8e463d01

SUNAT

Sistemas de Recaudación y Cobranza

Seminario Taller sobre buenas practicas en la gestión recaudatoria de la Seguridad Social

Juan Carlos Granda Gayoso

ANTECEDENTES

Jul 2000

Ley N° 27344

Amplía las funciones de

la SUNAT

Mar 2001

DS N° 039-2001-EF

Reglamento Ley N° 27344

Nov 2007

Ley N° 29135

• Abono de la recaudación

• Información a transferir

• Periodos Tributarios

• Reclamos, devoluciones y cobranza onerosa

• Comisión 1.4%

• Plazo de transf. de Valores 31.12.07.

• Facultad de Verificación para ESSALUD.

Planilla Electronica

NORMAS PENDIENTES

• Reglam.Ley N°29135

• Reglam.DS CAS

• Normas MYPE

1999 2008-2009

2000 2001 2007

Dic 2005

DS N° 015-2005-TR

RTPS (Planilla

Electronica

2005

Ago 1999

Convenios de Colaboración

con ESSALUD y ONP

ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

Ser un emblema de distinción del Perú por su excelencia recaudadora y facilitadora del cumplimiento tributario y comercio exterior, comprometiendo al contribuyente y al usuario de comercio exterior como aliados en el desarrollo y bienestar del país.

Institución altamente tecnificada con una actitud permanente de servicio oportuno y eficiente al jubilado, dentro de un sistema previsional equitativo.

Ser la institución líder nacional de la seguridad social en salud, comprometidos con la atención integral de las necesidades y expectativas de la población asegurada, con equidad y solidaridad hacia la universalización de la seguridad social en salud.

VISIÓN

SUNAT

ONP

ESSALUD

Incrementar sostenidamente la recaudación tributaria y aduanera combatiendo, de forma honesta y justa, la evasión y el contrabando, mediante la generación efectiva de riesgo y servicios de calidad a los contribuyentes y usuarios del comercio exterior, así como, promoviendo el cumplimiento de sus obligaciones tributarias para contribuir con el bienestar económico y social de los peruanos".

Orientar nuestros esfuerzos para lograr el bienestar de nuestros jubilados a través de un trato amable y justo, utilizando procesos eficientes y altos estándares de calidad

Somos una institución de seguridad social en salud que brinda una atención integral con calidad y eficiencia para mejorar el bienestar de nuestros asegurados.

MISIÓN

MISIÓN Y VISIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS

CONCEPTOS RELACIONADOS A REMUNERACIONES

OBLIGADO NATURALEZA

CONCEPTO EM PLEADOR TRABAJADOR SNP (ONP) 13.0% PENSIONES SPP (AFP) 13.0 % ESSALUD 9.0%

ó 6.75% ESSALUD

2.25% EPS

ESSALUD-Agro 4.0% ESSALUD

Pensionista 4.0% Renta - 5ta. Categoría 15, 21 y 30%

SALUD

SCTR (actividad riesgosa) Variable

SENCICO (construcción) 0.2%

CONAFOVICER (construcción civil) 2.0%

OTROS

SENATI (trabajo industrial) 0.75%

CUENTA INDIVIDUALSALDOS Y VALORES

REPORTES

Internet

RED BANCARIA

BANCO NACION

ONP

ESSALUDDDJJ, ACREDITACIONES,

CUENTA INDIVDUAL, , SALDOS y VALORES

DEVOUCIONESTADISTICAS

ABONOS

ABONOS

CONCILIACION BANCARIA

DDJJ ( ABONOS)PAQUETES

DDJJ ( FORMULARIOS)ABONOS

PAQUETES

PDT( DDJJPAQUETES)

PRINCIPALES CONTRIBUYENTES

SUNAT

MEPECOS ( REGIMENES ESPECIALES)

PDT

PDT FORMULARIOS

DECLARACION PAGO

DETERMINACION DE

OBLIGACIONES

CONTROL DE DEUDA

Fraccionamiento,cobranza coactiva, devoluciones,

impugnacionesREGISTRO

PROCESOS DE RECAUDACION SUNAT

Subprocesos implementados para registrar y acreditar a los asegu rados y pensionistas de ESSALUD – ONP al esquema de Recaudación de SUNAT

Transferenciade Información

CUENTA INDIVIDUALSALDOS Y VALORES

REPORTES

Internet

RED BANCARIA

BANCO NACION

ONP

ESSALUDDDJJ, ACREDITACIONES,

CUENTA INDIVDUAL, , SALDOS y VALORES

DEVOUCIONESTADISTICAS

ABONOS

ABONOS

CONCILIACION BANCARIA

DDJJ ( ABONOS)PAQUETES

DDJJ ( FORMULARIOS)ABONOS

PAQUETES

PDT( DDJJPAQUETES)

PRINCIPALES CONTRIBUYENTES

SUNAT

MEPECOS ( REGIMENES ESPECIALES)

PDT

PDT FORMULARIOS

DECLARACION PAGO

DETERMINACION DE

OBLIGACIONES

CONTROL DE DEUDA




DECLARACION PAGO

DETERMINACION DE

OBLIGACIONES

CONTROL DE DEUDA



DECLARACION PAGO

DETERMINACION DE

OBLIGACIONES

CONTROL DE DEUDA




Subprocesos implementados para registrar y acreditar a los asegu rados y pensionistas de ESSALUD – ONP al esquema de Recaudación de SUNAT

Transferenciade Información

PROCESOS DE RECAUDACIÓN SUNAT

ESSALUD Y ONP

TRANSMISION ADISTANCIA

PLAZA SUNAT

OFICINAS SUNAT

SUNATENTIDADES

EMPLEADORAS2119 SUNAT

PRESENCIA FISICA

EMPLEADORES CON RUC

2119 SUNAT PERSONAS NATURALES

EMPLEADORAS DE

TRABAJADORES DEL

HOGAR

PROCESOS DE RECAUDACIÓN REGISTRO Inscripción

Virtual Ventanilla

Unica

SUNAT

ESSALUDY ONP

SW EN BANCOS

BANCO DE LA NACION

MEPECOS ENTIDADES EMPLEADORAS

BANCOS

ABONO

CONCILIACION

PRICOSENTIDADES EMPLEADORAS

SUNAT

ABONO

ABONO 98.6%Comisión 1.4%

100%

PROCESOS DE RECAUDACIÓN DECLARACIÓN Y PAGO

MEPECOS

PRICOS

ENTIDADESEMPLEADORAS

VALORESY ESQUELAS

PAGOS

PAGOS

SUNAT

ESSALUD Y ONP

BANCO DE LA NACION

CONCILIACION

ABONO

ABONO 98.6%Comisión 1.4%

BANCOS

•CONTROL DE LA DEUDA•CONTROL DE INFRACCIONES•FISCALIZACIÓN

100%

1

2

2

3

4

5

ABONO

SALDOS Y VALORES

PROCESOS DE RECAUDACIÓN COBRANZA

Premisa (1) – Administración

Limitada capacidad operativa para efectuar acciones de cobranza individualizadas sobre los deudores.Limitado conocimiento del comportamiento de los contribuyentes que dificulta anticipar acciones orientadas al cumplimiento de sus obligaciones.

Premisa (2) – Portafolio Deudas

Qué pago

Servicios básicos?

Créditos de consumo o de compra de inventarios?

Impuestos y

contribuciones???

Consumo personal?

Créditos Hipotecarios o de inversión?

Premisa (3) – Oportunidad de la Acción

Tiempo

Monto

1 mes

25 %

3 meses 1 año > 3 años

18 %

3-1 %

0.1%PROBABILIDAD DE RECUPERACIÓN

COSTO DE RECUPERACIÓN

Premisa (4) – El modelo de cumplimiento

No Quiere yPuede Pagar

No Quiere niPuede Pagar

Quiere y Puede Pagar

Quiere y No Puede Pagar

¿Quiere o no quiere pagar? ¿Puede o no puede pagar?

Variables de Actitud de Pago Variables de Capacidad de Pago

actitud

C a p a c i d a d+Hazle la vida fácil...

Asistelo para que cumpla......Detectalo e

induce...

Usa el imperio de la Ley...

Ejecutalo...!!!-

-

El procedimiento de Cobranza Coactiva

El procedimiento de Cobranza Coactiva se ejerce como una de las facultades de SUNATPrincipales Facultades de SUNAT:

RecaudarDeterminarFiscalizarSancionar

Elementos de procedimiento de Cobranza Coactiva

Es una facultad exclusiva de Estado

Dirigida a efectuar el cobro de obligaciones surgidas de una relación juridica pública

Se faculta al órgano encargado de la ejecución de afectar el patrimonio del deudor

Etapasdel

Procedimiento

Etapasdel

Procedimiento

1. Resolución de Ejecución Coactiva

2. Medidas Cautelares3. Ejecución Forzada4. Conclusión del

Procedimiento

Etapas del Procedimiento de Cobranza Coactiva

Medidas cautelares

1. Embargo en forma de Retencion

2. Embargo en forma de Depósito

3. Embargo en forma de Inscripción

4. Embargo en forma de Intervención

Retenciones a través de Medios Retenciones a través de Medios ElectrónicosElectrónicos

Ejecutor CoactivoEjecutor Coactivo Funcionario BancoFuncionario Banco

Autoridad CertificadoraAutoridad Certificadora

Intermediario DigitalIntermediario Digital

2. AlertaInternetInternet

1. Emite RC

5. Recibe Retención

3. Lectura

4. Informa Retención

Avances Normativos

•Competencia nacional•Bienes perecederos•Compensación•Embargo de bienes en tránsito•Ejecución de garantías•Expediente electrónico•Remates por Internet•Automatización de la cobranza•Notificación Electrónica

Internet

Ejecutor Coactivo

Intermediario Digital

Funcionario de laEntidad Financiera o del Estado

Autoridad Certificadora

Alerta

RCAcuse de entrega

Acuse de lectura

Lectu

ra

Embargos Telemáticos- Logros -

RESULTADOS

(en miles)

1,7732,029

2,4592,620

2,7822,948

3228.4 3345.4

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008-2.0

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

Afiliados Var% empleo

NÚMERO DE AFILIADOS

Al tercer trimestre del 2008.

2,3792,562 2,684 2,738

2,905

4,224

3,446

267.3611.6 564.3 573.9 590.199 633.4 702.1 823.7

985.5 887.5

4,024

3,2893,082

0

1,000

2,000

3,000

4,000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008*

(En Millones de Nuevos Soles)RECAUDACIÓN DE APORTES ESSALUD-ONP

* A Setiembre del 2008

534

9461,149

1,702

2,148

2,515

2,887

3,752

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

5,000

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007-2.0%

0.0%

2.0%

4.0%

6.0%

8.0%

10.0%

12.0%

14.0%

16.0%

Recaudación EsSalud

PBI %

Pendiente de la Recaudación: 0.7253

S/. MM

Inicio del Convenio EsSalud - Sunat

(Ago. 1999)

Pendiente de la Recaudación: 1.1621

% PBIGestión EsSalud Gestión SUNAT

EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN ESSALUD1991- 2008

1%

3%5%

7%9%

11%13%

15%17%

19%

E02M02 J02S02D02M03 J03S03D03M04 J04S04D04M05 J05S05D05M06 J06S06D06M07 J07S07D07M08 J08S08

ESSALUD TESORO ONP

EVOLUCIÓN DE LA TASA DE MOROSIDAD

(en millones de soles)

226168

58 48 72 68 46 41 38 24 1

266

105

99 97102 109

113 92 6742

2 0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

Hasta1998

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Sector Público Sector Privado

492

273

157 145174 177

159132

STOCK DE LA DEUDA POR AÑO

10565

4

PAGOS A VALORES

Muchas Gracias

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