acta del ple municipal nÚm. ple2016/5 de 28 d abril de … · ple2016/5 de 28 d abril de 2016...

1 / 41

ACTA DEL PLE MUNICIPAL NÚM. PLE2016/5 DE 28 D’ABRIL DE 2016

Òrgan competent Ple MunicipalNúm. sessió PLE2016/5 (Exp. 2016/1236)Codi Classificació 1-2-1-1- Actes del PleAssumpte Acta del Ple Municipal núm. PLE2016/5 de 28 d'abril de 2016

CARÀCTER DE LA SESSIÓ: OrdinàriaDURADA: de les 19:00 a les 20:19 horesLLOC: Auditori del Teatre Ateneu Clavé

Al municipi de Tordera, a les 19:00 del vespre, del dia 28 d'abril de 2016, es reuneixen a l’Auditori del Teatre Ateneu Clavé, prèvia convocatòria realitzada a l’efecte en els termes legalment establerts, els membres integrants del Ple Municipal que a continuació es relacionen, en sessió Ordinària i primera convocatòria, sota la presidència del senyor alcalde, i assistits per mi, la secretària.

HI ASSISTEIXEN

Alcalde-president – CIU Sr. Joan Carles Garcia Cañizares

Tinents d’alcalde1r. – Titular de l’Àrea General de Coordinació del Govern i Comunicació i regidor delegat de Cultura i Habitatge. CiU

Sr. Josep Llorens Muñoz

2n. – Titular de l’Àrea General de Serveis Personals, regidor delegat d’Obres i Serveis, Tecnologies de la Informació i Comunicació (TIC), Participació Ciutadana i Transparència. ICV – PD – E

Sr. Salvador Giralt Carrillo

3r. – Titular de l’Àrea General de Territori i Sostenibilitat, regidor delegat d’Urbanisme, Medi Ambient i Pagesia. ICV - PD – E

Sr. José Carlos Villaro Gumpert

4t. – Titular de l’Àrea General d’Acció Social i Promoció Econòmica, regidor delegat de Serveis Socials i Ensenyament. CiU

Sr. Àngel Pous Barceló

5è. – Titular de l’Àrea General de Règim Interior, regidor delegat d’Hisenda, RRHH i Sr. Marçal Vilajeliu Tressserras

Per descarregar una còpia d'aquest document consulti la següent pàgina webCodi Segur de Validació 496533711e094d1cbac5f07b92735a45001Url de validació http://oac.tordera.cat/verificadorfirmaMetadades Classificador:Acta -

Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e

http://oac.tordera.cat/verificadorfirma?codigoVerificacion=496533711e094d1cbac5f07b92735a45001

2 / 41

Oficina d’Atenció al Ciutadà, Serveis Jurídics i Contractació. CiU

Regidors de CiU

Regidor delegat d’Esports , Civisme i Sanitat Sra. Bàrbara Vergés MirallesRegidora delegada de Seguretat, Via Pública, Mobilitat i Transports, i Festes Sra. Sílvia Català Mora

Regidor delegat de Promoció Econòmica i Ocupació i Joventut Sr. Marc Unió Puig

Regidors de ERC-GdT- AM

Sr. Xavier Pla Bancells

Sr. Jordi Romaguera Restudis

Sra. Sílvia Mateos Navarro

Sra. Anna Serra Fabregas

Regidors - PSC-CP

Sr. Rafael Delgado Comino

Sra. Antonia García Martínez

Sr. Mª Carmen Fernández Vidal

Regidors - PP

Sr. Xavier Martín de Diego

La secretària Sra. Marta Portella Nogué

La interventora interina Sra. Ana Mª. Berzal Mas

MEMBRES QUE HAN EXCUSAT L'ABSÈNCIA

Ningú

Per l’Alcaldia-presidència, es declara oberta la sessió, i es passa a despatxar els assumptes que integren l’ordre del dia i que són els que s’indiquen a continuació:


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


3 / 41

TAULA DE CONTINGUT

ÍNDEX

I. PART RESOLUTIVA ..............................................................................................................41.- (PLE2016/4). Aprovació de l’acta del Ple ordinari de 31 de març de 2016. ..........................4

Alcaldia................................................................................................................................................................................4

2.- (PRP2016/143).Ratificació de l’acord de la Junta de Govern local de 7 d’abril de 2016, d'aprovació de l'Addenda al Conveni de col·laboració entre el Departament d'Ensenyament i l'Ajuntament de Tordera per a la instal·lació d'una edificació modular per a l'escolarització d'alumnes de secundària. (*) ........................................................................................................4

Territori i Sostenibilitat .......................................................................................................................................................9

3.- (PRP2016/142). Aprovació d’una suspensió potestativa de tramitacions de llicències destinades a la implantació de clubs i associacions de fumadors de cànnabis o d’altres substàncies tòxiques, estupefaents o psicotròpiques legalment permeses i no constitutives d’infracció penal, la implantació d’establiments de comercialització i venda de llavors de plantes de cànnabis i productes pel seu cultiu i la implantació de nous locals on s’exerceixi la prostitució, amb la finalitat d’estudiar-ne la regulació urbanística adient, en l’àmbit del municipi de Tordera. ....................................................................................................................9

Àrea de Serveis Socials i Habitatge ...................................................................................................................................17

4.- (PRP2016/129). Sol·licitar al Departament de Treball, Afers Socials i Famílies de la Generalitat de Catalunya de prorrogar per a l'exercici 2017 el Conveni de Col·laboració interadministrativa per a la prestació del servei de residència assistida i centre de dia "Residència can Comte i servei de Suport d'Acolliment Diürn can Comte" per a gent gran depenent, a Tordera. ...................................................................................................................18II. PART DE CONTROL...........................................................................................................21II.I. COMUNICACIONS ...........................................................................................................22II.II. PRECS I PREGUNTES.....................................................................................................22

INTERVENCIONS

Alcalde .......................4, 7, 8, 15, 16, 17, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35Àngel Pous Barceló (CiU) ..........................................................................................7, 20, 21, 29, 35Anna Serra Fabregas (ERC-GdT-AM) ..........................................................................................27Antonia García Martínez (PSC-CP)...............................................................................................24Bàrbara Vergés Miralles (CiU) .......................................................................................................34Francisco Javier (Xavier) Martín De Diego (P.P) .........................................................8, 15, 20, 22Jordi Romaguera Restudis (ERC-GdT-AM)...........................................................................16, 26José Carlos Villaro Gumpert (ICV-PD-E) ....................................................................................15


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


4 / 41

Josep Llorens Muñoz (CiU).......................................................................................................28, 34Mª Carmen Fernández Vidal (PSC-CP).........................................................................................25Marc Unió Puig (CiU) ..........................................................................................................27, 31, 32Marçal Vilajeliu Tresserras (CiU) ......................................................................................29, 30, 35Rafael Delgado Comino (PSC-CP) ...........................................................................8, 16, 21, 23, 28Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E) .............................................................................8, 15, 21, 29Sílvia Català Mora (CiU) ...........................................................................................................28, 31Sílvia Mateos Navarro (ERC-GdT-AM) ........................................................................................26Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM) ...........................................................8, 21, 25, 31, 32, 33, 34

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ

I. PART RESOLUTIVA

1.- (PLE2016/4). Aprovació de l’acta del Ple ordinari de 31 de març de 2016.

Identificació de l’expedient

Òrgan competent Ple MunicipalNúm. sessió PLE2016/4 (Exp. 2016/848)Codi Classificació 1-2-1-1- Actes del PleAssumpte Acta del Ple Municipal núm. PLE2016/4 de 31 de març de 2016

Alcalde: el primer punt de l’ordre del dia és l’aprovació de l’acta del Ple ordinari del 31 de març de 2016. Alguna qüestió? La podem aprovar? Doncs l’aprovem.

Després que l’alcalde declari oberta la reunió ningú no dedueix esmenes ni observacions a l’acta del Ple ordinari de 31 de març de 2016 i esdevé aprovada per assentiment, de conformitat amb l’establert per l’article 91 del RD2568/86, de 28 de novembre.

Alcaldia

2.- (PRP2016/143).Ratificació de l’acord de la Junta de Govern local de 7 d’abril de 2016, d'aprovació de l'Addenda al Conveni de col·laboració entre el Departament d'Ensenyament i l'Ajuntament de Tordera per a la instal·lació d'una edificació modular per a l'escolarització d'alumnes de secundària. (*)



Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


5 / 41

Títol Addenda al Conveni de col·laboració entre el Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya i l’Ajuntament de Tordera per a la instal·lació d’una edificació modular per a l’escolarització d’alumnes de secundària

Regidoria Serveis Personals - EnsenyamentNúm. Expedient 2016/944Codi Classificació 01-03-04 – Convenis (2016-015)Assumpte Ratificació de l’acord de la Junta de Govern Local de data 7 d’abril de

2016, per mitjà del qual s’aprova l’Addenda

Antecedents

1.- En data 11 de març de 2015, es va formalitzar un Conveni de col·laboració entre el Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya i l’Ajuntament de Tordera per a la instal·lació d’una edificació modular per a l’escolarització d’alumnes de secundària.

2.- En data 27 de novembre de 2015, l’Ajuntament de Tordera informa que la instal·lació va ser ocupada el dia 14 de setembre de 2015 i sol·licita que els abonaments previstos a la Clàusula cinquena del Conveni esmentat es facin mensualment per tal de no perjudicar la delicada situació de la tresoreria municipal.

3.- Per això, es redacta una Addenda al Conveni de col·laboració formalitzat en data 11 de març de 2015, amb la finalitat de modificar la Clàusula 5a del Conveni en allò relatiu a la forma en què el Departament d’Ensenyament efectuarà els corresponents abonaments a l’Ajuntament de Tordera.

4.- L’esmentada Addenda va ser aprovada mitjançant acord de la Junta de Govern Local de data 7 d’abril de 2016, atesa la urgència de la seva aprovació, subjectant-se l’acord a la seva posterior ratificació per part del Plenari municipal, en la mesura en què l’òrgan competent per aprovar el Conveni i també l’Addenda és el Ple de la Corporació, per ser aquest l’òrgan de contractació en relació a l’edificació modular en qüestió.

Fonaments de Dret

1.- Pel que fa a la legislació aplicable en matèria de Convenis de col·laboració, està constituïda essencialment per la següent:

- Articles 55 i 57 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local (en endavant, LRBRL). - Articles 144 i 150 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


6 / 41

- Article 4.1.c) del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic (en endavant, TRLCSP).- Articles 4, 6, 8 i 88 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. - Articles 107 a 112 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de Règim Jurídic i de Procediment de les Administracions Públiques de Catalunya. - Articles 303 a 311 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’Obres, Activitats i Serveis de les Entitats Locals.

2.- Pel que fa a la competència municipal en matèria d’ensenyament, l’article 1.8 de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’administració local (en endavant, LRSAL), dóna una nova redacció a l’article 25.2.n) de la LRBRL, que fa referència a l’ensenyament, i elimina expressament la competència de “cooperar amb l’Administració educativa en la creació, construcció i sosteniment dels centres docents públics”.

Ara bé, cal integral la LRSAL i la modificació que fa de la LRBRL amb la resta de previsions normatives del bloc de la constitucionalitat, és a dir, s’ha d’interpretar a la llum de la Constitució Espanyola i de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya. D’aquesta manera, una norma bàsica estatal, com seria la LRBRL, no disposaria de la suficient força normativa per desplaçar l’aplicació directa d’una norma estatutària, que és una norma institucional bàsica en la respectiva comunitat autònoma, segons l’article 147.1 de la Constitució Espanyola.

En conseqüència, és raonable sostenir que quan la LRSAL treu del llistat de l’article 25.2 de la LRBRL algunes matèries que fins ara eren d’interès local la conseqüència és que l’Estat ja no exigeix a la normativa sectorial, estatal o autonòmica, l’atribució de competències als municipis en aquestes matèries, és a dir, que l’Estat redueix la garantia mínima de l’autonomia municipal comuna a tota Espanya, però, òbviament això no impedeix que la normativa sectorial mantingui o reforci les competències dels municipis.

Per tant, és lícit interpretar que, malgrat l’entrada en vigor de LRSAL, els municipis continuen essent titulars de les competències que actualment els atribueixen les lleis sectorials de l’Estat o de les Comunitats Autònomes.

En aquest sentit, l’article 159.3.d) de la Llei 12/2009, de 10 de juliol, d’Educació, preveu que correspon als municipis cooperar amb l’Administració de la Generalitat en la creació, la construcció i el manteniment dels centres educatius públics.

3.- Pel que fa a l’òrgan competent per a l’aprovació d’aquesta Addenda de Conveni, s’entén que és competent l’òrgan de contractació de l’edificació modular, que, en aquest cas és el Ple de l’Ajuntament de Tordera, atès que, tot i que d’acord amb la DA 2a del TRLCSP, l’import del contracte no supera el 10% dels recursos ordinaris del pressupost –que per a l’exercici 2015


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


7 / 41

ascendeixen a 15.385.794,04€- ni, en qualsevol cas, la quantia de 6 milions d’euros, inclosos els de caràcter plurianual quan la seva durada no sigui superior a 4 anys, sempre que l’import acumulat de totes les anualitats no superi ni el percentatge indicat, referit als recursos ordinaris del pressupost del primer exercici, ni la quantia assenyalada, sí té una durada superior a 4 anys.

Per això, el Ple de la corporació podria adoptar els següents

ACORDS:

Primer.- Ratificar l’acord de la Junta de Govern Local de data 7 d’abril de 2016 relatiu a l’aprovació de Addenda al Conveni de col·laboració entre l’Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d’Ensenyament, i l’Ajuntament de Tordera, per a la instal·lació d’una edificació modular per a l’escolarització d’alumnes de secundària, còpia dels quals s’adjunten com a Annex 1 i 2.

Segon.- Facultar a l’Alcalde o persona en qui delegui per tal que formalitzi la documentació necessària perquè esdevinguin efectius els anteriors acords presos.

Tercer.- Notificar el present acord al Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya, en el termini màxim de deu dies hàbils a partir de l’endemà de la seva adopció, així com donar-ne compte al Departament d’Intervenció.

Quart.- Un cop signat el Conveni, remetre certificat d’aquests acords, juntament amb una còpia del Conveni firmat, a la Direcció General d’Administració Local del Departament de Governació i Relacions Institucionals de la Generalitat de Catalunya, de conformitat amb allò previst a l’article 309.1 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’Obres, Activitats i Serveis dels Ens Locals, i publicació íntegra del mateix al BOPB, per a la seva eficàcia, d’acord amb allò previst a l’article 112.2 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de Règim Jurídic i de Procediment de les Administracions Públiques de Catalunya.

Alcalde: el regidor d’Ensenyament té la paraula.

Àngel Pous Barceló (CiU): és el tema de l’Institut de Tordera, que ja s’ha tractat en una altra ocasió en el Ple i prové d’un acord que ja hi va haver amb el Departament, concretament del març del 2015, en què l’Ajuntament es feia càrrec de la primera fase de licitació i de construcció d’aquest nou edifici. Va quedar pendent el procediment de càrrec econòmic de les diferents quotes que s’havien de pagar mensualment per fer-se càrrec del cost de l’edifici. És un edifici que es va posar en funcionament el 14 de setembre del 2015. Per tant, tot el procediment es va fer correcte i en el temps que estava previst. Únicament es demana ara l’aprovació d’aquesta Addenda que estableix les diferents quotes econòmiques que cada administració ha de fer-se càrrec. En aquest cas, la part més gran correspon al Departament d’Ensenyament i l’altra


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


8 / 41

correspon a l’Ajuntament. Tal i com consta a la documentació, simplement és aprovar aquesta addenda. Gràcies.

Alcalde: gràcies, regidor. Intervencions? En Xavi Martín per al PP?

Francisco Javier (Xavier) Martín De Diego (P.P) : gràcies, senyor alcalde. Bona tarda a tothom. Sempre que s’han passat per Ple punts sobre la nova escola, hi hem votat a favor. Quan es va comentar que l’Ajuntament hi hauria d’aportar una sèrie de diners, tot i que la competència i el correcte hagués estat que fos la Generalitat, vam entendre la situació econòmica i per tant valia la pena que l’Ajuntament fes un esforç, a fi de poder desencallar la situació. El vot serà favorable.

Alcalde: gràcies. Per part de Som Tordera, en Salva Giralt.

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): compartim els mateixos arguments. Pensem que tot i que la competència hauria de ser de la Generalitat, considerem que és un esforç que havíem d’assumir i evidentment votem de manera favorable.

Alcalde: gràcies, regidor. Per part del Partit Socialista, en Rafa Delgado.

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): bona nit. Nosaltres també hi votarem favorablement. És una obra molt important per al nostre poble, per als nostres alumnes i per al nostre futur. Si la Generalitat no se’n pot fer càrrec immediatament, l’esforç ens correspon a nosaltres. El que sí demanem és que la Generalitat compleixi amb el calendari de pagament en correspondència amb el que s’està fent aquí, que és un compromís molt fort amb les nostres escoles i instituts.

Alcalde: gràcies, regidor. Per part d’ERC, en Xavi Pla?

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): des d’ERC hem votat sempre favorablement a la implantació d’aquest institut. Per a nosaltres preval que els joves de Tordera tinguin un equipament adequat, en aquest cas un institut i per tant hi votarem favorablement. Això representa una millora per a la tresoreria de l’Ajuntament. Per tant, entenem que és positiu. I l’únic aspecte negatiu que també hem de destacar és que l’Ajuntament aquí ha fet un esforç molt important, que no li és propi, i en aquest cas entenem que l’equip de govern encapçalat per CiU no va fer una bona gestió per a la creació d’aquest equipament perquè l’àmplia majoria d’ajuntaments de Catalunya no han assumit mai aquest cost.

Alcalde: bé, dues qüestions al respecte: primer, anunciar el vot favorable de CiU i, segon, és un tema de tresoreria. El conveni diu que la Generalitat ens pagarà cada mes la quota que correspon, en comptes d’una sol cop l’any. Això provocava un problema en la tresoreria i vam arribar a aquest acord que finalment han acceptat. L’altra tema és la responsabilitat de l’Ajuntament, en tot cas es va prendre la decisió de fer aquest tipus de lloguer amb opció a compra per una raó: hi ha


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


9 / 41

ajuntaments que no ho fan, però tampoc tenen institut, i el que tenen són mòduls ocupant espais. Amb aquest acord hem pretès canviar els mòduls per una obra que en quatre anys estarà acabada. Per això aquesta addenda al conveni, per estalviar-nos els problemes de tresoreria que ens podia perjudicar la tresoreria municipal.

Sotmesa la proposta a votació és aprovada per unanimitat dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Josep Llorens Muñoz, Bàrbara Vergés Miralles, Marçal Vilajeliu Tresserras, Sílvia Català Mora, Àngel Pous Barceló i Marc Unió Puig, de CiU; dels senyors Salvador Giralt Carrillo i José Carlos Villaro Gumpert, d’ICV-PD-E; del senyor Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego, del P.P, dels senyors Rafael Delgado Comino, Antonia García Martínez i Mª Carmen Fernández Vidal, del PSC-CP, i dels senyors Xavier Pla Bancells, Jordi Romaguera Restudis, Sílvia Mateos Navarro i Anna Serra Fabregas, d’ERC-GdT-AM.

Territori i Sostenibilitat

3.- (PRP2016/142). Aprovació d’una suspensió potestativa de tramitacions de llicències destinades a la implantació de clubs i associacions de fumadors de cànnabis o d’altres substàncies tòxiques, estupefaents o psicotròpiques legalment permeses i no constitutives d’infracció penal, la implantació d’establiments de comercialització i venda de llavors de plantes de cànnabis i productes pel seu cultiu i la implantació de nous locals on s’exerceixi la prostitució, amb la finalitat d’estudiar-ne la regulació urbanística adient, en l’àmbit del municipi de Tordera.


Títol Suspensió potestativa de tramitacions i llicències (incloses autoritzacions, llicències i/o comunicacions) d’edificació, reforma i rehabilitació de construccions, instal·lacions i ampliació d’activitats o usos concrets i d’altres autoritzacions municipals connexes establertes per la legislació sectorial, destinades a: (i) la implantació dels anomenats clubs i associacions de fumadors de cànnabis o d’altres substàncies tòxiques, estupefaents o psicotròpiques legalment permeses i no constitutives d’infracció penal; (ii) la implantació d’establiments de comercialització i venda de llavors de plantes de cànnabis i productes pel seu cultiu; i (iii) la implantació de nous locals on s’exerceixi la prostitució. L’anterior amb la finalitat d’estudiar-ne la regulació urbanística adient, en l’àmbit del municipi de Tordera.

Regidoria Territori i Sostenibilitat - UrbanismeNúm. Expedient 2016 / 1221 Codi Classificació 6-2-1 - Pla General d’Ordenació UrbanaAssumpte Aprovació


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


10 / 41

Antecedents

1.- La Regidoria Delegada d’Ordenació del Territori, previ l’assessorament dels Serveis Tècnics Municipals, posa de manifest la pertinença d’acordar la suspensió potestativa de determinades tramitacions i llicències (en sentit ampli) al municipi de Tordera, prenent compte, per una banda, de la voluntat manifestada per alguns col·lectius d’implantar al municipi els anomenats clubs o associacions de fumadors de cànnabis i establiments de comercialització de llavors de plantes de cànnabis i productes pel seu cultiu; així com, per altra banda, d’iniciatives tendents a la implantació de nous locals de pública concurrència on s’exerceixi la prostitució.

2.- Aquesta suspensió potestativa de determinades tramitacions i llicències es conceptualitza com a un acte preparatori per tal de poder ordenar adequadament la implantació d’aquest tipus d’activitats al terme municipal, per tal d’evitar que s’implantin en àmbits o indrets inadequats, tant des d’un punt de vista social i de convivència ciutadana com de seguretat pública i mobilitat. Es tracta, així, d’una mesura preventiva, amb l’ànim de poder encetar un debat sobre aquesta temàtica i un consegüent anàlisi tècnic que estudiï la millor regulació urbanística al respecte.

3.- Cal recordar, pel que fa als clubs socials de fumadors de cànnabis, que en l’actualitat no es disposa a Catalunya d’un marc legal clar que reguli específicament el funcionament d’aquestes activitats, malgrat des de la Subdirecció General de Drogodependència del Departament de Salut de la Generalitat de Catalunya s’han desenvolupat diverses línies d’intervenció amb l’objectiu de regular-ne el funcionament; qüestió que l’Ajuntament haurà de prendre en consideració alhora d’establir-ne la desitjada regulació.

Aquesta manca actual d’ordenació normativa específica enllaça amb experiències poc desitjables de municipis de la Comarca que, per manca de regulació urbanística, han vist proliferar aquestes activitats en entorns o emplaçaments clarament incompatibles i sense possibilitat d’exigir-ne mesures correctores que facin plausible, en el seu cas, la seva implantació sota criteris de seguretat ciutadana, convivència social i salut pública.

4.- Per altra banda, pel que fa als establiments de venda i comercialització de llavors de plantes de cànnabis i productes pel seu cultiu, col·loquialment anomenades “Botigues de cultiu” o “Grow Shops”, existeix també una demanda potencial d’aquest tipus d’establiments que no es troba actualment regulada al municipi de Tordera, des d’una òptica urbanística. Considerant que els productes que aquests establiments ofereixen a la venda no estan destinats a menors d’edat, es considera necessari estudiar quines localitzacions podrien admetre aquest tipus d’establiments sense generar disfuncions i quines d’altres podrien comportar incompatibilitats, pel fet de trobar-se massa propers a escoles i/o centres educatius, per exemple.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


11 / 41

5.- Al seu torn, pel que fa als locals de pública concurrència on s’exerceix la prostitució, esdevé també important afrontar un debat des de l’òptica urbanística, molt especialment, que conclogui amb una regulació adient, tant pel que fa les condicions per a la seva implantació en el territori com, en especial, pel que fa als àmbits on es puguin, si s’escau, obrir nous establiments d’aquest tipus; i això, en tant que des de la Corporació es considera que aquestes activitats no poden desenvolupar-se en qualsevol àmbit del municipi que permeti actualment el planejament, sinó que requereixen d’unes condicions concretes per tal d’evitar els problemes de convivència, socials i de mobilitat que altrament podrien generar-se.

6.- Per tot l’anterior, es considera justificat d’ordenar una suspensió potestativa de tramitacions i llicències, pel termini d’un any, que permeti estudiar els aspectes abans indicats i encetar, en els termes que consideri el Plenari municipal, una modificació puntual del planejament urbanístic general que reguli acuradament les referides activitats en el territori municipal. Aquesta figura urbanística hauria de permetre regular les condicions urbanístiques d’emplaçament (ubicacions, accessos, distàncies amb altres usos o establiments i/o altres determinacions d’aquests usos i activitats, etc.) tant dels clubs i associacions de fumadors de cànnabis, dels establiments de venda de llavors de plantes de cànnabis i productes pel seu cultiu; així com dels locals on es pretengui exercir la prostitució, amb l’objectiu de minimitzar, des d’una perspectiva de l’ordenació urbanística, i sense oblidar la dimensió social i de necessària convivència ciutadana, el possible impacte negatiu d’aquestes iniciatives.

Amb aquesta finalitat, es creu justificat acordar la suspensió potestativa de tramitacions i llicències (incloses autoritzacions, llicències i/o comunicacions) d’edificació, reforma i rehabilitació de construccions, instal·lacions i ampliació d’activitats o usos concrets i d’altres autoritzacions municipals connexes establertes per la legislació sectorial, destinades a: (i) la implantació dels anomenats clubs i associacions de fumadors de cànnabis o d’altres substàncies tòxiques, estupefaents o psicotròpiques legalment permeses i no constitutives d’infracció penal; (ii) la implantació d’establiments de comercialització i venda de llavors de plantes de cànnabis i productes pel seu cultiu; i (iii) la implantació de nous locals on s’exerceixi la prostitució.

7.- En data 18 d’abril de 2016, la Secretària emet Informe núm. 5/2016, favorable a l’aprovació de la suspensió potestativa de tramitacions i llicències (incloses autoritzacions, llicències i/o comunicacions) d’edificació, reforma i rehabilitació de construccions, instal·lacions i ampliació d’activitats o usos concrets i d’altres autoritzacions municipals connexes establertes per la legislació sectorial, destinades a: (i) la implantació dels anomenats clubs i associacions de fumadors de cànnabis o d’altres substàncies tòxiques, estupefaents o psicotròpiques legalment permeses i no constitutives d’infracció penal; (ii) la implantació d’establiments de comercialització i venda de llavors de plantes de cànnabis i productes pel seu cultiu; i (iii) la implantació de nous locals on s’exerceixi la prostitució. L’anterior amb la finalitat d’estudiar-ne la regulació urbanística adient, en l’àmbit del municipi de Tordera.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


12 / 41

Fonaments de Dret

1.- La legislació aplicable està continguda, essencialment, a les següents normes:

Articles 73 i 74 del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya.

Articles 102 a 104 del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’Urbanisme.

2.- D’acord amb la legislació anterior, cal tenir en compte el següent:

Els òrgans competents per a l’aprovació inicial de les figures de planejament urbanístic poden acordar, amb la finalitat d’estudiar-ne la formació o reforma, de suspendre la tramitació de plans urbanístics derivats concrets i de projectes de gestió urbanística i d’urbanització, com també de suspendre l’atorgament de llicències de parcel·lació de terrenys, d’edificació, reforma, rehabilitació o enderrocament de construccions, d’instal·lació o ampliació d’activitats o usos concrets i d’altres autoritzacions municipals connexes establertes per la legislació sectorial.

Els acords de suspensió de tramitacions i llicències, que s’han de publicar al Butlletí Oficial corresponent, han de precisar l’abast de les llicències i tramitacions que se suspenen, així com concretar els àmbits afectats i incorporar un plànol de delimitació dels mateixos.

Els efectes de la suspensió de tramitacions i llicències de caràcter potestatiu poden tenir una durada màxima d’un any i s’extingiran per l’exhauriment del transcurs del termini màxim de suspensió que s’adopti en l’acord d’aprovació (un any, en aquest cas), per l’acord d’aprovació inicial del planejament corresponent (modificació del planejament general urbanístic, en el supòsit que ens ocupa) o, altrament, per l’acord municipal en virtut del qual es decideixi aixecar, en tot o en part de l’àmbit afectat, la suspensió potestativa.

Un cop exhaurits els efectes de la suspensió, no se’n pot adoptar cap de nova, per al mateix àmbit i per a idèntica finalitat, fins que no hagin transcorregut tres anys des de la data d’exhauriment d’efectes. S’entén com a idèntica finalitat la formulació d’un instrument de planejament que tingui els mateixos objectius que el que motivà la primera suspensió.

Un cop adoptat l’acord de suspensió i considerant que aquest s’adopta amb caràcter preparatori de la formulació d’un planejament, es produirà automàticament la interrupció dels procediments de tramitació d’instruments urbanístics o d’atorgament de llicències que ja estiguessin iniciats, havent de notificar-se aquest acord a les persones interessades en els procediments corresponents.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


13 / 41

Les persones que, amb anterioritat a la publicació de l’acord de suspensió, haguessin instat la tramitació dels procediments que restin suspesos com a conseqüència d’aquest acord, tenen dret a ésser indemnitzats del cost oficial dels projectes i a la devolució, si s’escau, de les taxes municipals si, un cop aprovat definitivament el planejament corresponent, es constata la incompatibilitat del projecte amb les determinacions del nou planejament, i sempre i quan el projecte no fos manifestament contrari a l’ordenació urbanística vigent en el moment de la seva presentació.

Mentre estigui suspesa la tramitació de procediments i l’atorgament de llicències es poden tramitar els instruments o atorgar les llicències fonamentades en el règim vigent que siguin compatibles amb les determinacions del nou planejament urbanístic aprovat, en el cas que, per la naturalesa dels canvis proposats, no es posi en risc l’aplicació del nou planejament, una vegada definitivament aprovat.

3.- Pel que fa a la competència, l’òrgan municipal competent per a l’adopció del present acord de suspensió potestativa de tramitacions i llicències, en la mesura en què es tracta d’un acte preparatori d’una modificació de planejament general, és el mateix que el competent per a modificar el planejament urbanístic general, és a dir, el Ple municipal, amb el quòrum de majoria absoluta i, per tant, amb caràcter indelegable, d’acord amb el que preveuen els articles 22.2.c) i 47.2.ll) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, i 52.2.c) i 114.3.k) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya.

Per tot això, el Ple de la corporació, per majoria absoluta dels seus membres, podria adoptar els següents

ACORDS:

Primer.- Acordar la suspensió potestativa de tramitacions i llicències (incloses autoritzacions, llicències i/o comunicacions) d’edificació, reforma i rehabilitació de construccions, instal·lacions i ampliació d’activitats o usos concrets i d’altres autoritzacions municipals connexes establertes per la legislació sectorial, destinades a: (i) la implantació dels anomenats clubs i associacions de fumadors de cànnabis o d’altres substàncies tòxiques, estupefaents o psicotròpiques legalment permeses i no constitutives d’infracció penal; (ii) la implantació d’establiments de comercialització i venda de llavors de plantes de cànnabis i productes pel seu cultiu; i (iii) la implantació de nous locals on s’exerceixi la prostitució. L’anterior amb la finalitat d’estudiar-ne la regulació urbanística adient, per mitjà de la formulació, si escau, d’una modificació puntual del planejament general vigent.

Tot l’anterior, a l’empara d’allò que disposa l’article 73.1 del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya, i de conformitat amb


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


14 / 41

l’article 102 del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’Urbanisme, i segons consta identificat en el corresponent plànol de delimitació de l’àmbit d’aquesta suspensió.

Segon.- Disposar que, de conformitat amb l’article 74.1 del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya, els efectes de la dita suspensió de tramitacions i llicències pels àmbits identificats gràficament al plànol de delimitació incorporat al present acord abastaran un termini d’un (1) any.

Tercer.- Ordenar la publicació d’aquest acord de suspensió potestativa de tramitacions i llicències al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, en compliment del que preveu l’article 73.3 del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei d’urbanisme de Catalunya; al marge de la seva publicació al Taulell d’Anuncis municipal així com a la pàgina web de l’Ajuntament (www.tordera.cat).

Quart.- Ordenar que el plànol de delimitació de l’abast de la suspensió potestativa de tramitacions i llicències resti exposat al públic a les dependències del Departament d’Urbanisme de l’Ajuntament de Tordera (Carrer Sant Ramon, núm. 42, 08490), al llarg del termini de suspensió, d’acord amb el que prescriu l’article 102.3 del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’Urbanisme.

Cinquè.- Fer constar que contra els presents acords, que posen fi a la via administrativa, procedeix el següent règim de recursos:

o Amb caràcter potestatiu, recurs de reposició davant el mateix òrgan que el dicti, en el termini d’un mes des de la publicació de l’esmentat edicte.

o Contra la desestimació expressa o presumpta del recurs de reposició referit (s’entendrà desestimat si no és resolt i notificat en el termini d’un mes des de la seva interposició), es pot interposar recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, dins el termini de dos mesos comptats de l’endemà de la recepció de la notificació de la desestimació, quan aquest sigui formulada en forma expressa, o en el termini de sis mesos a comptar de l’endemà del dia en què el referit recurs de reposició s’hagi d’entendre desestimat de forma presumpta.

o Tot això, sens perjudici de qualsevol altre recurs que pugui considerar-se ajustat a Dret.

Sisè.- Notificar els presents acords, en el seu cas, en el termini màxim de 10 dies hàbils a comptar de l’endemà de la seva adopció, a les persones que, amb anterioritat a la publicació de l’acord de suspensió haguessin instat la tramitació dels procediments que restin suspesos com a conseqüència del mateix, amb la finalitat d’advertir-los que, automàticament, es produirà la


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


15 / 41

interrupció de la tramitació del procediment per elles instades, d’acord amb el que preveu l’article 104.2 del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’Urbanisme.

Alcalde: el regidor José Carlos Villaro té la paraula.

José Carlos Villaro Gumpert (ICV-PD-E): gracias señor Alcalde. Es una medida que responde a criterios de prudencia, porqué las actividades que recoge esta suspensión pueden resultar conflictivas en función de elementos como la localización que pueda elegirse en un momento dado, como los estupefacientes o la prostitución que pueden crear problemas sociales. Por esto se ha pensado en esta suspensión, para poder tener un periodo de reflexión en el que se puedan delimitar un poco los lugares donde se pueda ejercer este comercio y otras coses similares, de manera que un año puede ser el tiempo suficiente como para poder hacer un reglamento que responda a que las decisiones que se tomen, se tomen para lugares y circunstancias adecuadas a los fines que se persiguen sin que se creen conflictos. Alcalde: gràcies, regidor. Intervencions? En Xavi Martín del Partit Popular.

Francisco Javier (Xavier) Martín De Diego (P.P): el regidor d’Urbanisme deia ara encertadament que són dos tipus d’activitats que a vegades poden generar conflictes. Sense anar més lluny, aquesta setmana llegia una carta en El Periódico d’un veí de Barcelona que es queixava que tenia un club de cànnabis prop de casa seva i que generava bastants molèsties. Això no vol dir que aquesta suspensió hagi de significar que quan es faci una regulació, vulguin prohibir aquestes dues activitats. Hem de tenir en compte que es tracta d’activitats que vénen normativitzades a nivell català, per tant, són activitats que es vénen produint arreu de Catalunya, i es fa necessària la seva regulació, que entenc que ha d’anar en aquest sentit de delimitar en quins llocs es poden fer per evitar que es generin conflictes. Aquesta necessària regulació no ha d’anar en detriment de la llibertat d’empresa o de la llibertat de poder establir una activitat, sigui la que sigui, entenent que a instàncies superiors està normativitzada. Per una banda estic a favor que es faci aquesta suspensió durant un any per tal d’estudiar-ho correctament. Espero que tots els grups hi puguem participar. També hauran de decidir vostès si als agents implicats se’ls demana l’opinió –en tot cas això ho hauran de decidir vostès- i, en aquest sentit, com que no sabem ben bé encara quina és la seva idea, el meu vot serà d’abstenció.

Alcalde: gràcies, regidor. Per part de Som Tordera, en Salva Giralt.

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): ho votarem favorablement perquè com que veiem que estan sorgint molts comerços i activitats relacionades amb això, considerem que el millor és obrir el debat tant a nivell intern com amb els ciutadans per tenir clara la via que hem de seguir i sobretot intentar evitar que no ens convertim en un paradís per aquests comerços i activitats d’aquest tipus. Per això ho votarem favorablement.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


16 / 41

Alcalde: gràcies, regidor. Per part del Partit Socialista, en Rafa Delgado.

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): nosaltres també votarem favorablement. Com s’ha dit, no està clara la seva reglamentació a nivell legislatiu, perquè hi ha hagut diversos canvis i pensem que està bé agafar un període de reflexió i amb un any n’hi ha prou sempre que l’aprofitem, i ho hem de fer per estudiar el tema, les conseqüències, mirar com funciona en altres llocs que han pres diverses opcions i això ho hem de fer entre tots –com ha comentat en Xavi Martín- perquè és una responsabilitat i pensem que pot afectar la convivència. En concret, els estupefaents, no solament són les molèsties que poden generar als veïns, sinó que hem d’estudiar les conseqüències en la població. El problema de l’addicció a determinades substàncies genera situacions molt dramàtiques per a moltes famílies i pensem que des de l’Ajuntament, de la mateixa manera que ens preocupem d’aquest comerç que vol ser legal, ens hem de preocupar també per allò il·legal i, sobretot, per recolzar les famílies que tenen aquests problemes derivats de l’ús i l’addicció a substàncies estupefaents.

Alcalde: gràcies, regidor. En Jordi Romaguera per ERC.

Jordi Romaguera Restudis (ERC-GdT-AM): bona tarda. Des d’ERC-GdT, quan vam veure la proposta, ens vam posar les mans al cap perquè a l’hora es barregen les Grow Shops, els clubs de cànnabis i els locals de prostitució. Sí que tot va en el mateix sentit a nivell de regulació urbanística, de limitar els espais, però fa mal d’ulls quan es mesclen aquestes coses que poden arribar a ser tant diferents.

Dit això, estem totalment d’acord amb aquest període de reflexió en el qual es vol treballar amb l’objectiu d’intentar col·locar certes sol·licituds per aquests tipus de locals en diversos espais del poble, amb l’objectiu que pugin desenvolupar-se de la forma més adient, tant per als propis locals com per tots els veïns i les veïnes. Pel que fa als clubs de cànnabis, estem a favor que puguin existir per dos objectius molt concrets: per evitar l’accés al mercat negre d’aquelles persones que en són consumidores, tot i que no és una droga institucionalitzada, tampoc està prohibit el seu consum i com a institució pública tenim la obligació d’explicar-ho i promoure-ho, tal com ho empara la Llei 14/1986, d’orientació d’actuacions a favor de la promoció de la salut i prevenció de malalties i tenim l’obligació de reduir riscos que puguin sorgir del consum de cànnabis, perquè el que requereix la ciutadania i el que demana la ciutadania és informació, doncs el seu consum és decisió pròpia, i en aquest sentit hi ha entitats que donen suport a nivell tècnic de tots aquests locals de clubs privats de cànnabis.

Pel que fa a les botigues Grow Shops, que ens sembla que serà el primer municipi que intentarà d’alguna forma regular la seva implantació, tot i que estan legalment permeses, tenim dubtes de com es pot regular en ser una botiga on venen peces de col·leccionista o altres eines de jardineria i per poder plantar.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


17 / 41

En el cas dels locals de prostitució, creiem que si s’ha de fer una comissió d’estudi o de regulació, ha de ser totalment diferent un tema de l’altra, perquè les conseqüències o problemes que poden derivar d’aquest tipus d’activitat són totalment diferents a les que es poden derivar d’un club privat de consum de cànnabis, i com bé deia el company del Partit Popular estem a disposició de participar en les diverses comissions d’estudi per intentar trobar solucions als tipus de demanda que es pugin fer en el poble.

Pel simple fet d’haver mesclat aquests diversos temes en un sol punt, ens abstindrem.

Alcalde: bé, una petita explicació: es tracta d’una regulació urbanística. Que quedi clar que no estem regulant el consum, ni la compra, ni la venda de cànnabis o altres substàncies, ni de sexe... No estem parlant d’això, estem parlant del fet que avui no ho tenim regulat i per tant es pot ubicar un club de fumadors de cànnabis al costat d’una llar d’infants. Senzillament això no està regulat. O es pot ubicar un altre prostíbul al costat d’una escola de primària. Això no està regulat avui i el que estem fent és suspendre llicències per regular-ho. Està tot junt perquè a l’hora de prendre decisions que afecten el pla general, vàrem creure que estava bé posar-ho tot damunt la taula. Evidentment quedarà regulada una cosa diferent de l’altra. No és el mateix una Grow Shop que un prostíbul i per a cada cosa haurem de prendre una decisió de distància, de possibles ubicacions, d’espais més propers al centre, a urbanitzacions, a una zona agrícola... Això és el que hem de reubicar.

També vull dir una altra cosa: això afectarà a partir de l’aprovació. Per tant, diem que allò que tenim ara, no estarà regulat, serà anterior a la regulació i, per tant, es regirà per al Pla general que era vigent en el moment en què es van instal·lar. El que pretenem aquest any és justament regular-ho en el futur i per això estem disposats a què tothom digui la seva. Jo crec que ho discutirem entre tots i la voluntat és una regulació urbanística en els termes que acabo d’explicar. Evidentment CiU hi votarà a favor i s’aprovaria amb catorze vots a favor i cinc abstencions.

Sotmesa la proposta a votació és aprovada per majoria absoluta dels seus membres, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Josep Llorens Muñoz, Bàrbara Vergés Miralles, Marçal Vilajeliu Tresserras, Sílvia Català Mora, Àngel Pous Barceló i Marc Unió Puig, de CiU, dels senyors Salvador Giralt Carrillo i José Carlos Villaro Gumpert, d’ICV-PD-E, i dels senyors Rafael Delgado Comino, Antonia García Martínez i Mª Carmen Fernández Vidal, del PSC-CP, i l’abstenció del senyor Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego, del P.P, i dels senyors Xavier Pla Bancells, Jordi Romaguera Restudis, Sílvia Mateos Navarro i Anna Serra Fabregas, d’ERC-GdT-AM.

Àrea de Serveis Socials i Habitatge


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


18 / 41

4.- (PRP2016/129). Sol·licitar al Departament de Treball, Afers Socials i Famílies de la Generalitat de Catalunya de prorrogar per a l'exercici 2017 el Conveni de Col·laboració interadministrativa per a la prestació del servei de residència assistida i centre de dia "Residència can Comte i servei de Suport d'Acolliment Diürn can Comte" per a gent gran depenent, a Tordera.


Títol PROPOSTA D'ACORD de Sol·licitar al Departament de Treball, Afers Socials i Famílies de la Generalitat de Catalunya de prorrogar per a l'exercici 2017 el Conveni de Col·laboració interadministrativa per a la prestació del servei de residència assistida i centre de dia "Residència Can Comte i servei de Suport d'Acolliment Diürn Can Comte" per a gent gran depenent, a Tordera

Regidoria Acció social i prom.eco. - Serveis socialsNúm. Expedient 2015 / 887 Codi Classificació 1-3-4 ConvenisAssumpte PRÓRROGA CONVENI GENCAT - AJUNTAMENT - CAN COMTE 2017

Antecedents:

1.- El 15 d’Octubre de 2009 es va signar un conveni de col•laboració interadministrativa entre l’Institut Català d’Assistència i Serveis Socials del Departament de Benestar Social i família de la Generalitat de Catalunya per a la prestació del servei de residència assistida i centre de dia per a gent gran “Can Comte” de Tordera que va ser prorrogat amb pròrrogues expresses fins al seu termini màxim del 31 de desembre de 2015.

2.- En data 1 de Desembre de 2015 es va signar novament amb el Departament de Benestar Social i Família subrogat posteriorment pel Departament de Treball, Afers Socials i Família de la Generalitat de Catalunya, Conveni de col·laboració interadministrativa per a la prestació del servei de residència assistida i centre de dia “Residència Geriàtrica Can Comte i Servei de Suport d’Acolliment Diürn Can Comte” per a gent gran depenent a Tordera.

3.- El pacte quart del conveni esmentat al punt anterior estableix una vigència inicial del 1 de gener al 31 de desembre de 2016, si bé es podrà prorrogar de forma expressa per anys successius fins l’any 2030

4.- La Regidoria de Serveis Socials de l’Ajuntament de Tordera té interès en sol·licitar la pròrroga de l’esmentat conveni i proposa al Ple de la Corporació el seu acord.

Fonaments de Dret:


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


19 / 41

1.- Articles 55 i 57 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local.2.- Articles 144 i 150 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refósde la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya.3.- Article 4.1.c) del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova elText Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic.4.- Articles 4, 6, 8 i 88 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de lesAdministracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.5.- Articles 107 a 112 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de Règim Jurídic i de Procediment de lesAdministracions Públiques de Catalunya.6.- Articles 303 a 311 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglamentd’Obres, Activitats i Serveis de les Entitats Locals.7.- Article 41 de la Llei 12/2007, d’11 d’octubre de serveis socials8.- Article 34 del Decret 284/1996, de 23 de juliol, de regulació del Sistema Català de ServeisSocials, modificat pel Decret 176/2000, de 15 de maig.

Per això, el Ple de la corporació podria adoptar els següents

ACORDS

Primer.- Sol·licitar al Departament de Treball, Afers Socials i Famílies de prorrogar per a l’any 2017 el conveni “Conveni de col·laboració interadministrativa entre el Departament de Benestar Social i Família de la Generalitat de Catalunya i l’Ajuntament de Tordera per a la prestació del servei de residència assistida i centre de dia “Residència Geriàtrica Can Comte i Servei de Suport d’Acolliment Diürn Can Comte” per a gent gran dependent, a Tordera” signat en data 1 de desembre de 2015 i subrogat per l’actual Departament de Treball, Afers Socials i Famílies. Sol·licitar així mateix d’incrementar les places d’acolliment residencial conveniades, de les 30 actuals a 35 i mantenir les 5 places en centre de dia.

Segon.- Facultar a l’Alcalde o persona en qui delegui per tal que formalitzi la documentació necessària perquè esdevinguin efectius els anteriors acords presos.

Tercer.- Fer constar que contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, podeninterposar-se els recursos següents:

Recurs contenciós administratiu davant l’ordre jurisdiccional contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació, d’acord amb els articles 8, 25 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Alternativament, i de forma potestativa, recurs de reposició, previ al contenciós administratiu, davant del mateix òrgan que ha dictat la resolució, en el termini d’un mes a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació, d’acord amb el que disposen


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


20 / 41

els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 77 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de Règim Jurídic i de Procediment de les Administracions Públiques de Catalunya. El recurs de reposició s’entendrà desestimat per silenci si en el transcurs d’un mes a comptar de l’endemà de la seva presentació no se us ha notificat la seva resolució. El termini d’interposició del recurs contenciós administratiu serà, només en aquest supòsit, de sis mesos, a comptar de l’endemà de la data en què s’entengui produïda la desestimació presumpta del primer.

Sens perjudici que es pugui utilitzar qualsevol altre mitjà d’impugnació que es consideri oportú.

Quart.- Notificar el present acord al Departament de Treball, Afers Socials i Famílies de la Generalitat de Catalunya per a la sol·licitud de la pròrroga de l’esmentat conveni per a l’any 2017.

Alcalde: el regidor Àngel Pous té la paraula.

Àngel Pous Barceló (CiU): com és sabut, des del 2009 hi ha un conveni de col·laboració entre el Departament de Treball, Benestar Social i Família de la Generalitat i l’Ajuntament de Tordera a fi i efecte de subvencionar una part del servei que s’ofereix al geriàtric públic de Tordera can Comte. En definitiva, l’únic que es demana és l’aprovació de la renovació d’aquest conveni per a l’any 2017 amb un increment de 5 places i fer constar que és un conveni molt rigorós en què s’estableixen les condicions per fer aquest servei i està condicionat a unes condicions com és el grau dels residents. Aquesta subvenció evidentment també afecta a les quotes que les famílies han de pagar. Es demana l’aprovació de cara a la renovació per al 2017. Únicament és això. Gràcies.

Alcalde: gràcies, regidor. Intervencions? En Xavi Martín?

Francisco Javier (Xavier) Martín De Diego (P.P) : si no vaig equivocat, es tracta d’una sol·licitud que en l’anterior mandat es feia a través de Junta de Govern en els mateixos termes i esperar que aquesta vegada la Generalitat doni el vistiplau a aquest augment de places. Evidentment el meu vot serà favorable.

Tot i que no hi té a veure, voldria fer una pregunta, si m’ho permeten, o en tot cas ja ho demanaria per escrit en el proper Ple. Quan es van aprovar els pressupostos, vam arribar a un acord amb el govern a fi que es licités el contracte del servei de menjador o càtering de can Comte. Voldríem saber com està, si ja s’han confeccionat les bases o quan està previst fer-ho.

Alcalde: gràcies, regidor. En Salva Giralt de Som Tordera.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


21 / 41

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): el nostre grup considera que és un tràmit necessari i ho votarem de forma favorable.

Alcalde: gràcies. En Rafa Delgado per al PSC.

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): nosaltres votarem favorablement. Pensem que és important i positiu i qualsevol aportació i col·laboració amb la Generalitat ens enriqueix i dóna més força a can Comte, però alhora esperem, com quan parlàvem sobre l’institut, que els pagaments d’aquesta subvenció arribin a temps o, Segueix la mateixa dinàmica d’altres convenis que estem signant?

Alcalde: gràcies, regidor. Per part d’ERC, en Xavi Pla.

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): des d’Esquerra Republicana-Gent de Tordera evidentment l’envelliment de la població de Catalunya i també de Tordera fa una peça clau des del sector públic tenir una residència i una residència de dia. Per tant, creiem que és una peça més d’aquest engranatge de protecció social i per tant hem de posar els recursos necessaris i, per altra banda, hem de vetllar per la correcta gestió d’aquests recursos. Esperem que aquesta subvenció i les que pugin venir millorin el sistema actual.

Alcalde: gràcies. El regidor Àngel Pous si vol contestar...

Àngel Pous Barceló (CiU): únicament en resposta a la pregunta que ha formulat el regidor de Partit Popular, en Xavi Martín, dir-li que precisament la setmana passada, a través d’un bufet d’advocats, vam començar a redactar la documentació que ha de servir per licitar el servei de bugaderia, neteja i servei de menjador. Ja estem treballant en aquest tema.

Alcalde: gràcies, regidor. No havent-hi cap vot anunciat en contra, ho aprovaríem per unanimitat. Aquí acabaríem els punt ordinaris.

Sotmesa la proposta a votació és aprovada per unanimitat dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Josep Llorens Muñoz, Bàrbara Vergés Miralles, Marçal Vilajeliu Tresserras, Sílvia Català Mora, Àngel Pous Barceló i Marc Unió Puig, de CiU; dels senyors Salvador Giralt Carrillo i José Carlos Villaro Gumpert, d’ICV-PD-E; del senyor Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego, del P.P, dels senyors Rafael Delgado Comino, Antonia García Martínez i Mª Carmen Fernández Vidal, del PSC-CP, i dels senyors Xavier Pla Bancells, Jordi Romaguera Restudis, Sílvia Mateos Navarro i Anna Serra Fabregas, d’ERC-GdT-AM.

II. PART DE CONTROL


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


22 / 41

II.I. COMUNICACIONS

Alcalde: en l’apartat de comunicacions els voldria informar que el Departament de Governació i Relacions Institucionals ens ha demanat si poden utilitzar el nostre portal de transparència com a exemple. Que ens demanin això des del Departament de Governació és un bon senyal, és un èxit i aprofito el Plenari per explicar-ho als regidors i regidores i públic en general, i sobretot per felicitar les persones que ho han fent possible, que són un grup de treballadors de l’Ajuntament, com també a l’àrea responsable. Agraeixo el fet que el Departament de Relacions Institucionals ens agafi com a exemple, doncs vol dir que la feina s’ha fet bé. Per tant, felicitar als responsables i a l’Ajuntament com a institució.

Es dóna compte al Ple dels acords de la Junta de Govern Local i de les resolucions de l’Alcaldia dictades des del 12 de març fins al 15 d’abril de 2016 (DA núm. 239 al DA núm. 385), i especialment del Decret d’Alcaldia núm. 2016/244, de 15 de març, pel qual es contracta a una auxiliar administrativa, com a personal laboral temporal, per realitzar tasques de reforç als Serveis Socials Bàsics, i del Decret d’Alcaldia núm. 2016/248, de 16 de març, pel qual s’aprova el Pla de Disposició de Fons de la Tresoreria Municipal (PDF) en els termes assenyalats en la proposta formulada per la Tresoreria de la corporació, i que serà vigent fins que es produeixi una nova modificació del mateix.

II.II. PRECS I PREGUNTES

Alcalde: dit això, passem a l’apartat de precs i preguntes. Comencem per al Partit Popular, en Xavi Martin. Francisco Javier (Xavier) Martín De Diego (P.P) : abans d’entrar als precs i preguntes, vull sumar-me a la felicitació per a la Regidoria de Transparència i per a les persones que ho han fet possible.

Entrant a l’apartat de precs i preguntes, formularé els precs següents:

A partir de la segona meitat dels anys setanta, Tordera ha anat forjant una sèrie de tòpics sobre la història del nostre poble que ara són difícils de trencar. Aquest cap de setmana he pogut llegir el recent llibre que ha editat l’Ajuntament sobre l’economia del segle XIX de Joan Bou i Pla i n’he detectat uns quants. He tingut l’ocasió de parlar amb ell i diu que com ara es centrarà més en l’àmbit polític, segurament vagin sortint més punts. Un dels més importants està relacionat amb l’origen del mercat. La darrera publicitat que ha editat l’Ajuntament de Tordera –creiem que està bé perquè dóna a conèixer el mercat als visitants i a la gent de l’entorn- diu que es celebra mercat els diumenges des del 1853. Sí que és veritat que aquest any es demana una autorització a l’ens superior corresponent,


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


23 / 41

una autorització que no arriba fins a l’any següent, però en qualsevol cas anirien passant els anys i fins a l’any 1865, en una acta de Ple, s’exposa la situació de degradació econòmica que viu la vila i s’esmenta que no se celebra en aquell moment cap fira ni mercat. A més, l’autor adjunta l’acta del 7 de novembre de 1869, on es nomena una comissió per a l’establiment de fires i mercats a Tordera. Per tant, en aquest sentit semblaria que no seria al 1853 perquè en qualsevol cas fins al 1854 no va arribar l’autorització i sembla que en aquest període fins al 1869 no hi hauria hagut cap tipus de moviment. Per tant, demanem que es comprovi quina seria la data exacta per tal que la informació que es doni sigui exacta.

Pel que fa a les preguntes:

Quantes penes substitutòries a la multa de l’Ordenança de civisme consistents en la reparació del dany causat s’han interposat durant 2015 i 2016? Quantes d’aquestes s’han complert de forma efectiva?

Darrerament s’ha iniciat una nova activitat coneguda amb el nom de “cafès filosòfics” a la Biblioteca. Segons la publicitat, es celebrarien un total de 10 sessions – 5 a la biblioteca i 5 al local Emili Vendrell-, de les quals ja se n’han celebrat 6. Quin serà el cost total? Substitueix aquesta activitat al Club de Lectura?

Alcalde: gràcies, regidor. Passem la paraula al PSC. En Rafa Delgado?

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): nosaltres també ens volem afegir a la felicitació del regidor Giralt i del personal que ha treballat en el projecte. Vull destacar una cosa de l’ordre del dia que en l’apartat de control hi havia dues comunicacions de resolucions d’Alcaldia que se’ns ha passat de llegir i passem a fer les nostres preguntes:

Anteriorment hem preguntat en aquest Ple si ja s’havia retornat la fiança a Inditex i si s’havia abonat la factura de 87.092,51 euros presentada per Artea Mediambient, SL, pels treballs realitzats al parc Massimo Dutti l’any 2013. En els dos casos la resposta va ser negativa i es va dir que es tractava d’una qüestió administrativa. Volem conèixer l’estat actual de totes dues qüestions i, en cas que encara no estiguin resoltes, saber què pensen fer al respecte.

També volem fer uns precs, un dels quals l’eliminem perquè ja s’ha aclarit amb la secretària abans de la sessió del Ple, i també demanem:

Que se’ns faciliti un llistat de les adjudicacions d’obra pública (superiors a 50.000 € del valor del projecte inicial) realitzades per l’Ajuntament des de l’any 2014, on consti el valor d’adjudicació i el cost final de l’obra.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


24 / 41

D’altra banda, demanem que es repari la barana del pont que hi ha a la zona de la riera de la depuradora. A la foto que adjuntem es veu que en el seu moment va rebre un cop d’algun vehicle i des de llavors no s’ha reparat.

Els veïns ens demanaven també que se solucioni un problema d’accessibilitat que hi ha al carrer Puigvert, on uns pals de telefonia o electricitat situats a la vorera impedeixen el pas dels vianants. Han de baixar per la vorera i han de caminar per al carrer.

A la primavera del 2015, el Grup Municipal del PSC va presentar una moció en què demanàvem que aquest Ple donés suport a l’alcalde en les gestions i negociacions que s’estaven realitzant amb la Generalitat per accelerar la construcció del nou institut en condicions que garantissin la continuïtat del projecte educatiu iniciat a l’Escola Serra de Miralles. En un altre punt demanàvem actuacions urgents a l’Escola Serra de Miralles per tal de compensar el dèficit d’equipaments educatius i la millora de l’estat d’ús i seguretat de les instal·lacions. La moció va ser aprovada per unanimitat.

Un any després ja tenim una part del problema en vies de solució, però l’Escola Serra de Miralles encara presenta dèficits d’equipaments educatius i necessita accions de conservació de l’edifici. Per tant, tornem a demanar el compromís d’aquest Ple per continuar treballant en la millora de Serra de Miralles i de la resta de les escoles del nostre poble.

Alcalde: la regidora Toñi Garcia vol intervenir? Endavant...

Antonia García Martínez (PSC-CP): bona nit. Les preguntes són les següents:

Sr. Alcalde: en els últims mesos hem rebut informacions contradictòries sobre les obres de la C-32. Voldríem saber quina és la postura de l’actual equip de govern.

Voldríem saber si, tal com es va acordar, ja s’ha fet efectiu el pagament de la part proporcional de la paga extra de Nadal del 2012 als treballadors i funcionaris de l’Ajuntament.

Teníem constància que, per sentència judicial, la reparcel·lació física de les obres de Sant Daniel s’han de repetir, i per les explicacions que va donar l’exregidora d’Urbanisme, Rosa M. Salarichs, en el Ple del mes d’abril del 2015 pensàvem que aquesta tasca ja s’havia enllestit. En canvi, veiem que fa dos mesos, en Junta de Govern, es va adjudicar aquesta feina a una empresa externa. Agrairíem que ens expliquessin si les quotes urbanístiques quedaran afectades, ja que vénen donades per la reparcel·lació física.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


25 / 41

I un prec:

A finals del mes de març es va produir una fuita d’aigua als banys del Teatre Clavé, fent malbé les rajoles de la paret del bany. Ens consta que es va passar nota a l’Ajuntament perquè es fes la reparació, des del Teatre i per part del nostre grup. La setmana passada, per fi, ja es va reparar. El nostre prec és que quan es tracti d’espais públics on hi ha habitualment nens petits, la intervenció sigui més ràpida per no haver de lamentar que algun d’ells prengui mal.

Alcalde: la Carme Fernández? Endavant...

Mª Carmen Fernández Vidal (PSC-CP): bona nit. Gràcies alcalde:

En el passat Ple del mes de novembre de 2015 van fer el següent prec a l’equip de govern: ens han arribat queixes de veïns amb dificultats de desplaçament que per la seva edat ja no poden conduir, i demanen el canvi de situació de la parada del bus que els acosta al CAP. Aquestes persones han de pujar des del carrer Mes fins a les instal·lacions de l’ambulatori. A més, aquesta parada no disposa de banc ni sostre. Per tant, demanem aquest canvi per facilitar-los el seu desplaçament. Voldríem saber què es pensa fer sobre aquesta demanda.

Alcalde: ara és el torn del Grup d’Esquerra Republicana. En Xavi Pla té la paraula.

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): farem les preguntes i precs que us hem fet arribar per Registre d’Entrada i afegirem tres preguntes a veu:

Un cop revisades les bases reguladores del procés de selecció dels Plans Locals d’Ocupació per a joves per l’any 2016 i l’acta de constitució del tribunal i de realització de les entrevistes, hem observat una negligència greu. Allà on les bases indiquen que cada candidat només podrà presentar-se a un sol lloc de treball, quan revisem l’acta on consten tots els participants s’observa que més d’un candidat opta a més d’un lloc. Per què es va fer aquest canvi de criteri sense comunicar-ho a tots els candidats? Entenem que aquestes pràctiques van en contra de la transparència necessària en qualsevol ajuntament. Penseu que aquesta és la forma correcta d’actuar?

El govern i l’alcalde es van comprometre a fer efectiu el pagament de l’IRPF de l’Ajuntament a l’Agència Tributària de Catalunya el mes de gener de 2016. Estem a finals d’abril. En quin punt està la situació?

Afegeixo dues preguntes a veu:


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


26 / 41

Un cop revisades les actes d’inspecció de l’Agència de Salut Pública de Catalunya, podem observar que l’acta núm. 89.288 realitzada l’11-2-2016 a la urbanització de Tordera Parc, es detecta un incompliment greu, consistent en superar la concentració d’antimoni, un material pesat i tòxic, permès en l’aigua potable, tal com diu el RD 140/2003. Per què no es va avisar els veïns de Tordera Parc? Per què es va produir aquesta negligència greu en un tema tan sensible com l’aigua de consum humà? Quan es va remostrejar la xarxa de distribució tal com demana l’Acta d’Inspecció?

CiU en el seu moment va decidir crear un model de gestió del transport escolar no obligatori que costa anualment uns 550.000 € a la caixa de l’Ajuntament. Hem demanat reiteradament des d’Esquerra Republicana reduir aquest dèficit tant important perquè aquesta quantitat, quasi més de mig milió d’euros, pesa molt dins la nostra caixa. Coneixedors de la reunió prevista el dia 26 d’abril entre el Departament d’Ensenyament i el Consell Comarcal del Maresme amb l’Ajuntament de Tordera per parlar del transport escolar no obligatori a Tordera, volem preguntar: Què pensa fer per reduir aquest dèficit de 550.000 €?

Alcalde: gràcies, regidor. El regidor Jordi Romaguera?

Jordi Romaguera Restudis (ERC-GdT-AM): abans de fer una pregunta a veu, també ens sumem, com la resta de grups municipals, a la felicitació adreçada a la Regidoria de Transparència i a tot l’equip tècnic que ha desenvolupat tècnicament un portal bo. Però, per altra banda, també perquè no es mal interpretin les paraules de l’alcalde, Tordera en el Segell Infoparticipa que atorga cada any la Universitat Autònoma, no aprova. És un dels 818 municipis que no aprova i està per sota del 50%, així que a nivell tècnic la pàgina web és un èxit, però a nivell de qualitat i transparència política tenim molta i molta feina per fer.

Pel que fa a la pregunta que tenim a veu fa referència a les taules de coordinació, alguna de les quals s’ha començat a engegar. Només perquè ens quedi una mica en ment, en nou mesos de govern, ens hem reunit dues vegades amb la mesa política de l’habitatge, zero vegades amb la mesa d’ocupació, zero vegades amb la mesa d’aliments i zero vegades amb la taula de coordinació social que vam acordar en un ple per reunir-nos. La nostra pregunta és: Què pensava fer el govern amb aquestes xifres que tenim?

Alcalde: la Sílvia Mateo?

Sílvia Mateos Navarro (ERC-GdT-AM): gràcies, alcalde. Bona nit a tothom:

Voldríem saber com està el projecte del nou poliesportiu municipal que haurà d’anar situat a Sant Andreu i, per altra banda, si s’ha contemplat la possibilitat de remodelar, habilitar i


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


27 / 41

cobrir els laterals de la pista de Sant Andreu en comptes de construir un poliesportiu nou, ja que aquella pista està infrautilitzada.

Alcalde: l’Anna Serra?

Anna Serra Fabregas (ERC-GdT-AM): gràcies, alcalde. Bona nit a tothom. Faré una pregunta i un prec:

Fa mes de mig any es va aprovar una modificació de crèdit destinada al pagament del lloguer d’una nau al polígon industrial de can Verdalet per ubicar-hi el Banc dels Aliments. Voldríem saber quan es posarà en marxa el Banc d’Aliments i si la taula tècnica ja hi està treballant.

Demanem per enèsima vegada que l’equip de govern ens comuniqui quina quantitat suposa la reducció del cost polític que va enunciar fa mesos a l’hora de forma govern. Gràcies.

Alcalde: gràcies, regidora. Anem a intentar respondre-ho tot. La primera qüestió que plantejava el regidor Xavi Martin és un prec en relació a la història del Mercat de Tordera. El regidor Marc Unió li aclareix alguna cosa...

Marc Unió Puig (CiU): gràcies, alcalde. Bona nit. Explico una mica el que vam fer i per què vam triar el 1853 i no el 1865 o el 1869. Des de la Regidoria tenim clar que volem impulsar el mercat de Tordera, i una de les accions que volíem emprendre era una campanya de difusió del mercat que està funcionant molt bé, especialment entre els turistes i, a l’hora de valorar quins fets volíem destacar, principalment volíem destacar el tema de l’antiguitat, volíem donar una imatge de tradició i, per tant, vam decidir fer això.

Podíem obrir una investigació sobre la data i esperar a fer la campanya l’any que ve, però com que el que volíem fer aquest any era una campanya de promoció turística perquè fa falta, vam considerar fer-ho així. Com comenta, l’autor Joan Bou Pla ja ha publicat un llibre, acudeix sovint a les beques de recerca de la Regidoria de Cultura de l’Ajuntament i per tant hi ha instruments per promocionar la investigació sobre el mercat. Creiem que, a més a més, el tema del mercat és un punt per aprofundir i animo tothom que estigui interessat en discernir entre quin any es va crear el mercat, que ho faci; però nosaltres hem de fer la feina de promocionar el mercat i, a més, amb certs bons resultats, al menys aquesta sensació és la que tenim. Gràcies.

Alcalde: l’altra qüestió era una pregunta en relació a les penes substitutòries de les multes de l’Ordenança de convivència i civisme. La Sílvia Català?


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


28 / 41

Sílvia Català Mora (CiU): bona tarda. L’any 2015 es van posar 5 penes substitutòries a la multa, totes elles s’han complert de forma efectiva. Afegir que en aquests cinc casos van ser a causa de pintades a la via pública produïdes per menors. Aquest any 2016 en tenim dues i encara estan en procés.

Alcalde: la següent pregunta feia referència als “cafès filosòfics”. El regidor de Cultura li contesta.

Josep Llorens Muñoz (CiU): gràcies alcalde i bona nit. Fa uns mesos vam estar valorant una proposta que ens havia arribat per fer aquests “cafès filosòfics” amb la idea d’impulsar el pensament crític entre joves i adolescents i la idea inicial era fer un sol grup que hi treballés durant cinc sessions. Vam demanar, perquè el projecte tirés endavant, que hi hagués un mínim de joves que s’hi sumessin. La veritat és que ha tingut més èxit del què inicialment s’esperava i hem hagut de doblar els grups. Són dos grups que faran cinc sessions cadascun. El cost total que ha d’assumir l’Ajuntament és de 273 € i no substitueix els “clubs de lectura”, simplement el que hem fet amb aquesta activitat és canviar els temps d’inici i d’acabament perquè habitualment començàvem a principis d’any i havíem de fer una aturada durant els mesos d’estiu i suposava que aquell grup s’acabava trencant i no acabava de funcionar. A proposta de la direcció de la Biblioteca ens han demanat variar els tempos perquè no hi hagi aquest trencament que afecti al grup i hi hagi més continuïtat durant tot el mes de lectura i ho mantindrem d’aquesta manera.

Alcalde: gràcies, regidor. Passem a les preguntes i als precs que feia el regidor Rafa Delgado. La primera pregunta feia referència a la fiança de Massimo Dutti, que li explicaré jo mateix: la fiança que es va dipositar per fer les obres de Massimo Dutti no s’ha retornat, perquè hi ha diferències en algunes qüestions, entre d’altres, aquesta factura que vostè esmentava que està pendent de pagament i que evidentment l’ha de pagar qui va dipositar la fiança. Tot i que Massimo Dutti en el seu moment va reclamar la fiança, no hem arribat a un acord per retornar-la perquè no es compleixen tots els requisits acordats.

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): si em permet... En aquest cas, el fet de no tornar la fiança, És a causa del treball que es va haver d’encarregar sobre el reg automàtic a Artea? És per aquesta qüestió?

Alcalde: hi ha vàries qüestions, no és solament aquest fet.

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): en relació a això, en el projecte que va presentar Massimo Dutti no contemplava fer el reg automàtic. L’informe de l’enginyer municipal ho recomanava i era de les poques objeccions que va posar en aquest sentit, i finalment el projecte es va aprovar sense reg automàtic. Un cop l’obra està acabada i és acceptada, sis mesos després, en veure que els arbres s’assecaven, es va haver de posar reg automàtic i aquí ens trobem amb una qüestió: donat que l’obra ja s’havia acabat, volem que ens expliquin com es va fer, si d’aquest treball es va encarregar directament Massimo Dutti o qui el va encarregar, ja que la factura va arribar a l’Ajuntament.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


29 / 41

Alcalde: bé, vostè pregunta més del que havia preguntat en un principi... Massimo Dutti ja està al cas d’aquesta situació. Se li va dir en el seu moment. No hem tancat l’acord, doncs no solament és aquesta factura el problema. Hi ha un altre problema que és la innundabilitat de la zona, que fa que encara no hàgim tancat l’acord, però està tot ubicat en un paquet. Amb Massimo Dutti es va parlar d’aquesta qüestió i se n’ha tornat a parlar. No és un tema que estigui abandonat perquè s’haurà de recepcionar l’obra i retornar la fiança i encara no s’ha produït perquè no hem arribat a un acord; hi ha altres coses, no solament és això...

La següent qüestió que feia el regidor Rafa Delgado és un prec demanat les factures superiors a 50.000 €. El regidor d’Hisenda li pot respondre.

Marçal Vilajeliu Tresserras (CiU): són un total de nou adjudicacions que pugen tres milions i mig d’euros aproximadament. Tenim ja el llistat fet amb el preu que va sortir a licitació, el que al final es va adjudicar i amb quinze dies màxim els farem arribar el preu final.

Alcalde: el següent prec fa referència a un problema d’accessibilitat al carrer Puigvert. El regidor Salva Giralt?

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): tant el tema del carrer Puigvert com el de la barana al costat de la depuradora ja ho vaig passar a la Brigada quan vaig veure que ho preguntàveu i ja ho tenen en el llistat de tasques per realitzar. Suposo que en breu, ho faran. I el tema de la reparació del Clavé ja estava resolt.

Alcalde: la següent qüestió fa referència a l’Escola Serra de Miralles. El senyor Àngel Pous...

Àngel Pous Barceló (CiU): gràcies, alcalde. De fet, continuem recolzant l’Associació de Pares i Mares de l’Escola Serra de Miralles, en la línia del projecte, malgrat que tècnicament hi hagi hagut algunes variacions quant al primer projecte original, però crec que ha quedat patent que tot el Ple d’aquest consistori, amb l’Ajuntament al davant, sempre ha donant suport a què hi hagués aquesta continuïtat, que hi hagués aquest nou institut i crec que s’ha de donar suport en aquesta línia i nosaltres continuarem ara treballant perquè la segona fase de l’institut sigui una realitat, que es el que mereixen els nostres alumnes que passen a secundària.

En relació a l’Escola Serra de Miralles, l’antiga escola Ignasi Iglésias, únicament dir que efectivament és una escola antiga. Nosaltres hem de procurar des de l’Ajuntament que reuneixi les mínimes condicions perquè es pugui fer la feina d’una manera digne. En aquest sentit ja manifesto que estic sempre al corrent de les necessitats que té, amb un contacte permanent amb la directora, que en el moment en què detecta alguna irregularitat o algun desperfecte, ens posem a treballar de seguida amb el regidor d’Obres per poder solucionar-ho.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


30 / 41

Alcalde: l’altra prec era en relació a les obres del Clavé que crec que el regidor ja n’ha pres nota.

I passem a les preguntes que plantejava la Toñi Garcia. La primera fa referència a la C-32. Aquí tenim una postura clara, que hem de desfer l’embolic que ens han creat a Tordera. Dir que en alguna ocasió som víctimes de la col·laboració, víctimes de la solidaritat perquè van permetre, després de conèixer el traçat de l’autopista de Lloret, que es fes el tram d’autopista que va de Palafolls a la Gi-600. Tordera ho va fer com a municipi, amb una plataforma que vostès recordaran, on hi estava tothom, i no vam donar el vistiplau perquè es fes l’obra - la que està feta en aquests moments- fins que no s’aprovés definitivament l’estudi de traçat que arribava a Lloret. Val a dir que aquest estudi es va aprovar sense cap al·legació, la qual cosa va provocar que nosaltres, que érem afectats, donéssim el vistiplau perquè no hi havia al·legacions, n’hi una, i havíem resolt un tema que espatllava molt el territori, que era el desdoblament de la N-II, que finalment el Ministeri de Foment va decidir desfer.

A partir d’això, d’ésser víctimes de la solidaritat amb els municipis de la Costa Brava Sud ens hem quedat amb un nus incòmode per a Tordera i si no es posen d’acord en fer la carretera de Lloret, que desfacin el que han fet. El que no vol Tordera és tenir el monstre muntat i que no serveixi per res. Aquesta és la nostra actitud sempre que s’ha parlat d’aquesta qüestió i si s’acaba fent la carretera de Lloret –que semblaria possible que això fos així- vigilarem que aquest quilòmetre i mig de territori de Tordera que afectarà la nova carretera, quedi tot ben estructurat, és a dir, que els camins tinguin accés, que hi hagi els corredors necessaris perquè hi puguin passar els animals, que les cases de pagès que estan a la zona no estiguin afectades, que si hi ha un pou afectat s’indemnitzi com cal... Aquesta és la nostra actitud davant d’aquest projecte. Si no ho fan, que comencin a plantejar-se tirar el pont al terra, perquè no el volem, cosa que no crec que passi. En tot cas, que respectin aquesta zona que prou degradada està, gràcies a la nostra solidaritat amb la Costa Brava Sud, que sembla que s’han posat en contra del projecte i no van fer ni una sola al·legació.

La següent pregunta feia referència a la paga extra de Nadal del 2012. El regidor Marçal Vilajeliu...

Marçal Vilajeliu Tresserras (CiU): els treballadors ja n’havien estat informats i es pagarà aquest mes d’abril, junt amb la nòmina. Per tant, es cobrarà demà.

Alcalde: és una bona notícia per als treballadors... La següent pregunta fa referència a la reparcel·lació física de Sant Daniel. Es planteja fer una reparcel·lació nova i s’ha encarregat a una empresa especialista en reparcel·lacions i no afectarà al preu de quotes urbanístiques, es mantindrà el preu que té la reparcel·lació actual. És un tràmit que ve d’una sentència judicial. Com que els informes tècnics deien que era innecessària perquè la urbanització està molt consolidada, es va donar per bona amb un informe jurídic que deia que no calia reparcel·lació. Ara, per qüestions diverses, sobretot de la promotora de la urbanització que habitualment no ha col·laborat ni amb els veïns ni amb l’Ajuntament, a partir d’una sentència es fa una nova


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


31 / 41

reparcel·lació que no afectarà en absolut als propietaris que ja han pagat una part de les quotes, menys una quota final que és l’acabament i soterrament de les línies telefòniques que sembla que amb la fibra òptica estarà resolt definitivament.

Ens queda la intervenció de la regidora Carme Fernández en relació a la parada del bus a la zona de CAP de Tordera. La Sílvia Català...

Sílvia Català Mora (CiU): recordo que ja vaig respondre aquesta pregunta el mateix dia del Ple. Li repetiré el mateix: vam decidir fer un estudi complert del transport urbà, però recordo que també li vaig contestar que es posaria un banc, que ja hi és. En aquella parada de bus hi ha un banc, però no hi ha sostre. Sabem que és un senyor que va demanar aquest canvi i en aquell moment ja es va posar el banc i l’estudi de tota la modificació del transport urbà l’estem treballant.

Alcalde: passem ja a les preguntes que planteja el Grup d’ERC-GdT. Anem a la primera pregunta que planteja el regidor Xavier Pla que fa referència als plans ocupacionals. Li contesta el regidor Marc Unió.

Marc Unió Puig (CiU): gràcies, alcalde. Té raó el regidor, a les bases només deia que s’hi podia presentar una persona i ens vam trobar que majoritàriament en dues places que tenien un perfil idèntic, hi va haver força gent que es va presentar a les dues. Vam creure que excloure’ls tots en bloc hagués estat una mala decisió, perquè el que volíem era fomentar la competència i vam decidir tirar-ho endavant.

La seva pregunta és per què no es va informar als altres... Tampoc creiem oportú informar als altres d’una cosa que anava en contra de les normes i vam creure que si hi havia algun perjudicat, en els dos períodes d’al·legacions que hi havia, que contemplava el mateix procediment, es podria solucionar. Aquesta és la resposta.

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): bé, només comentar-li que els joves que s’apunten en aquests procediments no coneixen massa bé la mecànica. Això només és un detall introductori, però la base, si aquí parlem de transparència i ens han donat un premi per un portal de transparència des del punt de vista tècnic, encara falta molta feina per fer. Això és un cas greu del que no ha de ser... Unes bases han de ser molt clares. Jo entenc que pugui haver-hi un canvi de criteri, perquè no hi ha prou candidats i les bases es poden reconduir, però s’ha d’informar tothom. Si posem un símil, és com si hi ha dos equips jugant un partit i només s’informi de les modificacions a un partit. Entenem que això no va ser just. Per les queixes que ens han arribat, es demostra que no es va comunicar i entenem que no es treballa en favor de la transparència. Tothom té el mateix dret. També entenc que hi pot haver modificació de les bases, però s’ha de comunicar. El sistema públic ha de garantir que tothom té les mateixes oportunitats d’accedir a aquests llocs de treball i en aquest cas no s’ha produït.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


32 / 41

Marc Unió Puig (CiU): només per acabar... Insisteixo, com que tenim molt per fer, n’aprenem. De fet, estem treballant en més bases per a més plans d’ocupació i ja aquesta qüestió la solvatem. Però el sistema és tant garantista que aquest procés senzill contemplava dos períodes d’al·legacions precisament per aquests tipus de qüestions. Per tant, entenem que si algú es va sentir perjudicat, tenia espai i temps per poder-ho impugnar. Però estic d’acord que hem d’anar aprenent per millorar aquests tipus de processos. Estem treballant en un procés que serà semblant. Aquest primer procés ens ha ensenyat molt, coses com les que vostè molt finament detalla i anem avançant precisament per ser més transparents, doncs suposo que la transparència no és un final d’un camí, sinó que és un procés. Gràcies.

Alcalde: gràcies, regidor. La següent pregunta fa referència al pagament dels tributs a l’Agència Tributària Catalana que li contestaré jo: no ho estem fent perquè esperem la resolució que faci la Diputació de Barcelona. Penso que ja li vaig dir la darrera vegada. N’hem parlat amb en Lluís Salvador, secretari de l’Agència Tributària Catalana. Ens hem trobat i hem parlat d’aquest tema a nivell de Diputació i d’Ajuntament per intentar arribar a un acord conjuntament amb l’ACM, la Diputació de Barcelona i un grup de municipis que havíem proposat adherir-nos i de quina manera ho fèiem, sobretot perquè la pròpia Agència Tributària Catalana es deia que té poca capacitat per acceptar que els hi vinguessin tants ajuntament de cop. Per això estem d’acord amb en Lluís Salvador de mantenir aquest tema en “standby”, però no oblidat.

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): Em permet, alcalde? Com que és un reivindicació, creiem que és important perquè a part de les paraules i de la bona gestió que es pot fer, al final el que volem són fets. Nosaltres tenim un gran conglomerat de votants independentistes que volen gestos i volem fets i no s’estan produint. Crec que Tordera podria ser un dels 60 ajuntaments de Catalunya que ho estan fent, nosaltres ho hem reivindicat i tampoc costa tant poder-ho fer, perquè les garanties jurídiques hi són –com vostè ha dit- i nosaltres ja havíem comprovat abans de demanar-ho. Per tant, nosaltres hem obrat de forma prudent en demanar-ho. Entenem que al final les coses no es demostren en paraules sinó en fets.

Alcalde: per això li dic que parlo amb en Lluís Salvador, secretari de l’Agència Tributària. Hi ha molt pocs municipis de la mesura del nostre que paguin els impostos a l’Agència Tributària Catalana - és el que em fa saber el secretari -, no és l’habitual, per la capacitat que té per poder gestionar ajuntaments a partir de 10.000 habitants. Estem intentant arribar a acords a través de l’administració superior, en aquest cas de la Diputació, i la pròpia Agència Tributària Catalana, amb qui hi tinc una relació estreta. Diuen que esperem als municipis de més de 10.000 h perquè tenim problemes de capacitat. Aquesta és la resposta d’en Lluís salvador de la setmana passada, amb qui ens vam reunir a la seu de l’ATC amb la voluntat de resoldre aquest tema a nivell de molts municipis que estan demanat el mateix, de la capacitat que té l’Agència i els municipis de l’Organisme de Gestió Tributària perquè pugin recaptar aquests impostos i també els impostos que vénen de les transmissions, ja que ara els registradors de la propietat deixaran de fer de


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


33 / 41

recaptadors, com saben vostès, perquè s’ha proposat des de la vicepresidència. Parlem de tot aquest paquet conjuntament.

Dono explicacions perquè estem molt al dia, i quan se’ns digui que és el moment de fer-ho, ho farem, sense cap tipus de dubte.

Passem a les altres qüestions que proposava el regidor Pla. Hi ha dues preguntes de veu. La primera crec que ara no tenim capacitat de contestar-li en relació a la quantia d’antimoni que hi havia en una part de la xarxa municipal.

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): malauradament aquí vaig quedar sorprès després de revisar l’acta, que no deixa que es va sobrepassar el màxim permès, que és 5 ppm, pel RD140/2003. Ja tenim un exemple en la urbanització Niàgara Parc, que segons el nostre entendre es va gestionar de forma correcta pel regidor Carles Seijo, que era avisar els veïns d’aquell sector. Per tant, es va actuar de forma correcta. Nosaltres ens preguntem per què no es va avisar en el seu moment als veïns de Tordera Parc, i és una informació que vostès tenen. Si jo he tingut accés al Registre d’Entrada, vostès han de ser coneixedors d’un problema greu. No estic parlant de deficiències lleus que hi ha en altres actes d’inspecció, sinó d’una única deficiència greu. Per tant, com a greu, que estem superant les cinc parts per milió d’antimoni que és un metall pesat i tòxic, no entenem com es poden escapar coses d’aquest nivell. No estem parlant d’una cosa lleu. Ens sorprèn desagradablement.

Alcalde: no es sorprengui, regidor. Li estic dient que aquesta informació el tècnic responsable de l’àrea la tingui i pugui donar explicacions. Si el tècnic responsable de l’àrea no ha avisat al polític de torn, el polític de torn no ha actuat. Ja l’he entès. No li amagaré la informació, li explicarem, però ara no li puc donar la informació perquè senzillament no la tenim. Quan la tinguem, no tindrem cap problema en passar-li la informació.

A més, fem l’esforç de respondre les preguntes que no sabíem que es plantejarien i per tant si ho hagués preguntat en 48 hores, segurament tindríem la informació per donar-li, però no la tenim.

Quant al transport escolar no obligatori, no es va produir la reunió el 26 d’abril. Es va haver d’ajornar. Per tant, no li puc donar informació d’aquesta reunió i la voluntat que té l’Ajuntament és aconseguir el que tenen altres municipis perquè per una qüestió política del Consell Comarcal en el seu moment es va deixar de donar una subvenció a l’Ajuntament de Tordera que tenia, que després es va signar un conveni amb el CCM i allò que no podia ser, ara ja pot ser, únicament tenim dret i permís per fer el que havíem dit que faríem, d’acord amb el Departament d’Ensenyament i per altra banda intentem recuperar part del que en el seu moment se’ns va negar per una qüestió absolutament política de la gerència del Consell Comarcal.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


34 / 41

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): li puc fer una pregunta? Ens preocupa especialment perquè el dèficit és important. Vostè va posposar la reunió per a l’1 de juny. Ens agradaria saber per què passa això. Entenent la dificultat i gravetat que es va tenir en el seu moment de solucionar això, ens agradaria saber perquè s’ha posposat. Ens deixa una mica sorpresos d’aquest endarreriment perquè és un tema cabdal per reconduir les finances ordinàries de l’Ajuntament, com bé hem dit altres vegades. Ens hem fet una mica pesats, ho reconec, però 550.000 euros l’any no és una quantitat petita.

Alcalde: s’ha posposat perquè qualsevol ajuda que pugui venir, no vindrà fins al curs vinent. És igual que sigui el 26 d’abril o el 25 de maig... les qüestions que estem tractant ara, seran temes que es posaran damunt la taula cara al curs vinent, perquè els pressupostos del Consell Comarcal ja estan acabats i les subvencions per transport escolar van per cursos escolars. Per tant, seria per al curs vinent, i dintre del curs vinent , a partir del mes de gener de l’any 2017.

Les preguntes següents ja les feia el regidor Jordi Romaguera. Feia dues intervencions a veu, una de les quals feia referència a les convocatòries de les meses de coordinació i l’altra a la web municipal. Si el regidor Llorens li contesta... Josep Llorens Muñoz (CiU): una cosa és la web municipal i l’altra el portal de transparència. Quan parlava de la valoració de la UB no té res a veure amb el que parlava l’alcalde. Era per fer l’aclariment.

Pel que fa a les taules de coordinació, sí que és cert que es va decidir crear tres meses: ocupació, aliments i habitatges. Des de que es va fer l’aprovació, totes tres s’han reunit. Cap de les tres ha deixat de fer-ho. La d’ocupació també s’ha reunit. En aquell moment no es va parlar de periodicitat, però el que s’està acabant de treballar a nivell polític i tècnic es veure com es munta la quarta taula, que a més vam defensar especialment que existís per tenir un bon funcionament de tot plegat, perquè funcioni i per acabar de decidir quina periodicitat hauria de tenir unes i la taula de coordinació que hauria d’agrupar tot plegat.

En breu tindrem més informació sobre el tema.

Alcalde: altres qüestions que plantejava la regidora Sílvia Mateos sobre el possible/presumpte nou pavelló poliesportiu municipal, la regidora Bàrbara Vergés li contesta.

Bàrbara Vergés Miralles (CiU): gràcies, alcalde. Bona nit. El passat mes de març es va presentar l’avantprojecte i a dia d’avui estem a l’espera de la confirmació del finançament de Diputació per tal de treballar en un projecte definitiu. Com vostè planteja, sí que s’ha contemplat la possibilitat de remodelar o rehabilitar i cobrir de nou la pista de Sant Andreu, com també fer el mateix amb la pista annexa al pavelló actual o buscar un altre sòl per fer aquest nou pavelló. Segons els criteris tècnics, aquesta va ser la decisió, sumat a què a la pista actualment quedarien entrenaments i un


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


35 / 41

dels motius pels quals vam tirar endavant aquest projecte era alliberar els entrenaments i la sobreocupació que hi ha en el pavelló actual. Si tancàvem la pista de Sant Andreu no acabàvem de trobar la solució per aquesta sobreocupació que hi ha per part d’entitats i clubs. També creiem que si tanquem totalment aquella pista, es deixa de tenir un accés lliure, que quan no hi ha entitats, l’utilitzen particulars, sobretot en cap de setmana, però ja sabem que el terra està una mica deteriorat i sí que ens plantegem que quan sigui el moment, i puguem, millorar-ne l’estat.

Alcalde: i una darrera qüestió que feia l’Anna Serra, que fa referència a la posta en marxa del bans dels Aliments, li contesta el regidor Angel Pous.

Àngel Pous Barceló (CiU): en relació al banc dels aliments, des de la Regidoria ens fa molta il·lusió que comenci a funcionar, perquè el procés és molt més lent del que ens pensàvem, però les taules tècniques han anat treballant de forma regular, amb diferents trobades, amb la dificultat afegida que té redactar convenis en què diferents associacions es posin d’acord amb el funcionament, amb el repartiments de funcions, amb la distribució de les tasques... ha estat un procés realment difícil. Per exemple, el mes d’abril hi ha hagut dues reunions de les taules tècniques i en principi s’ha avançat molt, amb el benentès que som optimistes. Crec que a finals de juny es podria posar en marxa el banc dels aliments a can Verdalet.

Alcalde: i una altra qüestió de l’Anna Serra fa referència al cost polític. El regidor Marçal Vilajeliu...

Marçal Vilajeliu Tresserras (CiU): amb l’exercici 2015 ja tancat, i tenint en compte que agafem mig any que és quan ha començat la nova legislatura, estem parlant de 31.321,73€.

Alcalde: gràcies. Aquí acabarien les intervencions dels regidors. Crec que no em deixo res per respondre.

I, sense altres assumptes a tractar, s’aixeca la sessió a indicació de l’Alcaldia-Presidència, a les 20.19 hores, i signa aquesta acta l’alcalde-president, juntament amb mi, la secretària, que en dono fe.

La secretària, Vist i plau, L'alcalde - president,

Marta Portella Nogué Joan Carles Garcia Cañizares

Tordera, 28 d'abril de 2016


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


36 / 41

ANNEX 1. Certificat de l’acord adoptat per la Junta de Govern Local en sessió de data 7 d’abril de 2016


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


37 / 41


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


38 / 41


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


39 / 41


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


40 / 41

ANNEX 2. Addenda al Conveni de col·laboració entre l’Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d’Ensenyament, i l’Ajuntament de Tordera, per a la instal·lació d’una edificació modular per a l’escolarització d’alumnes de secundària a aquest municipi

ADDENDA AL CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE L’ADMINISTRACIÓ DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA, MITJANÇANT EL DEPARTAMENT D’ENSENYAMENT, I L’AJUNTAMENT DE TORDERA PER A LA INSTAL·LACIÓ D’UNA EDIFICACIÓ MODULAR PER A L’ESCOLARITZACIÓ D’ALUMNES DE SECUNDÀRIA A AQUEST MUNICIPI

Barcelona,

R E U N I T S

D’una banda, l'Honorable Sra. Meritxell Ruiz Isern, consellera d’Ensenyament, en virtut del seu càrrec, d'acord amb el nomenament fet pel Decret 3/2016, 13 de gener (DOGC núm. 7037 Annex, de 14/1/2016), i en ús de les facultats que li atribueix l'article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d’organització, procediment i règim jurídic de l’administració de la Generalitat de Catalunya.

De l’altra part, en nom i representació de l’Ajuntament de Tordera, amb NIF P0828400B, l’Il·lm. Sr. Joan Carles García Cañizares, alcalde–president de l’Ajuntament, en virtut de les facultats que li són reconegudes a l’article 53.1.a) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

Actuant tots dos d’acord amb el que disposa l’article 191.1 del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, abans esmentat.

E X P O S E N

1.- En data 11 de març de 2015 es va signar un Conveni entre el Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya i l’Ajuntament de Tordera per a la instal·lació d’una edificació modular per a l’escolarització d’alumnes de secundària d’aquest municipi.

2.- En data 10 de novembre de 2015, la Interventora interina de l’Ajuntament de Tordera comunica que el 26 de març de 2015 el Ple Municipal de l’Ajuntament va adjudicar el contracte objecte del conveni a l’empresa Elecnor SA per un import total d’1.760.550,00€ (21% d’IVA inclòs) corresponent l’arrendament i el manteniment, així com un valor residual d’1,21€ (21% d’IVA inclòs).

3.- En data 27 de novembre de 2015, l’Ajuntament de Tordera informa que la instal·lació va ser ocupada el dia 14 de setembre de 2015 i sol·licita que els abonaments previstos a la clàusula cinquena del conveni esmentat es facin mensualment per tal de no perjudicar la delicada situació de la tresoreria municipal.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


41 / 41

En conseqüència, acorden formalitzar la present addenda al conveni d’11 de març de 2015 de conformitat amb la següents

C L À U S U L E S

1. Modificar la clàusula cinquena del conveni d’11 de març de 2015, establint que l’import d’adjudicació d’aquesta actuació és d’1.760.550,00€ (21% d’IVA inclòs) dividit en 60 mensualitats (29.342,50€) més 1,21€ (21% d’IVA inclòs) de valor de l’opció de compra, dels quals el Departament d’Ensenyament aportarà 20.539,75€ (21% d’IVA inclòs) al mes i 1,21€ (21% d’IVA inclòs) a la última mensualitat, i la resta serà assumit per l’Ajuntament de Tordera.

2. Així mateix, modificar el paràgraf primer de la clàusula cinquena establint que la primera aportació del Departament d’Ensenyament es tramitarà durant el mes següent a la signatura d’aquesta addenda i per l’import corresponent des del dia següent a la ocupació de l’edificació modular (15/9/2015) fins el mes de la signatura; les següents aportacions es tramitaran mensualment. L’últim pagament correspondrà a l’import de l’aportació mensual del Departament d’Ensenyament (20.539,75 €, IVA inclòs, més 1,21 €, IVA inclòs, corresponents al valor residual).

3. La distribució pressupostària, condicionada a l’existència de crèdit adequat i suficient per a cada exercici, queda establerta de la manera següent:

Anualitat 2016 318.366,13Anualitat 2017 246.477,00Anualitat 2018 246.477,00Anualitat 2019 246.477,00Anualitat 2020 174.589,07TOTAL 1.232.386,20

A càrrec de la posició pressupostària D/610000100/4210 del centre gestor EN0119, o equivalent.

I, en prova de conformitat, les parts signen aquesta addenda per duplicat en el lloc i data indicats a l’encapçalament.

Pel Departament d’Ensenyament Per l’Ajuntament de Torderade la Generalitat de Catalunya

La consellera L’alcalde-president

Meritxell Ruiz Isern Joan Carles García Cañizares


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

27/0

5/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

21/0

6/20

16Al

cald

e


acta del ple municipal nÚm. ple2016/5 de 28 d abril de … · ple2016/5 de 28 d abril de 2016...

Documents