acta del ple municipal nÚm. ple2016/6 de 26 de maig de 2016 … · 2016-07-25 · del ple ordinari...

1 / 70

ACTA DEL PLE MUNICIPAL NÚM. PLE2016/6 DE 26 DE MAIG DE 2016

Òrgan competent Ple MunicipalNúm. sessió PLE2016/6 (Exp. 2016/1558)Codi Classificació 1-2-1-1- Actes del PleAssumpte Acta del Ple Municipal núm. PLE2016/6 de 26 de maig de 2016

CARÀCTER DE LA SESSIÓ: OrdinàriaDURADA: de les 19:05 a les 20:35 horesLLOC: Auditori del Teatre Ateneu Clavé

Al municipi de Tordera, a les 19:05 del vespre, del dia 26 de maig de 2016, es reuneixen a l’Auditori del Teatre Ateneu Clavé, prèvia convocatòria realitzada a l’efecte en els termes legalment establerts, els membres integrants del Ple Municipal que a continuació es relacionen, en sessió Ordinària i primera convocatòria, sota la presidència del senyor alcalde, i assistits per mi, la secretària.

HI ASSISTEIXEN

Alcalde-president – CIU Sr. Joan Carles Garcia Cañizares

Tinents d’alcalde1r. – Titular de l’Àrea General de Coordinació del Govern i Comunicació i regidor delegat de Cultura i Habitatge. CiU

Sr. Josep Llorens Muñoz

2n. – Titular de l’Àrea General de Serveis Personals, regidor delegat d’Obres i Serveis, Tecnologies de la Informació i Comunicació (TIC), Participació Ciutadana i Transparència. ICV – PD – E

Sr. Salvador Giralt Carrillo

3r. – Titular de l’Àrea General de Territori i Sostenibilitat, regidor delegat d’Urbanisme, Medi Ambient i Pagesia. ICV - PD – E

Sr. José Carlos Villaro Gumpert

4t. – Titular de l’Àrea General d’Acció Social i Promoció Econòmica, regidor delegat de Serveis Socials i Ensenyament. CiU

Sr. Àngel Pous Barceló

Per descarregar una còpia d'aquest document consulti la següent pàgina webCodi Segur de Validació 16d7e25e343847b19301a3bb0a031be1001Url de validació https://oac.tordera.cat/verificadorfirmaMetadades Classificador:Acta -

Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e

https://oac.tordera.cat/verificadorfirma?codigoVerificacion=16d7e25e343847b19301a3bb0a031be1001

2 / 70

5è. – Titular de l’Àrea General de Règim Interior, regidor delegat d’Hisenda, RRHH i Oficina d’Atenció al Ciutadà, Serveis Jurídics i Contractació. CiU

Sr. Marçal Vilajeliu Tressserras

Regidors de CiU

Regidor delegat d’Esports , Civisme i Sanitat Sra. Bàrbara Vergés MirallesRegidora delegada de Seguretat, Via Pública, Mobilitat i Transports, i Festes Sra. Sílvia Català Mora

Regidor delegat de Promoció Econòmica i Ocupació i Joventut Sr. Marc Unió Puig

Regidors de ERC-GdT- AM

Sr. Xavier Pla Bancells

Sr. Jordi Romaguera Restudis

Sra. Sílvia Mateos Navarro

Sra. Anna Serra Fabregas

Regidors - PSC-CP

Sr. Rafael Delgado Comino

Sra. Antonia García Martínez

Sra. Mª Carmen Fernández Vidal

Regidors - PP

Sr. Xavier Martín de Diego

La secretària Sra. Marta Portella Nogué

La interventora interina Sra. Ana Mª. Berzal Mas

MEMBRES QUE HAN EXCUSAT L'ABSÈNCIA

Ningú


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


3 / 70

Per l’Alcaldia-presidència, es declara oberta la sessió, i es passa a despatxar els assumptes que integren l’ordre del dia i que són els que s’indiquen a continuació:

TAULA DE CONTINGUT

ÍNDEX

I. PART RESOLUTIVA ..............................................................................................................41.- (PLE2016/5). Aprovació de l’acta de la sessió ordinària del Ple de 28 d’abril de 2016. .......4TERRITORI I SOSTENIBILITAT- URBANISME....................................................................52.- (PRP2016/179). Aprovació del Text refós de la Modificació Puntual del Pla General d'Ordenació Urbanística de Tordera per a la homogeneïtzació de les dimensions de les finques mínimes en sòl urbà i urbanitzable...............................................................................................53.- (PRP2016/178). Aprovació del canvi de denominació del c. Circular per c. Circular de Carles Seijo, a la urbanització can Domènec de Tordera (*) .....................................................10TERRITORI I SOSTENIBILITAT-CIVISME ..........................................................................144.- (PRP2016/173). Aprovació inicial de l'Ordenança municipal reguladora de la tinença d'animals del municipi de Tordera. (*).......................................................................................14RÈGIM INTERIOR- HISENDA................................................................................................215.- (PRP2016/176). Aprovació provisional del Text Refós de l'OOFF núm. 34 corresponent a la Taxa per a l'ús del servei de transport públic urbà per viatgers i del transport escolar col•lectiu no obligatori als centres docents del municipi. ..........................................................216.- (PRP2016/144). Aprovació inicial de l'expedient de modificació de crèdit núm. 10/2016 de crèdit extraordinari i de suplement de crèdit, finançat per generació de nous ingressos i transferència entre partides, del Pressupost de l'exercici 2016 de l'Ajuntament de Tordera. (*)....................................................................................................................................................24PROPOSTES URGENTS ..........................................................................................................27RECURSOS HUMANS.............................................................................................................277.- (PRP2016/196). Aprovació de la concessió de compatibilitat per a l'exercici d'activitats privades. .....................................................................................................................................28II. PART DE CONTROL...........................................................................................................31II.I. COMUNICACIONS ...........................................................................................................32II.II. PRECS I PREGUNTES.....................................................................................................32


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


4 / 70

INTERVENCIONS

Alcalde4, 9, 10, 13, 14, 17, 18, 19, 20, 23, 24, 26, 27, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45

Anna Serra Fabregas (ERC-GdT-AM) ------------------------------------------------------36, 42, 43, 44Antonia García Martínez (PSC-CP) --------------------------------------------------------------34, 35, 40Bàrbara Vergés Miralles (CiU) -----------------------------------------------------------------------------17Francisco Javier (Xavier) Martín De Diego (P.P) -----------------------------9, 13, 18, 23, 26, 31, 32Interventora-----------------------------------------------------------------------------------------------------25Jordi Romaguera Restudis (ERC-GdT-AM) ------------------------------------------------------------36José Carlos Villaro Gumpert (ICV-PD-E) -------------------------------------------------------9, 13, 44Josep Llorens Muñoz (CiU) --------------------------------------------------------------------37, 38, 39, 45Mª Carmen Fernández Vidal (PSC-CP) ------------------------------------------------------------------18Marc Unió Puig (CiU) ------------------------------------------------------------------------------------37, 43Marçal Vilajeliu Tresserras (CiU) ---------------------------------------------------26, 38, 39, 41, 43, 44Rafael Delgado Comino (PSC-CP) -----------------------------------------10, 13, 24, 26, 31, 33, 35, 38Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E) -----------------------------10, 13, 18, 24, 26, 31, 38, 39, 40, 45Sílvia Català Mora (CiU) --------------------------------------------------------------23, 37, 40, 43, 44, 45Sílvia Mateos Navarro (ERC-GdT-AM)--------------------------------------------------------------36, 44Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM) --------------------------------------10, 14, 19, 20, 24, 27, 31, 35

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ

I. PART RESOLUTIVA

1.- (PLE2016/5). Aprovació de l’acta de la sessió ordinària del Ple de 28 d’abril de 2016.

Identificació de l’expedient:

Òrgan competent Ple MunicipalNúm. sessió PLE2016/5 (Exp. 2016/1236)Codi Classificació 1-2-1-1- Actes del PleAssumpte Acta del Ple Municipal núm. PLE2016/5 de 28 d'abril de 2016

Alcalde: anem a començar la sessió ordinària del Ple del mes de maig. Hi som tots i per tant es pot constituir. El primer punt de l’ordre del dia és l’aprovació de l’acta de la sessió ordinària del Ple de 28 d’abril de 2016. Hi ha alguna qüestió? Podem aprovar-la? Doncs l’aprovem.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


5 / 70

Després que l’alcalde declari oberta la reunió ningú no dedueix esmenes ni observacions a l’acta del Ple ordinari de 28 d’abril de 2016 i esdevé aprovada per assentiment, de conformitat amb l’establert per l’article 91 del RD2568/86, de 28 de novembre.

TERRITORI I SOSTENIBILITAT- URBANISME

2.- (PRP2016/179). Aprovació del Text refós de la Modificació Puntual del Pla General d'Ordenació Urbanística de Tordera per a la homogeneïtzació de les dimensions de les finques mínimes en sòl urbà i urbanitzable.

Identificació de l’expedient

Títol Text Refós Modificació Puntual del Pla General d'Ordenació Urbanística de Tordera per a la homogeneïtzació de les dimensions de les finques mínimes en sòl urbà i urbanitzable

Regidoria Territori i Sostenibilitat - UrbanismeNúm. Expedient 2016 / 1616 Codi Classificació 6-2-1- Pla General Ordenació Urbana (Modificacions)Assumpte Aprovació del Text Refós

Antecedents

1.- La modificació de planejament intitulada Modificació Puntual per a la homogeneïtzació de les dimensions de les finques mínimes en el sòl urbà i urbanitzable al municipi de Tordera va ser redactada pels Serveis Tècnic Municipals de l’Ajuntament.

2.- Emesos els corresponents Informes tècnic i jurídic, el Ple de la Corporació, en sessió de data 29 de maig de 2014, va aprovar inicialment la dita Modificació Puntual del planejament general.

3.- Amb posterioritat a llur aprovació inicial, la Modificació Puntual del planejament general que ens ocupa fou sotmesa al tràmit d’informació pública, havent-se publicat l’edicte corresponent al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona en data 23 de juny de 2014, així com al Diari “Ara” en data 17 de juny de 2014, i al Tauler d’anuncis municipal, al marge de la publicació de l’edicte a la pàgina web de l’Ajuntament (www.tordera.cat).

4.- Simultàniament al tràmit d’informació pública, es van sol·licitar els informes pertinents als organismes afectats per raó de llurs competències sectorials, de conformitat amb els Informes tècnic i jurídic que així ho assenyalaven. En concret, consten emesos els següents Informes sectorials:


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


6 / 70

a. Informe emès pel Departament d’Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya en data 2 de juliol de 2014, en sentit favorable.

b. Informe emès per la Subdirecció General d’Aeroports del Ministeri de Foment en data 28 d’octubre de 2014, en sentit favorable, per bé que ordena al planificador incloure, entre llurs plànols normatius, els plànols de servituds aeronàutiques de l’Aeroport de Girona, amb el manament de deixar constància expressa de l’obligació de complir amb la normativa sectorial a què fa referència en el propi Informe tècnic.

c. Informe emès pel Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya en data 28 d’octubre de 2014, tot indicant que “l’informe d’habitatge no s’emetrà i l’informe paisatgístic que incorpori el document es valorarà per la CTUB amb ocasió de la seva tramitació”. D’aquest Informe no s’albira cap prescripció que pugui resultar obstativa per aprovar provisionalment la Modificació puntual del planejament general.També consta sol·licitat l’Informe d’Habitatge. Tanmateix, la Llei 9/2011, de 29 de desembre, de promoció de l’activitat econòmica, va suprimir l’emissió dels informes de l’Agència de l’Habitatge de Catalunya sobre planejament.

5.- Durant el tràmit d’informació pública no van presentar-se al·legacions.

6.- En data 14 de novembre de 2014, va emetre Informe tècnic favorable l’Arquitecta municipal de l’Ajuntament de Tordera, Sra. Roser Bellera Aranda.

7.- Posteriorment, per acord del Ple de l’Ajuntament de data 27 de novembre de 2014, va aprovar-se provisionalment la Modificació Puntual del planejament general de referència.

8.- Havent-se elevat l’expedient a la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona, en data 19 de març de 2015, va adoptar l’acord que, en la seva part dispositiva, és del tenor literal següent:

“Vist l’informe proposta dels Serveis Tècnics, i d’acord amb els fonaments que s’hi exposen, aquesta Comissió acorda:1.- Suspendre l’aprovació definitiva de la modificació puntual del Pla general d’ordenació per a la homogeneïtzació de les dimensions de les finques mínimes en el sòl urbà i urbanitzable, de Tordera, promoguda i tramesa per l’Ajuntament, fins que mitjançant un text refós que es presentarà per duplicat, verificat per l’òrgan que ha atorgat l’aprovació provisional de l’expedient i diligenciat, s’incorporin les prescripcions següents:1.1.- Pel que fa a la homogeneïtzació de la façana mínima en 5,5m. en els àmbits afectats del sòl urbà residencial per la present modificació, cal que es fixi una ràtio de 90 m2 de superfície construïda per habitatge per a les noves edificacions d’habitatge plurifamiliar.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


7 / 70

1.2.- Respecte a la proposta de modificació de l’article 507, que afecta a un total de 13 urbanitzacions del municipi, cal que el document incorpori la documentació descrita a la part valorativa d’aquesta proposta.1.3.- Cal donar compliment a l’informe del Ministerio de Fomento, Direcció General d’Aviació Civil, en els termes que s’ha descrit en la part valorativa d’aquesta proposta.1.4.- Cal que el document defineixi el seu àmbit d’afectació de manera clara i unitària en tots els seus apartats.”

9.- A la vista de l’acord de la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona, els Serveis Tècnics municipals han redactat el Text Refós de la Modificació Puntual del Pla General d'Ordenació Urbanística de Tordera per a la homogeneïtzació de les dimensions de les finques mínimes en sòl urbà i urbanitzable.

10.- En data 12 de maig de 2016, la Secretària emet Informe núm. 7/2016, favorable a l’aprovació del Text Refós de la Modificació Puntual del Pla General d'Ordenació Urbanística de Tordera per a la homogeneïtzació de les dimensions de les finques mínimes en sòl urbà i urbanitzable.

Fonaments de Dret

Primer.- La normativa aplicable ve conformada, essencialment, per les disposicions següents:

- Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei del Sòl i Rehabilitació Urbana.

- Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya (en endavant, TRLUC).

- Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’Urbanisme de Catalunya (en endavant, RLUC).

- Decret 64/2014, de 13 de maig, pel qual s’aprova el Reglament sobre protecció de la legalitat urbanística.

- Planejament urbanístic municipal general i ordenances municipals d’ordenació de l’edificació.

Segon.- Pel que fa a la competència, d’acord amb els articles 80, 85.1 i 96 del TRLUC:

L’aprovació inicial i provisional dels Plans d’Ordenació Urbanística Municipal que afecten el territori d’un únic municipi pertoquen a l’Ajuntament corresponent.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


8 / 70

Correspon a la Comissió Territorial d’Urbanisme l’aprovació definitiva dels Plans d’Ordenació Urbanística Municipal que es refereixin a municipis de fins a 100.000 habitants.

Per la seva banda, d’acord amb els articles 22.2.c) i 47.2.ll) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, i 52.2.c) i 114.3.k) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya:

Correspon al Ple l’aprovació inicial del planejament general del municipi i l’aprovació que posi fi a la tramitació municipal dels plans i altres instruments d’ordenació previstos a la legislació urbanística.

Es requereix el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la Corporació, amb la qual cosa la competència és indelegable.

Per tant, tant l’aprovació inicial com la provisional, així com també l’aprovació d’un Text Refós, corresponen al Ple, amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la Corporació, mentre que la definitiva correspon a la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona.

Tercer.- Pel que fa al procediment administratiu, de conformitat amb els articles 96 del TRLUC i 117.3 del RLUC, la tramitació de les modificacions dels plans urbanístics se subjecta al mateix procediment que la seva formació, sense que siguin obligatòries, en el cas de modificacions de planejament general, les actuacions preparatòries a les que fa referència aquell precepte.

En el present supòsit, al haver-se d’incorporar les prescripcions establertes per la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona, procedeix l’aprovació d’un Text Refós per l’òrgan que va atorgar l’aprovació provisional, és a dir el Ple de la Corporació.

Per últim, un cop aprovat el Text Refós, l’expedient s’haurà d’elevar novament a la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona, atès que correspon a la Comissió Territorial d’Urbanisme l’aprovació definitiva dels Plans d’Ordenació Urbanística Municipal (i llurs modificacions) que es refereixin a municipis de fins a 100.000 habitants, sempre i quan no tinguin per objecte alterar la zonificació o l’ús urbanístic dels espais lliures, les zones verdes o els equipaments esportius considerats com a sistemes urbanístics generals o locals. En el supòsit analitzat, la Modificació no genera aquestes afectacions esmentades.

Per això, el Ple de la corporació, amb el vot favorable de la majoria absoluta dels seus membres, podria adoptar els següents,


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


9 / 70

ACORDS

Primer.- Aprovar el Text Refós de la Modificació Puntual del Pla General d'Ordenació Urbanística de Tordera per a la homogeneïtzació de les dimensions de les finques mínimes en sòl urbà i urbanitzable, d’acord amb el document redactat pels Serveis Tècnics Municipals, que inclou les prescripcions de l’acord de la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona de data 19 de març de 2015.

Segon.- Fer constar que contra el present acord, per tractar-se d’un acte tràmit no qualificat, no procedeix la interposició de cap tipus de recurs.

Tercer.- Trametre el document del Text Refós de la Modificació Puntual del Pla General d'Ordenació Urbanística de Tordera per a la homogeneïtzació de les dimensions de les finques mínimes en sòl urbà i urbanitzable a la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona, atesa llur competència, segons disposa l’article 80, apartat a), del TRLUC, per tal d’aprovar definitivament el susdit instrument de Modificació del planejament general.

El document inclourà el Text Refós de les normes urbanístiques i els plànols d’ordenació en suport paper, degudament diligenciats, i en suport informàtic, en format editable de tractament de textos, en compliment de l’article 17.6 del RLUC i de l’Ordre PTO/343/2005, de 27 de juliol, per la qual s’estableixen els requeriments tècnics de la presentació, en suport informàtic, de les normes urbanístiques de les figures de planejament urbanístic als òrgans de la Generalitat de Catalunya competents per a la seva aprovació definitiva.

Quart.- Fer públic l’acord d’aprovació per mitjans telemàtics, en compliment d’allò que exigeix l’article 8.5.c) del TRLUC.

Alcalde: el regidor d’Urbanisme, José Carlos Villaro, té la paraula.

José Carlos Villaro Gumpert (ICV-PD-E): gracias, alcalde. Se trata simplemente de una modificación puntual de plan general para homogenizar las superficies mínimas que han de tener las parcelas tanto en suelo urbanizable como en suelo urbano, porque se presentaba una problemática que a veces causaba trastornos de desigualdades en uno y otro sitio y finalmente lo que se ha hecho es homogenizar la normativa y se plantea para que se apruebe en Barcelona, de manera que las desigualdades queden remitidas. Alcalde: gràcies, regidor. Intervencions? El Partit Popular?

Francisco Javier (Xavier) Martín De Diego (P.P) : gràcies, senyor alcalde. Molt bona tarda a tothom. Com ara comentava el regidor d’Urbanisme, es produïen una sèrie de desigualtats entre


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


10 / 70

els propietaris d’un terreny i els altres i, per tant, entenent que amb aquesta homogeneïtzació el que es pretén es acabar amb aquestes desigualtats, hi votaré favorablement.

Alcalde: gràcies. En Salva Giralt de Som Tordera?

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): nosaltres ho votarem favorablement, evidentment.

Alcalde: gràcies. Per part del Partit Socialista, En Rafa Delgado?

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): nosaltres també votem favorablement. Es una racionalització i fer possible un desenvolupament més organitzat i homogeni del poble.

Alcalde: gràcies. I per part d’ERC en Xavi Pla.

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): des d’ERC valorem molt positivament aquesta regularització que permet a tots els propietaris i propietàries de Tordera tenir un tracte homogeni, independentment de la zona on estiguem. Per tant, hi votarem favorablement.

Alcalde: gràcies, regidors. Entenent que no hi ha vots diferents, ho aprovaríem per unanimitat.

Sotmesa la proposta a votació és aprovada per majoria absoluta del nombre legal de membres, i el vot favorable dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Josep Llorens Muñoz, Bàrbara Vergés Miralles, Marçal Vilajeliu Tresserras, Sílvia Català Mora, Àngel Pous Barceló i Marc Unió Puig, de CiU; dels senyors Salvador Giralt Carrillo i José Carlos Villaro Gumpert, d’ICV-PD-E; del senyor Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego, del P.P, dels senyors Rafael Delgado Comino, Antonia García Martínez i Mª Carmen Fernández Vidal, del PSC-CP, i dels senyors Xavier Pla Bancells, Jordi Romaguera Restudis, Sílvia Mateos Navarro i Anna Serra Fabregas, d’ERC-GdT-AM.

3.- (PRP2016/178). Aprovació del canvi de denominació del c. Circular per c. Circular de Carles Seijo, a la urbanització can Domènec de Tordera (*)


Títol Canvi de denominació del carrer Circular per carrer Circular de Carles Seijo, a la urbanització can Domènec

Regidoria Territori i Sostenibilitat - UrbanismeNúm. Expedient 2016 / 1602 Codi Classificació 6.2.8.2. Registre de carrersAssumpte Aprovació del canvi de denominació


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


11 / 70

Antecedents

1.- La Regidoria d'Urbanisme proposa que es canviï la denominació del c/ Circular de la Urbanització de Can Domènec de Tordera per c/ Circular de Carles Seijo, en record a la memòria del Regidor Carles Seijo Pérez, que va morir sobtadament el passat 16 de desembre de 2015 i que residia a la Urbanització de Can Domènec.

Fonaments de Dret

1.- L’article 75 del Reial Decret 1690/1986, d'11 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de Població i Demarcació Territorial, inclòs dins del Capítol relatiu a la comprovació i control del Padró Municipal, disposa que: «Els Ajuntaments mantindran actualitzades la nomenclatura i retolació de les vies públiques i la numeració dels edificis, i n’informaran a totes les Administracions Públiques interessades. També han de mantenir la cartografia corresponent o, si no n’hi ha, referència precisa de les adreces postals».

Amb això es té en compte la importància que la nomenclatura i retolació de les vies públiques i la numeració d’edificis té per al Padró Municipal d'Habitants i, per tant, per a la formació del cens electoral. A més, dóna seguretat i agilitat en la localització d’immobles al terme municipal, que serveix per a múltiples actes de la vida ciutadana (prestació de serveis, tràfic jurídic d’immobles, etc.).

2.- El procediment a seguir per denominar o canviar la denominació d'una via pública és el següent:

A. El procediment per donar nom a una via pública, tant si és de nova construcció com si es tracta d’un canvi de denominació, es podrà iniciar a instància de qualsevol persona empadronada al Municipi.

B. Si és procedent, l’Alcaldia o Regidoria Delega sol·licitarà els informes relatius a l’oportunitat o no de la denominació de la via pública en el sentit proposat (per exemple, es pot sol·licitar informe de l’àrea de cultura o d’algun historiador o lingüista).

C. Una vegada rebuts els informes sol·licitats, en el seu cas, la proposta de denominació de la via pública serà dictaminada per la Comissió Informativa i serà el Ple d’aquest Ajuntament qui decidirà sobre l’aprovació de la denominació.

D. Després es procedirà a la notificació de l’Acord a la persona interessada o als seus drethavents, així com a les Administracions interessades i a la resta d’Entitats afectades.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


12 / 70

En particular, serà necessari comunicar la denominació o redenominació del carrer a la Delegació Provincial d’Estadística, al Cadastre, al Registre de la Propietat i a Correus.

Per tot això, el Ple de la corporació podria adoptar els següents

ACORDS:

Primer.- Aprovar el canvi de denominació del "carrer Circular" per "carrer Circular de Carles Seijo", a la Urbanització Can Domènec de Tordera, segons Plànol que s'adjunta com a Annex al present Acord, dedicant-lo a la memòria del Regidor Carles Seijo Pérez, que va morir sobtadament el passat 16 de desembre de 2015 i que residia a la Urbanització de Can Domènec.

Segon.- Habilitar a l'Alcalde o persona en qui delegui per fer efectiu l'anterior Acord pres.

Tercer.- Fer constar que contra l'anterior acord, que posa fi a la via administrativa, poden interposar-se els recursos següents:

Recurs contenciós administratiu davant l’ordre jurisdiccional contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació, d’acord amb els articles 8, 25 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Alternativament, i de forma potestativa, recurs de reposició, previ al contenciós administratiu, davant del mateix òrgan que ha dictat la resolució, en el termini d’un mes a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació, d’acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i77 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de Règim Jurídic i de Procediment de les Administracions Públiques de Catalunya.

El recurs de reposició s’entendrà desestimat per silenci si en el transcurs d’un mes a comptar de l’endemà de la seva presentació no s'ha notificat la seva resolució. El termini d’interposició del recurs contenciós administratiu serà, només en aquest supòsit, de sis mesos, a comptar de l’endemà de la data en què s’entengui produïda la desestimació presumpta del primer.

Sens perjudici que es pugui utilitzar qualsevol altre mitjà d’impugnació que es consideri oportú.

Quart.- Notificar els anteriors acords en el termini màxim de 10 dies hàbils, a comptar de l'endemà de la seva adopció, als drethavents del Sr. Carles Seijo Pérez, així com a les Administracions


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


13 / 70

Públiques afectades (INE, Correus, Registre de la Propietat i Cadastre), i donar-ne compte als Departaments de Padró i Patrimoni de l'Ajuntament.

Alcalde: el regidor Salva Giralt intervé.

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): vam considerar que era molt important fer aquesta proposta perquè a nivell simbòlic en Carles era una persona que s’estimava molt el seu territori, i especialment la urbanització on residia, que era can Domènec. Des del primer moment vam tenir clar que havíem de buscar un espai perquè se’l recordés. Vam estar valorant diferents opcions, vam estar pensant en parcs, en camins... i finalment vam considerar que aquest carrer suposava un lloc molt important perquè era el carrer on residia, i a més tenia una problemàtica que antigament aquest carrer es nomenava carrer Circumval·lació, després va passar a ser carrer Circular de can Domènec i això produïa conflictes, doncs dins del municipi ja hi ha un carrer que es diu carrer Circumval·lació i per això vam considerar que era important, perquè resolíem una problemàtica, a més tenint en compte el simbolisme que això representava perquè és el lloc on va passar els últims anys de la seva vida.

Alcalde: gràcies, senyor. Intervencions?

José Carlos Villaro Gumpert (ICV-PD-E): querría añadir una cosa: para la gente que esté preocupada por el presupuesto, allí se tenía que cambiar el cartel que ponía c. Circulació y ahora se hará y llevará el nombre completo, es decir, el gasto se iba a generar aunque no se hubiera cambiado el nombre.

Alcalde: gràcies, regidor per l’aclariment. Intervencions? En Xavi Martin pel PP.

Francisco Javier (Xavier) Martín De Diego (P.P) : com no podia ser d’una altra manera, el meu vot serà favorable. A més, en Salvador Giralt explicava aquest tema del carrer Circumval·lació i per tant també s’ha pogut solucionar aquest problema. A més, era el seu carrer, i tenint en compte que en Carles Seijo era una persona molt vinculada a can Domènec, va ser el president de l’Associació de Veïns durant molts anys. Creiem que és un bonic homenatge i hi votaré favorablement.

Alcalde: gràcies, regidor. Per part del Partit Socialista, en Rafa Delgado...

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): pensem que és molt important retre homenatge a la seva memòria, en un lloc vinculat a ell i que serà recordat per als seus veïns i per a tothom. Ho votem favorablement.

Alcalde: gràcies, i per part d’ERC, en Xavi Pla.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


14 / 70

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): des d’Esquerra Republicana-Gent de Tordera entenem que era necessari i obligatori tenir aquest record per a una persona que va dedicar malauradament un temps curt al servei públic de Tordera, però no per això no sigui menys necessari retre aquest homenatge a en Carles Seijo. Per tant, evidentment hi votem favorablement.

Alcalde: gràcies, regidor. Des de CiU evidentment el nostre vot serà favorable en el mateix sentit expressat per la resta de grups. I no havent-hi diferents vots anunciats, aprovaríem el punt per unanimitat dels grups.

Sotmesa la proposta a votació és aprovada per unanimitat dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Josep Llorens Muñoz, Bàrbara Vergés Miralles, Marçal Vilajeliu Tresserras, Sílvia Català Mora, Àngel Pous Barceló i Marc Unió Puig, de CiU; dels senyors Salvador Giralt Carrillo i José Carlos Villaro Gumpert, d’ICV-PD-E; del senyor Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego, del P.P, dels senyors Rafael Delgado Comino, Antonia García Martínez i Mª Carmen Fernández Vidal, del PSC-CP, i dels senyors Xavier Pla Bancells, Jordi Romaguera Restudis, Sílvia Mateos Navarro i Anna Serra Fabregas, d’ERC-GdT-AM.

TERRITORI I SOSTENIBILITAT-CIVISME

4.- (PRP2016/173). Aprovació inicial de l'Ordenança municipal reguladora de la tinença d'animals del municipi de Tordera. (*)


Títol Ordenança municipal reguladora de la tinença d’animalsRegidoria Territori i Sostenibilitat – Civisme Núm. Expedient 2016 / 1563 Codi Classificació 1-2-1-4Assumpte PROPOSTA d'aprovació inicial

Antecedents:

1.- L’Ajuntament de Tordera té en vigor l’Ordenança Municipal reguladora de la tinença d’animals, la qual va aprovar-se definitivament pel Ple de la Corporació en sessió de data 30 de gener de 2003, publicant-se el seu text íntegre al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 50 , de data 27 de febrer de 2003.

2.- S’ha considerat convenient actualitzar l’anterior Ordenança i adequar-la a la normativa vigent en alguns aspectes, amb la qual cosa s’ha redactat una proposta de nova Ordenança Municipal


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


15 / 70

reguladora de la tinença d’animals, que deroga l’anterior i que té per objecte la regulació de la tinença dels animals al terme municipal de Tordera.

3.- Per Provisió de la Regidora Delegada de Civisme de data 2 de maig de 2016, se sol·licita Informe de Secretaria en relació amb el procediment i la legislació aplicable per a aprovar l’Ordenança.

4.- En data 12 de maig de 2016, s’emet Informe de Secretaria núm. 6/2016, favorable sobre l’expedient d’aprovació de l’Ordenança Municipal reguladora de la tinença d’animals.

Fonaments de Dret:

1.- La legislació aplicable en matèria d’aprovació d’Ordenances i Reglaments és, bàsicament, la següent:

- Els articles 4, 22, 47, 49 i 70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local (en endavant, LRBRL).

- Els articles 6, 8, 52, 66, 114, 178 i 237 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya (en endavant, TRLMC).

- Els articles 58 a 66 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’Obres, Activitats i Serveis de les Entitats Locals.

2.- Pel que fa a la competència, d’acord amb els articles 22.2.d) de la LRBRL i 52.2.d) del TRLMC, enrelació amb els apartats 4t dels anteriors preceptes, l’aprovació de les Ordenances és una competència indelegable del Ple.

3.- L’aprovació de les ordenances locals –i també la seva modificació- s’ajustarà al procediment descrit a l’Informe de Secretaria, que es pot sintetitzar de la següent manera:

1. Aprovació inicial: correspon al Ple de la Corporació aprovar inicialment l’avantprojecte d’ordenança.

2. Informació pública i audiència: l’acord d’aprovació, junt amb el projecte de la norma, se sotmetran a informació pública mitjançant anunci que es publicarà al Butlletí Oficial de la Província, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, a un dels mitjans de comunicació escrita diària i al Tauler d’Anuncis de la Corporació, pel termini mínim de 30 dies hàbils, per a la formulació de reclamacions i al·legacions.

En tot cas, es concedirà audiència als veïns o a les associacions que hagin exercit la iniciativa.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


16 / 70

3. Aprovació definitiva: l’aprovació definitiva de l’ordenança correspon al Ple de la Corporació.

En cas d’haver-se presentat reclamacions o al·legacions durant el tràmit d’informació pública i d’audiència, es resoldran de forma raonada en el mateix acord d’aprovació.

Quan no s’hagin presentat reclamacions o al·legacions l’acord d’aprovació inicial s’elevarà a definitiu.

4. Remissió a l’Administració de l’Estat i a la de la Generalitat de Catalunya: es remetrà a l’Administració de l’Estat i a la de la Generalitat de Catalunya, en el termini de 15 dies hàbils, l’acord d’aprovació definitiva de les ordenances, o certificació que acrediti l’elevació a definitiva de l’aprovació inicial, i còpia íntegra i fefaent de la mateixa.

5. Publicació, edició i consulta: les ordenances i reglaments locals es publicaran al Butlletí Oficial de la Província i no entraran en vigor fins que s’hagi publicat completament el seu text al mateix i hagi transcorregut el termini de 15 dies hàbils previst a l’article 65.2 de la LRBRL. Igualment, es publicaran al butlletí informatiu local, quan existeixi, s’inseriran al Tauler d’Anuncis de la Corporació i s’anunciarà al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya la referència del Butlletí Oficial de la Província en què s’hagi publicat íntegrament el text.

Les entitats locals editaran el text de les seves ordenances, en la forma que els permeti la seva capacitat econòmica. El Consell Comarcal i les administracions amb competència en la funció d’assistència local prestaran ajuda tècnica i econòmica per al compliment d’aquesta prescripció, quan es justifiqui la seva necessitat.

Les ordenances i reglaments locals aprovats, juntament amb els respectius acords d’aprovació, podran ser consultats en qualsevol moment per tots els ciutadans.

Per això, el Ple de la corporació, amb el vot favorable de la majoria simple dels seus membres, podria adoptar els següents

ACORDS

Primer.- Aprovar inicialment l’Ordenança Municipal reguladora de la tinença d’animals, còpia de la qual s’adjunta com a Annex al present acord.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


17 / 70

Segon.- Sotmetre l’expedient a informació pública per un termini de trenta dies hàbils, mitjançant anunci publicat al Butlletí Oficial de la Província, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, a un dels mitjans de comunicació escrita diària, al Taulell d’Anuncis de la Corporació i a la web municipal, per tal que es pugui examinar l’expedient i formular les reclamacions o suggeriments que s’estimin pertinents.

Tercer.- Disposar que, en cas que no es presentin reclamacions o suggeriments durant l’esmentat termini, l’acord d’aprovació inicial de l’Ordenança s’entendrà elevat a definitiu, sense necessitat d’un nou acord exprés, i, en aquest cas, s’efectuarà la corresponent remissió a l’Administració de l’Estat i a la de la Generalitat de Catalunya, en el termini de 15 dies hàbils, i es publicarà el seu text íntegre al Butlletí Oficial de la Província, al Tauler d’Anuncis de la Corporació i a la web municipal,així com també es publicarà un anunci al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya indicant la referència del Butlletí Oficial de la Província en què s’hagi publicat íntegrament el text.

Quart.- Facultar a l’Alcalde-President o persona en qui delegui per subscriure i firmar tota classe de documents relacionats amb aquest assumpte.

Cinquè.- Fer constar que procedeix el següent règim de recursos:

Contra l’acord d’aprovació inicial i de submissió a informació pública, per tractar-se d’actes de tràmit no qualificats, no procedeix la interposició de cap recurs.

En el seu cas, contra l’aprovació definitiva, per tractar-se d’un acte que posa fi a la via administrativa, podria interposar-se recurs contenciós administratiu davant l’ordre jurisdiccional contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació, d’acord amb els articles 8, 25 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Sens perjudici que es pugui utilitzar qualsevol altre mitjà d’impugnació que es consideri oportú.

Alcalde: la regidora de Civisme, Bàrbara Vergés, té la paraula.

Bàrbara Vergés Miralles (CiU): gràcies, alcalde. Bona tarda a tothom. Pel que fa a la creixent sensibilitat social pel respecte a la protecció i a la defensa dels animals més propers a les persones en particular, s’ha impulsat una intensa activitat normativa arreu, ara bé, en força ocasions, la manca de responsabilitat d’algun propietari d’animal provoca problemes de convivència veïnal, d’higiene, de cura de l’entorn...etc. Per aquest fet, es va elaborar una ordenança municipal sobre la tinença d’animals en què es pretenia regular no solament les mesures que garanteixin una saludable relació dels animals amb les persones en l’aspecte higiènic-sanitari, sinó també una eficaç protecció dels animals adequant el contingut a la llei de protecció dels mateixos, ja que la present ordenança va dirigida a fomentar la tinença responsable d’animals i promoure el respecte


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


18 / 70

dels seus drets. En aquest sentit, la mera tinença d’animals comportarà obligacions per la persona propietària o posseïdora, el coneixement dels quals es converteix en el primer element, perquè qui ho pretengui valori o sospesi la decisió que comporta fer-se càrrec d’un animal, com també la convivència dels animals amb l’entorn urbà, les obligacions que comporten... etc. Tot això conformen una sèrie de deures i drets de les persones les quals cal tenir una cura especial. Amb tot això, considerem necessari cobrir les problemàtiques escrites i reals i davant d’aquestes la necessitat de sancionar determinades conductes. Davant d’aquesta situació, hem considerat oportú adaptar l’actual ordenança aprovada en la mateixa sessió plenària el gener del 2003 a la normativa vigent, adequant el seu contingut per tal de clarificar el redactat d’algunes esmenes que podien mal interpretar-se o fins i tot crear alguna confusió. També cal destacar la incorporació de caràcter obligatori del requisit d’obtenir les dades genètiques de l’animal caní per completar la inscripció al cens municipal d’animals i finalment en aquesta també s’hi contempla l’augment de l’import de les sancions classificades en lleus o greus. S’han inclòs accions amb caràcter sancionador que fins ara no es contemplava i s’han refet en alguns ocasions que eren ambigües i quedaven poc clares el seu compliment.

Alcalde: gràcies, regidora. Per part del PP, en Xavi Martín.

Francisco Javier (Xavier) Martín De Diego (P.P) : com deia la regidora, d’una banda es tracta d’adaptar-la i d’elaborar un cens a partir de l’ADN per poder aplicar les sancions si arriba el cas, però sobretot per evitar l’incivisme. És un punt que jo portava en el meu programa electoral perquè s’havia elaborat en un poble de València -crec recordar que era Xàtiva- i que havia funcionat molt bé, perquè s’havia reduït un 80% el fet de no recollir els excrements de gos i, per altra banda, les multes compensaven sobradament el cost que tenia. Per tant, hi votaré favorablement.

Alcalde: per part de Som Tordera, en Salva Giralt.

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): ho votarem favorablement perquè considerem que és un fet molt important, que no n’érem conscients fins ara, doncs mai m’havien preocupat les caques dels gossos, però sí que és veritat que quan comences a veure l’incivisme que hi ha sobre aquest tema i la problemàtica que es genera a nivell municipal, entenem que s’hi ha de buscar una solució. I el tema de modificar aquesta ordenança i fer que les sancions siguin més importants afegint el tema de l’ADN, considerem que pot ser una solució per resoldre el problema.

Alcalde: gràcies, regidor. Per part del Partit Socialista, la Carme Fernández.

Mª Carmen Fernández Vidal (PSC-CP): bona tarda. Gràcies. Nosaltres no votarem a favor, ens abstindrem. Votarem abstenció perquè senzillament ens sembla que el tema més important respecte als gossos, tot i que un dels temes d’incivisme són els excrements, penso que un dels temes que més preocupa a la gent és que durant el temps que hem tingut l’altra normativa,


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


19 / 70

gairebé no s’ha posat mai en pràctica, seria el tema de portar els gossos deslligats, de no portar-los amb morrió. És a dir, els gossos passegen per on volen i el propietari pot portar el gos deslligat i no passa absolutament res... Tenim la sensació que aquesta normativa, tot i que agafa altres aspectes que no té l’altra i ho complementa, pensem que si en anterioritat no s’ha fet complir l’altra normativa, no s’ha castigat la gent que portava els gossos sense morrió –això ho hem vist tots i possiblement s’hauria d’haver fet una campanya per sensibilitzar la gent i posar alguna sanció que hagués frenat aquest incivisme – potser s’hauria acabat el tema, com han fet en altres llocs.

Quant al tema de l’ADN no sabem si funcionarà, no ho tenim suficientment clar i com que en aquest moment no podem donar suport a què això funcionarà, preferim abstenir-nos.

Alcalde: gràcies, regidora. I per part d’ERC, en Xavi Pla.

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): Des d’ERC-GdT primer de tot dir que ens estimem els animals i entenem que mereixen respecte i la gestió adequada i en certa manera no és una cosa positiva que hàgim de fer una ordenança per assegurar aquest compliment. Si en altres àmbits s’ha d’ordenar, és obligatori per garantir el benestar dels animals. Entenem com a positives aquestes millores, entenem un avenç el fet d’intentar identificar els gossos a través de l’ADN, és una altra mesura més, com també ho ha estat la utilització del xip. Per tant, això és positiu. En aquest aspecte sí que hi veiem un avenç.

Com ja comentava el grup socialista, nosaltres també dubtem de la capacitat per dur-ho a terme. Perseguir els infractors és complicat, també ho entenem, però entenem que la seva gestió té un marge ampli de millora. Com que CiU al llarg d’aquests anys no ha donat mostres d’una gran capacitat de saber-ho corregir, perquè va ser necessari invertir en la compra d’unes màquines per netejar el carrer per recollir aquests excrements que va costar, si no m’equivoco, uns 19.000 €, demostra que la gestió en el tractament d’una part d’aquests animals, que són els gossos, no va funcionar. Per tant, en vistes que segueix essent el mateix grup que gestiona aquesta àrea no li podem donar confiança i per això ens veiem obligats malauradament a abstenir-nos. Entenem com a positius la millora de certs aspectes de l’Ordenança, però la gestió està més que suspesa.

Alcalde: gràcies, regidors. En tot cas, alguna matisació en les intervencions: se n’han posat moltes al llarg d’aquest temps, i com bé s’ha dit és molt complex controlar l’incivisme i sempre acaba essent la solució posar multes. Entenem que aquest no hauria de ser el llenguatge de la societat, sinó que hi hauria d’haver l’educació cívica suficient com per entendre que l’espai públic és de tothom i a partir que hi ha una part de la societat que no ho respecta, ens veiem abocats a actuar de forma paternalista, perquè al final renyar i denunciar la gent no deixa de ser una actuació que s’està fent malament i per això es castiga. No voldria que la nostra població tingués aquests dèficits, però els té, el nostre país els té i ho hem d’entendre.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


20 / 70

A partir d’aquesta situació vam fer una proposta que en l’Ordenança es recull que és el fet de buscar un sistema que està funcionant en altres llocs i que no és tan complicat per trobar el culpable in situ perquè in situ hi ha un excrement; pot agafar-ne una mostra la policia i per tant si l’arma del delicte està allà i es pot examinar, serà molt més fàcil fer el que no pot fer la Policia que és anar a trobar en aquell moment exacte el gos que va censar sense morrió o que no va lligat o que està embrutant el carrer. Això és el que proposem. Crec que queda bastant clar l’exposició dels diferents grups. Hi ha una intervenció demanada?

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): vostè ho ha explicat molt bé: crec que en aquest cas és una coincidència en aquest àmbit de gestió amb el PP, amb aquest ajuntament de la Comunitat Valenciana. Tota gestió necessita uns números. S’hauria de comparar aquesta experiència en aquesta comunitat com funciona, hauríem de mirar la ràtio d’animals que tenim, quantes multes acabem aplicant... Això és un aspecte. També hi ha un altre punt feble: pel que fa a l’ADN, això funciona si la gent acaba registrant el gos. Si la gent no registre el gos, no servirà de res perquè no el tindrem identificat. Per tant, la tasca del policia de certificar que aquest gos està registrat segueix existint. Això és el punt feble. Tot i ser més econòmic que la tècnica d’implantació del xip, i facilitar als ciutadans que registrin el seu gos –per tant, és un avenç- evidentment hi haurà una part que no el registrarà i aquesta part haurà de tenir un altre camí perquè se li pugui fer el seguiment. No és cap altra mesura que fer una tasca policial. Per tant, no podem dir que el reconeixement de l’ADN sigui una solució màgica per arreglar-ho tot. És un pas més, això sí, reconeixem que és més econòmic i per tant facilitem més des de l’Administració pública que ho fem, però evidentment no serà en cap cas una solució màgica.

Alcalde: seguint amb l’explicació, abans de fer la campanya de recollida d’excrements amb l’ADN serà registrar els gossos, la qual cosa significarà que el que farà l’Ajuntament és donar un espai gratuït durant uns mesos perquè es pugui fer el registre d’ADN i un cop s’acabi aquest termini serà obligatori. Què significa això? Que no només anirem a recollir l’excrement quan el trobem, sinó que també hi haurà una campanya de vigilància per demanar documentació del gos a qualsevol propietari que l’estigui passejant, la qual cosa és imprescindible tenir-lo registrat amb l’ADN perquè, si no, ens trobarem que passejant el gos per al carrer ens demanaran la documentació. Aquesta ha de ser la primera fase per aconseguir que tots tinguin el seu gos registrat amb xip i amb la mostra d’ADN ubicada al Registre municipal. És una qüestió llarga, és evident que no és màgica i no és complicada, però en tot cas és iniciar un camí diferent del que hem tingut perquè un ha de ser conscient quan les coses no surten prou bé, que s’han de variar les propostes i aquesta variació en l’ordenança és la voluntat d’evolucionar cap a tècniques que en principi semblaria que ens facilitarien més el manteniment del civisme a través de castigar la gent quan no es comporta. Insisteixo, no és el que m’agradaria per al meu poble, però malauradament és així.

Dit això he entès que hi ha set abstencions, quatre d’ERC i tres del PSC, i per tant l’aprovaríem per deu vots a favor i set abstencions.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


21 / 70

Sotmesa la proposta a votació és aprovada amb el vot favorable de la majoria simple dels seus membres, i els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Josep Llorens Muñoz, Bàrbara Vergés Miralles, Marçal Vilajeliu Tresserras, Sílvia Català Mora, Àngel Pous Barceló i Marc Unió Puig, de CiU, dels senyors Salvador Giralt Carrillo i José Carlos Villaro Gumpert, d’ICV-PD-E, i del senyor Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego, del P.P, i l’abstenció dels senyors Rafael Delgado Comino, Antonia García Martínez i Mª Carmen Fernández Vidal, del PSC-CP, i dels senyors Xavier Pla Bancells, Jordi Romaguera Restudis, Sílvia Mateos Navarro i Anna Serra Fabregas, d’ERC-GdT-AM.

RÈGIM INTERIOR- HISENDA

5.- (PRP2016/176). Aprovació provisional del Text Refós de l'OOFF núm. 34 corresponent a la Taxa per a l'ús del servei de transport públic urbà per viatgers i del transport escolar col•lectiu no obligatori als centres docents del municipi.


Títol Aprovació inicial del text refós de l'Ordenança Fiscal núm. 34Regidoria Règim interior - HisendaNúm. Expedient 2016 / 1592 Codi ClassificacióAssumpte PROPOSTA D'ACORD d'aprovació provisional del Text Refós de l'OOFF

núm. 34 corresponent a la Taxa per l'ús del servei de transport públic urbà per viatgers i del transport escolar col•lectiu no obligatori als centres docents del municipi.

El text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, estableix en els seus articles 15 a 19 el procediment per a l’aprovació i modificació de les Ordenances fiscals reguladores dels tributs locals.

En concret, l’article 16.1 del text legal esmentat determina que els acords de modificació de les Ordenances hauran de contenir la nova redacció de les normes afectades i les dates de la seva aprovació i de l’inici de la seva aplicació.

Atès que, per les raons justificades als expedients corresponents, convé introduir determinades modificacions a les vigents ordenances que regulen les taxes.

Quan es modifiquen les Ordenances fiscals, els acords de modificació hauran de contenir la nova redacció dels preceptes afectats.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


22 / 70

La publicació i entrada en vigor de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, i del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, RDL 2/2004, de 5 de març, fa convenient l’adaptació del text de les ordenances fiscals municipals als preceptes dels nous textos legals referenciats, a fi de donar compliment al que estableix l’article 85 de la Llei general tributària, ja que aquestes han de complir la doble funció de servir com a eina normativa fonamental de gestió dels tributs locals i alhora de comunicació informativa amb els ciutadans.

En aquest sentit, les modificacions introduïdes als textos de les ordenances fiscals municipals obeeixen al compliment de les previsions normatives esmentades.

Atès que les modificacions que es proposen afecten a caràcter normatiu als responsables i successors de la taxa així com a l’acreditament, declaració i ingrés de la mateixa, no és necessari emetre informe tècnic-econòmic donat que no es modifiquen l’import de les tarifes, tot això de conformitat amb l’article 25 del RDL 2/2004, de 5 de març.

Vista la memòria de l’Alcaldia i l’informe de la Interventora interina.

Vist l’article 17 i concordants text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, el Ple de la corporació podria adoptar els següents,

ACORDS:

Primer.- Aprovar provisionalment per a l’exercici de 2016 i següents la modificació (MODI), derogació (DERO) i nova imposició (NOVA) de les ordenances fiscals que a continuació es relacionen.

Número Taxes per la prestació de serveis o realització d’activitats administratives de competència local

34 MODI Taxa per l’ús del servei de transport públic urbà per viatgers i del transport escolar col·lectiu no obligatori als centres docents del municipi.

Segon.- Indicar que les ordenances fiscals vigents en l’actualitat, no ressenyades en els acords precedents, continuaran vigents fins que no s’acordi la seva modificació o derogació.

Tercer.- Exposar al públic en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament els anteriors acords provisionals, així com el text complet de les ordenances fiscals modificades durant el termini de trenta dies hàbils, comptats des del dia següent al de la publicació de l’anunci d’exposició en el Butlletí Oficial de la Província, i de la seva publicació en un diari de màxima difusió.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


23 / 70

Durant el període d’exposició pública de les ordenances, els qui tinguin un interès directe, en els termes previstos a l’article 18 del RDL 2/2004 TRHL, podran examinar l’expedient i presentar-hi les reclamacions que estimin oportunes. Transcorregut el període d’exposició pública sense haver-se presentat reclamacions, els acords adoptats restaran definitivament aprovats.

Quart.- Publicar en el Butlletí Oficial de la Província els acords definitius que, un cop transcorregut el període d’exposició pública, procedeixi adoptar, així com el text de les ordenances modificades. Aquesta publicació podrà contenir el text complet de les ordenances o limitar-se a la publicació dels elements essencials de determinació necessària per l’Ajuntament, fent constar, en el seu cas, l’adhesió a les ordenances tipus aprovades per la Diputació.

Cinquè.- Trametre al Departament de Governació i Administracions Públiques de la Generalitat de Catalunya, els acords de modificació i nova imposició d’ordenances fiscals reguladores dels tributs municipals, un cop s’hagin aprovat definitivament, de conformitat amb allò que preveu l’art. 2) del Decret 94/1995, de 21 de febrer, d’assignació de funcions en matèria d’hisendes locals als Departaments de Governació i d’Economia i Finances.

Alcalde: la regidora de transport té la paraula.

Sílvia Català Mora (CiU): bona tarda. Gràcies, alcalde. En relació a la modificació d’aquesta ordenança bàsicament afecta al transport escolar, i hi hauria tres canvis:

- Adequar-la a la normativa vigent. - Fins ara, les famílies havien d’anar a un caixer a pagar, independentment de la periodicitat

que havien triat (mensual, trimestral o anual) i el que hem fet ara és facilitar aquesta tasca a través de girar un rebut a les famílies i igualment es podran acollir al pagament mensual, trimestral o anual.

- Especificar un període d’inscripcions, doncs ens trobàvem que fins al dia abans la gent s’inscrivia en aquests serveis i el dia abans estàvem refent rutes. Per tant, estipulem un període d’inscripció per poder organitzar les rutes amb l’antelació corresponent.

A grans trets les modificacions serien aquestes.

Alcalde: gràcies, regidora. Intervencions? En Xavi Martín?

Francisco Javier (Xavier) Martín De Diego (P.P) : tenint en compte que aquests millores que explicava la regidora de Transports serviran per una banda per facilitar aquest pagament a les famílies i per la logística, per l’organització del propi transport, hi votaré favorablement.

Alcalde: gràcies, regidor. En Salvador Giralt?


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


24 / 70

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): també ho votarem favorablement perquè considerem que és un tràmit necessari que facilitarà el pagament als usuaris i considerem que tot el que representen millores, és positiu.

Alcalde: per part del PSC, en Rafa Delgado.

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): nosaltres també votarem favorablement. És important poder planificar les rutes, però també estalviar aquest període d’inscripció ens estalviarà certs incidents que es donaven a principis de curs amb errors de llistats d’alumnes que havien pagat i no constava a l’empresa i tots els malentesos que es donaven, amb això és una bona mesura per estalviar problemes.

Alcalde: gràcies, regidor. Per part d’ERC, en Xavi Pla.

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): des d’ERC-GdT ens abstindrem. Entenem com a positiu les millores de caire tècnic que explicava la regidora Sílvia Català, però darrera d’una taxa hi ha un servei i entenem que aquest servei té un cost molt elevat i l’equip de CiU no ha estat capaç en tots aquests anys de reduir-lo. Si recordem, aquest servei genera 550.000 € de dèficit per un servei de 200 i poc escaig d’alumnes. Vostès mateixos poden comptar el que costa el transport a cada alumne i per tant hem d’intentar mantenir el servei però baixant els costos. Veiem que no han estat capaços de fer-ho durant tots aquests anys i ens veiem obligats a abstenir-nos. Si que lògicament aquesta gestió es millora, però com que la taxa està relacionada amb el servei i no estem d’acord amb la gestió d’aquest servei, per això ens obliga a abstenir-nos.

Alcalde: gràcies, regidor. Quedaria aprovat per tretze vots a favor i quatre abstencions.

Sotmesa la proposta a votació és aprovada per majoria absoluta dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Josep Llorens Muñoz, Bàrbara Vergés Miralles, Marçal Vilajeliu Tresserras, Sílvia Català Mora, Àngel Pous Barceló i Marc Unió Puig, de CiU; dels senyors Salvador Giralt Carrillo i José Carlos Villaro Gumpert, d’ICV-PD-E, del senyor Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego, del P.P i dels senyors Rafael Delgado Comino, Antonia García Martínez i Mª Carmen Fernández Vidal, del PSC-CP, i l’abstenció dels senyors Xavier Pla Bancells, Jordi Romaguera Restudis, Sílvia Mateos Navarro i Anna Serra Fabregas, d’ERC-GdT-AM.

6.- (PRP2016/144). Aprovació inicial de l'expedient de modificació de crèdit núm. 11/2016 de crèdit extraordinari i de suplement de crèdit, finançat per generació de nous ingressos i transferència entre partides, del Pressupost de l'exercici 2016 de l'Ajuntament de Tordera. (*)



Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


25 / 70

Títol Aprovació inicial de l'expedient de modificació de crèdit 11/2016Regidoria Règim interior - HisendaNúm. Expedient 2016 / 1222 Codi Classificació 3-3-2-6Assumpte PROPOSTA D'ACORD per a l'aprovació inicial de l'expedient de

modificació de crèdit núm. 11/2016 de crèdit extraordinari i de suplement de crèdit, finançat per generació de nous ingressos i transferència entre partides del Pressupost de l'exercici 2016 de l'Ajuntament de Tordera

Antecedents i Fonaments de Dret

Vista la necessitat de suplementar determinades aplicacions pressupostàries, així com de crear-ne de noves, es proposa l’aprovació inicial de l’expedient de modificació de crèdits núm. 11/2016 del pressupost de la Corporació 2016, en els termes que es detallen a l’annex.

Vist l’Informe favorable del Departament d’Intervenció núm. 77/2016

Atès allò que disposa el RDL 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals i el RD 500/1990, de 20 d’abril, en matèria de modificacions pressupostàries.

Per tot això, el Ple de la corporació podria adoptar els següents

ACORDS:

Primer.- Aprovar inicialment l’expedient de crèdit extraordinari i de suplement de crèdit del Pressupost de la Corporació de l’any 2016 núm. 11/2016, en els termes que es detallen i finançament previst a l’Informe d’Intervenció que consta a l’ annex.

Segon.- Sotmetre la resolució presa a informació pública durant el termini de 15 dies, amb el benentès que les modificacions acordades es consideraran definitivament aprovades si no presenta cap reclamació dins d’aquest termini.

Interventora: en relació a l’expedient de modificació de crèdit que es porta en el Plenari, pel que fa al crèdit extraordinari, s’havien creat tres partides que són: Manteniment d’edificis municipals, Arrendament del servei de seguretat pública i condicionament del pàrquing d’autocaravanes per un total global de 32.500 €, dels quals 25.000 € estarien finançats a través de partides del Capítol II i 7.500 € estarien finançades per generacions de nous ingressos.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


26 / 70

Pel que fa a l’expedient de suplement de crèdit, es suplementen les partides de Manteniment d’edificis municipals, Fira del Ram, Recollida d’animals abandonats, Adequació d’un espai pel desenvolupament d’actuacions de promoció econòmica i ocupació, Altres retribucions bàsiques - que és la resta de la devolució de la paga extra de desembre del 2012-, Manteniment de la xarxa de clavegueram i assegurances de vehicles d’Obres i Serveis, per un total de 122.441,08 €, tots ells finançats a través de partides del capítol II.

Alcalde: gràcies, interventora. El regidor d’Hisenda té la paraula.

Marçal Vilajeliu Tresserras (CiU): bona tarda. Gràcies, alcalde. És una modificació pressupostària per valor aproximadament de 155.000 €. Mes del 95% es finança per transferència entre partides i sobretot per l’estalvi que hi va haver a la partida per fer front a la part que ha de pagar l’Ajuntament de l’arrendament del nou institut. Com que provisionalment es va fer una partida de 100.000 € i finalment el lloguer es va començar a pagar a inici del curs, el mes de setembre, hi ha hagut tots aquests vuit mesos d’estalvi que ens ha permès incorporar en aquest exercici poder finançar aquestes noves necessitats.

Alcalde: gràcies, regidor. En Xavi Martín?

Francisco Javier (Xavier) Martín De Diego (P.P) : es tracta d’una modificació que com en altres ocasions ha passat, durant l’exercici es produeixen variacions, noves necessitats i per altra banda si hi ha menys despeses, es poden compensar. També celebro que en temes de promoció econòmica s’augmentin diverses partides i per tant el meu vot serà favorable.

Alcalde: gràcies, regidor. En Salvador Giralt?

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): també votarem de forma favorable. Considerem que és un tràmit normal que hem d’assolir, és un tràmit necessari, i si es produeix a rel de l’estalvi, entenem que és completament positiu.

Alcalde: gràcies, regidor. Per part del Partit Socialista, en Rafa Delgado.

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): nosaltres votarem negativament. Entenem que és raonable fer adequacions pressupostàries al llarg de l’exercici. La qüestió està en què i per què es fan. Tenim el cas de l’ampliació del pressupost de la Fira del Ram, que si ja era elevada i se’ns va dir que la despesa estaria ben controlada, ara hem de tornar afegir-hi 9.000 €. També tenim el cas de la creació d’una partida per a l’arrendament de la patrulla canina de 19.000 € que entenem que no és una prioritat i que aquesta despesa pot ser destinada a equipament o a altres mesures dintre del mateix àmbit de seguretat. Entenem que l’Àrea de Promoció Econòmica rep una empenta important, però també veiem que es redueixen 5.000 € de la partida destinada a mesures actives d’ocupació. Votem negativament perquè considerem que hi ha alguns temes que no són


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


27 / 70

prioritaris, altres que se’ns va dir que no calia fer ampliacions de crèdit i aquest és el sentit del nostre vot.

Alcalde: gràcies, regidor. Per part d’Esquerra, en Xavi Pla.

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): no ens podem oblidar que el pressupost és una eina política, les modificacions de crèdit no deixa de ser una modificació del pressupost i per tant també és una eina política i en aquest cas l’equip de govern és qui decideix gastar uns diners en un sentit o altre i d’una manera o altra. Entenem que com a eina política hi ha un rere fons i a l’hora de votar-la, com deia abans, tenen sentit. Veiem algunes modificacions de crèdit positives: evidentment el pagament de la paga als treballadors és positiu i evidentment ens alegrem que puguem fer aquest pagament als treballadors de la casa. Com a assalariats, volem cobrar d’una forma justa i adequada i el fet que es pugi recuperar la paga del 2012, és positiu. Un altre element positiu és el canvi de finestres de l’Ajuntament, que segurament no s’havien canviat des de l’any en què es va construir l’edifici i això ha de contribuir a l’estalvi energètic. Per tant, també és positiu. Hi ha altres millores que potser són una mica dubtoses, però el canvi de finestres de la primera i segona planta és positiu.

La part negativa és, per exemple, la desviació de la Fira del Ram. Entenem que a vegades pot passar, però és una mostra més de què el control de la Fira no deixa de ser dubtós, igual que la seva direcció. I en la part de Promoció Econòmica, nosaltres també creiem que s’ha de reforçar, però la gestió que s’està fent com retallar les mesures actives d’ocupació en 5000 € deixa bastant que desitjar i això ens obliga, per tot plegat i per altres detalls que podem veure en les modificacions fetes, a votar-hi en contra.

Alcalde: gràcies, regidor. El regidor d’Hisenda diu que no cal cap més intervenció i per tant quedaria aprovada la modificació per deu vots a favor i set en contra.Sotmesa la proposta a votació és aprovada per majoria absoluta dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Josep Llorens Muñoz, Bàrbara Vergés Miralles, Marçal Vilajeliu Tresserras, Sílvia Català Mora, Àngel Pous Barceló i Marc Unió Puig, de CiU, dels senyors Salvador Giralt Carrillo i José Carlos Villaro Gumpert, d’ICV-PD-E, i del senyor Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego, del P.P, i els vots en contra dels senyors Rafael Delgado Comino, Antonia García Martínez i Mª Carmen Fernández Vidal, del PSC-CP, i dels senyors Xavier Pla Bancells, Jordi Romaguera Restudis, Sílvia Mateos Navarro i Anna Serra Fabregas, d’ERC-GdT-AM.

PROPOSTES URGENTS

RECURSOS HUMANS


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


28 / 70

7.- (PRP2016/196). Aprovació de la concessió de compatibilitat per a l'exercici d'activitats privades a la treballadora amb número de matrícula 598.

PRELIMINARMENT: declarar la urgència i el debat d’aquesta proposta per unanimitat dels assistents, amb set (7) vots de CiU, dos (2) vots d’ICV-PD-E, quatre (4) vots d’ERC-GdT-AM, tres (3) del PSC-CP i un (1) del PP.


Títol Petició compatibilitat per a l'exercici d'activitats privadesRegidoria Règim interior - Recursos HumansNúm. Expedient 2016 / 1747 Codi Classificació

1-6-4

Assumpte PROPOSTA D'ACORD sobre la concessió de compatibilitat per a l'exercici d'activitats privades

Antecedents

1.- En data 26 de maig de 2016, la treballadora amb núm. de matrícula 598 presenta una instància en la qual sol·licita que li sigui autoritzada la compatibilitat per a l’exercici d’activitat privada.

2.- En data 26 de maig de 2016, el Sr. Enric Navalpotro, emet informe favorable en relació a l’autorització de compatibilitat per a l’exercici d’activitat privada.

Fonaments de Dret

1.- La normativa aplicable està constituïda, essencialment, per la següent:

Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’incompatibilitats del personal al servei de les Administracions públiques.

Llei 21/1987, de 26 de novembre, d’incompatibilitats del personal al servei de l’Administració de la Generalitat.

Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament del personal al servei de les Entitats Locals, art. 321 a 344

2.- El contingut d’aquesta regulació és el següent:

- El règim d’incompatibilitats del personal al servei de les entitats locals és l’establert amb caràcter general per a la funció pública a la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’incompatibilitats del personal al servei de les Administracions públiques, i el contingut a


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


29 / 70

la Llei 21/1987, de 26 de novembre, d’incompatibilitats del personal al servei de l’Administració de la Generalitat.

- Es podrà declarar la compatibilitat del desenvolupament d’un lloc de treball a l’Administració o de l’exercici d’activitats públiques amb les activitats privades en els següents supòsits:

a) Si s’ocupa un sol lloc de treball a l’entitat local en règim de jornada ordinària, sempre que la suma de jornades de l’activitat pública principal i l’activitat privada no superi la jornada ordinària de l’Administració incrementada en un 50%.

b) Si el càrrec ocupat a l’entitat local requereix la presència efectiva de la persona interessada durant un horari igual o superior a la meitat de la jornada ordinària, només quan aquest càrrec tingui la consideració de prestació a temps parcial.

c) Si es té autoritzada la compatibilitat d’un segon lloc o activitat i no se supera entre les dues la jornada màxima establerta per l’entitat local.

Sens perjudici del que s’ha dit, en cap cas la suma de jornades de l’activitat pública principal i de l’activitat privada no podrà superar la jornada ordinària que tingui establerta l’entitat local, incrementada en un 50%.

- No serà possible el reconeixement de compatibilitat amb activitats privades, incloses les de caràcter professional, en els casos previstos a l’article 330 del RPEL, que contempla, entre d’altres, els següents:

a) Quan el resultat de l’activitat professional hagi de sotmetre’s a autorització, llicència, permís, ajuda financera o control de l’entitat en la qual presti serveis.

b) Quan l’activitat professional requereixi o pugui requerir la coincidència d’horaris o la presència física del personal amb el que tingui atribuït a l’entitat local.

c) El desenvolupament d’activitats privades, incloses les de caràcter professional, ja sigui per compte propi o sota la dependència o al servei d’entitats o particulars, en assumptes en que intervingui o hagi intervingut durant els 2 últims anys o en els que hagi d’intervenir per raó de lloc públic.

- No es podrà autoritzar ni reconèixer compatibilitat al personal que ocupi llocs de treball que tinguin incorporat de forma expressa com a component del complement específic el factor d’incompatibilitat.

- Qui vulgui exercir alguna altra activitat o ocupar un lloc de treball públic o privat haurà de formular prèviament la declaració d’activitats corresponent.

- L’exercici d’un segon lloc de treball o activitat pública o privada requerirà, en tot cas, autorització expressa prèvia.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


30 / 70

- Els reconeixements de compatibilitat no podran modificar la jornada de treball ni l’horari de la persona interessada i quedaran automàticament sense efecte en cas de canvi de lloc al sector públic o de modificació de les condicions del lloc de treball.

- L’autorització de compatibilitat estarà condicionada a l’estricte compliment de la jornada i horari als llocs de caràcter públic.

3.- Pel que fa a l’òrgan competent per a l’autorització de la compatibilitat, d’acord amb els articles 333 i 344 del RPEL, en l’àmbit de les entitats locals, la competència per resoldre les declaracions de compatibilitat correspondrà al Ple de la corporació. L’acord s’ha d’adoptar en el termini de dos mesos, a partir de la presentació de la sol·licitud. Transcorregut el mateix sense haver-se adoptat acord exprés, la sol·licitud s’entén desestimada.

Per tot això, el Ple de la corporació podria adoptar els següents,

ACORDS

Primer.- Autoritzar a la treballadora amb núm. de matrícula 598, secretària municipal, la compatibilitat per a l’exercici d’activitats privades fora del municipi, amb subjecció a les següents limitacions:

- En cap cas la suma de jornades de l’activitat pública principal i de l’activitat privada no podrà superar la jornada ordinària establerta a l’Ajuntament incrementada en un 50%.

- La compatibilitat en cap cas comprèn el desenvolupament de les activitats privades previstes a l’article 330 del RPEL.

- L’autorització quedarà sense efecte en tot cas en els següents casos:a) Si l’activitat privada impedís o menyscabés l’estricte compliment dels deures públics o

en comprometés la seva imparcialitat o independència.b) Si l’activitat privada tingués alguna relació amb els assumptes dels quals coneix el

treballador per raó del seu lloc de treball públic. c) Si la dedicació horària de l’activitat privada coincidís amb la jornada laboral pública.d) Si se sol·licita i reconeix una de les reduccions de jornada previstes per la Llei 8/2006,

de 5 de juliol, de mesures de conciliació de la vida personal, familiar i laboral del personal al servei de les Administracions públiques de Catalunya. En aquest cas, l’autorització de compatibilitat quedarà suspesa d’ofici fins a la finalització del termini de reducció.

Segon.- Fer constar que la treballadora està obligada a posar en coneixement d’aquest Ajuntament qualsevol modificació que es produeixi en els condicions de la segona activitat declarada, així com que afecti el règim de cotitzacions a la Seguretat Social.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


31 / 70

Tercer.- Notificar el present acord a la persona interessada, als efectes oportuns, en el termini màxim de 10 dies hàbils a partir de la seva adopció, fent constar els advertiments processals de rigor.

Alcalde: abans de passar a l’apartat de comunicacions hi ha sol·licitat la incorporació d’un punt d’urgència que és la sol·licitud de compatibilitat d’una funcionària, concretament de la secretària, que s’hauria de votar la urgència abans de debatre el punt. Hi estan tots d’acord? Doncs incorporem el punt i passem a debatre el punt.

És la petició d’una funcionària de carrera, de la secretària, que s’adequa al 100% al que diu l’estatut bàsic de l’empleat públic, amb la qual cosa podem aprovar o tenim capacitat per aprovar aquesta compatibilitat per part del Plenari. Intervencions? En Xavi Martin?

Francisco Javier (Xavier) Martín De Diego (P.P) : per votar favorablement.

Alcalde: per part de Som Tordera?

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): nosaltres també hi votarem favorablement, tot i que ens sembla increïble que tingui temps per treballar més, atès el volum de feina que té....

Alcalde: el Partit Socialista?

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): hi votarem favorablement.

Alcalde: i el vot d’Esquerra?

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): és favorable...

Alcalde: doncs s’aprova el punt per urgència i per unanimitat.

Sotmesa la proposta a votació és aprovada per unanimitat dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Josep Llorens Muñoz, Bàrbara Vergés Miralles, Marçal Vilajeliu Tresserras, Sílvia Català Mora, Àngel Pous Barceló i Marc Unió Puig, de CiU; dels senyors Salvador Giralt Carrillo i José Carlos Villaro Gumpert, d’ICV-PD-E; del senyor Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego, del P.P, dels senyors Rafael Delgado Comino, Antonia García Martínez i Mª Carmen Fernández Vidal, del PSC-CP, i dels senyors Xavier Pla Bancells, Jordi Romaguera Restudis, Sílvia Mateos Navarro i Anna Serra Fabregas, d’ERC-GdT-AM.

II. PART DE CONTROL


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


32 / 70

II.I. COMUNICACIONS

Alcalde: només fer referència a la intervenció que es va produir en el darrer plenari per part d’ERC respecte de l’antimoni que s’havia detectat en algun punt del subministrament d’aigua. Volem aclarir on va ser perquè no va quedar massa clar què havia passat i a on. S’havia anunciat que havia passat a la urbanització Tordera Parc, i no és així. En tot cas, ho rectifiquem des del mateix plenari. Va passar al Caravàning situat a l’entrada de Sant Ponç. Hi va haver una quantitat d’antimoni que sobrepassava el valor normal amb 0,5 ml/L, quan el paràmetre és 5, i en aquell moment estava a 5,8. Per tant, no arribava a un microgram per litre, la qual cosa vol dir que era menys greu que el que havia succeït a Niàgara Parc. Val a dir que no tenim informació per una raó molt senzilla: així com la resta de subministrament d’aigua són concessions municipals públiques, en el cas del Caravàning l’aigua se la subministren ells mateixos i per tant no entren les concessions públiques en aquell espai i per això tampoc teníem un coneixement directe. Quan ho vam investigar, vam detectar aquest problema que els explicava i es va detectar a través d’un autocontrol rutinari del propi càmping i se subministra a través de la canonada de Niàgara Parc, per tant, provenia de les aigües de Fogars de la Selva.

Ho comunico per tranquil·litat dels veïns de Tordera Parc que potser s’han sentit en perill i sense avís. I també dir a la gent que resideix al Caravàning, que té un mòbil home o una segona residència que sàpiguen que amb la incorporació de Niàgara Parc a l’estació transformadora, a la potabilitzadora, també està resolta la seva situació perquè agafen aigua de la mateixa canonada i el tema de l’antimoni haurà quedat resolt.

Com que és una qüestió complicada, valia la pena explicar-ho per a la tranquil·litat de tothom, especialment per a la gent de Tordera Parc que es podia haver alarmant per haver viscut una situació incontrolada que en aquest cas no era el lloc que havia passat que per error es va dir en el Plenari que allà havia succeït.

Es dóna compte al Ple dels acords de la Junta de Govern Local i de les resolucions de l’Alcaldia dictades des del 16 d’abril al 13 de maig de 2016 (DA núm. 386 al DA núm. 598) , i especialment del Decret d’Alcaldia núm. 2016/563, de 6 de maig, pel qual s’aprova la liquidació del pressupost de l’exercici 2015 de l’Organisme Autònom de Serveis Comunitaris.

II.II. PRECS I PREGUNTES

Alcalde: passem a l’apartat de precs i preguntes. Comencem per en Xavi Martin.

Francisco Javier (Xavier) Martín De Diego (P.P) :

- El passat cap de setmana es va celebrar la primera edició de Food Trucks a Tordera. Membres de l’organització van manifestar la voluntat de tornar a venir més endavant, amb


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


33 / 70

més participants. Recordo el principi d’aquest mandat quan vaig parlar amb el regidor de Promoció Econòmica, de com volia enfocar la seva regidoria, em fa dir que el que volia fomentar era l’espai del Prudenci Bertrana i entenem que és un bon espai per dinamitzar social i econòmicament el municipi. És veritat que gent de Tordera i gent de fora del municipi hi pot anar i si es queden només al Prudenci Bertrana el que al final podem aconseguir és l’efecte contrari, que gent de Tordera que s’hagués quedat només en locals de restauració de Tordera acabi anant aquí i després no vagi en aquests locals i la gent de fora no visiti el municipi. Demanem que, de cara a aquesta segona edició, com comentava l’organització, es treballi per aconseguir que els visitants de fora de Tordera visitin després el municipi i se’n puguin beneficiar, especialment el comerç local i els negocis de restauració local.

- Durant el passat mandat es va celebrar un conveni amb una associació sense ànim de lucre per a la recollida i desballestament de cotxes abandonats. Volem saber quins resultats s’han obtingut i si el conveni continua vigent.

- L’alcalde de Mataró va anunciar recentment la creació d’una mesa local per estudiar una a una les ocupacions d’habitatges. Com tothom coneix, Tordera té bastant problemes d’ocupació i de convivència. A Mataró només se centra en un barri concret, però van decidir crear aquesta mesa per estudiar una a una les ocupacions. Demanem que també es creï a Tordera i en participem els grups de l’oposició per tal de tenir més informació sobre el tema i que servís perquè entre tots podem aportar solucions, no solament el problema de les ocupacions, sinó també el problema de l’incivisme i la convivència.

- Si em permeten faré una altra pregunta que n’he tingut coneixement ara fa pocs dies i no l’he pogut entrar conjuntament amb aquestes: ens ha arribat als membres de l’oposició que el grup d’història del Casal de Mataró ha escrit a l’Ajuntament per demanar que abans de començar l’actuació de Roca-rossa es faci una excavació arqueològica. Aquesta entitat porta anys interessada amb el tema de Roca-rossa i n’ha fet bastant difusió. He pogut parlar amb un dels membres de l’entitat i no saben quina ha estat la resposta. Volem saber si l’Ajuntament respondrà positivament la seva petició –en tot cas ho recordo- i també dir que a través de Xarxa de Diputació de Barcelona s’ofereixen subvencions per aquest tipus d’excavacions arqueològiques i en cas que es dugués a terme, es podria aprofitar, i no tindria cost per a l’Ajuntament.

Alcalde: gràcies, regidor. En Rafa Delgado?

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): en primer lloc voldria afegir-me a la proposta que a fet a veu en Xavi Martin. Quan es va fer el concurs per a la rehabilitació de Roca-rossa vaig llegir l’informe tècnic, vaig parlar amb l’arquitecta i em va comentar que no es tocaria el substrat superior amb la


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


34 / 70

qual cosa no es faria malbé per poder-hi fer actuacions d’excavació arqueològiques que pensem que és important.

Pel que fa a les preguntes:

- Volem saber si estan considerant l’externalització o concessió a empreses privades de serveis coberts actualment per personal de l’Ajuntament.

- Demanen que ens informin sobre els pous que Aqualia i Abastaments del Tordera estan fent servir per a l’explotació de l’aigua. Quants són propietat de l’Ajuntament i quins , com també que ens informin quins no són de propietat municipal, en aquest cas, quins són i si hi ha conveni amb els propietaris per fer l’explotació dels pous i que ens facin arribar una còpia dels mateixos.

- En relació a les obres que va fer Aqualia a les urbanitzacions, es van produir demores imputables a la mateixa empresa. ¿Quina és la raó per no demanar la penalització de demora de l’execució de les obres, tal com consta en els documents de l’auditoria que l’equip de govern va contractar, ja que parlem aproximadament d’un milió d’euros que són els diners que han perdut els torderencs?

- En l’informe de l’auditoria llegeixo un punt que diu: “ D’acord amb el comentat amb el Departament d’Urbanisme, les obres es van adjudicar a Aqualia als preus de referència ITEC informats als projectes executius. Aquests preus ITEC estan generalment per sobre dels preus de mercat”. Els auditors indiquen que aquest sobrecost està entre un 18% i un 27 % més. Ens preguntem com pot ser que des del nostre departament i els nostres tècnics informin que els preus van per sobre de mercat i es donin les obres a Aqualia, que després pagaran el sobrecost íntegrament els veïns. En el cas d’Àgora Parc, parlem d’un import de 759.000 euros.

- Durant l’anterior legislatura, en aquest mateix plenari, a la pregunta sobre les rebentades que es produïen a la urbanització Àgora Parc, l’exregidor Carles Aulet ens va explicar que les soldadures estaven mal fetes. Ens poden explicar com és que en la mateixa adjudicació es va pagar un preu d’un 218% per sobre del cost de mercat per aquest concepte, i que es produeixen rebentades? Tot aquest procés genera perjudicis econòmics i de subministrament als veïns d’Àgora Parc.

Alcalde: la regidora Toñi Garcia?

Antonia García Martínez (PSC-CP): bona nit:


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


35 / 70

- En la revista SENTIM Tordera s’ha publicat el passat mes d’abril la notícia que en la urbanització Àgora Parc començaven les obres de la fibra òptica i el projecte de subterrània. La nostra sorpresa es que l’empresa ja casi està acabant les obres a la urbanització i van per pals aeris. Quan començaran les obres per soterrar la línia?

- Voldríem saber si la magnífica notícia de l’augment de la freqüència dels trens al seu pas per Tordera es mantindrà definitivament. També agrairíem que ens informin si Adif els ha comunicat com porta el projecte de reubicació de la línia.

Vull fer un prec: - Volem demanar, a qui correspongui, que la màquina de bitllets i monedes de l’estació de

Tordera no funciona, que no hi ha informació en paper dels nous ni tampoc està comunicat en els plafons de l’estació. Preguem que se solucioni per al bon funcionament per als usuaris de Tordera. Gràcies.

Alcalde: gràcies, regidora. De les qüestions plantejades que ens van escriure, en manquen dues.

Antonia García Martínez (PSC-CP): una es retirava...

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): una ja ho he comentat amb la regidora, que la retirem i l’altra és que ens informin si l’empresa Aqualia té previst per al pròxim any augmentar les tarifes.

Alcalde: passem a les qüestions que planteja el grup d’Esquerra Republicana. En Xavi Pla?

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): en nom d’Esquerra-Gent de Tordera a més de les preguntes que hem entrat per registre, n’hi afegirem dues a veu, més un prec:

- El Grup Som Tordera va prometre fa un any, durant la campanya, fer una auditoria del deute de l’Ajuntament de Tordera. Com porten aquesta tasca?

- Aquí afegiria una pregunta que ve relacionada amb la resposta que ha donat sobre el tema de l’aigua. Li adreço una pregunta, si no la pot contestar ara, doncs la contesti al proper Ple. L’Ajuntament té l’obligació, en matèria de protecció de la salut, fer la gestió del risc per a la salut de les aigües de consum públic. Aquesta gestió la podem fer directament o indirectament encomanant-nos a l’Agència de Protecció de la Salut. Per tant, volem saber des d’ERC-GdT si l’Ajuntament de Tordera té conveniat o no la gestió d’aquest risc amb l’Agència de Protecció de la Salut, per tal de veure com es gestiona i quin control hi ha en el dia a dia d’aquestes incidències per veure on acaba la responsabilitat de l’Ajuntament de Tordera i a on comença, o a la inversa, de l’Agència de Protecció de la Salut.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


36 / 70

Alcalde: l’Anna Serra?

Anna Serra Fabregas (ERC-GdT-AM): gràcies, bona nit a tothom.

- Coneixedors de l’acomiadament d’una tècnica de l’Àrea de Promoció Econòmica, volem saber quines són les causes que han dut a aquesta situació. Hem sabut després d’entrar les preguntes per Registre, que s’havia readmès, la qual cosa afegim que també volem preguntar.

- Voldríem saber en quina data finalitza el contracte amb l’empresa concessionària que realitza el servei del transport escolar no obligatori. I afegeixo una pregunta a veu alçada perquè n’hem estat coneixedors els últims dies. Voldríem saber quines mesures s’han pres a rel dels últims robatoris a comerços de Tordera produïts fa dues setmanes aproximadament.

Alcalde: la Silvia Mateos?

Sílvia Mateos Navarro (ERC-GdT-AM): gràcies, alcalde. Bona nit a tothom

- Vist el Registre d’Entrada núm.8256 de 2015, on el Tribunal de Justícia de Catalunya, Sala del Contenciós Administratiu, condemna amb sentència ferma l’Ajuntament de Tordera a pagar per costes judicials 10.088,63€, L’equip de govern de CiU ja ha fet efectiu el pagament?

- Davant la instal·lació de noves empreses o ampliacions de les existents en polígons industrials de poblacions veïnes, Quines accions pensa dur a terme el govern de CiU-Som Tordera per tal d’ampliar o urbanitzar les àrees industrials disponibles?

Alcalde: en Jordi Romaguera?

Jordi Romaguera Restudis (ERC-GdT-AM): bona nit. Faré dos precs i un a veu alçada.

- Proposem que l’Ajuntament de Tordera adquireixi uns quants exemplars del llibre Quan perdem la por, escrit per la Lúa Todó i il·lustrat per en Joan Turu, i en faciliti exemplars a cadascun dels centres educatius, als centres oberts, al Casal de Joves, a la Biblioteca i a altres punts on pugi ser útil. Es tracta d’un llibre il·lustrat que, en pocs paràgrafs i amb una gran sensibilitat, explica com una família viu amenaçada per l’expulsió de la casa on han viscut sempre. És una història de la Plataforma d’Afectats per la Hipoteca dedicada a les més de 500.000 famílies desnonades pels bancs a l’Estat espanyol.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


37 / 70

- Demanem que es posi una placa amb el nom del carrer al Passatge de mas Borra, a la cruïlla amb el camí Ral, ja que actualment el nom en aquest extrem del carrer està indicat escrit amb pintura a una paret.

- En els darrers mesos, els veïns de la zona del camí de mas Martí, amb carrer Immaculada, s’han queixat de l’augment d’infraccions del codi de circulació. Es pot observar com diferents conductors l’infringeixen durant diferents moments del dia i provoquen una situació de risc innecessària. Es demana que s’augmenti la presència policial per tal de corregir aquesta situació.

Alcalde: gràcies, regidors. Acabades les intervencions dels grups, anem a donar resposta a les preguntes i treballar al voltant dels precs.

La primera qüestió la plantejava en Xavi Martin fa referència al Food Trucks de Tordera. Li contesta en Marc Unió.

Marc Unió Puig (CiU): gràcies. Recollir el prec i valorar el fet que gent de fora de Tordera vingui al Prudenci, és gent que ja ve a Tordera. Al final valorem que hi hagi moviment de gent a Tordera, que passi gent per al municipi. Té un valor afegit el mercat dels diumenges que també crec que ho complementa. Anem treballant perquè vingui gent a Tordera i, en tot cas, ho posem molt més senzill perquè comerços puguin atraure amb la seva oferta la gent.

Alcalde: la següent qüestió fa referència a una entitat sense ànim de lucre que feia la recollida de vehicles a la via pública. La Sílvia Català...

Sílvia Català Mora (CiU): aquest conveni es va signar el maig del 2012 i vam realitzar alguna demanda d’algun servei amb ells, però vist que no funcionava com nosaltres esperàvem, vam deixar de manar aquest servei en aquesta associació.

Alcalde: hi ha una altra pregunta en relació a una mesa local d’ocupacions d’habitatges de l’Ajuntament de Mataró. Li contesta en Josep Llorens...

Josep Llorens Muñoz (CiU): bona nit. Gràcies. Nosaltres no hem formalitzat una mesa com aquesta, però sí que els caps d’àrees ens reunim per valorar, entre altres coses, cada setmana aquest tema i demanem informes pis per pis, i cas per cas, tant de serveis socials com de la policia local. Recollim el prec i valorem si hem de formalitzar aquesta mesa i ampliar-ho a la gent de l’oposició i fins i tot ho podem valorar-ho dins de la mesa d’habitatge.

Alcalde: i una darrera qüestió que feia referència a Roca-rossa...


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


38 / 70

Josep Llorens Muñoz (CiU): i pel que fa a la sol·licitud del grup d’Història, jo personalment no tenia constància de la sol·licitud, però em confirmen que és cert que ens ha arribat. També certifico el que deia en Rafa. En aquest moment no està previst fer-ho, però en tot cas les obres tal com estaven previstes no impedeixen que en un futur això es pugui fer. La resposta és que immediatament no es farà, però podríem parlar de la possibilitat de fer-ho. Les obres que es fan ara s’estan treballant conjuntament amb un arqueòleg de la Diputació de Barcelona que ens fa tot l’assessorament per al procediment de les obres.

Alcalde: passem a les qüestions que plantejava el regidor Rafa Delgado. Feia una primera pregunta que plantejava l’externalització de serveis. Li contesta el regidor Marçal Vilajeliu.

Marçal Vilajeliu Tresserras (CiU): com saben, sempre revisem els serveis aplicant criteris d’eficiència i de la qualitat de prestació d’aquest servei. Saben que en alguns casos –segurament en seran coneixedors- que s’ha aprovat alguna despesa al respecte. Hem externalitzat, per exemple, la redacció de plecs de clàusules per fer-ho més àgil i desencallar algunes renovacions de concessions que teníem ja caducades i s’havia de fer. És un exemple. En tot cas, no hi ha un pla integral d’externalització.

Alcalde: la següent fa referència als pous d’Aqualia i d’Abastaments del Tordera. Li contesta en Salva Giralt.

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): he sol·licitat als Serveis Tècnics que em facilitin un llistat amb els pous. Actualment són 14 pous. Pertanyen a l’Ajuntament el pou situat al nucli urbà, a la pista l’Amistat, i el que està situat al jardí del nucli urbà; el de Les Ferreres, el de Roca-rossa i els de can Domènec 1, can Domènec 4, can Domènec 5 i can Domènec 6. El pou d’Àgora Parc, que està legalitzat, pertany a l’Associació de Veïns d’Àgora Parc. El pou situat a l’Esplai, pertany a un particular i actualment estem tramitant un conveni. Els pous de Sant Daniel i de mas Mora pertanyen a Abastaments d’Aigües del Tordera. Els de Terra Brava i Tordera Parc estan segellats perquè estan connectats directament a la xarxa principal, i falten els convenis existents de cessió que està pendent que m’arribin. Quan els tinguem localitzats, podrem quedar i en parlem.

Alcalde: regidor, endavant...

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): havíem fet la consulta perquè alguns no eren propietat de l’Ajuntament. En alguns s’havia fet una concessió i n’hi ha d’altres que els Serveis Tècnics no han trobat cap conveni.

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): jo vaig fer la consulta ahir, quan em van arribar les preguntes, ho vaig demanar, i l’enginyer ho està buscant. Quan tingui la informació, podrem quedar i en parlem.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


39 / 70

Alcalde: el regidor Rafa Delgado també feia referència a tres preguntes relacionades amb l’Auditoria que es va fer a Aqualia. Li contesta el regidor Marçal Vilajeliu.

Marçal Vilajeliu Tresserras (CiU): l’equip de govern va encarregar una auditoria externa per fer una valoració de la concessió i de les obres que havia fet Aqualia en els últims exercicis. Han vist que en aquesta auditoria, que crec que està molt ben feta i és molt exhaustiva, se’n van extreure unes quantes conclusions i després ens vam asseure amb l’empresa concessionària. Es van arribar a uns acords, es van fer determinades millores i inversions, la més important de les quals va ser la planta potabilitzadora que va ser fruit d’aquesta auditoria i dels compromisos agafats. És veritat que han passat ja tres exercicis des de l’Auditoria i, si no tenen inconvenient, agafo el compromís de que de manera immediata demanarem informes a Aqualia, que ens facin un seguiment de l’estat d’aquests acords a nivell tècnic municipal i demanaríem una altra vegada, a la mateixa empresa que ja n’és coneixedora, a la mateixa auditora, que ens faci una posada a punt si a l’últim exercici auditat el 2011 o 2012, que a 31 de desembre de 2015, si els sembla amb les xifres i les inversions tancades, tornin a fer un punt zero, i quan ho tinguem, ho tornem a mirar.

Alcalde: i la següent pregunta del regidor Rafa Delgado fa referència a les tarifes d’aigua. També li contesta el regidor Marçal Vilajeliu.

Marçal Vilajeliu Tresserras (CiU): formalment no hi ha una petició de revisió de tarifes. Saben que normalment es solen portar amb les ordenances fiscals en el plenari del mes d’octubre. Si abans d’aquesta data ens entrés formalment una proposta, com hem fet en cada ocasió que s’ha entrat, ens la revisaríem i miraríem si s’adequa o no.

Alcalde: ara passem a les que ha formulat la Toñi Garcia. La primera feia referència a la revista Sentim i a la fibra òptica a àgora Parc. El regidor Salva Giralt?

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): he fet les consultes sobre aquest tema i hi ha hagut una errata de comunicació, perquè realment la previsió que es tenia en fer aquestes instal·lacions era respectar les conduccions existents. El problema ha estat la comunicació entre el tècnic i la revista o el redactor de la notícia, perquè on hi havia la previsió de fer-ho soterrat era a Niàgara i no a Àgora. A Àgora s’havien d’aprofitar les conduccions que ja hi havia. Entenem que l’error ha estat aquí i en la propera edició de la revista destacarem aquesta errata.

Alcalde: la següent era en relació a la freqüència de trens. Li contesta el regidor Josep Llorens.

Josep Llorens Muñoz (CiU): quan vam anunciar que hi hauria l’augment de freqüència de trens, vam explicar que això no seria definitiu, que s’havia d’acabar de fer un estudi més general a nivell de Catalunya i qualsevol canvi afectava a diversos tipus de comunicacions i en el seu moment,, amb converses amb la Generalitat ens deien que no sabien fins a on podrien créixer quan estàvem negociant aquest augment de freqüències. Sabem que hem arribat fins aquí, però no sabem si


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


40 / 70

donarà per més o per menys. Vam acabar pactant que si ara podíem créixer amb quatre freqüències més, executem-ho, i si quan s’acabi l’estudi això ens permet créixer una mica més, ja ho farem, però no deixem passar aquest temps fins que s’acabi l’estudi del tot per augmentar les freqüències, si n’hi ha, que ja n’hi ha algunes que sabem que es poden dur a terme.

Per tant, les que hi ha, segur que es mantindran i, si tot anés bé, segurament podríem créixer. Encara no tenim informació d’això, no tenim novetats, però un pas enrere és molt difícil que l’haguem de fer.

Pel que fa a la segona part de la pregunta, entenc que parlem de doblar la línia... No tenim informació sobre això. No ens ha arribat res.

Alcalde: hi ha un prec referent a les màquines de bitllets de l’estació. La Silvia?

Sílvia Català Mora (CiU): aprofito per dir que ja hem fet aquesta demanda a ADIF, i a més hem fet la demanda paral·lela que des de l’estació la gent travessa per la via, ens puja pel marge i va directament a la carretera. Hem reclamat mesures urgents per tal que les persones no facin això, perquè al final és per a la seva seguretat.

Antonia García Martínez (PSC-CP): voldria preguntar a la regidora si també s’han demanat els horaris en paper..

Sílvia Català Mora (CiU): tot el que vostè ha dit....

Alcalde: passem a les qüestions que plantegen els diversos regidors d’Esquerra. La primera la planteja en Xavi Pla i fa referència a una presumpta auditoria que proposa Som Tordera. En tot cas, li contesta en Salvador Giralt.

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): és cert que en el nostre programa electoral reflectíem l’auditoria del deute, i ho seguim tenint present, tot i que les circumstàncies que han passat els últims mesos ha fet que ara mateix no considerem que sigui prioritari. Considerem que hem de seguir uns passos que no ens podem saltar, ja que la despesa que suposa realitzar una auditoria ha d’estar plenament justificada davant dels ciutadans i la feina que estem fent en aquest aspecte és sol·licitar a Intervenció totes les dades de forma exhaustiva, perquè estem treballant i considerem que és una eina important ara mateix amb el portal de transparència que contínuament hi estem treballant, que aquestes dades de forma desglossada i amb un format entenedor per a tot el ciutadà es puguin compartir en aquest portal. Ara mateix hem de dir que des del Departament d’Intervenció ens estan facilitant tota aquesta informació, l’estem valorant, donat aquest format i esperem que en poc temps ho puguem tenir penjat al portal, perquè tothom hi pugui accedir i tenir clarament les dades de què estem parlant.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


41 / 70

Una vegada aquesta informació estigui penjada i a l’abast de tothom, seria qüestió de plantejar-nos amb els grups de l’oposició obrir un debat de cara al ciutadà per si aquestes dades poden tenir suspicàcies de que la gent hi pugi estar o no d’acord. Després podríem obrir un debat i valorar si realment una auditoria seria una eina que en podríem treure partit d’aquesta situació. Crec que s’ha de marcar un full de ruta. Estem parlant d’una inversió important. Fer una auditoria no és senzill i aquest és un full de ruta que ens hem marcat en aquest aspecte, però en cap cas hem descartat.

Alcalde: gràcies, regidor. En relació a l’altra qüestió que planteja el regidor Pla és evident que tenim un acord amb l’Agència de Protecció de la Salut. Són els que ens fan saber la situació que he explicat a l’apartat de comunicacions vers el Caravàning i allà on no arriba Aqualia, arriba l’Agència de Protecció de la Salut.

Les següents qüestions les feia la regidora Anna Serra. La primera fa referència a l’acomiadament i reincorporació d’una tècnica de Promoció Econòmica en una altra àrea. Ho contesta el regidor Marçal Vilajeliu.

Marçal Vilajeliu Tresserras (CiU): gràcies. No hi ha hagut readmissió de la treballadora, per bé que mai ha estat de baixa. Sí que és veritat que a la treballadora se li havia comunicat amb preavís que aquesta baixa es duria a terme, però finalment, i ara li explicaré el motiu, no hi ha hagut mai una baixa de l’Ajuntament. Vagi per avançat també que la gestió hagués pogut esser millorable. No ens fa cap ànsia reconèixer quan una cosa es pot millorar i aquest és un dels casos. Tot i així, almenys personalment prefereixo que em puguin retreure alguna cosa que és millorable per obra, que no pas per omissió, per ganes d’haver fet una cosa i potser no haver-la fet del tot bé, que no pas per deixadesa i haver-la deixat passar.

És un cas en el qual, aplicant criteris d’eficiència, es va creure oportú que no era necessari invertir recursos públics amb dues tècniques de Promoció Econòmica, quan amb una de sola per al nou enfoc que es donava en el Departament podia fer aquesta feina. Llavors, la primera reacció va ser prescindir d’una de les dues tècniques aplicant criteris totalment objectius com així es demostrava a la carta de preavís a la qual vostès han tingut accés, com no podia ser d’altra manera.

És veritat que haguéssim pogut ser més ràpids a l’hora de buscar una solució i reconec que una proposta no se’ns va ocorre fins passats uns dies després, doncs en el moment en què es va fer una anàlisis per si hi havia algun lloc actual que estigués vacant, no n’hi havia cap. Sí que és veritat que quan ho vam pensar, l’equip de govern vam ser capaços d’avançar un projecte que en principi havia d’estar una mica més dilatat en el temps, em refereixo a l’Oficina d’Habitatge, i vam veure que aquesta persona es podria adaptar bé en aquest lloc nou de treball que es crearia per trajectòria d’estudis i professionals. Vam fer la proposta a la treballadora, ens la va acceptar de bon grat i es tornarà a incorporar en breu en aquesta nova tasca.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


42 / 70

Anna Serra Fabregas (ERC-GdT-AM): permeti’m alcalde. Gràcies per l’explicació tècnica. Trobo a faltar per això les explicacions del regidor de Promoció Econòmica, perquè em sembla que han deixat clar tant en el pacte de govern com quan ara van plantejar la nova campanya Somriu Tordera que volien fer realment coses amb Promoció Econòmica: parlaven de crear ocupació, de potenciar l’emprenedoria local, d’espais per emprenedors, de treball compartit, d’un espai propi on hi hagués pressupost autònom, d’estructura de personal preparada...etc. i em sobte que amb aquesta sensació que teníem d’impuls de promoció econòmica, vulgui prescindir de personal. No sé quina part creure’m.

Per altra banda, com vostè bé ha dit, nosaltres vam tenir accés a la carta d’acomiadament de la treballadora, que tot i no ser efectiu, se li va presentar aquesta carta. En ella parlaven d’una nova línia estratègica de treball, fruit de la integració de l’OASC a l’Ajuntament de Tordera. Recordo que quan ens van fer arribar el comunicat de la integració de l’OASC a l’Ajuntament se’ns va dir que això no afectaria als treballadors i que es mantindrien totes les condicions. Això no s’ha produït. Si aquest acomiadament es justifica per la integració de l’OASC a l’Ajuntament, aquí s’havien de plantejar, si més no, un acomiadament a una treballadora.

També em sobte que l’alcalde no doni les explicacions, si no, que em corregeixi la secretària, però la direcció del personal i el seu acomiadament, sigui laboral o funcionari, són atribucions de l’alcalde i, a més a més, són indelegables. Si no, que em corregeixin.

En resum, hem vist una gestió opaca. Contínuament han defensat la transparència en tots els processos i amb la gestió de personal tornem a veure una gestió opaca per part de l’equip de govern i demanem que les polítiques de gestió de personal siguin transparents, que incentivin i motivin els treballadors; demanem, i així ho vam dir en una reunió amb tècnics de Recursos Humans, que ofereixin oportunitats de promoció interna als treballadors, de mobilitat –qui vulgui, que s’hi adapti i, qui no, no-; demanem que valorin les segones ocupacions i per fer-ho –parlava d’un acomiadament objectiu-, sí que a nivell legal segurament ho era, però tenen pendent de valorar els llocs de treball, i si això estigués fet, segurament podríem valorar objectivament de quins llocs de treball es poden prescindir. En definitiva, creiem que si els treballadors estan motivats, els ciutadans de Tordera estaran millor atesos , que és el nostre objectiu. Alcalde: i el nostre, regidora. En tot cas, això és una ampliació i per tant ja li hem contestat amb la primera intervenció el que vostè havia demanat. Volia saber quines eren les causes i li hem contestat. Vostè ha ampliat les respostes, o les preguntes d’un manera àmplia a partir de les respostes. És evident que li hem contestat el que havia preguntat. Jo ho puc contestar absolutament tot. Les tasques de Recursos Humans les vaig delegar en el regidor i per tant ho està portant a terme l’Àrea, una altra cosa és que l’alcalde tingui totes les atribucions del plenari, totes, i en aquest cas ho he deixat en mans, com he fet sempre i d’una manera reiterada al llarg de tota la meva història política, la feina amb autonomia de cadascuna de les àrees. Ells s’organitzen i


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


43 / 70

l’alcalde dóna el vistiplau i això s’ha fet habitualment sempre. Si es vol consultar explícitament què pensa Promoció Econòmica, crec que no hi ha cap problema perquè el regidor li pugui contestar.

Marc Unió Puig (CiU): gràcies, alcalde. Bé com ha dit el regidor de Recursos Humans és un tema d’eficiència de recursos. Promoció Econòmica és una àrea que com bé saben fa una feina contínua al llarg de l’any i després té un tipus de feina que existeixen i que requereixen de personal. Potser la decisió no és fàcil, però nosaltres mirem primer de tot pels recursos dels ciutadans de Tordera. Per tant, amb aquesta dicotomia creiem que el més valent i el més complicat era fer un plantejament de dir durant l’any treballem amb el que necessitem i en tot cas, si hi ha pics de feina que es pugui requerir ajuda, que es pugui fer. Una mica la causa és aquesta. Ni més ni menys. I en tot cas sempre amb la voluntat d’això, de donar el millor servei al ciutadà i d’aprofitar al màxim els recursos que són públics i són de tots.

Alcalde: en tot cas el regidor de Recursos Humans li respondrà també.

Marçal Vilajeliu Tresserras (CiU): jo li accepto part dels comentaris que m’ha fet, li he reconegut i no em fa cap ànsia fer-ho, quan una gestió pot ser millorable. Ho he fet de bones a primeres... també em molesta quan se’ns acusa de coses amb les quals no hi estic d’acord, per això li vull fer saber. Quan parla de gestió opaca, no sé si es refereix a què li acabo d’explicar fil per randa reconeixent els possibles errors de tot el procés com ha anat, de si em parla de gestió opaca, quan el comitè d’empresa va tenir coneixement d’aquesta carta, cinc minuts justos després de que se li comuniqués a la treballadora, o si em parla de gestió opaca, quan vostès quan van voler parlar amb el cap de RRHH, crec que fins i tot se’ls va fer còpia de la carta, com no podia ser d’altra manera, de la liquidació i de la proposta que es faria després a la treballadora. Si això és gestió opaca, no sabem ser més transparents...

Anna Serra Fabregas (ERC-GdT-AM): li parlo de gestió opaca, perquè segurament això s’ho havien d’haver plantejat abans.

Marçal Vilajeliu Tresserras (CiU): vostè pot estar d’acord en què el procés és millorable. Li dic que sí, el procés és millorable. Ho podríem haver fet millor, però és totalment transparent... i no és el mateix...

Anna Serra Fabregas (ERC-GdT-AM): això és el que els hi demanem, i sobretot quan estem parlant de persones...

Alcalde: queda aclarit el punt? . Passem a la següent qüestió que plantejava la regidora Anna Serra i demanava quan s’acabarà la concessió del transport escolar no obligatori. La regidora Sílvia Català?

Sílvia Català Mora (CiU): s’acaba el juny del 2018.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


44 / 70

Alcalde: i una següent qüestió relativa als robatoris en comerços... Regidora?

Sílvia Català Mora (CiU): no voldria equivocar-me, i si fos així, rectificaré quan calgui, però per al meu coneixement en les últimes tres setmanes s’ha produït un robatori en un comerç, parlo de denúncies posades a la Policia Local i a Mossos d’Esquadra. Si aquesta informació no és així, segurament és perquè no hi ha denúncia ni comunicació a la Policia. Si aquest és el cas, m’agradaria que m’ho comuniquessin per tal de poder posar mesures.

Anna Serra Fabregas (ERC-GdT-AM): en vaig ser coneixedora ahir de dos llocs concrets. En tot cas, ja en parlarem...

Alcalde: com que aquesta pregunta s’ha fet aquí, era difícil portar tota la informació. Passem a les preguntes de la Sílvia Mateos. La primera fa referència a una sentència del TSJC i a unes costes que l’Ajuntament havia de pagar.

Marçal Vilajeliu Tresserras (CiU): sí, s’ha fet el pagament, però li buscarem en quina data es va fer.

Alcalde: i la següent qüestió fa referència a la instal·lació de noves empreses o a l’ampliació de les existents en els polígons industrials. El regidor Villaro?

José Carlos Villaro Gumpert (ICV-PD-E): como es bién sabido, en Tordera no hay excesivas zones Industriales. Las que ya estan consolidades, no tienen mayor capacidad. La ocupación es total, me refiero a can Verdalet y a los dos poligonos de Inditex (can Roquet i Fibracolor). Los que estan por desarrollar, can Buscà nord tiene una suspensión judicial y can Buscà sud y la Mina d’Or tienen bastantes dificultades y obstaculos para su desarrollo, y esperamos que con las gestiones que estamos emprendiendo se puedan solventar. Ya se ha pedido hora con el consejero correspondiente y la idea es poder solventar los problemas tecnicos y administrativos. Es de desear que todo se arregle, porqué efectivamente a Tordera le viene muy bién progressar por el lado de la indústria.

Alcalde: en tot cas, sí que hi ha previstes unes ampliacions d’empreses existents, concretament de dues que estan a la Mina d’Or i can Buscà, que han demanat ampliació i que en principi és possible que en els propers mesos es faci. Es tracta de Decotec i Citresa (la Casera).

Sílvia Mateos Navarro (ERC-GdT-AM): entenc que a can Buscà hi ha un projecte de futur, Se sap en quin termini?

Alcalde: a can Buscà estava tot endavant fins que una de les empreses que està ubicada va posar un recurs i hi ha hagut sentència i ens han anul·lat el Pla parcial, ens han anul·lat la modificació


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


45 / 70

puntual del Pla general, amb la qual cosa haurem de començar de nou. Fem una proposta diferent de futur i justament per això demanem la visita amb el conseller de Territori i Sostenibilitat, perquè plantegem que hi havia un pont que travessa el riu que feia inviable el polígon i per tant ha tingut moltes dificultats i vam fer una proposta ja el director general fa uns mesos. Hi vam anar amb el regidor quan es va estrenar per fer un polígon industrial discontinu, és a dir, fer desaparèixer el pont a canvi de posar les zones verdes i els equipaments a can Buscà, amb la qual cosa reduiríem la quantitat d’empreses ubicades allà físicament i ampliar el polígon de can Payàs i can Verdalet, de manera que estalviaríem per volum d’activitat industrial a can Buscà; estalviaríem la necessitat de fer el pont que travessa el riu, que val 7 milions d’euros i ampliaríem intensitat als altres polígons que són can Payàs i can Verdalet. Per què això ara és més urgent i demanem hora amb el conseller? Perquè justament ara hi ha hagut la sentència anul·latòria de la modificació puntual del pla general, la qual cosa vol dir que se’ns planteja començar de nou. Aquesta proposta l’havíem fet abans que hi hagués la sentència i ara amb més urgència, com deia el regidor, anirem a explicar de nou a Urbanisme que farem la proposta perquè sigui viable, sobretot econòmicament, perquè no ho ha estat. Ha estat demostrat que l’obsessió de Territori de la Generalitat des del 1984 és que es fes un pont que és inviable i sempre hem lluitat amb això. Sembla que la crisi, com a mínim, ens ajuda a què entenguin que era inviable, doncs el terreny és de propietaris privats i per això no s’ha desenvolupat.

Les següents preguntes ja eren les que feia en Jordi Romaguera i fan referència a un prec, a la compra del llibre Quan perdem la por. El regidor Josep Llorens...

Josep Llorens Muñoz (CiU): recullo el prec, ho valorem. Personalment desconec el llibre, mirarem quin és i preguntarem als centres educatius si realment tenen interès.

Alcalde: i el prec fa referència al cartell del passatge mas Borra. El regidor Salva Giralt?

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): la placa sí que hi és, i sí que és veritat que està col·locada en una cantonada prop del cartell d’una botiga que hi ha. La veritat és que no té molta visibilitat. He avisat a la Brigada perquè ubiquin la placa en un lloc on tingui més visibilitat. La placa està just a la cantonada. També és veritat que un veí ho ha pintat a la paret, però la placa hi és.

Alcalde: i un últim prec que fa referència a la cruïlla del carrer mas Marti amb el carrer Immaculada i alguns problemes de circulació que s’hi produeixen. Si la regidora vol afegir alguna cosa...

Sílvia Català Mora (CiU): passaré aquesta informació a la policia perquè n’estiguin informats.

Alcalde: crec que està tot contestat. No hi ha cap pregunta del públic. S’aixeca la sessió. Bona nit a tothom.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


46 / 70

I, sense altres assumptes a tractar, s’aixeca la sessió a indicació de l’Alcaldia-Presidència, a les 20.35 hores, i signa aquesta acta l’alcalde-president, juntament amb mi, la secretària, que en dono fe.

La secretària, Vist i plau, L'alcalde - president,

Marta Portella Nogué Joan Carles Garcia Cañizares

Tordera, 26 de maig de 2016


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


47 / 70

ANNEXOS


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


48 / 70


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

llaN

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

aCa

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


49 / 70

ORDENANÇA MUNICIPAL REGULADORA DE LA TINENÇA D’ANIMALS

PREÀMBUL

La creixent sensibilitat social pel respecte, la protecció i la defensa dels éssers vius, en general, i dels animals més propers a les persones, en particular, ha suscitat una intensa activitat normativa a Catalunya i a la resta de l’Estat. Ara bé, els condicionaments de l'hàbitat urbà i, en ocasions, la manca de responsabilitat d’alguns propietaris d’animals provoquen problemes en la convivència veïnal. Per això, s’ha elaborat una Ordenança municipal sobre tinença d’animals, en què es pretén regular no solament les mesures que garanteixin una saludable relació dels animals amb les persones en l’aspecte higiènicosanitari, sinó també una eficaç protecció dels animals, adequant el seu contingut a la Llei de protecció dels animals.

L’ordenança va dirigida, fonamentalment, malgrat que no de manera exclusiva, a fomentar la tinença responsable dels animals i a promoure el respecte dels seus drets. En aquest sentit, la mera tinença d’animals comportarà obligacions per a la persona propietària o posseïdora, el coneixement de les quals és converteix en el primer element, perquè qui ho pretengui, valori i sospesi la decisió que comporta fer-se càrrec d’un animal.

En els darrers anys s'han produït canvis significatius en la ciutadania en relació amb la sensibilitat envers els animals, pel que fa a considerar el respecte de l'espècie humana pels drets dels animals com a base de la coexistència de les espècies en el món. Els vincles afectius amb els animals de companyia són molt importants per a moltes persones. La convivència amb els animals en l'entorn urbà, com cal cuidar-los, les obligacions que comporten, etc. Tot això conforma una sèrie de deures i drets de les persones envers els animals, dels quals cal tenir una cura especial. Davant del marc legislatiu establert pel Decret Legislatiu 2/2008, de 15 d’abril, pel qual s’aprovà el Text Refós de la Llei de protecció dels animals, les necessitats a cobrir per les problemàtiques descrites i davant la necessitat de sancionar determinades conductes no previstes per la normativa local vigent, s’ha elaborat la present Ordenança, que pretén regular la tinença i criança dels animals domèstics i de companyia i adequar el seu contingut a la Llei de protecció dels animals vigent.

TÍTOL I.- NORMES GENERALS

Article 1. ObjecteAquesta Ordenança té per objecte regular la tinença d’animals al terme municipal de Tordera per tal d’evitar tant com es pugui les molèsties als ciutadans i de prevenir els possibles riscos per a la salut pública. L’Ordenança planteja quina ha de ser la interrelació responsable de les persones i els animals. Per aquest motiu, és respectuosa en tot cas amb els drets dels animals i té cura dels aspectes relacionats amb la seguretat i la salut pública, de conformitat amb la normativa vigent.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


50 / 70

Article 2. Règim JurídicLa tinença de tota mena d’animals domèstics o de companyia queda subjecta al compliment d’aquesta Ordenança, a la Llei 50/1999, de 23 de desembre, sobre el règim jurídic de la tinença d’animals potencialment perillosos, al Reial Decret 287/2002, de 22 de març, pel qual es desenvolupa la Llei 50/1999, de 23 de desembre, sobre el règim jurídic de la tinença d’animals potencialment perillosos, al Decret 170/2002, d’11 de juny, sobre mesures en matèria de gossos considerats potencialment perillosos, així com, en general, al Decret Legislatiu 2/2008, de 15 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de protecció dels animals. Els animals de companyia en cap cas podran ser factors de molèsties o perillositat per al veïnatge i ciutadania en general.

Article 3. Àmbit d’aplicació Els preceptes continguts en aquesta Ordenança seran d’aplicació a tot el terme municipal de Tordera.

Article 4. ResponsablesLa persona portadora d’un animal i, subsidiàriament la persona propietària, serà responsable dels danys que ocasioni, d’acord amb la normativa aplicable al cas.

Els pares o tutors són responsables del compliment de qualsevol obligació i/o deure que contempli la present disposició per a la persona propietària o posseïdora d’un animal, quan la persona propietària o posseïdora sigui el/la seu/va fill/a menor i es trobi sota llur guarda, o quan la persona menor o incapaç propietària o posseïdora de l’animal es trobi sota la seva autoritat i habiti en llur companyia.

En idèntiques circumstàncies a les descrites en el paràgraf anterior, els pares o tutors seran responsables dels danys i perjudicis que pugui causar l’animal, malgrat s’escapoleixi o extraviï.

En el cas d’animals potencialment perillosos serà responsable la persona física o jurídica que, en virtut de qualsevol títol, tingui sota custòdia un animal qualificat com a tal.

TÍTOL II.- IDENTIFICACIÓ i REGISTRE, TINENÇA, MANTENIMENT i CONDUCCIÓ D’ANIMALS

CAPÍTOL I. Identificació i registre dels animals compresos a la present Ordenança

Article 5. Identificació i Registre dels animals compresos a la present OrdenançaLes persones propietàries de gossos tenen l’obligació d’identificar-los mitjançant algun dels sistemes següents:


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


51 / 70

1. Tatuatge a la pell mitjançant dermògraf o per qualsevol altre sistema que en garanteixi el caràcter indeleble i codi genètic de l’animal.

2. Identificació electrònica mitjançant la implantació d’un microxip homologat i el codi genètic de l’animal.

Les persones propietàries de gats i fures tenen l’obligació d’identificar-los mitjançant algun dels sistemes següents:

1. Tatuatge a la pell mitjançant dermògraf o per qualsevol altre sistema que en garanteixi el caràcter indeleble.

2. Identificació electrònica mitjançant la implantació d’un microxip homologat.

La identificació dels animals s’ha de realitzar de conformitat amb les instruccions contingudes al Decret 328/1998, de 24 de desembre, pel qual es regula la identificació i el Registre general d’animals de companyia.

Tot cànid que es trobi habitualment al terme municipal de Tordera, amb independència del lloc de residència de la persona propietària o posseïdora, ha de ser identificat, conforme al que estableix el Decret Legislatiu 2/2008, de 15 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de protecció dels animals, constar inscrit al Cens Municipal d’Animals de Companyia i circular amb la identificació establerta per aquesta Ordenança.

És obligació de les persones responsables o posseïdores dels gossos, gats i fures instar la inscripció al Cens Municipal d’Animals de Companyia de l’Ajuntament dins els terminis següents: tres mesos, des del naixement de l’animal o trenta dies des de la data d’adquisició de l’animal o des d’un canvi de residència. La inscripció s’efectuarà mitjançant la presentació del model normalitzat d’instància que s’inclou com a Annex 3 a la present Ordenança, a la qual s’adjuntarà tota la documentació requerida en ella.

Aquest Cens es mantindrà a través d’una base de dades restringida al Departament de Medi Ambient i a la Policia Local.

A la referida base de dades hi constaran les dades relatives a:

1. Data d’inscripció.2. Núm. d’inscripció.3. Núm. d’identificació de xip i codi de referència genètic (patró de l’ADN caní).4. Tipus d’animal i raça.5. Any de naixement de l’animal.6. Nom de l’animal.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


52 / 70

7. Sexe.8. Nom, cognoms i DNI de la persona propietària o posseïdora de l’animal.9. Entitat asseguradora i període de pòlissa.10. Lloc habitual de residència.11. Destí de l’animal (companyia, guarda, protecció, caça...).

És imprescindible el procediment analític i de mostreig per a la confecció de la base de dades genètica (patró de l’ADN caní) de tots els gossos com a requisit obligatori per a la inscripció al Cens Municipal d’Animals de Companyia.

Produïda la inscripció de l’animal amb les dades que es requereixen, la resolució serà notificada a la persona propietària de l’animal, amb entrega d’una placa d’identificació numerada que es trobarà vinculada a la Base de Dades existent. Aquesta placa l’haurà de portar l’animal al collar o corretja de manera permanent pels espais o les vies publiques de la vila.

Les persones propietàries queden obligades a comunicar a l’Ajuntament qualsevol canvi de dades, defunció de l’animal o altra informació al cens en el termini màxim de trenta dies.

L’autoritat municipal podrà requerir a qualsevol persona propietària d’un animal que acrediti mitjançant documentació l’efectiva identificació de l’animal. En cas de falsificar la documentació o no mostrar-la quan sigui requerida per fer-ho, serà sancionada per una infracció greu.

No s’inscriurà cap gos, gat o fura al Cens Municipal d’Animals de Companyia si no ha estat identificat de manera indeleble mitjançant algun dels sistemes esmentats en aquest mateix article. No censar l’animal té caràcter sancionable.

Capítol II. Tinença d’animals

Article 6. Animals de companyiaDins del terme municipal de Tordera i, amb caràcter general, s’autoritza la tinença d’animals de companyia –gats, gossos i fures-, sempre que les circumstàncies d’allotjament en l’aspecte higiènicosanitari ho permetin i no es produeixi cap situació de perill o incomoditat per a les persones veïnes o per a altres persones en general.

Article 7. Animals de corralLa tinença d’animals no considerats com de companyia (aus de corral, conills, coloms, etc.) en domicilis particulars es permetrà després de valorar la repercussió higiènicosanitaria a l’entorn i les molèsties o perill que pugui ocasionar al veïnatge. Quan pel nombre o característiques dels animals la seva tinença es pugui considerar com a activitat tipificada, estarà subjecta a les llicències, autoritzacions o comunicacions que corresponguin segons la Llei 20/2009, de 4 de desembre, de prevenció i control ambiental de les activitats.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


53 / 70

Article 8. Animals exòtics o salvatgesLa tinença d’animals exòtics o salvatges en domicilis particulars està sotmesa a l’autorització expressa d’aquest Ajuntament. En tot cas, aquesta tinença està condicionada a què es compleixin les condicions següents:

1. Fauna autòctona: queda prohibida la tinença d’animals d’espècies protegides segons l’Annex del Decret Legislatiu 2/2008, de 15 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de protecció dels animals.

2. Fauna no-autòctona: la tinença d’animals d’espècies no-autòctones es regeix pel que estableixen els tractats i convenis internacionals signats per l’Estat espanyol, per la normativa comunitària i pel que preceptua el Decret Legislatiu 2/2008, de 15 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de protecció dels animals, i les disposicions que el desenvolupen.

Les persones propietàries d’una espècie de fauna no-autòctona, sempre que en tinguin permesa la tinença, hauran d’acreditar la seva procedència legal, amb la documentació següent:- Certificat sanitari d’origen.- Llicència d’importació.- Llicència d’exportació.- Autorització sanitària d’entrada a Espanya.- Certificat de reconeixement sanitari de duana o la certificació de la quarantena.- Certificat d’origen si són animals criats en captivitat.

No és permesa la tinença d’animals d’agressivitat manifesta o que poden provocar enverinaments amb la seva mossegada o picada.

Article 9. Gossos de guarda Els gossos de guarda i/o vigilància d’obres, empreses i habitatges s’han de tenir de manera que les persones vianants no prenguin cap mal ni que l’animal pugui abandonar el recinte, atacar a qui circuli per la via pública o provocar un accident. A més s’hauran de complir els requisits següents:

1. S’haurà de col·locar en lloc ben visible un rètol que adverteixi del perill de l’existència d’un gos vigilant el recinte.

2. S’hauran de complir els requisits que s’especifiquen per a animals potencialment perillosos d’aquesta Ordenança, en el seu cas.

3. Hauran d’estar censats.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


54 / 70

CAPÍTOL III. Tinença de gossos potencialment perillosos

Article 10. Gossos potencialment perillososEs consideraran gossos potencialment perillosos els que presentin una o més d’una de les circumstàncies següents:

1. Gossos que han tingut episodis d’agressions a persones o a altres gossos.2. Gossos que han estat ensinistrats per a l’atac i la defensa.3. Gossos que pertanyen a una de les races incloses a l’Annex 1 de la present Ordenança i els

seus creuaments.4. Gossos que tinguin la majoria o totes les característiques de l’Annex 2 de la present

Ordenança.

Article 11. Llicència administrativaLes persones que vulguin tenir un gos potencialment perillós hauran de sol·licitar obligatòriament una llicència administrativa a l’Ajuntament. La sol·licitud s’efectuarà mitjançant la presentació del model normalitzat d’instància que s’inclou com a Annex 3 a la present Ordenança, a la qual s’adjuntarà tota la documentació requerida en ella.

Per a l’obtenció i renovació de la llicència administrativa per a la tinença de gossos potencialment perillosos es requeriran els següents condicionants:

1. Ser major d’edat.2. No haver estat condemnat/da per delictes d’homicidi, lesions, tortures contra la llibertat o

contra la integritat moral, la llibertat sexual i la salut pública, associació amb banda armada o de narcotràfic, així com no estar privat/da per resolució judicial del dret a la tinença d’animals potencialment perillosos. La persona sol·licitant de la llicència haurà d’aportar el corresponent certificat emès pels òrgans competents del Ministeri de Justícia.

3. No haver estat sancionat/da per infraccions greus o molt greus amb alguna de les sancions accessòries de les que preveu l’article 13.3 de la Llei de les Corts Generals 50/1999, de 23 de desembre, sobre el règim jurídic d’animals potencialment perillosos. No obstant això, no serà impediment per a l’obtenció o, en el seu cas renovació de la llicència, haver estat sancionat/da amb la suspensió temporal d’aquesta, sempre que, en el moment de la sol·licitud, la sanció de suspensió anteriorment imposada hagi estat complerta íntegrament.Igualment, no haver estat sancionat/da per infraccions greus o molt greus que hagin comportat comís de l’animal d’acord amb els articles 10 i següents de la Llei del Parlament de Catalunya 10/1999, de 30 de juliol, sobre la tinença de gossos considerats potencialment perillosos. Als efectes de facilitar la justificació del compliment d’aquest requisit en aquells casos en què no existeixi delegació per sancionar als ajuntaments, els delegats territorials del Departament


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


55 / 70

de Medi Ambient, notificaran a l’ajuntament corresponent les sancions imposades que hagin comportat mesures accessòries.La persona sol·licitant acreditarà el compliment d’aquest requisit mitjançant declaració responsable incorporada al model normalitzat d’instància adjunt com a Annex 3.

4. Disposar de capacitat física i aptitud psicològica per a la tinença de gossos potencialment perillosos. Aquest requisit s’acreditarà mitjançant certificat emès pels centres de reconeixement per a l’obtenció o revisió de permisos de conduir autoritzats o bé per tècnics facultatius titulats en medicina pel que fa al certificat de capacitat física i per tècnics facultatius titulats en psicologia pel que fa al certificat d’aptitud psicològica. La vigència d’aquests certificats serà d’un any a comptar des de la data de la seva expedició.

5. Acreditar haver formalitzat una assegurança de responsabilitat civil per danys a tercers amb una cobertura no inferior a 150.253 euros, que serà condició prèvia i indispensable per inscriure el gos al Cens Municipal d’Animals de Companyia. En aquesta pòlissa hi hauran de figurar les dades d’identificació de l’animal. Coincidint amb la renovació de la pòlissa, se n’haurà de lliurar una còpia a l’ajuntament, per tal que es pugui comprovar la seva vigència; en cas contrari, la llicència administrativa perdrà la seva vigència.

6. Identificació i inscripció del gos a l’apartat específic del Cens Municipal d’Animals de Companyia corresponent a gossos potencialment perillosos.

7. Descripció o croquis del lloc on habitarà l’animal.

Article 12. Durada de la llicència administrativaLa llicència administrativa tindrà un període de validesa de cinc anys i podrà ser renovada per períodes successius de la mateixa durada. No obstant això, la llicència perdrà la seva vigència en el moment en què la persona titular deixi de complir qualsevol dels requisits exigits.

Article 13. Gossos agressors Les persones propietàries d’animals que hagin mossegat o causat lesions a persones o a altres animals estan obligades a facilitar les dades de l’animal agressor a l’ajuntament, que ho farà constar al Cens Municipal d’Animals de Companyia.

Quan les autoritats sanitàries municipals ho creguin convenient podran obligar a recloure l’animal agressor on estimin convenient perquè hi estigui durant un període d’observació veterinària, essent les despeses a càrrec de la persona propietària.

Article 14. Conducció dels gossos potencialment perillososHan de circular amb morrió tots els gossos la perillositat dels quals sigui raonablement previsible, atesa la seva naturalesa i característiques i tots aquells que siguin considerats potencialment perillosos segons l’Annex 1 de la present Ordenança.

A les vies públiques, a les parts d’ús comú dels immobles col·lectius, als transports públics i als llocs i espais d’ús públic en general, els gossos potencialment perillosos han d’anar


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


56 / 70

obligatòriament lligats amb una cadena o corretja no extensible d’un metre com a màxim i proveïts del corresponent morrió i en cap cas es permet portar més d’un d’aquests gossos per persona.

Els gossos potencialment perillosos que es trobin en una finca, casa de pagès, xalet, parcel·la, terrassa, pati o qualsevol altre lloc delimitat hauran d’estar lligats, a no ser que es compleixin les característiques següents, a fi d’evitar que els animals en surtin i infligeixin danys a tercers:

1. Les parets i les tanques han d’ésser suficientment altes per evitar la fugida de l’animal i han de ser consistents i estar ben fixades per tal de suportar el pes i la pressió de l’animal.

2. Les portes de les instal·lacions han d’ésser tan resistents i efectives com la resta del contorn i s’han de dissenyar per evitar que els animals puguin desencaixar o obrir ells mateixos els mecanismes de seguretat.

3. El recinte ha d’estar convenientment senyalitzat amb l’advertiment que hi ha un gos d’aquest tipus.

4. La sostracció o pèrdua de l’animal haurà de ser comunicada per la persona titular al Cens Municipal d’Animals de Companyia en un termini màxim de 8 hores.

CAPÍTOL IV. Manteniment dels animals compresos a la present Ordenança

Article 15. Condicions higiènicosanitàries i protecció dels animalsLes persones propietàries, criadores o tenidores tindran les següents obligacions respecte dels animals que es trobin sota llur custòdia:

1. Mantenir-los en bones condicions higiènicosanitàries i albergar-los en instal·lacions adequades per a tal fi. Es considerarà que no estan mantinguts en bones condicions higiènicosanitàries quan siguin susceptibles de contagiar o propagar qualsevol malaltia o plaga a les persones o a altres animals de qualsevol espècie.

2. Mantenir les instal·lacions que alberguen als animals en condicions de neteja i desinfecció necessàries perquè no es produeixin situacions de risc sanitari per infecció, contagi, propagació de plagues o olors.

Resta prohibit respecte als animals a què fa referència la present Ordenança:

1. Causar-ne la mort, excepte en els casos d’animals destinats al sacrifici, malaltia incurable o necessitat ineludible. En tot cas, el sacrifici es realitzarà mitjançant l’eutanàsia, sota control veterinari i a les instal·lacions autoritzades.

2. Colpejar-los, maltractar-los, infringir-los qualsevol dany injustificat o cometre actes de crueltat amb ells.

3. Practicar-los qualsevol tipus de mutilació, excepte les controlades per veterinaris i només en cas de benefici de l’animal.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


57 / 70

4. Fer-los ingerir substàncies que puguin causar-los patiments o danys innecessaris. 5. Vendre’ls o donar-los a laboratoris o clíniques per a experimentació.6. Vendre’ls a menors de 16 anys i a discapacitats, sense l’autorització de qui en tingui la pàtria

potestat o tutela. 7. La donació d’un animal com a premi, reclam publicitari, recompensa o regal de compensació

per altres adquisicions de naturalesa distinta a la transacció onerosa d’animals.8. Portar-los lligats a vehicles en marxa.9. Abandonar-los.10. Realitzar actes públics o privats de baralles d’animals.11. Criar-los per a la venda o vendre’ls llevat que es tracti d’un establiment que posseeixi les

llicències o permisos corresponents i que es trobi registrat com a nucli zoològic. Queda prohibida la venda ambulant i per correu o a distància.

12. Resta prohibida la comercialització, venda, tinença i utilització de tots el procediments massius i no selectius per a la captura o mort d’animals, en particular verins, enceballs enverinaments, tota classe de parany, xarxes i, en general, tots el mètodes no autoritzats per la normativa vigent.

13. El comerç d’animals fora dels establiments autoritzats. Aquesta prohibició és extensiva als mercats ambulants en què només es permet el comerç de petits animals de producció i consum.

Article 16. Tinença en immobles urbansPoden albergar-se animals, exclusivament de companyia, en habitatges i locals en sòl urbà, sempre que no produeixin situacions de perill per a les persones o al propi animal o molèsties al veïnat. L’allotjament de l’animal ha de resultar concorde amb les exigències pròpies de les necessitats etològiques, segons la raça i espècie.

Es prohibeix la permanència continuada de gossos, gats i qualsevol animal susceptible de produir molèsties en terrasses, balcons o patis dels habitatges.

No obstant això, però, si de manera temporal els animals es troben en balcons, terrasses i similars, les persones propietàries o responsables hauran de prendre les mesures necessàries per evitar que quan hi romanguin pugui afectar amb les seves deposicions i orina els pisos inferiors o la via pública.

Les persones propietàries podran ser denunciades si el gos, gat o animal d’altra espècie borda, miola o emet sorolls característics de l’espècie a la que pertanyi habitualment durant la nit. També podran ser denunciades si l’animal resta a la intempèrie en condicions climatològiques adverses a la seva pròpia naturalesa. Igualment, podran ser sancionades les persones propietàries d’animals que s’escapoleixin com a conseqüència de la falta de diligència o de l’adopció de les mesures oportunes en relació a la seguretat i tancament del lloc on es trobin.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


58 / 70

Els animals que es mantinguin en recintes o espais no coberts disposaran de caseta habilitada per al seu refugi de la intempèrie.

Article 17. Nombre d’animalsEl nombre màxim d’animals domèstics permès per habitatge podrà ser establert pels tècnics municipals, tenint en compte les característiques de l’allotjament, l’espai disponible, les condicions higiènicosanitàries i les repercussions i molèsties que puguin generar al veïnatge o a l’entorn.

Article 18. Subjecció d’animalsQuan per alguna causa justificada un animal hagi d’estar subjecte a un lloc concret durant un espai de temps determinat, se seguiran les normes següents:

1. La subjecció es farà amb una cadena corredora. Les cadenes seran fixes només quan hi hagi la impossibilitat d’instal·lar una cadena corredora.

2. La cadena corredora ha d’anar sobre un cable horitzontal i ha de permetre que l’animal pugui jeure i arribar al seu aixopluc.

3. El collar i la cadena han de ser proporcionals a la talla i la força de l’animal i no poden tenir un pes excessiu ni impossibilitar els moviments de l’animal. En cap cas la longitud de la cadena serà inferior a 3 metres.

4. Si s’ha d’emprar una cadena fixa, ha de tenir un dispositiu que eviti la torsió, el seu enrotllament i la immobilització de l’animal.

5. El collar dels animals que es mantenen lligats no pot ser la mateixa cadena que els lliga ni un collar de força o que els produeixi estrangulació.

6. L’animal no pot estar lligat de manera permanent.

Article 19. Serveis de sanitat preventivaL’ajuntament podrà realitzar, amb personal propi o a través de convenis o contractes amb institucions públiques o privades, serveis i campanyes de sanitat preventiva, amb l’objecte fonamental d’informar, conscienciar i sensibilitzar les persones propietàries dels animals sobre les obligacions i responsabilitats que els pertoquen com a tals.

El personal responsable del seguiment, control i regulació de la verificació del Cens Municipal d’Animals de Companyia podrà demanar en qualsevol cas que la documentació d’identificació de l’animal compleixi el que esmenta la present Ordenança.

En el procés de la recollida d’excrements abandonats a la via publica i anàlisi de les mostres, el personal responsable d’aquesta gestió, sempre acompanyat d’un agent policial, podrà efectuar qualsevol acció relativa a la present Ordenança: recollida de la mostra, requeriment i verificació de la identificació de l’animal caní a la persona propietària, etc.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


59 / 70

CAPÍTOL V. La conducció i permanència d’animals en espais públics o comunitaris

Article 20. Vies i espais públics o comunitarisLa persona propietària i/o portadora de qualsevol animal haurà d’adoptar les mesures que estimi més adients per impedir que embruti les vies i espais públics.

Resta prohibit alimentar als animals a la via pública, així com el dipòsit d’aigua, aliments, beguda, restes i residus a la via pública per a la seva alimentació. En particular, atenent a raons de seguretat i salut pública, queda terminantment prohibit alimentar, amb qualsevol tipus de producte, en zones públiques, els coloms urbans i gats sense identificació o propietari conegut, excepte les colònies de gats ateses per l’administració.

No es permetrà l’entrada o permanència d’animals domèstics en àrees de jocs infantils ni als recintes de les piscines públiques, excepte dels gossos pigall.

Article 21. Deposicions La persona propietària, posseïdora o portadora de l’animal de companyia haurà de portar l’animal a orinar o defecar preferentment a zones habilitades per a tal fi.

Queda expressament prohibit que els animals orinin o defequin en àrees de jocs infantils i sobre el mobiliari urbà, com ara bancs, senyals, papereres, contenidors d’escombraries, fanals, espais publicitaris comuns, registres de subministraments públics, així com a qualsevol element que es trobi provisionalment a la via pública, com tanques, cadires, escenaris, etc.

Es prohibeix deixar les deposicions fecals de gossos, gats i de qualsevol altre animal en qualsevol espai públic. La persona acompanyant de l’animal està obligada a eliminar, de manera immediata, les deposicions fecals de l’animal mitjançant la recollida en bosses de plàstic o paper que, després del seu correcte tancament, podrà dipositar als contenidors de recollida de brossa domiciliària destinades per a tal fi.

En cas que es produeixi la infracció d’aquesta norma, els agents de l’autoritat municipal podran requerir la persona propietària o la persona que condueixi l’animal perquè procedeixi a retirar les dejeccions.

Article 22. Mesures de control durant el passeig i espais reservats per a animals de companyiaLes persones propietàries o posseïdores de gossos hauran de tenir-los a la via pública sota control, mitjançant una corretja o similar per evitar danys o molèsties.

L’ajuntament podrà prohibir l’entrada d’animals de companyia a parcs i altres espais públics amb els accessos senyalitzats de forma convenient i visible.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


60 / 70

L’ajuntament podrà habilitar, per als animals de companyia, espais reservats per a l‘esbarjo, socialització i la realització de llurs necessitats fisiològiques en condicions correctes d’higiene. Els referits espais estaran catalogats, acotats per evitar la fugida o pèrdua i senyalitzats. En ells, els animals podran passejar solts. No obstant això, però, la persona propietària o posseïdora haurà de vigilar els seus animals i evitar molèsties a les persones i altres animals que comparteixin aquest espai.

De la mateixa manera que a la resta dels espais públics, es prohibeix deixar les deposicions fecals dels animals i és obligatòria la recollida i eliminació de les deposicions en les mateixes condicions que les establertes a l’article 21.

Els animals catalogats com a potencialment perillosos podran accedir a aquests espais sempre i quan vagin proveïts de morrió.

Article 23. Locals i establimentsLes persones encarregades o propietàries d’establiments podran prohibir l’entrada i permanència d’animals i senyalitzaran de forma suficientment visible tal prohibició, preferentment a l’entrada del local. En qualsevol cas, si s’admet l’entrada de gossos, aquests hauran d’anar subjectes per corretges o cadena i portar posat morrió quan procedeixi. Tot això, excepte el disposat pel que fa als gossos pigall que acompanyin deficients visuals.

Article 24. EspectaclesEs prohibeix l’entrada i permanència de qualsevol animal a locals públics d’espectacles esportius i culturals, excepte en aquells casos que per l’especial naturalesa de l’espectacle, la presència d’animals sigui imprescindible. Tot això, excepte el disposat pel que fa als gossos pigall que acompanyin deficients visuals.

Article 25. Centres d’alimentacióEs prohibeix l’entrada de qualsevol animal a tota classe de locals destinats a la fabricació, venda, emmagatzemament, manipulació o transport d’aliments.

La contravenció de la present norma donarà lloc a l’exigència de responsabilitat mitjançant els oportuns procediments sancionadors, davant la persona titular de l’establiment i davant la persona responsable de l’animal.

Article 26. Rètols informatiusLes persones propietàries de gossos queden obligades a respectar les indicacions contingudes als rètols informatius oficials col·locats al municipi.

Article 27. Rentat d’animalsEs prohibeix rentar els animals a la via pública, fonts, estanys i a les lleres de les rieres.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


61 / 70

TÍTOL III.- RÈGIM D’INSPECCIÓ i SANCIONADOR

CAPÍTOL I. RÈGIM D’INSPECCIÓ

Article 28. InspeccionsLes persones propietàries o posseïdores d’animals hauran de facilitar als tècnics del Departament de Medi Ambient i als agents de l’autoritat municipal les visites necessàries per comprovar les condicions d’allotjament, manteniment i tracte dels animals.

Article 29. Mesures correctoresEn cas d’incompliment greu o persistent de les condicions establertes als articles anteriors, l’Administració municipal podrà disposar qualsevol mesura correctora i fins i tot ordenar el trasllat dels animals al lloc o establiment més adequat, amb les despeses a càrrec de la persona propietària.

Article 30. SacrificiSi s’ha de sacrificar un animal, s’ha de fer sota el control i la responsabilitat de personal veterinari, utilitzant mètodes que impliquin el mínim sofriment.

CAPÍTOL II. RÈGIM SANCIONADOR

Article 31. Infraccions Constitueixen infracció administrativa les accions o omissions que vulnerin els preceptes d’aquesta Ordenança, tal i com apareixen tipificades als següents articles, que les classifiquen en lleus i greus.

Article 32. Persones responsablesSón persones responsables de les infraccions administratives les persones físiques que les cometin, així com les persones a qui per Llei s’atribueixin els deures de preveure la infracció administrativa.

Així mateix, la persona posseïdora d’un animal, sense perjudici de la responsabilitat que pugui derivar a terceres persones, és responsable dels danys, perjudicis i les molèsties que s’ocasionin a les persones, als objectes, a les vies, als espais públics i al medi natural en general.

Article 33. SancionsLes sancions derivades de les infraccions tindran la naturalesa de multa i s’imposaran d’acord amb l’escala següent:

1. Infraccions lleus: des de 100 fins a 300 Euros.2. Infraccions greus: des de 301 fins a 1000 Euros.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


62 / 70

Per a la imposició de les sancions se seguirà el corresponent procediment sancionador contradictori establert a la normativa administrativa que sigui d’aplicació.

D’acord amb la legislació vigent, l‘incompliment de les normes que preveu l’Ordenança serà sancionat d’acord amb els següents criteris:

Infraccions de caràcter lleu:

INFRACCIÓ de caràcter LLEU SANCIÓ (Euros)

1. No comunicar a l’ajuntament la mort, desaparició o transferència de l’animal. 100 €

2. No disposar de la targeta sanitària. 100 €

3. La circulació de gossos no considerats potencialment perillosos pel carrer sense corretja, cadena o collar. 100 €

4. No col·locar el rètol assenyalant la presència de gos vigilant. 100 €

5. Permetre l’entrada d’animals i permanència on és prohibit expressament (queden exclosos els gossos pigall). 200 €

6. Rentar animals a la via pública, fonts, estanys i lleres de rieres. 200 €

7. La presència d’animals a les zones d’ús públic on l’Ajuntament hagi col·locat el pertinent senyal de prohibició. 200 €

8. La circulació de gossos sense la xapa censal municipal. 200 €

9. Dipositar excrements fora dels llocs destinats a aquest fi i deixar-los miccionar a les façanes d’edificis i/o al mobiliari urbà. 200 €

10. No tenir els gossos no considerats potencialment perillosos inscrits al Cens Municipal d’Animals de Companyia mitjançant codi genètic. 300 €

11. No presentar la documentació sanitària ni el certificat veterinari de l’animal agressor quan siguin requerits per l’autoritat municipal competent. 300 €

12. La no vacunació i/o la no aplicació de tractaments veterinaris obligatoris als animals de companyia. 300 €

13. No mostrar o acreditar la documentació de l’animal quan sigui requerida per l’autoritat municipal competent.

300 €

14. Qualsevol altra acció o omissió contrària a aquesta Ordenança que no estigui expressament prevista a aquest article ni al Decret Legislatiu 2/2008, de 15 d’abril, pel qual s’aprovà el Text Refós de la Llei de protecció dels animals.

300 €


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


63 / 70

Infraccions de caràcter greu:

INFRACCIÓ de caràcter GREU SANCIÓ (Euros)

1. La venda d’animals a menors de 16 anys o a persones incapacitades jurídicament sense autorització dels tutors o de les persones que en tinguin la pàtria potestat. 301 €

2. Practicar el comerç d’animals fora dels llocs autoritzats. 301 €

3. Negar-se a donar dades o informació necessària sol·licitada per l’autoritat competent o pels seus agents en el compliment de les seves funcions o documentació falsa, inexacta, incomplerta o que, implícitament o explícita, indueixi a l’error.

301 €

4. Provocar un animal domèstic de manera demostrada una situació de perill, de risc o de molèsties per al veïnatge, per a altres persones o per a altres animals. 500 €

5. Mantenir els animals en condicions higièniques inadequades i/o amb manca d’alimentació. 500 €

6. Tinença d’animals salvatges sense autorització. 500 €

7. No tenir els gossos de vigilància en les adequades condicions de seguretat. 500 €

8. Sacrificar un animal sense control veterinari. 500 €

9. La circulació dels gossos considerats potencialment perillosos pel carrer sense corretja, cadena, collar o morrió. 500 €

10. Dur sense morrió gossos la perillositat dels quals hagi estat constatada per la seva naturalesa i característiques. 500 €

11. No tenir inscrit un gos potencialment perillós a l’apartat específic del cens corresponent als gossos potencialment perillosos. 500 €

12. Abandonar els animals. 500 €

13. La possessió d’un gos no identificat per algun dels sistemes establerts a la present Ordenança. 500 €

14. Embrutar les vies públiques i qualsevol lloc destinat al trànsit o a l’esbarjo dels ciutadans, amb dejeccions fecals dels gossos. 500 €

15. La reiteració d’infraccions lleus. 500 €

16. Maltractar els animals. 1.000 €


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


64 / 70

La imposició de sancions serà compatible amb l’exigència a la persona infractora de la reposició de la situació alterada al seu estat originari, així com de la indemnització pels danys i perjudicis causats pels fets constitutius d’infracció.

Article 34. ComísL’ajuntament pot comissar els animals objecte de protecció mitjançant els seus agents quan hi hagi un risc per a la salut pública, per a la seguretat de les persones i/o dels propis animals i quan hi hagi constatació d’infracció de les disposicions d’aquesta Ordenança. Igualment en cas d’infracció reiterativa, en un termini no inferior a un any, l’animal pot ser comissat.

El comís té caràcter preventiu fins a la resolució de l’expedient sancionador, a la vista de la qual es tornarà al propietari, restarà sota la custòdia de l’ajuntament o serà sacrificat.

Les despeses ocasionades pel trasllat, el manteniment i la manutenció per raó de comís seran a càrrec de la persona propietària o posseïdora de l’animal.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIAA partir de l’entrada en vigor de la present Ordenança, s’entendrà derogada l’anterior, la qual va aprovar-se definitivament pel Ple de la corporació en sessió de data 30 de gener de 2003, publicat el seu text íntegre al BOPB núm. 50, de data 27 de febrer de 2003.

DISPOSICIÓ FINALLa present Ordenança, aprovada inicialment pel Ple de la Corporació en sessió celebrada el 26 de maig de 2016, i que ha quedat definitivament aprovada en data ............... de 2016, regirà un cop s’hagi publicat íntegrament el seu text al Butlletí Oficial de la Província i hagi transcorregut el termini previst a l’article 65.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, i es mantindrà vigent fins la seva modificació o derogació expressa.

Tordera, maig de 2016.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


65 / 70

ANNEX 1

a) Pit Bull Terrier.b) Staffordshire Bull Terrier.c) American Staffodshire Terrier.d) Rottweiler.e) Dogo Argentí.f) Fila Brasileiro.g) Tosa Inu.h) Akita Inu.i) Bullmastiff.j) Dòberman.k) Dog de Bordeus.l) Mastí napolità.m) Presa canari.n) Tosa japonès.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


66 / 70

ANNEX 2

a) Forta musculatura, aspecte poderós, robust, configuració atlètica, agilitat, vigor i resistència.b) Marcat caràcter i gran valor.c) Pèl curt.d) Perímetre toràcic comprés entre 60 i 80 centímetres, alçada a la creu entre 50 i 70 centímetres

i pes superior a 20 kg.e) Cap voluminós, cuboïde, robust, amb crani ample i gran i mentons musculosos i bombats.f) Mandíbules grans i fortes, boca robusta, ample i profunda.g) Cos ample, musculós i curt.h) Pit macís, ample, gran, profund, costelles arquejades i llom musculat i curt.i) Extremitats anteriors paral·leles, rectes i robustes i extremitats posteriors molt musculoses,

amb potes relativament llargues formant un angle moderat.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


67 / 70

ANNEX 3


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


68 / 70


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


69 / 70

ANNEX 4


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


70 / 70

Exp. Modificació de crèdit 11/2016 del pressupost de la Corporació


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

llaN

ogué

11/0

7/20

16Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

aCa

ñiza

res

22/0

7/20

16Al

cald

e


acta del ple municipal nÚm. ple2016/6 de 26 de maig de 2016 … · 2016-07-25 · del ple ordinari...

Documents