6677791 coriat benjamin los desafios de la competitividad

5/11/2018 6677791 CORIAT BENJAMIN Los Desafios de La Competitividad

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coIn ves tiga cion

S DESAFIOSDE LABETITIVIDAD

,Benjamin Coriat

IC : ( J f l r : : : t ~ ~ ,sertac~oresd~ Benjamin\Coriat se camp/eta 18PublL.aClO del Setuinnrio mtensivr: de 1J]vestigacionorqstiizucio par e1Proaiem: de Ihvestigaciones Ecouomicesso:r~ Teen l,ogia, Tr~bajo yEmpteo- Pif#ffli,' del CONleE;y el Centre Etudes et Docutnenuiuon sur fAmily'queLntuie CR 'DAL del C'NRS. ~ JLas sesion -sse ieelizeron e122-3 (ver I, HE 121j, 24-3 y 25-3-94 en ,e1sal 11 de aetas de la Feciutea de CieticiesEconOrnlCB .(UBA).

Los aese iio : de ia cO ID .oetiriv idad 61~----------------------~~~~~--------------

. I IELTRABAJO,LOS TRABAJADORES

YLACOMPETITIVIDAD

Benjamin Coriat! 'I

Esta segunda sesion est a centrada sobre los problemas de lasempresas acerca de la orqanizacion y el trabajo, Es una conrinuidaddirecta de la prccedente, es decir que toda la reflexion que vov aproponerles se refiere a lOB tipos de ernpresa, de trabajo y de (Jrgani-zacion requeridos por las nuevas normas de Ia cornpetf tividad y laglobaliaacion.Algunos prelirninares para indicar como estan orqanizadas estasreflexiones. En 10 que se retiere al metoda. partire de las nuevas res-tricciones tal como se expresan ante las ernpresas: trazare un pano-rama de las herramientas dispcnibles en tanto que scportes organ.i-zacionales, con el rnetodo Ilarnado de "hecnos estilizados", rnetodoa menudo utilizado en macroeconomia .pero que ap Iicare en lamicroeconomia. Mostrare diferentes modelos en gestad6n, modeJosde ernpresas que podemos Ilarnar postfordistas 0globales en el sen-tide que defini en Ia conferencia anterior. Y para terminar, propou-dre tres escenarios de evolucion del modelo de orqanizacion del tra-bajo. Ninguno de esos escenarios es precisamente aJegre y rosadopero el porvenir de la globalizacion tampoco 10 es. Ustedes conocensin duda la expresion de Grarnsci: opener al pesirnismo de Ia inteli-g~ncia el opttrnismo de la voluntad. Y por 10 tanto voy a tratar deindicar escenarios positives posibles. .

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Traducci6n y escrabacton Lucia VeraRE I'_. 'aqradeco a expositor-a los organizadores ya la traductora suautorizacion p a publicar las disertaciones del ciclo.


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Los de te r rn i nan t esde l cambio actual

C om o ustedes sup one n, no e s p or c asu a -lid ad q ue a si st im o s a la s m ut ac io ne s o rg an i-z ac io na le s q ue s e p ro du ce n e n e l tra ba jo , y aq ue . .: _v o y a r ec or da rl o en u n momen to -todo e sl a c am b ia nd o: las tecnologlas, elm odelo de organizaci6n del Irabajo, laestructura de las firm as, la estratcg ia dec on st ru cc io n d e l as v en ta ja s r el at iv a s, t od o.E x is te n d et er m in an te s e st ru ct ur al cs , d e l ar -go p laz a, q ue e xp lic an e sa s m u ta cio ne s.Brcvcmente, porquc no es el centro de m ie x pos icirin de hoy, rncncionare por 10meno s d os s er ie s d e d ct cr m in an te s c st ru ct u-ralcs de larg o p laz o q ue c stan en cl orig end e e st as m u t sc io n es .

La p rim er a s er ie d e d et en ni na nl es tieneq ue v er con 10 q ue p odc mos lIam ar el ag o-lam iento de la trayectoria r or di st a c la si cade obtcncion de incrernentos de product iv i-dad. P or 10 m enos durante treinta anos lar ne ca nic a d e la o rg an iz ac io n de l tr ab aj o d etipo taylorista y fordista h iz o m ara villa .~ e na lg un os p a rs es a v cn ta ja do s, p or 1 0 r nc no s e n10 q ue sc re fi ere a l a o bte nc io n d e in crc rn en -tos de produc t iv id ad , porquc en 1 0 que serefiere al rep arto de esos inc rem cntos cIresultado no Iue precisam entc una m arav i-lla. P ero se te nfa lin sistem a de p roduc ci6 nm a si va , r ne rc ad er fa s c on c os to s e n d is rn in u-c io n. q ue a mp Ji aro n eI d re ulo d e c on su m i-dores, al mismo tiem po que el sistem a dep r od uc c io n ma s iv a permiua u na c ie rt a trans.ferencia d e l os i nc e emen to s en l a produc t iv i -d ad h ac ia lo s s ala rie s. T en fa mo s e nto nc esu n c fr cu lo v ir tu os o: p ro du cc io n y consumem asiv os, un c frc ulo v irtuoso rela tiv e p eroe f i caz de to das rn an era s. E l rn ic leo de esatrayectoria -10 q u e e x pl ic ab a 8U eficien-cia- era una m ezc la de hiperdiv isi6 n delIrabajo y d e m e ca ni za ci 6n ; e st a t ra yc c lo ri aera muy e fi ca z p ar a l os p ro du ct os e Sl an da ri -z ad os . H oy , a l m e no s e n lo s p als es c cn tra lc s--rorque a pesar de todo eSLl distinciontodav la lienc sentido- ya no hay m iis posi-

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b i li dad es d e i nc r emen to s de produetlvidadp or ese lado. L a p arc eliz ac i6 n del tra bajnlI eg a a I im it es q ue han l levado a un rcchaz.os oc ia l, a l mismo t iempo q ue s eh a vueltoc on su mi do ra d e tie rn po s m ue rto s, lo s q ue as u v ez g en era n d es pilf arro s rr nill ip le s. E ran ec e sa ri o ent on c es enco nt ra r n u eva s f uen te sd e i nc re rn en to s d e p ro du ct iv id ad . N o s e t ra -la de un a su ru o si mp le ; r ev ol uc io ne s t ec no -logicas y o rg a ni za ci on al es c ap a ce s d e c am -biar el origen de los lncrementos dep .roduc tiv idad -no de asegurar l a p r og r e-si dn so bre u na t ra yc cto ri a e xis te nte -., 5 61 0se p roduc en dos 0 tre s v ec es p or sig lo, ye sta m os e n u n p erf od o d e e se t ipo Estt; es elp r ime r d e te rm in an te d e l c amb io . !

EI s eg u nd o g ra n dc te rm inan te e st ruc .u ra)de l c arn bio q ue y a p resen te en l a con fe rcn -cia a nt er io r, e s e lc am b io d e l os c on te ni d( Y .;d e l a c om p et it lv id a d, en el cual lo s elernen-lO S d e c a li dad y d if er c nc i ac i dn , l os e lemen-tos q ue p erm iten una e ntreg a veloz de losproductos y l a a da p ta ci on a c ir cu lu s p an ic u-lares d e c oi ls um i do rc s, s e h an v u el to l os c le -m e nt es c la ve d e l a c or np c ti ti vi da d. Y eston o p uc dc o btc nc rs c c on l as t tc ni ca s d e 6 rg a-nizacirin fordista y t ay lo ri st a c la si ca s! L a sf or m as d e c or np et en ci a I or di st as s on fdrmasc l as ic a s d e compet en c ia oligopolica C b n lad if ere nc la cio n h ay q ue se r capaz de sos:tenerl a c ompet en c ia o lig op dlic a, e s. d ec ir, la sgrandes se rie s. lo s b aj os COS lO S ; p er c] a de -m as hay q ue so st en er I orm as d e c om p ete n-cia mo no p6 li ca e n el s en ti do d e Chamber li n.Lo qu e C ha mb erlin lla ma c om p etenc iam on op 6lic a so n f on na s d e competenci i oli-g o po li ca c on difercnciacidn, Se trata d b la sgrandes series p ero c on dife renc iac ion, 10qu e c om p lic a la v ida. P ara h zec frfrerlte ae st es u ni ve rs es l co n qu e h e rr am i ent as c o n-tarnos? 0, d ic ho d e o tra m a ne ra , lq ue ts 10q ue la h isloria h a p roduc ido c om o nue vasherramienlas u ti li z ab l es en n iv eLm i c rd eco -n o rn ic o , e n esle e_~ladiode ~olucion d e la sc os as ? E s to puedC! au n c am bia r, p er o h oy se 'vc mas 0menos c laro. ,

M i [creer g raI l pun lo e s e l n ue vo s op or te

de increm entos de productiv idad; es 10q ue en m i jerg a p ersonal lIam o el modelo3 x 3 , p orq uelas h e rr am i ent as n uevas dequ e se dispone se desarrollan s ob re I fe sn iv el es , t re s e je s. U n e je d et ec no lo gi a pro-piamente dich a, un eje d e m odelos'deorg an lzac idn d el trabajo y un eje dee str uc tu ra d e las linnas. Y de hecho tene-mo s i re s o la s d if er en te s d e i nn ov a ci 6n : e n lat ec n ol og f a, e n l a o rg ani za c i6n y en l a e st ru c -iura de la s firm as, C ad a una es aut6 nom a,p e ro a l m i smo t ie rn po e st as I re s olas conver-ge n en el rn is rno pe rf odo , En f ra nc es d ec i-rn os ird nic am en te q ue v iv im os [ en u na e p o -ca form idable! :H a y q ue comprender c l c on te ni do d e e st aepoca formidable pero qu e a l m is mo t ie rn poc s p e li g ro sa porque si no se consigue eld om i ni o d e c ad a a la d e i nn ov ac i6 n y la arti-culacion e nt re e li as p od em o s a sis ur a c am -b io s e sp e ct ac ul ar es d e l ug ar e n l a j er ar qu fa .P ar c jc rnp lo , es muy signit icativo q ue I lo sg ra n de s h er oe s d e l a d ec ad a I or di st a, G e ne -ra l M otors e IBM , son tambien quichess op ort aro n la s c aid as m a s e sp ec ta cu la rc sb ac ia fin es de los a nos '8 0 y a c om ie nz o d el os ' 90 . E st ab a n t an f or m id ab lem en te biena da pta do s a la p ro du cc i6 n ';'asiva y a [ lo sa nt ig u os s op or te s d e la produccion y dc'los; nc rc m cn to s d e p ro du ct iv id ad , q ue s on l osq ue t uv ie ro n m a s d if ic ul ta de s p ar a a su m ir yd om i na r e l c am b io y, e n m i o pin io n. a iln n o1 0 ha n logrado. Es ta s ituac ion c re a u na rup-t ur a e n l a p os ic io n c omp c ti ti va d e l as f ir m asp cro , a la in ve rsa ( le s v oy a d ar t arn bi en u nabuena noticia a p es ar d e t odo ) , c rea posib il i-dades de e nt ra da i ne di tas, p or qu e l os r ec ie nIlegados t ie ne n m e no s r ut in as n eg a ti va s yson c ap ac es de inscribirse d ir ec ta rn en te e nel cstado del arte. E sta es la razon por lac ua l, e n p arti cu la r e n lo s se cto re s n ue vo s,h ay m uchosJec ien lIeg ados. 5 i ustedesloman ho y l os d ie z p rim er os p ro du ct or es e ni nf or m at ic a. v an a e nC o nl ra r c ua tr o 0 cincoj apo ne se s: F u .i il ~u , NEC , Hitachi , Toshiba.e tc .; l am b ic n c or ca no s: S am s un g, y lo s tai-waneses no eslan l ej os . A I c om i en zo d e1 lo s

!i'6 0, h ab ra oc ho nortea m ric anos entre los10 primeros, de los que no quedan ahoram~ que d o s 0 tres, EsLO e algo m~y serio.,

Los c on te nl do s d el c am b 0Entremos ahora , br e e m en te p er o demanera u n p oc o m as teen c a, en el lem a de

los contenidos, E n el eje e la s teenologtas,c on cenmndo no s s ob re l o a sp ec to s microe-con6m icos de fa e mpresa, em os cons ide-rar una prim era ola des e com ienzos desig lo hasta desp ues de I p rim era g uerrarnundial -< :on una transic ion dura nte losai\os '60 y '1~ Y luego I s a no s '80 . Pede-mo s d is ti ng ui r I re s I as cs , s tam os e vi de nt e-m e nte e n la te rc er a, L a p~r ; imera es la de 1 3mecanlzaclon rigid a, qu fue muy impor-t an te p er o simple: se trat de la sustituclonc ap it al /t ra ba jo , c uy as c on i ci on es d e a pl ic a-c ion son m uy lim itadas. necesario q ue eltrab ajo este m uy div idi ,0 y s ea b as ta ntcrepetitive. A sf se obten fan ' fu c rtes in c re rncn -tos de produc t iv id ad . Perd, dcsde e l mornen-to en qu e e l t ra ba jo e ra a lg o c om p le jo y norepetitive no se po di a a ll ~' loma ti ~a r. E n l osanos '6 0 y '10 se p roduc la lIeg ada de lascomputadoras a las fabric no todavla paraservir directamente a la au . oma ti z ac i on , s in oc omo s is tem a d e r ec ol ec c io n y a na li si s d einformaei6n y d e p rep ar ac id n p ar a la s d ec i-s io ne s: e n p arti cu la r. e s d ca so e n la s in du s-t ri as d e p ro ce so continuo. !

L a d ccada de los '80 ~ el perfodo de laa ut um a ti za ci on I le x ib le ] 0 programable,q ue a un s ig ue , c uy a p art id ul arid ad e s q ue s ea di ci on an l os b en ef ic io s I b rinda dos p or laprimera y s eg un da I as es ] e st o quiere decirq ue s e p ue de a la v ez a uto rn atiz ar o pe ra cio -n es e i nf or m at iz ar e l p ro ce so d e c on du cc io nde las op erac ioncs. T enem os entonceshe rram ien ta s infm i lamente m a s poderosas,c ap ac es d e a da pta rs e a rro do s 'O pe ra tiv osdiferentes. k p ro du ct os d 's ti nl os ; s in repro-g ra ma ci 6n .! P Ole ne ia lm e t e I ra en c on si gof ue rt es i nc t emen to s de p odUclividad, peropresenlan algunos I Im ile s: s on m uy c ara s, la


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confiabilidad en erm ines de ~roduccionreal es m uy dific il y sabre todo le.l:.ige grancaruidad de tarea im predec ib lcs, porqueha y q ue s eg uir el ov irnicnto deilas rnaq ui- Inas y anticip ar los esperfecios. r a cornen-lamas a habl ar de abajo can la tecnologta,pero el tipo de tra ajo requerido p ara la efi-cacia de esta teen log ia no es de ningunamanera el 'que len amos en la e b o c a de larnecanizac lon. E s n irab ajo im predccib le, Ien cuanto 'al m nrnamo en que h~y qll~ eje-cuiar 1 1 5 iareas Y 0 cuanto a la inaturalcza

, ..)de las tareas por eJ utar, Ademas, es ncce-sario que los traba 'adores de esias instals-ciones acep ten se urse responsab les de 10q ue s uc ed e; si no 0 acep tan, sise lirnitancstrictam cnte a 10 ue se les pide hacer, esun desastrc , Es nee sana una calidad de Ira-b ajo cornp letam cn e distinta, E s nec esariauna cierta "im plies 'ion" de los asalariados,es dccir, que dcb en seruirse responsab lcs de1 0 q ue OCWTC.

S i iorn arnos aho a el seg undo eje referi-do al rnodelo de 0 ra niz ac io n, 1 0 desiaca-ble cs que tcnernosl l a m is m a p er io di za cio ny ires esc uelas sob r o rg aniz ac iof del trab a-jo C orresp ondiente coo la m ecanjzacion, lae sc uc la ia ylo ri st a y la Iordisra basadassob re e! trab ajo p a c elado, rep euitiv o, COlieSluJios d e l ic rn pt 5 Y I llovimiehlos. Duscosas son ilTlpOrlanl~ aq ui: en primer lugarq ue c sa .s f on na s dl~ division dti u ra b aj o s onperfecLamente c oh e e nte s c an l a ~ le ca ni za -c io n r fg id a. C lJ an LO n a s se pa rc e Ji l> . a , m a s sepucJe automatizar,nLonces los d~ s niveles

~ s e com plem entan. E 'la es la m


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v ender el m odelo jap ones a los sindic atosnorteamericanos, 1 0 q u e expl ica -seguncreo- la m anera en que esta esc rito. Noa nd uv o m uy b ie n.E I terc er g ran c am b io es la estrueturade las rlTmas. D i gamos r 4p id am e nt e q ue dela p rim era g uerra m undial a los a ilos '6 0 sep ro du jo la e xp an si6 n d e la s f irm a s g ig an te s,c om pl et am e n te i nt eg ra da s, e n b usc a de la s. e c on om fa s de escala L a f orma c a ri c at ur es c aes Ford. q ue no 5610 f ab r ic a ba t od as las pie-zas de sus autom oviles sino que llego acomprar bosques y c on tr a ta r l en a do r es yc arp in te ro s p ara h ac er la s p ie za s e n m a de rade sus autom 6 vile s. C om pro compamas deIerrocarril y barcos para t ransportar su sa ut os h ast a lo s c on ce sio na rio s. E s la v is io nde u na empr es a t ot aI m cn te integrada Habraun m otiv e p ara eso. A quellos q ue h an h ec houn poco de teor ta ec on6 m ic a c onoc en lostrab ajos de R . H . C oase sob re el orig en de lafirma, d on dc s e a ru ma . c on tra ria me nte a 1 0q ue sue le de cirse, q ue e l m erc ado es c am yes pcl igroso. Cam. p orq ue p ara fu nc io na re fic az rn en te e n e l m e rc ad o ha y qu e r ea li z argastos para recolectar i nf ormac i on . Comp ra ru na b ue na m aq ui na , s in d ej ars c ro ba r, im p li-c a un estudio do m erc ado, e xp erim enrar lam aq uin a, etc . P or 10 tan to el m c rc ad o e sC0510S0, c on tra ria m en te a la m ito lo gt a q uedic e q ue es form idab le. Y en seg undo lug arel mere ad o es p elig ro so , p orq ue e n cicrtosmome nto s se c orre e l ri esg o d e n o e nc on tra r10 que uno quiere 0 necesita, 0 d e t op ar co nernpresas proveedoras q ue p ue den enc on-tra rs e e n u na s itu ac i6 n d e m o nop ol io impo-n ie nd o p re cio s a stro no m ic os , p ro du clo S d emal ! c . < t! idad ,e tc . La c on cl usi 6n d e C oa sc e sque po r e so e xis te n l as fmnas . Ex i st en po r-qu e prefieren intcrnalizar y fabricar eliasm ism as aq uello q ue necesitan en Jug ar delornar el riesgo de pasar por el m ercado.Ford cs Coase a la dec im a potencia. Noq ui e re sab er nada con eI me rc ad o e xc ep lo ,par derro, v en de r s us ! tU l os e i nt eg ra r t od o.E ste es el m odelo dom inante. E n una form aun p oco m enos caricaturesc a, p ara los Q ue

c onoc en a C ha ndler, es el nac im iento de laf irma M, multidivisional. integrada y jerM-q ui ea . E I m o de lo tipo para Alf red Chandle r,que es un hisroriador d e l as f irma s, es Gene-ra l M o to rs , la f am os a em presa q ue entre endec adenc ia c uando c am b i6 e l mode l e , Joqu e n o s uc edi 6 po r c a su al id ad .H oy las flrm as se han v uelto a centrarsobre su s ab e r p r in c ip a l, external izandon um e ro sa s a ct iv id ad es . P ero e l p ro bl em a e sq ue e l m erc ad o s ig ue si en do si em p re c aro yp elig roso; esto no h a c am bia do y po r 1 0t an to h ay u na c on tr ad ic c io n p ar a l as f ir m asde h oy q ue cons is te c i lcO i11o estar centradosob re un sab er p rincip al y ex ternalizar ys ub c on tr at ar t od o e l r es to s in q ue da r e n u nas it ua ci on d e v uln cra bil id ad . D ic ho d e o trarna nera, c on term inos un p oc o m a s tecni-c os , c omo b en ef ic ia rs e d e la s v en ta ja s d e I a

i nt eg ra ci 6n e st an do d es in te gr ad os , E st o n oes m uy (ik il; aq uI otra v ez los jap onesesson los 'm aestros. D esde fines de los anos'60, la s g ra nd es e rn p re sa s j ap one sa s faori-c an el 25 % de su v alor ag reg ado interna-mente l'el 75 % esta d es c en tr al iz a do , p e rocu an to ma s s e d es c en tr al iz a n ma s fragiles yv ul ne ra bl es se v ue lv en . L a m an era d e h ac erI rc nt e a : e st a f ra gi li da d y .v ul ne ra bi li da desla en la c alidad de la s re lac iones c on losproveedores y s ub con tr at is ta s. S o n r el ac io -n es d e c on fia nz a, d e l arg o p la za , c on stru i-da s sobre ven t aja s re c ip roca s. La s g ra nd es ,e m pre sa s t ie ne n n ec es id ad d e g ara nt iz ar lac al id ad d e s us s ub c on tr at is ta s p or qu e es sup rop ia c alida d J a q ue esu e n jueg o. EI an opas ad o hice u n n ue vo via je a l J ap on en unp erf od o d e re ce sio n b as ta nt e duro: habiaI % a 2 % d e d es em p le o, p ero p .lra e ll ap onera duro. H ay m Olivos coyunturales yestructurales. Pcns t qu t pasari4 co n ellos,p orq ue e n o cc id en te c ua nd o ha y c ri si s l osprimeros qu e s uf re n s on l os s ubd on tr :a ti st as .M e encontre c on g en te de Toyota qu e t ie neu n si st em a p ira m id al de s ub cb ri tra ti st as( prim e r s ub co nt ra tis ta , s eg un do , te rc ero , .etc.) y o rg uJ lo sam en te , c omo ti n europc.oq ue se re sp cta , le s c li je : i.Y QU ~ pasa ahoraI

II

i~iII ; c on s u d edmoc ua rt o n iv e l d e s ub c on tr at is -tas? lE st4 it m uertos, c om o oc urre entreno ;o l roS du ran te la m:esi6~1N o, no ~tanmuert05 po rqu e h emos r eu ru do a 1 0 5 pnme- O S 5ubcontratislaS Y a l os g r and es p r ov e e-d ore s. a Ia gent e po de ro sa y l~emosdicho: nosocos somos fuertes, us. ~-bi ~ y v amo s a r es is ti r s eg ur am e nt e . Ia e n-sis pero e l dec imocuar tO subcon ~ al is ta n oest! s eg ur o p ar a n ad a. E n to nc e~ , vamos ah ac er e sf ue rz os. v am os a re du cir n ue str~ sma rg ene s d e bene fi c io , pero v~os a dejara n ue st ro d ec im o cu ar to c on tr al ls ta s u m~ -gen d e bene fi c io h abi tu al , p o rqu ~. I~ necesi-tam os p orq ue desp ues de la cnsrs, en elm om r' nt o d e l a r ec up er ac i6 n . te nd remosn ec e si dad d e todo e l mu n do y 51 rompemosn ue st ra r ed d e s ub c< in tr at isw , rompemosn ue st ra c om p e ti Li vi da d. P od emo s p en sa rq ue esto no es cierto y que m e con~onh is to r ie s: po r m i p arte ~ ~ue s f e s c re no ,p orq ue to da s u c om p el ItlV ld ad e st! c on s-truida s ob re c osa s c om o esa y n o p ue d~ np erm itirse rom per su red. H ay ~ c~b locompleto dp . f or ma c on e I pa sa je de la inte-g ra ci6 n a la desintegraci6~ pero con~an -d o a tra ve s d e la d esi nte gra ci6 n c alld ad esd e c omu ni ca ci 6n c omp a ra bl es a las de 1.aintegraci6n. roM, p r ec i s~ment e, no co ns i-g ue h ac er e st o, H a a nu nc la do ya . tres0cua-IrO p la ne s c on tr ad ic to ri os . U n p nm e r a nu n-cio: vam os a separar las d~visiones enc en tr es a ut on omo s d e b e ne fi ci o; l ue go c en -t ro s d e b en ef ic io s sf p ero n o c en tre s a uto -nomos, e tc .; n o c on si gu en enco nt ra r l a for-mL 'Para c on cJ uir s ob re e st e p un to , te nem? sla s t re s o la s d e i nn ov ac i6 n: e n t ec no lo gl a,en organizaci6n y en e st ru ct ur a d e l as f ir -m as. H ay q ue dom inar estas u;es ? Ias, e nc ad a n iv el y a de m ~s la c oh er~ nc la e nt reelias y pof s upu es to e st o e s e x tr \e n: ad amen -Ie d if fc il . E I m i cl eo d e l a c oh er c\ nc ia e s u n. anueva calidil


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laller, in clu id o e l c a l ulo economico. Estoe s b as ta ru e c l a r e en I in du sirias d e p roc e-:'0 c on un uo . P o r e je rn 10 en la s id er ur gia e llam inad or d eb e op u izar elm om eru edepu e s ta e n m arc ha de I rnaq uinas p ic -a e co-norniz ar e ne ~g ia : m l er ia sp ~ im ~ s, e,I~.H ac cn e ru on ce s c alc ul e co no mic o irnp li ci-to y a v ec es e xp ll ci to -E n lo s ta lle re s q ueir abajan en justa a L ie ip o la opt i rnizacionJe !3 c arg a d e trab ajo d e los p uesto s tien e~U(: ver con Iorm as i p lic ita s d e g estio n.conom ica en el inter or de lo s ta lle res y.sto es una gran noved: .

EI tipo deasalaria 0 que cornienza aiibuj arse, c om o L end nc ia, e s corrjpleta-nc n it nuevo : no est asignado a r ar ca ssp cc if rc as , e s p oliv al file, lorna en consi-er acion elementos de S L O econ6mlco enu trabajo y de ' una manera 0 de otra debeon s idcrarse responsable de 1 0 q ue o c urre ,SIO_e s c~rnPJe . tJmen t ei no la ylo ~s ~, p ?r-JC ell Id epoca.de TJyl~)f ' se deCIJ; arguienen~,a.y o~ a p ersona hlac e la ia re a; era laral LlIVISlOn entre 10 manual y 10 imelec-JI y para los que'hay~ lefdo a Taylor estaI ar no so e pi so di c c on S l o br er o Smu h, del3 1 Taylor d ec ia qu e e ra perfecto porque" I ,parec ia a 1 I 1 1 chirnpance y pensaba comochirnpance. Era cl ~abajador sonado.y lo r dic e c : . ; 1 0 p orq ue su s is tema consisuaV ; J c i a r cl t al le r d e in t11igenCia obrera enc .o nte xt o d e e nf re nt mienLO d e c la se sIy duro, con sindicatls de oficio, elC.-0 la hisLOria wm a u .n ~ e sp ec ie d e r ev an -t porque ahora es necesar io h a ce r v o lv e rn tc lig en cia a 10 5 taJleres; es una de lasldiciones d e Ia com pelitiv idad, ES lOuJe per un lado un ~ ine.. .


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me n de lCUM uJ acM n, e n macroeconomia,es f un dam en ta lm e nt e u n m odo de obren- .cion y de repar to d e i nc r em en to s d e p ro -d uc ti vi da d. A q u I vo y a concen tr anne en lam i cr oe co nom ls , p er o esu microeconomiade 1a qu e les h ab lo c on sl it uy e l os m i cr o f un -d am e nt os d el nuevo r t gimen d e a cu rn u la -ci6n.

Vamos a v ee c6mo po d emo s e s boz a r lose sc en ar io s a partir d e e s te s tres piJares. Lo sh e co n st ru i do co n el m etod o d e lo s h ec ho se st il iz ad os , r ef ir it nd om e a SiUIaciones rea-l es p c ro , ev iden t e r nen t e , d e m a ne ra e st il i-zada, Voy a ex plic ar en ton ces q u~ t ipo desi tu ac id n re al te nia e n v ista e n c ad a c aso ,Primer eseenarlo:l a im p li ca c io n im p ue st a

E I p rim er e sc en ar io e s e J q ue d en om in od e la im p lic ac io n im p ue sta , V an a v ee qu elo s ires escenarios giran alrededor de dis-tintas I orm as d e im p lic ac i6 n d e lo s asala-riados. Este primer escenario consiste enu ti liz ar lo s n ue vo s in str um en to s p ar a c on ..solidar el an tig uo m od o d e c on tro l soc ialsobre el lrab ajo. L o denom ino tam bienescenario de tay lo riz ac i6 n asistid a p orcompUladQra, de la m isrna m anera que seh a bl a d e J ab ri ca c io n a si st id a p o r c omp ut a-d o~ , en el sen ti d o d e q u e el p arad ig ma tay .lo ri sta de la divisi6n del t rabajo que habrae ntr ad o e n c risis e s r ev ita Ji za do a tr av es d el os n u ev o s instrumClltoS. E ste e s e l e sc en a-r io mas negro, pero como solemos decir:"1 0 p eor no es nunc a 10 menos probable" ,~ ig ~o s ento nc es, aun que mas no sea paraIdenuficar los COnlomos e in ten ta r p re ye r e lp orv enir. E n este escenario se fav orecem ucho m ~ la LecnoIogfa q ue la o rg an iz a-ci6n. Dicho d e O lr a m a n er a. e s u n e sc en ar io

en que a p artir de las nuevas leCnoJogias serevitalizan las form as an tig uas,p ero v an av er q ue Iam bitn aq u! se aprendcn c os as d elm o de lo j ap < Jn ~ s. Pri~ '~lo: lc6m o seobtienen la productividad y la c alid ad ? E Is~~ Ptmlo (~C; lqUl~h ae em o s c on e ll a. :; ,

/c 6m o se r ep ar te Jl? ; y en te rc er lu ga r, f~rta-le u y d e bi li da de s d el esceaario, V oy ~ u ti -lizar el m ism o esq uem a p ara lo s t re s e sc e-narios. .

1. E l r uic le o d e este p ri m er e sc en ar io e sq u e l a p rO


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72IIp lazo, este es el ~CleD d e l ac omp e ti uv i -JJd esuuctural. E s e modelo no h ac e e so,

p o r c ie rt o, es un odelo de urgencia: hayun pcqueno grupo: q ue f un ei on a solucio-nando los desper fcc tos y todo el mode leirnpide ia ccnsutucion de un savoir- jai reacum u lativo. ,

M a s p ro fu nda men te au n, la c ontrad ic -cion de este m odel! es que p o n e a 10 $ a sa-;:ri~~o;.~:~~~;~;~j~~~~:~~~~~1)~~1~_'bajo, eic., nllcnlral' que la tendencia es,po r Jo conr ra ri o, Iavorecer la cooperac ion .E n to nc cs , e s u n m od ele s oc av ad o desde elin_ler i '!i perc qu e p ue de da r ta ilusi6n_ d."!elicacia y q ue . e n ~ ll lc or to p la zo puede dec-uvarnente ser eflte . Vue lvo al easo deF iat. G racias a eSI tipo de m odelo log rorestablecer su p ro uc tiv idad en la decadade los. '80 de una m era especucular, y deu .na ci.erta m.aricra,ltambien sc restablecionn an cr era rn er ue . P 1r o en Ja decada de. los'90 es una em presa dep endiente de su m er-cado interne. Tien alguna insercion en laArgentina, alg o en el Brasil y eso es casiio do . U n poco en I paises d el E s te , d o n dese uaia de instalac i nes m uy vic jas, Por 10tanto su m ercado ir tem o es m uy im portan-IC . ,yor que ha ex lorado la F iat? Por lac alidad de l p roduc y po r el tie rnp o p araIponer en el mercad los nuevos productos,o SC- '1 I la e xpJO lado rcsp" ' ..c lo de l as n ue va sdim ensiones de I com peliliv idad. L osmodelos F ia L d e 10 bajo de la gama conti-

i

I lnversiones tuertaen rOC1Jrsos human

ru ia n s ie nd o re la uv am ente b ar ato s r es pe ctode otros modelos europeos, pero en lasc o rn p ar ac io n es d e c o st o/ ca li da d los consu-~ i?ores elig en otros m odelos. L a com peti- .jtividad-costo COn tr a 1 05 otros elem entos de tla competi t iv idad ha coriducido a un a crisis !m ayor de F iat hoy en diaE ste es un debate Iia bieno e n ltalia. L a crisis del m odele F iarcs el frac aso de Fiat en Ia calidad, en la .c U f i G q > . : . i l i l i 'i e n 1 0 ~ pLli.uc d . . : J p d . J - i . : i 0 j , e liel fllprcado.Segundo escenario:la ir*plicaci6n incitada

~s eI esc enario jap one s, al q ue llarno deimpl~caei6n in cita da : a tra ve s de incitaciones. L a Iuerza de este m odele es que se tra-L a de una im plicacion incitada a larg o p ia-ZO, L a producuv id ad y la calidad seo btie ne n e xtra ye nd o u n b en ef ic io s is te rna u-co de las Iorrnas m as m odcm as de evolu-c io n'd e 1 0$ in stru rn eru os , e s d ec ir, la c om -b i~fion de 10 $ tres niveles. Se p ue d e h ac e runa represen tac ion simole de la ef ic ac ia d elmo de le j ap on es y de I~ irnplicacion incita-da 0 estim ulad a (p rc fiero in citad a p orq ueuene una c ierta relac io n c on la ieoria de lasincuaciones). Tenem os un c irculo v irtuosop ostfo rdista , de la rn isr na rn an cra q ue e xis-li a u n c ir cu Jo v in uO :i O f o n l i s l . . i l q ue hoy e s : amueno. P od cm o s r ep re ~e nt ar cste circuloviIlllOSO japones a p an ir de cuaLro elemen-los: :

ProductividadCalidad10t .l I erenclaci6n

I Grupos pol,funcionales I

JJusto a tiempoChldo-ka

Los d e sa .f io s d e 1 6 competitividaJ 73-------~."-,-------._--------------------------_ ..I

IE n p rim er lug ar e mp ez am os c an i nv er -s i on es exu ern ad ament e Iuertes e n r ec ur so snum anos p ara calificar a la g enie; es 10 q ueun soci610~o jap one s llam a alg un as v ec esd " bl an qU ~ (} d e. los Lraba.jJdlJreS de cuelloazul" (L ien q ue v er con la diferencia entreuabajadore de cuello azul y c ueUo b l an co ;se trata a I?s de c ue ll o a zu l como a los decuello blanco). Esta i nv er si on e n r ec ur so snurnanos r trm ite, o b t en e r t raba jad ore s rnul-i i funcionales , polivalentes, ycuando se dis-p one de es1te tipo de t ra ba ja do re s s e p ue deinstituir tI'chido-ka Y cl justo a tiempo, esdec ir, io das las inn ov ac io nes orsaniz ac io-nates de las cuales ya hab le.'Pero parap odcr Ileg al- h ast a aq ui h ay q ue h ab er h ech eantes iodas las inv er sio nes en rec ur so sh ur na no s ~ I or rn ac io n; eruonces es el casode la gallifa, de los huevos de oro, porquee sto g ara ru iz a c al ida d, v ar ie da d y diferen-ciacion y e vi de nt er ne ru e d e e sto s e o b ti en enb en ef ic io se le va do s, s al ar ie s e n c re ci mi en tocontinuo ~ una renov acion de las inv ersio-nes en recurs os humanos, en mu l ti fu n ci c -nalidad, etc . Es un circulo virtuoso peroque com ienza por ires veccs m as de algo,no la miiad,

V c ar no s a ho ra las tc ns io ne s in te rn as d eestesisterna que esra sostcnido por dosc as as : p or lUI la dn, torm as de sa lario b asa-das sobre lo< io en eltiem po p a5 a.lo ,kmrode la em pre sa . vinculada.s po r eieno a lacalif lca cion; e s decir q \le todo asala riadotiene W la carrera salarial q ue p rog resa sindelenerse y qu~ : 5 : 1 garantizada. P O T OLrOl ad o, e st .a b a sa do s ob r e c ar re ra s_ p ro fe s io ua -les inl.em,as g arantizadas. P ara decirlo deun a m anera m as conceptual, el verdaderos t{ ;r ew d el m o de lo japones es q ue a l mismouempo qu e hay i nn ov a ci on es o rg a ni za ci o-nales, ch ido -ka , justa a tiem po, elC ., hay[ambito, y e Sl e es el verdadero s ee re to , u napolilic a de constituc i6n de un m ercado del ra ba jo i nt em o y d e c ar re ra s p r of es io na le sPa Ja g ran m ayoria de los Lrabajadores.Todo e S L q es muy l6gicp y mu y c oh er em e .Como las em presas iiw ierL en enorm e~

!II tI:j '

1

s uma s e n I orm ac io ri no q uieren p er der a ~1lSasalariados, porque se quedanan sin losb ene fic ios d e s u inv er sio n, Ernonces, parai nc ii ar lo s a q ue da rs e, los s a la ri es c r ec enco n e I tiem po pasado en Ja ernp resa, demanera q ue c ua ru o m a s a ntig ue da d s e tie nema s se v e te nta do e l a sa la ria do a p errn an e-c er en la e mp resa, p orq ue la ca rre ra sa larial5 1 : ' v u el v e s ig n if ic au v a y uno sabe que va ac onunuar crec icndo. 1 uUO ekr:l"" iG J . : .cohercncia del sistem a, Y P Of e so e s u n sis-tem a dinam ico, es que el tiem po pasado enla ernp resa se p ag a p orq ue es califica ci6 nsuplerneruaria: se ap rende sin cesar. E nirlgj,~s 5 ; ; ; dice l ea r n ing o r g ani zo s io n , por-q ue s on o rg an iz ac io ne s d e a uto ap re nd iz ajep errnanerue. L os p atrones jap oneses no lesregalan nada a sus asal ari ados. Es par sup rop io inte res q ue e sta blecen carreras sala-riales, de otra rn an era p ierd en su inversionen Iorrnacion. H e aqui u na log ic a v in uc sacerrada y qu e se au to r rep rod u ce .Vearnos a ha ra la s f ue rz as y l o s l f rn i te sdel m odele, Su fuerza es espec t ac u la r y novoy a insistir m as sob re ello. En 19':l I ,c ua nd o e sc ri b ia P en sa r a J r ev es , a ce rc a d elm odele jap ones, tenia la irnp resion de q ue[o rm ula ba u na h ip ote sis UlI p oc o a rn es ga -da , p ero ahora e st oy c omp le tam em e ILUi-quilo acerca de la cficacia y l a v d oc ld adcon la f lue e 1 modelo se desarrolla. Ya noes m as una hip6Lesis,Los lim ites: en p rim er lugar c s unmodelo ex:lrem~damenl.e sofist.icado, exlremadamcnte exigenLe para tod o e l rn un do .E vidcntanente. para los asalariados p erot.arnbien para los ejecuLivos y los dirigentesde la empresa, p orq ue lO do de be e sla r p er-fecw menle ajusL ado; los desvlos son m uyposibles y si se p roducen se cae m uy rap iJoen el m odelo de la " ge st i6 n p or e l SIr~JS".EI p unta de p aso entre el m odelo q ue ca mi-na bien en beneficio de la coleed v id.idempresa y el m odelo en que se vuelve unap esadilla e s muy f m o. F nlO nC tS , es tanlOm as [ragil cuam o que en esle m odelo rnuypuca.s c os as s on n eg oc ia da s y, en m i op i-


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nion, este es su p un to m as d eb il, Casi iodoesu im pllc ito , son c on venc ion es n o esc ri-tas, e s u na a ctitu d g en era l d e una parte y dela otra;hay una es pe cie d e re la ci6 n d e e on -fianza recip roca en el sen L ido de que losasalariados saben q ue s i les p iden esfue rzosh ab ra un a r cc om p en sa . P o r e je m plo , cuan-do Toyota se instal6 en los EUA en unajoint-venture (a soc ia c ion t rans it o ri a) co nG en er al M o to rs , c on u na a dr nin is tra cic n. j ap on es a, l os s in di ca to s n or te am c ric an osI u er on e x tr er na d ar ne n te r et ic en te s, comoustedcs pueden im ag inarse, E s cl mismos in dic ato q ue h ab la e sc rito e l te xto sabre e lmodel e j ap one s d enom in andol o a dm i n is tr a-cion por el s tress . Hubo ncgoci a ciones co ne l s in d ic a to , e n p a rt ic u la r sabre e l p r ob lemad el e rn pl eo . L o s j ap on es es s e c om p rom eti e-ron a no p on er a n ad ie en " des em p le o L e e -n ic o" s alv o s i la d em an da d is min uia e n masd el 2 0% . E n estc caso sc v erlan o blig ado s a"porter a la genre e n " d es cmp lc o tecnico"con cl com prom ise de volver a H am ar a losd es er np lc ad os c ua nd o l a d em a nd a aumen ta -ra. L os s in dic ato s a ce ptar on e sto p or qu e e n'Ia lcgislaci6n n or te ar ne ric an a e xis te e l m i s-mo tip o de cosas. O currio q ue el m odelof a br ic ad o p or T oy ota d ura nte u n b ue n tie m-po no tu vo ex ito alg un o y la demanda, enu n m em ento d e recesion , cayo cn mas deun 30%. S in embargo, l a admin is tr acionjaponesa no p uso a n adie en desem plc o tee-nieo. L 1am aron a la g en te y Ie d i je ron qu een esc m om ento te nla n d er ec ho a h ac er lo ,pero que no 1 0 ib an a hac er. E ! -m od elo d eauto mov il no ha ten ido ex ito , p ero v arn os atra baj ar e n la I orm ac io n, la c alif ic ac io n, lam ej or a d e la s rn aq uin as y d e lo s p ro ce di-rnientos y v am os a m an te ne r a l pe r sonal el100% del tiernpo. E I resultado Cue quec om e nz 6 a c on str ui rs e c on l os s in dic ali st asnorteam ericanos -q ue nunca habfa v istoestc--; una cierta relacion de confi anza . E nestc caso la confianza es W1a construccionsocial. Es eI r es ult ad o d e p ru cb as y de unav er if ic ac i on d el c om p on am i en to en lasnr1!ph:.~ nornllp. 1~~ pmI1T('c;::t'\ nn nur-dr-n

. I ex ig ir la ad hesion d e lo s a sa la ri ad o s s i n o . Je x is te n p ru eba s q ue la justifiquen. E n todoslo s c as es , c om o ustedes y en , eJ p u r t l O debilde este modelo es qu e h ay una especle dec os a irnpllcita de buena volunt~d. P aran os otr os e n E uro pa , d on de e xis te ~ a tr ad i-c io n c ont ra c tu a l (y n o er eo qu e ~ qu i s eam u y d if erc nte ), n o se p ue de im p la nt er e stem o de le b aj of orm as im p ltc ita s. H a~ q ue s erc ap a z d e n c go c ia rl o y c ont ra c tu a li zl rr lo f o r-rnalmente. I

ITe r ce r e s c ena ri o :1 3 I m p lic ac io n n eg o ci ad a IILJegamos a sf a l t er ce r m o de lo , e l de m ip referencia. N o es el ma s p ro ba ble p eruhay fuertes argurneruos a su fav or. E s eIm odelo de la Im plicacion negoeiada ycontractua.lizada. L a referenda es elmodele aleman, L a A l em a ni a de los anos'8 0 h a s id o e sp cc ia cu la r. D es pu es d e la CaJ-d a d ,el m uro de Berlin y despucs de com-prar a l c on ta do , e n ef ec tiv o, u nlle rc crapane del territorio (aun marco del este porun marco de l oeste), tienen a lg u n as d if ic u l-lades, pero cualquicr otro las h ub ie ra t er ri-d o a un m ay ore s. E nto nc es , la A le rn an ia d elo s a no s '80. q ue es 1 0 qu e t e ngo presentea l de sc r ib i r este t er c er e scena ri o , CS unabu en a p a ra do ja , porque tiene los c os to s e ntrabajo mas elevados d el m un do , la d ur a-c ion de tiem po de trabajo m as corta de lmundo ( la co rnpe ti tiv id ad- cos to e n A l em a -nia no es importante), pew co n todo eso, e se l p ri m er e xp or ta do r d el mund o. Haya lgu npequeno r ni la gr o e n a Jg un a p ar te . L os m i la -g ro s, p ara n os otro s e co no m is ta s, s ie rn pret ie ne n un a e x pl ic a ci on y l a explicac ion esel m odelo de la dob le calidad, que es lav er si on a le rn an a d el c ir cu lo v ir tu os o j ap o-nes. L es voya h a ce r un a r ep re se n ta c io nsim ple. L a idea una vez mas es la delm o dele j ap on es , p ero d e m an era d if cr cn te.L o q ue es p arec id o es q ue se in vierte fu er-tementc en l a c a li da d d el t ra b aj o y e n o rg a-ni7.:1cion

Los desa f ios de Ja comp et i tiv idad

Impllcacl6n negoclada (modelo/alemAn)Inversi6n fuerte en cal idaddel trabajd y organizaci6n

(Sistema dual, equiposcalificados. poca jerarquizacion)

Calidad dellrabajoy organizaci6n

~:apartidas salariales 1 . . - -; -- -- -- -- '- -

E n J a p ra ctic a c on siste e n e l siste ma del a f orm ac i6 n d ua l, c on l a i m pJ em e nta ci 6nde cquipos de Lrabajo ca li fi cado s con pocasj cra rq ula s. P or o tr o la do , e sta c alid ad d ell ra ba jo y d e la s o rg an iz ac io ne s, h ae e posi-. b le una a lt a ca li dad de los p ro du ct os qu e, asu vez, p er mite n u na im ag en d e c alid ad .E sta im ag en p osib ilita o btener ren tas decalidad qu e a s u v el p crm it en c on tr ap ar ti-d as s ala riale s m u y e lev ad as . S on lo s s ala -rios m ~ alto s y la duraci6n de t ra b aj o mascotta de l mundo. Aquila impl icac ion nego -dada cs~ en el o ri ge n d e la competitividad-c alid ad q ue p ag a los sa la rio s m as e le va do sen el pals q ue e s el p rim er e xpo rt ad or mun-dial. E s u na ro sa so bre l a q u e evidentemen-te h ay q ue reflex ionar, Q uiero dec ir qu ec on tr ar ia me nte a l modele japones, en Ale-mania t odo e st a n eg o ci ado . La practica del a n eg o ci ac io n c o le c ti va , re do bla da p or lap ra c ti ca d e la n c go c ia c i6 n e n l as e rn p re sa s,s ol uc io n a d e antemano iodos los problemasy to do 1 0que no fu e arreglado de an temanosc s oJ ucio na en los c on sejo s d e empresa.A s! c omo cl mode lo j apo ne s s e c ar ac tc ri zapo r 1 0 ir np hc it o, e l modelo aleman se ca ra c -t en za po r l a n ego ci ac io n.L os lim ites del m odele sonde variasc lasc s. E l p rim er lim ite cs q ue trata de I unmodele productor de bicnes y se rv i c ios : de

Calida~ del profiuctoi, ,I Rent en calidad II

a lt a c ali da d e n 1 0 a lt o d e Iia g am a, L os ale-mane s e xp on an p oc os p ro du ct os en 1 0 bajode la gama: en la industria au to rno tr iz ex is -len B MW " Mercedes, e~r.d.'.n 1 0 a l to , p er oh ay V olk sw ag en, q ue au n ue s on m a s carosq ue lo s m od elo s c om p eti o re s e n 10 b a jo d ela g am a, s if l embargo se enden b ien. P erode todas m aneras es un odelo de a lt a ea li -dad p ara p roductos m edi s de lo alto de lagama. i IS eg un do l fm i te : e st e ~ o o e l o sup one u nsindicalismo fu er te , po rque, pa r e je rn pl o, l ad isrninuc ioh de ll iempo d e t ra b aj o s emana l.a 3 6 h or as iy media no fub un regale de lose rn p re sa rio s. S e lagro d ,s pu es dc h ue lg asmu y d ur as Iy d e i nt en sa sl batallas; fu e alg oa rr an c ado ~ los empresaribs .Ter c er l lm i te : e l modele de organizacioncon el german-mcister I e i m ae stro ), lo sc qu ip o s, e tc ., e s m a s bienl un model o soc io -tecnico dela seg unda 6 ~ca, es decir, unfordismo en 10 alto de la ama, antes qu e unm od elo d e I a g lo b aJ iz ac i n . Y p ue do d ec ir -le s q ue h oy lo s a le ma nes i e s L f u reflexionan-do muy s c ri ar ne n te a c er c~ d e i nt ro duc ir f o r-m as de l modele japone~pero, po.. cierto.dentro d e su p rop ia t rad c ion , co n formasncgociadas1 H e s id o in vi do v ar ia s v ec es aA l cm a ni a p ar a d is cu tir s o re es to : q ue e s 1 0que nosotros, europeos, em os hacer con


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el rnodelo jap one , E n todo caso, uno de 10 5lim itc s de! m ode 0 alem an e s esta r b asad osob re la escuela soc iotecnica, es decir, lag c n e r a C i ' C . ' l f . " " W C r i ! i' d e t ec n ic a s l i e . organiza-cion, Pero tiene nee sf una via de perfec-cionarniento. EXI te un lim ite , p ero u n Iim i-It dinamico , con e se rv a s p a ra e xp lo ra r.

I .Corntntar)os fin les '. .t1. Podcm os m aginar m uchas form a,h ib ridas, sim p le c ote p ara dec ir q ue ilO ha y

un futuro un ic o. lay va ri as po s ib i li dades yevidcnterncnte. lniendo en c uq ru a las espe-cificidad es nac i nales (Jap on y Alcmania,p or ejem p lo) se leg a fina lrnen te a . Iorrn a sr nuy pan icu la r es , pew l as di recc ioncs gene-tale s, taruo neg a iv as c om o p osiuv as esune n m i o pi nio n Wl l rn eru e c la ra s. E s u n p oc onuestr a re sp ons b ilida d [ratalr de eje rc erpeso en direcc io de las Iorm as posuivas,cada uno en SlJ . rn bu o d e in fl~ en ci a. P croes cierio que len r una vision ~e l a t e n dc n -c ia p uc de a yu da r] a e vu ar c or ne le r e rr or es .

2. La s cg un da c on cl us io n e S t a r ef er id a a lp ap cl de l CSI:ul0. Clararnente u j - I a g ra n p il lItde los carnhios n curso esu en las m anesde la s ernp re sa s. c ro en 10 :; pa ises donde e Isiudicalis.no es ebil 0 en v ia s d e d eb il ita -miento rapido ( I a y l ug a re s asi) c xis te u narc sp onsab itida d e sp ec ia l del esiado paraor ieru ar crt ill o rna dircccion. EI esiadop ueue Iac iluar la Ileg ada del nuev o m odelod cs cr op cn an do u i papel e n t re s d i re c c io n c s.E n p rim er iu Qar . en cuanto al p rob lema~ ; l 'la,~~,(i ' lrr :l ,a~:~rnu,1.?I~'lV~:1~:~~~" e! : .mf/~~...... " "''''' . ... ~v -..., i& .I~h ....l.4 "-0 . -rr >. -una de las consrjcuenc ias de m ayo del 6 8)po r 1 3 cual las e rp re sa s e st ab an obligadas;'1 d ed ic ar u n 1 % ide l a r na sa s al ar ia l p a ra laIormucion 'j a de fu is e l monte 'q ue se g en e-r ab a e st ab a CO g~ LiO n ad o c on lo s represen-ta nte s d el p erso aI . L as ernpresas protesia-ro n: u si ed es a ur nc nta n los co st o s s a la ri al es ,

t

p e rd er no s c or np e ti uv id ad . e .c . P er o p ro g re -siv arne rue se Iueron d ando c uerua de q uees e 1% d e la m a sa s al aria l i nv erti do e n f or-m /a ci6 n t en ia efecios ex tr e rnadamerueb e ne fi ce s e n s u p ro du cu vi da d y competiti-v ida d. E l resultado fue q ue la s ernp resasm a s competitivas y r n a ' ) expuesias a lacornpetencia ho y gasran. por $U propiavoluruad, del 6 al 10% de su rnasa sal a ria!e rl I o r m ac i o n , m ie n u a s qu e 1 1 Icy n o l a sobliga a gastar m as que un 1,2% Ustedosv en eruonces c om o el esiado p uede en unc 9m ie nz o g olp ea r sob re 13 m esa, im pone ralgo y d es pu es s e d es cu br e s u i rn po rt an ci ay 'se va m ucho m as alia de las recornenda- .c l on e s l eg a le s.E n se gu nd o l ug ar, I ii a yu da a la rn od er-n iz ac io n o rg a ni za ci on al . E n l D < . i o s los parsesex iste una tradicion de ayudar a la m oderni-z ac io n t ec ni ca c on c re di to s e sp ec ia le s p araeq uip am ieru os, etc . H ay q ue h ac er 1 0 rnis-m o c on la s e rn pre sa s q ue d es eu n rn od ern i-za r SU org a niz ac ion. L a rnode rniz ac ionorg a niz ac io nal en si rnism a e o; F uente deproduciividad y si esui bien hccha es tarn-bien \u13 Fuente de rnejora d,~ Ia c alidad d ev id a e n eI uabajo ,

En tercer lugar, el estado debe actuarsob re la esuuc iura de las rclaciones prole-sionalcs; U : u a l c s e l n iv el tie n c g o c i a c i o n , lae rnp re sa , la r am a? SolD un puruo e s i rn p or -tante aquf para m i. D C ' la nusrna rnancra enq ue h ay q ue c alif ic ar a l os u a b aja do rc s ha yq u e a yuda rl os para que consutuyan unac or np et en ci a s ab re l os p ro bl em a s d e o rg a ni -z a cion, de tec nolog ia , etc . E n F ranc ia h ayuna ley q ue hace q ue los romi;h d e e rn p re -sa p ueda n rec urrir a e xp ertos p ara ob ten era se so ra rn ie ru o e n o rg an iz ac io n c ua nd o s ein tro du ce n c am b io s. P ara d ec irl o c on p oc asp al ab ra s, n o p ue de e x is ur v e rd ad er a r no de r-n izaci6n sin mo de rn iz ac io n s oc ia l. Creeque nuestra iarea com o iruelectuales esl og ra r h ac e rp e ne tr ar e st a idea.

"-1 '7I I

II I

POLITICAINDUSTRIAL,MODELOS DEORGANIZACIONEMPRESARIA YCOMPETITIVIDADNo hay que tener cornplejos respecto de 11:1pol it ica industrial.Aun cuando no se Ia mencione con csos terminos, la rnayoria de lospaises mdustrializados desarrolla alqun tipo de poluica industrial.Pero para no enfrentar directarnente a la ideologia contraria vamosa hablar de creacion de ventajas competitivas, por que esta es unaexpresion mas neutra pew qui ere decir 10 mismo. A veces es utilhacer falsas.concesiones de este' tipo. Vamos a ver en primer Jugarun conjuntode conceptos 'i dutiuiciunes, y Iuego iertos eterneutos

macroeconomicos estructurales {rue son permisivos para la puliticaindustrial, porque hay ciertas disposiciones de la macroeconorniaque practioamente la impiden y en esos cases as neeesario ser capa-ces de romper el cerco. Despues vamos aver alqunos cases e instru-mentes. antes de terminer ron 13 globalizacic.n y Ia politica indus-trial,

P rim ero v eam os alg unos c onc ep tos yd ef in ic io ne s b as ic as e n ClL'ID[O al conte-nido.de la cornpetuividad, ya que lasv en taja s c orn pa rativ as d cp en de n d e el,En cuanto al contenido es necesario dis-

ti ng uir la s d im en si on es p re ci o 'j no p re-c io d e l a c or np et it iv id ad , y ver que en 1 3d im e ns io n p re cio lo s COSIOS s al ar ia le s n oson m il> q ue una parte. D e una rnanerag en er al, e n rn ac ro ec on or m a s e considc~aq ue el co nju nto de los co stos d el trabajoe n la in du stria re pre se nt an ho y al rededor

Conceptus y delinlciones


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de un 30 a 35%,10 q ue q uie re d ec ir queun 65% de los costos no son trab ajo yso bre e llo s ta mb ien se p ue dc n h ac er c eo -nomia s .Quiero ir ahora a la definici6n decompetitividad, porq ue tam p oco aq ufl as c o sa s s on s imp l e s. V am o s a d ef in ir lacompetitividad progresivamente. El pri-m er p un to : in tu itiv ar ne nte la c om p etiti-vidad se refiere a desempeilos exterio-res, es decir, a partes rclativas demercado en p od er de la s firmas de unanacion en un contexte internacional ,m u nd ia l, re gio na l; ta mb ie n, in tu itiv a-mente , se d ic e q ue la c om petitiv id ad seacrecienta si esas p artes del m ercadoaum entan en relacion c on lo s c om p eti-dores, La c om p elitiv id ad es sie mp re u nanocion relativa, no absoluta, Esta def ini-ci6n intuitiva no es falsa p ero es m uyparc ial y hay que com pletarla conmuchos otros elem entos. E I p rim ero ,m uy irnportante, c on siste e n que no essuficiente exarninar la evolucion de lasp artes d e m erc ad os exteriores en p od erde las firm as nac ionales, sino que tam -bien hay que m irar com o evolucionanlas p artes d el rn erc ado in tern o resp ec tode las firm as nac ionales, p orque p ode-mos tener, en tendencia, cornportamien-to s e xp orta do re s e sp ec tac ula re s p ero q uese ac om pan an d e p erd id as de co ntro l d elrnercado interne 3Un mas espectacularesy, en ese c aso , la c ornp etitiv id ad g lob alc iertam en te n o h a ten id o ex ito. E s n ec e-sario, en to nc es, ern pezar a c ornp licare sta n oc i6 n in tu itiv a d e c cm p etitiv id adinrroduciendo la nocion de competitivi-dad interna de lac ; f irm as nac ionales ylocales.E n seg undo lugar, lc6mo ev alu ar lacornpetitividad? En m i op inion - ;-soyec on om ista y c om o tal tie nd o a m ed ir-hay que m edirla en valor y no en volu-m e n. p or qu c 105 e fc ct os d e d cp rc cia ci6 nde la rasa de cam bio y otros indicadoresp ued en b rin dar en v olu men descmpeflos

m uy diferentes de los resultados r tfvalor. Evidentemente, c omo estarnos enun m un do d e c ompet id o re s i nt ema c io n a.les, h ay q ue referirse a u n p atro n inter-nac ional de cam bia. E sta es o tr a p re ci-si6n. eE n te rc er lu ga r, la noci6n de compet i -t ividad debe e v al ua rs e, p o r 10 m en os, enel mediano p la zo . L as variaciones anua-les pueden estar p rovocadas por todasuerte de elem entos q ue no tienen nadaq ue v er con cI e sta do r ea l d e la c om p eti -tiv id ad d e la e co no m fa ; p or e jc m plo , h oyen F ranc ia tenem os -por p rim era veze n n ue str a h is to ria r ec ie nte =- b en cf ic io scomerciales espectaculares en e l i nt er -c am b i o m a n uf ac tu re ro : 87 m i l m i ll on e sd e f ra nc o s, es decir, unos 13a 14 m ilm illo ne s d e d 6lar es. A p are nte me nte ,e sto q uie re d ec ir q ue la c om p etitiv id adde la economfa f rancesa se ha incremen-tado m uc ho. E n realidad, este lbenef iciose expl ica en 10 e se nc ia l p o r un a cafdad ra sl ic a d e l as i m p or ta ci on e s ligada a: l)la recesion y e l c rc c im i en to negative: 2)l a s u sp ensi on de la in ve rsio n en bienesde equiparniento , que en F r1ncia sonim portados. Para los econornistas, lasus~ en si~ n d e la inv ersio n en ~ien es d eequrpam iento es una m uy m ala serialp ara la p ro secu cid n d el c red im ien to .E ste es un elem en to q ue ex plic a d esern -p enos coy unturales p ero p uede hab err nu ch os o tr os : p or e so la c om p et itiv id addeb e ap rc ciarse a m ed iano p laz o, entre 5y 1 0 a no s: r ec ie n aile se c om ien za av erclaro. , i

E I cuarto p unto es el m a s in)portante.E n la sup osicion de q ue una econom tase a c ap az , e n fo rm a d ura de ra , d e o bte ners al do s e xt er io re s p os itiv es (1 6 que, dea cu er do c on 1 0 q ue h e d ic ho h asta a ha ra .se ria u n c riter io d e c om p eritiv id ad ).debe verse si esos saldos positiv os seacompanan de desequilibrios e n el creci-m ie nto in te mo , d e u na e sp ec ia liz ac io nl im ita da a a lg un os b ie ne s: m uy p re cis os .

ILos desa fi o s de l a compet i ti v idad

E n r es um e n, s i la s c ap ac id ad es e xr ,> r ta -do ra s no a J im en t ande rnane ra equ il ib ra -d a el c rec im iento in terno , n o se ~u.~ded ec ir q ue la econornfa e s c ompe tl tl y a.D ig o q ue u na e co no m ia e s ~ om p etitlv a_ la defin ic ion es m uy p rec lsa- cuan-do es capaz, a traves de sus exporta-dones de pagar las importacionesI .n e< :c sa ria s p ara su c re cim ie ntu , er ec t-m ien to q ue deb e estar ac om paftad o deun a um en lO e n el n iv el d e v id a. D ic ho d eo tra m an era , u na e co no m fa p ue de d ~i~ -;se c om p ctitiv a si, a traves de su e q ui li -b rio e xte m o, a lim e nta c l d es ar ro llo d e su ,hiencstar interne. Por eso , el Japon esun a c co no mfa c om petitiv a y a q ue a tra-ve s de su d es cm p en o e xt er no a se g ur a e llc re cim ic nlO y e l a um en to c on tin uo delnivel d e v id a interne. Alemania es tarn-b ie n u na e co no m ia competitiva, pero,ca n este criterio numerosos pa iS ~S t ' u . cen ap arien cia tienen co mp ortarm e to sexport ad ores esp ec tac ular'es n o onn ec esa ria me nte c orn pe titiv os. H ay ~ ~edesernbarazarse d e l a v is io n eurocentns-ta 0 americanocentris ta de la competiti-v idad, E n el c en tro Ham amos com i x lt it i~vos a to des los palses d el te rc er 0seg un do rn un do, ex portado res d e p ro ~d uc to s in du stria les, q ue v ie nen a to rn arp arte s d e m erc ad o en lo s p aise s c en tra ';les, E s u na d ef in ic io n m u y r es tr ic tiv a y .u ste de s v en q u e p ro p on g o u na d ef in ic io rib ien d iferen te, N oso tros lo s eu ro peo sll ar na rn os c om p etiti vo s a l os q ue v ie ne ria m olcstarnos, a los que =-com c dec i-rnos en frances- v ienen a jugar en eIp atio d e l os g ra nd es . !A hora q ue hem os defin ido m ejor lac om pc titiv idad , h ay q ue v olv er so bre I~n oc io n d e v en taja co mp etitiv a. Muyb rcv em en te, se p ueden d istirrg uir d O$g r an d es se ri es . V am o s a c :r r~ c t~ ri z; tr .l a{como ventajas estaticas y dinarnicas. L a tv en ta jas esta tic as so n a qu ellas so bre la *c ua les in siste m as la te oria n eo cla sic a]en cl li m ite , s on la s u ni ca s q u e r ec on oc e! ,.

salv o en ell p erfod o m as reciente en q ueh a desc ub ierto el p rin ci io de l as v e ni a-jas dinam icas, sob re el ue v oy a v olv erenseguida. : 'E n 10 esencial , las v ntajas estaticassonde dos naturaleza . Se trata de lad ota ci6 n re la tiv a d e fae o re s y lo s dife-renc iales] de p roduc ividad en unm om en to d ad o. La i de a d e d if er en c ia le sde productiv idad no es idea neoc la-sic a, es m as b ien de cardo. Son m uyln te re sa nte s e sto s d ife r n ciale s d e p ro -duc tiv idad p orque si r onam os en esosterminos, pafses co n aI t c osto e n traba-jo p ue de n se r p er fe cia men te c orn pe titi-v os si tienen alia productlv idad. E s elcasu de Alemania, de S uec ia, etc . E staI .v is io n c on du ce 3. r ~c 0r .e nd ac lO n es e nterminos d e e sp ec la ltz ap 6 n e n lo s r ec ur -so s e n lo s c ua le s u no ~ sta rehtivame?tem ejo r d ota do . P or ejerrfplo, la Argent inadebe producir carne, 'C had arena, losla po ne s fo ca s, e tc . Perc por suerte ha yo tr os c nn ce pt os d e la v en ta ja c or np er iti -va, com o la noc i6 n de hntajas dinarni-c as , q u e c or re sp o nd e la la id T !! . doeques on v en ta ja s S O cia lm : tle c on St r~ lI da s. .Yque se ap rec ian a pam de la cahdad qelt ra ba jo in co rp or ad o len e l p r od u cl O.S eg u n s ea n la s p ar tic ul ar id ~d es 0 la sc alid ad es d el tra ba jo in co l1J Ota do e n e lp r od u et o s e c re an v c nt aj as c om p et it iv a s.T od os lo s g ra nd es eXI~OS de 10 . S ult imos30 anos, em pezand por el Jap an yC orea, han sido con truidos contra lav is i6 n n eo cla sic a, l ib e a l y t radicional .E n el J ap an , al co~ ienzo de los aft~S'50, los p roduc tor~s de autom ov i-les (eran m uy pequeaas em presas quep roduc fan cada una algunos m iles dev eh fc ulos p or an o) r ib ic ro n c red ito s yap oy o p ara desarroll r la industria. E IB an co C e ntr al japoi es estab a en es.ae po ca b ajo un fu crte o ntro l de la ad m.l-nitrac ion ' deEU Ao, n todo caso , bajosu influenc ia. E nton es, en , func i6 n deI ,a s v c nt aj as r el al iv a sl y la dotac ion de


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Iactores, la ba ica japones~ respondio alos indusuiale qu e estaba fuera de cues-uon im ag inar u e la industria autornotriz. . Ijaponese -te iendo en cuerna su retrasorespecto de I industria npneamerica-na- pudiera arnas volverse cornpctiu-va. Quedaba e cluida entonces la posibi-lidad de la ildustria autornotriz en elJJP6n. Por ~ erie, los industr iales nosiguieron el c nsejo del Banco del Japany hoy tienen la s emp r e s as de mejorde sernpeno e el rnundo. A . l a indu s tr iaautornotriz c [responde alrededor (jet4 0% del bene ic io cornerc ial del p ais yla rnayona del intercarnbio s e r ea liz aco n EIJA. E 5 es 10 q ue sig nific a c ons-rruir una v en 'ja cornpeuuva. S e po dr ia nrn ultip lic ar lo s ejem plos. En C orea delSu r en el se [or de sern ic un duc tore s,Samsung, la rincipal ernpresa coreana,csia hoy del' :lte de la p rir ne ra e ur op ea .Esio hace ptn oar. I

Vamos if o nc lu ir e st a primers sec-cion can [res observacioncs provisiona-ks: . :I. L as v en ajas com pcutiv as c le larg o

plow no so las que dependen de ladotacion ret, uv a de Iactores, sino lasque nan sido construidas ;~ p artir de esadoracion. I : .

2" DcSP\ l e~ de Ja revolucion microe-lectronica, la o rg an i z ac ional , etc., ya nohay m as 'len ajas adqu.iridas. H ay posi-~~~i~~~d~lc~~p~:trJ~'~:::a!;~:rL:c~;i~~dar) en lo s sdlOres de trabajo caJificado,

3. A . partir del momento en que lasv er da de ra s v ~ nta ja s c om p eti ti va s de la r-go plazo s a r aqueJ las que han sidosoc ialm ente Ic ons[(uidas, h ac e (alta lapo lfLica industrial.I 'Macr~wno~ia y politka industrial

,Uego as( 31 segundo punto , peroanles d e trataf l a po lf ti ca industrial en sfrn ism a, h ag atnos alg un as do n~ iderac io-

nes acerca de la m ac roec onom fa y lap oluica industrial. L ap rirnera es q ue enla ep oc a de la g to ba li za ci on , p or 10 tantode la instalacion de dep endencias reef.procas, es seguro qu e hay perdidas des obe ra ru a pa rc i al es de l os e st ad os n ac io -na les. E sto no re siste nin guna disc us ion.Peru la globalizacion no s igni fies e! fin~e la acc ion d el esta do: sig nific a u ncam bia en los puruos de aplicacion y des u s a rn bi to s. E n l os p ar se s i nd us tr ia ii za -cos se 1 0 sate p erf ec ra mc me y enseguida vo y a dar algunos cjernplos.

La segunda consideracion es qu eh ac e [ alta un c ie rt o r ui rn er o d e c on di ci o-ne s macroecon6micas y estructuralesrrunirnas p ara hac er p osib le la poliucain dustria l. R ep ito q ue c iertas rna nera sd e co nd u ci r la rn ac ro ec on orm a la h ac cnim posib le, N o es m i objeuvo aquf refe-rirrne directarneme a la rnacroeconorma,p ero q ue rrla rn en ci on ar CU3.(fO arnbitosen los c uale s deb en darse a lg una s c on di-- c iones ''m a cro ec on 6rn ic G s m i nirn as p ara'hater posible la p oln ic a in du stria l . . Es os-arnbitos aparecen clararnente cuarulo se'intc rrog a a los prop ios industriales,como surge de lo s trab ajos q ue h erno shecho en el marco de Made 'Ill France,E xiste un a dc rnanda individual de los

I industriales publicos 0 p riv ad os r es pe c-to de la m acroeconornta que no tienenada que ver co n 13 i inagen que losmac ro e co no rn is L 'l s l ib e ra lt s lienen res-

I peno de los de. en func i6 n de las priorioades naclO-J taJe. s . Hay q ue e st af desacompkJado tne~;te aswlto, y si yo [uera a rg en tl fl o, 1 0~s t. ar f a. En 1 0 que se refiere a l a a g ri c uJ -tina europea (elijo a prop6sito e st e s e. c-tbr), hace 15 ados er a un s ec to r t ot al -

;

1 en te deflC ilaIio. A uaves d e po lf li c asrifarias eX lfe ma dam em e dw as (q ue losg entinos c on oc en b ien) , h oy E urop a e:;rSOIU!llIJ1ellte excedentana, aUI! redu-

t.>rIIf!i,1~

c ic nd o la s ta r if as , 1 0 q ue ya ha co rnenza-do con (;1 GA'IT. U siedes v an a desc u-b rir e n l os p ro xirn os MaS q ue, g racias al a c a li da u de l uabajo in corp orado en iusproductos, Europa se ha vue lio m uycornp etitiv a, E n todos los p roduc tos devalor a greg ado no uene v erdade ra c orn-p etc nc ia. E s p or eso qu e hay qu e s ac a rs eiodo upo de complejo . Europa flO tuvornuc has c om p lic ac ione s p ara c onsuuirSU c om peuuv idad en la ag ricuhura. Porcierto qu e es dificil estab lec er al misrnot iempo 13. proteccion y la rnodernizacionde la ac tiv idad. L as ta rifas no uene n se n,lido m as que si se las uti liz a [laraaurncntar la calidad interior. U stcdescomp r e nd en q ue alg unas Io rrnas de laI1-fa; cxternas 0 la auscnc ia de elias impi-dell absolutarnerue todo desarrollo de laindustria loc al, N o ha y q ue sona r _ H lYq ue s ab er 10 q ue 3 e q uie re . En esc c on-. sisie todo.3~) La tasa de carnbio y la tasa deintere s, N o vO'j a relerirrne a 1 3 Argenu-n a, s in o it Francia. Alii, desde 198 2 b as-ta hoy, se ha seguido una esu atcg ia 11a-r na da d es in f'l ac in n c or np eti ti va . Comoen e se rnom cruo touos los parses deEuropa It-nl3I1 lUI;! fuc rie inflacion , dell2,)1 1 4 c t i , anual --10 que pan E uropa esill 10---- I" idea ern disruinuir la rasa deirulac ion franc esa m as rap idarnente q uela de sus c o rnpet itlor e s eur opeo s, de.mantra de COfl3lfWf un a Vr: f lI3j3 prcClod in arn ic a e n eI c urso de los ailos. E n esteaspeCfIl, funClono. Ailoii:! I '~bem(j$ W-liilasa de inllac i6 n de alrededo r del 2'11.0,p or de bajo de A lerna nia, C C JO U Il a s:tcrior,etc ., pero los aspectos negalivos s.eduplicaron. A l rn ismo tie mp o q ue d is rrn -nuy6 la inilac ion m uy nipido, en OlrDSpaL es de E uropa no suced.i6 10 misOlo,q ue e ra 1 0 esp era do p ar el g o bi emo f ra n-ces: ese era el nucleo de la estrategla.N os h ab farnos olv ida do d< ! un p eq uen o


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detalle y es que si los difercnciales deinflacion prosiguen por mucho tiempo,al final Ia especulacion internacionalpone los relojes en hora. Y mientraspusimos en practice una politica macroc-con6mica rnuy dura, de franco fuerte,ligado al marco para ganar un 1% 01,5% a J aflo respecto de los compctido-res, al terrnino del proceso se produjouna explosion de l sistema monetariocuropeo: una devaluaci6n de cerca del30% para las rnoncdas debiles (Espana,Portugal) pero tam bien para la librainglcsa y la corona sueca. Dicho de otrarnancra, en algunas semanas, a traves delas devaluaciones, los beneficios acurnu-lades por la desinflacion cornpet itivafueron destruidos en mas de dos 0 trcsveces. Por otra parte, c st a p o lf ti ca dedcsinflaci6n cornpctitiva y de francofucrte suponia forzosamente altas tasasde iruercs, que se tradujeron en una car -da drastica de la inversion, en erecimien-to cero 0 negalivo yen un Iuerte desgas-t e del lejido industrial. Este es Ullejemplo de qu e con una ma c ro e cono rr u acomo esa es bastante diffci l hacer polfti-ca industrial. Por 1 0 tanto hay que reflc-xionar.4Q)1 traba]o, los salarios, Ja edu-

cacion, la politica de ingresos. No sir-ve para nada decir que vivirnos en unaepoca formidable y que varnos hacia laeconomfa de l saber si no tenemos laspoluicas de educacion y formacion quevan por detras, Por 10 tanto, medidascomo las que establecen cl 1% deimpueslo a las ernpresas para la forma-cion, son --en m i opini6n- elementosconstitut ivos de una polftica industrialde rnediano plazo, Es fa constituci6n yel rcfuerzo del stack de savoir faire que,en ultimo analisis, es la base de la ven-taja cornpetitiva. Sobre este punto, pur10menos en el nivel de la opinion publi-ca, las cosas van mejor. Me estoy refi-riendo a a lgo precise. Acabarnos de

tener en Pra acia un movimiento .social -{.~muy tuerte, aoimado por manifestacio-nes de j ovenes que h an o bt en id o t in titu-lo. Porque el lema es que los costos del.lrabajo son muy altos e n Francia yentonces el gobiemo ha imaginado, conla justificaci6n de favorecer el empleode los jovenes, introducir un decreio-leypur el cual a los j6venes con un titulohasta el nivel del bachillerato mas dosanos de estudios se les pagaria el 80%del salario minimo. Esto incluye a tecni-cos superiores en electr6nica, en biolo-gla y otras espccialidades. Yo habfapensado --em' ineamente- que la situa-cion era tan "blanda" que a pesar delcaracter insensate de Ia rnedida loqO ibaa p as ar bien, pero m e equivoque. Hubo ,y todavia hay. un mov im ie n to mu}';Iuer-re en contra de esta medida a partir de lasiguicnte idea: ustedes no nos puedendecir que el futuro es la cconomia delsaber al mismo tiempo que a lo s tccni-cos se\!es va a pagar e! 80% de! salariominimo. Y el' movimiento gan6. Todasesas medidas fueroncornplctarncntetransformadas y practicarncnte todoaquel que tenga un n tu lo d e c ualq uic rnaturaleza, incluso de muy bajo nivel(correspodiente a Ia rnitad del secunda-rio) escapa a esta medida. Es pur esoque en este sentido digo que la s cosasvan mejor, "...:PoHtiC!l industrial

Las mencionadas eranalgunas herra-micntas rnacrocconomicas permisivas.Ahora varnos a tratar a1gunas experien-cias de polftica industrial y alghnasensefianzas que se pueden extradr deelias. ESle es mi tercer punto. paracrnpczar, searnos claros acerca de q u e esla polft ica industrial . A grandes rasgos,la polftica industrial se descomponie endos series de orientaciones y medidas,

Una primers serie consiste en crearI

L o s d e s af io s d e la compeUt iv idad ?3

un entorno favorable para las flrrnas,'que se r ef ie re a to do 1 0 qu e acabamos dever sobre macroeconomia pero tambiena aspectos mas precisos. Es todo 1 0 quetiene que ver con 1 0 que l lamamos losbienes colectivos, es decir .las inf~aes-tructuras, la educacion, la investigaci6n:todo 1 0 qu e en teoria e c on om ic a l Ia ma-mos externalidades positivas. Hay unacuerdo general entre todos los econo-rnistas , inclusive los liberales , sobre laidea de que debe haber medidas parareforzar las externalidades positivas.Incluso la ul tima moda neoclasica, 'laieorfa del crecimiento endogene, pone elacento sabre estas externalidades comobase para el crccimiento a largo plazo.,

La segunda serie de orientaciones d ela polft ica industr ia l es algo mucho m a sd iscutible. En este caso, la politicaindustr ia l uene par objeto rnodificar t iemanera del iberada las aslgnaclonesque espontaneamente haria el merca-do. En principia los liberales , evidente-mente, estan en contra. Dicen que elmercado es eficiente par sf misrno, etc,Sin embargo, adrniten absolutamenteq ue e xis tc to da una serie de casas en-quecl mereado no es eficiente: es la teorfade los fracasos del mercado, que sercfiere a los bienes colectivos y a lacxistcncia de e st ru c tu r as o li go p o li ca s.E n e st os casos, a dr nite n q ue p ue de h ab erintcrvencioncs para rnodificar las asig-naciones del mercado, ya que nasonoptimas, .

En todos los casos la polftica indus-trial es la combinaci6n de estas doscosas: el enrorno de las firmas y larnodiflcacion de las a s ig n ac io n es e sp on -taneas del mercado. Voya insist ir , sobretodo, respecto de las experiencias dernodificacion de lasasignaciones espon-tanea.s del rnercado con el objetivq deconstruir ventajas relativas. De hecho,cualquiera sea la idcologfa mostrada porlos pa Ises, Ia expcr iencia de po~ 10

,

menos los ult irnos 50 ~os. d .igamos des-de la posguerra , para rn an tene r a o cc i-dente (Europa y los E A ), rnuestra quetodos esos pafses ha n practicado politi-cas industriales. Todo , si uno entiendepor ello [a rnodificaci n de las .asigna-clones espontaneas p . a const ru i r v e nt a- ' t ijas com~lJtJvas.

Existen modelos na iona les de polfti -ca industrial, aun c do no sc los rei-vindique como tales, un s i s on irnplfci-lOS. Me gustarfa hacer a t ipologia paramostrar I i' div ersidad e c am inos seg ui-dos.. '

La politica indust ial a la francesaes muy VIsible porque es asurnida comotal , a diferencia de la pohtica industr ia lnorteamericana que s hace sin decirla.EI modelo frances essiste en I ii construccinacionales y de gra des programastecnotogicos, Es 1 0 qu se ha lIamado elcolbertlsmo high-tee . EI ruicleo delmodelo comenz6 de anera sistematicaenseguida de terminad Ia guerra , por 1 0menos desde los anos '50. El gaul lismola inicio y fu c seguida espues cualquie-ra fuera el gobiemo. C nsiste en favore-cer la constituci6n de peones nacio-nales en un cierto mi ero de sectoresconsiderados como se c ores clave y don-de acnian firmas nacio ales con un cier-to nivel de cornpetencia, Esto se logra atraves del reagrupamidnto de J os r ec ur -sos, la conccntraci6n,J la ayuda para lamodernizacion tfcnlca, la dernandapublica. la uti lizacion de la d.~Plomacia,--en caso de qu e sea necesano=- paraabrir mercados exteri9res. Esta polft icano es un monopolio Frances: nuestroamigo Cl inton acaba de condicionar elrefinanciamiento de la Ideuda de ArabiaSaudita a la compra d~ aviones Boeing.-Ernonces, eJ uso de lal diplomacia para

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ob!,ne< mercadt no es unajespecificr-dad france sa; c~' consiste en la consti-luc ien de carnpe nes nac ionales, alrede-da r de }OS cu a es se asocian I irr n a ssu tx :o ntra tistas u e tien en unl.ravoir [ai-re especffico y as: construir un g ran p ro-grama tecnologi o. En conjuruo] e ste tipo de poluicain du str ia l .h a f uh cic na do m h bien enF ranc ia . ex trern darnente b ien. H a sideel caso de las te ecornunicaciones, H agoun pare n re s is p a expresarl qu e t engouna ciena verg ienza por 10 que haeefrance Telecom en la A rgentina; esperoque sea p rov isi nal y que se pongan atrab ajar. E n [006 caso en F ranc ia hicie-ron un trabajo fdm lidab le a partir de unasuuacion, a cornienzos del sig lo, en qu eno ex isua ninguna em presa ni ningunaparerue f.rances' j eo telecornunicacionesp orque todo era rorteam cric ano. S im ple-mente 10 hicie ron condicionando 10;;p cdidos p ub lic o's p ara cl eq uip arnieruode l m e rc ad o i ru ei io r, e stip ul a nd o Ia IC iC Ci-I Izacion de las inversiones en el puis, lasI r a n . s r e re l .1 C i i l S _ . d e j . 5avo i r f~ . i. r e y. ~ a c e , io "de paterues. E n 0 anos France Telecomf l : - l construido II pr imera multinacionalen { 'I r nu nd o e n . el cc o rn un ic ac io ne s. COli;'.killd pard lu ~ , q uip os. E n lo s se rv ic io sde telecornunicac iones es una ernpresam uy eficierue, ~apaz de h ac er rn uc has


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parses

Graffeo 1Hnea de d e s a r r o l l dde compGti ! i "1,;ack:alidad

hacer fre~te a lo s problemas tecnol6gi-c os e n la e po ca d e la g lo ba lil.a ci6 n.A cab o de c om en tar " hec ho s estiliz a-d os" d ~ . Io s .g ra nd es m o de lo s n ac io na le s

d~ ~oll~lca Industrial y aunque no seanr elv rn d. Jc ~d os c om o tales no e s d if fc ilrec?ns!ltmrlos. Una parte de estas orien,ta ~l? ne s d e polrtica industrial es todavfaut~"zable en la epoca de la globatiza,cion. pero otra parte ya no 10 es, y por 10tanto hay savoir [aire q ue deb cn ser rc ci-c la do ~. A n te s de Ilegar a l os p r ob lem a s~Spec l~C~S de la poluica in du str ia l e n lacpoca uc Ia globalilAlci6n, qu ic r o i n si st irso bre . d .~ s o ric nta cio ne s q ue vienen deuna vrsron c lasica de la competi t ividadpero que pueden ser revi!alizadas en lo st le~lPOs modernos d e l a c om p eti ti vi da dc alld a~ , en el seru id o q ue y a h e d efin ido~s decir, una competi l ividad calidad qu~~ nc lu ye u na sene d e d im en sio nes en trel as c u al es estan lo s elementos C o st a p er ono solamerue CSlOS.

La primera oriehtaci6n revitalil..able yque vernos que de hecho ha s ido r e v it al i-7:d~ par ciertas firmas y regiones, es lav rej a teorfa de los anos '6 0 de lad('m~nda representarlva de Linder,cuya Idea es q ue c ad a pais. en este c asoI?s paises I, 2 y 3 r ep rc se nt ad os p o r r ec -tangulos rnetidos unos dentro de otrosncnen ~na cicrta distribucion del i.ngre~so, COil mgresos bajos y altos, de rnaneratal ~u e las,demandas eSl.andiferenciadasscgun el ruve! de ingresos, pero tambiende tal m an.era q ue si uno tom a raises co n

n iv e Ie s d ~ Jd e sa rr ol lo d es ig u al y crecien-le 'y c on sid era u na p arte de lo s in gresc sm as alto s d e u n p ais p ob re, ~ sto s c orres-po .nd~n a lo s ingresos m a s b aj os d el P,il.{sm as nco (ver Grdfico J),~ .idea es: lcom o un pais qu e tiene

un nivel d e d esarro llo m ed ;3 Ilo , q ue n oesta, ~ ntre lo s mas a de la nta do s. p uc dep arn crp ar e n la c om p eliliv id ad c alid ad ?P ued e h ac erIo ac lim atan do tc cn ic as yp ro du clo s en c ap as d e d ern and a interiorq ue p errn itn n tam b ie n la e :r.: po rta ci6 npara I~ c . . p a s de d em an da in tern a d elpais que le sigue, Finalmente se puedeten~~ ~a linea de d esarro llo d e la c om -pe I Jt lv l dad c a li d ad que se extiende cadaV ? l m as e n cantidad porque no se basaS?~Osobre el mercado i nt er io r s in o tam-b ien en el ex terior, con la condic ion dehaber aclimatado lo ca Jm e nt e e l p ro du c:to . lID p ro du cto q ue es r ep r es en ta ti vo d e.olIa~ d ern an da s e xte ma s, E s p or e sto q ueI~vieja teona de l a d em an d a r ep r es cn ta -tlV~ de Linder p u ed es er p er fe cta m en lerec~clada ~n, la epoca de la b us qu ed a d eI~ c om p eu vH ia d c aJ id a d. EI in teres c oo - .srs te ~ n q ue a p esa r d e la g lo ba liz ac io n,p ara hn~s de produc tos p articularcs elmercado mterno conservan, sentido yse vuel~~ ~a base de p reparac i6n de lacom pelJ tiv idad , ,

En el pla?o p,nictitor/qucimplicae st ~ _ p ar a la I ?o hl lc a in du S tr ia l? I m p lic apoliticas que apuntena refonar la cali-.dad. ~ esto de poli ticas i ndus tr ia le s p a r ala c alid ad es alg a n uev o. E stas politicas

L o s d e sa fio s d e )a compet l t lV laaa OJ

p asan p or la ay uda p ara la m oderniza- org anizada q ue p uede llevarse a cab o. E sci6n tecnica, d e in str um e nt os q u e penni- un poco, la id ea d e I I di s tr i tos indus tr i a-ten asegurar la adap tac i6 n a las nuev as les italianos, p ero ambit.n detras den orm a s te cn ic as , la c e rt if ic a c i6n de sde el ~ sto s se c ue nta n h i to rias .. U n poco lapunto de v is ta de los estandares, tanto m ism a historia q ue en C alifornia, conpara lo s e qu ip os c om o para lo s p roduc- peq uefk ;> s e m presari s m uy actives, quet os , e tc . 5610 doy un ejem plo: G reeia trabajan en redes, e cooperativ as, sinentr6 aJ m erc ad o c om tln h ac e P oc o tiem - jerarq ufas, etc . L os ab ajo s d e B eeau in i,p o. E stuv e allf hace un m es y d esc ub rf p OI 'ejem plo , tratan lo s d is trito s in du s-q ue en tod a G rec ia n o habra un solo ins- triales com o a un f a n st er io d e F o u ri er .titu lo de m etrolog fa (son los institu tes una especie de par Iso de la p equenaq ue difunden las norm as tecnicas para industria, La v erd ad no es.esa, p or c ier-p erm itir la e xp or ta cio n) . E n la C o mu ni- 10, sino l q ue d etras d lo s distrito s in du s-dad E uropea, com o se sab c , hay toda triales hay una fue te p resenc ia de Iauna serie de norm as tecnicas a veces Region, qu e construye infraestructuras ybastante sofisticadas: so n las normas lugares de almacenamiento, garantizaI SO 9 00 0. H ay q ue c om pren der b ien q ue; credito se las em presas, b usc a m erc ad oslas em presas q ue n o satisfag an las n or- . reg io nales ex teriores y e st ab le ce m e ca -m as, no podran exportar nada . . E s una nism os de com pensrci6n a las exporta-d ec is io n f irm e, a un qu e se la u tilic e con c iones, etc . E nton es , entre polos deun objetivo un p oco proteccionista . cornpetit iv idad y d1i st r itos indus tr i a lesE ntonces, en un esquem a a la L inder, hay cosas que pue l(1en hacerse con latoda la ac lim at.ac i6 n nac ional a las nor- condie ion de que ~a auton. dad p ub licam as tecnicas in tern ac io nales es u na c on - (c uan do d ig o p iib li a 1 0 h ag o a p ro po si-d ic in n p ara la e xp orta cio n. E n e l c aso d e 10. p ue de tra ta rse d u na in sta nc ia re gio -G re cia m e se nti c asi d ese sp era do p or SIl nat) garantice un c i no ruim ero de con-p crv enir. H e i ntentado convencer a g en- dic iones. , :te de Ia C om unidad para que cornenzara Q uiero ahora a rdar el U ltim o puntoinstalando institutes de m etrolog fa, P ero referido a algun s cuestiones m uye sto e s u n p rim er p aso . L ue go v ie ne toda rec ien tes sab re p o Itica tecnologjca yla ay ud a p ara la c ertific acio n de la c ali- g to batlz ac io n,d ad , q ue son p rocesos com p lejos. E sto P rim er punto: 'com ohacer, en lase ha convertido en una condic ion de epoca id e la g lo bali c io n.p ara d esarro -en trad a p ara las ex po rtac io nes, an tes q ue liar ~ a c ap ac id ad ec nolo gic a sin p od erl o s p r e ci o s y antes que nada. u tilizar las tecnicas hab ituates de p rotec -L a s eg un da te or fa q u e en m i opinion cionisrno, de grar d es p ro gr am a s a lap ued c ser iltilm en te rec ic lad a es la teo na Iran cesa, etc .? P or ejem plo , las n uev asq ue en F ran cia h em os lJam ad o p olo s de r eg la s.e n l a cornu d ad earo pea p ara loscompetitividad. L a id ea in ten ta c on cen - m erc ad os PUblicosfue se ha n acordadotrar u n c on ju nto d e rec ursos a1red ed or d e c on las em presas i p i den con tr a ta r des-.una linea de p roduc tos, E n la practice, de unm ercado pub ico c on la s e m pr es asscglin s e a I a l in ea d e p ro du cto s, e s m a s 0 rracionales , como s c e di a a n te ri orm en te .m e no s c om p lic ad o, p ero 1 a i de a F S v alo- D eb en ex istir reg l s de llam ado a lic ita-rizar econom ias ex ternas, es dec ir, la .. c ion ~b iertas. p or 0 m en os, p ar a to do sproxim idad de las em presas en tre sf, el lo s m iem bros de a com unidad y des-conjunto d e in te rc am b io s i nf or rn ale s q ue puts de los acuerd s del G A IT, tarnb ienp ue den h ac erse y la espec ializac ion para la com unid d internac ional. E I

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I--------.,,--..---1,cnfre. f i L a r , nien~o con los EUA sob~~eS le D icho de oua m anera, la idea es a r . : ~ten" f"'"" =-quiero dec;, "10 por- ',faha de pos;bd;dad de eonst;'"i, "que aqur ta : v _l no les infonnen iodo-v. gran campeon nacronar, ha y que IraE I e sta do de !'lucva York, p or ejemplo , deinsertar lasfirrnas n ac io na le s e n r ed euene urla regulaci6n nueva por la cua] de alianzas d in am i ca ~ mu nd ia le s. Eslos producl9res nacional~$ de accr o rnuy irnportante csta idea porque en Icscin pr,ivilegiados hasia una diferencia L eellolog ia de la inform acion exisl

ede precio de (30% 5uperioren relacion savoir [aire e xt re m ad am e nt e e sp ec ia li .CUll i4;; u{u~as C>:lr;Hljeras, No foe Si z ad os q u e c v 'o lu ci on an r nu y u ip ic ta m cl1 l'so b r e, n t 0 1 S' nab la a m enudo en 13 ~ lIeg ar a dom inar todo esio es im posi.Argenl ina , pe r o 10 p ued en veriricar. ble para los rec ien Ileg adr;s, P or 10 con.Cuando la C m unidad deda qu e ib a 3 \fario, conccnlrandu las com petencia&bajas sus bar eras, pero qu e Io s EUA ~ ac io na le s s ob re PU!lIOS precisos y qu edeb ia h ace r 10:mi5mo y so: i c i t a b a laabo- ~orresp~ndell a algo ex istem e en la . basellicl


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, I: L a idea de lm pulsar conS iS lejen q ue (;, c uando la iniciativade la s fi m as es, demas iadod~b il para orientar e en lad i re c c io n d esead a, ya que no h a y savo i rloire ni capitales, ni r e de s i nt er nac iona -les, ni espfritu de empress, el papel del. poder p ub lic o -y cuando d igo !p ub lico ,m e r ef ie ro a lo s distintos niveles ~ es unpapel de impulso. Es decir, ayucar paraqu e se elijan ciertas oriemaciones 0 sef av ore zc a e l. de sa rro ll o d e l as b ue na s in i-c ialivas. E n este caso la ayuda a 1 3investigacion y el desarro llo , aI desarro-l lo t ec n ol og ic o , t ie ne s en ti do . Va la tenerscn tido si esta definida para seh rir dere em p la zo y de p ro lo ng ac i6 n a la i in ic ia -tiv a de las firrnas q ue h an c om en7 .3d o ato m ar L In c ie rto c am in o Y .Q ue tie ne nn ec es id ad d e a yu da . H a yq ue -se r m o de s-t os y d e te rr ni na d os , consntun allanzas,a lim e nt ar la s p or -m e di o d el p od er ] p t ib li -c o. E ste e s e l p ap eJ d el im p ulso . !L a ultim a orien tac ion es c l papel dea nt ic ip ,a r. N u es tr os am ig os lib rr aJ esson rnuy am ab les, p ero el rnerc ado esciego 0, en todo caso, no v e m as a l l a dela p un ta desu n ariz . P ara c on stru irQ uie ro c on clu ir a firm a nd o c l re su lia - esuategia, d e larg o p laz o y g ara ntiz ardo del trabajo de Made in France: el un m inim a de seguridad econ6m ica esnuevo papel del estado en la cpoca de la necesario sercap az de m irar m asIejos,g fab alizac i6 n puede exp resarse en tres E n esto consiste el p apel de am ici p ar.paJab ras, que son tres d irecc ioncs. B revernente, consiste en dos direcc io-La p rim era palab ra, la p rim era direc- nes. L a p rirnera es que aun cuando clc ion, es acom paiiar. P ara acom paiiar m ercado no ex ista se deben 'p rep ararap LU H am os, e n fa esenc ial, a c rea r en te r- c an - a ntic ip ac i6 n los m en :a dos de l futu-nos Iavorab les para la in ic iativa de fas ,roo N o es m as com plicado que' esto enfinnas dinarnic as. E ste s son los e lc me n-" uri c ierto m im ero de ~ mb itos. Voya da rtos de rnacroeconom ra que he m enciona- algunos ejem plos. E I m ercado de lado: estab ilidad de las reg las, tasas de desnu tric ion , de Ia cong estion urbana ,cam b ia que no scan disuasivas, e tc . de la po luc i6n ,etc . N o hay que ser unI\com prular la in ic iativa de las f irm as gran a div in o p ara a ntic ip ar q ue e n estospor m edidas de tipo horizonta l. Y aun a"1b ilOS hab radem andas m uy inlpor-w ando no sean palpab les, Jas b uenas tam es. N o se p resenta de la m 1sm a

'l1c didas de la m ac roeconom ia son m uy m anera en todas las reg iones del rnundoioderosas. P roducen cfec tos. P cro la pero en este am bito es posib le una c ier-nala rnacroeconomra tarnbien. La a nL i ci pa c i6 n . 'Scgunda g ran orientac i6n : im pulsar. Tarnb ien se de be fa vorec er la c oati-

atraen in du s t ri as d e m o nt aj e, m u y J ig er asy vol


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agroalime lanO, en D e s ar to H o E o on d m i-co , vol. 32, Bs , A 1 > " 1992,Gutman, G.: r a ns fo rm a c io n e s t ec n oJ 6 gi ca sen la agro 'ndustri de aJimentosen laArgentina. EPAL, Bs. As., 1990. Conle-tenci~ die da el 25-8-93 en 61 Seminario"Agroindvs ria alimeotaria: posibil idadesde laArgen ina ante los cam bios del mer-cado mund ar; organizado po r Ia Univer-sidadde Igrano.Higgs, tA . : aTh kiwifruit Industry". 43rd. Aua-kura Fa rm . ConferenQ=j. ProceedingsNew Zeala d,l991. i .Nielsen, G.: " a PQsicj~n argentina eo elcomercio fr t ihortlcola en !a CEE". Semi-nariol.~lern donal "ESlrategias de diver-sificaeion d las exporta~ones agrlcolasargentinas. I complejo f~tihortlcola . Bs.As -, 1987. .Parra, M.: "Bul' ; as perspectivf iS en frulihort i-wlluru', en mbito FinanClfN'o, 6-5-93.Pohoryles . S. griculture in Israel: a modelof Economi Planning. T~IAviv Univer-sity; Agncul ure and Settlement Planningand O,


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mas que nunca, es inevitable y es una restriecion muy fuerte, Peropor otro lad~ querria indicar que la nocion decompetitividad asmuy cornnleja, que hay numerosas dimensiones y tactores de com-petitividad y es ciertamente posible -algunos paises 10 han demos-trado- movilizar ciertos factores que permiten una competitividadque tengo ganas de Ilamar "por 10 alto". Los que conocen los traba-jos de la regulaci6n saben que hablamos tamhien de una flexihili-dad por 10 alto y una por 10 bajo. Creo que en materlade competiti-vidad tambien podemos hacer ese tipo de caracterizaeion. Y querriasen alar que aun parses que comienzan con una herencia clificilcomo la Argentina, pueden embarcarse en estilos de competitividadpor 10 alto. . .

M e g us ta a l c om en za r d cc ir c 1a ra men tehacia d on de v o y 0, s i u s te de s qu i er e n, con-t . a r d e e ntra da c l f inal d e la p eh cu la , p orq uea sf n o h ay s orp res as y u no p ue de c on ce n-t ra rs e s ob re lo s a rg um e nto s; c om o a ca de rn i-c os , d eb em os c on trib uir a q ue n ue srra a te n-c i6 n se co nc entre so bre los arg um en to s. S id ig o q ue 1 a co m pe titiv id ad e s u na n oc io ncompleja 10digo co n c onoc ir n ie n to de causay lc s v oy a c xp lic ar p or q ue ,C om o ha dicho Julio N effa en su intro-ducc ion , com o consecuencia del t rabajoem prendido p or el M IT haec cuatro anos,Ma de i n A m er ic a, s e n os c on fi 6 l a r e da cc i6 nd el l ib ro Made in France , c on sti tu id o p oru na ev aluaci6 n de la c om petitiv idad d e lai nd us tr ia f ra nc es a. H em os tr ab aj ad o c on u naveintena d e ex pe rto s q ue a s u v ez a nim ab ang ru po s d e tra ba jo , e xp erto s s ob re s ec to resd e la e co no m fa y e x pe rt os t er na ti co s sob r eas pe cto s m as tra ns ve rs ale s d e la e co no m fa ,H e mo s re aliz ad o n um er osa s e ntre vista s aac to res indus tr ia le s , por ejem plo jefes deempresas 0 r es po ns ab le s d e a ge nc ia s p ub li -c as e nc ar ga da s d e la i nn ov ac io n, e l f in an ci a-m ie n to , ! a r n od em iz ac io n, etc ., y a a c to re squ e r ep r es en ta b an t amb i en a l os a sa la ri ad o s.A p a rt ir de e st e t ra ba jo i nt en si ve r ea liz ad o a

1 0 la rg o d e d os a i'l os s e f ue f orm an do n ue str ac on ce pc io n d e c om p et it iv id ad . Q u ie ro d ec ir -les q ue ho y en F ranc ia es ta c onc ep ci6 n c sUbastante consensuada, p r ec is amen te p o rq u eno es un a c on cep cion sim ple sin o rnultid i-mens iona l de l a compe ti ti v idad .

Y oy a re fe rirm e a e ste tipo de ' conclusio-nes , a p oy a ndome p ri nc ip a hn er ue b n l a c x pe -ricn cia de lo s p aises m as av anz ad os, p eroe sp er o q ue l os t em a s, 0 po r 10 n ie no s p a rt ed e e ll os , s er an p er ti ne nt es p ar a u n p ai s c om ol a Ar g en ti na E l r es to . se n: ;1 ;l c omo e lemen -to de .e sumulo y de r et 1e ~ i6 n p a ra e l a na li si scom parativo. 'I .1.La gtobatizaciony.su signibcadopara la com petitivioad :

E x is te n p r ob a b lem e nt e v a ri a] c e nt en a sde def iniriones de la g lo b ali za cio n, p er oteng o la p retensi6n de v olver tobre estelema y p roponer le s una, n o p or qJ e c on s i de -re q ue m is c oleg as trab ajan m al) sino p or-qu e quiero d ar le s u na definicionlde la glo-balizaci6n desde el punto de v ista de suimp ac to so br e l a p r odu cc i6 n y l a compe ti n -v id ad . L a id e a c la ve d e lacaracterizaciond ~ l a g l ob a li za c io n e s qu e puedelser enten-d id a c om o u na n ue va f as e d e la iru ern ac io -n aliz ac i6 n d e lo s m er ca do s, qu e p one end ep en de nc ia rec ip ro ca a las f irrn as y a lasn ac io n es , e n g r ados a b so lu tament e o ri gi na -les e ln lg ualad os en el p asado . A p artir dee sio , la g Jo ba li za ci 6n p os ee u n c ie no m im e-ro de caracterfsticas p r .o p ia s e n r el ac io n c one l p a sa do c r imp li ca r es lr ic c io n es t nu y p a rt i-c ula re s e n ~ nn in os d e c or np eti tiv id ad . D e s-d e e ste p un to d e v is ta .s i e nt ra m os e n d et a-lie y d ef in ir no s a l a g lo ba li za ci on c om o u naI as e n ue va , p od em o s d ec ir q ue e s u na te rc e-

IIL a compet j t i v ida~ 101

Curriculum ),itae del Dr. Be-'jamin Corl t1. Estudlos cursados1976. DOClOren Cimcias Eron6micas de:h Univers idad de Pa m X Nantefte.2. Adividades profeslonales I '1972-1974. Agregado de Invesl ig lc: i6n en e l CRESST (Cenl rode Inve t igaci6n en CienciasSociales del Trabajo) ERA-CNRS-Univenidad Par is IXOnay.19"(91980-1982. Exper to consultor de I . UNESCO para el Brasil, ante 1Consejo Cicntff icode ese pais, pan la Divis i6n Polit ica de Ciencia y Tecnologta,1984. Expeno consultor del BIT para el Brasil.Responsable del "Polo AUlOmatizaci6n y Empleo" del Programa AME~ (Aulqnltizaci6n yMuraciones Ec0n6micas y SocUles) .delMinis lerio de I I Industr ia de Fran i.Miembro del grupo "Espacio Prospective" del Minis terio de Planificaci6n de Francia.Expe rto consu ltor del BIT para e l p rogram. "New Indust ri al OrgarUsat ipn" d ir i, ido per Mi-chaelPiore (MlT).: iExper to consultor de la UNESCO en M~xico para el program. "OUUSi6n

rldC Ja microelecuooi-

ca en I.ndustria manufacturera". IRedact. or junto coo Dominique Taddei , del=e Mtuk U s France, so re I.compesuividsdindunrial , documento oficial solicitado por el Primer Minillro frances. : ;,J.Adlvldad proreslonal como d~tl!1974-1980. Asislente de Cieneias i 6micas - Univen idad dePari s VlLI19801985. Maitre-Assislant en Ci cia! Econ6micas - Univef3idad de Pa\iJ YD. . .Desde 1986 Profesor de Ciencias con6mius de la Universidad de Ci~ncias y Teenicas deU U c (L il lc O J . I . '1988-1991. Respon~.ble p.afl la ..nivers idad de Pari s vn de la F O j : Ici6n de doctorado"Esuucturas prodUCUVISYsIStema mundial". IDesde 1991 Profesor en I.Faalhad de Ciencias Ecat6micas de I I Univ~rs idad dt Pari s Il l, einvesrigador del CREI (Centro de ES:diOS e Investigaciones JridUStrialeS)! ' !4. Prlnclp:ales publicadonesCi~lIcia. tecnica y capital, Madrid. Blume, 1976 . IEI faller y rIUaMmt,rO, Madrid. Siglo XXI.

6677791 coriat benjamin los desafios de la competitividad

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