acta pleno 5.30.09 - beniatjar2014/09/30  · ajuntament de beniatjar (valÈncia) c/ sant roc, 19...

18
AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA) C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H Acta Sesión Ordinaria Pleno 5/2014 (30/09/2014) Acta Sessió Ordinària Ple 5/2014 (30/09/2014) 1 ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO PLENO ACTA DE SESSIÓ DE L’AJUNTAMENT PLE Nº 5/2014 Lugar Salón de Sesiones de la Casa Consistorial Fecha 30 de septiembre de 2014 Hora 13:30 Carácter de la sessió ORDINARIA Nº de sesión - Expte. 5/2014 – 108/2014 ASISTENTES Presidenta Dª. Raquel Calatayud Bataller Concejales asistentes Dª. Isabel Sampío Pons Dª. Neus Calatayud Semper D. J. Ramón Fuentes Pérez No asiste D. Francisco Giner Monzó Dª. Elisabet García Marzal Dª. Mª Rosa Gómez Cortell Secretario- Interventor D. Jesús Mª Montolío Ferrandis En el lugar, fecha y hora señalados, se reúnen en primera convocatoria y bajo la presidencia de la Sra. Alcaldesa los Sres. Concejales indicados, al objeto de celebrar sesión de Pleno para la que han sido convocados en tiempo y forma reglamentarios. Asiste el Secretario-Interventor de Administración Local adscrito al Servicio de Asistencia de la Excma. Diputación de Valencia, para levantar acta de la sesión y prestar, durante la misma, el asesoramiento legal preceptivo. Declarado abierto el acto por la presidencia, se pasa al estudio y acuerdo de los asuntos consignados en el Orden del Día, del siguiente tenor: 1. APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESION ANTERIOR, DE FECHA 30 DE JUNIO DE 2014 (Núm. 4/2014). Dada cuenta del acta de la sesión anterior celebrada por el Ayuntamiento pleno, de fecha 30 de junio de 2014 (Núm. 4/2014), y hallada conforme, se aprueba por unanimidad. 2. MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA NÚM. 8/2014. CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS POR ANULACIÓN O BAJA DE OTRAS PARTIDAS (Expte. 105/2014). Visto el expediente instruido para la modificación del presupuesto vigente, créditos extraordinarios por Lloc Saló de Sessions de la Casa Consistorial Data 30 de setembre de 2014 Hora 13:30 Carácter de la sessió ORDINÀRIA Nº de sesión - Expte. 5/2014 – 108/2014 ASSISTENTS Presidenta Sra. Raquel Calatayud Bataller Regidors assistents Sra. Isabel Sampío Pons Sra. Neus Calatayud Semper Sr. J. Ramón Fuentes Pérez No assisteix Sr. Francisco Giner Monzó Sra. Elisabet García Marzal Sra. Mª Rosa Gómez Cortell Secretari- Interventor Sr. Jesús Mª Montolío Ferrandis Al lloc, data i hora esmentades, es reuneixen, sota la presidència de la Sra. Alcaldessa, els Srs. Concejals indicats, amb objecte de celebrar sessió de Ple per a la qual han estat convocats en temps i forma reglamentaris. Assisteix la Secretari-Interventor d’Administració Local adscrit al Servei d’Assistència de l’Excma. Diputació Provincial de València, per a estendre acta de la sessió i donar, durant la sessió, l’assessorament legal preceptiu. Una volta declarada oberta la sessió per la Presidència, es passa a l’estudi i acord dels assumptes consignats a l’Ordre del Dia, que s’esmenta tot seguit: 1. APROVACIÓ DE L'ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR, DE DATA 30 DE JUNY DE 2014 (Núm. 4/2014). Donat compte de l'acta de la sessió anterior celebrada per l'Ajuntament ple, de data 30 de juny de 2014 (Núm. 4/2014), i trobada conforme, s'aprova per unanimitat. 2. MODIFICACIÓ PRESSUPOSTÀRIA NÚM. 8/2014. CRÈDITS EXTRAORDINARIS PER ANUL·LACIÓ O BAIXA D’ALTRES PARTIDES (Expt. 105/2014. Vist l'expedient instruït per a la modificació del pressupost vigent, crèdits extraordinaris per

Upload: others

Post on 26-Feb-2021

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ACTA PLENO 5.30.09 - Beniatjar2014/09/30  · AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA) C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H Acta Sesión Ordinaria

AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA)

C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H

Acta Sesión Ordinaria Pleno 5/2014 (30/09/2014)

Acta Sessió Ordinària Ple 5/2014 (30/09/2014) 1

ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO PLENO ACTA DE SESSIÓ DE L’AJUNTAMENT PLE

Nº 5/2014

Lugar Salón de Sesiones de la Casa Consistorial

Fecha 30 de septiembre de 2014 Hora 13:30 Carácter de la sessió ORDINARIA Nº de sesión - Expte. 5/2014 – 108/2014

ASISTENTES Presidenta Dª. Raquel Calatayud Bataller

Concejales asistentes

Dª. Isabel Sampío Pons Dª. Neus Calatayud Semper D. J. Ramón Fuentes Pérez

No asiste D. Francisco Giner Monzó Dª. Elisabet García Marzal Dª. Mª Rosa Gómez Cortell

Secretario-Interventor D. Jesús Mª Montolío Ferrandis

En el lugar, fecha y hora señalados, se reúnen en primera convocatoria y bajo la presidencia de la Sra. Alcaldesa los Sres. Concejales indicados, al objeto de celebrar sesión de Pleno para la que han sido convocados en tiempo y forma reglamentarios. Asiste el Secretario-Interventor de Administración Local adscrito al Servicio de Asistencia de la Excma. Diputación de Valencia, para levantar acta de la sesión y prestar, durante la misma, el asesoramiento legal preceptivo. Declarado abierto el acto por la presidencia, se pasa al estudio y acuerdo de los asuntos consignados en el Orden del Día, del siguiente tenor: 1. APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESION ANTERIOR, DE FECHA 30 DE JUNIO DE 2014 (Núm. 4/2014).

Dada cuenta del acta de la sesión anterior celebrada por el Ayuntamiento pleno, de fecha 30 de junio de 2014 (Núm. 4/2014), y hallada conforme, se aprueba por unanimidad.

2. MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA NÚM. 8/2014. CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS POR ANULACIÓN O BAJA DE OTRAS PARTIDAS (Expte. 105/2014). Visto el expediente instruido para la modificación del presupuesto vigente, créditos extraordinarios por

Lloc Saló de Sessions de la Casa Consistorial

Data 30 de setembre de 2014 Hora 13:30 Carácter de la sessió ORDINÀRIA Nº de sesión - Expte. 5/2014 – 108/2014

ASSISTENTS Presidenta Sra. Raquel Calatayud Bataller

Regidors assistents

Sra. Isabel Sampío Pons Sra. Neus Calatayud Semper Sr. J. Ramón Fuentes Pérez

No assisteix Sr. Francisco Giner Monzó Sra. Elisabet García Marzal Sra. Mª Rosa Gómez Cortell

Secretari-Interventor Sr. Jesús Mª Montolío Ferrandis

Al lloc, data i hora esmentades, es reuneixen, sota la presidència de la Sra. Alcaldessa, els Srs. Concejals indicats, amb objecte de celebrar sessió de Ple per a la qual han estat convocats en temps i forma reglamentaris. Assisteix la Secretari-Interventor d’Administració Local adscrit al Servei d’Assistència de l’Excma. Diputació Provincial de València, per a estendre acta de la sessió i donar, durant la sessió, l’assessorament legal preceptiu. Una volta declarada oberta la sessió per la Presidència, es passa a l’estudi i acord dels assumptes consignats a l’Ordre del Dia, que s’esmenta tot seguit: 1. APROVACIÓ DE L'ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR, DE DATA 30 DE JUNY DE 2014 (Núm. 4/2014). Donat compte de l'acta de la sessió anterior celebrada per l'Ajuntament ple, de data 30 de juny de 2014 (Núm. 4/2014), i trobada conforme, s'aprova per unanimitat. 2. MODIFICACIÓ PRESSUPOSTÀRIA NÚM. 8/2014. CRÈDITS EXTRAORDINARIS PER ANUL·LACIÓ O BAIXA D’ALTRES PARTIDES (Expt. 105/2014. Vist l'expedient instruït per a la modificació del pressupost vigent, crèdits extraordinaris per

Page 2: ACTA PLENO 5.30.09 - Beniatjar2014/09/30  · AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA) C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H Acta Sesión Ordinaria

AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA)

C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H

Acta Sesión Ordinaria Pleno 5/2014 (30/09/2014)

Acta Sessió Ordinària Ple 5/2014 (30/09/2014) 2

anulación o baja de otras partidas. Atendido que una vez aprobado el expediente de reconocimiento extrajudicial correspondiente, es necesario su aplicación a ejercicio corriente, sin posibilidad de demorarlo al ejercicio siguiente, y no existiendo en el Presupuesto vigente créditos adecuados y suficientes para atenderlos; se considera necesario proceder a la concesión de créditos extraordinarios en el Presupuesto vigente. Atendido que existe la posibilidad de efectuar anulaciones o bajas de créditos de otras partidas del presupuesto vigente no comprometidas, cuyas dotaciones se estiman reducibles sin perturbación del respectivo servicio

La Corporación, por unanimidad, aprobó el siguiente ACUERDO:

Primero. Aprobar inicialmente el expediente de Modificación de Créditos, por concesión de créditos extraordinarios que se financiará con cargo a los recursos que a continuación se detallan:

CRÉDITOS MODIFICADOS Modalidad Partida Denominación Importe

Crédito extraordinario

337.623

Aire acondicionado bar edificio multiusos

3.350,00

TOTAL EUROS 3.350,00

FINANCIACIÓN Partida Concepto Importe

321.212 Bajas por anulación. Créditos no comprometidos 3.350,00

TOTAL EUROS 3.350,00 Segundo. Someter el expediente a exposición pública por plazo de quince días hábiles, mediante inserción de anuncios en el Tablón de Edictos del Ayuntamiento y publicación en el Boletín Oficial de la Provincia a efectos de reclamaciones.

Tercero. En caso de que no se formulen reclamaciones, el expediente quedará definitivamente aprobado sin necesidad de nuevo acuerdo expreso.

Cuarto. Remitir una copia del presente acuerdo a la Delegación de Hacienda y a la Dirección General de Administración Local de la Conselleria de Presidencia de la Generalitat Valenciana.

anul·lació o baixa d’altres partides. Atés que una volta aprovat l'expedient de reconeixement extrajudicial corresponent, és necessària la seua aplicació a exercici corrent, sense possibilitat de demorar-ho a l'exercici següent, i no existint en el Pressupost vigent crèdits adequats i suficients per a atendre'ls; es considera necessari procedir a la concessió de crèdits extraordinaris en el Pressupost vigent.

Atés que hi ha la possibilitat d’efectuar anul·lacions o baixes de crèdits d’altres partides del pressupost vigent no compromeses, les dotacions de les quals s’estimen reduïbles sense pertorbació del respectiu servei. La Corporació, per unanimitat, va aprovar el següent ACORD:

Primer. Aprovar inicialment l'expedient de Modificació de Crèdits, per concessió de crèdits extraordinaris que es finançarà a càrrec dels recursos que es detallen tot seguit:

CRÈDITS MODIFICATS Modalitat Partida Denominació Import

Crèdit extraordinari

337.623

Aire acondicionat bar edifici multiusos

3.350,00

TOTAL EUROS 3.350,00

FINANCIACIÓ Partida Concepte Import

321.212 Baixes per anul·lació. Crèdits no compromesos 3.350,00

TOTAL EUROS 3.350,00 Segon. Sotmetre l'expedient a exposició pública per un termini de quinze dies hàbils, per mitjà d'inserció d'anuncis en el Tauler d'edictes de l'Ajuntament i publicació en el Butlletí Oficial de la Província a l'efecte de reclamacions.

Tercer. En el cas que no es formulen reclamacions, l'expedient quedarà definitivament aprovat sense necessitat de nou acord exprés. Quart. Trametre una còpia d’acost acord a la Delegació d'Hisenda i a la Direcció General d’Adminsitració Local de la Conselleria de Presidència de la Generalitat Valenciana.

Page 3: ACTA PLENO 5.30.09 - Beniatjar2014/09/30  · AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA) C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H Acta Sesión Ordinaria

AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA)

C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H

Acta Sesión Ordinaria Pleno 5/2014 (30/09/2014)

Acta Sessió Ordinària Ple 5/2014 (30/09/2014) 3

3. APROBACIÓN PROPUESTA DE LA ALCALDÍA CONTRA LA PLANTA DE TRANSFORMACIÓN DE RESIDUOS ANIMALES DE LA POBLA DEL DUC (Expte. 109/2014). Dada cuenta de la propuesta de la Alcaldía, del siguiente tenor literal: “Esta Alcaldía ha tenido conocimiento de la resolución de 16 de julio de 2014 de la Dirección General de Calidad Ambiental otorgante autorización ambiental a la empresa SIG Renovables, SL, para unas instalaciones de transformación de subproductos de origen animal en las parcelas 61 y 62 del polígono 7 del término municipal de La Pobla del Duc, inscripción 689/AAI/CV. Al respeto, esta Alcaldía manifiesta el siguiente: Primero. De acuerdo con el que establece el artículo 31 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en el artículo 2 de la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente, se considera justificada por parte del Ayuntamiento de Beniatjar su condición de persona interesada en el expediente 064/10 IPPC. Segundo. Entrando ya en el contenido de la resolución mencionada al principio, hay que indicar la omisión, no sabemos si culposa, dolosa ya que la importancia y reiteración no invitan a entender que se trate de una simple error material, de determinantes antecedentes de hecho, informes preceptivos y vinculantes, así como la omisión de trámites esenciales que, de haberse tenido en cuenta o haberse realizado, no hubieran permitido el otorgamiento de la autorización ambiental integrada (AAI en delante). Tercero. Efectivamente, en primer lugar el antecedente de hecho decimocuarto omite que el Ayuntamiento de La Pobla del Duc envió a la Dirección General de Calidad Ambiental nuevo informe técnico del ingeniero municipal, de 19 de noviembre de 2013, igualmente desfavorable, sobre las alegaciones presentadas por la empresa. Este informe está registrado de salida con el número 759, de 19 de noviembre, y registrado en la oficina de correos el día 21 de noviembre 2013. Este informe era desfavorable, en síntesis, por los siguientes motivos:

3. APROVACIÓ PROPOSTA DE L’ALCALDIA CONTRA LA PLANTA DE TRANSFORMACIÓ DE RESIDUS ANIMALS DE LA POBLA DEL DUC (Expt. 109/2014). Donat compte de la proposta de l’Alcaldia, que es transcriu literalment to seguit: “Aquesta Alcaldia ha tingut coneixement de la resolució de 16 de juliol de 2014 de la Direcció General de Qualitat Ambiental atorgant autorització ambiental a l’empresa SIG Renovables, SL, per a unes instal·lacions de transformació de subproductes d’origen animal en les parcel·les 61 i 62 del polígon 7 del terme municipal de la Pobla del Duc, inscripció 689/AAI/CV. Al respecte, aquesta Alcaldia manifesta el següent: Primer. D'acord amb el que estableix l'article 31 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i en l'article 2 de la Llei 27/2006, de 18 de juliol, per la qual es regulen els drets d'accés a la informació, de participació pública i d'accés a la justícia en matèria de medi ambient, es considera justificada per part de l'Ajuntament de Beniatjar la seua condició de persona interessada en l'expedient 064/10 IPPC. Segon. Entrant ja en el contingut de la resolució esmentada al principi, cal indicar la omissió, no sabem si culposa, dolosa ja que la importància i reiteració no conviden a entendre que es tracte d’una simple errada material, de determinants antecedents de fet, informes preceptius i vinculants, així com la omissió de tràmits essencials que, d’haver-se tingut en compte o haver-se realitzat, no hagueren permès l’atorgament de l’autorització ambiental integrada (AAI en davant). Tercer. Efectivament, en primer lloc l’antecedent de fet catorzè omet que l’Ajuntament de la Pobla del Duc va trametre a la Direcció General de Qualitat Ambiental nou informe tècnic de l’enginyer municipal, de 19 de novembre de 2013, igualment desfavorable, sobre les al·legacions presentades per la empresa. Aquest informe està registrat d’eixida amb el número 759, de 19 de novembre, i registrat en la oficina de correus el dia 21 de novembre 2013. Aquest informe era desfavorable, en síntesi, pels següents motius:

Page 4: ACTA PLENO 5.30.09 - Beniatjar2014/09/30  · AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA) C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H Acta Sesión Ordinaria

AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA)

C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H

Acta Sesión Ordinaria Pleno 5/2014 (30/09/2014)

Acta Sessió Ordinària Ple 5/2014 (30/09/2014) 4

- Que sigue sin justificar el cumplimiento de

las normas sobre residuos. - Que sigue sin justificar el cumplimiento de

las normas sobre seguridad. - Que sigue sin justificar el cumplimiento de

las normas sobre instalaciones sanitarias y de salubridad.

- Poco rigor documental del anexo presentado por SIG renovables SL.

Y concluía que ” En base a que sigue quedando por justificar el cumplimiento normativo de algunos aspectos ambientales, lo cual dificulta la verificación del cumplimiento reglamentario y a que sigue sin presentarse ningún documento justificativo que de manera clara y transparente exponga el balance de materias y energía se informa desfavorablemente la autorización para la implantación de la actividad de planta de transformación de subproductos de origen animal de categoría 1 y 2 para su valorización energética como combustible.” Ya la ley básica estatal 16/2002 de prevención y control integrado de la contaminación en la Exposición de Motivos explica que la autorización ambiental integrada articula un procedimiento administrativo complejo, que integra todas las autorizaciones ambientales existentes, siendo necesario establecer un régimen singular de impugnación para los supuestos de emisión de informes vinculantes. De esta forma, cuando un informe preceptivo y vinculante impidiere el otorgamiento de la autorización, este informe podrá ser recurrido o impugnado, en vía judicial o administrativa, independientemente de la resolución que finalice el procedimiento y, por lo tanto, contra la misma administración. En desarrollo de la ley estatal, la ley valenciana 2/2006, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, establece taxativamente el carácter preceptivo y vinculante de los informes del Ayuntamiento, cuando sean desfavorables o establezcan condicionantes necesarios en el ámbito de sus competencias, que el artículo 30 de la misma concreta en: “Ruidos, vibraciones, calor, olores y vertidos al sistema de saneamiento o alcantarillado municipal y, en su caso, los relativos a incendios, seguridad o sanitarios.“ La vigente ley 14/2014, de Prevención, Calidad, y Control Ambiental de Actividades, aunque haya

- Que sigue sin justificar el cumplimiento

de las normas sobre residuos. - Que sigue sin justificar el cumplimiento

de las normas sobre seguridad. - Que sigue sin justificar el cumplimiento

de las normas sobre instalaciones sanitarias y de salubridad.

- Poco rigor documental del anexo presentado por SIG renovables SL.

I concloïa que ”En base a que sigue quedando por justificar el cumplimiento normativo de algunos aspectos ambientales, lo cual dificulta la verificación del cumplimiento reglamentario y a que sigue sin presentarse ningún documento justificativo que de manera clara y transparente exponga el balance de materias y energía se informa desfavorablemente la autorización para la implantación de la actividad de planta de transformación de subproductos de origen animal de categoría 1 y 2 para su valorización energética como combustible.” Ja la llei bàsica estatal 16/2002 de prevenció i control integrat de la contaminació en la Exposició de Motius explica que l’autorització ambiental integrada articula un procediment administratiu complex, que integra totes les autoritzacions ambientals existents, sent necessari establir un règim singular d’impugnació per als supòsits d’emissió d’informes vinculants. D’aquesta forma, quan un informe preceptiu i vinculant impedira l’atorgament de l’autorització, aquest informe podrà ser recorregut o impugnat, en via judicial o administrativa, independentment de la resolució que finalitze el procediment i, per tant, contra la mateixa administració. En desenvolupament de la llei estatal, la llei valenciana 2/2006, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental, estableix taxativament el caràcter preceptiu i vinculant dels informes de l’Ajuntament, quan siguen desfavorables o establisquen condicionants necessaris en el àmbit de les seues competències, que l’article 30 de la mateixa concreta en: “Sorolls, vibracions, calor, olors i abocaments al sistema de sanejament o clavegueram municipal i, si és el cas, els relatius a incendis, seguretat o sanitaris.“ La vigent llei 14/2014, de Prevenció, Qualitat, i Control Ambiental d’Activitats, encara que haja entrat

Page 5: ACTA PLENO 5.30.09 - Beniatjar2014/09/30  · AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA) C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H Acta Sesión Ordinaria

AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA)

C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H

Acta Sesión Ordinaria Pleno 5/2014 (30/09/2014)

Acta Sessió Ordinària Ple 5/2014 (30/09/2014) 5

entrado en vigor una vez otorgada la AAI, continúa, en su artículo 34, otorgando el carácter de preceptivo y vinculante a los informes de los Ayuntamientos y, además, amplía el marco de las materias sobre las que se debe pronunciar el Ayuntamiento. Así, en la nueva redacción, se establece que los ayuntamientos informarán sobre: “Condiciones de seguridad de la instalación, aspectos ambientales relativos a ruido, vibraciones, calor, olores y vertidos al sistema de saneamiento o alcantarillado municipal, o en su caso, los relativos a incendios, seguridad o sanitarios, y cualquiera otros previstos en el proyecto de actividad y de competencia municipal.” Por este motivo, y en relación al informe (el de 19 de noviembre de 2013, pero también todos los anteriores) del Ayuntamiento de La Pobla del Duc, este reúne todos los requisitos exigidos por el artículo 30 de la ley 2/2006: está perfectamente motivado, contiene pronunciamientos sobre aquellos aspectos de competencia municipal, y que no han estado enmendados por la empresa promotora (incluso pone de manifiesto la actitud poco rigurosa de ésta a la hora de completar la documentación y enmendar las deficiencias observadas) y afecta a las competencias estrictamente municipales (residuos, salubridad, sanidad y abastecimiento de agua potable y compatibilidad urbanística). Llama igualmente la atención que la resolución sí que recoge los informes desfavorables de 24 de abril, 8 de agosto y 29 de noviembre, todos de 2012 por, textualmente “no justifica el cumplimiento de las normas sobre residuos, ni las normas de seguridad, ni las normas sobre instalaciones sanitarias y de salubridad y que no es compatible con la normativa y el planeamiento urbanístico municipal”, pero en una interpretación extra legem del artículo 30 de la ley convierte en favorables los informes desfavorables. Y decimos interpretación porque la ley no permite convertir un informe desfavorable en favorable extra legem. EL Ayuntamiento de la Pobla emite el informe preceptivo en tiempo y forma y el instructor del procedimiento, en un trámite no previsto en el procedimiento, le remite al solicitante de la autorización y abre un nuevo plazo de alegaciones y efectúa una nueva solicitud de informe, cuando el informe preceptivo y determinante ya estaba emitido. El artículo 83 de la ley 30/1992 establece que en el caso de la emisión de los informes preceptivos y determinantes, se ha de interrumopir el plazo, o proseguir las actuaciones (83.4) pero en ningún

en vigor una vegada atorgada la AAI, continua, en el seu article 34, atorgant el caràcter de preceptiu i vinculant als informes dels Ajuntaments i, a més a més, amplia el marc de les matèries sobre les que s’ha de pronunciar l’Ajuntament. Així, en la nova redacció, s’estableix que els ajuntaments informaran sobre: “Condicions de seguretat de la instal·lació, aspectes ambientals relatius a soroll, vibracions, calor, olors i abocaments al sistema de sanejament o clavegueram municipal, o si és el cas, els relatius a incendis, seguretat o sanitaris, i qualsevol altres previstos en el projecte d’activitat i de competència municipal.” Per aquest motiu, i en relació a l’informe (el de 19 de novembre de 2013, però també tots els anteriors) de l’Ajuntament de la Pobla del Duc, aquest reuneix tots els requisits exigits per l’article 30 de la llei 2/2006: està perfectament motivat, conté pronunciaments sobre aquells aspectes de competència municipal, i que no han estat esmenats per l’empresa promotora (fins i tot posa de manifest l’actitud poc rigorosa d’esta a l’hora de completar la documentació i esmenar les deficiències observades) i afecta a les competències estrictament municipals (residus, salubritat, sanitat i abastiment d’aigua potable i compatibilitat urbanística). Crida igualment l’atenció que la resolució sí que recull els informes desfavorables de 24 d’abril, 8 d’agost i 29 de novembre, tots de 2012 per, textualment “no justifica el cumplimiento de las normas sobre residuos, ni las normas de seguridad, ni las normas sobre instalaciones sanitarias y de salubridad y que no es compatible con la normativa y el planeamiento urbanístico municipal”, però en una interpretació extra legem de l’article 30 de la llei converteix en favorables els informes desfavorables. I diem interpretació perquè la llei no permet convertir un informe desfavorable en favorable extra legem. L’Ajuntament de la Pobla emet l’informe preceptiu en temps i forma i l’instructor del procediment, en un tràmit no previst en el procediment, el remet al sol·licitant de l’autorització i obri un nou termini d’al·legacions i efectua una nova sol·licitud d’informe, quan l’informe preceptiu i determinant ja estava emès. L’article 83 de la llei 30/1992 estableix que en el cas de l’emissió dels informes preceptius i determinants, s’ha d’interrompre el termini, o prosseguir les actuacions (83.4) però en cap moment es pot alterar

Page 6: ACTA PLENO 5.30.09 - Beniatjar2014/09/30  · AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA) C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H Acta Sesión Ordinaria

AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA)

C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H

Acta Sesión Ordinaria Pleno 5/2014 (30/09/2014)

Acta Sessió Ordinària Ple 5/2014 (30/09/2014) 6

momento se puede alterar el sentido de un informe desfavorable ni se puede convertir en favorable por el hecho de no haber contestado unas alegaciones. La ley no contempla la posibilidad de otorgar Autorizaciones Ambientales Integradas con informes vinculantes y preceptivos contrarios a su otorgamiento. Por este motivo, es necesaria la declaración de nulidad del AAI. En este sentido, nos remitimos a la reciente sentencia del Tribunal Supremo, de 27 de junio de 2014, RJ 2014/3781, en la que el Tribunal Supremo, desestima un recurso contra la sentencia del TSJ de Galicia, de 15.11.2011, recurso 4425/1999, en un supuesto idéntico al aquí planteado, en la que la Junta de Galicia otorga una AAI contra el informe del Ayuntamiento donde va a implantarse una industria y establece: “Es por lo tanto claro que el Ayuntamiento de Redondela emitió el informe urbanístico negativo al que se refiere el párrafo segundo del artículo 15 de la ley 16/2002, y conforme a este precepto la administración demandada no tenía otra opción que dictar resolución poniendo fin al procedimiento y denegando la autorización interesada;...de acuerdo con lo establecido en el citado precepto, el informe municipal urbanístico negativo impide a la administración mediambiental dictar otra resolución que no sea la del archivo del expediente. En consecuencia, tiene que ser acogida la causa de nulidad de las resoluciones impugnadas.” Cuarto. Que se han realizado trámites no previstos en el procedimiento, como hemos dicho anteriormente, pero se han omitido otros necesarios. Así, se ha omitido la audiencia al interesado prevista en el artículo 36 y se ha ignorado completamente el artículo 37 por lo que respecta a la propuesta de resolución, que se debe enviar expresamente a los órganos competentes para emitir informes vinculantes, que igualmente tendrá carácter vinculante, en los aspectos referidos a materias de la competencia municipal. La omisión de este trámite supone la nulidad de pleno derecho de la resolución, por aplicación de la previsión contenida al artículo 62.1.e) de la ley 30/1992, por tratarse de trámite esencial y haber ocasionado la indefensión de los interesados, que no han podido efectuar ninguna manifestación que, en todo caso, tenía igualmente carácter vinculante a la hora de resolver. En este sentido, si se hubiera otorgado este trámite de audiencia a los interesados

el sentit d’un informe desfavorable ni es pot convertir en favorable pel fet de no haver contestat unes al·legacions. La llei no contempla la possibilitat d’atorgar Autoritzacions Ambientals Integrades amb informes vinculants i preceptius contraris al seu atorgament. Per aquest motiu, és necessària la declaració de nul·litat de l’AAI. En aquest sentit, ens remetem a la recent sentència del Tribunal Suprem, de 27 de juny de 2014, RJ 2014/3781, en la que el Tribunal Suprem, desestima un recurs contra la sentència del TSJ de Galicia, de 15.11.2011, recurs 4425/1999, en un supòsit idèntic al ací plantejat, en el que la Junta de Galícia atorga una AAI contra l’informe de l’Ajuntament on va a implantar-se una indústria i estableix: “Es por lo tanto claro que el Ayuntamiento de Redondela emitió el informe urbanístico negativo al que se refiere el párrafo segundo del artículo 15 de la ley 16/2002, y conforme a este precepto la administración demandada no tenía otra opción que dictar resolución poniendo fin al procedimiento y denegando la autorización interesada;...de acuerdo con lo establecido en el citado precepto, el informe municipal urbanístico negativo impide a la administración mediambiental dictar otra resolución que no sea la del archivo del expediente. En consecuencia, tiene que ser acogida la causa de nulidad de las resoluciones impugnadas.” Quart. Que s’han realitzat tràmits no previstos en el procediment, com hem dit anteriorment, però s’han omès altres necessaris. Així, s’ha omès l’audiència a l’interessat prevista a l’article 36 i s’ha ignorat completament l’article 37 pel que fa a la proposta de resolució, que s’ha de trametre expressament als òrgans competents per a emetre informes vinculants, que igualment tindrà caràcter vinculant, en els aspectes referits a matèries de la competència municipal. L’omissió d’aquest tràmit suposa la nul·litat de ple dret de la resolució, per aplicació de la previsió continguda a l’article 62.1.e) de la llei 30/1992, per tractar-se de tràmit essencial i haver ocasionat la indefensió dels interessats, que no han pogut efectuar cap manifestació que, en tot cas, tenia igualment caràcter vinculant a l’hora de resoldre. En aquest sentit, si s’haguera atorgat aquest tràmit d’audiència als interessats s’haguera pogut posar de manifest totes estes anomalies i s’haguera dictat una

Page 7: ACTA PLENO 5.30.09 - Beniatjar2014/09/30  · AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA) C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H Acta Sesión Ordinaria

AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA)

C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H

Acta Sesión Ordinaria Pleno 5/2014 (30/09/2014)

Acta Sessió Ordinària Ple 5/2014 (30/09/2014) 7

se hubiera podido poner de manifiesto todas estas anomalías y se hubiera dictado una resolución ajustada a la ley, pero parece ser que no era ésta la voluntad de la Consellería. Es evidente que durante toda la tramitación del AAI y ante la imposibilidad de la empresa de ajustar el proyecto a las determinaciones exigidas por los técnicos municipales, la Conselleria, en una decisión claramente ilegal, ha otorgado el AAI en contra absolutamente de la ley, de los informes municipales e ignorante el procedimiento legalmente establecido, vulnerando los derechos del resto de interesados personados en el expediente, y todo eso con la única finalidad de satisfacer las pretensiones de la empresa, por delante del resto de intereses. Quinto. El punto primero de la parte dispositiva otorga el proyecto de AAI de conformidad con el proyecto de 10 de agosto, cuando lo que es cierto es que se presenta el 18 de agosto de 2010. No se hace referencia a la documentación complementaria presentada el 30 de septiembre de 2010. Igualmente, se infringe gravemente el artículo 41 de la ley 2/2006, por omitir que se otorga por un plazo máximo de 8 años. La ley lo dice clara y expresamente y la resolución no lo establece, otorgando por un plazo indefinido, vulnerando nuevamente la normativa y otorgante unos derechos a la empresa que no le corresponden. Sexto. Así, en resumen, se puede afirmar que:

- Se ha ignorado la existencia de informes preceptivos y vinculantes desfavorables que impedían otorgar el AAI.

- Se han convertido informes preceptivos y vinculantes desfavorables en favorables sin que ninguna norma lo permitiere.

- Se han otorgado trámites de audiencia y de alegaciones no establecidos en la norma reguladora del procedimiento.

- por el contrario, no se ha notificado a los interesados la propuesta de resolución vulnerando y omitiendo trámites fundamentales del procedimiento.

- No se ha indicado el plazo máximo de vigencia del AAI, otorgando de manera indefinida.

Logrado todo lo que se ha descrito, se propone al Pleno de la Corporación la adopción de los siguientes ACUERDOS: PRIMERO. Aprobar la presente propuesta en los

resolució ajustada a la llei, però pareix ser que no era esta la voluntat de la Conselleria. És evident que durant tota la tramitació de l’AAI i davant la impossibilitat de la empresa d’ajustar el projecte a les determinacions exigides pels tècnics municipals, la Conselleria, en una decisió clarament il·legal, ha atorgat l’AAI en contra absolutament de la llei, dels informes municipals i ignorant el procediment legalment establert, vulnerant els drets de la resta d’interessats personats en l’expedient, i tot això amb l’única finalitat de satisfer les pretensions de l’empresa, per davant de la resta d’interessos. Cinqué. El punt primer de la part dispositiva atorga el projecte d’AAI de conformitat amb el projecte de 10 d’agost, quan el que és cert és que es presenta el 18 d’agost de 2010. No es fa referència a la documentació complementària presentada el 30 de setembre de 2010. Igualment, s’infringeix greument l’article 41 de la llei 2/2006, per ometre que s’atorga per un termini màxim de 8 anys. La llei ho diu clara i expressament i la resolució no ho estableix, atorgant-se per un termini indefinit, vulnerant novament la normativa i atorgant uns drets a l’empresa que no li corresponen. Sisé. Així, en resum, es pot afirmar que:

- S’ha ignorat l’existència d’informes preceptius i vinculants desfavorables que impedien atorgar l’AAI.

- S’han convertit informes preceptius i vinculants desfavorables en favorables sense que cap norma ho permetera.

- S’han atorgat tràmits d’audiència i d’al·legacions no establerts en la norma reguladora del procediment.

- Pel contrari, no s’ha notificat als interessats la proposta de resolució vulnerant i ometent tràmits fonamentals del procediment.

- No s’ha indicat el termini màxim de vigència de l’AAI, atorgant-se de manera indefinida.

Atès tot el que s’ha descrit, es proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents ACORDS: PRIMER. Aprovar la present proposta en els terminis

Page 8: ACTA PLENO 5.30.09 - Beniatjar2014/09/30  · AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA) C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H Acta Sesión Ordinaria

AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA)

C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H

Acta Sesión Ordinaria Pleno 5/2014 (30/09/2014)

Acta Sessió Ordinària Ple 5/2014 (30/09/2014) 8

términos descritos y solicitar en la Secretaría Autonómica de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente se declare la nulidad de pleno derecho de la resolución de 16 de julio de 2014 de la Dirección General de Calidad Ambiental, por la que se otorga autorización ambiental a la empresa SIG Renovables, SL, para unas instalaciones de transformación de subproductos de origen animal en las parcelas 61 y 62 del polígono 7, del término municipal de La Pobla del Duc, inscripción 689/AAI/CV. SEGUNDO. Que se revise la responsabilidad de las autoridades y/o funcionarios que han intervenido en la tramitación del expediente y resulten responsables de las infracciones al procedimiento administrativo señaladas y, si incurren circunstancias de culpa o dolo en sus actuaciones, que se realizan las actuaciones legalmente previstas. TERCERO. Comunicar el presente a la Secretaría Autonómica de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.” La Corporación aprueba por unanimidad la propuesta anteriormente transcrita. 4. MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO POPULAR MUNICIPAL PARA APOYAR LA REFORMA DE LA LEY ELECTORAL Y PROMOVER LA ELECCIÓN DIRECTA DEL ALCALDE. No habiéndose presentado el Sr. Portavoz del Grupo Municipal Popular ni ningún otro miembro del mismo, el Sr. Secretario da cuenta al Pleno de la moción que se transcribe literalmente a continuación: “

descrits i sol·licitar a la Secretaria Autonòmica d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient de la Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient es declare la nul·litat de ple dret de la resolució de 16 de juliol de 2014 de la Direcció General de Qualitat Ambiental, per la que s’atorga autorització ambiental a la empresa SIG Renovables, SL, per a unes instal·lacions de transformació de subproductes d’origen animal en les parcel·les 61 i 62 del polígon 7, del terme municipal de la Pobla del Duc, inscripció 689/AAI/CV. SEGON. Que es revise la responsabilitat de les autoritats i/o funcionaris que han intervingut en la tramitació de l’expedient i resulten responsables de les infraccions al procediment administratiu assenyalades i, si incorren circumstàncies de culpa o dolo en les seues actuacions, que es realitzen les actuacions legalment previstes. TERCER. Comunicar el present a la Secretaria Autonòmica d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient de la Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient.” La Corporació aprova per unanimitat la proposta transcrita anteriormente. 4. MOCIÓ QUE PRESENTA EL GRUP POPULAR MUNICIPAL PER A RECOLZAR LA REFORMA DE LA LLEI ELECTORAL I PROMOURE L’ELECCIÓ DIRECTA DE L’ALCALDE. No havent-se presentat el Sr. Portaveu del Grup Municipal Popular ni cap altre membre del mateix, el Sr. Secretari dóna compte al Ple de la moció que es transcriu literalment tot seguit: “

Page 9: ACTA PLENO 5.30.09 - Beniatjar2014/09/30  · AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA) C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H Acta Sesión Ordinaria

AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA)

C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H

Acta Sesión Ordinaria Pleno 5/2014 (30/09/2014)

Acta Sessió Ordinària Ple 5/2014 (30/09/2014) 9

Page 10: ACTA PLENO 5.30.09 - Beniatjar2014/09/30  · AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA) C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H Acta Sesión Ordinaria

AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA)

C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H

Acta Sesión Ordinaria Pleno 5/2014 (30/09/2014)

Acta Sessió Ordinària Ple 5/2014 (30/09/2014) 10

Sometida a votación, la moción anteriormente transcrita es rechazada por unanimidad de los Sres. concejales asistentes. 5. MOCIÓN QUE PRESENTA LA UNIÓ DE LLAURADORS I RAMADERS PARA EL PAGO DE AYUDAS PENDIENTES AL SECTOR VINÍCOLA Y OTRAS MEDIDAS. Dada cuenta al Pleno de la moción indicada en el epígrafe, del siguiente tenor literal: “

” Sotmesa a votació, la moció anteriorment transcrita és rebutjada per unanimitat dels Srs. concejals assistents. 5. MOCIÓ QUE PRESENTA LA UNIÓ DE LLAURADORS I RAMADERS PER AL PAGAMENT D’AJUDES PENDENTS AL SECTOR VINÍCOLA I ALTRES MESURES. Donat compte al Ple de la moció indicada a l’epígraf, que es transcriu literalment tot seguit: “

Page 11: ACTA PLENO 5.30.09 - Beniatjar2014/09/30  · AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA) C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H Acta Sesión Ordinaria

AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA)

C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H

Acta Sesión Ordinaria Pleno 5/2014 (30/09/2014)

Acta Sessió Ordinària Ple 5/2014 (30/09/2014) 11

Page 12: ACTA PLENO 5.30.09 - Beniatjar2014/09/30  · AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA) C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H Acta Sesión Ordinaria

AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA)

C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H

Acta Sesión Ordinaria Pleno 5/2014 (30/09/2014)

Acta Sessió Ordinària Ple 5/2014 (30/09/2014) 12

” La Corporación, por unanimidad de sus miembros presentes, aprueba la moción anteriormente transcrita en todos sus términos. 6. PROPUESTAS URGENTES. Planteada por la Presidencia la posibilidad de someter a la consideración del Pleno, por razones de urgencia, algún asunto no comprendido en el orden del día, que acompaña a la convocatoria y que no tenga cabida en el punto de ruegos y preguntas y mociones de control, se presentaron las siguientes propuestas: 6.1. Aprobación aceptación delegación para contratar y compromisos obra cambiada PPOS 2014-2015/697 “Actuación en la antigua vivienda

” La Corporació, per unanimitat dels seus membres presents, aprova la moció anteriorment transcrita en tots els seus termes. 6. PROPOSTES URGENTS. Plantejada per la Presidència la possibilitat de sotmetre a la consideració del Ple, per raons d'urgència, algun assumpte no comprés en l'orde del dia, que acompanya a la convocatòria i que no tinga cabuda en el punt de precs i preguntes i mocions de control, es van presentar les propostes següents: 6.1. Aprovació acceptació delegación per a contractar i compromisos obra canviada PPOS 2014-2015/697 “Actuació en l’antiga vivenda dels

Page 13: ACTA PLENO 5.30.09 - Beniatjar2014/09/30  · AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA) C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H Acta Sesión Ordinaria

AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA)

C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H

Acta Sesión Ordinaria Pleno 5/2014 (30/09/2014)

Acta Sessió Ordinària Ple 5/2014 (30/09/2014) 13

de maestros. Fase 1ª y 2ª” (Expte. 1/2014). Visto el acuerdo de Pleno de la Excma. Diputación Provincial de Valencia, de fecha 18 de febrero de 2014, en el que se aprueba el Plan Provincial de cooperación a las obras y servicios de competencia municipal correspondiente al bienio 2014-2015. Atendidas las nuevas Directrices para la gestión de Planes Provinciales de Obras y Servicios, aprobadas por el Pleno de la Excma. Diputación Provincial, publicadas en el BOP núm. 284, de 11 de diciembre de 2013, y en concreto la directriz en la que se contiene LA DELEGACIÓN en los Municipios de la Provincia de la contratación de las obras, con la obligación de que por los Ayuntamientos se haga constar expresamente la aceptación de esta delegación por acuerdo plenario municipal. Estudiadas las diferentes alternativas sobre la ejecución de las obras para el bienio 2014-2015, cuyo importe total asciende a sesenta y seis mil doscientos treinta y cuatro euros (66.234,00 €). Visto el decreto núm. 6472, de 22 de agosto de 2014, del Vicepresidente 1º Diputado Delegado del Área de Cooperación y Medio Ambiente de la Excma. Diputación Provincial de Valencia, por el que se acepta el cambio de obra solicitado por este Ayuntamiento para el PPOS correspondiente al bienio 2014-2015, nueva obra que se detalla a continuación:

Núm. de obra: 697 Denominación: Actuación en la antigua vivienda de maestros. Fase 1ª y 2ª Importe: 66.234,00 € Diputación: 66.234,00 €

La Corporación, por unanimidad, ACUERDA:

Primero. Aceptar la delegación de este municipio para contratar la obra anteriormente relacionada y contenida en la directriz núm. 3 de las aprobadas por el Pleno de la Excma. Diputación Provincial. Segundo. El Ayuntamiento se compromete al exacto cumplimiento de las directrices que se mencionan, en el proceso de ejecución de las obras. Tercero. Comprometer las aportaciones económicas municipales, en caso de existir excesos en las cuantías de las ejecuciones de obra respecto a los proyectos aprobados.

mestres. Fase 1ª i 2ª” (Expt. 1/2014). Vist l'acord de Ple de l'Excma. Diputació Provincial de València, de data 18 de febrer de 2014, en el qual s'aprova el Pla Provincial de cooperació a les obres i serveis de competència municipal corresponent al bienni 2014-2015. Ateses les noves Directrius per a la gestió de Plans provincials d'Obres i Serveis, aprovades pel Ple de l'Excma. Diputació Provincial, publicades en el BOP núm. 284, d'11 de desembre de 2013, i en concret la directriu en què es conté LA DELEGACIÓ en els Municipis de la província de la contractació de les obres, amb l'obligació que pels Ajuntaments es faça constar expressament l'acceptació d’aquesta delegació per acord plenari municipal. Estudiades les diferents alternatives sobre l'execució de les obres per al bienni 2014-2015, l'import total de les quals ascendeix a seixanta-sis mil dos cents trenta-quatre euros (66.234,00 €).

Vist el decret núm. 6472, de 22 d'agost de 2014, del Vicepresident 1er Diputat Delegat de l'Àrea de Cooperació i Medi Ambient de l'Excma. Diputació Provincial de València, pel qual s'accepta el canvi d'obra sol·licitat per aquest Ajuntament per al PPOS corresponent al bienni 2014-2015, nova obra que es detalla tot seguit:

Núm. d'obra: 697 Denominació: Actuació en l’antiga vivenda dels mestres. Fase 1ª i 2ª Import: 66.234,00 € Diputació: 66.234,00 €

La corporació, per unanimitat, ACORDA:

Primer. Acceptar la delegació d’aquest municipi per a contractar l’obra anteriorment relacionada i continguda en la directriu núm. 3 de les aprovades pel Ple de l'Excma. Diputació Provincial. Segon. L'Ajuntament es compromet a l'exacte compliment de les directrius que es mencionen, en el procés d'execució de les obres. Tercer. Comprometre les aportacions econòmiques municipals, en cas d'existir excessos en les quanties de les execucions d'obra respecte als projectes aprovats.

Page 14: ACTA PLENO 5.30.09 - Beniatjar2014/09/30  · AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA) C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H Acta Sesión Ordinaria

AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA)

C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H

Acta Sesión Ordinaria Pleno 5/2014 (30/09/2014)

Acta Sessió Ordinària Ple 5/2014 (30/09/2014) 14

7. CONTROL Y FISCALIZACIÓN ÓRGANOS DE GOBIERNO. 7.1. Dación de cuenta de Resoluciones de la Alcaldía. En cumplimiento y a los efectos del artículo 42 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales, se da cuenta al Pleno de las Resoluciones dictadas por la Alcaldía desde la convocatoria de la última sesión ordinaria:

7. CONTROL I FISCALITZACIÓ ÒRGANS DE GOVERN. 7.1. Dació de comptes de Resolucions de l’ Alcaldia. En compliment i als efectes de l'article 42 del Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les corporacions locals, es dóna compte al Ple de les Resolucions dictades per l'Alcaldia des de la convocatòria de l'última sessió ordinària:

NUMERO DATA ASSUMPTE

48 26/06/2014 Nomenament substitut la "Dipu et Beca" 2014 49 30/06/2014 RP T/2014/5 50 30/06/2014 Aprovació relació domiciliats juny 2014

51 30/06/2014 Modificació pressupostària per generació de crèdits per ingressos (núm. 2/2014) (La Dipu et Beca 2014)

52 30/06/2014 Modificació pressupostària per transferència de crèdits (núm. 3/2014) (La Dipu et Beca 2014)

53 30/06/2014 Modificació pressupostària per generació de crèdits per ingressos (núm. 4/2014) (SARC i Campanya Salut Pública 2014)

54 30/06/2014 Aprovació inclusió programa provincial per l'ocupació hotelera i el turisme social

55 30/06/2014 Concessió vacances Sergio Sampío Pons 56 30/06/2014 Concessió vacances Ascensión García de las Heras 57 30/06/2014 Depuració saldos en comptabilitat

57-bis 30/06/2014 Aprovació inclusió programa provincial per l'ocupació hotelera i el turisme social

58 15/07/2014 Aprovació dies no lectius per al curs escolar 2013-2014 59 25/07/2014 Alta becaris "La Dipu et Beca" 2014 amb data 01/07/2014 60 28/07/2014 Sol·licitud subvenció Salari Jove 2014 61 31/07/2014 RP T/2014/6 62 31/07/2014 Aprovació relació domiciliats juliol 2014

62-bis 31/07/2014 Modificació pressupostària per transferència de crèdits (núm. 5/2014) (Quota Mancomunitat)

63 07/08/2014 Sol·licitud subvenció ocupació pública d'interés general i social per a accions al medi natural

64 07/08/2014 Concessió vacances Sergio Sampío Pons 65 31/08/2014 Aprovació relació domiciliats agost 2014 66 05/09/2014 RP T/2014/7 67 05/09/2014 Acceptació dies tancament bar edifici multiusos 68 09/09/2014 RP T/2014/8

69 17/09/2014 Aprovació memòria treballs enjardinament manteniment zones verdes i parcs municipals 2014

70 17/09/2014 Modificació pressupostària per generació de crèdits per ingressos (núm. 6/2014) (Mobiliari urbà part Generalitat)

71 19/09/2014 Modificació pressupostària per transferència de crèdits (núm. 7/2014) (Aportació municipal mobiliari urbà - aire acondicionat)

Page 15: ACTA PLENO 5.30.09 - Beniatjar2014/09/30  · AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA) C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H Acta Sesión Ordinaria

AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA)

C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H

Acta Sesión Ordinaria Pleno 5/2014 (30/09/2014)

Acta Sessió Ordinària Ple 5/2014 (30/09/2014) 15

72 24/09/2014 Concessió llicència per assumptes propis Sergio Sampío Pons 73 24/09/2014 Concessió llicència per assumptes propis Ascensión García de las Heras

74 24/09/2014 Baixa taxa municipal reserva via pública Mª Pilar Ferrer Igual (sol·licitada per M. Ángel Pascual Pérez)

75 25/09/2014 Convocatòria sessió ordinària de Ple (5/2014) 7.2. Ratificación de Resoluciones de la Alcaldía. En cumplimiento de lo dispuesto en el Art 115 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales y del acuerdo del Pleno de fecha 16 de junio de 2011 (B.O.P. Nº 151, de fecha 28 de junio de 2011), se da cuenta de las siguientes Resoluciones adoptadas por la Alcaldía desde la última sesión celebrada en ejercicio de las competencias delegadas por el Pleno, de conformidad con lo dispuesto por el art. 22.4 de la ley 7/85 de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local y 51 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales: No existen resoluciones a ratificar. 7.3. Conocimiento informe trimestral del Secretario-Interventor sobre cumplimiento de plazos de pago de las obligaciones de esta entidad (ley de la morosidad), tercer trimestre de 2014 (Expte. 106/2014). Visto el informe trimestral del Secretario-Interventor, emitido en fecha 26 de septiembre de 2014, de conformidad con lo dispuesto en el artículo cuarto, apartado tres, de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, sobre el cumplimiento de los plazos previstos en la Ley para el pago de las obligaciones de esta Entidad local, al que se incorpora la relación efectuada por la Intervención municipal a la que hace referencia el artículo quinto, apartado cuatro de la mencionada Ley, cuyo tenor literal es el siguiente:

“En ejercicio de la función de intervención que me corresponde y conforme a lo dispuesto en el artículo cuarto, apartado tres, de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, INFORMO: Primero. Que, a fecha 26 de septiembre de 2014,

7.2. Ratificació de Resolucions de l’Alcaldia. En compliment del que disposa l'Art 115 del Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les corporacions locals i de l'acord del Ple de data 16 de juny del 2011 (B.O.P. NÚM. 151, de data 28 de juny del 2011), es dóna compte de les següents Resolucions adoptades per l'Alcaldia des de l'última sessió celebrada en exercici de les competències delegades pel Ple, de conformitat amb el que disposa l'art. 22.4 de la llei 7/85 de 2 d'abril, reguladora de les Bases de Règim Local i 51 del Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals: No hi ha resolcions a ratificar. 7.3. Coneixement informe trimestral del Secretari-Interventor sobre compliment de terminis de pagament de les obligacions d’ aquesta entidad (llei de la morositat), tercer trimestre de 2014 (Expt. 106/2014). Vist l'informe trimestral del secretari-interventor, emés el dia 26 de setembre de 2014, de conformitat amb el que disposa l'article Quart, apartat tres, de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s'estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials, sobre el compliment dels terminis previstos en la Llei per al pagament de les obligacions d'esta entitat local, a què s'incorpora la relació efectuada per la Intervenció municipal a què fa referència l'article quint, apartat quatre de la mencionada Llei, que diu literalment el següent:

“En exercici de la funció d'intervenció que em correspon i d'acord amb el que disposa l'article Quart, apartat tres, de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la que s'estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials, INFORME: Primer. Que, a data 26 de setembre de 2014, les

Page 16: ACTA PLENO 5.30.09 - Beniatjar2014/09/30  · AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA) C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H Acta Sesión Ordinaria

AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA)

C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H

Acta Sesión Ordinaria Pleno 5/2014 (30/09/2014)

Acta Sessió Ordinària Ple 5/2014 (30/09/2014) 16

las obligaciones pendientes de pago en las que el Ayuntamiento está incumpliendo el plazo de 30 días naturales para el pago efectivo de las mismas establecido en el artículo 200 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, de acuerdo con la Disposición transitoria octava de la Ley 15/2010, de 5 de julio, son las siguientes: a) Número de obligaciones en que se esté incumpliendo el plazo: 0 b) Cuantía global de las obligaciones pendientes en las que se esté incumpliendo el plazo: 0,00 € En documento anexo a este informe se relacionan las facturas incluidas, la gestión del gasto realizada respecto a las mismas, y los efectos económicos de la morosidad producida. Segundo. Que el presente informe, junto con la documentación anexa al mismo, se deberá someter al conocimiento y, en su caso, debate por el Pleno del Ayuntamiento en la próxima sesión que celebre. Tercero. Que, sin perjuicio de su presentación y debate en el Pleno, deberá remitirse en todo caso copia de este informe a la Dirección General de Presupuestos y Gastos de la Generalitat Valenciana y a la Delegación del Ministerio de Economía y Hacienda, para su conocimiento y efectos oportunos. Lo que pongo en conocimiento de la Alcaldía del Ayuntamiento para su conocimiento y a los efectos oportunos.”

El Pleno del Ayuntamiento, por unanimidad de todos sus concejales asistentes, ACUERDA: Primero. Tomar conocimiento del informe trimestral de la Secretaria-Interventora y de la relación incorporada al mismo.

Segundo. Que se publique en el plazo máximo de 15 días hábiles, contados desde la fecha del presente acuerdo, el siguiente informe agregado de la relación de facturas y documentos sobre los que se ha tomado conocimiento, agrupados según su estado de tramitación:

Importe Estado de

tramitación

Número de facturas o documentos justificativos de obligaciones (euros)

Conformada sin crédito 0 0,00 €

obligacions pendents de pagament en què l'Ajuntament està incomplint el termini de 30 dies naturals per al pagament efectiu de les mateixes establert en l'article 200 de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic, d'acord amb la Disposició transitòria vuitena de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, són les següents: a) Nombre d'obligacions en què s'estiga incomplint el termini: 0 b) Quantia global de les obligacions pendents en què s'estiga incomplint el termini: 0,00 € En document annex a aquest informe es relacionen les factures incloses, la gestió del gasto realitzada respecte a les mateixes, i els efectes econòmics de la morositat produïda. Segon. Que el present informe, junt amb la documentació annexa al mateix, s'haurà de sotmetre al coneixement i, si és el cas, debat pel Ple de l'Ajuntament en la pròxima sessió que celebre. Tercer. Que, sense perjudici de la seua presentació i debat en el Ple, haurà de remetre's en tot cas còpia d’aquest informe a la Direcció General de Pressupostos i Despeses de la Generalitat Valenciana i a la Delegació del Ministeri d'Economia i Hisenda, perquè en prengueu coneixement i efectes oportuns. El que informe de l'Alcaldia de l'Ajuntament perquè en prengueu coneixement i als efectes oportuns.”

El Ple de l'Ajuntament, per unanimitat de tots els seus regidors assistents, ACORDA: Primer. Prendre coneixement de l'informe trimestral de la secretària-interventora i de la relació incorporada al mateix.

Segon. Que es publique en el termini màxim de 15 dies hàbils, comptats des de la data del present acord, el següent informe agregat de la relació de factures i documents sobre els quals s'ha pres coneixement, agrupats segons el seu estat de tramitació:

Import Estat de tramitació

Número de factures o documentos justificatius d’obligacions (euros)

Conformada sense crèdit 0 0,00 €

Page 17: ACTA PLENO 5.30.09 - Beniatjar2014/09/30  · AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA) C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H Acta Sesión Ordinaria

AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA)

C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H

Acta Sesión Ordinaria Pleno 5/2014 (30/09/2014)

Acta Sessió Ordinària Ple 5/2014 (30/09/2014) 17

7.4. Dación de cuenta informe de Intervención sobre cumplimiento de las obligaciones trimestrales de suministro de información de la Ley 2/2012 LOEPSF, desarrollada por la orden HAP/2015/2012, correspondiente al 2o trimestre de 2014 (Expte. 107/2014). Por Secretaría se da cuenta del informe de Intervención, en relación con el cumplimiento de las obligaciones trimestrales de suministro de la información de la Ley 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, LOEPSF, desarrollada por la Orden HAP/2015/2012, en cuyo art. 6 se establece la obligación de las Administraciones Públicas de suministrar toda la información necesaria para el cumplimiento de las disposiciones de la citada Ley, y de las normas y acuerdos que se adopten en su desarrollo, y garantizar la coherencia de las normas y procedimientos contables, así como la integridad de los sistemas de recopilación y tratamiento de los datos. De conformidad con lo regulado en el artículo 4 de la Ley 2/2012, LOEPSF, y el desarrollo del mismo realizado por la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, y en concreto con el contenido de los artículos 4 y 16 de la misma, este Secretario-Interventor ha cumplido con su obligación de remisión de suministro de la información trimestral correspondiente al segundo trimestre de 2014, en tiempo y forma, el pasado 23 de julio de 2014. Habiéndose volcado la totalidad de la información requerida por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas a través de la plataforma telemática habilitada en la “Oficina Virtual de las Entidades Locales”, (https://serviciostelematicos.minhap.gob.es/Trimestrales/). Con los datos de ejecución presupuestaria existentes a 30 de junio de 2014, y con las estimaciones y cálculos realizados en base a los mismos, el Ayuntamiento de Beniatjar:

Cumple con el objetivo de estabilidad presupuestaria, y no cumple con el objetivo de regla de gasto. 7.5. Informe de Intervención sobre fiscalización de la gestión presupuestaria. Dada cuenta del informe de Secretaría-Intervención, en que se hace constar que, en cumplimiento del artículo 218 del R.D.2/2.004 de 5 de marzo por el que se regula el texto Refundido de las Haciendas

7.4. Dació de compte informe d'Intervenció sobre compliment de les obligacions trimestrals de subministrament d'informació de la Llei 2/2012 LOEPSF, desenvolupada per l'ordre HAP/2015/2012, corresponent al 2o trimestre de 2014 (Expte. 107/2014).

Per Secretaria es dóna compte de l'informe d'Intervenció, en relació amb el compliment de les obligacions trimestrals de subministrament de la informació de la Llei 2/2012, de 27 d'abril, d' Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera, LOEPSF, desenvolupada per l'Orde HAP/2015/2012, en l'art. 6 de la qual s’estableix l'obligació de les Administracions Públiques de subministrar tota la informació necessària per al compliment de les disposicions de l'Esmentada Llei, i de les normes i acords que s'adopten en el seu desenvolupament, i garantir la coherència de les normes i procediments comptables, així com la integritat dels sistemes de recopilació i tractament de les dades. De conformitat amb el que regula en l'article 4 de la Llei 2/2012, LOEPSF, i el desenvolupament del mateix realitzat per l'Ordre HAP/2105/2012, d' 1 d'octubre, i en concret amb el contingut dels articles 4 i 16 de la mateixa, aquest Secretari-Interventor ha complit amb la seua obligació de remissió de subministrament de la informació trimestral corresponent al segon trimestre de 2014, dins del termini i la forma escaient, el passat 23 de juliol de 2014. Havent-se bolcat la totalitat de la informació requerida pel Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques a través de la plataforma telemàtica habilitada en la “Oficina Virtual de les entitats locals”, (https://serviciostelematicos.minhap.Gov.es/Trimestrals/). Amb les dades d'execució pressupostària existents a 30 de juny de 2014, i amb les estimacions i càlculs realitzats basant-se en els mateixos, l'Ajuntament de Beniatjar:

Compleix amb l'objectiu d'estabilitat pressupostària, i no compleix amb l'objectiu de regla de despesa. 7.5. Informe d’Intervenció sobre fiscalització de la gestió pressupostària. Donat compte de l'informe de Secretaria-Intervenció, en què es fa constar que, en compliment de l'article 218 del R.D.2/2.004 de 5 de març pel qual es regula el text Refós de les

Page 18: ACTA PLENO 5.30.09 - Beniatjar2014/09/30  · AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA) C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H Acta Sesión Ordinaria

AJUNTAMENT DE BENIATJAR (VALÈNCIA)

C/ Sant Roc, 19 C.P. 46844 Telf. 96 235 81 50 Fax 96 235 80 75 C.I.F. P-4605600-H

Acta Sesión Ordinaria Pleno 5/2014 (30/09/2014)

Acta Sessió Ordinària Ple 5/2014 (30/09/2014) 18

Locales, se presenta el siguiente informe sobre la fiscalización de la gestión presupuestaria desde el último informe elevado al Pleno. Por Secretaría-Intervención se informa que no se ha formulado reparo alguno a ningún mandamiento de pago en el período comprendido entre este Pleno ordinario y el anterior. 8. RUEGOS, PREGUNTAS Y MOCIONES DE CONTROL. Por la Alcaldía se abrió un turno de ruegos y preguntas o mociones de control, no planteando ninguna los Srs. Concejales. No habiendo más asuntos que tratar, la Sra. Presidenta levantó la sesión siendo las trece horas y cincuenta y cinco minutos, de todo lo cual se extiende la presente acta autorizada con las firmas de la Sra. Alcaldesa y del Secretario que certifica.

Hisendes locals, es presenta el següent informe sobre la fiscalització de la gestió pressupostària des de l'últim informe elevat al Ple. Per Secretaria-Intervenció s'informa que no s'ha formulat cap reparament a cap manament de pagament en el període comprés entre aquest Ple ordinari i l'anterior. 8. PRECS, PREGUNTES I MOCIONS DE CONTROL. Per l’Alcaldia es va obrir un torn de precs i preguntes o mocions de control, no plantejant-se’n cap pels Srs. Concejals. No havent-hi més assumptes que tractar, la Sra. presidenta va alçar la sessió sent les tretze hores i cinquanta-cinc minuts, de tot el qual s'estén la present acta autoritzada amb les signatures de la Sra. Alcaldessa i del Secretari que certifica.

El Secretari-Interventor Vist i plau (SAT Diputació de València) L’Alcaldessa Jesús Mª Montolío Ferrandis Raquel Calatayud Bataller