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TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORALREPÚBLICA DOMINICANA

Acta Adm. Núm. 033-2013.

Día: 2 de septiembre de 2013.Lugar: Salón de Sesiones.Hora: 9:00 A.M.

ACTA ADMINISTRATIVA NÚM. 033-2013

En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, a

los dos (2) días del mes de septiembre del año dos mil trece (2013), siendo las nueve de la

mañana (9:00A.M), se reunió el Pleno del Tribunal Superior Electoral (TSE), integrado

por los magistrados, Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo, presidente; Dra. Mabel

Ybelca Feliz Báez, Dr. John Newton Guiliani Valenzuela, Dr. José Manuel Hernández

Peguero, Dr. Fausto Marino Mendoza Rodríguez, asistidos por la Dra. Zeneida

Severino Marte, secretaria general, en el Salón de Sesiones, situado en el 5to. piso del

edificio ubicado en la Av. Enrique Jiménez Moya, Esq. Juan de Dios Ventura Simó, Centro

de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, Santo Domingo de Guzmán, Distrito

Nacional, para conocer y decidir los siguientes asuntos:

1. Informe del Presidente.

2. Informe de la Comisión Organizadora de la V Conferencia Iberoamericanasobre Justicia Electoral.

3. Presentación del Proyecto de Presupuesto del Tribunal Superior Electoral parael año 2014.

4. Fijar fecha para la continuación de la revisión del Proyecto de Reglamento deProcedimiento Contencioso Electoral y de Rectificaciones de Actas del EstadoCivil.

5. Presentación de las observaciones realizadas a las propuestas del magistradoDr. Fausto Marino Mendoza Rodríguez referentes a:

> Reglamento sobre las Sesiones del Pleno, Trámites, Debates yVotaciones.

> Protocolo de manejo de los expedientes de Rectificación de Actas delEstado Civil de este Tribunal.

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6. Comunicación de fecha 14 de junio del año 2013, suscrita por la Licda. RosaMargarita Andújar Campillo, directora administrativa, referente al Plan deCompras del Tribunal Superior Electoral.

7. Comunicación de fecha 20 de agosto del año 2013, suscrita por el Licdo. RafaelMenoscal Reynoso, encargado de la Oficina de Acceso a la Información,mediante la cual solicita al Pleno un apoyo económico para cubrir parte de losgastos de la representación de la República Dominicana, en la FiestaIberoamericana de la Cultura y el Congreso Iberoamericano de Pensamiento,que tendrá lugar en Cuba, los días del 23 al 30 de octubre del año 2013.

8. Comunicación de fecha 22 de agosto del año 2013, suscrita por el Dr. ModestoGuzmán, presidente del Movimiento Balaguerista Auténtico mediante la cualsolicita al Pleno su opinión sobre la legitimidad de las actuales autoridades quedirigen el Partido Reformista Social Cristiano (PRSC).

9. Comunicación P-TSE-852-2013 de fecha 27 de agosto del año 2013, suscrita porel magistrado presidente, Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo, mediante lacual remite al Pleno la comunicación DIGEIG-2013-342, suscrita por el Dr.Miguel Suazo, director ejecutivo.

10. Comunicación ADM-025-2013 de fecha 27 de agosto del año 2013, suscrita porel magistrado Dr. Fausto Marino Mendoza Rodríguez, mediante la cual remiteal Pleno su propuesta de Resolución para el pago de empleados y funcionariosdel Tribunal Superior Electoral.

11. Comunicación J-MIFB-TSE-059-2013 de fecha 29 de agosto de 2013, suscritapor la magistrada Dra. Mabel Ybelca Feliz Báez, mediante la cual somete a laconsideración del Pleno la colocación de dos (2) buzones de sugerencias, unopara el uso de los ciudadanos que utilizan los servicios ofrecidos por elTribunal Superior Electoral y otro para los empleados.

12. Política para el uso del logo institucional.

13. Turno libre.

Comprobado el quorum el Magistrado Presidente declaró abierta la sesión iniciándose la

reunión con el primer punto de la agenda.

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1. Informe del Presidente:

El magistrado presidente Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo presentó la comunicación

de fecha 27 de agosto del año 2013, suscrita por la señora Miosotis Rivas Peña, Secretaria

Técnica del Consejo de Ministras de la Mujer Centroamericana (COMMCA), mediante la

cual invita, a una persona de este Tribunal para asistir a la "Primera Sesión del Comité

Coordinador sobre Derechos Políticos y Ciudadanía de las Mujeres ", la cual tendrá lugar

en la Ciudad de Panamá los días 12 y 13 de septiembre del presente año. Dicha invitación

cubre los gastos de boleto aéreo, alojamiento, alimentación, traslados aeropuerto-hotel-

aeropuerto gracias al apoyo financiero del Proyecto 'Apoyo a la Institucionalización de la

Igualdad de Género en el Sistema de Integración Regional-SICA-" financiado por China

Taiwán.

Después de ponderar la invitación precedentemente indicada, el Pleno que integran los

Jueces del Tribunal Superior Electoral, a unanimidad de votos, decide lo siguiente:

Primera Resolución:

Aprueba la participación de la magistrado Dra. Mabel Ybelca Feliz Báez, en

la "Primera Sesión del Comité Coordinador sobre Derechos Políticos y

Ciudadanía de las Mujeres", a efectuarse en la Ciudad de Panamá los días 12

y 13 de septiembre del presente año.

Instruye al Director Financiero a realizar los pagos correspondientes conforme

al calendario de viaje presentado a tales fines, por el Director de Relaciones

Internacionales y Cooperación.

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Del mismo modo, el Magistrado Presidente, mostró la comunicación ADM-026-2013 de

fecha 29 de agosto del año en curso, suscrita por el magistrado Dr. Fausto Marino

Mendoza Rodríguez, mediante la cual expone lo siguiente: en atención a las reiteradas

faltas de respeto a la autoridad que emana del suscrito por parte de la señorita Swanee

Cano Alfau, Abogada Ayudante de la Dirección de Rectificaciones, cuya actitud desborda

los niveles de indisciplina en que se debe desenvolver un empleado o funcionario de este

Tribunal, solicito al Pleno una amonestación escrita a la referida empleada, ya que su

comportamiento ha sido inapropiado y se constituye en un desafio al principio de

autoridadpública o privada.

En ese sentido, la magistrada Dra. Mabel Ybelca Feliz Báez, esbozó que conversó con el

magistrado Dr. Fausto Marino Mendoza Rodríguez y luego con la Licda. Swanee Cano

quien le informó que no era su intención ofender al Magistrado Mendoza, pero que en el

momento en que su secretaria le formuló el requerimiento ella se encontraba haciendo un

informe al Pleno, bajo las instrucciones de la Directora de Rectificación; razón por la cual,

le comunicó que en ese momento no podía atender su petición, pero que cuando finalizara,

inmediatamente, procedería a realizar lo solicitado.

Además indicó, que le sugirió a la Licda. Swanee Cano, que le presentara sus disculpas al

magistrado Dr. Fausto Marino Mendoza Rodríguez, por el malentendido. Finalmente

propuso que la amonestación fuese verbal y no por escrito, toda vez que las amonestaciones

deben hacerse por escala: primero verbal, luego escrita y así sucesivamente, hasta llegar a

la destitución.

El magistrado Dr. Fausto Marino Mendoza Rodríguez replicó que, lamentablemente, no

puede acceder a la propuesta de la magistrada Dra. Mabel Ybelca Feliz Báez, en solicit

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%




la amonestación verbal, porque esta no es la primera vez y que esa falta de respeto no se

puede tolerar, que tanto en esta institución como en cualquier otra, hay un principio de

autoridad, cuyo respeto se impone conforme a la jerarquía. Añadió: Qué cómo es posible

que un Magistrado le hace un requerimiento, sobre un expediente de rectificación a un

empleado y él se va a negar tajantemente.

Después de ponderar las solicitudes precedentemente indicadas, el Pleno que integran los

Jueces del Tribunal Superior Electoral, con el voto de la mayoría, cuatro (4) votos

favorables y uno en contra, presentado por la magistrada Dra. Mabel Ybelca Feliz Báez,

decide lo siguiente:

Segunda Resolución:

Impone una amonestación escrita a la Licda. Swanee Cano Alfau, abogada

ayudante de la Dirección de Rectificación de Actas del Estado Civil, "por

comportamiento inapropiado constituyéndose en un desafio al principio de

autoridad pública o privada". Instruye a la Directora de Recursos Humanos

para dar ejecución a la indicada decisión.

Finalizado el informe del Presidente, continuó con el conocimiento del siguiente punto de

la agenda.

2. Informe de la Comisión Orsanizadora de la V Conferencia Iberoamericana sobre

Justicia Electoral.

El magistrado presidente, Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo, cedió la palabra a la

magistrada Dra. Mabel Ybelca Feliz Báez, quien comunicó que fue elaborado y

consensuado con IDEA Internacional, el borrador del programa de la V Conferencia

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LX




Iberoamericana sobre Justicia Electoral y que el pleno tiene que definir la participación de

cada uno de los jueces en los diferentes temas que tiene participación la República

Dominicana.

Después de verificar y ponderar el programa precedentemente indicado, el Pleno que

integran los Jueces del Tribunal Superior Electoral, a unanimidad de votos, decide lo

siguiente:

Tercera Resolución:

Aprueba que dentro del desarrollo del Programa de la V Conferencia

Iberoamericana sobre Justicia Electoral, los magistrados participen como

expositores en los temas siguientes:

Día Tema a tratar Magistrado a cargo:

Jueves 3

de octubre

del

año2013

"La Acción de Amparo. Protección de los DerechosPolíticos Electorales "

Dr. Mariano Américo

Rodríguez Rijo

"Democracia Interna en los Partidos Políticos: rol

de los órganos electoralesy lajusticia electoral"Dr. Fausto Marino

Mendoza Rodríguez

"Género y democracia, Participación en política yel acceso a la justicia electoral"

Dra. Mabel Ybelca

Feliz Báez

Viernes 4

de octubre

del año

2013

"La Justicia Penal Electoral" Dr. José Manuel

Hernández Peguero

Presentación y discusión de sentencias y criteriosde los organismosjurisdiccionales de Iberoamérica

Por definir

3. Presentación del Provecto de Presupuesto del Tribunal Superior Electoral para el año2014:

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El magistrado presidente, Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo, le otorgó la palabra a

la Licda. Cristiana Fulcar, asesora honorífica de Planificación y Desarrollo de este

Tribunal, quien presentó el proyecto de presupuesto del Tribunal Superior Electoral para el

año 2014.

Después de analizar, discutir y ponderar la propuesta precedentemente indicada, el Pleno

que integran los Jueces del Tribunal Superior Electoral, luego de ser aplicadas cada una de

las observaciones realizadas por los Magistrados, a unanimidad de votos, decide lo

siguiente:

Cuarta Resolución:

(RepúBñca 'DominicanaTritmnaCSuperior 'ECectoraC

ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO

2014

Septiembre 2013

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L/




<¡tepú6lka (DominicanatribunalSuperior(Ektord

ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO

Año 2014

Direcciónde Planificaciónv Desarrollo

Septiembre 2013

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-

4




É&5A

(República (DominicanaTribunal'Superior<Ektorá

C0NENID0

1. MISIÓN, VISIÓN YVALORES.

2. ORGANIGRAMA.

3. MARCO LEGAL.

i ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA,

5. PLAN ESTRATÉGICO 200-2018.

6. PROCESO DE FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA.

7. PRESUPUESTO SOLICITADO CORRESPONDIENTE AL AÑO 2014

A) PRESUPUESTO GENERAL

B) PRESUPUESTO POR DESTINO DEL GASTOQ PRESUPUESTO POR ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

S. DESTINO DEL PRESUPUESTO.

9. PLAN OPERATIVO ANUAL 2014.

10. ANEXOS.

Dirección de Planificación yDesarrolloSeptiembre 2013

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<<iv



(República (DominicanafakndSuperiorKkctoral

MISIÓN

Garantizar el ejercicio de los derechos políticos electorales de las personas ydecidir con

transparencia, imparcialidad yceleridad los conflictos que surjan alo interno oentre los

partidos yorganizaciones políticas; así como, promover seguridad jurídica através de un

proceso eficaz de rectificación de las actas del Estado Civil, consolidando el sistema

democrático, con vocación de senúcio ycompromiso social.


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2013

4




VALORES

TRANSPARENCIA: Permitiendo el acceso de la población a las

informaciones producto de las decisiones yel quehacer institucional.

CREDIBILIDAD: Propiciando la confianza de la ciudadanía en las decisiones

por su apego ala legalidad.

INTEGRIDAD: Actuando siempre en consonancia con las normas éticas

establecidas.

OBJETIVIDAD: Tomando decisiones apegadas ala Ley.


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EXCELENCIA: Asumiendola calidad en todo nuestro accionar.

COOPERACIÓN: Desarrollando los procesos con una visión de equipo que

auspicia un clima laboral de colaboración intra einterdepartamental.

IMPARCIALIDAD: Actuando con equidad yneutralidad dentro del marco

de las leyes en nuestras decisiones.

HONESTIDAD: Comportándonos con rectitud yresponsabilidad dentro del

marco de la legalidad.


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^pública (DominicanaTribunalSuperiorElectoral

MARCO LEGAL

Constitución de la República Dominicana, proclamada y publicada el 26 de enerodel año 2010.

Ley Núm. 29-11, Orgánica del Tribunal Superior Electoral, del 20 de enero de 2011.

Ley Núm. 275-97, del 21 de diciembre de 1997, Ley Electoral.

Ley Núm.136-11, Orgánica del Tribunal Constitucional y de los procedimientosconstitucionales, del 13 de junio de 2011.

Dirección dePlanificación y DesarrolloSeptiembre 2013

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o



(República (DominicanaTribunal'Superior,(E(ectorá

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

PROGRAMA ACTIVIDAD DENOMINACIÓN RESPONSABLE

PLENO DEL TRIBUNAL SUPERIOR

11 ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA ELECTORAL ELECTORAL


0001 DIRECCIÓN SUPERIOR ELECTORAL


0002 DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA YFINANCIERA ELECTORAL

SERVICIOS DE RECTIFICACIÓN DE ACTAS DEL PLENO DEL TRIBUNAL SUPERIOR

0003 ESTADO CIVIL ELECTORAL


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(República (DominicanaTribunal'Superior,(E¡eciorá

PLAN ESTRATÉGICO 20U-2018

OBJETIVO ESTRATÉGICO1.

Consolidar la jurisdiccióncontenciosa electoral, mediante soluciones efectivas, oportunas ytransparentes,apegadas ala Constitución ylas leyes.

OBJETIVO ESTRATÉGICO!

Garantizar unservicio oportuno yeficiente derectificación delas actas del Estado Ovil con carácterjudicial.

OB|ETIVO ESTRATÉGICO*

Fortalecer ymodernizar laestructura organizacional y los procesos de gestión ycontrol del TribunalSuperior Electoral para lograr altos niveles decalidad ytransparencia en laprestación de los servicios ala

poblacióa

OBJETIVO ESTRATÉGICO!

Consolidar laimagen institucional del Tribunal Superior Electoral enlas entidades políticas ylapoblaciónengeneral.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 5.

Establecer un moderno sistema de gestión del capital humano que incremente los niveles deproductividad yeficiencia del Tribunal enlos servicios que ofrece alos usuarios.


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2. Análisis de los estados financieros y de la Ejecución Presupuestaria y proyecciónanualizada de los egresos.

3. Recepción de informaciones de las diferentes áreas con la programación de susnecesidades en base a los proyectos y/o actividades a realizar en el próximo año, paraconformar el Plan Operativo Anual (POA), conforme a los objetivos del PlanEstratégicos 2014-2018.

4. Elaboración de un consolidado general por estructura programática en base a lasfuentes anteriores, por cuentas, subcuentas según el Manual de clasificadorespresupuestarios del Sector Público.

5. Revisión yajuste del Anteproyecto de Presupuesto del Tribunal Superior Electoral.

6. Presentación del Anteproyecto de Presupuesto al Pleno de Jueces del TribunalSuperior Electoral.

7. Remisión del Presupuesto al Ministerio de Hacienda a través de la DirecciónGeneral de Presupuesto.

8. Aprobación eintroducción del Presupuesto en el Sistema Integrado deGestión Financiera (SIGEF) por programas, cuentas ysubcuentas.

Dirección dePlanificación yDesarrolloSeptiembre 2013

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mRepública (Dominicana

TribunaSuperior Electoral

PRESUPUESTO SOLICITADO PARA EL ANO 2014

El presupuesto total que el Tribunal SuperiorElectoral propone para el año 2014, asciende a unmonto de RD$596,650,221.99

Dirección dePlanificación yDesarrolloSeptiembre 2013

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n

TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL

PRESUPUESTO SOLICITADO POR DESTINO DELGASTO

AÑO 2014

(EN RD||

Objeto Descripción Monto Participación °o

1 SERVICIOS PERSONALES 276,246,621.12

2 SERVICIOS NO PERSONALES 78,122,213.00

3 MATERIALES YSUMINISTROS 58,556,894.64

4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 8,779,440.00

6 BIENES MUEBLES, INMUEBLES EINTANGIBLES 138,720,248.00

7 OBRAS 36,224,805.23

463

13.1

9.8

1.5

23.2

6.1

TOTAL 596,650,221.99 100.00


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4

[y





VARIACIÓN PRESUPUESTO SOLICITADO AÑO 2013 2014[valore-v rn KU$j

SERVICIOS PERSONALES192,423,418.44 276,246,621.12

SERVICIOS NO PERSONALES 62.306,105.00 78.122,213.00

MATERIALES Y SUMINISTROS 48.771,102.00 58.556.894.64

LRANSFERENCIAS CORRIENTES 6,24*, 250.00 8.779,440.00

BIENES MUEBLES. INMUEBLES E INTANGIBLES 65.872,806 00 138.720,248 00

OBRAS17,625,000.00 36.224,805 23

4.Fijar fecha para la continuación de la revisión del Provecto de Res/amento de

Procedimiento Contencioso Electoral y de Rectificaciones de Actas del Estado Civil.

El magistrado presidente, Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo, planteó la necesidad de

establecer la fecha para la continuación de la revisión del Proyecto de Reglamento de

Procedimiento Contencioso Electoral y de Rectificaciones de Actas del Estado Civil.

Después de ponderar la sugerencia, el Pleno que integran los Jueces del Tribunal Superior

Electoral, a unanimidad de votos, decide lo siguiente:

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^y




Quinta Resolución:

Establece los días jueves cinco (5) a las diez de la mañana (10:00 A.M.) y

viernes seis (6) a las once de la mañana (11:00 A.M.) del mes deseptiembre del

año en curso, para la continuación de la revisión del Proyecto de Reglamento

de Procedimiento Contencioso Electoral y de Rectificaciones de Actas del

Estado Civil.

5. Presentación de las observaciones realizadas a las propuestas del masistrado Dr.

Fausto Marino Mendoza Rodríguez referentes a:

> Reglamento sobre las Sesiones del Pleno, Trámite, Debates y Votaciones.

^ Protocolo de manejo de los expedientes de Rectificación de Actas del

Estado Civil de este Tribunal

El magistrado presidente, Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo, esbozó que conforme a

las comunicaciones de fecha 22 de junio del año 2013, el magistrado, Dr. José Manuel

Hernández Peguero, remitió sus observaciones a las propuestas del magistrado Dr.

Fausto Marino Mendoza Rodríguez, referentes a los Reglamentos sobre: Sesiones del

Pleno, Trámite, Debates y Votaciones; y Protocolo de manejo de los expedientes de

rectificación de Actas del Estado Civil.

En ese sentido, el Magistrado Dr. John Newton Guiliani Valenzuela, propuso que las

referidas observaciones sean entregadas al magistrado Dr. Fausto Marino Mendoza

Rodríguez, a los fines de ser aplicadas, para luego de aplicárseles las correcciones de

redacción y estilo, sean de nuevo puestas en la agenda del Pleno para su aprobación.

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Después de ponderar las citadas propuestas, el Pleno que integran los Jueces del Tribunal

Superior Electoral, a unanimidad de votos, decide lo siguiente:

Sexta Resolución:

Aplazar el conocimiento de las propuestas precedentemente indicadas, a los

fines, de que el despacho del magistrado Dr. Fausto Marino Mendoza

Rodríguez, aplique las correcciones enviadas por el magistrado Dr. José

Manuel Hernández Peguero y luego la remita a la Presidencia de este

Tribunal para que le sean revisadas la redacción y estilo antes de ser

presentadas nuevamente al Pleno para su aprobación.

6. Comunicación de fecha 14 de junio del año 2013, suscrita por la Licda. Rosa

Marsarita Andújar Campillo, directora administrativa, referente al Plan de Compras del

Tribunal Superior Electoral.

El magistrado presidente, Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo, presentó la

comunicación de fecha 14 de junio del año 2013, suscrita por la Licda. Rosa Margarita

Andújar Campillo, directora administrativa, mediante la cual informa al Pleno, lo siguiente:

1.- El plan de compras remitido contiene una columna, específicamente la última, la cual

indica un valor diferencial, dicha columna fue incluida por quien suscribe sin que forme

parte del formato estándar sugerido por la Dirección General de Contrataciones Públicas,

en procura de facilitar la revisión de los proyectos aprobados y necesidades cuyos monto

excedían el presupuesto adjudicado. No necesariamente esta columna debe formar parte del

documento final de que se suba a la página; y 2.- El formato estándar en la primera página

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\i/




requiere la inclusión de las fechas de remisión, revisión y aprobación, lo cual no podía

incluirse sin que fuera aprobado.

En ese sentido, solicito revisar estos detalles, antes de subir dicho documento al portal del

Tribunal, tomando en consideración la conveniencia o no de que figuren valores que

excedan a la disponibilidad presupuestaria, los cuales como Directora Administrativa no

puedo variar ya que responden a proyectos aprobados porel Pleno. Otra opción sería incluir

la fuente de donde se obtendrían los recursos que exceden los valores adjudicados en

algunas partidas, lo cual si forma parte del formato estándar.

Después de ponderar la propuesta precedentemente indicada, el Pleno que integran los

Jueces del Tribunal Superior Electoral, a unanimidad de votos, decide lo siguiente:

Séptima Resolución:

Aprueba subir al portal de la web, el Plan de Compras del Tribunal

Superior Electoral para el año 2013 y establecer una nota en la que se

indique que la ejecución de la remodelación del quinto (5to) piso y

adecuación de la sexta (6ta) planta de las instalaciones que alojan esta

institución, será completada con una asignación especial solicitada para

esosfines.

7. Comunicación de fecha 20 de agosto del año 2013. suscrita por el hiedo. Rafael

Menoscal Reynoso, encargado de la Oficina de Acceso a la Información, mediante la

cual solicita al Pleno un apoyo económico para cubrir parte de los gastos de la

representación de la República Dominicana, en la Fiesta Iberoamericana de la Cultura y

el Congreso Iberoamericano de Pensamiento, que tendrá lugar en Cuba, los días del 23

al 30 de octubre del año 2013.

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comunicación de fecha 20 de agosto del año 2013, suscrita por el Licdo. Rafael Menoscal

Reynoso, encargado de la Oficina de Acceso a la Información, mediante la cual solicita al

Pleno un apoyo económico para cubrir parte de los gastos de la representación de la

República Dominicana, en la Fiesta Iberoamericana de la Cultura y el Congreso

Iberoamericano de Pensamiento, que tendrá lugar en Cuba, los días del 23 al 30 de octubre

del año 2013, la cual estaría integrada por las siguientes personalidades: /.- Manuel Matos

Moquete (conferencista); 2.- Basilio Belliard (conferencista); 3.- Rafael Chaljub Mejía

(conferencista); 4.- Miguel Collado (conferencista); 5.- Rafael Menoscal Reynoso

(coordinador-conferencista); y Robinson Gómez (camarógrafo-fotógrafo).

En total asistiría una delegación oficial de once personas, cuyo costo per cápita entre boleto

aéreo, alojamiento y alimentación sería de US$1,100, más US$2,500.00 que solicita el

grupo musical que amenizará, como dieta para los músicos. En total haría una suma de

US$13,600.00. Además viajarán otras personas para apoyar de forma particular, que

cubrirían sus gastos.

Después de ponderar la solicitud, el Pleno que integran los Jueces del Tribunal Superior


Octava Resolución:

Rechaza la solicitud realizada por el Licdo. Rafael Menoscal Reynoso,

encargado de la Oficina de Acceso a la Información, mediante la cual solicita

un apoyo económico para cubrir parte de los gastos de la representación de la

República Dominicana, en la Fiesta Iberoamericana de la Cultura y el

Congreso Iberoamericano de Pensamiento, que tendrá lugar en Cuba, los días

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L^




del 23 al 30 de octubredel año 2013, por entender que la indicada actividad no

guarda relación con la naturaleza de esta institución.

^.Comunicación de fecha 22 de agosto del año 2013, suscrita por el Dr. Modesto

Guzmán, presidente del Movimiento Balaguerista Auténtico mediante la cual solicita al

Pleno su opinión sobre la legitimidad de las actuales autoridades que dirigen el Partido

Reformista Social Cristiano (PRSC).


comunicación de fecha 22 de agosto del año 2013, suscrita por el Dr. Modesto Guzmán,

presidente del Movimiento Balaguerista Auténtico mediante la cual solicita al Pleno su

opinión sobre la legitimidad de las actuales autoridades que dirigen el Partido Reformista

Social Cristiano (PRSC), basado en que el plazo que ampara a las actuales autoridades que

dirigen el PRSC perimió el día 9 de agosto del presente año, en razón de que sus estatutos

contemplan un período de cuatro años para la actual dirección.



Novena Resolución:

Aprueba la remisión de una comunicación, a la firma del Presidente, dirigida

al Dr. Modesto Guzmán, presidente del Movimiento Balaguerista Auténtico,

mediante la cual se le informe que esta institución no tiene competencia

consultiva de conformidad con las atribuciones otorgadas por la Constitución

de la República Dominicana y la Ley No. 29-11, Orgánica del Tribunal

Superior Electoral.

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9. Comunicación P-TSE-852-2013 de fecha 27 de agosto del año 2013, suscrita por el

magistrado presidente, Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo, mediante la cual remite al

Pleno la comunicación DIGEIG-2013-342, suscrita por el Dr. Miguel Suazo. director

ejecutivo.


comunicación DIGEIG-2013-342, suscrita por el Dr. Miguel Suazo, director ejecutivo de la

Dirección General de Etica e Integridad Gubernamental mediante la cual nos remite la

evaluación preliminar del Sub-Portal de Transparencia del Tribunal Superior Electoral,

realizada del 15 al 30 de julio del presente año; Del mismo modo, nos informa que

disponemos de un plazo extendido hasta el próximo 30 de agosto del año en curso, para

completar la información que no se encontraron disponible de conformidad con las

Políticas de Estandarización aprobadas mediante la Resolución 1-2013 del 30 de enero de

2013.



Décima Resolución:

Aprueba la remisión de una comunicación a la firma del Presidente de este

Tribunal, dirigida al Dr. Miguel Suazo, director ejecutivo de la Dirección

General de Etica e Integridad Gubernamental, en la cual se indique el

agradecimiento de esta institución a las observaciones realizadas y que las

mismas serán ponderadas con la finalidad de continuar fomentando la cultura

de transparencia institucional.

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i

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10. Comunicación ADM-025-2013 de fecha 27 de agosto del año 2013, suscrita por el

magistrado Dr. Fausto Marino Mendoza Rodríguez, mediante la cual remite al Pleno su

propuesta de Resolución para el pago de empleados y funcionarios del Tribunal Superior

Electoral.

El magistrado presidente, Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo, cedió la palabra al

magistrado Dr. Fausto Marino Mendoza Rodríguez quien presentó su propuesta de

Resolución para el pago de salario a los funcionarios y empleados del Tribunal Superior

Electoral; así como también otros asuntos de carácter administrativo, para su conocimiento

y fines que estimen pertinentes.

Después de analizar, discutir y ponderar, analizar y aplicar las observaciones a la propuesta

precedentemente indicada, el Pleno que integran los Jueces del Tribunal Superior Electoral,

a unanimidad de votos, decide lo siguiente:

Décima Primera Resolución:

Aprueba Emitir la Resolución Administrativa Núm. 003-2013, para el pago de

salarios a los funcionarios y empleados del Tribunal Superior Electoral, de la

manera siguiente:

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REPÚBLICA DOMINICANA


RESOLUCIÓN PARA EL PAGO DE SALARIO A LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS.

Considerando Primero: Que la Constitución de la República consagra en su artículo 7 que: "La República Dominicana,

es un tetado Social y Democrático de derecho, organizado en forma de república unitaria, fundada en el respeto de la

dignidad humana, los derechosfundamentales, el trabajo, la soberanía popular y la separación e independencia de los

poderes".

Considerando Segundo: Que el Tribunal Superior Electoral de conformidad con la parte in fine del artículo 214 de la

Constitución de la República está facultado para: "... Reglamentará, de conformidad con la ley, los procedimientos de su

competencia y todo lo relativo a su organización y funcionamiento administrativo y financiero'".

Considerando Tercero: Que el salario es la retribución que debe pagarse a los funcionarios y empleados de este Tribunal

por los servicios prestados; el cual debe ser entregado de manera íntegra y solo puede ser afectado por los descuentos

previstos en la ley.

Considerando Cuarto: Que el Pleno de este Tribunal en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales dispuso

que a los funcionarios y empleados se le deberá hacer efectivo el pago los días veinte (20) de cada mes, por lo que no

puede ningún funcionario contravenir dicha decisión en virtud de que la misma proviene de la autoridad máxima, la cual

es la única que puede modificarla o derogarla.

Considerando Quinto: Que en un sistema laboral debe reinar una correspondencia y seguridad de los funcionarios y

empleados de la fecha en que recibirán su salario y no ser sometido a ninguna incertidumbre respeto al pago del mismo, a

fin de evitarle el surgimiento de inconvenientes, en virtud de que estos podrían asumir compromisos para honrarlos con el

pago en la fecha establecida y tener que incumplirlos; llegando a afectar la imagen de estos, así como del propio Tribunal.

Considerando Sexto: Que el salario no puede ser pagado por un espacio que exceda del mes, por tanto, cuando se realiza

el pago el día veinte (20) del mes anterior, el pago siguiente debe ser efectuado ese mismo día del mes que discurre, ya

que de lo contrario sobrepasaría el mes, lo cual no se debe permitir en un Estado como el que proclama nuestra

Constitución, es decir, un Estado Social y de Derecho.

VISTA: La Constitución de la República, proclamada el 26 de enero del ano 2010.

VISTA: La Ley Núm. 29-11 del 20 de enero de 2011.

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EL PLENO DEL TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL, en el ejercicio de la facultad que le confiere el artículo

214 de la Constitución de la República Dominicana y el artículo 28 de la Ley 29-11, dicta la siguiente Resolución:

RESUELVE:

Artículo 1: Los funcionarios y empleados del Tribunal Superior Electoral, recibirán el pago de su salario a más tardar los

días veinte (20) de cada mes.

Artículo 2: Cuando la fecha de pago coincida día sábado, domingo o feriado, se pagará el día laborable anterior.

Artículo 3: El pago por concepto de combustibles a los funcionarios y empleados que corresponda, deberá ser depositado

a más tardar tres (3) días laborables, después del pago del salario mensual.

Artículo 4: Asimismo el pago correspondiente a las vacaciones será pagado un día antes de que el funcionario o empleado

comience a disfrutar de las mismas, por lo que es responsabilidad del Director Financiero tener listo dicho pago, una vez

haya recibido la comunicación de la Direcciónde Recursos Humanos, la cual tiene la obligaciónde remitir esta tan pronto

reciba la notificación de parte del funcionario o empleado que la tomará.

Artículo 5: Cuando se realice la desvinculación de un funcionario y empleado, el mismo recibirá la compensación

económica establecida en la Resolución dictada al efecto, aunque éste pase a desempañar otro cargo, función o empleo

dentro del Tribunal.

Párrafo: La desvinculación y el pago de la compensación económica por el tiempo laborado, extingue las obligaciones de

las partes hasta ese momento.

Artículo 6: El Director Financiero o la persona encargada deberá realizar el corte de la nómina de funcionarios y

empleados a más tardar los días quince (15) de cada mes y proceder a la elaboración de los cheques y de la nómina

electrónica a fin de que se pueda realizar el pago en la fecha establecida precedentemente.

Párrafo: El corte de la nómina debe ser comunicado al Presidente del Tribunal, quien lo informará a los demás jueces

para los fines de lugar correspondientes.

Artículo 7: Las faltas que dan lugar a sanciones son las siguientes:

a).- No realizar el corte de nómina a más tardar el día quince (15) de cada mes;

b).- No tener los cheques y la nómina a fin de que se realice el pago a más tardar el día veinte (20) de cada mes;

c).- No tener el cheque listo para el pago de las vacaciones, del empleado con derecho a su disfrute un día antes del

comienzo de esta;

d).- No tramitar la comunicación correspondiente a las vacaciones a la Dirección Financiera, a fin de que se elabore el

cheque;

e).- No preparar el cheque de desvinculación dentro del plazo que señale el Pleno.

Artículo 8: La violación de la presente Resolución conllevará las siguientes sanciones:

a).- Amonestación verbal del funcionario o empleado

b).- Amonestación por escrito del funcionario o empleado

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c).- Suspensión del funcionario o empleado por un tiempo de tres (3) a cinco (5) días sin disfrute de salario.

d).- Suspensión del funcionario o empleado por un tiempo de diez (10) a quince (15) días sin disfrute de salario.

Párrafo: Cuando el funcionario o empleado reincida en la comisión de las faltas la sanción será más grave, salvo

cualquier otra decisión del Pleno.

Artículo 9: Ningún funcionario o empleado de este Tribunal podrá decidir o realizar actos en contravención a lo

establecido por esta Resolución, en virtud de que la misma proviene de la autoridad máxima, la cual es la única que puede

modificarla o derogarla.

Artículo 10: La presente Resolución será de ejecución inmediata una vez sea aprobada y comunicada a los funcionarios

correspondientes.

11. Comunicación J-MIFB-TSE-059-2013 de fecha 29 de agosto de 2013, suscrita por la

magistrada Dra. Mabel Ybelca Feliz Báez, mediante la cual somete a la consideración

del Pleno la colocación de dos (2) buzones de sugerencias, uno para el uso de los

ciudadanos que utilizan los servicios ofrecidos por el Tribunal Superior Electoral y otro

para los empleados.

El Magistrado Presidente, otorgó la palabra a la magistrada Dra. Mabel Ybelca Feliz

Báez, quien sometió a la consideración del Pleno la colocación de dos (2) buzones de

sugerencias, uno para el uso de las personas que utilizan los servicios ofrecidos por el

Tribunal Superior Electoral y otro para los empleados, a los fines de conocer la opinión

favorable o desfavorable de las actividades desarrolladas por este tribunal, con lo cual nos

favoreceríamos a lo interno y externo, siendo una herramienta con la que podamos medir en

que fallamos y cómo podemos continuar mejorando para lograr los objetivos institucionales

y crear un ambiente saludable de trabajo.

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De ser tomada en cuenta esta sugerenciahabría que tomar en cuenta los siguientes aspectos:

> Que los buzones sean colocados en lugares visibles, el de uso del público del TSE

podría ser en la partefrontal de la institución, ya sea en la recepción principal o en

la sala donde son atendidos los usuarios directamente y el de los empleados en la

parte interna, donde se considere el más idóneo.

> Especificar cada cuanto tiempo deben ser abiertos los mismos, enpresencia de las

Comisiones designada para esto.

Después de analizar, discutir y ponderar la propuesta precedentemente enunciada, el Pleno

que integran los Jueces del Tribunal Superior Electoral, a unanimidad de votos, decide lo

siguiente

Décima Segunda Resolución:

Aprueba la colocación de un buzón de sugerencia para los usuarios del

Tribunal Superior Electoral, el cual deberá ser colocado en la parte frontal de

la institución, ya sea en la recepción principal o en la sala donde se atienden _^¡T

los usuarios.

12. Política para el uso del logo institucional.

El magistrado presidente, Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo, comunicó que se debe

definir la política para el uso del logo institucional, presentó el uso dado por otras

instituciones y recomendó que en este Tribunal se utilice a nivel interno y eventos

institucionales, lo cual fue visto y asentido por el Pleno.

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Siendo las dos de la tarde (2:00 P.M.), el Presidente declaró cerrada la sesión, en fe de lo

cual se levanta la presente Acta en la fecha y lugar indicados, la cual firma el Presidente y

los demás Jueces presentes junto con la Secretaria.

Dr. José

D^: Mariano Américo Rodríguez RijoPresidente

Dr. John Newton Guiliani ValenzuelaJuez Titular

Manuel Hernández PegueroJuez Titular \

odríguez

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