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Acta Sesión Ordinaria 4773

19 de diciembre del 2016

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ACTA SESION ORDINARIA 4773

Acta de la Sesión Ordinaria número cuatro mil setecientos setenta y tres,

celebrada por la Junta Directiva del Instituto Nacional de Aprendizaje, en el

Edificio de Comercio y Servicios a las diecisiete horas del diecinueve de

diciembre del dos mil dieciséis, con la asistencia de los siguientes

Directores: Sr. Minor Rodríguez Rodríguez, Presidente Ejecutivo; Sr. Luis

Fernando Monge Rojas; Vicepresidente; Walter Ruiz Valverde; Sr. Tyronne

Esna Montero; Pbro. Claudio María Solano Cerdas; Sr. Carlos Humberto

Montero Jiménez y Sr. Alfredo Hasbun Quesada, Viceministro de Trabajo y

Seguridad Social. Ausentes: Sra. Vanessa Gibson Forbes; Sra. Alicia Vargas

Porras, Viceministra de Educación por motivos laborales. Por la

Administración; Sr. Sergio Jiménez Céspedes, Gerente General; Sra. Ileana

Leandro Gómez, Subgerente Técnica; Sr. Durman Esquivel Esquivel,

Subgerente Administrativo. Por la Asesoría Legal, Sr. Ricardo Arroyo

Yannarella, Asesor Legal. Por la Auditoría Interna, Sra. Rita Mora Bustamante,

Auditora Interna. Por la Secretaría Técnica: Sr. Bernardo Benavides

Benavides, Secretario Técnico de Junta Directiva.

ARTÍCULO PRIMERO:

Presentación del Orden del Día

El señor Presidente, somete a consideración de la Junta Directiva el Orden del Día.

1. Presentación del Orden del Día.

2. Reflexión.



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3. Discusión y aprobación del acta de la Sesión Ordinaria núm. 4772.

4. Correspondencia

4.1 Oficio SGA-676-2016. Solicitud de prórroga de cumplimiento del

Acuerdo número 509-2016-JD, relativo al avance del Reglamento de Bienes e

Inventarios del INA.

4.2 Oficio GG-1452. Informes de fiscalización sobre el tipo de materiales

utilizados en la construcción de la Regional de Cartago. Cumplimiento de

Acuerdo número 416-2016-JD.

4.3 Oficio SGT-1160-2016. Informe sobre el estado del curso que imparte

el INA para choferes de bus. Cumplimiento de Acuerdo número 457-2016-JD.

4.4 Oficio SGT-1018. Informe sobre curso de Sommelier y Barismo.

Cumplimiento de Acuerdo número 361-2016-JD.

4.5 Oficio URCO-CFPPU-384-2016. Donación MAG-INA

4.6 Oficio SGA-507-2016 y SGA-144-2016, sobre cumplimiento de Acuerdo

678-2015-JD, relativo a uso de recursos de Superávit.

4.7 Oficio GG-1533-2016. Cumplimiento de Acuerdo sobre razonabilidad

de precios. Cumplimiento de Acuerdos números 179-2016-JD y 367-2016-JD.

5. Gerencia General. Oficio GG-1579-2016. Informe para determinar los

alcances de supuesto error técnico, en licitación 2015LA-000003-04,

Compra de Equipo y Maquinaria para Soldadura de la Unidad Regional

Chorotega.

6. Gerencia General. Oficio GG-1659-2016. Propuesta de modificación de la

Política de Seguridad de la Información.

7. Gerencia General. Oficio GG-1456-2016. Sobre cláusulas de mantenimiento

en los contratos de alquiler de edificios.



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8. Subgerencia Técnica. Oficio SGT-1165-2016. Presentación sobre III

Informe de seguimiento de la Estrategia Nacional para la Reducción de la

Pobreza Extrema, Plan Puente al Desarrollo. Cumplimiento del Acuerdo

número 235-2016-JD.

9. Subgerencia Administrativa. Oficio SGA-648-2016. Revisión del

Reglamento para el uso y control de líneas, dispositivos y accesorios de

telefonía celular, y del Reglamento de Bienes e inventarios, con fines de

aseguramiento de equipos. Cumplimiento de Acuerdo número 653-2015-

JD-V2.

10. Subgerencia Administrativa. Oficio SGA-569-2016. Informe sobre

variaciones internas al Presupuesto.

11. Asesoría Legal. Oficio ALEA-829-2016. Informe sobre potestad de

delegación de firma por parte del Presidente Ejecutivo del INA.

12. Mociones

13. Temas que se distribuyen para ser conocidos en la siguiente sesión:

Oficio UCI-707-2016. Informe de recomendación para la Licitación Pública

2016LN-000006-01, para la contratación de soporte técnico según demanda

para el equipo de cómputo de los Centros de datos del INA, cuantía

inestimable.

Oficio ALEA-943-2016. Estudio sobre " Los órganos Colegiados: el voto de

calidad y la abstención".

Oficio ALEA-879-2016. Estudio sobre normativa relacionada con la

regulación para brindar información a medios de comunicación. Sugerencias

de procedimiento.

Gerencia General. Oficio GG-1795. Carta a Gerencia al 31 diciembre 2015

e Informe Estados Financieros al 31 diciembre del 2015 con el Dictamen de

los Auditores Independientes. Lo anterior, producto de la Licitación Abreviada

2015LA-000001-01 adjudicada al Despacho BDO Auditores, Sociedad

Anónima y Gutiérrez Marín & Asociados.



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14. Asuntos de la Presidencia Ejecutiva.

Informe sobre las acciones relacionadas con el traslado de denuncia

efectuado por la Contraloría General de la República, en oficio DFOE-DI-

2118.

Oficio PE-2164-2016. Informe Labores Presidencia Ejecutiva período 2015-

2016.

Oficio PE-2116. 2016. Informe de Viaje Asamblea General de WorldSkills,

Canadá.

15. Varios

El señor Secretario Técnico, indica que por sugerencia de la Gerencia General, se

estarían proponiendo algunos cambios dentro de los que se solicita eliminar el

Capítulo de Correspondencia.

El señor Director Esna Montero, considera que el punto 4.5 Oficio URCO-CFPPU-

384-2016, Donación MAG-INA no es punto de Correspondencia, y piensa que

puede ser importante verlo aparte.

El señor Gerente General, señala que si el punto se pasa para el mes de enero, no

ocurre nada, por lo que se puede posponer sin ningún problema.

El señor Presidente, menciona que también hay una recomendación de la señora

Subgerente Técnica, en el sentido de pasar primero a la señora Agnes Vales, para

que exponga el punto 8, sobre III Informe de seguimiento de la Estrategia Nacional



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para la Reducción de la Pobreza Extrema, Plan Puente al Desarrollo, de manera

que se ubicaría en el punto 4.

El señor Secretario Técnico, acota que el punto que está en Documentos para

Distribuir, específicamente el punto 13, “Oficio GG-1795 Carta a Gerencia al 31

diciembre 2015 e Informe Estados Financieros al 31 diciembre del 2015 con el

Dictamen de los Auditores Independientes, producto de la Licitación Abreviada

2015LA-000001-01 adjudicada al Despacho BDO Auditores, Sociedad Anónima y

Gutiérrez Marín & Asociados”, tiene plazo para conocerse en este año, por lo que

es conveniente subirlo a los primeros lugares, por lo que entraría como punto 5.

Asimismo, el punto 5 de la Gerencia General, “Oficio GG-1579-2016, Informe para

determinar los alcances de supuesto error técnico, en licitación 2015LA-000003-04,

Compra de Equipo y Maquinaria para Soldadura de la Unidad Regional Chorotega”,

se solicita trasladarlo para la primera Sesión del mes de enero, en consideración a

que no habría afectación, desde el punto de vista de prescripciones o situaciones

similares, derivado del informe que se rendiría.

El señor Presidente, somete a votación el Orden del Día la que se aprueba de la

siguiente manera:

1. Presentación del Orden del Día

2. Reflexión.

3. Discusión y aprobación del acta de la Sesión Ordinaria núm. 4772.

4. Subgerencia Técnica. Oficio SGT-1165-2016. Presentación sobre III Informe

de seguimiento de la Estrategia Nacional para la Reducción de la Pobreza



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Extrema, Plan Puente al Desarrollo. Cumplimiento del Acuerdo número 235-

2016-JD.

5. Gerencia General. Oficio GG-1795. Carta a Gerencia al 31 diciembre 2015 e

Informe Estados Financieros al 31 diciembre del 2015 con el Dictamen de los

Auditores Independientes. Lo anterior, producto de la Licitación Abreviada



6. Gerencia General. Oficio GG-1659-2016. Propuesta de modificación de la


7. Gerencia General. Oficio GG-1456-2016. Sobre cláusulas de mantenimiento

en los contratos de alquiler de edificios.

8. Subgerencia Administrativa. Oficio SGA-648-2016. Revisión del Reglamento

para el uso y control de líneas, dispositivos y accesorios de telefonía celular,

y del Reglamento de Bienes e inventarios, con fines de aseguramiento de

equipos. Cumplimiento de Acuerdo número 653-2015-JD-V2.

9. Subgerencia Administrativa. Oficio SGA-569-2016. Informe sobre

variaciones internas al Presupuesto.

10. Asesoría Legal. Oficio ALEA-829-2016. Informe sobre potestad de

delegación de firma por parte del Presidente Ejecutivo del INA.

11. Mociones

12. Temas que se distribuyen para ser conocidos en la siguiente sesión:

Oficio UCI-707-2016. Informe de recomendación para la Licitación Pública

2016LN-000006-01, para la contratación de soporte técnico según demanda

para el equipo de cómputo de los Centros de datos del INA, cuantía

inestimable.

Oficio ALEA-943-2016. Estudio sobre " Los órganos Colegiados: el voto de

calidad y la abstención".



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regulación para brindar información a medios de comunicación. Sugerencias

de procedimiento.

13. Asuntos de la Presidencia Ejecutiva.


efectuado por la Contraloría General de la República, en oficio DFOE-DI-

2118.

Oficio PE-2164-2016. Informe Labores Presidencia Ejecutiva período 2015-

2016.

Oficio PE-2116. 2016. Informe de Viaje Asamblea General de WorldSkills,

Canadá.

14. Varios

COMUNICACIÓN DE ACUERDO NO. 551-2016-JD

CONSIDERANDO:

1. Que el señor Presidente somete a discusión y aprobación el proyecto del

Orden del Día de la Sesión Ordinaria número 4773.

2. Que el Presidente propone posponer para una próxima sesión el punto 4,

referente a “Correspondencia” así como también pasar el conocimiento del punto 7,

para que sea como punto #4, modificándose respectivamente la numeración

subsiguiente del Orden del Día.

POR TANTO:

POR UNANIMIDAD DE LOS DIRECTORES PRESENTES A LA HORA DE LA

VOTACIÓN, LA JUNTA DIRECTIVA TOMÓ EL SIGUIENTE ACUERDO:



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ÚNICO: APROBAR EL PROYECTO DEL ORDEN DEL DÍA DE LA SESIÓN

ORDINARIA NÚMERO 4773, CON LOS CAMBIOS PROPUESTOS POR EL

SEÑOR PRESIDENTE EJECUTIVO.

ARTÍCULO SEGUNDO:

Reflexión.

La señora Subgerente Técnica, procede con la Reflexión del Día.

ARTÍCULO TERCERO

Discusión y aprobación del acta de la Sesión Ordinaria núm. 4772

El señor Presidente, somete a consideración el acta de la Sesión Ordinaria 4772.

El señor Viceministro de Trabajo, solicita que se corrija su hora de entrada, ya que

estuvo presente desde el inicio de la Sesión.

La señora Auditora Interna, menciona que tiene una corrección de forma, que

pasará a la Secretaría Técnica.

El señor Presidente, somete a votación el acta de la Sesión 4772, con las

modificaciones señaladas.



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COMUNICACIÓN DE ACUERDO NO. 552-2016-JD CONSIDERANDO:

1.- Que el señor Presidente somete a discusión y aprobación de los señores

Directores presentes, el acta de la Sesión Ordinaria número 4772, celebrada el

pasado 12 de diciembre del presente año.

2.- Que la señora Rita Mora Bustamante indica que en la página 51, quinto párrafo

la palabra correcta es “conocimiento” y no como por error se consignó.

POR TANTO:



ÚNICO: APROBAR EL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA NÚMERO 4772,

CELEBRADA EL 12 DE DICIEMBRE DE 2016.

ARTÍCULO CUARTO

Subgerencia Técnica. Oficio SGT-1165-2016. Presentación sobre III Informe de

seguimiento de la Estrategia Nacional para la Reducción de la Pobreza

Extrema, Plan Puente al Desarrollo. Cumplimiento del Acuerdo número 235-

2016-JD.

El señor Presidente, somete a consideración el tema que será presentado por la

señora Agnes Vales Rosado, Directora Regional de Cartago.

La señora Subgerente Técnica, indica que todos los meses deben presentar un



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informe a Junta Directiva, sobre el Avance de la Estrategia Nacional Puente al

Desarrollo, y en ese sentido debe mencionar que al día viernes anterior, se pasó de

un 7% de atención a un 32%, lo cual se ha hecho en colaboración con las unidades

regionales y con la señora Flor Umaña, que ha estado pendiente.

Acota que la señora Vales viene el día de hoy, porque en el informe piden los

resultados del mismo, los cuales se deben aprobar en una fecha límite, y la señora

Vales por motivos que ella expresó después de mandar el oficio, no mandó esos

resultados, por lo que se le solicitó que presentara los datos correspondientes.

La señora Vales, procede con la presentación.



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El señor Presidente, consulta a la señora Vales sobre el avance de la nueva

construcción.

La señora Vales, responde que la construcción va muy bien, agradece a la Junta

Directiva por el apoyo, porque un sueño de diez años se está haciendo realidad

ahora y hasta el momento lleva un avance de un 75%, y ya se está entrando en

los detalles.

Añade que según la información que le dieron, la obra se estaría entregando el 16

de febrero del 2017 y se había hablado que la inauguración se hiciera el 21 de mayo,

en el 52 Aniversario del INA, y de esta manera les daría tiempo de tener

equipamiento, obviamente no estaría al 100% porque eso sería imposible.

Asimismo, para esa fecha se tendría listas las aulas, para que los alumnos estén ya

en ellas, de acuerdo con la petición del señor Presidente Ejecutivo.

El señor Presidente, agradece a la señora Vales por su presentación. Se retira del

Salón de Sesiones.

Se toma nota de la información.

ARTÍCULO QUINTO

Gerencia General. Oficio GG-1795. Carta a Gerencia al 31 diciembre 2015 e

Informe Estados Financieros al 31 diciembre del 2015 con el Dictamen de los

Auditores Independientes. Lo anterior, producto de la Licitación Abreviada





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El señor Presidente, somete a consideración el tema que será expuesto por el señor

Jason Vargas, representante de la Firma Despacho BDO Auditores, Sociedad

Anónima y Gutiérrez Marín & Asociados y el señor Jorge Soto, Jefe de la Unidad de

Recursos Financieros.

EL señor Viceministro de Trabajo, propone que este tema se maneje en dos etapas

y si lo que urge para antes de finalizar el año, es recibir el documento para efectos

de pago, personalmente no tendría problema en que se proceda, porque estuvo

viendo rápidamente el documento y le parece que tiene la estructura usual de este

tipo de informes.

En cuanto al otro tema, que es el fondo del informe, sí cree que merece un mayor

análisis, por lo que quisiera que el tema no se agote, porque si hay material de

discusión en el mismo.

Se procede con la presentación:



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El señor Director Esna Montero, consulta en relación con el Decreto 013-2008, en

el sentido de si hay otro Decreto que es el 23H.

El señor Vargas responde que la 23H es una Directriz.

El señor Presidente, entiende que la conclusión es muy puntual, que se presenta de

acuerdo a lo que establece el Decreto del 31 de diciembre.

El señor Viceministro de Trabajo, consulta si este tipo de situaciones que originan

una opinión calificada y sobre todo por montos relevantes, es una cuestión nueva

en el INA o se viene dando desde años atrás.

El señor Vargas, responde que la empresa que representa está el segundo año con

el INA, de revisión de Auditoría Externa y de los cuatro aspectos que citó en el

informe, dos de ellos son recurrentes.

Añade que el rubro de Estimación por Incobrables, ciertamente tiene un rezago y

en este momento está exponiendo los Estados Financieros del 31 de diciembre del

2015 y ya están finalizando el año 2016, por lo que si bien se toman medidas, a

veces en destiempo y cuando se excusó este tema, se tomó la decisión de aplicar

la estimación y por eso dice que es la del 2015, ya que para el 2016 ya se aplicó.

En ese sentido, se supone que para este período del 2016 este aspecto estaría

atendido.

Por otro lado, otro tema recurrente es el de la revaluación, que no es sencillo, lleva

todo un proceso de selección y de permiso a la Contabilidad Nacional, porque

entiende que la instrucción de los principios, pide que sea un perito independiente,

por eso se tiene una cuantía significativa, entonces se estaba pidiendo autorización



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a la Contabilidad Nacional, para que se pueda hacer con recursos propios, con

profesionales de la entidad.

Asimismo, esto lleva un trámite donde entiende que ya hay un criterio de la

Contabilidad Nacional, autorizándolos para que sea de esa forma. Cree que

difícilmente quede para este año, más bien sería para el 2017, pero es algo en que

la Administración ha estado trabajando.

Indica que los otros dos temas sí son de este período, no son recurrentes.

Repasando esta diferencia de activos fijos, que en su criterio es algo sencillo de un

proceso de depuración y esto fue una situación, que se pensaría también que es

momentánea, es el tema de depuración del inventario y que se espera que para

este período no se vuelva a presentar, ya que es un ajuste de una cuantía

importante, que puede afectar períodos anteriores y que un lector de estados

financieros podría preguntar que de ese ajuste cuánto corresponde al 2015, y ese

es el tema sobre el cual la firma que representa, da la salvedad, ya que no saben si

esos 1600 millones que se ajustaron puedan corresponder al 2015.

Señala que resumiendo, hay dos temas que son recurrentes, entiende que se está

trabajando en ellos y hay dos temas nuevos, que son los que mencionó

anteriormente.

El señor Director Montero Jiménez, acota que en el anexo A de los Estados

Financieros, habla de unos inventarios y la Administración los acepta, pero no

menciona algo de un cronograma para finiquitar o puntualizar esos inventarios.

Asimismo, desea que se explique sobre la revaluación de maquinaria y equipo,

dado que no se revalúa, y según le explicaban es que antes se hacía de una manera

y ahora se está revaluando edificios y no la maquinaria.



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En el tema de asuntos de grado 2, sería importante un cronograma para proceder

con la declaratoria y entrega de posibles destinatarios de Comités Técnicos y la

recomendación sobre ese mismo punto, y también si saben algo sobre el informe

de las fases sobre cumplimientos.

Añade que en los Estados Financieros, alguna parte no tiene valoración del riesgo

y en el anexo B, Cronograma de Avance de Debilidades de períodos anteriores.

También tiene una observación, en cuanto a mostrar satisfacción por el avance

mencionado en el Anexo C, de Recomendaciones de Grado A, donde se ha dado

un avance importante. Sin embargo, en las observaciones 5, 7, 8, 9 y 10 no se

especifican el grado de importancia o clasificación de los hallazgos.

El señor Vargas, responde que como parte del servicio que deben dar los

despachos, está la emisión de una carta a la gerencia, y en este caso tal y como lo

menciona el señor Director Montero Jiménez, esta carta que fue entregada a la

Gerencia y la discutieron como corresponde, tiene un sistema de calificación de

hallazgos que es el criterio del Despacho, que puede diferir de un auditor

gubernamental, uno interno, es decir, es simplemente el criterio propio de la firma,

de prioridad de atención a estos hallazgos.

En ese aspecto, los hallazgos a los que les ponen grado 1, son los que afectan la

opinión y que son los que hoy día expuso.

El señor Director Esna Montero, comenta que le llamó la atención lo que acaba de

decir, en el sentido de que hay una política pero no se está aplicando, por lo que

consulta desde cuándo está la política y desde cuándo y por qué no se está

aplicando.



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El señor Soto, Jefe de la Unidad de Recursos Financieros, responde que

efectivamente la política está a nivel de las instituciones y a nivel de procedimientos,

lo que sucede es que actualmente no se realiza por separado, de acuerdo con una

estimación por obsolescencia, sino que cuando se hace el ajuste a nivel de

inventarios se hace todo el registro, no se está haciendo por separado.

Comenta que a raíz de esto, se consultó con la unidad que realiza los inventarios,

para que les remita el porcentaje de obsolescencia para hacer el registro y

posteriormente hacer la liquidación a final del período.

El señor Director Esna Montero, señala que hay una recomendación de la Auditoría

Externa que debería estarse aplicando, por lo que hace un llamado para que se

haga como lo indica la firma consultora y como lo dice la política.

El señor Soto, responde que ya se coordinó para ejecutar a partir del próximo

período.

El señor Presidente, agradece a los expositores por la presentación. Se retiran del

Salón de Sesiones.

El señor Asesor Legal, considera que está bien la pregunta que hizo el señor

Viceministro de Trabajo, sobre la aprobación del documento, o para darlo por

recibido para efectos de pago, sin embargo no es la Junta Directiva la que supervisa

este contrato, por eso hay que ver cuál es la participación del Órgano Colegiado.

Acota que obviamente cuando se hace este tipo de auditorías, la Junta Directiva

debe conocer sus resultados y la aprobación va en el sentido de instruir a la

Administración, para que se hagan los ajustes de acuerdo con las normas o



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recomendaciones, pero no para el pago, porque eso es parte de un cronograma que

el supervisor del contrato, que imagina es la Unidad de Recursos Financieros, con

el acuerdo que tiene que emitir la Secretaría Técnica, procederá a hacer el trámite

de pago, eso es aparte.

El señor Presidente, somete a votación el informe presentado por el Despacho

BDO Auditores, Sociedad Anónima y Gutiérrez Marín & Asociados, con el análisis

de los Estados Financieros del 2015, en el sentido de darlos por conocidos e instruir

a la Administración, para que en un plazo de dos meses presente a esta Junta

Directiva un Plan de Acción, los responsables y los plazos para atender las

debilidades presentadas en el informe.


CONSIDERANDO:

1. Que mediante el oficio GG-1795-2016, la Gerencia General remite para

conocimiento y eventual aprobación de la Junta Directiva, los documentos originales

de: Carta a Gerencia al 31 diciembre de 2015 e Informe Estados Financieros al 31

diciembre de 2015 con el Dictamen de los Auditores Independientes, producto de la

Licitación Abreviada 2015LA-000001-01 adjudicada al Despacho BDO Auditores,

Sociedad Anónima y Gutiérrez Marín & Asociados.

2. Que el señor Jason Vargas representante del Despacho BDO Auditores S.A., realiza

la exposición según lo descrito en el acta respectiva.

3. Que el señor director Alfredo Hasbun comenta que el tema requiere mayor análisis

por aspectos de fondo, en virtud de la importancia que conlleva.

POR TANTO:



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PRIMERO: DAR POR CONOCIDO EL INFORME PRESENTADO POR EL

DESPACHO BDO AUDITORES S.A Y GUTIERREZ MARÍN & ASOCIADOS, EN

CUANTO A CARTA A GERENCIA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2015 E INFORME DE

ESTADOS FINANCIEROS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2015.

SEGUNDO: QUE LA ADMINISTRACIÓN PRESENTE DENTRO DE DOS MESES,

SEA EL 20 DE FEBRERO DE 2017, UN PLAN REMEDIAL QUE CONSIDERE

COMO MINIMO, ACCIONES, RESPONSABLES Y PLAZOS PARA ATENDER LAS

DEBILIDADES MOSTRADAS EN EL INFORME DE ANALISIS.

ACUERDO APROBADO EN FIRME POR UNANIMIDAD DE LOS DIRECTORES

PRESENTES A LA HORA DE LA VOTACIÓN

ARTÍCULO SEXTO

Gerencia General. Oficio GG-1659-2016. Propuesta de modificación de la


El señor Presidente, somete a consideración de la Junta Directiva, el tema que será

presentado por el señor Gustavo Ramírez de la Peña, Gestor de Tecnologías de

Información.

El señor Ramírez, procede con la presentación.



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El señor Asesor Legal, indica que en el análisis del tema de la confidencialidad,

incluso cuando el señor Director Esna Montero trajo el tema, se tocó el punto de la

ley mordaza y la reacción del mismo Sindicato a lo interno de la Institución y la

gente que no quiso firmar el Contrato de Confidencialidad y el tema lo ven desde el

punto de vista que hay normas de orden público, como la Ley General de la

Administración Pública, que dice cómo actuar en ciertos casos.

Asimismo, hay dictámenes de la Procuraduría General de la República, que dicen

que los documentos públicos son libres de acceso, salvo los secretos de Estado.

Acá la norma se puede ver como una salvedad, porque el espíritu de la Política de

la Contraloría, es que no se divulgue la información que se tiene, pero información

que es calificada como dato sensible o confidencial, que es el término que se usa

en materia legal, pero considerados como datos sensibles y tener por ejemplo el

nivel de consentimiento.



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Añade que la Institución está trabajando mucho en ese tema, a la hora de

recolección de datos, por ejemplo la UPE debería firmar el acuerdo de

Confidencialidad, pero no en el entendido de que van a permitir situaciones

anómalas, si no es que se toma el trabajo y se distribuye o entrega información a

cualquier persona que no sea el dueño o el titular de la información, eso está muy

regulado en la Ley de Protección de Datos y el INA está siendo pionera en esto.

Señala que llama a la salvedad de que en la Asesoría Legal, hicieron tres charlas,

una con el señor Alfredo Chirino, Decano de la UCR, sobre el tema, para capacitar

a la gente, donde incluso fueron los funcionarios de Informática. También tuvieron

una capacitación con el señor Mauricio Garro Guillén, quien es el Encargado de

APRODAT, con quien tuvieron dos charlas.

Asimismo, han actualizado documentos, precisamente en el tema de

confidencialidad, viéndolos como datos sensibles, que no pueden publicarse en

cualquier lado sin el consentimiento, es por ahí básicamente por donde va el tema,

si el muchacho dio el consentimiento, esta confidencialidad se debe modificar.

Además el tema tiene un matiz meramente técnico, y es que cuando en Legal se

dan estas charlas, y ven estos documentos, siempre hacen la salvedad de que

realmente los sistemas del INA tengan estos protocolos de seguridad, de que

realmente se esté cumpliendo con que la información no se esté manipulando o

entregando los datos sensibles.

Por lo tanto, diría que se puede implementar diciendo que toda persona funcionaria

debe firmar un acuerdo, si durante el ejercicio de sus funciones tiene acceso a

determinada información, sin detrimento de las disposiciones legales en materia de



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Ley de Control Interno, de denuncias, de la Ley General de la Administración

Pública, de actos ilegales contrarios a la legalidad, etc., inclusive podría buscar una

redacción para meter esas salvedad.

El señor Director Ruiz Valverde, consulta quién clasifica la información confidencial.

El señor Asesor Legal, responde que lo han hecho en este momento con

comisiones, y donde lo han hecho más fuerte, ha sido en la inscripción de la

matrícula, por ejemplo, hay datos sensibles pero que se encuentran en bases

comunes oficiales, como el nombre y el número de cédula, entonces esos datos se

pueden disponer, pero ya hay datos que son sensibles y que no debe establecer,

como ejemplo, el Gobierno lleva diferentes estadísticas, como el género de las

personas, edad, condiciones familiares, beneficios que recibe en otros lados, donde

se les dice que den el consentimiento para poder usar esos datos.

Menciona que para procesar las estadísticas en estos momentos, desde inicios del

presente año, se consigna en la boleta los datos de la personas, con los requisitos

mínimos que la persona debe poner y al final viene un tema que se llama datos

sensibles, donde la persona firma expresamente, esos salen del análisis y

afortunadamente han contado con la asesoría de don Mauricio Garro, quien muy

amablemente les ha dicho cuáles eventualmente podrían ser problema.

Comenta que es un equipo técnico, multidisciplinario, el que ha venido trabajando,

son la UPE, USU, Legal, Archivo y la parte técnica de informática.



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Añade que la información que tiene el INA es muy valiosa, y sirve para muchas

situaciones, como cruces de variables, bases de datos y otros, por lo que casi hay

que irlo construyendo, para lo que se les está solicitando en el día a día.

Indica como ejemplo, que cuando les piden información se da, y en muchos casos

lo que se hace es anonimizar la información, sin embargo, no es fácil porque

siempre se da el número de cédula y eso se puede revisar en el Registro, pero por

lo menos se tienen esos cuidados.

El señor Director Montero Jiménez, comenta que COOPEMEP es la primera

cooperativa inscrita en ese registro y se tiene una comisión trabajando en ello desde

hace mucho tiempo, y si pueden ayudar en algo con gusto ofrece la colaboración,

por ejemplo a nivel de la selección de documentos, obviamente acá es diferente

porque son documentos públicos, pero también se les exige guardar mucha

información, por parte de los organismos supervisores.

El señor Subgerente Administrativo, menciona que este tema lo vienen discutiendo

hace varios meses, porque producto de una recomendación de Auditoría, se decía

que si ya se tiene una política, que parte de una directriz o normativa de la

Contraloría General, sobre la confidencialidad de la información, que se aplique.

En ese aspecto, la primera acción de la Gerencia de ese momento, fue que se le

pidiera a Recursos Humanos, que estableciera un procedimiento para que todos

los funcionarios, sin ningún tipo de discriminación, firmen un acuerdo de

confidencialidad.



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Sin embargo, cuando se trajo a Junta Directiva, se tomó un acuerdo por una moción

presentada, cree que por el señor Director Esna Montero, en el sentido de porqué

se iba a poner a todos a firmar ese acuerdo, ya que hay compañeros que no

manejan esa información sensible, por lo que fue un tema de gran discusión.

Señala que al final se decidió, que la Administración clasifique cuál información es

sensible, confidencial o restringida, para que las personas que tengan acceso a esa

información, sean las que firmen el acuerdo.

También hubo una posición de la Gerencia, en el aspecto de que para qué se iba a

poner a todos a firmar un convenio, para qué clasificar, porque podrían más bien

incurrir en el error, ya que todos los funcionarios públicos al firmar su contrato de

trabajo con la Institución, de manera automática tienen la obligación de guardar

confidencialidad.

Añade que este es un trabajo muy duro, donde la comisión tiene que ponerse a

clasificar toda la información que maneja la Institución, es un trabajo costoso, de

mucho tiempo.

Comenta que otra idea que salió, es que cada titular subordinado, cada jefe, con

parámetros estandarizados a nivel institucional, clasifique su información por

unidad, el punto es si sería conveniente evaluar si por defecto, cuando firman como

funcionarios, se pone una restricción de guardar confidencialidad y celo por la

información que manejan, de lo contrario se tendría que crear grupos o comisiones

para evaluar la información y estar constantemente decidiendo qué es sensible y

qué no, entre otros aspectos.



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El señor Director Solano Cerdas, piensa que el tema de la confidencialidad puede

darse sobre todo en otro ámbito, hasta llegar a la objeción de conciencia que es

muy violento, en el manejo de información privada de los alumnos, porque ahí

pueden suceder muchas cosas, por lo que cree que es uno de los puntos que

debiera contemplarse en este tema, porque se trata de la intimidad de las personas

y alguien puede ampararse en la objeción de conciencia, si un superior o alguien lo

pide, o se ve obligado a revelar un secreto, de algo que es muy íntimo de la persona.

El señor Presidente, considera que este tema da para mucha discusión, y estaba

viendo que este artículo 4, lo único que impone es que el funcionario, cuando tenga

que manejar información restringida, sensible y confidencial, deberá firmar un

acuerdo de confidencialidad, pero tampoco es imperativo cuál es la responsabilidad

del funcionario con respecto a la información, porque nada más dice que debe

firmar.

El señor Asesor Legal, aclara que la Ley de Protección de Datos establece

sanciones y multas para la Institución, sobre el incumplimiento de este tipo de

acciones del funcionario y si lo hizo por sí solo, está la responsabilidad objetiva del

Estado y si eventualmente se incurrió en daños y perjuicios a un tercero, la

Administración responde y le cobra al funcionario, esas situaciones están

claramente establecidas en la Ley, por eso es que siempre han advertido sobre el

tema, desde el punto de vista de los que tienen acceso a ese tipo de información.

Asimismo, desea referirse a lo señalado por el señor Subgerente Administrativo, en

cuanto a que la Asesoría Legal en sus primeros oficios, emitió que no era necesario

firmar este acuerdo de confidencialidad, e hicieron ver el tema del contrato de

trabajo, sin embargo, no es un tema de la Asesoría Legal, es de la Contraloría



40

General de la República, que en su Manual de Normas Técnicas se impone esto,

por lo que se debe aplicar como tal.

El señor Presidente, agradece al señor Ramírez de la Peña por la presentación. Se

retira del Salón de Sesiones.

Somete a votación trasladarle el documento a la Asesoría Legal, a efecto de que le

realice los ajustes correspondientes, tomando en cuenta las observaciones hechas

y que se presente la próxima Sesión para su aprobación.


CONSIDERANDO:

1.- Que mediante el oficio GG-1659-2016, la Gerencia General remitió para

conocimiento y eventual aprobación de la Junta Directiva, la modificación a la


2.- Que dicha modificación se realiza producto de la revisión realizada por la

Comisión Gerencial de informática en la sesión extraordinaria No. 2-2016, celebrada

el 27 de julio del presente año, del artículo 4 de dicha sesión.

3.- Que el señor Gustavo Ramírez de la Peña, Gestor de TICs, realiza la exposición

indicando que la propuesta es:



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Estado Actual Estado Propuesto

Artículo 4- De la Contratación de Funcionarios: Todo Funcionario al ser contratado o re contratado debe firmar un convenio de confidencialidad y uso adecuado de recursos del INA. El propósito del cual es establecer los compromisos adquiridos con la institución indicar los alcances de protección que debe tener la información manteniendo su confidencialidad, así como la protección y uso idóneo de los recursos que se le asignen para el desempeño de su trabajo.

Artículo 4- De la Firma de Acuerdo de Confidencialidad: Toda persona Funcionaria debe firmar un acuerdo de confidencialidad de la información, si durante el ejercicio de sus funciones tiene acceso a información restringida, sensible o confidencial, según la clasificación de datos establecida para la dependencia en la cual labora y a lo dispuesto en el procedimiento correspondiente para la Administración del Patrimonio Documental Institucional. El propósito es establecer los compromisos adquiridos con la institución e indicar los alcances de protección que debe tener para mantener su confidencialidad, así como la protección y uso idóneo del Patrimonio Documental Institucional que utilice en el desempeño de su trabajo.

4. Que los señores directores manifiestan sus inquietudes, entre otras, respecto de las

eventuales limitaciones que se puedan dar a la Libertad de Expresión, o en relación

a las causales de justificación de desobediencia, establecidas en la Ley General de

la Administración Pública, para los funcionarios.



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POR TANTO:



UNICO: REMITIR A LA ASESORÍA LEGAL LA PROPUESTA PRESENTADA

PARA QUE REALICE LOS AJUSTES CORRESPONDIENTES EN CUANTO A

LAS OBSERVACIONES REALIZADAS POR LOS SEÑORES DIRECTORES EN

LA PRESENTE SESIÓN.



ARTÍCULO SÉTIMO

Gerencia General. Oficio GG-1456-2016. Sobre cláusulas de mantenimiento en

los contratos de alquiler de edificios.

El señor Presidente, solicita al señor Gerente General que se refiera al tema.

El señor Gerente General, procede con la explicación.



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El señor Asesor Legal, complementa diciendo que todo esto lo prevé la Ley y la

Institución puede hacer los arreglos o reparaciones y se rebaja de los alquileres.

El señor Presidente, comenta que esa duda se tenía con respecto a todos los

edificios que se alquilan.

Acota que el INA es una Institución muy grande y a veces una revisión como esta

se queda en el nivel superior, por lo que le parece que sería bueno adicionar al

acuerdo, que se difunda a las instancias, porque al final de cuentas, las regionales

son las que tienen a su cargo los edificios alquilados, por lo que no estaría de más



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pasar la información, que se revisen los contratos y que se le recuerde al dueño que

lo que corresponde a mantenimiento corre por su cuenta.

Se retira el señor Director Esna Montero.

El señor Gerente General, considera que se puede hacer de conocimiento de la

gente la Política aprobada la semana anterior, donde se habla precisamente sobre

los alquileres y mantenimiento en los edificios.

El señor Presidente, somete a votación dar por cumplido el acuerdo, y que a su vez

la Gerencia General haga el recordatorio de la información a todas las instancias,

especialmente las que tienen edificios alquilados.


CONSIDERANDO:

1.- Que la Junta Directiva en la sesión No. 4747 celebrada el pasado 13 de junio,

2016, acordó: “Único: Que la Gerencia General verifique en los contratos de alquiler

de edificios, o locales, el tema de la obligación del arrendador en cuanto al

mantenimiento, mejoras y reparaciones del bien arrendado”.

2.- Que mediante el oficio GG-1456-2016, la Gerencia General remitió para

conocimiento y eventual aprobación de la Junta Directiva, el informe preparado por

la Asesoría Legal en coordinación con las Jefaturas de las Regionales, respecto a



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cada uno de los contratos de arrendamiento que posee la Institución clasificado por

Unidad Regional.

3.- Que los señores directores manifiestan la importancia de realizar un recordatorio

que clarifique que el mantenimiento de los bienes está a cargo del arrendante, y que

si el arrendante se niega a pagar, ese monto se podrá rebajar del monto de alquiler.

POR TANTO:



UNICO: REALIZAR UN RECORDATORIO A LAS UNIDADES REGIONALES, QUE

CLARIFIQUE QUE EL MANTENIMIENTO DE LOS BIENES ESTÁ A CARGO DEL

ARRENDANTE, Y QUE SI EL ARRENDANTE SE NIEGA A PAGAR, ESE MONTO

SE PODRÁ REBAJAR DEL MONTO DE ALQUILER.



ARTÍCULO OCTAVO

Subgerencia Administrativa. Oficio SGA-648-2016. Revisión del Reglamento

para el uso y control de líneas, dispositivos y accesorios de telefonía celular,

y del Reglamento de Bienes e inventarios, con fines de aseguramiento de

equipos. Cumplimiento de Acuerdo número 653-2015-JD-V2.



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El señor Presidente somete a consideración el tema que será presentado por el

señor Subgerente Administrativo.

El señor Subgerente Administrativo, procede con la explicación.



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El señor Asesor Legal, consulta cómo funciona lo de la multa, porque hizo la

pregunta y lo que le respondieron es que no se habían tenido multas en la

Institución, pero le gustaría saber cómo funciona, para efectos de un eventual

procedimiento de cobro.



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Indica que hace la consulta porque parte de que lo que se establecería, es que

dentro del contrato del proveedor, va a existir una multa que cobran por llegar a la

finalización del contrato y otra cosa muy diferente es que cobren todas las

mensualidades de lo que falta del contrato.

El señor Subgerente, aclara que no sabe si el concepto de multa está bien utilizado,

es cuando por ejemplo, se va a rescindir o finiquitar el plan con la empresa de

telefonía y le hacen el cálculo de lo que hace falta para poder concluir con el plan,

eso es lo que eventualmente la persona que ya no va a hacer uso o que extravió

el teléfono y ya no va a hacer uso del plan, estaría cancelando a la empresa

telefónica que se contrata por parte de la Institución.

Añade que eso es una propuesta y para incorporarlo en el contrato, necesitan la

Constancia de Legalidad y definir claramente cuál es el mecanismo, pero esta sería

la propuesta inicial.

El señor Asesor Legal, comenta que un problema que tuvieron a la hora de contestar

la consulta, es que no saben por qué se cambió a planes, porque el ICE todavía

ofrece la posibilidad de comprar el teléfono y de esa manera se le podría cobrar el

teléfono a la persona que lo perdió y se establecía que pagaba determinada

cantidad de mensualidades, tal y como lo establece el Reglamento de Celulares y

en algún momento se cambió a planes.

Indica que intentó llegarle al tema, y no hubo forma, incluso revisó actas de

Comisión Gerencial Informática y una serie de cosas más, por lo que sugeriría



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también que se analice el mantener el plan actual y sencillamente se compra un

nuevo aparato, sin tenerlo ligado al Plan.

Cree que se debe revisar un poco el tema, para no caer en estas situaciones, porque

incluso contablemente no se registran.

El señor Viceministro de Trabajo, comenta que el operador lo que hace es vender a

plazo, donde se paga el activo que compró y el consumo máximo que permite sin

cobro adicional, es una modalidad específica.

En ese sentido, discrepa en el sentido de que no tiene valor, porque es algo que se

paga a lo largo del contrato.

La señora Auditora Interna, menciona que a raíz de una problemática que se dio la

primera vez que se compraron planes, la Auditoría Interna envió una consulta al

ICE y les respondieron que el costo era cero.

El señor Presidente, señala que esa es la forma en que el ICE lo maneja con el

cliente.

El señor Asesor Legal, recuerda que el Reglamento de Bienes del INA, obviamente

está diseñado para que si al funcionario se le asigna un bien o equipo, la persona

tenga que reponerlo o pagarlo y entonces se contabiliza, pero en este caso no

ocurre nada de eso y se tiene que cobrar contra valor en libros, que es como está

diseñado el Reglamento de Bienes.



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En ese sentido, si se pone contra valor de mercado se desvaloriza terriblemente la

tecnología, y se tiene cobros a gente de teléfonos o de cámaras que ya no existen

en el mercado y cómo las va a reponer la persona.

El señor Subgerente Administrativo, indica que no se puede aplicar el Reglamento

de Bienes, porque ni siquiera están plaqueados, no tiene un valor en libros. La

propuesta se tiene que trabajar para llevarla al Reglamento y después pasar por la

Constancia de Legalidad, es que se piense en que cuando una persona funcionaria

extravía o le roban un dispositivo, que pueda cancelar ya sea reponiéndolo como

complemento al plan y que siga el plan normalmente, o bien si se va a finiquitar,

liquidar el plan, de acuerdo con el costo que establezca la operadora telefónica, con

respecto a lo que hace falta para concluir el plan.

Por otro lado, se sugiere instruir a la Administración para que valore, en las próximas

compras, si es que se va a hacer con un plan, si ya tiene incluido, porque el espíritu

del acuerdo es más bien, que se pueda contraer una póliza de seguro, si ya tiene

incluido dentro del plan, una póliza de seguro, pagarla para que la persona no

incurra en un gasto, en caso de que le roben el teléfono.

El señor Presidente, indica que se le estaría devolviendo el informe a la Subgerencia

Administrativa para que siga trabajando en el mismo.



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ARTÍCULO NOVENO

Subgerencia Administrativa. Oficio SGA-569-2016. Informe sobre variaciones

internas al Presupuesto.

El señor Presidente, somete a consideración de la Junta Directiva, el tema que será

presentado por el señor Subgerente Administrativo.

El señor Subgerente Administrativo, procede con la presentación.



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ARTÍCULO DÉCIMO

Asesoría Legal. Oficio ALEA-829-2016. Informe sobre potestad de delegación

de firma por parte del Presidente Ejecutivo del INA.

El señor Presidente, solicita al señor Asesor Legal que proceda con el tema.

El señor Asesor Legal, procede con la explicación:



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El señor Presidente, indica que le parece que esto surge a partir de una propuesta

momentánea, sobre la posibilidad de que el señor Manuel González, Canciller de la

República, en la visita a Korea, firmara el Memorándum de Entendimiento entre el

INA y el HRD Korea, representando al INA, pero al final esto no se hizo, porque

hubo muy poco tiempo, de hecho los señores del HRD vinieron acá a firmar con el

INA.

Sin embargo, le parece que siempre es bueno contar con estos criterios, a efecto

de tener claro el tema.



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ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO

Mociones

No hay mociones de los señores Directores.

ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO

Temas que se distribuyen para ser conocidos en la siguiente sesión:

Oficio UCI-707-2016. Informe de recomendación para la Licitación

Pública 2016LN-000006-01, para la contratación de soporte técnico

según demanda para el equipo de cómputo de los Centros de datos del

INA, cuantía inestimable.

Oficio ALEA-943-2016. Estudio sobre " Los órganos Colegiados: el voto

de calidad y la abstención".


regulación para brindar información a medios de comunicación.

Sugerencias de procedimiento.

El señor Presidente, indica que estos temas se verán en una próxima Sesión.



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ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO

Asuntos de la Presidencia Ejecutiva.


efectuado por la Contraloría General de la República, en oficio DFOE-

DI-2118.



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El señor Presidente, menciona que en este tema, es importante que quede claro

que esta consulta, normalmente quien la ha hecho en reiteradas ocasiones es el

Sindicato y se le ha contestado siempre con suficiente detalle.

Añade que hace cerca de un mes, el mismo Sindicato hizo una especie de

conferencia de prensa, donde invitó a algunos periodistas y otra vez hizo las

denuncias de que este tema no ha sido tratado con el cuidado debido y que se ha

dado supuesto descuido de parte de la Presidencia Ejecutiva.

En ese sentido, llegó este documento de la Contraloría General de la República y

entiende que es prácticamente la misma consulta, por lo que se recopiló

documentación de las respuestas anteriores, que se le han dado al Sindicato y a

los periodistas.

El señor Director Ruiz Valverde, comenta que este tema es muy viejo, incluso

abarca varias Administraciones, no sabe si los anteriores Presidentes Ejecutivos

también dieron respuesta, porque lo que se dice es que se ha dado inacción culposa

en este asunto.

Cree que lo que se debe hacer, es hacerle llegar al Sindicato todo lo que se ha

hecho, para que vean que no es cierto lo señalado por ellos.

El señor Presidente, indica que no tiene la respuesta en relación con los jerarcas

anteriores, pero en lo que le toca personalmente, ahí está la evidencia en el conjunto

de documentos que se tienen y el hecho de que el Ministerio Público decida dictar



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sobreseimiento, que se archive el caso o lo que decida, es potestad autónoma del

Ministerio, en la cual no se tiene injerencia.

El señor Viceministro de Trabajo, solicita que le envíen la información en forma

digital, para tenerla presente en caso de que se le haga alguna consulta al respecto.

La señora Auditora Interna, consulta si el documento de la Contraloría se refiere

únicamente a la acción propiamente de la Presidencia Ejecutiva, en forma

específica, y si es una simple respuesta lo que se le tiene que dar al denunciante, o

previo a eso tiene que haber una investigación o algo, es decir, si es algo así lo que

está sugiriendo el Ente Contralor en el documento.

El señor Secretario Técnico, comenta que la Contraloría General lo que señala es

que se informe a la parte denunciante y no necesariamente a la Contraloría, sobre

las acciones tomadas frente a las denuncias hechas por el Sindicato.

El señor Director Ruiz Valverde, indica que si la nota fue dirigida al Secretario

Técnico, es este quien debe dar la respuesta.

El señor Secretario Técnico, responde que la Contraloría se lo envía a su persona,

con la indicación de que lo haga de conocimiento de la Junta Directiva, en la primera

Sesión, después del recibo de la misma.

Se retira momentáneamente del Salón de Sesiones, el señor Presidente Ejecutivo.



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El señor Vicepresidente Monge Rojas, somete a votación dar por recibida la

respuesta de la Presidencia Ejecutiva y que la Secretaría Técnica la remita al

Sindicato con una nota, y que se le envíe copia al Ente Contralor, evidenciando

que el tema ha sido atendido.


CONSIDERANDO:

1.- Que la Junta Directiva en la sesión No. 4772 celebrada el pasado 12 de

diciembre de 2016, convino: Acuerdo 545-2016-JD ÚNICO: TRASLADAR A LA

PRESIDENCIA EJECUTIVA EL OFICIO DFOE-DI-2118, DE LA DIVISIÓN DE

FISCALIZACIÓN OPERATIVA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA

REPÚBLICA, ÁREA DE DENUNCIAS E INVESTIGACIONES, CON EL FIN DE QUE

ESA INSTANCIA INFORME A LA JUNTA DIRECTIVA, EN LA PRÓXIMA SESIÓN,

SOBRE LO ACTUADO POR LA REPRESENTACIÓN INSTITUCIONAL CON

RESPECTO A LA DENUNCIA DE CONOCIMIENTO, PARA LO QUE EN

DERECHO CORRESPONDA.

2.- Que mediante el oficio PE-2177-2016, la Presidencia Ejecutiva remitió para

conocimiento y eventual aprobación de la Junta Directiva, el informe que da

respuesta a lo requerido.

3.- Que el señor Presidente Ejecutivo expone el tema y adicionalmente indica que

se abstiene de participar en la votación para este tema en particular.

4.- Que los señores directores realizan sus manifestaciones respecto del tema,

según consta en actas.



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POR TANTO:



PRIMERO: SE DA POR RECIBIDO EL INFORME DE LA PRESIDENCIA EJECUTIVA

QUE DA POR CUMPLIDO EL ACUERDO 545-2016-JD EN ATENCIÓN AL TRASLADO DE

LA DENUNCIA EFECTUADO POR LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA EN

EL OFICIO DFOE-DI-2118.

SEGUNDO: DESIGNAR A LA SECRETARÍA TECNICA DE LA JUNTA DIRECTIVA PARA

QUE REMITA LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN EL OFICIO PE-2177-2016, A

SITRAINA, INFORMANDO DE LA GESTIÓN A LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA

REPÚBLICA.



Reingresa el señor Presidente.

Oficio PE-2164-2016. Informe Labores Presidencia Ejecutiva período

2015-2016.

El señor Presidente, indica que con esto da cumplimiento a la entrega del Informe

de Labores de la Presidencia Ejecutiva, correspondiente al período 2015-2016.



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El señor Secretario Técnico, señala que este informe de labores, fue remitido a los

señores Directores, para lo correspondiente.

El señor Presidente, somete a votación dar por recibido el informe de Labores

Presidencia Ejecutiva período 2015-2016.


CONSIDERANDO:

1.- Que mediante el oficio PE-2164-2016, la Presidencia Ejecutiva remitió para

conocimiento y eventual aprobación de la Junta Directiva, el informe de Labores

correspondiente al periodo 2015-2016.

2.-Que el señor Presidente Ejecutivo expone el tema.

POR TANTO:



UNICO: SE DA POR RECIBIDO EL INFORME DE LA PRESIDENCIA EJECUTIVA

DEL PERIODO 2015-2016, CONTENIDO EN EL OFICIO PE-2164-2016.



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Oficio PE-2116. 2016. Informe de Viaje Asamblea General de

WorldSkills, Canadá.

El señor Presidente, indica que este es el informe correspondiente a la participación

del señor Director Montero Jiménez, el señor Gerente General y su persona, en la

Asamblea General de World Skills, Canadá.

En ese aspecto, es importante que se traslade el informe a la Gerencia General, a

efecto de que se dé el seguimiento a las recomendaciones contenidas en el informe.

El señor Director Montero Jiménez, indica que desea que conste que después de

la experiencia de esta participación, que en el país mucha gente que entra al INA,

lo hacen porque no sirvió para los estudios académicos, y entonces llegan ya con

cierta edad.

Sin embargo en otros países, los muchachos que tienen ciertas habilidades

técnicas, de una vez entran a la parte técnica, entonces se le desarrolla con tiempo.

En ese aspecto, si se quiere que el estudiante INA tenga una alta competitividad,

se debe incorporar y motivar al estudiante con habilidades técnicas, para que las

desarrolle a temprana edad.



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El señor Viceministro de Trabajo, comenta que lo señalado por el señor Director

Montero Jiménez es muy importante, porque ahora puede ser que se esté

empezando a cambiar, por el mismo dinamismo del mercado laboral, que está

dándole tanto énfasis a lo técnico, sin embargo, considera que hay una

responsabilidad de la Institución, a través de sus programas de comunicación y

debería dar un mensaje que poco a poco vaya calando en los padres de familia y

en los mismo jóvenes, en el sentido de que el INA imparte una educación tan buena,

como la que se imparte en el denominado sistema académico.

El señor Director Solano Cerdas, le parece que en este tema, se tiene que tomar en

cuenta también, que para el INA el noveno año es indispensable, por lo que ya hasta

ahí más bien se le haría un daño, entonces esto podría ser a partir del noveno año.

Cree que podrían llevar el noveno año y también lo académico en forma paralela,

para que obtengan un bachillerato técnico, que los prepare por si más tarde quieren

ingresar a una profesión o para las exigencias del trabajo, que requiere que sea

bachiller.

El señor Presidente, considera que en este tema hay mucho que reflexionar, por

ejemplo en su caso, lo llamaría dignificar las ocupaciones técnica, que han estado

en un segundo plano, porque la sociedad no le ha dado la fuerza a un técnico en

aire acondicionado, en vehículos, en soldadura, u otros, en Costa Rica se han tenido

replegados, aunque poco a poco han ido ganando sus espacios, pero cree que lo

señalado por el señor Viceministro de Trabajo es muy acertado, en cuanto a que el

INA debe desarrollar alguna estrategia, para ayudar a dignificar las ocupaciones

técnicas, las profesiones de nivel técnico.



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Añade que en la experiencia que han tenido en el último año con World Skills, que

celebra cerca del 19 de julio de cada año, el día del técnico, y considera que esas

son acciones que tienen que irse convirtiendo en algo que estimule, que rescate el

hecho de que el técnico no es alguien de segunda, no es alguien que no sirvió para

el estudio, sino que desarrollan las habilidades del ser humano, que no

necesariamente son las intelectuales, sino las manuales.

Menciona que los coreanos, hace cerca de treinta años, transformaron su política

educativa a una sociedad basada en las habilidades, no tanto en el conocimiento.

Señala que se debe seguir dignificando a los técnicos, incluso estuvieron

conversando con el señor Asesor Legal, en el sentido de propiciar en el Poder

Ejecutivo, una especie de decreto que celebre el día del técnico, que estimule con

una premiación a los que destaquen a nivel nacional.

Somete a votación dar por recibido el informe presentado.


CONSIDERANDO:

1. Que el señor Secretario Técnico informa que se le ha distribuido a los señores Directores, el informe del Presidente Ejecutivo sobre el viaje realizado por los



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señores directores Minor RodrÍguez RodrÍguez y Carlos Humberto Montero a la Asamblea General de World Skills, Canadá.

2. Que los señores directores Rodríguez y Montero se refieren al Informe de cita. POR TANTO:



ÚNICO: SE DA POR RECIBIDO EL INFORME DE VIAJE DE LOS SEÑORES DIRECTORES MINOR RODRIGUEZ RODRIGUEZ Y CARLOS HUMBERTO MONTERO A LA ASAMBLEA GENERAL DE WORLD SKILLS, CANADA.

ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO

Varios

No hay Asuntos Varios.

Al ser las veinte horas con cuarenta y cinco minutos, del mismo día y lugar, finaliza

la Sesión.

APROBADA EN LA SESIÓN 4774

acta sesion ordinaria 4773 tomadas...informe sobre el estado del curso que imparte el ina para...

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