1. ACUERDO NMERO 592 POR EL QUE SE ESTABLECE LA ARTICULACIN DE LA 2. Secretara de Educacin Pblica Alonso Lujambio Irazbal Subsecretara de Educacin Bsica Jos Fernando Gonzlez Snchez Direccin General de Desarrollo Curricular Leopoldo Felipe Rodrguez Gutirrez Direccin General de Materiales Educativos Mara Edith Bernldez Reyes Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa Juan Martn Martnez Becerra Direccin General de Educacin Indgena Rosalinda Morales Garza Direccin General de Formacin Continua de maestros en Servicio Leticia Gutirrez Corona 3. DE LA ACUERDO NMERO 592 POR EL QUE SE ESTABLECE LA ARTICULACIN 4. La edicin del Acuerdo nmero 592 por el que se establece la Articulacin de la Educacin Bsica estuvo a cargo de la Direccin de Enlace y Vinculacin adscrita a la Direccin General de Desarrollo Curricular, de la Subsecretara de Educacin Bsica de la Secretara de Educacin Pblica. Primera edicin electrnica 2011 D. R. Secretara de Educacin Pblica, 2011, Argentina 28, Centro, C. P. 06020, Cuauhtmoc, Mxico, D. F. ISBN: 978-607-467-096-7 Hecho en Mxico MATERIAL GRATUITO/Prohibida su venta La Subsecretara de Educacin Bsica (SEB) de la Secretara de Educacin Pblica (SEP) del Gobierno Federal, reproduce el Acuerdo nmero 592 por el que se establece la Articulacin de la Educacin Bsica, publicado el da 19 de agosto de 2011 en el Diario Oficial de la Federacin, con el propsi- to de que las educadoras, las maestras y los maestros de educacin primaria y secundaria, directi- vos, supervisores, jefes de sector, apoyos tcnicos pedaggicos, autoridades estatales, estudiantes y maestros normalistas, padres de familia, acadmicos, investigadores, especialistas y la sociedad en general conozcan los fundamentos pedaggicos y la poltica pblica educativa que sustenta el Plan de estudios 2011. Educacin Bsica y los programas de estudio y las Guas para las Educadoras y los Maestros de educacin preescolar, primaria y secundaria. Con esta accin, la SEP realiza un esfuerzo editorial que favorece el principio de transparencia y rendicin de cuentas que, en materia de poltica curricular, caracteriza a la Reforma Integral de la Educacin Bsica. 5. ndice CONSIDERANDO Acuerdo nmero 592 por el que se establece la articulacin De la Educacin Bsica ARTCULO PRIMERO Introduccin La Reforma Integral de la Educacin Bsica i. Antecedentes II. El Acuerdo nacional para la modernizacin de la educacin bsica como referente para el cambio de la educacin y el Sistema Educativo III. El Compromiso social por la calidad de la Educacin IV. La Alianza por la Calidad de la Educacin V. Proceso de elaboracin del currculo ARTCULO SEGUNDO PLAN DE ESTUDIOS 2011. EDUCACIN BSICA I. Principios pedaggicos que sustentan el plan de estudios I.1. Centrar la atencin en los estudiantes y en sus procesos de aprendizaje I.2. Planificar para potenciar el aprendizaje I.3. Generar ambientes de aprendizaje I.4. Trabajar en colaboracin para construir el aprendizaje I.5. Poner nfasis en el desarrollo de competencias, el logro de los Estndares Curriculares y los aprendizajes esperados I.6. Usar materiales educativos para favorecer el aprendizaje I.7. Evaluar para aprender I.8. Favorecer la inclusin para atender a la diversidad I.9. Incorporar temas de relevancia social I.10. Renovar el pacto entre el estudiante, el docente, la familia y la escuela I.11. Reorientar el liderazgo I.12. La tutora y la asesora acadmica a la escuela 1 4 4 5 7 7 7 8 9 11 18 18 19 19 20 21 21 22 22 23 27 28 28 29 30 6. II. Competencias para la vida III. Perfil de egreso de la educacin bsica IV. Mapa curricular de la educacin bsica V. Estndares curriculares V.1. La funcin de los aprendizajes esperados para la consecucin de los Estndares Curriculares VI. Campos de formacin para la Educacin Bsica VI.1 Campo de formacin: Lenguaje y comunicacin VI.1.1. Campo formativo: Lenguaje y comunicacin en preescolar VI.1.2. Segunda Lengua: Ingls en preescolar VI.1.3. Espaol en primaria y secundaria VI.1.4. Lengua Indgena en primaria para las escuelas de educacin indgena VI.1.5. Segunda Lengua: Ingls en primaria y secundaria VI.2. Campo de formacin: Pensamiento matemtico VI.2.1. Campo formativo: Pensamiento matemtico en preescolar VI.2.2. Matemticas en primaria y secundaria VI.3. Campo de formacin: Exploracin y comprensin del mundo natural y social VI.3.1. Campo formativo: Exploracin y conocimiento del mundo en preescolar VI.3.2. Campo formativo: Desarrollo fsico y salud en preescolar VI.3.3. Exploracin de la Naturaleza y la Sociedad VI.3.4. La Entidad donde Vivo VI.3.5. Ciencias Naturales en primaria, y Ciencias en secundaria VI.3.6. Tecnologa en secundaria VI.3.7. Geografa en primaria y secundaria VI.3.8. Historia en primaria y secundaria VI.3.9. Asignatura Estatal VI.4. Campo de formacin: Desarrollo personal y para la convivencia VI.4.1. Campo formativo: Desarrollo personal y social en preescolar VI.4.2. Campo formativo: Expresin y apreciacin artsticas en preescolar VI.4.3. Formacin Cvica y tica en primaria y secundaria VI.4.4. Educacin Fsica en primaria y secundaria VI.4.5. Educacin Artstica en primaria, y Artes en secundaria VI.4.6.Tutora en secundaria VII. Diversificacin y contextualizacin curricular: Marcos Curriculares para la educacin indgena VIII. Parmetros Curriculares para la educacin indgena IX. Gestin para el desarrollo de Habilidades Digitales 30 31 33 35 35 36 36 37 38 39 39 40 41 41 42 42 42 43 43 44 44 44 44 45 45 46 47 47 47 47 48 48 49 54 57 7. X. la gestin educativa y de los aprendizajes X.1. La gestin escolar X.2. Elementos y condiciones para la reforma en la gestin escolar X.3. Gestin de la asesora acadmica en la escuela X.4. Modelos de gestin especficos para cada contexto X.5. Gestin para avanzar hacia una Escuela de Tiempo Completo X.6. Gestin del tiempo en jornada ampliada X.7. Gestin del tiempo propuesto en las escuelas de medio tiempo XI. Estndares curriculares y Aprendizajes esperados XI.1. PISA. un referente internacional XI.2. Estndares Curriculares XI.2.1. Estndares de Espaol XI.2.2. Estndares Nacionales de Habilidad Lectora XI.2.3. Estndares de Segunda Lengua: Ingls XI.2.4. Estndares de Matemticas XI.2.5. Estndares de Ciencias XI.2.6. Estndares de Habilidades Digitales XI.3. Primer periodo escolar, al concluir el tercer grado de preescolar, entre 5 y 6 aos de edad XI.3.1. Estndares de Espaol XI.3.2. Aprendizajes esperados de Lenguaje y comunicacin XI.3.3. Estndares de Segunda Lengua: Ingls XI.3.4. Aprendizajes esperados de Segunda Lengua: Ingls XI.3.5. Estndares de Matemticas XI.3.6. Aprendizajes esperados de Pensamiento matemtico XI.3.7. Estndares de Ciencias XI.3.8. Aprendizajes esperados de Exploracin y conocimiento del mundo XI.3.9. Aprendizajes esperados de Desarrollo fsico y salud XI.3.10. Aprendizajes esperados de Desarrollo personal y social XI.3.11. Aprendizajes esperados de Expresin y apreciacin artsticas XI.4. Segundo periodo escolar, al concluir el tercer grado de primaria, entre 8 y 9 aos de edad XI.4.1. Estndares de Espaol XI.4.2. Estndares Nacionales de habilidad lectora XI.4.3. Aprendizajes esperados de Espaol XI.4.4. Aprendizajes esperados de Lengua Indgena XI.4.5. Estndares de Segunda Lengua: Ingls XI.4.6. Aprendizajes esperados de Segunda Lengua: Ingls 61 61 62 63 63 64 68 74 77 77 78 78 78 79 79 80 81 82 82 85 88 93 103 106 108 111 115 117 119 122 122 125 127 167 168 173 8. XI.4.7. Estndares de Matemticas XI.4.8. Aprendizajes esperados de Matemticas XI.4.9. Estndares de Ciencias XI.4.10. Aprendizajes esperados de Exploracin de la Naturaleza y la Sociedad, y de Ciencias Naturales XI.4.11. Estndares de Habilidades Digitales XI.4.12. Aprendizajes esperados de la Entidad donde Vivo XI.4.13. Aprendizajes esperados de Formacin Cvica y tica XI.4.14. Aprendizajes esperados de Educacin Fsica XI.4.15. Aprendizajes esperados de Educacin Artstica XI.5. Tercer periodo escolar, al concluir el sexto grado de primaria, entre 11 y 12 aos de edad XI.5.1. Estndares de Espaol XI.5.2. Estndares nacionales de habilidad lectora XI.5.3. Aprendizajes esperados de Espaol XI.5.4. Aprendizajes esperados de Lengua Indgena XI.5.5. Estndares de Segunda Lengua: Ingls XI.5.6. Aprendizajes esperados de Segunda Lengua: Ingls XI.5.7. Estndares de Matemticas XI.5.8. Aprendizajes esperados de Matemticas XI.5.9. Estndares de Ciencias XI.5.10. Aprendizajes esperados de Ciencias Naturales XI.5.11. Estndares de Habilidades Digitales XI.5.12. Aprendizajes esperados de Geografa XI.5.13. Aprendizajes esperados de Historia XI.5.14. Aprendizajes esperados de Formacin Cvica y tica XI.5.15. Aprendizajes esperados de Educacin Fsica XI.5.16. Aprendizajes esperados de Educacin Artstica XI.6. Cuarto periodo escolar, al concluir el tercer grado de secundaria, entre 14 y 15 aos de edad XI.6.1. Estndares de Espaol XI.6.2. Estndares nacionales de habilidad lectora XI.6.3. Aprendizajes esperados de Espaol XI.6.4. Estndares de Segunda Lengua: Ingls XI.6.5. Aprendizajes esperados de Segunda Lengua: Ingls XI.6.6. Estndares de Matemticas XI.6.7. Aprendizajes esperados de Matemticas XI.6.8. Estndares de Ciencias XI.6.9. Aprendizajes esperados de Ciencias I, II y III 203 204 212 214 225 227 230 245 253 268 268 271 273 313 314 319 349 352 364 368 382 384 395 410 425 433 448 448 450 452 493 499 529 532 544 549 9. XI.6.10. Estndares de Habilidades Digitales XI.6.11. Aprendizajes esperados de Geografa de Mxico y del Mundo XI.6.12. Aprendizajes esperados de Historia XI.6.13. Aprendizajes esperados de Formacin Cvica y tica XI.6.14. Aprendizajes esperados de Educacin Fsica XI.6.15. Aprendizajes esperados de Artes ARTCULOs tercero a dcimo PRIMERO TRANSITORIOS 563 565 570 580 590 597 626 629 10. 1 Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Educacin Pblica. ALONSO JOS RICARDO LUJAMBIO IRAZBAL, Secretario de Educacin Pblica, con fundamento en los artculos 2, primero y segundo prrafos y Apartado B, segundo prrafo y fraccin II, 3, segundo prrafo y fracciones I, II y III de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 38, fracciones I, inciso a, V y XXXI de la Ley Org- nica de la Administracin Pblica Federal; 12, fracciones I, III, V, IX y XIV, 32, 37, primer prrafo, 41, 47, 48 y 49 de la Ley General de Educacin; 3, 4, 11 y 13, fraccin VI de la Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas; 5, fracciones I y XVII del Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica, y CONSIDERANDO Que el artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos estable- ce que la educacin que imparta el Estado tender a desarrollar armnicamente todas las facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a los derechos humanos y la conciencia de la solidaridad internacional, en la indepen- dencia y en la justicia, y basada en los resultados del progreso cientfico; Que el artculo 2 constitucional seala que la Nacin Mexicana tiene una composicin pluricultural y que la Federacin, los Estados y los Municipios tienen la obligacin de garantizar e incrementar los niveles de escolaridad, favoreciendo la educacin bilinge e intercultural de los pueblos y comunidades indgenas; Que la Ley General de Educacin confiere a la autoridad educativa federal, entre otras atribuciones exclusivas, la de determinar para toda la Repblica los planes y progra- mas de estudio, entre otros, para la educacin preescolar, la primaria y la secundaria; elaborar y mantener actualizados los libros de texto gratuitos; fijar lineamientos genera- les para el uso de material educativo para dichos niveles educativos; regular un sistema nacional de crditos, revalidacin y de equivalencias, as como las necesarias para garantizar el carcter nacional de la Educacin Bsica y las dems que con tal carcter establezcan la propia Ley y otras disposiciones aplicables; 11. 2 Que, de conformidad con dicho ordenamiento legal, los contenidos de la educacin sern definidos en planes y programas de estudio. En los planes de estudio debern establecerse los propsitos de formacin general y, en su caso, la adquisicin de cono- cimientos, habilidades, capacidades y destrezas que correspondan a cada nivel edu- cativo; los contenidos fundamentales de estudio, organizados en asignaturas u otras unidades de aprendizaje; las secuencias indispensables que deben respetarse entre las asignaturas o unidades de aprendizaje que constituyen un nivel educativo, y los criterios y procedimientos de evaluacin y acreditacin para verificar que el educando cumple los propsitos de cada nivel educativo. En los programas de estudio debern establecerse los propsitos especficos de aprendizaje de las asignaturas u otras uni- dades de aprendizaje dentro de un plan de estudios, as como los criterios y procedi- mientos para evaluar y acreditar su cumplimiento. Y que en dicho proceso educativo deber asegurarse la participacin activa del educando, estimulando su iniciativa y sentido de responsabilidad social; Que la Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas establece que las lenguas indgenas son parte integrante del patrimonio cultural y lingstico nacio- nal y que las lenguas indgenas que se reconozcan en los trminos de dicha Ley y el espaol son lenguas nacionales, por lo que las autoridades educativas federales y las entidades federativas garantizarn que la poblacin indgena tenga acceso a la educa- cin obligatoria bilinge e intercultural, y que los profesores que atiendan la Educacin Bsica bilinge en comunidades indgenas hablen y escriban la lengua del lugar y co- nozcan la cultura del pueblo indgena de que se trate; Que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 en su eje 3, Igualdad de Oportunida- des, objetivo 9, Elevar la calidad educativa, establece en su estrategia 9.3 la nece- sidad de actualizar los programas de estudio, sus contenidos, materiales y mtodos para elevar su pertinencia y relevancia en el desarrollo integral de los estudiantes, y fomentar en stos el desarrollo de valores, habilidades y competencias para mejorar su productividad y competitividad al insertarse en la vida econmica; Que el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012 en su objetivo 1, Elevar la calidad de la educacin para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacio- nal, bajo el rubro de Educacin Bsica, estrategia 1.1, seala la necesidad de realizar una Reforma Integral de la Educacin Bsica, centrada en la adopcin de un modelo educativo basado en competencias, que responda a las necesidades de desarrollo de Mxico en el siglo XXI, estableciendo, entre otras lneas de accin, la de asegurar que los planes y programas de estudio estn dirigidos al desarrollo de competencias 12. 3 e involucrar activamente a los docentes frente a grupo en estos procesos de revisin y adecuacin, y que esta accin tendr como base los resultados de las evaluaciones del logro educativo, as como la de establecer estndares y metas de desempeo en trmi- nos de logros de aprendizaje esperados en todos sus grados, niveles y modalidades; Que para cumplir el objetivo sealado en el considerando que precede y avanzar hacia una plena articulacin de los programas de estudio correspondientes a los niveles que integran la Educacin Bsica obligatoria de 12 aos preescolar, primaria y secunda- ria, la Subsecretara de Educacin Bsica de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal ha desarrollado un nuevo Plan y programas de estudio que permitir fortalecer el desempeo de docentes, directivos escolares y autoridades educativas, y propiciar el acompaamiento de las familias en el proceso educativo de sus hijos, necesarios para afrontar los retos que demanda la sociedad del conocimiento; Que asimismo el referido Programa Sectorial, en su objetivo 2, Ampliar las oportuni- dades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad, bajo el rubro de Educacin Bsica, seala en sus estrategias 2.4 y 2.7 que se deber articular la oferta de servicios dirigidos a la poblacin en situacin de vulnerabilidad y establecer un nuevo marco de responsabilidades para asegurar mejores niveles de cobertura y logro educativo en estos grupos, as como atender a los nios y jvenes de las localidades y municipios con mayor rezago social, priorita- riamente a los de menor ndice de desarrollo humano, a la poblacin indgena y a los hijos de jornaleros agrcolas inmigrantes y emigrantes, con base en la construccin de agendas estatales para la equidad en la educacin inicial y bsica, adems de elaborar y generalizar propuestas metodolgicas de enseanza hacia el dominio de competen- cias comunicativas, en el mbito de las prcticas sociales del lenguaje; Que en el marco de la Alianza por la Calidad de la Educacin, suscrita el 15 de mayo de 2008 entre el Gobierno Federal y los maestros de Mxico representados por el Sindi- cato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE), se acord impulsar la reforma de los enfoques, asignaturas y contenidos de la Educacin Bsica, as como la enseanza del idioma ingls desde preescolar y la promocin de la interculturalidad; garantizar la atencin de nios con necesidades educativas especiales, con o sin discapacidad, ap- titudes sobresalientes, as como articular el Sistema Nacional de Evaluacin para que, a partir del establecimiento de Estndares de Desempeo, evale a todos los actores del proceso educativo; Que el Plan y los programas de estudio de la Educacin Bsica deben favorecer un currculo que propicie el aprendizaje de los alumnos en su lengua materna, sea sta el 13. 4 espaol o alguna de las lenguas indgenas reconocidas en nuestro pas; el aprendizaje del ingls, como una segunda lengua, y el desarrollo de competencias en el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, como respuesta a la legtima deman- da social en favor de la pertinencia, equidad y calidad de la escuela pblica mexicana y de la sociedad del conocimiento; Que en el marco de la Reforma Integral de la Educacin Bsica, el Acuerdo 348 deter- min el Programa de Educacin Preescolar, el 384 estableci el nuevo Plan y progra- mas de estudio para la educacin secundaria, y los diversos 494 y 540 actualizaron el Acuerdo 181 por el que se establecen el Plan y los programas de estudio para la educacin primaria, en lo que concierne a los programas de estudio de 1 y 6 grados, as como 2 y 5 grados, publicados, respectivamente, en el Diario Oficial de la Fede- racin con fechas 27 de octubre de 2004, 26 de mayo de 2006, 7 de septiembre de 2009, y 20 de agosto de 2010; Que para concluir el proceso de la Reforma Integral de la Educacin Bsica es nece- sario contar con un currculo integrado, coherente, pertinente, nacional en su concep- cin y flexible en su desarrollo; orientado a superar los desafos del sistema educativo nacional; abierto a la innovacin y a la actualizacin continua; gradual y progresivo, y capaz de articular, actualizar y dirigir la Educacin Bsica en todo el territorio nacional, he tenido a bien expedir el siguiente: ACUERDO NMERO 592 POR EL QUE SE ESTABLECE LA ARTICULACIN DE LA Educacin Bsica ARTCULO PRIMERO.- La Articulacin de la Educacin Bsica, que comprende los niveles de preescolar, primaria y secundaria, determina un trayecto formativo orga- nizado en un Plan y los programas de estudio correspondientes congruente con el criterio, los fines y los propsitos de la educacin aplicable a todo el sistema educativo nacional, establecidos tanto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexica- nos, como en la Ley General de Educacin, conforme a lo siguiente: 14. 5 Introduccin Con la promulgacin del artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en 1917 y la creacin de la Secretara de Educacin Pblica en 1921, la edu- cacin y el sistema educativo nacional se consolidaron como un motor poderoso y cons- tante para el desarrollo de la sociedad mexicana. Desde ese periodo y hasta la primera dcada del siglo XXI, la educacin pblica ha enfrentado el reto de atender una demanda creciente y el imperativo de avanzar en la calidad del servicio educativo y sus resultados. A lo largo de este periodo, la expansin y adecuacin del servicio pblico educativo ha sido constante. La cobertura, como prioridad, impuso un conjunto de programas, prc- ticas, instituciones y relaciones que dieron forma y rumbo al sistema educativo nacional hasta la ltima dcada del siglo pasado. La transformacin social, demogrfica, econmica, poltica y cultural que ocurri en el pas en los ltimos aos del siglo XX y los primeros del XXI marc, entre muchos cam- bios importantes, el agotamiento de un modelo educativo que dej de responder a las condiciones presentes y futuras de la sociedad mexicana. La sociedad mexicana en el siglo XXI es resultado de la fusin o convergencia de diver- sas culturas, todas valiosas y esenciales, para constituir y proyectar al pas como un espacio solidario y con sentido de futuro. Hoy da, Mxico construye y consolida una sociedad de ciudadanos con derechos plenos, donde las personas y los grupos sociales cobran protagonismo y nuevas res- ponsabilidades frente al Estado, sea como promotores, acompaantes, gestores o vigi- lantes de polticas pblicas que articulan visiones y esfuerzos para disear propuestas cuya amplitud e importancia, con frecuencia, trasciende la formalidad de las estructu- ras y organizaciones gubernamentales, para convertirse en acciones incluyentes que expresan e integran a la sociedad en su conjunto. En este contexto, el sistema educativo nacional moviliza recursos e iniciativas del sec- tor pblico y la sociedad en general para dar a la educacin una orientacin firme hacia la consecucin de condiciones propicias de equidad y calidad, particularmente en el mbito de la Educacin Bsica, e instala sinergias que favorecen las oportunidades de desarrollo individual y social, para el presente y el futuro del pas. La renovacin permanente y acelerada del saber cientfico y tecnolgico, as como el trnsito de una economa centrada en la produccin a otra donde los servicios cobran 15. 6 preeminencia, hasta llegar a la economa centrada en el conocimiento, ha detonado en reformas de fondo en los sistemas educativos. Se trata de reformas que consideran diagnsticos internos y experiencias internacionales, cada vez ms cercanas y compa- rables entre s, en visiones, experiencias y saberes. En este sentido, hay referentes internacionales aceptados como pertinentes y valiosos acerca de la educacin, sus procesos y resultados, que es necesario considerar en todo esfuerzo de avance o mejora que se aplique en el sistema educativo nacional. Por tanto, el sistema educativo nacional debe organizarse para que cada estudiante desarrolle competencias que le permitan desenvolverse en una economa donde el conocimiento es fuente principal para la creacin de valor, en una sociedad que de- manda nuevos desempeos para relacionarse en un marco de pluralidad y democracia internas, y en un mundo global e interdependiente. La escuela debe favorecer la conciencia de vivir en un entorno internacional insoslaya- ble: intenso en sus desafos y generoso en sus oportunidades. Tambin precisa fomen- tar en los alumnos el amor a la Patria y su compromiso de consolidar a Mxico como una nacin multicultural, plurilinge, democrtica, solidaria y prspera en el siglo XXI. Con estos propsitos y una mirada prospectiva, la Reforma Integral de la Educacin Bsica recupera y orienta los aportes de la educacin pblica mexicana que, a pesar de la dinmica demogrfica registrada durante la segunda mitad del siglo XX y de con- diciones econmicas y sociales desafiantes, logr incrementar de manera gradual y sostenida indicadores de escolaridad de la poblacin en edad de cursar la Educacin Bsica y los niveles de logro educativo durante las ltimas dcadas. Desde la visin de las autoridades educativas federal y locales, en este momento resul- ta prioritario articular estos esfuerzos en una poltica pblica integral capaz de respon- der, con oportunidad y pertinencia, a las transformaciones, necesidades y aspiraciones de nias, nios y jvenes, as como de la sociedad en su conjunto, con una perspectiva abierta durante los prximos 20 aos; es decir, con un horizonte hacia el 2030 que oriente el proyecto educativo de la primera mitad del siglo XXI. En este horizonte, la educacin, sobre todo la bsica, necesariamente tiene como punto de partida una proyeccin hacia el futuro, ya que es fundamental en tanto educa y forma a las personas que requiere el pas para su desarrollo poltico, econmico, social y cul- tural, porque en ella se sientan las bases de lo que los mexicanos buscamos entregar a nuestros hijos: no cualquier Mxico, sino el mejor que est a nuestro alcance. 16. 7 LA REFORMA INTEGRAL DE LA Educacin Bsica I. Antecedentes La Reforma Integral de la Educacin Bsica tiene un vnculo de continuidad que integra una suma de esfuerzos precedentes, porque recupera la visin que tuvo Jos Vascon- celos para reconocer, en la universalidad de la educacin, el espacio propicio para construir y recrear nuestro ser como mexicanos; el esfuerzo metdico y constante des- plegado para organizar el Plan de once aos, impulsado por Jaime Torres Bodet, que logr movilizar recursos econmicos, fiscales, polticos y sociales, para proyectar en su momento una meta, sin duda necesaria, pero que pareca inalcanzable: la expansin y el mejoramiento de la educacin primaria, la fundacin del Instituto de Capacitacin del Magisterio y la Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuitos; la visin de futuro y el impulso para generar instituciones que trascendieron en el tiempo, que tuvieron Vctor Bravo Ahuja y Fernando Solana Morales, el primero al fundar el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa; la Unidad Interdisciplinaria de Ingeniera y Ciencias Sociales y Administrativas en el Instituto Politcnico Nacional; el Colegio de Bachilleres; la Uni- versidad Autnoma Metropolitana, y la Biblioteca Nacional de Ciencia y Tecnologa, y el segundo para la creacin de las delegaciones de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal en todo el pas; el Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica, y del Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos; adems del impulso liberal y humanista de Jess Reyes Heroles. Los maestros tambin se comprometieron con stas y muchas otras iniciativas valiosas, a las que los padres de familia brindaron el necesario respaldo social, lo que permiti contar con un sistema educativo nacional que tuvo la capacidad de crecer en la atencin de la cobertura y la calidad, simultneamente, aunque no con el dinamismo necesario, frente a las exigencias del Mxico presente y, sobre todo, del de los prximos aos. II. El Acuerdo NACIONAL PARA LA MODERNIZACIN DE LA Educacin Bsica COMO REFERENTE para el cambio de la educacin y el Sistema Educativo Con la expedicin del Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica en 1992, Mxico inici una profunda transformacin de la educacin y reorganizacin de su sistema educativo nacional, que dio paso a reformas encaminadas a mejorar e 17. 8 innovar prcticas y propuestas pedaggicas, as como a una mejor gestin de la Edu- cacin Bsica. Reformas necesarias para un pas que iniciaba una etapa renovada en la democracia y la apertura de su economa, cuyos principales retos eran incrementar la permanen- cia en el nivel de primaria y la cobertura en los niveles de preescolar y secundaria; actualizar los planes y los programas de estudio; fortalecer la capacitacin y actuali- zacin permanente de las maestras y los maestros; reconocer y estimular la calidad del docente, entendida como su preparacin para ensear; fortalecer la infraestructura educativa; consolidar un autntico federalismo educativo al transferir la prestacin de los servicios de Educacin Bsica y Normal de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal a los gobiernos estatales, y promover una nueva participacin social en beneficio de la educacin. Se trat, sin duda, de una reforma profunda y pertinente que permiti al sistema educativo nacional alcanzar un crecimiento formidable, aun en momentos econmicos particularmente difciles, como el que se enfrenta en la actualidad. Hasta ahora, el Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica ha operado durante casi dos dcadas, y si bien muchos de sus propsitos y supuestos se han fortalecido con el paso del tiempo, otros deben revisarse profundamente, desde la perspectiva de la necesidad de elevar la calidad en los procesos y resultados de la Educacin Bsica. Es claro que no podra ser de otra forma, en la medida que las po- lticas pblicas para dicho tipo educativo, y la sociedad en que se desarrollan son, en esencia, dinmicas y han registrado profundas transformaciones. III. EL Compromiso social por la calidad de la educacin El Compromiso Social por la Calidad de la Educacin, suscrito entre las autoridades federales y locales el 8 de agosto de 2002, tuvo como propsito la transformacin del sistema educativo nacional en el contexto econmico, poltico y social en que se inicia el siglo XXI, el cual plantea retos sin precedentes. Una va privilegiada para impulsar el desarrollo armnico e integral del individuo y de la comunidad es contar con un sistema educativo nacional de calidad, que permita a los nios, las nias y los jvenes mexi- canos alcanzar los ms altos estndares de aprendizaje; reconocer que los enfoques centrados en el aprendizaje y en la enseanza inciden en que el alumno aprenda a aprender, aprenda para la vida y a lo largo de toda la vida, as como formar ciudadanos 18. 9 que aprecien y practiquen los derechos humanos, la paz, la responsabilidad, el respeto, la justicia, la honestidad y la legalidad. IV. LA Alianza por la Calidad de la Educacin La Alianza por la Calidad de la Educacin, suscrita el 15 de mayo del 2008 entre el Gobierno Federal y los maestros de Mxico representados por el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE), estableci el compromiso de llevar a cabo una reforma curricular orientada al desarrollo de competencias y habilidades, mediante la reforma a los enfoques, asignaturas y contenidos de la Educacin Bsica y la ensean- za del idioma ingls desde el nivel preescolar. Asimismo, estableci los compromisos de profesionalizar a los maestros y a las autoridades educativas, y evaluar para mejorar, ya que la evaluacin debe servir de estmulo para elevar la calidad de la educacin, favorecer la transparencia y la rendicin de cuentas, y servir de base para el diseo adecuado de polticas educativas. Ms all de lo que ocurre en el aula, la Alianza por la Calidad de la Educacin tambin gener compromisos encaminados a modernizar los centros escolares con el fin de fortalecer su infraestructura y modernizar el equipamiento de los planteles escolares para conectarlos a redes de alto desempeo, as como ampliar su gestin y participa- cin social en la determinacin y el seguimiento de los proyectos estratgicos de trans- formacin escolar. Lo anterior, sin dejar a un lado la premisa de que la transformacin del sistema educativo nacional descansa en el mejoramiento del bienestar y desarrollo integral de las nias, los nios y los jvenes, en materia de salud, alimentacin y nutri- cin, considerando las condiciones sociales para mejorar el acceso, la permanencia y el egreso oportuno de los alumnos que estudian en las escuelas pblicas de Educacin Bsica en todo el pas. Todo con el propsito de formar, desde estos espacios, ciuda- danos con mayores oportunidades de aprender y desarrollar trayectorias educativas exitosas en trminos de sus condiciones e intereses particulares. Esta es la visin que fortalece a la Reforma Integral de la Educacin Bsica. La Reforma Integral de la Educacin Bsica es una poltica pblica que impulsa la forma- cin integral de todos los alumnos de preescolar, primaria y secundaria con el objetivo de favorecer el desarrollo de competencias para la vida y el logro del perfil de egreso, a partir de aprendizajes esperados y del establecimiento de Estndares Curriculares, de Desempeo Docente y de Gestin. 19. 10 Lo anterior requiere: Cumplir con equidad y calidad el mandato de una Educacin Bsica que ema- ne de los principios y las bases filosficas y organizativas del artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley General de Educacin. Dar nuevos atributos a la escuela de Educacin Bsica y, particularmente, a la escuela pblica, como un espacio capaz de brindar una oferta educativa inte- gral, atenta a las condiciones y los intereses de sus alumnos, cercana a las ma- dres, los padres de familia y/o tutores, abierta a la iniciativa de sus maestros y directivos, y transparente en sus condiciones de operacin y en sus resultados. Favorecer la educacin inclusiva, en particular las expresiones locales, la plu- ralidad lingstica y cultural del pas, y a los estudiantes con necesidades edu- cativas especiales, con o sin discapacidad, y con capacidades y aptitudes so- bresalientes. Alinear los procesos referidos a la alta especializacin de los docentes en ser- vicio; el establecimiento de un sistema de asesora acadmica a la escuela, as como al desarrollo de materiales educativos y de nuevos modelos de gestin que garanticen la equidad y la calidad educativa, adecuados y pertinentes a los contextos, niveles y servicios, teniendo como referente el logro educativo de los alumnos. Transformar la prctica docente teniendo como centro al alumno, para transitar del nfasis en la enseanza, al nfasis en el aprendizaje. Con el logro de estos requerimientos se estar construyendo una escuela mexicana que responda a las demandas del siglo XXI, caracterizada por ser un espacio de oportunida- des para los alumnos de preescolar, primaria y secundaria, cualquiera que sea su con- dicin personal, socioeconmica o cultural; de inclusin, respeto y libertad con respon- sabilidad por parte de los integrantes de la comunidad escolar, donde se reconozca la capacidad de todos para aportar al aprendizaje de los dems, mediante redes colabora- tivas de conocimiento que generen las condiciones para lograrlo; un espacio agradable, saludable y seguro para desarrollar fortalezas y encauzar oportunidades en la generacin de valores ciudadanos; abierto a la cultura, los intereses, la iniciativa y el compromiso de la comunidad; una escuela de la comunidad donde todos crezcan individual y colectiva- 20. 11 mente: estudiantes, docentes, madres y padres de familia o tutores, comprometindose ntegramente en el logro de la calidad y la mejora continua. La Articulacin de la Educacin Bsica es el inicio de una transformacin que generar una escuela centrada en el logro educativo al atender las necesidades especficas de aprendizaje de cada uno de sus estudiantes, para que adquieran las competencias que permitan su desarrollo personal; una escuela que al recibir asesora y acompaamiento pertinentes a las necesidades de la prctica docente cotidiana genere acciones para atender y prevenir el rezago, y constituya redes acadmicas de aprendizaje donde to- dos los integrantes de la comunidad escolar participen del desarrollo de competencias que permiten la autonoma en el aprendizaje y la participacin en los procesos sociales. V. Proceso de elaboracin del currculo Tomando como antecedente las reformas curriculares determinadas en los acuerdos nmeros 348 por el que se determina el Programa de Educacin Preescolar, 181 por el que se establece el nuevo Plan y programas de estudio para educacin primaria, y 384 por el que se establece el nuevo Plan y programas de estudio para educacin secunda- ria, publicados, respectivamente, en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de octubre de 2004, el 27 de agosto de 1993 y el 26 de mayo de 2006, se establecieron las condi ciones para la revisin de los planes de estudio y del conjunto de programas de los niveles de preescolar, primaria y secundaria con el fin de propiciar su congruencia con los rasgos del perfil de egreso deseable para la Educacin Bsica; es decir, para jve- nes de 15 aos, en un horizonte de dos dcadas. A partir de este ejercicio se identifica un conjunto de competencias relevantes para que stos puedan lograr una vida plena y productiva, con base en el dominio de los estndares orientados hacia el desarrollo de dichas competencias, conforme al Plan y los programas de estudio determinados en el Artculo Segundo del presente Acuerdo. En cuanto al proceso de construccin de los materiales educativos, con el estableci- miento de un nuevo currculo para la educacin preescolar en 2004, de secundaria en 2006 y de la actualizacin de los programas de 1, 2, 5 y 6 grados de primaria me- diante los acuerdos nmeros 494 y 540, publicados estos ltimos en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de septiembre de 2009 y el 20 de agosto de 2010, respectivamente, se deton un proceso paulatino en el desarrollo de los mismos, a efecto de apoyar los procesos de enseanza y de aprendizaje de los maestros y los alumnos de dichos niveles educativos. 21. 12 Con este propsito se realizaron las siguientes acciones: I. El diseo y desarrollo del currculo se efectu en el marco de la Constitucin Pol tica de los Estados Unidos Mexicanos, tanto en lo que concierne al artculo 3 como a la composicin pluricultural de nuestro pas, sealada en su artculo 2. II. Con la colaboracin de especialistas, centros acadmicos de alto nivel naciona- les y de las entidades federativas, consultas en Internet, materiales expuestos en la red y foros con docentes en todo el pas se actualizaron enfoques, apren- dizajes esperados, contenidos y materiales educativos para los tres niveles que comprende la Educacin Bsica, cuidando su pertinencia, gradualidad y cohe- rencia interna, as como el enfoque inclusivo y plural que favorece el conocimien- to y aprecio por la diversidad cultural y lingstica de Mxico. III. En cada entidad federativa se integraron Coordinaciones Estatales de Asesora y Seguimiento (CEAS) para los tres niveles de la Educacin Bsica que, con el apoyo de sus autoridades educativas locales, impulsaron la Reforma Integral de la Educacin Bsica. La Direccin General de Desarrollo Curricular de la Se- cretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal orient a 31 000 maestros integrantes de los equipos acadmicos de las 32 entidades federativas sobre las acciones de la Reforma Integral de la Educacin Bsica. De 2007 a 2010 se realizaron nueve reuniones nacionales para secundaria, 14 reuniones naciona- les para primaria, y 19 para preescolar. IV. Se integraron equipos locales de seguimiento para obtener informacin sobre las percepciones y valoraciones de los maestros, directivos y alumnos respecto a la implementacin de los programas, materiales de apoyo y procesos de ac- tualizacin. En la primera etapa de implementacin de la Reforma de la Educa- cin Secundaria, la Direccin General de Desarrollo Curricular de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal integr nueve informes nacionales sobre este proceso y cuatro sobre la etapa de generalizacin; en el caso de la educacin primaria se dio seguimiento a 4 868 escuelas. En educacin preesco- lar el seguimiento se realiz en nueve escuelas pertenecientes a cinco entidades y se elaboraron nueve informes. El nivel de preescolar muestra que se ha conso- lidado y en la actualidad hay una mayor cobertura en primero y segundo grados. Los estudiantes tienen progresos que rebasan los alcances y planteamientos sealados en el programa de estudio para dicho nivel educativo, e incluso el perfil de los nios que ingresan a primaria es alto respecto al esperado. Este resultado debe someterse a una mayor investigacin, ya que constituye la base 22. 13 para identificar los aspectos que deben fortalecerse con el objetivo de disear una propuesta que muestre la gradacin de los aprendizajes que es necesario alcanzar en cada grado de preescolar, para articular la educacin preescolar con la inicial y afianzar su vnculo con la educacin primaria. V. Se construyeron consensos sociales sobre el currculo, que fueron resultado del trabajo de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal con las autoridades educativas locales, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin, as como con diversas instituciones pblicas y otras instancias so- ciales y acadmicas organizaciones de la sociedad civil, docentes, directivos, madres y padres de familia y/o tutores que conocieron, opinaron y respalda- ron el sentido de pertinencia y la calidad de la nueva propuesta. VI. Siguiendo la recomendacin de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, para profundizar en el manejo de las Ciencias, la Direccin General de Desarrollo Curricular de la Subsecretara de Educacin Bsica de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal solicit a la Universidad de Nueva York una evaluacin del Plan y los progra- mas de estudio y los libros de texto correspondientes a las asignaturas de Ciencias y Matemticas de la educacin primaria y secundaria, para lograr su congruencia. VII. Para conocer el impacto de la reforma curricular de primaria en las aulas, la Direccin General de Desarrollo Curricular tambin pidi a la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura evaluar la imple- mentacin en el mbito nacional, y al Consejo Australiano para la Investigacin Educativa, evaluar la implementacin de la Reforma de la Educacin Secun- daria, lo que permiti realizar ajustes al Plan y a los programas de estudio, materiales educativos y acciones para la formacin continua de los docentes en servicio de dichos niveles educativos. VIII. Para encontrar referentes vlidos y objetivos, y alcanzar los propsitos de cali- dad de la Reforma Integral de la Educacin Bsica y, en particular, del currculo contenido en el Artculo Segundo del presente Acuerdo, la Subsecretara de Educacin Bsica de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal obtuvo insumos de las siguientes instituciones nacionales: la Fundacin Empre- sarios por la Educacin Bsica (ExEB); el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin; la Universidad Pedaggica Nacional; el Centro de Estudios Edu- cativos y Servicios Integrales de Evaluacin y Medicin Educativa, y Heurstica 23. 14 Educativa. El referente internacional recay en la Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, al participar en la elaboracin de estndares educativos referidos al desempeo: a) curricular, b) de gestin escolar, y c) docente, cuya primera prueba piloto se realiz en 600 escuelas del pas durante el ciclo escolar 2008-2009. IX. En el caso de los Estndares Curriculares, para contar con otra perspectiva in- ternacional, la Subsecretara de Educacin Bsica de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal convoc al Instituto de Educacin de la Universidad de Londres para realizar una propuesta que permiti enriquecerlos. El desarrollo de estos instrumentos orientar la planeacin de los procesos de aprendizaje dirigido a metas; establecer puntos de referencia para la organizacin de los procesos de conocimiento, y har comparaciones en el tiempo; es decir, su pertinencia para replantear los fines y mtodos para la evaluacin del aprendizaje. X. Por su parte, los Estndares de Desempeo Docente se desarrollaron en colabora- cin con la Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, y el Centro de Estudios Educativos, buscando orientar de manera pre- cisa e informada la transformacin de las prcticas de los docentes de Educacin Bsica, lo que implica un proceso sistemtico que contribuir, de manera significa- tiva, a establecer una cultura de evaluacin para la mejora continua. XI. A partir de los Estndares Curriculares y de Desempeo Docente, se desarro- llaron Estndares de Gestin, en colaboracin con la Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, y Heurstica Educa- tiva, que permitirn a cada centro y comunidad escolar reconocer las fortale- zas y oportunidades de su organizacin y funcionamiento, en relacin con las mejores prcticas que impactan favorablemente en la calidad educativa, as como las que se desarrollan en el mbito de su localidad, entidad federativa y en el sistema educativo nacional. XII. La conformacin y el funcionamiento continuo de un Grupo de Trabajo Acad- mico Internacional (GTAI), integrado por investigadores en educacin de diversos pases, quienes han ofrecido anlisis y propuestas en torno a la Reforma Integral de la Educacin Bsica a partir de experiencias educativas en otros contextos. XIII. Se gener una estrategia para obtener y sistematizar opiniones y observaciones de especialistas, directivos, equipos tcnicos y docentes, as como resultados derivados del proceso de seguimiento y evaluacin realizado por instancias de 24. 15 la Subsecretara de Educacin Bsica de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal; la Universidad Nacional Autnoma de Mxico; la Universidad Autnoma Metropolitana; la Universidad Pedaggica Nacional, y la Organiza- cin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. XIV. La experiencia en la articulacin curricular llev a establecer un mecanismo de mejora continua para el Plan de estudios de Educacin Bsica, los programas y los estndares correspondientes a dicho tipo educativo, as como la pro- puesta de evaluacin. XV. La Direccin General de Materiales Educativos de la Subsecretara de Educa- cin Bsica de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal esta- bleci los lineamientos para la creacin de los materiales educativos relativos al Plan y los programas de estudio vigentes, su orientacin hacia el desarrollo de competencias, la inclusin de situaciones de la vida cotidiana, adems de la incorporacin de retos acordes con el nivel de desarrollo cognitivo de los alumnos. Los materiales se disearon con el fin de mejorar sustantivamente la propuesta editorial general de la Reforma Integral de la Educacin Bsica, que fortalece la forma de ensear a partir de los siguientes lineamientos: Las actividades se orientan al desarrollo de competencias. Se propicia la formalizacin de los conocimientos. Las evaluaciones favorecen el anlisis y la reflexin. Claridad expositiva y comprensiva de texto e imagen. Redaccin sencilla, breve y clara, adecuada para el nivel y grado escolar, y a la capacidad cognoscitiva y de comprensin de los alumnos. Proporcin texto-imagen segn el nivel y el grado. Tipografa adecuada para las capacidades lectoras de cada nivel y grado. XVI. La construccin de los materiales educativos representa un trabajo colaborati- vo e interdisciplinario, en que convergen equipos de trabajo integrados por es- 25. 16 pecialistas del rea de conocimiento, del rea educativa y maestros de primaria y preescolar, donde la suma de su creatividad y experiencia han sido de gran importancia en la mejora continua de los libros de texto y de otros materiales de apoyo. XVII. En educacin preescolar se desarrollaron, de manera paulatina, materiales para los tres grados a partir del ciclo escolar 2008-2009. En educacin prima- ria se realiz una fase de experimentacin para los materiales de 1, 2, 5 y 6 grados en 4 868 escuelas durante el ciclo escolar 2008-2009. En el ciclo esco- lar 2009-2010 se llev a cabo la fase experimental con los materiales de 2, 3, 4 y 5 grados, y se generalizaron los materiales de 1 y 6 grados; para el ciclo 2010-2011 se realiz la fase experimental de los materiales de 3 y 4 grados, y se generalizaron los de 2 y 5 grados. Para el ciclo escolar 2011-2012 se consolid la totalidad de materiales generalizados en las aulas. En educacin secundaria se tiene un proceso de autorizacin, por ms de 10 aos, de libros de texto destinados a escuelas de dicho nivel educativo. XVIII. Se construy un proceso de revisin y mejora continua de los materiales para vigilar su concordancia con el programa (enfoque y contenidos), su calidad (veracidad), la pertinencia de las actividades, del lenguaje, de las imgenes, la secuencia lgica de la propuesta didctica y la transversalidad de tpicos de preponderancia nacional, como la equidad de gnero, productividad, educa- cin financiera, seguridad y salud, y educacin ambiental, entre otros. XIX. La evaluacin y asesora en el desarrollo de los libros de texto se realiz a partir de 2008; participaron docentes frente a grupo, organizaciones de la so- ciedad civil, e instituciones nacionales entre las que podemos mencionar a la Universidad Nacional Autnoma de Mxico; la Universidad Autnoma Me- tropolitana; la Universidad Pedaggica Nacional; la Secretara del Trabajo y Previsin Social del Gobierno Federal, y la Unidad de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal, as como instituciones internacionales, como el Ministerio de Educa- cin de Cuba, entre otras. XX. En la revisin de los libros de texto participaron ms de 40 284 docentes du- rante reuniones nacionales, regionales y estatales. Asimismo, se llevaron a cabo 25 foros estatales para dialogar y analizar los libros de texto de educa- cin primaria; particip un total de 7 078 docentes. 26. 17 XXI. El anlisis de las evaluaciones llev a implementar mejoras en los siguientes rubros: Ajustar las actividades para que sean viables en los diferentes contextos del pas. El enfoque y la concordancia con los contenidos de los programas, tam- bin en constante cambio. La homogeneizacin de la estructura de las autoevaluaciones y de la obra en general. El fortalecimiento de temas de relevancia social, como educacin ambiental y promocin de la salud (la nutricin y prevencin de adicciones, etctera). Se incluy una seccin para explicar a los alumnos cmo usar su libro, a la que se denomin Conoce tu libro, as como secciones complemen- tarias que comparten distintas asignaturas, como Un dato interesante y Consulto en. Introduccin de actividades de evaluacin, tipo Programa Internacional de Evaluacin de Estudiantes (PISA) y Evaluacin Nacional del Logro Acadmico en Centros Escolares de Educacin Bsica (ENLACE). En todos los materiales se introdujo un cuestionario para la evaluacin del libro, denominado: Qu opinas del libro?. Introduccin de actividades para el rescate de los conocimientos previos. Introduccin de actividades integradoras. Que a lo largo de la primaria se trabaje una misma estructura por asig- natura que facilite a alumnos y profesores identificar las actividades que deben desarrollarse durante los cursos. Que la variedad de manejos tipogrficos, recursos de diseo y propues- tas de ilustracin con diferentes tcnicas, texturas y estilos proporcione a los nios, a lo largo de la primaria, una amplia cultura visual que les permita apreciar diversas obras de la plstica. 27. 18 XXII. De lo anterior tambin se desprendi una propuesta distinta en el mbito edi- torial, que deriv en una actualizacin de criterios y normas editoriales, as como su constante socializacin con equipos interdisciplinarios. Una novedo- sa propuesta grfica, acorde con las tendencias mundiales ms recientes del diseo y de la infografa para materiales educativos, que incluye: un diseo distinto para cada asignatura, que da una identidad propia a cada rama del conocimiento y carcter de serie, adems de una amplia oferta en imgenes de creadores contemporneos, que actualizar y enriquecer la cultura plstica de docentes y alumnos a lo largo de la primaria. XXIII. A partir de los resultados obtenidos de las diversas revisiones que se han rea- lizado a los materiales educativos, se establece el compromiso de dar conti- nuidad a este proceso. En el periodo de marzo de 2007 a junio de 2011, el Consejo Nacional de Autoridades Educativas analiz y aprob los procesos y productos derivados de la construccin de la Reforma Integral de la Educacin Bsica; asimismo, tom y dio seguimiento a 49 acuerdos sobre sta, en 16 reuniones. ARTCULO SEGUNDO.- La Articulacin de la Educacin Bsica es requisito funda- mental para el cumplimiento del perfil de egreso. Este trayecto se organiza en el Plan y los programas de estudio correspondientes a los niveles de preescolar, primaria y secundaria, que integran el tipo bsico. Dicho Plan y programas son aplicables y obli- gatorios en los Estados Unidos Mexicanos; estn orientados al desarrollo de compe- tencias para la vida de las nias, los nios y los adolescentes mexicanos; responden a las finalidades de la Educacin Bsica, y definen los Estndares Curriculares y los aprendizajes esperados para dichos niveles educativos, en los trminos siguientes: PLAN DE ESTUDIOS 2011. Educacin Bsica El Plan de estudios 2011. Educacin Bsica es el documento rector que define las competencias para la vida, el perfil de egreso, los Estndares Curriculares y los apren- dizajes esperados que constituyen el trayecto formativo de los estudiantes, y que se propone contribuir a la formacin del ciudadano democrtico, crtico y creativo que requiere la sociedad mexicana en el siglo XXI, desde las dimensiones nacional y global, que consideran al ser humano y al ser universal. 28. 19 La dimensin nacional permite una formacin que favorece la construccin de la identidad personal y nacional de los alumnos, para que valoren su entorno, y vivan y se desarrollen como personas plenas. Por su parte, la dimensin global refiere al desarro- llo de competencias que forman al ser universal para hacerlo competitivo como ciuda- dano del mundo, responsable y activo, capaz de aprovechar los avances tecnolgicos y aprender a lo largo de su vida. El Plan de estudios es de observancia nacional y reconoce que la equidad en la Educacin Bsica constituye uno de los componentes irrenunciables de la calidad edu- cativa, por lo que toma en cuenta la diversidad que existe en la sociedad y se encuentra en contextos diferenciados. En las escuelas, la diversidad se manifiesta en la variedad lin- gstica, social, cultural, de capacidades, de ritmos y estilos de aprendizaje de la comu- nidad educativa. Tambin reconoce que cada estudiante cuenta con aprendizajes para compartir y usar, por lo que busca que se asuman como responsables de sus acciones y actitudes para continuar aprendiendo. En este sentido, el aprendizaje de cada alumno y del grupo se enriquece en y con la interaccin social y cultural, con retos intelectuales, sociales, afectivos y fsicos, y en un ambiente de trabajo respetuoso y colaborativo. Otra caracterstica del Plan de estudios es su orientacin hacia el desarrollo de ac- titudes, prcticas y valores sustentados en los principios de la democracia: el respeto a la legalidad, la igualdad, la libertad con responsabilidad, la participacin, el dilogo y la bsqueda de acuerdos; la tolerancia, la inclusin y la pluralidad, as como una tica basada en los principios del Estado laico, que son el marco de la educacin humanista y cientfica que establece el Artculo Tercero Constitucional. Propone que la evaluacin sea una fuente de aprendizaje y permita detectar el rezago escolar de manera temprana y, en consecuencia, la escuela desarrolle estrate- gias de atencin y retencin que garanticen que los estudiantes sigan aprendiendo y permanezcan en el sistema educativo durante su trayecto formativo. El Plan de estudios requiere partir de una visin que incluya los diversos aspectos que conforman el desarrollo curricular en su sentido ms amplio, y que se expresan en los principios pedaggicos. I. Principios pedaggicos que sustentan el plan de estudios Los principios pedaggicos son condiciones esenciales para la implementacin del currculo, la transformacin de la prctica docente, el logro de los aprendizajes y la mejora de la calidad educativa. I.1. Centrar la atencin en los estudiantes y en sus procesos de aprendizaje El centro y el referente fundamental del aprendizaje es el estudiante, porque desde eta- pas tempranas se requiere generar su disposicin y capacidad de continuar aprendiendo 29. 20 a lo largo de su vida, desarrollar habilidades superiores del pensamiento para solucionar problemas, pensar crticamente, comprender y explicar situaciones desde diversas reas del saber, manejar informacin, innovar y crear en distintos rdenes de la vida. Los alumnos cuentan con conocimientos, creencias y suposiciones sobre lo que se espera que aprendan, acerca del mundo que les rodea, las relaciones entre las personas y las expectativas sobre su comportamiento. En este sentido, es necesario reconocer la diversidad social, cultural, lingstica, de capacidades, estilos y ritmos de aprendizaje que tienen; es decir, desde la particularidad de situaciones y contextos, comprender cmo aprende el que aprende y, desde esta diversidad, generar un am- biente que acerque a estudiantes y docentes al conocimiento significativo y con inters. I.2. Planificar para potenciar el aprendizaje La planificacin es un elemento sustantivo de la prctica docente para potenciar el aprendizaje de los estudiantes hacia el desarrollo de competencias. Implica organizar actividades de aprendizaje a partir de diferentes formas de trabajo, como situaciones y secuencias didcticas y proyectos, entre otras. Las actividades deben representar desafos intelectuales para los estudiantes con el fin de que formulen alternativas de solucin. Para disear una planificacin se requiere: Reconocer que los estudiantes aprenden a lo largo de la vida y se involucran en su proceso de aprendizaje. Seleccionar estrategias didcticas que propicien la movilizacin de saberes y de evaluacin del aprendizaje congruentes con los aprendizajes esperados. Reconocer que los referentes para su diseo son los aprendizajes esperados. Generar ambientes de aprendizaje colaborativo que favorezcan experiencias sig- nificativas. Considerar evidencias de desempeo que brinden informacin al docente para la toma de decisiones y continuar impulsando el aprendizaje de los estudiantes. Desde esta perspectiva, el diseo de actividades de aprendizaje requiere del co- nocimiento de lo que se espera que aprendan los alumnos y de cmo aprenden, las posibilidades que tienen para acceder a los problemas que se les plantean y qu tan significativos son para el contexto en que se desenvuelven. Disear actividades implica responder a cuestiones como las siguientes: Qu situaciones resultarn interesantes y desafiantes para que los estudiantes inda- guen, cuestionen, analicen, comprendan y reflexionen? 30. 21 Cul es el nivel de complejidad que se requiere para la actividad que se plantear y cules son los saberes que los alumnos tienen? Qu aspectos quedarn a cargo de los alumnos y cules ser necesario explicar para que puedan avanzar? De qu manera pondrn en prctica la movilizacin de saberes para lograr los aprendizajes y qu desempeos los harn evidentes? I.3. Generar ambientes de aprendizaje Se denomina ambiente de aprendizaje al espacio donde se desarrolla la comunicacin y las interacciones que posibilitan el aprendizaje. Con esta perspectiva se asume que en los ambientes de aprendizaje media la actuacin del docente para construirlos y emplearlos como tales. En su construccin destacan los siguientes aspectos: La claridad respecto del aprendizaje que se espera logre el estudiante. El reconocimiento de los elementos del contexto: la historia del lugar, las prcticas y costumbres, las tradiciones, el carcter rural, semirural o urbano del lugar, el cli- ma, la flora y la fauna. La relevancia de los materiales educativos impresos, audiovisuales y digitales. Las interacciones entre los estudiantes y el maestro. Asimismo, en el hogar, como ambiente de aprendizaje, los estudiantes y los pa- dres de familia tienen un marco de intervencin para apoyar las actividades acadmi- cas, al organizar el tiempo y el espacio en casa. I.4. Trabajar en colaboracin para construir el aprendizaje El trabajo colaborativo alude a estudiantes y maestros, y orienta las acciones para el descubrimiento, la bsqueda de soluciones, coincidencias y diferencias, con el prop- sito de construir aprendizajes en colectivo. Es necesario que la escuela promueva el trabajo colaborativo para enriquecer sus prcticas considerando las siguientes caractersticas: Que sea inclusivo. Que defina metas comunes. Que favorezca el liderazgo compartido. Que permita el intercambio de recursos. Que desarrolle el sentido de responsabilidad y corresponsabilidad. Que se realice en entornos presenciales y virtuales, en tiempo real y asncrono. 31. 22 I.5. Poner nfasis en el desarrollo de competencias, el logro de los Estndares Curriculares y los aprendizajes esperados La Educacin Bsica favorece el desarrollo de competencias, el logro de los Estnda- res Curriculares y los aprendizajes esperados, porque: Una competencia es la capacidad de responder a diferentes situaciones, e impli- ca un saber hacer (habilidades) con saber (conocimiento), as como la valoracin de las consecuencias de ese hacer (valores y actitudes). Los Estndares Curriculares son descriptores de logro y definen aquello que los alumnos demostrarn al concluir un periodo escolar; sintetizan los aprendizajes es- perados que, en los programas de educacin primaria y secundaria, se organizan por asignatura-grado-bloque, y en educacin preescolar por campo formativo-aspecto. Los Estndares Curriculares son equiparables con estndares internacionales y, en conjunto con los aprendizajes esperados, constituyen referentes para evaluaciones nacionales e internacionales que sirvan para conocer el avance de los estudiantes durante su trnsito por la Educacin Bsica, asumiendo la complejidad y gradualidad de los aprendizajes. Los aprendizajes esperados son indicadores de logro que, en trminos de la temporalidad establecida en los programas de estudio, definen lo que se espera de cada alumno en trminos de saber, saber hacer y saber ser; adems, le dan concrecin al trabajo docente al hacer constatable lo que los estudiantes logran, y constituyen un referente para la planificacin y la evaluacin en el aula. Los aprendizajes esperados gradan progresivamente los conocimientos, las ha- bilidades, las actitudes y los valores que los alumnos deben alcanzar para acceder a conocimientos cada vez ms complejos, al logro de los Estndares Curriculares y al desarrollo de competencias. Las competencias, los Estndares Curriculares y los aprendizajes esperados pro- veern a los estudiantes de las herramientas necesarias para la aplicacin eficiente de todas las formas de conocimientos adquiridos, con la intencin de que respondan a las demandas actuales y en diferentes contextos. I.6. Usar materiales educativos para favorecer el aprendizaje En la sociedad del siglo XXI los materiales educativos se han diversificado. Como sus formatos y medios de acceso requieren habilidades especficas para su uso, una escuela en la actualidad debe favorecer que la comunidad educativa, adems de utilizar el libro de texto, emplee otros materiales para el aprendizaje permanente; algunos de ellos son: Acervos para la Biblioteca Escolar y la Biblioteca de Aula. Contribuyen a la forma- cin de los alumnos como usuarios de la cultura escrita; favorecen el logro de los estndares nacionales de habilidad lectora; permiten la contrastacin y la discu- sin, y apoyan la formacin de los estudiantes como lectores y escritores. 32. 23 Materiales audiovisuales, multimedia e Internet. Articulan cdigos visuales, verbales y sonoros, y generan un entorno variado y rico de experiencias, a partir del cual los estudiantes crean su propio aprendizaje. En la telesecundaria, estos materiales ofre- cen nuevas formas, escenarios y propuestas pedaggicas que propician aprendiza- jes. Para este fin existen canales exclusivos de Televisin Educativa. Materiales y recursos educativos informticos. Pueden utilizarse dentro y fuera del aula mediante portales educativos, entre los que se encuentran: -- Objetos de aprendizaje (oda). Son materiales digitales concebidos para que alumnos y maestros se acerquen a los contenidos de los programas de estudio de Educacin Bsica, para promover la interaccin y el desarrollo de las habi- lidades digitales, el aprendizaje continuo y para que los estudiantes logren su autonoma. -- Planes de clase. Sugieren a los docentes estrategias didcticas que incorporan los oda, los libros de texto y dems recursos existentes dentro y fuera del aula. -- Reactivos. Por medio de preguntas, afirmaciones y problemas a resolver, apo- yan a maestros y alumnos para identificar el nivel de logro sobre un aprendizaje esperado. -- Plataformas tecnolgicas y software educativo. Los portales Explora Primaria y Explora Secundaria integran bancos de materiales digitales, ofrecen herramien- tas para construir contenidos y propician el trabajo colaborativo dentro y fuera del aula, utilizan redes de aprendizaje y generan la integracin de comunidades de aprendizaje. Los materiales educativos empleados por el colectivo escolar permiten el disfrute en el uso del tiempo libre, la creacin de redes de aprendizaje y la integracin de co- munidades de aprendizaje en que el maestro se concibe como un mediador para el uso adecuado de los materiales educativos. I.7. Evaluar para aprender El docente es el encargado de la evaluacin de los aprendizajes de los alumnos y quien realiza el seguimiento, crea oportunidades de aprendizaje y hace modificaciones en su prctica para que stos logren los aprendizajes establecidos en el Plan y los programas de estudio. La evaluacin de los aprendizajes es el proceso que permite obtener evidencias, ela- borar juicios y brindar retroalimentacin sobre los logros de aprendizaje de los alumnos a lo largo de su formacin; por tanto, es parte constitutiva de la enseanza y del aprendizaje. Los juicios sobre los aprendizajes logrados durante el proceso de evaluacin bus- can que estudiantes, docentes, madres y padres de familia o tutores, autoridades es- 33. 24 colares y educativas, en sus distintos niveles, tomen decisiones que permitan mejorar el desempeo de los estudiantes. Por tanto, en la Educacin Bsica el enfoque forma- tivo deber prevalecer en todas las acciones de evaluacin que se realicen. Desde este enfoque se sugiere obtener evidencias y brindar retroalimentacin a los alumnos a lo largo de su formacin, ya que la que reciban sobre su aprendizaje, les permi- tir participar en el mejoramiento de su desempeo y ampliar sus posibilidades de apren- der. Para que cumpla sus propsitos, requiere comprender cmo potenciar los logros y cmo enfrentar las dificultades. Por ello, el docente habr de explicitar a los estudiantes formas en que pueden superar sus dificultades. En este sentido, una calificacin o una descripcin sin propuestas de mejora resultan insuficientes e inapropiadas para mejorar su desempeo. Para que el enfoque formativo de la evaluacin sea parte del proceso de apren- dizaje, el docente debe compartir con los alumnos y sus madres, padres de familia o tutores lo que se espera que aprendan, as como los criterios de evaluacin. Esto brinda una comprensin y apropiacin compartida sobre la meta de aprendizaje, los instrumentos que se utilizarn para conocer su logro, y posibilita que todos valoren los resultados de las evaluaciones y las conviertan en insumos para el aprendizaje; en consecuencia, es necesario que los esfuerzos se concentren en cmo apoyar y mejorar el desempeo de los alumnos y la prctica docente. En educacin preescolar, los referentes para la evaluacin son los aprendizajes es- perados establecidos en cada campo formativo, que constituyen la expresin concreta de las competencias; los aprendizajes esperados orientan a las educadoras para saber en qu centrar su observacin y qu registrar en relacin con lo que los nios hacen. Para la educacin primaria y secundaria, en cada bloque se establecen los apren- dizajes esperados para las asignaturas, lo que significa que los docentes contarn con referentes de evaluacin que les permitirn dar seguimiento y apoyo cercano a los logros de aprendizaje de sus estudiantes. Durante un ciclo escolar, el docente realiza o promueve distintos tipos de evalua- cin, tanto por el momento en que se realizan, como por quienes intervienen en ella. En primer trmino estn las evaluaciones diagnsticas, que ayudan a conocer los saberes previos de los estudiantes; las formativas, que se realizan durante los proce- sos de aprendizaje y son para valorar los avances, y las sumativas, para el caso de la educacin primaria y secundaria, cuyo fin es tomar decisiones relacionadas con la acreditacin, no as en el nivel de preescolar, donde la acreditacin se obtendr slo por el hecho de haberlo cursado. En segundo trmino se encuentra la autoevaluacin y la coevaluacin entre los es- tudiantes. La primera busca que conozcan y valoren sus procesos de aprendizaje y sus actuaciones, y cuenten con bases para mejorar su desempeo; mientras que la coeva- luacin es un proceso que les permite aprender a valorar los procesos y actuaciones de 34. 25 sus compaeros, con la responsabilidad que esto conlleva, adems de que representa una oportunidad para compartir estrategias de aprendizaje y aprender juntos. Tanto en la autovaluacin como en la coevaluacin es necesario brindar a los alumnos criterios sobre lo que deben aplicar durante el proceso, con el fin de que ste se convierta en una experiencia formativa y no slo sea la emisin de juicios sin fundamento La heteroevaluacin, dirigida y aplicada por el docente, contribuye al mejoramien- to de los aprendizajes de los estudiantes mediante la creacin de oportunidades de aprendizaje y la mejora de la prctica docente. De esta manera, desde el enfoque formativo de la evaluacin, independientemen- te de cundo se lleve a cabo al inicio, durante o al final del proceso, de su finalidad acreditativa o no acreditativa, o de quines intervengan en ella docente, alumno o grupo de estudiantes, toda evaluacin debe conducir al mejoramiento del aprendizaje y a un mejor desempeo del docente. Cuando los resultados no sean los esperados, el sistema educativo crear opor- tunidades de aprendizaje diseando estrategias diferenciadas, tutoras u otros apoyos educativos que se adecuen a las necesidades de los estudiantes. Asimismo, cuando un estudiante muestre un desempeo que se adelante sig- nificativamente a lo esperado para su edad y grado escolar, la evaluacin ser el instrumento normativo y pedaggico que determine si una estrategia de promocin anticipada es la mejor opcin para l. En todo caso, el sistema educativo proveer los elementos para potenciar el desempeo sobresaliente del estudiante. La escuela re- gular no ser suficiente ni para un caso ni para el otro, y la norma escolar establecer rutas y esquemas de apoyo en consonancia con cada caso comentado. Para ello, es necesario identificar las estrategias y los instrumentos adecuados para el nivel de desarrollo y aprendizaje de los estudiantes. Algunos instrumentos que debern usarse para la obtencin de evidencias son: Rbrica o matriz de verificacin. Listas de cotejo o control. Registro anecdtico o anecdotario. Observacin directa. Producciones escritas y grficas. Proyectos colectivos de bsqueda de informacin, identificacin de problemticas y formulacin de alternativas de solucin. Esquemas y mapas conceptuales. Registros y cuadros de actitudes observadas en los estudiantes en actividades colectivas. Portafolios y carpetas de los trabajos. Pruebas escritas u orales. 35. 26 Asimismo, y con el fin de dar a conocer los logros en el aprendizaje de los estu- diantes y en congruencia con el enfoque formativo de la evaluacin, se requiere tran- sitar de la actual boleta de calificaciones, a una Cartilla de Educacin Bsica en la que se consigne el progreso de los estudiantes obtenido en cada periodo escolar, conside- rando una visin cuantitativa y cualitativa. En 2009, en el marco de la RIEB, la SEP integr un grupo de trabajo con la partici- pacin del Instituto Nacional de Evaluacin para la Educacin (INEE) con la finalidad de disear una propuesta para evaluar y reportar el proceso de desarrollo de competen- cias de los alumnos de Educacin Bsica, en congruencia con los planes y programas de estudio. As inici la transicin a la Cartilla de Educacin Bsica con una etapa de prueba en 132 escuelas primarias. Sus resultados apuntaron a la necesidad de revisar y ajustar los parmetros referidos a los aprendizajes esperados, al tiempo que el docente deber invertir para su llenado, y a la importancia de que cuente con documentos que le orienten para el proceso de evaluacin formativa. Derivado de esto, se realizaron ajustes a la propuesta, por lo que durante el ciclo escolar 2011-2012 la boleta de evaluacin para la educacin primaria y secundaria incorpora Estndares de Habilidad Lectora y el criterio Aprobado con condiciones. La aplicacin de esta boleta reconoce la necesidad de realizar registros que permitan trazar trayectos de atencin personalizada para los estudiantes. Paralelamente, se llevar a cabo una segunda etapa de prueba de la Cartilla de Educa- cin Bsica en 1 000 planteles de educacin preescolar, 5 000 de educacin primaria y 1 000 de educacin secundaria, para consolidarla y generalizarla en el ciclo escolar 2012-2013. Adems, y como resultado de la primera etapa de prueba, durante el proceso de implementacin de la cartilla en apoyo a los maestros, los padres de familia y los auto- res de materiales educativos, se disearn manuales y guas para el uso de la cartilla. En la asignatura Lengua Indgena es importante que el docente considere aspec- tos especficos relacionados con las particularidades culturales y lingsticas de las lenguas indgenas al llevar a la prctica la evaluacin, como: 1. Los instrumentos que se utilicen deben expresarse en la lengua materna de los nios de acuerdo con las normas sociolingsticas que rigen este tipo de discurso. 2. Los estilos lingsticos, el cdigo utilizado y el vocabulario expresado en los for- matos o reactivos de evaluacin que se utilicen, deben ser claros para los nios, tomando en cuenta las normas sociolingsticas de sus lenguas de origen que ope- ran en relacin con la infancia y/o en funcin de parmetros relativos a jerarquas sociales o gnero. 3. La evaluacin contemplar los tipos textuales producidos o interpretados durante el ao escolar de los estudiantes, de acuerdo con los programas de estudio de lengua indgena, as como las normas sociolingsticas que rigen su estructura u 36. 27 organizacin de la informacin. Por ejemplo, no es posible pedir a un nio que responda a cierto tipo de preguntas tpicas en el tratamiento del texto noticia (cundo, cmo, dnde) con base en la estructura que se rige por normas propias del gnero periodstico, ya que en las comunidades indgenas la prctica de relatar un suceso actual parte de una estructura y una funcin social distinta a la que este tipo de texto tiene en el mundo hispnico. 4. La evaluacin debe contemplar o respetar los sistemas de creencias o cosmovisin de los estudiantes indgenas, considerando que sus interpretaciones o respues- tas se enmarcan en los horizontes o contextos de sentido propio de sus culturas originarias. Asimismo, es importante contemplar el conocimiento del mundo que tienen, ya que muchos, al pertenecer a culturas en resistencia, aisladas del mundo occidental u otras regiones, tienen poco acceso a contenidos culturales distintos de los propios, lo que dificulta la comprensin de los textos que leen. Para que la evaluacin se realice desde este enfoque, es necesario impulsar la crea- cin de institutos de evaluacin en cada entidad, que modifiquen el marco institucional de los rganos evaluadores y el sistema d apertura a futuras evaluaciones externas que contribuyan al diseo y a la aplicacin de instrumentos que potencien la evaluacin uni- versal de docentes como una actividad de mejora continua del sistema educativo en su conjunto y, as, la accin de evaluacin alcance plena vigencia en Mxico. I.8. Favorecer la inclusin para atender a la diversidad La educacin es un derecho fundamental y una estrategia para ampliar las oportunida- des, instrumentar las relaciones interculturales, reducir las desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad. Por lo tanto, al reconocer la diversidad que existe en nuestro pas, el sistema educativo hace efectivo este derecho al ofrecer una educacin pertinente e inclusiva. Pertinente porque valora, protege y desarrolla las culturas y sus visiones y conoci- mientos del mundo, mismos que se incluyen en el desarrollo curricular. Inclusiva porque se ocupa de reducir al mximo la desigualdad del acceso a las oportunidades, y evita los distintos tipos de discriminacin a los que estn expues- tos nias, nios y adolescentes. En correspondencia con este principio, los docentes deben promover entre los estudiantes el reconocimiento de la pluralidad social, lingstica y cultural como una caracterstica del pas y del mundo en el que viven, y fomentar que la escuela se convierta en un espacio donde la diversidad puede apreciarse y practicarse como un aspecto de la vida cotidiana y de enriquecimiento para todos. 37. 28 Para atender a los alumnos que, por su discapacidad cognitiva, fsica, mental o sensorial (visual o auditiva), requieren de estrategias de aprendizaje y enseanza dife- renciadas, es necesario que se identifiquen las barreras para el aprendizaje con el fin de promover y ampliar, en la escuela y las aulas, oportunidades de aprendizaje, accesibili- dad, participacin, autonoma y confianza en s mismos, ayudando con ello a combatir actitudes de discriminacin. Por otra parte, para atender a los alumnos con aptitudes sobresalientes, el sistema educativo cuenta con modelos de enriquecimiento escolar y extraescolar, y brinda pa- rmetros para evaluar a quienes muestren un desempeo significativamente superior al resto de sus compaeros en el rea intelectual y requieran de una promocin anticipada. Para el logro de este principio es indispensable la organizacin, la toma de acuer- dos y la vinculacin entre autoridades, directivos, docentes y madres, padres o tutores. En ese sentido, a la Educacin Bsica le corresponde crear escenarios basados en los derechos humanos y el respeto a la dignidad humana, en los que cualquier estu- diante, independientemente de sus condiciones, se desarrolle intelectual, social, emo- cional y fsicamente. Para ello, se requiere que los docentes desarrollen empata hacia las formas culturales y necesidades de los alumnos que pueden ser distintas a sus concepciones. I.9. Incorporar temas de relevancia social Los temas de relevancia social se derivan de los retos de una sociedad que cambia constantemente y requiere que todos sus integrantes acten con responsabilidad ante el medio natural y social, la vida y la salud, y la diversidad social, cultural y lingstica. Por lo cual, en cada uno de los niveles y grados se abordan temas de relevancia social que forman parte de ms de un espacio curricular y contribuyen a la formacin crtica, responsable y participativa de los estudiantes en la sociedad. Estos temas favorecen aprendizajes relacionados con valores y actitudes sin dejar de lado conocimientos y habilidades, y se refieren a la atencin a la diversidad, la equidad de gnero, la edu- cacin para la salud, la educacin sexual, la educacin ambiental para la sustentabili- dad, la educacin financiera, la educacin del consumidor, la prevencin de la violen- cia escolar bullying, la educacin para la paz y los derechos humanos, la educacin vial, y la educacin en valores y ciudadana. I.10. Renovar el pacto entre el estudiante, el docente, la familia y la escuela Desde la perspectiva actual, se requiere renovar el pacto entre los diversos actores educativos, con el fin de promover normas que regulen la convivencia diaria, establez- can vnculos entre los derechos y las responsabilidades, y delimiten el ejercicio del poder y de la autoridad en la escuela con la participacin de la familia. 38. 29 En la escuela, la aplicacin de las reglas y normas suele ser una atribucin exclusiva de los docentes y del director, dejando fuera la oportunidad de involucrar a los estudiantes en la comprensin de su sentido y el establecimiento de compromisos con las mismas. Si las normas se elaboran de manera participativa con los alumnos, e incluso con sus familias, se convierten en un compromiso compartido y se incrementa la posibilidad de que se respeten, permitiendo fortalecer su autoestima, su autorregulacin y su autonoma. Sin embargo, es conveniente que las normas del saln de clases y de la escuela se revisen peridicamente para determinar cules son funcionales, que no lesionan a nadie y que apoyan el trabajo conjunto. Asimismo, es necesario que se apliquen a to- dos, que ante un conflicto que las involucre se escuche a las distintas partes, y que el acatamiento de la norma sea una condicin necesaria para el respeto y el cumplimiento de las responsabilidades personales con la comunidad escolar y no como un acto im- puesto autoritariamente. I.11. Reorientar el liderazgo Reorientar el liderazgo implica un compromiso personal y con el grupo, una relacin horizontal en la que el dilogo informado favorezca la toma de decisiones centrada en el aprendizaje de los alumnos. Se tiene que construir y expresar en prcticas concretas y mbitos especficos, para ello se requiere mantener una relacin de colegas que, adems de contribuir a la administracin eficaz de la organizacin, produzca cambios necesarios y tiles. Desde esta perspectiva, el liderazgo requiere de la participacin activa de estudiantes, docentes, directivos escolares, padres de familia y otros actores, en un clima de respeto, corresponsabilidad, transparencia y rendicin de cuentas. El liderazgo es determinante para el aseguramiento de propsitos que resultan fundamentales para la calidad educativa, la transformacin de la organizacin y el fun- cionamiento interno de las escuelas, el desarrollo de una gestin institucional centrada en la escuela y el aseguramiento de los aprendizajes y, en general, el alineamiento de toda la estructura educativa hacia el logro educativo. Algunas caractersticas del liderazgo, que seala la Unesco y que es necesario impulsar en los espacios educativos, son: La creatividad colectiva. La visin de futuro. La innovacin para la transformacin. El fortalecimiento de la gestin. La promocin del trabajo colaborativo. La asesora y la orientacin. 39. 30 I.12. La tutora y la asesora acadmica a la escuela La tutora se concibe como el conjunto de alternativas de atencin individualizada que parte de un diagnstico. Sus destinatarios son estudiantes o docentes. En el caso de los estudiantes se dirige a quienes presentan rezago educativo o, por el contrario, po- seen aptitudes sobresalientes; si es para los maestros, se implementa para solventar situaciones de dominio especfico de los programas de estudio. En ambos casos se requiere del diseo de trayectos individualizados. La asesora es un acompaamiento que se da a los docentes para la comprensin e implementacin de las nuevas propuestas curriculares. Su reto est en la resignifica- cin de conceptos y prcticas. Tanto la tutora como la asesora suponen un acompaamiento cercano; esto es, concebir a la escuela como un espacio de aprendizaje y reconocer que el tutor y el asesor tambin aprenden. II. Competencias para la vida Movilizan y dirigen todos los componentes conocimientos, habilidades, actitudes y valores hacia la consecucin de objetivos concretos; son ms que el saber, el saber hacer o el saber ser, porque se manifiestan en la accin de manera integrada. Poseer slo conocimientos o habilidades no significa ser competente, porque se pueden co- nocer las reglas gramaticales, pero ser incapaz de redactar una carta; es posible enu- merar los derechos humanos y, sin embargo, discriminar a las personas con alguna discapacidad. La movilizacin de saberes se manifiesta tanto en situaciones comunes como com- plejas de la vida diaria y ayuda a visualizar un problema, poner en prctica los conoci- mientos pertinentes para resolverlo, reestructurarlos en funcin de la situacin, as como extrapolar o prever lo que hace falta. Por ejemplo: escribir un cuento o un poema, editar un peridico, disear y aplicar una encuesta, o desarrollar un proyecto de reduccin de desechos slidos. A partir de estas experiencias se puede esperar una toma de concien- cia de ciertas prcticas sociales y comprender, por ejemplo, que escribir un cuento no slo es cuestin de inspiracin, porque demanda trabajo, perseverancia y mtodo. Las competencias que aqu se presentan debern desarrollarse en los tres niveles de Educacin Bsica y a lo largo de la vida, procurando que se proporcionen oportuni- dades y experiencias de aprendizaje significativas para todos los estudiantes. Competencias para el aprendizaje permanente. Para su desarrollo se requiere: ha- bilidad lectora, integrarse a la cultura escrita, comunicarse en ms de una lengua, habilidades digitales y aprender a aprender. 40. 31 Competencias para el manejo de la informacin. Su desarrollo requiere: identificar lo que se necesita saber; aprender a buscar; identificar, evaluar, seleccionar, orga- nizar y sistematizar informacin; apropiarse de la informacin de manera crtica, utilizar y compartir informacin con sentido tico. Competencias para el manejo de situaciones. Para su desarrollo se requiere: en- frentar el riesgo, la incertidumbre, plantear y llevar a buen trmino procedimientos; administrar el tiempo, propiciar cambios y afrontar los que se presenten; tomar decisiones y asumir sus consecuencias; manejar el fracaso, la frustracin y la desi- lusin; actuar con autonoma en el diseo y desarrollo de proyectos de vida. Competencias para la convivencia. Su desarrollo requiere: empata, relacionarse armnicamente con otros y la naturaleza; ser asertivo; trabajar de manera cola- borativa; tomar acuerdos y negociar con otros; crecer con los dems; reconocer y valorar la diversidad social, cultural y lingstica. Competencias para la vida en sociedad. Para su desarrollo se requiere: decidir y actuar con juicio crtico frente a los valores y las normas sociales y culturales; pro- ceder en favor de la democracia, la libertad, la paz, el respeto a la legalidad y a los derechos humanos; participar tomando en cuenta las implicaciones sociales del uso de la tecnologa; combatir la discriminacin y el racismo, y conciencia de per- tenencia a su cultura, a su pas y al mundo. III. Perfil de egreso de la Educacin Bsica El perfil de egreso define el tipo de alumno que se espera formar en el transcurso de la escolaridad bsica y tiene un papel preponderante en el proceso de articulacin de los tres niveles (preescolar, primaria y secundaria). Se expresa en trminos de rasgos indivi- duales y sus razones de ser son: a) Definir el tipo de ciudadano que se espera formar a lo largo de la Educacin Bsica. b) Ser un referente comn para la definicin de los componentes curriculares. c) Ser un indicador para valorar la eficacia del proceso educativo. El perfil de egreso plantea rasgos deseables que los estudiantes debern mostrar al trmino de la Educacin Bsica, como garanta de que podrn desenvolverse satis- factoriamente en cualquier mbito en el que decidan continuar su desarrollo. Dichos rasgos son el resultado de una formacin que destaca la necesidad de desarrollar com- petencias para la vida que, adems de conocimientos y habilidades, incluyen actitudes y valores para enfrentar con xito diversas tareas. 41. 32 Como resultado del proceso de formacin a lo largo de la Educacin Bsica, el alumno mostrar los siguientes rasgos. a) Utiliza el lenguaje materno, oral y escrito para comunicarse con claridad y fluidez, e interactuar en distintos contextos sociales y culturales; adems, posee herramien- tas bsicas para comunicarse en Ingls. b) Argumenta y razona al analizar situaciones, identifica problemas, formula pregun- tas, emite juicios, propone soluciones, aplica estrategias y toma decisiones. Valora los razonamientos y la evidencia proporcionados por otros y puede modificar, en consecuencia, los propios puntos de vista. c) Busca, selecciona, analiza, evala y utiliza la informacin proveniente de diversas fuentes. d) Interpreta y explica procesos sociales, econmicos, financieros, culturales y natu- rales para tomar decisiones individuales o colectivas que favorezcan a todos. e) Conoce y ejerce los derechos humanos y los valores que favorecen la vida demo- crtica; acta con responsabilidad social y apego a la ley. f) Asume y practica la interculturalidad como riqueza y forma de convivencia en la diversidad social, cultural y lingstica. g) Conoce y valora sus caractersticas y potencialidades como ser humano; sabe tra- bajar de manera colaborativa; reconoce, respeta y aprecia la diversidad de capa- cidades en los otros, y emprende y se esfuerza por lograr proyectos personales o colectivos. h) Promueve y asume el cuidado de la salud y del ambiente como condiciones que favorecen un estilo de vida activo y saludable. i) Aprovecha los recursos tecnolgicos a su alcance como medios para comunicarse, obtener informacin y construir conocimiento. j) Reconoce diversas manifestaciones del arte, aprecia la dimensin esttica y es capaz de expresarse artsticamente. Alcanzar los rasgos del perfil de egreso es una tarea compartida para el trata- miento de los espacios curriculares que integran el Plan de estudios 2011. Educacin Bsica. La escuela en su conjunto, y en particular los maestros y las madres, los padres y los tutores deben contribuir a la formacin de las nias, los nios y los adolescentes mediante el planteamiento de desafos intelectuales, afectivos y fsicos, el anlisis y la socializacin de lo que stos producen, la consolidacin de lo que se aprende y su utilizacin en nuevos desafos para seguir aprendiendo. 42. 33 El logro del perfil de egreso podr manifestarse al alcanzar de forma paulatina y sistemtica los aprendizajes esperados y los Estndares Curriculares. La articulacin de la Educacin Bsica se conseguir en la medida en que los do- centes trabajen para los mismos fines, a partir del conocimiento y de la compr