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ACTUALIZACIÓN ADUANERA DEL SECTOR DE INFRAESTRUCTURA
Ricardo L ópez Sánchez
Hay cuatro (4) regímenes de importación que consideramos fundamentales desde el punto de vista tributario y logístico para las compañías dedicadas a realizar proyectos de infraestructura.
Regímenes
�Importaciones temporales de corto y largo plazo.
�Plan Vallejo de servicios y de bienes de capital(art. 174 DL 444 / 67)
�Zonas Francas.
�Importación con franquicia.
Regímenes
Importaciones TemporalesCorto Plazo:
�Suspensión Arancel – IVA.“Equipos y Herramientas”
Largo Plazo:
�Pago a plazos de Arancel e IVA. (5 años)�Combinación con leasing internacional.�Combinación con exclusión de IVA.
Exención de gravamen arancelario y diferimiento en la causación del IVA a cambio de exportar servicios o prestar servicios de infraestructura básica a productos de exportación.
Plan Vallejo de Servicios
�Generación, transmisión y distribución de energía.
� Servicios de construcción e ingeniería.
�Servicios de transporte aéreo.
Plan Vallejo de Servicios
(art. 174 D.L. 444 / 67)
�Diferimiento IVA.
�Listado amplio de bines.
Plan Vallejo de Bienesde Capital
Zonas Francas�Almacenamiento indefinido de bienes.
�Reparación de equipos.
�Cumplimiento de compromisos de Plan Vallejo.
�Terminación de importaciones temporales.
�Importación con exención de gravámenes arancelarios y/o IVA.
Zonas Francas
�Compra de materiales de construcción, insumos y bienes terminados del resto del país con exención de IVA.
�Venta entre usuarios Industriales de distintas zonas francas con exención de IVA sin causación de gravamen arancelario
�Imporenta 15% para Usuarios Industriales.
Importación con Franquicia
Aplicación de exención degravámenes arancelarios o de IVA
Proyecto de Reforma Aduanera
Es el momento ideal para proponer avances para los cuatro (4) regímenes con motivo del proyecto de estatuto aduanero que el Gobierno preparó y estáen discusión con el sector privado.
Importaciones Temporales�Se debe permitir la terminación de las
importaciones temporales, con el régimen de Plan Vallejo. El proyecto de E.A. al igual que el estatuto actual, solo permite cambiar la modalidad a importación con franquicia.
�A los bienes importados temporalmente no se le debe exigir licencia previa.
Disminución Base Gravable Importaciones Temporales
El proyecto de E.A. debería contemplar la reducción de la base gravable de las mercancías por depreciación o demérito si se importaron temporalmente a largo plazo sin causación de IVA y este se genera por la importación ordinaria.(Conc. art. 428 lit. e) E.T.)
Sustitución de Partes y Piezas en Importación Temporal
El proyecto de E.A. no contempla la posibilidad de sustituir las partes y piezas deterioradas o defectuosas de los bienes importados temporalmente a largo plazo, sin reliquidación de tributos aduaneros.(art. 149 D. 2685 / 1.999)
Mercanc ías que se pueden importar a largo plazo
El proyecto de E.A. debería permitir la importación temporal a largo plazo de todo tipo de maquinaria pesada y de sus elementos complementarios o accesorios, entre otras razones para poder utilizar plenamente la no causación de IVA del literal e) art. 428 del E.T.
Plan Vallejo de Servicios
Se debe permitir la importación al amparo del Plan Vallejo de servicios de infraestructura básica, de servicios de construcción, ingeniería, de transporte aéreo, de transporte por ferrocarril y transporte por carretera, de todo tipo de maquinaria, equipos y sus repuestos.
Plan Vallejo de Servicios
Se deben eliminar las garantías bancarias o de compañías de seguro que se exigen para los Planes Vallejo de Servicios.
Plan Vallejo
Los bienes de Plan Vallejo no se deben someter a concepto de producción nacional.
Zona Franca
Se debe permitir expresamente que un Usuario Industrial de Zona Franca Permanente pueda prestar servicios, producir, transformar o ensamblar en una Zona Franca Especial sin perder los beneficios tributarios.
Zona Franca
Se debe permitir expresamente el tránsito o traslado de bienes entre zonas francas, así la mercancía sea de una persona que no tenga la calidad de Usuario Industrial.
Zona FrancaSe debe eliminar el parágrafo del art. 525 del proyecto de E.A., que establece IVA sobre los bienes nacionales, en libre disposición o desgravados en Tratados, que se utilizan para obtener el bien final.
Zona Franca
El art. 525 del proyecto de E.A. no deja claro el tratamiento del perfeccionamiento pasivo de bienes en zona franca, frente a la liquidación de tributos aduaneros.
Importación con Franquicia
Se debe fijar un plazo a partir del cual los bienes importados con franquicia queden en libre disposición y circulación.
