acciÓn de nulidad y restablecimiento del derecho frente (5)
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ACCIÓN DE NULIDAD - ACCION DE NULIDAD Y
RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO FRENTE
A LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
ACCION DE NULIDAD EN EL ART. 84 DEL C.C.A. (DECRETO 1 DE
1984) SUBROGADO POR EL ARTICULO 14 DEL DECRETO 2304
DE 1989
"Artículo 84. ACCIÓN DE NULIDAD. Toda persona podrá solicitar por sí o por medio de representante, que se declare la nulidad de
los actos administrativos.”
MOTIVOS QUE GENERAN NULIDAD:
Ilegalidad
La violación del debido proceso
La Falsedad
La desviación del poder
FINALIDAD DE LA ACCIÓN
“Tutela del orden jurídico . Es un instrumento cuyo objetivo esencial es la
protección del bien jurídico en abstracto a través de la declaratoria de nulidad del
respectivo Acto administrativo”.
Tiene soporte en el principio de legalidad, asi mismo tiene su raíz en las normas que
a nivel constitucional han institucionalizado y regulado la jurisdicción de lo contencioso
Administrativo.
ACTOS CONTRA LOS CUALES PROCEDE LA
NULIDAD
Actos administrativos de índole definitivos, sea que resulten o no de una actuación administrativa.
No son anulables de actos preparatorios, de trámite y de ejecución.
COMPETENCIA
Jueces administrativos, los tribunales administrativos y la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo
de Estado
FORMA DE PROMOVERLA
A través de acción judicial ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo.
JURISPRUDENCIA
Sala Plena de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado en Sentencia de 29 de octubre de 1996, expediente
Número. S-404, consejero ponente Doctor Daniel Suárez Hernández:
“estima la sala que además de los casos expresamente previstos en la ley, la acción de simple nulidad también
procede contra los actos particulares y concretos cuando la situación de carácter individual a que se refiere el acto
comporte un especial interés, un interés para la comunidad de tal naturaleza e importancia…
ACCIÓN DE NULIDAD EN LA LEY 1437 DE
2011Artículo 137. Nulidad. Toda persona podrá
solicitar por sí, o por medio de representante, que se declare la nulidad de los actos administrativos
de carácter general.
EXCEPCIONALMENTE:
1. Cuando con la demanda no se persiga o de la sentencia de nulidad que se produjere no se genere el restablecimiento automático de un derecho subjetivo a favor del demandante o de un tercero.
2. Cuando se trate de recuperar bienes de uso público.
3. Cuando los efectos nocivos del acto administrativo afecten en materia grave el orden público, político, económico, social o ecológico.
4. Cuando la ley lo consagre expresamente.
¿QUIÉN ESTÁ FACULTADO PARA EJERCER ESTE MEDIO DE CONTROL?
¿CON QUÉ FIN SE INTERPONE?
CAUSALES DE NULIDAD
.................................. (Ciudad y fecha)SeñorJuez Administrativo (Reparto) o Tribunal Administrativo (según el caso) REF.: Acción de nulidad Yo, ............................... (nombre y apellidos de quien interpone la acción), ciudadano colombiano mayor de edad, identificado con la cédula de ciudadanía No. ..............................., obrando en nombre propio, con domicilio en la ciudad de ............................... y residente en la dirección ..............................., respetuosamente acudo a usted con fundamento en el artículo 84 del Código Contencioso Administrativo y con el interés de preservar el orden jurídico para interponer la presente demanda en ejercicio de la Acción de Nulidad, en contra del (de los) siguiente (s) acto (s) administrativo (s): (Se relacionan el acto o los actos administrativos demandados) HECHOS.................................................................................................................................................. (Narración detallada y cronológica de los hechos que dan origen a la demanda). FUNDAMENTO DE DERECHO DE LAS PRETENSIONESEl (los) acto (s) administrativo (s) demandado (s) viola (n) las siguientes disposiciones jurídicas:......................................................................................................................................................... (Indicar las normas jurídicas violadas por el acto administrativo)
ACCIÓN DE NULIDAD
CONCEPTO DE VIOLACIÓN AL ORDEN SUPERIOR.................................................................................................................................................. (exposición de las razones por las que se considera que el acto administrativodebe declararse nulo, teniendo en cuenta las causales que determina el Código ContenciosoAdministrativo, sustentando si es posible con jurisprudencia o doctrina). PETICIÓNSeñor Juez: con fundamento en los hechos y consideraciones expuestas, solicito a usted respetuosamente, DECLARAR LA NULIDAD del (los) siguiente (s) acto (s) administrativo (s):................................................................................................................................... PRUEBAS(Las pruebas deben corresponder a los hechos narrados en la demanda.)
Adjunto a la presente acción, copia de los siguientes documentos, para que obren como pruebas en elproceso:...................................................................................................................................Adjunto igualmente la solicitud de suspensión provisional del (los) acto (s) administrativo (s) demandado (s). (Si se considera necesario se puede solicitar la suspensión del acto administrativo demandado, adjuntando como anexo a la demanda un escrito con las consideraciones respectivas). ANEXOS(Los anexos deben ir en duplicado y entregarse uno por cada demandado para el traslado de la demanda). CUANTÍALas pretensiones de la presente demanda de nulidad no son de contenido económico, por lo tanto no tienen cuantía. NOTIFICACIONESLa entidad demanda recibirá notificaciones en ................................................. (indicar dirección, ciudad y teléfono).El suscrito las recibirá en ............................... (indicar dirección, ciudad y teléfono) o en la Secretaría del Despacho. Atentamente, ............................... (Firma)Nombres
ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DE DERECHO EN
EL CÓDIGO ANTERIOR
Su objetivo es la protección del orden jurídico, a través de la declaratoria de
nulidad del respectivo Acto Administrativo cuando éste lo quebranta y la defensa de
los derechos individuales vulnerados como consecuencia de la ilegalidad del acto.
PROCEDIMIENTO Y EFECTOS
EN EL TIEMPO:Sentencia 6 de junio de 1999: …”tiene efectos hacia atrás, hasta el momento en que el acto
anulado nació a la vida jurídica…”
Doctor Libardo Rodríguez: “produce efectos retroactivos, lo cual quiere decir que se entiende
que el acto no ha existido jamás”
EN LO MATERIAL: Efectos erga
omnes
DIFERENCIAS ENTRE LAS DOS ACCIONES• “Contencioso popular de anulación”, “contencioso
objetivo” o “recurso por exceso de poder” y “contencioso subjetivo” o “de plena jurisdicción”
o de “restablecimiento del derecho”• A.N: Principio de legalidad – A.N Y R.D: defensa de
interés particular.• A.N: Pública – A.N. Y R.D: Por quien demuestre un
interés específico.• A.N: sin agotamiento previo – A.N. Y R.D:
agotamiento de la vía gubernativa.• A.N: no hay caducidad – A.N Y R.D: Término de 4
meses• A.N: Efectos ex tunc y erga omnes. A.N Y R.D:
Efectos generales y relativos.
ACCIÓN DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO EN
LA LEY 1437 DE 2011
• ¿QUIÉN ESTÁ FACULTADO PARA INTERPONER LA DEMANDA?
• ¿CON QUÉ FIN PROCEDE?1. Para que se declare la nulidad de actos
administrativos particulares, expresos o presuntos y se restablezca el derecho al
lesionado.2. para que se repare el daño
ACCIÓN DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO EN
LA LEY 1437 DE 2011
• ¿SE PUEDE EJERCER ESTE MEDIO DE CONTROL CONTRA LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE
CARÁCTER GENERAL?
• CADUCIDAD