acta da sesiÓn ordinaria do pleno da corporaciÓn do … · visto e coñecido o contido do informe...

ACTA DA SESIÓN ORDINARIA DO PLENO DA CORPORACIÓN DO 18 DE XANEIRODE 2016

Na dependencia habilitada na Casa da Cultura de Chantada como salón de sesións doConcello, o día dezaoito de xaneiro de dous mil dezaseis, ás vinte horas, reúnense os membrosdo Pleno da Corporación co obxecto de celebrar sesión ordinaria debidamente convocada paraditos día e hora.

Preside o Sr. Alcalde: D. Manuel Lorenzo Varela Rodríguez (Grupo de INTA).

Asisten: Sres/as. Concelleiros/as: Grupo municipal de INTA: D. José Castor Novoa Fernández, Dna. Mª Cándida CarneroBlanco. D. Manuel Diéguez Carballo, Dna. Pamela Fernández Águila, D. Diego Otero Veiga, D.Juan Alberto Diéguez Fernández Grupo Municipal Socialista: Dna. Raquel López Rodríguez, Dna. María Jesús RodríguezLópez, D. Héctor Ledo Rodríguez. Grupo Municipal do Partido Popular: D. Francisco Javier Rodríguez Medela, D.ManuelJavier Goyanes Cereijo. Grupo municipal de Por Chantada-CUP: D.Antón Fente Parada. Interventor: D.José Ferreiro Fernández. Está tamén presente a administrativa da áreaeconómica e Recadadora municipal, Dna. Susana Martínez Rodríguez. Secretario: D. Jose María Baños Campo, que dá fe do acto.

O Sr.Alcalde abre a sesión e dispón que se proceda a tratar os asuntos da ORDE DO DÍA.

1. ACTAS ANTERIORES, CORRESPONDENTES ÁS SESIÓNS DO 9(ORDINARIA), DO 24 (EXTRAORDINARIA), DE NOVEMBRO, E DO 7(EXTRAORDINARIA) DE DECEMBRO DE 2015.

Coa corrección que resulta da observación feita respecto a un dos borradores remitidos coaconvocatoria, o Pleno por unanimidade acorda aprobar as actas da sesión ordinaria do 9 denovembro, da sesión extraordinaria do 24 de novembro e da sesión extraordinaria do 7 dedecembro (*), todas elas de 2015.

(*) Correción da acta do 07/12/2015:- Punto único da sesión. Na páxina 3, na intervención do Sr. Fente figurará “…outra críticarefírese ao aparcamento onde o Auditorio…”, en lugar de “…como exemplo, o aparcamentoonde o Auditorio…”

PARTE RESOLUTIVA

2. ORZAMENTO DE 2016 DO CONCELLO DE CHANTADA, BASES DEEXECUCIÓN, CADRO DE PERSOAL, TEITO DE GASTO E MASA SALARIALDO PERSOAL LABORAL.

Polo Sr.Secretario dáse conta do ditame emitido pola Comisión Informativa de Economía eFacenda e Comisión Especial de Contas. En base a dito ditame e tralas intervenciónsregulamentarias, acórdase o seguinte:

Pleno 18/01/2016

1

“Formado o Orzamento Xeral deste Concello correspondente ao exercicio económico 2016, asícomo, as súas Bases de Execución e o cadro de persoal comprensiva de todos os postos detraballo tanto funcionario coma laboral, de conformidade co disposto nos artigos 168 e 169 doTexto Refundido da Lei Reguladora de Facendas Locais aprobado por Real Decreto Lexislativo2/2004, de 5 de marzo, e o artigo 18 do Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, polo que sedesenvolve o Capítulo I do Título VI da Lei 39/1988.

Visto e coñecido o contido do informe de Intervención de data de 7 de xaneiro de 2016

Visto o Informe de Intervención de Avaliación do Cumprimento do Obxectivo de EstabilidadeOrzamentaria e da Regra de Gasto de data de 7 de xaneiro de 2016 .

O Pleno, por sete votos a favor (Grupo de INTA), catro votos en contra (Grupos Socialistae Por Chantada-CUP) e dúas abstencións (Grupo do PP), adopta o seguinte

ACORDO

PRIMEIRO. Aprobar inicialmente o Orzamento Xeral do Concello de Chantada para oexercicio económico 2016 xunto coas súas Bases de execución, e cuxo resumo por capítulos é oseguinte:

ESTADO DE GASTOS

CAPÍTULO I. Gastos de persoal 2.438.689,90

CAPÍTULO II. Gastos correntes en biens e servizos 1.905.721,70

CAPÍTULO III. Gastos financeiros 59.000,33

CAPÍTULO IV. Transferencias correntes 209.112,20

CAPÍTULO VI. Inversions reais 411.772,98

CAPÍTULO VII. Transferencias de capital 0,00

CAPÍTULO VIII. Activos financeiros 10.000,00

CAPÍTULO IX. Pasivos financeiros 474.145,47

TOTAIS 5.508.442,58

ESTADO DE INGRESOS

CAPÍTULO I. Impostos directos 2.423.583,09

CAPÍTULO II. Impostos indirectos 74.000,00

CAPÍTULO III. Taxas, prezos públicos e outros ingresos 548.672,67

CAPÍTULO IV. Transferencias corrientes 2.269.527,24

CAPÍTULO 5. Ingresos patrimoniales 11.180,00

CAPÍTULO VI. Enajenación de inversiones reales 0,00

CAPÍTULO VII. Transferencias de capital 171.479,58

CAPÍTULO VIII. Activos financieros 10.000,00

CAPÍTULO IX. Pasivos financieros 0,00

TOTAIS 5.508.442,58

SEGUNDO. Aprobar inicialmente o cadro de persoal, comprensivo de todos os postos detraballo reservados a funcionarios, persoal laboral e persoal eventual.

Pleno 18/01/2016

2

TERCEIRO. Aprobar o teito de gasto de acordo coa Lei Orgánica 2/2012, de 27 de abril, deEstabilidade Presupostaria e Sustentabilidade Financeira para o exercizo 2016 de acordo coscálculos da regra de gasto :

LÍMITE DE GASTO CONCELLO DECHANTADA :

1,8% 4.639.692,01 €

CUARTO. Aprobar a masa salarial do persoal laboral do Concello, que ascende a 875.789,98 €.

QUINTO. Expor ao público o Orzamento Xeral para o 2016, as Bases de Execución e o cadrode persoal aprobados, por un prazo de quince días, mediante anuncios no Boletín Oficial daProvincia de Lugo e taboleiro de anuncios do Concello, a efectos de presentación dereclamacións polos interesados.

SEXTO. Considerar elevados a definitivos estes Acordos no caso de que non se presenteningunha reclamación.

SÉPTIMO. Remitir copia á Administración do Estado , así como, á Consellería de Facenda daComunidade Autónoma.”

No debate deste asunto producíronse as seguintes intervencións:

De D.Antón Fente Parada, portavoz do Grupo Por Chantada-CUP, que di que o orzamentoestá subsumido cos outros puntos. En outubro tiñan que vir os orzamentos, INTA é incapaz.Pretendeuse facelo en decembro. Finalmente é en xaneiro, pero non para este asunto só, como sifoi no caso da Conta Xeral. É o orzamento da resaca electoral, cunha dedicación parcial, cuncontido igual ao de 2014 –un traxe político para Manuel Varela-, con incapacidade de recollelotodo, comos mostran as moitas modificacións que adoita haber. En ausencia de proxecto político,son catro anos perdidos, agravado agora coa soberbia da maioría absoluta. Os investimentos sonescasos, foron maiores en 2012. E anteriormente, sen este Alcalde, aínda máis. Hai queretrotraerse a 1997 para atopar menos investimentos. Non hai nada para o plan enerxético. Estáben 20.000 euros para a praza de abastos. Pero non hai nada para o plan estratéxico desubvencións, nada para o plan de igualdade, nada para a participación cidadá, nada para o PlanEspecial de protección de Chantada. Os plans e os documentos son cáscaras baleiras, a metáforado goberno municipal. O gasto é alto en materia de persoal, manténdose a praza de Policía Localque pasa a segunda actividade. Aumentou 50 euros por habitante en cinco anos. É o 44% dogasto do Concello, máis do 43% que en ingresos supoñen os impostos directos. Cando estaba naoposición, o Alcalde criticaba una gasto de máis do 30%. En gasto corrente, a porcentaxe é do34% e criticábase cando era o 27%. Algo similar sucede coa débeda. Para emerxencia social, seismil euros son insuficientes, é unha bagatela. Só a iluminación das festas é máis. Dá datos dabaixa do gasto en política social. 2.823 euros para persoas en exclusión, tocan a pouco. 13.000euros en actividades protocolarias. Iso e os órganos de goberno, que sex amáis que o gasto socialnon ten xustificación. Dá datos do polígono industrial, dos proxectos empresariais, do turismo.As grandes concesionarias levan o 18% do orzamento. Cultura redúcese. Deporte sobe, éengañoso polo pádel e outros. Esquecéronse de dotar a partida de feiras. O medio rural estáesquecido. En ingresos hai mingua de impostos directos e indirectos. Non está ben elaborados,porque algún é igual ao de 2014, por exemplo as multas, cando se recada menos. O orzamentomostra parálise e improvisación.

Pleno 18/01/2016

3

De D.Francisco Javier Rodríguez Medela, portavoz do Grupo do PP, que di que coincide nanecesidade dun Pleno monográfico. É un orzamento pouco ambicioso e nada ilusionante. Poucotraballado, véxase a Memoria. Os ingresos son máis polo IBI e o IAE. Os gastos aumentan145.000 euros, un 6,32%, é bastante gasto para un Concello como Chantada. Os investimentosson escasos. É importante a amortización dos préstamos. En cuarto lugar de gasto, está o deporte.Debería haber máis gasto en cultura e en formación de emprego. Nas subvencións nominativas,deberiamos volver ás axudas ás festas parroquiais. Os números fanse cuadrar, pero lamento apolítica de emprego, e hai que mirar as sentenzas sobre indefinidos. Boto en falta o informe deSecretaría. Segundo o informe de Intervención, cúmprese coa estabilidade orzamentaria. A baixada débeda é satisfactoria, pero é unha rémora, hai que aminorala o máis posible nesta lexislatura.

De Dna. Raquel López Rodríguez, portavoz do Grupo Socialista, que di que discrepa enbaixar a débeda, mellor outras políticas. Agradece o orzamento en xaneiro, pero con máis tempopara a documentación. Moitas cousas hai para o Pleno. Aínda o día 14 recibiuse un libro deDecretos extensísimo. Non son os primeiros orzamentos que debato, e é máis do mesmo. O IBIsolucionoulle o problema: vostede (Alcalde) comodamente, mentres sangraban aos veciños. Égrave arranxar o orzamento con este IBI sobre os veciños. Sobe as subvencións, atende algunhapetición, pero está lonxe do histórico de antes de que gobernase. Impórtalle menos o gasto socialque as dedicacións exclusivas. O gasto de persoal aumenta en cada orzamento. Vostedecriticouno no bipartito en 2010, hoxe está no 44%. É dignidade moral, cando a xente pagou oque pagou, poñer outra dedicación? Dedicación significa traballo e vostede fixo o do catastrazo,o das piscinas, etc. Non se pode aprobar cun sablazo sobre o IBI. En investimento, a melloradetrás do Pavillón é igual que o feito onde o Auditorio? O pádel, nin o mento. O orzamento é unproxecto de algo máis que esperar unha solución polo IBI. Para que o orzamento, se despois,Pleno tras Pleno, hai modificacións orzamentarias? De D.Manuel Lorenzo Varela Rodríguez, Alcalde e portavoz do Grupo de INTA, que di queconvocou a reunións aos Grupos. Valeron para pouco. Noutros sitios, sen maioría, o orzamentovai directamente ao Pleno. Nós, con maioría, tratámolo. Hai posibilidade de baixar o capítulo depersoal externalizando servizos, por exemplo a axuda a domicilio. A piscina fíxose pública.Están as escolas deportivas. É unha contradición querer máis emprego do Concello e reducir ogasto. Ou máis persoal ou menos gasto, as dúas cousas non. Hai pagos antigos de servizossociais que agora fai a Xunta de Galicia. En emerxencia social, hai unha contía aínda quepequena. Está o xantar na casa. Non temos esas queixas dende servizos sociais. “Amigos deGalicia” dan 40 paquetes de comida tódolos meses. Sobre a débeda, que se deixasen no seu díaseis millóns pendentes, é vergonzoso dicilo. Nós agora pagamos obras co Remanente deTesourería, sen débeda. Imos cara a un millón de euros de Remanente de Tesourería. Dinvostedes medias verdades, por non dicir outra cousa. Algo máis de 2.600.000 euros foi o pago aprovedores en 2012. Agora non hai facturas no caixón. Mellorou moito o tipo de xuro da débeda.Non contemplamos posibles subvencións da Deputación ou da Xunta, para ser rigorosos. Taménsería temerario contar con dous millóns do ICIO de Belesar, se ben poderiamos, se é o caso,modificar o orzamento. No Polígono devólvese o 95% do ICIO, igual que na zona antiga deChantada. Facemos o orzamento co equipo técnico, de forma totalmente realista. Dende 2011,non concertamos ningún préstamo, agás o do pago aos provedores. Este ano a débeda redúceseao 54%. O IBI vai baixar o 10% e intentaremos outro adicional para o 2017. En persoal, haipequenas modificacións. Na mesa coas centrais sindicais, houbo negociación sen problemas.Increméntanse as retribucións o 1%, o resto é o pendente da paga extra de 2012. Estamosorgullosos destes orzamentos e de traelos nestas datas.

Pleno 18/01/2016

4

De D.Antón Fente Parada, que di que non se trata de externalizar. Hai a posibilidade deamortizar a praza que pasa a segunda actividade. Para emprego de calidade, están as dedicacións,pero non o dalgúns traballadores. No pago a provedores, moita débeda era da súa época deAlcalde. En investimentos, o 87% é para pistas. Non hai proxectos sólidos. Falta un proxecto dedinamización da vila. En comparación, hai máis investimento en Taboada. O de “Amigos deGalicia” é un modo de entendelo por filantropía en lugar de por institucións públicas. O comedorsocial e o banco de alimentos, polo menos miralo. O Plan de axuste págase polo lado do IBI e deimpostos regresivos. Hai unha situación de parálise, sen proxectos ambiciosos, sen unha visión alongo prazo. Son orzamentos que non compartimos, son moi mellorables en moitos aspectos. Onoso voto é negativo.

De D.Francisco Javier Rodríguez Medela, que di que en persoal o gasto é obxectivamenteo 44%. Externalizar utilízase en lugar de privatizar, que os cidadáns o poidan entender.

De Dna. Raquel López Rodríguez, que di que fomentar o emprego non se refire aosempregados no Concello, senón a promocionar o emprego en Chantada. Hai moito que facer con17.000 euros antes que dedicado a un novo soldo. Hai que loitar activamente contra odespoboamento e investir no rural, vostede só atende as pistas. As facturas que se debían algoterían que ver coa súa xestión, o bipartito só estivo catro anos e baixou a débeda. Os orzamentosson mellores que os anteriores, con algo máis de investimento, pero seguen sendo malos. Nonvenda boa xestión, salvouno o IBI e o catastrazo.

Do Sr.Alcalde, que di que do 1993 ao 2007, non se pagou a recarga do IAE á Deputación.Ao cobrar o canon, os dous millóns que se debían compensáronse co canon. En vez de seismillóns de investimento, foron catro, porque dous foron para a débeda coa Deputación. Se sereteñen importes, deben consignarse. Laméntoo moito, porque contaba que algún Grupo, trasreunirnos no Concello –agradezo que asistisen-, se abstivese. Seguireinos chamando para entretodos sacar adiante este Concello. O do leite, non nos afecta só a nós, están outrasadministración, as empresas, os distribuidores. Haberá que seguir manifestándose. Podemos falardo Camiño de Inverno como foco de riqueza, pero o que non sexa dinamizar o medio rural,pouco vale. Non quedan gandeiros nalgunhas aldeas. (Despois da votación, agradece aabstención do PP).

3. MODIFICACIÓN DA RELACIÓN DE POSTOS DE TRABALLO (RPT).

Polo Sr.Secretario dáse conta do ditame emitido pola Comisión Informativa de RéximeInterior, Urbanismo, Obras e Servizos. En base a dito ditame e tralas intervenciónsregulamentarias, acórdase o seguinte:

“No expediente orzamentario de 2016, está prevista a creación das dúas prazas de funcionariosseguintes:- POLICÍA LOCAL DE SEGUNDA ACTIVIDADE.-DE XESTIÓN DA ESCALA DE ADMINISTRACIÓN XERAL. Visto o informe de Secretaría ao respecto,

O Pleno, por sete votos a favor (Grupo de INTA), catro votos en contra (Grupos Socialista ePor Chantada-CUP) e dúas abstencións (Grupo do PP), adopta o seguinte

Pleno 18/01/2016

5

ACORDO

A integración de ditas prazas na Relación de Postos de Traballo (RPT) do Concello de Chantada,mediante as modificacións de dita relación, consistentes en engadir: POLICÍA LOCAL DE SEGUNDA ACTIVIDADE. Denominación: POSTO DE SEGUNDA ACTIVIDADE NA POLICÍA LOCAL.Funcións: - Vixilancia da seguridade dos edificios destinados ás dependencias municipais. - Xestión e control do mantemento dos medios técnicos que o corpo de policía local utiliza paracumprir coas súas obrigas: vehículos e o material relacionado con eles, sistemas de transmisiónse telecomunicacións, vestiario e equipamento. - Asistencia e apoio a traballos non operativos relacionados coa investigación de accidentes detráfico e outras actividades relativas á seguridade viaria. - Tarefas administrativas: atención ao público, apoio na tramitación de licenzas, permisos,autorizacións e sancións administrativas, apoio na análise estatística e nas tarefas informáticas. - En xeral, todas aquelas actividades técnicas de asesoramento, instrumentais de xestión e apoioda actividade policial ou relacionadas con ela, de características similares ás expresadas nosparágrafos anteriores, sempre que estas non impliquen actuacións policiais operativas.- Excepcionalmente e motivadamente, cumprimento de funcións operativas da policía local, polotempo mínimo necesario, cando concorran razóns excepcionais de seguridade cidadá quepresenten as dúas circunstancias seguintes: que sexan imprevisibles, que sexan de tal magnitudeque non se poidan resolver polos medios policiais operativos ordinarios. Horario: O xeral aplicable aos funcionarios do Concello.Situación: Posto de segunda actividade incluido no cadro do Corpo da Policía Local deChantada.Perfil e formación: Os correspondentes a un Policía Local da escala básica.Retribucións: Grupo C. Subgrupo C1. Nivel de Complemento de Destino: 17. Complemento específico anual en 2016: 11.176,96 €.As determinacións deste posto obxecto de Catálogo, segundo o previsto no art. 70.2 da Lei4/2007, do 20 de abril, de coordinación de policías locais, terán validez para calquera outra prazanas mesmas circunstancias, as de Segunda Actividade de Policía Local da Escala Básica, entanto non se adopte outro acordo ao respecto polo Pleno municipal, no marco da RPT.

PRAZA DE XESTIÓN DA ESCALA DE ADMINISTRACIÓN XERALDenominación do posto: Técnico de Xestión. Adscrito á Área Económica. Escala funcionarial: Administración Xeral.Subescala: De Xestión. Funcións: Aos efectos do Organigrama do 19 de xuño de 2009, dependerá do Interventor/a, eintercalarase xerarquicamente entre este e os seus órganos dependentes, desenvolvendo funciónsde apoio na dirección das tarefas da xestión económico-financeira e orzamentaria municipal,tanto en ingresos como en gastos.Titulación que se esixe: Título universitario de Grado ou equivalente.Retribucións: Grupo A. Subgrupo A2. Nivel de complemento de destino: 23. Complemento específico anual en 2016: 15.500,00 €.Valoración do posto: O nivel de complemento de destino é soamente un nivel superior ao máisalto asignado aos administrativos do cadro de persoal. O complemento específico calcúlase para

Pleno 18/01/2016

6

que o total das retribucións do posto sexan razoablemente superiores (algo máis de mil euros)aos funcionarios antes citados. Isto sen prexuízo do que resulte dunha posta ao día da RPT. Provisión da praza: Previsión de que sexa mediante proceso de promoción interna, conamortización dunha praza do Subgrupo C1, se dita previsión se cumpre.”


De D.Antón Fente Parada, portavoz do Grupo Por Chantada-CUP, que di que se deberíaamortizar a praza que pasa a segunda actividade. A praza de xestión, segundo a diágnose deIntervención na Comisión, é polo volume de traballo. Hai un escrito de queixa dun auxiliar parapromocionar a administrativo. Voto en contra.

De D.Francisco Javier Rodríguez Medela, portavoz do Grupo do PP, que pregunta como vaia nova RPT. (O Sr.Alcalde di que está avanzado o traballo). Non hai nada polo momento. Nonme dan os números dos traballadores do Concello: 49 en lugar de 52. Faltan tres: encargado deobras, asistente social, deportes. Se saímos do Plan de axuste, a promoción interna para todos osfuncionarios, non só para algún.

De Dna. Raquel López Rodríguez, portavoz do Grupo Socialista, que di que no primeiro casohai pouco que obxectar. Que se aproveite a praza para velar polos horarios de peche e aperturado Auditorio. No segundo caso, é un ascenso polo volume de traballo, segundo se dixo enComisión. Reflexionen sobre o traballo do servizo, con dúas persoas, esta e o Interventor. Oascenso é pouco comprensible á vez que a recadación pasa á Deputación. Eu atopei dous escritosde queixa, o que dixo o Sr.Fente e outro. Mentres non se aclare a situación, votamos en contra. De D.Manuel Lorenzo Varela Rodríguez, Alcalde e portavoz do Grupo de INTA, que di quexa dixo nunha das reunións cos Grupos que retomaremos a RPT. En administración xeral, dinnosdende a Deputación que temos xefes de servizo a tutiplén. É bo ter dous técnicos cualificados, unna área económica, outro na xeral. Se Secretaría nos di que aí fai falta unha persoa cualificada,tratarémolo tamén. Os dous escritos de queixa vímolos na mesa sindical, trataríase de telos enconta na RPT. Algún caso é posible afrontar, pero todo non polo Plan de axuste.

4. ACORDO SOBRE DEDICACIÓNS DOS MEMBROS DA CORPORACIÓNLOCAL.

Polo Sr.Secretario dáse conta do ditame emitido pola Comisión Informativa de RéximeInterior, Urbanismo, Obras e Servizos. En base a dito ditame e tralas intervenciónsregulamentarias, acórdase o seguinte: “De acordo cos artigos 75, 75 bis e 75 ter da Lei 7/1985 e 13 do ROF:

O Pleno, por sete votos a favor (Grupo de INTA) e seis votos en contra (Grupos Socialista,do PP e Por Chantada-CUP), adopta o seguinte

ACORDO

PRIMEIRO.- Fixar dedicación parcial para o exercicio do cargo para un membro do gobernomunicipal, cunha retribución equivalente ao 50% da que foi aprobada para a dedicaciónexclusiva do Alcalde no Pleno organizativo do 29 de xuño de 2015. Iso supón 17.795,19 €anuais en 14 pagas, unha vez aplicado o punto seguinte.

Pleno 18/01/2016

7

SEGUNDO.- Aplicar ás retribucións dos corporativos en réxime de dedicación exclusiva ouparcial ao cargo, o incremento (ou decremento) que se prevea na Lei de Orzamentos Xerais doEstado para o persoal ao servizo do sector público, co límite, para os corporativos, do art. 75.bisda Lei 7/1985, coas cifras establecidas polo Real Decreto-lei 1/2014.”


De D.Antón Fente Parada, portavoz do Grupo Por Chantada-CUP, que di que a suba é igualque a dos funcionarios. Créase unha dedicación parcial sen tenencia de alcaldía. É unha cataduramoral baixa a do Alcalde, que critica a funcionarios e trae isto. Pon exemplos comparativos dediversos traballos con isto para o Concelleiro Diego Otero. (O Sr.Alcalde di que se aproba adedicación parcial, a Alcaldía dirá para quen). Segue poñendo exemplos. Hai un escrito dunauxiliar para ser administrativo. Non falemos dos que están a media xornada. Dá tamén datoseconómicos, nunha sucesión de agravios comparativos. Non son capaces de dicir abertamentepara que é. A área de Cultura perde orzamento. As prioridades son outras. Que se lle dea a esteConcelleiro e non ao Tenente de Alcalde de Cultura, é a política non como servizo público,senón como medio. Vai cobrar máis que o 60% dos traballadores. O voto é contrario a estadedicación.

De D.Francisco Javier Rodríguez Medela, portavoz do Grupo do PP, que di que deberían sernominativas as dedicacións, concretando a área. Se é preceptivo informe de Secretaría eIntervención, explicar as razóns de que non os haxa.

De Dna. Raquel López Rodríguez, portavoz do Grupo Socialista, que pregunta para quen vaiser esta dedicación. (O Sr.Alcalde di que dependerá do Decreto a facer). Cales serán ascompetencias desa persoa? (O Sr.Alcalde di que para ter el liberdade para facer xestións e nonestar atado á oficina). Non entendemos a proposta sen explicar para que. (O Sr.Alcalde di que écomo se di que cobro dedicación e non sabe o que fago. Vostedes son mestres no tema dasdedicacións. Tiñan a dúas persoas con dedicación dende a Deputación). Isto sae directamente dopeto dos chantadinos. Co do IBI, coa crise leiteira, coa pobreza enerxética, hai efectivamenteunha baixa catadura moral. O traballo do Concello non aumentou, e agora serán dúas asdedicacións. A contía é desproporcionada segundo os soldos desta vila, sobre todo os da xentenova. Deron este paso sen a elegancia de esperar a non ter vixente o Plan de axuste. A máistaxativa das nosas negativas. Que conste en acta que se debe especificar a función para a queserá a dedicación, e que haxa un informe mensual do traballo de quen a exerza. Votaremos encontra.

(O Sr.Interventor di que non se require informe. Podemos profundizar no tema, serconsultados. Estamos á súa disposición). De D.Manuel Lorenzo Varela Rodríguez, Alcalde e portavoz do Grupo de INTA, que di queo seu teito retributivo é de 45.000 euros. Non ve (a portavoz do PSOE) traballo para realizar.Sobra traballo. O Grupo de goberno desenvolve un traballo que xulgarán os cidadáns. Non teñoinconveniente, cando faga o Decreto, de dar información e tamén do que fago eu. (Dna.RaquelLópez di que non dixo que non haxa traballo a realizar. Dixo que non houbo aumento deste paraque haxa unha nova dedicación. Non son cuestión legais, senón morais. Aínda tendo maioríaabsoluta de concelleiros, o 53% dos veciños non o apoian). A pesar da maioría absoluta, actúasecon elegancia. Nota diferenza respecto a cando non a tiña? (Dna.Raquel López di que non é o

Pleno 18/01/2016

8

debate de hoxe). Vostedes teñen dereito á labor de control do Grupo de goberno. Se se chega aformalizar a media dedicación, deberán espabilarme a min e a esa persoa. (O portavoz do PP dique o que queren saber é para que funcións é a dedicación).

De D. Manuel Diéguez Carballo, Concelleiro Delegado de Cultura, que lle di ao Sr.Fente quenon hai baixa orzamentaria en Cultura. (O Sr.Fente di que a houbo en 2014). En 2011, habíaunha débeda de festas. Esa partida, unha vez pagada a débeda, desapareceu. (O Sr.Fenteagradece a explicación e di que a baixa foi por desaparecer esa partida). En todo caso, houboaumento. (O Sr.Alcalde di que está ben matizado polo seu compañeiro, sufragouse unha débedade atrás).

(Trala votación deste asunto, a portavoz do Grupo Socialista preguntou polo resultado damesma. Di que cando menos hai dúbida sobre o voto do Sr.Diéguez Carballo, porque nonlevantou a man. O aludido di que el non é quen de romper a disciplina de voto).

5. EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN DE CRÉDITOS: SUPLEMENTO DECRÉDITO 1/2016.

Polo Sr.Secretario dáse conta do ditame emitido pola Comisión Informativa de Economía eFacenda e Comisión Especial de Contas. En base a dito ditame, con corrección do importe doexpediente respecto ao ditaminado, e tralas intervencións regulamentarias, acórdase o seguinte:

“Visto o expediente tramitado para modificar créditos dentro do vixente orzamentoprorrogado desta Corporación do ano 2016, consistente nun suplemento de crédito por importede 510.646,57 € debido á necesidade de dotar de consignación orzamentaria suficiente para darcobertura a gastos urxentes e inaplazables realizados no exercicio anterior, referidos areparacións viarias executadas antes de que as inclemencias do tempo dificultasen a súaexecución e uso, debe efectuarse un suplemento de crédito con cargo ao Remanente de Tesoreríapara Gastos Xerais, xa que as mesmas non foron previstas no Orzamento prorrogado doexercicio 2015, e xa que os gastos que se pretenden incluír dentro do citado orzamento, nonpoden demorarse ata o exercicio seguinte sen prexuízo para os intereses xerais da Entidade, estaAlcaldía, conforme ao previsto nas Bases de execución do Orzamento, o Real DecretoLexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei Reguladora dasFacendas Locais, e o Real Decreto 500/1990, de 28 de decembro, estima oportuno o seguintesuplemento de crédito.

Considerando o disposto no Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que seaproba o Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais e o Real Decreto 500/1990,de 20 de abril, e o informe da Intervención (Ref: SC 01-2016).

O Pleno, por sete votos a favor (Grupo de INTA) e seis votos en contra (GruposSocialista, do PP e Por Chantada-CUP), adopta o seguinte

ACORDO

1. Que se proceda á aprobación inicial polo Pleno do SUPLEMENTO DE CRÉDITO01/2016 por importe de 509.646,58 € conforme ao seguinte detalle:

Pleno 18/01/2016

9

INCREMENTO DO GASTO

Aplicaciónorzamentaria

Denominación Importe

450.610.00 Arranxo camiños municipais 509.646,58 €TOTAL 509.646,58 €

INCREMENTO DE INGRESOS

Concepto Destino Importe870.00 Remanente de Tesourería para Gastos Xerais 509.646,58 €

Ao non ter sido aprobada a liquidación definitiva do Orzamento, e sendo que o avanceprovisional da mesma nos permite avaliar a existencia da cuantía suficiente para dar cobertura aesta modificación, de non ser así na definitiva, quedaría anulada a modificación na cuantíacorrespondente, procedéndose tan pronto sea posible a tramitación do oportuno expediente paradar cobertura a os gastos, dacordo coas dispoñibilidades.

2. Exposición pública do expediente por prazo de quince días, previo anuncio no BoletínOficial da provincia.

3. Aprobación definitiva polo Pleno no suposto de que se presentaran reclamacións. Noutrocaso o acordo aprobatorio inicial considerarase definitivo sen necesidade de acordo posterior.

4. Publicación do expediente, resumido por capítulos, no Boletín oficial da provincia.

5. Simultáneamente o envío do anuncio da publicación indicado no apartado anterior, remitirasecopia á Comunidade Autónoma e á Administración do Estado.”


De D.Antón Fente Parada, portavoz do Grupo Por Chantada-CUP, que di que o informadopor Intervención de que non se fixo antes polas eleccións, non lle convence porque houbo unPleno extraordinario en decembro. Poderíase ter feito na propia anualidade. Tamén se informoude que é unha solución para a empresa ante a irregularidade cometida polo Grupo de goberno. (OSr.Alcalde di que non foi polas eleccións xerais, senón ligado ao periodo posterior ás elecciónsmunicipais. Se o ano pasado se amortizou todo o que se amortizou de débeda, non é só mérito dogoberno, senón de toda a Corporación municipal).

De D.Francisco Javier Rodríguez Medela, portavoz do Grupo do PP, que di que pregunta seeste punto e o seguinte da orde do día son posibles co Plan de axuste. (O Sr.Interventor di quesi). Tamén pregunta, xa que aínda non hai liquidación, se non pode haber outras prioridades. (OSr.Interventor di que temos un avance da liquidación. A prioridade é pagar. Se se fixeron osgastos, pagar dános solvencia, crédito e abaratamento de custos. O avance da liquidación dánosesta perspectiva; se non fose así, anularíase a parte que non se cubrise).

De Dna. Raquel López Rodríguez, portavoz do Grupo Socialista, que di que segundo se dixona Comisión, isto ensamblarase no novo orzamento. Son máis de 500.000 euros en 2016 porarranxos feitos en 2015. Preguntamos sobre a súa contratación no Pleno anterior. Algunhasfacturas son de 49.000 euros. Temos dúbidas sobre este proceso. Imos votar en contra. Noinforme do Arquitecto, non hai proxectos nin memorias, hai unha lista de obras. (O Sr.Alcalde dique o Arquitecto trepa as pistas).

Pleno 18/01/2016

10

6. RECOÑECEMENTO EXTRAXUDICIAL DE CRÉDITOS 1/2016.

(No debate deste asunto, auséntanse e reincorpóranse D. Francisco Javier Rodríguez Medela eD. Antón Fente Parada)

Polo Sr.Secretario dáse conta do ditame emitido pola Comisión Informativa de Economía eFacenda e Comisión Especial de Contas. En base a dito ditame, con corrección da cifra doimporte final respecto ao ditaminado, e tralas intervencións regulamentarias, acórdase o seguinte:

“Vista a necesidade de recoñecer e imputar ao Orzamento do 2016 as facturas das empresas“Fevisa vías e obras SL “ e “Obras y viales de Galicia S.L.” correspondestes a arranxos decamiños municipais que non foron fiscalizadas previamente e que á súa vez orixinan unhaobriga legal de proceder ao seu recoñecemento e pago, pois en caso contrario orixinarían unenriquecemento inxusto para a Administración.

Considerando o disposto nos artigos 163 e 176 do Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5de marzo, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais,TRLRFL, e o artigo 60.2 do Real Decreto 500/90, de 20 de abril.

VISTO o Informe de Intervención de data 08/01/2016 (Ref: REC 01/2016).

O Pleno, por sete votos a favor (Grupo de INTA) e seis votos en contra (GruposSocialista, do PP e Por Chantada-CUP), adopta o seguinte

ACORDO

1. Que se proceda a aprobación do oportuno expediente de RECOÑECEMENTOEXTRAXUDICIAL DE CRÉDITOS 01/2016 , das seguintes facturas :

Empresa Aplicación Nº

Factura

Data factura Importe

Obras y viales de Galicia SL 450.61000 0141 31/08/2015 11.052,73 €







Obras y viales de Galicia SL 450.61000 0148 31/08/2015 469,55 €




Pleno 18/01/2016

11




Fevisa vías y obras S.L. 450.61000 Emit-11 01/10/2015 22.394,08 €




Fevisa vías y obras S.L. 450.61000 Emit-18 31/12/2015 28.007.87 €







Fevisa vías y obras S.L. 450.61000 Emit-25 31/12/2015 29.214.24 €





por importe total de 630.486,98 €.

2. A aprobación, adxudicación e recoñecemento das facturas anteriores contra o Orzamentoprorrogado do exercicio 2016 por importe de 120.840,40 € e suplemento de crédito 01/2016por importe de 509.646,58 €.

3. O traslado do presente Acordo ao Departamento de Intervención-Tesourería para o seucoñecemento aos efectos oportunos.”


De D.Antón Fente Parada, portavoz do Grupo Por Chantada-CUP, que di que comparten asobras, pero non os procedementos. (O Sr.Alcalde di que facturas de 49.000 euros non son porpicaresca, senón por non facer moitas). O ideal é que estivese consignado nos orzamentos. Xaviñeron antes as facturas de ICOS, non é a primeira vez que sucede. A data das facturas chama aatención, xunto coa cantidade. O informe de Intervención refírese á “economía procesual” e a“non prexudicar”, di que “semella razoable convalidar o irregular”. Sumámonos a que nosucesivo non volva ocorrer. O Arquitecto di que se recomendaba a urxencia, pero a urxencia xa ahabía en catro anos gobernando, no que tiveron tempo de facelo. O goberno municipal debefacerse responsable. Voto en contra.

Pleno 18/01/2016

12

De D.Francisco Javier Rodríguez Medela, portavoz do Grupo do PP, que di que ten aimpresión de estar levantando un reparo, polo termo irregular que citou o Sr.Fente. (O Sr.Alcaldedi que en 2015 co orzamento prorrogado, había uns números controlados, e en anos anterioresnon había liquidez para isto, tiña que ser para amortizar débeda). As cantidades e a data dasfacturas chaman a atención.

De Dna. Raquel López Rodríguez, portavoz do Grupo Socialista, que di que en ningún caso,cuestionan o arranxo dos camiños. Chaman a atención algunhas palabras do informe deIntervención: “de boa fe”, “acto irregular”. Pregunta á Intervención como se xustifica que haxafacturas que non aparezan nunha soa. (O Sr.Interventor di que o modo de facturar dunhaempresa, correspóndelle á empresa. O Sr.Alcalde di que se lle dixo que facturaran por zonas,para controlar por zonas as obras. O Sr. Interventor di que unha cousa é a data da factura e outraa data de realización da obra ou servizo). Como experto en temas económicos –diríxese aoInterventor-, considera xustificado presentar así as facturas? (O Sr.Interventor di que non oconsidera relevante. O relevante é o que considera no seu informe. A clave é que as facturasestean conformadas). (Segue un diálogo entre a Concelleira en uso da palabra, o Alcalde e oInterventor). Pido informe de Secretaría, que boto en falta. Se non, facemos a solicitude porescrito. (O Sr.Secretario di que ten que ordenalo o Alcalde ou solicitalo un terzo dos membros daCorporación). (O Sr.Alcalde di que por el, non hai inconveniente).

7. PLAN ESTRATÉXICO DE SUBVENCIÓNS DO CONCELLO DE CHANTADA.PERÍODO 2016-2017.

Polo Sr.Secretario dáse conta do ditame emitido pola Comisión Informativa de Economía eFacenda e Comisión Especial de Contas. En base a dito ditame e tralas intervenciónsregulamentarias, tras rexeitar deixar o asunto sobre a mesa, acórdase o seguinte:

“PLAN ESTRATÉXICO

O artigo 8.1 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, Xeneral de Subvencións introduciuunha obrigación novedosa para os órganos das Administracións Públicas e cualesquera entespúblicos responsables da xestión de subvencións: elaborar un plan estratéxico de subvencións, noque deben concretarse os obxectivos e efectos pretendidos coa súa aplicación, o prazo necesariopara a súa consecución, os custos previsibles e as súa fontes de.financiamentos, suxeitándose entodo caso ao cumprimento dos obxectivos de estabilidade orzamentaria.

O citado artigo 8, foi desenvolvido polos artigos 10 a 15 do Regulamento da Lei Xeral deSubvencións, aprobado polo Real Decreto 887/2006, de 21 de xullo, establecendo cales debenser os principios retores, o ámbito e o contido dos plans estratéxicos, así como a competenciapara a súa aprobación, o seguemento que debe realizarse dos mesmos e os efectos do seuincumprimento, que aínda que non resulta aplicable aos Concellos, recolle algúns aspectos quepoden ser tidos en conta.

Por outra banda, terase en conta o contido das Bases de Execución

O devandito plan estratéxico deberá confeccionarse con carácter previo a calqueraproposta deoutorgamento de subvencións e as propostas que se susciten deberán estar recollidas no Plan

Pleno 18/01/2016

13

estratéxico de subvencións municipais.

Por iso, o Pleno deste Concello, por nove votos a favor (Grupos de INTA e do PP), unvoto en contra (Grupo Por Chantada-CUP) e tres abstencións (Grupo Socialista), adopta oseguinte

ACORDO

Aprobar o Plan Estratéxico de Subvencións cuxo articulado figura a continuación

ARTIGO 1. ÁMBITO TEMPORAL

O ámbito temporal do presente Plan Estratéxico de Subvencións do Concello de Chantadaproponse para o periodo 2016-2017.

ARTIGO 2. NATUREZA XURÍDICA.

Os Plans Estratéxicos de Subvencións son un instrumento de xestión de carácterprogramático, que carece de rango normativo, que non supón unha incidencia directa na esferados particulares, nin a súa aprobación xera dereitos nin obrigacións para a administración.A súa efectividade queda condicionada ao cumprimento dos obxectivos de estabilidadeorzamentaria, polo que a aprobación das correspondentes bases e convocatorias dasdiferentes liñas de subvención, así como das dispoñibilidades orzamentarias acomodaranse encada momento a devanditos obxectivos.

ARTIGO 3. COMPETENCIA

O órgano competente para a aprobación do Plan Estratéxico de Subvencións, é o Plenomunicipal, dado que se trata dun instrumento de planificación estratéxica da actividadesubvencional ou de fomento e de xestión económica, de acordo co previsto no apartado e) doartigo 22 da Lei de bases de Réxime Local.

ARTIGO 4.BENEFICIARIOS

O Concello concederá subvencións a favor de persoas ou Entidades privadas coafinalidade de fomentar a realización de actividades de utilidade pública ou interese social ou parapromover a consecución de fins públicos atribuídos á competencia local.

ARTIGO 5. LIÑAS DE SUBVENCIÓN.-OBXETIVOS ESTRATÉXICOS.

O presente Plan Estratéxico do Concello de Chantada resulta de aplicación directaa todas as subvencións concedidas anualmente polo Concello mediante os seguintesprocedementos de concesión de subvencións:

- Subvencións concedidas en réxime de concurrencia competitiva.

- Subvencións nominativas previstas no orzamento.

Con carácter xeral, as subvencións concederanse en réxime de concurrenciacompetitiva; non entanto, poderán concederse mediante axuda directa aquelas subvencións que

Pleno 18/01/2016

14

figuren como nominativas nos orzamentos municipais, e aquelas que , excepcionalmente, alexislacion permite, por interese público, social, económico ou humanitario, ou outrasdebidamente xustificadas que dificulten a sua convocatoria pública.

As Liñas estratéxicas de actuación recollidas no presente Plan Estratéxico, noque se integran as liñas de subvencións do Concello, son as seguintes:

- Liña 1: Fomento da actividade asociativa que participe na promoción dodeporte, a cultura, a protección do patrimonio histórico artístico, a mocidade e arecreación de Chantada.

- Liña 2: Fomento dos intereses económicos da localidade que contribúan áconsolidación e a creación de emprego.

- Liña 3: Cooperación, solidariedade e desenvolvemento humano en países con menosoportunidades.

5.1. SUBVENCIÓNS EN MATERIA DE FOMENTO DO ASOCIACIONISMO

a)Obxectivo estratéxico:Apoiar a realización de proxectos e actividades abertas ao público en xeral, dasasociacións existentes en Chantada , con fins de carácter social, cultural, de proteccióndo patrimonio histórico artístico, deportivo, xuvenil e educativo.

b)Obxectivos.específicos:- Fortalecer o movemento asociativo local nos seus diversos ámbitos de cultura, deporte oucalquera outra actividade sectorial, como forma de participación da cidadanía.- Colaborar co movemento asociativo dos núcleos asociados na organización das festas dos seusámbitos territoriais.- Fomentar a participación dos mozos e das súas entidades sociais na dinámica sociocultural domunicipio.- Apoiar o mantemento e funcionamento de asociacións previstas no orzamento municipal.- Fomentar a promoción do deporte federado das entidades deportivas de base.

c)Prazo de execución: Anual.d) Custos previsibles: Os custos previstos para o exercicio 2016 serán, ata o máximo dasdispoñibilidades orzamentarias destinadas recollidas no Orzamento que se aprobe.e) Fontes de financiamento: O orzamento municipal, de acordo coas aplicacións orzamentariasrecollidas no plan de actuación e liñas específicas.f) Procedemento de concesión: O procedemento de concesión realizarase en xeralpor concurrencia competitiva, e directa para as entidades que figuran nominativamente noorzamento, por razóns de interese público, social,económico ou humanitario.g) Plan de actuación: O plan de actuación para a execución desta liña estratéxica,realizarase mediante a elaboración das correspondentes bases de convocatoriae os convenios de colaboración que poidan asinarse para regular o outorgamentode subvencións nominativas.

5.2. SUBVENCIÓNS EN MATERIA DE FOMENTO DOS INTERESESECONÓMICOS.

Pleno 18/01/2016

15

a) Obxectivo estratéxico:Apoiar o estímulo empresarial no término municipal, favorecendo a competitividade dasempresas de Chantada e o mantemento do emprego.b) Obxectivos específicos:- Apoiar o crecemento e consolidación de proxectos empresariais, xeradores e mantenedores deemprego estable en Chantada.- Apoiar o crecemento e consolidación de proxectos empresariais, xeradores e mantenedores deemprego e de poboación nos núcleos do término municipal de Chantada.- Apoiar a mellóra da competitividade a innovación do tecido empresarial do términomunicipal.c) Prazo: Convocatorias anuais.d) Custos previsibles: Os custos previstos para o exercicio 2016 serán, ata o máximo dasdispoñibilidades orzamentarias destinadas recollidas no Orzamento que se aprobe.e) Fontes de financiamento: O orzamento municipal, de acordo coas aplicacións orzamentariasrecollidas no plan de actuación e liñas específicas.f) Procedemento de concesión: O procedemento de concesión realizarase en concurrenciacompetitiva.g) Plan de actuación: O plan de actuación para a execución desta liña estratéxica,realizarase mediante a elaboración das correspondentes bases de convocatoria.

5.3. SUBVENCIÓNS DE COOPERACIÓN, SOLIDARIEDADE E DESENVOLVEMENTOHUMANO

a) Obxectivo estratéxico: Cooperar no desenvolvemento dos pobos máisdesfavorecidos, promovendo iniciativas que axuden a incrementar a sensibilidade dacidadanía e contribuír a mellorar as súas condicións de vida mediante axudaseconómicas a proxectos de solidariedade e desenvolvemento local.

b) Obxectivos específicos:- Contribuír para que os pobos alcancen un desenvolvemento humano , autosostido e sostenible , respetuoso co medio ambiente e movilizador de recursos endóxenos.- Atender situacións de urxencia a través de accións de axuda humanitariac) Prazo: Convocatorias anuais.d) Custos previsibles: Os custos previstos para o exercicio 2016 serán, ata o máximo dasdispoñibilidades orzamentarias destinadas recollidas no Orzamento que se aprobe.e) Fontes de financiamento: O orzamento municipal, de acordo coas aplicacións orzamentariasrecollidas no plan de actuación e liñas específicas.f) Procedemento de concesión: O procedemento de concesión realizarase en concurrenciacompetitiva.g) Plan de actuación: O plan de actuación para a execución desta liña estratéxica, realizarasemediante a elaboración das correspondentes bases de convocatoria.

5.4. SUBVENCIÓNS EN MATERIA DE FOMENTO DA REGENERACIÓN ERENOVACIÓN URBANAa) Obxectivo estratéxico: Fomentar a rehabilitación de edificios e vivendas dosbloques que conforman a área de Rehabilitación e Renovación Urbana.

Pleno 18/01/2016

16

b) Obxectivos específicos:- Mellorar o tecido residencial de Chantada .- Rehabilitar edificios e espazos públicos, mellorando a súa calidade, a súa eficiencia enerxéticae a súa accesibilidade universal.- Elevar a calidade de vida dos cidadáns de Chantada que teñen vivendas/edificiosque non cumpren as condicións de habitabilidade conforme á normativa actual,mellorando con iso o tecido urbano e a superación de situacións de infravivendac) Prazo: Convocatorias anuaisd) Custos previsibles: Os custos previstos para o exercicio 2016 serán, atao máximo das disponibilidades presupuestarias destinadas recolleitas no Orzamento que seaprobe.e) Fontes de financiamento: O orzamento municipal, de acordo coas aplicacións presupuestariasrecolleitas no plan de actuación e liñas específicas.f) Procedemento de concesión: O procedemento de concesión realizarase en concurrenciacompetitiva.g) Plan de actuación: O plan de actuación para a ejecución desta liña estratéxica,realizarase mediante a elaboración das correspondentes bases de convocatoria.

ARTIGO 6. PRAZOS DE EXECUCIÓN

Con carácter xeral, as subvencións municipais terán un prazo de ejecución anual, sendo operíodo elexible a efectos de xustificación o ano natural.Naqueles supostos nos que as circunstancias fagan conveniente a fixación dun prazo deexecución superior ao anual, ou a modificación do período elexible, deberanse recoller nascorrespondentes bases das subvencións.

ARTIGO 7. FINANCIAMENTO.

A efectividade das liñas de axudas e subvencións incluídas no presente plan, quedaráncondicionadas á existencia de crédito adecuado e suficiente no correspondenteorzamento anual. Previo á concesión de calquera tipo de subvención procederase átramitación da autorización do gasto correspondente

ARTIGO 8. PAGO ANTICIPADO DAS SUBVENCIÓNS CONCEDIDAS

De acordo co previsto no art 34 da Lei Xeral de Subvencións, tamén se poderán realizar pagosanticipados que supoñerán entregas de fondos con carácter previo á xustificación, comofinanciamento necesario para poder levar a cabo as actuacións inherentes á subvención. Ditaposibilidade e o réxime de garantías podrán preverse expresamente na normativa reguladora dasubvención, ou nas bases das diferentesconvocatorias, en función das necesidades de financiamento, do tipo de proxecto a subvencionar,dos destinatarios da subvención, e dos principios de eficacia e eficiencia que deben rexer todaactuación pública.No seu defecto, podrá establecerse por acordo da Xunta de Goberno.

ARTIGO 9. CONTROL E SEGUIMIENTO DO PLAN ESTRATÉXICO DE SUBVENCIÓNS.

O control e seguemento do presente Plan Estratéxico de Subvencións do Concello de Chantada,realizarase de forma anual, en dous aspectos.

Pleno 18/01/2016

17

- Control económico - financeiro das subvencións concedidas, que está encomendado áIntervención do Concello de Chantada, que se realizará nas condicións recollidas nalexislaciónvixente.- Control e seguimento do Plan, para o que, por parte de cada un dos Servizos que actúen deórganos instrutores-xestores do procedemento de concesión das Subvencións, procederase aelaborar a memoria de avaliación.

ARTIGO 10. TRANSPARENCIA.Todas as subvencións concedidas polo Concello, en cada unha das súas liñas estratéxicas,programas de axuda e convocatorias, serán publicadas durante o mes seguinte a cada trimestrenatural, de acordo cos Artigos 30 e 31 do Reglamento da Lei 38/2003 Xeneral de Subvencións,na Web municipal, como no Taboleiro de anuncios Oficiais da Sé Electrónica; no Taboleiro deAnunciosfísico no Boletín Oficial correspondente cando sexa necesario e na Base de DatosNacional de Subvencións, indicando o beneficiario, a cuantía concedida e proxecto ou acción áque vai destinada.”


De D.Antón Fente Parada, portavoz do Grupo Por Chantada-CUP, que di que é un poucoexcesivo chamalo Plan estratéxico. Deben contar coa participación das asociacións beneficiarias.Subvención de concorrencia competitivia só é a dos premios do Entroido. As demais sonnominativas. É un documento para cubrir o expediente, con erros, dise que hai tres liñas e logofiguran catro. Hai redacción confusa nalgúns aspectos. Hai cousas mellorables mesmo naredacción do Plan. A nosa demanda é que se retire o punto. Que o tecido social participe paraaprobalo noutro Pleno.

De D.Francisco Javier Rodríguez Medela, portavoz do Grupo do PP, que di que para aelaboración das bases reguladoras, debería haber unha comisión paritaria. Danllo o visto e prace,pero desexan participar nas bases.

De Dna. Raquel López Rodríguez, portavoz do Grupo Socialista, que di que lles gustaría queo Plan fose máis específico, e máis adaptado á realidade do Concello. Pensan incluír algunhasubvención competitiva máis? Aparcar o asunto parécenos ben. De D.Manuel Lorenzo Varela Rodríguez, Alcalde e portavoz do Grupo de INTA, que di quenon está de acordo en deixalo sobre a mesa, pero pode ser modificado en pouco tempo. Sonrecuperables as axudas ou subvencións para as festas do rural.

De D.Antón Fente Parada, que di que no rural, máis que para festas, hai que mirar outrasaxudas.

De D.Francisco Javier Rodríguez Medela, que di que tampouco hai festas noutras parroquias.

(Tras producirse un diálogo cruzado sobre isto último entre varios intervenientes:)

De Dna. Raquel López Rodríguez, que di que lles gustan as axudas en cousas que non sexansó festas, no programa levaban acción culturais. Ímonos abster. Que non quede no baúl dosrecordos esa xuntanza (refírese a algo do que se falou no diálogo habido).

Pleno 18/01/2016

18

Antes de votar o fondo do asunto, e tralo debate do mesmo, segundo prevé o art. 92.1 doROF, dado que un membro da Corporación solicitou que quedase sobre a mesa, decidiuse sobreesa petición, que foi rexeitada por sete votos en contra dela (Grupo de INTA), catro votos a favor(Grupos Socialista e Por Chantada-CUP) e dúas abstencións (Grupo do PP).

8. MODIFICACIÓN DAS MEDIDAS DO PLAN DE AXUSTE APROBADO COMOCONSECUENCIA DA OPERACIÓN DE ENDEBEDAMENTO DERIVADA DOREAL DECRETO-LEI 4/2012.

(No debate deste asunto, auséntanse e reincorpóranse D. Héctor Ledo Rodríguez, D.JuanAlberto Diéguez Fernández e D.Manuel Diéguez Carballo).


“.-PRIMERO

En su día, fue objeto de aprobación el siguiente Acuerdo:

“PLAN DE AJUSTE DEL AYUNTAMIENTO DE CHANTADA COMO CONSECUENCIADE LA OPERACIÓN DE ENDEUDAMIENTO A LARGO PLAZO A CONCERTARDERIVADA DEL REAL DECRETO 4/2012, DE 24 DE FEBRERO, POR EL QUE SEDETERMINAN OBLIGACIONES DE INFORMACIÓN Y PROCEDIMIENTOSNECESARIOS PARA ESTABLECER UN MECANISMO DE FINANCIACIÓN PARA ELPAGO A LOS PROVEEDORES DE LAS ENTIDADES LOCALES.

El presente plan de ajuste se presenta con la finalidad de hacer frente y de forma viableal pago de obligaciones pendientes con proveedores cuyas facturas han tenido entrada en elregistro de facturas o registro de entrada del ayuntamiento de Chantada con fecha anterior a 1de enero de 2012 y que cumplen las premisas señaladas en el Real decreto Ley 4/2012, de 24 defebrero.

Se constituye como la primera medida y punto de partida para el inicio de reformas decarácter estructural en el ayuntamiento de Chantada, tendentes a la consecución de acuerdocon principios de eficacia y eficiencia que hagan a esta administración de carácter municipaleconómicamente sostenible. Es por ello, que las medidas a implantar con ocasión de este plande ajuste se dirigen a permitir que la operación de endeudamiento a largo plazo para hacerfrente al pago de obligaciones pendientes, sea factible y se pueda garantizar la viabilidadeconómica y financiera del ente local, permitiendo así seguir prestando los servicios queactualmente tiene este Ayuntamiento.

El ayuntamiento de Chantada, de conformidad con la información remitida a través dela plataforma prevista en la página web del ministerio de hacienda y administraciones públicas,presenta a 31 de diciembre de 2011 un total de 1.234 facturas por un montante total de2.575.468,27€, que reúnen los requisitos para acogerse a las medidas previstas en el Realdecreto Ley 4/2012. No obstante, a día de hoy, a través de los certificados individuales que sonaceptados por la Intervención de este Ayuntamiento, y los errores detectados, el montante totalde las facturas alcanza el importe de 2.637.536,44€.

Pleno 18/01/2016

19

Por ello, bajo la premisa de que la operación de endeudamiento se suscribiera en mayode 2012 bajo la modalidad de un préstamo a diez años por el sistema de cuota fija (métodofrancés) con los dos primeros años de carencia y con un tipo de interés del 5%, se ha hecho uncálculo de la evolución que tendría el préstamo basándose en la premisa de que el primertrimestre de pago de intereses correspondientes a los dos años de carencia se produjese el 1 dejunio de 2012, dándonos así el siguiente resultado:

Principal del préstamo: 2.637.536,44Tipo de interés durante la amortización del préstamo: 5,0000%Número de cuotas de amortización: 32Número de cuotas de amortización, al año: 4Número de años hasta la amortización del préstamo: 8,00Fecha del primer pago: 01-06-2012Tipo de interés durante la carencia: 5,0000%Número de cuotas de carencia: 8 TAE: 5,0945%Número de años de carencia: 2,00 TAE carencia: 5,0945%

Cuotanº Concepto Fecha

Capital vivoantes del pago

de la cuota

Capitalamortizado

Intereses apagar

Capitalamortizadoacumulado

Interesesacumulados Cuota total

1 Carencia 01-06-2012 2.637.536,44 0,00 32.969,21 0,00 32.969,21 32.969,212 " 01-09-2012 2.637.536,44 0,00 32.969,21 0,00 65.938,41 32.969,213 " 01-12-2012 2.637.536,44 0,00 32.969,21 0,00 98.907,62 32.969,214 " 01-03-2013 2.637.536,44 0,00 32.969,21 0,00 131.876,82 32.969,215 " 01-06-2013 2.637.536,44 0,00 32.969,21 0,00 164.846,03 32.969,216 " 01-09-2013 2.637.536,44 0,00 32.969,21 0,00 197.815,23 32.969,217 " 01-12-2013 2.637.536,44 0,00 32.969,21 0,00 230.784,44 32.969,218 " 01-03-2014 2.637.536,44 0,00 32.969,21 0,00 263.753,64 32.969,219 Amortización 01-06-2014 2.637.536,44 67.541,78 32.969,21 67.541,78 296.722,85 100.510,9910 " 01-09-2014 2.569.994,66 68.386,06 32.124,93 135.927,84 328.847,78 100.510,9911 " 01-12-2014 2.501.608,60 69.240,88 31.270,11 205.168,72 360.117,89 100.510,9912 " 01-03-2015 2.432.367,72 70.106,39 30.404,60 275.275,12 390.522,49 100.510,9913 " 01-06-2015 2.362.261,32 70.982,72 29.528,27 346.257,84 420.050,75 100.510,9914 " 01-09-2015 2.291.278,60 71.870,01 28.640,98 418.127,85 448.691,74 100.510,9915 " 01-12-2015 2.219.408,59 72.768,38 27.742,61 490.896,23 476.434,34 100.510,9916 " 01-03-2016 2.146.640,21 73.677,99 26.833,00 564.574,22 503.267,35 100.510,9917 " 01-06-2016 2.072.962,22 74.598,96 25.912,03 639.173,18 529.179,37 100.510,9918 " 01-09-2016 1.998.363,26 75.531,45 24.979,54 714.704,63 554.158,91 100.510,9919 " 01-12-2016 1.922.831,81 76.475,59 24.035,40 791.180,22 578.194,31 100.510,9920 " 01-03-2017 1.846.356,22 77.431,54 23.079,45 868.611,76 601.273,76 100.510,9921 " 01-06-2017 1.768.924,68 78.399,43 22.111,56 947.011,19 623.385,32 100.510,9922 " 01-09-2017 1.690.525,25 79.379,42 21.131,57 1.026.390,61 644.516,89 100.510,9923 " 01-12-2017 1.611.145,83 80.371,67 20.139,32 1.106.762,28 664.656,21 100.510,9924 " 01-03-2018 1.530.774,16 81.376,31 19.134,68 1.188.138,59 683.790,89 100.510,9925 " 01-06-2018 1.449.397,85 82.393,52 18.117,47 1.270.532,11 701.908,36 100.510,9926 " 01-09-2018 1.367.004,33 83.423,44 17.087,55 1.353.955,54 718.995,92 100.510,9927 " 01-12-2018 1.283.580,90 84.466,23 16.044,76 1.438.421,77 735.040,68 100.510,9928 " 01-03-2019 1.199.114,67 85.522,06 14.988,93 1.523.943,83 750.029,61 100.510,9929 " 01-06-2019 1.113.592,61 86.591,08 13.919,91 1.610.534,91 763.949,52 100.510,9930 " 01-09-2019 1.027.001,53 87.673,47 12.837,52 1.698.208,38 776.787,04 100.510,9931 " 01-12-2019 939.328,06 88.769,39 11.741,60 1.786.977,77 788.528,64 100.510,9932 " 01-03-2020 850.558,67 89.879,01 10.631,98 1.876.856,78 799.160,62 100.510,9933 " 01-06-2020 760.679,66 91.002,49 9.508,50 1.967.859,27 808.669,12 100.510,9934 " 01-09-2020 669.677,17 92.140,03 8.370,96 2.059.999,30 817.040,08 100.510,9935 " 01-12-2020 577.537,14 93.291,78 7.219,21 2.153.291,07 824.259,30 100.510,9936 " 01-03-2021 484.245,37 94.457,92 6.053,07 2.247.748,99 830.312,36 100.510,9937 " 01-06-2021 389.787,45 95.638,65 4.872,34 2.343.387,64 835.184,71 100.510,9938 " 01-09-2021 294.148,80 96.834,13 3.676,86 2.440.221,77 838.861,57 100.510,9939 " 01-12-2021 197.314,67 98.044,56 2.466,43 2.538.266,33 841.328,00 100.510,9940 " 01-03-2022 99.270,11 99.270,11 1.240,88 2.637.536,44 842.568,88 100.510,99

Pleno 18/01/2016

20

2.637.536,44 842.568,88 3.480.105,32

MEDIDAS A ADOPTAR QUE PERMITAN HACER FRENTE A LA OPERACIÓN DEENDEUDAMIENTO A LARGO PLAZO

EN MATERIA DE INGRESOS

Impuesto de bienes inmuebles

Teniendo en cuenta las medidas previstas en el Real Decreto-ley 20/2011, de 30 dediciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para lacorrección del déficit público, el ayuntamiento dispondrá como mínimo, durante los ejercicios2012 y 2013, una subida del 10% de los ingresos recaudados, que supondría un importe de130.000€/anuales, manteniendo esta subida durante los años posteriores, mediante lamodificación de los tipos de gravamen de la ordenanza fiscal en el año 2013, para que seproduzca su entrada en vigor al menos a 1/01/2014.

Por otro lado, se está llevando a cabo una inspección catastral en el Ayuntamiento deChantada, para dar de alta aquellas casa que a día de hoy no se encuentran en el Catastro. Elestudio llevado a cabo en la iniciación de esta medida prevé unos ingresos a mayores en el año2012 de 70.000€ y en el año 2013 de 30.000€, lo que daría lugar a que los ingresos recaudadospor el impuesto de bienes inmuebles en los ejercicios 2013 y siguientes, sea de 100.000€ encomparación con el año 2011.

En materia urbanística

Durante el ejercicio 2011, se cerró la oficina de rehabilitación, lo que da lugar a que seproduzca una reducción de costes elevada en el ejercicio 2012 en relación al anterior. Laslabores relacionadas con la gestión urbanística municipal, en la actualidad se realizan por elarquitecto, que también se encarga de las obras.

Se preveé la modificación de la ordenanza fiscal reguladora del impuesto sobreconstrucciones, instalaciones y obras fijando un tipo de gravamen del 3%, incrementándose deesta manera el tipo en un 1%, de tal manera que debido al volumen de solicitudes de licenciasque a día de hoy se está tramitando en el Ayuntamiento, se preveé que este incremento del tipoimpositivo genere unos beneficios de 50.000€/anuales respecto a los datos liquidados en elejercicio 2011, sin perjuicio de la previsión que tiene el Ayuntamiento de la solicitud de licenciapor unos Parques Eólicos durante el año 2012, no habiéndose tenido en cuenta esta previsiónpor criterios de prudencia.

Además, se crea una nueva tasa urbanística, la cual se prevé que va a otorgar alAyuntamiento como mínimo unos ingresos de 10.000€/anuales.

En materia de basuras

Actualmente se produce un retraso en la recaudación de basuras, encontrándose a31/12/2011 sin liquidar por el Ayuntamiento aproximadamente 24.140€ que se recaudarán

Pleno 18/01/2016

21

durante el ejercicio 2012, por lo que los ingresos previstos para los ejercicios 2013 y siguientestienen en cuenta esta recaudación anual a maiores.

Se ha observado últimamente, que sólo se está llevando a cabo la recaudación debasuras en el núcleo urbano de Chantada, por lo que a partir de este ejercicio y los siguientes,se va a iniciar la recaudación en el núcleo rural, estimándose que estos ingresos encomparación con el año 2011 aumenten en 30.000€/anuales. Procediéndose también a iniciar elprocedimiento de licitación de la empresa de recogida de basuras, ya que finaliza el contratocon la actual en los próximos meses. Lo que llevará aparejado la inspección de la no cobranzaen los 4 ejercicios anteriores de la basura en medio rural, procediéndose a cobrar si procede,no obstante por prudencia esos ingresos no se han tenido en cuenta para llevar a cabo elpresente Plan de ajuste.

En materia de servicios educativos.

En la actualidad el Ayuntamiento no presta ningún servicio directo, ya que la escuela deMúsica es una asociación privada, que se encuentra subvencionada por el ente local.

Una de las medidas que se va adoptar y se pone de manifiesto a la hora de calcular losgastos corrientes del ejercicio 2012 y siguientes, es la reducción porcentual de las subvencionesnominativas, lo que llevaría aprejado que el importe de la subvención de la Escuela de músicatambién se reduciría.

Además, a partir de este ejercicio, se procederá a firmar Convenio con todas lasasociaciones o entidades que perciban subvenciones nominativas, siendo de esta manera máseficaz e eficiente el tratamiento de las subvenciones concedidas.

En materia de servicios sociales

Para no producir mayores cargas a los ciudadanos, y debido a que se considera por esteEnte Local, tanto el centro de día como el servicio de ayuda en el hogar, como serviciosnecesarios, y debido a que la mayor parte de los trabajadores y de los costes sonsubvencionados por la Xunta de Galicia y por la diputación de Lugo, se ha decidido noincrementar de momento las cuotas de estos servicios.

En materia de deportes

Debido a los altos costes que suponen para este Ayuntamiento la piscina municipal y lasescuelas deportivas, nace la necesidad de establecer un Precio Público en relación con lasEscuelas Deportivas, previéndose unos ingresos anuales de 25.000€, así como la modificaciónde la ordenanza que regula la tasa de instalaciones deportivas, incrementándose el importe deluso de estas instalaciones, lo que originaría unos ingresos anuales a mayores con respecto alejercicio 2011 de 4.800€.

Además se adopta el acuerdo de no renovar a los monitores temporales contratados quefinalizan a finales de junio, dando lugar a una ahorro anual de 18.417,33€, y quedandosolamente 4 personas contratadas para llevar a cabo este servicio.

Pleno 18/01/2016

22

Por otro lado, actualmente, la empresa que gestiona la piscina municipal, no estáabonando la cuota anual al Ayuntamiento, debiendo aproximadamente 90.000€, que no se hantenido en cuenta en este Plan de ajuste por desconocerse el momento en el que se cobrará estacantidad.

En materia de protección civil

La mayor parte de los gastos y del personal asociado a este servicio es subvencionadopor la Xunta de Galicia.

En materia de residuos

En la actualidad, existe una única empresa gestora de este servicio, por lo que elAyuntamiento asume casi la totalidad de su coste, por ser un servicio de carácter básico yobligatorio.

En materia de otros servicios públicos

Se encuentran englobados aquí los demás servicios que presta el Ente Local, tales comoel personal de parques y jardines, personal de obras y la policía local, encontrándose la mayorparte del gasto asumido por el Ayuntamiento.

Para obtener unos mayores ingresos, se ha decidido modificar la ordenanza de entradade vehículos en las casas y la de utilización del suelo, vuelo y subsuelo, previéndose unosingresos anuales respecto al 2011 de 3.140€ y 20.000€, respectivamente.

EN MATERIA DE GASTOS

Alumbrado público

Se están llevando a cabo medidas, tales como obras, modificación de facturación,apagado de luces, de cara a mejorar el alumbrado público, y conseguir reducir así el elevadogasto que supone esta facturación. Lo que en el caso concreto de la piscina municipal, se prevéun ahorro del 25%.

Reducción de costes de personal

Se va a realizar un control exhaustivo del gasto de ADESLAS, farmacéutico y de acciónsocial, de tal manera que salvo a los funcionarios de la antigua MUPAL, se procederá a dar debaja al resto de personal que en la actualidad se encuentre dado de alta en ADESLAS,ocasionando esto un ahorro en el 2012 de 11.391€, en el 2013 de 17.271€ y en el 2014 ysiguientes de 24.337 €.

Contratos externalizados

Aprovechando la finalización del contrato de la empresa encargada de la vía ejecutiva, yla posibilidad de reorganizar el Ayuntamiento mediante este plan de Ajuste, se prevé llevar lavía ejecutiva por personal propio, y así ahorrar unos 10.800€/anuales.

Pleno 18/01/2016

23

También se pretende reorganizar al personal encargado de la limpieza de lasinstalaciones municipales, eliminando así el contrato de servicios existentes en la actualidad loque supondrá un ahorro de 9.600 €/anuales.

Estudio de viabilidad en contratos de inversión

Se procederá a hacer un estudio de viabilidad de cualquier contrato de inversión, lo quesupondrá un ahorro de 50.000€/anuales.

Reducción de contratos menores

Se procederá a solicitar en cualquier contrato menor del Ayuntamiento, ofertas adiversos proveedores, primando el requisito de menor precio, lo que ocasionará un ahorro de10.000€/anuales.

Otras medidas

Se prevé la reagrupación de contratos menores de suministros y servicios, lo que podríaocasionar un ahorro estimado de 120.000€ en el ejercicio 2012 y en los siguientes de240.000€/anuales.

Plan de ajuste: Cálculo de datos y magnitudes conforme al módelo aprobado por el Ministeriode Hacienda y Administraciones Públicas por orden HAP/537/2012

Una vez fijadas las premisas que sirven para la elaboración del plan ajuste, se hacenecesario proceder al cálculo de las distintas magnitudes y datos a través de la cuales secompruebe la viabilidad de acudir a la operación de endeudamiento a largo plazo prevista en elReal decreto ley 4/2012, de 24 de febrero, y cuyo estudio y elaboración se incorpora comoANEXO a esta documentación, habiendo sido elaborado siguiendo el modelo aprobado por elMinisterio de Hacienda y Administraciones Públicas por orden HAP/537/2012.

En lo que se refiere a las magnitudes referentes a situación actual y previsiones se hapartido de los datos de la liquidación del ejercicio económico de 2011(teniendo en cuenta queson datos de carácter provisional, a expensas de su aprobación definitiva, pero que se entiendeque en todo caso no experimentaría cambios significativos). Para ello, se ha empleado laplantilla facilitada por el ministerio de hacienda y administraciones públicas (a través de laoficina virtual de las entidades locales).

Es necesario reseñar que en materia de previsión de ingresos corrientes se ha empleadolos datos que presenta la liquidación (datos provisionales) de 2011, y se le ha minorado el0,04% que arroja la tasa anual de crecimiento media de entre los ejercicios 2009-2011,aplicando posteriormente las medidas previstas en el plan de ajuste para las distintasanualidades.

En materia de gastos corrientes, partiendo de las obligaciones reconocidas en 2011, seha optado por aplicar las medidas de ajuste fijadas en este plan para las distintas anualidades,efectuando a su vez en cada anualidad las variaciones que afectarían al capítulo III en función ala evolución en el pago de intereses de acuerdo con las determinaciones señaladas en el plan.

Pleno 18/01/2016

24

En la anualidad de 2012 se incorporan en obligaciones reconocidas de gasto corriente lasfacturas pendientes de pago conforme al Real decreto ley 4/2012 que no estaban reconocidas encontabilidad con anterioridad.

En lo que se refiere a ingresos y gastos financieros, se limita a plasmar los gastos eingresos en este concepto y de conformidad con la operación de endeudamiento que sesuscribiría, mientras que en materia de gastos e ingresos de capital se ha optado por incorporaral ejercicio económico 2012 y siguientes por el lado de ingresos ningún importe ya que sedesconoce las subvenciones que se pueden otorgar y por el lado de gastos, el gasto necesariopara llevar a cabo el Plan Provincial de Obras y Servicios del ejercicio 2012 y siguientes,teniendo en cuenta que el Ayuntamiento sólo debe aportar el 25%, sin perjuicio de que larealidad existente en cada anualidad nos permitirá modular estos aspectos, y acometer eldestino de más recursos a gastos de capital si así fuere posible.

Debe aclararse no obstante, que ni en ingresos ni en gastos se ha optado por aplicaralgún tipo de criterio para llevar a cabo incrementos anuales por diferentes conceptos, comopudiera ser el IPC, por seguir criterios de prudencia(al no conocer perspectivas de futuro alargo plazo), teniendo en todo en caso en cuenta que el incremento en las diferentes anualidadesen el apartado de gastos, llevaría consigo la necesidad de acometer las oportunas adaptacionesen el apartado de ingresos.

En lo que concierne a magnitudes financieras y presupuestarias se ha optado porexponer para el 2012 los resultados que arrojaría el remanente de tesorería para gastosgenerales y los derechos y obligaciones pendientes de cobro en relación a las operacionesderivadas de 2011 que quedaron pendiente y que a la fecha de realización de este plan de ajusteen su mayoría van a ser pagadas con cargo a la operación de crédito motivo de este Plan deajuste.

Para el resto de los ejercicios (2013 en adelante) se toman en consideración los datosobtenidos en el 2012. El problema radica, en que una de las operaciones a realizar en esteejercicio será depurar la contabilidad de derechos y obligaciones de presupuestos cerrados, porlo que las magnitudes señaladas no son reales y se estima que no tienen ninguna validez nisiquiera estimativa, de la misma manera que tampoco son reales y no fiables los saldos dedudoso cobro.

En lo que se refiere a ajustes SEC los datos derivan de la diferencia entre derechosreconocidos y cobros realmente efectuados de los Capítulos 1 a 3 de ingresos, y de lasoperaciones pendientes de aplicar al presupuesto. Para el resto de anualidades los ajustes SECfiguran a por el importe de la diferencia entre derechos reconocidos y cobros realmenteefectuados de los Capítulos 1 a 3 de ingresos, tomando como de referencia el ejercicio 2011.

En lo que concierne a endeudamiento, se pone de manifiesto que los datos de lospréstamos han sido otorgados por las entidades financieras, por lo que al constar alguno deellos de intereses variables, es necesario dejar constancia de que los datos son aproximados.

Por último señalar, que el coste de los servicios tiene naturaleza estimativa, habiéndosereducido la participación en los tributos del Estado y la concesión de alguna transferenciacorriente, por prudencia.

Pleno 18/01/2016

25

Este Plan de ajuste se basa en la necesidad de hacer viable la operación deendeudamiento, sin perjuicio de servir de punto de partida para la reestructuración delAyuntamiento de Chantada y la necesidad de volverse cada día más eficaz y eficiente en laprestación de los servicios públicos.”

.-SEGUNDO

Llegado este momento, la aplicación del Plan, ha tenido los siguientes avatares yefectos:


Impuesto de bienes inmuebles

El objetivo a conseguir para 2015, era el de 1.289.476,66 euros, y siendo que se haalcanzado la cifra de 1.720.660,58 € euros, la diferencia es de 431.183,92 euros por encima de loprevisto.

AÑO DERECHOS RECONOCIDOS NETOS IBIURBANA

OBJETIVO PLAN

2011 1.081.342,33 €2012 1.273.942,66 E 1.259.476,662013 1.325.974,78 € 1.289.476,662014 1.385.179,75 € 1.289.476,662015 1.720.660,58 € 1.289.476,66

En materia urbanística

Durante el ejercicio 2011, se cerró la oficina de rehabilitación, lo que ha dado lugar a quese produzca una reducción de costes elevada para todos los años posteriores. Las laboresrelacionadas con la gestión urbanística municipal se realizan por el arquitecto, que también seencarga de las obras.

Se modificó la ordenanza fiscal reguladora del impuesto sobre construcciones,instalaciones y obras fijando un tipo de gravamen del 3%, incrementándose de esta manera eltipo en un 1%,

La previsión de que este incremento del tipo impositivo generase en 2015 unosbeneficios de 50.000€/anuales respecto a los datos liquidados en el ejercicio 2011

En este sentido, los derechos reconocidos fueron 285.401,77 €, los cuales se handepurado, con las devoluciones y anulaciones que conocidas hasta la fecha, en concreto seminoran 15.529,86 euros, por lo que los derechos reconocidos reales en 2011, han sido de269.871,91euros.

Por lo tanto, la previsión de recaudar 319.871,91 € no ha podido ser cumplida

Pleno 18/01/2016

26

Además, se ha creado una nueva tasa urbanística, la cual ha supuesto un importe durante2015 de 12.006,66 lo que supone una diferencia de 2.006,66 sobre los 10.000€/anuales previstosen el Plan.

En materia de basuras

Actualmente no se produce un retraso en la recaudación de basuras.No se está cobrando en los núcleos rurales, siendo que estos han sido objeto de gravamen

por el IBI, cuando antes no lo estaban.Se ha culminado el procedimiento de licitación de la empresa de recogida de basuras.

En materia de servicios educativos.

Una de las medidas que se preveía adoptar, era la reducción porcentual de lassubvenciones nominativas, lo que llevaría aparejado que el importe de la subvención de laEscuela de música también se reduciría.

La reducción de la misma es de 5000 euros para 2015 con relación al 2011

En materia de servicios sociales

Para no producir mayores cargas a los ciudadanos, y debido a que se considera por esteEnte Local, tanto el centro de día como el servicio de ayuda en el hogar, como serviciosnecesarios, y debido a que la mayor parte de los trabajadores y de los costes son subvencionadospor la Xunta de Galicia y por la Diputación de Lugo, se decidió no incrementar de momento lascuotas de estos servicios.

No obstante, a fin de buscar el equilibrio económico, se procedió en 2014 a aprobó unaOrdenanza fiscal relativa servicio de ayuda en el hogar, que ha supuesto un incremento respectode 2011 de 20.616,00 euros

En materia de deportes

Debido a los altos costes que suponían para este Ayuntamiento la piscina municipal y lasescuelas deportivas, se estableció una Tasa en relación con las Escuelas Deportivas, lo que sepreveían unos ingresos para 2015 de 25.000,00 €

Habiéndose previsto en el Plan unos ingresos anuales de 25.000€, con la informaciónque nos consta a esta fecha, los derechos reconocidos para 2015 serían 24.000,00 euros, por loque la diferencia es de 1.000,00 euros

Se ha modificado la ordenanza que regula la Tasa de instalaciones deportivas,incrementándose el importe del uso de estas instalaciones, lo que originó unos ingresos anuales amayores con respecto al ejercicio 2011 de 4.800€. En 2015, su importe es el de 365,00 euros, porlo que la diferencia es de – 4.435,00 euros.

Además se adoptó el acuerdo de no renovar a los monitores temporalescontratados que finalizaban a finales de junio de 2011, dando lugar a una ahorro anual de18.417,33€, y quedando solamente 4 personas contratadas para llevar a cabo este servicio.

La gestión de la piscina, es ahora directa por el propio Ayuntamiento

Pleno 18/01/2016

27

En materia de protección civil

La mayor parte de los gastos y del personal asociado a este servicio es subvencionado porla Xunta de Galicia.

En materia de residuos

En la actualidad, existe una única empresa gestora de este servicio, por lo que elAyuntamiento asume casi la totalidad de su coste, por ser un servicio de carácter básico yobligatorio.

En materia de otros servicios públicos

Se encuentran englobados aquí los demás servicios que presta el Ente Local, talescomo el personal de parques y jardines, personal de obras y la policía local, encontrándose lamayor parte del gasto asumido por el Ayuntamiento.

No se ha modificado la ordenanza de entrada de vehículos en las casas y la deutilización del suelo, vuelo y subsuelo, por lo que no se han recaudado los previstos ingresosanuales respecto al 2011 de 3.140 € y 20.000€, respectivamente.

En este sentido, se está procediendo a la inspección de esta última tasa, con un importe deactas levantadas de 52.433,64 euros.


Alumbrado público

Se están llevando a cabo medidas, tales como obras, modificación de facturación,apagado de luces, de cara a mejorar el alumbrado público, y conseguir reducir así el elevadogasto que supone esta facturación. En el caso concreto de la piscina municipal, se preveía unahorro del 25%.

La información de la que se dispone, no permite conocer estos detalles, pero, en cualquiercaso, el coste del consumo eléctrico ha pasado en 2011 de 328.267,78 a aproximadamente324.277,00 € en 2015. Por lo tanto, y a estos efectos, partiendo de que el consumo medio anualde electricidad de la piscina es de 36.000 euros, podemos estimar como cantidad a ponderarcomo deficitaria, la de 9000 euros, lo que supone una cantidad de – 5.009,22 €.

Reducción de costes de personal

Se ha realizado un control exhaustivo del gasto de ADESLAS, farmacéutico y de acciónsocial, de tal manera que salvo a los funcionarios de la antigua MUPAL, se procedió a dar debaja al resto de personal dado de alta en ADESLAS, ocasionando esto un ahorro en el 2012 de11.391€, en el 2013 de 17.271€ y en el 2014 y siguientes de 24.337 €, manteniéndose el mismoen 2015.

Contratos externalizados

Pleno 18/01/2016

28

Se ha delegado en la Diputación la vía ejecutiva, lo que supondrá una mayor eficienciarecaudatoria

Se pretendía reorganizar al personal encargado de la limpieza de las instalacionesmunicipales, eliminando así el contrato de servicios existentes en la actualidad lo que supondráun ahorro de 9.600 €/anuales.

Esta medida ha devenido imposible de mantener, pues es imprescindible, dadas lasnecesidades, el contar con contratos externos, y así, la situación actual es que se está en procesode licitación la limpieza de los colegios y guardería.

.En la actualidad, 3 limpiadoras con contrato laboral limpian la Casa Consistorial, eledificio multiusos, el pabellón municipal, el telecentro, la plaza de abastos y la casa de la cultura,y la asociación ASDEME que limpia el campo de fútbol.

Esta situación actual, no es más gravosa para el Ayuntamiento que la previa al plan deajuste, aunque el ahorro previsto de 9.600 anuales ha devenido imposible.

En 2011 el coste del coste del contrato con la empresa de limpieza era de 36.760,34, queal haber transcurrido el plazo, va a ser objeto de licitación próximamente, por lo quedesconocemos la cuantía definitiva.

Estudio de viabilidad en contratos de inversión

La medida de hacer un estudio de viabilidad de cualquier contrato de inversión, lo quesupondría un ahorro de 50.000€/anuales, ha devenido inútil como medida de economía, pues estetipo de estudios no suponen, en casos como el de este Ayuntamiento y sus más que evidentesnecesidades en un periodo de crisis, ahorro alguno.

Reducción de contratos menores- Otras medidas

La práctica habitual en este tipo de contratos, es la de buscar el mejor precio, dentro delas opciones racionales existentes, pero que sea obligatorio en todo caso, cuando no lo eslegalmente, puede hacer perder la finalidad de tener un instrumento legal ágil para la gestión.

La medida ha devenido innecesaria para ahorrar en el marco de un plan de ajuste, enrelación a las relativas a las subidas fiscales.

.-TERCERO

Lo anterior, dado que el IBI ha tenido un impacto en 2015 de 431.183,92 por encima delresultado previsto de 1.289.476,66, supone que los resultados obtenidos en el IBI, han superadolas expectativas del Plan (ver cuadro), y por ello entendemos que puede propiciar la supresión omodificación de aquellas medidas que por su escaso o nulo efecto económico, puedan serabsorbidas por los efectos del citado IBI, y así”

O Pleno, por sete votos a favor (Grupo de INTA), catro votos en contra (Grupos Socialistae Por Chantada-CUP) e dúas abstencións (Grupo do PP), adopta o seguinte

ACORDO

Pleno 18/01/2016

29

“ MODIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DEL PLAN DE AJUSTE DEL AYUNTAMIENTODE CHANTADA COMO CONSECUENCIA DE LA OPERACIÓN DE ENDEUDAMIENTOA LARGO PLAZO A CONCERTAR DERIVADA DEL REAL DECRETO 4/2012, DE 24 DEFEBRERO, POR EL QUE SE DETERMINAN OBLIGACIONES DE INFORMACIÓN YPROCEDIMIENTOS NECESARIOS PARA ESTABLECER UN MECANISMO DEFINANCIACIÓN PARA EL PAGO A LOS PROVEEDORES DE LAS ENTIDADESLOCALES


Impuesto de bienes inmueblesSe mantiene la medida

En materia urbanísticaSe entiende que no procede seguir manteniendo la medida como tal, sin perjuicio de quecontinúe en vigor lo aprobado a consecuencia de la misma

En materia de basurasSe entiende que no procede seguir manteniendo la medida como tal, sin perjuicio de quecontinúe en vigor lo aprobado a consecuencia de la misma. En lo relativo al cobro por larecogida rural, será objeto de negociación con todos los grupos políticos.

En materia de servicios educativosSe entiende que no procede seguir manteniendo la medida como tal, sin perjuicio de quecontinúe en vigor lo aprobado a consecuencia de la mismaEn lo relativo a la reducción porcentual de subvenciones, su importe será el que resulte, dentrode un presupuesto equilibrado, cumpliendo la regla de gasto, estabilidad presupuestaria y demás.

En materia de servicios socialesSe entiende que no procede seguir manteniendo la medida como tal, sin perjuicio de quecontinúe en vigor lo aprobado a consecuencia de la mismaEn materia de deportesSe entiende que no procede seguir manteniendo la medida como tal, sin perjuicio de quecontinúe en vigor lo aprobado a consecuencia de la misma

En materia de protección civilSe entiende que no procede seguir manteniendo la medida como tal, sin perjuicio de quecontinúe en vigor lo aprobado a consecuencia de la misma

En materia de residuosSe entiende que no procede seguir manteniendo la medida como tal, sin perjuicio de quecontinúe en vigor lo aprobado a consecuencia de la misma

En materia de otros servicios públicosSe entiende que no procede seguir manteniendo la medida como tal, sin perjuicio de quecontinúe en vigor lo aprobado a consecuencia de la misma


Pleno 18/01/2016

30

Alumbrado públicoSe entiende que no procede seguir manteniendo la medida como tal, sin perjuicio de quecontinúe en vigor lo aprobado a consecuencia de la misma

Reducción de costes de personalSe entiende que no procede seguir manteniendo la medida como tal, sin perjuicio de quecontinúe en vigor lo aprobado a consecuencia de la misma.

Contratos externalizadosSe entiende que no procede seguir manteniendo la medida como tal, sin perjuicio de quecontinúe en vigor lo aprobado a consecuencia de la misma, en particular la delegación a laDiputación de la recaudación.

Estudio de viabilidad en contratos de inversión- Reducción de contratos menoresSe entiende que no procede seguir manteniendo la medida como tal, sin perjuicio de quecontinúe en vigor lo aprobado a consecuencia de la misma. En tal sentido, serán aplicables lasnormas generales de contratación

Otras medidas

Se entiende que no procede seguir manteniendo la medida como tal, sin perjuicio de quecontinúe en vigor lo aprobado a consecuencia de la misma. En tal sentido, serán aplicables lasnormas generales de contratación.”


De D.Antón Fente Parada, portavoz do Grupo Por Chantada-CUP, que di que o Plan deaxuste é, en macroeconomía, a política contra as clases desfavorecidas; en Chantada, polaspolíticas que veñen de atrás. Para ter liquidez, o Estado español obrigou aos Concellos a axustesdraconianos. Cando se aprobou, nin se sabía a taxa de xuro. O 1 de marzo de 2022 acabarase depagar. Se o Concello se centra en dar cartos á banca privada, fraco favor se fai aos cidadáns. Oque queda é a subida do IBI. No seu momento, o Plan de axuste foi apoiado por tódolos Grupos.De estar nós naquela altura no Concello, non teriamos apoiado o Plan de axuste. Coa escusa dopago a provedores, tomáronse medidas rigorosas. Non cremos no Plan de axuste nin en macronin na concreción de Chantada.

De D.Francisco Javier Rodríguez Medela, portavoz do Grupo do PP, que di que lle gustaríasaír do Plan de axuste. Cando se vai enviar? (O Sr.Interventor di que se vai mandar de formainmediata, que talvez no próximo Pleno pódese saír do Plan de axuste). Só queda real a subidado IBI. O outro é estimativo? (O Sr.Interventor di que é real segundo a liquidación) (Prodúceseun diálologo entre o Sr. Rodríguez Medela e o Sr. Interventor).

De Dna. Raquel López Rodríguez, portavoz do Grupo Socialista, que di que pensan que oPlan de axuste converteuse nunha ferramenta máis política que económica. Non se cobra arecollida do lixo no rural, tanto o PSOE como os non adscritos queríamos que fose digno oservizo. Leváronse a cabo unha serie de medidas e outras non. Ben levado o Plan, xa se poderíabaixar o IBI, que hoxe non vén. Botamos de menos unha maior concreción. Non imos votar afavor desta modificación. Votamos entón con boa intención e unhas cousas aplicáronse e outrasnon.

Pleno 18/01/2016

31

De D.Manuel Lorenzo Varela Rodríguez, Alcalde e portavoz do Grupo de INTA, que di queestá o IBI e outras cousas de provedores. Por exemplo, a redución do custo, tras consulta deprezos, dos operadores telefónicos. (Dna. Raquel López di que non aparece no Plan de axuste,aparece que non o fixeron). Segundo a Interventora anterior, tiñamos aforrado uns trescentos mileuros. Na realidade, fixéronse controis exhaustivos. (Pero non aparece na valoración do Plan deaxuste, di Dna. Raquel López).

9. MODIFICACIÓN DAS TARIFAS DE AUGA E SUMIDOIROS: ORDENANZASFISCAIS RESULTANTES.

(No debate deste asunto, auséntase e reincorpórase D. Diego Otero Veiga).


“Vista a comunicación da empresa VIAQUA GESTIÓN DE AGUAS DE GALICIA, S.A.U.,concesionaria do servizo municipal de auga, sobre aplicación dun IPC negativo do -0,9% ástarifas de sumidoiros e de subministración de auga, tendo en conta as previsións do contrato,

O Pleno, por doce votos a favor (Grupos de INT, Socialista e do PP) e unha abstención(Grupo Por Chantada-CUP), adopta o seguinte

ACORDO

PRIMEIRO.- Aprobar, para que se apliquen con efectos de 1 de xaneiro de 2016, as seguintestarifas (figuran as de 2015 a efectos comparativos):

REDE DE SUMIDOIROS ANO 2015 ANO 2016Concepto Euros EurosCota de aboamento mensual 1,416380 1,403633Cota Conservación Saneamento mensual 1,503542 1,490010Primeiros 30 m3 cada dous meses(euros/m3) 0,264124 0,261747Consumos de 30 a 60 m3 en adiante (euros/m3) 0,647695 0,641866Consumos de 60 m3 en adiante (euros/ m3) 0,945966 0,937453

SUBMINISTRACIÓN DE AUGA ANO 2015 ANO 2016Concepto Euros EurosCota de aboamento mensual 1,416380 1,403633Cota Conservación Abastecementos mensual 1,416380 1,403633Primeiros 30 m3 cada dous meses(euros/m3) 0,264124 0,261747Consumos de 30 a 60 m3 en adiante (euros/m3) 0,647695 0,641866Consumos de 60 m3 en adiante (euros/ m3) 0,945996 0,937453A estes importes, engadiráselles o IVE correspondente.

Pleno 18/01/2016

32

SEGUNDO.- Modificar as Ordenanzas fiscais nas que figuran as tarifas dos servizos, daseguinte forma:

Ordenanza fiscal nº 10 da taxa pola rede de sumidoiros.-Artigo 5º.- Cota tributaria. (...)2. A contía da taxa regulada nesta Ordenanza, será a fixada na Tarifa seguinte, na que non seinclúe o IVE que resultase de aplicación:

Concepto EurosCota de aboamento mensual 1,403633Cota Conservación Saneamento mensual 1,490010Primeiros 30 m3 cada dous meses(euros/m3) 0,261747Consumos de 30 a 60 m3 en adiante (euros/m3) 0,641866Consumos de 60 m3 en adiante (euros/ m3) 0,937453

Ordenanza fiscal nº 12 da taxa pola subministración de auga.-Artigo 3º.- Contía.A contía da taxa regulada nesta Ordenanza, será a fixada na Tarifa seguinte, na que non se inclúeo IVE que resultase de aplicación:

Concepto EurosCota de aboamento mensual 1,403633Cota Conservación Abastecementos mensual 1,403633Primeiros 30 m3 cada dous meses(euros/m3) 0,261747Consumos de 30 a 60 m3 en adiante (euros/m3) 0,641866Consumos de 60 m3 en adiante (euros/ m3) 0,937453

(...) TERCEIRO.- Expoñer ao público a modificación das Ordenanzas fiscais durante un períodode trinta dias hábiles, segundo o previsto no art.17 da Lei Reguladora das Facendas Locais,entendéndose que será definitivo o acordado –ata entón provisional- se durante dito prazo non sepresenta ningunha reclamación.”


De D.Antón Fente Parada, portavoz do Grupo Por Chantada-CUP, que di que o 11 dedecembro foron pedidos informes sobre a concesión a Aquagest. Lembrámolo de novo. OAlcalde dixo que se farían tralos orzamentos e demais asuntos conexos. Imos votarnegativamente porque aínda baixando, son tarifas elevadas, ao noso entender, fronte ás dunhaxestión pública. O noso voto non é decisivo.

De D.Francisco Javier Rodríguez Medela, portavoz do Grupo do PP, que di que o apoiamos,ao ser unha baixa.

De Dna. Raquel López Rodríguez, portavoz do Grupo Socialista, que di que considera istoindependente dos informes solicitados. De baixar a factura aos cidadáns, a favor. (Faise unha interrupción, para descanso nos debates, o que está previsto no art.87 do ROF, cando

Pleno 18/01/2016

33

son as vinte e dúas horas e vinte e cinco minutos. Reanúdase a sesión dez minutos despois).

10. ORDENANZA REGULADORA DAS AXUDAS Á REHABILITACIÓN DAVIVENDA: RESOLUCIÓN DE RECLAMACIÓNS E SUXESTIÓNS EAPROBACIÓN DEFINITIVA.

Polo Sr.Secretario dáse conta do ditame emitido pola Comisión Informativa de RéximeInterior, Urbanismo, Obras e Servizos. En base a dito ditame e tralas intervenciónsregulamentarias, acórdase o seguinte:

“Aprobada inicialmente polo Pleno municipal en sesión do 9 de novembro de 2015, aOrdenanza reguladora das axudas á rehabilitación da vivenda, presentouse no prazo deexposición pública un escrito asinado pola voceira do Grupo municipal Socialista, co obxecto deque se incorpore ao texto da Ordenanza o seguinte:

1º.- Aplicar o tratamento especial do apartado 2 do art.4.Tipo e contía das axudas para osbens de interese cultural, catalogados ou con protección urbanística, tamén ás unidadesfamiliares cuxos ingresos anuais ponderados sexan iguais ou inferiores a 1,5 veces o IPREM.

2º.- Incluír no art.5. Actuacións subvencionables, un apartado que permita considerar comotal o realoxo dos habitantes durante o desenvolvemento das obras na vivenda, no que se refireós gastos de alugueiro, de consumos básicos de electricidade, auga e calefacción, e de trasladode enseres.

Consultados os técnicos municipais, especialmente o Arquitecto, cabe dicir que a primeirareclamación ou suxestión, socialmente plausible, tense descartado ao ser bastante baixa aporcentaxe das axudas sobre o montante total do investimento que o particular ten que afrontar,coa dificultade conseguinte para as economías modestas, que non se corrixiría en grao suficienteco que se solicita.

Respecto ao segundo punto, non ten habido supostos no Concello. Practicamente tódalassolicitudes son para vivendas non habitadas ou para segundas vivendas.

En consecuencia, o Pleno, por sete votos a favor (Grupo de INTA), catro votos en contra(Grupos Socialista e Por Chantada-CUP) e dúas abstencións (Grupo do PP), adopta o seguinte

ACORDO

PRIMEIRO.- Non aceptar as reclamacións ou suxestións presentadas no prazo de exposiciónpública respecto á Ordenanza reguladora das axudas á rehabilitación da vivenda, aprobadainicialmente o 9 de novembro de 2015, polas razóns que figuran no expositivo deste acordo.

SEGUNDO.- APROBAR DEFINITIVAMENTE A ORDENANZA REGULADORA DASAXUDAS Á REHABILITACIÓN DA VIVENDA, co mesmo texto da aprobación inicial, que sepublicará íntegramente no “Boletín Oficial da Provincia.”


Pleno 18/01/2016

34

De D.Antón Fente Parada, portavoz do Grupo Por Chantada-CUP, que di que están a favorda achega do Grupo Socialista. Os realoxos poden darse no futuro. Está ben o incremento daaxuda, aínda que sexa testemuñal, para as rendas baixas. Dise que non é relevante. Por esa regrade tres, moitas cousas tampouco se levarían adiante. Son achegas razoables e razoadas. Se non seaceptan, o voto será contrario a manter a Ordenanza como está.

De D.Francisco Javier Rodríguez Medela, portavoz do Grupo do PP, que di que manteñen aabstención.

De Dna. Raquel López Rodríguez, portavoz do Grupo Socialista, que di que se reservaronpara o Pleno, pero apoian a reclamación. Informe do Arquitecto? Non, “consultado oArquitecto”. Non se nos quixo contestar no Pleno inicial. Parécenos moi pertinente reflectir asdúas cousas. Votamos en contra da Ordenanza inicial. De D.Manuel Lorenzo Varela Rodríguez, Alcalde e portavoz do Grupo de INTA, que di quexa levamos uns cantos anos. Empezamos en 2002. Nunca se nos dera caso de realoxo. Asvivendas na súa maioría son 2ª vivenda. Xa hai 13 solicitudes. Pódese estar pensando nunhacidade, pero aquí non se ten dado. Neste momento, estaríamos retrasando a cousa.

De Dna. Raquel López Rodríguez, que di que cando veu ao Pleno, non souberonrespostarme. Non hai afán de retrasar nada.

11. BONIFICACIÓNS DO ICIO:

Polo Sr.Secretario dáse conta do ditame emitido pola Comisión Informativa de Economía eFacenda e Comisión Especial de Contas. En base a dito ditame e tralas intervenciónsregulamentarias, en votación única para o conxunto dos expedientes deste punto da orde do día,acórdase o seguinte:

A) NAVE INDUSTRIAL NA AMPLIACIÓN DO POLÍGONO “OS ACIVROS”,FASE II, PARCELA 5.

“Declaración de especial interese e utilidade municipal para a bonificación do ICIO eaprobación da bonificación a Don Benjamín Fernández Orín, por mor das obras de naveindustrial na Ampliación do Polígono Industrial de Os Acivros, Fase II, parcelas 5.

Visto o escrito presentado por Benjamín Fernández Orín, de data 06/08/2015, RE 3813,no que solicita a bonificación do ICIO e da taxa liquidados por mor da licenza de obras paraconstrución de nave industrial na parcela da Ampliación do Parque empresarial de “OsAcivros”, Fase II, neste municipio,

Tendo en conta que por acordo da xunta de goberno local de data 5 de febreiro de 2015 seconcedeu a don Benjamín Fernández Orín, licenza para as obras de referencia -Exte.321/023/2014-

Tendo en conta que se practicou e aprobou a correspondente autoliquidación do Impostosobre Construccións, Instalacións e Obras (ICIO), por importe de 2.148,26 euros, xa abonadosmediante autoliquidación número 312.773 deste Concello, segundo se desprende dadocumentación que se achega xunto co escrito de solicitude, e asimesmo por importe de 1.157,78

Pleno 18/01/2016

35

euros segundo a liquidación complementaria do ICIO practicada con data do 4 de febreiro de2015, abonada segundo os datos que constan en Depositaría.

Tendo en conta que emitiu informe o arquitecto do servizo de urbanismo do Concello condata do 15 de marzo de 2015 no que se pon de manifesto que a actuación obxecto de licenzaurbanística municipal se atopa ubicada no Polígono Industrial de Os Acivros, á que lle abrangueo establecido no Plan de Sectorización Sector Industrial A para ampliación do parqueempresarial “Os Acivros”.

Tendo en conta que informou no expediente o interventor municipal en sentido favorable,por darse as condicións de feito e de dereito para que proceda a bonificación solicitada en cantoao ICIO, e non así en canto á taxa, como se solicita, por non estar prevista bonificación ningunhana ordenanza reguladora nin na Lexislación de aplicación.

DEREITO:

Tendo en conta que a ordenanza municipal reguladora do Imposto Sobre Construccións,Instalacións e Obras (ICIO) determina no seu artigo 6 unha bonificación do 95% a favordaquelas construccións, instalacións ou obras que sexan declaradas de especial interese ouutilidade municipal por concorrer circunstancias sociais, culturais, histórico artísticas ou defomento do emprego que xustifiquen tal declaración, agás das redes de servizos públicosrealizados por empresas distribuidoras ou subministradoras.

Tendo en conta o establecido no artigo 50 do ROF e demais normativa de concordanteaplicación ao caso que nos ocupa.

Tendo en conta o establecido no artigo 103.2 a) do TRLRHL.

Xustificación.-Tendo en conta que segundo se desprende da solicitude presentada e polasituación actual do mercado laboral, a adminstración local, xustificadamente e a traves dos seusmedios debe contribuir ao fomento do emprego, como entende que é o caso.

Tendo en conta os antecedentes de feito e de dereito,

O Pleno, por unanimidade, adopta o seguinte

ACORDO

1º.-Declarar o especial interese e utilidade municipal das obras promovidas por don BenjamínFernández Orín, para a construción de nave industrial na parcela 5 da Ampliación do Parqueempresarial de “Os Acivros”, Fase II, neste municipio, por concorrer circunstancias de fomentodo emprego que xustifican esta declaración.

2º.-Aproba-la aplicación dunha bonificación do 95% sobre do ICIO liquidado e abonado e adevolución do importe correspondente do seguinte xeito:Autoliquidación 2.148,26 euros x 95% ......................................................... 2.040,85 eurosLiquidación complementaria 1.157,78 euros x 95% ......................................... 1.099,89 euros

TOTAL BONIFICACIÓN: ....... 3.140,74 euros

Pleno 18/01/2016

36

3º.-Todo elo sen prexuizo da liquidación definitiva que se fará unha vez rematadas as obras e deacordo co establecido no apartado 6 do punto primeiro de concesión da licenza de obrasacordada na Xunta de Goberno Local do 5 de febreiro de 2015.

4º.-Denega-la bonificación do importe da taxa por licenzas urbanísticas, segundo se solicita, enbase a que non se prevé nin na ordenanza reguladora nin na lexislación de concordanteaplicación a bonificación que se solicita.

5º.-Dese traslado do presente acordo áos servizos de Intervención e Depositaría do Concello aosefectos oportunos e notifíquese ao interesado xunto cos recursos que en dereito procedan.”

B) NAVE INDUSTRIAL NA AMPLIACIÓN DO POLÍGONO “OS ACIVROS”,,FASE II, PARCELA 6.

“Declaración de especial interese e utilidade municipal para a bonificación do ICIO eaprobación da bonificación a Don Antonio Figueroa Failde, por mor das obras de naveindustrial para garaxe, aparcamentos e almacén na ampliación do Polígono Industrial deOs Acivros, Fase II, parcela 6.

Visto o escrito presentado por don Antonio Figueroa Failde, de data 06/08/2015, RE3815, no que solicita a bonificación do ICIO e da taxa liquidados por mor da licenza de obraspara construcción de nave industrial nas parcelas 7 e 8 da Ampliación do Parque empresarial de“Os Acivros”, Fase II, neste municipio,

Tendo en conta que por acordo da xunta de goberno local de data 5 de febreiro de 2015se concedeu a don Antonio Figueroa Failde, licenza para as obras de referencia -Exte.321/026/2104-

Tendo en conta que se practicou e aprobou a correspondente autoliquidación do Impostosobre Construccións, Instalacións e Obras (ICIO), por importe de 2.529,25 euros, xa abonadosmediante transferencia bancaria, segundo se desprende da documentación que se achega xuntoco escrito de solicitude, e asimesmo por importe de 222,85 euros segundo a liquidacióncomplementaria do ICIO practicada con data do 4 de febreiro de 2015, abonada segundo os datosque constan en Depositaría.



DEREITO:

Pleno 18/01/2016

37







ACORDO

1º.-Declarar o especial interese e utilidade municipal das obras promovidas por don AntonioFigueroa Failde para a construción de nave industrial na parcela 6 da Ampliación do Parqueempresarial de “Os Acivros”, Fase II, neste municipio, por concorrer circunstancias de fomentodo emprego que xustifican esta declaración.2º.-Aproba-la aplicación dunha bonificación do 95% sobre do ICIO liquidado e abonado e adevolución do importe correspondente do seguinte xeito:

Autoliquidación 2.529,25 euros x 95% ......................................................... 2.402,79 euros.Liquidación complementaria 222,85 euros x 95% ........................................... 211,71 euros

TOTAL BONIFICACIÓN: ........ 2.614,50 euros

3º.-Todo elo sen prexuizo da liquidación definitiva que se fará unha vez rematadas as obras e deacordo co establecido no apartado 6 do punto primeiro de concesión da licenza de obrasacordada na Xunta de Goberno Local do 5 de febreiro de 2015.



C) NAVE INDUSTRIAL NA AMPLIACIÓN DO POLÍGONO “OS ACIVROS”,FASE II, PARCELAS 7 E 8.

Pleno 18/01/2016

38

“Declaración de especial interese e utilidade municipal para a bonificación do ICIO eaprobación da bonificación a Don Pablo Linares Méndez por mor das obras de naveindustrial na ampliación do Parque Empresarial de Os Acivros, Fase II, parcelas 7 e 8.

Visto o escrito presentado por don Pablo Linares Méndez, de data 06/08/2015, RE 3816,no que solicita a bonificación do ICIO liquidado por mor da licenza de obras para construcciónde nave industrial nas parcelas 7 e 8 da Ampliación do Parque empresarial de “Os Acivros”,Fase II, neste municipio,

Tendo en conta que por acordo da xunta de goberno local de data 22 de xaneiro de 2015se concedeu a Pablo Linares Méndez, licenza para as obras de referencia -Exte. 311/026/2105-

Tendo en conta que se practicou e aprobou a correspondente autoliquidación do Impostosobre Construccións, Instalacións e Obras (ICIO), por importe de 5.696,04 euros, xa abonadoscon data 04/11/14, segundo se desprende da documentación que se achega xunto co escrito desolicitude.



DEREITO:







Pleno 18/01/2016

39

ACORDO

1º.-Declarar o especial interese e utilidade municipal das obras promovidas por don PabloLinares Méndez para a construción de nave industrial nas parcelas 7 e 8 da Ampliación doParque empresarial de “Os Acivros”, Fase II, neste municipio, por concorrer circunstancias defomento do emprego que xustifican esta declaración.

2º.-Aproba-la aplicación dunha bonificación do 95% sobre do ICIO liquidado e a devolución doimporte correspondente do seguinte xeito:

Autoliquidación 04/11/14: 5.696,04 x 95% .......................................... 5.411,24euros.

TOTAL BONIFICACIÓN: ........ 5.411,24 euros

3º.-Todo elo sen prexuizo da liquidación definitiva que se fará unha vez rematadas as obras e deacordo co establecido no apartado 6 do punto primeiro de concesión da licenza de obrasacordada na Xunta de Goberno Local do 22 de xaneiro de 2015.


5º.-Dese traslado do presente acordo áos servizos de Intervención e Depositaría do Concello aosefectos oportunos e notifíquese á sociedade interesada xunto cos recursos que en dereitoprocedan.”

D) ALMACÉN DE DISTRIBUCIÓN DE BEBIDAS NA AMPLIACIÓN DOPOLÍGONO “OS ACIVROS”, PARCELA 10, VIAL A.

“Declaración de especial interese e utilidade municipal para a bonificación do ICIO eaprobación da bonificación a “Distribuciones Calambuco S.L.” por mor das obras dealmacén de distribución de bebidas na Ampliación do Polígono Industrial de Os Acivros,Parcela 10, Vial A.

Visto o escrito presentado por don Antonio Goyanes Ledo, de data 11/12/2015, RE 5943,que dice actuar en nome e representación da comercial “Distribuciones Calambuco S.L.” e noque solicita a bonificación do ICIO por mor da licenza de obras para construción de almacénpara a distribución de bebidas na parcela 10, Vial A do Polígono Industrial de “Os Acivros”,Fase II, neste municipio,

Tendo en conta que por acordo da xunta de goberno local de data 7 de xullo de 2015 seconcedeu a “Distribuciones Calambuco S.L.” licenza para as obras e de actividade para almacénde distribución de bebidas con referencia -Exte. 321/026/2015-

Tendo en conta que se practicou e aprobou a correspondente autoliquidación do Impostosobre Construccións, Instalacións e Obras (ICIO), por importe de 2.529,00 euros, xa abonadosmediante autoliquidación número 325.382 deste Concello, segundo se desprende dadocumentación que se achega xunto co escrito de solicitude, e asimesmo por importe de 673,36

Pleno 18/01/2016

40

euros segundo a liquidación complementaria do ICIO practicada con data do 1 de xullo de 2015,abonada segundo os datos que constan en Depositaría o día 24 de xullo de 2015.

Tendo en conta que emitiu informe o arquitecto do servizo de urbanismo do Concello noque se pon de manifesto que a actuación obxecto de licenza urbanística municipal se atopaubicada no Polígono Industrial de Os Acivros, á que lle abrangue o establecido no Plan deSectorización Sector Industrial A para ampliación do parque empresarial “Os Acivros”.

Tendo en conta que informou no expediente o interventor municipal en sentido favorable,por darse as condicións de feito e de dereito para que proceda a bonificación solicitada.

DEREITO:







ACORDO

1º.-Declarar o especial interese e utilidade municipal das obras promovidas por “DistribucionesCalambuco S.L.” para a construción de nave industrial para almacen de distribución de bebidas,na parcela 10, Vial A, da Ampliación do Parque empresarial de “Os Acivros”, Fase II, nestemunicipio, por concorrer circunstancias de fomento do emprego que xustifican esta declaración.

2º.-Aproba-la aplicación dunha bonificación do 95% sobre do ICIO liquidado e abonado e adevolución do importe correspondente do seguinte xeito:

Autoliquidación (19/06/15) .......................................................................... 2.529,00 eurosLiquidación Provisional Complementaria (01/07/15) ................................... 673,36 euros

TOTAL: ..................................................... 3.202,36 euros

Pleno 18/01/2016

41

x95%)

IMPORTE BONIFICADO (A DEVOLVER)............................. 3.042,24 euros3º.-Todo elo sen prexuizo da liquidación definitiva que se fará unha vez rematadas as obras e deacordo co establecido no apartado 2 do punto segundo de concesión da licenza de obras acordadana Xunta de Goberno Local do 7 de xullo do 2015.


E) ALMACÉN DE DISTRIBUCIÓN LOXÍSTICA NA AMPLIACIÓN DOPOLÍGONO “OS ACIVROS”, PARCELA 11, VIAL A.

“Declaración de especial interese e utilidade municipal para a bonificación do ICIO eaprobación da bonificación a Don Angel Otero Diéguez por mor das obras de nave paraalmacén de distribución loxística na Ampliación do Polígono Industrial de Os Acivros,Parcela 11, Vial A.

Visto o escrito presentado por don Angel Otero Díeguez de data 21/12/2015, RE 6085,no que solicita a bonificación do ICIO por mor da licenza de obras para construción de almacénde distribución loxística na Ampliación do Polígono Industrial de Os Acivros, Parcela 11, VialA.

Tendo en conta que por acordo da xunta de goberno local de data 7 de xullo de 2015 seconcedeu a don Angel Otero Diéguez, licenza para as obras e de actividade descritas conreferencia -Exte. 321/027/2015-

Tendo en conta que se practicou e aprobou a correspondente autoliquidación do Impostosobre Construccións, Instalacións e Obras (ICIO), por importe de 4.215,00 euros, xa abonadosmediante autoliquidación número 325.379 deste Concello, segundo se desprende dadocumentación que se achega xunto co escrito de solicitude, e asimesmo por importe de 1.450,65euros segundo a liquidación complementaria do ICIO practicada con data do 1 de xullo de 2015,abonada segundo os datos que constan en Depositaría o día 24 de xullo de 2015.

Tendo en conta que emitiu informe o arquitecto do servizo de urbanismo do Concello noque se pon de manifesto que a actuación obxecto de licenza urbanística municipal se atopaubicada no Polígono Industrial de Os Acivros, á que lle abrangue o establecido no Plan deSectorización Sector Industrial A para ampliación do parque empresarial “Os Acivros”.

Tendo en conta que informou no expediente o interventor municipal en sentido favorable,por darse as condicións de feito e de dereito para que proceda a bonificación solicitada.

DEREITO:


Pleno 18/01/2016

42






ACORDO

1º.-Declarar o especial interese e utilidade municipal das obras promovidas por Don Angel OteroDiéguez, para a construción de nave industrial para almacen de distribución loxística, na parcela11, Vial A, da Ampliación do Parque empresarial de “Os Acivros”, Fase II, neste municipio, porconcorrer circunstancias de fomento do emprego que xustifican esta declaración.

2º.-Aproba-la aplicación dunha bonificación do 95% sobre do ICIO liquidado e abonado e adevolución do importe correspondente do seguinte xeito:

Autoliquidación (19/06/15) .......................................................................... 4.215,00 eurosLiquidación Provisional Complementaria (01/07/15) ................................... 1.450,65 euros

TOTAL: ..................................................... 5.665,65 euros

x95%)

IMPORTE BONIFICADO (A DEVOLVER)............................. 5.382,37 euros

3º.-Todo elo sen prexuizo da liquidación definitiva que se fará unha vez rematadas as obras e deacordo co establecido no apartado 2 do punto segundo de concesión da licenza de obras acordadana Xunta de Goberno Local do 7 de xullo do 2015.


No debate deste asunto producíronse as seguintes intervencións: De Dna. Raquel López Rodríguez, portavoz do Grupo Socialista, que lembra o que se dixosobre o casco antigo e non haber persoas necesitadas. O criterio deste acordo é bo de entradapara o polígono industrial e tamén para o casco antigo. De D.Francisco Javier Rodríguez Medela, portavoz do Grupo do PP, que di que isto servepara atraer empresas. O 95% pode que sexa moito.

Pleno 18/01/2016

43

12. MOCIÓN DO GRUPO MUNICIPAL POR CHANTADA-CUP EN DEFENSA DASANIDADE PÚBLICA E PARA UN SERVIZO DIGNO E UNIVERSAL NOAMBULATORIO DE CHANTADA.

Polo Sr.Secretario dáse conta de que esta moción foi ditaminada favorablemente polaComisión Informativa de Réxime Interior, Urbanismo, Obras e Servizos. En base a dito ditame etralas intervencións regulamentarias que dan lugar a modificacións no punto 2 do acordo,acórdase o seguinte:

“Exposición de motivos:

O día 15 de setembro de 2015 a corporación chantadina acordou, unanimemente, demandar aXunta de Galiza que se cubra de xeito estábel a tempo completo a cuarta praza de pediatría noHospital de Monforte. É evidente que cáseque medio ano despois o problema non só persistesenón que se agravou.

Ten causado fondo malestar entre mais e pais do país do Faro o feito de careceren do servizo deatención primaria pediátrico na vila do Asma cando a titular do mesmo se encontra de ferias. AXunta de Galiza lonxe de cubrir este servizo cun substituto, como sería lóxico, decide seguir cosrecortes na calidade e na eficiencia da sanidade pública, en canto dispara o custo sanitario nasconcesións a empresas amigas, por exemplo nas iniciativas público-privadas tan desastrosascomo a do Álvaro Cunqueiro de Vigo ou no desmantelamento da área sanitaria de Monforte deLemos a partir dunha área de xestión integrada – é dicir as decisións que antes se tomaban enMonforte agora tómanse en Lugo– e cuxa prioridade non é a atención sanitaria mais a relacióncuste-beneficio da empresa privada aplicada á saúde pública, de acordo cos principios do que secoñece na xerga ultraliberal como new public management ou novo xerencialismo.

Así as cousas, moitas mais e pais de Chantada tiveron que peregrinar de socato cos seus fillos atéMonforte para seren atendidos por un pediatra durante algúns días e sen previo aviso. O mesmoacontece cos meniños de Carballedo, ao facerse cargo o titular de Chantada do servizo depediatría en Chantada e Carballedo.

Nestas situacións, as crianzas aténdense de urxencia, cando están doentes, ben no PAC (Punto deAtención Continuada, o que se denomina popularmente como “urxencias”) ou son vistos polosmédicos de familia dos seus pais, co que fican sen control de saúde e sen seren atendidos por unespecialista. Que diriamos se tendo un anomalía nun pulmón nos atendera un urólogo e non unneumólogo? Pois aínda máis grave é cando esta violencia se exerce sobre os máis indefensoscausando, con razón, a irritación dos pais e mais do noso concello.

A prevención é mellor que paliar e require dun especialista, sendo esta prevención xa precariapolos inexplicábeis recortes no calendario de vacinas. Nos controis de saúde dos nenos sansdanse consellos de alimentación, psicomotricidade, etc. e os médicos de cabeceira só llestratarían unha posíbel doenza sen atenderen á prevención.

Non é a única deficiencia, nin a de peores consecuencias, no centro de saúde de Chantada. Ocentro de saúde de Chantada ten tido problemas de instrumental e de demora no arranxo dematerial básico avariado. De por parte, o concello, que ten creado unha profusión de prazas deaparcadoiro por toda a vila (cando isto ten como efecto promover o uso do carro e por tantoagrava e non solventa o caos do tránsito local), non foi capaz aínda de crear prazas de

Pleno 18/01/2016

44

aparcadoiro para persoas con mobilidade reducida nas inmediacións do centro de saúde. Algoelemental que non debería facer falta solicitar e debería saír do propio Goberno.

Porén, o especialmente grave, pondo en risco vidas humanas, son as deficiencias no servizo deemerxencias, cunha única ambulancia para toda a nosa área sanitaria.

O día 30 de outubro unha veciña caeu dunha escada e estivo máis dunha hora agardando polaambulancia, cun brazo roto e sen saber se tiña algún dano na columna, porque só hai unhaambulancia do 061 e ía en Monforte. Nun concello de máis de 8.000 habitantes non é normal quesó haxa unha ambulancia e aínda é menos normal que o Goberno municipal non tomaseningunha medida ao respecto após advertirlle da situación na sesión plenaria ordinaria do pasadomes de novembro.

O 3 de novembro produciuse un accidente con dous feridos. Os médicos decidiron que cumpríaunha ambulancia para cada ferido e tivo que vir unha desde Monforte porque só hai unha enChantada asociada ao 061. Por ventura, a gravidade dos feridos non era de extrema gravidadenon véndose a súa vida en risco pola demora en seren trasladados.

Segundo as nosas pesquisas, a finais de outubro rematou a concesión do 061 que tiña unhaempresa local. A nova concesión saíu a concurso de tal xeito que era escusado que as pequenasempresas se presentaran. A concesión déuselle a Salutrans, unha macroempresa que,curiosamente, comprou 20 ambulancias novas xusto antes de saír a concesión a concurso, tal eraa súa certeza... capitalismo de amiguiños politicamente promiscuos e concesións PP style. DesdeSanidade parapétanse en que os casos máis graves aténdense mediante helicópteros, cando esteservizo (contratado con outra empresa privada) o único que fai é disparar o custo e cunhasisócronas moito máis deficientes que ter un servizo de ambulancias axeitado in situ.

En canto a anterior concesionaria tiña reforzo para a ambulancia do 061 Salutrans só ten unha. Aanterior empresa local tiña amais a base con todos os requisitos, mentres que a esta empresa –Salutrans– déuselle un chilote no ambulatorio e iso non estaba nas bases da concesión, podendotratarse, xa que logo, dunha grave infracción legal que o concello debería denunciar. Así podenaxustar máis a súa oferta ao contaren cun edificio público... Vergoñento. As privatizacións, ocapitalismo de amigos politicamente promiscuos e os recortes matan. As políticas sociópatas dadereita ultraliberal matan.

En virtude do anteriormente descrito, o Pleno, por unanimidade, adopta o seguinte

ACORDO

1.- Facer unha declaración institucional en defensa da sanidade pública e para un servizo digno euniversal en todos os niveis da sanidade pública. O concello de Chantada condena os recortes ensanidade e educación.

2.- Trasladar á Xunta de Galiza este acordo plenario, nomeadamente as seguintes demandas:

a.- Dotar dunha cobertura axeitada o servizo de pediatría no centro de saúde pública deChantada, xa que non se están a cubrir dos días feriados da titular ficando sen servizo e tendoque trasladarse pola súa conta os pais até Monforte de Lemos, onde o servizo tamén apresenta

Pleno 18/01/2016

45

deficiencias. De feito, desde este concello demandou por unanimidade (acordo plenario do 15 desetembro de 2015) que:

«O Concello de Chantada demanda da Xunta de Galiza que se cubra de xeito estábel a tempocompleto a cuarta praza de pediatría no Hospital de Monforte».

b.- Dotar ao PAC de Chantada de unha equipa suficiente de persoal sanitario para as gardas,-dúas equipas de medica/o e enfermeira/o- para poder cumprir as isócronas que marca alexislación.

Tampouco é suficiente unha única ambulancia para un servizo de emerxencia que vai desdeChantada até os Peares (con isócronas de 1'5 horas co mínimo de 10 minutos de atención in situ),contra toda lóxica e racionalidade ao estar o centro de saúde de Coles a 15 minutos.

3.- Crear dúas prazas de aparcadoiro para persoas con mobilidade reducida na contorna do centrode saúde de Chantada.

4.- Rebaixar toda a beirarrúa diante do centro de saúde para mellorar a accesibilidade dosdoentes trasladados en ambulancia, os que se desprazan en cadeiras de rodas e, en xeral, as xentemaior ou con mobilidade reducida.” No debate deste asunto producíronse as seguintes intervencións:

De Dna. Pamela Fernández Águila, do Grupo de INTA, que di que deixando á parte aexposición de motivos, non están de acordo co punto 2.c).

De D.Antón Fente Parada, portavoz do Grupo Por Chantada-CUP, que di que ese puntopensaba mudalo.

(Retírase o punto 2.c): “Denunciar o uso indebido de espazo, materiais e enerxía do SERGAS(ambulatorio) por parte da empresa concesionaria (Salutrans), carecendo esta de baseoperativa para o servizo de urxencias e recibindo aínda así a concesión do servizo endetrimento da empresa local que viña xestionando este servizo cunha eficacia comprobada.”). De Dna. Pamela Fernández Águila, que di que debe retirarse tamén o punto 3. De D.Antón Fente Parada, que di que se a Xunta non actúa, estar alomenos en disposición deestudalo. Na moción, está clara a xerarquía das medidas.

De D.Francisco Javier Rodríguez Medela, portavoz do Grupo do PP, que di que hai quereclamar o que sexa reclamable.

De Dna. Pamela Fernández Águila, que di que de acordo coas dúas prazas de aparcadoiro,pero non no prazo dun mes.

De D.Francisco Javier Rodríguez Medela, que di que non sabemos as condicións do contratocon Salutrans. Se non cumpre, que reclame a administración contratante.

De Dna. Raquel López Rodríguez, portavoz do Grupo Socialista, que di que van apoiar amoción, con ou sen o punto 3. A competencia é da Xunta, é quen o ten que facer. Pero non estáde máis, se fose necesario.

Pleno 18/01/2016

46

De D.Antón Fente Parada, que di que en aras da unanimidade retira o punto da partidaorzamentaria, pero seguimos pensando que o Concello debería intentar asumilo.

(Retírase o punto 3: “En caso de que a consellaría non ofreza solucións inmediatas e tanxíbeispropor ao pleno de Chantada desde o Goberno alternativas, por exemplo a través dunha partidaorzamentar para subsanar, mediante convenio, cunha empresa local as deficiencias no servizo.”Retírase tamén o prazo no punto 4 inicial que agora será punto 3. O punto inicial 5 será punto 4).

13. MOCIÓN DO GRUPO MUNICIPAL POR CHANTADA-CUP PARA QUE OGOBERNO MUNICIPAL COMPAREZA EN SESIÓN PLENARIAEXTRAORDINARIA E MONOTEMÁTICA PARA EXPLICAR PORQUE NONSE SEGUIU O MANTEMENTO DO EDIFICIO DA CASA DA MÚSICACONFORME O DISPOSTO NO LIBRO DO EDIFICIO.

Polo Sr.Secretario dáse conta de que esta moción foi ditaminada favorablemente polaComisión Informativa de Réxime Interior, Urbanismo, Obras e Servizos. En base a dito ditame etralas intervencións regulamentarias que dan lugar a substituír a previsión do Plenoextraordinario por que o asunto vaia ao próximo Pleno ordinario, acórdase o seguinte:

“Como figura na páxina web da empresa construtora do edificio da casa da música, Framiñan,esta obra entregouse ao concello en marzo do ano 2012. Desde entón, o concello de Chantadapresidido por Manuel Lorenzo Varela e o seu equipo de Goberno non realizou ningún tipo demantemento dos que se regulan no libro do edificio.

Concretamente, o documento intitúlase Libro do edificio Edificio Municipal de Uso Múltiplo:Escola de Música e Danza e Oficinas Sindicais de Chantada. Consta de 194 páxinas e, para oque aquí é pertinente, a sección máis importante é a II, intitulada "Normas e instrucións de uso,conservación e mantemento" que comeza na páxina 25 e, por súa vez, consta de dous epígrafesxerais: A.- Manual de uso e mantemento e B.- Rexistro de operacións de mantemento ereparación.

Na "Introdución" do epígrafe A recóllese con claridade a responsabilidade do actual Goberno, xaque recibiu a obra en 2012, no mantemento das instalacións, o cal en partes como a cuberta doedificio é evidente que non se realizou nestes 4 anos. Concretamente dise:

O presente manual pretende ser un documento que facilite o correcto uso e o axeitado mantemento do edificio, coobxecto de manter ao longo do tempo as características funcionais e estéticas inerentes ao edificio proxectado,recollendo as instrucións de uso e mantemento do edificio rematado, de conformidade co previsto no CódigoTécnico da Edificación (CTE), aprobado mediante Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo. Do bo uso dispensado edo cumprimento dos requerimentos do mantemento a realizar, dependerá en grande medida o inevitábel ritmo deavellentamento do noso edificio. Este documento forma parte do Libro do Edificio, que debe estar adisposición dos propietarios. Amais, debe completarse durante o transcurso da vida do edificio, engadindo asposíbeis incidencias que vaian surxindo, así como as inspeccións e reparacións que se realicen. O titular ouusuario é responsábel de que sobre a súa instalación se realicen as operacións mínimas de mantemento,mediante a contratación dun servizo de mantemento cunha empresa autorizada, de modo previo á entrada enservizo do edificio, segundo a lexislación vixente. Asemade, o técnico responsábel do mantemento emitirá uncertificado e deixará rexistrado no presente manual de cada actuación realizada.

Se seguimos somerxéndonos polo documento non se fica en cuestión a actuación do actualGoberno, que entra no terreo da neglixencia, senón que tamén se poden pór en causa outras

Pleno 18/01/2016

47

actuacións como o recente "cementado" da entrada do edificio que pode supor un agravamentodas inundacións que xa viña sufrindo o edificio.

No tocante ao mantemento, especifícase igualmente a parte correspondente ao usuario (oconcello neste caso) e a parte correspondente a profesionais. Por exemplo, no caso dos muroscorresponde ao concello inspeccionar o muro e o terreo anexo cada ano, especialmente apósgrandes choivas e «cando se observe algunha anomalía, un técnico competente ditaminará a súaimportancia e, no seu caso, a solución a adoptar». Igualmente indícase que «cando se observeunha fuga nas canalizacións de subministro ou evacuación da auga, un técnico competenteditaminará a súa importancia e, no seu caso, a solución a adoptar». E así sucesivamente con cadaparte do edificio.

Trátase igualmente problemas de fugas e cos sumidoiros. Neste sentido o edificio presenta taméngrandes eivas: dunha parte os servizos dispostos no andar inferior non se poden empregar aoficaren por baixo da rede de sumidoiros e, doutra parte, a necesidade dunha bomba –cun altocuste enerxético para o que se deberían avaliar outras solucións– que achique a auga que se filtrano andar inferior e que pode afectar a compoñentes do edificio (muros, zapatas, corrosión dasarmaduras, etc.). Xa non é só que haxa humidades por filtración ou condensación, dansesituacións graves de inundación.

Outros dos principais problemas é o da cuberta inclinada de madeira. Por exemplo, cada ano,deberíase por parte de persoal cualificado eliminar calquera tipo de vexetación ou materiaisacumulados polo vento; manter a protección da cuberta nas condicións iniciais; e, o queconsideremos máis grave xa que permitiu deteriorar toda a madeira da cuberta, «aplicación dunproduto tipo lasur para o correcto mantemento da madeira». Cada tres anos «comprobación doestado de conservación da madeira». A maiores do libro remitiuse ao concello un anexo cocertificado de tratamento da madeira.

O lasur, ao contrario do verniz, penetra profundamente na madeira e non forma capa, deixandoun acabado que regula a humidade e facilita a saída do vapor de augar do interior. Por outraspalabras, hai expertos que que defenden que é un tratamento axeitado para a madeira enexteriores expostos a grandes oscilacións térmicas e que se emprega no norte de Europa, pois aflexibilidade das súas resinas permite adaptarse ás variacións dimensionais da madeira. Ao estaren superficie horizontal (como é o caso) a madeira, aínda está máis exposta polo que omantemento terá que facerse máis a miúdo. Ao fechar o poro da madeira con estes produto,pódese acadar unha mellora contra o xeo que se pode complementar con outras solucións paraevitar superficies esvaradías marcando un vieiro de paso.

No entanto, a neglixencia no mantemento da cuberta provocou que haxa madeira que vai exixirser substituída, polo que –se os técnicos así o aconsellan– podería buscarse outra alternativa paraa cuberta atendendo a que solución é máis económica e ten un menor impacto ambiental. Como éposíbel que unha obra entregada ao concello pola empresa de Lalín Framiñan en marzo de 2012non recibira ningún mantemento por parte de INTA en 3 longos invernos?

Por último, e a maiores de afrontar os problemas antes sinalados e outros cos que conta oedificio, así como proceder a iniciar o correcto mantemento do edificio, é mester sinalar dúaseivas, ano noso entender, que deben arranxarse: a primeira é que se se fai un aparcadoiro naentrada do edificio – solución como é sabido que non partillamos– debe incluírse unha prazapara persoas con mobilidade reducida, máxime cando non existe ningunha nas inmediacións; a

Pleno 18/01/2016

48

segunda é reiterar a necesidade de pór remedio aos problemas de escorregamento na cuberta doedificio para que se poda empregar nos meses de inverno e non se feche ao público cando haixeadas como se fixo até o de agora (cunha simple valla de obra do concello).

Por todo o anterior, e remitindo á lectura do referido documento aos concelleiros da corporaciónlocal, o Pleno, por unanimidade, adopta o seguinte

ACORDO

O pleno de Chantada acorda para o próximo pleno ordinario o que segue:

1.1.- Dación de contas dos responsábeis políticos pola ausencia do correcto mantemento exestión dos edificios públicos da casa da música, edificio de uso múltiplo e auditorio. Comomínimo remitirase, con 72 horas de antelación ao pleno, un informe no que se faga constar quetipo de actuacións de mantemento se levaron a cabo, coa correspondente documentaciónacreditativa en anexo.

1.2.- Informe do arquitecto municipal avaliando, cando menos:a.- O alcance e consecuencias da neglixencia municipalb.- O alcance, duración e cobertura da garantía dos edificios sinalados ut suprac.- As eivas da obra que podan reclamarse á construtora ou a terceiros en xerald.- Alternativas e solucións aos principais problemas que ten nestes momentos o edificio, algúnsdeles sinalados na presente moción como os da cuberta, as inundacións do andar inferior, etc.e.- Certificado, se o houber, e rexistro no manual das actuacións realizadas.f.- Risco de inundación após a obra realizada co POS na entrada do auditorio municipal.g.- Incluír en anexos calquera documentación pertinente, por exemplo o certificado detratamento da madeira da cuberta inclinada de madeira.

1.3.- Dispor unha Partida Orzamentar suficiente para facerse cargo das reformas inminentes queprecisa o edificio, asociada aos acordos necesarios para, no sucesivo, seguir as pautas para ocorrecto mantemento das instalacións. Ditas solucións faranse a partir do informe do arquitectomunicipal e das propostas dos distintos grupos municipais nunha comisión extraordinaria deurbanismo monotemática que se celebrará 5 días antes da sesión plenaria extraordinaria,entregándose o informe do arquitecto municipal con, cando menos, 5 días de antelación.

1.4.- Dispor unha P.O. para, no prazo dun mes, dispor dunha praza de aparcadoiro para persoascon mobilidade reducida.

1.5.- Iniciar a instalación de malla ou calquera outra solución para evitar escorregamentos ecaídas na cuberta e escadas da casa da música.”


De D.Antón Fente Parada, portavoz do Grupo Por Chantada-CUP, que expón a moción e dique ao mellor un pleno extraordinario é excesivo, pero son necesarias explicacións sobre estetema.

De D.Manuel Lorenzo Varela Rodríguez, Alcalde e portavoz do Grupo de INTA, que explicadiversos aspectos de como quedou a obra: mala separación, cables corroídos, posible accidente

Pleno 18/01/2016

49

por electrocución con auga.

De D.Francisco Javier Rodríguez Medela, portavoz do Grupo do PP, que di que dentro doascensor chove.

De D.Manuel Diéguez Carballo, do Grupo de INTA, que explica e recoñece deficiencias. Osascensores están mal e tamén o aire.

De D.Francisco Javier Rodríguez Medela, que di que só apagando as luces polo Policía desegunda actividade, xa hai aforro.

(As últimas intervencións foron en forma de diálogo. O diálogo segue e mantense certotempo, con cruce de intervencións de varios membros da Corporación, incidindo nas carenciasdo edificio).

Do Sr.Alcalde, que di nos poñemos a miralo, que o Arquitecto informe de todo o edificio edas deficiencias que vexa.

De Dna. Raquel López Rodríguez, portavoz do Grupo Socialista, que di que seguramente sepuideron facer mellor as cousas. Censuramos que se tardara tanto en entregalo ao Concello.

De D.Francisco Javier Rodríguez Medela, que di que cando se redacte un Plan, que se contecos concelleiros e cos cidadáns.

(No acordo adoptado “O pleno de Chantada acorda para o próximo pleno ordinario o quesegue:” substitúe a “O pleno de Chantada acorda convocar un pleno extraordinario, nosvindeiros 20 días, cuxa orde do día é a que segue:”, inicialmente na moción).

PARTE DE CONTROL DA XESTIÓN

14. DACIÓN DE CONTA DE RESOLUCIÓNS DA ALCALDÍA. O Sr.Alcalde, cumprindo co disposto polo artigo 42 do ROF, dá conta de Resoluciónsadoptadas dende a anterior sesión ordinaria.

15. DACIÓN DE CONTA DO PLAN DE DISPOSICIÓN DE FONDOS DATESOURERÍA DO CONCELLO DE CHANTADA.

Dáse conta do Plan de Disposición de Fondos aprobado para este Concello por Resoluciónda Alcaldía do 11 de xaneiro de 2016, segundo o previsto no art. 187 da Lei Reguladora dasFacendas Locais.

16. ROGOS E PREGUNTAS.

- De D.Antón Fente Parada, portavoz do Grupo Por Chantada-CUP (asrespostas que houbo foronse producindo de forma inmediata ós rogos e preguntasformulados):

1) Na Xunta de Goberno Local do 20/10/2015, aparecen dous procesos xudiciais, dos querequire información.

Pleno 18/01/2016

50

2) Di que hai preguntas feitas con anterioridade que fican pendentes de contestar.3) Pregunta polos pasos elevados na Avda. de Monforte.4) Considera necesario un Plan de aforro enerxético. Pregunta se se aforrarían 200.000

euros ao ano.5) Para aforrar o aluguer do Telecentro, formula a posibilidade de trasladalo ao novo

edificio que se está rehabilitando.6) É mensual a desratización dos sumidoiros? Gustarianos coñecer o material utilizado e

demais.7) Pregunta pola pintura ao óleo no Centro de Día. Hai certas cousas impostas á acción

social non moi adecuadamente.8) Volve figurar unha cantidade para o PXOM. Pide documentación e pregunta como está.9) Cando se dará uso al Centro de Día?10) Hai en 2016 algún outro pago como o que houbo con ICOS?11) Pregunta por unha factura de “Aguadeza” para as piscinas, foi de 396 euros en

xullo/agosto. 12) Pregunta tamén pola análise que fai outra empresa.13) As piscinas poderían ir no orzamento en institucións deportivas e non subsumidas en

administración xeral do deporte. Conviña facer un seguimento da contabilidade dapiscina.

14) Pregunta polo programa “Gestiona”, que a Xunta de Goberno Local acordou adquirir o01/12/2015.

15) Pregunta por uns danos por inundacións na Avenida de Monforte, 117.16) Pregunta por sentenzas habidas dos Xulgados do Social (afectan fundamentalmente ao

carácter indefinido da relación laboral e á antigüidade). 17) Preguna por medidas a favor dos contribuíntes do IBI, e posible revisión deste.18) Chama a atención ver sumidoiros imputados no orzamento a educación.19) Sobre a perda de subvención para a praza de abastos, visto no Pleno anterior, había que

ver a proposta de actuación actual. Unha proposta, como en Teo, para a venda deprodutos locais. Hai vontade para unha acción deste tipo?

20) Pregunta pola inauguración prevista para o Auditorio. 21) Roga o uso do galego en toda a documentación.22) Sobre o Centro de Día, revisando o rexistro de entrada, hai un escrito dunha empresa que

participou no concurso, que di que o Concello pagou 6.000 euros por un plaxio que llefixo. A empresa reclama 1.800 euros. Por que unha empresa presenta algo que logo seplaxiou? Hai un acordo previo, logo roto? Por que se plaxia? Por que o proxecto non o faio Arquitecto municipal? Quen percibiu os 6.000 euros? Ten relación de parentesco conmembros do goberno ou con funcionarios municipais?

23) Recorda as cantidades de Augas de Galicia xa solicitadas en varios Plenos.24) “Amigos de Galicia”, só aportan alimentos?25) Pregunta polo xofre nas rúas.26) Pregunta por unha resolución sancionadora en materia de cans.27) Pregunta polo baleirado da piscina.28) O estado do ximnasio, na piscina, é lamentable. Di que non foi velo, que llo dixeron.29) Tamén hai queixa coa recollida do lixo no rural.

(Faltando aquí cinco minutos para as doce da noite, o Sr.Secretario lembra o previsto no ROFsobre procurar que a sesión remate no mesmo día do seu comezo).

30) Pregunta polas alegacións respecto ao camiño dos Cipreses.31) Pregunta pola petición do Consello escolar e da ANPA do “Xoan de Requeixo”.

Pleno 18/01/2016

51

Respostas habidas (do Sr.Alcalde, agás que se indique outra cousa): 4) Esa cantidade é imposible de acadar. 5) Non é só Telecentro o que hai onde está actualmente, é máis almacén cara a rúa CarlosOtero Díaz. 6) Para o Concello, o custo é mensual. Dna.Pamela Fdez. Águila di que tamén se desratizacando hai chamadas concretas. 8) No mes de novembro contestouse á Xunta para o informe previo. A Xunta deberíainformar para a aprobación inicial no que a nós respecta. 9) Van vir velo os técnicos. Dna. Cándida Carnero di que cando o autorice a Xunta. 10) Nada, estamos limpos. 11) D. Castor Novoa di que deber ser unha factura de cloro. 12) D. Castor Novoa di que é mensual. 13) De palmar antes 100.000 euros, pasouse agora a 30.000 euros en positivo. 14) Explica o Sr.Secretario que é con vistas á implantación no Concello da administraciónelectrónica. 15) Di o Sr.Secretario que este asunto está no contencioso. 16) Di o Sr.Secretario que a maioría corresponden a traballadoras do servizo de axuda nofogar. 17) Hai unha partida para devolucións, e para tramitar modificacións cunha empresa. 19) Agora hai previsión orzamentaria. A triste realidade é que non queda moito tempo paraque poidan vir produtos de Chantada. 20) Dna.Pamela Fdez. Águila di que é un tema non retomado. 22) Muebles Cabezas presentou un escrito. O Sr. Secretario di que se estudiará e serácontestado. 24) Dna. Cándida Carnero di que só alimentos. 26) Fixemos unha instalación extraordinaria; e por riba, sanción. 27) D. Castor Novoa di que da interior non se fai. 30) Di o Sr. Secretario que a previsión é que vaian ao Pleno de marzo. 31) D.Diego Otero di que presentaron varias peticións, isto está ligado coa adxudicación dalimpeza. D.Castor Novoa di que consideran que a limpeza está ben.

- De D.Francisco Javier Rodríguez Medela, portavoz do Grupo do PP (as respostasque houbo foronse producindo de forma inmediata ós rogos e preguntas formulados):

1) Reclama a luz da fila do medio do salón de sesións.2) Solicita a remisión periódica dos Decretos.3) Pide que este ano non se perda a subvención para a praza da abastos.4) Di que no Parque do Sangoñedo hai malos olores.5) Di que o 8 de xaneiro inundouse a praza de Santa Ana. Pide que se miren os sumidoiros

da rúa do Parque.(Neste momento, retírase da sesión D.Antón Fente Losada).

6) Pregunta, vista a Xunta de Goberno Local do 15/12/2015, se se seguen pagando osmedicamentos dos funcionarios.

7) Vistas aprobacións de 500 facturas de Gas Natural, non é posible unificalas?

Respostas habidas (do Sr.Alcalde, agás que se indique outra cousa): 5) D.Castor Novoa di que a maioría vén da avenida de Lugo. 6) A porcentaxe correspondente para os de Adeslas.

Pleno 18/01/2016

52

- De Dna. Raquel López Rodríguez, portavoz do Grupo Socialista (as respostas quehoubo foronse producindo de forma inmediata ós rogos e preguntas formulados):

1) En relación co Plan Xeral, lembra o caso aquel de Sabadelle. Haberá modificación parcialou esperamos ao Plan Xeral?

2) En Muradelle, esnacouse a ponte onde a casa do muiñeiro.3) (Intervén o membro do mesmo Grupo, D. Héctor Ledo Rodríguez) O camiño de Outeiro

a Pradairo/Penso está en mal estado.4) (Intervén D.Héctor Ledo Rodríguez) No camiño de Trasouteiro non hai firme. Por moita

zahorra que se meta, mal. Vén moita auga. 5) O Regulamento do Auditorio virá a Pleno?6) Están pendentes as xuntanzas do sector lácteo, do Regulamento e do TTIP.7) En que estado está o edificio da praza de Santa Ana? Tamén nos preocupa onde estaba o

Capitol. (Pregunta tamén o portavoz do Grupo do PP se é burocrático o problema do edificio).

8) O punto de recollida de animais, ten sala de curas e espazo de recreo?9) Pregunta polo pago de 2.500 euros á Consellería de Medio Ambiente (Decreto nº 243).10) Pregunta pola factura da empresa de monitores de tempo libre.

Respostas habidas (do Sr.Alcalde, agás que se indique outra cousa): 1) Hai que esperar ao 20 de febreiro, por posible nova norma. 5) D. Manuel Diéguez Carballo di que el lle gustaría; e, se pode ser, todos de acordo. 7) Dende o Concello, máximas facilidades. 8) D.Castor Novoa di que o proxecto chegou hai uns vinte días. Está para a brigada de obras. 9) Vaise subsanar cun investimento ao lado da depuradora. 10) Dna. Pamela Fernández Águila supón que é polos campamentos de verán.

Non habendo máis asuntos a tratar, o Sr.Alcalde-Presidente levanta a sesión sendo as cerohoras e quince minutos do seguinte día, de todo o cal eu, Secretario, certifico. Vº e pr. O Alcalde,

Manuel L.Varela Rguez.

Pleno 18/01/2016

53

acta da sesiÓn ordinaria do pleno da corporaciÓn do … · visto e coñecido o contido do informe...

Documents