acta de la sessiÓ ordinÀria del ple del consell...

Serveis Generals Secretaria ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL DEL BAGES DEL DIA 4 D’ABRIL DE 2016 EFECTUADA EN PRIMERA CONVOCATÒRIA ASSISTENTS President Sr. Agustí Comas Guitó Consellers /eres Federació Convergència i Unió Sr. Joan Torres Pérez - portaveu Sr. Albert Miralda Sellarés Sr. Gil Ariso Planas Sr. Josep Maria Canudas Costa Sr. Santiago Llopart Bernard Sra. Montserrat Claret Tapias Sr. Narcís Lupón Sala Sra. M. Carme Alòs Pintó Sr. Xavier Silva Galera Sr. Miquel Davins Pey Sra. Olga Sánchez Ruiz (s’incorpora el punt 3.9) Grup comarcal d’Esquerra Republicana de Catalunya - Acord Municipal (ERC-AM) Sr. Eloi Hernàndez Mosella – portaveu Sr. Marc Aloy Guàrdia Sr. Josep Canals Palau Sra. Sandra Oliva Cabezas Sr. Ferran Estruch Torrents Sra. Estefania Torrente Guerrero Sr. Joan Badia Pujol Sr. Joan Bertran Ambrós Sra. Queralt Puig Castanyé Sr. Enric Forcada Valiente Grup Comarcal Partit dels Socialistes de Catalunya – Candidatura de Progrés (PSC-CP) Sra. Elia Tortolero Orejuela - portaveu Sra. Mercè Cardona Junyent

APROVADA PEL PLE DEL CONSELL COMARCAL DEL BAGES EN SESSIÓ ORDINÀRIA DE 23 DE MAIG DE 2016. LA SECRETÀRIA

1

Muralla de Sant Domènec, 24 - 08241 MANRESA N.I.F: P-5800009-B - Tel. 93 693 03 50 - Fax 93 693 03 69 - web: www.ccbages.cat - a/e: [email protected]

Sr. Francesc Martínez Vilaseca Sra. Josefina Rodríguez Pérez Sr. Miguel Ángel Montaña Merino Coalició Candidatura d’Unitat Popular – Poble Actiu (CUP-PA) Sr. Jordi Masdeu Valverde - portaveu Sr. Aleix Solé Sellarés Sr. Ernest Clotet Berenguer Grup Comarcal d’Iniciativa per Catalunya Verds - Entesa (ICV-E) Sr. Albert Marañón Ledesma - portaveu Grup Mixt Comarcal Demòcrates (GMCD) Sr. Roger Genescà Campí - portaveu Gerent Sra. Cristina Rubio Segura Secretària Sra. Maria Llum Bruno García Interventora Sra. Francesca Crespiera Homs Absències justificades Sr. Josep Tarín Canales A la Sala de Plens de la seu del Consell Comarcal del Bages, el dia 4 d’abril de 2016, es reuneixen sota la presidència de l’Il·lm. Sr. Agustí Comas Guitó, president del Consell Comarcal del Bages, prèvia citació a aquest efecte, en primera convocatòria, els consellers i les conselleres esmentats/ades anteriorment amb l’assistència de la secretària i de la interventora, a fi i efecte de dur a terme sessió ordinària del Ple del Consell Comarcal del Bages. Essent les vuit hores i un minut i constatada pel president l’existència del quòrum previst en l’art. 46 de la Llei 7/85, de 2 d’abril, s’obre la sessió: 1.- APROVACIÓ D’ACTES DE SESSIONS ANTERIORS 1.1.- APROVACIÓ DE L’ESBORRANY DE L’ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE 25 DE GENER DE 2016.

2

Pren la paraula el Sr. Albert Miralda i manifesta la seva disconformitat en relació a la seva intervenció en la part de precs i preguntes perquè no s’ajusta el redactat a la seva intervenció. Destaca un error d’atribució d’intervenció en la pàgina 31. La Secretària pren la paraula i manifesta que de nou escoltarà la gravació i ho rectificarà. Es retira l’acta i es deixa per a la seva aprovació en la propera sessió si s’escau. 2.- QÜESTIONS PRÈVIES 2.1.- CONTROL I FISCALITZACIÓ DELS ALTRES ÒRGANS DE GOVERN DEL CONSELL COMARCAL DEL BAGES. Es posen a disposició dels consellers i conselleres els decrets de presidència i de gerència del Consell Comarcal, des de l’última donació de comptes. El Sr. President obre el torn de paraules perquè els portaveus dels grups comarcals puguin formular mocions sobre qüestions de control i fiscalització dels altres òrgans de govern. No se’n formulen. 2.2.- CONTROL I FISCALITZACIÓ DELS ALTRES ÒRGANS DE GOVERN DEL PARC GEOLÒGIC I MINER DE LA CATALUNYA CENTRAL. Es posen a disposició dels consellers i conselleres els decrets de presidència i de gerència del Parc Geològic i miner de la Catalunya Central, des de l’última donació de comptes. El Sr. President obre el torn de paraules perquè els portaveus dels grups comarcals puguin formular mocions sobre qüestions de control i fiscalització dels altres òrgans de govern. No se’n formulen. 3.- PRESIDÈNCIA 3.1.- DONACIÓ COMPTE DEL DECRET DE PRESIDÈNCIA NÚM. 17/16, DE 14 DE GENER, DE CONCÓRRER A LA CONVOCATÒRIA PÚBLICA DE LA DIPUTACIÓ DE BARCELONA PER A L’ATORGAMENT D’AJUTS DINS EL CATÀLEG DE SERVEIS DE L’ANY 2016 DEL PLA “XARXA DE GOVERNS LOCALS 2012-2015” AMB L’ACTUACIÓ: BORSA D’ASPIRANTS PER A CONTRACTACIONS LABORALS DE PERSONAL TÈCNIC DE GRAU MITJÀ DE GESTIÓ PER A

3


L’ÀREA DE TURISME I ENS DEPENDENTS DEL CONSELL COMARCAL DEL BAGES. DECRET 17/16 “Atès que el Ple de la Diputació de Barcelona en la sessió de 26 de novembre de 2015 va aprovar el Pla “Xarxa de Governs Locals 2016-2019”, que és l’instrument preferent per a l’exercici de les funcions d’assistència i cooperació local de la Diputació de Barcelona, així com el seu Protocol general, mitjançant el qual s’estableixen els principis que regeixen el Pla i el marc general i la metodologia d’implementació de les actuacions i dels recursos que es comprenguin al Pla. Atès que el Protocol general configura els Catàlegs de serveis com un dels instruments que, juntament amb les Meses de Concertació i els Programes Complementaris, preveuen i orienten el funcionament del sistema de concertació i l’accés als àmbits de cooperació. Atès que el Catàleg es defineix com una relació completa i ordenada de recursos que periòdicament aprova la Diputació de Barcelona, en el marc del Protocol general, a fi de satisfer les necessitats manifestades pels governs locals. Atès que per Junta de Govern de la Diputació de Barcelona, en la sessió de 17 de desembre de 2015, s’aprova el Catàleg de serveis de l’any 2016 del Pla “Xarxa de Governs Locals 2016-2019” i el seu règim regulador. Considerant les potestats atribuïdes a la presidència per l’article 13 del text refós de la Llei de l’Organització Comarcal de Catalunya – DL 4/2003, i per l'article 83 del Reglament Orgànic Comarcal vigent.

RESOLC

PRIMER.- Concórrer a la convocatòria pública de la Diputació de Barcelona per a l’atorgament d’ajuts dins el Catàleg de serveis de l’any 2016 del Pla “Xarxa de Govern locals 2012-2015” amb la següent actuació: Àrea de Presidència Programa: Recursos humans Recurs: Assistència als tribunals i òrgans de selecció Actuació: Borsa d’aspirants per a contractacions laborals de personal tècnic de grau mitjà de gestió per a l’Àrea de Turisme i ens dependents del Consell Comarcal del Bages Ajut sol·licitat: material SEGON.-Aprovar la documentació tècnica de l’expedient de sol·licitud respectiu que s’acompanya a aquest decret. TERCER.- Donar compte al Ple del Consell Comarcal del contingut d’aquesta resolució.” El Sr. President pren la paraula i dóna explicació del contingut del decret. 3.2.- DONACIÓ DE COMPTE DEL DECRET DE PRESIDÈNCIA NÚM. 42/16, DE 28 DE GENER, DE CONCÓRRER A LA CONVOCATÒRIA PÚBLICA DE LA

4

DIPUTACIÓ DE BARCELONA PER A L’ATORGAMENT D’AJUTS DINS EL CATÀLEG DE SERVEIS DE L’ANY 2016 DEL PLA “XARXA DE GOVERNS LOCALS 2012-2015” AMB DIFERENTS ACTUACIONS. DECRET 42/16 “Atès que el Ple de la Diputació de Barcelona en la sessió de 26 de novembre de 2015 va aprovar el Pla “Xarxa de Governs Locals 2016-2019”, que és l’instrument preferent per a l’exercici de les funcions d’assistència i cooperació local de la Diputació de Barcelona, així com el seu Protocol general, mitjançant el qual s’estableixen els principis que regeixen el Pla i el marc general i la metodologia d’implementació de les actuacions i dels recursos que es comprenguin al Pla. Atès que el Ple del Consell Comarcal del Bages en la sessió de 25 de gener de 2016 va aprovar l’adhesió al Protocol General del Pla “Xarxa de Governs Locals 2016-2019”. Atès que el Protocol general configura els Catàlegs de serveis com un dels instruments que, juntament amb les Meses de Concertació i els Programes Complementaris, preveuen i orienten el funcionament del sistema de concertació i l’accés als àmbits de cooperació. Atès que el Catàleg es defineix com una relació completa i ordenada de recursos que periòdicament aprova la Diputació de Barcelona, en el marc del Protocol general, a fi de satisfer les necessitats manifestades pels governs locals. Atès que per Junta de Govern de la Diputació de Barcelona, en la sessió de 17 de desembre de 2015, s’aprova el Catàleg de serveis de l’any 2016 del Pla “Xarxa de Governs Locals 2016-2019” i el seu règim regulador. Considerant les potestats atribuïdes a la presidència per l’article 13 del text refós de la Llei de l’Organització Comarcal de Catalunya – DL 4/2003, i per l'article 83 del Reglament Orgànic Comarcal vigent.

RESOLC

PRIMER.- Concórrer a la convocatòria pública de la Diputació de Barcelona per a l’atorgament d’ajuts dins el Catàleg de serveis de l’any 2016 del Pla “Xarxa de Govern locals 2012-2015” amb les següents actuacions: ÀREA DE TERRITORI I SOSTENIBILITAT Programa: Sensibilització, participació i divulgació ambiental Recurs: Activitats de sensibilització i educació ambiental Actuació: Programa de sensibilització i educació ambiental a les escoles del Bages en matèria d’energia. Ajut sol·licitat: 5.000,00 €

5


Programa: Canvi climàtic i sostenibilitat Recurs: Implantació de mesures de gestió sostenible ambiental i econòmica. Actuació: Programa de millora de l’eficiència energètica a les escoles del Bages Ajut sol·licitat: 8.000,00 € Programa: Canvi climàtic i sostenibilitat Recurs: Mesures Locals contra el canvi climàtic: adaptació i mitigació Actuació: Pla comarcal d’acció contra el canvi climàtic del Bages Ajut sol·licitat: tècnic Programa: Actuacions en equipaments i espai públic Recurs: Estudis d’equipaments i espai públic. Actuació: Certificació de l’eficiència energètica de l’edifici de la seu del Consell Comarcal del Bages Ajut sol·licitat: tècnic ÀREA DE DESENVOLUPAMENT ECONÒMIC LOCAL Programa: Polítiques de teixit productiu Recurs: Polígons d’activitat econòmica (PAE). Actuació: Promoció i millora dels polígons i les empreses del Bages 2016 Ajut sol·licitat: 74.670,00 € Programa: Desenvolupament de mercats i fires locals. Recurs: Fires locals: accions de foment per a municipis de més de 20.000 habitants. Actuació: Fires locals: accions de foment per a municipis de més de 20.000 habitants Ajut sol·licitat: 7.500,00 € Programa: Estratègies per al desenvolupament econòmic local. Recurs: Iniciatives territorials innovadores per al desenvolupament econòmic. Actuació: Projecte Especialització Territorial (PECT) del Bages Ajut sol·licitat: 31.968,00 € Programa: Estratègies per al desenvolupament econòmic local. Recurs: Gestió i planificació estratègica territorial. Actuació: Argumentari i model territorial per fomentar la sostenibilitat en empreses del Bages Ajut sol·licitat: 21.700,00 € ÀREA D’ATENCIÓ A LES PERSONES Programa: Consum Recurs: Serveis Municipals de Consum Actuació: Manteniment de l’Oficina Comarcal d’Informació al Consumidor. Ajut sol·licitat: 20.000,00 € Programa: Igualtat i ciutadania Recurs: Finançament en l’àmbit d’igualtat i ciutadania Actuació: Finançament en l’àmbit d’igualtat i ciutadania Ajut sol·licitat: 42.900,00 € Programa: Serveis bàsics d’atenció social Recurs: Supervisió d’equips de serveis socials bàsics Actuació: Supervisió d’equips dels serveis socials bàsics i de l’EAIA Ajut sol·licitat: material Programa: Infància i adolescència en risc i prevenció de drogodependències

6

Recurs: Actuacions de prevenció i detecció de les drogodependències. Capacitació a monitors i agents de lleure. Actuació: Capacitació d’agents en matèria de drogodependències Ajut sol·licitat: material Programa: Igualtat i LGTBI Recurs: Igualtat de gènere i lluita contra la violència masclista. Actuació: Taller de creixement personal Ajut sol·licitat: material ÀREA DE CULTURA, EDUCACIÓ I ESPORTS Programa: Acompanyament a l’escolaritat Recurs: projectes d’acompanyament a l’escolaritat Actuació: Projecte de cultura emprenedora a l’escola. Ajut sol·licitat: tècnic Programa: Desenvolupament cultural local Recurs: Suport a projectes culturals per a municipis i ens supramunicipals de més de 20.000 habitants Actuació: Consell d’Infants Comarcal i Geologia Ajut sol·licitat: 1.800,00 € ÀREA DE PRESIDÈNCIA Programa: Recursos humans Recurs: Instrucció d’expedients disciplinaris i expedients d’informació reservada Actuació: Procediment sancionador Ajut sol·licitat: material Programa: Recursos humans Recurs: Instruments de planificació, gestió i desenvolupament de recursos humans Actuació: Anàlisi i diagnosi de l’estructura organitzativa i de llocs de treball Ajut sol·licitat: tècnic SEGON.- Aprovar les sol·licituds realitzades per l’Ajuntament de Manresa en relació a les següents actuacions d’execució conjunta: Àrea Diputació: Àrea de Mercat de Treball Programa: Polítiques de mercat de treball Recurs: Projectes singulars per a la dinamització del mercat de treball local Actuació: Bages Ocupació +45 anys Execució conjunta entre : Ajuntament de Manresa (76,56%), Consell Comarcal del Bages (14%), Súria (1,2%), Castellbell i el Vilar(4%), Artés(1,2%), Sant Joan de Vilatorrada (1,84%) i Navarcles (1,2%) Ajut sol·licitat: 21.000,00 € Àrea Diputació: Àrea de desenvolupament Econòmic Local Programa: Estratègies per al Desenvolupament econòmic local Recurs: Iniciatives territorials innovadores per al desenvolupament econòmic Actuació: Pla Industrial de Manresa i Pla de Bages

7


Execució conjunta entre : Ajuntament de Manresa (78%) i Consell Comarcal del Bages (22%) Ajut sol·licitat: 11.000,00 € TERCER.-Aprovar tota la documentació tècnica de l’expedient de sol·licitud respectiu que s’acompanya a aquest decret. QUART.- Donar compte al Ple del Consell Comarcal del contingut d’aquesta resolució.” El Sr. President pren la paraula i dóna explicació del contingut del decret.

3.3.- DONACIÓ DE COMPTE DEL DECRET DE PRESIDÈNCIA NÚM. 37/16, DE 26 DE GENER, SOBRE EL NOMENAMENT DEL VICEPRESIDENT TERCER I CONSELLER DE L’ÀREA DE TURISME. DECRET 37/16 “Atès la renuncia al nomenament com a vicepresidenta tercera i consellera de l’àrea de Turisme de la Sra. Sandra Oliva Cabezas presentada en data 25 de gener de 2016. Atès el que disposa l’article 12 del Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’Organització Comarcal. Atès el que disposen els articles 85 a 88 del Reglament Orgànic Comarcal respecte a les Vicepresidències. Atès el que disposen els articles 92 a 94 del Reglament Orgànic Comarcal respecte als Consellers d’Àrea. Considerant les potestats atribuïdes a la presidència per l'art. 13 del Text refós de la Llei de l’organització comarcal de Catalunya – DL 4/2003 , i per l'article 83 del Reglament Orgànic Comarcal vigent.

RESOLC PRIMER.- Nomenar vicepresident tercer al Sr. Josep Canals Palau conseller comarcal, al qual correspondrà la substitució de la Presidència en els supòsits de vacant, absència o impediment, d’acord amb l’ordre de nomenament. SEGON.- Nomenar conseller de l’ÀREA DE TURISME al Sr. Josep Canals Palau, conseller comarcal. TERCER.- Formalitzar l’acceptació del nomenament. QUART.- Donar compte al Ple del Consell Comarcal del contingut d’aquesta resolució.” El Sr. President pren la paraula i dóna explicació del contingut del decret.

8

3.4.- DONACIÓ DE COMPTE DEL DECRET DE PRESIDÈNCIA NÚM. 38/16, DE 26 DE GENER, SOBRE LA DELEGACIÓ DE LA PRESIDÈNCIA DEL PATRONAT DEL PARC GEOLÒGIC I MINER DE LA CATALUNYA CENTRAL. DECRET 38/16 “Atès la renuncia al nomenament per delegació de la Presidència del Patronat del Parc Geològic i Miner de la Catalunya Central de la Sra. Sandra Oliva Cabezas presentada en data 25 de gener de 2016. Atès que l’article 11 dels Estatuts del Parc Geològic i Miner de la Catalunya Central literalment estableix: “Article 11. President del Patronat. El President del Patronat ho serà el del Consell Comarcal del Bages o persona en qui delegui.” Atès el que disposa l’article 13 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. Considerant les potestats atribuïdes a la presidència per l'art. 13 del Text refós de la Llei de l’organització comarcal de Catalunya – DL 4/2003 , i per l'article 83 del Reglament Orgànic Comarcal vigent.

RESOLC PRIMER.- Delegar la presidència del Patronat del Parc Geològic i Miner de la Catalunya Central en el conseller comarcal el Sr. Josep Canals Palau. SEGON.- Formalitzar l’acceptació del nomenament. TERCER.- Donar compte al ple del Consell Comarcal del contingut d’aquesta resolució.” El Sr. President pren la paraula i dóna explicació del contingut del decret. 3.5.- DONACIÓ DE COMPTE DEL DECRET DE PRESIDÈNCIA NÚM. 79/16, DE 16 DE FEBRER, D’APROVACIÓ DE L’AJUT ECONÒMIC EN EL MARC DE LES INSTRUCCIONS DE GESTIÓ D’ACTUACIONS DERIVADES DE LES MESES DE CONCERTACIÓ DEL PLA “XARXA DE GOVERNS LOCALS 2012-2015” AMB L’ACTUACIÓ “OBRES A L’EDIFICI DEL CONSELL COMARCAL DEL BAGES PER MILLORAR LA FUNCIONALITAT: PRESTACIÓ DE SERVEIS I EFICIÈNCIA ENERGÈTICA DEL CONSELL COMARCAL DEL BAGES”.

9


DECRET 79/16 “Atès que la Diputació de Barcelona en la sessió plenària de 31 de maig de 2012 aprova el Pla “Xarxa de Govern Locals 2012-2015”, que és l’instrument preferent per a l’exercici de les funcions d’assistència i cooperació local de la Diputació de Barcelona, així com el seu protocol General, que té com a finalitat establir el marc general i la metodologia d’implementació de les actuacions i dels recursos que es comprenguin en el Pla. Atès que per acord plenari de 23 de juliol de 2012 s’aprova l’adhesió del Consell Comarcal del Bages al protocol General del Pla “Xarxa de Govern Locals 2012-2015 per tal que els ens locals adherits puguin comunicar a la Diputació de Barcelona la seva relació prioritzada de necessitats per als anys 2012-2015. Atès que el Pla “Xarxa de Governs Locals 2012-2015” s’articula en àmbit de concertació, en funció de les polítiques promogudes i del destí dels recursos. L’àmbit de concertació “Manteniment d’equipaments i d’infraestructures” inclou les actuacions en matèria de reparació, manteniment i conservació, així com en matèria de reposició d’equipaments i infraestructures, amb l’objectiu d’optimitzar-ne i garantir-ne el seu funcionament i disponibilitat. Atès que en el marc de les Meses de Concertació del Pla, la Diputació de Barcelona i el Consell Comarcal del Bages han decidit desenvolupar conjuntament actuacions dins l’àmbit de concertació a què es refereix el paràgraf anterior. Atès que per decret del president de la Diputació de Barcelona en data 14 de desembre de 2015 s’ha aprovat l’atorgament d’un ajut econòmic d’import 72.060,58 €, en el marc de les Instruccions de gestió d’actuacions derivades de les Meses de concertació del Pla “Xarxa de Governs Locals 2012-2015” per dur a terme l’actuació “Obres a l’edifici del CCB per millorar la funcionalitat: prestació de serveis i eficiència energètica del Consell Comarcal del Bages”. Considerant les potestats atribuïdes a la presidència per l’article 13 del text refós de la Llei de l’Organització Comarcal de Catalunya – DL 4/2003, i per l'article 83 del Reglament Orgànic Comarcal vigent.

RESOLC PRIMER. Aprovar l’ajut econòmic, en el marc de les Instruccions de gestió d’actuacions derivades de les Meses de Concertació del Pla “Xarxa de Governs Locals 2012-2015” següent: Actuació: Obres a l’edifici del CCB per millorar la funcionalitat: prestació de serveis i eficiència energètica del Consell Comarcal del Bages Codi Actuació: 15/X/214150 Ajut concedit: 72.060,58 € Àmbit de concertació: Àmbit de manteniment d’equipaments i infraestructures. SEGON.- Donar compte d’aquesta resolució al Ple del Consell Comarcal.” El Sr. President pren la paraula i dóna explicació del contingut del decret.

10

El Sr. Ernest Clotet, conseller del Grup Comarcal de la CUP, pregunta quina serà la sol·licitud del Consell en relació al FEDER. Li respon el President que encara ho estant estudiant.

3.6.- DICTAMEN DE RATIFICACIÓ DE LA MODIFICACIÓ DELS ESTATUTS DEL CONSORCI PER A LA NORMALITZACIÓ LINGÜÍSTICA. “Atès que el Consell Comarcal del Bages és membre del Consorci per a la Normalització Lingüística en virtut de l’acord de ple de data 14 de novembre de 1994. Atès que el Ple del Consorci per a la Normalització Lingüística, en data 8 de maig de 2015, va acordar la modificació dels Estatuts del CPNL, proposada pel Consell d’Administració, essent aquesta modificació aprovada també per acord de Govern de la Generalitat de Catalunya i publicada en el DOGC núm. 6929 de data 06/08/2015. Atès que les modificacions dels Estatuts del Consorci són les que es detallen a continuació: “2.1 S’afegeixen dos apartats a l’article 1, amb el redactat següent: “5) El Consorci s’adscriu a l’Administració de la Generalitat de Catalunya mitjançant el departament competent en matèria de política lingüística. 6) El Consorci es regeix per aquests Estatuts, pel reglament de règim interior, per la normativa general reguladora dels consorcis i, supletòriament, per la normativa aplicable a les entitats de dret públic de la Generalitat de Catalunya que han d’ajustar la seva activitat a l’ordenament jurídic privat. La contractació es regeix per la legislació de contractes del sector públic.” 2.2 S’afegeix un nou paràgraf a l’article 3, amb el redactat següent: “El Consorci té les potestats següents: la reglamentària, en relació amb els serveis que presta; la d’autoorganització; la tributària, referida a les taxes; la financera; la de programació o planificació; la d’execució forçosa i la sancionadora, en relació amb els serveis i béns del Consorci; la de revisió d’ofici dels seus actes i acords i les necessàries per a la protecció dels béns del Consorci o adscrits per les entitats consorciades.” 2.3 Es modifiquen els articles 23, 24, 25, 26 i 27, que resten redactats de la manera següent: “Article 23 Règim financer i patrimonial 1. El règim pressupostari aplicable al Consorci és el que determinen la normativa reguladora de les finances públiques de la Generalitat per a aquest tipus d’entitats, i els criteris o normativa de desplegament que pugui dictar l’òrgan competent en matèria de pressupostos de l’Administració de la Generalitat de Catalunya.

11


2. El règim comptable aplicable al Consorci és el que disposa la normativa reguladora de les finances públiques de la Generalitat per a aquest tipus d’entitats, i les instruccions i normativa de desplegament que dicti la Intervenció General de la Generalitat de Catalunya. 3. El Consorci aprova cada any un pressupost general d'ingressos i de despeses, que ha de formar part dels pressupostos de la Generalitat de Catalunya. 4. El reglament de règim interior del Consorci ha de concretar el règim econòmic de gestió pressupostària i el control intern, sens perjudici del control financer a càrrec de la Intervenció General de la Generalitat de Catalunya, que s’ha de dur a terme mitjançant el procediment d’auditoria d’acord amb la normativa que resulti d’aplicació. 5. Els comptes anuals del Consorci s’han d’auditar sota la responsabilitat de la Intervenció de la Generalitat de Catalunya. 6. Els comptes del Consorci s’inclouen en el compte general de l’Administració de la Generalitat de Catalunya. 7. El règim patrimonial aplicable al Consorci és el que estableix la normativa reguladora del patrimoni de l’Administració de la Generalitat de Catalunya.” “Article 24 Règim de personal 1. El Consorci ha de comptar amb el personal necessari per al compliment de les seves comeses. El seu nombre, categories i funcions s’han de determinar en la plantilla, la relació de llocs de treball i altres instruments de gestió i planificació que el Consell d’Administració aprovi. 2. El personal del Consorci pot ser: a) Personal funcionari o laboral procedent d’una reassignació de llocs de treball de les administracions que en formen part. b) Personal laboral contractat pel Consorci, que engloba el personal contractat en règim laboral amb anterioritat al 31 de desembre de 2013 i les contractacions que es puguin efectuar en el marc de la normativa vigent. 3. El règim jurídic d’aplicació al personal del Consorci és el que correspon al personal de l’Administració de la Generalitat de Catalunya. 4. La selecció del personal s’ha de fer mitjançant convocatòria pública d’acord amb els principis d’igualtat, publicitat, mèrit i capacitat, sens perjudici de les especialitats que resultin d’aplicació al personal directiu. 5. Les retribucions del personal del Consorci no poden superar, en cap cas, les establertes per a llocs de treball equivalents a l’Administració de la Generalitat de Catalunya.” “Article 25 Separació del Consorci 1. Els membres del Consorci se’n poden separar en qualsevol moment, sense perjudici de la seva responsabilitat per les obligacions pendents de compliment. L’exercici del dret de separació s’ha de notificar per escrit al Ple. 2. Exercit el dret de separació per algun dels ens consorciats, no es produeix la dissolució del Consorci si almenys dos ens públics pertanyents a administracions diferents acorden romandre al Consorci i la seva continuïtat. 3. Quan l'exercici del dret de separació no tingui com a efecte la dissolució del Consorci s’han d’aplicar les regles següents:

12

a) Es considera quota de separació que correspon a qui exercita el seu dret de separació la que li hauria correspost en la liquidació. A manca de determinació de la quota de liquidació s’han de tenir en compte tant el percentatge de les aportacions que hagi efectuat qui exerceix el dret de separació al fons patrimonial del Consorci com el finançament concedit cada any. Si el membre del Consorci que exerceix el seu dret de separació no hagués realitzat aportacions per no estar-hi obligat, el criteri de repartiment serà la participació en els ingressos que, si escau, hagi rebut durant el temps que ha format part del Consorci. El Consorci ha d’acordar la forma i les condicions en què s’ha d’efectuar el pagament de la quota de separació, en cas que aquesta resulti positiva, així com la forma i condicions del pagament del deute que correspongui a qui exerceix el dret de separació si la quota és negativa. L'efectiva separació del Consorci es produeix una vegada determinada la quota de separació, en cas que aquesta resulti positiva, o una vegada s'hagi pagat el deute, si la quota és negativa. b) Si el Consorci és adscrit a l'administració que ha exercit el dret de separació, el Ple ha d’acordar a quina de les restants administracions o entitats o organismes públics vinculats o dependents d’administracions que hi romanen queda adscrit el Consorci, d’acord amb la legislació aplicable.” “Article 26 Modificació dels Estatuts i dissolució del Consorci 1. Correspon al Ple acordar la modificació d’aquests Estatuts i la dissolució, i s’ha de ratificar pels ens consorciats. 2. Les entitats consorciades poden acordar per majoria de dues terceres parts del Ple la cessió global d’actius i passius a una altra entitat jurídicament adequada amb la finalitat de mantenir la continuïtat de l’activitat i assolir els objectius del Consorci que es liquida.” “Article 27 Liquidació del Consorci 1. La dissolució del Consorci produeix la seva liquidació i extinció. 2. En el moment d’adoptar l'acord de dissolució, el Ple nomena un liquidador. En defecte d’acord, el liquidador és el gerent del Consorci. 3. Correspon al liquidador calcular la quota de liquidació de cada membre del Consorci. La quota de liquidació es calcula d'acord amb la participació de cadascun dels membres en el saldo resultant del patrimoni net després de la liquidació. A aquest efecte, es té en compte el percentatge de les aportacions efectuades per cada membre del Consorci al seu fons patrimonial i el finançament concedit cada any. Si algun dels membres del Consorci no ha realitzat aportacions per no estar-hi obligat, el criteri de repartiment és la participació en els ingressos que, si escau, hagi rebut durant el temps que ha format part del Consorci. 4. El Consorci ha d’acordar les condicions del pagament de la quota de liquidació, si és positiva”. D’acord amb allò que disposa els Estatus vigents en el seu article 27, respecte al fet que la modificació dels estatuts ha de ser aprovada pel Ple i ratificada per cadascun dels ens consorciats.

13


Atès el que disposen els articles 114.j) i 115 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de Règim Jurídic i Procediment de les Administracions Públiques de Catalunya, en relació als articles 313.2, 322 i 323 del Reglament d’Obres, Activitats i Serveis dels Ens Locals, aprovat per Decret 179/95, de 13 de juny. Atès el que disposa l’article 15 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i l’article 10 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de Règim Jurídic i de Procediment Comú de les Administracions Públiques de Catalunya. El president del Consell Comarcal del Bages, proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents:

ACORDS

PRIMER.- Ratificar la modificació dels Estatuts del Consorci per a la Normalització Lingüística proposada pel Consell d’Administració, en els termes que figuren en la modificació aprovada per acord de Govern de la Generalitat de Catalunya i publicada en el DOGC núm. 6929 de data 06/08/2015. SEGON.- Facultar al President per tal que pugui subscriure la documentació necessària, i dictar les disposicions complementàries i oportunes per fer efectiu el present acord.” El Sr. President pren la paraula i dóna explicació del contingut del dictamen. Sotmès a votació el dictamen queda aprovat per 28 vots favorables (10 del grup comarcal de CIU, 11 del grup comarcal d’ERC-AM, 5 del grup comarcal del PSC-CP, 1 del grup comarcal d’ICV-E i 1 vot del grup comarcal del GMCD) i 3 abstencions del grup comarcal CUP-PA. 3.7.- DICTAMEN DE MODIFICACIÓ DEL NOMBRES DE MEMBRE QUE INTEGREN LES COMISSIONS INFORMATIVES PERMANENTS. “Atès que s’ha constituït la corporació comarcal per al mandat 2015-2019. Atès que l’art. 7.1 b) del Reglament Orgànic Comarcal estableix que li correspon al Ple “Establir l’organització del consell comarcal. Determinar l’organigrama comarcal i fixar el nombre i la composició dels òrgans col·legiats, d’acord amb les limitacions establertes per les disposicions administratives d’aplicació i per aquest Reglament. Caldrà tenir en compte, especialment, que a les Comissions Informatives s’ha de garantir el compliment dels principis de representativitat de tots els grups presents al Consell i de proporcionalitat en relació al nombre total de membres de cada formació política.” Atès el que disposen els articles 54 i 55 del Reglament Orgànic Comarcal, respecte a la seva naturalesa i composició, articles que foren modificats per acord de Ple de data 23 de novembre de 2015, entrant en vigor el dia 8 de març de 2016. El President del Consell Comarcal proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents

14

ACORDS PRIMER.- Modificar les Comissions Informatives del Consell Comarcal del Bages per al mandat 2015-2019, d’acord amb els següents termes: . Comissions informatives: COMISSIÓ INFORMATIVA DE GESTIÓ INTERNA Matèries de la seva competència: totes les compreses en l’àrea d’Administració i Règim Intern. Està integrada per un/a representant de cadascun dels grups polítics Comarcals, s’aplicarà el sistema de vot ponderat. COMISSIÓ INFORMATIVA D’ATENCIÓ A LES PERSONES Matèries de la seva competència: totes les compreses en l’Àrea d’Acció Social i Ciutadania i en l’Àrea d'Educació, Cultura, Joventut i Esports. Està integrada per un/a representant de cadascun dels grups polítics Comarcals, s’aplicarà el sistema de vot ponderat. COMISSIÓ INFORMATIVA DE TERRITORI Matèries de la seva competència: totes les compreses en l’Àrea de Turisme, en l’Àrea de Desenvolupament Comarcal, en l’Àrea de Territori i Habitatge, en l’Àrea de Medi Ambient i en l’Àrea de Comunicació i Suport als Municipis. Està integrada per un/a representant de cadascun dels grups polítics Comarcals, s’aplicarà el sistema de vot ponderat. El/La President/a de cada comissió forma part del nombre de membres que correspon al grup comarcal al qual pertanyen. SEGON.- Comunicar aquest acord als diferents grups comarcals, fent-los saber que hauran de designar els seu representant i el seu suplent en cada comissió.” El Sr. President pren la paraula i dóna explicació del contingut del dictamen. Pren la paraula el Sr. Joan Torres, portaveu del grup comarcal de CIU, i manifesta que per ser coherents amb el que varen votar en el moment de realitzar la modificació del Reglament Orgànic en aquesta ocasió votaran en contra. Sotmès a votació el dictamen queda aprovat per 21 vots favorables (11 del grup comarcal d’ERC-AM, 5 del grup comarcal del PSC-CP, 3 del grup comarcal CUP-PA,

15


1 del grup comarcal d’ICV-E i 1 vot del grup comarcal del GMCD) i 10 vots en contra del grup comarcal de CIU. 3.8.- DONACIÓ DE COMPTE DEL DECRET DE PRESIDÈNCIA NÚM. 128/16, DE 10 DE MARÇ, D’APROVACIÓ DEL NOMENAMENT DE LA FUNCIONÀRIA, SRA. MARIA LLUM BRUNO I GARCÍA, SECRETÀRIA DEL CONSELL COMARCAL DEL BAGES, PER TAL QUE REPRESENTI I ASSISTEIXI COM A LLETRADA AL CONSELL COMARCAL DEL BAGES DAVANT EL JUTJAT SOCIAL NÚM. 1 DE MANRESA, EN LA DEMANDA 86/2016-A. DECRET 128/16 “Atès que en data 9 de març de 2016 (RE 2016/1551) aquest Consell Comarcal ha rebut cèdula de notificació del Jutjat Social núm.1 de Manresa, dictada en data 2 de març de 2016, pel que es notifica resolució d’admetre a tràmit sol·licitud del Sr. Oscar Famada Bardes, requerint a l’Ajuntament de Sant Joan de Vilatorrada i el Consell Comarcal del Bages, perquè en el termini màxim de deu dies aporti a les actuacions la pòlissa de Responsabilitat Civil vigent en la data de l’accident sofert pel Sr. Famada el 27 de juny de 2014. Atès el que disposa l’article 544 de la Llei Orgànica 6/1985, d’1 de juliol, del Poder Judicial, respecte als advocats que actuïn en representació de l’Administració. Considerant les potestats atribuïdes a la presidència per l’article 13 del text refós de la Llei de l’Organització Comarcal de Catalunya – DL 4/2003, i per l'article 83 del Reglament Orgànic Comarcal vigent.

RESOLC PRIMER.- Aprovar el nomenament de la funcionària, Sra. Maria Llum Bruno i Garcia, Secretària del Consell Comarcal del Bages, funcionària d’habilitació nacional amb número de Registre: 43717913613668 A3015 i llicenciada en Dret, per tal que representi i assisteixi com a lletrada al Consell Comarcal del Bages davant el Jutjat Social núm.1 de Manresa, en la Demanda 86/2016- A. SEGON.- Comunicar l’acord a la persona interessada. TERCER.- Donar compte de la present resolució en la propera sessió plenària.” El Sr. President pren la paraula i dóna explicació del contingut del decret. 3.9.- DICTAMEN D’ADHESIÓ A LA DECLARACIÓ D’INTENCIONS DE DUBROVNIK I FORMAR PART D’UNA ALIANÇA D’APRENENTATGE I DE COMUNITAT PER PORTAR A TERME LES MILLORS PRACTIQUES EN TEMES D’AIGUA MITJANÇANT LA SIGNATURA DE DOCUMENT TITULAT LA DECLARACIÓ D’INTENCIONS DE DUBROVNIK. “Atès que durant dos dies, experts internacionals de l’aigua, juntament amb els representants de diverses ciutats del Balcans, de l’Europa de l’Est, del Regne Unit, de Turquia i de l’Orient Mitjà, s’han reunit a la ciutat de Dubrovnik amb la intenció de

16

promoure la col·laboració mútua i la construcció d’una aliança coneguda amb el nom de Grup Dubrovnik que té com a finalitat promoure i millorar la forma de gestionar el recurs de l’aigua. Atès que els participants del Grup Dubrovnik van crear un document conjunt titulat la Declaració d’Intencions de Dubrovnik que té com a objectiu treballar conjuntament en accions futures per tal que la consciència i la participació ciutadana a nivell municipal esdevingui un factor important en la guerra contra la sequera i altres crisis a base d’aigua. Atès que la Declaració d’Intencions convida als municipis i a les organitzacions a adherir-se i a participar en una aliança que pretén esdevenir un instrument eficaç en l’escena internacional de la política ambiental. Atès que el Consell Comarcal del Bages té interès en formar part d’aquesta aliança d’aprenentatge i de comunitat per portar a terme les millors practiques en temes d’aigua. El President del Consell Comarcal del Bages proposa al Ple de la Corporació l’adopció del següent

ACORD

Adherir-se a la Declaració d’intencions de Dubrovnik i formar part d’una aliança d’aprenentatge i de comunitat per portar a terme les millors pràctiques en temes d’aigua mitjançant la signatura de document titulat la Declaració d’Intencions de Dubrovnik. La declaració d’intencions de Dubrovnik A la ciutat de Dubrovnik el 24 i 25 de Setembre de 2015, s’ha fet un taller pràctic en el que municipis de l’est d’Europa, Turquia i l’Est Mitjà creen un cercle de planificació a tots els nivells polítics sobre l’aigua i els residus per valorar-ne la situació actual i donar suport a la integració municipal i a la cooperació intermunicipal. És un compromís comú i una connexió internacional que pretén augmentar la participació de la gent en les polítiques de gestió de l’aigua i residus i alhora millorar el diàleg entre administracions i altres sectors afectats. Les parts signants reconeixen que existeixen reptes d’urbanització, canvis d’aigua i clima, residus i la necessitat per la recuperació de recursos i l’augment de costos en infraestructures urbanes. Les parts signants afirmen que:

- Els municipis són centres de creixement econòmic, d’ocupació, de creativitat,

de cultura i d’innovació. Són productors, consumidors i fons de molts problemes ambientals globals.

17


- Les iniciatives per protegir els recursos d’aigua sovint s’obliden de la importància dels municipis per solucionar temes com l’aigua sostenible, l’energia i la recuperació de recursos.

- Assegurar que els municipis esdevinguin “catalitzadors” per millorar la gestió de recursos de l’aigua.

- Els municipis poden donar solucions per desenvolupar estratègies coherents a llarg termini i implementar plans en el transport, l’energia, les noves tecnologies, els residus sòlids, l’adaptació climàtica (les illes de calor, les inundacions urbanes i l’escassetat de l’aigua), el subministrament de l’aigua, el tractament de l’aigua residual, la contaminació de l’aigua i el disseny urbà.

- Les persones de l’àmbit urbà necessiten espais verds/blaus saludables, comunitats atractives i habitables i això ha de ser l’objectiu a llarg termini dels agents (polítics) municipals.

Per això exposat els signants constaten que: La implicació dels agents locals coordinats amb les administracions municipals i regionals han influenciat positivament en les solucions internacionals , i alhora han millorat les decisions científiques en el camp de l’aigua. Com a societat ens afrontem amb una sèrie de desafiaments que inclou l’augment de la població urbana mundial, demandes que competeixen pels escassos recursos hídrics i la producció de residus. Els signants recolzats pel Consorci del Projecte Bluesprint que és finançat pel programa Horitzó 2020, i altres entitats (NETWERC H2O, EIP WATER ACTION GROUP...) volen:

- Assegurar la millora de sinergies d’intercanvi entre municipis i involucrar als agents locals, investigadors, usuaris, els que prenen decisions, els consumidors, la indústria, les PIME i les autoritats nacionals i internacionals en aquest procés.

- Conscienciar als ciutadans i polítics sobre temes d’aigua per tal de millorar la comprensió o la consciència internacional, local, regional de les millors pràctiques en Serveis del Cicle de l’aigua Urbana.

- Estar informats sobre la iniciativa de les BlueSCities.

Per tant, els signants declaren la seva intenció de:

a) Formar part d’una aliança d’aprenentatge i de comunitat per portar a terme les millors practiques en temes d’aigua entre els municipis que formen part del Grup Dubrovnik .

b) Tractar d'implementar almenys un dels aspectes del Procediments de Participació Ciutadana que ha estat presentat en el present taller en els seus respectius municipis.

c) Presentar la primera avaluació d’aquest enfocament trans- municipal en un seminari durant el 2016

ANNEX I Organitzacions no municipals presents durant el taller i implicades en la creació de la Declaració D’Intencions de Dubrovnik i les seves accions:

18

Llistat d’aquestes organitzacions ANNEX II- ACCIONS LOCALS SUGGERIDES Tres activitats locals de compromís ciutadà van ser presentades al taller:

- Cafè Ciència - Premis a les escoles - Experiments escolars ens rius locals

Els signataris de la Declaració d’intenció de Dubrovnik rebran informació detallada de l’organització, dissolució i accions relacionades amb les 3 activitats. Les ciutats signants no estan obligades a emprendre cap de les accions esmentades anteriorment, però s'animen a dur a terme una o més d’una amb el suport actiu i l'experiència de les organitzacions enumerades en l'ANNEX I Café ciència Esdeveniment on es reuneixen científics i públic en un cafè, restaurant o botiga. Aquests cafès estan per tot el món i tenen formats diferents: xerrades amb torn de preguntes i respostes i amb una audiència guiada, debats moderats entre un científic i el públic o d’altres que s’organitzen en taules rodones. Cada cafè ciència s’organitza d’acord amb la seva audiència. Es celebren en un lloc públic, es discuteix un tema tècnic/científic de forma informal on el públic fa preguntes i rep respostes per part del tècnic. D’aquesta manera es suprimeixen les barreres tècniques i s’arriba a més gent del carrer. Es pot triar qualsevol tema relacionat amb l’aigua (depenent també de l’experiència del ponent). També es poden tenir en compte altres temes d’interès local. Premis a Escoles Els concursos escolars actuaran com un mitjà addicional juntament amb els Cafès Ciència. La intenció és que es presenti un tema relacionat amb l’aigua a alumnes d’entre 7 i 12 anys. Aquests fan un dibuix relacionat amb aquest tema de l’aigua que posteriorment presenten en un concurs. La intenció és que el guanyador de cada ciutat tingui el seu dibuix il·lustrat al “City Blueprint Atlas” (projecte europeu publicat per la Comissió Europea). La estructura del concurs és important per organitzar aquest esdeveniment. Els participants necessiten saber quan comença i acaba el concurs, qui hi pot participar i

19


amb quins recursos i sobretot com es determinarà el guanyador. Totes les bases del concurs s’han d’establir per avançat. Experiments escolars a rius locals La idea és que en un dia escollit, que és internacionalment simbòlic per a l'aigua, grups de 10-12 nens, els seus pares i el personal acadèmic vagin al riu a prendre mesures de la qualitat de l’aigua i altres paràmetres ecològics de la vora del riu. Les dades s’enviaran per Internet als companys i el personal acadèmic ajudarà a analitzar les dades obtingudes i a discutir formes innovadores de restauració de la qualitat de l’aigua. Els alumnes i els seus pares realitzaran uns tallers que seran dirigits per professionals i càrrecs polítics experts. Aquesta activitat finalitzarà amb un treball final que s’haurà de presentar.” Pren la paraula el Sr. Marc Aloy Guàrdia, conseller de l’Àrea de Medi Ambient, i dóna explicació del dictamen. Pren la paraula el Sr. Jordi Masdeu, portaveu del grup comarcal de la CUP, i manifesta que estan d’acord amb la declaració, el que no acaben d’entendre es que no s’hagi buscat la complicitat d’Aigües de Manresa i consideren per tant necessari poder-hi parlar, ja que algunes actuacions les ha de dur a terme Aigües de Manresa. Respon el Sr. Aloy i manifesta que no està del tot d’acord amb el que manifesta el grup comarcal de la CUP, ja que Aigües de Manresa ja realitza actuacions de formació vinculades a la declaració esmentada. Sotmès a votació el dictamen queda aprovat per unanimitat. 4.- ÀREA D’ADMINISTRACIÓ I RÈGIM INTERN 4.1.- DONACIÓ DE COMPTE DEL DECRET DE PRESIDÈNCIA NÚM. 129/16, DE 10 DE MARÇ, D’APROVACIÓ DEL PLA PRESSUPOSTARI A MIG TERMINI PEL PERÍODE 2017-2019.

DECRET 129/16 “Atès a l’article 29.1 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera (LOEPSF, en endavant), estableix que les Administracions Públiques elaboraran un pla pressupostari a mig termini en el qual s'emmarcarà l’elaboració dels seus pressupostos anuals i a partir del qual es garantirà una programació pressupostària coherent amb els objectius d’estabilitat pressupostària, deute públic i regla de la despesa. Atès a l'article 29.2 de la LOEPSF enuncia que els marcs pressupostaris a mig termini tindran un període mínim de 3 anys i que com a mínim han de contenir:

2.2.1. Els objectius d'estabilitat pressupostària, deute públic i regla de la despesa de les respectives Administracions Públiques. 2.2.2. Les projeccions de les principals aplicacions pressupostàries d'ingressos i de despeses tenint en compte tant la seva evolució tendencial, és a dir,

20

basada en polítiques no subjectes a modificacions, com l'impacte de les mesures previstes per al període considerat. 2.2.3. Els principals supòsits en els quals es basen les esmentades projeccions d'ingressos i despeses. 2.2.4 Una avaluació de com les mesures previstes poden afectar a la sostenibilitat a llarg termini de les finances públiques.

Atès a l’article 6 de l’Ordre HAP/2105/2012, d’1 d’octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació previstes a la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril d’Estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, determina l’obligació de remetre anualment abans del 15 de març de cada any, els plans pressupostaris a mig termini en els quals s’enquadrarà l’elaboració del pressupostos anuals. Atès a l’informe d’Intervenció relatiu a l’elaboració del pla pressupostari a mig termini, coherent amb els objectius d’estabilitat pressupostària, deute públic i regla de la despesa. Considerant les potestats atribuïdes a la Presidència per l’article 13 del Text refós de la Llei de l’organització comarcal de Catalunya- DL 4/2003.

RESOLC: PRIMER.- Aprovar el pla pressupostari a mig termini pel període 2017-2019, d’acord amb el següent detall: PREV.LIQ PREV.LIQ PREV.LIQ PREV.LIQ PREV.LIQ INGRESSOS 2015 2016 2017 2018 2019 Capítol 1 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Capítol 2 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Capítol 3 82.855,88 497.657,59 497.657,59 502.634,17 507.660,51 Capítol 4 8.971.103,92 7.874.904,90 7.874.904,90 7.953.653,95 8.033.190,49 Capítol 5 1.734,66 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 Ingressos corrents 9.055.694,46 8.374.562,49 8.374.562,49 8.458.288,11 8.542.851,00 Capítol 6 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Capítol 7 1.333.158,22 1.424.303,22 800.000,00 500.000,00 400.000,00 Ingressos de capital 1.333.158,22 1.424.303,22 800.000,00 500.000,00 400.000,00 Capítol 8 126.654,65 62.762,78 90.000,00 100.000,00 100.000,00 Capítol 9 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Ingressos financers 126.654,65 62.762,78 90.000,00 100.000,00 100.000,00 INGRESSOS TOTALS 10.515.507,33 9.861.628,49 9.264.562,49 9.058.288,11 9.042.851,00 DESPESES 2015 2016 2017 2018 2019 Capítol 1 2.700.991,92 2.474.779,83 2.474.779,83 2.499.527,63 2.524.522,90

21


Capítol 2 2.430.257,40 2.859.535,42 2.888.130,77 2.917.012,08 2.946.182,20 Capítol 3 848,38 57.889,16 57.700,00 57.700,00 57.700,00 Capítol 4 3.744.831,39 2.848.011,92 2.848.011,92 2.876.492,04 2.905.256,96 Capítol 5 0,00 6.543,60 7.000,00 7.000,00 7.000,00 Despeses corrents 8.876.929,09 8.246.759,93 8.275.622,52 8.357.731,75 8.440.662,06 Capítol 6 1.089.471,70 1.444.977,76 800.000,00 500.000,00 400.000,00 Capítol 7 0,90 13.000,00 0,00 0,00 0,00 Despeses de capital 1.089.472,60 1.457.977,76 800.000,00 500.000,00 400.000,00 Capítol 8 0,00 56.762,78 90.000,00 100.000,00 100.000,00 Capítol 9 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Despeses financeres 0,00 56.762,78 90.000,00 100.000,00 100.000,00 DESPESES TOTALS 9.966.401,69 9.761.500,47 9.165.622,52 8.957.731,75 8.940.662,06

SEGON.- Trametre, abans del 15 de març, el pla pressupostari a mig termini al Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques. TERCER.- Donar compte al Ple, en la primera sessió que se celebri, de l’aprovació del pla pressupostari a mig termini.” El Sr. President pren la paraula i dóna explicació del contingut del decret. 4.2.- DICTAMEN D’APROVACIÓ DE L’EXPEDIENT DE MODIFICACIÓ DE CRÈDITS 1/16 AL PRESSUPOST DE 2016. Vist el que disposen els articles 56 i 57 de la Llei 8/87 de 15 d'abril del Parlament de Catalunya, art. 123 del RD 2568/86 de 28 de novembre i els articles 7 i 56 del Reglament Orgànic Comarcal. Vist l'expedient de modificació de crèdits núm.1/16 al pressupost de 2016 de determinades aplicacions pressupostàries del Pressupost d’aquest Consell Comarcal. La Consellera de l’Àrea d’Administració i Règim Interior proposa al Ple de la Corporació l'adopció dels següents ACORDS: PRIMER.- Aprovar l’expedient de modificació de crèdits 1/16 al pressupost de 2016 que conté generació de crèdits i altes per transferències de crèdits finançats mitjançant nous o majors ingressos i baixes per transferències de crèdits: APLICACIÓ DE RECURSOS A) Generació de crèdits Capítol 2.- Despeses de béns corrents i serveis................. 1.782,55 Total Generació de crèdit ........................................ 1.782,55 B) Altes per transferències de crèdits

22

Capítol 4.- Transferències corrents ................................ 4.138.30 Total altes per transferències de crèdit ............................... 4.138,30 TOTAL NECESSITATS ........................................................... 5.920,85 ===============================================================

OBTENCIÓ DE RECURSOS

A) Nous o majors ingressos Capítol 4.- Transferències corrents....................................... 1.782,55 Total Nous o majors ingressos ....................... 1.782,55

B) Baixes per transferències de crèdits Capítol 2 .- Despeses de béns corrents i serveis ............. 4.138,30 Total baixes per transferències de crèdits ............... 4.138,30

TOTAL OBTENCIÓ DE RECURSOS.............................. 5.920,85 =========================================================

SEGON.- Exposar l’expedient al públic per un període de quinze dies, durant els quals s'admetran reclamacions. L'expedient s'entendrà aprovat definitivament, si durant aquest termini no se’n presenten, de conformitat amb allò que disposa l'article 169.1 en concordança amb el 179 del RDL 2/2004, de 5 de març, pel què s’aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.” Pren la paraula la Sra. Mercè Cardona Junyent, consellera de l’Àrea d’Administració i Règim Interior, exposant el contingut de la modificació.

Sotmès a votació el dictamen queda aprovat per 31 vots favorables (11 del grup comarcal de CIU, 11 del grup comarcal d’ERC-AM, 5 del grup comarcal del PSC-CP, 3 del grup comarcal CUP-PA i 1 del grup comarcal d’ICV-E) i 1 abstenció del grup comarcal del GMCD.

4.3.- DICTAMEN D’APROVACIÓ DE RECONEIXEMENTS DE CRÈDIT.

La Consellera de l’Àrea d’Administració i Règim Interior, un cop examinades les factures que figuren a l’expedient tramès per a l’aprovació de reconeixement de crèdit, proposa al Ple del Consell l’adopció dels següents

23


ACORDS:

PRIMER.- Donar conformitat a les factures presentades i que figuren a l’expedient.

SEGON.- Reconèixer crèdit amb càrrec a les aplicacions pressupostàries que s’esmentaran del pressupost del Consell de 2016, previ informe de la Interventora, segons es detalla:

CREDITOR/A NIF DATA IMPORT APLICACIÓ

PRESSUP. SOREA, SAU A08146367 01/02/2016 2.081,71 € 161,1,221,00 TANIA INFANTE MARTINEZ 77744949G 31/12/2015 121,00 € 231,0,227,99 GRUP LAFUENTE SL B58227018 31/10/2015 190,38 € 326,0,223 TRANSPORTES CASTELLÀ A08552770 29/12/2015 99,80 € 326,0,223 VILA I ROCA, SL B65723918 01/01/2016 28,09 € 326,0,223 JOSEP MARIA ARNAUS BERENGUERAS 39328777L 29/01/2016 149,47 € 326,0,223 JOSEP MARIA ARNAUS BERENGUERAS 39328777L 08/03/2016 74,73 € 326,0,223 TRANSBAGES, SL B60726627 31/01/2016 494,08 € 326,0,223 TRANSBAGES, SL B60726627 29/02/2016 247,04 € 326,0,223

ALEJANDRO RODRÍGUEZ 39356625Z 31/01/2016 120,03 € 326,0,223

ALEJANDRO RODRÍGUEZ 39356625Z 29/02/2016 30,01 € 326,0,223

AUTOCARS HT, SL B60285608 31/01/2016 100,00 € 326,0,223 MIQUEL COMPANY LOPEZ 77733137Z 02/02/2016 204,95 € 326,0,223 BEATRIZ MARTINEZ GIMENEZ 39305760W 08/02/2016 118,05 € 326,0,223 ANTONI VILA MARTA 39340891N 31/12/2015 488,57 € 326,0,227,06 EUREST CATALUNYA, SL B58062027 30/09/2015 18,60 € 326,0,227,99 EUREST CATALUNYA, SL B58062027 31/10/2015 68,20 € 326,0,227,99 EUREST CATALUNYA, SL B58062027 30/09/2015 551,80 € 326,0,480,02 EUREST CATALUNYA, SL B58062027 31/10/2015 1.683,33 € 326,0,480,02 CATPRESS,SERVEIS DE COMUNICACIÓ, SL B63915466 30/01/2016 605,00 € 432,0,227,06 CATPRESS,SERVEIS DE COMUNICACIÓ, SL B63915466 30/01/2016 1.662,54 € 912,0,227,99 TELEFONICA MOVILES ESPAÑA,SA A78923125 01/11/2015 237,54 € 920,0,222,00 TELEFONICA MOVILES ESPAÑA,SA A78923125 01/12/2015 244,88 € 920,0,222,00

TOTAL 9.619,80 €

24

Pren la paraula la Sra. Mercè Cardona Junyent, consellera de l’Àrea d’Administració i Règim Interior, exposant la relació de factures que es sotmeten a reconeixement de crèdit i dóna explicació del contingut del dictamen. El Sr. President obre el debat, donant la paraula als portaveus, sense que es faci cap intervenció. Sotmès a votació el dictamen queda aprovat per 31 vots favorables (11 del grup comarcal de CIU, 11 del grup comarcal d’ERC-AM, 5 del grup comarcal del PSC-CP, 3 del grup comarcal CUP-PA i 1 del grup comarcal d’ICV-E) i 1 abstenció del grup comarcal del GMCD. 4.4.- DICTAMEN D’ASSIGNAR PROVISIONALMENT I DE FORMA ACCIDENTAL LA PREFECTURA DE L’ÀREA DE TURISME, D’ACORD AMB L’ESTRUCTURA TÈCNICO-ADMINISTRATIVA, AL SR. BENJAMÍN FORTUNY CUESTA EN LA SEVA CONDICIÓ DE PERSONAL LABORAL INTERÍ, AMB LA DENOMINACIÓ DE CAP TÈCNIC DE L’ÀREA. “Atès la necessitat de modificar l’assignació provisional de la prefectura de l’Àrea de Turisme, d’acord amb la renúncia presentada per la Sra. Isabel Ledesma Fernández formalitzada per instància de data 26/10/2015 amb Registre General d’Entrada 2015/5761. D’acord amb l’estructura tècnico-administrativa, és necessària l’assignació provisional i de forma accidental de la prefectura de l’Àrea Turisme, per tal de dur a terme el desplegament efectiu del nou ens de planificació turística de la comarca, Bages Turisme, i la correcta execució dels tres grans projectes:

- Rebost del Bages, vinculat al programa de Productes de la Terra, de la Diputació de Barcelona.

- Geoparc Mundial Unesco de la Catalunya Central. - El sistema de qualitat turística en destinació com a millora de la competència

turística a través del Sistema Integral de qualitat turística en destinacions (SICTED).

La Consellera de l’Àrea de d’Administració i Règim Interior proposa al Ple de la Corporació l’adopció del següent

ACORD

Assignar provisionalment i de forma accidental la prefectura de l’Àrea de Turisme, d’acord amb l’estructura tècnico-administrativa, al Sr. Benjamín Fortuny Cuesta en la seva condició de personal laboral interí, amb la denominació de Cap Tècnic de l’Àrea, fins que s’aprovi la relació de llocs de treball del Consell Comarcal i es proveeixi aquest lloc, amb un complement salarial de prefectura de 250,00 euros bruts mensuals.”

25


Pren la paraula la Sra. Mercè Cardona Junyent, consellera de l’Àrea d’Administració i Règim Interior, i exposa que es tracta de reconèixer la distinció entre la prefectura de l’Àrea de Turisme i l’Àrea de Desenvolupament Comarcal. El Sr. President obre el debat, donant la paraula als portaveus, sense que es faci cap intervenció. Sotmès a votació el dictamen queda aprovat per 29 vots favorables (11 del grup comarcal de CIU, 11 del grup comarcal d’ERC-AM, 5 del grup comarcal del PSC-CP, 1 del grup comarcal d’ICV-Ei i 1 del grup comarcal del GMCD) i 3 abstencions del grup comarcal CUP-PA.

4.5.- DICTAMEN DE MODIFICACIÓ DEL PLA D’ORDENACIÓ DE L’ESTRUCTURA DEL PERSONAL DEL CONSELL COMARCAL CORRESPONENT A L’EXERCICI 2016 I DE LA PLANTILLA.

“Atès que és necessari adequar l’estructura del personal del Consell als llocs de treball i funcions que la prestació dels serveis actuals requereix, de manera que, es doni continuïtat a la consolidació progressiva del règim d’ocupació de les funcions que han esdevingut permanents, sense que en cap cas això provoqui l’augment del nombre de places de la plantilla. Atès el règim jurídic dels empleats públics al servei de les entitats locals i especialment al regulador de l’ordenació de l’estructura del personal, de la plantilla i llocs de treball, configurat bàsicament pel EBEP, pel Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, pel Text Refós de la Llei de la funció pública de Catalunya, pels articles 18 i 20 vigents del Reglament del personal al Servei de les Entitats Locals de Catalunya i per l’Acord mixt 2009-2012. La Consellera de l’Àrea d’Administració i Règim Interior proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents

ACORDS

PRIMER.- Aprovar la modificació del Pla d’Ordenació de l’Estructura del Personal del Consell Comarcal corresponent a l’exercici 2016, adjunt a aquest dictamen, que de forma sintetitzada és com segueix: MODIFICACIO DE LA PLANTILLA PER RECONVERSIÓ Plaça laboral -Encarregat – Vigilant Casa “La Culla” (C2), vacant des del dia 1 de febrer de 2016 per jubilació del titular. Essent aquesta la plaça que serà objecte de reconversió, per una Plaça laboral d’Operador informàtic (grup C1 d’assimilació a funcionari). Lloc de treball d’adscripció: Operador informàtic (grup C1 d’assimilació a funcionari). del Servei d’Informàtica, vinculat a l’Àrea d’Administració i Règim Intern.

• salari base: 1.605,12 € bruts mensual • complement personal d’antiguitat: triennis (equiparació a funcionaris)

26

• dues pagues extraordinàries a l’any, d’una mensualitat cadascuna

SEGON.- Aprovar la modificació de la plantilla de personal del Consell Comarcal del 2016, incorporant la modificació que inclou la modificació del Pla d’Ordenació l’Estructura del Personal del Consell Comarcal corresponent a l’exercici 2016, en relació a la següent plaça: C) PLACES DE PERSONAL LABORAL

DENOMINACIÓ GRUP ASSIM. FUNCIONARI NOMBRE DEDICACIÓ VACANT

Operador/a d’informàtica C1 1 Plena 1

TERCER.- Exposar al públic l'expedient de modificació de la plantilla, indicat als punts anteriors de conformitat amb el que preveu l'art. 28, del Decret 214/90, durant el termini de quinze dies hàbils, mitjançant edicte en el tauler d'anuncis al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona i al DOGC, durant els quals els interessats podran examinar-lo i presentar reclamacions, entenent-se aprovat definitivament si no n'hi haguessin.” PLA D’ORDENACIÓ DE L’ESTRUCTURA DEL PERSONAL DEL CONSELL COMARCAL CORRESPONENT A L’EXERCICI 2016 _________________________________________________________ MODIFICACIO DE LA PLANTILLA PER RECONVERSIÓ Plaça laboral -Encarregat – Vigilant Casa “La Culla” (C2), vacant des del dia 1 de febrer de 2016 per jubilació del titular. Essent aquesta la plaça que serà objecte de reconversió. Fonamentació El motiu de no cobrir la vacant es fonamenta primerament en l’acord del Ple del Consell Comarcal de data 28 de setembre de 2015 per mitjà del qual es denunciava el “Conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Bages i l’Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d’Ensenyament, durant l’any 2015 per al funcionament del Camp d’Aprenentatge ubicat a la Casa de la Natura de la Culla”, així com en la mateixa sessió plenària també s’acorda denunciar el “Conveni de cessió del servei educatiu de recursos pedagògics i de medi ambient que actualment presta l’Ajuntament de Manresa” aprovat pel Ple del Consell Comarcal del Bages en data 25 de setembre de 1990. Les denúncies dels convenis anteriors posen de manifest la inecesarietat de disposar en la plantilla la plaça esmentada.

27


Plaça laboral d’Operador informàtic (grup C1 d’assimilació a funcionari), plaça de nova creació fruit de la reconversió. Categoria - nivell de titulació (assimilat a funcionaris): C1 - Batxillerat, Formació Professional de Grau mitjà vinculat al camp de la informàtica o titulació equivalent. Lloc de treball d’adscripció: Operador informàtic (grup C1 d’assimilació a funcionari). del Servei d’Informàtica, vinculat a l’Àrea d’Administració i Règim Intern. Missió del lloc de treball Participar en el disseny, desenvolupament, manteniment i suport de les webs corporatives i altres aplicacions informàtiques pròpies o al servei dels ajuntaments, d’acord amb les directrius definides pels seus superiors jeràrquics, així com supervisar i mantenir els sistemes informàtics que les suporten. Funcions generals 1.- Assessorar, informar i valorar les necessitats dels usuaris i usuàries de la Corporació i ajuntaments relacionades amb les funcions pròpies del lloc de treball. 2.- Participar en el disseny, desenvolupament, gestió i suport de les webs corporatives i altres aplicacions d'ús intern desenvolupades en el sí del Consell Comarcal o encarregades a través de contractes externs per a ús propi. 3.- Participar en el disseny, desenvolupament, gestió i suport de programes i aplicacions informàtiques al servei d’ajuntaments i especialment d’aquells que hagin signat amb el Consell Comarcal convenis de suport i prestació de serveis en l’àmbit de les noves tecnologies. 4.- Participar en el foment i difusió de les noves tecnologies de la informació i de la comunicació entre el personal de la Corporació i ajuntaments amb la ciutadania. 5.- Configuració i manteniment del sistemes operatius, programari i bases de dades del servidors on s’hostatgen els aplicatius així com garantir la recuperació del sistema i de les dades en cas d’incidència. 6. Donar suport a la resta de tasques pròpies del Servei d’Informàtica en cas de necessitat justificada (períodes de vacances, manca de personal....). Funcions específiques 1.- Assessorar, informar i valorar les necessitats dels usuaris i usuàries de la Corporació i ajuntaments.

- Atendre i tramitar les incidències i consultes realitzades pel personal de la Corporació i dels ajuntaments en relació a les webs del Consell Comarcal i aplicacions corporatives pròpies que donen servei al Consell o als ajuntaments. - Participar en l’assessorament per al desenvolupament de programes i bases de dades que donin solucions per fer més eficient la gestió de serveis de les diferents àrees del Consell i dels ajuntaments i també per a la serva millora.

28

- Identificar les necessitats tècniques i de programari per garantir el correcte funcionament dels aplicatius.

2.- Participar en el disseny, desenvolupament, gestió i suport de les webs corporatives i altres aplicacions d'ús intern desenvolupades en el sí del Consell Comarcal o encarregades a tercers per a ús propi.

- Desenvolupar i mantenir aquest tipus d’aplicacions i bases de dades associades d’acord amb les indicacions del seu superior jeràrquic. - Donar suport i als usuaris sobre el seu funcionament i resoldre qualsevol incidència que es derivi. - Identificar les necessitats tècniques i de programari per garantir el correcte funcionament dels nous aplicatius. - Participar en la confecció de plecs de condicions tècniques en cas que es faci una contractació externa per al desenvolupament de nous aplicatius o millora dels existents. - Preparar eines per a l’intercanvi d’informació amb altres institucions.

3.- Participar en el disseny, desenvolupament, gestió i suport de programes i aplicacions informàtiques al servei d’ajuntaments i especialment d’aquells que hagin signat amb el Consell Comarcal convenis de suport i prestació de serveis en l’àmbit de les noves tecnologies.

- Desenvolupar i mantenir aquest tipus d’aplicacions i bases de dades associades d’acord amb les indicacions del seu superior jeràrquic. - Donar suport i als usuaris sobre el seu funcionament i resoldre qualsevol incidència que es derivi. - Identificar les necessitats tècniques i de programari per garantir el correcte funcionament dels nous aplicatius.

4.- Participar en el foment i difusió de les noves tecnologies de la informació i de la comunicació entre el personal de la Corporació i amb la ciutadania.

- Col·laborar en la promoció de noves tecnologies i nous canals de comunicació dins de la Corporació mitjançant la difusió interna (intranet corporativa, correus electrònics, bústia interna) i sessions informatives i formatives. - Facilitar l'intercanvi d’informació entre unitats de la Corporació proporcionant les eines necessàries i les solucions informàtiques més adients. - Tramitar i gestionar les demandes de les unitats de la Corporació en matèria de

29


noves tecnologies i xarxes socials. - Participar en el desenvolupament de noves formes de comunicació i de relació de la ciutadania amb la Corporació (pàgina web de la Corporació, xarxes socials com facebook, twitter, el bloc corporatiu, entre d’altres, servei d’sms, etc.) per a la realització de tràmits en línia, l'obtenció de serveis telemàticament i/o l'increment de la comunicació.

5.- Configuració i manteniment del sistemes operatius, programari i bases de dades del servidors on s’hostatgen els aplicatius així com garantir la recuperació del sistema i de les dades en cas d’incidència.

- Supervisar el correcte funcionament dels elements esmentats. - Vetllar per l’actualització de les versions del programari, bases de dades i enes sobre els que s’executen les webs i els aplicatius. - Definir i supervisar mesures de seguretat per garantir la integritat i recuperació de la informació davant de qualsevol eventualitat.

6. Donar suport a la resta de tasques pròpies del Servei d’Informàtica en cas de necessitat justificada (períodes de vacances, manca de personal....). Retribució del lloc

• salari base: 1.605,12 € bruts mensuals • complement personal d’antiguitat: triennis (equiparació a funcionaris) • dues pagues extraordinàries a l’any, d’una mensualitat cadascuna

Sistema de selecció Procés selectiu obert per concurs-oposició Fonamentació Des de fa uns anys l’impuls de l’administració electrònica ha generat la necessitat a les administracions locals i al propi Consell Comarcal de disposar de webs i aplicacions informàtiques que garantissin el compliment de les lleis en matèria d’oferir als ciutadans accés a través d’internet i dispositius mòbils als serveis que oferim. Això només es pot garantir a través de personal propi especialitzat que permeti tant la creació com garantir el posterior manteniment i suport. Atenent que es tracta d’un servei estratègic i consolidat queda plenament justificada la necessitat de crear aquesta plaça.” Pren la paraula la Sra. Mercè Cardona Junyent, consellera de l’Àrea d’Administració i Règim Interior, i exposa que el contingut del dictamen. Pren la paraula el Sr. Ernest Clotet, conseller comarcal del Grup Comarcal de la CUP, i exposa que li sap greu que es consideri l’educació com una despesa i en canvi es permti la despesa en l’àmbit de les escoles privades. Pren la paraula el Sr. Joan Torres, portaveu del grup comarcal de CIU, i exposa que el seu grup s’abstindrà, ja que consideren que la plantilla de personal és una qüestió que

30

ha de decidir l’equip de govern. Sotmès a votació el dictamen queda aprovat per 21 vots favorables (11 del grup comarcal d’ERC-AM, 5 del grup comarcal del PSC-CP, 3 del grup comarcal CUP-PA, 1 del grup comarcal d’ICV-E i 1 del grup comarcal del GMCD) i 11 abstencions del grup comarcal de CIU.

4.6.- DICTAMEN DEL PATRONAT DEL PARC GEOLÒGIC I MINER DE LA CATALUNYA CENTRAL D’APROVACIÓ DE RECONEIXEMENTS DE CRÈDIT.

“El President del Parc Geològic i Miner de la Catalunya Central, proposa al Ple del Consell l’adopció dels següents

ACORDS:

PRIMER.- Donar conformitat a la factura presentada i que figura a l'expedient. SEGON.- Reconèixer crèdit amb càrrec a l'aplicació pressupostària que s'esmentarà del pressupost del Parc Geològic i Miner de la Catalunya Central de 2016, previ informe de la Interventora, segons es detalla:

CREDITOR/A NIF DATA IMPORT APLICACIÓ PRESSUP.

FERRAN CLIMENT COSTA 43719713W 29/02/2016 1.833,33 € 432,1,227,99

TOTAL 1.833,33 €

Pren la paraula la Sra. Mercè Cardona Junyent, consellera de l’Àrea d’Administració i Règim Interior, exposant la factura que es sotmet a reconeixement de crèdit i dóna explicació del contingut del dictamen. El Sr. President obre el debat, donant la paraula als portaveus, sense que es faci cap intervenció. Sotmès a votació el dictamen queda aprovat per 29 vots favorables (11 del grup comarcal de CIU, 11 del grup comarcal d’ERC-AM, 5 del grup comarcal del PSC-CP, 1 del grup comarcal d’ICV-E i 1 del grup comarcal del GMCD) i 3 abstencions del grup comarcal CUP-PA.

5.- ÀREA D’ACCIÓ SOCIAL I CIUTADANIA 5.1.- DONACIÓ DE COMPTE DEL DECRET DE PRESIDÈNCIA NÚM. 67/16, DE 16 DE FEBRER, D’ACCEPTACIÓ DE L’AJUT D’UNA SUBVENCIÓ ATORGADA PER CONCESSIÓ DIRECTA AL CONSELL COMARCAL DEL BAGES DESTINADA A FINANÇAR EL PROGRAMA “AJUT EXTRAORDINARI D’EMERGÈNCIA SOCIAL”.

31


DECRET 67/16 “Atès que l’ordenança General de Subvencions de la Diputació de Barcelona estableix al seu article 15 els supòsits que habiliten a concedir subvencions pel procediment de concessió directa, de conformitat amb allò previst a l’article 22.2 de la Llei General de Subvencions. Atès que el Consell Comarcal del Bages va formular petició per tal que li fos concedit una subvenció per col·laborar en el finançament de l’actuació “ajut extraordinari d’emergència social” per fer front a aquelles situacions d’existència de greu risc d’exclusió social. Atès que es donen les circumstàncies previstes a l’apartat c) de l’article 15.1 de l’Ordenança per tal que es pugui procedir a la concessió d’una subvenció directa al Consell Comarcal del Bages. Considerant les potestats atribuïdes a la presidència per l’article 13 del text refós de la Llei de l’Organització Comarcal de Catalunya – DL 4/2003, i per l'article 83 del Reglament Orgànic Comarcal vigent.

RESOLC

PRIMER.- Acceptar l’ajut d’una subvenció per concessió directa al Consell Comarcal del Bages, per un import de 43.352,00 €, destinada a finançar el programa ”ajut extraordinari d’emergència social” d’acord amb l’apartat c) de l’article 15.1 de l’Ordenança General de Subvencions de la Diputació de Barcelona. SEGON.- Donar compte d’aquesta resolució al Ple del Consell Comarcal.” El Sr. President pren la paraula i dóna explicació del contingut del decret. 5.2.- DONACIÓ DE COMPTE DEL DECRET DE PRESIDÈNCIA NÚM. 85/16, DE 23 DE FEBRER, DE CONCÓRRER A LA CONVOCATÒRIA PÚBLICA DE LA DIPUTACIÓ DE BARCELONA PER A L’ATORGAMENT D’AJUTS DINS EL CATÀLEG DE SERVEIS DE L’ANY 2016 DEL PLA “XARXA DE GOVERNS LOCALS 2012-2015” AMB L’ACTUACIÓ: AUDITORIES I INTERVENCIÓ ALS HABITATGES EN SITUACIÓ DE POBRESA ENERGÈTICA AL BAGES. DECRET 85/16 “Atès que el Ple de la Diputació de Barcelona en la sessió de 26 de novembre de 2015 va aprovar el Pla “Xarxa de Governs Locals 2016-2019”, que és l’instrument preferent per a l’exercici de les funcions d’assistència i cooperació local de la Diputació de Barcelona, així com el seu Protocol general, mitjançant el qual s’estableixen els principis que regeixen el Pla i el marc general i la metodologia d’implementació de les actuacions i dels recursos que es comprenguin al Pla. Atès que el Ple del Consell Comarcal del Bages en la sessió de 25 de gener de 2016 va aprovar l’adhesió al Protocol General del Pla “Xarxa de Governs Locals 2016-2019”.

32

Atès que el Protocol general configura els Catàlegs de serveis com un dels instruments que, juntament amb les Meses de Concertació i els Programes Complementaris, preveuen i orienten el funcionament del sistema de concertació i l’accés als àmbits de cooperació. Atès que el Catàleg es defineix com una relació completa i ordenada de recursos que periòdicament aprova la Diputació de Barcelona, en el marc del Protocol general, a fi de satisfer les necessitats manifestades pels governs locals. Atès que per Junta de Govern de la Diputació de Barcelona, en la sessió de 17 de desembre de 2015, s’aprova el Catàleg de serveis de l’any 2016 del Pla “Xarxa de Governs Locals 2016-2019” i el seu règim regulador. Considerant les potestats atribuïdes a la presidència per l’article 13 del text refós de la Llei de l’Organització Comarcal de Catalunya – DL 4/2003, i per l'article 83 del Reglament Orgànic Comarcal vigent.

RESOLC

PRIMER.- Concórrer a la convocatòria pública de la Diputació de Barcelona per a l’atorgament d’ajuts dins el Catàleg de serveis de l’any 2016 del Pla “Xarxa de Govern locals 2012-2015” amb la següent actuació: Àrea d’Atenció a les Persones Programa: Inclusió social i lluita contra la pobresa Recurs: Auditories i intervenció als habitatges en situació de pobresa energètica. Actuació: Auditories i intervenció als habitatges en situació de pobresa energètica al Bages. Ajut sol·licitat: material SEGON.- Donar compte al Ple del Consell Comarcal del contingut d’aquesta resolució.” El Sr. President pren la paraula i dóna explicació del contingut del decret. 5.3.- DICTAMEN D’APROVACIÓ DEL III PLA COMARCAL D'IGUALTAT DE GÈNERE BAGES. CONSTRUÏM UNA SOCIETAT IGUALITÀRIA 2016-2020. “Atès que el Consell Comarcal del Bages, en data 11 de febrer de 2002, va aprovar en sessió plenària el model de carta d’intencions amb el compromís d’impulsar l’elaboració del Pla de Polítiques de Gènere i Igualtat d’Oportunitats a la comarca del Bages. Atès que per impulsar la coordinació i col·laboració amb els ajuntaments per desenvolupar “polítiques de gènere i d’igualtat d’oportunitats” es va crear, al març de 2002, la ”Xarxa de Municipis per la Igualtat al Bages” amb els fòrums de regidors/es com a òrgan de participació dels ens locals.

33


Atès que en data 4 d’abril de 2005 el Ple d’aquest Consell Comarcal va aprovar el primer Pla Comarcal d’Igualtat de Gènere al Bages. Atès que en data 23 de novembre de 2009 es va aprovar el II Pla Comarcal d'Igualtat d’Oportunitats entre Dones i Homes del Bages 2009-2014. Atès que en data 26 de gener de 2015 es va aprovar la primera pròrroga del II Pla Comarcal d’Igualtat d’Oportunitats entre Dones i Homes del Bages 2009-2014, durant tota la anualitat 2015. El III Pla d’igualtat es proposa com a instrument per aprofundir i avançar en les polítiques d’igualtat de gènere a nivell comarcal. És l’eina política que ha de contribuir a desmitificar la cultura existent respecte als rols de gènere, a visualitzar i abordar adequadament realitats tan terribles com la violència de gènere, així com a minvar la reproducció del model patriarcal i les resistències a un nou model de relacions personals, comunitàries i socials, basat en l'equitat, per tal de construir una societat Igualitària. Considerant que és d’interès comarcal l’aprovació del III Pla d’Igualtat de gènere al Bages. Construïm una societat igualitària. 2016-2020. El Conseller de l’Àrea d’Acció Social i Ciutadania proposa al Ple de la Corporació, l’adopció dels següents

ACORDS PRIMER.- Aprovar el III Pla Comarcal d'Igualtat de Gènere Bages. Construïm una societat igualitària 2016-2020. SEGON.- Donar trasllat del present acord als municipis de la comarca perquè en el seu cas acordin la seva aprovació i s’adhereixin a la seva implementació. TERCER.- Donar trasllat del present acord a L’Institut Català de les Dones de la Generalitat de Catalunya.” Pren la paraula el Sr. Albert Marañon Ledesma i manifesta que el Pla d’Igualtat realitzat pel Consell Comarcal del Bages s’ha treballat conjuntament per a què els Ajuntaments també se’l facin seu. La darrera llei aprovada el mes de junt passat ara s’ha traspassat en aquest pla d’igualtat, però certament les lleis no són varetes màgiques que canvien la realitat, doncs hi ha un seguit de rols, com ara la violència masclista i a que ara afecta a totes les edats, i és en aquest i altres punts que ara volen fer un pas endavant, per a realitzar polítiques amb identitat i propietat. Es tracta en definitiva d’un compromís col·lectiu, amb diferents línies d’actuació, entre els principals objectius hi ha la lluita contra la violència masclista, fomentar la participació de les dones, reorganitzar els treballs i nous usos del temps i garantir el dret a la igualtat i no discriminació per motius d’orientació sexual. Per als propers quatre anys es programen una sèrie d’activitats de sensibilització contra la violència masclista amb la implicació d’entitats, ajuntaments i comerços i una aposta clara per la prevenció de violències a través del treball amb alumnat i les seves famílies. També es faran accions per identificar les causes de les actituds abusives entre la població jove per fomentar valors de la no-violència, s’informarà

34

d’ajudes i plans d’igualtat per a les empreses, es faran accions de sensibilització sobre la corresponsabilitat entre homes i dones a les tasques de la llar i en la cura dels fills, i es fomentarà l’associacionisme i espais de relació de col·lectius de dones. Manifesta que aquest tercera edició del pla incorpora una nova línia de treball que, amb l’epígraf “Llibertat sexual i afectiva i lluita contra la LGTBIfòbia”, vol garantir els drets de lesbianes, gais, bisexuals, transgèneres i intersexuals (LGBTI) i eradicar l’homofòbia, bifòbia i transfòbia. El Pla preveu impulsar l’actuació transversal comarcal en relació a les polítiques LGBTI; sensibilitzar i formar el personal polític i tècnic del Consell Comarcal i dels Ajuntaments; i sensibilitzar i conscienciar la ciutadania per tal d’aconseguir una tolerància zero vers l’homofòbia i la transfòbia. Pren la paraula el Sr. Jordi Masdeu, portaveu del grup comarcal CUP-PA, i exposa que votaran a favor del Pla i que comparteixen les línies estratègiques, i que consideren que el que importa no és el que es diu sinó el que es farà, i que vetllaran perquè s’acompleixi, tot i que consideren que es vergonyós que en l’actualitat hi hagin d’haver plans d’igualtat. Sotmès a votació el dictamen queda aprovat per unanimitat. 6.- ÀREA DE TURISME

6.1.- DONACIÓ DE COMPTE DEL DECRET DE PRESIDÈNCIA NÚM. 122/16, DE 7 DE MARÇ, D’ACCEPTACIÓ DE L’APORTACIÓ DE LA DIPUTACIÓ DE BARCELONA CORRESPONENT AL PRIMER TRIMESTRE DE 2016, PER FER FRONT A LES OBLIGACIONS DERIVADES DEL CONVENI FORMALITZAT EN DATA 28 DE NOVEMBRE DE 2012 ENTRE LA DIPUTACIÓ DE BARCELONA I EL CONSELL COMARCAL DEL BAGES, COM A INSTRUMENT DE GESTIÓ ESTRATÈGICA. DECRET 122/16 “Atès que el 28 de novembre de 2012 es va signar un conveni amb l’objecte d’establir el marc de relacions entre la Diputació de Barcelona i el Consell Comarcal del Bages, com a instrument de gestió estratègica que té una vigència fins el 31 de desembre de 2015. Atès que el Consell Comarcal va aprovar per decret de presidència de data 26 de febrer de 2015 el Pla d’accions per a l’exercici 2015. Atès que la Diputació de Barcelona vol mantenir la relació actual amb les entitats de gestió turística i que s’està treballant en el text d’un nou conveni de col·laboració que doni continuïtat al signat anteriorment, que determinarà l’aportació corresponent a l’any 2016 i regularà les aportacions a realitzar en exercicis futurs.

35


Atès que la presidència de la Diputació de Barcelona en data 22 de febrer de 2016 ha aprovat l’aportació corresponent al 1r trimestre de 2016, sense perjudici de l’import final acordat entre la Diputació de Barcelona i el Consell Comarcal del Bages. Considerant les potestats atribuïdes a la presidència per l’article 13 del Text refós de la Llei de l’Organització comarcal de Catalunya – DL 4/2003.

RESOLC PRIMER.- Acceptar l’aportació de la Diputació de Barcelona corresponent al 1r trimestre de 2016, en la quantitat de dotze mil cinc-cents euros (12.500,00€), per fer front a les obligacions derivades del conveni formalitzat en data 28 de novembre de 2012 entre la Diputació de Barcelona i el Consell Comarcal del Bages, de vigència fins el 30 de juny de 2016, com a instrument de gestió estratègica, d’acord amb el pacte quart de l’esmentat conveni. SEGON.- Donar compte d’aquest decret al Ple del Consell Comarcal en la primera sessió que es celebri.” El Sr. President pren la paraula i dóna explicació del contingut del decret. 7.- ÀREA DE DESENVOLUPAMENT COMARCAL 7.1.- DICTAMEN D’APROVACIÓ I D’OBERTURA DE LA CONVOCATÒRIA DE LES “BASES DE LA CONVOCATÒRIA 2016 DEL BANC DE PROJECTES DEL BAGES PER A LA CONCESSIÓ DE MICROCRÈDITS PER AFAVORIR LA CREACIÓ D’EMPRESES I LA REACTIVACIÓ DEL TEIXIT INDUSTRIAL I ECONÒMIC DEL BAGES”. “Atès que el Consell Comarcal del Bages, en el marc de les actuacions desenvolupades pel Pacte Territorial del Bages l’any 2011, i amb el suport econòmic del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, va publicar la primera convocatòria de microcrèdits del Banc de Projectes del Bages. Atès que el Ple del Consell Comarcal del Bages en sessió celebrada el dia 28 de novembre de 2011 va aprovar i va obrir la convocatòria de les “Bases per a la concessió de microcrèdits per afavorir la creació d’empreses, la reactivació del teixit industrial i econòmic, i l’enfortiment del canvi de model productiu del Bages”. Amb aquesta convocatòria es pretenia afavorir la creació d’empreses i incentivar la reactivació del teixit industrial i econòmic, tot aprofundint en el canvi de model productiu de la comarca. Atès que el Consell Comarcal del Bages es va comprometre a donar continuïtat a aquestes línies de microcrèdits. A mesura que es recuperin els capitals prestats, el Consell procedirà a obrir noves convocatòries per tornar a finançar nous projectes i actuacions a la comarca. Atès que el mes de juny de 2016 es complirà el termini de retorn dels capitals prestats en la primera convocatòria de microcrèdits. És per això que el Consell Comarcal del Bages publica la segona convocatòria de microcrèdits del Banc de

36

Projectes del Bages. Sense modificar els objectius i les línies d’actuació de la primera convocatòria, en les Bases de la segona convocatòria, el Consell recull l’experiència en la gestió i execució del projecte i fa algunes petites modificacions a les bases publicades l’any 2011. Atès que s’han elaborat unes “Bases de la convocatòria 2016 del Banc de Projectes del Bages per a la concessió de microcrèdits per afavorir la creació d’empreses i la reactivació del teixit industrial i econòmic del Bages”, per mitjà de les quals es convoquen dues línies de microcrèdits, amb un tipus d’interès 0%, a través de les quals s’atorgaran ajuts a retornar en el termini de quatre anys a: emprenedors/res que vulguin posar en marxa un projecte empresarial; i, a petites empreses industrials i de serveis que vulguin desenvolupar un nou producte o servei, realitzar inversions que suposin una ampliació o millora de la capacitat productiva, expansió i/o introducció a nous mercats, implementació de TIC i actuacions en R+D. D’acord amb l’article 124.2 del Decret 179/1995, de 13 de juny, respecte a les bases per a l’atorgament de subvencions. Atès allò que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de subvencions i el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el reglament de la Llei General de Subvencions. La consellera de l’Àrea de Desenvolupament Comarcal proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents

ACORDS PRIMER.- Aprovar i obrir la convocatòria de les “Bases de la convocatòria 2016 del Banc de Projectes del Bages per a la concessió de microcrèdits per afavorir la creació d’empreses i la reactivació del teixit industrial i econòmic del Bages”. SEGON.- Sotmetre les Bases a informació pública i publicar les Bases específiques i la convocatòria en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, al tauler d’anuncis i a la pàgina web del Consell Comarcal, així com, la referència al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i en el diari Regió 7. TERCER.- Condicionar els acords anteriors a la no presentació d’al·legacions o reclamacions contra les Bases. BASES DE LA CONVOCATÒRIA 2016 DEL BANC DE PROJECTES DEL BAGES PER A LA CONCESSIÓ DE MICROCRÈDITS PER AFAVORIR LA CREACIÓ D’EMPRESES I LA REACTIVACIÓ DEL TEIXIT INDUSTRIAL I ECONÒMIC DEL BAGES ÍNDEX

37


Antecedents Tipus de convocatòria i objectius

1. Objectiu 2. Projectes a finançar i beneficiaris/àries 3. Condicions dels microcrèdits 4. Àmbit temporal 5. Aplicació pressupostària i compatibilitat 6. Termini, forma i lloc de presentació de sol·licituds 7. Procediment de concessió 8. Esmenes i millores de les sol·licituds 9. Criteris de valoració de les sol·licituds 10. Òrgans d’avaluació i valoració de les sol·licituds 11. Proposta de resolució, dret d’audiència, resolució i recursos 12. Tramitació, formalització i pagament dels microcrèdits 13. Modificació de la resolució de concessió 14. Obligacions i compromisos de les persones i les empreses beneficiàries 15. Seguiment, avaluació, justificació i certificació de les actuacions 16. Publicitat dels ajuts 17. Incompliment i reintegrament 18. Infraccions administratives 19. Protecció de dades

Antecedents A finals de l’any 2011 el Consell Comarcal del Bages, en el marc de les actuacions desenvolupades pel Pacte Territorial del Bages, i amb el suport econòmic del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, va publicar la primera convocatòria de microcrèdits del Banc de Projectes del Bages. Amb aquesta convocatòria es pretenia afavorir la creació d’empreses i incentivar la reactivació del teixit industrial i econòmic, tot aprofundint en el canvi de model productiu de la comarca. Es van convocar dues línies de microcrèdits, amb un tipus d’interès 0%, per mitjà de les quals es van atorgar 39 microcrèdits a retornar en el termini de quatre anys a emprenedors/res que volien endegar un nou projecte empresarial i a empreses industrials i de serveis que es trobaven en fase de consolidació, ampliació o diversificació de productes, serveis o ampliació de mercats. El Consell Comarcal del Bages es va comprometre a donar continuïtat a aquestes línies de microcrèdits. A mesura que es recuperin els capitals prestats, el Consell procedirà a obrir noves convocatòries per tornar a finançar nous projectes i actuacions a la comarca. El mes de juny de 2016 es complirà el termini de retorn dels capitals prestats en la primera convocatòria de microcrèdits. És per això que el Consell Comarcal del Bages publica la segona convocatòria de microcrèdits del Banc de Projectes del Bages. Sense modificar els objectius i les línies d’actuació de la primera convocatòria, en aquestes Bases, que ara es publiquen, el Consell recull

38

l’experiència en la gestió i execució del projecte i fa algunes petites modificacions a les bases publicades l’any 2011. Tipus de convocatòria i objectius S’obre la convocatòria 2016 del Banc de Projectes del Bages per a la concessió de microcrèdits per a persones emprenedores i per a empreses en règim de concurrència competitiva. Bases de la convocatòria 2016 del Banc de Projectes del Bages per a la concessió de microcrèdits per afavorir la creació d’empreses i la reactivació del teixit industrial i econòmic del Bages. -1 Objectiu L’objecte d’aquesta línia d’ajuts reintegrables, que consisteix en l’atorgament de microcrèdits, és facilitar l’accés al finançament de projectes empresarials viables que impulsin la creació d’empreses i ocupació i la reactivació del teixit industrial i econòmic de la comarca. La convocatòria està circumscrita a les activitats econòmiques que es desenvolupin en l’àmbit territorial de la comarca del Bages. Els/les emprenedors/res i les empreses beneficiàries hauran de retornar, únicament i de manera íntegra, l’import prestat, sense interessos, en quotes mensuals, en el termini de quatre anys. Es podrà retornar anticipadament l’import pendent i cancel·lar totalment o parcial el microcrèdit, sense cap comissió per l’amortització. Tindran prioritat els projectes amb inversions que: afavoreixin un desenvolupament econòmic sostenible; suposin una diversificació de les activitats econòmiques i productives de l’entorn local; continguin mesures adreçades a afavorir l’ètica i la qualitat empresarial; siguin iniciatives innovadores per a l’aprofitament d’espais productius no explotats susceptibles de generar nous llos de treball; contemplin la creació de llocs de treball dins el marc dels nous filons d’ocupació definits per la Unió Europea; afavoreixin la integració laboral de persones discapacitades i/o els col·lectius de difícil inserció. Es tindrà en compte l’interès social del projecte dins l’àmbit local on es porti a terme l’activitat, el manteniment d’una relació adequada entre els llocs de treball creats i les inversions realitzades, i la generació de valor en base a la tecnologia aplicada i l’efecte multiplicador de la inversió realitzada. -2 Projectes a finançar i beneficiaris/àries La convocatòria contempla dues línies de microcrèdits destinades a dos tipus de beneficiaris/àries: Línia A. Microcrèdits destinats a la creació d’empreses Persones beneficiàries: Emprenedors/ores, majors d’edat, que vulguin posar en marxa un projecte empresarial, amb qualsevol forma jurídica, a la comarca del

39


Bages, o que hagin iniciat l’activitat a partir de l’1 de gener de 2016. S’exclouen el sector immobiliari i financer. Conceptes objecte de finançament: Es podran concedir microcrèdits per finançar inversions en adquisició d’actius materials i immaterials (compra de mobiliari, equips informàtics, maquinària, vehicles, obres, instal·lacions, drets de traspàs, patents, subcontractacions de serveis de tecnologia inclosos les d’R+D+I, etc.. S'exclouen l'adquisició de terrenys i/o construccions) i les despeses imputables i necessàries per al desenvolupament del projecte en els seus inicis (despeses de constitució, despeses de personal, subministraments, lloguers, col·laboracions externes, etc.). S'exclouen les despeses financeres i tributàries. En aquesta convocatòria la quantia màxima de les inversions previstes en els projectes que es presentin a la Línia A és de 60.000,00€. Intensitat dels ajuts reintegrables: Els microcrèdits poden arribar fins al 60% del pressupost de la inversió inicial necessària i amb un límit màxim de 15.000€. L’import individualitzat a concedir es determinarà de forma proporcional en relació als punts assignats en el procés de valoració. Línia B. Microcrèdits destinats a la reactivació i diversificació industrial del Bages Empreses beneficiàries: Petites empreses industrials i de serveis, amb qualsevol forma jurídica, ubicades al Bages, que vulguin desenvolupar un nou producte o servei, realitzar inversions que suposin una ampliació o millora de la capacitat productiva, expansió i introducció a nous mercats (internacionals/nacionals), implementació de TIC (hardware i software) i actuacions en R+D+I. S’exclouen el sector immobiliari i financer. A efectes d’aquestes Bases es consideren empreses petites aquelles que en el moment de presentar la sol·licitud tinguin una plantilla inferior a 25 treballadors/ores i el seu volum de negocis anual o el balanç general anual no superi els 2,5M. euros. Conceptes objecte de finançament: Es podran concedir microcrèdits per finançar inversions en adquisició d’actius materials i immaterials (compra de maquinària, vehicles, obres, instal·lacions, drets de traspàs, patents, subcontractacions de serveis de tecnologia inclosos les d’R+D+I, etc.. S'exclouen l'adquisició de terrenys i/o construccions) i les despeses imputables i necessàries per al desenvolupament del projecte objecte del microcrèdit (despeses de personal, subministraments, col·laboracions externes, etc.). S'exclouen les despeses financeres i tributàries. En aquesta convocatòria la quantia màxima de les inversions previstes en els projectes que es presentin a la Línia B és de 120.000,00€. Intensitat dels ajuts reintegrables: Els microcrèdits poden arribar al 40% del pressupost de la inversió inicial necessària i amb un límit màxim de 20.000€. L’import individualitzat a concedir es determinarà de forma proporcional en relació als punts assignats en el procés de valoració. _-3 Condicions dels microcrèdits Les condicions dels microcrèdits són les següents:

40

- Avals: no cal avals, la garantia és la viabilitat del projecte empresarial. - Tipus d’interès: 0% - Carència: període màxim de 4 mesos - Termini màxim de devolució: 4 anys (inclòs el període de carència)

La concessió de microcrèdits es formalitzarà mitjançant un conveni entre el Consell Comarcal del Bages i cada una de les persones o empreses beneficiàries. Cada persona física i/o jurídica únicament podrà presentar una sol·licitud per una de les línies d’ajut. Els microcrèdits es concedeixen tenint en consideració les disponibilitats pressupostàries i la puntuació obtinguda d’acord amb els criteris de valoració que s’estableixen en la clàusula novena. _-4 Àmbit temporal Els projectes que poden accedir als microcrèdits que preveuen aquestes Bases seran els iniciats amb posterioritat a l’1 de gener de 2016. Tant les activitats com les inversions previstes en els projectes s’hauran d’iniciar en el termini dels quatre mesos posteriors a la signatura del conveni que regularà la concessió del microcrèdit, a excepció d’aquells que ja haguessin iniciat l’activitat. -5 Aplicació pressupostària i compatibilitat La quantia màxima destinada a aquests microcrèdits durant l’any 2016 és de 450.000 euros, a l’aplicació pressupostària 490.0.831. Es destinaran 225.000 euros a la línia A i 225.000 euros a la línia B. En el supòsit que, un cop resoltes les convocatòries dels microcrèdits previstos en aquestes Bases, no s’hagués esgotat l’import màxim per alguna de les línies, es podrà, amb el romanent que quedi o amb l’import d’aquests fons, distribuir entre l’altra línia prevista en aquestes Bases. A mesura que es produeixin renúncies o revocacions dels microcrèdits i en el supòsit que, un cop resoltes les convocatòries, s’hagi esgotat l’import màxim destinat, es podran assignar nous atorgaments als projectes que no van arribar a obtenir microcrèdit i que, atesos els criteris de valoració d’aquesta resolució, mantenien una posició immediatament posterior a la dels projectes atorgats segons l’ordre de preferència establert, sempre que aquest projectes es puguin realitzar en els terminis establerts en les Bases.

41


Els microcrèdits que es concedeixen són compatibles amb altres ajuts per al mateix projecte d'altres administracions públiques i entitats públiques o privades, sempre i quan el total d'ajuts públics no superi el pressupost acceptat de la inversió. Els ajuts consistents en la bonificació dels interessos tenen la consideració d'ajuts de minimis, regulats pel Reglament (CE) núm. 1998/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat als ajuts de minimis (DOUE L379, de 28.12.2006). A efectes del càlcul de la bonificació d'interessos, el tipus d'interès aplicable és l'euríbor a un any més 0,75 punts, calculat partint de la mitjana del mes anterior a la resolució de concessió del préstec. Aquests ajuts, acumulats amb d'altres ajuts de minimis de qualsevol administració pública atorgats durant l'exercici fiscal corrent i els dos anteriors, no poden superar els 200.000 euros, independentment de la forma de l'ajut o de l'objectiu perseguit. - 6 Termini, forma i lloc de presentació de sol·licituds Per a l’any 2016, el termini de presentació de les sol·licituds serà de quaranta dies naturals des de l’endemà de la publicació d’aquestes Bases en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (BOPB). Si el termini s’exhaurís en dissabte, diumenge o dia festiu, aquest termini es prorrogaria fins el següent dilluns o dia hàbil posterior. La gestió de les sol·licituds es durà a terme mitjançant l’ús d’una aplicació informàtica creada per a aquesta finalitat, quedant, per tant, les persones i les empreses beneficiàries obligades a la seva utilització. Les sol·licituds per concórrer als microcrèdits regulats en aquestes Bases s’han de formular mitjançant impresos normalitzats que es podran obtenir en la web www.ccbages.cat. La documentació a aportar caldrà introduir-la en l’aplicació web en format PDF. Caldrà omplir i imprimir la sol·licitud de l’aplicació web, signar-la i presentar-la en els terminis establerts en el registre del Consell Comarcal del Bages, Muralla Sant Domènec, 24, 08241 de Manresa. La documentació a aportar és la següent:

1) Memòria detallada del projecte que inclogui el Pla Econòmic i Financer. 2) Identificació de qui subscriu la sol·licitud i en qualitat de que ho fa, fent constar

adreça electrònica i numero de telèfon mòbil a efectes de notificacions: DNI, o document equivalent, apoderament i NIF de l’empresa.

3) En el cas de sol·licituds destinades a la creació d’empreses de la Línia A: DNI/Passaport/NIE de la persona sol·licitant i permís de treball que autoritzi el treball per compte propi (únicament per passaport i NIE).

4) Còpia de l’escriptura de constitució i dels estatuts de l’empresa. 5) Còpia de la comunicació d’inici d’activitat, o bé de la llicència ambiental o

autorització, segons correspongui en aplicació de la Llei 20/2009, de prevenció i control ambiental de les activitats.

6) Còpia de la declaració censal o alta de l’impost d’activitats econòmiques (IAE), si s’escau.

7) Altres permisos i registres sanitaris corresponents a l’activitat que es vol desenvolupar, si s’escauen.

42

http://www.ccbages.cat/

8) Certificacions d’Hisenda i de la Seguretat Social conforme es troba al corrent de les seves obligacions fiscals i laborals o autorització per a la seva obtenció.

9) Informe CIRBE (Central de Información de Riesgos del Banco de España). 10) Informe ASNEF (Asociación de Establecimientos Financieros de Crédito). 11) Per als projectes de la Línia B, informes de la plantilla mitjana de treballadors en

situació d’alta emès per la Tesorería General de la Seguridad Social, corresponents als exercicis 2013, 2014 i 2015 (caldrà sol·licitar un per cada anualitat), i, còpia de la Declaració Resum Anual Sobre el Valor Afegit, exercici 2015 (Model 390).

12) Informe de les subvencions obtingudes i/o sol·licitades a altres organismes o entitats per el finançament del projecte que es sol·licita.

A la sol·licitud es farà constar de forma expressa que:

1) El/la sol·licitant no té deutes amb el Consell Comarcal del Bages. 2) El/la sol·licitant no incorre en cap circumstància que impossibilita rebre

subvencions, segons la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

3) Per als projectes de la Línia A, que el projecte no procedeix del canvi de forma jurídica d’empreses ja existents.

4) El compromís de comunicar al Consell les subvencions que demani i/o obtingui amb posterioritat a la presentació d’aquesta sol·licitud.

5) El/la sol·licitant compleix amb la normativa de prevenció de riscos laborals i amb qualsevol altre obligació legal o reglamentària que li pugui afectar i no ha estat sancionat, en resolució ferma, per la comissió d’infracció molt greu en matèria de relacions laborals o en matèria de seguretat i salut en el treball, de conformitat amb el Text refós de la Llei sobre infraccions i sancions en l’ordre social, aprovat pel RD Legislatiu 5/2000, de 4 d’agost.

6) El/la sol·licitant declara expressament no haver efectuat acomiadaments qualificats d’improcedents o nuls per l’òrgan judicial en els 6 mesos anteriors a la data de la sol·licitud del microcrèdit.

7) El/la sol·licitant compleix els requisits dels articles 32.1, 32.3 i 36.4 de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística.

8) El/la sol·licitant compleix amb l’obligació de respectar la igualtat de tracte i d’oportunitats en l’àmbit laboral i l’adopció de mesures dirigides a evitar qualsevol tipus de discriminació entre dones i homes.

9) El/la sol·licitant declara expressament que compleix amb el règim de mínimis i que, per tant, la quantia total dels ajuts que es puguin rebre no superaran la quantitat de 200.000 euros en un període de tres exercicis fiscals (d’acord amb l’establert al Reglament 1998/2006 de la Comissió, de 15 de desembre, relatiu a l’aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les Ajudes de mínimis).

10) El/la sol·licitant compleix qualsevol altra obligació que derivi de les presents bases i de la normativa vigent d’aplicació.

El Consell Comarcal del Bages pot fer, en qualsevol moment, telemàticament o per altres mitjans, les comprovacions necessàries per verificar la conformitat de les dades d’aquestes declaracions presentades. El Consell, en el procés de valoració

43


dels projectes, pot sol·licitar, per escrit o mitjançant entrevista personal, la informació complementària, les dades i les acreditacions que consideri necessàries. En el cas de tenir consultes relatives a les Bases es pot enviar un correu electrònic a l’adreça [email protected] i en el seu cas les respostes seran publicades en la web del Consell Comarcal del Bages per al coneixement general. - 7 Procediment de concessió El procediment de concessió es tramitarà en règim de concurrència competitiva, d’acord amb els principis establerts a l’article 8 de la Llei 38/2003, general de subvencions. -8 Esmenes i millores de les sol·licituds Un cop examinades les sol·licituds i la documentació presentada, si no compleixen els requisits establerts en aquestes Bases, es requerirà la persona o l'empresa sol·licitant perquè, en un termini de 10 dies hàbils, esmeni el defecte o adjunti els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es considerarà que desisteix de la seva sol·licitud, amb resolució prèvia, d'acord amb el que disposa l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener. Aquest requeriment es farà, amb el consentiment previ de la persona o empresa sol·licitant, mitjançant l'enviament d'un correu electrònic a l'adreça que hagin donat per a aquesta finalitat en l'imprès de sol·licitud del microcrèdit, i la seva notificació s'entendrà practicada, a tots els efectes legals, en el moment en què es produeixi l'accés de el/la sol·licitant al seu contingut. Quan, havent-hi constància de la recepció de la notificació a l'adreça electrònica, transcorrin deu dies naturals sense que s'accedeixi al seu contingut, s'entendrà que s'ha rebutjat la notificació, llevat que d'ofici o a instància de la persona o empresa destinatària es comprovi la impossibilitat tècnica o material d'accedir-hi. - 9 Criteris de valoració de les sol·licituds Els criteris de valoració de les sol·licituds que es presentin per a la concessió d’aquest microcrèdits, així com la seva ponderació són els següents:

a) Valoració aspectes tècnics Criteris Puntuació Qualitat del projecte presentat i de la resta de documentació de la sol·licitud

20 punts

Viabilitat econòmica del projecte 30 punts Acreditació del finançament del projecte i de les capacitats financeres pròpies

20 punts

Adequació del projecte i de les inversions a realitzar amb els objectius de la convocatòria

15 punts

44

mailto:[email protected]

Manteniment d’una relació adequada entre els llocs de treball creats i les inversions realitzades

15 punts

Puntuació total aspectes tècnics 100 punts El llindar mínim de puntuació exigit a cada projecte presentat és de 50 punts. Les sol·licituds per sota dels 50 punts s’exclouran directament per no complir les condicions. El Consell notificarà a les persones i empreses sol·licitants, tant els projectes exclosos com els admesos per tal de passar a la valoració següent. b) Valoració aspectes qualitatius En aquesta fase les persones representants dels projectes que hagin superat els 50 punts de l’apartat de valoració d’aspectes tècnics hauran de mantenir una entrevista personal amb membres de l’òrgan d’avaluació i valoració de les sol·licituds per presentar i defensar el seu projecte. Aquest òrgan també es reserva el dret d’efectuar una visita a les instal·lacions on es desenvolupa l’activitat objecte de la sol·licitud.

Criteris Puntuació Capacitat emprenedora i empresarial de la persona sol·licitant o capacitat de l’empresa

10 punts

Potencial de creixement de l’activitat 10 punts Enquadrament en sectors emergents i/o estratègics per a la comarca

10 punts

Impacte socioeconòmic i contribució a l’enfortiment, dinamització i diversificació del teixit empresarial de la comarca

15 punts

Efectes sobre la creació de llocs de treball en la comarca 15 punts Caràcter innovador del projecte i creació de valor 15 punts Millora de la productivitat i capacitat de producció 10 punts Interès social del projecte dins l’àmbit local on es porti a terme l’activitat

15 punts

Puntuació total aspectes qualitatius 100 punts La puntuació total de les sol·licituds serà el resultat de sumar les puntuacions obtingudes en les dues valoracions. - 10 Òrgans d’avaluació i valoració de les sol·licituds Es crearan 2 òrgans: un que valorarà els aspectes tècnics i un altre que valorarà els aspectes qualitatius. Per a la valoració dels aspectes tècnics el Consell contractarà els serveis d’experts professionals en l’àmbit de creació d’empreses i activitat econòmica. Aquest òrgan que valorarà les sol·licituds presentades basant-se en l’aplicació dels criteris de valoració establerts, estarà integrat per personal tècnic de l’Àrea de Desenvolupament del Consell Comarcal i personal dels serveis contractats per aquesta finalitat. En cas que alguna de les persones contractades hagi assessorat o

45


estigui vinculat personalment a algun dels projectes presentats s’haurà d’abstenir de la valoració. Per a la valoració dels aspectes qualitatius el Consell constituirà una Comissió que estarà integrada per personal tècnic de l’Àrea de Desenvolupament del Consell Comarcal i personal tècnic designat per entitats locals, entitats socioeconòmiques i entitats universitàries i tecnològiques del Bages. També en podran formar part, a títol no lucratiu, els experts contractats per valorar els aspectes tècnics. Aquesta comissió valorarà les sol·licituds que hagin superat els 50 punts de valoració d’aspectes tècnics, basant-se en l’aplicació dels criteris de valoració establerts. Les entitats hauran de designar formalment el personal que participarà en l’avaluació i valoració. En cas que alguna de les persones designades hagi assessorat o estigui vinculat personalment a algun dels projectes presentats s’haurà d’abstenir de la valoració. El personal tècnic de l’Àrea de Desenvolupament Comarcal i almenys tres vocals dels òrgans d’avaluació emetran informes de valoració de les sol·licituds i redactaran les propostes de resolució que traslladaran a l’òrgan competent que dictarà la resolució. - 11 Proposta de resolució, dret d’audiència, resolució i recursos Vistos els expedients i els informes emesos pels òrgans de valoració, aquests realitzaran les propostes de resolució provisional, que seran notificades a les persones i empreses sol·licitants establint-se un termini de 10 dies com a tràmit d’audiència prèvia. En el cas que es presentin al·legacions, aquestes seran examinades i, un cop resoltes, es formularà la proposta de resolució definitiva. D’acord amb la proposta de resolució definitiva la presidència del Consell Comarcal del Bages emetrà la resolució que correspongui. La resolució, amb indicació de la quantia del microcrèdit atorgat i de les condicions i els terminis per a la realització de l’actuació objecte del microcrèdit, es notificarà a les persones i empreses beneficiàries, amb el seu consentiment previ, mitjançant l’enviament d’un correu electrònic a l’adreça que hagin donat, amb aquest finalitat, en l’imprès de sol·licitud, i aquesta notificació s’entendrà practicada, a tots els efectes legals, en el moment que es produeixi l’accés de el/la sol·licitant al seu contingut. Quan, havent-hi constància de la recepció de la notificació a l’adreça electrònica transcorrin, deu dies naturals sense que s’accedeixi al seu contingut, s’entendrà que s’ha rebutjat la notificació, llevat que d’ofici o a instància de la persona o empresa destinatària es comprovi la impossibilitat tècnica o material d’accedir-hi. Aquest mateix procediment s’utilitzarà per a la notificació de possibles modificacions de la resolució inicial. El termini màxim per emetre resolució i notificar-la serà de sis mesos comptats a partir de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds . Un cop transcorregut aquest termini, si no s’ha produït la notificació esmentada, s’entendrà que la sol·licitud és desestimada, per silenci administratiu, d’acord amb el que estableix l’article 54 de la llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment administratiu comú de les administracions públiques de Catalunya.

46

Contra la resolució, que exhaureix la via administrativa, es podrà interposar recurs davant l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la seva notificació, sens perjudici que, potestativament, es vulgui interposar recurs de reposició en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seva notificació. -12 Tramitació, formalització i pagament dels microcrèdits La concessió dels microcrèdits es formalitzarà mitjançant un conveni entre el Consell Comarcal del Bages i cada un dels beneficiaris/àries. El conveni contindrà les clàusules de compromisos mutus entre les persones i/o les empreses beneficiàries i el Consell Comarcal del Bages. Aquestes clàusules preveuran: la quantia del microcrèdit a concedir; la periodicitat de les quotes; els terminis de creació efectiva del projecte empresarial; la forma de supervisió i seguiment del projecte per part del Consell; les condicions temporals de retorn del crèdit concedit; la previsió temporal de les justificacions econòmiques i el pressupost a justificar (d’acord amb el microcrèdit atorgat i el pressupost total del projecte) i les subjeccions legals a què es deuran les persones signatàries. -13 Modificació de la resolució de concessió Les inversions previstes en els microcrèdits atorgats hauran d’executar-se en el temps i forma aprovats que es recullen en la resolució de concessió, no obstant, la persona o empresa beneficiària podrà sol·licitar la modificació de la resolució que suposarà si es concedida la modificació del document de concessió. El Consell Comarcal del Bages té la facultat de revisar els microcrèdits concedits i modificar la resolució d’atorgament en el cas d'alteració de les condicions que s'han tingut en compte per a la concessió del microcrèdit. La persona o empresa beneficiària podrà retornar anticipadament l’import pendent i cancel·lar totalment o parcial el microcrèdit si ho considera oportú. A banda d’aquest retorn voluntari, el Consell Comarcal del Bages pot exigir el retorn anticipat dels microcrèdits atorgats en els supòsits següents:

1) Incompliment de la finalitat per a la qual es va concedir el microcrèdit. 2) Incompliment de l'obligació de justificació o de la resta d'obligacions que

preveuen aquestes bases i en el conveni subscrit entre les parts. 3) Altres supòsits previstos a la normativa reguladora de subvencions.

-14 Obligacions i compromisos de les persones i les empreses beneficiàries Les persones i les empreses beneficiàries hauran de:

1) Executar el projecte que fonamenta la concessió del microcrèdit.

47


2) Ajustar-se al règim d'incompatibilitats vigent, tenint en compte les vinculacions derivades del dret comunitari europeu.

3) Acceptar i complir la normativa aprovada pel Consell Comarcal del Bages i la resta de normativa aplicable.

4) Justificar l'aplicació dels fons rebuts i de les inversions realitzades dins dels terminis establerts al compliment de la finalitat que determina la concessió del microcrèdit.

5) D’acord amb l’article 31 de la Llei General de subvencions, de 17/11/2003, en cap cas el cost d’adquisició de bens o serveis que es justifiquin podrà ser superior al valor del mercat. Quan l’import de la despesa de les adquisicions superi la quantia de 18.000,00 euros, en el cas de subministraments de béns d’equip o prestació de serveis per empreses de consultoria o assistència tècnica, s’hauran de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contractació del compromís per a la prestació del servei o el lliurament del bé, tret que per les característiques especials de les despeses subvencionables no existeixi en el mercat un número suficient d’entitats que el subministrin o el prestin. L’elecció entre les ofertes presentades, que s’haurà d’indicar en la justificació, es realitzarà conforme a criteris d’eficiència i economia, i es justificarà expressament en una memòria l’elecció quan no recaigui en la proposta econòmica més avantatjosa.

6) Comunicar al Consell Comarcal qualsevol alteració significativa que es produeixi amb posterioritat a l'atorgament o, en cas que sigui necessària, la corresponent renúncia.

7) Disposar de la documentació comptable que pugui ser exigida pels òrgans de fiscalització i facilitar-la per garantir-ne les facultats d'inspecció i control.

8) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre pugui ser objecte de les actuacions de comprovació i control.

9) Declarar les subvencions rebudes del Consell Comarcal i d'altres administracions o ens públics en el darrer any. Les persones i les empreses beneficiàries dels microcrèdits restaran sotmesos a les responsabilitats i el règim sancionador que, sobre infraccions administratives en la matèria, estableix la normativa aplicable en matèria de subvencions. El Consell Comarcal quedarà exempt de les responsabilitats civil, mercantil, laboral o de qualsevol altra mena derivades de les actuacions a què quedin obligades les entitats destinatàries dels microcrèdits atorgats. El destí dels microcrèdits no podrà alterar-se en cap cas per la persona o empresa beneficiària.

10) Facilitar la informació necessària sobre l’evolució del projecte al Consell Comarcal del Bages per tal d’elaborar estadístiques i memòries dels microcrèdits atorgats des de l’inici fins al final del retorn de les quotes acordades.

-15 Seguiment, avaluació, justificació i certificació de les actuacions Qualsevol modificació essencial en el projecte s’ha de comunicar al Consell Comarcal, demanant una autorització de reformulació del projecte aprovat. Aquesta reformulació podrà comportar, en casos excepcionals i degudament justificats, una modificació de les condicions de retorn del microcrèdit, sempre en el marc de les condicions generals previstes en aquestes Bases.

48

Si per causes alienes a la seva voluntat no és possible acabar el projecte, la persona o empresa beneficiària haurà de tornar els fons econòmics al Consell Comarcal; per efectuar aquest retorn s’obrirà un expedient justificatiu de les despeses efectuades, d’idoneïtat d’aquestes, la capacitat de recuperació, etc.; com a resultat d’aquest expedient, amb audiència de la part interessada, s’emetrà resolució comprensiva de la quantitat i les condicions del retorn. El Consell Comarcal pot fer auditories o altres comprovacions a l’empara d’aquestes Bases a les persones i empreses beneficiàries del microcrèdit. La persona o empresa beneficiària del microcrèdit té l’obligació de retornar anticipadament l’import concedit en els casos següents:

1) Si en el termini de quatre mesos no inicia l’activitat empresarial o el projecte finançat.

2) Si modifica el projecte sense haver-ne fet la comunicació oportuna i sense l’obtenció de l’ informe favorable.

3) Si incompleix de forma greu alguna de les clàusules del conveni. 4) Si destina l’import a altres finalitats diferents de les que van motivar-ne la

concessió. 5) Si es promogués contra la persona o empresa beneficiària qualsevol

procediment judicial o extrajudicial que pugui produir l'embargament o subhasta dels seus bens.

6) Si no justifica les despeses previstes en la inversió o la falta de presentació de la documentació acreditativa.

Podrà declarar-se el reintegrament parcial del microcrèdit quan per causes alienes a la voluntat de la persona o empresa beneficiària, no sigui possible acabar el projecte i no es justifiqui la totalitat de les despeses efectuades. A aquest efecte s’obrirà un expedient justificatiu de les despeses efectuades, d’idoneïtat d'aquestes, la capacitat de recuperació, etc.; com a resultat d'aquest expedient, amb audiència de la part interessada, s’emetrà resolució comprensiva de la quantitat a retornar i les condicions del retorn. El Consell Comarcal exigirà, per la via de constrenyiment, el reintegrament total o parcial dels microcrèdits atorgats davant l'incompliment de les obligacions fixades en les Bases de la convocatòria, en la resolució d'atorgament o en el conveni regulador, i procedirà contra els bens i drets de les persones i empreses beneficiàries, d'acord amb el que disposa l'article 38 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Pel que fa a la justificació i certificació de les actuacions es preveuen tres terminis a partir de la signatura del conveni que formalitza el microcrèdit:

1) 1ª Justificació: certificació de l’inici de l’activitat empresarial o el projecte finançat. S’haurà de presentar en el termini dels 4 mesos posteriors a la signatura del conveni que formalitza el microcrèdit.

49


2) 2ª Justificació: presentació de la justificació econòmica de la inversió prevista, corresponent al període comprés entre l’1 de gener de 2016 i els 6 mesos posteriors a la signatura del conveni. Aquesta justificació s’haurà de presentar en el termini de 2 mesos a comptar des de la finalització del període justificable.

3) 3ª Justificació: presentació de la última justificació econòmica de la inversió prevista, corresponent al període comprés entre els 6 i els 18 mesos posteriors a la signatura del conveni. Aquesta justificació s’haurà de presentar en el termini de 2 mesos a comptar des de la finalització del període justificable.

L’acreditació de les despeses efectuades es realitzarà mitjançant factures efectivament abonades, o altres documents comptables de valor probatori o equivalent. El Consell Comarcal facilitarà a les persones i empreses beneficiàries els impresos necessaris per efectuar la justificació. - 16 Publicitat dels ajuts En totes les referències en qualsevol mitjà de difusió i de comunicació externa que es facin en relació al projecte que ha estat objecte de concessió del microcrèdit es farà constar que s'han realitzat “Amb el suport del Consell Comarcal del Bages” i s’inclourà el logotip corresponent. El Consell Comarcal donarà publicitat dels microcrèdits concedits mitjançant l'exposició d'una relació d'aquests a l'adreça d'Internet www.ccbages.cat i en el seu tauler d'anuncis situat a la Muralla Sant Domènec, núm. 24, 08241 Manresa, i en cas d'imports iguals o superiors a 3.000 euros, mitjançant la publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya. - 17 Incompliment i reintegrament L’incompliment per causes imputables a la persona o empresa beneficiària de les obligacions imposades com a conseqüència de la concessió dels microcrèdits, així com el falsejament, la inexactitud o l’omissió de les dades subministrades que hagin servit per a la seva concessió, comportarà la pèrdua total o parcial de l’import atorgat i al corresponent reintegrament, amb l’abonament dels interessos de demora pertinents, segons està previst en la legislació vigent. Seran d’aplicació les prescripcions i els procediments previstos en els articles 36 a 43 de la Llei 38/2003, general de subvencions, amb les adaptacions pertinents per la seva aplicació a l’administració local. - 18 Infraccions administratives Són infraccions administratives els incompliments de les obligacions recollides en aquestes bases reguladores i les accions i omissions tipificades en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. - 19 Protecció de dades D'acord amb la Llei 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, les dades facilitades seran incloses en el fitxer automatitzat del Registre de documents del Consell Comarcal del Bages i seran tractades sobre la base de política de confidencialitat de l'entitat, amb la finalitat d’administració i gestió de la relació existent entre les parts, dintre de les finalitats legitimes del Consell. Alhora, les persones i les empreses participants presten el seu consentiment perquè les seves dades puguin ser tractades per a alguna de les finalitats esmentades o per a

50


totes elles. Així mateix, existeix la possibilitat d'exercir els drets d’accés, rectificació, cancel·lació i oposició en els termes inclosos en la legislació vigent, mitjançant escrit adreçat al Consell Comarcal del Bages.” Pren la paraula la Sra. Josefa Rodríguez Pérez, consellera de l’Àrea de Desenvolupament Comarcal, i exposa que amb aquesta nova convocatòria la voluntat es prioritzar i impulsar la inversió en I+D+I i sobretot en aquesta última, la referent a innovació. Exposa els trets fonamentals canviats en relació a la darrera convocatòria i que es concreta en les línies d’inversió que per la línia A és limita a 60.000 € i per la línia B es limita a 120.000 €, pel que fa al seu atorgament en la línia A es limita fins al 60% de la quantia invertida i en la línia B es limita al 40%. S’ha establert una limitació en la grandària de les empreses, ja que no poden superar els 25 treballadors/ores i el seu volum de negocis anual o el balanç general anual superi els 2,5M. euros. Assenyala que la seva tramitació serà telemàtica. Amb la voluntat de reduir la morositat es sol·licita major documentació financera. En relació a la tramitació exposa que hi haurà 2 grups de gestió un primera criva que la realitzarà una empresa externa i una segona que serà amb agents del territori. Manifesta que la morositat de l’anterior convocatòria no ha estat elevada, ja que dels 600.000 euros s’han retornat a la data 488.000 euros, corresponent la morositat en un quantia igual a la línia A i a línia B. Pren la paraula el Sr. Roger Genescà, portaveu del grup Demòcrates i manifesta que votaran a favor. Pren la paraula el Sr. Aleix Solé, conseller del grup comarcal CUP-PA, i exposa que el projecte els hi agrada, però que s’abstindran perquè no han sapigut trobar una ajuda específica a les cooperatives o a les societats de l’àmbit social, que consideren, hauria de ser un eix prioritari. Pren la paraula el Sr. Joan Torres, portaveu del grup comarcal de CIU, i exposa que votaran a favor. I exposa que té una sèrie de preguntes en relació a l’anterior convocatòria, concretament en el fet si s’ha realitzat un seguiment de les empreses que van rebre microcrèdits, quin és el número de persones contractades i les empreses que s’han consolidat. Pren la paraula la Sra. Rodríguez i contesta al grup comarcal de la CUP que les bases s’han treballat amb agents socials de la comarca així com, amb el CTM i, fruit d’aquestes col·laboracions la incorporació del criteris de I+D+I. En relació al seguiment de les empreses sí que existeix, i manifesta que dins de la línia A sí que s’han mantingut les empreses, així de 39 només 6 no continuen, i en relació a la línia B totes elles han continuat. Manifesta que la valoració és molt

51


positiva, considera que ha estat una bona experiència i esperen que la roda continuí. Manifesta que pel que fa a les persones contractades no s’ha fet el seguiment però que li faran arribar la informació. Sotmès a votació el dictamen queda aprovat per 29 vots favorables (11 del grup comarcal de CIU, 11 del grup comarcal d’ERC-AM, 5 del grup comarcal del PSC-CP, 1 del grup comarcal d’ICV-E i 1 del grup comarcal del GMCD) i 3 abstencions del grup comarcal CUP-PA. 8.- ÀREA DE TERRITORI I HABITATGE

8.1.- DICTAMEN DE RATIFICACIÓ DEL DECRET DE PRESIDÈNCIA NÚM. 89/16, DE 25 DE FEBRER, D’INFORMAR EN RELACIÓ AL CATÀLEG DE PAISATGE DE LES COMARQUES CENTRALS. “Vist l’edicte de 19 de gener de 2016, sobre una resolució referent al Catàleg de Paisatge de les Comarques Centrals, en el què el director general d’Ordenació del Territori i Urbanisme resolt aprovar amb caràcter previ el Catàleg de Paisatge de les Comarques Centrals, que abasta l’àmbit del Pla territorial parcial de les Comarques Centrals que comprèn les comarques de l’Anoia, el Bages, el Berguedà, part del Moianès, l’Osona i el Solsonès. Atès que el Catàleg s’exposa a informació pública durant el termini d’un mes, a comptar des de l’endemà de la publicació de la resolució al DOGC (28/1/2016) i que simultàniament el document es sotmet a consulta dels consells comarcals i dels ajuntaments compresos en el seu àmbit territorial i de les organitzacions econòmiques i socials concernides. Considerant l’informe tècnic sobre el Catàleg de Paisatge de les Comarques Centrals emès per la Cap-Tècnica de l’Àrea de Territori i Medi Ambient del Consell Comarcal en data 24 de febrer de 2016 i l’informe d’observacions realitzat pel Director Científic del Geoparc Mundial UNESCO de la Catalunya Central, també en data 24 de febrer. Atès que el termini per a l’emissió d’informe era d’un mes a comptar de l’endemà de la publicació de la resolució al DOGC (28/01/2016), requerint-se la seva aprovació mitjançant decret de presidència de data 25 de febrer de 2016. El conseller de l’Àrea de Territori i Habitatge proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents

ACORDS

Ratificar el decret de presidència de data vint-i-cinc de febrer de dos mil setze del següent contingut literal: “PRIMER.- Informar el següent en relació al Catàleg de Paisatge de les Comarques Centrals:

SOBRE LES EXPLOTACIONS SALINES I ELS SEUS RUNAMS

52

El Catàleg destaca que els runams de les mines de Súria i Sallent-Balsareny creen un fort impacte visual, al que es sumen les torres metàl·liques, cintes transportadores i industries associades a l’activitat minera de la sal. Afegeix que l’existència de les explotacions mineres també comporta riscos de salinització de sòls i aigües. La pertorbació que els runams salins generen en el paisatge fa que hi hagi una especial sensibilitat de la població bagenca en relació als impactes de les activitats mineres. Les acumulacions de materials blanquinosos de rebuig de les mines configuren vertaderes muntanyes artificials, amb un gran impacte visual, perceptible des de bona part del territori del Bages i de les comarques centrals. A un altre nivell, són també perceptibles els impactes vinculats a la salinització d’aqüífers i, especialment, i a nivell paisatgístic, els impactes ocasionats pels habituals vessaments que es produeixen en el col·lector de salmorres i que provoquen la mortalitat de la vegetació. En la unitat de paisatge de la Conca Salina, entre les propostes de criteris i accions dirigits prioritàriament a la gestió, el Catàleg inclou gestionar adequadament els runams salins integrant-los i controlant les seves perifèries. Atès els importants impactes paisatgístics (i ambientals) dels runams salins, es considera que el Catàleg hauria d’anar un pas més enllà i proposar la reducció i eliminació progressiva dels runams com a objectiu de qualitat paisatgística en l’àmbit de la Conca Salina. Aquesta reducció dels runams fins a la seva eliminació s’hauria de fer en uns terminis raonables que permetessin compatibilitzar l’explotació minera i la restauració ambiental dels espais afectats per aquesta. En el marc de l’activitat minera-industrial, cal vetllar perquè es prenguin totes les mesures de gestió ambiental necessàries per minimitzar els seus impactes sobre el sòl, les aigües i sobre el paisatge. Així mateix, cal aplicar una solució urgent als recurrents vessaments que es produeixen en el col·lector de salmorres. SOBRE EL GEOPARC MUNDIAL UNESCO DE LA CATALUNYA CENTRAL Considerant el seu important patrimoni geològic, el novembre de 2015 el territori que comprèn el Bages, 5 municipis del Moianès (L'Estany, Sta. Maria d'Oló, Calders, Monistrol de Calders i Moià) i Collbató (Baix Llobregat) va ser reconegut com a Geoparc Mundial UNESCO, després que des del 2012 ja era reconegut dins la Xarxa Global de Geoparcs, esdevenint el primer i únic de Catalunya. Un Geoparc és un territori amb una geologia de rellevància mundial, i on aquesta geologia ha condicionat la història, la cultura i el desenvolupament del territori al llarg de la seva història. En el cas del Geoparc de la Catalunya Central, la muntanya de Montserrat i el seu llegat cultural i espiritual en són el millor exemple. A aquest element emblemàtic, se li sumen una cinquantena de punts d’interès geològic i miner.

53


Els Geoparcs tenen com a principals objectius la conservació, l’educació i divulgació, i el desenvolupament sostenible del territori mitjançant el geoturisme. Els geoparcs inclouen llocs d’uns importància geològica reconeguda nacional i internacionalment o un mosaic de formacions geològiques d’especial importància científica, singularitat i bellesa. Aquestes característiques són representatives de la història geològica de la regió i del events i processos geològics que van produir-se en la seva formació. Com a geoparc mundial UNESCO, el Geoparc de la Catalunya Central treballa per protegir, conservar, investigar, adquirir coneixement, comunicar i exposar el patrimoni tangible i intangible del seu entorn amb propòsits educatius, d’estudi i de gaudiment per la societat. El Geoparc està gestionat pel Patronat del Geoparc de la Catalunya Central, un organisme autònom dependent del Consell Comarcal del Bages i que, entre d’altres, compta amb la participació de la UPC en la direcció científica. La Xarxa global de Geoparc es va fundar el 2004 com un partenariat internacional de geoparcs sota l’auspici de la UNESCO. El treball en xarxa i la col·laboració entre geoparcs formen part de les característiques fonamentals. La UNESCO impulsa aquesta col·laboració en els camps de l’educació, la gestió, el desenvolupament sostenible, el turisme, la planificació territorial i l’adquisició de capacitats que permetin un desenvolupament geogràfic equitatiu dels geoparcs del món. La recent designació de Geoparc Mundial UNESCO és una oportunitat excel·lent per projectar l’extraordinari patrimoni geològic del nostre territori a través del seu paisatge. El segell UNESCO, d'enorme prestigi internacional, avala la importància d’aquest patrimoni geològic de la Catalunya Central. El Catàleg de Paisatge hauria d’incorporar aquest reconeixement mundial. Analitzada la documentació del Catàleg de Paisatge de les Comarques Centrals per part del director científic del Geoparc, es realitzen una sèrie d’observacions que es reprodueixen a continuació: CAPÍTOL 2. METODOLOGIA

Incloure els Geoparcs a la llista que hi ha a l’apartat 2.3 de la Metodologia com a font de consulta.

CAPÍTOL 7. VALORS EN EL PAISATGE

Pàgina 107-108, en endavant. En aquest capítol, dins el subcapítol 7.1 Valors naturals i ecològics s’hi mencionen aquelles àrees que ja tenen un especial reconeixement pel seu valor natural. Hi figuren Parcs Naturals, PNINS, Reserva de la Biosfera, PEINS, Xarxa Natura 2000, arbres monumentals, etc. Cal que hi sigui inclòs el Geoparc Mundial UNESCO, tant en aquesta llista com en un apartat específic que el descrigui, tal i com s’ha fet per als diferents espais anteriorment mencionats i llistats i que es descriuen en l’apartat 7.1.1 Espais i elements amb valor reconegut. En el subcapítol 7.2 Valors estètics, dins l’apartat 7.2.1 Elements Configuradors i quan fa referència als “Elements morfològics” es fa referència a l’inventari d’espais d’interès geològic de Catalunya de la Generalitat, així

54

com fons escènics, etc... Seria interessant que es mencionés que aquests valors estètics també han sigut imprescindibles per a l’atorgament del distintiu de Geoparc Mundial UNESCO, com a últim paràgraf de l’apartat, per exemple. Igualment en l’apartat 7.2.3 de Singularitats, molts dels elements que s’hi mencionen (fons escènics, imatge de planes i estructura geomorgològica...) s’hi mencionen elements clau per a l’obtenció del Geoparc. També ho són elements agroforestals singulars (tines, Sèquia,...).

CAPÍTOL 9. AVALUACIÓ DEL PAISATGE Dins les fortaleses es podria incloure que 10 de les unitats de Paisatge determinades s’han inclòs en una àrea designada per la UNESCO.

CAPÍTOL 11. OBJECTIUS DE QUALITAT PAISATGÍSTICA Si bé amb la incorporació del Geoparc en els capítols anteriors s’interpreta que els OQP ja es refereixen també als seus elements d’interès, es proposa afegir alguns matisos en alguns dels objectius: “2. Unes infraestructures lineals (xarxa viària i ferroviària, línies elèctriques, etc.) i de telecomunicacions que s’integrin en el paisatge i que millorin la interconnexió del territori sense comprometre la continuïtat paisatgística, ni que comportin la destrucció d’elements del patrimoni geològic singulars o rellevants”. “9. Uns espais amb valor natural, tant biòtic com abiòtic, que es mantinguin ben conservats sense perjudici de la seva funció ecològica ni de l’equilibri entre la preservació i els usos agropecuaris, industrials i d’oci.” A l’apartat on es desenvolupa l’objectiu 9 és imprescindible que s’hi incorpori el Geoparc a la llista. “12. Unes fites i fons escènics preservats i revalorats que es mantinguin com a referents visuals i identitaris de qualitat, així com unes singularitats geomorfològiques i geològiques preservades com a elements configuradors i emblemàtics del paisatge”. Aquest matís convindria traslladar-lo també a l’apartat on es desenvolupa, especialment al paràgraf 3 (pàgina 217). Les acotacions fetes complementen el punt 4 “Paisatges miners”.

CAPÍTOL 13. CONCLUSIONS. A la pàgina 254, 6è paràgraf, es parla de les àrees de valor paisatgístic reconegut per figures internacionals. Al final es parla de la RB del Montseny. Caldria incloure el Geoparc Mundial UNESCO de la Catalunya Central com a figura de reconeixement, tot i que no de protecció explícita. A la pàgina 25, a l’objectiu 12, caldria afegir que les singularitats geomorfològiques són principalment elements geològics de gran rellevància internacional.

ALTRES Caldria canviar el topònim Mig Món o qualsevol altra forma per Migmón, que és l’acceptada per l’IEC.

55


PROPOSTA D’AL·LEGACIONS Considerant el què s’ha exposat, es proposa la presentació de les següents consideracions i suggeriments a la Direcció General d’Ordenació del Territori i Urbanisme en relació al Catàleg de Paisatge de les Comarques Centrals:

1. Que, en l’àmbit de la Conca Salina, s’incorpori com a objectius de qualitat paisatgística i propostes de mesures i accions: La reducció i eliminació progressiva dels runams salins, en uns terminis

raonables que permetin compatibilitzar l’explotació minera i la restauració ambiental dels espais afectats per aquesta.

L’adopció i manteniment de les mesures de gestió ambiental i integració paisatgística necessàries per minimitzar els impactes sobre el medi de l’activitat minera-industrial de la sal.

L’adopció de les solucions necessàries per resoldre els recurrents problemes de vessaments del col·lector de salmorres i els seus impactes sobre el sòl i la vegetació.

2. Que s’incorpori l’existència del Geoparc Mundial UNESCO de la Catalunya Central, com a referent territorial i en reconeixement dels seus valors geològic-paisatgístics i, específicament, que es considerin les observacions de detall efectuades en l’apartat anterior sobre el Geoparc Mundial UNESCO de la Catalunya Central.

SEGON.- Comunicar l’adopció d’aquest acord a la Direcció General d’Ordenació del Territori i Urbanisme.” Pren la paraula el Sr. Joan Badia Pujol, conseller de l’Àrea de Territori i Habitatge, i exposa que es tracta de l’aprovació de les al·legacions al Catàleg de Paisatge de les Comarques Centrals, centrant-se en dues consideracions bàsiques, la primera d’elles relacionat amb l’àmbit de la conca salina i el fet que s’incorpori l’existència del Geoparc Mundial de la UNESCO com a referent territorial. Pren la paraula el Sr. Aleix Solé, conseller del grup comarcal CUP-PA, i exposa que estan plenament d’acord amb les al·legacions presentades, però consideren que en relació a la conca salina haurien de ser encara més contundents, doncs consideren que amb les actuacions que han de sufragar les administracions públiques pel tema del runam salí el que s’acaba fent es dilapidant els recursos públics a favor d’Iberpotash. Pren la paraula el Sr. Badia i respon que podrien estar d’acord o no en el plantejament però en ocasions el paper ho aguanta tot, però considera que el runam salí no desapareixerà d’avui per demà. Sotmès a votació el dictamen queda aprovat per unanimitat. 8.2.- DICTAMEN DE RATIFICACIÓ DEL DECRET DE PRESIDÈNCIA NÚM. 111/16, DE 3 DE MARÇ, D’APROVACIÓ DE L’INFORME EMÈS PER LA CAP TÈCNICA DE L’ÀREA DE TERRITORI I MEDI AMBIENT DEL CONSELL COMARCAL DEL BAGES SOBRE LA PROPOSTA DE MODIFICACIÓ DEL PLA

56

GENERAL D’ORDENACIÓ EN L’ÀMBIT DEL PORTAL DE L’AGULLA, AL TERME MUNICIPAL DE SANT FRUITÓS DE BAGES. “Atès que s’ha rebut una comunicació dels Serveis Territorials a la Catalunya Central de Territori i Sostenibilitat de petició d’informe sobre la Modificació puntual del Pla General d’Ordenació en l’àmbit del Portal de l’Agulla, al terme municipal de Sant Fruitós de Bages Atès que el termini per a la presentació d’informe és de 30 dies a comptar des de la data de recepció de la comunicació (03/02/2016). Atès que el termini per a la presentació d’informe era de trenta dies a partir de la recepció de la comunicació (03/02/2016), requerint-se la seva aprovació mitjançant decret de presidència de data 3 de març de 2016. El conseller de l’Àrea de Territori i Habitatge proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents

ACORDS

Ratificar el decret de presidència de data tres de març de dos mil setze del següent contingut literal: “PRIMER.- Aprovar l’informe emès per la cap tècnica de l’Àrea de Territori i Medi Ambient del Consell Comarcal del Bages en data 1 de març de 2016 sobre la proposta de modificació del PGOU en l’àmbit del Portal de l’Agulla, al terme municipal de sant Fruitós de Bages i que es transcriu a continuació: “En data 3 de febrer de 2016 té entrada al Consell Comarcal del Bages una petició d’informe dels Serveis Territorials a la Catalunya Central del Departament de Territori i Sostenibilitat en relació a la Modificació puntual del Pla General d’Ordenació en l’àmbit del Portal de l’Agulla, al terme municipal de Sant Fruitós de Bages, promoguda per la societat Moncal 1941 SL. Considerant els supòsits de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental i la Llei 6/2009, de 28 d’abril, d’avaluació ambiental, i atenent les característiques que presenta la modificació puntual, la proposta és objecte d’avaluació ambiental estratègica ordinària. Amb l’objectiu de recollir les opinions sobre l’abast i els continguts que ha de presentar l’estudi ambiental estratègic, es sol·licita al Consell Comarcal que faci arribar els comentaris i suggeriments en relació amb la problemàtica ambiental d’aquesta modificació del plantejament. 1. La proposta de modificació del PGOU El promotor, propietari dels terrenys, proposa la modificació puntual del Pla General d’Ordenació de Sant Fruitós de Bages amb l’establiment de l’ordenació detallada i completa del sòl per al desenvolupament a l’entorn del Parc de l’Agulla de tres àrees d’ocupació que sumen un total de 4.000 m2 de sostre edificable:

Àrea 1: - Subministrament de carburants: marquesina de 600 m2 màxim

57


- Botiga i activitats complementàries: 600 m2 de sostre edificable màxim Àrea 2:

- Restauració: 2 restaurants de 500 m2 de sostre edificable cadascú màxims Àrea 3:

- Hotelera: de 1.800 m2 de sostre edificable màxim L’estudi de viabilitat d’activitats i superfícies que d’adjunta en la documentació de la proposta exemplifica la visió del dimensionament del projecte de la següent manera:

- Hotel de 2-3 estrelles orientat als fluxos C-25 /treball dels polígons: format d’hotel del tipus de la cadena Accor (Ibis o Novotel), d’una excel·lent relació qualitat/preu i dirigit als fluxos treball/viatge, més que al turisme. El nombre d’habitacions es podria situar entre 40-60.

- Benzinera, rentat de cotxes i minimarket: 3-4 postes de multi-producte, 3-4 boxes de rentat de cotxes i 1 pont de rentat. Es proposa que el mini-market es desenvolupi al màxim, tipus supercor de benzinera, de manera que es pugui convertir en la botiga de les “emergències-oblits”.

- Restaurant: Oferta de restauració en free-standing (familiar i jove). Es proposen restaurants tipus McDonald’s, Burger King o Eat-out.

El sòl objecte de la modificació està ubicat a l’encreuament, per la banda sud, entre la C-25 i la carretera BV-4501, al davant del Parc de l’Agulla. El promotor vincula la iniciativa a la satisfacció de les necessitats de serveis dels usuaris del Parc.

D’acord amb el PGOU de Sant Fruitós de Bages, els terrenys estan delimitats com a sòl no urbanitzable i s’inclouen en l’àmbit de desenvolupament de plans especials PE10 Àrea de l’Agulla. Per aquesta àrea s’estableixen, entre d’altres, les següents determinacions:

- Juntament amb un àrea de grandària similar del terme municipal de Manresa, constitueix una reserva de terrenys que es pretén destinar a usos públics i/o col·lectius d'abast comarcal.

- El Pla Especial s'haurà de redactar juntament o de forma coordinada amb la figura urbanística que desenvolupi les previsions per al sector de Manresa. La definició dels nous usos possibles haurà de tenir en compte el destí global de l'àrea com a eminentment públic i entenent els usos privats com a complementaris del primer. Així s'haurà de considerar que les instal·lacions esportives o els usos de bars, restaurants o hotelers que s’hi puguin ubicar ho faran en funció d'uns usos públics preeminents.

El PGOU estableix que mentre no es formalitzi i tramiti cap planejament que concreti les determinacions de l’àmbit del pla es qualifica el sòl com a Zona preferentment agrícola, amb la clau 12.

58

Actualment els terrenys no estan conreats i presenten, bàsicament, una vegetació herbàcia. Destaca la presència d’obres de fonamentació de construccions que no es van arribar a fer. Els terrenys objecte de modificació estan inclosos en l’àmbit del Consorci Urbanístic de l’Agulla, constituït el 2006 entre els ajuntaments de Manresa i Sant Fruitós de Bages per a la planificació i desenvolupament coordinats de l’entorn del Parc de l’Agulla. D’entre les competències del Consorci, hi ha la de redactar, elaborar i aprovar els instruments de planejament de desenvolupament i de gestió urbanística que siguin necessaris per al desenvolupament de l’àmbit territorial de l’actuació. 2. El planejament territorial

El Pla Territorial Parcial de les Comarques Centrals El Pla Territorial Parcial de les Comarques Centrals (PTPCC) considera el terreny objecte de la modificació del PGOU sòl de protecció especial, que és la màxima categoria de protecció en el sistema d’espais oberts. El sòl de protecció especial comprèn aquell sòl que pels seus valors naturals o per la seva localització en el territori, el PTPCC considera que és el més adequat per a integrar una xarxa permanent i contínua d’espais oberts que ha de garantir la biodiversitat i vertebrar el conjunt d’espais oberts del territori amb els seus diferents caràcters i funcions. S’estableix que el sòl de protecció especial ha de mantenir la condició d’espai no urbanitzat i, amb aquesta finalitat ha de ser classificat com a sòl no urbanitzable pels plans d’ordenació urbanística municipal llevat que, excepcionalment i de manera justificada, convingués incloure alguna peça en sectors o polígons per tal de garantir definitivament la permanència com a espai obert mitjançant la cessió i la incorporació al patrimoni públic que poden resultar del procés de gestió urbanística corresponent.

59


Amb relació a les actuacions en sòl no urbanitzable que es poden autoritzar a l’empara dels apartats 4 i 6 de l’article 47 del Text refós de la Llei d’urbanisme, aprovat pel Decret legislatiu 1/2005, de 26 de juliol, i dels articles concordants del Reglament aprovat pel Decret 305/2006, s’entén que el sòl de protecció especial està sotmès a un règim especial de protecció al qual fa referència l’apartat 5 de l’article esmentat i que són incompatibles totes aquelles actuacions d’edificació o de transformació de sòl que puguin afectar de forma clara els valors que motiven la protecció especial. En el sòl de protecció especial es limita molt l’autorització d’edificacions de nova planta. Bàsicament es permeten les que tenen per finalitat el coneixement o la potenciació dels valors objecte de protecció o la millora de la gestió del sòl en el marc dels objectius de preservació que estableix el Pla, algunes edificacions vinculades a l’activitat agrària i certes edificacions que no puguin afectar els valors que motiven la protecció especial del sòl. En tot cas, no s’autoritzaran certes edificacions i activitats en sòl de protecció especial si hi ha alternatives raonables d’ubicació en sòls de protecció preventiva o territorial.

El Pla Director Urbanístic del Pla de Bages El Pla Director Urbanístic del Pla de Bages (PDU) situa els terrenys en el Sistema d’espais oberts dins l’Àrea de regulació homogènia de Matriu agrícola, part com Àrea agrícola de secà a la plana i part com Horta a la plana. La matriu agrícola comprèn aquells terrenys que reuneixen condicions favorables per al desenvolupament de l'activitat agrícola, ja sigui per qüestions de productivitat (qualitat del sòl, disponibilitat d'aigua, topografia), com per raons d'accessibilitat, criteris paisatgístics, estratègics (manteniment del sòl lliure) i de manteniment de la biodiversitat associada als espais oberts. Les Àrees agrícoles de secà a la Plana són aquelles zones en què, per dimensions i característiques, cal afavorir l'agricultura extensiva (sobretot conreus herbacis). Es valora el gran interès que tenen com a creadores i mantenidores del paisatge més característic de la Plana central bagenca. Les Hortes a la Plana són aquelles zones en què domina l'agricultura de reg i que, per les condicions tradicionals d'abastament, productivitat i, sobretot, per la seva situació estratègica, de coixí entre àrees urbanes i rurals, és important que es mantingui la seva funció. L’objectiu principal dins de la matriu agrícola és garantir el millor exercici de l’activitat agrària, amb total respecte als valors paisatgístics i ambientals. Les particulars característiques de les àrees incloses en aquesta i els intensos processos de transformació dels darrers anys fan que el valor del sòl agrícola vagi més enllà de la simple consideració econòmica o productiva. En conseqüència, la defensa de la integritat de les àrees agrícoles és un objectiu prioritari del PDU. En relació al règim bàsic d’usos, a banda de l’ús agrícola o agroramader, que es considera el principal en la matriu agrícola, el PDU assenyala altres usos secundaris, d’entre els quals no es troben els de la proposta de modificació del PGOU. El PDU considera com a usos incompatibles aquells que puguin suposar una disminució de la potencialitat agrícola o bé una pèrdua de valors paisatgístics, naturals i culturals. Com a criteris de gestió s’estableix que en totes les àrees dins de la matriu agrícola s’ha de vetllar especialment pel manteniment dels valors paisatgístics i per evitar l’artificialització del territori i la construcció en particular d’edificacions de nova planta fora dels supòsits específicament previstos pel PDU. El Parc de l’Agulla configura un dels 7 projectes territorials estratègics vinculats a la forma del territori i al sistema d’espais oberts. El Parc de l’Agulla, com a punt de partida del Parc

60

Patrimonial de la Sèquia, constitueix un projecte central en les propostes de nous espais de lleure d’escala supramunicipal i estretament vinculats al sistema ambiental del Pla del Bages. Però més enllà del seu àmbit i disseny específics, aquest projecte té unes implicacions territorials multidimensionals, que afecten des de la xarxa viària territorial a la local, passant per la constitució d’un sistema continu d’espais lliures o l’ordenació del creixement de Manresa i Sant Fruitós de Bages. En aquest sentit, el Parc de l’Agulla és un projecte territorial i estratègic i caldrà que sigui afrontat de forma consensuada pel conjunt dels municipis implicats. D’acord amb el PDU, el Parc de l’Agulla es pot concebre com un node articulador del sistema d’espais lliures del Pla del Bages, que inclogui alhora un equipament esportiu plurimunicipal en el seu entorn, en la mesura que se situa en una posició estratègica entre les dues grans àrees d’horta del Poal i de Viladordis, i en contacte directe amb les àrees agrícoles de secà situades entre la Sèquia i el riu d’Or. En aquest sentit, el Parc de l’Agulla pot jugar un paper fonamental en el destí de la peça agrícola situada entre Manresa, Sant Fruitós de Bages i el propi parc. Aquesta peça, a més de constituir l’espai de transició entre els principals espais lliures del Pla del Bages ja citats, té una responsabilitat important, ja que separa les zones urbanes de Manresa i Sant Fruitós de Bages i evita la formació d’una única conurbació. Al preservar-se com a espai lliure les àrees agrícoles existents, el Parc de l’Agulla pot contribuir a la valorització d’aquest àmbit. 3. Observacions i suggeriments

Sobre el valor estratègic i la protecció especial dels terrenys La proposta del promotor de construir un hotel, una benzinera amb rentat de cotxes i minimarket i un restaurant de menjar ràpid no es considera compatible amb la protecció especial que el Pla Territorial Parcial de les Comarques Centrals atorga als terrenys. Es considera que la iniciativa afecta de forma clara els valors que motiven la seva protecció especial. Més enllà del valor agrícola i intrínsec de la parcel.la de sòl, per la seva localització en el territori, l’objectiu de la protecció és estratègic, de manteniment de sòl lliure i del paisatge característic de la Plana central bagenca. Així ho determina també el Pla Director Urbanístic del Pla de Bages, pel que la defensa de la integritat de les àrees agrícoles i dels valors paisatgístics és un objectiu prioritari. Les edificacions proposades es considera que suposarien una artificialització del territori que no aportaria cap valor afegit a l’entorn. El mateix PDU atorga a aquests terrenys una responsabilitat important a l’hora d’evitar la formació d’una única conurbació entre Manresa i Sant Fruitós de Bages. En relació al valor agrícola del sòl de la parcel·la, no es comparteix l’afirmació feta pel promotor de la modificació del planejament, que considera que ha perdut el seu valor agrícola, segurament per la seva ubicació aïllada i residual en el punt de trobada de dues vies rodades que creuen el territori i separada del continu dels espais oberts per les construccions veïnes i per la seva dimensió, insuficient pel conreu. Atès la presència de finques veïnes conreades i tenint en compte el fàcil accés a la parcel·la, més aviat la no explotació agrícola respondria al poc interès de la propietat per donar-li aquest ús i per la presència d’uns elements constructius que s’haurien d’haver enderrocat.

Sobre l’interès públic i l’encaix en el model territorial

61


EL PGOU de Sant Fruitós de Bages reserva els terrenys per a usos públic i/o col·lectius d’abast comarcal i estableix que les edificacions que s’hi puguin ubicar ho han de fer en funció d’uns usos públics preeminents. Vist la tipologia d’activitats que es preveu implantar, més que al seu interès públic per dotar de serveis als usuaris del Parc de l’Agulla, es considera que la iniciativa respon més a l’oportunitat de negoci derivada de la ubicació dels terrenys des del punt de vista de l’accessibilitat i la connectivitat amb la xarxa viària i al seu posicionament estratègic per la proximitat amb nuclis de població, com també s’indica en la documentació del promotor. En qualsevol cas, es considera que el tipus d’instal·lacions proposades no són adequades per l’entorn del Parc de l’Agulla, essent incompatibles amb uns objectius de qualitat paisatgística, reforç de la connectivitat ecològica i de valoració de l’entorn agrícola i dels productes locals. En relació a l’encaix territorial de les edificacions, es constata que el document entra en contradicció. Si bé es proposa un model similar a les construccions rurals dels conjunts d’edificacions agrícoles (masies i cases rurals) del seu entorn no urbanitzable, a la pràctica l’estudi de viabilitat deixa entreveure que la tipologia edificatòria difícilment s’integrarà amb l’entorn rural (benzinera, restaurant tipus McDonalds, hotel tipus Ibis...).

Sobre la mobilitat El promotor considera que aquesta ubicació i amb aquests usos, permet a l’hora aconseguir un dels objectius del PDUPB com és el de minimitzar la presència del vehicle privat en benefici dels recorreguts peatonals tot contribuint a facilitar els itineraris cívics... Resulta difícil concebre que la construcció d’un complex benzinera i activitats complementàries – hotel - restaurant al costat de dues importants vies de comunicació contribueixi a minimitzar la presència de vehicle privat en l’àmbit, atès el seu potencial de captació de clients aliens al Parc de l’Agulla. Cal tenir en compte, a més, que actualment la carretera BV-4501 ja pateix dificultats en la mobilitat en tot el seu tram entre Manresa i Santpedor, dificultats que justament s'aguditzen a la zona d'accés del parc de l'Agulla. En relació als camins, la proposta de modificació del PGOU determina el següent: Pel terreny transcorre un camí que és itinerari de l’Anella Verda. El Pla implica, entre d’altres, el reforçament del valor d’uns dels elements característics de la zona com és el potencial de recuperació de la xarxa de camins, al tenir els terrenys una ubicació connectada íntimament a aquesta xarxa i als itineraris paisatgístics i culturals. I aquesta ubicació representa un punt privilegiat d’emplaçament d’estada i de trobada per a aquests recorreguts.

Un entorn artificialitzat com el que planteja la iniciativa es considera que no és el lloc de trobada idoni, ni crea cap mena de sinèrgia positiva per al reforç d’uns itineraris paisatgístics, culturals i de natura com els que s’estan potenciant a través de l’Anella Verda.” SEGON.- Comunicar l’adopció d’aquest acord als Serveis Territorials de Territori i Sostenibilitat a la Catalunya Central del Departament de Territori i Sostenibilitat.” Pren la paraula el Sr. Joan Badia Pujol, conseller de l’Àrea de Territori i Habitatge, i exposa que hi ha diverses consideracions relacionades amb aquestes al·legacions, i que es concreta primerament en el fet que es tracta d’un sòl urbanitzable amb reserva que es pot destinar a usos públics, amb la realització d’un Pla especial conjuntament amb Manresa, però que la seva protecció és màxima perquè respon als valors naturals que són objecte de protecció. El Pla Director els considera de valor especial i que els usos són incompatibles amb els que es pretén dur a terme, ja

62

que d’acord amb la seva ubicació són d’un gran valor estratègic i de protecció especial. Consideren que no pot tenir un interès públic, posar un MCDonalds, una gasolinera i un hotel, sens perjudici de que cal sumar els problemes de mobilitat que podria generar en els termes de Manresa i Santpedor. Pren la paraula el Sr. Roger Genescà, portaveu del grup comarcal del GMCD, i exposa que votaran a favor perquè comparteixen totalment els plantejaments presentats. Pren la paraula el Sr. Jordi Masdeu, portaveu del grup comarcal CUP-PA, i exposa que votaran a favor perquè s’ha realitzat una correcta diagnosi del problema. Sotmès a votació el dictamen queda aprovat per unanimitat. 8.3.- DONACIÓ DE COMPTE DEL DECRET DE PRESIDÈNCIA NÚM. 153/16, DE 16 DE MARÇ, D’APROVACIÓ DE L’ADDENDA RELATIVA A L’APORTACIÓ ECONÒMICA DE LA DIPUTACIÓ DE BARCELONA PER A L’EXERCICI 2016, DEL CONVENI DE COL·LABORACIÓ SUBSCRIT ENTRE LA DIPUTACIÓ DE BARCELONA I EL CONSELL COMARCAL DEL BAGES PER AL FUNCIONAMENT D’UN SERVEI D’INTERMEDIACIÓ PELS DEUTES DE L’HABITATGE (SIDH) I DEL SERVEI D’ATENCIÓ CIUTADANA (SAC). DECRET 153/16 “Atès que el Consell Comarcal del Bages i la Diputació de Barcelona, van acordar l’establiment d’un Servei d’intermediació pels Deutes de l’Habitatge (SIDH) i d’un Servei d’Atenció Ciutadana (SAC), formalitzat mitjançant conveni de data 5 de setembre de 2014, en el marc del Protocol general del Pla “Xarxa de Governs Locals 2012-2015”. Atès que tal i com s’indica en el punt 3.2, del pacte tercer “Compromisos entre les parts”, del citat conveni, la Diputació de Barcelona es compromet a realitzar una aportació econòmica anual, subjecta a disponibilitat pressupostària, per a la realització de les actuacions que es concreten en el pacte segon “Actuacions objecte del conveni”. Atès que de conformitat amb el que prescriu el punt 8.2 del pacte vuitè “Vigència del conveni”, l’aportació econòmica anual s’haurà de formalitzar de mutu acord, mitjançant una addenda al conveni matriu on, prèvia aprovació per l’òrgan competent de cadascuna de les parts, s’especificarà l’import que cada any aportarà la Diputació de Barcelona.

63


Considerant les potestats atribuïdes a la presidència per l’article 13 del text refós de la Llei de l’Organització Comarcal de Catalunya – DL 4/2003, i per l'article 83 del Reglament Orgànic Comarcal vigent.

RESOLC

PRIMER.- Aprovar l’addenda relativa a l’aportació econòmica de la Diputació de Barcelona per a l’exercici2016, del conveni de col·laboració subscrit entre la Diputació de Barcelona i el Consell Comarcal del Bages per a l’establiment d’un Servei d’Intermediació pels Deutes de l’Habitatge (SIDH) i d’un Servei d’Atenció Ciutadana (SAC) que estableix una aportació econòmica d’import 11.000,00 €.

SEGON.- Donar compte d’aquesta resolució al Ple del Consell Comarcal.

TERCER.- Comunicar la present resolució a la Diputació de Barcelona.”

El Sr. President pren la paraula i dóna explicació del contingut del decret. 8.4.- DICTAMEN D’APROVACIÓ DE L’ADDENDA DE PRÒRROGA DEL CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE L’AGÈNCIA DE L’HABITATGE DE CATALUNYA I EL CONSELL COMARCAL DEL BAGES RELATIU A L’OFICINA D’HABITATGE SITUADA EN AQUESTA COMARCA, PER A L’ANY 2016. “Atès que en data 14/04/2014 es va formalitzar el conveni de col·laboració entre l’Agència de l’Habitatge de Catalunya i el Consell Comarcal del Bages, relatiu a l’oficina d’habitatge situada en aquesta comarca, que tenia per objecte establir els termes i les condicions de la col·laboració entre les parts per a l’assessorament i la gestió de serveis en matèria d’habitatge respecte de diverses tasques competència de la Generalitat de Catalunya, en el marc del Pla per al dret a l’habitatge aprovat per Decret 75/2014, de 27 de maig. Atès que el pacte desè de l’esmentat conveni preveu que: “El conveni tindrà vigència fins al dia 31 de desembre de 2014, amb efectes de l’1 de gener, i pot ser prorrogat, per mutu acord de les parts, prèvia petició per escrit de qualsevol de les parts signatàries, que ho haurà de realitzar amb un preavís d’un mes del venciment del termini inicial.” En data 31/12/2014 es va formalitzar l’addenda de pròrroga de l’esmentat conveni de col·laboració per a l’any 2015. Atès que el Decret 75/2014, de 27 de maig, del Pla per al dret a l’habitatge té una vigència mínima de quatre anys, i que ambdues parts posen de manifest l’interès en prorrogar el conveni de col·laboració establert, i amb la finalitat de mantenir el funcionament dels serveis i activitats pactats, durant l’any 2016. El Conseller de l’Àrea de Territori i Habitatge proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents

ACORDS

64

PRIMER.- Aprovar la pròrroga del conveni de col·laboració entre l’Agència de l’Habitatge de Catalunya i el Consell Comarcal del Bages, relatiu a l’oficina d’habitatge situada en aquesta comarca, pel període comprès entre l’1 de gener i el 31 de desembre de 2016, el qual té per objecte establir els termes i les condicions de la col·laboració entre les parts per a l’assessorament i la gestió de serveis en matèria d’habitatge, amb la finalitat de facilitar a la ciutadania la proximitat de les gestions i serveis relatius a l’habitatge. SEGON.- Mantenir els pactes previstos en el conveni signat el 14/04/2014, acordant que les aportacions econòmiques que s’hi estableixen en el pacte quart, seran per al 2016, les següents: 2.1. L’import del pagament fix per serveis bàsics establert en el pacte quart, a) del

conveni, serà de 64.265 €. 2.2. L’aportació màxima que s’estableix en el pacte quart, c) del conveni serà de

102.686 €. ADDENDA DE PRÒRROGA DEL CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE L’AGÈNCIA DE L’HABITATGE DE CATALUNYA I EL CONSELL COMARCAL DEL BAGES RELATIU A L’OFICINA D’HABITATGE SITUADA EN AQUESTA COMARCA, PER A L’ANY 2016 Barcelona, 31 de desembre de 2015 REUNITS D’una banda, el senyor Jaume Fornt i Paradell, director de l’Agència de l’Habitatge de Catalunya, nomenat per Acord de Govern 44/2011, de 15 de març, i de conformitat amb les funcions atribuïdes a l’article 2.2.i) dels Estatuts de l’Agència aprovats pel Decret 157/2010, de 2 de novembre. I d’una altra, el senyor Agustí Comas Guitó, president del Consell Comarcal del Bages. Ambdues parts es reconeixen recíprocament la capacitat legal necessària per a formalitzar aquest conveni, i a aquest efecte,

MANIFESTEN

1. En data 14/04/2014 es va formalitzar el conveni de col·laboració entre l’Agència de l’Habitatge de Catalunya i el Consell Comarcal del Bages, relatiu a l’oficina local d’habitatge situada en aquesta comarca, amb l’objecte d’establir els termes i les condicions de la col·laboració entre les parts per a l’assessorament i gestió de serveis en matèria d’habitatge respecte de diverses tasques competència de la Generalitat de Catalunya, en el marc del Pla per al dret a l’habitatge aprovat per Decret 75/2014, de 27 de maig.

65


2. El pacte desè de l’esmentat conveni preveu que:

“El conveni tindrà vigència fins al dia 31 de desembre de 2014, amb efectes de l’1 de gener, i pot ser prorrogat, per mutu acord de les parts, prèvia petició per escrit de qualsevol de les parts signatàries, que ho haurà de realitzar amb un preavís d’un mes del venciment del termini inicial.”

3. En data 31/12/2014 es va formalitzar l’addenda de pròrroga de l’esmentat conveni de col·laboració per a l’any 2015.

4. Atès que el Decret 75/2014, de 27 de maig, del Pla per al dret a l’habitatge té una vigència mínima de quatre anys, i que ambdues parts posen de manifest l’interès en prorrogar el conveni de col·laboració establert, i amb la finalitat de mantenir el funcionament dels serveis i activitats pactats, durant l’any 2016,

Per tot això,

ACORDEN

1. Prorrogar el conveni de col·laboració entre l’Agència de l’Habitatge de Catalunya i el Consell Comarcal del Bages, pel període comprès entre l’1 de gener i el 31 de desembre de 2016, el qual té per objecte establir els termes i les condicions de la col·laboració entre les parts per a l’assessorament i la gestió de serveis en matèria d’habitatge, amb la finalitat de facilitar a la ciutadania la proximitat de les gestions i serveis relatius a l’habitatge.

2. Mantenir els pactes previstos en el conveni signat el 14/04/2014, acordant que les aportacions econòmiques que s’hi estableixen en el pacte quart, seran per al 2016, les següents:

2.1. L’import del pagament fix per serveis bàsics establert en el pacte quart, a) del

conveni, serà de 64.265 €. 2.2. L’aportació màxima que s’estableix en el pacte quart, c) del conveni serà de

102.686 €.

3. La certificació que preveu el Pacte cinquè b) del conveni, que cal presentar per justificar les aportacions econòmiques atorgades per l’Agència de l’Habitatge de Catalunya, s’ha de lliurar amb data 31 de desembre de 2016, i ha de ser signada per l’interventor, o excepcionalment, pel secretari de l’ens local i ha de justificar la totalitat de l’import atorgat, tant pel que fa a l’activitat desenvolupada, com també als serveis mínims prestats pel personal adscrit a l’oficina. Els pagaments de les aportacions econòmiques previstes en aquesta addenda, es tramitaran a favor del Consell Comarcal del Bages.

4. La vigència de la present addenda de pròrroga serà fins al 31 de desembre de 2016.

66

En prova de conformitat, les parts interessades signen aquest conveni per duplicat, en el lloc i en la data esmentats en l’encapçalament.”

Pren la paraula el Sr. Joan Badia Pujol, conseller de l’Àrea de Territori i Habitatge, i exposa que les línies bàsiques del conveni. El Sr. President obre el debat, donant la paraula als portaveus, sense que es faci cap intervenció. Sotmès a votació el dictamen queda aprovat per unanimitat. 9.- ÀREA DE MEDI AMBIENT 9.1.- DONACIÓ DE COMPTE DEL DECRET DE PRESIDÈNCIA NÚM. 80/16, DE 16 DE FEBRER, D’ACCEPTACIÓ DE L’AJUT MATERIAL ATORGAT PER LA DIPUTACIÓ DE BARCELONA, EN EL MARC DEL RÈGIM REGULADOR I LA CONVOCATÒRIA DE CATÀLEG DE SERVEIS 2015 DEL PLA “XARXA DE GOVERNS LOCALS 2012-2015” AMB L’ACTUACIÓ “PROGRAMA DE COMPATIBILITAT ENERGÈTICA”. DECRET 80/16 “Atès que el Consell Comarcal es va acollir a la convocatòria pública de la diputació de Barcelona per a l’atorgament d’ajuts dins el Catàleg de Concertació de l’any 2015 del “Pla Xarxa de Governs Locals 2012-2015”. Atès que per decret del vicepresident primer i delegat de l’Àrea de Territori i Sostenibilitat de la Diputació de Barcelona, en data 26 de novembre de 2015 s’aprova l’ajut material de recurs “Eines de gestió del consum d’energia” en el marc del Catàleg de Serveis de l’any 2015 i del seu règim regulador. Considerant les potestats atribuïdes a la presidència per l’article 13 del text refós de la Llei de l’Organització Comarcal de Catalunya – DL 4/2003, i per l'article 83 del Reglament Orgànic Comarcal vigent.

RESOLC PRIMER.- Acceptar l’ajut material atorgat per resolució del vicepresident primer i delegat de l’Àrea de Territori i Sostenibilitat de la Diputació de Barcelona de data 26 de novembre de 2015, en el marc del règim regulador i la convocatòria del Catàleg de serveis 2015 del Pla “Xarxa de Governs Locals 2012-2015”, per a la següent actuació: Codi XGL: 15/Y/214142 Recurs: Eines de gestió del consum d’energia Actuació: Programa de compatibilitat energètica

67


Ajut: material SEGON.- Donar compte d’aquesta resolució al Ple del Consell Comarcal.” El Sr. President pren la paraula i dóna explicació del contingut del decret. 9.2.- DICTAMEN DE RATIFICACIÓ DEL DECRET DE PRESIDÈNCIA NÚM. 91/16, DE 26 DE FEBRER, D’INFORMAR EN RELACIÓ A L’ACTUALITZACIÓ DELS PROGRAMES DE RESTAURACIÓ DE LES INSTAL·LACIONS D’IBERPOTASH, SA ALS TERMES MUNICIPALS DE SÚRIA, SALLENT I BALSARENY. “Vist que l’empresa ICL Iberia Súria & Sallent ha promogut l’actualització del programa de restauració de l’activitat extractiva Roumanie “Pla de restauració de les instal·lacions d’Iberpotash SA a Súria” i l’actualització del programa de restauració de l’activitat extractiva Emerika “Pla de restauració de les instal·lacions d’Iberpotash SA a Sallent/Balsareny”. Vist que el Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya, d’acord amb l’article 5.4 del Decret 343/1983, de 15 de juliol, sobre les normes de protecció del medi ambient d’aplicació a les activitats extractives, sol·licita al Consell Comarcal que informi en el termini d’un mes sobre les mesures de restauració previstes i sobre qualsevol altra qüestió que es consideri d’interès. Atès que en data 27 de gener de 2016 ha tingut entrada al Consell Comarcal el DVD que conté la informació conjunta de les dues explotacions. Considerant l’informe tècnic del pla de restauració de les instal·lacions d’Iberpotash SA a Sallent/Balsareny i Súria segons RD 975/2009 emès per l’enginyer assessor del Consell Comarcal en data 23 de febrer de 2016. Atès que el termini per a l’emissió d’informe era d’un mes a comptar des de la recepció de la documentació (27/01/2016), requerint-se la seva aprovació mitjançant decret de presidència de data 26 de febrer de 2016. El conseller de l’Àrea de Territori i Habitatge proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents

ACORDS

Ratificar el decret de presidència de data vint-i-sis de febrer de dos mil setze del següent contingut literal: “PRIMER.- Informar el següent en relació a l’actualització dels programes de restauració de les instal·lacions d’Iberpotash, SA al terme municipal de Súria i als termes municipals de Sallent i Balsareny:

Que tenint en compte l’informe tècnic de 23 de febrer realitzat per l’enginyer consultor del Consell Comarcal del Bages sobre les actualitzacions dels programes de restauració de les activitats extractives Emerika i Roumanie, promoguts per ICL Iberia Súria & Sallent, es realitzen les següents consideracions:

68

1. Caldria aportar informació on constin les mesures del programa aprovat al 2008 i el grau d'execució, així com la data de finalització real o esperada. Així mateix, seria interessant que s’aportessin fotografies actuals des dels emplaçaments estudiats respecte de l'impacte visual al programa del 1998 i comparar-los.

2. Les solucions vinculades a un nou col·lector de salmorres estan condicionades a la seva construcció, que no es concreta en el document. Tampoc es concreta com es portarà a terme el subministrament addicional d’aigua per la dissolució.

3. Caldria condicionar el manteniment dels edificis industrials al seu estat de conservació determinat a partir de les conclusions d'un informe independent a realitzar en el moment de la finalització de les labors.

4. Caldria evitar que les instal·lacions puguin estar en estat de suspensió des del final de les labors fins al final de la concessió administrativa, donat que aquest seria el punt d'inici dels treballs de restauració.

5. Cal exigir l'inici dels treballs de restauració d'aquelles instal·lacions que hores d'ara es troben en suspensió de labors.

6. Caldria incorporar els costos de funcionament i de manteniment que suposen les instal·lacions de drenatge, i la resta d'instal·lacions necessàries per garantir la seguretat ambiental dels runams.

7. Caldria informar de les temporalitzacions per la dissolució del runam i dels costos detallats en els supòsits de construcció d’un nou col·lector de salmorres i en el cas que el col·lector utilitzat sigui l'actual, així com el cabal d'aigua disponible, sense considerar la contribució de la fabricació de potassa.

8. Entenent que l’explotació de la sal de superfície requereix d'una autorització administrativa diferent que la del subsòl, caldria vincular-la, en la mesura del que és legalment possible, a l’explotació de la potassa de Súria, de forma que no sigui possible transferir la responsabilitat a una tercera empresa o, en qualsevol cas, s’haurà d’exigir la mateixa responsabilitat a aquesta empresa.

9. Cal que hi hagi un seguiment de l'evolució de la producció, les mesures transitòries, la dissolució i la venda de sal mensualment sobre les previsions d'aquest estudi a partir de la finalització de la producció a Sallent. Caldrà preveure mesures correctores en cas de desviacions.

10. Cal informar sobre la vida útil de les instal·lacions de drenatge actuals associades als runams, i dels costos de reposició en el cas que sigui necessari segons els terminis d'eliminació de les muntanyes.

11. El mineral obtingut a Vilafruns i transportat a Súria s’hauria d’utilitzar per fabricar sal vacuum per tal de no incrementar el residu al runam.

12. Considerant que no s'aboca més residu al runam i, per tant, que es deixa de compactar i acondicionar la superfície, caldria avaluar els efectes que pot tenir la pluviometria sobre la superfície a nivell d'infiltracions o escorrenties i erosions en l'horitzó temporal del final dels drets miners.

13. Respecte de l'estabilitat del runam del Cogulló l'estudi aportat, que contradiu l'anterior emès per l'UPC, condiciona la conclusió a la realització d'uns drenatges a la bassa de llots sobre el que se sustenta parcialment. Cal aportar informació sobre si aquests drenatges s'han realitzat, i si s'han

69


confirmat els resultats en quant a la millora de les prestacions mecàniques en aquesta zona concreta.

14. Cal informació sobre el volum i el tractament previst pels residus generats en la fabricació dels diferents tipus de sal, a banda de la dissolució al col·lector.

15. A partir del monitor del dipòsit salí del Cogulló aportat s'observa com últimament s'està incrementant el volum del runam a partir d'incrementar els pendents màxims. Tenint en compte que el mateix document informa que els pendents de disseny son d'entre 37-39º cal informació de com és previst que afecti aquesta estratègia l'estabilitat de la muntanya.

16. S'informa al document que la densitat del runam és d'1650 kg/m3, al programa redactat al 1998 s'informava que era de 1500. A la resolució ambiental anul·lada de data 01/08/2007, es fixava el valor de densitat màxima en 1600 kg/m3. Caldria informar sobre la motivació d'aquesta variació, i la influència que pugui tenir en la estabilitat del runam.

17. Cal aportar un inventari de les instal·lacions elèctriques i de gas que és previst que quedin en desús amb el final del període d'activitat. Cal preveure’n el desmuntatge, independentment de la seva propietat.

18. Caldria exigir que les noves plantes de sal vacuum que es construeixin a Súria permetin tant l’aprofitament de la sal obtinguda de la nova extracció de mineral com la reducció del runam ja existent. Aquest hauria de ser un condicionant imprescindible abans de l’ocupació dels nous terrenys de l'ampliació.

19. Promoure un estudi de l'impacte al medi marí de l'abocament per dissolució dels runams.

20. L'escombrera de Vilafruns forma part d'un projecte de rehabilitació amb la participació de l'ACA. Cal aportar informació sobre la evolució d'aquest projecte.

L’aplicació del programa de restauració de les instal·lacions d’Iberpotash hauria de tenir en compte que l’objectiu del territori és la reducció i eliminació progressiva dels runams salins, en uns terminis raonables que permetin compatibilitzar l’explotació minera i la restauració ambiental dels espais afectats per aquesta, inclosos els aqüífers que s’hagin pogut salinitzar com a conseqüència de l’activitat. SEGON.- Comunicar l’adopció d’aquest acord al Departament de Territori i Sostenibilitat.” Pren la paraula el Sr. Marc Aloy Guardia, conseller de l’Àrea de Medi Ambient, i exposa que es tracta de la ratificació del decret d’aprovació per informar en relació a l’actualització dels programes de restauració de les instal·lacions d’Iberpotash, SA al terme municipal de Súria i als termes municipals de Sallent i Balsareny. Exposa que ha estat un informe àmpliament exposat en la comissió informativa de territori, i presenta els punts principals de l’informe. Pren la paraula el Sr. Roger Genescà, portaveu del grup comarcal del GMCD, i exposa que votaran a favor, i exposa que el treball tècnic ha estat molt bo, i agraeix tota la informació facilitada. Pren la paraula el Sr. Jordi Masdeu, portaveu del grup comarcal CUP-PA, i exposa que votaran a favor i consideren l’informe molt encertat. Manifesten que el problema del runam és un dels problemes més importants de la comarca, i consideren que la millor manera d’afrontar-ho és amb una empresa sostenible.

70

Sotmès a votació el dictamen queda aprovat per unanimitat. 9.3.- DICTAMEN D’ADHESIÓ DEL CONSELL COMARCAL DEL BAGES A LA TERCERA PRÒRROGA DE L’ACORD MARC DE SUBMINISTRAMENT D’ENERGIA ELÈCTRICA DESTINAT A LES ENTITATS LOCALS DE CATALUNYA MEMBRES DEL CONSORCI CATALÀ PEL DESENVOLUPAMENT LOCAL. “Atès que en data 29 de gener de 2013, la Comissió Executiva del Consorci Català pel Desenvolupament Local va adjudicar el subministrament d’electricitat, destinat a les entitats locals de Catalunya membres del Consorci (Exp. 2012/01), a l’empresa Endesa Energia SAU, havent- se formalitzat el corresponent contracte administratiu en data 19 de març de 2013 amb una durada d’un any, des de l’1 d’abril de 2013 fins el 31 de març de 2014 i la relació de preus unitaris que tot seguit es detallen: Terme d´energia

Terme de potència

Preus (€/MWh)

Euros/ kW i any P1 P2 P3

P1 P2 P3

174,136 135,304 81,077 Sublot 1 (3.0A) 15,754249 9,452549 6,301700

152,356 Sublot 2 (2.1A) 35,517224

177,553 86,943 Sublot 3 (2.1 DHA) 35,517224

150,938 Sublot 4 (2.0 A) 21,893189

183,228 63,77 Sublot 5 (2.0DHA) 21,893189 Atès que en data 19 de març de 2013 es va formalitzar el contracte de l’Acord marc entre el Consorci Català pel desenvolupament Local i Endesa Energia SAU. Posteriorment, en data 11 de juny de 2013, la Comissió Executiva aprovà la modificació del contracte de l’Acord marc completant la seva oferta amb la incorporació de la tarifa de mitja tensió 3.1A i 6.1A, en els termes dels preus unitaris que tot seguit s’indiquen: Preus terme de Potència T.A.(*) P1 P2 P3 P4 P5 P6 3.1A 25,588674 15,779848 3,618499 0,000000 0,000000 0,000000 6.1 17,683102 8,849205 6,476148 6,476148 6,476148 2,954837 (*) Segons Ordre IET 221/2013 de 16 de febrer (Eur./kW any).

Preus terme d’energia ( sense Impost electricitat i sense IVA)

PREUS ENERGÍA (€/MWh)

T.A. PRODUCTE P1 P2 P3 P4 P5 P6 3.1A TP-DH3C 138,231 119,319 85,149 0,000 0,000 0,000 6.1 TP-DH6B 171,405 138,415 114,815 90,875 84,756 69,520

71


Atès que en data 28 de gener de 2014, la Comissió Executiva aprovà la proposta d’acord relativa a la pròrroga de l’acord marc relatiu al subministrament d’energia elèctrica amb destinació a les entitats locals de Catalunya, per un termini de dotze mesos, des de l’1 d’abril de 2014 al 31 de març de 2015, havent- se notificat prèviament a l’adjudicatària l’oferta de pròrroga. Atès que en data 10 de febrer de 2015, la Comissió Executiva ha aprovat la proposta d’acord relativa a la segona pròrroga i la cessió a l’Associació Catalana de Municipis i Comarques (ACM) de l’acord marc relatiu al subministrament d’energia elèctrica amb destinació a les entitats locals de Catalunya, per un termini de dotze mesos, des de l’1 d’abril de 2015 al 31 de març de 2016, havent- se notificat prèviament a l’adjudicatària l’oferta de pròrroga i la cessió dels contracte a l’ACM la qual va mostrar la seva conformitat dins el període d’audiència establert a la clàusula setena del PCAP. Atès que en data 19 de febrer de 2016, l’ACM ha aprovat la proposta d’acord relativa a la tercera pròrroga de l’acord marc de subministrament d’energia elèctrica amb destinació a les entitats locals de Catalunya, per un termini de nou mesos, des de l’1 d’abril de 2016 al 31 de desembre de 2016, havent- se notificat prèviament a l’adjudicatària l’oferta de pròrroga la qual va mostrar la seva conformitat dins el període d’audiència establert a la clàusula setena del PCAP. Atès que la clàusula setena del plec de clàusules administratives que regula l’Acord marc del subministrament d’energia elèctrica i gas natural amb destinació als ens locals de Catalunya (Exp. 2012/01) en quan als períodes de pròrroga de la durada del contracte. Atès que la clàusula trenta-sisena del plec de clàusules administratives que regula l’Acord marc del subministrament d’energia elèctrica i gas natural amb destinació als ens locals de Catalunya (Exp. 2012/01) en quan a l’adjudicació i formalització dels contractes derivats de l’Acord marc. Atès que l’article 156 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic (TRLCSP) pel que fa a la formalització dels contractes administratius mitjançant la signatura per les parts del contracte dels corresponents documents contractuals. Atès que l’article 23.2 del TRLCSP sobre les pròrrogues previstes en la durada dels contractes. Atès que l’article 53.1 del decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i resta de disposicions vigents en matèria de règim local que regulen el funcionament i competències de l’Ajuntament. El conseller de l’Àrea de Medi Ambient proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents

ACORDS PRIMER.- Que el Consell Comarcal del Bages s’adhereix a la tercera pròrroga de l’Acord marc de subministrament d’energia elèctrica destinat a les entitats locals de

72

Catalunya membres del Consorci (Exp. 2012/01), per un termini de nou mesos, que va des de l’1 d’abril de 2016 al 31 de desembre de 2016, amb les següents condicions econòmiques:

Terme d´energia

Terme de potència

Preus (€/MWh)

Preus (€/kW i any)

P1 P2 P3

P1 P2 P3

115,002 96,809 69,217 Sublot 1 (3.0A) 40,728885 24,437330 16,291555

141,560 Sublot 2 (2.1A) 44,444710

163,494 85,352 Sublot 3 (2.1 DHA) 44,444710

125,265 Sublot 4 (2.0 A) 42,043426

144,809 65,076 Sublot 5 (2.0DHA) 42,043426 Tal i com disposa la clàusula vint-i-sisena del PCAP, s’aplicaran als preus les corresponents actualitzacions que el Ministerio de Industria, Energía y Turismo pugui dictar en relació a les parts de preu regulades en cada moment, que afectin al terme d’energia i que siguin directament aplicables als consumidors finals de l’energia.

PREUS ENERGÍA (€/MWh)

T.A. PRODUCTE P1 P2 P3 P4 P5 P6 3.1A TP-DH3C 100,866 88,530 68,709 - - - 6.1 TP-DH6B 114,754 97,365 92,471 78,696 75,889 64,956

SEGON.- Autoritzar a l’ACM l’accés a les dades de subministrament elèctric d’aquest ens local a efectes exclusius de seguiment i control del contracte pel bon fi de la seva execució. TERCER.- Assabentar d’aquest acord, pels seus efectes i coneixement, a l’Associació Catalana de Municipis i Comarques (Carrer València, 231, 6ª, 08007, Barcelona). QUART.- Notificar aquest acord a Endesa Energia, SAU (Av. Vilanova 12, 08018, Barcelona) com empresa adjudicatària del contracte derivat de l’Acord marc de subministrament d’electricitat.” Pren la paraula el Sr. Marc Aloy Guàrdia, conseller de l’Àrea de Medi Ambient, i exposa que es tracta d’adherir-se a la compra centralitzada efectuada per l’ACM, que ha aconseguit molt bons preus. Exposa que aquest contracte també és el que s’aplica al subministrament elèctric del Bages-Llobregat. Pren la paraula el Sr. Ernest Clotet, conseller del grup comarcal CUP-PA, i exposa que el seu grup s’abstindrà, ja que consideren que la compra agregada pot tenir uns certs perills, com ara que la petita empresa no es pot presentar, ja que en ocasions es fomenta que únicament es poden presentar les grans empreses, i algunes d’aquestes grans empreses el que fan es restringir les condicions dels treballadors.

73


Sotmès a votació el dictamen queda aprovat per 29 vots favorables (11 del grup comarcal de CIU, 11 del grup comarcal d’ERC-AM, 5 del grup comarcal del PSC-CP, 1 del grup comarcal d’ICV-E i 1 del grup comarcal del GMCD) i 3 abstencions del grup comarcal CUP-PA. 10.- ÀREA D’EDUCACIÓ, CULTURA, JOVENTUT I ESPORTS 10.1.- DICTAMEN D’APROVACIÓ DE L’EXPEDIENT DE CONTRACTACIÓ DE SERVEIS DE TRANSPORT ESCOLAR A LA COMARCA DEL BAGES. “Atès que per delegació de la Generalitat de Catalunya, el Consell Comarcal gestiona els serveis de transport escolar a la comarca, i que la prestació d’aquests serveis requereix la seva contractació externa amb fonament a la manca dels mitjans especialitzats propis d’aquesta activitat. Atès que el Decret 161/1996, de 14 de maig, pel qual es regula el servei escolar de transport per tal de facilitar el desplaçament de l’alumnat en l’educació obligatòria. Atès que aquest contracte està subjecte a regulació harmonitzada, en els termes que disposa els articles 13 i 16 del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, i que el seu procediment de licitació i adjudicació es realitzarà mitjançant el procediment obert que es regula en els seus articles 138.2 en relació amb el 157 i següents, així com amb el 142 en quan a la publicitat de la convocatòria de la licitació, el qual resta subjecte a regulació harmonitzada. Atès el que disposen els articles 10, 19, i 109 a 110 del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, sobre disposicions comuns dels contractes, pel que fa referència a la naturalesa del contracte, i tot en relació amb l'article 274.2 del Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, aprovat per Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, i dels articles 115 i 116 del TRLCSP, sobre plecs de clàusules particulars, on es fa preceptiva l'aprovació de l'expedient de contractació i els plecs de condicions tècniques que han de regir en el contracte Atès que s’ha elaborat l’expedient de contractació d’aquest servei del que formen part: el plec de clàusules administratives particulars, elaborat a partir del plec de condicions tècniques particulars, juntament amb els annexos. Vistos els informes preceptius de la Intervenció i Secretaria. Atès l’establert en la Disposició Addicional Segona del TRLCSP pel que fa a la competència per la contractació. La consellera de l’Àrea d’Educació, Cultura, Joventut i Esports proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents

ACORDS

PRIMER.- Aprovar el Plec de clàusules administratives particulars i el Plec de prescripcions tècniques que regiran la contractació de serveis de transport escolar a la comarca del Bages, per als cursos 2016/2017 i 2017/2018 i prorrogable per als cursos 2018/2019 i 2019/2020.

74

SEGON.- Aprovar l’expedient de contractació de serveis de transport escolar a la comarca del Bages i obrir el procediment d’adjudicació de cada contracte mitjançant procediment obert, subjecte a diversos criteris de valoració i a regulació harmonitzada, condicionant-se l’eficàcia del contracte a la continuïtat de la delegació de la gestió dels serveis escolars. TERCER.- Ordenar l’enviament de l’anunci, en primer lloc, al Diari Oficial de la Unió Europea i un cop fet això publicar l’anunci de licitació al Butlletí Oficial de l’Estat i en el DOGC, en els termes establerts pel TRLCSP. QUART.- Delegar en la Presidenta del Consell Comarcal la formulació del requeriment previst a l’article 151 del TRLCSP i l’adjudicació de la contractació que s’aprova, així com, les modificacions del plec de clàusules administratives i de prescripcions tècniques i les prerrogatives de modificació, interpretació i resolució del contracte.” Pren la paraula la Sra. Èlia Tortolero Orejuela, consellera de l’Àrea d’Educació, Cultura, Joventut i Esports, i exposa que les línies fonamentals de la licitació. Pren la paraula el Sr. Roger Genescà, portaveu del grup comarcal GMCD, i exposa que s’abstindran, ja que en la comissió van exposar que en el cas del desempat consideraven més adient que el criteri de desempat fos un criteri vinculat amb l’àmbit de la discapacitat, a més de considerar que caldria aplicar altres criteris de valoració en l’adjudicació que permetessin una renovació de les flotes, ja que no poden entendre que es presti el servei amb vehicles que tenen fins a 16 anys. Sotmès a votació el dictamen queda aprovat per 28 vots favorables (11 del grup comarcal de CIU, 11 del grup comarcal d’ERC-AM, 5 del grup comarcal del PSC-CP i 1 del grup comarcal d’ICV-E) i 4 abstencions (3 del grup comarcal CUP-PA i 1 del grup comarcal del GMCD).

11.- ÀREA DE COMUNICACIÓ I SUPORT ALS MUNICIPIS 11.1.- DICTAMEN DE PRÒRROGA DEL CONTRACTE DERIVAT RELATIU AL “SERVEIS DE TELECOMUNICACIONS (VEU MÒBIL I DADES) PER A LA DIPUTACIÓ DE BARCELONA, ELS SEUS ORGANISMES, ELS MUNICIPIS, CONSELLS COMARCAL I ENS LOCAL DE LA DEMARCACIÓ DE BARCELONA” I APROVACIÓ DEL CONVENI DE COL·LABORACIÓ SIGNAT EL 18 DE NOVEMBRE DE 2013 ENTRE LA DIPUTACIÓ DE BARCELONA I EL CONSELL COMARCAL DEL BAGES EN EL SENTIT D’AMPLIAR LA VIGÈNCIA DEL MATEIX FINS LA FINALITZACIÓ DE L’EXECUCIÓ DEL CONTRACTE CENTRALITZAT DE SERVEIS DE TELECOMUNICACIONS (VEU, MÒBIL I DADES).

75


“Atès que través del Decret de Presidència 203/13, de data 30 de maig de 2013, es va aprovar l’adhesió del Consell Comarcal del Bages al conveni de col·laboració subscrit el dia 27 de febrer de 2013 entre el Consorci LOCALRET i la Diputació de Barcelona per a la contractació centralitzada de serveis de telecomunicació de veu, telefonia mòbil i tràfic de dades, a fi d’obtenir un benefici tant tècnic i de gestió de procediments, com econòmic. Atès que en data 27 de març de 2014 el Consorci LOCALRET a través del decret 2014/06 aprovava l’adjudicació i posterior formalització per dos anys del contracte de serveis a les empreses guanyadores del concurs i concretament:

Lot 1: Serveis de comunicacions de veu fixa: Vodafone España, SAU. Fi Contracte: 22/07/2016 Lot 2: Serveis de comunicacions mòbils de veu i dades: Telefónica de España, SAU Fi contracte: 21/05/2016 Lot 3: Serveis de dades i d’accés a internet: Telefònica de España, SAU Fi contracte: 21/05/2016

Atès que en el conveni s’estableix que el procés té un període de vigència de do anys des de la data de formalització del contracte i és ampliable fins a un màxim de dos anys més. Atès que mitjançat Decret de Presidència 2/2016 de data 22 de gener de 2016 el Consorci Localret ha proposat prorrogar-lo dos anys més i ha definit un model d’acord per tal que els ens locals interessats en ser beneficiaris d’aquesta pròrroga s’hi pugin acollir. Atès que el Cap Tècnic de l’Àrea de Suport als Municipis i dels Serveis Informàtics del Consell Comarcal he emès un informe favorable pel que fa als resultats de l’execució d’aquest contracte. Atès que de forma paral·lela el 30 de maig de 2013, a través del Decret de Presidència 206/13, es va aprovar el conveni de col·laboració amb la Diputació de Barcelona per a la delegació de tasques en la contractació centralitzada de serveis de telecomunicacions, modificat, aprovat i signat posteriorment en data 18 de novembre de 2013. Atès que el Consell Comarcal manté l’interès de col·laborar amb la Diputació de Barcelona en la prestació d’aquests serveis de suport als ens locals de la comarca implicats i acomplir amb els compromisos establerts. Atès que el Cap Tècnic de l’Àrea de Suport als Municipis i dels Serveis Informàtics del Consell Comarcal he emès un informe favorable pel que fa a l’assoliment dels objectius del conveni i manifesta la capacitat del Servei d’Informàtica per assumir-los novament durant el període de pròrroga proposada. Atès que la competència par a l’adopció dels presents acords l’ostenta el Ple. El conseller de l’Àrea de Comunicació i Suport als Municipis proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents:

76

ACORDS PRIMER.- Manifestar la conformitat a que el Consorci LOCALRET aprovi una pròrroga per dos anys més al període inicial, amb les mateixes condicions econòmiques que han regit fins ara en el contracte derivat anomenat” Serveis de telecomunicacions (veu mòbil i dades) per a la Diputació de Barcelona, els seus organismes, els municipis, consells comarcal i ens local de la demarcació de Barcelona” i, més concretament, en els LOTS següents:

Lot 1. Serveis de comunicacions de veu fixa, Lot 2. Serveis de comunicacions mòbils de veu i de dades, Lot 3. Serveis de dades i accés a internet.

SEGON.- Assumir el compromís de garantir la consignació pressupostària suficient per tal de poder aprovar les obligacions reconegudes que es generin per la prestació d’aquest servei durant els dos anys de vigència d’aquesta pròrroga, sense perjudici de l’import o cost que inicialment s’hagi assignat per aquesta, i per tant, alliberant al Consorci LOCALRET de qualsevol responsabilitat. Tercer. Aprovar i subscriure l’addenda al Conveni de col·laboració signat el 18 de novembre de 2013 entre la Diputació de Barcelona i el Consell Comarcal del Bages en el sentit d’ampliar la vigència del mateix fins la finalització de l’execució del contracte centralitzat de serveis de telecomunicacions (veu, mòbil i dades). ADDENDA AL CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL COMARCAL DEL BAGES I LA DIPUTACIÓ DE BARCELONA PER A LA REALITZACIÓ DE TASQUES DE SUPORT EN LA CONTRACTACIÓ CENTRALITZADA DE SERVEIS DE TELECOMUNICACIONS, EN EL MARC DEL CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSORCI LOCALRET I LA DIPUTACIÓ DE BARCELONA PER A LA CONTRACTACIÓ CENTRALITZADA DE SERVEIS DE TELECOMUNICACIÓ (VEU, MÒBIL I DADES), FIRMAT EL 27 DE FEBRER DEL 2013”.

INTERVENEN

D’una banda, l’Il·lm. Sr. Diputat delegat d’Hisenda, Recursos Humans, Processos i Societat de la Informació, Joan Carles Garcia i Cañizares, en nom i representació de la Diputació de Barcelona, segons el Decret de la Presidència núm. 8749/15, de data 8 d’octubre de 2015, sobre Nomenament de Presidències delegades d’Àrees, de Comissions Informatives i de Seguiment i de la Comissió Especial de Comptes, Diputat delegat de Presidència, Serveis Generals i Relacions amb la ciutat de Barcelona, Diputat delegat d’Hisenda, Recursos Humans, Processos i Societat de la Informació, Diputades i Diputats delegats, Diputades i Diputats adjunts i delegació de l’exercici de les competències conferides per la Presidència, assistit del Secretari delegat, Sr. Albert Ortiz Villuendas, en virtut de les facultats conferides pel decret de la Presidència núm. 10481/15, de data 13 de novembre de 2015, publicat al BOP de 26 de novembre de 2015. I de l’altra, l’Il.lma. Sr. Agustí Comas i Guitó, en la seva condició de President del Consell Comarcal del Bages, assistit per la secretaria del Consell Comarcal, Sra. Llum Bruno García

77


ANTECEDENTS

I. Atès que el 27 de febrer de 2013 el Consorci LOCALRET i la Diputació de Barcelona varen signar un conveni de col·laboració l’objecte del qual va ser l’establiment de les bases i condicions mitjançant les quals es portaria a terme la compra agregada dels serveis de telecomunicació (veu, mòbil i dades).

II. Atès que en virtut d’aquest conveni, el Consorci LOCALRET va fer l’aprovació i posterior adjudicació de l’expedient de contractació del contracte derivat de l’acord marc que te aprovat el Consorci LOCALRET anomenat “Serveis de telecomunicacions (veu, mòbil i dades) per a la Diputació de Barcelona, els seus organismes, els municipis, consells comarcals i ens locals de la demarcació de Barcelona, adherits al procés de contractació agregada”.

III. Atès que el Consorci va adjudicar aquest contracte per un període de vigència de dos anys, amb efectes des del dia 23 de juliol de 2014 fins el 22 de juliol de 2016 per al LOT 1(adjudicatari VODAFONE España SAU) i del dia 22 de maig de 2014 fins el 21 de maig de 2016 per als LOTS 2 i 3 (adjudicataris TELEFÓNICA móviles España SAU i TELEFÓNICA DE ESPAÑA SAU, respectivament).

IV. Atès que existeix una vinculació directa entre aquest contracte i el conveni de data 27 de febrer de 2013 de col·laboració entre el Consorci Localret i la Diputació de Barcelona per a la contractació centralitzada dels esmentats serveis de telecomunicació, al qual el Consell Comarcal del Bages es va adherir en data 30 de maig de 2013.

V. Vist que el conveni de data 18 de novembre de 2013, de col·laboració entre el Consell Comarcal del Bages i la Diputació de Barcelona per a la realització de tasques de suport en la contractació centralitzada de serveis de telecomunicacions estableix a la clàusula cinquena que: “la vigència d’aquest conveni s’iniciarà des de la data de la seva signatura i serà efectiu fins el 31 de desembre de 2017, o fins que es produeixi alguna de les causes previstes per a la seva extinció”, així com la possibilitat de poder “ser prorrogat per acord exprés de les parts”.

VI. Vist que en data 11 de febrer de 2016, mitjançant Decret de la Presidència, LOCALRET va comunicar a Diputació de Barcelona l’inici dels tràmits administratius, per a dur a terme la pròrroga del contracte anomenat “Serveis de telecomunicacions (veu, mòbil i dades), per a la Diputació de Barcelona, els seus organismes, els municipis, consells comarcals i ens locals de la demarcació de Barcelona”, per un període de dos anys més, a contar des del 21 de maig de 2016 pels LOTS 2 i 3 i des del 22 de juliol del mateix any pel LOT 1.

VII. Atès que existeix una vinculació directa entre aquest contracte i el conveni de data 27 de febrer de 2013, al qual es va adherir en data 30 de maig de 2013 el Consell Comarcal del Bages, així com amb el conveni de col·laboració entre dit Consell Comarcal i la Diputació de Barcelona, de data 18 de novembre de 2013 És per això que s’acorda subscriure la present addenda al conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Bages i la Diputació de Barcelona, de data 18 de novembre de 2013, en el sentit d’ampliar la vigència del mateix fins la finalització de l’execució del contracte centralitzat de serveis de telecomunicacions (veu, mòbil i dades).

PACTES

PRIMER.- Les parts acorden prorrogar la vigència del conveni signat en data 18 de novembre de 2013, de “col·laboració entre el Consell Comarcal del Bages i la Diputació

78

de Barcelona per a la realització de tasques de suport en la contractació centralitzada de serveis de telecomunicacions en el marc del conveni de col·laboració entre el Consorci Localret i la Diputació de Barcelona per a la contractació centralitzada de serveis de telecomunicació (veu, mòbil i dades)”, firmat el 27 de febrer del 2013, fins la finalització de l’execució del contracte centralitzat de serveis de telecomunicacions (veu, mòbil i dades). SEGON.- La resta de clàusules del conveni signat en data 18 de novembre de 2013 continuen plenament vigents. I, en prova de conformitat, les parts signen la present addenda al conveni de data 18 de novembre de 2013, per duplicat i a un sol efecte, en el lloc i la data que tot seguit s’indiquen”. Pren la paraula el Sr. Eloi Hernàndez Mosella, conseller de l’Àrea de Comunicació i Suport als Municipis, i exposa que es tracta de la renovació de l’adjudicació del contracte de telefonia fix, mòbil i dades, per un període de dos anys, preveient-se una nova licitació pel 2018. Exposa que en relació al tema plantejat pel grup de la CUP en relació a les compres centralitzades ja s’ha fet arribar la preocupació manifestada a l’ACM, i és un tema que tractaran de tenir en compte en futures licitacions. El Sr. President obre el debat, donant la paraula als portaveus, sense que es faci cap intervenció. Sotmès a votació el dictamen queda aprovat per 29 vots favorables (11 del grup comarcal de CIU, 11 del grup comarcal d’ERC-AM, 5 del grup comarcal del PSC-CP, 1 del grup comarcal d’ICV-E i 1 del grup comarcal del GMCD) i 3 abstencions del grup comarcal CUP-PA.

12.- ASSUMPTES SOBREVINGUTS El Sr. President informa de que hi ha dos assumptes sobrevinguts, cal votar la urgència. 12.1.- DICTAMEN D’APROVACIÓ DE LES BASES DE CONVOCATÒRIA PER A L’ATORGAMENT D’AJUTS INDIVIDUALS DE MENJADOR ADREÇATS A ALUMNAT D’ENSENYAMENTS OBLIGATORIS I DE SEGON CICLE D’EDUCACIÓ INFANTIL DE CENTRES EDUCATIUS SUFRAGATS AMB FONS PÚBLICS PER AL CURS 2016/2017. Sotmesa a votació la urgència del dictamen queda aprovada per unanimitat. “Atès que la clàusula setena del conveni entre el Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya i el Consell Comarcal del Bages per a la delegació de competències quant a la gestió dels serveis escolars de transport, del servei escolar de menjador i altres prestacions en matèria d’ensenyament,

79


estableix que correspon al Consell Comarcal l’atorgament d’ajuts de menjador i que abans de l’inici de cada curs escolar el Consell Comarcal del Bages procedirà a la convocatòria pública per a l’atorgament d’aquests ajuts. Atès que el Consell Comarcal del Bages, en subjecció als criteris establerts a la mateixa clàusula del conveni referenciat, ha elaborat les bases de la convocatòria dels ajuts individuals per a la utilització del servei de menjador escolar, curs 2016-2017. La consellera de l’àrea d’Educació, Cultura, Joventut i Esports, proposa al Ple del Consell Comarcal del Bages l'adopció del següent

ACORD PRIMER.- Aprovar les bases de la convocatòria per a l’atorgament d’Ajuts Individuals de Menjador adreçats a alumnat d’ensenyaments obligatoris i de segon cicle d’educació infantil de centres educatius sufragats amb fons públics per al curs 2016/2017, que s’adjunten al present acord. SEGON.- Publicar la convocatòria al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya. BASES DE LA CONVOCATÒRIA PER A L’ATORGAMENT D’AJUTS INDIVIDUALS DE MENJADOR ADREÇATS A ALUMNAT D’ENSENYAMENTS OBLIGATORIS I DE SEGON CICLE D’EDUCACIÓ INFANTIL DE CENTRES EDUCATIUS SUFRAGATS AMB FONS PÚBLICS PER AL CURS 2016-2017 1. Objecte de la convocatòria. L’objecte de la convocatòria és l’atorgament d’ajuts individuals per a la utilització del servei escolar de menjador a alumnes escolaritzats en els nivells d’ensenyament obligatori i en el segon cicle d’educació infantil de la comarca del Bages i dels municipis de Calders, l’Estany, Moià, Monistrol de Calders i Santa Maria d’Oló, als quals no correspon la gratuïtat del servei, amb valoració de les condicions econòmiques, familiars i socials dels sol·licitants, i en funció de la disponibilitat econòmica del Consell Comarcal per al curs 2016-2017. 2. Beneficiaris i requisits generals Podrà sol·licitar l’ajut de menjador escolar l’alumnat que reuneixi els requisits següents:

a. Estar matriculat en un centre educatiu sostingut amb fons públics de la comarca del Bages i dels municipis de Calders, l’Estany, Moià, Monistrol de Calders i Santa Maria d’Oló, en qualsevol dels cursos dels ensenyaments de segon cicle d’educació infantil, d’ensenyaments obligatoris, durant el curs corresponent a la convocatòria.

b. No tenir el servei de menjador amb caràcter preceptiu i, per tant, gratuït.

c. Fer ús del servei de menjador escolar.

80

d. No tenir una renda anual de la unitat familiar de l’any 2015 superior a l’obtinguda per l’agregació de les unitats de consum que es detallen a continuació:

- Primer adult (sustentador principal): 9.767,40€ - Segon adult (sustentador principal): 3.906,00€ - Altres adults que integren la unitat familiar diferents als sustentadors principals: 1.953,00€ - Per cada nen/a de la unitat familiar: 1.465,00€

e. No tenir uns ingressos superiors a 155.000,00€ obtinguts pels membres computables de la unitat familiar procedents de:

- Activitats econòmiques en estimació directa o en estimació objectiva. - Participació dels membres computables igual o superior al cinquanta per cent en activitats econòmiques desenvolupades a través d’entitats sense personalitat jurídica o en qualsevol altra classe d’entitat jurídica, un cop aplicats als ingressos totals de les activitats el percentatge de participació de les mateixes.

f. No tenir uns rendiments nets reduïts del capital mobiliari més el saldo net positiu de tots els guanys i pèrdues patrimonials pertanyents als membres computables de la família, excloent les subvenciones rebudes per a l’adquisició o rehabilitació de la vivenda habitual i, en el seu cas, la renda bàsica d’emancipació, superiors a 1.700,00€ calculats sumant els rendiments patrimonials de tots els membres computables de la unitat familiar. No es tindran en compte als efectes previstos en aquest apartat els primers 1.500,00€ dels premis en metàl·lic o en espècie obtinguts per la participació en jocs, concursos, rifes o combinacions aleatòries. Així mateix, tampoc es tindran en compte aquelles prestacions econòmiques d’urgència social, atorgades pera administracions públiques, que tinguin per finalitat atendre situacions de necessitats puntuals, urgents i bàsiques, de subsistència, com per exemple l’alimentació, el vestit, l’allotjament i que hagin estat degudament acreditades. Els elements indicatius de patrimoni es computaran de conformitat amb el que disposa la normativa de l’impost de la renda de les persones físiques pel seu valor a 31 de desembre de 2015. g. No tenir una suma total del valors cadastrals de les finques urbanes dels membres computables que componen la unitat familiar, exclòs l’habitatge habitual, superior a 42.900,00€. En el cas d’immobles en què la data efecte de la darrera revisió cadastral estigui compresa entre l’1 de gener de 1990 i el 31 de desembre de 2002, el valor cadastral es multiplicarà per 0,49. En el cas que la data de revisió sigui posterior al 31 de desembre de 2002, els valors cadastrals es multipliquen pels coeficients

81


següents: Per 0,43 els revisats el 2003, per 0,37 els revisats el 2004, per 0,30 els revisats el 2005, per 0,26 els revisats el 2006, per 0,25 els revisats el 2007, per 0,25 els revisats el 2008, per 0,26 els revisats el 2009, per 0,28 els revisats el 2010, per 0,30 els revisats el 2011, per 0,32 els revisats el 2012, per 0,34 els revisats el 2013, per 0,36 els revisats el 2014 i per 0,38 els revisats el 2015. h. No tenir una suma total dels valors cadastrals de les finques rústiques que pertanyin als membres computables de la unitat familiar, exclòs l’habitatge habitual, superior a 13.130,00€ per cada membre computable. Per la naturalesa de l’ajut i l’especificitat del col·lectiu, per obtenir la condició de becari no cal acreditar el compliment dels requisits establerts a l’article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

3. Sol·licitud i documentació

Les persones interessades a participar en aquesta convocatòria formalitzaran la petició, mitjançant l’imprès de sol·licitud, en el centre docent de matriculació de l’alumne/a sol·licitant. Si l’ajut es demana per a més d’un membre de la família, es farà en un únic imprès, sempre que els alumnes estiguin escolaritzats al mateix centre docent. Els impresos oficials estaran a disposició dels interessats en els centres educatius i en la pàgina web del Consell Comarcal www.ccbages.cat.

3.1 Documentació obligatòria Serà requisit imprescindible per a la tramitació de l’ajut, l’aportació de la documentació que es detalla a continuació: lmprès de sol·licitud (segons model normalitzat, núm.1) A la sol·licitud s’haurà de fer constar el nom dels alumnes per als quals es sol·licita l’ajut, així com, declarar el nombre de membres de la unitat familiar que conviuen en el mateix domicili, indicant nom, cognoms i NIF/NIE, si s’escau, de cadascun d’ells i haurà d’estar signada per tots els membres de la unitat familiar majors de 18 anys. Certificat del centre educatiu El centre educatiu haurà de certificar el codi identificatiu únic (IDALU) que el Departament d’Ensenyament assigna a cada alumne dins el Registre d’alumnes (RALC) de cadascun dels alumnes que hagin sol·licitat l’ajut. Volant de convivència actual del domicili on resideix l’alumne El volant inclourà tots els membres de la unitat familiar que conviuen en el mateix domicili on resideixi l’alumne/a, o bé, autorització per tal que el Consell obtingui aquestes dades si no s’aporten.

82


NIF/NIE

Caldrà aportar la fotocòpia del NIF/NIE de tots els membres de la unitat familiar. En cas de no disposar-ne, caldrà adjuntar còpia del passaport o còpia del certificat de naixement, o bé, còpia de totes les pàgines emplenades del llibre de família.

3.2 Documentació complementària Si s’escau, s’haurà de justificar la documentació acreditativa de trobar-se en alguna/es de les situacions esmentades: Família nombrosa: s’acreditarà mitjançant fotocòpia del carnet de família

nombrosa vigent, Monoparentalitat: s’acreditarà mitjançant fotocòpia del carnet de

monoparentalitat vigent, Infants en acolliment: s’acreditarà mitjançant fotocòpia de la resolució

d’acolliment de la Direcció General d’atenció a la Infància i l’Adolescència, on consti l’acolliment i l’import que es percep per aquest concepte.

Discapacitat de l’alumne o germans: s’acreditarà mitjançant fotocòpia del certificat de discapacitat emès per un Centre d'Atenció a Persones amb Discapacitat (CAD) del Departament de Benestar i Família, o pels organismes competents d'altres comunitats autònomes,

Documentació acreditativa de prestacions econòmiques d’urgència social, atorgades per administracions públiques, que tinguin per finalitat atendre situacions de necessitats puntuals, urgents i bàsiques, de subsistència.

Certificat de l’ajuntament acreditatiu de la distància entre el domicili i el centre docent de l’alumne.

Conveni regulador de separació presentat al jutjat o la sentència de divorci on consti l’import mensual a percebre en concepte de manutenció o pensió. En el cas d’impagament de la pensió s’haurà de presentar còpia de la sentència.

L’omissió d’aquesta documentació implicarà la no acreditació de la situació i, conseqüentment, no es tindrà en compte en la valoració de l’ajut. 3.3 Documentació de caràcter excepcional Les famílies ateses pels serveis socials municipals hauran de declarar aquesta situació a la sol·licitud indicant per quins serveis socials són ateses.

La presentació d’un informe de caràcter excepcional és necessari per valorar de forma complementària els supòsits de necessitat social greu.

83


Excepcionalment, i segons criteris tècnics, els equips bàsics d’atenció social del municipi de l’alumne/a, o bé, els professionals del departament de treball social dels centres docents de secundària, podran emetre d’ofici un informe social, en funció de la realitat socioeconòmica del nucli familiar del/de la sol·licitant del qual tenen coneixement directe en el seu exercici professional, valorant exclusivament supòsits derivats de situacions especials de risc social i/o d’alt risc social. L’informe esmentat en el paràgraf anterior s’elaborarà d’acord amb el model normalitzat núm. 2 i tindrà la puntuació prevista en el punt 9.2 d’aquestes bases. 3.4 Documentació obligatòria acreditativa dels ingressos familiars La presentació de la sol·licitud implica l’autorització, de tots i cadascun dels membres de la unitat familiar, per tal que el Consell Comarcal o el Departament d’Ensenyament puguin sol·licitar a l'Agència Tributària dades relatives a la renda i al patrimoni familiar. En cas que no s’obtingui la corresponent autorització caldrà que tots els membres de la unitat familiar aportin la documentació necessària, expedida pels organismes competents, per tal de determinar la renda familiar, els rendiments patrimonials i el volum de negoci. En el cas que algun dels membres de la unitat familiar rebi qualsevol tipus d’ingrés corresponent a rendiments no contributius, caldrà aportar la documentació corresponent a l’exercici de 2015, en funció de la font o fonts d’ingressos.

En la resta de situacions no previstes anteriorment, el nivell de renda s’haurà d’acreditar mitjançant qualsevol altra documentació fefaent que serà valorada pel Consell Comarcal.

4. Terminis 4.1 Termini de presentació ordinari

Els centres educatius podran presentar al registre general del Consell Comarcal del Bages, mitjançant el model normalitzat núm. 3, les sol·licituds i la documentació recollida fins al dia 9 de maig de 2016, inclòs.

4.2 Sol·licituds sobrevingudes Amb caràcter extraordinari es podrà demanar l’admissió de la sol·licitud de l’ajut posteriorment al termini indicat o la revisió de la situació inicial de l’expedient en els supòsits següents:

a) Alumnes de nova matriculació. S’admetran les sol·licituds corresponents a noves matrícules fins a 30 dies naturals posteriors a la data de matriculació.

84

En aquests casos, els centres docents presentaran al registre general del Consell Comarcal del Bages les sol·licituds juntament amb el resguard de matrícula.

b) Alumnes amb variacions significatives de la situació socioeconòmica

degudament acreditades i a criteri del Consell Comarcal. En aquests casos, la valoració de la situació econòmica es farà tenint en compte la renda actual de la unitat familiar, així com, la situació patrimonial.

c) Casos derivats des dels serveis socials municipals degudament justificats.

Les sol·licituds que arribin al Consell Comarcal del Bages més enllà dels dies fixats com a data límit seran tractades com a fora de termini i seran valorades si la disponibilitat econòmica, després d’atendre les presentades dins el termini, ho permet.

5. Imports dels ajuts

L’òrgan competent del Consell Comarcal resoldrà, d’acord amb els recursos econòmics disponibles i amb la puntuació assignada a cada sol·licitud, l’atorgament dels ajuts i la quantia dels mateixos que en cap cas serà superior al preu màxim establert pel Departament. La quantitat total de l’ajut es determinarà en funció dels dies lectius del curs escolar amb servei de menjador fins a un màxim de 176 dies per als ensenyaments d’educació primària i 142 dies per als d’educació secundària en centres docents concertats.

5.1 Ajut del 50% del preu del servei de menjador Si la renda familiar anual no supera el llindar de renda establert per a l’obtenció de l’ajut especificat en el punt 2 d’aquestes bases, es concedirà, com a mínim, un ajut del 50% del preu del servei de menjador, que no podrà superar en cap cas el preu màxim autoritzat pel Departament.

5.2 Ajut del 100% del preu del servei de menjador Si la renda familiar anual no supera el llindar del 60% de la renda necessària per a l’obtenció de l’ajut del 50% i acredita una puntuació superior o igual a 15 punts establerta en els àmbits socials (punts 9.1 i 9.2), s’atorgarà un ajut del 100% del preu del servei de menjador, que no podrà superar en cap cas el preu màxim autoritzat pel Departament.

85


6. Compatibilitat i compactació d’ajuts.

Els ajuts convocats són compatibles amb qualsevol altre que es pugui rebre, per a la mateixa finalitat, d’altres entitats o persones públiques o privades. En cap cas, l’import dels ajuts concurrents no pot superar el cost de la despesa realitzada.

D’altra banda, també es preveu la possibilitat de compactació dels ajuts parcials. En aquest cas, però, aquesta situació excepcional de compactació, s’ha de fer de forma distribuïda, és a dir, es pot compactar en períodes setmanals (p.e. 3 dies de cada setmana) i no al llarg d’uns mesos (p.e. de setembre a febrer). Caldrà, però, la sol·licitud explícita per part de la família i del centre d’acord amb el model normalitzat núm. 7 abans de la data d’inici de la utilització de la beca compactada i requerirà el vist-i-plau del Consell Comarcal.

En qualsevol cas, l’import diari de la beca compactada no podrà superar el preu màxim del servei de menjador establert pel Departament.

7. Membres computables de la unitat familiar Per al càlcul de la renda familiar als efectes d’aquests ajuts, són membres computables els progenitors, si escau, el/la tutor/a o persona encarregada de la guarda i protecció del menor, el sol·licitant, els germans solters menors de vint-i-cinc anys i que convisquin en el domicili familiar o els de més edat, quan es tracti de persones amb discapacitat física, psíquica o sensorial, així com els ascendents dels pares que justifiquin la seva residència al mateix domicili que els anteriors amb el certificat municipal corresponent. En el cas de divorci o separació legal dels pares, no es considerarà membre computable aquell que no convisqui amb el sol·licitant de l’ajut. No obstant això, tindrà la consideració de membre computable, si escau, el nou cònjuge o persona unida per anàloga relació, la renda de la qual s’inclourà dins del còmput de la renda familiar. En el casos de violència masclista amb sentència o resolució judicial, no es considerarà membre computable l’agressor/a, d’acord amb la Llei 5/2008, de 24 d’abril, del dret de les dones a eradicar la violència masclista. En els casos de custodies compartides, es podrà valorar la renda conjunta de la unitat familiar incloent els dos progenitors, o bé, la renda d’un dels progenitors, que coincidirà amb el sol·licitant de l’ajut, i la pensió d’aliments, si en percep. En aquest últim cas, l’adjudicació de l’ajut serà parcial pels dies de custòdia que el conveni regulador assigni al pare o la mare sol·licitant. 8. Càlcul de la renda familiar El Departament d’Ensenyament o el Consell Comarcal calcularà la renda familiar per l’agregació de les rendes corresponents a l’exercici de 2015 de cada un dels membres computables de la família que obtingui ingressos de qualsevol

86

naturalesa, segons s’indica en els paràgrafs següents, i de conformitat amb la normativa reguladora de l’impost sobre la renda de les persones físiques.

a) Per a la determinació de la renda dels membres computables que hagin presentat declaració per l’impost sobre la renda de les persones físiques, es procedirà de la manera següent:

Primer: se sumarà la base imposable general amb la base imposable de l’estalvi, excloent-ne els saldos nets negatius de guanys i pèrdues patrimonials corresponents de 2011 a 2014, i el saldo net negatiu de rendiments de capital mobiliari de 2011, 2011, 2012 i 2014 a integrar a la base imposable de l’estalvi. Segon: a aquest resultat es restarà la quota resultant de l’autoliquidació.

b) Per a la determinació de la renda dels membres computables que obtinguin

ingressos propis i no hagin presentat declaració per l’impost sobre la renda de les persones físiques, se seguirà el procediment descrit en l’apartat primer descrit a la lletra a), i del resultat obtingut es restaran els pagaments a compte efectuats.

c) Quan algun dels membres computables obtingui rendiments no contributius

aquests es sumaran a la resta d’ingressos obtinguts per la unitat familiar per tal d’obtenir el nivell de renda a efectes de la convocatòria.

A l’efecte de la determinació de la renda a què es refereixen els paràgrafs anteriors, un cop calculada la renda familiar a efectes de l’ajut, s’aplicaran les següents deduccions: El cinquanta per cent dels ingressos aportats per qualsevol dels membres

computables de la família diferents dels sustentadors principals. La quantitat de 500€ per motius de durada del desplaçament i distància,

quan concorrin les situacions següents:

- Que l’alumne es desplaci en vehicle un mínim de 3 km o el desplaçament tingui una durada superior a 25 minuts des del seu domicili familiar i on té la seva residència habitual fins al centre on està escolaritzat.

- Que l’alumne estigui escolaritzat en el centre determinat pel Departament d’Ensenyament o el més proper al seu domicili familiar. En aquest sentit, en el cas de l’educació primària es consideraran centres proposats pel Departament els inclosos en l’àrea d’influència determinada i pel que fa a l’educació secundària obligatòria, es considerarà com a centre proposat, aquell que li correspon, per la Resolució d’adscripció. En cas que el Departament hagi derivat

87


l’alumne a un centre diferent, per manca d’oferta educativa, també s’entendrà que aquest centre és el proposat pel Departament.

9. Valoració de l’ajut 9.1 Valoració de les situacions específiques de la unitat familiar. Per aquest concepte, s’estableix un barem màxim de fins a 15 punts que es calcularà per l’agregació dels punts obtinguts pels diferents conceptes que es relacionen a continuació els quals s’hauran d’acreditar, fefaentment, mitjançant certificació de l’organisme competent. Qualificació de família nombrosa general, li correspon 1,5 punts. Qualificació de família nombrosa especial, li correspon 3 punts. Condició de monoparentalitat general, li correspon 1,5 punts. Condició de monoparentalitat especial, li correspon 3 punts. Existència d’infants en acolliment en la unitat familiar, li correspon 3 punts. Condició de discapacitat de l’alumne o germans de fins a un 33%, li

correspon 1,5 punts. Condició de discapacitat de l’alumne o germans de més d’un 33%, li

correspon 3 punts. Redistribució equilibrada d’alumnat amb necessitats educatives

específiques amb resolució dels Serveis Territorials del Departament d’Ensenyament, li correspon fins a 3 punts.

La puntuació que s’indica per cada concepte és la màxima per aquell concepte, per tant, a efectes d’obtenir la puntuació és indiferent que la compleixin diversos membres de la unitat familiar.

9.2 Valoració per part dels serveis socials per necessitat social greu. Per aquest concepte s’estableix un barem màxim de fins a 15 punts. En aquest cas serà preceptiu que l’alumne estigui en seguiment, per part dels serveis socials, mitjançant el qual s’acreditarà l’existència d’una necessitat social d’aquesta família. És necessari que l’alumne estigui inclòs en un pla d’intervenció o de treball per risc d’exclusió social. Situació de risc social, 10 punts. Situació de risc social greu, 15 punts.

10. Esmena a la sol·licitud El Consell Comarcal publicarà en el taulell d’anuncis la relació de sol·licitants respecte de les quals manca documentació o que presenten documentació defectuosa, perquè, en el termini màxim de 10 dies hàbils, esmenin o completin la documentació requerida. La manca de compliment d’aquest requeriment en el termini esmentat comportarà el desistiment de la subvenció sol·licitada. Aquesta publicació en el taulell d’anuncis del Consell Comarcal substituirà la notificació individualitzada, de conformitat amb el que disposa l’article 59.6 de la Llei 30/92 de 26 de novembre de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, sens perjudici de la comunicació que es pugui realitzar per via

88

SMS i/o publicació en la web comarcal (www.ccbages.cat). 11. Adjudicació dels ajuts L’òrgan competent del Consell Comarcal del Bages resoldrà l’atorgament del número d’ajuts i la quantia dels mateixos. Les escoles rebran la relació nominal de l’alumnat beneficiari que resulti adjudicatari de l’ajut, amb especificació del mateix. L’adjudicació ordinària es farà no més enllà de la primera quinzena de setembre. A banda d’aquesta adjudicació d’ajuts, i sempre i quan hi hagi disponibilitat pressupostària, es podran portar a terme adjudicacions extraordinàries. La resolució de l’atorgament o denegació de l’ajut, que posarà fi a la via administrativa, serà publicada al taulell d’anuncis del Consell Comarcal, i aquesta substituirà la notificació individualitzada, de conformitat amb el que disposa l’article 59.6 de la Llei 30/92 de 26 de novembre de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, sens perjudici de la comunicació que es realitzarà als sol·licitants i als centres docents. El Consell Comarcal del Bages es reserva el dret de comprovar les dades exposades a les sol·licituds. En el supòsit que la documentació presentada no acrediti les dades exposades, es procedirà segons correspongui a la denegació de la sol·licitud o a la revocació de l’ajut.

12. Reclamacions Contra la resolució d’atorgament o denegació de l’ajut, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició davant l’òrgan que l’ha dictat, en el termini d’un mes a comptar des de la seva publicació al taulell d’anuncis del Consell Comarcal. Aquesta reclamació es formalitzarà d’acord amb el model normalitzat núm. 4 i anirà acompanyada de la documentació que la justifiqui. 13. Baixes, renúncies, trasllats i absències Quan un/a alumne/a beneficiari/a d’ajut de menjador causi baixa, es traslladi de centre, renunciï, o per causa justificada no pugui gaudir de l’ajut, els centres educatius comunicaran el fet al Consell Comarcal del Bages indicant la data en què s’ha produït la circumstància, d’acord amb el model normalitzat núm. 5. Quan un alumne beneficiari d’un ajut de menjador es traslladi d’un centre educatiu

89



a un altre dins la mateixa comarca o de qualsevol de les comarques catalanes mantindrà l’import de l’ajut garantit que li hagi estat adjudicat. Per facilitar la tramitació de l’expedient, la presentació de la sol·licitud implica, també, l’autorització per tal que el Consell Comarcal pugui traslladar les dades i/o la documentació necessària al Consell Comarcal receptor. Es podrà retirar l’ajut quan l’alumne no assisteixi regularment al menjador. A aquests efectes, es considerarà baixa quan un/a alumne/a no utilitzi el servei de menjador sense causa justificada en una proporció igual o superior al 25% dels dies lectius de cadascun dels mesos d’escolarització. La retirada de l’ajut es comunicarà a les famílies abans de la data d’efecte.

14. Pagament dels ajuts

14.1 Pagament dels ajuts a centres escolars amb gestió pròpia de servei de menjador.

En els centres escolars amb gestió pròpia del servei de menjador, les ajudes atorgades als beneficiaris es faran efectives als centres educatius, que actuaran com entitats col·laboradores, en virtut del que disposa l’article 12 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, les quals assumeixen el compromís de gestionar l’aplicació dels fons d’acord amb la seva finalitat, i es responsabilitzen de comunicar les baixes definitives i els trasllats de l’alumnat beneficiari. El/La secretari/ària del centre docent expedirà un certificat mensual acreditatiu de l’alumnat beneficiari dels ajuts, amb concreció dels dies en què cadascun/a ha utilitzat el servei de menjador, d’acord amb el model normalitzat núm. 6, a fi i efecte d’acreditar davant el Consell Comarcal els dies efectius d’utilització. Aquest certificat es farà arribar a l’Àrea d’Educació, Cultura, Joventut i Esports del Consell Comarcal dins els cinc primers dies hàbils del mes següent. Rebut aquest certificat, el Consell Comarcal farà efectiu el pagament al centre educatiu, en la mesura en què disposi de fons transferits pel Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya. Els certificats que no es rebin en el termini indicat seran acumulats per al pagament del mes posterior. En el supòsit de certificats erronis o amb anomalies el Consell Comarcal requerirà al centre l’emissió d’un nou certificat. El Consell Comarcal es reserva el dret de comprovar les dades certificades. En el cas de produir-se excedents en l’import de l’ajut o transferències incorrectes, el centre docent haurà de comunicar-ho i retornar els imports al Consell Comarcal del Bages.

14.2 Pagament dels ajuts a centres escolars amb gestió de servei de menjador delegada al Consell Comarcal del Bages.

90

En aquells centres que tinguin delegada la gestió del servei de menjador al Consell Comarcal del Bages el pagament dels ajuts serà efectuat directament a l’empresa contractista, que el destinarà exclusivament a cobrir fins on arribi el preu d’utilització del servei de menjador per part dels beneficiaris. L’empresa contractista trametrà mensualment la relació d’alumnes usuaris/es del servei de menjador, amb concreció dels dies en què cadascun/a ha utilitzat el servei de menjador, a fi i efecte d’acreditar davant el Consell Comarcal els dies efectius d’utilització. Aquesta relació, que especificarà l’alumnat amb ajuts, haurà de portar el vistiplau del/de la Director/a del centre escolar. Rebuda aquesta relació, el Consell Comarcal farà efectiu el pagament a l’empresa contractista, en la mesura en què disposi de fons transferits pel Departament d’ Ensenyament de la Generalitat de Catalunya. El Consell Comarcal del Bages establirà els mecanismes necessaris per confirmar la veracitat de les dades aportades per l’empresa contractista i actuarà d’acord amb el règim de sancions per als concessionaris que incorpora el plec de clàusules per a la contractació i gestió del servei de menjador, si es detecten irregularitats en la informació facilitada.

15. Control i supervisió de l’administració El Consell Comarcal del Bages, per mitja de l’Àrea d’Ensenyament, Cultura, Joventut i Esports comprovarà l’ús correcte dels ajuts atorgats. Durant tot el curs escolar es reserva el dret de verificar les dades justificades en la sol·licitud de l’ajut i procedir a la revocació total o parcial de l’ajut atorgat en el cas què es detecti l’ocultació o falsedat de dades. 16. Protecció de dades El Consell Comarcal del Bages i el centres escolars tractaran les dades de caràcter personal de forma confidencial i seran incloses en un fitxer del Consell Comarcal per a la finalitat per a la qual són recollides. S’adoptaran les mesures necessàries per evitar la seva alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat, d’acord amb la normativa aplicable i la Llei Orgànica 15/1999 del 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal. D’acord amb allò que estableix l’article 5 de la LOPD, els peticionaris, autoritzen expressament el tractament de les dades personals demanades a través del formulari de sol·licitud d’aquestes bases i la seva documentació annexa, com també de les que aquestes generin. Els peticionaris autoritzen la cessió de dades a tercers, sempre i quan totes les parts preservin la seva intimitat, d’acord amb la normativa de la Llei 15/1999 de Protecció de Dades de Caràcter Personal.

91


Els peticionaris, podran exercir els seus drets d’accés, rectificació i cancel·lació, en els termes establerts en la legislació vigent, dirigint-se a l’Àrea d’Ensenyament del Consell Comarcal del Bages.

17. Disposició addicional primera Qualsevol incidència o imprevist que no recullin aquestes bases serà resolt per la gerència del Consell Comarcal del Bages.

18. Disposició addicional segona Les disposicions d’aquestes bases queden subjectes a la signatura de l’addenda del conveni entre el Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya i el Consell Comarcal del Bages per a la delegació de competències pel que fa a la gestió del servei escolar de transport, la gestió del servei escolar de menjador i altres prestacions en matèria d’ensenyament per al curs 2016/2017.”

Pren la paraula la Sra. Èlia Tortolero Orejuela, consellera de l’Àrea d’Educació, Cultura, Joventut i Esports, i exposa que els canvis presents en les bases, i que es redueixen a un canvi de tram flexible, a l’augment del topall de la renda i canvis en la valoració que s’atorga a la unitat familiar. Considera que no són les bases que els hi agradaria però que cal aprovar-les. El Sr. President obre el debat, donant la paraula als portaveus. Pren la paraula el Sr. Jordi Masdeu, portaveu del grup comarcal CUP-PA, i exposa que ells no estan obligats a aprovar aquestes bases, que consideren que són insuficients, i més tenint en compte que hi ha una moció aprovada que no es compleix en aquestes bases. Sotmès a votació el dictamen queda aprovat per 29 vots favorables (11 del grup comarcal de CIU, 11 del grup comarcal d’ERC-AM, 5 del grup comarcal del PSC-CP, 1 del grup comarcal d’ICV-E i 1 del grup comarcal del GMCD) i 3 vots en contra del grup comarcal CUP-PA. 12.2.- DICTAMEN D’APROVACIÓ DEL “CONVENI D’ENCÀRREC DE GESTIÓ ENTRE EL CONSELL COMARCAL DEL MOIANÈS I ELS CONSELLS COMARCALS DEL BAGES, OSONA I VALLÈS ORIENTAL” Sotmesa a votació la urgència del dictamen queda aprovada per unanimitat. “Atès que la comarca del Moianès va ser creada per la Llei 4/2015, de 23 d'abril, de creació de la comarca del Moianès. Aquesta comarca és integrada pels municipis de Calders, Castellcir, Castellterçol, Collsuspina, Granera, l’Estany, Moià, Monistrol de Calders, Sant Quirze Safaja i Santa Maria d’Oló. Atès que amb la creació de la comarca del Moianès van quedar modificades les comarques del Bages, d’Osona i del Vallès Oriental, d'acord amb la nova adscripció comarcal dels municipis. A aquests efectes els municipis de Santa

92

Maria d’Oló, l’Estany, Moià, Calders i Monistrol de Calders, abans integrats a la comarca del Bages, el municipi de Collsuspina, abans integrat a la comarca d’Osona i els municipis de Granera, Castellterçol, Castellcir i Sant Quirze de Safaja, abans integrats en la comarca del Vallès Oriental, actualment conformen la comarca del Moianès. Atès que la creació de la comarca del Moianès implica que aquesta ha de prestar els serveis inherents a les competències atribuïdes per les lleis i les assumides per delegació en els municipis del seu àmbit territorial, d’acord amb el que disposa el Text refós de la Llei de l’organització comarcal de Catalunya i la legislació sectorial. No obstant l’anterior, el Consell Comarcal del Moianès es troba en un procés d’assumpció de competències i estructuració que encara no ha finalitzat, raó per la qual no pot fer-se càrrec de la totalitat dels serveis que ha de prestar. Atès allò que estableix la disposició addicional segona de la Llei 4/2015, de 23 d’abril, per la qual el Govern ha de fixar la distribució dels béns, drets, les obligacions, els usos públics, els aprofitaments, les càrregues i el personal entre els Consells Comarcals del Bages, d’Osona i del Vallès Oriental i el Consell Comarcal del Moianès. Atès que és evident que els serveis s’han de poder continuar prestant als municipis de la comarca per tal que els ciutadans no vegin alterada la seva recepció. Atès la proposta de “Conveni d’encàrrec de gestió entre el Consell Comarcal del Moianès i els Consells Comarcals del Bages, Osona i Vallès Oriental” presentada pel Departament de Governació, Administracions Públiques i Habitatge. Atès el que disposa l’article 108.3 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de regim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, permet establir convenis entre les administracions públiques catalanes, en l’àmbit de les competències respectives i per a la consecució de finalitats d’interès comú. Atès el que disposa l’article 10 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, pel que fa a la realització d’activitats de caràcter material, tècnic o de serveis de la competència dels òrgans administratius, els organismes o les entitats públiques pot ésser encarregada a altres òrgans, organismes o entitats públiques d'una altra de diferent, per raons d'eficàcia o quan no es tinguin els mitjans tècnics idonis per a dur-la a terme. Aquest encàrrec s’ha de formalitzar mitjançant un conveni. Atès allò establert en l’article 303 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, que preveu que pel conveni s’estableix una relació de cooperació consensuada entre els ens locals o entre aquestes i altres administracions públiques, per a la prestació de

93


serveis o per al desenvolupament de les competències legalment atribuïdes, en la satisfacció dels quals tinguin un interès comú. El president del Consell Comarcal proposa al Ple de la Corporació l’adopció del següent

ACORD

Aprovar el “Conveni d’encàrrec de gestió entre el Consell Comarcal del Moianès i els Consells Comarcals del Bages, Osona i Vallès Oriental” que figura com annex al dictamen. CONVENI D’ENCÀRREC DE GESTIÓ ENTRE EL CONSELL COMARCAL DEL MOIANÈS I ELS CONSELLS COMARCALS DEL BAGES, OSONA I VALLÈS ORIENTAL Barcelona, xx de xxxxxx de 2016 REUNITS D’una banda, el senyor Dionís Guiteras i Rubio, president del Consell Comarcal del Moianès, actuant en la representació que li atribueix l’article 13 del Text refós de la Llei de l’organització comarcal de Catalunya, aprovat per Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre (en endavant TRLOCC), i facultat per aquest acte, per acord del Ple comarcal de dit consell comarcal, de xx de xx de 2016. De l’altra, • el senyor Agustí Comas Guitó, president del Consell Comarcal del Bages,

actuant en la representació que li atribueix l’article 13 del TRLOCC, i facultat per aquest acte, per acord del Ple comarcal de dit consell comarcal, de xx de xx de 2016

• el senyor Joan Roca i Tió, president del Consell Comarcal d’Osona actuant en la representació que li atribueix l’article 13 del TRLOCC, i facultat per aquest acte, per acord del Ple comarcal de dit consell comarcal, de xx de xx de 2016 i

• el senyor David Ricard, president del Consell Comarcal del Vallès Oriental, actuant en la representació que li atribueix l’article 13 del TRLOCC, i facultat per aquest acte, per acord del Ple comarcal de dit consell comarcal, de xx de xx de 2016.

I el senyor Joaquim Ferrer i Tamayo, secretari d’Administracions Locals del Departament de Governació, Administracions Públiques i Habitatge, actuant en la representació que li atribueix el Decret 131/2015, de 30 de juny.

Les parts es reconeixen mútuament la capacitat legal necessària per a formalitzar aquest conveni d’encàrrec de gestió i, MANIFESTEN

I. La comarca del Moianès va ser creada per la Llei 4/2015, de 23 d'abril, de creació de la comarca del Moianès. Aquesta comarca és integrada pels

94

municipis de Calders, Castellcir, Castellterçol, Collsuspina, Granera, l’Estany, Moià, Monistrol de Calders, Sant Quirze Safaja i Santa Maria d’Oló.

Amb la creació de la comarca del Moianès van quedar modificades les comarques del Bages, d’Osona i del Vallès Oriental, d'acord amb la nova adscripció comarcal dels municipis. A aquests efectes els municipis de Santa Maria d’Oló, l’Estany, Moià, Calders i Monistrol de Calders, abans integrats a la comarca del Bages, el municipi de Collsuspina, abans integrat a la comarca d’Osona i els municipis de Granera, Castellterçol, Castellcir i Sant Quirze de Safaja, abans integrats en la comarca del Vallès Oriental, actualment conformen la comarca del Moianès.

II. La creació de la comarca del Moianès implica que aquesta ha de prestar els serveis inherents a les competències atribuïdes per les lleis i les assumides per delegació en els municipis del seu àmbit territorial, d’acord amb el que disposa el TRLOOC i la legislació sectorial.

III. No obstant l’anterior, el Consell Comarcal del Moianès es troba en un procés d’assumpció de competències i estructuració que encara no ha finalitzat, raó per la qual no pot fer-se càrrec de la totalitat dels serveis que ha de prestar.

A aquests efectes, és rellevant allò que estableix la disposició addicional segona de la Llei 4/2015, de 23 d’abril, per la qual el Govern ha de fixar la distribució dels béns, drets, les obligacions, els usos públics, els aprofitaments, les càrregues i el personal entre els consells comarcals del Bages, d’Osona i del Vallès Oriental i el Consell Comarcal del Moianès.

En aquest interinatge, és evident que els serveis s’han de poder continuar prestant als municipis de la comarca per tal que els ciutadans no vegin alterada la seva recepció

IV. Els consells comarcals del Bages, Osona i Vallès Oriental venen prestant aquests serveis en els municipis de la comarca del Moianès, i compten amb els mitjans materials i personals necessaris per dur-los a terme.

V. Atesos els antecedents, és d’interès del Consell Comarcal del Moianès subscriure un conveni entre els 4 consells comarcals – Moianès, Bages, Osona i Vallès Oriental-, que prevegi l’encàrrec de gestió de determinats serveis que hauria de prestar el Moianès a càrrec dels consells comarcals del Bages, Osona i Vallès Oriental, per tal que els municipis de la comarca del Moianès no vegin alterada la prestació d’aquests serveis, en els termes que es contemplen en el present conveni.

VI. El Departament de Governació, Administracions Públiques i Habitatge, a través de la Secretaria d’Administracions Locals, vetlla perquè el Consell Comarcal del Moianès pugui assumir l’operativitat plena i l’assumpció

95


progressiva dels serveis inherents a les competències atribuïdes. En aquest sentit, l’acompanya en aquest procés amb la prestació d’assistència tècnica i jurídica i amb el suport d’integrar i cohesionar els subjectes partícips en aquest procés, ja sigui entre els diferents governs locals implicats com entre els departaments de l’Administració de la Generalitat.

VII.L’article 108.3 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de regim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, permet establir convenis entre les administracions públiques catalanes, en l’àmbit de les competències respectives i per a la consecució de finalitats d’interès comú.

L’article 10 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, disposa que la realització d’activitats de caràcter material, tècnic o de serveis de la competència dels òrgans administratius, els organismes o les entitats públiques pot ésser encarregada a altres òrgans, organismes o entitats públiques d'una altra de diferent, per raons d'eficàcia o quan no es tinguin els mitjans tècnics idonis per a dur-la a terme. Aquest encàrrec s’ha de formalitzar mitjançant un conveni.

L’article 303 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, preveu que pel conveni s’estableix una relació de cooperació consensuada entre els ens locals o entre aquestes i altres administracions públiques, per a la prestació de serveis o per al desenvolupament de les competències legalment atribuïdes, en la satisfacció dels quals tinguin un interès comú.

VIII.Les parts han convingut les condicions en què s’efectuarà l’encàrrec de gestió per portar a terme les actuacions per a prestar els serveis en matèria de benestar social, ensenyament, medi ambient, urbanisme, entre d’altres, que es concreten en els annexos del present conveni. En conseqüència, i per tal de deixar constància dels acords presos en els respectius acords plenaris de data xxx per part del consell comarcal del Moianès, de data xx per part de consell comarcal del Bages, de data xx per part del consell comarcal d’Osona i de data xx per part del consell comarcal del Vallès Oriental, les parts subscriuen aquest conveni d’encàrrec de gestió amb subjecció a les següents CLÀUSULES Primera Objecte

El Consell Comarcal del Moianès encarrega als consells comarcals del Bages, Osona i Vallès Oriental l’execució de les actuacions necessàries per poder prestar en els municipis de Calders, Castellcir, Castellterçol, Collsuspina, Granera, l’Estany, Moià, Monistrol de Calders, Sant Quirze Safaja i Santa Maria d’Oló, els serveis en matèria d’ensenyament, benestar social, urbanisme i medi ambient, entre d’altres, tal i com s’especifica en les addendes números 1, 2 i 3 annexes en el present conveni.

L’encàrrec de gestió no comporta cessió de titularitat de la competència ni dels elements substantius del seu exercici. Així mateix, aquest encàrrec de gestió no

96

comporta ni exclou les autoritzacions o informes que pugui ser necessaris d’altres organismes de les Administracions, l’obtenció dels quals no queden eximits els titulars de l’encàrrec de gestió. Segona Compromisos de les parts

2.1. Els consells comarcals del Bages, d’Osona i del Vallès Oriental duran a terme l’encàrrec de conformitat amb les condicions que figuren en les addendes núm. 1, 2 i 3 annexes en aquest conveni. En la execució de l’encàrrec correspon als consells comarcals del Bages, Osona i Vallès Oriental, dirigir, organitzar i supervisar las feines i tasques que se’n derivin, coordinar i aplicar la infraestructura i els mitjans materials i personals necessaris per al desenvolupament d’aquestes tasques, i implementar les tècniques d’avaluació pertinents sobre els resultats assolits.

2.2. Els consells comarcals aplicaran les prescripcions de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades, i s’abstindrà de cedir a terceres persones les dades de caràcter personal a les que tingui accés.

Els consells comarcals donaran compliment a la Llei 14/2015, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern i publicaran el present conveni a les respectives seus electròniques i portals de transparència.

2.3. Finalitzades les actuacions i prestacions derivades del present conveni d’encàrrec de gestió, els Consells Comarcals del Bages, d’Osona i del Vallès Oriental comunicaran al consell comarcal del Moianès l’estat dels serveis prestats.

2.4. El Departament de Governació, Administracions Públiques i Habitatge, a través de la Secretaria d’Administracions Locals es compromet a: (i) coordinar aquest encàrrec de gestió entre les parts i els departaments de l’Administració de la Generalitat de Catalunya; (ii) prestar, si s’escau, l’assistència tècnica i jurídica necessària en compliment del conveni; i (iii) fer el seguiment del compliment d’aquest conveni. Tercera Finançament

El finançament dels serveis que són objecte de l’encàrrec de gestió previst en el present conveni és a càrrec del Consell Comarcal del Moianès. Les condicions de pagament que se’n derivin entre els consells comarcals es determinaran en el marc de les addendes específiques.

El que s’indica anteriorment s’entén sens perjudici del que es derivi del procediment de distribució que, a l’empara de la disposició addicional segona de

97


la Llei 4/2015, de 23 d’abril, es pugui determinar i, en el qual, si s’escau, es recolliran les concrecions i liquidacions finals.

Aquest finançament tindrà igualment en compte els convenis-marcs que, sobre els respectius serveis, els Departaments de l’Administració de la Generalitat competents en aquests hagin previst. Quarta Comissió de seguiment

El seguiment de la cooperació interadministrativa objecte d’aquest conveni serà a càrrec de les Comissions de seguiment que es creïn a tal efecte. Hi ha un total de tres comissions de seguiment: una per cadascun dels tres consells comarcals prestadors de la gestió dels serveis objecte d’encàrrec. Cada comissió estarà formada, almenys, per un representant del consell comarcal del Moianès i per un representant del consell comarcal prestador dels serveis.

Aquestes comissions es reuniran com a mínim cada tres mesos i al final de les prestacions objecte del present conveni d’encàrrec de gestió, i sempre que alguna de les parts ho cregui necessari. Cinquena Vigència

Aquest conveni entra en vigor a partir de la data de la signatura i serà vigent fins al 31 de desembre de 2016.

No obstant això, aquest conveni pot ser objecte de pròrroga expressa per acords de totes les parts, o només per algunes d’elles, en relació amb la relació bilateral específica, la qual es formalitzarà mitjançant l’addenda corresponent.

En cas d’extinció del conveni de forma anticipada, el consell comarcal del Moianès es subroga automàticament en la posició dels consells comarcals prestadors dels serveis objecte del present conveni d’encàrrec de gestió en els contractes que puguin estar subscrits amb els usuaris dels municipis on es realitzen els serveis. Sisena Causes d’extinció Són causes d’extinció d’aquest conveni:

a. La finalització del termini de vigència. b. El mutu acord de les parts manifestat per escrit. c. L’incompliment d’algun dels compromisos establerts en aquest conveni. d. L’assumpció per part del Consell Comarcal del Moianès de la prestació

dels serveis objecte de l’encàrrec de gestió. L’extinció pot ser parcial, d’acord amb la relació bilateral específica prevista a les addendes, a mesura que es produeixi l’assumpció progressiva de la prestació dels serveis.

e. Les causes generals previstes en la legislació vigent.

98

Setena Règim jurídic

Aquest conveni es regeix per la normativa administrativa vigent, amb les previsions que es puguin preveure en matèria de règim local, i en concret pel Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, pel Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’organització comarcal de Catalunya, per la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya i per la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. Vuitena Resolució de controvèrsies

Les qüestions litigioses que puguin sorgir en relació amb la interpretació i el compliment d’aquest conveni s’intentaran resoldre per acord entre les parts i, si aquest acord no fos possible, correspondrà a la jurisdicció contenciosa administrativa resoldre les qüestions litigioses d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. En prova de conformitat, les parts signen aquest conveni, per quintuplicat, en el lloc i la data assenyalats a l’encapçalament. Annex I: Prestació de serveis i actuacions que efectuarà el Consell Comarcal del Bages per encàrrec del Consell Comarcal del Moianès en els municipis de Calders, Estany, Moià, Monistrol de Calders i Santa Maria d’Oló.

Ensenyament

- Gestió del servei de transport escolar - Gestió del servei de menjador escolar. - Gestió dels ajuts de transport i menjador escolar.

Medi Ambient i Territori

- Ponència Comarcal.

Acció Social i Ciutadania

- Serveis Socials Bàsics. - Servei de Suport a la Dependència (LAPAD) - Servei especialitzat d’atenció a la infància, desemparament i adolescència

(SEAIA). - Servei d’informació i atenció a les dones (atenció psicològica i jurídica).

99


- Servei d’acolliment residencial d’urgència. Maltractament a la gent gran. - Servei d’allotjament urgent d’atenció a les víctimes de violència masclista. - Servei de grup terapèutic per dones víctimes de violència masclista. - Servei de Prevenció i intervenció en drogodependència (Bages-Berguedà)

SPOTT. - Servei de transport adaptat. - Centres oberts o programes socioeducatius diürns.”

El Sr. President pren la paraula i exposa que ha estat una proposta del Departament de Governació, ja que en l’actualitat el Consell Comarcal del Moianes, encara no té estructura suficient, encara que aquesta situació és transitòria, manifesta que la previsió és que a 31/12/2016 ja puguin treballar amb normalitat.

Sotmès a votació el dictamen queda aprovat per unanimitat. 13.- PRECS, PREGUNTES I INTERPEL·LACIONS Pren la paraula el Sr. Joan Torres, portaveu del grup CIU, i manifesta que té 2 preguntes presentades a la secretaria del Consell Comarcal que són les següents: Primera pregunta: Tenim entès que es crearà una comissió de treball per negociar traspassos de competències entre el Consell Comarcal del Bages i el Consell Comarcal del Moianès, sol·licitem poder formar part d’aquest grup de treball. Pren la paraula el Sr. President i comenta que el grup de treball té un caràcter més tècnic que polític, i que la primera reunió va ser el dia 3 de març. Manifesta que no hi haurà més taules de treball que l’assenyalada, però sí que es comprometen a trametre les actes que es vagin realitzant, per tenir-los informats sobre l’evolució dels treballs. Pren la paraula el Sr. Torres i manifesta que lamenten no formar-ne part, però que agrairan el fet que se’ls hi passin les actes. Segona pregunta: Així com el Consell Comarcal del Berguedà està preparant un PECT (Projecte estratègic de competitivitat territorial), preguntem si és també un objectiu pel Consell Comarcal del Bages elaborar-ne un. Si la resposta és negativa, perquè? Pren la paraula la Sra. Josefa Rodríguez i comenta que la resposta és positiva. Encara no saben quan sortiran, però la previsió que tenen és que es presentin entre 30 a 40 PECT. Pel que fa al Consell Comarcal s’ha apostat pel fet que el PECT estigui liderat pel Consell Comarcal del Bages conjuntament amb l’Ajuntament de Manresa. Anteriorment s’havia fet amb l’Osona. Fa temps que des del Consell Comarcal s’ha valorat la seva lideració, i consideren necessària

100

la creació d’una comissió poltico-tècnica que descrigui els eixos d’actuació i el sistema de cofinançament, ja que el màxim és el 50% del seu cost.

Pren la paraula el Sr. Torres i diu que en qualsevol cas si s’ha de crear una comissió el seu grup està a la seva disposició. El Sr. Torres realitza una pregunta que respon a una demanda de l’Ajuntament de Sallent en relació a les bonificacions que s’estan demanant de la mateixa menera que les tenen municipis com Sant Fruitós i Santpedor sobre els peatges a l’autopista C-16 i el posicionament que té el Consell Comarcal respecte a les mateixes. Pren la paraula el President i respon que aquesta proposta es va fer arribar al Conseller Rull el dia que els va visitar a la comarca, i manifesta que es tracta d’una manifestació històrica ja que ja s’havia posat de manifest també al Conseller Vila, i aquest es va comprometre a que arribés al polígon de Santa Anna. Exposa que insistiran en aquesta demanda ja que si el que es vol és que el trànsit intern quedi cobert també Sallent ha de ser bonificat. Pren la paraula el Sr. Joan Badia, i manifesta que en la darrera reunió amb el Conseller Rull, es va demanar que tot el tram que va des de Santa Anna fins a Sant Vicenç sigui lliure de peatges a tota hora i tots el dies. També es va plantejar en una jornada amb el Montepio i les associacions de veïns, i la resposta del Xavier Flores va ser que el tram que va des de Santa Anna fins a Sant Fruitós no és autopista que es va fer per connectar la C-16 que ve de Berga per connectar amb la C-16 que ve a partir de Sant Fruitós, ja que l’autopista comença estrictament a Sant Fruitós. Considera que es tracta d’una presa de pel continuada. Sense que hi hagi més assumptes per tractar i essent les nou hores i vint-i-cinc minuts, el Sr. President aixeca la sessió de la qual jo, com a secretària, estenc aquesta acta.

101


acta de la sessiÓ ordinÀria del ple del consell...

Documents