28 8 de diciembre de 2017

Este 26 de noviembre,los cubanos, ratificandosu apoyo a la Revolucióny el socialismo,acudieron a las urnas conFidel en el pensamientoy el compromiso de votarpor el mérito, la capacidady la fidelidad al pueblode sus representantesen los órganos municipalesde Gobierno. Cuba,inmersa nuevamenteen elecciones generales,las primeras sinla presencia físicade su líder histórico,también se plantea hoy�como partede las transformacionesen curso�el perfeccionamientode su sistema democrático.BOHEMIA continúael tratamiento del temacon la reseña de la recientejornada electoraly las consideracionesde un académico

Esencias de unademocracia autóctonaEsencias de unademocracia autóctona

Por IGOR GUILARTE FONG

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Antes de las siete de la mañana, el general de ejército Raúl Castro Ruz acudió a votaren un colegio de la circunscripción 60 en el municipio capitalino de Playa. Durante variosminutos sostuvo una animada conversación con los electores que en ese momentoesperaban la apertura del colegio. Después de depositar su boleta, el presidentede los consejos de Estado y de Ministros intercambió con los pioneros que allí cuidabanlas urnas y al retirarse conversó con el pelotero Omar Linares, gloria del deporte, quienigualmente había asistido a votar.

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El segundo secretario del Partido, José Ramón Machado Ventura, significó la presenciade la mujer y los jóvenes entre los nominados, así como reconoció el desempeñode las autoridades electorales. Se refirió a los desafíos que deberán enfrentar los delegadossobreponiéndose a las circunstancias de embates ciclónicos y recrudecimiento del bloqueoestadounidense, �porque nosotros no damos un paso atrás�, enfatizó. Recordó que ejercerel derecho al voto, genuino reflejo de democracia, a un año de la partida física de Fidel,es un modo de tenerlo presente, y reafirmó el compromiso de crearlas condiciones para un futuro mejor.

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UELE ser el domingo el díadiferente de la semana. Nor-malmente, cada cual traza sus

planes para esa jornada de asueto,ya sea para dedicarla al paseo o a lareunión familiar. Pero este domingo26 de noviembre hay un compro-miso especial con el futuro, con Cuba,con Fidel: acudir a la cita con lasurnas para votar por el represen-tante del barrio en el órgano local deGobierno.

Justo a las siete de la mañana, luegode una alocución transmitida por laradio y televisión nacionales, se iniciaesta etapa importante de los comiciosgenerales que viene desarrollando elpaís desde meses atrás.

Más de ocho millones de cubanosestán convocados para ejercer suderecho al voto. Asimismo, más de200 000 autoridades electorales sehan alistado en toda la Isla, paraorganizar y dirigir un proceso donde,desde cada una de las 12 515 cir-cunscripciones, el pueblo está lla-mado al sufragio, directo y secreto,para decidir sus delegados a las 168Asambleas Municipales del PoderPopular a lo largo y ancho del país,en las cuales estos se desempeñarándurante dos años y medio.

De la preparación previa depende,en buena medida, el éxito y la calidadde esta fase de las elecciones. Alrespecto vale destacar que el pro-ceso se vio seriamente afectado porel paso del devastador huracán Irma.Por lo que ha sido digno de aplausoel empeño de quienes llevaban de lamano, a la par con las tareas derecuperación, la reorganización dela nominación y en general de loscomicios.

Pero el mérito mayor cabe alpropio pueblo que, sabedor de larelevancia del suceso electoral no sedejó amilanar por los impactos delevento meteorológico y participó demanera masiva en las asambleas denominación, de las cuales salieron27 221 candidatos.

Intensos días de capacitación y deaseguramiento de los recursosmateriales se vivieron hasta aquí.La prueba dinámica, realizada unasemana antes, permitió poner enpráctica los medios de apoyo,mecanismos y estructuras elec-torales, con el fin de avalar la exis-tencia de todas las condiciones yevitar contratiempos el día de lavotación; entre estas, la capacitaciónde las autoridades electorales y elfuncionamiento de los planes de

30 8 de diciembre de 2017

Como una jornada cargada de emociones para los revolucionarios definió el primervicepresidente de los consejos de Estado y de Ministros, Miguel Díaz-Canel Bermúdez,la de este domingo 26. �Estamos entre buenos eligiendo al mejor, pero también estamosvotando por la Revolución, la patria, el socialismo y por todo a lo que aspiramos comonación. En un día como hoy, yo estoy pensando en Fidel�. El también miembro del BuróPolítico sostuvo que con la participación en estas elecciones se defiende la patria.�Somos un pueblo que decidió hace mucho tiempo su destino, soberanía y estamos aquípatentizándolo, por eso insisto, el hecho de votar es mucho más que elegir al delegadode la Asamblea. Este es un proceso de continuidad�, expresó.

Al elegir al delegadoestamos erigiendo

los cimientosdel gran edificio

que es nuestro socialismo:mantengámoslos firmes

y el edificio se mantendráfirme y eterno,

sintetizó Esteban LazoHernández, presidente

de la Asamblea Nacionaldel Poder Popular. Explicó

que la esenciadel sistema electoralcubano radica en que

el pueblo postula y elige,y es el pueblo el que en un

momento determinadopuede revocara quien eligió.

Asimismo, profundizóen las responsabilidades

del delegado en el sistemapolítico cubano, y exhortó

a acompañarlo en eldesempeño de su importante

papel con una mayorparticipación ciudadana.

�Votar por el delegadoes dar el voto por el pueblo,

y dar el voto por el pueblo, esdarlo por la Revolución, pornuestro futuro�, sentenció.

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comunicación y transportaciónprevistos.

El domingo de elecciones ama-nece temprano. Sea con el timbre deldespertador o el canto del gallo,miles de cubanos se levantan demadrugada y, después del buchito decafé, salen prestos de sus casas, unospara abrir los colegios y otros paraejercer el voto. Para muchos es unatranquilidad, o una costumbre, votardesde primera hora. Lo mismo enguagua, que a pie o a caballo lleganlos electores hasta los locales habi-litados para tal fin.

Escuelas, círculos infantiles, con-sultorios del médico de la familia,oficinas, fábricas, entre otros cen-tros sociales y de trabajo, han modi-ficado sus ambientes cotidianos y seconvierten en colegios para que losvotantes tengan un espacio cómodoy confiable donde elegir al mejorrepresentante de la comunidad paradelegado.

En el exterior de esos locales seexhiben �legibles y con la estéticaelemental� las biografías de loscandidatos en fraternal contrapo-sición, una boleta de muestra y losregistros de electores.

Los de las mesas electoralesatienden a cada uno de los vecinos.

Como establece el procedimiento,reciben el carné de identidad, odocumento de identidad en los casosde miembros de las institucionesarmadas, a fin de acreditar la con-dición de elector. A continuación, elmomento clave de marcar la boletaes individual y secreto.

Llegan personas con bastón, sillasde ruedas, y a quien no puede asistirpor algún problema de salud se lehace llegar la boleta hasta la casa,observando el procedimiento quedispone la ley para el caso. Todo estádiseñado para que se haga patente elderecho de elegir.

Para los más veteranos es ine-vitable rememorar cuán diferenteseran las elecciones antes de 1959, ysubrayar que hoy no tienen quevender sus votos ni hacerlo bajo lassombras de las armas. La jornadatambién es memorable, llena deexpectativas, para la más jovengeneración, particularmente paralos que por primera vez hacen lacruz.

Como es tradicional en tiemposde Revolución �y a diferencia deantaño� pioneros entusiastas asu-mieron la custodia de las urnas,mientras que estudiantes univer-

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�Ojalá losnorteamericanospudieran disfrutarde un procesoeleccionario comoel nuestro y venira nuestro país paraconformar su propiaopinión de cómoes el sistemademocráticocubano�, opinóel ministrode RelacionesExteriores, BrunoRodríguez Parrilla,luego de ejercersu derecho al voto.

En sus palabras a la prensa, el canciller comentó que son momentos en los que se recrudeceel bloqueo contra Cuba y se prohíbe a los estadounidenses viajar a la Isla y ponderóla legitimidad del sistema electoral cubano, basado en el mérito y la transparenciay su amplia capacidad de movilización popular.

La oportuna orientación de la mesaelectoral contribuye también a la calidaddel voto.

La aperturade los colegios

se hizo cumpliendoal pie de la letra

lo que dicta la ley.

Con su votoconscientey participaciónresponsable,las jóvenesgeneracionesreafirmanla continuidaddel ejerciciodemocráticoen la Revolución.

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sitarios se incorporaron como cola-boradores y observadores del apegoa la ley en el desarrollo del proceso.

Entonando las notas del HimnoNacional comienza la faena en cadacolegio. La bandera, el escudo y re-tratos de figuras históricas decoranlos locales como muestra de rea-firmación revolucionaria. En cum-plimiento de la Ley Electoral, enpresencia de los primeros electores,se revisan y sellan las urnas dondese depositarán las boletas. Todotranscurre con absoluta normalidad.Más tarde, al cierre de la jornada, eigualmente como expresión de latransparencia característica de laselecciones en Cuba revolucionaria,el escrutinio se hace público.

Y el pueblo respondió

Un total de 7 610 183 cubanos acu-dieron a las urnas el domingo 26 denoviembre, lo que representa el 89.02por ciento de los electores. Estosresultados oficiales fueron dados aconocer a la prensa por Alina Bal-seiro Gutiérrez, presidenta de laComisión Electoral Nacional (CEN);luego de ser validada la informaciónproveniente de los colegios electo-rales, y contabilizadas con el Registrode Electores las nuevas inclusionesy exclusiones de votantes.

En cuanto a la calidad del voto, lamáxima autoridad electoral detallóque del total de boletas depositadasen las urnas, fueron válidas el 91.79

32 8 de diciembre de 2017

En conferencia de prensa celebrada en el Memorial José Martí, la Comisión Electoral Nacional dio a conocer los datos preliminaresde la primera vuelta.

Un arduo trabajoprecede

la conformaciónde los registros

de electores,fundamentales

en el ejerciciodel voto.

Las autoridadeselectoralestienen presenteque el escrutiniodebe ser unode los momentosmás solemnesdel proceso.

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por ciento. Las boletas en blancorepresentaron el 4.12 por ciento deltotal, mientras que un 4.07 por cientofue de boletas anuladas.

En este sentido �calidad del voto�,los mejores resultados estuvieronen las provincias de Santiago deCuba, Guantánamo, Las Tunas,Granma, Sancti Spíritus y el muni-cipio especial Isla de la Juventud. Apesar de la lluvia que afectó eltranscurso del proceso en buenaparte del territorio nacional, sobretodo, en las regiones del centro yoriente, los electores buscaron al-ternativas para acudir a las urnas,destacó Alina Balseiro.

Ante tales condiciones climato-lógicas, se decidió posponer una ho-ra el cierre de los 24 365 colegioshabilitados a lo largo y ancho delarchipiélago.

De acuerdo con esta informaciónoficial, entre una cantera de más de27 000 candidatos, resultaron electos11 415 delegados, por lo que en 1 100circunscripciones, donde hubo em-pate o ninguno de los propuestosalcanzó más de la mitad de los votos

válidos emitidos, está prevista lasegunda vuelta el domingo 3 dediciembre, bajo las mismas condi-ciones. Las mujeres electas repre-sentaron el 35.47 por ciento y losjóvenes el 14.36 por ciento.

La presidenta de la CEN destacóla calidad de estos comicios. Felicitó

especialmente a los pioneros, a losministerios de Educación, de Co-municaciones y de Justicia, así comoa las organizaciones de masas, por lacolaboración fundamental prestada,lo que junto a la responsabilidad ycorrecta labor de las autoridadeselectorales, que funcionaron conapego a la ética, posibilitó el desa-rrollo exitoso de la jornada.

Además, elogió el papel de losjóvenes colaboradores y de lossupervisores, la asistencia técni-ca de la Universidad de las CienciasInformáticas y de Etecsa. Pero so-bre todo, extendió un reconoci-miento a los electores y electoras,porque asistieron a las urnas conel entusiasmo de participar y con elcompromiso de decidir quién losrepresentará ante el Gobierno.Enfatizó en que esa es la expresiónde un pueblo genuinamente demo-crático.

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El gobiernoemana del puebloUn reconocido especialista en temas de democraciay sistema electoral ofrece claves para entender teoríay práctica de un proceso de trascendencia nacional

¿C ÓMO se garantiza en Cu-ba la participación popularen los destinos del país?

¿Cuáles son las estructuras y formasdel ejercicio de la democracia?

La búsqueda de respuestas a estasy otras interrogantes nos conduceal diálogo con el doctor en cienciasjurídicas y profesor auxiliar de De-recho Constitucional y Adminis-trativo de la Facultad de Derechode la Universidad de La Habana,Yuri Pérez Martínez quien, a sus 33años, es reconocido como expertoen temas de sistema electoral ydemocracia.

�¿Qué se entiende por parti-cipación ciudadana? ¿Cómo serelaciona con la democracia?

�Desde la perspectiva política, laparticipación se conecta a las rela-

ciones de poder en la sociedad con-temporánea. La estructuración y elfuncionamiento del sistema demo-crático se determinan por el grado departicipación real que los ciudadanostengan en el escenario político-jurí-dico, o sea, en dinámicas de elecciónde mandatarios o representantes, decontrol social, de articulación y detoma de decisiones políticas.

�Es un concepto clave, que hablade capacidad, autonomía, de poder deselección de la ciudadanía para de-cidir, en un momento concreto, entorno a procesos político-ideológicos.Esa voluntad para intervenir o no enprocesos de naturaleza política va aestar condicionada por diversosfactores que actúan en la psiquis delindividuo y pautan su conducta alrespecto.

�La participación refleja sincro-nías y tensiones entre sociedad civily sistema político, e incluso a lointerno de este. La intervenciónciudadana en la vida política de lasociedad debe ser considerada elelemento central de la democracia,ya que sostiene la legitimidad delordenamiento político y la capacidaddel sistema para enfrentar y resolverproblemas económicos y socialesmediante consensos. La democraciasupone que el poder del Estadoemane del pueblo, en cuanto titularabsoluto de la soberanía�.

�¿Participación política y par-ticipación electoral son categoríasidénticas o diferentes?

�Es común, incluso en la lite-ratura especializada, considerarcomo la vía más significativa departicipación que posee el ciuda-dano la electoral. En este sentido,la democracia representativa enar-bola como su momento cumbre,aquel mediante el cual el electoradoacude a las urnas a ejercer el de-recho al voto.

�Bajo esa visión se reduce laparticipación política al momentoen que los electores concurren alas urnas. Esta arista unidimen-sional de la participación no ha sidosuperada del todo, aunque es justosignificar que la contemporaneidadexhibe mecanismos participativosmás allá de los electorales, que pro-penden al logro de una intervencióndirecta de los individuos en la vidapolítica de la sociedad. No obstante,llama la atención la tendencia deutilizar un concepto más estrechopara designar un fenómeno másamplio.

�La participación electoral cons-tituye un ámbito, una esfera, una delas muchas aristas de la parti-cipación política. La participaciónelectoral es primordial para laconstitución de un sistema políticodemocrático y su posterior funcio-nalidad�.

�¿Qué diferencias esencialesexisten entre la participaciónelectoral en Cuba y la participaciónelectoral en otros modelos o sis-temas democráticos?

�Siempre nos gusta resaltar�como dice una canción de los VanVan� que los cubanos somos dife-rentes, pero esa diferencia hay quesaberla expresar y en ocasionesdesconocemos lo que nos distingue.

La circunscripción, célula básicadel sistema electoral, es el escenario donde

el pueblo nomina a sus representantesy se genera la participación colectiva.

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34 8 de diciembre de 2017

En Cuba se potencia la par-ticipación ciudadana, no solo en laformación de los órganos repre-sentativos de poder, sino en el desa-rrollo y control del actuar políticodel Estado, donde el pueblo no debeasentir políticas ajenas, sino ge-nerarlas, instrumentarlas, dirigirlasy fiscalizarlas.

�No es casual lo que estipula elartículo 131 de la Constitución: Todoslos ciudadanos, con capacidadlegal para ello, tienen derecho aintervenir en la dirección delEstado, bien directamente o pormedio de sus representantes ele-gidos para integrar los órganosdel Poder Popular [�]. El queinterviene siempre participa, laacción del sujeto está dirigida atomar parte en un asunto o actividad,mientras que participar no implicasiempre una intervención.

�Esto se vincula con que el prin-cipal logro de la Revolución Cubanaes el poder popular, y por ello lasactuaciones, enfoques, medidas quevayan en detrimento del titular dela soberanía atentan contra lasesencias del proceso revolucionario.Y los cubanos y cubanas debemos

concentrar todos los esfuerzos enno perder las esencias. En la exis-tencia del poder popular radica ladiferencia.

�La participación electoral enotros sistemas es mediada, pueslas dinámicas electorales se ca-nalizan a través de partidos políti-cos, fichas fundamentales del juegopolítico en esas sociedades. Ennuestro país, el Partido Comunistade Cuba, formalmente, no es sujetoelectoral. La existencia de un solopartido no es el resultado de unaacción jurídica, ni de imposiciónartificial; es consecuencia de unproceso histórico y de una fuertevoluntad unitaria.

�En Cuba, la participación elec-toral a nivel municipal es para-digmática de valores democráticos.En el municipio, usted, directa-mente, sin partidos, propone o seautopropone, nomina y elige. Esteúltimo acto, mediante el voto libre,igual y secreto.

�Otra diferencia estriba en que, enalgunas democracias, el derecho alvoto es, además, un deber jurídico,cuyo incumplimiento puede aca-rrear la imposición de sancionesdiversas. En nuestro caso el voto esúnicamente un derecho, por tanto,no existe ningún mecanismo jurí-dico de compulsión para que elciudadano ejerza el sufragio activo.

�Desde la concepción republicanade la participación electoral, consi-deramos el sufragio como un debercívico. Si defendemos la idea de queel ejercicio efectivo de la partici-pación política es imprescindiblepara el funcionamiento del Estadodemocrático, sin duda, la partici-pación electoral se presenta comoun deber cívico para los ciudadanosy ciudadanas que tengan la con-dición de electores y cumplan losrequisitos legales establecidos parapoder ejercer el derecho al voto.

�Vale precisar que, equívoca-mente, suelen identificarse comosinónimos elector y votante. La di-ferencia reside en que todo electores un potencial votante, pero si norealiza el ejercicio efectivo del voto,esa capacidad para ser se quedaimperfecta, pues no se consuma elacto para el cual el ordenamientojurídico lo invistió como elector. Ensimples palabras: todo votante esun elector, pero no todo elector esvotante�.

�¿Qué factores pueden condi-cionar la participación política y,específicamente, la electoral?

�Son múltiples los factores quepueden condicionar y condicionan laparticipación política del ciudadano,de raigambre económica, religiosa,social, política, jurídica, cultural,entre otras.

�La existencia de mecanismosparticipativos �convencionales o no�es necesaria para viabilizar laintervención ciudadana en losasuntos públicos, pero la tarea pen-diente en muchas sociedades querecurren al ideal republicano es latransformación del ser humano. Sedebe incentivar una educacióncívica que le permita al individuodiscernir cuál es su papel en la co-munidad política y, en correspon-dencia, actuar.

�En este proceso es ineludi-ble atender desde dónde se trans-mite la cultura política-jurídica,qué intereses se persiguen enfunción del tipo de proceso electo-ral, cómo actúa la comunicaciónpolítica dentro de este contexto,cuáles son las consecuencias me-diatas e inmediatas desde el puntode vista participativo y qué efectopresenta para la configuración dela democracia.

�La cultura democrática actúacomo factor determinante de laparticipación política. Una sociedadprotagónica debe generar hombresy mujeres corresponsables en elejercicio efectivo del poder, no comosimples espectadores, sino comoactores-decisores�.

�¿Cómo valora la educacióncívica en Cuba, a los efectos de laparticipación política y electoral?

�Cuba no está exenta de in-fluencias internas y externas queactúan sobre los ciudadanos yciudadanas. Por ello consideramosoportuno e imprescindible que en-tre las premisas fundamentales dela actualización del sistema econó-mico y social cubano se consagre lanecesaria formación de valoreséticos y políticos.

�Es menester que nuestrasorganizaciones de masa sean ex-presión constante de acciones queimpliquen la participación de to-dos en las decisiones. Por esta razón,la educación cívica es un instru-mento esencial, a través del cualse pueden articular conceptos como

�En Cuba se potencia la participaciónciudadana, no solo en la formaciónde los órganos representativos de poder,sino en el desarrollo y control del actuarpolítico del Estado�, afirma el profesory doctor en Ciencias Jurídicas Yuri PérezMartínez, vicedecano de la Facultadde Derecho habanera.

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los valores, la moral, la ética, elderecho. No podríamos juzgar nivalorar la formación cívica que seimparte en las enseñanzas prece-dentes a la universitaria, pues escapaa nuestras posibilidades, pero pode-mos afirmar que en el ámbito cívicotoda acción es siempre insuficiente.

�Todos los días debemos potenciarmás la formación de valores, inclusola participación política, como unvalor en sí misma�.

�¿Qué relación existe entresistema político y sistema elec-toral? ¿Son parte de un todo o no?

�Sistema político es una categoríamás integral, abarcadora; es elconjunto de instituciones, elemen-tos, mecanismos, reglas, normas, através de los cuales se influye o sedetermina la toma de decisionespolíticas; es reflejo de interesesclasistas que predominan en unasociedad concreta. Doctrinalmentese explica a través de dimensiones:estructural o institucional, ideo-lógica, funcional y normativa. En laprimera dimensión se ubican losentes, organizaciones, instituciones,asociaciones, partidos, entre otros,que influyen en el panorama político-social, en el cual desempeña un papelsignificativo �en el ejercicio delpoder público� el Estado.

�El Estado también es un sistema,pues lo integra un conjunto de ór-ganos, entre los que destacan los derepresentación y de elección. Parala conformación de estos últimos,

para la determinación de la repre-sentación política, existen los sis-temas electorales. Es una variableque influye y determina a un sistemapolítico, pues se inserta en las di-mensiones funcional y normativa.

�Dentro de los sistemas elec-torales se incluyen los procesoselectorales. La actividad en esteámbito se presenta como una se-cuencia de actos, legítimos en suforma y contenido por estar pre-viamente regulados en la ley quetiene como objeto la preparación,ejecución, control y valoración desingulares dinámicas electorales.De ahí que sistema político y sistemaelectoral son categorías diferentes,pero que interactúan y se condi-cionan mutuamente�.

�¿Qué rasgos distinguen alactual sistema electoral cubano?¿Es perfectible?

�La respuesta puede ser amplia ypasa inexorablemente por lospresupuestos políticos e ideológicosque sustentan el actual sistemaelectoral, los cuales mezclan ele-mentos de tipo histórico, político ysociocultural. El rasgo principal delsistema es precisamente la con-cepción del poder popular que leotorga sustantividad.

�Toda obra humana es perfecti-ble y el sistema electoral no es laexcepción. La brújula democráticadel socialismo indica que nuestronorte se localiza en un estado des-centralizado, exponente, cada vez

más, del poder popular, que pro-mueva la acción participativa delciudadano en todos los ámbitos dela sociedad.

�En nuestros predios, el reto delograr una cualidad institucionalsuperior está planteado. De caraal sistema electoral, las reformasque deberían hacerse transitanpor el papel que asignemos a losórganos representativos del poderpopular dentro del sistema políticocubano.

�Al respecto, se debe repensar elpapel del delegado como figuracentral del sistema del poder po-pular; reexaminar su función, suproyección en la localidad que, deninguna manera, puede resumirsea un papel inferior; es necesariodotarlo de facultades que le per-mitan ejercer el poder real. Acom-pañamos esta idea con la propues-ta de elevar el período de tiempodel mandato popular, téngase encuenta que apenas el delegadocomienza a conocer su demar-cación, debe someterse a otro pro-ceso electoral.

�Hoy la ley estipula que hastael 50 por ciento de los delegadosde base conforman la cantera paracandidatos a delegados a las asam-bleas provinciales y para diputa-dos a la Asamblea Nacional. En unfuturo perfeccionamiento podríaampliarse el porcentaje, sobre todo,de cara a una mayor democra-tización�.

El vistazo oportuno a las trayectorias de los candidatos, puedemarcar la diferencia al momento de hacer la cruz en la boleta.

En Cuba, hasta quien, por problemas de salud, no esté en posibilidadesde llegar hasta el colegio electoral, tiene la oportunidad de votar.

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