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de 19 Acta de la Sesión Ordinaria 008-2018

Celebrada por el Congreso de la República el 13 de febrero de 2018

ACTA NÚMERO 008-2018. En la ciudad de Guatemala, siendo las catorce

horas con cuarenta y cinco minutos del día martes trece de febrero de dos

mil dieciocho, nosotros, los DIPUTADOS AL CONGRESO DE LA

REPÚBLICA, PRESIDENTE: Álvaro Enrique Arzú Escobar; PRIMER

VICEPRESIDENTE: Felipe Alejos Lorenzana; SEGUNDO

VICEPRESIDENTE: Javier Alfonso Hernández Ovalle; TERCER

VICEPRESIDENTE: Alicia Dolores Beltrán López; PRIMER

SECRETARIO: Estuardo Ernesto Galdámez Juárez; SEGUNDO

SECRETARIO: Karla Andrea Martínez Hernández; TERCER

SECRETARIO: Juan Ramón Lau Quan; y, CUARTO SECRETARIO:

Jaime Octavio Augusto Lucero Vásquez; y los diputados: María Stella

Alonzo Bolaños, Luis Antonio Alonzo Pernilla, Erwin Enrique Álvarez

Domínguez, Luis Pedro Álvarez Morales, Ronald Estuardo Arango Ordoñez,

Oswaldo Iván Arévalo Barrios, Oscar Arturo Argueta Mayén, Delia Emilda

Bac Alvarado, Salvador Francisco Baldizón Méndez, Carlos Alberto

Barreda Taracena, Juan Carlos Bautista Mejía, Dalio José Berreondo Zavala,

Jean Paul Briere Samayoa, Felipe Jesús Cal Lem, Iliana Guadalupe Calles

Domínguez, Leonardo Camey Curup, Mynor Enrique Cappa Rosales, Mayra

Alejandra Carrillo de León, Edin Leonel Casasola Martínez, Rudy Roberto

Castañeda Reyes, Rodolfo Moisés Castañón Fuentes, José Inés Castillo

Martínez, Sergio Leonel Celis Navas, Byron Juventino Chacón Ardón, Flor

de María Chajón Aguilar, Aracely Chavarría Cabrera de Recinos, Carlos

Enrique Chavarría Pérez, Oscar Stuardo Chinchilla Guzmán, Juan Armando

Chun Chanchavac, Manuel Eduardo Conde Orellana, Luis Alberto Contreras

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.



Colindres, Edgar Tomás Córdova Molina, Oscar Rolando Corleto Rivera,

Víctor Manuel Cruz Clavería, Sandra Ester Cruz Ramírez, Elza Leonora Cú

Isem, José de la Cruz Cutzal Mijango, José Alejandro de León Maldonado,

Mario Fermín de León Ramírez, Eduardo Ramiro de Matta, Juan Manuel

Díaz-Durán Méndez, Ferdy Ramón Elías Velásquez, Oscar Armando

Escribá Morales, Boris Roberto España Cáceres, Víctor Manuel Estrada

Orellana, Walter Rolando Félix López, Oscar Roberto Fernández Mendoza,

Mirma Magnolia Figueroa Resén de Coro, Carlos Rafael Fión Morales, Jairo

Joaquín Flores Divas, Laura Alicia Franco Aguirre, Christian Gabriel

González, Cornelio Gonzalo García García, Hugo Fernando García Gudiel,

José Conrado García Hidalgo, Oliverio García Rodas, Juan Manuel

Giordano Grajeda, Eduardo Cruz Gómez Raymundo, Eugenio Moisés

González Alvarado, Milton Francisco Guerra Calderón, Mauro Guzmán

Mérida, Claude Harmelin de León, Gabriel Heredia Castro, Luis Enrique

Hernández Azmitia, Javier Alfonso Hernández Franco, Sofía Jeanetth

Hernández Herrera, Ana Victoria Hernández Pérez, José Alberto Hernández

Salguero, Julio Ixcamey Velásquez, Leocadio Juracán Salomé, Erick René

Lainfiesta Cáceres, Julio Francisco Lainfiesta Rímola, Francisco Vitelio

Lam Ruano, Floridalma Leiva Hernández, Marco Antonio Lemus Salguero,

Fernando Linares Beltranena, Héctor Leonel Lira Montenegro, Julio César

Longo Maldonado, Carlos Enrique López Maldonado, Edwin Lux, Ervin

Adim Maldonado Molina, Carlos Alberto Martínez Castellanos, José Arturo

Martínez Dell, Joel Rubén Martínez Herrera, Marleni Lineth Matías

Santiago, Pedro Méndez Carreto, Mike Ottoniel Mérida Reyes, Eva Nicolle

Monte Bac, Nineth Varenca Montenegro Cottom, Luis Fernando




Montenegro Flores, Edgar Eduardo Montepeque González, Emanuel

Ranfery Montufar Fernández, Félix Ovidio Monzón Pedroza, Sandra Nineth

Morán Reyes, Carlos Santiago Nájera Sagastume, Marvin Orellana López,

Marco Antonio Orozco Arriola, Juan Adriel Orozco Mejía, Karina

Alexandra Paz Rosales, Rudy Berner Pereira Delgado, Juan José Porras

Castillo, Daniel Bernabé Portillo Calderón, Vivian Beatriz Preciado

Navarijo, Haroldo Eric Quej Chen, Óscar Armando Quintanilla Villegas,

María Cristina Quinto García, Thelma Elizabeth Ramírez Retana, Jaime José

Regalado Oliva, Aníbal Estuardo Rojas Espino, Raúl Romero Segura, Juan

Carlos Josué Salanic García, Nery Orlando Samayoa Barrios, Lucrecia

Carola Samayoa Reyes, Luis Fernando Sanchinel Palma, Sandra Patricia

Sandoval González, Edgar Armando Sandoval Trigueros, Ronald Ramiro

Sierra López, Edna Azucely Soto Juaréz de Kestler, María Eugenia Tabush

Pascual de Sánchez, Francisco Tambriz y Tambriz, Mario Taracena Díaz-

Sol, Dorian Delfino Taracena Godínez, Julián Tesucún Tesucún, José

Domingo Trejo de la Roca, Pedro Pablo Tzaj Guarchaj, José Armando

Ubico Aguilar, Lesly Valenzuela de Paz, José Rodrigo Valladares Guillén,

Jorge Estuardo Vargas Morales, German Estuardo Velásquez Pérez, Mario

Velásquez Pérez, Andrea Beatriz Villagrán Antón, Marcos Fernando Yax

Guinea y Eduardo Zachrisson Castillo, constituidos en la sede del Palacio

Legislativo, ubicado en la novena avenida número nueve guion cuarenta y

cuatro, zona uno de esta ciudad, hemos sido convocados a efecto de celebrar

la OCTAVA SESIÓN ORDINARIA DEL CONGRESO DE LA

REPÚBLICA, PERÍODO LEGISLATIVO DOS MIL DIECIOCHO-

DOS MIL DIECINUEVE(2018-2019), para lo cual se procede de la forma




siguiente: PRIMERO: Apertura de la sesión. El presidente del Congreso

de la República, representante Álvaro Enrique Arzú Escobar, después de la

invocación contenida en el artículo 71 de la Ley Orgánica del Organismo

Legislativo, procede a declarar abierta la presente sesión, siendo las catorce

horas con cuarenta y siete minutos. SEGUNDO: Orden del día. El

secretario da lectura al orden del día previsto para la presente sesión y no

habiendo discusión, la Secretaría abre a votación la aprobación del orden

del día leído, siendo el resultado de la misma el siguiente: Votos a favor:

ochenta y uno (81); votos en contra: once (11); diputados ausentes:

sesenta y seis (66); por lo tanto, habiendo mayoría, se aprueba el orden

del día leído por la Secretaría. Se hace constar que la lista de la votación

se agregará a los atestados de la presente acta como anexo “1”.

TERCERO: Aprobación del acta de la sesión anterior. El presidente

informa al honorable Pleno que, de conformidad con el artículo 146 de la

Ley Orgánica del Organismo Legislativo, el acta de la sesión anterior fue

enviada a los diputados con anticipación, para su conocimiento. No

habiendo discusión, el presidente hace llamado a votación conforme lo

estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a

votación la aprobación del acta correspondiente a la séptima sesión

ordinaria, celebrada por el Congreso de la República el ocho de febrero

de dos mil dieciocho, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos

a favor: ochenta y uno (81); votos en contra: veinticinco (25);

diputados ausentes: cincuenta y dos (52); por lo tanto, por mayoría

queda aprobada el acta de la sesión anterior. Se hace constar que la lista

de la votación se agregará a los atestados de la presente acta como anexo




“2”. CUARTO: Despacho calificado. La Secretaría da lectura a lo

siguiente: A) Al oficio de fecha treinta de enero de dos mil dieciocho,

mediante el cual el licenciado Miguel Ángel Gálvez Aguilar, Juez Primero

de Primera Instancia Penal de Mayor Riesgo “A”, Juez designado según

Acuerdo número once mil ochocientos ochenta y ocho guion dos mil

diecisiete (11888-2017) del Consejo de la Carrera Judicial, informa que en

audiencia oral de primera declaración de la misma fecha de su oficio, se

dictó auto de prisión preventiva en contra del diputado al Congreso de

la República ARÍSTIDES BALDOMERO CRESPO VILLEGAS, dentro

del proceso penal identificado bajo el número C guion cero un mil setenta

guion dos mil dieciséis guion cero cero cero noventa y cinco guion Oficial

sexto (C-01070-2016-00095-Of. 6º.), por lo que el mismo se encuentra

guardando prisión en el Centro Preventivo para Hombres y Mujeres de

la zona diecisiete, Mariscal Zavala, para que se tome debida nota. A.1)

Proyecto de acuerdo. El presidente manifiesta que el Congreso de la

República fue notificado por el señor Juez Primero de Primera Instancia

Penal de Mayor Riesgo “A”, que al diputado ARÍSTIDES BALDOMERO

CRESPO VILLEGAS le fue dictado auto de prisión preventiva en el proceso

judicial promovido en su contra, por lo que corresponde al Congreso de la

República, para conservar su integridad, llamar al ciudadano que aparece a

continuación del último cargo adjudicado en el listado correspondiente,

siendo la ciudadana Floridalma Leiva Hernández. En consecuencia, la

Secretaría da lectura al proyecto de acuerdo, presentado por el diputado

Estuardo Ernesto Galdámez Juárez, mediante el cual se llama a la

ciudadana Floridalma Leiva Hernández, de conformidad con el listado




enviado en su debida oportunidad por el honorable Tribunal Supremo

Electoral, para ocupar temporalmente la curul del diputado Arístides

Crespo Villegas, quien presenta imposibilidad de concurrir a cumplir

sus funciones como diputado electo y al momento de presentarse a cumplir

sus funciones como diputado electo, la ciudadana llamada a ocupar

temporalmente el cargo debe cesar en su función. No habiendo discusión, el

presidente hace llamado a votación conforme lo estipula la Ley Orgánica del

Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la aprobación del

proyecto de acuerdo de mérito, siendo el resultado de la misma el

siguiente: Votos a favor: cien (100); votos en contra: quince (15);

diputados ausentes: cuarenta y tres (43); por lo tanto, habiendo mayoría

queda aprobado. A este Acuerdo le corresponde el número ocho guion

dos mil dieciocho (8-2018). Se hace constar que la lista de la votación se

agregará a los atestados de la presente acta como anexo “3”. A.2)

Juramentación y toma de posesión de la ciudadana Floridalma Leiva

Hernández, al cargo de diputada al Congreso de la República, para

completar el período legislativo dos mil dieciséis– dos mil veinte (2016 -

2020), mientras dure la ausencia del diputado Arístides Baldomero Crespo

Villegas. Para dar cumplimiento al acuerdo recién aprobado, el presidente

informa al honorable Pleno que la ciudadana Floridalma Leiva Hernández se

encuentra presente en el Congreso de la República, por lo que, acompañada

de la vicepresidenta, congresista Alicia Dolores Beltrán López, hace su

ingreso al hemiciclo parlamentario la ciudadana Floridalma Leiva

Hernández, a quien el presidente le hace saber que ha sido llamada al

Congreso de la República y previo a darle posesión del cargo de diputada,




siendo las quince horas con doce minutos del día martes trece de febrero de

dos mil dieciocho, el presidente del Congreso de la República, representante

Álvaro Enrique Arzú Escobar, procede a tomarle el juramento de fidelidad a

la Constitución Política de la República de Guatemala, ante el Pabellón

Nacional, después de lo cual le manifiesta que, en nombre de este alto

organismo de Estado y del pueblo de Guatemala aquí representado,

solemnemente le da formal, legal y legítima posesión del cargo de diputada

al Congreso de la República y le da la más cordial bienvenida, invitándola a

pasar a ocupar su curul. Previamente, la señora vicepresidenta procede a

imponerle el botón que la acredita como diputada al Congreso de la

República. B) En vía informativa, el secretario da lectura al oficio de fecha

ocho de febrero de dos mil dieciocho, mediante el cual, el jefe del bloque

legislativo Movimiento Reformador, diputado Luis Enrique Hernández

Azmitia, solicita al presidente del Congreso de la República, elevar a la

Junta Directiva de dicho Organismo, en próxima sesión de trabajo, la

acreditación a favor del diputado Nery Orlando Samayoa Barrios, como

presidente de la Comisión de Migrantes del Congreso de la República, en

sustitución del representante Marco Antonio Orozco Arriola y que

posteriormente se conozca en sesión plenaria. C) En forma resumida el

secretario da lectura al siguiente despacho: 1. Las siguientes entidades

remiten memoria de labores correspondientes al ejercicio fiscal dos mil

dieciséis (2016): Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícolas del Ministerio

de Agricultura, Ganadería y Alimentación; Instituto Nacional de

Administración Pública; Instituto Nacional de Electrificación; Registro

Nacional de las Personas. 2. El Consejo Departamental de Desarrollo




Chiquimula remite informes de supervisión de los proyectos finalizados en

su avance físico del ejercicio fiscal dos mil dieciséis (2016), según

convenios números diecisiete (17) y cuarenta y tres guion dos mil dieciséis

(43-2016). 3. El Ministerio de Educación remite informe de indicadores

para el seguimiento de la política general de gobierno, correspondiente al

primer cuatrimestre de dos mil diecisiete (2017). 4. El Instituto de

Educación Básica por Cooperativa Arnaldo Gómez Sandoval del municipio

de San Pedro Pinula, departamento de Jalapa, remite informe de avance

físico y financiero correspondiente al mes de abril de dos mil diecisiete

(2017). 5.La Dirección de Crédito Público del Ministerio de Finanzas

Públicas notifica que los informes de avances del plan de ejecución de

préstamos externos del primer cuatrimestre del ejercicio fiscal dos mil

diecisiete (2017), de los siguientes préstamos están pendientes de ser

presentados: OPEP un mil ciento ochenta y dos guion P (OPEP 1182-P);

PRODENORTE; OPEP guion un mil cuatrocientos catorce guion P (OPEP-

1414-P); FIDA seiscientos cincuenta y uno guion GT (FIDA 651-GT);

PRODENORTE guion FIDA guion setecientos setenta guion GT

(PRODENORTE-FIDA-770-GT); BID un mil novecientos cinco diagonal

OC guion GU (BID 1905/OC-GU). 6. Las siguientes entidades remiten

informes de ejecución presupuestaria del primer cuatrimestre de dos mil

diecisiete (2017): Empresa Municipal de Transporte de la Ciudad de

Guatemala y sus Áreas de Influencia Urbana; Municipalidad de Santa María

Chiquimula del departamento de Totonicapán; Dirección de Planificación

Educativa del Ministerio de Educación. 7. Los institutos básicos por

Cooperativa de los municipios de Tucurú y Chiséc, del departamento de Alta




Verapaz, remiten informes de avances físicos y financieros correspondientes

a los meses de enero a mayo de dos mil diecisiete (2017). 8. El Instituto de

Educación Básica por Cooperativa El Paraje Chuipachec del municipio de

Totonicapán, departamento de Totonicapán, remite informe de avance físico

y financiero correspondiente al mes de mayo de dos mil diecisiete (2017). 9.

El Fideicomiso de Administración INDE-Obras Rurales de Occidente y

Oriente del Instituto Nacional de Electrificación remite informe de los

estados financieros al mes de mayo de dos mil diecisiete (2017). 10. La

Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días remite informe

financiero correspondiente al segundo trimestre de dos mil diecisiete (2017),

el cual indica que no se realizó ninguna importación. 11. Las siguientes

empresas campesinas asociativas remiten informes de avances físicos y

financieros de subsidios correspondientes al mes de junio de dos mil

diecisiete (2017): Bella Linda, El Cipresalón, Maya Chemb’al, Pro-

Adquisición de Tierras El Esfuerzo. 12. Las siguientes empresas

campesinas asociativas remiten informes de subsidios para la asistencia

técnica recibida e informes de avances físicos y financieros correspondientes

al mes de junio de dos mil diecisiete (2017): Asociación Agrícola

Campesina El Caserío Nuevo Sachoxa; Asociación Agrícola Pecuaria

Cuchil; Asociación Civil para el Desarrollo Agropecuario y Sostenible;

Asociación de Agricultores Bonanza; Asociación de Desarrollo Integral

Awinel; Asociación Indígena de Cooperación Pantoc; Asociación

Campesina para el Desarrollo Integral del Caserío Santa Mónica;

Comunidad Los Luchadores San Esteban; Comunidad Río Polochic II;

Cooperativa Integral Agrícola Santa Rosa Setaña; El Milagro de Dios; El




Recuerdo San Pascual; El Retiro; Integral Xinka; La Morenita; Las Cruces;

Las Gaviotas; Maya Chajbelén; Monte Carmelo. 13. Los institutos

siguientes remiten informes de avances físicos y financieros de subsidios

correspondiente al mes de junio de dos mil diecisiete (2017): Asociación de

Institutos por Cooperativa de Retalhuleu; Asociación Departamental de

Institutos por Cooperativa departamento de Jutiapa; Dirección

Departamental de Educación de Alta Verapaz; Junta Directiva

Departamental de Institutos de Educación Básica por Cooperativa de

Enseñanza de Totonicapán. 14. Las siguientes entidades remiten informes

de avances físicos y financieros de subsidios correspondiente al mes de junio

de dos mil diecisiete (2017): Asociación Nacional de Sordos de Guatemala;

Fondo de Pensiones del INTA del Ministerio de Agricultura, Ganadería y

Alimentación; Fundación de Especialidades Materno Infantil; Fundación de

Pro-Bienestar de Minusválido; Fundación para Síndrome de Down; Instituto

de Investigación en Enfermedades Genéticas y Metabólicas; Ministerio de

Finanzas Públicas; Unidad para el Desarrollo de Vivienda Popular del

Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda. 15. La

Asociación de Centros Educativos Mayas remite informe cuantitativo y

cualitativo de los centros educativos beneficiados, correspondiente al

segundo trimestre de dos mil diecisiete (2017). 16. Las instituciones

siguientes remiten informes de modificaciones presupuestarias con sus

respectivos documentos de aprobación: Aporte para la Descentralización

Cultural, mediante Acta número veintiuno guion dos mil diecisiete (21-

2017); Comité Permanente de Exposiciones, mediante Acta número cuarenta

y siete guion dos mil diecisiete (47-2017); Contraloría General de Cuentas,




mediante Resolución número A guion cero veinticinco guion dos mil

diecisiete (A-025-2017); Coordinadora Nacional para la Reducción de

Desastres, mediante resoluciones números SE-DF-veintisiete (SE-DF-27),

veintiocho (28) y veintinueve guion dos mil diecisiete (29-2017); Empresa

Portuaria Nacional Santo Tomás de Castilla, mediante Acuerdo de Gerencia

General número ciento cuarenta y tres guion dos mil diecisiete (143-2017);

Empresa Portuaria Quetzal, mediante acuerdos números GG guion cero cero

nueve (GG-009) y diez guion dos mil diecisiete (10-2017); Federación

Nacional de Futbol de Guatemala, mediante Acta número CN guion

veinticuatro guion dos mil diecisiete (CN-24-2017); Instituto de Fomento

Municipal, mediante resoluciones números ciento trece (113) y ciento

veintidós guion dos mil diecisiete (122-2017); Instituto Nacional de

Bosques, mediante Resolución número ciento cuarenta y seis guion dos mil

diecisiete (146-2017); Instituto Nacional de Comercialización Agrícola,

mediante resoluciones números JD guion cero nueve (JD-09) y diez guion

dos mil diecisiete (10-2017); Municipalidad de Malacatancito del

departamento de Huehuetenango, mediante actas números veintisiete (27) y

veintiocho guion dos mil diecisiete (28-2017); Organismo Judicial, mediante

Acuerdo número cuarenta y dos guion dos mil diecisiete (42-2017) y

resoluciones números trescientos veintiocho (328), trescientos treinta y dos

(332) y trescientos cuarenta y dos (342); Procuraduría de los Derechos

Humanos, mediante Acuerdo número cinco (5); Secretaría de Inteligencia

Estratégica del Estado, mediante Resolución número cuarenta y tres guion

dos mil diecisiete (43-2017); Secretaría Ejecutiva Instancia Coordinadora de

la Modernización del Sector Justicia, mediante Resolución número once




guion dos mil diecisiete (11-2017); Superintendencia de Administración

Tributaria, mediante Acuerdo número catorce guion dos mil diecisiete (14-

2017). 17. El Ministerio de Finanzas Públicas remite informe de

transferencias presupuestarias correspondiente al mes de mayo de dos mil

diecisiete (2017), según Nota número un mil ciento veintitrés (1123). 18. El

Instituto de Previsión Militar remite informe de ampliación presupuestaria,

aprobada mediante Resolución número SJDt guion ciento veinticuatro guion

dos mil diecisiete (SJDt-124-2017). 19. Las siguientes entidades remiten

informes de ampliaciones y transferencias presupuestarias con sus

respectivos documentos de aprobación: Municipalidad de San José Pinula

del departamento de Guatemala, mediante actas números sesenta y uno (61),

sesenta y seis (66) y setenta y tres guion dos mil diecisiete (73-2017);

Municipalidad de San Sebastián del departamento de Huehuetenango,

mediante actas números dieciocho (18), diecinueve (19), veintiuno (21) y

veinticinco guion dos mil diecisiete (25-2017); Municipalidad de Santa

María Chiquimula del departamento de Totonicapán, según actas números

del uno (1) al cuatro guion dos mil diecisiete (4-2017); Municipalidad de

Zapotitlán del departamento de Jutiapa, mediante Acta número dieciocho

guion dos mil diecisiete (18-2017). 20. La Municipalidad de Fraijanes del

departamento de Guatemala remite informes de ampliaciones,

disminuciones, transferencias y ejecución presupuestaria correspondientes al

mes de junio de dos mil diecisiete (2017). 21. La Federación Nacional de

Futbol de Guatemala remite informe del proyecto de presupuesto de ingresos

y egresos e informe del marco estratégico institucional para el ejercicio

fiscal dos mil diecisiete (2017). Remítase informe a la Comisión de




Finanzas Públicas y Moneda del Congreso de la República sobre los

documentos citados anteriormente. 22. Las siguientes instituciones

remiten informes de reprogramaciones con sus respectivos documentos de

aprobación: Federación Nacional de Futbol de Guatemala, mediante

Resolución de Comité Ejecutivo número CN guion FNFG guion trece guion

dos mil diecisiete (CN-FNFG-13-2017); Ministerio de Agricultura,

Ganadería y Alimentación, mediante resoluciones números ciento cuarenta

(140), ciento cuarenta y ocho (148) y ciento cincuenta y siete guion dos mil

diecisiete (157-2017); Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación,

mediante resoluciones números ciento cuarenta y dos (142), ciento sesenta y

uno (161), ciento sesenta y seis (166) y ciento setenta guion dos mil

diecisiete (170-2017); Ministerio de Economía, mediante resoluciones

números seiscientos setenta y nueve (679) y setecientos tres (703);

Ministerio de Educación, mediante resoluciones números un mil ochocientos

sesenta y seis (1866), un mil ochocientos sesenta y ocho (1868), un mil

novecientos once (1911), un mil novecientos trece (1913), un mil

novecientos setenta y uno (1971), un mil novecientos setenta y tres (1973) y

dos mil seis guion dos mil diecisiete (2006-2017). 23. La Secretaría

Ejecutiva de la Instancia Coordinadora de la Modernización del Sector

Justicia remite informe de reprogramación presupuestaria correspondiente al

mes de junio de dos mil diecisiete, de los proyectos y programas que

actualmente administran. Remítase informe a las comisiones de Finanzas

Públicas y Moneda y de Transparencia y Probidad, ambas del Congreso

de la República, sobre los documentos anteriormente citados. 24. El

Ministerio de Energía y Minas remite informe de ejecución presupuestaria




mediante pagos por conceptos de regalías al Estado, cánones, intereses,

multas e ingresos percibidos al Estado por la producción nacional petrolera

correspondiente al mes de junio de dos mil diecisiete (2017). Remítase

informe a la Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República

sobre el documento citado. QUINTO: Iniciativas de ley. De conformidad

con la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, la Secretaría da lectura a la

exposición de motivos de las iniciativas de ley siguientes: 1) Iniciativa que

dispone aprobar reformas al Decreto número 38-92 del Congreso de la

República, Ley de Impuesto a la Distribución de Petróleo Crudo y

Combustibles Derivados del Petróleo, presentada por el representante

Carlos Enrique López Maldonado, identificada con el número de registro

cinco mil trescientos ochenta (5 380) de Dirección Legislativa, la que se

cursa a la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda. 2) Iniciativa que

dispone aprobar reformas al Decreto número 1-85 de la Asamblea

Nacional Constituyente, Ley Electoral y de Partidos Políticos, presentada

por el diputado Fidel Reyes Lee, identificada con el número de registro

cinco mil trescientos ochenta y uno (5 381) de Dirección Legislativa, la que

se cursa a la Comisión de Asuntos Electorales. 3) Iniciativa que dispone

aprobar reformas al Decreto número 58-90 del Congreso de la República,

Ley contra la Defraudación y el Contrabando Aduaneros, presentada por

los diputados Carlos Napoleón Rojas Alarcón, Julio Francisco Lainfiesta

Rímola y Jaime Octavio Augusto Lucero Vásquez, identificada con el

número de registro cinco mil trescientos ochenta y dos (5 382) de Dirección

Legislativa, la que se cursa a la Comisión de Gobernación. 4) Iniciativa

que dispone aprobar reformas al Decreto número 12-2002 del Congreso de




la República, Código Municipal, presentada por los congresistas Mauro

Guzmán Mérida, Víctor Manuel Cruz Clavería y compañeros, identificada

con el número de registro cinco mil trescientos ochenta y tres (5 383) de

Dirección Legislativa, la que se cursa a la Comisión de Asuntos

Municipales. Se hace constar que las iniciativas de ley citadas han sido

cursadas a las comisiones de trabajo del Congreso de la República

mencionadas, para su estudio y dictamen correspondiente. La legisladora

Sandra Nineth Morán Reyes solicita hacer constar en acta que el lunes, en la

sesión de jefes de bloque, indicó que era necesario que las distintas

iniciativas de ley pasaran a las comisiones respetando el orden de primero en

tiempo, primero en derecho; no obstante, hoy empezaron a leer la iniciativa

cinco mil trescientos ochenta (5 380), cuando hay seis iniciativas de ley

anteriores, una de las cuales ella es la ponente, por lo que presenta su formal

protesta, por un lado; y, por otro, apoya la petición que hace la representante

Mayra Alejandra Carrillo de León respecto a su curul. La diputada Sandra

Patricia Sandoval González también expresa su apoyo a la parlamentaria

Mayra Alejandra Carrillo de León y solicita al presidente mediar en esta

situación en la búsqueda de consenso. La congresista Nineth Varenca

Montenegro Cottom también se expresa en el mismo sentido que lo hizo la

representante Sandra Nineth Morán Reyes y solicita que se circunscriban al

orden primero en tiempo, primero en derecho, ya que hay iniciativas que

fueron presentadas mucho antes por varios diputados, incluyendo la

presentada por ella con el número cinco mil trescientos setenta y nueve (5

379) y la de la parlamentaria Sandra Nineth Morán Reyes que es la número

cinco mil trescientos setenta y seis (5 376) y hoy se leyó la número cinco mil




trescientos ochenta (5 380), por lo que solicita que se respete el derecho de

todos los representantes; asimismo, lamenta el incidente de que está siendo

objeto una diputada, con quien se solidariza. Ante lo manifestado, el

presidente expresa que se ha tomado nota y que van a revisar lo que sucedió.

SEXTO: Discusión en primer debate de los dictámenes y proyectos de

decreto siguientes: a) La Secretaría da lectura al dictamen número

veintitrés – dos mil diecisiete (23-2017), emitido en sentido favorable con

modificaciones, con fecha cuatro de diciembre de dos mil diecisiete, por la

Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales del Congreso de la

República y proyecto de decreto que dispone aprobar reformas al Decreto

número 9-2009 del Congreso de la República, Ley contra la Violencia

Sexual, Explotación y Trata de Personas, identificado con el número de

registro cinco mil doscientos ochenta (5 280) de Dirección Legislativa.

Sometido a discusión en su primer debate, el dictamen y proyecto de decreto

de mérito, participa en la misma el legislador Oliverio García Rodas, quien

después de hacer sus consideraciones legales, manifiesta que en su momento

considerará presentar las enmiendas que correspondan, porque en algunas

partes ese proyecto de decreto colisiona con otros delitos que ya están

tipificados en el Código Penal, lo cual crearía conflicto con otras leyes. No

habiendo más discusión, se reserva para su trámite siguiente. b)

Dictamen número cinco guion dos mil diecisiete (05-2017), emitido en

sentido favorable con modificaciones, con fecha dieciocho de octubre de dos

mil diecisiete, por la Comisión de Comunicaciones, Transporte y Obras

Públicas del Congreso de la República y proyecto de decreto que dispone

aprobar reforma al Decreto número 34-2003 del Congreso de la




República, Ley de Anuncios en Vías Urbanas, Vías Extraurbanas y

Similares, identificado con el número de registro cinco mil trescientos

cincuenta y seis (5 356) de Dirección Legislativa. Sometido a discusión en

su primer debate, el dictamen y proyecto de decreto de mérito, intervienen

en la misma el parlamentario Carlos Enrique Chavarría Pérez, quien después

de hacer sus consideraciones sobre el dictamen y proyecto de decreto, hace

un llamado a la Comisión de Comunicaciones, Transporte y Obras Públicas

del Congreso de la República para que se analice con objetividad ese

proyecto de ley, porque así como está planteado no se va a cumplir.

También participa en la discusión el legislador Oliverio García Rodas, quien

expresa sus comentarios sobre el proyecto de ley en discusión y concluye en

que se opone al mismo, porque viola los derechos de las municipalidades al

exonerar todo el tipo de infracciones que indica, además de que el silencio

administrativo lo interpreta de manera distinta a como está regulado y

principalmente se están pasando sobre la autoridad de los municipios. No

habiendo más discusión, se reserva para su trámite siguiente. c)

Dictamen número trece guion dos mil diecisiete (13-2017), emitido en

sentido favorable por la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales

del Congreso de la República, con fecha diecisiete de octubre de dos mil

diecisiete y proyecto de decreto que dispone aprobar reformas al Decreto

Ley número 106 del Jefe de Gobierno, Código Civil, identificado con el

número de registro cinco mil ciento setenta y cinco (5 175) de Dirección

Legislativa. Sometido a discusión en su primer debate, el dictamen y

proyecto de decreto de mérito, no habiendo discusión, se reserva para su

trámite siguiente. d) Dictamen emitido en sentido favorable, con fecha




cuatro de mayo de dos mil diecisiete, por la Comisión de Gobernación del

Congreso de la República y proyecto de decreto que dispone aprobar

reformas al Decreto número 2-2003 del Congreso de la República, Ley de

Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo, identificado con

el número de registro cinco mil doscientos cincuenta y siete (5 257) de

Dirección Legislativa. Sometido a discusión en su primer debate, el

dictamen y proyecto de decreto de mérito, participan en la misma los

legisladores Carlos Enrique Chavarría Pérez, Andrea Beatriz Villagrán

Antón, Erwin Enrique Álvarez Domínguez, Estuardo Ernesto Galdámez

Juárez, Félix Ovidio Monzón Pedroza, Walter Rolando Félix López, Manuel

Eduardo Conde Orellana y Leocadio Juracán Salomé. No habiendo más

discusión, se reserva para su trámite siguiente. e) Dictamen emitido en

sentido favorable con modificaciones, con fecha veintitrés de enero de dos

mil dieciocho, por la Comisión de Reformas al Sector Justicia del Congreso

de la República y proyecto de decreto que dispone aprobar Ley de Creación

del Procedimiento para Delitos de Violencia Sexual, Explotación y Trata

de Personas, identificado con el número de registro cinco mil trescientos

ochenta y cinco (5 385) de Dirección Legislativa. Sometido a discusión en

su primer debate, el dictamen y proyecto de decreto de mérito, no habiendo

discusión, se reserva para su trámite siguiente. SÉPTIMO: Discusión en

segundo debate del proyecto de decreto que dispone aprobar reformas al

Decreto número 17-73 del Congreso de la República, Código Penal.

Sometido a discusión en su segundo debate, el proyecto de decreto citado,

identificado con el número de registro cinco mil doscientos sesenta y seis (5

266) de Dirección Legislativa, participa en la discusión la congresista Nineth




Varenca Montenegro Cotttom, quien manifiesta que no obstante que va a

haber otros debates, desea dejar asentado, previamente, que aunque la

intención sea castigar a las pandillas, este proyecto de ley deviene repetitivo

porque el Código Penal ya tiene tipificado el delito de terrorismo. La

intervención de la legisladora Nineth Varenca Montenegro Cotttom es

interrumpida por segunda vez, indicando el presidente que únicamente hay

setenta y nueve (79) representantes presentes en este momento. OCTAVO:

Cierre de la sesión. No existiendo el cuórum necesario para continuar con

el orden del día, el presidente, previo a levantar la sesión, recuerda a los

representantes que están convocados a la sesión ordinaria programada para

el día jueves quince de febrero de dos mil dieciocho, a partir de las diez

horas. Se deja constancia que los legisladores Jorge Leonel Arévalo

Canales, Héctor Melvyn Caná Rivera, Johnatan Abel Cardona Arreaga,

Rubén Misael Escobar Calderón, Gustavo Arnoldo Medrano Osorio, Herber

Armando Melgar Padilla, Hernán Morán Mejía, Marco Aurelio Pineda

Castellanos, Amílcar de Jesús Pop Ac, Fidel Reyes Lee, Augusto César

Sandino Reyes Rosales, Carlos Napoleón Rojas Alarcón y Roberto Ricardo

Villate Villatoro presentaron excusa para no asistir a la plenaria programada

para el día de hoy; no así los representantes Orlando Joaquín Blanco Lapola,

Julio Antonio Juárez Ramírez y Edgar Raúl Reyes Lee. Seguidamente el

presidente levanta la octava sesión ordinaria, siendo las diecisiete horas con

ocho minutos del día y en el lugar al principio indicados.------------------------


acta nÚmero 008-2018. diputados al congreso de … · de maría chajón aguilar, aracely...

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