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PROYECTO NUEVA ESPERANZA 3/27/2014

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6 ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO

La zonificación de manejo ambiental se realiza a partir de la zonificación ambiental del área elaborada en el Capítulo 3, numeral 3.5 según las categorías identificadas, a saber: Áreas de especial significado ambiental, de recuperación ambiental, de riesgo y amenaza, de producción económica y de importancia socioeconómica.

Teniendo en cuenta la evaluación de impactos realizada para las diferentes actividades del proyecto, la zonificación de manejo ambiental es la base para la aplicación de los manejos ambientales que sean aplicables bajo este escenario.

La zonificación propuesta para el manejo ambiental del proyecto Nueva Esperanza Línea a 230 kV, subestación Nueva Esperanza y línea de reconfiguración se presenta a continuación, teniendo en cuenta la clasificación de áreas de Exclusión, de Intervención con restricción alta y de Intervención sin restricciones especiales

Zonificación para el manejo de componentes físicos, bióticos y socioeconómicos

6.1.1 Áreas de exclusión

Estas áreas ofrecen una muy alta sensibilidad ambiental y/o social, por tanto no pueden ser intervenidas por las actividades del proyecto. Esta exclusión se da en los dos sentidos, es decir que se deben evitar tanto los efectos de las obras sobre el entorno ambiental y social, como los efectos del entorno sobre las obras y actividades del proyecto.

Las áreas que hacen parte de esta categoría son:

Cuerpos de agua superficiales (ríos, cañadas y quebradas, entre otros), y su franja de retiro o de protección de 30 m a cada lado medidos a partir de la cota máxima de inundación, exceptuando los cruces de la línea e intervenciones autorizadas.

Manantiales y nacederos, con su ronda de protección. De acuerdo con el Decreto 1449 de 1977, se debe respetar franjas de 30 metros de distancia a cuerpos de agua y de 100 metros a nacimientos.

Pozos profundos de agua, con una ronda de protección igual a su radio de influencia.

Áreas de páramos que no se encuentren dentro de la sustracción aprobada por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible para el paso de la Línea a 230 kV por Paramo Grande según Resolución 1166 de 17 de septiembre de 2013. .

Áreas de bosque de reserva, exceptuando aquellas sustraídas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible para el paso de la Línea a 230 kV por la RFPP

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de la Cuenca Alta del Rio Bogotá según Resolución 1166 de 17 de septiembre de 2013.

Bosques de ribera y secundarios, exceptuando la intervención autorizada como aprovechamiento forestal según Resolución 1313 de diciembre de 2013

Las coberturas vegetales boscosas tales como Bosque Natural Fragmentado (BNF), Vegetación de Páramo (VP) y Arbustos y Matorrales (AM), estas forman corredores biológicos, son ecosistemas que a pesar de estar intervenidos, presentan algunos niveles de conservación y son refugio y hábitat de especies en veda, endémicas, o en algún nivel de amenaza. En razón a esto se han calificado con altos valores de potencialidad, sensibilidad y fragilidad ambiental. Estas coberturas hacen parte del área de exclusión, exceptuando las que se ubican en el área de servidumbre y zonas de obras y las que cuentan con permiso de aprovechamiento forestal.

Zonas inestables, exceptuando las áreas que deben ser intervenidas dentro de la servidumbre de la línea eléctrica. En esta categoría se incluyen las Áreas de riesgo y amenaza, conformadas básicamente por las zonas con susceptibilidad alta a fenómenos de remoción en masa y que se ubican en áreas rurales de los municipios de Ubalá y Gachalá, se ubican en esta categoría. En estas zonas se tienen previstos manejos acordes con su potencialidad, sensibilidad y fragilidad; estos manejos son de tipo preventivo, mitigatorio y compensatorio.

Áreas que se encuentren por fuera de la servidumbre de acuerdo con el diseño de la línea eléctrica y su infraestructura asociada, como infraestructura social, de servicios públicos, y predios en general. Dicha infraestructura representa el conjunto de elementos o servicios necesarios y básicos (acueducto, alcantarillado, energía) para que la sociedad pueda funcionar o para que algunas actividades de tipo educativo, de salud, recreativo, cultural se desarrollen efectivamente. Ahora bien, dentro del área de influencia se identifica infraestructura como escuelas en las veredas, acueductos, salones comunales, capillas, cementerios, colegios, inspección de policía, plaza de mercado, plaza de ferias. Así mismo en el municipio de Junín se identifica la Hidroeléctrica de Sueva, entre Gachalá y Ubalá la represa del Guavio. Se encuentran también vías fundamentales de comunicación (Vía al Guavio, Vía al Sumapaz, Vía San Joaquín – Pasquilla) ya que son la única alternativa de comunicación con Bogotá para los municipios de Gama, Junín, Guatavita, Guasca, La Calera, Localidad de Usme y Localidad de Ciudad Bolívar.

Áreas Urbanas, centros poblados y vivienda: Las viviendas de las áreas urbanas y centros poblados presentan una alta sensibilidad social debido a que allí se centraliza la prestación de servicios, adquisición de bienes, y concentración de vivienda. Es por ello que realizar una intervención por parte del Proyecto ocasionaría procesos de reasentamiento masivos y una desarticulación de redes sociales y económicas; por lo tanto, se consideran como áreas de exclusión o de

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no intervención las áreas urbanas de los municipios del área de influencia, las áreas nucleadas identificadas en el área de influencia directa que son las siguientes: vereda Boca de Monte en el municipio Gachalá, municipio Gama veredas Guavio y San Roque, Junín vereda Carmen de Sueva, la Calera vereda La Treinta y seis, Ubaque vereda Belén, municipio Sibaté vereda Chacua, Soacha vereda La Chacua, Localidad Ciudad Bolívar vereda Mochuelo Alto y condominios en los municipios de Guasca, La Calera , San Antonio del Tequendama.

Áreas de importancia socio-cultural: Se consideran como áreas de exclusión o de no intervención aquellas áreas de importancia histórico – arquitectónica por su reconocimiento por parte de la comunidad, entre ellas se encuentran: Hacienda Puerta Grande ubicada en la vereda la Chacua, del municipio de Sibaté, Hacienda Canoas en la vereda Cascajal del municipio Soacha, Antigua estación del tren en la vereda Olarte de la Localidad de Usme, Casa de la Gran Bretaña Localidad Ciudad Bolívar vereda Quiba, Cerro Sagrado Indígena en Ubaque vereda Guayacundo, el cerro Bochica vereda Cerezos Grandes de Chipaque y Belén de Ubaque, Finca Marilandia en Chipaque y Capilla de Siecha en Trinidad municipio de Guasca

Áreas protegidas y de patrimonio natural (áreas de bosques de reserva): Las áreas protegidas establecidas legalmente deben hacer parte de las Áreas de Exclusión, según los Términos de Referencia LI-TER-1-01 de 2006 del MAVDT, como resultado de la caracterización ambiental del área de influencia directa del proyecto Nueva Esperanza Línea 230 kV, subestación Nueva Esperanza y línea de reconfiguración, se reportan las siguientes áreas de protección: Reserva Forestal Protectora - RFP de Páramo Grande (Sustracción obtenida

mediante Resolución 1166 de 17 de septiembre de 2013) Reserva Forestal Protectora Productora - RFPP de la Cuenca alta del Río

Bogotá (Sustracción obtenida mediante Resolución 1166 de 17 de septiembre de 2013)

Distrito de Manejo Integral Cerro Manjuí y Salto del Tequendama, el cual está sobre puesto al AICA CO180 Bosques de la Falla del Tequendama (Sustracción obtenida mediante acuerdo 017 de 2013 ante la CAR)

Áreas Forestales Distritales de Subpáramo Parada del Viento, Páramo Las Mercedes – Pasquilla, Encenillales del Mochuelo y Área de Restauración Los Arbolocos – Chiguaza. Para las cuales no se exige proceso de sustracción

La RFPP de la Cuenca alta del Río Bogotá se sobrepone con la mayoría de las áreas protegidas existentes en la zona Las áreas protegidas antes mencionadas, están afectadas de manera parcial y en baja magnitud por el cruce de la servidumbre de la línea 230 kV, en razón a esto, una vez obtenida la sustracción de las extensiones necesarias para el paso de la servidumbre, la ubicación de torres e infraestructura asociada (patios de tendido y accesos a obras), estas zonas sustraídas no se clasifican como de Exclusión, pero el resto de las áreas protegidas son de Exclusión.

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Conos de aproximación de aeropuertos: ni en en el área de influencia indirecta ni directa del proyecto Nueva Esperanza Línea a 230 kV, subestación Nueva Esperanza y línea de reconfiguración no se encuentran aeropuertos cercanos

6.1.2 Áreas de intervención con restricción alta

Estas son áreas en las que, dadas sus características intrínsecas y su estado actual, es posible desarrollar obras y actividades del proyecto, siempre y cuando se tengan en cuenta restricciones de uso y manejos de tipo físico, de infraestructura, ecológico y social, que permitan el uso racional de los recursos y el desarrollo normal de dichas áreas.

En este grupo se incluyen las siguientes áreas identificadas en la Zonificación Ambiental del Capítulo 3, a saber:

Áreas de Recuperación Ambiental en sus componentes abióticos, en primera instancia las tierras clases VII y VIII que deben estar cubiertas permanentemente de cobertura vegetal, por lo que deberá tener especial cuidado con el manejo de la capa orgánica de los suelos, drenajes y su cobertura vegetal; igualmente los principales ríos y cuerpos de agua presentes en la zona, entre los que están los ríos Guavio (con sus afluentes principales ubicados en el AID: Gacheta, Chivor, Garagoa), Río Chuza (con varios afluentes importantes), el Río Teusacá y el Río Blanco (afluentes principales: río Palmar, río Negro, quebrada De Cucha, quebrada La Caja, quebrada Quisipriza, quebrada Jaboneilla, quebrada Pericos, quebrada Guazal, quebrada Blanca, quebrada Negra, quebrada Del Socha, entre otras), en estas fuentes de agua se deben mantener los caudales existentes y las condiciones ecológicas actuales para garantizar las condiciones necesarias para las comunidades hidrobiológicas que allí habitan y las calidades de aguas demandadas para los diversos usos. Esta restricción se refiere al requerimiento de no ubicar obras de infraestructura en las franjas de protección de estos cuerpos. En cuanto a componentes bióticos se incluyen las coberturas vegetales que se listan a continuación: Zonas Verdes (ZV), Zonas Pantanosas (ZP), Embalses y Cuerpos de Agua Artificiales (ECAA), Mosaico de arbustos y matorrales con Bosque natural fragmentado M AM BNF, Mosaico de arbustos y matorrales con Vegetación de Páramo M AM VP, Mosaico de Bosque natural fragmentado con pastos M BNF P, Mosaico de Bosque natural fragmentado con Pastos y Arbustos y matorrales M BNF P AM, Mosaico de Bosque plantado con arbustos y matorrales M BP AM, Mosaico de bosque plantado con pastos M BP P, Mosaico de cultivo con Bosque natural Fragmentado M C BNF, Mosaico de pastos con tierras degradadas y desnudas M P TDD, Pastos enmalezados y enrrastrojados PEE, Tierras degradadas y desnudas TDD.

Áreas de producción económica. Se ubican en esta categoría de restricción alta, en razón a que dada la naturaleza y normatividad para la operación y uso de la servidumbre, algunas actividades económicas, de sustento, comerciales e industriales son restringidas o definitivamente canceladas. Las áreas asociadas a la intervención con restricción alta son aquellas donde se encuentra infraestructura asociada a

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actividades agroecológicas y turísticas, Infraestructura asociada a la producción ganadera e Infraestructura industrial generadora de fuentes de empleo a la población local y de la ciudad. Los usos de suelo asociados a las áreas con dicha infraestructura son: Bosques Plantados (BP), Cultivos anuales o transitorios CAT, Cultivos confinados CF, Cultivos permanentes CP, Explotación de materiales para construcción EMC, Galpones G, Mosaico de cultivos y pastos M C P, Mosaico de cultivos, Mosaicos de pastos con arbustos y matorrales M C P AM, Mosaico de pastos M P, Mosaico de pastos y arbustos y matorrales M P AM, Mosaico pastos, arbustos y matorrales y cultivos M P AM C, Mosaico de pastos, bosque plantado y arbustos y matorrales M P BP AM, Pastos limpios PL, Pastos Naturales PN, Zonas industriales o comerciales ZIC Dentro de la infraestructura identificada se encuentra la siguiente:

Infraestructura asociada a actividades agroecológicas y turísticas

Tipologías Ubicación Municipio y/o

Vereda Caracterización Observaciones

Zonas agroecológicas y ecoturísticas

Guasca y La Calera: Veredas Santa Ana y

Quisquiza Cultivos orgánicos

Con Restricción: lugares con infraestructura asociada a actividades agroecológicas y turísticas. Con restricción a la instalación de torres en parcelas destinadas a la agroecología

Gachalá Represa el Guavio y Bungee Jumping

Junín: Veredas Alemania, Nemosten.

Parque Alemania

Cascada de Sueva

Alto de Nemosten

Guasca: Veredas Pastor Ospina, Trinidad.

Páramo Grande

Laguna de Siecha

La Calera: Vereda Junia Camino de herradura que conduce a Bogotá

Infraestructura asociada a la producción ganadera.



Ganadería tecnificada lechero

Guasca: veredas Concepción, La Floresta,

Quisquiza. Guasca: Vereda Juiquin. La

Calera: Veredas Buenos Aires, Santa Helena.

Manejable con medidas de compensación

Con Restricción: Por las áreas de infraestructura asociada a la producción

Infraestructura industrial generadora de fuentes de empleo a la población local y de la ciudad.

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Industrias Sibaté y Soacha: Veredas

Chacua y Cascajal

El proyecto ha modificado el trazado para no afectar las zonas industriales del municipio

Con Restricción: Por existencia de infraestructura industrial generadora de fuentes de empleo a la población local y de la ciudad

6.1.3 Áreas susceptibles de intervención sin restricciones especiales

Esta categoría está conformada básicamente por las zonas con susceptibilidad media y baja a fenómenos de remoción en masa. Las de susceptibilidad media ocupan la mayor parte de las AID y AII del proyecto, estas áreas se concentran en la parte media oriental hacia el occidente donde aparecen las zonas de paramo hacia el valle de guasca; las de susceptibilidad baja están asociadas al Grupo Guadalupe, rocas que controlan la morfología de los Cerros Orientales de la Sabana de Bogotá y del Valle de Guasca y afloran en el páramo de Guasca y en la parte alta de los cerros Orientales de la Sabana de Bogotá. En estas zonas se tienen previstos manejos menores en los sitios de ubicación de las torres.

Las áreas que no quedan cubiertas por ninguno de los criterios previamente mencionados, se considerarán como áreas de intervención sin restricciones, ya que su vulnerabilidad no es significativa en comparación con las demás de la zona, poblaciones o ecosistemas que se describieron en el Capítulo 3.

En la Tabla 6.1 se relacionan las categorías de zonificación para manejo ambiental del proyecto y su relación con las categorías de zonificación ambiental definidas en el Capítulo 3.

En el plano NVAE-2-LT-EIA-230-01-0035 se muestra la Zonificación de Manejo Ambiental del Proyecto.

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Tabla 6.1 Zonificación para el manejo de los componentes físicos, bióticos y de producción económica

Categoría Subcategoría Componentes Potencialidad Sensibilidad Fragilidad Calificación Ubicación Zonificación de

manejo ambiental Vereda Municipio

Áreas de especial

significado ambiental

Nacional Páramo Grande 3 2 3 8

Áreas de exclusión

Nacional Reserva de la cuenca alta del Río Bogotá

2 3 3 8

Distrital Área de Restauración Subpáramo Parada del Viento

3 2 3 8

Distrital Páramo Las Mercedes-Pasquilla 3 2 3 8

Distrital Encenillales del Mochuelo 3 2 3 8

Distrital Área de Restauración Los Arbolocos-Chiguaza

3 2 3 8

Regional Salto del Tequendama y Cerro Manjui 3 3 2 8

Regional AICA CO180 Bosques de la Falla del Tequendama

3 3 2 8

Local AICA CO080 Humedales de la Sabana de Bogotá

2 3 3 8

Coberturas vegetales boscosas

Bosque Natural Fragmentado (BNF) 3 2 3 8

Vegetación de Páramo (VP) 3 3 3 9

Arbustos y Matorrales (AM) 3 3 3 9

Cuerpos de agua Cuerpos de agua superficiales (ríos, cañadas y quebradas, entre otros) con franja de 30 m

Áreas importancia

socio cultural

Áreas de uso económico del

suelo

Áreas por fuera de la servidumbre, que tengan cultivos

Áreas Urbanas, centros poblados

y vivienda

Áreas Urbanas, centros poblados y vivienda

Áreas de importancia socio-

Hacienda Puerta Grande La Chacua Sibate

Hacienda Canoas Cascajal Soacha

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cultural: Antigua estación del tren Olarte Loc Usme

Casa de la Gran Bretaña Quiba Loc Cdad Bolivar

Cerro Sagrado Indígena Guayacundo Ubaque

Cerro Bochica Los cerezos

grandes Chipaque Ubaque

Finca Marilandia Marilandia Chipaque Ubaque

Capilla de Siecha Trinidad Guasca

Áreas con restricciones

técnicas

Restricciones técnicas

Conos de aproximación de aeropuertos (No hay en el AII ni en el AID)

Áreas de riesgo y

amenaza AII y AID

Zonas con susceptibilidad

alta a fenómenos de remoción en

masa

Parte oriental de la cordillera, áreas rurales de los municipios de Ubalá y Gachalá,

2 3 3 8

Áreas de recuperación ambiental AII

y AID

Zonas de recuperación para

componentes abióticos

Tierras clase VIII y VII 2 3 3 8

Áreas de intervención

con restricción alta

Zonas de recuperación para

componentes bióticos

Zonas Verdes (ZV)

3 2 3 8

Zonas Pantanosas (ZP), Embalses y Cuerpos de Agua Artificiales (ECAA)

Mosaico de arbustos y matorrales con Bosque natural fragmentado M AM BNF

Mosaico de arbustos y matorrales con Vegetación de Páramo M AM VP

Mosaico de Bosque natural fragmentado con pastos M BNF P

Mosaico de Bosque natural fragmentado con Pastos y Arbustos y matorrales M BNF P AM

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Mosaico de Bosque plantado con arbustos y matorrales M BP AM

Mosaico de bosque plantado con pastos M BP P

Mosaico de cultivo con Bosque natural Fragmentado M C BNF

Mosaico de pastos con tierras degradadas y desnudas M P TDD

Pastos enmalezados y enrrastrojados PEE

Tierras degradadas y desnudas TDD.

Áreas de producción económica AII y AID

Usos del suelo que implican explotación y

aprovechamiento económico

Bosques Plantados (BP)

3 2 2 7

Cultivos anuales o transitorios CAT

Cultivos confinados CF

Cultivos permanentes CP

Explotación de materiales para construcción EMC

Galpones G

Mosaico de cultivos y pastos M C P

Mosaico de cultivos

Mosaicos de pastos con arbustos y matorrales M C P AM

Mosaico de pastos M P

Mosaico de pastos y arbustos y matorrales M P AM

Mosaico pastos, arbustos y matorrales y cultivos M P AM C

Mosaico de pastos, bosque plantado y arbustos y matorrales M P BP AM

Pastos limpios PL

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Pastos Naturales PN

Zonas industriales o comerciales ZIC

Infraestructura asociada a actividades

agroecológicas y turísticas

Actividades agroecológicas y turísticas

Santa Ana Guasca

Actividades agroecológicas y turísticas

Quisquiza Guasca

Represa el Guavio y Bungee Jumping Represa del

guavio Gachalá

Páramo Grande Pastor Ospina, Trinidad.

Guasca

Laguna de Siecha

Camino de herradura que conduce a Bogotá

Junia La Calera

Infraestructura asociada a la producción ganadera.

Concepción, La Floresta, Quisquiza,

Juiquin

Guasca

Veredas Buenos

Aires, Santa Helena.

La Calera

Infraestructura industrial

generadora de fuentes de empleo

a la población local y de la

ciudad.

Chacua Sibate

Cascajal Soacha

Áreas de riesgo y

amenaza AII y AID

Zonas con susceptibilidad Media y baja a fenómenos de remoción en masa.

Áreas de intervención

sin restricciones

especiales

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6.2 ZONIFICACIÓN PARA EL MANEJO DEL COMPONENTE SOCIOECONÓMICO

Teniendo en cuenta la guía metodológica del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - MAVDT (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible), para el Componente Social, y basados en los hallazgos de diagnóstico realizado para las AII y AID, se establecieron las zonas con asentamientos humanos, se realizó la identificación de infraestructura social, de sitios de importancia social y cultural, de áreas de producción económica en agricultura, ganadería y minería, entre otras. Desde la perspectiva de valoración cultural de elementos e íconos naturales o construidos en el área de estudio, se identificaron éstos, como de importancia social.

Adicionalmente, en la categoría de recuperación ambiental, se identificaron usos actuales o potenciales, que si bien hacen parte de los Planes de Ordenamiento Territorial Municipal, no concuerdan con la vocación del suelo e incluso riñen con lo definido por la Ley 99 de 1993, en cuanto a la importancia de protección de ecosistemas productores de agua, como también de áreas montañosas del oriente de Cundinamarca, las zonas que presentan tal conflicto de uso se presentan en el cuadro siguiente.

De otro lado, dado que en la evaluación del medio social, se identifican niveles de vulnerabilidad en la población, ya sea por la situación socioeconómica, política o de baja capacidad de autogestión; es importante incorporar esta categoría en complementariedad con otros factores analizados para la definición de la zonificación ambiental (Tabla 6.2)

6.2.1 Generalidades

La zonificación ambiental para el área de influencia de la línea 230 kV, de la Subestación Nueva Esperanza y del área de Reconfiguración, basada en los mapas temáticos (conformados por atributos) y el diagnóstico del área, define las siguientes categorías de sensibilidad:

Las zonas de sensibilidad alta son aquellas que por su importancia ecológica y socioeconómica deben, en la medida de lo posible, permanecer intactas, ya que son susceptibles a la pérdida de su condición original y a los servicios que ofrecen frente a una posible intervención. Además son áreas que por las condiciones, capacidades y aptitudes actuales, presentan poca capacidad de respuesta ante la generación de cambios o amenazas externas, en el corto y mediano plazo.

Las zonas de sensibilidad media presentan una condición de conservación que les permite su recuperación en corto tiempo en el momento que se presente una alteración, regresando al proceso en el que se encontraban en el momento previo a la intervención. Aunque su recuperación puede requerir de acciones exógenas y tomar tiempos relativamente largos, se asume que el ecosistema y los grupos de población en este caso, tienen una capacidad de adaptación y de resilencia que les permite por sí mismas regresar a un estado cercano al previamente perturbado. Estas son unidades territoriales que, dadas las condiciones, capacidades y aptitudes actuales, presentan a corto y mediano plazo dificultades para asumir y responder positivamente a cambios o amenazas externas.

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Se consideran como zonas de sensibilidad baja aquellas que ya han sido afectadas en el pasado y se han amoldado a un nuevo estado de equilibrio, aunque de menor riqueza. Estas son unidades territoriales cuyas condiciones, capacidades y aptitudes son favorables a algún desarrollo económico, social, cultural y por tanto en la actualidad permiten ser autosostenibles y reconocidas como punto de referencia para su municipio o región.

6.2.1.1 Zonas de producción económica e importancia social

Se incluyen en esta categoría las coberturas e infraestructura que involucran usos u ocupación del suelo con fines de aprovechamiento económico, entre estos se cuentan: Cultivos Anuales o Transitorios (CAT), Cultivos Confinados (CF), Cultivos permanentes (Cp) y Pastos Limpios (PL); otras zonas dedicadas a explotaciones pecuarias y mineras, como Galpones (G), Zonas Industriales o Comerciales (ZIC) y Extracción de Materiales para Construcción (EMT); y zonas de ubicación de poblaciones como Centros Poblados (CP) y Centros Urbanos (CU).

6.2.1.2 Elementos metodológicos y conceptuales sociales

En el componente socioeconómico, se elabora una zonificación ambiental con base en una escala territorial, municipal y veredal, que permite identificar los sitios vulnerables, valorados en una escala alta, media o baja, cuyo resultado es equiparable a la calificación de fragilidad (vulnerabilidad alta), importancia (vulnerabilidad media) y potencialidad (vulnerabilidad baja).

Condición de Vulnerabilidad: Socialmente el concepto de vulnerabilidad se refiere a una situación generada por diferentes condiciones o variables que llevan a “un riesgo o probabilidad del individuo, hogar o comunidad de ser herido, lesionado o dañado ante cambios o permanencia de situaciones externas y/o internas” (Busso 2001:6), la vulnerabilidad se visualiza en la fragilidad ante cambios del entorno, el desamparo por parte del Estado, en la debilidad de los actores para afrontar cambios, choques o tensiones y en situaciones permanentes de inseguridad.

Para efectos del presente análisis de zonificación, las categorías establecidas, contemplan las áreas de conflicto ambiental, que por uso o aprovechamiento social o por presencia de otros proyectos, han generado algún tipo de sensibilidad frente a la implementación y construcción del proyecto de transmisión eléctrica Nueva Esperanza. También se establecen las áreas de producción económica, en las cuales la vulnerabilidad se mide a partir de la tenencia de la tierra y de los tamaños de los predios, haciendo énfasis en la sostenibilidad económica de las familias afectadas por los procesos de servidumbre. También se incluyen en esta categoría procesos agroecológicos, ecoturísticas e industriales, que configuran las condiciones de vida de los propietarios del Área de influencia. Además, se establecieron como categoría de análisis las áreas de importancia sociocultural, las cuales están constituidas a partir de tipologías como: importancia de los sitios arqueológicos existentes en la zona, importancia histórico-arquitectónica de espacios urbanos o rurales, asentamientos humanos e infraestructuras de servicios públicos y/o comunitarias.

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Tabla 6.2 Zonificación para el manejo del componente socioeconómico

CATEGORÍAS TIPOLOGÍAS UBICACIÓN MUNICIPIO

Y/O VEREDA

GRADO DE VULNERABILIDAD

CARACTERIZACIÓN OBSERVACIONES

Área de conflicto

ambiental

Uso y aprovechamiento de servicios ecosistémicos sin retribución local

Gachalá, Ubalá, Gama, Guasca, La

calera

ALTA

En algunas veredas del municipio de Gachalá no pagan el servicio de energía por el convenio realizado con EMGESA, pero se destaca que el servicio no es de buena calidad

Embalse del Guavio

Asociado a la calidad de los servicios públicos específicamente de energía eléctrica.

Páramo Grande

Embalse de San Rafael

Resistencia por parte de la comunidad por incumplimiento de empresas que hacen uso de los recursos.

Se busca un manejo responsable por parte de EPM frente a los compromisos con la comunidad

Conflicto por uso y disposición de residuos sólidos, líquidos y contaminación vs afectación a la calidad de vida

Sibaté, Soacha,

Localidad

C. Bolívar, Localidad de

Usme

MEDIA

Relleno Doña Juana, generando afectación en la salud

Parque minero

Embalse del Muña

Ya tiene un uso determinado y son incompatibles con el proyecto.

No se contribuye a impactos acumulativos con proyectos que afectan la calidad de vida de las personas.

Expansión urbana vs. Defensa del territorio

Expansión urbana y conurbación informal vs. Pérdida del suelo rural y afectación a la calidad de vida

Soacha: Vereda La Chacua. Ubaque:

Vereda Belén

BAJA

Con Restricción, por asentamientos poblacionales nucleados independientemente de su legalidad.

El proyecto ha modificado el trazado para no afectar los asentamientos nucleados.

Ubalá Veredas

Algodones y Boca de Monte

Con Restricción: Por afectar la producción y el ingreso de las familias campesinas. Por el tamaño de los predios se

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Y/O VEREDA



Área de Producción Económica

Sistemas productivos de subsistencia

Gachalá: Veredas Boca

de Monte, Sinaí, Murca, Santa Helena,

Guarumal, Escobal,

Guacamayas, Tendidos del

Guavio

ALTA

puede generar un impacto mayor como el desplazamiento, en razón que más del 68% de los predios corresponden a minifundios con tamaños menores a 5 hectáreas.

Resistencia por parte de la comunidad, específicamente en los municipios de Gama, Junín, como también en los municipios de La Calera y Chipaque, Localidades de Usme y Ciudad Bolívar, por la gran existencia de predios de minifundio.

Dentro de los predios más afectados por establecimiento de servidumbre están los que tienen áreas menores de 1 hectárea, en el caso de los municipios de Ubalá, Gachalá, Gama y Junín estos predios corresponden a 122 y para los municipios de Choachí, Ubaque y Chipaque corresponden a 81. La mayor afectación está representada en la restricción al desarrollo de proyectos productivos que demanden infraestructuras.

Es manejable desde compensaciones que restituyan las condiciones de vida campesina dentro del mismo territorio, a quienes se afecten temporalmente áreas de cultivos y pastos.

Gama: Veredas Guavio, Siatala,

Santuario, La Unión, Pauso,

Palente 1

Junín: Veredas San

Antonio, Junín Cabecera, Valle de Jesús,

Alemania, San Francisco.

Choachí: El Hato, Quiuza, El Pulpito, El

Uval, Bobadillas.

Ubaque: Guayacundo,

Pueblo Nuevo, Pueblo Viejo,

Sabanilla, Belén

Chipaque: Cerezos Grandes, Cerezos

Chiquitos, Nizame,

Mongue, Alto del Ramo, Cumba, Siecha, Caldera,

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Y/O VEREDA



Zonas de potencial de hidrocarburos

Guatavita: Vereda Juiquin Guasca. Vereda

Concepción, Junín sector

Sueva

MEDIA

Con Restricción Por impactos acumulativos de los dos proyectos, Nexen y línea de transmisión

Como el polígono de afectación de Proyecto Nexen es bastante amplio, con respecto a las obras del proyecto Nueva Esperanza, se deben compatibilizar los PMA de los dos proyectos para que coexistan en la zona.

Ganadería tecnificada lechero

Guasca: veredas

Concepción, La Floresta, Quisquiza. Guasca: Vereda

Juiquin. < La Calera:

Veredas Buenos Aires, Santa Helena.

MEDIA Manejable con medidas de compensación

Con Restricción: Por las áreas de infraestructura asociada a la producción

Zonas agroecológicas y ecoturísticas

Guasca y La Calera: Veredas

Santa Ana y Quisquiza

MEDIA

Cultivos orgánicos

Con Restricción: A lugares con infraestructura asociada a actividades agroecológicas y turísticas. Con restricción a la instalación de torres en parcelas destinadas a la agroecología

Gachalá Represa el Guavio y Bungee Jumping

Junín: Veredas

Alemania, Nemosten.

Parque Alemania

Cascada de Sueva

Alto de Nemosten

Guasca: Veredas Pastor

Ospina, Trinidad.

Páramo Grande

Laguna de Siecha

La Calera: Vereda Junia

Camino de herradura que conduce a Bogotá

Industrias

Sibaté y Soacha: Veredas Chacua y Cascajal

BAJA

El proyecto ha modificado el trazado para no afectar las zonas industriales del municipio

Con Restricción: Por existencia de infraestructura industrial generadora de fuentes de empleo a la población local y de la ciudad

Importancia Arqueológica

Gama: Guavio Sector

Guarumal BAJA

Se cuenta con prospección arqueológica

Con Restricción: Hasta que se realice el rescate

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Y/O VEREDA



Áreas de importancia

socio - cultural

Junín: San Francisco

arqueológico

La Calera: La Treinta y seis

Ubaque: Pueblo Viejo

Chipaque: Nizame alto y

Mongue

Soacha: Chusaca

Importancia Histórico - arquitectónico

Sibaté : Chacua

BAJA

Hacienda Puerta grande con dos casas.

No intervención: Por presencia de infraestructura existente.

Soacha: Cascajal

Hacienda Canoas

L. Usme: Olarte

Antigua estación del tren

L. Ciudad Bolívar: Quiba

Casa de la Gran Bretaña

Ubaque: Guayacundo

Cerro sagrado indígena

Chipaque: Cerezos grandes Cerro Bochica

Ubaque: Belén

Chipaque Finca Marilandia

Guasca: Trinidad

Capilla de Siecha

Asentamientos humanos

Localización de

condominios en los

municipios de Guasca (82),

La Calera (1216), San Antonio del

Tequendama (36)

BAJA

El trazado elude el paso por lugares con infraestructuras de condominios.

Con restricción por localización de condominios.

Gachalá: Boca de monte

El trazado elude las

Gama: Guavio - San Roque

Junín: Carmen de Sueva

La Calera: La Treinta y seis

NVAE-AM-EIA-230-001


6-17


Y/O VEREDA



Ubaque: Belén

BAJA poblaciones nucleadas Con Restricción: Por existencia de población nucleada, manejo de población a reasentar

Sibaté: Chacua

Soacha: La Chacua

L. Ciudad Bolívar:

Mochuelo Alto

Infraestructura

Junín: Nemosten

BAJA

Hidroeléctrica de Sueva

Con Restricción: Para disminuir la afectación a la infraestructura privada y social y el impacto sobre grupos de población beneficiaria de la infraestructura.

Gachalá, Ubalá.

Represa el Guavio

Gama, Junín, Guatavita,

Guasca, La Calera.

Vía al Guavio

L. Usme Vía al Sumapaz

L. Ciudad Bolívar

Vía San Joaquín – Pasquilla

Todos los municipios

BAJA

Escuelas en las veredas, acueductos, salones comunales, capillas, cementerios, colegios, inspección de policía, plaza de mercado, plaza de ferias(infraestructura relacionada en Línea Base - Dimensión Espacial)

NVAE-AM-DAA-500-001


6-18

TABLA DE CONTENIDO

6 ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO ......................... 6-1

6.1.1 Áreas de exclusión ........................................................................................... 6-1

6.1.2 Áreas de intervención con restricción alta ......................................................... 6-4

6.1.3 Áreas susceptibles de intervención sin restricciones especiales ....................... 6-6

6.2 ZONIFICACIÓN PARA EL MANEJO DEL COMPONENTE SOCIOECONÓMICO . ....................................................................................................................... 6-11

6.2.1 Generalidades ................................................................................................ 6-11

6.2.1.1 Zonas de producción económica e importancia social ................................ 6-12

6.2.1.2 Elementos metodológicos y conceptuales sociales ..................................... 6-12

NVAE-AM-DAA-500-001


6-19

LISTA DE TABLAS

Tabla 6.1 Zonificación para el manejo de los componentes físicos, bióticos y de producción económica .................................................................................................... 6-7

Tabla 6.2 Zonificación para el manejo del componente socioeconómico ...................... 6-13

6 zonificaciÓn de manejo ambiental del … · nvae-am-eia-230-001 proyecto nueva esperanza...

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