Aclaraciones terminológicas (muy flexible)

• Estrategias y Directrices Territoriales:Establecen las normas generales y las grandes líneas de intervención; tienen un carácter más estratégico y orientativo.

• Planes: Responden a un contenido más detallado de la ordenación y los preceptos directamente aplicables; son documentos de regulación de usos y de localización de actividades.

Planes regionales/subregionales de OT en el

contexto europeo: Contenidos

Sistema de ciudades: Jerarquía de lugares centrales y áreas de influencia (ámbitos funcionales), dotaciones y equipamientos de lugares centrales, especialización y jerarquía funcional.

Sistema conectivo o relacional: Articulación interior, integración con el exterior, coordinación intermodal, telecomunicaciones e infoestructuras.

Sistema socio-productivo: Zonificaciones de unidades para la promoción económica y ordenación territorial, agricultura, industria, actividades terciarias, equipamientos…

Sistema ambiental: Recursos naturales, riesgos naturales y tecnológicos, eliminación de residuos, espacios protegidos, paisaje y patrimonio cultural

Estructura de los Planes (instrumentos) de OT de distintas CC.AA.

Memoria de información: Análisis/diagnóstico territorial (sistema de ciudades y equipamientos, situación actual; ecosistemas, paisajes y patrimonio cultural; sistemas generales o de infraestructuras e infoestructuras; zonificación y localización de las actividades económicas; uso urbanístico del suelo).

Memoria de ordenación: determinaciones (bases de ordenación, modelo territorial, estrategias, zonificación, desarrollo y gestión de la política territorial, programa de actuación, indicadores de seguimiento)

Normativa (indicativas y vinculantes, suele haber tres tipos: normas, directrices y recomendaciones).

Cartografía Informe de sostenibilidad (documento complementario, exigido

por la obligación de someter el Plan a Evaluación ambiental de planes y programas, “Evaluación estratégica”).

¿Cómo se elabora un plan?

1) Definición previa de objetivos (equilibrio, sostenibilidad, calidad de vida, etc.).

2) Análisis de reconocimiento territorial: para elaborar un plan territorial, y tras plantear los objetivos, se realiza un análisis de reconocimiento territorial, gracias a técnicas pluridisciplinares que permitan expresar (con indicadores, modelos y mapas) la información obtenida a partir de diversas fuentes.

3) Diagnóstico sobre desequilibrios y desórdenes territoriales

4) Evaluación según distintos criterios y evaluación multicriterio de las posibles alternativas de actuación.

5) Definición de un modelo territorial.

6) Propuestas y actuaciones (determinaciones): en esta etapa es donde se hace más patente la dimensión política de la OT, puesto que las determinaciones se formulan a partir de un proceso de toma de decisiones y de elección entre alternativas. Por otro lado, esta etapa tiene un neto carácter jurídico en forma de normas, directrices o recomendaciones.