acta de la sÉptima sesiÓn ordinaria de cabildo del...

AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL

ATLIXCO, PUE. 2014-2018

SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO

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ACTA DE LA SÉPTIMA SESIÓN ORDINARIA DE CABILDO DEL AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE ATLIXCO, PUEBLA, 2014-2018, DE FECHA DOCE DE AGOSTO DE DOS MIL CATORCE. ESTANDO REUNIDOS EL INGENIERO JOSÉ LUIS GALEAZZI BERRA, PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL, LOS CIUDADANOS REGIDORES, EL SÍNDICO MUNICIPAL Y LA SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO EN EL SALÓN DE CABILDOS DEL PALACIO MUNICIPAL, PARA LLEVAR A CABO LA PRESENTE SESIÓN DE CABILDO SE PROCEDE AL DESAHOGO DE LOS SIGUIENTES PUNTOS: PUNTO UNO

El Presidente Municipal, manifiesta: Buenas tardes señoras, señores Regidores, Ciudadano Síndico Municipal y Secretaria del Ayuntamiento, nos hemos reunido en este recinto oficial, con el objeto de celebrar la séptima sesión ordinaria del Cabildo Municipal.

Siendo las diecisiete horas del día doce de agosto del año dos mil catorce, declaro la apertura de la sesión. Para el desarrollo de esta sesión solicito a la Secretaria del Ayuntamiento, proceda a realizar el pase de lista de asistencia. PUNTO DOS La Secretaria del Ayuntamiento, manifiesta: Gracias señor Presidente, Honorable Cabildo, buenas tardes a todos, procedo al pase de lista: Presidente Municipal Constitucional

C. ING. JOSÉ LUIS GALEAZZI BERRA

Regidores:

C. JORGE EDUARDO MOYA HERNÁNDEZ;

C. GRACIELA CANTORÁN NÁJERA;

C. JORGE MARIO BLANCARTE MONTAÑO;

C. MARÍA AUXILIO MORALES HEREDIA;

C. JUAN MANUEL AYESTARÁN NAVA;

C. JESICA RAMÍREZ ROSAS;

C. ERICH AMIGÓN VELÁZQUEZ;

C. HAYDEE MUCIÑO DELGADO;




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C. RODOLFO CHÁVEZ ESCUDERO;

C. ESPERANZA SÁNCHEZ PÉREZ;

C. FÉLIX CASTILLO SÁNCHEZ; Y

Síndico Municipal:

C. JORGE GUTIÉRREZ RAMOS.

La Secretaria del Ayuntamiento, manifiesta: Señor Presidente, me permito informarle que se cuenta con la asistencia de trece de trece integrantes del Ayuntamiento Municipal. PUNTO TRES El Presidente, manifiesta: En tal virtud existe quórum legal para el desarrollo de esta sesión ordinaria de Cabildo, por lo tanto queda legalmente constituida. Le solicito a la Secretaria del Ayuntamiento, proceda a dar lectura al proyecto del orden del día. PUNTO CUATRO La Secretaria del Ayuntamiento, menciona: Honorable Cabildo, para el desarrollo de esta sesión ordinaria procedo a dar lectura al proyecto del:

ORDEN DEL DÍA:

1.- Apertura de la sesión.

2.- Pase de lista de asistencia.

3.- Declaración del quórum legal.

4.- Lectura, discusión y en su caso aprobación del orden del día.

5.- Aprobación de las Actas de Cabildo de fecha:

o Ocho de julio dos mil catorce (Ordinaria); o Once de julio de dos mil catorce (Extraordinaria); o Once de julio de dos mil catorce (Extraordinaria); o Dieciocho de julio de dos mil catorce (Extraordinaria); o Veintitrés de julio de dos mil catorce (Extraordinaria); o Veinticuatro de julio de dos mil catorce (Extraordinaria);




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o Veintinueve de julio de dos mil catorce (Extraordinaria). 6.- Informe que se rinde por conducto de la Secretaria del Ayuntamiento, con relación a la Noticia Administrativa y Estadística de la Administración Pública Municipal, correspondiente al mes de julio de dos mil catorce. 7.- Dictamen que presenta la Comisión de Seguridad Pública y Gobernanza, por conducto de su Presidente Jorge Eduardo Moya Hernández, por el que se aprueba el acuerdo de establecimiento del Sistema Municipal de Protección Civil, así como la conformación del Consejo Municipal de Protección Civil. 8.- Dictamen que presenta la Comisión de Ecología y Medio Ambiente Sustentable, por conducto de su Presidente el Regidor Rodolfo Chávez Escudero por el que solicita que las Comisiones Unidas de Ecología y Medio Ambiente Sustentable y de Patrimonio y hacienda Municipal, analicen la posibilidad de instalar terminales móviles y ventanillas auxiliares de cobro en diversos establecimientos comerciales, para el pago de servicios públicos a cargo del Municipio. 9.- Dictamen que presenta la Comisión de Agricultura y Ganadería, por conducto de su Presidente Jorge Mario Blancarte Montaño, por el que solicita se autorice el apoyo para 102 productores de la colonia Cabrera que fueron afectados por la tormenta de granizo del pasado doce de junio de dos mil catorce, con recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FORTAMUN). 10.- Dictamen que presenta la Comisión de Agricultura y Ganadería, por conducto de su Presidente Jorge Mario Blancarte Montaño, por el que solicita se autorice el apoyo a los 47 productores de peces de este municipio, que serán beneficiados del programa denominado “Programa de Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola, en el Componente Desarrollo Estratégico de la Acuacultura”, programa que contribuye a la cruzada SIN HAMBRE y con participación del municipio es decir con el del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FORTAMUN).

11.- Dictamen que presenta la Comisión de Desarrollo Humano, Social y Económico, a través de la Regidora María Auxilio Morales Heredia, para la ratificación de las condonaciones, apoyos económicos y en especie solicitados por la ciudadanía durante el mes de julio. 12.- Dictamen que presenta la Comisión de Desarrollo Humano, Social y Económico, a través de la Regidora María Auxilio Morales Heredia, por el que solicita la condonación del pago de derechos por concepto de uso de suelo del panteón de Santa Cruz Tehuixpango.




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13.- Dictamen que presenta la Comisión de Patrimonio y Hacienda, a través de su Presidenta la Regidora Graciela Cantorán Nájera relativo a los Estados Financieros y Reportes, recibos simples y traspasos presupuestales del 01 al 31 de julio de 2014. 14.- Dictamen que presenta la Comisión de Turismo, Cultura y Tradiciones por conducto de su Presidente el Regidor Erich Amigón Velázquez, por el que solicita se autorice la integración de una comisión municipal para que realice los trabajos de investigación, documentación y gestión con el fin de obtener el reconocimiento del festival Atlixcáyotl como patrimonio cultural intangible de la humanidad ante la UNESCO. 15.- Dictamen que presenta la Comisión de Desarrollo Urbano, Obras y Servicios Públicos de Calidad por conducto de su Presidente el Regidor Juan Manuel Ayestarán Nava, por el que se autoriza el cambio de uso de suelo de H-R habitacional rural a habitacional H-3 para los predios 315, 317 “A” y 319 Int. 5 de la calle Ignacio Zaragoza Col. Ex Hacienda San Agustín de esta ciudad de Atlixco, Puebla. 16.- Dictamen que presenta la Comisión de Desarrollo Urbano, Obras y Servicios Públicos de Calidad por conducto de su Presidente el Regidor Juan Manuel Ayestarán Nava, por el que se autoriza la sustitución de red de agua potable, así como la ampliación de red de agua potable en diversas calles de la localidad de Atlixco, con recursos provenientes del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FISM). 17.- Dictamen que presenta la Comisión de Desarrollo Urbano Sustentable, Obras y Servicios Públicos de Calidad, por conducto de su Presidente el Regidor Juan Manuel Ayestarán Nava, por el que solicita se autorice el pago de las obras que quedaron en proceso durante la administración 2011-2014. 18.- Dictamen que presenta la Comisión de Agricultura y Ganadería, por conducto de su Presidente Jorge Mario Blancarte Montaño, por el que solicita se apruebe la capacitación a órganos de representación ejidal y comunal del municipio de Atlixco, Puebla, con el apoyo y participación del Registro Agrario Nacional y de la Procuraduría Agraria delegación Puebla. 19.- Asuntos Generales. 20.- Cierre de la Sesión. Es cuanto Señor Presidente.




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La Secretaria del Ayuntamiento, menciona: Informo a los integrantes de este Honorable Cabildo que no tengo listado algún asunto general.

El Presidente Municipal, manifiesta: Honorables miembros del Cabildo, ¿alguien

desea listar algún asunto?, en virtud de que nadie desea listar ningún asunto

general, continuamos con el desarrollo de la sesión.

Honorables miembros del Cabildo, les comento que se han desahogado los puntos uno, dos y tres del orden del día, por lo que solicito a la Secretaria del Ayuntamiento, proceda a tomar la votación correspondiente a la aprobación del orden del día.

La Secretaria del Ayuntamiento, manifiesta: Honorable Cabildo, quienes estén por la afirmativa de aprobar el proyecto del orden del día, sírvanse manifestarlo levantando la mano.

Se aprueba por unanimidad de votos. PUNTO CINCO

El Presidente Municipal manifiesta: Honorable Cabildo, el punto cinco del orden del día corresponde a la solicitud de la dispensa de lectura y aprobación de las actas de Cabildo de las sesiones, ordinaria y extraordinarias.

Por lo tanto, le pido a la Secretaria del Ayuntamiento proceda dar lectura a su solicitud. La Secretaria del Ayuntamiento, manifiesta: HONORABLE CABILDO

En virtud de que se han circulado previamente las actas de Cabildo de las sesiones: ordinaria de fecha ocho de julio, dos actas de sesión extraordinaria celebradas en fecha once de julio, así como de las actas de las sesiones extraordinarias de fechas dieciocho de julio, veintitrés de julio, veinticuatro de julio y veintinueve de julio del año en curso solicito la dispensa de lectura y aprobación de las mismas toda vez que fueron revisadas con anterioridad.

Es cuanto Honorable Cabildo.




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El Presidente Municipal, menciona: Está a consideración de este Cuerpo

Colegiado, la aprobación de las actas antes mencionadas, ¿alguien desea hacer

uso de la palabra?

Si no existe ningún comentario, solicito a la Secretaria del Ayuntamiento, proceda a

recabar la votación.

La Secretaria del Ayuntamiento, expresa: Honorable Cabildo, quienes estén por la afirmativa de aprobar la solicitud de la dispensa de lectura, así como las actas de Cabildo de las sesiones ordinaria y extraordinarias del mes de julio del año en curso, sírvanse manifestarlo levantando la mano. Se aprueba por unanimidad de votos. PUNTO SEIS El Presidente Municipal, manifiesta: Honorable Cabildo, el punto seis del orden del día corresponde al informe que rinde la Secretaria del Ayuntamiento, en relación a la Noticia Administrativa y Estadística de la Administración Pública Municipal, correspondiente al mes de julio de dos mil catorce.

Por lo tanto, le solicito a la Secretaria del Ayuntamiento proceda a dar lectura a su informe. La Secretaria del Ayuntamiento, manifiesta: HONORABLE CABILDO: Toda vez que en sesión ordinaria de fecha once de marzo del presente año este cuerpo colegiado aprobó que se omita la lectura del informe relativo a la noticia administrativa y estadística que guarda la Administración Municipal, por lo que les comunico que está a su disposición en la oficina de la Secretaría del Ayuntamiento el informe correspondiente al mes de julio del año en curso, para su consulta. Es cuanto Honorable Cabildo. El Presidente Municipal, menciona: Está a consideración de este Cuerpo Colegiado, el informe a que se le ha dado lectura, ¿alguien desea hacer uso de la palabra? Si no existe ningún comentario, y toda vez que siendo un informe no requiere votación, se continúa con el desarrollo de la sesión.




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PUNTO SIETE El Presidente Municipal, manifiesta: Honorable Cabildo, el punto siete del orden del

día corresponde al Dictamen que presenta la Comisión de Seguridad Pública y

Gobernanza, por conducto de su Presidente el Regidor Jorge Eduardo Moya

Hernández, por el que se aprueba el acuerdo de establecimiento del Sistema

Municipal de Protección Civil, así como la conformación del Consejo Municipal de

Protección Civil.

Por lo tanto le solicito al Regidor Jorge Eduardo Moya Hernández, Presidente de la

Comisión de Seguridad Pública y Gobernanza, proceda a dar lectura a su Informe.

El Presidente de la Comisión de Seguridad Pública y Gobernanza, manifiesta:

HONORABLE CABILDO:

Los que suscriben miembros de la Comisión de Seguridad Pública y Gobernanza, Graciela Cantorán Nájera, Esperanza Sánchez Pérez, por conducto de su Presidente el Regidor Jorge Eduardo Moya Hernández, con fundamento en los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con los diversos 70, 71, 74, 75, 76,78 fracción XXXII, 85, 90, 199 fracción VIII, 207, 208, 209, 210, 211, 212 , 213 fracciones III, IV, V y demás relativos y aplicables de la Ley Orgánica Municipal, someto a consideración de este Honorable Cabildo y en su momento, la aprobación del presente Dictamen.

CONSIDERANDO

Que por decreto presidencial de fecha veinte de abril de mil novecientos ochenta y seis, publicado en el Diario Oficial de fecha seis de mayo del mismo año, en el que se expidieron las bases para el establecimiento del Sistema Nacional de Protección Civil, las que tienen como objetivos básicos, proteger a la persona y a la sociedad ante la eventualidad de un desastre provocado por agentes naturales o humanos a través de acciones que reduzcan o eliminen la pérdida de vidas humanas la interrupción de funciones esenciales de la sociedad, recomendar los instrumentos de coordinación, coordinar las acciones de los estados y municipios, así como organizar y establecer un Sistema Nacional de Protección Civil que garantice la mejor planeación, seguridad, auxilio y rehabilitación de la población y de su entorno ante situaciones de desastre, incorporando la participación de la sociedad en su conjunto. Que siguiendo con los lineamientos marcados por el Sistema Nacional de Protección Civil, el Honorable Congreso del Estado por decreto de fecha 29 de septiembre del dos mil tres tuvo a bien aprobar la Ley del Sistema Estatal de




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Protección Civil que establece la participación de entidades dependencias y organismos del sector social, contra riesgos o desastres. Que el Ayuntamiento con la intención de participar en los sistemas nacional y estatal de protección civil en las tareas encomendadas a la protección de los ciudadanos ante un posible riesgo o desastre producidos por causas de origen natural o humanos dentro del municipio ha determinado la necesidad de establecer el “Sistema Municipal de Protección Civil”, el cual estará integrado por un Consejo Municipal de Protección Civil y una unidad municipal de protección civil, los que coordinaran la planeación organización y control de los programas que pongan en marcha las autoridades federales y estatales o los grupos voluntarios los cuales funcionaran como apoyo bajo la coordinación del Municipio. Que en mérito de lo expuesto y en uso de las facultades conferidas en los artículos 1, 3, 78, fracciones I y XVIII; 91 fracciones I y II y artículo 191 fracción X de la Ley Orgánica Municipal, el articulo I fracciones I, II, III y los artículos 4, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 y 30 en todas sus fracciones y del 31 al 38 del capítulo tercero y 42 de la Ley del Sistema Estatal de Protección Civil vigente en el Estado de Puebla se dicta lo siguiente:

ACUERDO

Artículo Primero.- Se establece el Sistema Municipal de Protección Civil en el H. Ayuntamiento de Atlixco del Estado de Puebla con la finalidad de efectuar acciones de coordinación con el sistema nacional de protección civil y con el sistema estatal de protección civil. Articulo Segundo.- El Sistema Municipal de Protección Civil coordinará las acciones de los organismos del sector social y privado con las autoridades federales y estatales, que estén vinculadas con la protección de los ciudadanos en su persona o patrimonio contra los riesgos y peligros que pueden ocasionarse ante un desastre o calamidad producidos por causas de origen natural o humano. Artículo Tercero.- El Sistema Municipal de Protección Civil se integra por: I.- El Consejo Municipal de Protección Civil II.- La Unidad Municipal de Protección Civil III.- Los organismos sociales y grupos de voluntarios IV.- Sistema Municipal DIF V.- Población en general Artículo Cuarto.- El Consejo Municipal es el órgano de planeación consulta y apoyo del sistema municipal que tienen por objeto integrar a todas las dependencias y entidades municipales representantes del sector social y privado para implementar acciones de protección civil en beneficio de la sociedad y que estará integrado por:




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I.- Un Presidente que será el Presidente Municipal. II.- Un Coordinador. III.- Tres Regidores que designe el Presidente Municipal, que serán Vocales. IV.- Un Secretario Técnico que será el Jefe de la Unidad Operativa de Protección Civil. A invitación del Presidente podrán asistir con voz pero sin voto A).- Los demás Regidores del Ayuntamiento y el Síndico Municipal. B).- El Tesorero, el Contralor y el Secretario del Ayuntamiento. C).- Los directores municipales y autoridades auxiliares. D).- Los representantes de la Administración Pública Estatal y Federal que laboren en el Municipio. E).- Representantes de organizaciones sociales, sector privado y universidades e instituciones académicas y profesionales. Artículo Quinto.- El Consejo estará presidido por el Presidente Municipal Constitucional quien tendrá las siguientes facultades: I.- Convocar y presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias. II.- Orientar los debates que surjan. III.- Vigilar el funcionamiento del consejo. IV.- Proponer al sistema estatal los convenios de concertación. V.- Aprobar los acuerdos o resoluciones tomadas por el consejo y vigilar su cumplimiento.

Artículo Sexto.- El Coordinador estará representado por el C. Comisario y Director General de Seguridad Pública y Gobernanza del H. Ayuntamiento, a quien le corresponde las siguientes acciones: I.- Coordinar la ejecución de los acuerdos y resoluciones que el consejo apruebe con las autoridades y los representantes de los sectores públicos, sociales y privados del municipio. II.- Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del Consejo Municipal y las disposiciones en lo conducente al Sistema Estatal. III.- Resolver las consultas que se la hagan al Consejo y presentar ante el sistema estatal todas aquellas que requieran de su intervención para resolución definitiva. IV.- Informar al Consejo sobre las actividades efectuadas. Artículo Séptimo.- El Secretario Técnico estará representado por el Jefe del Departamento de Protección Civil y Bomberos del Municipio de Atlixco, quien tendrá las siguientes obligaciones: I.- Levantar las actas de las sesiones del Consejo y recabar las firmas de los miembros. II.- Preparar el calendario de sesiones del Consejo. III.- Tramitar la correspondencia del concejo y la unidad municipal. IV.- Llevar el inventario de los recursos humanos y materiales del sistema municipal.




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V.- Coordinar internamente las actividades y tareas del Consejo. VI.- Informar de las actividades al Presidente y al Coordinador. Artículo Octavo.- La Unidad Municipal es la encargada de integrar ejecutar el programa municipal y será la responsable de la operación de las acciones del Sistema Municipal, su nombramiento recaerá en el Secretario Técnico, las facultades y obligaciones se resumen en la Dirección y Coordinación interna de los planes y programas de control y evaluación aprobados y autorizados por el Consejo. Artículo Noveno.- La unidad municipal estará integrada por un responsable y el personal técnico, administrativo de inspección y vigilancia operativo y auxiliar para el cumplimiento del programa municipal se requiera. Artículo Decimo.- Los grupos de voluntarios se formaran mediante la participación de personas capacitadas y especializadas en alguna o varias tareas sobre prevención, auxilio o relaciones con riesgos y peligros relativos a desastres de origen natural o generados por acciones del ser humano, que puedan producir daños en la integridad de las personas en los bienes, propiedades, en su estabilidad, en su patrimonio o que altere el ritmo económico de su comunidad.

Transitorio

Artículo Único.- El presente acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el periódico oficial del estado. Por lo anteriormente expuesto y fundado solicito a este Honorable Cabildo la consideración del siguiente:

D I C T A M E N

PRIMERO.- Se apruebe el acuerdo de establecimiento del Sistema Municipal de Protección Civil. SEGUNDO.- Se apruebe la conformación del Consejo Municipal de Protección Civil, mismo que estará integrado de la siguiente manera: I.- Presidente: Ing. José Luis Galeazzi Berra, Presidente Municipal. II.- Coordinador: Ing. Javier Machuca Vargas, Director General de Seguridad Pública y Gobernanza. III.- Primer Vocal: C. Jorge Eduardo Moya Hernández, Regidor de Seguridad Pública y Gobernanza.




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IV.- Segundo Vocal: C Félix Castillo Sánchez, Regidor de Educación, Juventud y Deporte. V.- Tercer Vocal: Juan Manuel Ayestarán Nava, Regidor de Obras y Servicios Públicos de Calidad. IV.- Secretario Técnico: Rubén Cerecer Rodríguez, Jefe del Departamento de Protección Civil y Bomberos. TERCERO.- Siguiendo los lineamientos que establece el artículo 84 de la Ley Orgánica Municipal, y una vez aprobado el presente Dictamen, se haga la publicación en el Periódico Oficial del Estado.

Es cuanto Honorable Cabildo.

El Presidente Municipal, expresa: Está a consideración de este Cuerpo Colegiado,

el Dictamen a que se le ha dado lectura, ¿alguien desea hacer uso de la palabra?

El Presidente Municipal, manifiesta: Si no existe algún comentario, solicito a la Secretaria del Ayuntamiento, proceda a recabar la votación. La Secretaria del Ayuntamiento, menciona: Honorable Cabildo, quienes estén por la afirmativa de aprobar Dictamen a que se ha dado lectura, por el que se aprueba el acuerdo de establecimiento del Sistema Municipal de Protección Civil, así como la conformación del Consejo Municipal de Protección Civil, sírvanse manifestarlo levantando la mano. Se aprueba por unanimidad de votos. PUNTO OCHO El Presidente Municipal, expresa: El punto ocho del orden del día, corresponde al Dictamen que presenta la Comisión de Ecología y Medio Ambiente Sustentable, por conducto de su Presidente el Regidor Rodolfo Chávez Escudero por el que solicita que las Comisiones Unidas de Ecología y Medio Ambiente Sustentable y de Patrimonio y Hacienda Municipal, analicen la posibilidad de instalar terminales móviles y ventanillas auxiliares de cobro en diversos establecimientos comerciales, para el pago de servicios públicos a cargo del Municipio. Por lo tanto le solicito al Regidor Rodolfo Chávez Escudero, Presidente de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente Sustentable, proceda a dar lectura a su Dictamen.




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El Presidente de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente Sustentable, manifiesta:

HONORABLE CABILDO

Los que suscriben integrantes de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente

Sustentable Jesica Ramírez Rosas, María Auxilio Morales Heredia, por conducto

de su Presidente el Regidor Rodolfo Chávez Escudero, con fundamento en los

artículos 115 fracción II y III de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos; 102, 103 y 104 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano

de Puebla; 85, 86, 87 y 92 fracción VII de la Ley Orgánica Municipal teniendo

como:

A N T E C E D E N T E S

Que la Carta Magna establece que los ayuntamientos manejarán su

patrimonio conforme a la Ley, teniendo facultades para aprobar, de acuerdo con

las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados,

los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones

administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones,

que organicen la administración pública municipal, regulen las materias,

procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la

participación ciudadana y vecinal.

Que la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

establece que los Municipios tienen personalidad jurídica, patrimonio propio que los

manejarán conforme a la Ley, y administrarán libremente su hacienda, la cual se

formará de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, así como de las

contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a favor de

aquéllos.

C O N S I D E R A N D O

I.- Que en la actualidad, existen diversas herramientas proporcionadas por

los avances tecnológicos que facilitan y hacen más cómodo el desempeño de las

actividades que realizamos, dichos avances pueden y deben ser adoptados por las

instancias que conforman el poder público con el objeto de brindar mejor servicios

a los ciudadanos que representan, y a su vez para optimizar recursos y conseguir

beneficios que impacten directamente la productividad y eficiencia del

Ayuntamiento.




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II.- Que mediante la utilización de instrumentos innovadores, el

Ayuntamiento del Municipio de Atlixco contará con diversas opciones para mejorar

su desempeño al tiempo de otorgar a los vecinos y visitantes del municipio

alternativas para el cumplimiento de las obligaciones que éstos pudieran llegar a

contraer durante su estancia.

III.- Que la presente propuesta tiene diversas finalidades, todas ellas

encaminadas a satisfacer demandas ciudadanas y demandas que la propia

evolución de la sociedad exige y que ya no pueden esperar.

IV.- Que en este sentido, la implementación de terminales móviles para los

elementos adscritos a la Dirección de Seguridad Vial y Tránsito Municipal,

representa una opción real y viable de aproximarnos al uso de instrumentos

tecnológicos que permitirán incorporar al Municipio un nuevo servicio para beneficio

de la población, dirigido a facilitar el pago de multas por infracciones al Reglamento

de Seguridad Vial y Tránsito Municipal para el Municipio de Atlixco, Puebla, de

forma inmediata a través de tarjeta de crédito o débito y sin mayores

complicaciones para los usuarios.

V.- Que al incorporar esta alternativa de pago, traerá consigo una serie de

beneficios tanto para la autoridad como para los ciudadanos, en el primero de los

casos, podemos mencionar que a través de este sistema de cobró se asegura una

mayor recaudación por concepto de infracciones de tránsito, ya que en muchas

ocasiones éstas no son cubiertas a tiempo por los ciudadanos por desidia de acudir

a las oficinas designadas para su pago, así mismo con esta propuesta se podrá

reducir el índice de corrupción en el municipio ya que al contar con un sistema de

pago inmediato mediante tarjeta de crédito o débito, lo usuarios preferirán cumplir

con sus obligaciones cívicas por las facilidades que la autoridad les está otorgando

que quebrantar las disposiciones normativas y tener consecuencias más graves;

otro beneficio para el municipio será tener un mayor control sobre los agentes de

tránsito municipal para el desempeño de sus actividades, debido a que mediante

las terminales móviles podrán ser localizados de manera inmediata asegurando

que éstos cubran sus patrullajes en la forma y en los lugares a los que fueron

asignados.

VI.- Que los beneficios para la ciudadanía incluyen una ayuda por concepto

de pago inmediato, ya que como lo establece el artículo 102 del Reglamento de

Seguridad Vial y Tránsito Municipal para el Municipio de Atlixco, Puebla, el




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ciudadano recibirá un descuento del cincuenta por ciento por cubrir su infracción

dentro de los primero cinco días siguientes a la fecha de la interposición de la

sanción, así mismo si se adopta esta modalidad de pago, los habitantes o visitantes

del municipio podrán cubrir la totalidad de las multas mediante el crédito que las

instituciones bancarias les conceden, lo anterior implica una gran ayuda para

nuestros representados, debido a que en todos los casos, una infracción

representa un gasto extraordinario que no está contemplado y por consecuencia en

ocasiones no se cuenta con la liquidez en el momento para cubrirlo.

VII.- Que el Municipio de Atlixco, destaca por ser una atracción turística a

nivel estatal y nacional, por lo que la adopción de la presente propuesta beneficiará

a todos nuestros visitantes que pudieran llegar a ser infraccionados en nuestro

territorio, ya que se ahorrarían una serie de trámites que interferirían con su visita a

nuestro municipio.

VIII.- Que esta propuesta incluye también, la posibilidad de que en cadenas

comerciales de renombre y tiendas de conveniencia instaladas a lo largo del

territorio municipal, puedan servir como puntos de pago de las infracciones y otros

servicios públicos prestados por el municipio tales como predial, suministro de

agua, saneamiento y alcantarillado, todo tipo de trámites ante los juzgados,

trámites antes las dependencias adscritas al Ayuntamiento como el otorgamiento

de licencias de funcionamiento, servicios por recolección de desechos, por

mencionar algunos mediante la adopción de una plataforma de datos especializada

y diseñada con esta finalidad.

IX.- Que la implementación de este sistema, contribuirá a la creación de un

círculo virtuoso por la facilidad de cobro de impuestos y la promoción de la

trasparencia, así como por la flexibilidad gubernamental para la recaudación que

reducirá al mínimo los trámites engorrosos que perjudican la productividad e

imagen del Ayuntamiento.

Por lo anteriormente expuesto se propone el siguiente:

D I C T A M E N

PRIMERO.- Se autorice el cobro por la prestación de servicios públicos a cargo del Municipio, a través de terminales móviles y en ventanillas auxiliares localizadas en diversos comercios ubicados en el Municipio de Atlixco, Puebla,




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habilitadas por medio de una plataforma de datos especializada y diseñada con esta finalidad.

SEGUNDO.- Se autorice el cobro inmediato a través de tarjeta de crédito o débito en terminales móviles, de infracciones interpuestas por violaciones al Reglamento de Seguridad Vial y Tránsito Municipal para el Municipio de Atlixco, Puebla, habilitadas por medio de una plataforma de datos especializada y diseñada con esta finalidad.

TERCERO.- Se instruya a la Sindicatura Municipal realizar los trámites legales correspondientes, para implementar el cobro de servicios públicos a cargo del municipio y de sanciones por infracciones al Reglamento de Seguridad Vial y Tránsito Municipal para el Municipio de Atlixco, Puebla, a través de terminales móviles y en ventanillas auxiliares localizadas en diversos comercios, habilitadas por medio de una plataforma de datos especializadas y diseñada con esta finalidad.

CUARTO.- Se signe por conducto del Presidente Municipal, el contrato

respectivo con el objeto de implementar el cobro de servicios públicos a cargo del municipio y de sanciones por infracciones al Reglamento de Seguridad Vial y Tránsito Municipal para el Municipio de Atlixco, Puebla, a través de terminales móviles y en ventanillas auxiliares localizadas en diversos comercios, habilitadas por medio de una plataforma de datos especializadas y diseñada con esta finalidad.

QUINTO.- Se turne el presente documento a las Comisiones Unidas de Ecología y Medio Ambiente Sustentable y de Patrimonio y Hacienda Municipal, para su análisis durante el periodo de prueba correspondiente y en su caso, su posterior instauración definitiva. Es cuanto Señor Presidente. El Presidente Municipal, expresa: Está a consideración de este Cuerpo Colegiado, el Dictamen a que se le ha dado lectura, ¿alguien desea hacer uso de la palabra? El Presidente Municipal, manifiesta: Si no existe algún comentario, solicito a la Secretaria del Ayuntamiento, proceda a recabar la votación. La Secretaria del Ayuntamiento, menciona: Honorable Cabildo, quienes estén por la afirmativa de aprobar el Dictamen a que se ha dado lectura, por el que se solicita que las Comisiones Unidas de Ecología y Medio Ambiente Sustentable y de Patrimonio y Hacienda Municipal, analicen la posibilidad de instalar terminales móviles y ventanillas auxiliares de cobro en diversos establecimientos comerciales,




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para el pago de servicios públicos a cargo del municipio. Sírvanse manifestarlo levantando la mano. Se aprueba por unanimidad de votos. PUNTO NUEVE El Presidente Municipal, expresa: El punto nueve del orden del día corresponde al Dictamen que presenta la Comisión de Agricultura y Ganadería, por conducto de su Presidente Jorge Mario Blancarte Montaño, por el que solicita se autorice el apoyo para 102 productores de la colonia Cabrera que fueron afectados por la tormenta de granizo del pasado doce de junio de dos mil catorce, con recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FORTAMUN). Por lo tanto, le solicito al Regidor Jorge Mario Blancarte Montaño, Presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería, proceda a dar lectura a su Dictamen. El Presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería, manifiesta:

HONORABLE CABILDO: Los integrantes de la Comisión de Agricultura y Ganadería: Jorge Mario Blancarte Montaño, Juan Manuel Ayestarán Nava y Esperanza Sánchez Pérez, en su carácter de Presidente, Secretario y Vocal respectivamente de dicha Comisión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 91 fracción XXVI de la Ley Orgánica Municipal, que establece las facultades y obligaciones de los Presidentes Municipales y Regidores, entre las cuales está promover lo necesario al fomento de la agricultura, industria, comercio, educación, higiene, beneficencia y demás ramas de la administración pública; 92 fracciones I, y IV de las facultades y obligaciones de los Regidores, que es ejercer la debida inspección y vigilancia en las ramas a su encargo; y atentos a las reglas de operación del Programa Integral de Desarrollo Rural 2014, implementadas por el Gobierno Federal, y a los lineamientos dictados por el Licenciado Enrique Peña Nieto, Presidente Constitucional de de los Estados Unidos Mexicanos, el pasado día cinco de marzo de dos mil catorce, en la ciudad de Colima, en la reunión de la Comisión Nacional Permanente de la Reforma para la Transformación del Campo, además con fundamento en lo dispuesto por los artículos 25, 27 y 28 último párrafo, 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 12 de la Ley de Planeación, 7, 8, 22 fracción IX y relativos de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, tiene a bien proponer la aprobación del presente Dictamen para otorgar apoyo a floricultores de la colonia Cabrera de éste municipio de Atlixco, Puebla, afectados por la tormenta de granizo del pasado doce de junio de dos mil catorce.




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ANTECEDENTES Que la colonia Cabrera del municipio de Atlixco, Puebla, se ha caracterizado por la siembra de flores que laboran nuestros agricultores, actividad que ha dado fama a este municipio y sea mejor conocido como “Atlixco de las Flores”. Que mediante escrito de fecha trece de junio de dos mil catorce, los ciudadanos Pablo Victorino Vázquez, Inspector Auxiliar Municipal de la Colonia Cabrera, Efraín Méndez Amaro, Ignacio Rovelo Guevara y Felisa Campos Rugerio, comunican al Ingeniero José Luis Galeazzi Berra, Presidente Municipal de Atlixco, que el día doce de junio de dos mil catorce a las 20:48 horas, fueron afectados por una granizada, la cual daño una superficie de 25 hectáreas, de las cuales 60 % son rosales y 40 % ornamentales de diferentes variedades, perjudicando la producción de al menos 100 productores, solicitando el apoyo del municipio; anexando relación de nombres y firmas de los ciudadanos afectados por el granizo. Posteriormente presentaron la lista de productores de plantas ornamentales que solicitan fertilizante en el proyecto “adquisición de fertilizantes para la producción de plantas ornamentales”, señalando: nombre, dirección, colonia, bultos de fertilizante solicitado, para ciento dos productores, de la colonia Cabrera, Rancho El Bosque, Solares Grandes y Prados el León; el monto del proyecto es de $ 300.000.00 (trescientos mil pesos), para la obtención de 25 toneladas de fertilizante granulado 12-8-16+ (3MgO)+ (10S) +( 1,000 bultos de 25 KG.), fondo FORTAMUN 2014. SITUACIÓN JURÍDICA La Ley Orgánica Municipal, establece que el Municipio es una entidad de derecho público, el cual tiene como propósito satisfacer, en el ámbito de su competencia, las necesidades colectivas de la población que se encuentra asentada en su circunscripción territorial, así como inducir y organizar la participación de los ciudadanos en la promoción del desarrollo integral de sus comunidades. En su artículo 92 la Ley Orgánica Municipal establece las facultades y obligaciones de los Presidentes Municipales y de los Regidores, así la fracción VII dice “…Promover todo lo que crean conveniente al buen servicio público...”

CONSIDERANDO Que los floricultores de la Colonia Cabrera, carecen de un seguro agropecuario y de un programa de prevención de manejo de riesgos por desastre natural, y en virtud de que la granizada ocurrida el pasado doce de junio de dos mil catorce, en




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las parcelas de ciento dos productores quienes sufrieron enormes pérdidas materiales ocasionadas por éste fenómeno natural. Como consecuencia de éste desastre natural, no sólo causo efectos devastadores en el momento en que se produjo la tormenta de granizo sobre sus cultivos, sino que afecto el desarrollo humano y económico de la región generando una disminución de la producción agrícola. Por lo anteriormente expuesto y fundado, los integrantes de la Comisión de Agricultura y Ganadería, someten a consideración de este Honorable Cabildo, el siguiente:

DICTAMEN PRIMERO.- Se apoye a los ciento dos floricultores de la colonia Cabrera de este municipio de Atlixco, Puebla, afectados por la tormenta de granizo del pasado doce de junio de dos mil catorce. SEGUNDO.- De ser aprobado el proyecto, el apoyo sería en la adquisición de 25 toneladas de fertilizante granulado 12-8-16+ (3MgO)+ (10S)+ ME (1,000 bultos de 25 kg.) con un costo de $300.000.00 (Trescientos mil pesos, cero centavos moneda nacional) con recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FORTAMUN). TERCERO.- Instrúyase a la Secretaria del Ayuntamiento del municipio de Atlixco, para que gire los oficios correspondientes y así dar cumplimiento al presente Dictamen. CUARTO.- Instrúyase a la Tesorera para realizar los trámites que correspondan. Es cuanto Señor Presidente. El Presidente Municipal, menciona: Está a consideración de este Cuerpo

Colegiado, el Dictamen a que se le ha dado lectura, ¿alguien desea hacer uso de la

palabra?

Si no existe ningún comentario, solicito a la Secretaria del Ayuntamiento, proceda a


La Secretaria del Ayuntamiento, manifiesta: Honorable Cabildo, quienes estén por la afirmativa de aprobar el Dictamen a que se ha dado lectura, por el que se autoriza el apoyo para 102 productores de la colonia Cabrera que fueron afectados por la tormenta de granizo del pasado doce de junio de dos mil catorce, con




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recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FORTAMUN), sírvanse manifestarlo levantando la mano. Se aprueba por unanimidad de votos. PUNTO DIEZ El Presidente Municipal, expresa: El punto diez del orden del día corresponde al Dictamen que presenta la Comisión de Agricultura y Ganadería, por conducto de su Presidente Jorge Mario Blancarte Montaño, por el que solicita se autorice el apoyo a los 47 productores de peces de éste municipio, que serán beneficiados del programa denominado “Programa de Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola, en el Componente Desarrollo Estratégico de la Acuacultura”, programa que contribuye a la cruzada SIN HAMBRE y con participación del municipio es decir con el del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FORTAMUN). Por lo tanto, le solicito al Regidor Jorge Mario Blancarte Montaño, Presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería, proceda a dar lectura a su Dictamen. El Presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería, manifiesta:

HONORABLE CABILDO: Los integrantes de la Comisión de Agricultura y Ganadería: Jorge Mario Blancarte Montaño, Juan Manuel Ayestarán Nava y Esperanza Sánchez Pérez, en su carácter de Presidente, Secretario y Vocal respectivamente de dicha comisión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 91 fracción XXVI de la Ley Orgánica Municipal, que establece las facultades y obligaciones de los Presidentes Municipales y Regidores, entre las cuales está promover lo necesario al fomento de la agricultura, industria, comercio, educación, higiene, beneficencia y demás ramas de la administración pública, 92 fracciones I, y IV de las facultades y obligaciones de los Regidores, que es ejercer la debida inspección y vigilancia en las ramas a su encargo; y atentos a las reglas de operación del Programa Integral de Desarrollo Rural 2014, implementadas por el gobierno federal, y a los lineamientos dictados por el Licenciado Enrique Peña Nieto, Presidente Constitucional de de los Estados Unidos Mexicanos, el pasado día cinco de marzo de dos mil catorce, en la ciudad de Colima, en la reunión de la Comisión Nacional Permanente de la Reforma para la Transformación del Campo, además con fundamento en lo dispuesto por los artículos 25, 27 y 28 último párrafo, 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 12 de la Ley de Planeación, 7, 8, 22 fracción novena y relativos de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, tiene a bien proponer el Dictamen por el que se solicita la aprobación de: Apoyo a los 47 productores de peces de éste




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municipio de Atlixco, Puebla, que serán beneficiados del programa en concurrencia Gobierno Federal y Estatal denominado Programa de Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola, en el Componente Desarrollo Estratégico de la Acuacultura, programa que contribuye a la cruzada SIN HAMBRE y con participación del municipio es decir con el del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FORTAMUN).

ANTECEDENTES Conforme al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, publicado en el DOF el 20 de mayo de 2013, que reconoce que “el campo es un sector estratégico, a causa de su potencial para reducir la pobreza e incidir sobre el desarrollo regional” y “que la capitalización del sector debe ser fortalecida”, en el eje de un México Próspero, que nos dice “que una infraestructura adecuada y el acceso a insumos estratégicos fomentan la competencia y permiten mayores flujos de capital y conocimiento”; y con fundamento en los Art. 9, 15, 16 y 37 del Acuerdo por el que se dan a conocer las Reglas de Operación del Programa de Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 18 de diciembre de 2013. Objetivo General Implementar unidades de producción acuícola a nivel traspatio para el fomento a la acuacultura rural, maximizando la capacidad de carga en los estanques a un nivel de mejoramiento productivo más rentable y contribuyendo significativamente a la seguridad alimentaria. Objetivo Especifico Fortalecer las acciones a implementar por el Gobierno del Estado para revertir las condiciones de pobreza, específicamente en la variable de carencia de ingreso, preferentemente en los municipios que concentran la población con esta carencia.

CONSIDERANDO

Que el municipio de Atlixco, Puebla es considerado como municipio prioritario, somos población objetivo de dicho programa:

I. En el marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre, contribuir al Programa “Puebla en Movimiento”, el cual consiste en 7 líneas de acción, una por cada carencia.




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II. Trabajar en el menor número de municipios, que concentran el mayor número de pobres por debajo de la Línea de Bienestar Mínimo (LBM), atendiendo las variables de menor costo unitario, de mayor facilidad operativa, que optimicen la reducción de carencias.

III. Focalizando los recursos estatales :

- En municipios que concentran el 30% de las personas con carencias. - En municipios que concentran el 50% de las personas con carencias. - En los municipios que son susceptibles de aplicación de encuesta

En este caso, la propuesta de fomentar la acuacultura rural está orientada principalmente a los municipios prioritarios. Que con esta propuesta se podrán ejecutar acciones diferentes distribuidas de la siguiente manera: 1.- Adquisición de 47 módulos acuícolas, para la producción de carne de pescado, asegurando la alimentación de los hogares con carencia alimentaria. 2.- Adquisición de insumos biológicos para los 47 módulos acuícolas (los peces).

La aportación municipal será por la cantidad de $1,072,124.00 (Un millón setenta y dos mil ciento veinticuatro pesos 00/MN) el cual se realiza para respaldar a los productores en el Programa de Concurrencia entre el Gobierno Federal y Estatal.

El depósito deberá realizarse a la Secretaría de Finanzas y Administración del Estado de Puebla; así mismo el fideicomiso estará conformado por el gobierno federal y estatal, con el fondo denominado Fondo de Fomento Agropecuario del Estado de Puebla (FOFAEP).

Por lo anteriormente expuesto y fundado, los integrantes de la Comisión de Agricultura y Ganadería, someten a consideración de éste Honorable Cabildo, el siguiente:

DICTAMEN PRIMERO.- Se apruebe el apoyo a los productores del Programa de Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola, en el Componente Desarrollo Estratégico de la Acuacultura, en el Municipio de Atlixco, Puebla. Con la aportación de $1,072,124.00 (Un millón setenta y dos mil ciento veinticuatro pesos 00/MN) provenientes del Fondo “0” Recursos Propios.




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SEGUNDO.- Instrúyase a la Secretaria del Ayuntamiento del municipio de Atlixco, para que gire los oficios correspondientes y así dar cumplimiento al presente Dictamen. TERCERO.- Instrúyase a la Tesorera para realizar los trámites correspondientes de acuerdo a lo antes presentado en este Dictamen. Es cuanto señor Presidente. Está a consideración de este cuerpo Colegiado, el Dictamen a que se le ha dado lectura, ¿alguien desea hacer uso de la palabra? En uso de la voz, el Regidor Rodolfo Chávez Escudero, manifiesta: Fomentar la productividad de la Agricultura, pesca y ganadería es una tarea fundamental para el desarrollo de todas las naciones, por lo tanto nosotros al ser la instancia más próxima a los ciudadanos, tenemos la obligación de dotarlos con las herramientas necesarias para el avance de estos sectores tan relevantes. Así mismo como Regidor de Ecología y Medio ambiente, reconozco y me sumo a la propuesta realizada por mi compañero, que sin duda se encuentra enfocada en cumplir con los requerimientos de toda sociedad, velando durante su aplicación por la preservación y cuidado de nuestro entorno. No omito mencionar, que esta propuesta es presentada en un momento trascendental para el avance de la entidad, ya que en el propio Poder Legislativo local, el pasado treinta y uno de Julio se presentó formalmente una iniciativa de Ley de Fomento a la Acuacultura y Pesca Sustentable para el Estado Libre y Soberano de Puebla, reafirmando que este Honorable Cabildo, está atento de las necesidades imperantes de la sociedad poblana, buscando en todo momento el desarrollo integral de nuestra Entidad, a través de proposiciones innovadoras desde sus municipios. Si no existe otro comentario, solicito a la Secretaria del Ayuntamiento, proceda a recabar la votación. La Secretaria del Ayuntamiento menciona: Honorable Cabildo, quienes estén por la afirmativa de aprobar el Dictamen a que se ha dado lectura por el que se autoriza el apoyo a los 47 productores de peces de éste municipio, que serán beneficiados del programa denominado “Programa de Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola, en el Componente Desarrollo Estratégico de la Acuacultura” con recursos propios, sírvanse manifestarlo levantando la mano. Se aprueba por unanimidad de votos.




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PUNTO ONCE El Presidente Municipal, expresa: Honorable Cabildo, el punto once del orden del día corresponde al Dictamen que presenta la Comisión de Desarrollo Humano Social y Económico, a través de la Regidora María Auxilio Morales Heredia, para la ratificación de las condonaciones, apoyos económicos y en especie solicitados por la ciudadanía durante el mes de julio.

Por lo tanto, le solicito a la Regidora María Auxilio Morales Heredia, Presidenta de

la Comisión de Desarrollo Humano Social y Económico, proceda a dar lectura a su

Dictamen.

La Presidenta de la Comisión de Desarrollo Humano Social y Económico, manifiesta:

HONORABLE CABILDO: Los que suscriben integrantes de la Comisión de Desarrollo Humano, Social y

Económico, Félix Castillo Sánchez, Jorge Eduardo Moya Hernández, a través de su

Presidenta la Regidora María Auxilio Morales Heredia, con fundamento en los

artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 103 y

105 fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla,

2, 3, 78 fracción IV, 91 fracción II, 141 fracciones I, III, IV, VIII, y 143 de Ley

Orgánica Municipal, y 43 fracción VIII del Código Fiscal Municipal para el Estado de

Puebla, sometemos a su consideración el Presente Dictamen basándonos para tal

efecto en los siguientes antecedentes y considerandos:

ANTECEDENTES

1.- La desigualdad económica y social en nuestro municipio es una realidad

innegable, tenemos familias con rezago en las condiciones de vida, en la

educación, en la salud en el acceso a los servicios básicos, producto de la

desigualdad en la distribución de ingresos; estas familias muchas veces buscan

obtener recursos para su subsistencia en la economía informal, careciendo de la

protección de la seguridad social entre otras muchas necesidades.

2.- Que las personas a que se refiere el párrafo anterior, buscan en su autoridad el

apoyo económico o en especie que les hace falta y es una constante para este

Ayuntamiento que soliciten apoyos para la condonación de pagos de multas,

impuestos o derechos ya sea de manera total o parcial, también solicitan apoyo




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para cubrir los gastos generados por uso del hospital municipal, panteones, predial,

etc.

3.- Por otra parte, las comunidades en las celebraciones de sus fiestas patronales

recurren al apoyo de la autoridad para cubrir parte de los gastos que se les

generan para esos eventos, solicitando condonaciones en el pago de seguridad

pública o interventores en fiestas patronales.

4.- Así mismo, las escuelas, frecuentemente solicitan todo tipo de apoyos para

llevar a cabo sus festivales, eventos cívicos, y festividades especiales como día del

niño, día de la madre, etc. por lo que:

CONSIDERANDO

I.- Que el Municipio Libre constituye la base de la división territorial y de la

organización política y administrativa del Estado, el cual está investido de

personalidad jurídica propia y cuenta con la facultad de manejar su patrimonio

conforme a la ley; la de administrar libremente su hacienda, la cual se forma de los

rendimientos de los bienes que le pertenecen, así como de las contribuciones y

otros ingresos que la Legislatura del Estado establece a su favor, según lo

disponen los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos, 102 y 103 de la Constitución Política del Estado Libre y

Soberano de Puebla y 3 de la Ley Orgánica Municipal.

II.- Que el Artículo 15 del Código Fiscal Municipal para el Estado de Puebla refiere

que el Presidente es autoridad fiscal en el municipio. Asimismo el artículo 43 del

mismo Código en su fracción VIII refiere:

Artículo 43.- Son facultades de las autoridades fiscales municipales:

VIII.- Condonar o eximir total o parcialmente el pago de contribuciones y sus

accesorios, autorizar su pago a plazo, diferido o en parcialidades cuando se haya

afectado o se trate de impedir que se afecte la situación de algún lugar o región del

municipio, una rama de actividad, la producción o venta de productos o la

realización de una actividad, así como en casos de catástrofes sufridas o

fenómenos naturales, plagas o epidemias, siempre y cuando lo anterior sea

aprobado por el Cabildo del Municipio.

En razón del artículo referido es a éste Cuerpo Colegiado a quien le compete,

aprobar de las solicitudes de condonación que le presenten; de igual manera




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someto a su consideración la aprobación del otorgamiento de apoyos económicos

en efectivo y en especie para que los peticionarios subsanen sus necesidades más

apremiantes.

III.- Por tal motivo, someto a su consideración las siguientes solicitudes de

condonación de impuestos para diversos eventos y fiestas patronales, que al efecto

son:

1. El C. Mario Fabián González Ramírez Presidente Auxiliar de Santo Domingo

Atoyatempan solicita condonación de impuestos generados por jaripeo,

comida, juegos mecánicos y pirotécnicos por motivo de fiesta patronal, por

lo que se autoriza lo solicitado y deberá pagar el servicio de policía.

2. El C. Eleazar Gil Montesinos integrante de la mesa directiva de la Asociación

Unión de los colonos Los Ángeles, solicita condonación de impuestos

generados por venta de comida y condonación del 50% por contratación de

seguridad pública para fiesta patronal, por lo que se autoriza lo solicitado.

3. El C. Andrés García Cabrera Presidente del comité de Fiestas Patronales

Capilla Santa María de Ligorio San Alfonso, solicita condonación impuestos

sobre venta de antojitos mexicanos y un toro artificial para su fiesta patronal

de 3 días, por lo que se autoriza la condonación de dos días únicamente con

venta de antojitos mexicanos.

4. El C. Yuren Barrera Ovando Presidente Auxiliar de Metepec solicita

condonación de impuestos generados por venta de bebidas alcohólicas por

fiestas patrias, por lo que se autoriza lo solicitado.

5. El C. Santos Hernández Reyes Presidente Auxiliar de la Magdalena

Axocopan, solicita condonación de impuestos generados por juegos

mecánicos, pirotécnicos, jaripeo, antojitos mexicanos, baile y carrera de

ciclismo, por lo que se autoriza lo solicitado.

6. El C. Tomás Meza Vargas vecino de la colonia Los Ángeles solicita

autorización para venta de bebidas alcohólicas en el baile de su colonia y la

condonación del 50% de impuestos, por lo que se autoriza lo solicitado.

7. La C. Serapia Micaela Serrano Lozada, Inspectora Auxiliar de Santa Ana

Yancuitlalpan solicita condonación de impuestos generados por juegos




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mecánicos, pirotécnicos, jaripeo, antojitos mexicanos, y 12 elementos de

seguridad por motivo de Fiesta Patronal, por lo que se autoriza lo solicitado.

8. La C. María Irene Rojas Montes Inspectora Auxiliar de San Juan Portezuelo,

solicita condonación de pago por concepto de rondines de policía en la

Fiesta Patronal, por lo que se autoriza lo solicitado.

9. El Lic. Jesús Genis Velázquez, Párroco de la Iglesia de Sta. María de la

Natividad, solicita condonación de impuestos por concepto de lucha libre,

kermes, juegos mecánicos, pirotécnicos, baile con venta de alcohol, antojitos

mexicanos, seguridad pública, por Fiesta Patronal, por lo que se autoriza lo

solicitado.

10. El Pbro. Lucio Sánchez del Razo, Párroco de la Parroquia de la Asunción

Acapetlahuacan, solicita apoyo con enlonado, vigilancia, protección civil para

poner puestos en el atrio y calle de acceso a la iglesia de San Francisco,

por lo que se autoriza lo solicitado.

IV.- Así también someto a su consideración las siguientes solicitudes de

condonaciones de ciudadanos que al efecto son:

1. El C. Jaime Parra Pedroza del Comité de Mercados Municipales, solicita

condonación de impuestos generados por el uso del Recinto Ferial por

motivo de la Feria de la Cecina, por lo que se autoriza lo solicitado.

2. La LTF. Gina Briones González de Sensory Terapia Física y Rehabilitación,

solicita condonación de impuestos por concepto de colocar una lona de

Sensory en el deportivo Municipal la Carolina, por lo que se autoriza lo

solicitado.

3. El C. Edmundo Quechol Rodríguez, vecino de la calle Benito Juárez solicita

condonación de impuesto predial del período 2007-2014, por lo que se

autoriza lo solicitado.

4. La Lic. Claudia Kirwant Zepeda Directora del Bachillerato Upaep solicita

condonación de impuestos por colocar de una manta promocional en la

Unidad Deportiva Carolina, por lo que se autoriza lo solicitado.




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5. La C. Lucía Dolores Briones Rodríguez, Coordinadora Regional de

Desarrollo Educativo de Atlixco solicita la condonación de pago por concepto

de uso del Recinto ferial, por lo que se autoriza lo solicitado.

6. El Arq. Francisco Espinoza Urbano Presidente Auxiliar de San Jerónimo

Coyula solicita condonación de derechos de inhumación del finado Francisco

Flores Reyes, por lo que se autoriza lo solicitado.

7. El C. Guillermo Bernardo Hernández Pineda, solicita condonación por

instalación de brincolines en la Carolina y la Alfonsina, por lo que se autoriza

el 50% de la condonación solicitada.

8. El C. Teresa Ríos Velázquez solicita la condonación de registro de

defunción y orden de inhumación del finado Martín Ríos V; por lo que se


9. El C. Felipe Sánchez Rosas vecino de la calle Benito Juárez, solicita

condonación de copia certificada de constancia de defunción de Lucina

Bertha Romero M. por lo que se autoriza lo solicitado.

10. El C. Omar Jaime Gómez Gama propietario de “La Cura Karaoke”, solicita

condonación del uso de pago de suelo, por lo que se autoriza el 50% de la

condonación solicitada.

11. La Mtra. Josefina Méndez Méndez Directora del Bachillerato General Oficial

Héctor Azar de Coyula, solicita condonación del pago de seguridad para

baile de graduación, por lo que se autoriza condonación de 3 elementos de

seguridad.

12. El Profr. Víctor Abel Romero Peña Director Musical solicita la condonación

por uso del recinto ferial, audio, luces, seguridad para la realización de la

primera feria Band Fest, por lo que se autoriza lo solicitado.

13. El C. Antonio Moreno Lutrillo Gerente General de la Movidita, solicita

condonación por uso del recinto ferial por motivo del 33 aniversario de la

estación de radio, por lo que se autoriza lo solicitado.




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14. El Ministerio Público solicita la condonación del extracto de acta de

nacimiento del C. Alan Hedel Jiménez Rodríguez, por lo que se autoriza lo

solicitado.

15. El C. Lázaro Romero Aguilar vecino de la colonia Agrícola Ocotepec, solicita

condonación de pago por derechos de inhumación de la finada Irene

Romero Aguilar, por lo que se le autoriza lo solicitado.

16. El C. Pablo Rosas Cortés Administrador Parroquial de Ntra. Señora de

Guadalupe, solicita condonación de pago por uso del recinto ferial para

realizar un jaripeo y venta de alcohol, refrescos, puestos de comida y fruta,

por lo se autoriza lo solicitado.

17. El Profr. Lorenzo Díaz Ortega Director de Desarrollo Agropecuario, solicita

condonación de pago de los estands en el recinto ferial, por lo que se

autorizó lo solicitado.

18. El C. José Morales Cuellar, solicita la condonación por emisión de cuatro

actas de nacimiento para el trámite de pensión alimenticia, por lo que se


19. El C. Lázaro Lima Martínez Inspector Auxiliar de Solares Chicos, solicita

condonación por concepto de constancias de identidad y por búsqueda de

inexistencia en registro civil de la C. Micaela Aguilar Rojas, por lo se autoriza

lo solicitado.

20. El C. Jesús Baltazar Sevilla vecino de la colonia los Ángeles, solicita

condonación del 50% del pago de impuesto predial. Por lo que se autoriza lo

solicitado.

21. El C. Manuel Pérez Hernández vecino de la colonia Ricardo Treviño, solicita

condonación de adeudo de uso de vía pública correspondientes a los años

2009-2013, por lo que se autoriza pagar únicamente la cantidad de

$5,000.00 en mensualidades de $500.00

22. El C. José Gabriel Flores Hernández Inspector Auxiliar de Solares Grandes,

solicita condonación en registro civil por concepto de acta de matrimonio de

los C. Teresa Zacatenco Rivas y Josué Solano Romero, por lo que se





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23. La Sra. Ambrosia Moctezuma Palacios vecina de la colonia Infonavit, solicita

condonación de $828.00 por concepto de dos búsquedas en el archivo

municipal, por lo que se autoriza el 50% de la condonación solicitada.

24. La C. Felisa Vargas Pérez vecina del Fraccionamiento Valle Real, solicita

condonación de impuestos por concepto de pago de inhumación, rascado de

fosa, placa de identificación, limpieza de pasillo y retiro de basura anual por

el finado Fidencio Vargas Campos, por lo que se autoriza el 50% de la

condonación solicitada.

25. La Mtra. Norma Elisa Castillo Navarro Directora de la Escuela Secundaria

Técnica Núm. 3, solicita un templete, luces y sonido para un evento de Ballet

de Querétaro, por lo que se autoriza lo solicitado.

26. El C. Guillermo De Jesús Ruyz, vecino de la colonia Los Ángeles, solicita

condonación por uso del palenque del recinto ferial para realizar una lucha

libre, por lo que se autoriza lo solicitado.

27. La C. Anastasia Gutiérrez Pérez vecina de la Guadalupe Victoria 5

Huilotepec, solicita condonación de pago $414.00 por búsqueda y $87.00

por emisión de copia simple de citatorios, por lo que se autoriza lo solicitado

V.- Así mismo, someto a su consideración las siguientes solicitudes de

apoyos en especie, económicos, deportivos y en situación de enfermedad

que al afecto son:

1. El C. Carlos Fernández Fuentes Presidente de la liga Infonavit, solicita

premios para los participantes en las finales de la liga dominical Municipal de

Futbol de Atlixco, por lo que se autoriza lo solicitado

2. El C. Rodolfo Bedolla Hernández Presidente de la liga de Municipal de

Atlixco de Futbol infantil y juvenil, solicita 9 trofeos y 15 balones para

premiaciones, por lo que se autoriza lo solicitado.

3. El C. Hugo Oscar Martínez Michaca Director de Activación Física y

Recreativa, solicita premios para los 3 primeros lugares de cada categoría

del Torneo regional Infantil de Atlixco 2014, por lo que se autoriza lo

solicitado.




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4. El C. Eder Serrano de la Rosa seminarista de la Parroquia de la Purísima

Concepción de Metepec, solicita apoyo de pastel para el 15 aniversarios

sacerdotal del Párroco Efrén Alvarado Vázquez, por lo que se autoriza lo

solicitado.

5. La Lic. Emma Alonso Hernández Presidenta Auxiliar de San Diego

Acapulco, solicita reembolso de $3900.00 por gastos generados para iniciar

administración 2014-2018, por lo que se autoriza lo solicitado.

6. El Mtro. Romeo Campos Sánchez Director de la Escuela Secundaria “Dr.

Gabino Barrera”, solicita apoyo del 50%del costo total de la orquesta

Cámara de Atlixco para la clausura de la institución, por lo que se autoriza lo

solicitado.

7. El C. Hugo Oscar Martínez Michaca Director de Activación Física y

Recreativa, solicita apoyo para el pago generado en el torneo Scotia Bank

Sub 17 y traslado de 4 jóvenes seleccionados de Atlixco. Por lo que se


8. La Lic. Elvia María Siliceo de Galeazzi Presidenta del Sistema Municipal

DIF, solicita la condonación de 26 electrocardiogramas para adultos

mayores de la estancia de día. Por lo que se autoriza lo solicitado.

9. La Lic. Pilar Sánchez González, Tesorera de la Sociedad Cooperativa

“Ángeles en forma de Mujer”, solicita apoyo para pago de transporte de 24

integrantes y equipo estudiantil de la universidad de Guanajuato para la

Expo Chiles en Nogada, por lo que se autoriza lo solicitado.

10. El Profr. Eleazar Solís Cholula Presidente de la Liga de voleibol, solicita

apoyo con tres uniformes y 14 balones para premiación de 4° Torneo, por lo

que se autoriza lo solicitado.

11. La C. Ana Luisa Chavarría, empleada de Dirección de Servicios Públicos de

Calidad, solicita apoyo de $1800.00 para estudio de mielografía de

miembros inferiores, por lo que se autoriza lo solicitado.

12. El C. Amir Benítez de Jesús Inspector Auxiliar de la Sabana, solicita apoyo

para enlonar la parte frontal de su inspectoría para evento de fiestas patrias,

por lo que se autoriza lo solicitado.




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13. La Profra. Haydee Mejía Reyes Directora del Kínder Netzahualcóyotl

Xonacayucan, solicita esmalte color rojo, verde y amarillo para pintar

señalamientos de seguridad y áreas de juegos, por lo que se autoriza lo

solicitado.

14. El Arq. Joel Rodríguez Hernández, Supervisor de Obras Públicas, solicita

apoyo económico para gastos funerarios de su madre, por lo que se autoriza

lo solicitado.

15. La C. Margarita Hernández González, enfermera del Hospital Municipal,

solicita apoyo económico para un equipo de artroscopia con un valor de

$4100.00, por lo que se autoriza lo solicitado.

16. El Pbro. Lucio Sánchez del Razo, Párroco de la Parroquia de la Asunción

Acapetlahuacan, solicita una banda de viento, por lo que se autoriza lo

solicitado.

17. La C. Carmela Wilson Vázquez, vecina de la colonia Santa Rosa Chapulapa,

solicita apoyo para gastos de traslado de su hija a la ciudad de Puebla para

intervención médica, por lo que se autoriza un apoyo de $600.00

18. El C. José Victoriano Soto Luna, Juez de Paz de la colonia Santa Mónica,

solicita apoyo para adquirir una podadora para el kínder y la capilla, por lo


19. El C. Felipe Domínguez Rivera, empleado de mantenimiento en Rastro

Municipal, solicita apoyo económico por la cantidad de $9860.00 por gastos

funerarios, por lo que se autoriza lo solicitado.

20. El C. Hugo Oscar Martínez Michaca, Director de Activación Física y

Recreativa, solicita la compra de 80 balones de futbol, por lo que se autoriza

lo solicitado.

21. El C. Esteban Rodríguez Serrano Inspector Auxiliar de San Félix Hidalgo

solicita apoyo con la renta de una lona y templete los días 15 y 16 de

Septiembre, por lo que se autoriza lo solicitado.

22. El Mtro. José Luis Ramírez Osorio del Instituto Técnico Marcial y Deportivo

Tae Kwon Do, solicita apoyo económico para el pago de traslado de 40




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personas para participar en el torneo regional en Zacatlán, por lo que se

autoriza un apoyo del 50% del costo total del transporte.

23. La Lic. Emma Alonso Hernández, Presidenta Auxiliar de San Diego

Acapulco, solicita autorizar sueldo para persona que se haga cargo de la

Biblioteca, por lo que se autoriza únicamente por el período del 21 de Julio

de 22 de Agosto.

24. La Lic. María Virginia Álvarez Alonso, Directora del Instituto de la Mujer,

solicita pintura blanca para pintar el inmueble para la inauguración, por lo


25. La Lic. Emma Alonso Hernández Presidenta Auxiliar de San Diego

Acapulco, solicita cambio de 9 chapas con dos llaves cada una para las

instalaciones de la presidencia, por lo que se autoriza lo solicitado.

26. El C. Francisco Javier Quiroga Flores (Mago KirRoy), solicita apoyo

económico de $4000.00 para publicidad y viáticos de artistas por motivo de

su 35 aniversario, por lo que se autoriza lo solicitado.

27. El Profr. José Raúl Rodríguez Moreno, Presidente de la Asociación

Deportiva de Ciegos y Débiles Visuales de Puebla, solicita apoyo con el

pago de transporte aéreo de 6 personas de la selección para viajar a

California para el 10° Torneo de Gol Bol, por lo que se autoriza lo solicitado.

28. El C. Yuren Barrera Ovando, Presidente Auxiliar de Metepec, solicita apoyo

económico por $7,000.00 con motivo de las fiestas patrias, por lo que se

autoriza el 50% de apoyo y el otro 50% será de sus participaciones.

29. La C. María del Pilar Tenorio Beristaín, auxiliar de dirección de ingresos,

solicita apoyo económico o en especie para adquirir medicamento que el

hospital no lo puede proveer, por lo que se autoriza el medicamento

solicitado.

30. El C. Jesús Armando Coyotl Vargas, vecino de la colonia Infonavit, solicita

apoyo económico para 5 integrantes de la agrupación Jaguares Karate que

asistirá a un Torneo a la Ciudad de Cancún, con un costo de $4000.00 por

persona, por lo que se autoriza el apoyo de pasaje únicamente a dos

estudiantes.




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En atención a lo anteriormente expuesto solicito la aprobación del siguiente:

DICTAMEN

PRIMERO.- Que se ratifiquen las condonaciones y apoyos en efectivo o en especie

a que se refiere el punto número III, IV, y V del capítulo de considerandos del

presente Dictamen.

SEGUNDO.- Que se instruya a la Tesorera Municipal a efecto de que provea lo

necesario para dar cumplimiento al acuerdo de este Cuerpo Edilicio.

Es cuanto señor presidente. El Presidente Municipal, expresa: Está a consideración de este Cuerpo Colegiado, el Dictamen a que se le ha dado lectura, ¿alguien desea hacer uso de la palabra? Si no existe otro comentario, solicito a la Secretaria del Ayuntamiento, proceda a recabar la votación. La Secretaria del Ayuntamiento, menciona: Honorable Cabildo, quienes estén por la afirmativa de aprobar el Dictamen a que se ha dado lectura mediante el cual se ratifican para las condonaciones, apoyos económicos y en especie solicitados por la ciudadanía durante el mes de julio del año en curso, sírvanse manifestarlo levantando la mano. Se aprueba por mayoría de votos. PUNTO DOCE El Presidente Municipal, expresa: Honorable Cabildo, el punto doce del orden del día corresponde al Dictamen que presenta la Comisión de Desarrollo Humano, Social y Económico, a través de la Regidora María Auxilio Morales Heredia, por el que solicita la condonación del pago de derechos, por concepto de uso de suelo del panteón de Santa Cruz Tehuixpango. Por lo tanto, le solicito a la Regidora María Auxilio Morales Heredia, Presidenta de

la Comisión de Desarrollo Humano Social y Económico, proceda a dar lectura a su

Dictamen.

La Presidenta de la Comisión de Industria y Comercio, manifiesta:

HONORABLE CABILDO:




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Los que suscriben integrantes de la Comisión de Desarrollo Humano, Social

y Económico, Félix Castillo Sánchez, Jorge Eduardo Moya Hernández, a través de

su Presidenta la Regidora María Auxilio Morales Heredia, con fundamento en los

artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 103 y

105 fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla,

2, 3, 78 fracción IV, 91 fracción II, 141 fracciones I, III, IV, VIII, y 143 de Ley

Orgánica Municipal, y 43 fracción VIII del Código Fiscal Municipal para el Estado de

Puebla, sometemos a su consideración el Presente Dictamen basándonos para tal

efecto en los siguientes antecedentes y considerandos:

ANTECEDENTES

1.- La desigualdad económica y social en nuestro municipio es una realidad

innegable, tenemos familias con rezago en las condiciones de vida, en la

educación, en la salud en el acceso a los servicios básicos, producto de la

desigualdad en la distribución de ingresos; estas familias muchas veces buscan

obtener recursos para su subsistencia en la economía informal, careciendo de la

protección de la seguridad social entre otras muchas necesidades.

2.- Que las personas a que se refiere el párrafo anterior, buscan en su autoridad el

apoyo económico o en especie que les hace falta y es una constante para este

Ayuntamiento que soliciten apoyos para la condonación de pagos de multas,

impuestos o derechos ya sea de manera total o parcial.

3.- Que, las autoridades de Santa Cruz Tehuixpango, han dado a conocer que los

habitantes de su comunidad no tienen dónde enterrar a sus familiares fallecidos,

siendo esto el motivo por el cual los ejidatarios donaron un terreno de dos

hectáreas para hacer un cementerio.

4.- Que, en Sesión Ejidal de fecha 10 de junio de dos mil nueve, en el núcleo

agrario denominado Santa Cruz Tehuixpango de este municipio de Atlixco, se

autorizó destinar una superficie de dos hectáreas para la construcción de un

panteón, con las siguientes medidas y colindancias al norte: 200.00 y colinda con

camino ejidal, al sur: 200.00 y linda con ejido de Santa Cruz Tehuixpango, al

oriente: 100.00 y linda con ejido de Santa Cruz Tehuixpango y al poniente: 100.00 y

linda con Damián Méndez Carranza y ejido de Santa Cruz Tehuixpango.

5.- Que, en sesión pública de Cabildo durante la administración 2008-2011, se autorizó el cambio de uso de suelo para la construcción de un cementerio de




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carácter público en el paraje denominado “La Ampliación”, perteneciente al ejido de Santa Cruz Tehuixpango de esta ciudad de Atlixco, Puebla.

CONSIDERANDO

I.- Que el Municipio Libre constituye la base de la división territorial y de la

organización política y administrativa del Estado, el cual está investido de

personalidad jurídica propia y cuenta con la facultad de manejar su patrimonio

conforme a la ley; la de administrar libremente su hacienda, la cual se forma de los

rendimientos de los bienes que le pertenecen, así como de las contribuciones y

otros ingresos que la Legislatura del Estado establece a su favor, según lo

disponen los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos, 102 y 103 de la Constitución Política del Estado Libre y

Soberano de Puebla y 3 de la Ley Orgánica Municipal.

II.- Que el artículo 78 fracción XVIII, establece que son atribuciones de los

ayuntamientos, promover cuanto estime conveniente para el progreso económico,

social y cultural del municipio y acordar la realización de las obras públicas que

sean necesarias.

III.- Que el Artículo 15 del Código Fiscal Municipal para el Estado de Puebla refiere

que el Presidente es autoridad fiscal en el municipio. Asimismo el artículo 43 del

mismo Código en su fracción VIII refiere:

Artículo 43.- Son facultades de las autoridades fiscales municipales:

VIII.- Condonar o eximir total o parcialmente el pago de

contribuciones y sus accesorios, autorizar su pago a plazo, diferido

o en parcialidades cuando se haya afectado o se trate de impedir

que se afecte la situación de algún lugar o región del municipio, una

rama de actividad, la producción o venta de productos o la

realización de una actividad, así como en casos de catástrofes

sufridas o fenómenos naturales, plagas o epidemias, siempre y

cuando lo anterior sea aprobado por el Cabildo del Municipio.

IV.- Que, en fecha nueve de Julio del año que transcurre el ciudadano Jorge

Méndez Carranza, Presidente del Comisariado Ejidal del Santa Cruz Tehuixpango,

solicitó la condonación del pago de uso de suelo autorizado, del cementerio de

carácter público en el paraje denominado “La Ampliación” del Ejido, que asciende a




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la cantidad de $200,050.00 (Doscientos mil cincuenta pesos 00/MN) de

conformidad a lo establecido por la Ley de Ingreso vigente en el Municipio, razón

por la cual someto a la consideración de este Cuerpo Colegiado, se autorice lo

solicitado. Lo anterior, por ser de notorio beneficio social ya que la importancia de

los cementerios para las comunidades, es evidente en varios aspectos tanto de

salud, religión, historia, creencias culturales y tradiciones.

V.- En virtud de lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de este

Honorable Cuerpo Colegiado, la aprobación del siguiente:

DICTAMEN

PRIMERO.- Se autorice la condonación total del pago por concepto de derechos de

Uso de Suelo del cementerio de carácter público en el paraje denominado “La

Ampliación” del Ejido, que asciende a la cantidad de $200,050.00 (Doscientos mil

cincuenta pesos 00/MN) de conformidad a lo establecido por la Ley de Ingreso

vigente en el Municipio.

Segundo.- Se instruya a la Tesorería Municipal y a la Dirección de Desarrollo

Urbano y Ecología, a efecto de que realicen las acciones correspondientes al

cumplimiento del presente Dictamen.

Es cuanto señor Presidente. El Presidente Municipal, expresa: Está a consideración de este Cuerpo Colegiado, el Dictamen a que se le ha dado lectura, ¿alguien desea hacer uso de la palabra?

Si no existe ningún comentario, solicito a la Secretaria del Ayuntamiento, proceda a recabar la votación.

La Secretaria del Ayuntamiento menciona: Honorable Cabildo, quienes estén por la afirmativa de aprobar el Dictamen a que se ha dado lectura por el que se autoriza la condonación del pago de derechos por concepto de uso de suelo del panteón de Santa Cruz Tehuixpango, sírvanse manifestarlo levantando la mano. Se aprueba por unanimidad de votos. PUNTO TRECE El Presidente Municipal, expresa: El punto trece del orden del día corresponde al Dictamen que presenta la Comisión de Patrimonio y Hacienda, a través de su Presidenta la Regidora Graciela Cantorán Nájera relativo a los Estados Financieros




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y Reportes, recibos simples y traspasos presupuestales del 01 al 31 de julio de 2014.

Por lo tanto, le solicito a la Regidora Graciela Cantorán Nájera Presidenta de la Comisión de Patrimonio y Hacienda Municipal proceda a dar lectura a su Dictamen. La Presidenta de la Comisión de Patrimonio y Hacienda Municipal, manifiesta: HONORABLE CABILDO: La que suscribe C. Graciela Cantorán Nájera, titular de la Comisión de Patrimonio y Hacienda del municipio de Atlixco, Puebla. Con fundamento en los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 103 de la Constitución del estado libre y soberano de Puebla, 70, 78 fracción XIII, 91 fracción LIV, 92 fracción I, II, V, VI y VII, 94,96 fracción II, 149, y 150 de la Ley Orgánica Municipal para el estado de Puebla, someto a consideración de éste honorable cuerpo colegiado, la siguiente propuesta:

CONSIDERANDO

I.- Que de acuerdo al artículo 143 de la Ley Orgánica Municipal, que establece que los Ayuntamientos, de conformidad con la ley, administrarán libremente la Hacienda Pública Municipal y deberán dentro de los límites legales correspondientes y de acuerdo con el Presupuesto de Egresos y el Plan de Desarrollo Municipal vigentes, atender eficazmente los diferentes ramos de la administración pública municipal. II.- Que la Ley Orgánica Municipal en sus artículos 78 fracción XIII y 91 fracción LIV, establecen como atribución del Ayuntamiento la de revisar y aprobar los Estados de Origen y Aplicación de Recursos para su remisión a la Auditoria Superior del Estado de Puebla. Por lo anteriormente expuesto, someto a su consideración los siguientes resolutivos:

DICTAMEN

PRIMERO.- Se autoricen los traspasos presupuestales del 01 al 31 de julio del 2014 por la cantidad de $45,564,749.54 (Cuarenta y cinco millones quinientos sesenta y cuatro mil setecientos cuarenta y nueve pesos 54/100 MN).




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SEGUNDO.- Se aprueben los Estados Financieros y Reportes, así como el Estado de Origen y Aplicación de Recursos del 01 al 31 de julio, dentro de los estados financieros se incluyen los recursos del ramo 33. TERCERO.- Se autoricen los recibos simples parciales del folio 01 al 104 del mes de julio del 2014 por la cantidad de $100,689.00 (cien mil seiscientos ochenta y nueve pesos 00/100 M.N.) CUARTO.- Una vez aprobado este Dictamen envíese a Tesorería y Contabilidad para su remisión a la Auditoría Superior del Estado de Puebla. Es cuanto Señor Presidente. El Presidente Municipal, manifiesta: Está a consideración de este Cuerpo

Colegiado, el Dictamen a que se le ha dado lectura, ¿alguien desea hacer uso de la

palabra?

Si no existe otro comentario, solicito a la Secretaria del Ayuntamiento, proceda a recabar la votación. La Secretaria del Ayuntamiento, manifiesta: Honorable Cabildo, quienes estén por la afirmativa de aprobar el Dictamen a que se le ha dado por el que se aprueban los Estados Financieros, Reportes, recibos simples y traspasos presupuestales del 01 al 31 de julio de 2014, sírvanse manifestarlo levantando la mano. Se aprueba por unanimidad de votos. PUNTO CATORCE El Presidente Municipal, expresa: El punto catorce del orden del día corresponde al Dictamen que presenta la Comisión de Turismo, Cultura y Tradiciones por conducto de su Presidente el Regidor Erich Amigón Velázquez, por el que solicita se autorice la integración de una comisión municipal para que realice los trabajos de investigación, documentación y gestión con el fin de obtener el reconocimiento del festival Atlixcáyotl como patrimonio cultural intangible de la humanidad ante la UNESCO. Por lo tanto, le solicito al Regidor Erich Amigón Velázquez, Presidente de la Comisión de Turismo, Cultura y Tradiciones, proceda a dar lectura a su Dictamen. El Presidente de la Comisión de Turismo, Cultura y Tradiciones, manifiesta: HONORABLE CABILDO




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LOS QUE SUSCRIBEN MIEMBROS DE LA COMISIÓN DE TURISMO CULTURA Y TRADICIONES, HAYDEE MUCIÑO DELGADO, GRACIELA CANTORÁN NÁJERA, A TRAVÉS DE SU PRESIDENTE EL REGIDOR ERICH AMIGÓN VELÁZQUEZ, CON FUNDAMENTO EN EL ART 92 FRACCIÓN VII DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL, LA CUAL ESTABLECE QUE SON FACULTADES DE LOS REGIDORES FORMULAR AL AYUNTAMIENTO LAS PROPUESTAS DE ORDENAMIENTOS EN ASUNTOS MUNICIPALES Y PROMOVER TODO LO QUE CREAN CONVENIENTE AL BUEN SERVICIO PÚBLICO Y CON FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS: 115 FRACCIÓN II DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, 103 FRACCIÓN I DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA., ARTÍCULO 2, 75,79, 80, 81, 82, 92 FRACCIONES I, V, VII, 94, 96, 189, 190, Y 191 DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA, SOMETO A CONSIDERACIÓN DE ESTE HONORABLE CUERPO EDILICIO EL PRESENTE DICTAMEN BASÁNDOME PARA TAL EFECTO EN LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES Y CONSIDERANDOS:

ANTECEDENTES

Que el pasado 21 de mayo se conmemoró en Atlixco “El Día Mundial de la Diversidad Cultural para el Diálogo y el Desarrollo”, siendo la Casa de Cultura de nuestro municipio sede y promotora de actividades relacionadas, como mesas redondas, exposiciones, video proyección, taller de libros cartoneros, así como una conferencia magistral impartida por el reconocido Arqueólogo e Historiador EDUARDO MERLO, misma que se celebró en el salón de cabildos con el tema ¿Es el Atlixcáyotl patrimonio cultural? Y la respuesta a voz del experto es que tenemos los elementos necesarios no sólo para considerarlo patrimonio cultural del estado sino que podemos aspirar a buscar el reconocimiento como patrimonio cultural intangible de la humanidad ante la UNESCO y es así como surge la encomienda hacia el director de la Casa de Cultura el C. René Velázquez Ramírez por parte del C. Ing. José Luis Galeazzi Berra, Presidente Municipal Constitucional de Atlixco, de acometer esta honrosa tarea, siendo esta la intención última, la de brindar el derecho debido a la encomienda y a la coincidencia de un gran sector social de preservar, promover y sentirnos orgullosos de la fiesta grande de Atlixco.

CONSIDERANDO

Como lo reza el artículo 3 de la Ley Orgánica Municipal, el municipio se encuentra investido de personalidad jurídica y de patrimonio propio, su Ayuntamiento administrará libremente su hacienda y no tendrá superior jerárquico.

Que siendo facultades del Honorable Ayuntamiento de Atlixco, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracción II de la de la Constitución Política de los




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Estados Unidos Mexicanos, 103 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, artículo 78 fracción IV de la Ley Orgánica Municipal; aprobar las disposiciones administrativas de observancia general en sus respectivas jurisdicciones.

Que se cuenta con las facultades necesarias para la suscripción de convenios, de conformidad con lo establecido en los artículos 102 y 103 fracciones I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

Que conforme al artículo 78, fracciones XVII de la Ley Orgánica, que establece la atribución del Ayuntamiento promover cuando estime conveniente para el progreso económico, social y cultural del municipio.

Que en términos de lo establecido por el artículo 138 fracción IV de la Ley Orgánica Municipal, el Secretario del Ayuntamiento validará con su firma, acuerdos y demás documentos oficiales emanados del Ayuntamiento.

De acuerdo al artículo 84° fracción I , II, III, IV, V, VI, Y VII de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Puebla, los Ayuntamientos, para aprobar bandos de policía y gobierno, reglamentos y disposiciones administrativas de observancia general, que organicen la administración pública municipal y dentro de sus respectivas jurisdicciones, que regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia, asegurando la participación ciudadana y vecinal; llevarán a cabo el proceso reglamentario, que comprenderá las etapas de propuesta, análisis, discusión, aprobación y publicación.

Para la elaboración, discusión, aprobación y promulgación del dictamen así como de la adición o reforma a cualquier ordenamiento vigente, habrá de presentarse al cabildo, se aplicarán las reglas y disposiciones de los artículos 85, 86, 87, 88 y 89 la Ley orgánica Municipal.

La presente iniciativa pretende lograr que el festival Atlixcáyotl sea reconocido como patrimonio cultural intangible de la humanidad ante la UNESCO, para lo cual se propone en un primer paso, la creación de una comisión responsable de realizar los trabajos de investigación, documentación y gestión de este proyecto.

ATLIXCÁYOTL es un escaparate en donde pueblos mestizos, criollos e indígenas por igual, recuperan los valores perdidos para reconocerse a sí mismos; es museografía viva, mediante la cual se rescatan los valores ancestrales reevaluándolos para su continuo servicio a la cultura local, nacional y universal.

ATLIXCÁYOTL, es un patrimonio Cultural Inmaterial que se transmite de generación en generación, es recreado constantemente por las comunidades y




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grupos en función de su entorno, su interacción con la naturaleza y su historia, infundiéndoles un sentimiento de identidad y continuidad, contribuyendo así a promover el respeto de la diversidad cultural y la creatividad humana. Es de suma importancia tener presente que la fiesta celebrará su 50 aniversario el próximo año y que durante este tiempo se ha venido consolidando en el imaginario colectivo, al grado de tener un sentido claro de pertenencia y arraigo popular en la sociedad Atlixquense. En nuestra fiesta, el cerro de San miguel se convierte en un escenario natural magnífico, donde se dan cita pueblos de las 11 regiones culturales del estado de Puebla. Calendario y procedimientos de inscripción en la Lista Representativa Fase 1: Preparación y envío Documentación que deberá presentarse: Un expediente mediante el cual conste: 1. Origen de la festividad. 2. Importancia de la presentación de cada uno de los grupos, todo esto en cuanto a la originalidad y autenticidad de cada una de las danzas, asimismo acreditar el concepto de autenticidad en cuanto a su relación con la cultura popular. 3. Justificación de la importancia de la festividad y motivos para gestionar la inscripción del Atlixcáyotl, con el objetivo de obtener el título de Patrimonio Cultural de la Humanidad. 4. Acreditar la necesidad de ser apoyados para mantener la continuidad de la fiesta. 5. Contenido e importancia económica del Atlixcáyotl en cuanto al turismo nacional e internacional y la derrama económica que deriva de ello. 6. Anexar acervo fotográfico, hemerográfico, editorial y cultural. 31 de marzo Fecha límite en que las propuestas de inscripción deberán obrar en poder de la Secretaría de Relaciones Exteriores. Las propuestas que se reciban después de esa fecha se examinarán en el ciclo siguiente. 30 de junio




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Fecha límite en que la Secretaría habrá tramitado las propuestas de inscripción, comprendido el registro y el acuse de recibo. Si se estima que una propuesta es incompleta, se invitará al Estado parte a que la complete. 30 de septiembre Fecha límite en que el Estado parte facilitará a la Secretaría la información faltante que se precise para completar la propuesta, de ser necesario. Las propuestas incompletas podrán completarse para el ciclo siguiente. Fase 2: Evaluación Diciembre – mayo del 2016 Evaluación de propuestas por el Órgano consultivo y el Órgano subsidiario. Abril 2016 - junio del 2016 Reunión de evaluación final por el Órgano subsidiario. Cuatro semanas antes de la reunión del Comité, la Secretaría transmite los informes de evaluación a los miembros del Comité. Los expedientes presentados y los informes de evaluación también se pondrán a disposición en línea para que los Estados Partes los consulten. Fase 3: Examen Noviembre del año 2016 El Comité examina las propuestas de inscripción y adopta sus decisiones.

BENEFICIOS QUE SE OBTIENEN AL LOGRAR QUE EL ATLIXCÁYOTL SEA

RECONOCIDO COMO PATRIMONIO CULTURAL DE LA HUMANIDAD La acción de UNESCO en materia cultural es sin duda la más visible y reconocida internacionalmente. Entre sus desafíos está el de preservar y respetar aquello que define a las culturas, apoyándola en el resguardo y respeto tanto de lo que es propio, como de lo que es específico del otro, en un mundo cada vez más interactivo e interdependiente. Para este fin, la organización concentra sus esfuerzos en la promoción de la diversidad cultural mediante la salvaguarda del patrimonio en sus diversas dimensiones y la valoración de las expresiones culturales.




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La UNESCO considera como patrimonio inmaterial todas las tradiciones o expresiones vivas heredadas de nuestros antepasados y transmitidas a nuestros descendientes, como tradiciones orales, artes del espectáculo, usos sociales, rituales, actos festivos, conocimientos y prácticas relativos a la naturaleza y al universo y saberes y técnicas vinculados a la artesanía tradicional. El patrimonio cultural inmaterial es un importante factor del mantenimiento de la diversidad cultural, ya que es obligado el fortalecimiento de los regionalismos frente a la creciente globalización devoradora de culturas y tradiciones. Sin dejar de mencionar que uno de los importantes beneficios sería: 1.- El de conservar la esencia de nuestra fiesta; 2.- Acceder a fondos económicos nacionales e internacionales para promover la investigación y promoción de nuestros valores culturales; 3.- Acceder a un nivel superior de organización del Atlixcáyotl (logística); 4.- Acceder a un nivel superior de contenido cultural y antropológico que abone a una mayor conciencia de la identidad nacional. 5.- Convertir a la ciudad de Atlixco en un centro de primer nivel, en cuanto al turismo histórico y cultural, esto por la diversidad de actividades que se pueden presentar durante un lapso de tiempo mucho mayor. Cuando hablamos del patrimonio cultural de un pueblo, nos estamos refiriendo precisamente a ese acervo de elementos culturales, tangibles unos, intangibles los otros, que una sociedad determinada considera suyos y de los que echa mano para enfrentar sus problemas de cualquier tipo, desde las grandes crisis hasta los aparentemente nimios de la vida cotidiana. Para formular e intentar realizar sus aspiraciones y sus proyectos. Para imaginar, gozar y expresarse. El Patrimonio Cultural de una nación, de un pueblo, de una comunidad o de una persona no es un hecho dado, una realidad que exista por sí misma, sino una construcción histórica, una concepción y una representación que se crea a través del tiempo, en este sentido, es que resulta fundamental para el desarrollo de este proyecto crear una comisión responsable de los trabajos y la propuesta es que esta se integre de la siguiente manera: PRESIDENTE: C. JOSÉ LUIS GALEAZZI BERRA Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento de Atlixco.




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SECRETARIO TÉCNICO: C. RENÉ VELÁZQUEZ RAMÍREZ Director de la Casa de Cultura del H. Ayuntamiento de Atlixco. TESORERA: C. ÁNGELA PÉREZ FLORES Tesorera del H. Ayuntamiento de Atlixco. VOCAL 1: C. ESTHER GONZÁLEZ RODRÍGUEZ Secretaria del Ayuntamiento de Atlixco. VOCAL 2: C. FRANCISCO TORRES MONTIEL Director General de Desarrollo Humano y Económico con Inclusión Social del H. Ayuntamiento de Atlixco. VOCAL 3: C. ISABEL SANTOS TORRES Directora de Promoción Turística del H. Ayuntamiento de Atlixco. VOCAL 4: C. ERICH AMIGÓN VELÁZQUEZ Regidor de Turismo, Cultura y Tradiciones del H. Ayuntamiento de Atlixco. VOCAL 5: Será designado por el patronato del festival Atlixcáyotl Por todo lo anteriormente expuesto, estoy convencido de la procedencia de este Punto de Acuerdo y de su debido fundamento, cumpliendo con todas las formalidades legales, además que la misma se encuentra debidamente razonada y apoyada en las fuentes del derecho que contempla nuestro sistema jurídico mexicano, a saber de la ley, jurisprudencia, tratados internacionales, doctrina, costumbre y principios generales de derecho y la necesidad propia de los acontecimientos que hoy en día estamos viviendo; por lo que someto a la elevada consideración de este Cabildo para su aprobación el siguiente:

D I C T A M E N

PRIMERO.- Que se autorice la integración de la comisión municipal propuesta para que realice los trabajos de investigación, documentación y gestión con el fin de obtener el reconocimiento del festival Atlixcáyotl como patrimonio cultural intangible de la humanidad ante la UNESCO. SEGUNDO.- Gírese atento oficio notificando la obvia resolución de este cuerpo colegiado a los integrantes de la comisión responsable de este proyecto. Es cuanto Señor Presidente.




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El Presidente Municipal, manifiesta: Está a consideración de este Cuerpo Colegiado, el Dictamen a que se le ha dado lectura, ¿alguien desea hacer uso de la palabra? Si no existe ningún comentario, solicito a la Secretaria del Ayuntamiento, proceda a


La Secretaria del Ayuntamiento menciona: Honorable Cabildo, quienes estén por la afirmativa de aprobar el Dictamen a que se le ha dado lectura, por el que se autoriza la integración de una comisión municipal que realice los trabajos de investigación, documentación y gestión con el fin de obtener el reconocimiento del festival Atlixcáyotl como patrimonio cultural intangible de la humanidad ante la UNESCO, sírvanse manifestarlo levantando la mano. Se aprueba por unanimidad de votos. PUNTO QUINCE El Presidente Municipal, expresa: El punto quince del orden del día corresponde al Dictamen que presenta la Comisión de Desarrollo Urbano, Obras y Servicios Públicos de Calidad por conducto de su Presidente el Regidor Juan Manuel Ayestarán Nava, por el que se autoriza el cambio de uso de suelo de H-R habitacional rural a habitacional H-3 para los predios 315, 317 “A” y 319 Int. 5 de la calle Ignacio Zaragoza Col. Ex Hacienda San Agustín de esta ciudad de Atlixco, Puebla. Por lo tanto, le solicito al Regidor Juan Manuel Ayestarán Nava, Presidente de la

Comisión de Desarrollo Urbano, Obras y Servicios Públicos de Calidad proceda a

dar lectura a su Dictamen.

El Presidente de la Comisión de Desarrollo Urbano, Obras y Servicios Públicos de Calidad, manifiesta:

HONORABLE CABILDO:

LOS SUSCRITOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE, OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD JESICA RAMÍREZ ROSAS, RODOLFO CHÁVEZ ESCUDERO POR CONDUCTO DE SU PRESIDENTE EL REGIDOR JUAN MANUEL AYESTARAN NAVA, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 115 FRACCIÓN V DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; 105 FRACCIÓN IV DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y




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SOBERANO DE PUEBLA; 92 FRACCIÓN VII, DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL; 14 FRACCIÓN II DE LA LEY DE FRACCIONAMIENTOS Y ACCIONES URBANÍSTICAS DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA; 4 Y 6 DE LA LEY DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE PUEBLA; 3 FRACCIÓN I, III, XVI, LXIII, 5, 7, 9 FRACCIONES IV Y V, 13 FRACCIONES I, IV, VI, 33, 48 FRACCIÓN II DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DEL ESTADO DE PUEBLA, SOMETEMOS A CONSIDERACIÓN DE ESTE HONORABLE CUERPO COLEGIADO EL SIGUIENTE DICTAMEN:

ANTECEDENTES PRIMERO.- CON FECHA 06 DE JUNIO DE 2014, EL D.U.A. JORGE CUAUTLE SÁNCHEZ SOLICITÓ CAMBIO DE USO DE SUELO DE H-R HABITACIONAL RURAL A HABITACIONAL H-3 DE LOS PREDIOS 315, 317 “A” Y 319 INT. 5 DE LA CALLE IGNACIO ZARAGOZA COL. EX HACIENDA SAN AGUSTÍN DE ESTA CIUDAD DE ATLIXCO PUEBLA.

CONSIDERANDO

I.- Que, el artículo 115 fracción V de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, señala que los Municipios, en los términos de las leyes federales y Estatales relativas, estarán facultados para: a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal; b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales; c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federación o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación de los municipios; d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales; e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana; f) Otorgar licencias y permisos para construcciones; g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en la elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia; h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público de pasajeros cuando aquellos afecten su ámbito territorial; e i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federales.




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II.- Que, el artículo 105 fracción IV de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, señala que - Los Municipios, en los términos de las leyes federales y estatales relativas, estarán facultados para: a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal; b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales; c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando el Estado elabore proyectos de desarrollo regional deberá asegurar la participación de los Municipios; d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales; e) Intervenir en la regulación de la tenencia de la tierra urbana; f) Otorgar licencias y permisos para construcciones; g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en la elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia; h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público de pasajeros cuando aquellos afecten su ámbito territorial; e i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federales. III.- Que, el artículo 92 fracción VII de la Ley Orgánica Municipal establecen que son facultades y obligaciones de los Regidores: formular al Ayuntamiento las propuestas de ordenamientos en asuntos municipales, y promover todo lo que crean conveniente al buen servicio público; IV. Que, el artículo 14 fracción II de la Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbanísticas del Estado Libre y Soberano de Puebla establecen que las características de cada uno de los tipos de fraccionamiento, se establecerán en los reglamentos municipales correspondientes, clasificándose en los siguientes tipos: I. Habitacional urbano: a) Residencial; b) Tipo medio; c) Interés social; y d) Interés popular. II. Habitacional suburbano o rural: a) Residencial Campestre; y b) Agropecuarios. V.- Que, el artículo 4 de la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Puebla establecen que el Ejecutivo y los ayuntamientos, son responsables, en el ámbito de su competencia, de llevar a cabo y conducir la Planeación del Desarrollo, fomentando la participación de los sectores económico, social y privado que integran el Estado y que establece la interpretación y aplicación de esta Ley, para efectos administrativos, corresponde al Gobierno del Estado y a los Ayuntamientos,




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los que ejercerán sus atribuciones en el ámbito de sus respectivas competencias, a través de sus dependencias y entidades. VI.- Que, el artículo 3 fracción I de la Ley de Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Puebla establece que: Acción urbanística.- la urbanización de suelo y su edificación, comprendiendo la transformación del suelo rural a urbano; las fusiones, subdivisiones y urbanizaciones de predios; los cambios en la utilización y en régimen de propiedad de predios; la rehabilitación de zonas urbanas; así como la introducción o mejoramiento de las redes de infraestructura, equipamiento y servicios públicos; fracción III establece que Área de crecimiento.- Superficie de suelo en estado natural o sujeta a actividades productivas agropecuarias o extractivas que puede o no ser colindante al área urbana o urbanizada de un centro de población, que las autoridades Estatales y Municipales determinan de acuerdo a los Programas de Desarrollo Urbano Sustentable Estatales y Municipales, con factibilidad de ser urbanizadas para alojar el crecimiento planificado y concertado de la población y sus actividades productivas; fracción XVI establece que Autorización o licencia de uso del suelo.- Documento técnico – jurídico que indica las normas específicas de utilización y aprovechamiento urbano para una actividad o proyecto en un inmueble determinado, conforme a su zonificación y lo dispuesto por los Programas de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sustentable aplicables; fracción LXIII establece que Usos.- Los fines particulares a que podrán dedicarse determinadas zonas o predios de un centro de población y su área de expansión. VII.- Que, el artículo 5 de la Ley de Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Puebla establece que quedan sujetas a las disposiciones de la presente Ley, toda acción de crecimiento urbano en áreas y predios que genere la transformación de suelo rural y urbano, las fusiones, subdivisiones, lotificaciones, relotificaciones y fraccionamientos de terrenos para el asentamiento humano; los cambios en el aprovechamiento y la utilización de éstos, así como todas las acciones de urbanización y edificación que se realicen en la entidad. VIII.- Que, el artículo 7 de la Ley de Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Puebla establece que esta Ley, los Planes de Desarrollo Urbano Sustentable, las declaratorias y todos los actos de autoridad relacionados con estos instrumentos jurídicos, serán obligatorios tanto para las autoridades como para los particulares. IX.- Que, el artículo 9 fracciones IV y V de la Ley de Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Puebla establecen que son autoridades competentes, para la aplicación de la presente Ley.

IV.- Los Ayuntamientos y autoridades ejecutoras que de ellos dependan;




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V.- Los Presidentes Municipales; X.- Que, el artículo 13 fracciones I, IV Y VI de la Ley de Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Puebla establecen que corresponde a los Ayuntamientos, en sus respectivas jurisdicciones:

I.- Formular, aprobar, administrar, ejecutar y actualizar en su caso, los Programas Municipales de Desarrollo Urbano Sustentable, de centros de población y los que de éstos se deriven, en congruencia con los Programas Estatales de Desarrollo Urbano Sustentable, de Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y demás Programas regionales, así como evaluar y vigilar su cumplimiento; IV.- Formular y administrar la zonificación prevista en los Programas de Desarrollo Urbano Sustentable, así como controlar y vigilar la utilización del suelo; VI.- Expedir las autorizaciones, licencias, constancias de uso del suelo y de compatibilidad urbanística para construcciones, fraccionamientos, subdivisiones, fusiones, relotificaciones y condominios, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley, en los Programas de Desarrollo Urbano Sustentable aplicables y demás disposiciones jurídicas aplicables;

XI.- Que, el artículo 33 de la Ley de Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Puebla establece que los Programas Municipales de Desarrollo Urbano Sustentable deberán ser congruentes con el Programa Estatal de Desarrollo Urbano Sustentable y deberán contener por lo menos lo siguiente: I.- Su ubicación en el contexto de la planeación del desarrollo económico y social del Municipio; II.- Determinaciones específicas sobre: a) Los objetivos, políticas y metas para el Desarrollo Urbano Sustentable del Municipio; b) Las acciones específicas para la conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; c) Las políticas para el control y aprovechamiento del suelo; d) La zonificación primaria, señalando el uso actual, determinando los usos permitidos, los prohibidos y los condicionados; e) La vialidad y el transporte; f) La infraestructura, equipamiento y servicios urbanos; y g) La protección al ambiente, la preservación del equilibrio ecológico y la reducción de la contaminación del agua, suelo y atmósfera de acuerdo a la normatividad estatal en materia ambiental. III.- Las metas hacia cuya realización estarán dirigidas las acciones de Desarrollo Urbano Sustentable;




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IV.- Las previsiones que orientarán y regularán las actividades de programación, presupuestación y ejecución de las inversiones de las dependencias y entidades municipales, por cada uno de los componentes del Desarrollo Urbano Sustentable; V.- Los instrumentos administrativos y jurídicos para la ejecución del programa; VI.- Las áreas de valor ambiental, ecológico, paleontológico, arquitectónico, histórico, cultural y artístico del Municipio; VII.- Los instrumentos para la ejecución de las acciones previstas en el programa y estímulos de orden económico para inducir la protección al ambiente en Asentamientos Humanos urbanos y rurales; VIII.- La identificación de las áreas de reserva y expansión de los centros de población; y IX.- La propuesta de zonas intermedias de salvaguarda, en las áreas en las que se realicen actividades riesgosas, en las que no se permitirán usos habitacionales, comerciales u otros que pongan en riesgo a la población. XII.- Que, el artículo 48 fracción II de la Ley de Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Puebla establece que la modificación o sustitución de los Programas, podrá ser solicitada por escrito fundado y motivado técnica y jurídicamente, a la autoridad que aprobó el programa correspondiente; la solicitud la hará: II.- Los Ayuntamientos cuando tengan efectos en el territorio de su Municipio XIII.-El programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable de Atlixco Puebla establece que: Ordenamiento urbano Con el objeto de establecer criterios generales en materia de regulación de usos del suelo se adoptan los siguientes porcentajes para la dosificación de usos en áreas urbanas. Porcentaje relativo a usos del suelo en áreas urbanas y en desarrollo:

USOS DEL SUELO %

Habitacional 55

Comercio, servicios y equipamientos 15

Industrial, pequeña manufactura y artesanal 6

Vialidad 24

Total 100

En materia de fraccionamientos se estará a lo dispuesto en la Ley en la materia, en particular lo señalado en sus artículos 15, 16 y17, en todas sus fracciones: El artículo 15 señala que los fraccionamientos habitacionales urbanos, deberán




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realizarse en terrenos que se encuentren dentro de las áreas de consolidación de crecimiento del centro de población de que se trate o en terrenos próximos a otros fraccionamientos que ya estén dotados de todos los servicios públicos municipales; se destinaran exclusivamente a la construcción de viviendas y sus servicios adicionales, pueden ser unifamiliares, multifamiliares o de uso mixto de conformidad con las densidades, alturas o características dispuestas en los programas de desarrollo urbano y pueden ser: I.- De tipo residencial.- Destinados para la construcción de vivienda unifamiliar, dúplex y edificios en régimen de propiedad y condominio, cuyos lotes tengan una superficie no menor a 300 metros cuadrados; II.- De tipo medio.- Destinados para la construcción de vivienda unifamiliar, dúplex y edificios en régimen de propiedad y condominio, cuyos lotes tengan una superficie no menor a 200 metros cuadrados; III.- De interés social.- Destinados para la construcción de vivienda unifamiliar, dúplex y unidades habitacionales o edificios en régimen de propiedad y condominio, cuyos lotes tengan una superficie no menor a 120 metros cuadrados; IV.- Interés popular.- Destinados para la construcción de vivienda unifamiliar, dúplex y unidades habitacionales o edificios en régimen de propiedad y condominio, cuyos lotes tenga una superficie no menor a 90 metros cuadrados. En ningún caso para cualquier tipo de fraccionamiento, los frentes de los lotes podrán ser menores a 6 metros. Habitacional suburbano o rural En el artículo 16 de la Ley se establece que los fraccionamientos habitacionales suburbanos o rurales se ubicarán en o fuera de los límites urbanos de los centros de población, según lo determinen los Programas Estatal y Municipal de Desarrollo Urbano y podrán de dos tipos Residencial Campestres o Agropecuarios. Así como se ha establecido en el PDU-17 PLANO ZONIFICACIÓN SECUNDARIA (USOS RESERVAS Y DESTINOS) H-R DE 1 A 24 VIV/HA SUPERFICIE LOTE MIN. 500 M2 COS 40% Y CUS 2.0 H-C DE 1 A 24 VIV/HA SUPERFICIE LOTE MIN. 800 M2 COS 40% Y CUS 2.0 H-1 DE 25 A 50 VIV/HA SUPERFICIE LOTE MIN. 300 M2 COS 60% Y CUS 2.5 H-2DE 51 A 75 VIV/HA SUPERFICIE LOTE MIN. 160 M2 COS 75% Y CUS 2.5 H-3 DE 76 A 110 VIV/HA SUPERFICIE LOTE MIN. 90 M2 COS 70% Y CUS 3.0 XIX.- Se anexa copias de los siguientes documentos planta de conjunto, fusión de predios, secciones, factibilidad de agua potable.




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XX.- Que la planta de conjunto arroja una superficie total de 46,390.20 m2.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, me permito someter a la consideración de este Honorable Cuerpo Colegiado, para su aprobación, el siguiente:

D I C T A M E N PRIMERO.- Se autorice el cambio de uso de suelo de H-R Habitacional Rural a Habitacional H-3 para los predios 315, 317 “A” Y 319 INT. 5 de la calle Ignacio Zaragoza Col. Ex Hacienda San Agustín de esta ciudad de Atlixco, Puebla. SEGUNDO.- Deberá acatar todo lo dispuesto en la Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbanísticas del Estado Libre y Soberano de Puebla, independientemente de lo indicado en este Dictamen. TERCERO.- Se instruye a la Secretaria del H. Ayuntamiento de Atlixco, para que notifique de la resolución al Director de Desarrollo Urbano y el a su vez notifique al interesado o solicitante. Es cuanto Señor Presidente. El Presidente Municipal, manifiesta: Está a consideración de este Cuerpo Colegiado, el Dictamen a que se le ha dado lectura, ¿alguien desea hacer uso de la palabra? En uso de la voz el Presidente Municipal, manifiesta: Este es el primer cambio de uso de suelo que hacemos en esta administración. Es un fraccionamiento que no es de interés social y esto le trae beneficios de inversión a Atlixco en muchos sentidos, por ejemplo el predial. En uso de la palabra la Regidora Jesica Ramírez Rosas, menciona: ¿Se harán los cambios en cuanto a la regularización de las medidas de calles y permisos? En uso de la voz el Presidente Municipal, manifiesta: Si se hará de acuerdo a la Ley de Fraccionamientos. En uso de la palabra la Regidora Jesica Ramírez Rosas, menciona: Yo quisiera que se presentara el proyecto, como en ejercicios anteriores. En uso de la voz el Presidente Municipal, manifiesta: Si se tienen alguna duda solicitamos una reunión y con mucho gusto que se presente el proyecto.




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El Presidente Municipal, manifiesta: Si no existe otro comentario, solicito a la Secretaria del Ayuntamiento, proceda a recabar la votación. La Secretaria del Ayuntamiento menciona: Honorable Cabildo, quienes estén por la afirmativa de aprobar el Dictamen a que se le ha dado lectura por el que se autoriza el cambio de uso de suelo de H-R habitacional rural a habitacional H-3 para los predios 315, 317 “A” y 319 Int. 5 de la calle Ignacio Zaragoza Col. Ex Hacienda San Agustín de esta ciudad de Atlixco, Puebla, sírvanse manifestarlo levantando la mano. Se aprueba por unanimidad de votos. PUNTO DIECISÉIS El Presidente Municipal, expresa: El punto dieciséis del orden del día corresponde al Dictamen que presenta la Comisión de Desarrollo Urbano, Obras y Servicios Públicos de Calidad por conducto de su Presidente el Regidor Juan Manuel Ayestarán Nava, por el que se autoriza la sustitución de red de agua potable, así como la ampliación de red de agua potable en diversas calles de la localidad de Atlixco, con recursos provenientes del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FISM). Por lo tanto, le solicito al Regidor Juan Manuel Ayestarán Nava, Presidente de la

Comisión de Desarrollo Urbano, Obras y Servicios Públicos de Calidad, proceda a

dar lectura a su Dictamen.

El Presidente de la Comisión de Desarrollo Urbano, Obras y Servicios Públicos de Calidad, manifiesta:

HONORABLE CABILDO LOS SUSCRITOS REGIDORES, JESICA RAMÍRES ROSAS, RODOLFO CHÁVEZ ESCUDERO, POR CONDUCTO DE SU PRESIDENTE EL REGIDOR JUAN MANUEL ATESTARÁN NAVA INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO, OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 115 FRACCIONES II Y III DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; 103 PRIMER PÁRRAFO, 105 FRACCIÓN III DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA, 3, 78 FRACCIÓN IV, 92 FRACCIONES I Y VII, 140, 141, 163 Y 199 DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL, 1 Y 111 DE LA LEY DE HACIENDA MUNICIPAL DEL ESTADO LIBRE Y




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SOBERANO DE PUEBLA2 DEL CÓDIGO FISCAL MUNICIPAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA, SOMETO A CONSIDERACIÓN DE ESTE HONORABLE CUERPO COLEGIADO EL DICTAMEN POR EL QUE SE AUTORIZA LA APLICACIÓN DE RECURSOS DE DIVERSAS OBRAS PROVENIENTES DEL FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL (FISM), POR LO QUE:

CONSIDERANDO

I.- Que, el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, señala que los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el Municipio Libre. II.- Que, el artículo 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y sus correlativos 103 primer párrafo y 105 fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, 3, 78 fracción IV y 141 de la Ley Orgánica Municipal establecen que los Municipios estarán investidos de personalidad jurídica, manejarán su patrimonio conforme a la ley y administrarán libremente su hacienda, además tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal. III.-Que, el artículo 92 fracciones I y VII de la Ley Orgánica Municipal establece que entre las facultades y obligaciones de los Regidores se encuentran las de ejercer la debida inspección y vigilancia, en los ramos a su cargo; así como Formular al Ayuntamiento las propuestas de ordenamientos en asuntos municipales, y promover todo lo que crean conveniente al buen servicio público; IV. Que, el artículo 140 de la Ley de Orgánica Municipal, establece que el Patrimonio Municipal se constituye por la universidad de los derechos y acciones de que es titular el Municipio, los cuales pueden valorarse económicamente y se encuentran destinados a la realización de sus fines, asimismo forma parte del Patrimonio Municipal, la Hacienda Pública Municipal, así como aquellos bienes y derechos que por cualquier titulo le trasfieran al Municipio, la Federación, el Estado, los particulares o cualquier otro organismo público o privado.




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V.- Que, el artículo 163 de la Ley Orgánica Municipal, establece que cada Municipio contará con una Tesorería Municipal, que será la dependencia encargada de administrar el Patrimonio Municipal, la cual está a cargo de un Tesorero, quien debe cubrir los mismos requisitos señalados para el Secretario del Ayuntamiento, será nombrado y removido por el Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal, y será remunerado de acuerdo con el presupuesto respectivo. VI.- Que el artículo 1 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado Libre y Soberano de Puebla dispone que la hacienda pública municipal se conforma por las contribuciones, productos, aprovechamientos, participaciones, aportaciones, reasignaciones y demás ingresos que determinen las leyes fiscales; las donaciones, legados, herencias y reintegros que se hicieren a su favor, así como cualquier otro que incremente el erario público y que se destine a los gastos gubernamentales de cada ejercicio fiscal. VII.- Que el artículo 111 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado Libre y Soberano de Puebla establece que las participaciones en ingresos federales y estatales, los fondos de aportaciones federales, los incentivos económicos, las reasignaciones y demás ingresos que correspondan al Municipio, se recibirán conforme a lo dispuesto por la Ley de Coordinación Fiscal y demás disposiciones de carácter estatal, incluyendo los convenios que celebre el Estado con el Municipio, así como a los Convenios de Adhesión al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal y sus anexos, el de Colaboración Administrativa en materia Fiscal Federal, sus anexos y declaratorias. VIII.- Que el artículo 2 del Código Fiscal Municipal del Estado Libre y Soberano de Puebla establece que son ingresos del Municipio, las contribuciones, productos, aprovechamientos, participaciones, aportaciones, reasignaciones y demás ingresos que determinen las leyes fiscales; las donaciones, legados, herencias y reintegros que se hicieren a su favor, así como cualquier otro que incremente el erario público y que se destine a los gastos gubernamentales de cada ejercicio fiscal IX.- Que como consecuencia de conformidad con lo establecido en los respectivos artículos, son participaciones los fondos constituidos en beneficio del Municipio, con cargo a recursos que la Federación transfiere al Estado, como consecuencia de su adhesión al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, o en términos previstos en el artículo 73 fracción XXIX-A de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y son aportaciones los ingresos que percibe el municipio, derivado delos fondos establecidos en el Capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal.




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X.- Que, los recursos provenientes del Ramo 33 del Presupuesto de Egresos de la Federación tienen un objetivo definido y deben ser destinados específicamente para los fines establecidos en la normatividad que los regula. Así, el capitulo V de la Ley de Coordinación Fiscal en relación con el Titulo Quinto de la Ley de Coordinación Hacendaria del Estado de Puebla y sus Municipios, son el fundamento jurídico para la administración, distribución, ejercicio, supervisión, evaluación y difusión del ejercicio del gasto de estos recursos que la Federación transfiere a los Municipios a través del Gobierno del Estado clasificados en los fondos siguientes: Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal; (FORTAMUN) y Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FISM), y tales recursos son gastos predeterminados que deben aplicarse en su integridad a los fines para los cuales fueron contemplados. Estos fondos son de naturaleza federal y corresponden a una partida que la Federación destina para coadyuvar al fortalecimiento de los Estados y Municipios en apoyo de actividades específicas, tendientes a atender rubros de gasto primordiales en el ámbito de competencia municipal. XI.- Que, conforme a los artículos 33 de la Ley de Coordinación Fiscal; 70, 77 fracción III, 90, 91, 94 fracción II, 99 y 102 de la Ley de Coordinación Hacendaria del Estado de Puebla y sus Municipios, el destino del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM) será para el financiamiento de obras, acciones sociales básicas y para inversiones que beneficien directamente a sectores de su población que se encuentren en condiciones de rezago social y pobreza extrema en los siguientes rubros: agua potable, alcantarillado, drenaje y letrinas, urbanización municipal, electrificación rural y de colonias pobres, infraestructura básica de salud, infraestructura básica educativa, mejoramiento de vivienda, caminos rurales e infraestructura productiva rural. Adicionalmente, los Estados y Municipios podrán destinar hasta el 3% de los recursos correspondientes en cada caso para ser aplicados como gastos indirectos a las obras señaladas en el presente artículo. XII.- Que, los artículos 115 fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 103 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla y 199 de la Ley Orgánica Municipal, disponen que el Municipio tiene a su cargo funciones como la de dotar a la población de Servicios y Obras de Infraestructura Básica. XIII.- Que, esencialmente el Capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal en relación con el Título Quinto de la Ley de Coordinación Hacendaria del Estado de Puebla y sus Municipios, es el marco legal en el que se sustenta la administración, distribución, aplicación, supervisión, evaluación y difusión del ejercicio del gasto de




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estos recursos que la Federación transfiere a los Municipios a través del Gobierno del Estado, clasificados en el fondo referido en el punto anterior. XIV.- Que en virtud de la facultad de que dispone el Municipio para administrar libremente su Hacienda, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 103 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla y toda vez que el Honorable Ayuntamiento del Municipio de Atlixco, Puebla ha aprobado su Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2014 en el que ha dispuesto la aplicación específica de los ingresos que percibirá la Hacienda Pública, resulta necesario que este Honorable Cuerpo Edilicio autorice también la aplicación de dichos recursos en obras que beneficien a los ciudadanos, los cuales, se enmarcan en aquellos que por disposición de ley, deben tener por destino los recursos de esta naturaleza. XV.- Derivado de lo anterior este Ayuntamiento tiene bien en determinar la realización de las siguientes obras de agua potable:

NOMBRE DE LA OBRA

MONTO DE LA OBRA

1.- SUSTITUCIÓN DE RED DE AGUA POTABLE EN LAS CALLES NICOLÁS BRAVO ENTRE ZÓCALO Y AVENIDA FERROCARRILES; LA PAZ ENTRE AVENIDA INDEPENDENCIA Y 5 ORIENTE; AVENIDA HIDALGO ENTRE 7 SUR Y 15 SUR, CALLE DEGOLLADO ENTRE 3 PONIENTE Y 7 PONIENTE Y AMPLIACIÒN DE RED DE AGUA POTABLE DE LA CALLE JARDÌN GUADALUPE VICTORIA Y PRIVADA DEGOLLADO COL. CENTRO, LOCALIDAD DE ATLIXCO, PUEBLA.

$570,873.68

(QUINIENTOS SETENTA MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y TRES

PESOS 68/100)

2.-

AMPLIACIÓN DE RED DE AGUA POTABLE DE LAS CALLES RIÓ URIQUE, RÍO LERMA Y SUSTITUCIÓN DE TUBERÍA DE LA RED DE AGUA POTABLE DE LAS CALLES RÍO APULCO Y PROLONGACIÓN RÍO BALSAS DE LA COLONIA ALTA VISTA, LOCALIDAD DE ATLIXCO.

$694,339.90

(SEISCIENTOS NOVENTA Y CUATRO MIL TRESCIENTOS TREINTA Y NUEVE

PESOS 90/100 M.N)




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D I C T A M E N PRIMERO.- Se autoriza LA APLICACIÓN DE RECURSOS DE DIVERSAS OBRAS PROVENIENTES DEL FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL (FISM) en los términos del Considerando XV del presente Dictamen. SEGUNDO.- Se instruye a la Dirección General de Desarrollo Urbano, Obras y Servicios Públicos de Calidad, para que en el ámbito de sus atribuciones y competencias realice las acciones correspondientes al cumplimiento de lo establecido en el presente Dictamen. TERCERO.- Se instruye a la Tesorera Municipal para que en el ámbito de sus atribuciones y competencias realice las acciones correspondientes al cumplimiento de lo establecido en el presente Dictamen. Es cuanto señor Presidente. El Presidente Municipal, manifiesta: Está a consideración de este Cuerpo Colegiado, el Dictamen a que se le ha dado lectura, ¿alguien desea hacer uso de la palabra? Si no existe ningún comentario, solicito a la Secretaria del Ayuntamiento, proceda a recabar la votación. La Secretaria del Ayuntamiento menciona: Honorable Cabildo, quienes estén por la afirmativa de aprobar el Dictamen a que se ha dado lectura por el que se autoriza la sustitución de red de agua potable, así como la ampliación de red de agua potable en diversas calles de la localidad de Atlixco, con recursos provenientes del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FISM), sírvanse manifestarlo levantando la mano. Se aprueba por mayoría de votos. PUNTO DIECISIETE El Presidente Municipal, expresa: El punto diecisiete del orden del día corresponde al Dictamen que presenta la Comisión de Desarrollo Urbano Sustentable, Obras y Servicios Públicos de Calidad, por conducto de su Presidente el Regidor Juan




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Manuel Ayestarán Nava, por el que solicita se autorice el pago de las obras que quedaron en proceso durante la administración 2011-2014. Por lo tanto, le solicito al Regidor Juan Manuel Ayestarán Nava, Presidente de la Comisión de Desarrollo Urbano, Obras y Servicios Públicos de Calidad proceda a dar lectura a su Dictamen. El Presidente de la Comisión de Desarrollo Urbano, Obras y Servicios Públicos de Calidad, manifiesta:

HONORABLE CABILDO LOS SUSCRITOS REGIDORES, JESICA RAMÍRES ROSAS, RODOLFO CHÁVEZ ESCUDERO, POR CONDUCTO DE SU PRESIDENTE EL REGIDOR JUAN MANUEL ATESTARÁN NAVA INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO, OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 115E II Y III DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; 103 PRIMER PÁRRAFO, 105 FRACCIÓN III DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA, 3, 78 FRACCIÓN IV, 92 FRACCIONES I Y VII, 140, 141, 163 Y 199 DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL, 1 Y 111 DE LA LEY DE HACIENDA MUNICIPAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA2 DEL CÓDIGO FISCAL MUNICIPAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA, SOMETO A CONSIDERACIÓN DE ESTE HONORABLE CUERPO COLEGIADO EL DICTAMEN POR EL QUE SE AUTORIZA EL PAGO DE LAS OBRAS QUE QUEDARON EN PROCESO DURANTE LA ADMINISTRACIÓN 2011-2014 POR LO QUE:

CONSIDERANDO

I.- Que, el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, señala que los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el Municipio Libre. II.- Que, el artículo 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y sus correlativos 103 primer párrafo y 105 fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, 3, 78 fracción IV y 141 de la Ley Orgánica Municipal establecen que los Municipios estarán investidos de personalidad jurídica, manejarán su patrimonio conforme a la ley y administrarán libremente su hacienda, además tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados,




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los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal. III.-Que, los artículos 115 fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 103 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla y 199 de la Ley Orgánica Municipal, disponen que el Municipio tiene a su cargo funciones como la de dotar a la población de Servicios y Obras de Infraestructura Básica. IV.-Que, el artículo 78 fracción XVIII, establece que son atribuciones de los ayuntamientos promover cuanto estime conveniente para el progreso económico, social y cultural del Municipio y acordar la realización de las obras públicas que fueren necesarias; V.-Que, el artículo 92 fracciones I y VII de la Ley Orgánica Municipal establece que entre las facultades y obligaciones de los Regidores se encuentran las de ejercer la debida inspección y vigilancia, en los ramos a su cargo; así como Formular al Ayuntamiento las propuestas de ordenamientos en asuntos municipales, y promover todo lo que crean conveniente al buen servicio público; VI. Que, el artículo 140 de la Ley de Orgánica Municipal, establece que el Patrimonio Municipal se constituye por la universidad de los derechos y acciones de que es titular el Municipio, los cuales pueden valorarse económicamente y se encuentran destinados a la realización de sus fines, asimismo forma parte del Patrimonio Municipal, la Hacienda Pública Municipal, así como aquellos bienes y derechos que por cualquier titulo le trasfieran al Municipio, la Federación, el Estado, los particulares o cualquier otro organismo público o privado. VII.- Que, el artículo 163 de la Ley Orgánica Municipal, establece que cada Municipio contará con una Tesorería Municipal, que será la dependencia encargada de administrar el Patrimonio Municipal, la cual está a cargo de un Tesorero, quien debe cubrir los mismos requisitos señalados para el Secretario del Ayuntamiento, será nombrado y removido por el Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal, y será remunerado de acuerdo con el presupuesto respectivo. VIII.- Que el artículo 1 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado Libre y Soberano de Puebla dispone que la hacienda pública municipal se conforma por las contribuciones, productos, aprovechamientos, participaciones, aportaciones,




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reasignaciones y demás ingresos que determinen las leyes fiscales; las donaciones, legados, herencias y reintegros que se hicieren a su favor, así como cualquier otro que incremente el erario público y que se destine a los gastos gubernamentales de cada ejercicio fiscal. IX.- Que el artículo 2 del Código Fiscal Municipal del Estado Libre y Soberano de Puebla establece que son ingresos del Municipio, las contribuciones, productos, aprovechamientos, participaciones, aportaciones, reasignaciones y demás ingresos que determinen las leyes fiscales; las donaciones, legados, herencias y reintegros que se hicieren a su favor, así como cualquier otro que incremente al erario público y que se destine a los gastos gubernamentales de cada ejercicio fiscal. X.- Que la obra pública nace a partir de la necesidad que tiene todo municipio de proveer y realizar las obras de infraestructura básica para cimentar las bases del desarrollo urbano debidamente ordenado, lo cual redunda en un beneficio económico y social para sus habitantes. XI.- Derivado de lo anterior este Ayuntamiento tiene bien en determinar el pago de las obras que quedaron en proceso durante la administración 2011-2014, para quedar de la siguiente manera:

No. PENDIENTE MONTO CONTRATO EMPRESA NOMBRE DE LA OBRA

01 Pago de

estimación 2 (dos) Finiquito

$34,653.57 FO-2013/SALATLIX OMAR ARTURO

GUTIERREZ HUERTA

Adecuación de la Sala del Huey Atlixcayotl en el Municipio de Atlixco, Puebla.

02 Pago de

estimación 1 (uno) Finiquito

$498,838.45 FORTA13/U9-0419 CONSTRUCTORA

SAN MARON, S.A. DE C.V.

Pago de tres Proyectos, Sistemas de Alcantarillado Sanitario y un Proyecto de Línea de Conducción con Tanque de Regularización en Varias localidades, del Municipio de Atlixco, Puebla.

03 Pago de

estimación 1 (uno) Finiquito

$447,696.43 FORTA13/SL-0418 GERARDO MENDEZ

JIMENEZ

Ampliación del Campo II, del Módulo Deportivo Carolina, col. La Carolina

04 Pago de

estimación 3 (tres) Finiquito

$124,875.58 FISM13/SF-0385 GERARDO MENDEZ

JIMENEZ

Adoquinamiento de la calle Conquista entre calle Morelos y calle Iturbide, de la col. Agrícola Ocotepec (col. San José)





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D I C T A M E N PRIMERO.- Se autoriza EL PAGO DE LAS OBRAS QUE QUEDARON EN PROCESO DURANTE LA ADMINISTRACIÓN 2011-2014 en los términos del Considerando XI del presente Dictamen. SEGUNDO.- Se instruye a la Dirección General de Desarrollo Urbano, Obras y Servicios Públicos de Calidad, para que en el ámbito de sus atribuciones y competencias realice las acciones correspondientes al cumplimiento de lo establecido en el presente Dictamen. TERCERO.- Se instruye a la Tesorera Municipal para que en el ámbito de sus atribuciones y competencias realice las acciones correspondientes al cumplimiento de lo establecido en el presente Dictamen. Es cuanto señor Presidente. Está a consideración de este Cuerpo Colegiado, el Dictamen a que se le ha dado lectura, ¿alguien desea hacer uso de la palabra? En uso de la voz el Regidor Rodolfo Chávez Escudero, menciona: Creo que estamos en la obligación de observar ante la Auditoria Superior del estado, la Contraloría y nuestro auditor, ya que esto se debió haber pagado por la administración pasada. En uso de la voz el Presidente Municipal, menciona: Yo creo que no hay necesidad de observar ya que las obras están hechas, están los expedientes y está el recurso. No es un recurso que tengamos que poner, se dejó previsto el recurso. Si no existe ningún comentario, solicito a la Secretaria del Ayuntamiento, proceda a recabar la votación. La Secretaria del Ayuntamiento menciona: Honorable Cabildo, quienes estén por la afirmativa de aprobar el Dictamen a que se a dado lectura, por el que se autoriza el pago de las obras que quedaron en proceso durante la administración 2011-2014, sírvanse manifestarlo levantando la mano. Se aprueba por unanimidad de votos. PUNTO DIECIOCHO El Presidente Municipal, expresa: El punto dieciocho del orden del día corresponde al Dictamen que presenta la Comisión de Agricultura y Ganadería, por conducto de




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su Presidente Jorge Mario Blancarte Montaño, por el que solicita se apruebe la capacitación a órganos de representación ejidal y comunal del municipio de Atlixco, Puebla, con el apoyo y participación del Registro Agrario Nacional y de la Procuraduría Agraria delegación Puebla. Por lo tanto, le solicito al Regidor Jorge Mario Blancarte Montaño, Presidente de la

Comisión de Agricultura y Ganadería proceda a dar lectura a su Dictamen.

El Presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería, manifiesta:

HONORABLE CABILDO Los integrantes de la Comisión de Agricultura y Ganadería: Jorge Mario Blancarte Montaño, Juan Manuel Ayestarán Nava y Esperanza Sánchez Pérez, en su carácter de Presidente, Secretario y Vocal respectivamente de dicha Comisión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 91 fracción XXVI de la Ley Orgánica Municipal, que establece las facultades y obligaciones de los Presidentes Municipales y Regidores, entre las cuales se encuentran promover lo necesario al fomento de la agricultura, industria, comercio, educación, higiene, beneficencia y demás ramas de la administración pública, 92 fracciones I, y IV de las facultades y obligaciones de los Regidores, que es ejercer la debida inspección y vigilancia en las ramas a su encargo; y atentos a las reglas de operación del Programa Integral de Desarrollo Rural 2014, implementadas por el Gobierno Federal, y a los lineamientos dictados por el Licenciado Enrique Peña Nieto, Presidente Constitucional de de los Estados Unidos Mexicanos, el pasado día cinco de marzo de dos mil catorce, en la ciudad de Colima, en la reunión de la Comisión Nacional Permanente de la Reforma para la Transformación del Campo, además con fundamento en lo dispuesto por los artículos 25, 27 y 28 último párrafo, 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 12 de la Ley de Planeación, 7, 8, 22 fracción novena y relativos de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, tiene a bien proponer el programa: “CAPACITACION A ORGANOS DE REPRESENTACION EJIDAL Y COMUNAL DEL MUNICIPIO DE ATLIXCO, PUEBLA”, con el apoyo y participación del Registro Agrario Nacional y de la Procuraduría Agraria delegación Puebla.

ANTECEDENTES Que la capacitación es toda actividad realizada en una organización respondiendo a sus necesidades, que busca mejorar la actitud, conocimiento, habilidades o conducta de su personal.




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Que la necesidad de capacitación surge cuando hay diferencia entre lo que una persona debería sabe para desempeñar una tarea, y lo que sabe realmente. La capacitación tiene importantes efectos sociales; conocimientos, destrezas y aptitudes adquiridos por cada persona que no sólo lo perfeccionan para trabajar, sino también para su vida. La capacitación redunda en beneficio tanto para la persona entrenada como para sus representados, y toda vez que el Ayuntamiento 2014-2018 del Municipio de Atlixco, promueve todo lo que es conveniente al buen servicio público, gestiona este curso de capacitación para los órganos de representación ejidal y comunal del municipio.

CONSIDERANDO Que el Gobierno Municipal, en el ámbito de su competencia, vigilará y estimulará el debido cumplimiento de las leyes y demás disposiciones y cualesquiera otras que siendo de orden público tiendan al mejoramiento de la población y a la realización de la justicia social; así también la forma de conducir sus relaciones con los gobernados, con la finalidad de satisfacer de manera concreta y permanente las necesidades de la colectividad; inducir y organizar la participación de los ciudadanos en la promoción del desarrollo integral de sus comunidades. Tomando en consideración que el Registro Agrario Nacional y la Procuraduría Agraria son organismos descentralizados de la Administración Pública Federal, que tiene funciones de servicio social y están encargados del control de la tenencia de la tierra y la seguridad documental, así como la defensa de los derechos de los ejidatarios, comuneros, sucesores de ejidatarios y comuneros, pequeños propietarios, avecindados y jornaleros agrícolas, asesorándolos sobre las consultas jurídicas que estos les planteen, estudiar y proponer medidas encaminadas a fortalecer la seguridad jurídica en el campo, tramitar y realizar gestiones para obtener la regulación y titulación de sus derechos agrarios, ante las autoridades administrativas o judiciales que corresponda, cuando así lo soliciten los sujetos agrarios. Por lo anterior, es necesaria la capacitación de los representantes ejidales y comunales, para que tengan conocimiento de sus derechos y obligaciones, y estos a su vez los trasmitan en sus asambleas generales a los integrantes de sus núcleos agrarios, para su capacitación, y conozcan las atribuciones que la ley les concede. Para la ejecución del programa, se invitaría a los Presidentes, Secretarios y Tesoreros de los Comisariados ejidales, así como de la comunidad de San Pedro




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Benito Juárez, y desde luego a los Presidentes, primer secretario y segundo secretario de los Consejos de vigilancia respectivamente que hacen un total de ciento ochenta y seis sujetos agrarios. Para la implementación de esta acción, es necesario contar con el apoyo de la Delegación en Puebla del Registro Agrario Nacional y de la Procuraduría Agraria, quienes cuentan con funcionarios competentes para impartir el curso de capacitación. El curso abarcaría entre otros, temas como: Control de la tenencia de la tierra, seguridad documental, adoptar el dominio pleno, representación de los sujetos agrarios ante los Tribunales Agrarios; promover y procurar la conciliación para la solución de conflictos agrarios; asesorar en medidas encaminadas a fortalecer la seguridad jurídica en el campo, asesoría jurídica para la incorporación de tierras ejidales al desarrollo urbano y turístico; asesoría para la celebración de contratos de compra- venta y arrendamiento entre otros. Para lo anterior, es menester invitar con antelación a los Ejecutivos de estas dos dependencias a efecto de que comisionen personal para la capacitación, así como girar con oportunidad las invitaciones a los órganos de representación ejidal y comunal, para su asistencia a éste curso que promueve el Honorable Ayuntamiento de Atlixco. Por lo anteriormente expuesto y fundado, sometemos a consideración de éste Honorable Cabildo el siguiente:

DICTAMEN PRIMERO.- Se apruebe el curso “CAPACITACION A ORGANOS DE REPRESENTACION EJIDAL Y COMUNAL DEL MUNICIPIO DE ATLIXCO, PUEBLA”, con el apoyo y participación de personal del Registro Agrario Nacional y de la Procuraduría Agraria. SEGUNDO.- Para su ejecución se debe contar con el apoyo e intervención de los Delegados del Registro Agrario Nacional y Procuraduría Agraria, Licenciado René Lechuga Fosado y Profesora María Isabel Merlo Talavera, a efecto de que tenga a bien comisionar a personal de sus dependencias para impartir el curso. TERCERO.- Esta capacitación a los órganos de representación ejidal y comunal redunda en beneficio tanto para la persona entrenada como para sus representados y con ello se promueve un buen servicio público.




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Es cuanto Señor Presidente. Está a consideración de este cuerpo Colegiado, el Dictamen a que se le ha dado lectura, ¿alguien desea hacer uso de la palabra? Si no existe ningún comentario, solicito a la Secretaria del Ayuntamiento, proceda a recabar la votación. La Secretaria del Ayuntamiento menciona: Honorable Cabildo, quienes estén por la afirmativa de aprobar el Dictamen a que se ha dado lectura por el que se autoriza la capacitación a órganos de representación ejidal y comunal del municipio de Atlixco, Puebla, con el apoyo y participación del Registro Agrario Nacional y de la Procuraduría Agraria delegación Puebla, sírvanse manifestarlo levantando la mano. Se aprueba por unanimidad de votos. PUNTO DIECINUEVE El Presidente Municipal, manifiesta: Honorable Cabildo, el punto diecinueve del orden del día corresponde a los Asuntos Generales, en virtud de que no se enlistó alguno le solicito a la Secretaria del Ayuntamiento continúe con el desarrollo de la sesión.

PUNTO VEINTE La Secretaria del Ayuntamiento expresa: Señor Presidente, informo a usted y al Pleno que se ha dado cumplimiento al orden del día El Presidente Municipal manifiesta: Honorable Cabildo, se han agotado los temas listados en el orden del día, por lo tanto declaro el cierre de la presente sesión ordinaria de Cabildo, siendo las dieciocho horas con cuarenta y cinco minutos del día doce de agosto de dos mil catorce, MUCHAS GRACIAS Y BUENAS TARDES A TODOS.

Ing. José Luis Galeazzi Berra Presidente Municipal Constitucional




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Lic. Esther González Rodríguez

Secretaria del Ayuntamiento

C. Jorge Eduardo Moya Hernández Presidente de la Comisión

De Seguridad Pública y Gobernanza

C. Graciela Cantorán Nájera Presidenta de la Comisión

de Patrimonio y Hacienda Municipal

C. Juan Manuel Ayestarán Nava Presidente de la Comisión

de Desarrollo Urbano, Obras y Servicios Públicos de Calidad

C. María Auxilio Morales Heredia Presidenta de la Comisión

de Desarrollo Humano, Social y Económico

C. Rodolfo Chávez Escudero Presidente de la Comisión

de Ecología y Medio Ambiente Sustentable

C. Esperanza Sánchez Pérez Presidente de la Comisión de Industria y Comercio

C. Jesica Ramírez Rosas Presidente de la Comisión de Salud y Alimentación

C. Félix Castillo Sánchez Presidente de la Comisión

de Educación, Juventud y Deporte




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C. Haydee Muciño Delgado Presidente de la Comisión

de Grupos Vulnerables y Equidad entre Géneros

C. Erich Amigón Velázquez Presidente de la Comisión de

Turismo, Cultura y Tradiciones

C. Jorge Mario Blancarte Montaño Presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería

C. Jorge Gutiérrez Ramos Síndico Municipal.

acta de la sÉptima sesiÓn ordinaria de cabildo del...

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