrategia de respuesta rápida

Formulación de planes de seguridad integrales que involucren la participación de población civil en la prevención y a las autoridades en la reacción.

1

Fortalecida la conciliación en equidad con las JAC como actor principal

Apoyar el comité local de justicia y articularlo con el PISCC, que permita definir las prioridades y seguimiento a las inversiones realizadas bajo el amparo del posconflicto

4

Establecidos planes de formación para los operadores de justicia del municipio, en el marco de la estrategia de respuesta rápida

Programas de capacitación para Operadores de justicia relacionados a la conciliación y arreglo de conflictos gestionados

3

Fortalecido y dinamizado el Fondo de Seguridad Territorial-FONSET

Fondo de Seguridad Territorial, FONSET, fortalecido.

20%

Gestionar programas tendientes al reconocimiento por parte de las entidades y autoridades municipales de los derechos humanos

Disminución de los casos de violación de los derechos humanos en el municipio

Efectuadas acciones afirmativas que propenden por la inclusión, el reconocimiento de la diversidad y la lucha contra la discriminación y la desigualdad de todas las poblaciones, especialmente de aquellas con mayor riesgo de vulnerabilidad.

Acciones afirmativas que propenden por la inclusión, el reconocimiento de la diversidad y la lucha contra la discriminación y la desigualdad de todas las poblaciones, especialmente de aquellas con mayor riesgo de vulnerabilidad, efectuadas.

5

Consolidada una cultura de reconocimiento y realización de los derechos humanos y la observancia del Derecho Internacional Humanitario.

Programas destinados al cumplimiento de los derechos humanos realizados.

4

Establecidas las condiciones y garantías para el reconocimiento, respeto, garantía y realización de los derechos humanos.

% de cumplimiento de las condiciones establecidas para respeto de los derechos humanos

50%

Fortalecidos los mecanismos que garanticen la promoción, protección y

Inversión en los mecanismos para garantizar los derechos humanos incrementada

5%




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defensa de los derechos humanos.

Promovidas las prácticas que garanticen políticas de atención pública incluyente.

Practicas implementadas/Practicas planeadas

3

Construcción de paz

territorial con equidad e inclusión

social

Garantizar la inclusión

social en las decisiones del municipio de forma que se garantice la construcción

de paz

Fortalecer el proceso de paz mediante la ejecución de programas de formación a todos los niveles de las entidades municipales y de las instituciones educativas

Cumplir con el 100% del programa de capacitaciones

Gestionada la inclusión de San Juan de Arama en los programas de desminado humanitario

% de avance en la gestión realizada para incluir el municipio en el programa de desminado humanitario.

50%

Fortalecida la Cátedra de la paz.

Actividades para fortalecer la Cátedra de la PAZ realizadas.

5

Desarrollados programas de formación en justicia, reconciliación y tolerancia para por lo menos el 30% de docentes

Docentes formados en programas de justicia, reconciliación y tolerancia

30%

Gestionar programas que permitan alinear los programas del municipio con las políticas locales y nacionales relacionadas a estrategias de paz territorial

Gestionar la totalidad de los programas que permitan alinear los programas del municipio con las políticas locales y nacionales relacionadas a estrategias de paz territorial

Gestionada la inclusión de las Juntas de Acción comunal del municipio en los programas de fortalecimiento dentro de la estrategia de Paz territorial

Juntas de Acción Comunal gestionada su inclusión en los programas de fortalecimiento de la estrategia Paz Territorial.

20%

Gestionado ante el Ministerio del Interior la construcción del Centro de Integración Ciudadana

Centro de Integración Ciudadana gestionada su construcción.

100%

Gestionado ante el Ministerio del Interior la inclusión del municipio en la Estrategia "Vive seguro, Vive en Paz"

Inclusión del municipio en la Estrategia "Vive seguro, Vive en Paz", gestionada.

100%



EJE ESTRATÉGICO 3. Oportunidades para el Desarrollo con equidad

OBJETIVO(S) DEL EJE Impulsar el proceso económico en territorios sustentables, donde se preserve la vida, el patrimonio hídrico y natural, con prosperidad para todos

PROGRAMAS OBJETIVO(S) DEL

PROGRAMA INDICADOR DE RESULTADO

META DE RESULTADO


PROGRAMA


META DE PRODUCTO




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Oferta turística en territorios sustentables

Aumentar la oferta de servicios turísticos en el municipio a partir de la generación de estrategias que permitan el desarrollo de ofertas turísticas y la utilización de mecanismos de divulgación de los servicios turísticos del municipio mediante la utilización de tecnologías de la información

Diseñar y proponer una política de apoyo a la generación de proyectos productivos destinados al turismo, que permitan aumentar los ingresos del municipio y sus habitantes

Generación de al menos 12 proyectos de índole turística en el municipio, debidamente certificados de acuerdo a la normatización dada desde el concejo municipal

Formulado e implementado el Plan Territorial de Turismo en los primeros 14 meses de gobierno

Plan de turismo formulado e implementado.

30%

Promovida la certificación de prestadores de servicios turísticos y destinos, a través de su normatizacion desde el Concejo Municipal.

Empresas destinadas al turismo certificación de acuerdo a los parámetros internacionales.

90%

Promovido el desarrollo del turismo comunitario, para la generación de ingresos y empleo.

Ingresos por turismo incrementados

20%

Creado, fortalecido y empoderado el Comité Territorial de Turismo.

Comité territorial y turístico montado.

1

Promovido sistemáticamente a San Juan de Arama como destino turístico, a nivel regional, nacional e internacional con estrategias de mercadeo efectivas.

Campañas de divulgación turísticas efectivas realizadas

6

Apoyados los Centros Poblados para la identificación y aprovechamiento de su oferta turística

Turismo en centros poblados apoyados.

4

Gestionada la inclusión en el Plan Departamental de Turismo, de la oferta turística de San Juan de Arama

Oferta turística de San Juan de Arama gestionada su inclusión en el Plan Departamental de Turismo

1

Desarrollo económico,

agropecuario, transporte y movilidad en

territorios sustentables

Disminuir el desempleo a partir de aumentar los

puestos de trabajo en los sectores productivos, de

lograr aumentar los puestos de trabajo

en los sectores comerciales, de

aumentar los puestos de trabajo

en los sectores ganaderos, de aumentar los

puestos de trabajo en los sectores

agrícola y pecuario, y de la generación de proyectos de

mejora de la infraestructura vial y

del municipio

Definir programas desde el municipio que promuevan el desarrollo del agro a partir del desarrollo de nuevos cultivos y de empresas que faciliten la comercialización de dichos productos

Efectividad del apoyo a proyectos destinados a

potencializar el agro en la región, medida como la cantidad de proyectos efectivos / Total de proyectos planteados, el ideal es alcanzar un cumplimiento del 95%.

Formulado y propuesto en marcha el Plan Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria.

Plan Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria implementado.

20%

Apoyado el programa de mejoramiento genético para la ganadería

Programa de mejoramiento genético mejorado en efectividad

80%

Impulsados y apoyados proyectos de producción de café, cacao y cítricos.

Proyectos de producción de café, cacao y cítricos apoyados de los presentados.

20%

Talleres realizados en buenas practicas agrícolas

4

Apoyados los nuevos modelos productivos y de

Proyectos productivos y de diversificación de cultivos y pecuario

15%




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diversificación de cultivos y pecuario.

apoyados de los presentados.

Producción agrícola y pecuaria incrementada

15%

Mano de obra empleada en el sector agrícola y pecuario incrementada.

4%

Generar mercados transparentes y accesibles que creen un equilibrio en la participación activa de la ciudadanía en el desarrollo

Generar un plan de desarrollo rural que permita el apalancamiento de recursos sectoriales

Reactivados los consejos municipales de desarrollo rural, para promover el desarrollo agropecuario, que permita formular un plan de asistencia técnica

Plan de desarrollo agropecuario formulado

1

Diseñar de acuerdo a los programas de la ERR alternativas de oportunidad de sustitución de cultivos

Definir por lo menos tres alternativas diferentes de sustitución de cultivos ilícitos

Desarrollar planes de divulgación entre la comunidad de las alternativas propuestas para la sustitución de cultivos ilícitos

Campañas de alternativas propuestas para la sustitución de cultivos ilícitos divulgadas.

4

Disminuir a una cifra de un digito el desempleo del municipio, gracias a la mano de obra contratada para la ejecución de proyectos de construcción y/o mejora de las vías del municipio

Gestionada la interconexión vial de las veredas Cerritos, Buenos Aires, Corrales, Brasilia, Pecos, Palomas, Guacharacas y Cumaralito con el casco urbano

Interconexión vial de las veredas Cerritos, Buenos Aires, Corrales, Brasilia, Pecos, Palomas, Guacharacas y Cumaralito con el casco urbano gestionada para su mejoramiento.

8

Implementada placa huella en las veredas El Rosal, Bocas del Samza, Monserrate, Puerto Gaitán y la Glorieta

Mts lineales de placa huella en los sectores de difícil acceso correspondientes a la malla vial terciaria del municipio construido.

5000

Gestionado el mantenimiento del puente Vergel- San Juan

Puente Vergel - San Juan con mantenimiento

1

Vías urbanas pavimentadas

Mts lineales de vías urbanas pavimentadas.

500

Gestionados el mantenimiento y la construcción de 3 puentes colgantes en zonas rurales.

Puentes colgantes rurales con mantenimiento.

5

Apertura de senderos en las veredas Monserrate, vía Santo Domingo Alto y Jardines del Samza

Senderos ecológicos en la zona rural promovidos

2




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Elaborar programa y cronograma para la adecuación y/o construcción de vías secundarias y terciarias de la mano del plan de desarrollo rural para facilitar la comercialización de los productos cultivados.

% de cumplimiento del plan y del cronograma de construcción y/o adecuación de vías secundarias y terciarias

Definir programa de construcción y/o mejora de vías terciarias del municipio para ser presentado al Gobierno como fuente de generación de empleo a jóvenes y desmovilizados

Mano de obra en especial de desmovilizados y jóvenes empleada en la construcción y/o mejora de vías terciarias del municipio

60

Servicios Públicos que

facilitan la integración

social

Desarrollar proyectos tendientes

a la mejora de la calidad y la

cobertura de servicio de energía

eléctrica

Incremento de la percepción de la calidad y la cobertura del servicio de energía eléctrica

Calificación de la percepción de calidad del servicio. Incremento en un 35% la cobertura del servicio de energía a la población rural y urbana

Manteniendo las redes de alumbrado público urbano

Red de alumbrado público urbano gestionado su mantenimiento.

100%

Gestionada la construcción y mantenimiento de alumbrado público en los centros poblados

Alumbrado público en los Centros Poblados gestionado.

5

Ampliada la cobertura del internet subsidiado en xxx.

Servicio de internet subsidiado ampliado.

10%

Gestionada redes de interconexión eléctrica de las veredas Bocas del Samza, Sardinata, Los Alpes, Cerritos, Pecos, Guayabal, Alto Curía, Angosturas, El Rosal y Bellavista

Proyecto de energía alternativa gestionado.

1

Interconexión eléctrica para veredas gestionada

10

Equipamientos públicos de

calidad, mejores

condiciones para la

participación

Dotar de los implementos

necesarios a todas las entidades del

municipio que garanticen la

eficiencia en la prestación del servicio a la comunidad

Cantidad de dotación colocada a las entidades de acuerdo a sus necesidades Incremento en los niveles de satisfacción de los ciudadanos por el servicio prestado por cada una de ellos

Cumplimiento de las cantidades de dotación entregada a las diferentes entidades de acuerdo a sus necesidades. Incrementar en un 25% la precepción de los niveles de satisfacción de los ciudadanos por el servicio prestado por cada una de ellos

Realizados mantenimientos del parque principal

Equipamientos municipales mantenidos y/o adecuados.

5.

Plan de Ornato y Embellecimiento del sector urbano y de centros poblados implementado.

30%

Construidas las obras para el Ecobarrio Portales de Chía

Primera fase del Ecobarrio Portales de Chía gestionada.

100%

Gestionada la construcción del Centro de acopio cafetero

Centro de Acopio Cafetero construido.

1

Construido el Centro de acopio lechero

Centro de Acopio Lechero gestionado.

1

Construido el hogar geriátrico

Hogar geriátrico gestionado.

1

Construido 1 hogar infantil

Escenarios físicos para población de primera infancia mejorados y/o mantenidos.

4

Desarrollada la siguiente etapa en

Centro Cultural Virtual ampliado,

1




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el equipamiento del Centro Virtual

adecuado y/o dotado.

Mantenida y dotada la planta de beneficio

Frigorífico regional gestionado.

1

Gestionada la construcción de la Plaza de Mercado municipal

Centro de Comercialización Campesino (plaza) gestionado.

1

Diseñada y construida red de andenes en adoquín, y sardineles

Red de andenes en adoquín, y sardineles mantenido

500

Eje peatonal para la integración

institucional, cultural, deportiva y comercial gestionado.

1

Definir programas y cronogramas de trabajo para la ejecución de obras de mejoras locativas de parque, instalaciones, infraestructura del municipio.

% de cumplimiento de las actividades de las obras de mejoras locativas de parque, instalaciones, infraestructura del municipio.

Promover un plan de mejoras locativas a los bienes públicos (edificios, parques, centros deportivos, etc.) como forma de generación de empleo a jóvenes y desmovilizados

Mano de obra empleada en las mejoras locativas a los bienes públicos (edificios, parques, centros deportivos, etc.)

30

PLAN DE DESARROLLO 2016-2019 OPORTUNIDADES CON EQUIDAD

SOCIAL


EJE ESTRATÉGICO 4. Oportunidades para la Buena Gobernanza con equidad

OBJETIVO(S) DEL EJE

Aplicar e implementar en el ejercicio de gobierno los principios de la buena gobernanza, con organizaciones sociales, cívicas, comunitarias y gremiales fortalecidas que trabajan por el buen vivir y en post de una visión compartida de futuro para el municipio.


DEL PROGRAMA


META DE RESULTADO


PROGRAMA


META DE PRODUCTO

Desarrollo comunitario,

visión compartida de

futuro

Organizaciones comunitarias, gremiales y

poblacionales participan

activamente en la construcción

de la visión compartida.

Organizaciones sociales fortalecidas

a través de la capacitación y/o la asistencia técnica y

logística.

80% de las organizaciones

sociales fortalecidas

Juntas de acción comunal capacitadas y asesoradas en la renovación de dignatarios y la organización de sus órganos y comisiones de trabajo

Número ejecutado de procesos de capacitación y acompañamiento a miembros de Juntas de Acción Comunal, con cobertura urbana y rural

6

Juntas de Acción Comunal fortalecidas con dotación y/o asistencia técnica o jurídica.

Número de JAC fortalecidas

10

Miembros de diversos grupos poblacionales capacitados en promoción del liderazgo y la organización/participación social y comunitaria.

Persona asistentes a la Escuela de Liderazgo y participación ciudadana

100




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Estímulo y reconocimiento público a los gestores y líderes destacados de los diferentes sectores sociales.

Evento anual de reconocimiento público a gestores y líderes destacados.

3

Organizaciones sociales en capacidad de formular y gestionar proyectos de autogestión y/o concurrencia con entidades públicas y privadas.

Diez (10) organizaciones sociales en capacidad de formular y gestionar proyectos.

Procesos de capacitación en formulación y gestión de proyectos implementados

Número de procesos de capacitación implementados

3

Cofinanciación de proyectos productivos de JAC como mecanismo de sostenibilidad comunitaria

Número de proyectos cofinanciados y auto sostenibles

10

Veedurías ciudadanas reconocidas y ejerciendo su labor de control y participación social en la gestión pública.

Tres (3 veedurías ciudadanas promovidas y reconocidas.

Procesos de promoción y capacitación para conformación de veedurías ciudadanas.

Número de procesos ejecutados.

3

Acompañamiento técnico a las entidades, con miras a mejorar sus estándares de atención y ofrecer un servicio acorde a las necesidades, expectativas y realidades de los habitantes del municipio

Definición de los estándares de servicio de atención al ciudadano en cada una de las entidades del municipio

Cumplimiento de los estándares de atención a los ciudadanos establecidos en el plan para cada una de las entidades del municipio.

Efectuar campañas de o ferias municipales de trámites, que beneficien a la comunidad del municipio, tanto a nivel urbano como rural

Efectuadas las campañas de o ferias municipales de trámites, que beneficien a la comunidad del municipio, tanto a nivel urbano como rural

50

Un buen gobierno para el buen vivir

La administración

municipal orienta su gestión al

logro de resultados y ejecuta de

manera eficaz su Plan de

Desarrollo

Estructura administrativa municipal modernizada y adaptada a las necesidades del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 y las nuevas realidades políticas, económicas y sociales del Departamento y el País.

Un (1) proceso de reestructuración administrativa formulado e implementado al 100%

Estudios de reestructuración administrativa del Municipio de San Juana de Arama formulado y viabilizado.

Estudios de reestructuración administrativa del Municipio de San Juana de Arama formulado y viabilizado.

1

El Territorio municipal se administra en forma armónica y sostenible.

EOT actualizado.

Esquema de Ordenamiento Territorial EOT actualizado e implementado en los objetivos de corto plazo.

Esquema de Ordenamiento Territorial EOT actualizado e implementado en los objetivos de corto plazo.

1

Metas del Plan de Desarrollo efectivamente ejecutadas.

Ejecutar el 80% de las metas del Plan

de Desarrollo

Modelo Estándar de Control Interno MECI actualizado e implementado.

Nivel de implementación del MECI actualizado

100%

La ciudadanía

participa activa y masivamente en escenarios de planeación,

seguimiento y control a la

inversión pública.

Escenarios y procesos de

participación y control implementados.

xxx escenarios y procesos de

participación y control

implementados

Presupuestos participativos.

Procesos de presupuestos participativos promovidos y desarrollados.

4

Procesos de rendición de cuentas.

Eventos de rendición de cuentas realizados.

6

Índice de Gobierno Abierto IGA

Índice de Gobierno Abierto IGA

80 PUNTOS




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Consejos Municipales Sectoriales dinamizados y fortalecidos.

Consejos Municipales Sectoriales dinamizados y fortalecidos.

100%

Consejo Territorial de Planeación CTP fortalecido logística y técnicamente.

Acciones de fortalecimiento técnico y logístico implementadas.

1

Sistema PQR implementado.

Sistema PQR implementado.

1

Desarrollada una cultura de presencia institucional y pronta respuesta a los problemas comunitarios

% de personas y peticiones atendidas oportunamente.

70%

La administración

municipal mejora la gestión

administrativa, fiscal y tributaria.

Índice de desempeño integral y fiscal en

niveles satisfactorios

Índices integral y fiscal superiores a

75

Actualización catastral urbana

Convenio con el IGAC realizado y adoptado.

1

Recaudo de tributos propios incrementados anualmente.

Variación anual real promedio de los tributos propios

10%

Gestión y fiscalización del recaudo.

Programa de gestión y fiscalización del recaudo tributario

1

Talento humano comprometido con bienestar y capacitación.

Un (1) programa de desarrollo del talento humano

formulado y ejecutado.

Actividades que fomenten ambientes laborales satisfactorios y el trabajo en equipo.

Número de acciones ejecutadas.

7

Programa de bienestar personal y familiar para los funcionarios

Programa de bienestar personal y familiar formulado y ejecutado

1

Actividades de inducción, reinducción y capacitación del talento humano.

Número de actividades ejecutadas.

7

Ambientes laborales mejorados y dotados con mobiliario y tecnologías TIC

Número de ambientes mejorados.

4

CAPITULO II PLAN DE INVERSIONES

ARTÍCULO 10.- PLAN DE INVERSIÓN.- La formulación del presente Plan de Inversiones sigue los lineamientos metodológicos recomendados por el DNP y en consecuencia se soporta en los contenidos del Marco Fiscal de Mediano Plazo MFMP 2016-2025 que acompañó el Proyecto de Presupuesto Municipal del año 2016. ARTÍCULO 11.- DIAGNÓSTICO FINANCIERO DEL MUNICIPIO. El análisis del comportamiento histórico de ingresos y gastos del Municipio partió de las Ejecuciones Presupuestales 2011-2014 (pesos corrientes) contenidas en el MFMP. Para una mejor valoración de la dinámica presupuestal observada, evitando el sesgo inflacionario, se procesó la Tabla de Ejecuciones Presupuestales 2011-2015 –Pesos constantes 2015- indexando los




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valores de cada año con el IPC certificado por el DANE para obtener una mejor valoración de los cambios.

Complementariamente y para un análisis más sintético se procedió a calcular las variaciones porcentuales año a año y el promedio de variación % en el período a elaborar, en la Tabla Variaciones % de las ejecuciones presupuestales 2011-2014 (Pesos constantes 2015).

En este punto, las variaciones numéricas registradas permiten extraer las siguientes conclusiones evaluativas:

Las sensibles oscilaciones del total (y parciales) de los ingresos y gastos, que igual descienden del año 2001 al 2012 en un 40,1% para subir en el año 2013 en un 43,5% y estabilizarse en el año 2014 con incrementos de sólo el 0,2% con relación al 2013.

Similar comportamiento oscilante registran los Ingresos Tributarios, que tienen en el año 2013 su mejor desempeño, pero registran una preocupante caída en el año 2014, con pérdidas del Impuesto Predial y el de Industria y Comercio del 39,8 y 32,2% respectivamente.

El preponderante peso % del impuesto predial en el total de ingresos tributarios, llegando a representar el 40,5% en el 2014.

Al mismo tiempo, es evidente la pérdida de dinámica e importancia del Impuesto de Industria y Comercio.

Los Ingresos de Capital reflejan fielmente la transición hacia el nuevo Sistema General de Regalías SGR, caracterizado por significativos ingresos en el año 2011 y aún en el año 2012, reflejo de la desaparecida Ley de Regalías (Participación en el escalonamiento de Puerto Gaitán) para caer abruptamente al nuevo SGR. Para los años 2011 y 2012 las regalías representaron el 31,1 y el 22,4% de los ingresos de capital, mientras que para los años 2013 y 2014, apenas alcanzan el 6,7% y el 7,3%. En el futuro inmediato, los ingresos por regalías mantendrán a la baja, producto de la caída del precio internacional del crudo.

En el rubro de Otros Ingresos de Capital se destaca el crecimiento del 407,6% entre el año 2014 y 2013, generado por el oportuno desembolso de excedentes de ahorro en el Fonpet por algo más de $2.000 millones, que se proyectará al año 2015 con otro desembolso cercano a los $1.000 millones. Escenario distinto se proyecta para el próximo año, con un disponibles de apenas $300 millones.

El Municipio hizo uso efectivo del crédito por $1.400 millones en el año 2014, abonó a capital $350 millones en el año 2015 y entrega un saldo de deuda de $1.050 millones.

El MFMP contempla acciones de mejoramiento fiscal que incluye la actualización catastral urbana y mayor gestión en la fiscalización y recaudo, que se deben mantener.

ARTÍCULO 12.- DESEMPEÑO INTEGRAL Y FISCAL. San Juan de Arama es un municipio de Categoría 6ª y de Tipología E con Entorno de Desarrollo Intermedio; su desempeño tanto en lo fiscal como en las restantes cinco variables del índice de Desempeño Integral IDI lo ubican en el Rango de Calificación: Satisfactorio. (74 y 72,64 para los años 2013-2014, respectivamente). Así se desprende de la información consultada en el DNP:




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En Desempeño Fiscal, El Municipio de San Juan de Arama registra indicadores igualmente satisfactorios en todo el período 2011-2014, que sin ser excepcionales, lo ubican en posiciones meritorias en el contexto departamental y nacional.

Los resultados desagregados del desempeño fiscal para el período 2011-2014 fueron:

El análisis de estos resultados permite sacar las siguientes conclusiones:

El Municipio auto sostiene sus gastos de funcionamiento destinando un promedio del 53% de sus ingresos, porcentaje razonable, aunque susceptible de mejorar, vía incremento del ingreso.

El Municipio mantiene holgada capacidad para atender la deuda y tiene capacidad de endeudamiento futuro, dada la probada capacidad de ahorro.

La dependencia de recursos nacionales se mantuvo en los años 2011-2013 por debajo del 50% y si bien subió en el 2014 al 54,58%, siempre se han mantenido por debajo de la generación de recursos propios.

La magnitud de la inversión, como % del total de ingresos, registró incremento sostenido en los últimos tres años.

ARTÍCULO 13.- DISPONIBILIDAD DE RECURSOS. Para efectos de disponibilidad de recursos y la formulación del respectivo Plan Financiero, el Municipio incorpora los Recursos del SGP como una fuente de recursos con amparo Constitucional y Legal. También de manera moderada se procede con la proyección de las devoluciones vía Fonpet, como quiera que la principal fuente que alimenta el actual ahorro pensional es el SGR, asignado al Municipio en los mismos actos administrativos que distribuye las participaciones vía OCAD.

Finalmente se incorporan al Plan Financiero recursos de crédito por $2.000 millones a desembolsar en el año 2018, una vez se haya reducido el actual nivel de endeudamiento.

El resumen del Plan Financiero y los recursos disponibles se resumen en la Tabla siguiente, que arroja una capacidad de inversión inicial de $31.695 millones para el período, sin incluir la gestión de cofinanciación con organismos nacionales, internacionales o departamentales.

Adicionalmente y previa la elaboración del Plan Plurianual de Inversiones PPI se identificaron los recursos propios y del SGP que tienen destinación específica hacía determinados sectores de competencia (inflexibilidades) y que ascienden en el período a $21.486 millones, para calcular la cifra neta de “libre inversión” en $10.209 millones financiada con diferentes fuentes:




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ARTÍCULO 14.- PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES. En el siguiente cuadro se presenta el Plan Plurianual de Inversiones que sustentará el cumplimiento de las metas planteadas en el Plan de Desarrollo:




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SAN JUAN DE ARAMA - META

PLAN PLURIANUAL POR EJES

Eje 1 1. Oportunidades para la inclusión

social con equidad

Fuentes (millones $ de 2016)

Programas

2016 2017 2018 2019

TOTAL

2016-

2019

RP

SGP,

FOSYGA

, ETESA

SGR

Fonpe

t, otros.

Cofinanciació

n

Crédito

Total

2016

RP

SGP, FOSYGA, ETESA

SGR

Fonpe

t, otros.

Cofinanciación

Total 2017

RP

SGP,

FOSYGA

, ETESA

SGR

Fonpe

t, otros.

Cofinanciació

n

Crédito

Total

2018

RP

SGP,

FOSYGA

, ETESA

SGR

Fonpe

t, otros.

Cofinanciación

Crédito

Total

2019

1. Educación de calidad para la inclusión y la equidad

507 700 120

7 726

1000

1726 743 1500 224

3 187 559

1000

1746

6922

2. Salud integral para el bienestar general de la población

3200 320

0

3325

3325 3400 340

0 3450

3450

13375

3. Calidad de vida con agua potable y sanea

564 564 587 587 904 700 160

4 922

700

1622

4377




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miento básico

4. Viviendo la alegría con deporte, recreación y cultura

265

138 403 289

138 300

727 300

142 700 114

2 383 147

300

830 310

2

5. Vivienda digna, mayor armonía familiar

0 1000

1000 250

200 1500 195

0

2000

2000

4950

6. Todos defendiendo el territorio para el desarrollo humano sustentable

152

152 156

88 244 161

100 261 166 150 316 973

7. Proteger los animales, cultivar la vida

29 29 40 40 136

136 0 205

TOTAL EJE 1

$ 446

$ 4.40

9

$ -

$ -

$ 700

$ -

$ 5.555

$ 485

#####

$ -

$ -

$ 2.300

$ 7.649

$ 597

$ 5.28

9

$ 250

$ 200

$ 3.70

0

$ 700

$ 10.736

$

736

$ 5.22

8

$ -

$ -

$ 4.000

$ -

$ 9.964

$ 33.904




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Eje 2

2. Oportunidades para la construcción de paz con equidad


Programas

2016 2017 2018 2019 TOTAL

2016-

2019

RP

SGP,

FOSYGA

, ETESA

SGR

Fonpe

t, otros.

Cofinanciació

n

Crédito

Total

2016

RP

SGP, FOSYGA, ETESA

SGR

Fonpe

t, otros.

Cofinanciación

Total 2017

RP

SGP,

FOSYGA

, ETESA

SGR

Fonpe

t, otros.

Cofinanciació

n

Crédito

Total

2018

RP

SGP,

FOSYGA

, ETESA

SGR

Fonpe

t, otros.

Cofinanciación

Crédito

Total

2019

1. Diversidad, equidad e inclusión social con perspectiva diferencial

300

150

450

300

200

500

300

300

300

1.000

1300

2550

2. Derechos Humanos para la convivencia con justicia y seguridad

50 50 100 100 50 50 60 60 260

3. Construcción de paz territorial con equidad e inclusión social

100

150 250 100

100 200

400 100

50 500 650 100 300 400 170

0




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TOTAL EJE 2

$ 450

$ 300

$ -

$ -

$ -

$ -

$ 750

$ 400

$ 400

$ -

$ -

$ 200

$ 1.000

$ 400

$ 100

$ -

$ -

$ 500

$ -

$ 1.000

$

460 $

300 $ -

$ -

$ 1.000

$ -

$ 1.760

$ 4.510

Eje 3 3. Oportunidades para el Desarrollo con

equidad


Programas

2016 2017 2018 2019 TOTAL

2016-

2019

RP

SGP,

FOSYGA

, ETESA

SGR

Fonpe

t, otros.

Cofinanciació

n

Crédito

Total

2016

RP

SGP, FOSYGA, ETESA

SGR

Fonpe

t, otros.

Cofinanciación

Total 2017

RP

SGP,

FOSYGA

, ETESA

SGR

Fonpe

t, otros.

Cofinanciació

n

Crédito

Total

2018

RP

SGP,

FOSYGA

, ETESA

SGR

Fonpe

t, otros.

Cofinanciación

Crédito

Total

2019

1. Oferta turística en territorios sustentables

11

100 111

11

200

211

12

100

300

412

12

2.000

2012

2746

2. Desarrollo económico, agropecuario, transporte y movilidad en territorios sustentables

300 300

600 1000

1000 1500 130

0 280

0 0

4400

3. Servicios Públicos que facilitan la integra

150 300 450 250

200 300

750 0 250

200 450 165

0




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ción social

4. Equipamientos públicos de calidad, mejores condiciones para la participación

12 300 312 13 1000

1013 14 1000 101

4 15 200 215

2554

TOTAL EJE 3

$ 23

$ 850

$ 300

$ 300

$ -

$ -

$ 1.473

$ 24

$ -

$ 250

$ 200

$ 2.500

$ 2.974

$ 26

$ 100

$ -

$ -

$ 2.80

0

$ 1.300

$ 4.226

$ 27

$ 200

$ 250

$ 200

$ 2.000

$ -

2677

$ 11.350

Eje 4 4. Oportunidades para la Buena

Gobernanza con equidad


Programas

2016 2017 2018 2019 TOTAL

2016-

2019

RP

SGP,

FOSYGA

, ETESA

SGR

Fonpe

t, otros.

Cofinanciació

n

Crédito

Total

2016

RP

SGP, FOSYGA, ETESA

SGR

Fonpe

t, otros.

Cofinanciación

Total 2017

RP

SGP,

FOSYGA

, ETESA

SGR

Fonpe

t, otros.

Cofinanciació

n

Crédito

Total

2018

RP

SGP,

FOSYGA

, ETESA

SGR

Fonpe

t, otros.

Cofinanciación

Crédito

Total

2019

1. Desarrollo comunitario, visión compartida de futuro

0

100 100

150

150

381 381 631

2. Un buen gobiern

300 300 60 400 460 294 294 200 200 125

4




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o para el buen vivir

TOTAL EJE 4

$ -

$ -

$ -

$ -

$ 300

$ -

$ 300

$ 60

$ 500

$ -

$ -

$ -

$ 560

$ -

$ 444

$ -

$ -

$ -

$ -

$ 444

$

200 $

381 $ -

$ -

$ -

$ -

581 $

1.885

$ 919

$ 5.55

9

$ 300

$ 300

$ 1.00

0

$ -

$ 8.078

$ 969

#####

$ 250

$ 200

$ 5.000

$ 12.18

3

$ 1.023

$ 5.93

3

$ 250

$ 200

$ 7.00

0

$ 2.000

$ 16.406

$

1.423

$ 6.10

9

$ 250

$ 200

$ 7.000

$ -

$ 14.982

$ 51.649

919

5559 300

300 1000 0 807

8

969

5764

250

200 5000

12183

1023

5933 250

200 7000 200

0 16406

142

3 6109

250

200 7000

0 14982

$ 51.649

Ejes 2016

2017 2018

2019

Total

2016 -

2019

Eje 1

$ 5.555

7649

$ 10.736

$ 9.964

$ 33.904

Eje 2 $ 750

$ 1.00

0

$ 1.000

$ 1.760

$ 4.51

0

Eje 3

$ 1.473

$ 2.97

4

$ 4.226

$ 2.677

$ 11.350

Eje 4 $ 300

$ 560

$ 444

$ 581

$ 1.88

5

TOTAL INVERSIÓN DEL

PERÍODO

$ 8.078

$ 12.183

$ 16.406

$ 14.982

$ 51.649




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CAPITULO III

SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y

RENDICIÓN DE CUENTAS

ARTÍCULO 15.- GESTIÓN ORIENTADA A RESULTADOS.- El presente Plan de Desarrollo hará de las metas de producto la mejor herramienta para el seguimiento y evaluación del nivel de avance en el cumplimiento de los programas y subprogramas, dado que es a partir de las mismas que la Administración será evaluada en cuanto a su cumplimiento y satisfacción, por lo que su orientación se encamina a ser evaluada por los resultados obtenidos.

ARTÍCULO 16.- DECLARACIÓN DE VARIABLES VERIFICADAS.- Una vez revisadas las variables que determinan la posibilidad de realizar seguimiento y evaluación al Plan, la Administración Municipal deja constancia que el Plan de Desarrollo 2016-2019 "OPORTUNIDADES CON EQUIDAD SOCIAL", cumple con las siguientes características:

Temas transversales

-El PDT incorporó en sus programas una apuesta clara frente a la Construcción de Paz.

-El PDT incluyó en sus programas las temáticas relacionadas con el crecimiento verde.

-El PDT incorporó el componente poblacional a la formulación de los programas, en particular frente a víctimas, niñas, niños y adolescentes, mujeres, discapacitados, adulto mayor, entre otros.

Encadenamiento resultados vs. Productos

-El PDT cuenta con una estructura lógica de agrupación de sus diferentes programas en ejes o dimensiones estratégicas.

-Todos los objetivos de programa incluidos en el PDT se encuentran a nivel de resultado.

-Dentro de la estructura de los programas se diferencian claramente los productos que se deberá entregar con el propósito de alcanzar los resultados esperados.

Calidad de indicadores y metas

-Los indicadores y metas incluidos en el PDT diferencian claramente la medición de resultados y productos.

-La administración territorial ha verificado que las metas incluidas en el PDT son realizables.

Por lo tanto es pertinente establecer un Sistema de Seguimiento y Evaluación al Plan de Desarrollo, que verifique su correcta implementación.




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ARTÍCULO 17.- ESTRUCTURA DE SEGUIMIENTO.- Con el propósito de adelantar las acciones de seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo, la Administración Municipal establece las siguientes responsabilidades:

ARTÍCULO 18.- PRODUCTOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.- Durante la vigencia del Plan de Desarrollo, la Administración Municipal se compromete a generar los siguientes productos de seguimiento y evaluación:

NIVEL PRODUCTO PERIODICIDAD

Estratégico Informe de rendición de cuentas Anual

Informe general de la administración Anual

Reporte a la Evaluación del Desempeño Integral del DNP

Anual

Reporte a entes de control y entidades nacionales

Según los plazos establecidos por cada ente

Operativo Informe Ejecutivo Trimestral

Otros Según las necesidades

ARTÍCULO 19.- RENDICIÓN DE CUENTAS.- Se establece como insumo principal para la Rendición de Cuentas a la ciudadanía, el sistema de seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo establecido en este capítulo.

ARTÍCULO 20.- PLAN INDICATIVO. El Consejo de Gobierno del municipio de San Juan de Arama, Meta, adoptará dentro de los tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia del presente Acuerdo, el respectivo Plan Indicativo, de conformidad con los lineamientos del DNP.

ARTÍCULO 21.- AUTORIZACIONES. Se autoriza a la Administración Municipal para que dentro de los tres meses siguientes a la entrada en vigencia del presente Acuerdo:




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-Proceda a la armonización del Presupuesto para la vigencia 2016, conforme a lo establecido en el Plan de Desarrollo 2016-2019, “OPORTUNIDADES CON EQUIDAD SOCIAL”.

-Por igual término, para que inscriba nuevos proyectos en el respectivo Banco de Proyectos.

-Por igual término, para que corrija los errores que se detecten en el documento contentivo del Plan.

ARTÍCULO 22.- ACTUALIZACIÓN DEL PLAN: Se autoriza a la Administración Municipal para que de acuerdo con las necesidades técnicas que surjan de armonizar el Plan de Desarrollo de San Juan de Arama con el Plan Departamental de Desarrollo y el Plan Nacional de Desarrollo, la Estrategia de Paz Territorial para el pos-acuerdo, la Estrategia de Respuesta Rápida, y por la necesidad de cumplir con los objetivos planteados en ellos, se actualice el presente Plan de Desarrollo.

ARTÍCULO 23.- VIGENCIA: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su aprobación, sanción y publicación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.

PUBLIQUESE Y CUMPLASE

Dado en el Municipio de San Juan de Arama - Meta a los veintisiete (27) días del mes de

mayo del año dos mil dieciséis (2016).


acuerdos - ceo.uniandes.edu.co · que el alcalde municipal presentó al consejo territorial de...

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