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ACTA DE LA SESION ORDINARIA DE CONCEJO DE FECHA 06 DE JULIO DEL 2007

En San Martín de Porres, siendo las 08.30 a.m., del día 06 de Julio del 2007; en el Salón de Actos de la Municipalidad de San Martín de Porres, bajo la Presidencia del señor Alcalde FREDDY SANTOS TERNERO CORRALES y actuando como Secretaria General la señorita Rosario Chávez Mejía y con la asistencia de los señores Regidores Beas Aranda Carmen Rosa, Córdova Villavicencio Victoriano Rubén, Villalobos Cotera Janet, Cárdenas Sánchez Luis Paul, Rojas Soto Nancy Lucila, Apaza Huancapaza Ubaldo, Pachas Hernández Gustavo Adolfo, Valdivieso Quevedo Romi Julisa, Chuquipoma Pomar Ana María, Castillo Soto José Luis, Caballero Sabino Luis Alberto, Escriba Zulca Moisés, Espichán Pérez José Luis, Camargo Matencio Henry William y Lujan Saravia Gerónimo. ALCALDE: Buenos días señores Regidores, vamos a dar inicio a la presente Sesión de Concejo. Señorita Secretaria sírvase pasar lista. Verificada la asistencia y con el quórum reglamentario se dio inicio a la Sesión. ESTACIÓN DE APROBACIÓN DE ACTAS: ALCALDE: Habiéndose distribuido oportunamente las Actas de las Sesiones Extraordinaria y Ordinaria del 27 de Junio, respectivamente, vamos a dispensar su lectura y proceder a su aprobación. Los Señores Regidores que tuvieran alguna observación al Acta del 27 de junio, sírvanse formular sus observaciones. REGIDOR CARDENAS: En el Acta de fecha 27 de Junio, la primera, hay una intervención que se le da al Regidor Córdova y es intervención de mi persona. Después en la otra Acta, el fundamento del Dictamen sobre la aprobación del proyecto de Ordenanza que reduce el Costo de Posesión también la realicé yo y está con otro nombre. ALCALDE: Se toma nota de esa observación. Si no hubiera más observaciones vamos a proceder a su aprobación. Los Señores Regidores que aprueben el Acta de la Sesión Ordinaria, sírvanse levantar la mano. Aprobada el Acta de la Sesión Ordinaria del 27 de Junio. También se ha distribuido el Acta de la Sesión Extraordinaria del mismo día, si algún Regidor desea hacer alguna observación. Si no hubiera ninguna observación, aunque ya la hizo el Regidor Cárdenas, procederemos a su aprobación. Los señores Regidores que aprueben el Acta del 27 de junio, sírvanse levantar la mano. Aprobada por UNANIMIDAD. ALCALDE: Pasamos a la ESTACION DE DESPACHO. ESTACION DE DESPACHO: SECRETARIA GENERAL: MOCION presentada por el Señor Alcalde de la Municipalidad Distrital de San Martín de Porres proponiendo Campaña denominada “Dame Calor: No Indiferencia” para atender a la población del Distrito afectada por la ola de frío. ALCALDE: Pase a ORDEN del DIA SECRETARIA GENERAL: Solicitud de Exoneración de Pago de Derechos por Trámites que realice la Compañía de Bomberos Voluntarios de San Martín de Porres Nº 65 en la Municipalidad Distrital de San Martín de Porres.

ALCALDE: Pase a ORDEN del DIA SECRETARIA GENERAL: Señor Alcalde le informo que no hay más despacho. ALCALDE: Pasamos a la ESTACIÓN DE INFORMES, los Señores Regidores que desean hacer uso de la palabra, sírvanse levantar la mano.

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ESTACION DE INFORMES: ALCALDE: No habiendo Informes. Pasamos a la Estación de Pedidos. Los Señores Regidores que desean hacer uso de la palabra sírvanse levantar la mano ESTACION DE PEDIDOS: REGIDOR ESPICHAN: Señor Alcalde, colegas Regidores, funcionarios, vecinos del distrito. Por tercera vez quiero reiterar mi pedido con relación a los informes de recojo de residuos sólidos por PETRAMAS desde Enero a Mayo. Es la tercera vez que hago este pedido y hasta ahora no se me hace entrega de lo solicitado, quisiera reiterar por última vez y ojala que pueda tomar conocimiento de este pedido que hago reiteradas veces en este Concejo. REGIDOR CASTILLO: Señor Alcalde, señores Regidores, vecinos todos, buenos días. En los Informes Económicos que de acuerdo a la Ley se nos hace llegar en forma mensual, estamos viendo que en el rubro que se refiere a FONCOMUN, en el último Informe ha venido aproximadamente, según el Informe presentado, de 900 y tantos mil soles. Entiendo que esa cantidad es mucho mayor, entonces, me gustaría que se me informe cuánto es lo que realmente ha ingresado de Enero a la fecha respecto de FONCOMUN y por qué está viniendo esa información mermada me parece. Gracias. REGIDOR CARDENAS: Señor Alcalde tenga Usted muy buenos días, señores Regidores, público en general. En una reunión con los dirigentes del Asentamiento Humano Vista Alegre “A”, estos señores se han visto beneficiados con el Convenio que firmó SEDAPAL con el sistema condominial, pero en estos momentos ellos tienen problemas. Actualmente se benefician con agua pero a través de los pilones que existen en esos Asentamientos Humanos que están ubicados casi a dos cuadras y tienen también la conexión de desagüe pero para determinadas zonas nada más. Este Convenio firmado con SEDAPAL va a beneficiar con 156 lotes pero en la actualidad los moradores de esa zona son más o menos 180, ese Convenio con SEDAPAL va a beneficiar solamente a estos 156 y los restantes no se van a ver beneficiados, entonces, esas personas se van a ver imposibilitadas de tener agua y desagüe, sería conveniente conversar con SEDAPAL para ver si les pueden dejar todavía los pilones y el desagüe. Como sabemos, este Convenio se firmó para un mejoramiento de la calidad de vida de estos pobladores. Otro pedido señor Alcalde, es que esos señores viven en el Pasaje Los Pacaes a la altura de la cuadra 4 de la Av. Kennedy y a la hora que pasa la basura solamente el basurero toca una ó 2 veces y se pasa de frente y como estos Asentamientos Humanos quedan en el cerro hay, una demora al bajar, dejan la basura solamente en el pasaje, sería conveniente se coordine con el áreas respectiva para que tomen un tiempo prudencial para que puedan espera a los vecinos y así se pueda cumplir con el recojo de la basura. Eso es todo. REGIDOR CABALLERO: Señor Alcalde, dos pedidos ya reiterativos, el primero de ellos es en relación al tema de las rejas, quisiera que se informe cómo va el control de las rejas que se están instalando en San Martín, estamos observando que los vecinos continúan instalando rejas y desearíamos saber si las rejas que se vienen instalando tienen autorización, si se están haciendo operativos o si, por lo menos, se está comunicando a los vecinos que tienen que cumplir con la Ordenanza que la Municipalidad ha emitido. El segundo pedido, es el tema de los mototaxis que también se lo he pedido en una oportunidad. Hay un grupo de dirigentes que expresan su queja y malestar por la forma indiscriminada que aparecen paraderos. Hay una Ordenanza que establece cierta reglamentación y ciertos parámetros y ciertas distancias que tiene que haber entre uno y otro paradero, lamentablemente hay demasiado tráfico, hay demasiada instalación de paraderos lo que está generando que entre ellos mismos se generen ciertos conatos. Solicito que se haga el pedido a la Gerencia de Desarrollo Urbano, a fin que se ejerza las acciones de control con los operativos que correspondan. REGIDOR PACHAS: Señor Alcalde, señores Regidores, vecinos todos buenos días. Señor Alcalde el pedido que le quiero hacer es de un grupo de vecinos se me ha acercado para denunciar que en la cuadra 36 del Jr. Ancash a la altura de la 36 de la Av. Perú, hay un vehículo abandonado hace meses ya en chatarra, el cual sirve como urinario y fumadero, gente de mal vivir se mete a dormir y los vecinos están asustados. Solicito por su intermedio a quien corresponda solucionar este problema.

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REGIDORA BEAS: Buenos días señor Alcalde, señores Regidores y vecinos presentes. Mi primer pedido es para solicitar se controle el tema de los lavacarros que en toda la Av. Antúnez de Mayolo están ubicándose utilizando la vía pública, se han posesionado de ciertos terrenos que pertenecen a la vía pública, le agradeceré se sirva derivarlo al área correspondiente. Por otro lado, mi segundo pedido es que, entre la esquina de Próceres y Antúnez de Mayolo encontramos un paradero que es muy conocido de “Las Vaquitas”, donde se encuentran esos animalitos en toda la vía pública para que puedan ser reubicados en un lugar donde puedan estar mejor. Gracias ALCALDE: No habiendo más pedidos, pasamos a la Estación de ORDEN DEL DÍA, señorita Secretaria, sírvase dar lectura al primer punto de Agenda. ESTACION ORDEN DEL DIA: SECRETARIA GENERAL: PUNTO 1.- Aprobación de Exoneración del Proceso de Selección para Adquisición de Insumos para el Programa del Vaso de Leche por Causal de Desabastecimiento Inminente. ALCALDE: Vamos a invitar a la Gerente de Administración y Finanzas para que sustente el pedido que se trae a consideración del Pleno. GERENTE DE ADMINISTRACION Y FINANZAS: Señor Alcalde, señores Regidores, vecinos, muy buenos días. Nos trae esta mañana la sustentación del proceso para la exoneración de la compra de los insumos del Programa Vaso de Leche por desabastecimiento inminente. Desabastecimiento que se ha producido debido a la observación de CONSUCODE producto de una observación, valga la redundancia, de un postor que observó la composición del producto hojuela de quinua en el cereal, el contenido de los minerales y grasas que contenía este producto. Estas observaciones no se han dado en otros procesos de selección, de acuerdo a lo que hemos revisado nosotros en algunos distritos, pero CONSUCODE lo acogió. La otra observación que no fue acogida por CONSUCODE en base al levantamiento de las observaciones que nosotros enviamos, es el cómo la Municipalidad va a hacer la fiscalización producto del Convenio para suplir el alimento que se va a entregar vía el pan con mantequilla a los beneficiarios del Vaso de Leche. Este desabastecimiento inminente nos trae como consecuencia, que nosotros tengamos productos hasta el día 13 de Julio para abastecer al Programa Vaso de Leche y debemos de solicitar la exoneración por 63 días. En mi Informe Nº 04 que ha sido alcanzado a ustedes, nosotros estamos indicando que en el peor de los casos, se podría dar hasta por 63 días considerando que si nosotros integramos nuestras bases el día de hoy y las remitimos a CONSUCODE hoy mismo, son 63 días si es que no se presentara ninguna observación en este proceso de selección. Si no se presentase ninguna observación se sugiere que la exoneración se apruebe por 63 días o hasta cuando se firme el contrato con la nueva empresa y se dé la buena pro sin ninguna observación asumiendo que CONSUCODE no nos dé ninguna observación. Ustedes tienen el Informe Nº 04 si lo han leído quisiera absolver algunas consultas, tanto mi persona como por el Técnico encargado porque fue contratado como Asesor para este tema. ALCALDE: Si algún Regidor desea hacer uso de la palabra. REGIDOR CABALLERO: Dos consultas y una recomendación señor Alcalde. La primera, quisiera saber si sólo hay 2 observaciones al proceso. La segunda es, quisiera que se informe cuáles son las recomendaciones que CONSUCODE ha expresado al proceso y tercero, a manera de recomendación, yo creo que pedir por 63 días es trabajar al filo de la navaja. Que pasa señor, y Usted lo ha expresado señora Gerente, que si mañana mas tarde hay una observación o hay una demora en el trámite, lamentablemente, vamos a tener que retornar al Concejo para nuevamente pedir que se exonere por 2 días más. Yo creo que 90 días es un plazo razonable, de lo cual se puede trabajar y puede tranquilamente llevarse a cabo la licitación. GERENTE DE ADMINISTRACION Y FINANZAS: Nosotros hemos determinado y calculado 63 días considerando que, en el peor de los casos, hubiera alguna empresa que apele a CONSUCODE y este nos acoja esta apelación. En ese sentido, no habría más días, por eso es que nosotros estamos recomendando que en el Acuerdo de Concejo se indique de que culminará este proceso, esta exoneración, cuando firmen el contrato. Definitivamente, no van a pasar los 63 días, de acuerdo al

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cronograma que nosotros hemos establecido. REGIDOR CABALLERO: En todo caso, la recomendación quedaría sin efecto, la retiro tomando en cuenta lo que Usted está expresando, espero que no existan inconvenientes que puedan dilatar o tirarse abajo el proceso, estamos diciendo que 90 días es razonable pero Usted me dice que no, que ya ha tomado sus provisiones, en todo caso aceptamos su propuesta. GERENTE DE ADMINISTRACION Y FINANZAS: En todo caso Regidor, aceptamos la propuesta de 90 días. REGIDOR CABALLERO: No me ha absuelto las interrogantes, era sobre si sólo existían 2 observaciones y cuáles son las recomendaciones que CONSUCODE ha expresado. GERENTE DE ADMINISTRACION Y FINANZAS: En todo caso, pongo a disposición del Concejo los 90 días que nos favorecería a ambos. En las interrogantes que el Regidor Caballero nos ha indicado, yo quisiera pedir autorización al Alcalde y al Concejo para que el experto contratado para este tema nos dé la explicación técnica de las observaciones de CONSUCODE. ALCALDE: Que el Ingeniero absuelva las 2 interrogantes que ha planteado el Regidor. Regidor Espichán, quiere consultar algo sobre el tema que se está planteando?. REGIDOR ESPICHAN: En todo caso, para no tener problema con los plazos sería recomendable poner los 63 días o lo que dure el proceso de selección. Entonces, ya estaría abierto a que sea 50, 60 o antes de los 63 días el proceso o lo que demore el proceso de selección, estaría cubierto cualquier posibilidad más adelante. REGIDOR CASTILLO: Señor Alcalde, señores Regidores. Yo discreparía un poco con la propuesta del Regidor Espichán, más bien compartiría la propuesta del Regidor Caballero que se le otorgue los 90 días de plazo. Supongamos que en el día 65 se otorgó y quedó consentida la buena pro, a partir de ese día celebramos el contrato. Tengo entendido que todavía el expediente, de acuerdo a su explicación, está en CONSUCODE, todavía no hay integración de bases, sin embargo, de acuerdo al plazo o al cronograma tentativo que contiene el Informe Nº 004 emitido por el Comité Especial que no está suscrito por la señora Morris, la integración está programada para el día 3, sin embargo, el día de hoy estamos 6, entonces, habaría que preguntarnos a partir de cuándo va a regir o hay que hacer un nuevo cronograma, porque si todavía no regresa la consulta de CONSUCODE, entonces no podríamos aprobar un cronograma tentativo no?. ALCALDE: Vamos a ceder el uso de la palabra a la señora Morris, en este caso, con el permiso del Concejo al Ingeniero Alimentario para que absuelva las interrogantes que han planteado los señores Regidores. INGENIERO ALIMENTARIO: Con la venia del señor Alcalde y de la señora Morris, Presidenta del Comité Especial, tengan todos los buenos días. Básicamente, saludo la iniciativa del Regidor, implica que tiene bastante experiencia en este tema. Efectivamente, nosotros hicimos un calendario tentativo de los procesos, hemos ya elevado un proyecto de integración de bases a CONSUCODE, el cual a la fecha no nos ha sido contestado, nosotros estimamos que a la fecha ya se debió haber contestado y ya debemos haber estado integrando, lamentablemente, no existe norma que obligue a CONSUCODE que dictamine un plazo específico para integrar esta base. El día de ayer me he acercado a CONSUCODE, he conversado con los encargados del Area de Operaciones y estamos a la espera que nos den la luz verde para poder integrar. Ellos nos lo van a comunicar primero verbalmente, posteriormente, nosotros tenemos que enviarle ya las integraciones debidamente firmadas, si es que hay alguna corrección que hacer para que ellos documentariamente nos contesten y nos den la luz verde para poder integrar. Ese proceso no ha estado previsto en el presente calendario. Al momento, tenemos 4 días de atraso, ustedes lo ven, que podrían ser 6 días más es muy probable. Por eso que celebro la iniciativa del Regidor o también recalco la iniciativa que pensamos, en el sentido de poner un plazo tope y los contratos suscritos que se deriven de este desabastecimiento pueden truncarse al momento que se consolide la firma del contrato correspondiente a la licitación ya ejecutada. Ese es un procedimiento muy normal que muchas municipalidades lo realizan. Referente a las observaciones, como en toda licitación pública, creo que ustedes que tienen bastante experiencia han habido muchas

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observaciones con varias empresas, las cuales han sido discutidas por el equipo técnico, por el Comité y hemos recurrido mucho a la jurisprudencia existente, hoy en día ya los pronunciamientos de CONSUCODE son de observancia obligatoria, muchas de las observaciones fueron bien sustentadas, fueron acogidas, eso ha hecho que realmente, del grueso de observaciones que hubo, sólo una empresa eleve y paradójicamente, la empresa eleva observaciones que incluso él mismo no había presentado pero aún así, nosotros lo hemos sustentado bien a CONSUCODE en el sentido que estaba presentando nuevas observaciones en etapas que no les correspondía y sólo han acogido una de ellas que era correspondiente a la composición de las hojuelas. Nosotros, tan igual comos se viene haciendo hace 4 años en esta Municipalidad, se adquirió el producto sin especificar la composición porque, lamentablemente, la empresa, primero realiza una degustación por las madres beneficiarias por la organización, en la cual identifican los productos que son de mayor agrado, la Ley establece que nosotros estamos impedidos de comprar un producto diferente a ese. Qué es lo que se hace, se piden las observaciones del producto y con esas especificaciones se hacen las raciones. Abastecer, en esa decisión intervienen mucho las nutricionistas miembros del Comité de Administración correspondientes del Ministerio de Salud, ese es el procedimiento. Sucede que cuando las empresas envían sus especificaciones, muchas de ellas basadas en el secreto industrial, no dan a conocer sus fórmulas, y son muy reacias a hacerlo. Años anteriores nunca ha habido una observación de este tipo, muy a pesar que en todos los años ha habido elevaciones de observaciones ante CONSUCODE, pero este año si hubo esta observación y si lo acogió CONSUCODE, así que nos vimos obligados a recurrir a la empresa para que acredite su composición, hemos tenido que interactuar mucho al final al final lo hizo, se elevó, se levantó las observaciones y estamos a la espera de que nos dé la luz verde. En ese ínterin nos encontramos, no sé si existe alguna otra consulta?. REGIDOR APAZA: Buenos días señor Alcalde, señores Regidores, señores funcionarios y público presente. Efectivamente, entre un proceso de licitación siempre existen las observaciones de parte de uno de los que se presenta, creo que el recurso de queja ha sido el 24 de mayo y ya estamos 6 de Julio, ya ha pasado demasiado tiempo de la no respuesta de CONSUCODE, eso condice que se les debe dar el tiempos suficiente para que el Programa del Vaso de Leche no quede desabastecido, mi pregunta es específica, justo sobre la composición de los cereales, bajo qué norma, dónde y cómo se analiza, mi pregunta es esa, pasando esto, dónde se va a analizar esto. Gracias. INGENIERO ALIMENTARIO: Las bases prevén y en esto CONSUCODE ya tiene muchos pronunciamientos de la Municipalidad y Contraloría mismo. La Municipalidad está impedido de recepcionar un producto que no tiene un Certificado, generalmente se pide que el certificado sea emitido por una entidad acreditada ante INDECOPI, lo cual da mucha seguridad y validez al momento de la recepción del producto. Con eso, la Municipalidad se cubre de que el producto cumpla con las especificaciones técnicas del contrato, eso es lo que se le requiere al proveedor quien tiene la obligación de presentarlo y paralelamente también es de conocimiento que el Ministerio de Salud está haciendo análisis paralelos muy al azar y verificando pues la calidad de los productos que se vienen entregando al Programa. REGIDOR APAZA: Las especificaciones técnicas lo dan justamente esos Ministerios. Supóngase que la empresa gana, llega 5 mil, 10 mil, 20 mil unidades, cómo se hace el control de calidad, esa era mi pregunta y dónde y como se verifica, después de haber comprado y llegado, cómo lo va a recepcionar la Municipalidad, si está de acuerdo, que lo que están entregando cumple las especificaciones, mi pregunta iba a eso. INGENIERO ALIMENTARIO: De repente no me he explicado bien. Para empezar, los cereales no tienen una norma técnica, porque un cereal es una mezcla de uno o varios cereales y de leguminosa, yo puedo hablar de una quinua avena de 90 a 10%, 80-20 y en sí puedo hablar de miles de quinua avena de diferentes composiciones y es por eso que al momento que uno sale a adquirir se pone unas especificaciones técnicas en las bases y esas son las que la Municipalidad debe procurar que el proveedor antes de entregar las cumpla, esas especificaciones técnicas están de la mano del producto que obtuvo la mayor aceptabilidad cuando las madres hicieron su degustación, que lo pone el Ministerio de Salud a través de sus representantes mediante el Comité de Administración. Entonces, esas especificaciones técnicas que están en las bases que son de conocimiento de todos los participantes que se inscriben para participar en el proceso y de los postores cuando presentan sus ofertas al proceso, son objetos de consultas y observaciones que son absueltas por el Comité, pasa una primera evaluación en ese sentido, una vez que las bases se integran vienen los procesos y se da

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una, esas especificaciones técnicas se consolidan en un contrato, y el contrato, una vez que el proveedor entrega el producto está obligado a presentar un certificado de calidad del lote que está entregando, la persona encargada de la recepción va a verificar con el certificado de que el lote cubre con las especificaciones técnicas detalladas en el contrato y esa es la manera como se asegura que los productos cumplan con las especificaciones correctas. Nosotros al inicio y por iniciativa del Comité pusimos una exigencia adicional a estas especificaciones de presentación del certificado que era de que al año, trimestralmente, los proveedores, costeen una análisis que nosotros lo íbamos a realizar, la iniciativa fue observada por 4 ó 5 de los proveedores con pronunciamiento de CONSUCODE, los cuales ellos ya basados en atentar a la Ley y al principio de economía habían determinado de que es contrario a la Ley hacer mayores exigencias de las ya previstas, porque ellos al momento de entregar el producto ya presentaban el certificado y por ello fue eliminado de las bases. REGIDOR ESPICHAN: Señor Alcalde, la parte de fondo es que tenemos que aprobar la exoneración, eso no está en discusión, creo es necesario. Está acá la Presidenta del Vaso de Leche con toda su organización, hay que saludar también su presencia y es necesario esto. Sobre la parte de forma, nos han hecho llegar un proyecto de Acuerdo y solamente la modificación en el Artículo Quinto, porque ya es implícito que la labor de fiscalización nos compete a los Regidores. En tal razón, no cabría ponerlo eso como un Artículo en este proyecto de Acuerdo. Lo que yo recomendaría, a parte de que este Informe Nº 004 nos lo han hecho llegar recién ayer a las 11 de la noche y no he podido revisarlo, es que se modifique el Artículo Quinto y se disponga que se remita todo a la OCI, a fin de determinar si hay responsabilidad o no y con eso creo que podemos salvar y en este momento dar por terminado este debate y aprobar la exoneración. ALCALDE: Había dos propuestas, no sé si el Regidor Espichán retira sus propuestas del plazo de 63 días o hasta que culmine el proceso de selección y la otra que propone el Regidor Caballero y que apoyaba el Regidor Castillo de que el plazo máximo sea 90 días o hasta que se otorgue la firma del contrato. Lo sostiene el Regidor para someter a votación?. REGIDOR ESPICHAN: Retiro esa posición, creo que con la otra estamos de acuerdo, solamente quisiera que de una vez se ponga en debate el Artículo Quinto, encargar que se remita a la OCI. ALCALDE: La propuesta de 90 días del Regidor Caballero que es un plazo más que suficiente para no tener problemas con esta licitación o hasta la firma del contrato, si es antes, allí se termina este tema. Entonces, el Regidor Espichán ha propuesto variar el tenor del Artículo Quinto cambiándolo por: remitir los actuados a la OCI para deslindar o determinar responsabilidades. REGIDOR CASTILLO: Alcalde, yo creo que la interrogante del Regidor Apaza debería ser absuelta, él ha preguntado a partir de cuándo es que se empieza contar los 90 días si es que se aprueba, tengan en cuenta que, de acuerdo a los informes, tenemos abastecimiento hasta el próximo viernes, esto de acuerdo a los informes, entonces, a partir de cuándo es que vamos a contar los 90 días, yo creo que debe ser a partir del día siguiente a partir del día 14 ó 15. GERENTE DE ADMINISTRACION Y FINANZAS: Es a partir de la aprobación de la exoneración. REGIDOR CASTILLO: Si me permite, era importante tener en cuenta la pregunta del Regidor Apaza, en el sentido de que, como se ha mencionado en el Informe, tenemos abastecimiento hasta el día 14 de Julio, pero sin embargo, para hacer la compra, ya se tiene que iniciar el proceso. Esta exoneración también tiene que llevarse a cabo con un pequeño proceso que dura 1 ó 2 días, en consecuencia, es importante que se señale cuándo entra en vigencia, yo creo que debería entrar en vigencia a partir del día lunes para que puedan iniciar su proceso y la adquisición la pueda ejecutar para la semana sub siguiente. ALCALDE: Está claro que comienza a partir del lunes como lo ha propuesto el Regidor Castillo. Tenemos la propuesta del Regidor Caballero sobre el plazo máximo de 90 días o hasta que se otorgue la Buena Pro con la firma del contrato, es una de las variantes que sufriría el Acuerdo de Concejo. Vamos a someter a votación para su aprobación. Los que estén a favor de esta propuesta de variar de los 63 días a los 90 días o en su defecto, hasta que se dé la Buena Pro, se firme el contrato para no tener problemas de caer nuevamente en un segundo desabastecimiento, sírvanse expresarlo levantando la mano para variar el Acuerdo de Concejo.

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REGIDOR ESPICHAN: Los montos hay que modificar también. ALCALDE: Vamos a someter a aprobación por el plazo de 90 días y el cambio de los montos por la cantidad también de 90 días, con cargo a redacción, los que estén a favor de esta propuesta del Regidor Caballero, sírvanse levantar la mano: A favor 13 votos, se abstienen 02 votos. Aprobado por MAYORÍA. ALCALDE: También está la otra propuesta, la del Artículo Quinto de este proyecto de Acuerdo de Concejo, se pide cambiar en vez de hablar sobre la función fiscalizadora de haber encontrado índices de negligencia funcional solicitarían a la OCI cambiar esa parte por “remitir los actuados a la OCI para determinar responsabilidades”, igualmente vamos a someter a votación ese cambio. Los que estén a favor de ese cambio en al Artículo Quinto sírvanse expresarlo levantando la mano. Aprobado por UNANIMIDAD. ALCALDE: Con estos dos cambios en este Acuerdo de Concejo que han sido aprobados por ustedes, vamos a someter a votación este Acuerdo de Concejo con cargo a redactar y al cambio de la redacción del Artículo Quinto y del Artículo Primero y Segundo. Los que estén a favor de este Acuerdo de Concejo, sírvanse levantar la mano. Hay una inquietud de la Regidora Nancy Rojas. REGIDORA ROJAS: Señor Alcalde, señores Regidores. Mi preocupación no es solamente cambiar los datos en la Ordenanza sino, todos los informes están sustentados en 63 días, tendría que haber una actualización de los informes técnicos para poder variar la Ordenanza. ALCALDE: Estamos con cargo a cambiar todos los informes y este proyecto de Acuerdo de Concejo, en vista de los cambios que se han aprobado aquí, es sobre el Artículo Primero y el Artículo Segundo y el cambio en la redacción del Artículo Quinto. La urgencia que tenemos es por el desabastecimiento. Ahora sí sometemos a votación este Acuerdo, los que estén a favor, sírvanse expresarlo levantando la mano. ALCALDE: Aprobado por UNANIMIDAD el siguiente ACUERDO DE CONCEJO:

ACUERDO DE CONCEJO Nº 037-2007/MDSMP

San Martín de Porres, 06 de julio del 2007

EL CONCEJO DISTRITAL DE SAN MARTIN DE PORRES,

VISTO: En Sesión Ordinaria de Concejo de la fecha, los Informes Nros. 300-2007-GAF/MDSMP de la Gerencia de Administración y Finanzas, 001-2007-UL-GAF/MDSMP de la Unidad de Logística, 620-2007-GAJ/MDSMP de la Gerencia de Asesoría Jurídica, y el Memorándum Nº 241-2007-GPVL/MDSMP de la Gerencia del Programa del Vaso de Leche, y;

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con lo dispuesto en el inciso c) del Artículo 19° del Texto Único

Ordenado de la Ley N° 26850-Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N° 083-2004-PCM, se encuentran exon erados de los Procesos de Licitación Pública, Concurso Público o Adjudicación Directa las Adquisiciones que se realicen en Situación de Desabastecimiento Inminente producidas conforme a la normatividad vigente en materia de Contrataciones y Adquisiciones del Estado;

Que, el Artículo 21° del mismo cuerpo legal, establ ece que se considera situación de desabastecimiento inminente aquella situación extraordinaria e imprevisible en la que la ausencia de determinado bien, servicio u obra compromete en forma directa e inminente la continuidad de las funciones, servicios, actividades u operaciones productivas que la entidad tiene a su cargo de manera esencial. Dicha situación faculta a la entidad a la adquisición o contratación de los bienes, servicios u

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obras solo por tiempo o cantidad, según sea el caso, necesario para resolver la situación y llevar a cabo el proceso de selección que corresponda;

Que, de conformidad con el artículo 146° del Reglam ento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N° 084-2004-PCM, la Resolución o Acuerdo que Apruebe la Exoneración del Proceso de selección, requiere obligatoriamente de uno o mas informes previos, que contengan la justificación técnica y legal de la Procedencia y necesidad de la exoneración;

Que, mediante Memorándum Nº 241-2007-GPVL/MDSMP la Gerencia del Programa del Vaso de Leche da cuenta de la culminación de la Addenda suscrita con la Empresa NIISA CORPORATION S.A. informando que el Programa contará con insumos, de acuerdo a dicho contrato, sólo hasta el 13 de julio del 2007, por lo que solicita se dispongan las medidas administrativas pertinentes para garantizar la continuidad del abastecimiento del mismo;

Que, de otro lado mediante Informe Técnico Nº 01-2007-UL-GAF/MDSMP la Unidad de Logística informa sobre el estado del Proceso de Selección Licitación Pública Nº 001-2007-CE/MDSMP para la Adquisición de Insumos para el Programa del Vaso de Leche, dando cuenta que en virtud a la Observación a las Bases presentada por el Postor Sandy – Ucayali S.R.L., el Consejo Superior de Adquisiciones y Contrataciones del Estado recién con fecha 14 de junio ha emitido su Pronunciamiento Nº 181-2007-DOP a partir del cual se recoge la referida observación a las Bases del Proceso, siendo que hasta el 26 de junio no se contaba con la decisión del órgano antes citado sobre las Bases Integradas, todo lo cual obliga a reprogramar el Calendario de la Licitación Pública Nº 001-2007-CE/MDSMP para la Adquisición de Insumos para el Programa del Vaso de Leche por un estimado de 65 días calendarios, concluyendo que, en atención a la programación prevista por la Gerencia del Programa de Leche, se configurarían los supuestos de Desabastecimiento Inminente previstos en el art. 21º de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, por lo que recomienda se solicite la autorización correspondiente de exoneración del Proceso de Selección, conforme a Ley;

Que, la Gerencia de Asesoría Jurídica Informe N° 62 0-2007-GAJ/MDSMP informa que del mérito de los Informes técnicos respectivos, se dan los supuestos exigidos por las normas acotadas respecto a la situación de Desabastecimiento Inminente, por lo que resulta procedente esta situación imprevisible, recomendando se eleven los actuados al Concejo para la autorización de exoneración correspondiente; Que, sometido a consideración del pleno la solicitud de exoneración referida precedentemente, éste mismo teniendo en considerando la importancia del Programa del Vaso de Leche, y a efectos de resguardar cualquier posible retraso en el Proceso de Adquisición ha propuesto ampliar a 90 días calendarios el plazo del desabastecimiento inminente planteado por la administración y/o hasta que se suscriba el Contrato de Suministro pertinente con el ganador de la Buena Pro del indicado Proceso de Selección;

Que, en ese sentido mediante Informe Nº 315-2007-GAF/MDSMP la Gerencia de

Administración, ha elevado las nuevas cantidades de productos a adquirir y consecuentemente los nuevos importes de adquisición de los mismos conforme a lo informado a su vez por la Gerencia del Programa del Vaso de Leche mediante Informe Nº 198-GPVL-MDSMP-2007, debiendo por tanto declararse la situación descrita precedentemente y autorizar la adquisición de los insumos con arreglo a Ley;

En uso de las atribuciones conferidas por el Artículo 9° de la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades; luego del debate correspondiente, el Pleno del Concejo, POR UNANIMIDAD aprobó el siguiente:

ACUERDO:

ARTÍCULO PRIMERO.- DECLARAR EN SITUACIÓN DE DESABAS TECIMIENTO

INMINENTE EL SUMINISTRO DE INSUMOS PARA EL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE , por el plazo noventa (90) días calendario o hasta que se suscriba el Contrato respectivo con el ganador de la

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Buena Pro de la Licitación Pública Nº 001-2007-CE/MDSMP para la Adquisición de Insumos para el Programa del Vaso de Leche.

ARTÍCULO SEGUNDO.- APROBAR LA EXONERACIÓN DEL PROCE SO DE SELECCIÓN para la Adquisición de Insumos para el Programa del Vaso de Leche: En los siguientes Términos:

TIPO Contratación de Suministros. DESCRIPCIÓN Adquisición de Insumos para el Program a del Vaso de

Leche. CANTIDADES Item Nº 1 LECHE EVAPORADA ENTERA 694,7 35.71 Latas Item Nº 2 HOJUELA DE QUINUA ENRIQUECIDA CON

CEREALES, VITAMINAS Y MINERALES 90,870.69 kilos IMPORTE MAXIMO ITEM Nº 1 S/. 1´278,313.71 NUEVOS SOLES

ITEM Nº 2 S/. 399,831.04 NUEVOS SOLES PLAZO CALENDARIO Noventa (90) días Calendario.

ARTÍCULO TERCERO.- DESIGNAR a la Unidad de Logística, como dependencia

encargada de las adquisiciones y contrataciones de la Municipalidad Distrital de San Martín de Porres, llevar a cabo la contratación materia de la presente exoneración, conforme al procedimiento establecido en el art. 146° del Reglamento del TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

ARTÍCULO CUARTO.- ENCARGAR a la Gerencia de Administración y Finanzas, poner el presente Acuerdo en conocimiento de la Contraloría General de la República y del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, de conformidad con el Artículo 20° del Texto Único Ordenado de la Ley N° 26850-Ley de Contrataciones y Adquisiciones del estado dentro de los diez (10) días calendarios siguientes a la fecha de su aprobación.

ARTÍCULO QUINTO .- ENCARGAR a la Secretaría General remitir los actuados al Organo de Control, Institucional a efectos de determinar si existe responsabilidad administrativa por el desabastecimiento inminente declarado mediante el presente Acuerdo.

ARTÍCULO SEXTO.- PUBLICAR, el presente Acuerdo en el Diario Oficial El Peruano. ALCALDE: Pasamos al siguiente punto de la Agenda. Señorita Secretaria continúe con la Agenda. SECRETARIA GENERAL: PUNTO 2.- DICTAMEN Nº 006-2007-CAJPE Proponiendo Creación del Comité de Promoción de la Inversión Privada del Distrito de San Martín de Porres. ALCALDE: Vamos a invitar al Presidente de la Comisión para que sustente el Dictamen. REGIDOR CARDENAS: Señor Alcalde, tenga Usted muy buenos días, señores Regidores, público en general. Señor Alcalde, ha venido a esta Comisión un Proyecto de Ordenanza creando el CEPRI, con los Informes respectivos, el 095, 097, 079 de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, el Informe 517, 590, de la Gerencia de Asuntos Jurídicos, el Informe 113 de la Gerencia Municipal y el Informe 083 de la Gerencia de Promoción del Desarrollo Económico Local. Señor Alcalde la CEPRI se rige por la Ley Nº 28059 Ley marco de la Promoción de la Inversión Descentralizada y su Reglamento aprobado por D. S. 015 – 2004 de la PCM, así como también, la Ordenanza Nº 867 de la Municipalidad de Lima. Estas normas no establecen cómo se debe de crear el CEPRI, se sobreentiende entonces que le corresponde a la Corporación Municipal aprobarlo mediante una Ordenanza. De la evaluación de estos Informes el Gobierno Local es un ente que promueve la inversión. El CEPRI se crea también con carácter temporal para cada proyecto específico y que será aprobado por el Concejo Municipal, hay que pensar en el CEPRI como una herramienta de crecimiento para el distrito, una forma de surgir y que nuestro distrito se convierta en un eje económico del cono norte, como lo ha sido anteriormente,

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además de mejorar la calidad de vida de los Sanmartinenses. Esta Comisión ve por conveniente proponer una Ordenanza en la cual se declara de interés distrital la Promoción de la Inversión Privada y constitúyase una Comisión de funcionarios quienes se encargarán de la Promoción de la Inversión Privada, además de crear el CEPRI en el distrito de San Martín de Porres que estará conformado por 5 miembros y su conformación será por Resolución de Alcaldía para cada proyecto específico que será aprobado por el Concejo Municipal. Eso es todo señor Alcalde. ALCALDE: Si algún Regidor desea hacer uso de la palabra sobre este tema, sírvase levantar la mano. REGIDOR CABALLERO: Si señor Acalde, me imagino que después de la aprobación de esta Ordenanza, vamos a empezar a ver una serie de inversionistas que van a apuntar al distrito. Yo tengo algunos reparos en relación al Artículo Segundo de la propuesta que se ha planteado aquí al Pleno. Yo creo que las facultades o las atribuciones de esta Comisión debería suprimirse de la Ordenanza y por el contrario señor Alcalde, deberíamos facultar a su persona a efectos de que una Resolución de Alcaldía pueda normar o pueda especificar cuáles son las facultades de estas comisiones, yo lo veo innecesario porque ya está en la Ley, y si hay algunas facultades, algunas atribuciones que se piensan detallar o especificar o ampliar, yo creo que su persona hacerlo de acuerdo a la necesidad del momento, pero qué necesidad de ponerlo en la Ordenanza señor. Si mañana más tarde hay unas facultades que no se considera acá va a tener que regresar al Pleno para que de nuevo se vuelva a aprobar. Creo que su persona, a través de una Resolución de Alcaldía, dar las atribuciones o las facultades de esta Comisión. REGIDOR ESPICHAN: Señor Alcalde, tengo que reiterar nuevamente que estos documentos me los han hecho llegar ayer en la noche, yo quisiera señor Alcalde, pedirle primeramente que estos hechos que son Ordenanzas macro se nos entrega con anticipación para poder ver la normatividad que puede tener algún concepto mucho mayor de este tipo de CEPRI, los que somos Abogados podemos tener algo de idea, los que no son, quizás no. No se si ha habido algún Informe previo a algún Regidor, el que habla no tiene conocimiento de esto, quisiera preguntarle al Presidente de la Comisión, porque acá están también los vecinos en esta Sesión, qué es lo que se puede privatizar, parques, cementerios. Estaríamos hablando del Pque. Mayta Cápac, concesionar parques, limpieza pública, no se si el presidente nos puede decir qué es lo que se puede privatizar, para conocimiento porque el que habla desconoce ese tema. ALCALDE: En este tema, es buscar también porqué no abren concesión, es una serie de aspectos que de repente, no se les ha enviado la documentación en el momento adecuado. Si lo tiene a bien el Presidente de la Comisión entrar en una cuarto intermedio para que puedan conversar esto y aclarar los puntos que ha observado el Regidor Espichán. Antes, va a hacer uso de la palabra el Regidor Apaza. REGIDOR APAZA: También soy de la opinión favorable de que el CEPRI es necesario, más que todo por experiencia de otros distritos. La Municipalidad de Lima para las revisiones técnicas se apoyó precisamente de esto para hacer una licitación internacional y también así ostros sectores, regionales, de puertos, etc. Espero que sepamos aprovecharlo, aquí hay un Dictamen, la parte final dice: y su conformación se hará por Resolución de Alcaldía para cada proyecto específico que será aprobado por el Concejo Municipal, a mi parecer debe haber una Comisión y esa Comisión debe ser para todos los proyectos, digamos una Comisión nueva para cada cosa no trae buen resultado, pero hay también la misma Ley de Promoción a la Inversión, pueden asesorar a los Gobiernos Locales, entonces nuestros funcionarios tendrán que ir a ese organismo para asesorarse, capacitarse, ganar lineamientos y elaborar las bases para llevar a cabo este proceso, entonces esto no puede ser para cada grupo, esto tendría que ser para uno sólo por eso yo solicito que sea una comisión única permanente, pero eso si que cada proyecto sea de conocimiento del Concejo Municipal. ALCALDE: Entramos a un cuarto intermedio. Cuarto Intermedio ALCALDE: El Regidor Cárdenas desea hacer uso de la palabra

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REGIDOR CARDENAS: Señor Alcalde por su intermedio. Ante la interrogante del Regidor Caballero sobre las funciones que tiene la Comisión de funcionarios que se encarga de la Promoción de la Inversión Privada se va a variar las atribuciones que están incluidas en este articulo, dice que estas funciones se darán por Resolución de Alcaldía, otra observación que ha hecho la Comisión es la del “Manual de Organización y Funciones”, se va a retirar esto y se va a colocar “Reglamento”. Sobre la interrogante del Regidor Espichán, sobre qué bienes tenemos en el Municipio, le informo que son aquellos bienes de dominio público, como se ha hecho la CEPRI en otras Municipalidades. La interrogante que ha hecho el Regidor Apaza, hay que precisar que una cosa es la Comisión de funcionarios que se va a encargar de la Promoción de la Inversión Privada en el distrito que está conformada por el Gerente General, El Gerente de Planeamiento y Presupuesto y el Gerente de Promoción del Desarrollo Económico Local y el Gerente de Medio Ambiente y otra cosa es el CEPRI que se va a encargar de la ejecución de uno o más procedimientos vinculados a la aplicación de las modalidades de la participación, son dos cosas diferentes. REGIDOR ESPICHAN: Señor Alcalde. Voy a precisar mejor mi interrogante, los que somos Abogados podemos tener una definición de lo que es bienes de dominio público, pero esta Sesión de Concejo no es un pleno de Abogados, es un pleno político, donde existen colegas de otras profesiones, actividades o experiencia técnicas, en tal razón, yo quiero que me precise, qué bienes de dominio público tenemos para privatizar, o cuáles serían en todo caso, qué tipo de bienes se pueden privatizar, yo pregunto: parques, cementerios, avenidas, pasajes, la Plaza de Armas, pregunto, se puede traer un Plaza Vea en la Plaza de Armas, por ejemplo. Esa pregunta es importante señor Alcalde, nos pueda aclarar un poco más lo que se puede hacer con esta Ordenanza. ALCALDE: Vamos a invitar a nuestro Asesor Jurídico para que explique bien el tema y bueno dando un poco de soltura a la reunión, gracias a Dios que no seamos todos Abogados en el Pleno no. GERENTE DE ASESORIA JURIDICA: Señor Alcalde, señores Regidores. En principio habría que decir cuál es la naturaleza de lo que es el Fomento a la Inversión Privada, cuál es la naturaleza de la constitución y porqué se constituye el CEPRI. Sin embargo, me parece que ya esto ha sido señalado por el Regidor Cárdenas, pero para precisar, es tratar, promover, fomentar de que los inversionistas vengan al distrito para que puedan ejecutar obras de infraestructura, que en el fondo va a beneficiar al distrito en particular, a quienes decidan por el lugar donde se va a ejecutar determinada obra y los lugares donde se van a ejecutar, obviamente tienen que ser públicos, por ejemplo, tenemos lo que es ahora el Parque Armendáriz en el cual se ha desarrollado el complejo Larco Mar. Nosotros como Municipalidad tenemos la administración de los parques y de repente, puede existir algún inversionista que pretenda o tenga la intención de de presentar una iniciativa privada para hacer alguna obra de ese tipo, también tenemos de repente, como también lo mencionó el Regidor, el Pque. Mayta Cápac sobre el cual, siendo de propiedad municipal, cualquier inversión de esta naturaleza puede hacerse a través del Fomento a la Inversión Privada con participación directa del inversionista cuya selección estará a cargo del correspondiente CEPRI que se conforme, me parece que, había un aporte del Regidor Castillo, si es que nosotros vamos a promover la inversión privada para que los inversionistas realicen sus inversiones en terrenos de su propiedad, ahí no funciona lo que es esta Promoción de la Inversión Privada. La Inversión Privada está destinada a una conjunción, a un trabajo entre las instituciones públicas y las instituciones privadas, es por eso que se busca a través de este proceso conseguir promover, buscar que algún inversionista se interese y de repente, presente alguna iniciativa en ese sentido para poder desarrollarla en áreas de uso público cuya administración pertenece a la Municipalidad como los parques ya mencionados. Eso sería todo. REGIDOR ESPICHAN: Señor Alcalde, yo entiendo que cuando se va a elaborar alguna Ordenanza que se ha puesto en este Pleno debe tener alguna dirección porque nada hacemos sino tenemos una dirección, yo pregunto, hay proyectos de inversión privada en este momento presentados a la Municipalidad?, porque tengo entendido que, por ejemplo, como en las Ordenanzas de Magdalena que me hizo alcanzar el Regidor Castillo se generó a través de un proyecto a propuesta de inversionista privado, se generó esta Ordenanza, yo pregunto, existe en este momento algún inversionista privado que haya presentado alguna moción para este tipo de inversión de CEPRI o no la hay. ALCALDE: Hay el interés mostrado de diferentes grupos económicos en invertir en el distrito, sea con cadena de autoservicios, sea con diversos tipos de actividades comerciales, pero todos ellos, en las conversaciones que estamos teniendo como parte de este proyecto que tienen que llevar adelante,

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piden que la Municipalidad tenga su CEPRI ya constituido, en base a eso poder llevar adelante sus proyectos. En ese sentido, ha habido acercamiento con algunos grupos económicos del país, que quieren invertir, pero en el caso que Usted mencionó señor Regidor, la Plaza de Armas, hay el interés de una empresa de no colocarse encima sino trabajar en lo que sería el subsuelo, la Plaza de Armas se mantendrá igual, esa es simplemente la visión que tienen ellos, pequeños proyectos que quieren desarrollar, nos piden que uno de los pasos sea la conformación de la CEPRI en San Martín, porque ellos ya están avanzados en lo suyo para en base a eso llevar adelante el proyecto presentando una propuesta y la traeremos aquí, lo manejará la CEPRI, la explicará a ustedes y veremos si es viable, si le conviene a los intereses del distrito o no, en qué se va a beneficiar. REGIDOR ESPICHAN: Creo que en estos minutos de su intervención aclara ya el panorama. En el fondo de esto, es que ya hay un proyecto de inversión en camino que se va a dar en el distrito, eso es lo que queríamos escuchar, porque, encima que nos entregan ayer en la noche, es una legislación pasada, no es manejable, no todos los Abogados podemos manejarla, el que habla no conoce, no es por malicia. Algunos Regidores también se me han acercado señor Alcalde, que desconocen y me preguntan y tengo que decirles que no sé tampoco. En aras de eso, yo creo que así se aclara el panorama hacia dónde estamos apuntando. REGIDOR CABALLERO: Es cierto lo que dice el Regidor Espichán, definitivamente señor Alcalde, yo creo que acá no estamos para poner obstáculos a su gestión, por el contrario, pero creo que también Usted debería dar directivas claras a sus trabajadores, a sus funcionarios a fin de que se nos dejen las normas, las Ordenanzas, los proyectos a tiempo, cómo se investiga de la noche a la mañana la base legal que trae este proyecto, además yo creo que si nos hubiesen enviado para participar en la Comisión, otro hubiese sido el cantar, de repente hubiésemos aportado, no estuviésemos discutiendo tanto en el tema, señor Alcalde. En relación a la Inversión Privada , yo estoy de acuerdo, que vengan, que inviertan y que mejore el distrito. Hace un momento conversaba con un Regidor y le decía el ejemplo típico de la Huaca Pucllana, antes que se establezca el Restaurante era una letrina donde iban los fumones, drogadictos, estaba abandonado, no se imagina el estado caótico en que se encontraba. A la fecha el concesionario está pagando a la Municipalidad de Miraflores S/. 30,000 mensuales, solamente por el uso, cosas así van a beneficiar pero también me parece demasiado iluso, demasiado atrevido decir: voy a privatizar el Pque. Mayta Cápac, a mi me parece una exageración, el único centro que tenemos para que los niños, jóvenes, adultos y ancianos vayan a esta zona de esparcimiento, lo vamos a volver un espacio de cemento. Si Usted me dice: vamos a privatizar, para que haya más flores, más lozas deportivas, juegos, para que los niños se diviertan, en buena hora, por lo demás, me parece que la Ordenanza está bien, recalcar que la Comisión que se va a conformar respete el marco legal y en algunos casos como el de Mayta Cápac yo considero que debería tener otro tratamiento. ALCALDE: En ese sentido también, hay una propuesta de una empresa privada para trabajar en el parque pero no en todo el parque sino en la parte baja, lo que sería en la cancha de fútbol, hacer un sótano, un subterráneo, la cancha quedaría en la parte superior igual y si es que el proyecto se consolida, porque es un visión que tienen ellos simplemente, y aprovechar más bien el hacer todo un proceso de mejoramiento del parque con piscinas, con una serie de cosas que en la actualidad no tiene. Nosotros no queremos privatizar nada, si se da lo aprobará el Concejo, nada va a estar escondido, simplemente son propuestas que nos han hecho llegar en otros lugares del distrito, en zonas que están un poco olvidadas, algunas que están en este tema de conflictos territoriales también, entonces yo creo que es una posibilidad que tiene el distrito de inversión que va a generar empleo, va a generar muchas cosas buenas para la comunidad. Cuando estén los proyectos los pondremos aquí y serán Ustedes, el Pleno los que digan si el viable o no y si se hace o no. REGIDOR APAZA: Señor Alcalde. Tengo entendido que esto de la Pro Inversión está dentro de ese marco y esto de la CEPRI, el concepto es más amplio, no solamente para Gobiernos Locales o Regionales y algunas Municipalidades lo han aprovechado. Casualmente, en el periódico que nos han obsequiado he leído que el distrito de Magdalena ha sido considerado el mejor del Perú, por lo que ha incentivado, a parte de las mejores que ha hecho en sus pistas, parques, inversión privada en edificaciones, fines de vivienda, ese tema no se ha visto. Aquí se ha tocado el tema de lo que son centros comerciales, también podría ser en la constitución de pequeñas empresas, fomentar el desarrollo económico y como ejemplo le ponga la UNI, por el alquiler de METRO recibe más de US$ 100,000 dólares al año, bajo una de esas modalidades se logre ingresos y eso servirá para la mejora del distrito, mi aporte sería, que no sea específico y que nos sirva para mejorar la parte administrativa,

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es simplificación administrativa para promover la inversión, de que esta Comisión elabore, reglamente y mejoremos en esto, creo que la Municipalidad al final va a salir ganando, ahora qué y cómo se va a hacer, eso habrá momento de discutir. Gracias. REGIDOR PACHAS: Señor Alcalde, nosotros en el distrito que vivimos tantos años hemos visto otros distritos que se desarrollan gracias a la inversión privada, definitivamente en el distrito necesitamos la inversión privada pero también necesitamos transparencia, y es por eso señor Alcalde, por su intermedio, quiero exhortar a los miembros que van a conformar esta comisión a que siempre se ciñan en el marco legal, yo voy a votar a favor, es importante esto y es a favor de los habitantes del distrito. Gracias. REGIDORA ROJAS: Señor Alcalde, también con respecto a este tema quiero manifestar mi molestia por la demora en la información que nos envían, porque creo que los Regidores necesitamos ahondar en la base legal, yo vivo muy lejos pero ha llegado tardísimo que no ha habido tiempo de revisarla, yo también voy a dar mi voto de confianza porque estoy a favor de todo lo que es mejora del distrito pero sí quisiera que en adelante haya un poco más de respeto hacia nosotros en ese sentido. ALCALDE: Sobre lo mencionado por el Regidor Pachas, creo que todos los que estamos aquí, tanto los funcionarios como los Regidores, estamos trabajando en una Municipalidad muy complicada que si no encontramos recursos, ingresos, va a ser duro y los que han estado anteriormente y han pasado por acá saben que es bien complicado y que a partir del séptimo, octavo mes la situación se torna dura y complicada en la Municipalidad. El hecho que venga la inversión privada es casualmente para que vengan recursos, cuando he tenido la primera intervención con uno de los grupos económicos que vinieron acá, seguramente por alguna experiencia con otra Municipalidad donde han invertido, me molestó la expresión al decirme que ellos venían a invertir y no daban plata a nadie de la Municipalidad. Yo les dije que jamás en mi vida iba a pedir dinero a nadie y tampoco ninguno de mis funcionarios de esta Municipalidad les iban a pedir ni un sol. Porque ellos como grupos económicos invierten porque saben que van a generar ingresos y la Municipalidad se va a beneficiar, en ese sentido, lo único que busca esta propuesta es tratar que haya ingresos para esta Municipalidad para que crezca el distrito y mejore las condiciones económicas, sociales y culturales. Que quede muy claro que ni el Alcalde, ni los funcionarios, ni algún otro miembro de esta Municipalidad va a beneficiarse aprovechándose de los inversionistas, que no se piense eso porque estarían completamente alejados de la realidad, es más, no creo que ningún grupo económico serio de los que invierten en el Perú estén acostumbrados a eso. Vamos a seguir con la reunión y antes de someter a la votación y la aprobación de este Proyecto de Ordenanza, el Regidor Caballero propuso que se modificara el artículo segundo del proyecto de Ordenanza suprimiendo la parte que decía: Esta Comisión tendrá las siguientes atribuciones: Promover la formalización e innovación de la micro, mediana y pequeña empresa. Promover la búsqueda de mercados internos y/o externos estables para proyectos de inversión local, concertar con el sector de la inversión pública necesaria para la promoción de la inversión privada. Esto, según manifestaba el mismo Regidor está normado ya por Ley, lo que reemplazaríamos que sería una Resolución de Alcaldía se normará las funciones y atribuciones de la Comisión para reemplazar esa parte. Es el Artículo Segundo del Proyecto de Ordenanza. REGIDOR CARDENAS: Esa modificación que está proponiendo la Comisión teniendo la observancia del Regidor Caballero, son dos modificaciones, las atribuciones de la Comisión que van a ser dadas por la Resolución de Alcaldía y el Reglamento en la Tercera y se varía el Manual de Organización y Funciones, Competencia y Responsabilidades, solamente por el Reglamento que será aprobado por el Concejo. ALCALDE: La Comisión entonces, recogiendo el pedido del Regidor Caballero, estamos hablando de una variante del proyecto de Ordenanza en el Artículo Segundo que suprimiría a partir de esta Comisión. Suprimir la segunda parte del Artículo Segundo del Proyecto de Ordenanza que se refiere a: esta Comisión tendrá las siguientes atribuciones, reemplazarlo por una Resolución de Alcaldía designará las funciones y atribuciones de la Comisión, ese pedido lo ha acogido la Comisión y el otro en el Artículo Tercero del mismo documento en vez de poner Manual de Organización y Funciones, Competencia y Responsabilidades será cuyo Reglamento será propuesto por la Comisión. Esas dos variaciones son las que se está proponiendo por medio de la Comisión al Pleno. Someteremos a votación este tema. Los que estén de acuerdo con estas dos variaciones del Artículo segundo y tercero, sírvanse levantar la mano. Aprobado por UNANIMIDAD. Una vez aprobada estas dos

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modificaciones con cargo a la redacción, vamos a someter a votación esta Ordenanza sobre la creación de la CEPRI. Los señores Regidores que estén a favor de aprobar esta Ordenanza con estas modificaciones, sírvanse expresarlo levantando la mano. ALCALDE: Aprobado por UNANIMIDAD la siguiente ORDENANZA: ORDENANZA N° 223-MDSMP San Martín de Porres, 06 de julio del 2007

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN M ARTIN DE PORRES POR CUANTO: EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN M ARTIN DE PORRES; Visto, en Sesión Ordinaria de la fecha, el Dictamen Nº 006-2007-CAJPE/MDSMP de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Promoción Empresarial, y; CONSIDERANDO:

Que, mediante Ley Nº 28059, Ley Marco de la Inversión Descentralizada y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 015-2004-PCM se estableció el marco normativo para que el Estado, en sus tres niveles de gobierno, promueva la inversión de manera descentralizada como herramienta para lograr el desarrollo integral, armónico y sostenible de cada región, en alianza estratégica entre los gobiernos regionales, locales, la inversión privada y la sociedad civil;

Que, la Ordenanza Nº 867-MML, publicada el 26 de noviembre del 2005, que aprobó

el Reglamento para la Promoción de la Inversión Privada en Lima Metropolitana, establece el marco normativo para que la Municipalidad Metropolitana de Lima y las Municipalidades Distritales de su jurisdicción, promuevan la inversión privada como herramienta para lograr el desarrollo integral, armónico y sostenible de la provincia de Lima, en alianza estratégica entre los gobiernos regionales, locales, la inversión privada y la sociedad civil;

Que, el artículo tercero inciso a) del mencionado Reglamento establece que el Gobierno Local, a través del Organismo Promotor de la Inversión Privada, promueve el desarrollo de las inversiones en el ámbito de su competencia para fortalecer el proceso de descentralización productiva respetando, entre otros, los siguientes criterios y garantías, asimismo señala que el Gobierno Local promueve la libre iniciativa e inversión privadas, nacionales y extranjeras, efectuadas o por efectuarse, en todos los sectores de la actividad económica, en cualesquiera de las formas empresariales y contractuales permitidas por la Constitución y las Leyes siendo que la inversión del Gobierno Local está orientada a proveer de infraestructura básica, social y económica para el mejor desempeño de la inversión privada en la actividad productiva y de servicios; y la simplicidad, celeridad y transparencia en todo procedimiento administrativo para la promoción de la inversión privada;

Que, en este sentido resulta necesario constituir el Comité Especial de Promoción de la Inversión Privada del Distrito de San Martín de Porres - CEPRI SAN MARTIN - el cual tendrá la función de promover y ejecutar la inversión privada en la jurisdicción del Distrito; En uso de las facultades conferidas por el numeral 8) del artículo 9º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, el Concejo Municipal POR UNANIMIDAD aprobó la siguiente: ORDENANZA QUE CREA EL COMITÉ ESPECIAL DE PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA

DEL DISTRITO DE SAN MARTIN DE PORRES – CEPRI SAN MA RTIN

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Artículo Primero .- Declárese de interés Distrital la promoción de la inversión privada en el ámbito de la Municipalidad Distrital de San Martín de Porres, en materia de activos, empresas, proyectos, servicios, obras públicas de infraestructura y de servicios públicos, de conformidad con la Ley Orgánica de Municipalidades y demás leyes aplicables. Artículo Segundo .- Constituir la Comisión de funcionarios que se encargará de la promoción de la inversión privada en el distrito de San Martín de Porres, la misma que estará integrada por la Gerente Municipal, quien la presidirá, Gerente de Planeamiento y Presupuesto, Gerente de Promoción del Desarrollo Económico local, Gerente de Desarrollo Urbano y Gerente de Asesoría Jurídica. Las funciones y atribuciones de la presente Comisión serán establecidas mediante Resolución de Alcaldía. Artículo Tercero .- Creáse el Comité Especial de Promoción de la Inversión Privada del Distrito de San Martín de Porres; en adelante CEPRI SAN MARTIN DE PORRES, cuyo Reglamento de Organización y Funciones será propuesto por la Comisión constitutida en el artículo precedente, para su aprobación por ante el Concejo Municipal en un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles contados a partir de la publicación de la presente Ordenanza. El Comité estará integrado por cinco (05) miembros y su conformación se efectuará por Resolución de Alcaldía por cada Proyecto específico debidamente aprobado por el Concejo Municipal. POR TANTO: MANDO SE REGÍSTRE, COMUNÍQUE, PUBLÍQUE Y CUMPLA . ALCALDE: Pasamos al siguiente punto de la Agenda. SECRETARIA GENERAL: PUNTO 3.- Autorización al Procurador para que inicie acciones legales contra Raúl Romo Lázaro y los que resulten responsables por la presunta Comisión de Delito de Falsificación de Documentos en agravio de la Municipalidad. ALCALDE: Tiene la palabra el Procurador Municipal. PROCURADOR MUNICIPAL: Buenos días señor Alcalde, señores Regidores. Se está solicitando a la Secretaría General para que, previo Acuerdo de Concejo, se nos autorice denunciar penalmente a la persona de Raúl Romo Lázaro en su condición de Presidente de la Asociación de Propietarios de la Urbanización los Jardines, al haber solicitado un trámite de licencia de construcción a través del Expediente Nº 21152, resulta que en el Expediente administrativo obra un Certificado de Retiro Municipal que al parecer sería falso, toda vez que ha sido expedido con fecha 9 de Febrero del 2007 autorizado por una funcionaria de esta Municipalidad que a la fecha del Certificado ya no laboraba, eso ha sido corroborado además, por unos Informes expedidos por la Gerencia de Desarrollo Urbano en los que efectivamente afirman que el referido Certificado no había sido expedido por la referida funcionaria, toda vez que ésta dejó de laborar el 31 de Diciembre del 2006. Siendo esto así, estamos ante un documento que al no haber sido válidamente expedido por una funcionaria y al contener, además, hechos falsos, toda vez que en el mismo se consignan datos que no corresponden, más aún, que el Expediente que consignan tampoco corresponde al referido Certificado sino a otro trámite iniciado por otra persona de nombre Vásquez Jeri Anita Teófila, sobre Erradicación de Desmonte. En este sentido, el Informe que sustenta el pedido de iniciar acciones se sustenta en los Artículos 427 y 428 del Código Penal referido a Delito Contra la Fe Pública, en consecuencia, solicitamos se nos autorice para iniciar acciones penales contra el representante de dicha Asociación por cuanto el uso de este documento agravia a la Corporación Municipal. Eso sería todo. ALCALDE: Si algún Regidor desea hacer uso de la palabra sobre este tema. REGIDOR CASTILLO: Señor Alcalde, sobre el tema estamos de acuerdo, sólo una preocupación. En el Informe 024-2007 elaborado por el Abogado Carhuamaca, en el punto 2 se hace mención a un Informe de la señorita Ana Beatriz Huamaní Flores, tengo entendido que esa trabajadora es SNP, en consecuencia, si está emitiendo Informes está dejando constancia de que está laborando en esta Municipalidad, téngalo por seguro señor Alcalde, como ha pasado en otras Municipalidades transcurre

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más de un año y esta señorita se va a quedar de manera permanente en esta Municipalidad, por eso la recomendación va en ese sentido de que los Servicios No Personales no emitan ningún tipo de Informes porque eso le va a servir de prueba en el Poder Judicial para demostrar que tienen permanencia y están cumpliendo labores permanentes en esta Municipalidad. Gracias. ALCALDE: Tomaremos muy en cuenta esa recomendación del Regidor Castillo. Alguna otra intervención. Someteremos a votación. Los señores Regidores que estén a favor de darle las facultades al Procurador para que inicie las acciones legales correspondientes, sírvanse levantar la mano. ALCALDE: Aprobado por UNANIMIDAD el siguiente ACUERDO DE CONCEJO:

ACUERDO DE CONCEJO No. 038-2007/MDSMP San Martín de Porres, 06 de julio del 2007 EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN MARTIN DE PORRES:

Visto: en Sesión Ordinaria de Concejo de la fecha, el Memorándum Nº 714-2007-PPM de la Procuraduría Pública Municipal, y;

CONSIDERANDO: Que, conforme a lo dispuesto en el Artículo 29º de la Ley Orgánica de

Municipalidades, la representación y la defensa de los intereses y derechos de las municipalidades en juicio se ejercitan a través del órgano de defensa judicial conforme a Ley;

Que, asimismo, conforme a lo dispuesto en el Art. 9º numeral 23 del mismo cuerpo

legal, corresponde al Concejo Municipal autorizar al Procurador Público Municipal para que bajo responsabilidad, inicie o impulse procesos judiciales que resulten necesarios para la defensa de los intereses y derechos de la Municipalidad;

Que, mediante Informe Nº 133-2007-GDU/MDSMP la Gerencia de Desarrollo

Urbano da cuenta de las irregularidades detectadas respecto del Certificado de Retiro Municipal presentado por la Asociación de Propietarios Los Jardines en el trámite Licencia de Obra nueva seguido mediante el Expediente Nº 21152-2007, el mismo que se encuentra suscrito por una funcionaria que a la fecha de emisión del mismo – 09 de febrero del 2007 – ya no ejercía el cargo de Jefe de la División de Habilitaciones Urbanas y Catastro;

Que, a mayor abundamiento, requerida la información pertinente a la Unidad de

Trámite Documentario y Archivo sobre el titular del Expediente Nº 6465-2006, que figura como número de registro del Certificado de Retiro Municipal cuestionado, dicha área mediante Informe Nº 020-2007-UTDyAC-SG/MDSMP da cuenta que el Expediente Nº 6465-2006 figura registrado a nombre de doña Vásquez Jerí Anita Teofila versando el mismo sobre trámite de solicitud de erradicación del desmonte, el cual fuera derivado oportunamente a la Gerencia de Medio Ambiente;

Que, por tanto, atendiendo a que de la información antes detallada se desprenden

indicios suficientes que hacen presumir la falsedad del Certificado de Retiro Municipal emitido a nombre de la Asociación de Propietarios Los Jardines, la Procuraduría Municipal solicita se disponga la autorización pertinente por parte del pleno del Concejo a efectos de iniciar las acciones legales que resulten necesarias para defender los intereses de la Municipalidad;

EN USO DE LAS ATRIBUCIONES CONFERIDAS POR EL ART. 9º NUMERALES 8

Y 23 DE LA LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES Y POR UNANIMIDAD;

ACORDO: ARTÍCULO PRIMERO: AUTORIZAR al Procurador Público Municipal de la

Municipalidad Distrital de San Martín de Porres, para que conforme a sus atr ibuciones interponga denuncia penal contra don Raúl Romo Lázaro en su calidad de Presidente de la Asociación de

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Propietarios Los Jardines, y los que resulten responsables por la presunta comisión de Delito contra la Fe Publica en agravio de la Municipalidad Distrital de San Martín de Porres, conforme a lo antes expuesto.

ARTÍCULO SEGUNDO: Encargar a la Procuraduría Pública Municipal el

cumplimiento del presente Acuerdo. REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.

SECRETARIA GENERAL: PUNTO 4.- MOCION presentada por el Señor Alcalde de la Municipalidad Distrital de San Martín de Porres proponiendo Campaña denominada “DAME CALOR, NO INDIFERENCIA” para atender a población del Distrito afectada por la ola de frío. ALCALDE: Vamos a pedir a la señorita Secretaria que dé lectura a esta Moción: SECRETARIA GENERAL: Lee Moción. ALCALDE: Sobre este tema, quería decirles que hemos recibido el pedido de algunas zonas de nuestra población, sobre todo en las zonas que están cercanas a los cerros, de gente bastante humilde que no tiene recursos para poder comprar ropa y abrigos y a la vez que nos están llegando de gente que nos quiere dejar ropa, algunos colegios que han hecho colectas de ropa usada en sus propias instituciones y no saben si traerla acá o llevarla a otro lado. La idea es tratar de juntar toda esta generosidad de la gente y ser canalizador simplemente, para llevarlo a otros lugares del distrito que está sufriendo estas bajas temperaturas. Esa es la idea, por eso es lo que se ha planteado acá y confiando en el espíritu social y solidario al Pleno esperamos que se pueda aprobar. REGIDOR CABALLERO: Porqué no hacer una campaña de 30 días que puede ser más beneficiosa. En vez de que sea del 6 al 20 de Julio hagamos del 6 de Julio hasta el 6 de Agosto, que pueda beneficiar mucho más a los niños, porque al parecer señor, el frío recién empieza y esto tiene para rato. ALCALDE: Yo también estaba pensando eso, ya que viene Fiestas Patrias a fin de mes podríamos ampliarlo, todo el mes de Julio y ver de qué manera podemos aceptar toda esta generosidad de la gente. REGIDOR ESPICHAN: Creo que hay que explicar bien esta propuesta suya “Dame Calor, No Indiferencia”, pero yo lo que quisiera, solamente por una cuestión de seguridad, Usted sabe de que siempre en este tipo de Campaña también hay gente que puede utilizar el nombre de la Municipalidad y aprovecharse de este tipo de donaciones, quisiera que esto se haga público y, en todo caso, si esta Comisión, a parte de encargar a la Gerencia de Seguridad Ciudadana el cumplimiento, si podemos formar una Comisión en que la Gerencia de Desarrollo Humano, que la preside la Dra. Beteta pueda también ser integrante de esta Comisión y garantizar de llegar a la mayor parte de extrema pobreza que hay en el distrito y garantizar su entrega. REGIDOR APAZA: Al respecto señor Alcalde, creo que Usted ha manifestado de coordinar y vincular mejor con los colegios, yo lo haría extensivo a los mercados, al mercado Caquetá, centros comerciales, y mucho mejor sería a la Universidad Cayetano Heredia. Gracias. ALCALDE: Indudablemente que deseamos que esto sea bastante bueno, pero hay que entender que la Municipalidad no tiene tantos recursos para movilizar la cantidad de gente para llegar a todos estos lugares. Lo que sí se va a hacer un poco de publicidad y algunas comunicaciones a colegios o instituciones que deseen colaborar y sean generosos en esta situación para poder colaborar con nuestros vecinos que están sufriendo esta situación. Se han sugerido dos modificaciones en este Acuerdo, le voy a pedir a la señorita Secretaria que solamente lea los 2 artículos que tiene esta Acta y que han sufrido modificaciones para después someterlo a su aprobación si lo consideran pertinente. SECRETARIA GENERAL: Artículo Primero.- Efectuar la Campaña denominada Dame Calor, No Indiferencia, la misma que se desarrollará del 6 de Julio al 6 de Agosto del 2007 en las sedes de los

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Puestos de Auxilio Rápido-PAR y en la carpa de apoyo que sea instalará en el frontis municipal y que estará a cargo del personal de Defensa Civil de la Gerencia de Seguridad Ciudadana donde se canalizará la ayuda que hagan llegar los vecinos del Distrito de San Martín de Porres y otros aledaños consistentes en ropa usada o nueva, frazadas y medicinas para enfermedades respiratorias, la cual será destinada a las Parroquias de las zonas afectadas por el friaje en el distrito de San Martín de Porres y, de ser el caso, al INDECI para ser destinada la zona Sur del país. Artículo Segundo.- Encargar a la Gerencia de Seguridad Ciudadana, Desarrollo Humano y Administración y Finanzas el cumplimiento del presente Acuerdo. ALCALDE: Esas serían las dos modificaciones o así quedaría redactado ese Acuerdo que vamos a someter a su aprobación. Los que estén a favor de lo expresado con estas modificaciones, sírvanse levantar la mano. ALCALDE: Aprobado por UNANIMIDAD el siguiente ACUERDO DE CONCEJO:

ACUERDO DE CONCEJO N°039-2007-MDSMP San Martín de Porres, 06 de julio del 2007 EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN MARTIN DE PORRES: Visto, en Sesión de Concejo de la fecha, la Moción presentada por el Señor Alcalde de la Municipalidad Distrital de San Martín de Porres, y;

CONSIDERANDO:

Que, el Gobierno Central ha lanzado la Campaña denominada "Ante el frío… mejor prevenidos" en la que se convoca el trabajo en conjunto de instituciones públicas como Ministerios y otras entidades, con el objetivo de reducir los efectos de la ola de frío en las zonas del país afectadas por éste fenómeno natural;

Que, dentro de nuestro Distrito existe también población de extrema pobreza que por las condiciones paupérrimas de sus viviendas están siendo afectadas por la ola de frío, por lo que resulta pertinente que la Municipalidad coadyuve a canalizar el apoyo a éste sector de la población a través de las Parroquias cercanas a las zonas afectadas, dado el permanente compromiso de estas instituciones con los más pobres y su posibilidad material de entregar dicha ayuda a las personas que por sus condiciones personales requieran de la misma;

Que, ese sentido la Municipalidad Distrital de San Martín de Porres conciente de su rol como promotor social debe convocar a los vecinos del Distrito y al público en general para sumarse al esfuerzo de canalizar esta ayuda social a los pobladores damnificados por la ola de frío prioritariamente de nuestro Distrito y de ser el caso de la zona sur del País, a través de la ejecución de la Campaña “DAME CALOR, NO INDIFERENCIA” ;

Que, el artículo 85º numeral 3.2 de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley 27972 establece dentro de las funciones específicas exclusivas de las Municipalidad Distritales coordinar con el Comité de Defensa Civil del Distrito las acciones necesarias para la atención de las poblaciones damnificadas por desastres naturales o de otra índole;

Que, asimismo el Art. 41º de la Ley 27972 dispone que el Concejo Municipal toma decisiones sobre asuntos específicos de interés público, vecinal o institucional que expresan la voluntad del órgano de gobierno para practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional mediante Acuerdos, por lo que estando a las consideraciones precedentes;

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Estando a lo expuesto, y en uso de las facultades establecidas en la Ley Orgánica de Municipalidades, POR UNANIMIDAD:

ACORDO:

Articulo 1 °.- EFECTUAR la Campaña denominada “DAME CALOR, NO INDIFERENCIA” la misma que se desarrollará del 06 de julio al 06 de agosto del 2007, en las sedes de los Puestos de Auxilio Rápido- PAR y en la Carpa de Apoyo que se instalará en el Frontis Municipal, y que estará a cargo del personal de Defensa Civil de la Gerencia de Seguridad Ciudadana, donde se canalizará la ayuda que hagan llegar los vecinos del Distrito de San Martín de Porres y otros aledaños consistente en Ropa usada o nueva, frazadas y Medicinas para enfermedades respiratorias, la cual será destinada a las Parroquias de las zonas afectadas por el friaje en el Distrito de San Martín de Porres y de ser el caso al INDECI para ser destinado a la zona sur del País.

Artículo 2° .- Encargar a las Gerencias de Servicios Sociales, Seguridad Ciudadana y Administración y Finanzas el cumplimiento del presente Acuerdo. REGISTRESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE. ALCALDE: Pasamos al siguiente punto de la Agenda. SECRETARIA GENERAL: PUNTO 5.- Solicitud de exoneración de pago de derechos por trámites que realice la Compañía de Bomberos Voluntarios de San Martín de Porres Nº 65 en la Municipalidad Distrital de San Martín de Porres. ALCALDE: Para sustentar el aspecto legal vamos a invitar al Gerente de Asesoría Jurídica GERENTE DE ASESORIA JURIDICA: Señor Alcalde, señores Regidores. La Compañía Peruana de Bomberos acá en el distrito ha solicitado mediante 2 documentos la exoneración del pago de los derechos contenidos en el TUPA, obviamente, según lo que señala la Ley Orgánica de Municipalidades, las exoneraciones no se pueden otorgar para casos específicos sino que tienen que ser en forma general, es por ello que la propuesta es que no podemos darle la exoneración por esos dos pedidos que han formulado sino que, tratándose de una institución que presta una labor de carácter social y que, como todos bien sabemos, tienen recursos exiguos, es que se ha planteado la posibilidad de emitir una Ordenanza que exonere de los trámites en general que pueda realizar la Compañía de Bomberos ante la Municipalidad para cualquier trámite, son esencialmente por pago de derechos de constancia de numeración, que en sí no significa una proporción considerable para los ingresos de la Municipalidad tratándose también de la naturaleza de la Compañía de Bomberos que no va a realizar en forma frecuente ese tipo de trámites. Considerando que la Ley Orgánica de Municipalidades establece que es competencia del Concejo Municipal aprobar Ordenanzas y que el TUPA ha sido aprobado por una Ordenanza, se ha propuesto este proyecto de Ordenanza en ese sentido, de exonerar de los trámites de pago de derechos municipales establecidos en el TUPA a la Compañía de Bomberos del distrito de San Martín de Porres. Eso es todo señor Alcalde. ALCALDE: Si algún Regidor desea hacer uso de la palabra. REGIDOR CABALLERO: Quisiera que el señor Gerente nos explique o nos detalle a cuánto asciende el monto que establece el TUPA para este tipo de Certificado. GERENTE DE ASESORIA JURIDICA: El monto señor Regidor no lo tengo a la mano, no lo hemos visto, pero es un monto mínimo porque es una Constancia de Numeración, no es un monto considerable, es un trámite para esa naturaleza. REGIDOR CABALLERO: Si es un monto mínimo, de repente no pasa ni de S/. 100.00, para qué dar un tipo de Acuerdo de manera genérica cuando esto es muy peligroso porque nos puede generar problemas, en todo caso señor Alcalde, Usted con esa vocación de servicio podría cubrir ese monto, o los compañeros Regidores. Primero señor Alcalde que se determine cuánto es el monto.

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GERENTE DE ASESORIA JURIDICA: Señor Alcalde si me permite. La idea señor Alcalde, señores Regidores, no es de dar una exoneración específicamente para ese trámite que realiza la Compañía de Bomberos sino para cualquier otro trámite que requiera el pago de derechos municipales, obviamente, como ya lo he mencionado, la Compañía de Bomberos no es una institución, que por sus fines no va a estar realizando trámites administrativos constantemente, entonces por esa naturaleza es que se había planteado ese proyecto de Ordenanza. REGIDOR CABALLERO: Eso es peligroso, es dejar la puerta abierta para que otros pidan exoneraciones o inafectaciones, que es el término más adecuado, va a generar que más adelante vengan muchos expedientes acogiéndose a la Ordenanza, por eso yo solicito que se establezca el detalle o el monto. Sobre eso podemos manejar cifras, ver la forma como se sufraga sabiendo que es la Compañía de Bomberos que lo solicita. ALCALDE: Viendo los montos en el TUPA, la Constancia de Numeración Municipal que es lo que piden para el nuevo predio que tienen en la Urbanización Palao, en el Jr. San Lucas, ascendería a S/. 60.00, la Autorización Municipal de conexión de agua que están pidiendo para el predio que está en la Av. Caquetá que ellos están tratando de regularizar porque tenían agua de manera clandestina y que ya SEDAPAL lo ha detectado figura en el TUPA es S/. 600.00. El primero lo podría asumir yo y el segundo lo podría asumir el Regidor Caballero. Como decía el Dr. Ninahuanca no se podría hacer una exoneración para un caso puntual sino tendría que exonerarse de todo trámite administrativo o pago administrativo a la Compañía de Bomberos que es una entidad sin fines de lucro, por eso sometemos al Pleno para que puedan cada uno expresar sus observaciones y tomar una decisión en ese aspecto. REGIDOR ESPICHAN: Señor Alcalde, si no es cierto que dejar la puerta abierta da una cierta inconveniencia más adelante, porque igual que los Bomberos mañana las parroquias podrían decir lo mismo, no tienen fines de lucro y también van a pedir exoneraciones, cualquier otra entidad sin fines de lucro, a igual razón igual derecho. Yo creo que si los Bomberos están pidiendo alguna inafectación, porque se le va a dejar modificar el TUPA para incluirlo a ellos, yo creo que por esta vez si el pago es de S/. 600.00 lo dividimos entre los 15 Regidores. REGIDOR CASTILLO: Señor Alcalde, señores Regidores. Yo comparto la opinión vertida por los Regidores que me han antecedido en el uso de la palabra en el sentido de dejar abierta la puerta a este tipo de exoneraciones, mas que una exoneración como ya lo explicó el Regidor Caballero sería declarado inafecto a la Compañía de Bomberos para todos los derechos que están establecidos en el TUPA. Yo creo que como lo ha señalado el Regidor Espichán tratemos de encontrar una salida el día de hoy y que este tema pase a la Comisión pero no para tratar exclusivamente el tema de los Bomberos sino de todas las instituciones que no tienen fines de lucro para ver de qué manera podemos otorgarle, ya sea una inafectación o exoneración, eso que lo vea la Comisión de Administración. En ese sentido, yo sí estaría de acuerdo en que veamos una salida coyuntural para solucionar el tema de los Bomberos. ALCALDE: Quería corregir una información, la autorización y conformidad de obra para conexiones domiciliarias y redes complementarias en zonas consolidadas que es la zona que estamos hablando es de S/. 118.00, por eso someto al Pleno para ver que tipo de soluciones le damos a esto para evitar los problemas que a posteriori se puedan presentar como manifestó el Regidor Espichán. REGIDOR APAZA: Señor Alcalde, también apoyo el pedido de los Regidores que me han antecedido porque sería peligroso, esta vez los Bomberos, luego vendría la Iglesia, luego podría venir el Club de Madres, Vaso de Leche, Asociaciones y la Municipalidad necesita recursos, entonces yo me aúno en hacer la bolsa. REGIDOR CABALLERO: Lo planteado por el Regidor Castillo de que esto se pase a Comisión, en todo caso, someter a consideración del Pleno para que la solicitud pase a Comisión y de repente ahí con un mejor criterio se determine que cada Regidor pueda apoyar. REGIDOR CASTILLO: El pedido que he efectuado es que este tema de manera general, no solamente el caso de los Bomberos pase a Comisión para que sea evaluada, pero solucionemos el día de hoy el tema coyuntural de los Bomberos, entonces en todo caso, no se si los Regidores podrían colaborar con una parte de esa cantidad y lo solucionamos.

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REGIDOR CAMARGO: Alcalde, Regidores. El tema que está tratando sobre la exoneración de los Bomberos, ya creo que los Regidores que me han antecedido en el uso de la palabra, han sido claros porque sino tendríamos una eclosión de las organizaciones sin fines de lucro que tenemos en San Martín de Porres, que tienen estructura física, hay un sin número de organizaciones, no solamente el Vaso de Leche, las organizaciones de los pueblos jóvenes, son organizaciones sin fines de lucro, entonces yo comparto la posición del Regidor Castillo en que de manera general pase a Comisión y se analice y se pueda clasificar o especificar, se pueda llegar a una conclusión de que en algún momento dado, porque también pueda realizar la corporación en exonerar al pago del TUPA a algunas instituciones pero de manera general no específica y también el pago de los gastos que tendrían que hacerse en estos momentos a la Compañía de Bomberos en el trámite a la Municipalidad, yo comparto la idea de los señores Regidores en que podríamos nosotros aportar por esta única vez. Gracias. ALCALDE: Hay una propuesta del Regidor Espichán, son S/. 178.00 lo que costaría esta exoneración, la propuesta era prorratearla entre los 15 ó 16 me incluyo, para colaborar en el tema de los Bomberos. Lo otro lógicamente, tomar en consideración lo que ha dicho el Regidor Castillo en el sentido que se evalúe toda esta situación que se puede presentar más adelante con las organizaciones sin fines de lucro que planteen alguna situación similar y ver qué tipo de salida en la Comisión se le va a dar. REGIDOR CABALLERO: Señor Alcalde, esto no se puede votar en el Concejo. ALCALDE: Ya está planteado el tema, hay que tomar una decisión en este momento y lo otro, lógicamente, tomar en consideración lo que dijo el Regidor Castillo en el sentido de que se evalúe toda esta situación que se puede plantear más delante con las organizaciones sin fines de lucro que planteen una situación similar y ver que tipo de salida le va a dar la Comisión. REGIDOR CASTILLO: Señor Alcalde, yo comparto plenamente la opinión del Regidor Caballero en el sentido de que este tema no puede ser votado en el Concejo, en todo caso, mi persona dona los S/. 118.00 para que se pague el tema de los Bomberos. ALCALDE: El punto entonces se retira de la Agenda y ese pedido del Regidor Castillo pasará a Comisión para que se vea más adelante. ALCALDE: No habiendo más puntos en la Agenda se da por concluida la Sesión siendo las 11:15 horas.