6-03 ple ordinari de 27 de juny de 2013 - ajuntament …...1 en dono fe, la secretària, marta...

73
1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi Classificació 1.2.1.1 Assumpte Acta del Ple ordinari de 27 de juny de 2013 ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE TORDERA DE 27 DE JUNY DE 2013 Hora de començament: les 20.00 hores del dia 27 de juny de 2013 Hora d'acabament: les 20.57 hores del dia 27 de juny de 2013 Lloc de reunió: Auditori del Teatre Ateneu Clavé. RELACIÓ D’ASSISTENTS: Sr. Joan Carles Garcia Cañizares, alcalde-president- CiU. Sr. Jordi Camó Pons, 1r. tinent d’alcalde, titular de la Ponència d’Acció Social i Promoció Econòmica i regidor delegat d’Atenció Social i Serveis a la Persona, Promoció Econòmica i Ocupació- CiU. Sr. Josep Llorens Muñoz, 2n. tinent d’alcalde, titular de la Ponència de Coordinació del Govern Municipal i regidor delegat de Mitjans de Comunicació, Cultura i Civisme- CiU. Sra. Maria dels Àngels Cayró Pujol, 3a. tinent d’alcalde, titular de la Ponència de Serveis Personals i regidora delegada d’Ensenyament, Transports i Festes- CiU. Sra. Rosa Maria Salarichs Barrera, 4a. tinent d’alcalde, titular de la Ponència de Territori i Sostenibilitat i regidora delegada d’Ordenació del Territori- CiU. Sr. Marçal Vilajeliu Tresserras, 5è. tinent d’alcalde, titular de la Ponència de Règim Interior i regidor delegat d’Hisenda, Recursos Humans, Tecnologies de la Informació i la Comunicació, Oficina d’Atenció Ciutadana i Serveis Jurídics- CiU. Sr. Carles Aulet Salvador, regidor delegat d’Obres i Serveis, Pagesia, Mercats i Sostenibilitat- CiU Sra. Sílvia Català Mora, regidora delegada de Seguretat, Via Pública i Esports- CiU. Sra. Eliana Betina Romera Alba, regidora delegada de Participació Ciutadana, Joventut i Sanitat- CiU. Sr. Josep Romaguera Ferrer, regidor- PSC-PM. Sra. Montserrat de Diego Mitjans, regidora- PSC-PM. Sra. Antonia Garcia Martinez, regidora- PSC-PM. Sr. Salvador Domínguez Alonso, regidor- PSC-PM Sr. Jordi Romaguera Restudis, regidor- Esquerra AM Sr. Xavier Martin de Diego, regidor- P.P. Sra. Jessica Asensio Guillén, regidora- P.P. Sra. Marta Portella Nogué, secretària.

Upload: others

Post on 14-Jul-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

1

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi Classificació 1.2.1.1 Assumpte Acta del Ple ordinari de 27 de juny de 2013

ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE TORDERA DE 27 DE JUNY DE 2013 Hora de començament : les 20.00 hores del dia 27 de juny de 2013 Hora d'acabament: les 20.57 hores del dia 27 de juny de 2013 Lloc de reunió: Auditori del Teatre Ateneu Clavé. RELACIÓ D’ASSISTENTS: Sr. Joan Carles Garcia Cañizares , alcalde-president- CiU. Sr. Jordi Camó Pons , 1r. tinent d’alcalde, titular de la Ponència d’Acció Social i Promoció Econòmica i regidor delegat d’Atenció Social i Serveis a la Persona, Promoció Econòmica i Ocupació- CiU. Sr. Josep Llorens Muñoz , 2n. tinent d’alcalde, titular de la Ponència de Coordinació del Govern Municipal i regidor delegat de Mitjans de Comunicació, Cultura i Civisme- CiU. Sra. Maria dels Àngels Cayró Pujol , 3a. tinent d’alcalde, titular de la Ponència de Serveis Personals i regidora delegada d’Ensenyament, Transports i Festes- CiU. Sra. Rosa Maria Salarichs Barrera , 4a. tinent d’alcalde, titular de la Ponència de Territori i Sostenibilitat i regidora delegada d’Ordenació del Territori- CiU. Sr. Marçal Vilajeliu Tresserras , 5è. tinent d’alcalde, titular de la Ponència de Règim Interior i regidor delegat d’Hisenda, Recursos Humans, Tecnologies de la Informació i la Comunicació, Oficina d’Atenció Ciutadana i Serveis Jurídics- CiU. Sr. Carles Aulet Salvador , regidor delegat d’Obres i Serveis, Pagesia, Mercats i Sostenibilitat- CiU Sra. Sílvia Català Mora , regidora delegada de Seguretat, Via Pública i Esports- CiU. Sra. Eliana Betina Romera Alba , regidora delegada de Participació Ciutadana, Joventut i Sanitat- CiU. Sr. Josep Romaguera Ferrer, regidor- PSC-PM. Sra. Montserrat de Diego Mitjans, regidora- PSC-PM. Sra. Antonia Garcia Martinez, regidora- PSC-PM. Sr. Salvador Domínguez Alonso , regidor- PSC-PM Sr. Jordi Romaguera Restudis , regidor- Esquerra AM Sr. Xavier Martin de Diego, regidor- P.P. Sra. Jessica Asensio Guillén, regidora- P.P. Sra. Marta Portella Nogué, secretària.

Page 2: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

2

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

MEMBRES QUE HAN EXCUSAT L’ABSÈNCIA Sr. Xavier Pla Bancells , regidor- Esquerra-AM

TAULA DE CONTINGUT ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE TORDERA DE 27 DE JUNY DE 2013 ......................................................... 1

TAULA DE CONTINGUT.......................................................................... 2 ORDRE DEL DIA...................................................................................... 3 I- PART RESOLUTIVA............................................................................. 3

1.- Aprovació de l’esborrany de l’acta de la sessió ordinària de 30 de maig de 2013. ....................................................................................... 3 2.- Aprovació inicial del Reglament regulador dels Serveis d’Atenció Domiciliària de l’Ajuntament de Tordera. (*) ......................................... 3 3.- Aprovació inicial de la Modificació puntual del PGOUM en l’àmbit del sector de Sant Jaume-mas Martí referent a la supressió de l’obligatorietat de fer projectes unitaris en els rengles d’habitatges unifamiliars............................................................................................ 7 4.- Aprovació inicial de la Modificació puntual del Pla parcial del sector Pla de Vall (La Mullera)....................................................................... 11 5.- Aprovació inicial del Pla específic municipal per emergències en àrees de pública concurrència: Correfoc de les festes del veïnat de Sant Pere............................................................................................ 15 6.- Aprovació inicial del Pla específic municipal per emergències en àrees de pública concurrència: Correfoc de la Festa Major................ 18 7.- Moció que presenta el Grup Municipal del PP per a la creació d’una mesa local per a l’ocupació................................................................. 19

II- PART de CONTROL .......................................................................... 23 8.- Comunicacions. ............................................................................. 23 9.- Precs i preguntes........................................................................... 23

ÍNDEX D’INTERVENCIONS Alcalde ...................3, 5, 6, 10, 11, 14, 15, 17, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28, 29 Antonia Garcia Martinez.- PSC-PM ...................................................... 25 Carles Aulet Salvador.- CiU................................................................... 29 Jordi Camó Pons.- CiU ........................................................... 5, 22, 28, 29 Jordi Romaguera Restudis.- Esquerra-AM ........6, 11, 15, 17, 21, 25, 28 Josep Llorens Muñoz.- CiU.................................................................... 26 Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM ............................... 6, 11, 15, 17, 22 Marçal Vilajeliu Tresserras.- CiU.................................................... 27, 29 Rosa Maria Salarichs Barrera.- CiU ............................................... 10, 14 Sílvia Català Mora.- CiU ................................................................... 17, 26 Xavier Martin de Diego.- P.P .........................6, 11, 14, 17, 21, 22, 23, 27

Page 3: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

3

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

ORDRE DEL DIA

I- PART RESOLUTIVA

1.- Aprovació de l’esborrany de l’acta de la sessió ordinària de 30 de maig de 2013. Títol Ple ordinari de 30 de maig de 2013 Núm. expedient 5/2013 Codi Classificació 1.2.1.1 Assumpte Acta del Ple ordinari de 30 de maig de 2013

Alcalde: anem a començar la sessió ordinària del Ple d’avui dia 27 de juny. Abans de començar, excusem l’assistència del regidor Xavier Pla, i tampoc s’incorporarà a la sessió l’interventor de l’Ajuntament. Dit això, passem als punts de l’ordre del dia. El primer punt és l’aprovació de l’esborrany de l’acta de la sessió ordinària de 30 de maig de 2013. Hi ha alguna qüestió? No? Doncs quedaria aprovada per unanimitat dels assistents Després que l’alcalde declari oberta la reunió ningú no dedueix esmenes ni observacions a l’ acta del Ple ordinari de 30 de maig de 2013 i esdevé provada per assentiment, de conformitat amb l’establert per l’article 91 del RD 2568/86, de 28 de novembre.

2.- Aprovació inicial del Reglament regulador dels Serveis d’Atenció Domiciliària de l’Ajuntament de Tordera. (*) Identificació de l’expedient Títol Reglament regulador dels Serveis d’Atenció

Domiciliària de l’Ajuntament de Tordera Regidoria Atenció Social Codi Classificació 1-2-1-4- Ordenances municipals i reglaments Assumpte Aprovació inicial

Antecedents 1.- L’any 2006 es va aprovar la Llei estatal 39/2006, de 14 de desembre, de Promoció de l’autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència. 2.- La Llei del Parlament de Catalunya 12/2007, d’11 d’octubre, de Serveis Socials, esdevé un important pas endavant en l’àmbit català en el reconeixement de drets socials, tant en l’àmbit de la igualtat, com en el foment de la solidaritat, garantint l’atenció prioritària a les persones que, per

Page 4: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

4

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

motius d’edat, dependència, situació de risc o vulnerabilitat, necessiten els serveis socials per compensar els dèficits que experimenta la seva qualitat de vida. 3.- L’Administració Local ha de garantir la igualtat d’oportunitats d’accés, en funció dels nivells de necessitat, així com determinar el nivell econòmic de participació de les persones usuàries en funció dels seus ingressos. Al mateix temps, s’ha d’oferir a la ciutadania una definició clara del servei. 4.- S’ha redactat pels Serveis Socials de l’Ajuntament de Tordera una proposta de Reglament regulador dels Serveis d’Atenció Domiciliària de l’Ajuntament de Tordera, que té per finalitat oferir a les persones que vulguin ser beneficiàries uns elements definidors clars i operatius, on quedin clars els seus drets i deures. Aquesta regulació del Servei d’Atenció Domiciliària no esgota la possibilitat d’altres serveis d’assistència personal que puguin suposar vies innovadores d’atenció a les persones i les seves necessitats quotidianes vitals. 5.- Per Provisió de la Regidoria Delegada d’Atenció Social de data 12 de juny de 2013 se sol·licita Informe de Secretaria en relació amb el procediment i la legislació aplicable per a aprovar el Reglament. 6.- En data 13 de juny de 2013, s’emet Informe de Secretaria sobre l’expedient d’aprovació del Reglament regulador del Comitè de Seguretat i Salut. Fonaments de Dret 1.- Pel que fa a la competència, d’acord amb els articles 22.2.d) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local (en endavant, LRBRL), i 52.2.d) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (en endavant, TRLMC), en relació amb els apartats 4t dels anteriors preceptes, l’aprovació de les ordenances és una competència indelegable del Ple. 2.- El procediment d’aprovació de les disposicions de caràcter general per les entitats locals ve establert als següents preceptes:

— Els articles 4, 22, 49 i 70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local.

— Els articles 6, 8, 52, 66, 178 i 237 del Decret legislatiu 2/2003, de

28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

Page 5: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

5

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

— Els articles 58 a 66 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis de les entitats locals. Per això, es proposa al Ple de la corporació l’adopció dels següents, ACORDS: Primer.- Aprovar inicialment el Reglament regulador dels Serveis d’Atenció Domiciliària de l’Ajuntament de Tordera, còpia del qual s’adjunta com a Annex a l’acta. Segon.- Sotmetre el Reglament a informació pública per un termini de trenta dies hàbils, mitjançant anunci publicat al Butlletí Oficial de la Província, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, a un dels mitjans de comunicació escrita diària i al Tauler d’Anuncis de la corporació, per tal que es pugui examinar l’expedient i formular les reclamacions o suggeriments que s’estimin pertinents. Tercer.- Disposar que, en cas que no es presentin reclamacions o suggeriments durant l’esmentat termini, l’acord d’aprovació inicial s’entendrà elevat a definitiu, sense necessitat d’un nou acord exprés, i, en aquest cas, s’efectuarà la corresponent remissió a l’Administració de l’Estat i a la de la Generalitat de Catalunya, en el termini de 15 dies hàbils, i es publicarà el seu text íntegre al Butlletí Oficial de la Província i al Tauler d’Anuncis de la Corporació, així com també es publicarà un anunci al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya indicant la referència del Butlletí Oficial de la Província en què s’hagi publicat íntegrament el text. Quart.- Facultar l’alcalde-president o persona en qui delegui per subscriure i firmar tota classe de documents relacionats amb aquest assumpte. Alcalde: el regidor Jordi Camó té la paraula. Jordi Camó Pons.- CiU: bona tarda a tothom. Aquest reglament no és res més que una adaptació, perquè es venia aplicant ja fa tres anys, però assessorats per l’Àrea de Benestar Social de la Diputació de Barcelona i complint així el que preveu la Llei de dependència i les de Serveis Socials, no és res més que posar al dia una sèrie de serveis com l’atenció domiciliària, que ve donat perquè la gent tingui més qualitat de vida i pugui estar a casa més temps, i només hagin d’utilitzar els centres geriàtrics quan necessitin part més mèdica que assistencial. Sabeu que els serveis d’atenció personal es donen a persones grans, també a famílies que puguin tenir alguna necessitat, els fills que tinguin, i és un servei d’atenció personal. Hi ha unes hores donades per la Llei de dependència i també hi ha un servei de suport a la llar, i no només és acompanyanr-los durant unes hores fent-los serveis personals, sinó també fer serveis de neteja a

Page 6: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

6

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

la pròpia llar. També hi ha el Servei d’Atenció a Famílies en situació de vulnerabilitat social i el Servei de Teleassistència. El SAD és un servei de copagament, en funció dels ingressos de la unitat familiar, que determinarà l’import que pagaran per hora i quines hores tenen aprovades per la Llei de dependència. En resum és això. Alcalde: gràcies, regidor. Intervencions? En Xavi Martín pel PP... Xavier Martin de Diego.- P.P: gràcies, Sr. alcalde. Bona tarda a tothom. Sempre hem considerat que és positiva la reglamentació d’aquests tipus de serveis, i no només això, sinó que també és necessària. Hi votarem a favor, però fer l’incís que creiem que s’hauria d’avançar en la reglamentació d’altres serveis perquè totes aquestes puntuacions que es donen en funció de diversos requisits ajuda a evitar possibles problemes que sorgeixen quan es tracta de valoracions no tan reglades, sinó més lliures. Per tant, aquests tipus de reglaments van molt bé per evitar aquesta mena de conflictes. Alcalde: gràcies, regidor. En Jordi Romaguera per part d’ERC. Jordi Romaguera Restudis.- Esquerra-AM: es tracta d’una reglamentació del serveis que ja es donen des de fa temps i que penja de la Llei de la dependència. Hi votarem a favor, i també manifestar la importància per tal que es desenvolupi correctament la Llei de la dependència, doncs cal un finançament adequat que no té el nostre país i per tant treballarem des d’on faci falta per aconseguir desenvolupar plenament aquesta llei que està molt ben feta. Alcalde: gràcies, regidor. Per part del PSC, en Josep Romaguera. Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: gràcies. Bona tarda. També hi estem d’acord, doncs aprovem un reglament on s’exposen els requisits i el que es pot fer perquè tothom ho tingui clar. En principi, quan n’hem fet la lectura, ho veiem bé; i si veiéssim alguna cosa, ho farem saber durant la informació pública. En principi, no hi ha cap problema i l’aprovaríem. Alcalde: gràcies, regidors. Per tant, aprovaríem aquest punt per unanimitat. Sotmesa la proposta a votació és aprovada per unanimitat dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Josep Llorens Muñoz, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Carles Aulet Salvador, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU; dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia

Page 7: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

7

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, del senyor Jordi Romaguera Restudis, d’Esquerra-AM, i dels senyors Xavier Martín de Diego i Jessica Asensio Guillén, del P.P.

3.- Aprovació inicial de la Modificació puntual del PGOUM en l’àmbit del sector de Sant Jaume-mas Martí referent a la supressió de l’obligatorietat de fer projectes unitaris en els rengles d’habitatges unifamiliars. Identificació de l’expedient Títol Projecte de Modificació Puntual del Pla General

d’Ordenació al Sector Sant Jaume – Mas Martí Regidoria Ordenació del Territori Codi Classificació 6-2-1 Assumpte Proposta d’acord d’aprovació inicial

Antecedents

La revisió del Pla General de Tordera es va aprovar definitivament per la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona el quinze d’octubre de 2003. La revisió del Pla General recollia el planejament derivat vigent i definia nous sectors, l’aplicació diària del present planejament ha anat concretant dia a dia un seguit de punts que cal modificar per tal de poder gestionar un desenvolupament del municipi ajustat a les necessitats reals.

Anteriorment, sobre aquest sector s’han desenvolupat dues modificacions, la primera modificació va tenir lloc duran l’any 2005 amb l’objectiu principal d’augmentar la densitat edificatòria (sense incrementar l’edificabilitat) per donar sortida a la demanda d’habitatge protegit. Aquesta modificació es va aprovar definitivament en data 20 d’octubre de 2005.

En data 15 de desembre de 2011 es va aprovar definitivament la Modificació Puntual del Pla General per possibilitar l’ampliació de l’equipament que acull els mòduls prefabricats escolars.

En data 27 de juliol de 201, es va aprovar definitivament la modificació puntual del Pla General per l’ordenació per la reubicació dels sistemes d’equipament i zona verda al Sector Sant Jaume- Mas Martí, Carretera de Fogars i zona urbana de l’esplai, per possibilitar l’ampliació de l’equipament destina a acollir un nou centre escolar

A instancies de la Regidoria del Departament d’Ordenació del Territori es promou una nova modificació, donat que actualment no es troben en el mercat promotors disposats a desenvolupar promocions immobiliàries. Així

Page 8: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

8

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

doncs la modificació proposada té per objecte la modificació puntual de la normativa en l’àmbit de Sant Jaume – Mas Martí, per tal de flexibilitzar les condicions que imposa la normativa per desenvolupar les edificacions unifamiliars als petits propietaris.

D’altra banda cal assenyalar que la modificació proposada no implica cap variació dels paràmetres urbanístics ni cap canvi en la distribució de la superfície dels sistemes urbanístics ni d’equipament comunitaris de titularitat pública.

En data 17 de juny de 2013, l’arquitecta municipal, Roser Bellera i Aranda, ha redactat el Projecte de Modificació Puntual del Pla General d’Ordenació al Sector Sant Jaume – Mas Martí, d’acord amb el previst Llei 3/2012 del 22 de febrer, que modifica el text refós de la Llei d’urbanisme provat pel Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, el Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei d’urbanisme, el Decret legislatiu 2/2003 de 28 d’abril pel qual s’aprova el text refós de la llei municipal i de règim local de Catalunya i la Llei 1/2007 de 16 d’octubre de mesures urgents en matèria urbanística, on es proposa deixar sense efecte l’obligatorietat de desenvolupar els sòls residencials destinat a habitatge unifamiliar segons un projecte unitari que de la totalitat del rengle, amb la finalitat de regular la unitat compositiva de totes les façanes, l'adaptació al terreny de les edificacions, la proporció i ritme de forats, cossos sortints, els ràfecs, el disseny de tanques i baranes i d'assolir una uniformitat amb els materials de façana, que es desenvolupen als art. 659 Projectes unitaris, 663, del projecte de les edificacions i 684 del projecte de les edificacions, del Pla General d’Ordenació, proposant modificar aquets articles quedant definits de la següent manera:

En data 20 de juny de 2013, l’assessor jurídic, Jordi Sais Giralt, emet Informe Jurídic en relació a la tramitació a seguir.

Fonaments de Dret 1.- La legislació aplicable està continguda, essencialment, a les següents normes: - Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós

de la Llei d’Urbanisme de Catalunya (en endavant, TRLUC). - Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la

Llei d’Urbanisme (en endavant, RLUC). 2.- Pel que fa al procediment, d’acord amb els articles 96 i 97 del TRLUC i 117 i 118 del RLUC, la modificació de les figures de planejament urbanístic se subjecta a les mateixes disposicions que en regeixen la seva formació, amb les especialitats que s’estableixen.

Page 9: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

9

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Per tant, la tramitació d’aquesta proposta de Modificació Puntual serà la mateixa que la prevista per a la formulació de plans d’ordenació urbanística municipal, d’acord amb el que preveuen els articles 85 i 86 bis del TRLUC i l’article 107 del seu Reglament, i que es la següent: a) Aprovació inicial per part de l’Ajuntament. b) Informació pública per termini d’un mes. c) Sol·licitud d’informes als organismes afectats per raó de llurs

competències sectorials, els quals l’hauran d’emetre en un termini de dos mesos, llevat que una disposició n’autoritzi un de més llarg, transcorregut el qual, si no s’ha lliurat, es continuarà amb la tramitació de l’expedient.

d) Si després del període d’informació pública i sol·licitud d’informes s’incorporen canvis substancials al projecte aprovat inicialment, s’haurà de procedir a un nou període d’informació pública.

e) Aprovació provisional per part de l’Ajuntament. f) Remissió de l’expedient a la Comissió Territorial d’Urbanisme de

Barcelona, per a la seva aprovació definitiva. 3.- Pel que fa a la competència, d’acord amb els articles 80 i 85.1 del TRLUC: • L’aprovació inicial i provisional dels plans d’ordenació urbanística

municipal que afecten el territori d’un únic municipi pertoquen a l’Ajuntament corresponent.

• Correspon a la Comissió Territorial d’Urbanisme l’aprovació definitiva dels plans d’ordenació urbanística municipal que es refereixin a municipis de fins a 100.000 habitants.

Per la seva banda, d’acord amb els articles 22.2.c) i 47.2.ll) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, i 52.2.c) i 114.3.k) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya: • Correspon al Ple l’aprovació inicial del planejament general del

municipi i l’aprovació que posi fi a la tramitació municipal dels plans i altres instruments d’ordenació previstos a la legislació urbanística.

• Es requereix el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la Corporació.

Per tant, tant l’aprovació inicial com la provisional corresponent al Ple, mentre que la definitiva correspon a la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona.

Page 10: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

10

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Per això, es proposa al Ple de la corporació, per majoria absoluta del nombre legal de membres, l’adopció dels següents ACORDS: Primer .- Aprovar inicialment el Projecte de Modificació Puntual del Pla General d’Ordenació al Sector Sant Jaume – Mas Martí, promogut per la Regidoria d’Ordenació del Territori. Segon.- Sotmetre el Projecte a informació pública per un termini d’1 mes, mitjançant publicació dels corresponents edictes al Tauler d’Anuncis, al BOPB i a un dels diaris de premsa periòdica de més divulgació en l’àmbit municipal, així com, en el seu cas, a altres mitjans de comunicació. Tercer.- Simultàniament al tràmit d’informació pública, sol·licitar informe als organismes afectats per raó de llurs competències sectorials i, si escau, donar audiència als ajuntaments l'àmbit territorial dels quals confini amb l’àmbit de la modificació. Quart.- Notificar els acords anteriors individualment als propietaris de les parcel·les afectades, als efectes oportuns, per tal que, durant el període d’informació publica, puguin fer al·legacions, si escau. Alcalde: abans de passar la paraula a la regidora, dir que s’hauria de modificar el primer punt de l’acord. On diu “ promogut per la regidora ...”, hauria de dir “promogut per la Regidoria....” . Té la paraula la regidora d’Ordenació del Territori. Rosa Maria Salarichs Barrera.- CiU: bona tarda a tothom. És una proposta perquè hi ha un seguit de solars destinats a habitatges unifamiliars en renglera i, en principi, quan es va aprovar aquest pla parcial, la idea era que un únic promotor desenvolupés tota la renglera. En adaptar-nos als nous temps, veiem que aquests solars s’han venut per separat o s’han tret a subhasta i s’han adquirit per promotors particulars, alguns dels quals ens han fet arribar la demanda de seguir la mateixa normativa i estil d’habitatge, però variant els materials de la façana, perquè cadascú la pogués adaptar al seu gust. Hem pensat que aquesta proposta no suposa cap problema per al Pla parcial i per això des de la Regidoria d’Ordenació del Territori hem proposat suprimir l’article que obligava a què totes les façanes fossin del mateix material i tipologia. Avui s’aprova inicialment i s’admeten propostes durant la informació pública. Alcalde: gràcies, regidora. Per part del PP, en Xavier Martín.

Page 11: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

11

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Xavier Martin de Diego.- P.P: el nostre grup sempre ha votat a favor de totes les modificacions urbanístiques que faciliten les coses als ciutadans i l’activitat econòmica, i aquest n’és un exemple. Els motius que exposava la regidora són lògics en el context actual i hi votarem a favor. Alcalde: gràcies, en Jordi Romaguera per ERC. Jordi Romaguera Restudis.- Esquerra-AM: des d’Esquerra, entenem que els criteris d’edificabilitat, urbanístics, volums... etc. es mantenen. És una pura variació estètica i hi votarem a favor. Alcalde: gràcies. Per part del PSC, en Josep Romaguera. Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: anunciem el vot favorable, per no repetir els mateixos arguments que la resta de companys. Únicament no veurem totes les façanes iguals, però, si no, no es farà res... Alcalde: diguem-ne que és bo fins i tot per l’harmonia arquitectònica. Entenent que tothom hi vota a favor. Per tant, aprovaríem aquest punt per unanimitat. Sotmesa la proposta a votació, és aprovada per majoria absoluta del nombre legal de membres i el vot favorable dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Josep Llorens Muñoz, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Carles Aulet Salvador, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU; dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, del senyor Jordi Romaguera Restudis, d’Esquerra-AM, i dels senyors Xavier Martín de Diego i Jessica Asensio Guillén, del P.P.

4.- Aprovació inicial de la Modificació puntual del Pla parcial del sector Pla de Vall (La Mullera).

Identificació de l’expedient

Títol Projecte de Modificació Puntual del Pla Parcial del Sector Pla de Vall (abans La Mullera)

Regidoria Ordenació del Territori Codi Classificació 6-2-4 Assumpte Proposta d’acord d’aprovació inicial

Antecedents

Page 12: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

12

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

El Pla General de Tordera classificava el sector de la Mullera com a sòl urbanitzable. El sector de la Mullera disposa de Pla parcial Vigent aprovat definitivament en data 19 de gener de 2005. El vigent Pla Parcial vigent regula de manera molt estricte el desenvolupament de la futura edificació restringint els usos admesos i els volums a construir per tal de aconseguir un espai central molt significatiu. Projecte de reparcel·lació de la Mullera aprovat definitivament i inscrit en el registre de la propietat. Des de la seva aprovació definitiva i la seva inscripció en el registre de la Propietat aquest àmbit tot i tenir executat la urbanització (únicament pendent d’executar la urbanització complementaria de la zona verda) no s’ha desenvolupat cap de les edificacions previstes. A instancies de la Regidoria d’Ordenació del Territori es promou aquesta modificació, donat que no hi ha sortida en el mercat immobiliari pel sòl residencial de que disposa Tordera, es proposa portar a terme la modificació d’aquest àmbit de manera que es flexibilitzi la disposició de l’edificació i els usos a acollir, sense modificar el sostre edificable ni els usos, sinó la manera que aquest es distribueix dins de la parcel·la i així facilitar la implantació d’edificacions de més pes comercial que residencial, degut a la demanda de la implantació d’alguna d’aquestes superfícies i la falta de sòl comercial dintre la trama urbana consolidada. Aquesta modificació que amplia les possibilitats de l’edificació pretén, dinamitzar el mercat immobiliari, i l’activitat econòmica en el municipi, permetent la creació de nous llocs de treball i potenciant l’activitat econòmica, el que representa un evident benefici, que es constataria d’una manera immediata amb les inversions previstes per dita implantació En data 13 de juny de 2013, l’arquitecta municipal, Roser Bellera i Aranda, ha redactat el projecte de Modificació Puntual del Pla Parcial del Sector Pla de Vall (abans La Mullera), d’acord amb el previst Llei 3/2012 del 22 de febrer, que modifica el text refós de la Llei d’urbanisme provat pel Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost. (en especial art. 66, 96 i 97), el Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei d’urbanisme, el Decret legislatiu 2/2003 de 28 d’abril pel qual s’aprova el text refós de la llei municipal i de règim local de Catalunya i la Llei 1/2007 de 16 d’octubre de mesures urgents en matèria urbanística. En data 14 de juny de 2013, l’assessor jurídic, Jordi Sais Giralt, emet Informe Jurídic en relació a la tramitació a seguir.

Page 13: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

13

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

En data 13 de juny de 2013, l’enginyer tècnic industrial de l’Ajuntament de Tordera, Eduard Caimel Monfulleda, realitza estudi de mobilitat. Fonaments de Dret 1.- La legislació aplicable està continguda, essencialment, a les següents normes: - Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós

de la Llei d’Urbanisme de Catalunya (en endavant, TRLUC). - Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la

Llei d’Urbanisme (en endavant, RLUC). 2.- Pel que fa al procediment, d’acord amb els articles 96 i 97 del TRLUC i 117 i 118 del RLUC, la modificació de les figures de planejament urbanístic se subjecta a les mateixes disposicions que en regeixen la seva formació, amb les especialitats que s’estableixen. Per tant, la tramitació d’aquesta proposta de Modificació Puntual serà la mateixa que la prevista per a la formulació de plans urbanístics derivats, d’acord amb el que preveuen els articles 85 i 86 bis del TRLUC i l’article 110 del seu Reglament, i que es la següent: a) Aprovació inicial per part de l’Ajuntament. b) Informació pública per termini d’un mes. c) Sol·licitud d’informes als organismes afectats per raó de llurs

competències sectorials, els quals l’hauran d’emetre en un termini de dos mesos, llevat que una disposició n’autoritzi un de més llarg, transcorregut el qual, si no s’ha lliurat, es continuarà amb la tramitació de l’expedient.

d) Si després del període d’informació pública i sol·licitud d’informes s’incorporen canvis substancials al projecte aprovat inicialment, s’haurà de procedir a un nou període d’informació pública.

e) Aprovació provisional per part de l’Ajuntament. f) Remissió de l’expedient a la Comissió Territorial d’Urbanisme de

Barcelona, per a la seva aprovació definitiva. Per això, es proposa al Ple de la Corporació, l’adopció dels següents ACORDS: Primer.- Aprovar inicialment el projecte de Modificació Puntual del Pla Parcial del Sector Pla de Vall (abans La Mullera), promogut per la Regidoria del Departament d’Ordenació del Territori.

Page 14: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

14

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Segon.- Sotmetre el Projecte a informació pública per un termini d’1 mes, mitjançant publicació dels corresponents edictes al Tauler d’Anuncis, a la web municipal, al BOPB i a un dels diaris de premsa periòdica de més divulgació en l’àmbit municipal, així com, en el seu cas, a altres mitjans de comunicació. Tercer.- Simultàniament al tràmit d’informació pública, sol·licitar informe als organismes afectats per raó de llurs competències sectorials. Quart.- Notificar els acords anteriors individualment als propietaris de les parcel·les afectades, als efectes oportuns, per tal que, durant el període d’informació publica, puguin fer al·legacions, si escau. Alcalde: La regidora d’Ordenació del Territori té la paraula. Rosa Maria Salarichs Barrera.- CiU: aquesta modificació ve una mica a rel d’una proposta que s’havia fet anteriorment i aprovat inicialment en aquest plenari, promoguda per una empresa privada, per poder ubicar una superfície comercial dins l’àmbit de la Mullera. Donat que aquella proposta no va ser acceptada per Urbanisme de Barcelona perquè suposava el moviment d’una zona verda i no era possible poder-ho tramitar, s’ha fet una modificació, s’ha fet una proposta des de la Regidoria d’Ordenació del Territori, o sigui, amb iniciativa des de l’Ajuntament, perquè donat que això afecta tres grans parcel·les, s’ha cregut que calia una proposta comuna a totes elles, i que no fos promoguda per un particular. Per tant, el que es proposa és partir de la mateixa base que al principi, que la planta baixa pugui ser tota edificable, i com a contraprestació se sacrifiquen metres residencials de les plantes primera, segona i tercera per possibilitar superfícies comercials que compleixin amb els mínims per tenir venda al públic, magatzem i zona d’aparcament. Veient que és una zona on podrien ubicar-se aquestes superfícies, fem aquesta proposta que agafaria les tres parcel·les del marge esquerra de l’avinguda Fibracolor, en direcció al poblat de Fibracolor. Aprovarem inicialment aquesta proposta, que ja n’hem parlat amb Urbanisme i que ens l’acceptarien, i deixarem sense efecte l’altre, la que es va proposar de bon principi. Alcalde: gràcies, regidora. El regidor del PP, Xavier Martin, té la paraula. Xavier Martin de Diego.- P.P: com deia la regidora, una proposta molt similar ja s’havia aprovat pel Ple, però lamentablement la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona (CTUB) no la va tirar endavant. Des del nostre grup sempre ho hem dit: molts cops la CTUB posa fre a l’activitat econòmica i aquest és un exemple més perquè s’ha perdut un temps. Confiem que ara, amb aquesta modificació, es pugui tirar endavant, i seguint els arguments del punt anterior, com que és una modificació

Page 15: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

15

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

urbanística que ajuda a promoure l’activitat econòmica en el nostre municipi, hi votarem favorablement. Alcalde: gràcies, regidor. Per part d’ERC, en Jordi Romaguera. Jordi Romaguera Restudis.- Esquerra-AM: des d’Esquerra veiem positiu que un edifici comercial pugui aprofitar més la planta. Per tant, hi votarem favorablement. Alcalde: gràcies, per part del PSC, en Josep Romaguera. Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: vam estar d’acord amb l’altra modificació i també amb aquesta. Tot i que l’altra vegada també se’ns va dir que la CTUB havia dit que sí. Esperem que aquesta sigui la bona i definitiva. El vot serà favorable. Alcalde: gràcies. Doncs aprovaríem aquest punt per unanimitat. Sotmesa la proposta a votació és aprovada per unanimitat dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Josep Llorens Muñoz, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Carles Aulet Salvador, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU; dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, del senyor Jordi Romaguera Restudis, d’Esquerra-AM, i dels senyors Xavier Martín de Diego i Jessica Asensio Guillén, del P.P. Alcalde: pel que fa als dos punts següents, el cinquè i sisè, com que fa referència als Plans d’emergència del correfoc del veïnat de Sant Pere i de la Festa Major, els tractaríem conjuntament.

5.- Aprovació inicial del Pla específic municipal per emergències en àrees de pública concurrència: Correfoc de les festes del veïnat de Sant Pere. Identificació de l’expedient Títol Pla específic municipal per emergències en àrees

de pública concurrència: Correfoc Festes St. Pere Regidoria Seguretat (Protecció Civil) Codi Classificació 7-8-1- Pla d’emergència municipal Assumpte Proposta d’aprovació inicial

Page 16: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

16

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Antecedents 1.- En compliment de la normativa vigent, s’ha redactat un Pla específic municipal per emergències en àrees de pública concurrència, el qual contempla l’activitat per a la realització del Correfoc durant els actes de la Festa de St. Pere. Fonaments de Dret 1.- En matèria de protecció civil, cal tenir en compte, essencialment, al següent normativa: - Llei 4/1997, de 20 de maig, de protecció civil de Catalunya. - Llei 3/2010, de 18 de febrer, de prevenció i seguretat en matèria

d’incendis en establiments, activitats, infraestructures i edificis. - Decret 210/1999, de 27 de juliol, pel qual s’aprova l’estructura del

contingut per a l’elaboració i l’homologació dels plans de protecció civil municipals.

- Decret 82/2010, de 29 de juny, pel qual s’aprova el catàleg d’activitats i centres obligats a adoptar mesures d’autoprotecció i es fixa el contingut d’aquestes mesures.

2.- En matèria d’activitats recreatives i espectacles públics, s’ha de tenir en compte la següent normativa: - Llei 11/2009, del 6 de juliol, de regulació administrativa dels espectacles

públics i les activitats recreatives. - Decret 112/2010, de 31 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament

d’espectacles públics i activitats recreatives.

Per això, es proposa al Ple l’adopció dels següents, ACORDS: Primer.- Aprovar inicialment el Pla específic municipal (PEM) per emergències en àrees de pública concurrència, el qual contempla l’activitat per a la realització del Correfoc durant les Festes de Sant Pere. Segon.- Sotmetre l’expedient a informació pública, mitjançant publicació dels corresponents edictes al BOPB, al DOGC, a un dels diaris de més circulació de la província, així com al Tauler d'edictes de la corporació i a la pàgina web municipal, als efectes que els possibles interessats puguin presentar les reclamacions o al·legacions que estimin oportunes, durant el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la darrera de les anteriors publicacions.

Page 17: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

17

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Tercer.- Fer constar que, en cas que no es presenti cap reclamació ni al·legació, el Pla s'entendrà aprovat definitivament, sense necessitat de nou acord exprés. Quart.- Autoritzar el tècnic competent per realitzar les gestions adients per a la presentació del PEM, per a la seva tramitació i homologació, a la Comissió de Protecció Civil de Catalunya de la Direcció General de Protecció Civil de Catalunya. Alcalde: té la paraula la regidora de Seguretat, Sílvia Català. Sílvia Català Mora.- CiU: gràcies, bona tarda. Segons el Decret 82/2010, on es va aprovar el catàleg d’activitats i centres obligats a adoptar aquestes mesures d’autoprotecció, queda escrit que per a les activitats de correfoc, en funció dels quilos de pirotècnica, cal tenir aquest pla. Un PEM el que detalla és la planificació en cas d’una emergència, no només vinculada al correfoc, sinó també a qualsevol emergència que es pugi detectar al voltant en aquells moments. S’estructura un organigrama operatiu dels responsables de les diferents actuacions que s’haurien de dur a terme, per exemple contempla per on s’hauria d’evacuar la gent - segons el tipus d’emergència-, els llocs de confinament, els llocs per als vehicles i/o helicòpters d’emergència, els plànols del recorregut... etc. A grans trets, seria això. Alcalde: d’acord, regidora. Té la paraula en Xavier Martín del PP. Xavier Martin de Diego.- P.P: per votar a favor d’aquests dos punts. Alcalde: gràcies. Per part d’ERC, en Jordi Romaguera Jordi Romaguera Restudis.- Esquerra-AM: nosaltres també hi votarem a favor. Alcalde: i per part del PSC, en Josep Romaguera. Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: per anunciar el vot favorable. Alcalde: quedarien aprovats aquests dos punts de l’ordre del dia per unanimitat del Plenari. Sotmesa la proposta a votació és aprovada per unanimitat dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Josep Llorens Muñoz, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Carles Aulet Salvador, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU; dels senyors

Page 18: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

18

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, del senyor Jordi Romaguera Restudis, d’Esquerra-AM, i dels senyors Xavier Martín de Diego i Jessica Asensio Guillén, del P.P.

6.- Aprovació inicial del Pla específic municipal per emergències en àrees de pública concurrència: Correfoc de la Festa Major. Identificació de l’expedient Títol Pla específic municipal per emergències en àrees de

pública concurrència: Correfoc Festa Major Regidoria Seguretat (Protecció Civil) Codi Classificació 7-8-1- Pla d’emergència municipal Assumpte Proposta d’aprovació inicial

Antecedents 1.- En compliment de la normativa vigent, s’ha redactat un Pla específic municipal per emergències en àrees de pública concurrència, el qual contempla l’activitat per a la realització del Correfoc durant els actes de la Festa Major. Fonaments de Dret 1.- En matèria de protecció civil, cal tenir en compte, essencialment, al següent normativa: - Llei 4/1997, de 20 de maig, de protecció civil de Catalunya. - Llei 3/2010, de 18 de febrer, de prevenció i seguretat en matèria

d’incendis en establiments, activitats, infraestructures i edificis. - Decret 210/1999, de 27 de juliol, pel qual s’aprova l’estructura del

contingut per a l’elaboració i l’homologació dels plans de protecció civil municipals.

- Decret 82/2010, de 29 de juny, pel qual s’aprova el catàleg d’activitats i centres obligats a adoptar mesures d’autoprotecció i es fixa el contingut d’aquestes mesures.

2.- En matèria d’activitats recreatives i espectacles públics, s’ha de tenir en compte la següent normativa: - Llei 11/2009, del 6 de juliol, de regulació administrativa dels espectacles

públics i les activitats recreatives. - Decret 112/2010, de 31 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament

d’espectacles públics i activitats recreatives.

Page 19: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

19

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Per això, es proposa al Ple l’adopció dels següents, ACORDS: Primer.- Aprovar inicialment el Pla específic municipal (PEM) per emergències en àrees de pública concurrència, el qual contempla l’activitat per a la realització del Correfoc durant la Festa Major. Segon.- Sotmetre l’expedient a informació pública, mitjançant publicació dels corresponents edictes al BOPB, al DOGC, a un dels diaris de més circulació de la província, així com al Tauler d’Edictes de la corporació i a la pàgina web municipal, als efectes que els possibles interessats puguin presentar les reclamacions o al·legacions que estimin oportunes, durant el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la darrera de les anteriors publicacions. Tercer.- Fer constar que, en cas que no es presenti cap reclamació ni al·legació, el Pla s'entendrà aprovat definitivament, sense necessitat de nou acord exprés. Quart.- Autoritzar el tècnic competent per realitzar les gestions adients per a la presentació del PEM, per a la seva tramitació i homologació, a la Comissió de Protecció Civil de Catalunya de la Direcció General de Protecció Civil de Catalunya. Sotmesa la proposta a votació és aprovada per unanimitat dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Josep Llorens Muñoz, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Carles Aulet Salvador, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU; dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, del senyor Jordi Romaguera Restudis, d’Esquerra-AM, i dels senyors Xavier Martín de Diego i Jessica Asensio Guillén, del P.P.

7.- Moció que presenta el Grup Municipal del PP per a la creació d’una mesa local per a l’ocupació. Identificació de l’expedient Títol Moció per a la creació d’una mesa local per a

l’ocupació Regidoria Grup Municipal del PP Codi Classificació 1-2-1-7 Assumpte Proposta de moció

Page 20: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

20

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Antecedents L’actual context de crisi econòmica obliga a totes les administracions a tenir un control estricte de la despesa i a la vegada a optimitzar aquesta despesa per tal de destinar-la a projectes que resolguin els problemes dels ciutadans. Tordera no s’escapa d’aquesta situació, i amb un atur superior al 20% es fa més necessari que mai adoptar mesures en tots els àmbits i sectors per reduir la xifra. És evident que a nivell municipal no hi ha una vareta màgica i que, per tant, no es pot pretendre acabar totalment amb l’atur amb les competències que té un ajuntament. No obstant, amb mesures imaginatives sí que es pot aconseguir revertir la situació i obtenir millors índex que altres municipis del voltant, cosa que ara no passa. En vàries ocasions, des del govern i des de tots els grups municipals, s’han presentat propostes par ajudar a la creació d’ocupació. En alguns àmbits s’han fet passos importants, com per exemple la promoció del producte artesà, el projecte de celebració de fires o els canvis introduïts a la Fira del Ram. Cal, però, un acord global que permeti treballar plegats per aconseguir objectius a curt i mig termini. Si bé la gestió del dia a dia correspon al govern municipal, és cabdal que els grups municipals que no en formen part i els diferents sectors econòmics del municipi puguin conèixer de primera mà la feina feta en l’àmbit de la promoció econòmica i, a més, puguin aportar-hi el seu punt de vista de forma continuada. És per això, que el Ple de la corporació, a proposta del grup municipal del PP, podria adoptar els següents ACORDS: Primer.- Crear una mesa local per a l’ocupació en la què hi siguin presents el regidor de Promoció Econòmica, un representant de cada grup municipal, tècnics de l’Àrea de Promoció Econòmica i representants dels sectors econòmics de Tordera. També hi formaran part en les sessions que es tractin temes inherents a la seva regidoria, els regidors delegats de l’Àrea corresponent. Segon.- Introduir els següents assumptes com a prioritaris, sens perjudici dels que poguessin sorgir en endavant:

1. desenvolupament comercial Tordera Centre

Page 21: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

21

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

2. desenvolupament comercials dels veïnats 3. desenvolupament comercial d’altres zones del municipi 4. impuls a l’activitat comercial i econòmica a les urbanitzacions 5. polígons industrials 6. foment a la instal·lació de noves empreses a Tordera 7. modificacions urbanístiques per facilitar l’activitat econòmica 8. política fiscal en relació a l’activitat econòmica 9. foment de l’emprenedoria 10. formació 11. turisme i activitats relaciones 12. mercat dels diumenges i activitats relacionades 13. foment de la col·laboració de comerços i empreses amb la

realització d’activitats esportives i culturals. 14. realització per part d’aturats del municipi de determinades feines per

contracte d’obra i servei. 15. foment de l’ocupació en sectors econòmics i d’edat amb dificultats

per trobar feina. 16. foment de la venda dels productes de comerços i empreses locals a

fora del nostre municipi. Tercer.- Comunicar aquests acords i el resultat de la votació als diferents sectors econòmics de Tordera i demanar a cadascun d’ells que nomenin un representant o representats per formar part de la mesa local per a l’ocupació. Alcalde: en Xavier Martin com a ponent de la moció té la paraula. Xavier Martin de Diego.- P.P: com diem a la part expositiva de la moció, és evident que a nivell municipal no es pot pretendre acabar totalment amb l’atur, amb les competències que té un ajuntament, però es evident que es poden fer coses. A la part expositiva de la moció ho diem, que des de les diferents àrees de l’Ajuntament ja s’han fet una sèrie de coses, com la promoció del producte artesà, el projecte de celebració de fires, o els canvis introduïts a la Fira del Ram, que ja ajuden a fomentar una mica més dintre de les competències que tenim aquesta activitat econòmica, però sí que considerem que si treballem junts en aquesta mesa que englobi tot el que es pugui fer per intentar crear feina, som de l’opinió que això pot ajudar a aconseguir-ho. Alcalde: gràcies, regidor. Intervencions? En Jordi Romaguera...? Jordi Romaguera Restudis.- Esquerra-AM: des d’Esquerra Republicana veiem bé el fet que es creï una mesa per l’ocupació a Tordera, però no veiem tant clar alguns dels assumptes prioritaris que proposa el PP, com l’impuls de l’activitat comercial i econòmica a les urbanitzacions, doncs les entenem com a zones residencials, així com les

Page 22: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

22

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

modificacions urbanístiques per facilitar l’activitat econòmica hi podríem estar a favor fins a cert punt, però per això hi haurà la mesa per debatre-ho. Per una banda estem a favor de crear la mesa per a l’ocupació, però no veiem clar aquestes prioritats que proposa el PP, que siguin les primeres a tractar-se a la mesa i , per tant, ens abstindrem. Alcalde: per part del PSC, en Josep Romaguera. Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: gràcies. No li donarem voltes, hi estem d’acord. Creiem que és una bona proposta, tot i que també entenc que moltes de les coses que es demanen ja s’estan fent des de l’Ajuntament, algunes propostes de mocions que s’han presentat en el plenari, però no veiem malament que es creï aquesta mesa on hi pugi haver representants de tots els grups i entitats del poble. Si són aquests punts prioritaris o no, suposem que quan estiguem a la mesa es podrà discutir i parlar-ne. Nosaltres entenem que és bona, i hi votarem a favor. Alcalde: d’acord. Per part de CiU, en Jordi Camó. Jordi Camó Pons.- CiU: la proposta la veiem bé, però si tenim en compte que en l’últim ple el PSC també va presentar la creació d’una taula sobre el comerç, creiem que s’hauria d’intentar que hi hagués una sola taula sobre l’activitat econòmica, on s’englobés el tema empresarial i comercial. Penso que hauríem de rejuntar-ho tot, fins i tot que també s’inclogués la Comissió de la Fira del Ram, els mercats... Hauríem de pensar com anomenar aquesta mesa i buscar-hi una representativitat, i que englobés tot: ocupació, empresa, comerç... i en un proper ple, o màxim en dos, fóssim capaços de presentar la creació d’una taula que inclogués tota l’activitat empresarial i comercial. Alcalde: el vot seria a favor, però abans caldria l’aclariment de la proposta que fa el regidor Camó. Xavier Martin de Diego.- P.P: en primer lloc, agrair els vots favorables dels grups, en aquest cas del PSC i de CiU. El nom és igual, la moció no deixa de ser un punt de partida i evidentment estem d’acord en treballar-hi tots per concretar els acords. En relació al regidor d’ERC, respondre-li que el tema de les urbanitzacions ve donat perquè vam fer una proposta fa un any o un any i mig relativa a una modificació perquè a les urbanitzacions, a les plantes baixes dels habitatges, poguessin fer-se comerços de proximitat, no parlem de què s’acabin convertint en un macro centre comercial. Simplement és per aquests tipus de comerços de proximitat que ajuden molt, no només per qui té el comerç, sinó que és una comoditat per als veïns.

Page 23: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

23

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Alcalde: aprovaríem la moció per quinze vots a favor i l’abstenció d’Esquerra Republicana, amb l’afegit d’unificar aquestes comissions econòmiques en una sola comissió. Sotmesa la proposta a votació, és aprovada per majoria absoluta dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Josep Llorens Muñoz, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Carles Aulet Salvador, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU, dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, i dels senyors Xavier Martín de Diego i Jessica Asensio Guillén, del P.P., i l’abstenció del senyor Jordi Romaguera Restudis, d’Esquerra-AM. Alcalde: Amb això acabaríem els punts de l’ordre del dia. La segona part, que és de control, no hi ha res a comentar en l’apartat de comunicacions.

II- PART de CONTROL

8.- Comunicacions. Es dóna compte al Ple dels acords de la Junta de Govern Local i de les resolucions de l’Alcaldia dictades des de l’última sessió ordinària del Ple.

9.- Precs i preguntes. Alcalde: i passaríem directament al novè punt que són els precs i preguntes. Comencem per les del regidor del PP. En Xavi Martin té la paraula. Xavier Martin de Diego.- P.P: començaré amb el següent prec: 1.- El passat 1 de juny es va celebrar la Fira Estelània i, a més, es va procedir a la col·locació d’una bandera independentista a la rotonda de la plaça de Pau Casals. A través d’una instància que aquest grup va presentar i de diverses factures que hem revistat al llarg d’aquests dies, podem afirmar que el cost total de les dues activitats va superar els 2.000 €. Per posar un exemple, la bandera i el màstil va ser d’uns 1.000 €; 400 € per una ballada de sardanes; 300 € per un reportatge fotogràfic, 80 € per una panera de verdures que es va obsequiar a un cantant que va venir.... En tot cas, som partidaris de la celebració de fires que ajudin a dinamitzar econòmicament el municipi, però no cal oblidar que aquestes fires també suposen una dinamització social i cal trobar una temàtica adequada per a tots els públics. És evident que una fira amb aquest component ideològic

Page 24: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

24

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

tan marcat exclou bona part de la població, no només del municipi, sinó de possibles visitants que podem tenir. Demanaríem, doncs, que en el futur les fires que es celebressin tinguessin un caire estrictament lúdic i apte per a tots els ciutadans, independentment de la seva ideologia. Així mateix, demanaríem que es retirés la bandera estelada que s’ha col·locat a la rotonda de la plaça de Pau Casals, ja que es tracta d’una bandera no oficial i com hem pogut veure els últims dies, especialment en fòrums d’internet, ha provocat divisió entre la ciutadania. Ara passaré a les preguntes: 1.- En les darreres setmanes es van instal·lar una sèrie de càmeres de seguretat en departaments municipals. Pel que tenim entès, només es va fer la instal·lació i s’estava pendent de fer els tràmits corresponents per tal de procedir a l’inici de la gravació i/o l’emmagatzematge de les imatges. Ara bé, un dia en concret una patrulla de la Policia municipal es va desplaçar a l’Ajuntament alertada perquè es va prémer el botó d’emergència per error. Això fa pensar que el sistema ja podria estar funcionant. Volem saber en quin punt es troba la tramitació del projecte i conèixer més detalls d’aquest incident, ja que les normatives en matèria de protecció de la pròpia imatge són cada cop més restrictives i cal ser molt curosos en aquest aspecte. 2.- En les darreres setmanes hem vist diverses factures de despatxos professionals pels serveis prestats relacionats amb el judici per presumpte delicte contra l’ordenació del territori que va finalitzar amb l’absolució de l’alcalde, de la regidora d’Urbanisme i de dos tècnics municipals. És cert que aquests tipus de despeses corresponen a l’Ajuntament, però volem saber el cost total d’aquests serveis. 3.- En la votació dels pressupostos d’enguany, el nostre grup es va abstenir, ja que entre d’altres propostes del PP que van ser acceptades pel govern municipal, hi havia la de contractar per obra i servei a aturats de Tordera en aquelles feines que la llei així ho permetés, evitant d’aquesta manera una externalització de serveis i aconseguint una rebaixa de costos, a més d’inserir laboralment, encara que sigui per un període curt de temps, a aturats del nostre municipi. Volem saber què s’ha fet en aquest aspecte per donar compliment a l’acord. 4.- El Consell Comarcal forma des del mes de març un total de 102 persones en diversos àmbits laborals. Ara es subvencionaran les empreses que contractin aquests treballadors amb 645,30 € mensuals durant 6 mesos. Volem saber si en aquests cursos de formació hi formen part ciutadans de Tordera i en tot cas quin va ser el procés a seguir per informar-los de l’oferta formativa.

Page 25: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

25

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

5.- També faré una pregunta in voce, si se’m permet: fa referència a què, si no vaig errat, el mes vinent o el mes d’agost la persona que s’encarrega de les tasques administratives a la Policia Local fa vacances. Volíem saber si està previst contractar algú per cobrir aquests dies i, en cas que no fos així, demanaríem que es fes perquè entenem que aquestes necessitats administratives no poden o no haurien de quedar aturades per aquest fet. Alcalde: gràcies, regidor. Té la paraula en Jordi Romaguera. Jordi Romaguera Restudis.- Esquerra-AM: Davant el manteniment d’una situació econòmica decreixent, Com ha afectat això a la utilització dels Servies Socials durant el primer semestre del 2013 en referència al mateix semestre del 2012? També tenim tres precs, un dels quals m’han comunicat que està en vies de solució, però igualment el llegiré: 1.- En referència a la instància de 4 de juny de 2013, amb número de Registre d’Entrada 5596, demanem a l’Ajuntament que faci d’intermediari en la resolució d’un conflicte entre les parcel·les 1315 i 1312 d’Àgora Parc, en el qual es podria produir un incompliment dels articles 586, 587 i 588 del Codi Civil, que fan referència a les aigües pluvials conduïdes. 2.- Demanem a l’Ajuntament de Tordera que pagui l’IRPF a l’Agència Tributària de Catalunya en comptes de fer-ho a Hisenda, en un gest de sobirania fiscal, en coherència amb els acords presos a l’Associació de Municipis per la Independència, i per donar suport al govern de la Generalitat i a la majoria parlamentària a favor de la transició nacional. Considerem que és una decisió exclusivament política i que és un gest a favor del benestar dels torderencs i torderenques i, per extensió, del benestar de tots els catalans i catalanes. 3.- Demanem que es faci la neteja i desbrossament dels vorals del passeig fluvial a causa de l’àmplia utilització d’aquesta zona d’esbarjo durant el període estival. Alcalde: gràcies, regidor. El PSC no ha presentat preguntes. La Toñi Garcia vol fer-ne una in voce? Antonia Garcia Martinez.- PSC-PM: és un prec en relació a la urbanització Àgora Parc. Els veïns s’han queixat de què la recollida de brossa i trastos no es fa segons el calendari que se’ls va fer arribar i era demanar a l’empresa que compleixi el calendari per evitar que els veïns ho tinguin al carrer durant molts dies.

Page 26: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

26

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Alcalde: d’acord. Anem a donar les respostes. Els precs, no caldria; hauríem de donar resposta a les preguntes, però com que s’han formulat precs, el primer sobre la Fira Estelània i la bandera estelada, ho respondrà el regidor Josep Llorens. Josep Llorens Muñoz.- CiU: en primer lloc, aclarir que són dues coses que van coincidir en el temps, però que no tenien per què, doncs va canviar-se el dia de la instal·lació de l’estelada per temes de climatologia, però no és una sola cosa, encara que la temàtica i el fet que coincidís el mateix dia fa que vinculem les dues coses. La fira la va organitzar l’Ajuntament i, la instal·lació de l’estelada, la iniciativa i la instal·lació la va prendre l’Assemblea Nacionalista de Catalunya a Tordera, amb el suport de l’Ajuntament, com la majoria d’activitats que fan les entitats del poble. Hem assumit part dels costos de la col·locació de l’estelada, que en part compensarà l’assemblea quan tinguin possibilitat de fer-ho, com ja he comentat en diverses ocasions al regidor. En aquests moments no tenen finançament. Ja hem arribat a un acord amb ells perquè ho facin, quan això sigui possible. Pel que fa a la fira, tenia una temàtica concreta, aquesta setmana se’n va fer una altra d’una temàtica diferent, i gràcies a déu no tots som iguals i tenim ideologies i creences diferents, que inclouen a alguns i exclouen a d’altres. Això passarà amb tot i sempre. Res més a dir. Alcalde: pel que fa a les preguntes, la primera fa referència a les alarmes i les càmeres de vigilància. La regidora ho contesta. Sílvia Català Mora.- CiU: al llarg dels últims mesos, de fet ja ve de l’any passat que ja teníem la partida pressupostària, hem reinstal·lat nous sistemes d’alarma, doncs fins ara era un sistema a través d’una empresa amb connexió a la mateixa, i ara el sistema és directament a la Policia. En alguns edificis municipals s’hi han instal·lat càmeres, però no a tots. Sabem quin és el procediment a seguir en relació a les càmeres, perquè s’estan fent les gestions a través de l’Associació Catalana de Protecció de Dades, però això no exclou que funcioni el sistema d’alarma. Una cosa és la gravació i la captació d’imatges, que aquest està aturat, i l’altra és el sistema d’alarma, amb la qual cosa el botó funciona. D’altra banda, no es va prémer per error, sinó que es va fer voluntàriament. La persona ho va fer expressament, perquè necessitava que la Policia anés allà. Es tracta d’una trucada directa a la Policia amb un missatge gravat. La Policia sap on s’està produint i es trasllada al lloc on s’ha sol·licitat. Per tant, el sistema d’alarma ja funciona als edificis municipals, però encara no el sistema de gravació d’imatges. Alcalde: l’altra pregunta fa referència a les despeses amb advocats penalistes. El regidor Marçal Vilajeliu?

Page 27: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

27

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Marçal Vilajeliu Tresserras.- CiU: tinc unes dades, però aquestes dies no tenim interventor i, si no li sap greu, respondrem per escrit la pregunta amb detall, un cop ho hàgim verificat amb l’interventor. Alcalde: en tot cas, afegir que quan hi ha qüestions penals que afecten a l’Ajuntament, l’Ajuntament no té defensa penal, perquè no era habitual que l’Ajuntament tingués denúncies per via penal, però qualsevol membre de la corporació, en aquest cas era l’alcalde, algun regidor i tècnics, té dret a la defensa i sobretot si el motiu és per la seva activitat com a càrrec electe o com a tècnic i, per tant, s’ha de contractar. Finalment, va decretar-se l’absolució, per segona vegada consecutiva, i és una despesa que podríem haver-nos estalviat si la gent hagués confiat en què la feina que fem, la fem bé. Com havíem dit, és l’inici. El fet que hi hagi denúncies en aquest sentit, i si en vénen més, passarà exactament el mateix. És evident que no et pots quedar indefens quan hi ha una denúncia per via penal i s’han de contractar advocats penalistes que no els té l’Ajuntament. El que demanaria és que tothom confiés en què les coses es fan bé, perquè s’ha demostrat vàries vegades, i que no ens passés més. Xavier Martin de Diego.- P.P: Em permet fer un incís? En cap moment he posat en dubte que l’Ajuntament hagi d’assumir aquests costos, és evident que en aquests casos no hi ha d’haver indefensió. Simplement hem fet la pregunta per conèixer el cost exacte. Alcalde: ho entenc. La següent qüestió la contestaré jo mateix. Fa referència a una partida concreta del pressupost. Era una partida de 40.000 euros amb la voluntat de fer plans ocupacionals. Una part ja s’ha utilitzat. Ha estat molt complicat activar-los durant el primer semestre, doncs hi havia una proposta del Servei d’Ocupació de Catalunya per compartir i que estiguessin treballats conjuntament l’Administració municipal amb l’Administració de la Generalitat, però no s’ha produït. Ens hem trobat amb què la Llei reguladora de bases de règim local i els decrets de l’Estat no permeten aquests anys contractar nous treballadors a l’Ajuntament. Això és part del “famós” Decret que va aturar aquestes contractacions. Sabem que això està a punt de variar i també els resultats dels comptes de l’Ajuntament, ja que l’any passat vam tenir superàvit i per tant podríem destinar-hi una part dels nostres diners a fer plans ocupacionals, amb la qual cosa la voluntat és engegar plans ocupacionals municipals amb aquesta partida el segon semestre i, si cal, ampliada amb altres partides que s’han anat reduït del capítol I del pressupost municipal, perquè això s’està produint. És una explicació breu, però concisa i contundent. Tenim la voluntat de fer-ho, perquè el SOC ni ho ha proposat, que era la idea inicial que teníem. La següent qüestió que plantejava fa referència al Consell Comarcal i als cursos de formació. El regidor Jordi Camó ho contesta.

Page 28: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

28

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Jordi Camó Pons.- CiU: el SOC va engegar dos programes coordinats des del territori, no des del poble, que són els programes “joves per l’ocupació” i un altre programa que es diu “a persones aturades de llarga durada”. Nosaltres vam ofertar espais per poder fer cursos, no obstant, en el primer, ens van permetre que convoquéssim a gent i se’ls va fer unes sessions explicatives, doncs comportava formació amb possibilitat d’obtenir treball. D’aquestes persones “joves per l’ocupació” vam fer unes sessions informatives a la sala Emili Vendrell a 35 persones, que van ser convocades pel Consell Comarcal, tot i que a algunes no els va interessar el programa, però n’hi ha 4 de seleccionades que treballaran. En relació a l’altre programa, “persones aturades de llarga durada”, el SOC no va permetre que facilitéssim la relació de persones, sinó que van ser ells qui van fer la selecció. Van seleccionar 39 persones de Tordera i tota la informació els hi van fer el SOC de Pineda. També treballen quatre persones. Són pocs, però aquest és el resultat. Alcalde: gràcies, regidor. Pel que fa a la pregunta in voce, li contesto jo directament. Haurem d’intentar resoldre aquestes situacions que provoquen les vacances dels treballadors al conjunt de la casa, tots els treballadors de la casa han de fer vacances, i intentarem que es resolguin de la millor manera possible, tot i que no li puc contestar directament com es farà la substitució, des de la mateixa policia o des d’altres àrees de l’Ajuntament. Sobretot aquesta situació que provoca aquest Decret, de no contractar personal, encara ens ho complica més, junt amb la política restrictiva que l’Ajuntament va engegar amb la voluntat d’estalviar. Passem a les preguntes que feia el regidor Jordi Romaguera. Primer, feia un prec en relació a temes de Serveis Socials. El regidor Jordi Camó li contestarà. Jordi Camó Pons.- CiU: hem de tenir en compte que durant el primer semestre de 2012 i primer del 2013, el que són entrevistes, se n’han fet 1.694 i 1.749 el 2013. La diferència no és molt considerable. Sí que hi ha diferència pel que fa als ajuts, que van ser de 106 el 2012, i de 216 el 2013, és a dir, s’han doblat el tema d’ajuts. També s’han incrementat els expedients nous de persones que per primera vegada han vingut: l’any 2012 van ser 1.053 i el 2013 van ser 1.084. S’intenta des del propi servei poder ser més eficients i eficaços. Com sabeu, la coordinadora de Serveis Socials està portant a terme una tasca de reordenació de l’Àrea i penso que estem en el bon camí. Jordi Romaguera Restudis.- Esquerra-AM: un aclariment: El 2012, 1.000 expedients nous i el 2013 mil i “pico” d’expedients nous?

Page 29: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

29

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Jordi Camó Pons.- CiU: també... Alcalde: D’acord?. En el següent prec, el mateix regidor deia que s’estava resolent... En tot cas, Si el regidor Aulet ho vol aclarir? Carles Aulet Salvador.- CiU: és un tema d’aigües pluvials entre dues parcel·les. Hem parlat amb els propietaris i suposo que arribaran a un acord per solucionar-ho. Alcalde: d’acord, regidor. El següent prec fa referència a l’Agència Tributària Catalana. Entenc que ho faran contínuament fins que ho fem, però en tot cas el regidor Marçal Vilajeliu li respon. Marçal Vilajeliu Tresserras.- CiU: és el que diem cada mes, sabem que estan molt avançats els treballs entre Diputació i Generalitat, perquè funcioni la recaptació a través de l’Agència Tributària Catalana, i quan estigui a punt amb tota la seguretat per als contribuents, ho farem a través de la mateixa. Alcalde: i el darrer prec fa referència a la desbrossada del passeig fluvial. Regidor Aulet? Carles Aulet Salvador.- CiU: és evident que convé tornar-ho a fer, tot i haver-ho fet un cop aquest any, i si no ho hem fet ha sigut per la manca de personal que tenim, però en els propers dies es farà. Alcalde: D’acord, regidors?. Tenim un prec de l’Antonia Garcia, en què demana que es complexi el calendari que es va proposar per a la recollida de trastos vells. En tot cas, si l’empresa que fa la recollida ha canviat el dia, s’ha d’informar als veïns. I si no és així, haurem de reclamar a l’empresa que ho faci el dia que pertoca. No sé si el regidor en sap res... Carles Aulet Salvador.- CiU: aquest any hem fet un canvi a les urbanitzacions per estalviar diners en la recollida de trastos. La recollida de poda es fa un cop al mes i la de voluminosos també. També s’ha previst que s’escombri després de la recollida d’aquest material que es deixa a la vorera. Ha de funcionar bé, si no, no té cap sentit. Alcalde: en tot cas, tindrem en compte el prec perquè si els veïns no ho saben o l’empresa no ho està fent bé, ens posarem d’acord uns i altres. Amb això acabaríem les intervencions dels regidors, i acabaríem el Ple. Bona nit. L’alcalde-president aixeca la sessió de la qual, com a secretària de la corporació, estenc aquesta acta.

Page 30: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

30

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

La secretària, Vist-i-plau, L’alcalde-president, Marta Portella Nogué Joan Carles García Cañizares

Page 31: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

31

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

ANNEX A L’ACORD NÚM. 2 DE L’ACTA DEL PLE DE 27 DE JUNY DE 2013

Aprovació inicial del Reglament regulador dels Ser veis d’Atenció Domiciliària de l’Ajuntament de Tordera. (*)

Page 32: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

32

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

REGLAMENT DE SERVEIS D’ATENCIÓ DOMICILIÀRIA DE L’AJUNTAMENT DE TORDERA PREÀMBUL Exposició de motius Alguns dels factors socials que estan impulsant un canvi en la modificació i ampliació de l’oferta de la cartera de serveis socials són:

- L’augment demogràfic progressiu de la gent gran, degut a l’augment de l’esperança de vida i a la modificació de la piràmide d’edat de la nostra societat.

- Els canvis en les relacions familiars com a agents de protecció i de cura de les persones grans.

- El desenvolupament progressiu dels serveis socials, sobre tot en el món local amb l’aplicació de la llei de la promoció de l’autonomia personal i atenció a les persones amb dependència (LAPAD).

La voluntat de les persones de romandre el major temps possible en el seu domicili i en el seu entorn, mantenint la xarxa social de referència que han tingut tota la seva vida, és un tema prioritari en la consideració i determinació dels serveis de suport a aquestes persones en la seva progressiva dependència. Independentment de la materialització d’altres serveis i prestacions, la necessitat d’un servei d’atenció domiciliària que es pugui adaptar a les necessitats individuals i fraccionable en el temps, que pugui respondre àgilment a les modificacions de les necessitats del servei, és un servei imprescindible com a recurs central de l’atenció a la dependència i la discapacitat en l’entorn familiar i comunitari de la persona que el necessita. L’atenció domiciliària és un servei bàsic d’atenció a la dependència. L’administració local ha de garantir la igualtat d’oportunitats d’accés, en funció dels nivells de necessitat així com determinar el nivell econòmic de participació de les persones usuàries en funció dels seus ingressos. Al mateix temps s’ha d’oferir a la ciutadania una definició clara del servei. El present Reglament té aquesta finalitat per oferir a les persones que vulguin ser beneficiàries uns elements definidors clars i operatius, on quedin clars els seus drets i deures. Aquesta regulació del servei d’atenció domiciliària no esgota la possibilitat d’altres serveis d’assistència personal que puguin suposar vies innovadores d’atenció a les persones i les seves necessitats quotidianes vitals.

Page 33: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

33

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

L’any 2006 es va aprovar la Llei estatal 39/2006, de 14 de desembre, de Promoció de l’autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència, que ha estat una norma cabdal en la regulació de les condicions bàsiques de promoció de l’autonomia personal i d’atenció a les persones en situació de dependència amb la col·laboració i participació de totes les administracions públiques, optimitzant els recursos públics i privats disponibles, a través de la configuració d’un dret subjectiu que es fonamenta en els principis d’universalitat , equitat i accessibilitat de les persones usuàries. La norma configura el servei d’ajut a domicili com a conjunt d’actuacions dutes a terme en el domicili de les persones en situació de dependència a fi d’atendre les seves necessitats de la vida diària, prestades per entitats o empreses, acreditades per a aquesta funció. La Llei de Serveis Socials, aprovada pel Parlament de Catalunya el dia 3 d’octubre de 2007, pendent de promulgació, esdevé un important pas endavant en l’àmbit català, en el reconeixement dels drets socials, tant en l’àmbit de la igualtat, com en el foment de la solidaritat, garantint l’atenció prioritària a les persones que, per motius d’edat, dependència, situació de risc o vulnerabilitat, necessiten els serveis socials per compensar els dèficits que experimenta la seva qualitat de vida. Marc legal El precepte jurídic que atorga competències als municipis en matèria de serveis socials és l’article 31 de la Llei de Serveis Socials 12/2007, segons el qual correspon als municipis crear i gestionar els serveis socials necessaris, tant propis com delegats per altres administracions, d’acord amb la Cartera de serveis socials i el pla estratègic corresponent i complir les funcions pròpies dels serveis socials bàsics. Els article 16 i 34, de la llei esmentada, es defineixen els serveis socials bàsics com el primer nivell del sistema públic de serveis socials constituint les àrees bàsiques de serveis socials la unitat primària de l’atenció social als efectes de la prestació dels serveis socials bàsics. L’Ajuntament de Tordera és competent per a la prestació de serveis d’ajuda domiciliària:

a) Perquè en els serveis socials bàsics s’inclouen els equips bàsics, els serveis d’ajuda a domicili, i els serveis d’intervenció socioeducativa no residencials per a infants i adolescents (article 16. de la Llei de Serveis Socials 12/2007 d’11 d’octubre de 2007).

Page 34: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

34

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

b) Perquè el servei d’atenció domiciliària és el servei que, com a mínim, s’ha de prestar en els serveis socials bàsics d’atenció social (punt 1.1 de l’annex de la Llei de Serveis Socials 12/2007).

El règim jurídic bàsic del servei i la posició jurídica de les persones usuàries es determina per aquest Reglament, per l’Ordenança de preus públics, mitjançant la qual es regula el preu públic per la prestació dels serveis d’atenció domiciliària, i per la normativa sectorial de serveis socials d’aplicació, especialment per la Llei estatal 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de l’autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència, i la llei 12/2007, d’11 d’octubre, de servei socials. Aquest Reglament s’adaptarà de forma automàtica als canvis que es puguin produir en matèria legal de serveis socials. Capítol 1: DISPOSICIONS GENERALS Article 1: Objecte Constitueix l’objecte del present Reglament regular la prestació dels servei d’atenció domiciliària al municipi de Tordera. Els serveis que s’inclouen en la nostra cartera de serveis, de forma conjunta o separada, segons siguin les necessitats dels usuaris, són els següents:

� Servei d’atenció personal. � Servei de suport a la llar. � Servei d’Atenció de famílies en situació de vulnerabilitat social � Servei de Teleassistència.

De conformitat amb el que estableix l’article 159.3 del Reglament d’obres, activitats i serveis, aprovat per Decret 179/1995, de 13 de juny, els serveis objecte del present reglament resten assumits com a propis. Capítol 2: DEFINICIÓ DELS SERVEIS El servei d’atenció domiciliària constitueix un conjunt integrat, organitzat i coordinat d’accions i serveis que es realitzen a la llar de les persones usuàries orientats a resoldre els problemes o limitacions de l’autonomia personal, ja siguin de caràcter puntual i/o urgent, i suport social a aquelles persones o famílies en situació de manca d’autonomia personal, dificultat de desenvolupament o amb problemàtiques familiars especials, que impedeixen les tasques habituals de la vida quotidiana.

Page 35: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

35

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

El servei d’atenció domiciliària és un servei adreçat a atendre situacions personals i familiars de caràcter social i en cap cas a situacions de caràcter sanitari. Article 2: Servei d’Atenció Personal La cura de la persona és el servei de suport a persones o famílies, que es porta a terme al domicili de la persona usuària, i que es dirigeix fonamentalment a la cura, en la seva llar, de la persona o persones ateses, a la cura de la llar i a promoure la integració en seu entorn. Depenent del perfil i necessitats de la persona usuària. Així com dels objectius proposats en cada cas, la prestació de caràcter personal podrà incloure les següents activitats o tasques:

- Recolzament en la higiene i cura personal. Això inclou rentat corporal complet, en bany o dutxa; rentat de parts corporals; rentat de cap, ajuda al bany o dutxa, així com altres tasques relacionades amb la higiene personal; ajuda a vestir-se, afaitat, aplicació de cremes, i altres tasques relacionades amb la cura personal.

- Cura i control de l’alimentació: l’organització dels àpats, la preparació i el cuinat dels aliments, l’ajut a la ingestió d’aliments en el casos que siguin necessari.

- Cura de la salut i control de la medicació: administració de la medicació i realització de petites cures d’acord amb les prescripcions mèdiques i sempre que no existeixi cap risc per l’evolució de la malaltia, excepte en aquells casos en que sigui exigible un títol sanitari.

- Mobilització dintre de la llar: Ajudar a aixecar-se i ficar-se al llit, caminar i asseure’s, així com realitzar mobilitzacions i canvis posturals en situacions d’incapacitat de la persona usuària per a col·laborar en la seva mobilització i altres ajudes físico-motrius.

- Utilització d’aparells tècnics i de mobilització (grues, cadires de rodes, cadires de bany, etc) si la persona les requereix.

- Ensinistrament en l’aprenentatge d’hàbits relacionats amb la cura de la llar i l’organització domèstica, la cura personal i l’atenció a la infància, persones grans o persones amb situació de dependència i/o discapacitat.

- Neteja o ajuda a la neteja quotidiana de l’habitatge i al seu manteniment en condicions acceptables d’higiene i salubritat. Rentat, planxat i repàs de la roba dintre de la llar .

- Companyia, tant en el domicili com a l’exterior, per evitar situacions de solitud i aïllament, i recolzament en les relacions amb veïns, familiars i persones del seu entorn.

- Acompanyament fora de la llar, quan aquest resulti imprescindible, per tal de possibilitar la participació de la persona usuària en activitats de caràcter educatiu, terapèutic o social, així com en la realització de diverses gestions com visites mèdiques, tramitació de documents i altres.

Page 36: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

36

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

- Observació, detecció i informació de possibles situacions de risc a l’entorn de residència habitual i l’entorn social de les persones usuàries, especialment les que puguin afectar al seu nivell d’autonomia i per tant, les seves necessitats.

- Altres tasques concretes, identificades dins el Pla de Treball pel professional de referència del Departament de Serveis socials de l’Ajuntament de Tordera.

Les titulacions adequades a la realització d’aquest servei són les de Treballadora Familiar (TF), Auxiliar de Geriatria (AG) en el cas d’atenció a la gent gran i aquelles que esmentin els convenis col·lectius o normatives vigents amb acreditació de les hores de formació reglamentària. Article 3: Servei de suport a la llar La neteja de la llar es el servei de suport destinat a mantenir en condicions d’ordre i higiene la llar de la persona usuària i les seves pertinences d’ús quotidià, incloent la neteja ordinària de manteniment general de l’habitatge.

- Neteja o ajut a la neteja quotidiana de l’habitatge i al seu manteniment en condicions acceptables d’higiene i salubritat utilitzant productes degudament homologats.

- Rentat, planxat i repàs de la roba. - Observació, detecció i informació de possibles situacions de risc a l’entorn

de residència habitual i l’entorn social de les persones usuàries. - Detecció i informació de canvis en l’entorn o en la situació de les persones

usuàries que afectin al seu nivell d’autonomia i per tant a les seves necessitats.

- Altres tasques concretes, identificades dins el Pla de Treball pel professional de referència del Departament de Serveis socials de l’Ajuntament de Tordera.

La persona usuària del servei haurà de procurar disposar en el seu domicili dels utensilis i productes necessaris per a la realització dels treballs que en qualsevol cas correran del seu càrrec. Les titulacions adequades a la realització d’aquest servei són les d’Auxiliar de neteja (AN) i qualsevol altre equiparable. L’auxiliar de neteja al domicili és el/la professional encarregat/da de realitzar la neteja al domicili de la persona/família usuària, tant habitual com puntualment, sota la supervisió dels/de les professionals que intervinguin en el cas.

Page 37: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

37

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Article 4: Servei d’Atenció de famílies en situació de vulnerabilitat risc social Els Equips bàsics de serveis socials (EBSS) podran determinar que cal un Servei d’Atenció Domiciliària per fer una intervenció intensiva en aquelles famílies:

- que tenen al seu càrrec infants i/o adolescents en situació de vulnerabilitat i/o risc social, perquè les limitacions i/o les problemàtiques que afecten als progenitors/tutors els impedeix de garantir la cobertura de les necessitats familiars i, per aquest motiu, hi ha un Pla d’Intervenció establert;

- que estiguin en situació de vulnerabilitat, de risc, o de dificultat social per a les dones, a causa de violència de gènere i violència familiar;

- que es trobin en situacions de necessitat social relacionades amb la desestructuració familiar.

En aquests casos, amb motiu de l’especificitat de la intervenció que s’han de dur a terme, pel seu caràcter preventiu, educatiu, integrador i susceptible d’una atenció especialitzada; el SAD s’emmarca dins d’un Pla de Treball establert, en el que, a més de l’Equip Bàsic de Serveis Socials, hi pot estar implicat un servei i/o Equip Especialitzat: SIAD, EAIA, CAS, CSM, CSMIJ, CAP de la zona, etc. Totes les actuacions que es realitzin en l’atenció de famílies amb infants i/o adolescents en situació de risc social, estaran subjectes al pla de treball esmentat i al criteri professional, i estaran recollides i/o documentades a l’expedient de l’EBASS de referència. Les titulacions adequades a la realització d’aquest servei són les de Treballadora Familiar (TF) amb acreditació de les hores de formació reglamentàries. Article 5: Servei de Teleassistència La Teleassistència és considerada un servei més de la cartera dels Serveis d’Atenció Domiciliària. Es tracta d’un servei que garanteix la seguretat i dóna tranquil·litat i acompanyament a les persones que poden estar en situació de risc per factors d’edat, de fragilitat o dependència, les 24 hores del dia i els 365 dies de l’any a través d’un terminal connectat a una central d’alarmes; d’aquesta forma, pot evitar-se o, com a mínim, retardar una institucionalització. El servei es configura en tres tipus de prestacions perfectament integrades i relacionades :

- Servei directe des de la central. - Servei personalitzat : servei tècnic i coordinació - Complements de seguretat i acompanyament

Page 38: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

38

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

El principal destinatari del servei són les persones grans, o amb dependència o discapacitades, que viuen soles permanentment o durant gran part del dia, o bé, que viuen amb altres persones que presenten idèntiques característiques d’edat o discapacitat. S’establirà prioritat en l’adjudicació del servei per les persones:

a) Persones majors de 80 anys. b) Persones amb una malaltia crònica. c) Persones amb manca de xarxa social o familiar. d) Persones amb dificultat de mobilitats i/o caigudes freqüents.

Malgrat això, pot haver-hi valoracions dels serveis socials municipals que considerin adequat concedir aquest servei a altres situacions de necessitat. Entre aquests col·lectius cal destacar les persones menors de 80 anys amb dependència, en situació de risc per malaltia o discapacitat i nul·la o insuficient xarxa de suport familiar i/o social. Tipologia d’usuaris: USUARI TIPUS A: Titular del servei. És la persona que reuneix els requisits necessaris per a ser usuari del servei de teleassistència. En el seu domicili s’instal·larà un terminal i se li lliurarà un polsador. USUARI TIPUS B: usuari amb unitat de control remot addicional. És la persona que conviu amb el titular del servei i alhora reuneix els requisits per a ser-ne també usuari. Aquest segon usuari disposarà d’un polsador personalitzat. USUARI TIPUS C: usuari sense unitat de control remot addicional. És la persona que conviu amb el titular i necessita les prestacions i atencions que el servei proporciona, però que no té capacitat física, psíquica o sensorial per a poder sol·licitar per si mateix aquest atenció, i per tant, no pot fer ús del polsador. L’usuari és donat de baixa quan el titular sigui baixa, tret que una altra persona que hi convisqui, sigui o no usuària del servei, en faci ús en nom seu. Article 6: Formes de gestió dels serveis Els serveis es podran gestionar de manera directe o indirecte. En aquest darrer cas, s’articularà mitjançant els corresponents contractes, sense que això impliqui pèrdua de titularitat de la competència ni de les facultats inherents de control per part de l’Ajuntament de Tordera.

Page 39: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

39

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

CAPÍTOL 3: Funcions i tasques a realitzar pels professionals que prestaran els serveis als domicilis. Article 7: Funcions Per tal d’oferir atenció personal, ajuda a la llar suport social i familiar, i procurar la relació amb l’entorn, les funcions seran les següents:

- Donar suport a la llar, en els casos que sigui necessari, desenvolupant les tasques d’atenció a la mateixa manera que les persones o famílies millorin el seu benestar i/o evitin un internament.

- Donar atenció personal als membres de la família o grup que ho necessiti. - Ajudar a millorar la relació amb la família, la xarxa informal i altres grups

de convivència amb la comunitat. - Afavorir els canvis d’actitud i de comportament i facilitar que els usuaris/es

descobreixin les pròpies possibilitats potenciant l’autonomia personal per tal que adquireixin coneixements necessaris per millorar la qualitat de vida.

- Detectar i prevenir possibles desintegracions del nucli familiar i/o de possibles internaments, així com situacions de progressiu deteriorament de la persona i/o família.

- Potenciar l’autonomia de la persona i/o família mitjançant la seva participació en el desenvolupament de les tasques a realitzar.

Article 8: Tasques concretes a realitzar.

- Neteja o ajuda en la neteja quotidiana de l’habitatge. - Preparació i control de l’alimentació. - Bugaderia i manteniment de la roba. - Higiene i cura personal. - Presa de pressió arterial - Fer cures basques, tractaments de ferides i de nafres pautats per

professionals sanitaris. - La realització d’exercicis de rehabilitació o manteniment bàsics pautats

per professionals sanitaris - Compres i gestions. - Suport en l’organització econòmica de la llar. - Potenciar i facilitar les relacions familiars, les relacions amb l’exterior i la

mobilització, així com els acompanyaments quan es consideri necessari per part dels TS/ES referents de cada servei, per evitar situacions de solitud i aïllament.

Page 40: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

40

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

- Reforç i substitució temporal de la persona o de la família que té cura directe de l’usuari/a.

- Observació dels possibles deterioraments en l’estat de salut físic/psíquic de la persona i/o família i, si s’escau, control de medicació seguint les prescripcions mèdico - sanitàries.

- Altres funcions derivades del Servei d’Ajut a Domicili que els/les professionals de l’Àrea de Serveis Socials Municipal de l’Ajuntament de Tordera determinin en el Pla de Treball individualitzat/familiar.

Article 9: Tasques i funcions que NO es realitzaran No es contemplen com a funcions pròpies del Servei d’Atenció Domiciliària la realització de funcions de caràcter sanitari que impliquin una especialització, com per exemple:

- Posar injeccions, posar o treure una sonda. - Subministrar una medicació sense prescripció facultativa. - La realització d’exercicis de rehabilitació que requereixin ser realitzats per

professionals sanitaris. - Fer cures, tractaments de ferides, úlceres, ... que requereixen ser tractades

per professionals sanitaris. També queden excloses totes les tasques que no estiguin previstes al Pacte de Prestació de Servei (contracte de SAD) Article 10: Coordinació Els professionals del Servei d’Ajuda a Domicili s’hauran de coordinar amb els professionals de referència de l’Equip Bàsic de Serveis Socials de l’Ajuntament de Tordera o amb el professional de referència de l’Àrea, per l’empresa en la que treballin, en el cas del personal que el servei estigui externalitzat de l’Administració. La coordinació consistirà en:

- Assistir a la presentació inicial del servei al domicili de la persona/família usuari/a acompanyat/da de la Tècnica de la seva empresa, i/o la Tècnica referent de l’EBSS, per tal de conèixer la persona o família que ha de rebre els seus serveis i garantir la viabilitat de les tasques encomandes.

- Garantir el compliment dels protocols i prestacions de serveis per a cada usuari/a, inclosos en el Pla de Treball Individual elaborat per la tècnica de referència i recollit el Contracte de SAD.

Page 41: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

41

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

- Mantenir una relació continuada amb l’EBSS i/o al Coordinar/a Tècni/a de la seva empresa, amb la major brevetat possible, en cas que s’esdevinguin situacions urgents i/o de risc.

- Assistir a les reunions de seguiment i supervisió, amb els/les referents de l’EBSS, i el/la Coordinador/a Tècnic/a de l’entitat adjudicatària per tal de garantir la qualitat i l’adequació dels serveis que s’estan prestant en relació al treball desenvolupat i rebre el suport necessari per garantir el compliment del pla de treball encomanat.

CAPÍTOL 4: PERSONES DESTINATÀRIES DEL SERVEI Article 11: Característiques bàsiques Per tenir dret a rebre els serveis d’atenció domiciliària, les persones o famílies han d’estar en alguna de les situacions següents:

- Persones grans o disminuïdes que viuen soles o amb una altra persona que també necessita atenció, amb dèficits físics o psíquics lleus i que amb aquesta ajuda poden continuar vivint en el seu domicili d'una manera digna.

- Famílies amb absència temporal de membres que exerciten responsabilitats d’atenció a la família.

- Famílies en les que algun dels membres té una incapacitat temporal (malaltia, intervenció quirúrgica, seguiment d’un tractament, etc.), que dificulta o impossibilita l'adequada atenció dels menors, de persones grans o disminuïdes.

- Adults en edat avançada amb càrregues familiars, amb dificultats o mancances greus (generalment avis amb néts al seu càrrec) per suportar aquestes càrregues.

- Persones que per la seva edat, disminució, malaltia o pèrdua de les capacitats físiques i/o psíquiques no poden mantenir el seu domicili en un estat higiènic que els permeti portar una vida digna.

- Famílies en les quals hi ha una o més persones grans o disminuïdes que requereixen molta atenció a causa de patir dèficits físics i/o psíquics greus i que necessiten un esforç per tal de poder-los continuar mantenint a casa.

- Intervenció amb famílies o gent gran per tal d'evitar les situacions de deteriorament esmentades en els apartats anteriors.

Article 12: Criteris i barem d’admissió als diferents serveis Criteris generals La possible necessitat de les persones i famílies per poder gaudir dels serveis d’atenció domiciliària es valora segons els criteris socials i de salut. Es tindran en

Page 42: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

42

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

compte els informes mèdics aportats per la persona, les resolucions de grau de dependència i les resolucions de grau de disminució, més concretament, el barem de mobilitat. Criteris específics Per poder gaudir dels servei d’atenció domiciliària cal tenir dependència total, moderada i lleu, segons l´ instrument de valoració social de la dependència. Excepcionalment, i amb un informe social favorable emès pels tècnics dels Serveis Socials municipals, els serveis d’atenció domiciliaria es podran prestar encara que la persona usuària no compleixi amb tots els requisits definits en aquest reglament. Llista d’espera Les persones que tinguin dret a rebre la prestació dels serveis d’atenció domiciliària perquè tenen el perfil requerit en els apartats anteriors, però que no en poden gaudir temporalment per manca de capacitat dels serveis, es relacionaran en una llista d’espera per tal de ser ateses quan les disponibilitats dels serveis ho permetin. La priorització es realitzarà mitjançant escales de valoració dissenyades pel propi Ajuntament i/o altres institucions (annex 2 i annex 3). En cas necessari, les peticions que tinguin criteri social, podran tenir preferència davant la resta de demandes. CAPÍTOL 5: DRETS I DEURES DE LES PERSONES USUÀRIES Article 13: Drets de les persones usuàries Es reconeixen els drets següents a les persones usuàries dels serveis d’atenció domiciliària:

- Dret a accedir i gaudir dels serveis en condicions d'igualtat, quan compleixin els requisits establerts en aquest reglament per a ser-ne persona usuària.

- Dret a la tutela de l'Ajuntament per tal de gaudir dels seus drets i de la prestació dels serveis dels quals en sigui persona usuària, quan siguin pertorbades les condicions de qualitat, intensitat o d'altres pròpies del servei establertes o convingudes amb la persona usuària.

- Dret a la continuïtat en la prestació dels serveis en les condicions establertes o convingudes, sense perjudici de les clàusules d'estabilització que s’acordin en els contractes assistencials.

Page 43: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

43

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

- Dret a la informació de les condicions d’accés i prestació dels serveis dels quals en sigui persona usuària i, en conseqüència, a que se'ls lliuri una còpia del contracte assistencial.

- Dret a la participació en el funcionament del serveis en les condicions que s'estableixen en aquest reglament i en altres normes de serveis socials.

- Dret a no ser discriminats en el tractament per raó de naixença, raça, sexe, religió, opinió, edat, estat de salut o qualsevol altra condició o circumstància personal o social.

- Dret a la intimitat personal i familiar, i a la no divulgació sense el seu consentiment exprés de les dades personals que figurin en els seus expedients o historials, o en altres tipus de fitxers o arxius, sigui quin sigui el seu suport.

- Dret a ser tractats amb el respecte i consideració deguda a la seva dignitat pels professionals adscrits o que prestin el servei.

- Dret a presentar, en qualsevol forma admesa en dret, reclamacions, queixes o suggeriments relacionats amb el funcionament del servei, i a rebre'n una resposta adequada.

- Dret a no ser sotmès a cap tipus d’immobilització o restricció física o farmacològica sense prescripció mèdica i supervisió, llevat que existeixi perill imminent per la seguretat física de la persona usuària o de terceres persones. En aquest darrer cas, les actuacions efectuades hauran de justificar-se documentalment a l’expedient assistencial de la persona usuària.

Article 14: Deures de les persones usuàries Les persones usuàries del Servei d’Atenció Domiciliària (SAD), han de:

- Facilitar les dades personals, convivencials i familiars veraces i presentar els documents fidedignes que siguin requerits per la Tècnica de referència de Serveis Socials, amb l’objectiu de poder valorar-ne i atendre’n la situació.

- Complir els pactes, acords i compromisos, així com el Pla de Treball establert amb els/les professionals de serveis socials municipal.

- Seguir les orientacions de la seva tècnica de referència i comprometre’s a participar activament en el procés.

- Observar una conducta basada en el respecte mutu, la tolerància i la col·laboració per facilitar la convivència en l’establiment i la resolució de problemes.

- Respectar la dignitat i el dret de les persones que presten el servei i tractar-les amb correcció.

- Complir les normes i els procediments per a l’ús i el gaudi de les prestacions.

Page 44: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

44

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

- Respectar els horaris de funcionament i/o de prestació de serveis. - Contribuir, si s’escau, al finançament del cost del servei en la quantitat,

forma i termini establerts en l’Ordenança municipal corresponent. - Informar als serveis socials de l’Ajuntament de Tordera, de qualsevol

modificació de les seves circumstàncies socials, econòmiques i personals que puguin afectar el funcionament establert o les condicions de prestació dels serveis.

Article 15: Obligacions de l’empresa/entitat prestadora L’empresa o entitat prestadora del servei d’atenció domiciliària, ha de:

- Disposar d’una organització tècnica, econòmica i de personal adequada per executar, amb la deguda qualitat i eficàcia, la prestació del servei d’acord amb les condicions establertes per l’Ajuntament de Tordera.

- Facilitar la comprovació i inspecció de la materialització i qualitat dels serveis prestats (i la seva documentació relacionada) amb els mitjans establerts per l’Ajuntament de Tordera.

- Exigir la formació tècnica als seus treballadors/es en les matèries pròpies del servei que han de prestar i presentar les certificacions que acreditin la preparació del personal en la prestació dels serveis objectes d’aquest contracte.

- Garantir l’alta d’atenció de nous casos que s’efectuïn a demanda dels Serveis Socials Bàsics.

- Assegurar la coordinació, sempre que el cas ho requereixi, entre els/les professionals del contractista i els professionals de referència dels equips socials bàsics.

- Garantir la correcte atenció a les persones usuàries, d’acord amb el pla de treball establert.

- Facilitar mensualment una relació detallada del volum d’hores i preu dels serveis prestats per domicili i usuari.

- Comunicar per escrit, al responsable municipal del servei qualsevol incidència que pugui perjudicar o entorpir el funcionament del servei.

- Informar dels canvis/incidències que es produeixin en la situació i estat de la persona usuària que afectin a l’atenció de les seves necessitats.

- Comunicar les baixes que es produeixin entre els usuaris del servei per qualsevol motiu.

- Afavorir la integració en la prestació del servei d’empreses, professionals o entitats considerades per l’Ajuntament d’interès social.

- Prohibir als seus treballadors/es la percepció de qualsevol tipus de gratificació, donació o contraprestació econòmica per part dels usuaris/es. El contractista serà responsable d’aquest compliment, havent d’informar a l’ens local de qualsevol situació d’aquesta índole que es pugui produir.

Page 45: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

45

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Tanmateix, els professionals d’atenció directe al domicili en cap cas podran procedir al cobrament, ni amb autorització expressa, dels havers de qualsevol naturalesa de l’usuari/a.

- Adoptar les mesures necessàries, així com establir aquelles de contractació laboral , les quals afavoreixin la permanència dels seus treballadors/es als efectes de garantir la continuïtat del servei i evitar la rotació.

- Assumir la responsabilitat civil que es derivi de la seva gestió com a entitat i dels professionals que prestin els seus serveis en aquestes tasques, així com de la inadequada prestació dels serveis prestats a les persones beneficiàries.

- Garantir la confidencialitat de les dades a que tinguin accés o de les derivades de la prestació del servei.

Article 16: Obligacions de l’Ajuntament En aquells casos que l’Ajuntament opti per la contractació d’una empresa o entitat per prestar els serveis de SAD, l’Ajuntament ha de:

- Desenvolupar els protocols que s’utilitzaran per a la valoració inicial dels casos, per l’avaluació dels seguiment dels casos atesos, per l’assignació de serveis i per a la seva correcta prestació.

- Rebre els usuaris potencials, identificar les necessitats i realització del diagnòstic i identificació dels problemes d’autonomia personal i funcional i, si s’escau, del nivell de prioritat en l’accés al servei.

- Fixar els objectius de l’obtenció i assignació del servei en quant a modalitats, intensitats i franges horàries òptimes de prestació.

- Atendre les queixes, reclamacions i suggeriments que arribin per part de les persones usuàries del servei i donar la resposta corresponent.

- Vetllar pel compliment de la normativa reguladora del servei. - Fer el seguiment i l’avaluació periòdica del servei prestat mitjançant

protocols individualitzats aportats per l’empresa/entitat prestadora del servei.

CAPÍTOL 6: SISTEMA D’ACCÉS AL SERVEI D’ATENCIÓ DOMICILIÀRIA L’accés de les persones usuàries als serveis d’atenció domiciliària es produeix mitjançant els Serveis Socials de l’Ajuntament de Tordera, de conformitat amb el procediment que s’estableix a continuació. Article 17: Procediment d’accés L’accés als serveis socials d’atenció domiciliària es pot realitzar:

Page 46: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

46

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

a) A sol·licitud de la persona interessada o del seu representant. b) D’ofici, per la iniciativa dels professionals de serveis socials de Tordera.

Article 18: Accés a través de la sol·licitud del interessat 18.1 Sol·licitud

a) La sol·licitud la presentarà la persona interessada o el seu representant davant l’Oficina d’Atenció al Ciutadà qui en donarà trasllat als serveis socials d’atenció primària del municipi (Annex 1). Des de Serveis Socials de Tordera es concertarà una entrevista amb la persona sol·licitant.

b) A la sol·licitud s’acompanyaran els documents acreditatius de les seves circumstàncies econòmiques, socials i familiars, als efectes de la seva valoració, baremació i determinació de les necessitats que permetran assignar el servei més adient en les condicions més adequades conforme s’estableix en aquest Reglament.

18.2 Valoració Admesa la sol·licitud, els/les professionals dels serveis socials municipals concertaran una possible visita al seu domicili, per verificar les circumstàncies socials i familiars, i les necessitats a satisfer, i emetre’n un diagnòstic acurat. De tot això, se’n deixarà constància a l’expedient de sol·licitud. 18.3 Proposta de resolució Un cop reunits tots els elements necessaris, els professionals formularan la proposta tècnica corresponent on, com a mínim, es pronunciaran sobre els aspectes següents:

- Si la persona usuària reuneix els requisits i els barems per ésser admès al servei o si, contràriament, es procedeix denegar la seva sol·licitud.

- En el cas d’admissió, determinació de quin o quins serveis seran els que la persona usuària rebi, i en quines condicions materials i tècniques es prestaran.

- Establiment del pla de treball amb la persona usuària. - Fixació de les condicions econòmiques següents: la quantia a abonar, la

persona que s’ha de responsabilitzar del seu pagament i la forma de pagament.

Page 47: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

47

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

18.4 Resolució Elaborada la proposta anterior es procedirà a resoldre sobre la mateixa per part del Departament de Serveis Socials i aquesta resolució es posarà en coneixement de la persona usuària:

- Si la resolució és positiva, la persona usuària o la seva persona de referència, haurà de prestar expressament la seva conformitat a la proposta mitjançant la signatura del Pacte de Prestació de Servei (contracte SAD), contracte que s’ajustarà al model que s’adjunta com a annex 4. L’accés als serveis d’atenció domiciliària conclou amb la signatura del Pacte de Prestació de Servei (contracte SAD), document on es fa l’assignació concreta del servei de què es tracti a cada persona o família, i document on es plantegen els objectius de treball i les hores necessàries i adequades per a la realització del servei. La redacció del contracte assistencial és responsabilitat dels Serveis Socials d’Atenció Primària de l’Ajuntament de Tordera.

- Si la resolució és negativa, aquesta circumstància es comunicarà

motivadament a la persona usuària mitjançant el model que s’adjunta com a annex 5. Si la persona usuària considera que no està conforme amb la denegació, podrà plantejar, si així ho decideix, els recursos legals corresponents, sense perjudici que pugui plantejar la seva reclamació de la manera que estimi més convenient.

18.5 Persones integrades en el Sistema per a l’Autonomia i Atenció a la Dependència Els protocols d’actuació, serveis a prestar i intensitat dels mateixos, de les persones que en formin part del Sistema per a l’Autonomia i Atenció a la Dependència, es regirà per les disposicions contingudes a la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de Promoció de l’Autonomia Personal i Atenció a les Persones en Situació de Dependència i per la seva normativa de desenvolupament. Article 19: Accés per iniciativa dels tècnics professionals del Departament de Serveis Socials de l’Ajuntament de Tordera. 19.1 Valoració Seran els/les professionals de serveis socials de l’Ajuntament de Tordera que detectin la situació de necessitat i efectuaran una primera valoració del cas.

Page 48: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

48

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

19.2 Sol·licitud

- Feta la valoració els/les professionals de serveis socials del municipi de Tordera es posaran en contacte amb el potencial usuari/a o la seva família amb la finalitat que omplin la corresponent sol·licitud de serveis.

- La conformitat de l’usuari/a és requisit necessari abans d’iniciar el procediment d’atorgament de serveis.

- El/la tècnic/a de serveis socials que hagi iniciat aquest procediment d’ofici, caldrà que emeti un informe on hi quedi reflectit les circumstàncies, econòmiques, socials i familiars, als efectes de la seva valoració i determinació de les necessitats que permetran assignar el servei més adient.

19.3 Proposta de resolució Els/les professionals de serveis socials determinaran la idoneïtat del servei i realitzaran una proposta concreta dels serveis a prestar, del Pla de Treball i de la intensitat de la prestació, així com de la participació de l’usuari/a en el cost del servei en els termes establerts per l’Ordenança municipal corresponent. 19.4 Proposta de resolució

- En base a la proposta esmentada a l’apartat anterior, serà el Departament de Serveis Socials l’encarregat de dictar una resolució d’atorgament o denegació dels serveis.

- Un cop notificat a la persona/es usuària/es l’atorgament del servei, aquest o el seu representant haurà de signar el corresponent Pacte de Prestació de Servei, que serà requisit previ per a la prestació del/s sevei/s.

Article 20: Protecció de dades de caràcter personal Les dades personals i familiars de la persona usuària que constin en el seu expedient tenen caràcter confidencial i estan emparades pel secret professional. Només hi tindran accés els professionals que intervinguin directament en el cas, amb les úniques finalitats dels serveis a prestar, d’acord amb la Llei Orgànica 15/199, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat pel R.D. 1720/2007, de 21 de desembre. Amb el consentiment de la persona interessada o del seu representant legal, aquestes dades podran ser emmagatzemades en fitxers automatitzats de titularitat municipal degudament legalitzats segons les disposicions de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal.

Page 49: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

49

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Totes les persones sol·licitants, hauran de signar el model de Full de Protecció de dades, que s’adjunta com a annex 6, així mateix, com els membres de la unitat de convivència, en els casos que s’hi escaigui. CAPÍTOL 7. DE L’EXECUCIÓ I FINALITZACIÓ DELS SERVEIS. INCIDÈNCIES Article 21: Execució del servei. Un cop formalitzat el Pacte de Serveis, els Serveis Socials d’Atenció Primària de l’Ajuntament ho comunicaran de manera immediata a les persones encarregades de prestar el servei. En els casos de gestió indirecte, es comunicarà de forma immediata a l’empresa o entitat gestora del servei, que iniciarà l’execució en els termes pactats en el contracte amb l’Ajuntament de Tordera, i d’acord amb les condicions pactades amb la persona usuària i que s’han reflectit en el “Pacte de Serveis” (contracte de SAD). L’execució del servei no podrà demorar-se i ser interrompuda per manca o retard de l’abonament per part de la persona usuària del preu que correspongués, si aquest retard es produís per causa no imputable a la persona interessada. Article 22: Reclamacions Les persones usuàries poden formular queixes o reclamacions de l’administració municipal, que haurà de resoldre de conformitat a l’article 42 de la Llei 30/1992 de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. Article 23: Incidències Les incidències que puguin sorgir durant la prestació del servei motivades per qualsevol situació no podran causar interrupcions del servei superiors a 48 hores. Els Serveis Socials municipals són responsables de restablir de manera immediata la seva prestació. Les incidències en el servei, tant les denunciades per qualsevol de les formes admeses en Dret, com les detectades pels professionals dels serveis socials seguiran el procediment següent:

- Complementació del full d’incidències (s’adjunta model com a Annex 7), per part de la professional que l’ha detectat.

- Trasllat del full a la coordinadora de Serveis Socials.

Page 50: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

50

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

- En els casos que sigui necessari, quedaran com a responsables de l’estudi de la situació i elaboració d’una proposta, la treballadora familiar de la zona i el/la professional responsable del cas.

- Els responsables de l’estudi de la situació comunicaran la proposta de resolució a la coordinadora responsable de serveis socials.

- La coordinadora de serveis socials, podrà prendre les mesures de caràcter immediat necessàries per a restablir el bon servei, de forma coordinada amb l’empresa o entitat gestora del contracte.

- Tipificació i presa de la resolució final que inclou mesures correctores definitives i mesures sancionadores, si s’escau.

- Trasllat de les resolucions a les parts afectades. En el supòsit de discrepància entre la persona usuària i el prestador del servei referida a la seva execució, sense prejudici dels mitjans de reclamació en dret, es podrà sotmetre el cas a l’estudi i resolució per part d’un comitè tècnic, que adoptarà la decisió corresponent vinculant per a ambdues parts. En el cas de conflicte greu o situacions especialment crítiques amb risc per a la persona usuària del servei, serà aquest comitè tècnic el que prendrà amb caràcter d'urgència les mesures adients per tal de garantir l'atenció i protecció de la persona. Aquest comitè tècnic estarà format per la referent tècnica del cas de l’Equip Bàsic d’Atenció Social Primària (EBASP), per la referent tècnica de l’empresa o entitat gestora (si el gas és gestionat a través d’un servei extern) i per la coordinadora de Serveis Socials. Article 24:Extinció del servei L’extinció del Pacte de Serveis, pot tenir lloc per alguna de les següents causes:

- Voluntat lliure i manifestada de manera conscient per la persona usuària o pel seu representant legal.

- Transcurs del temps pactat en el contracte assistencial.

- Assignació a la persona usuària d'un recurs assistencial diferent.

- Defunció de la persona usuària.

- Incompliment greu i reiterat de les obligacions contractuals i del servei

respectives, sempre i quan l'extinció del contracte no posi en risc la vida, la

Page 51: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

51

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

salut o la integritat física o psíquica de la persona, ni causi cap perjudici d'impossible o difícil reparació.

- Les causes acordades en el contracte assistencial.

- Si la persona usuària se’n va a viure a un altre municipi.

- La situació de risc greu per a la integritat física, psicològica i/o salut del

professional que realitzi el servei, per qualsevol circumstància generadora de perill i quan no hi hagi possibilitat d'evitar-lo.

S’adjunta model de document d’extinció, renúncia i/o comunicat de baixa del servei com a Annex 8. CAPÍTOL 8: FINANÇAMENT DELS SERVEIS Article 25: Consideracions prèvies Els serveis d'atenció domiciliària de l'Ajuntament de Tordera són finançats amb càrrec als pressupostos municipals, sense perjudici de l'establiment de convenis, acords o altres fórmules amb altres administracions en el marc de la legislació en matèria de serveis socials, que puguin concretar aportacions a favor de l'Ajuntament per finançar el cost d'aquests serveis. L’Ajuntament pot establir un règim de cofinançament dels serveis amb la persona usuària, o amb les persones obligades envers aquesta, o de terceres persones, subjectant-les a copagament, d’acord amb el principi de capacitat econòmica de proporcionalitat, sense que en cap cas ningú quedi exclòs en la seva prestació per insuficiència o mancança de recursos econòmics ni que aquestes circumstàncies condicionin la qualitat del servei o la prioritat de l’atenció dels casos. Article 26: Determinació de la participació de les persones usuàries en el finançament dels serveis Els serveis d’atenció domiciliària són de caràcter universal. D’acord amb l’establert a l’apartat anterior, les persones usuàries contribuiran al finançament del servei en funció de les seves possibilitats econòmiques. Els imports a abonar per les persones usuàries es determinen a partir de l’Ordenança econòmica aprovada per l’Ajuntament de Tordera, amb aplicació de les bonificacions en funció del barem de dades econòmiques i situacions personals de les persones usuàries.

Page 52: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

52

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Article 27: Gestió i recaptació La recaptació es realitzarà a través de L’Organisme Tributari de la Diputació de Barcelona. Les persones obligades al pagament dels serveis de SAD, hauran de fer l’abonament amb la periodicitat, forma i lloc en el que s’estableix en el corresponent document contractual, i d’acord amb l’ordenança corresponent. La falta de pagament de la tarifa no comporta automàticament l’extinció dels serveis d’Atenció Domiciliària, sinó que es requerirà l’autorització expressa per part de Serveis Socials municipal, especialment en aquells casos en que el cessament de la prestació dels servei pugui posar en risc la salut, la integritat física o psíquica de les persones usuàries o causar perjudici d’impossible o difícil reparació. CAPÍTOL 9: MECANISMES DE PARTICIPACIÓ Article 28: De la participació dels usuaris

- Les persones usuàries dels serveis d’atenció domiciliària tenen dret a la participació en els termes establerts en la Llei de SS i Llei de Dependència.

- Les persones usuàries també podran participar mitjançant els mecanismes de petició d’avaluació dels serveis.

- L’avaluació dels serveis es realitzarà com a mínim un cop l’any i, en tot cas, quan es produeixi una baixa de qualsevol dels serveis que hi són compresos. S’adjunta com a Annex 9, model de graelles de valoració del servei (elaborat per la Diputació de Barcelona)

Article 29: De la iniciativa social 29.1 Es reconeix a la iniciativa social de les entitats que treballen en el camp dels serveis socials regulats en aquest reglament, en especial a aquelles entitats que treballen en l'àmbit del voluntariat, com a col·laboradors de l'acció pública de l'Ajuntament en els termes establerts a la Llei de Serveis Socials i la Llei de Dependència. 29.2 L’ajuntament pot establir acords de col·laboració i foment d’aquesta iniciativa social, complementària de l’actuació dels serveis socials municipals. CAPÍTOL 10: INFRACCIONS I SANCIONS Article 30: Infraccions

Page 53: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

53

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Constitueixen infracció administrativa la vulneració dels deures i de les obligacions que el present Reglament estableix per a les persones usuàries de les prestacions dels serveis d’atenció domiciliària. Reglament per regular la prestació del servei d’atenció domiciliària Article 31.- Faltes lleus: Són faltes lleus:

a) Les infraccions no qualificades com a greus o molt greus. b) No facilitar informació sobre els canvis en la situació personal, familiar,

econòmica i social.

c) No complir els acords sobre el servei concedit.

d) No comunicar als responsables del servei l’absència del domicili, sense una justificació vinculada a una incidència.

Article 32.- Faltes greus Són faltes greus:

a) La comissió de dues faltes lleus en el període sis mesos.

b) No comparèixer davant l’òrgan que li ha atorgat el servei quan sigui requerit sense una justificació derivada d’una incidència.

c) La manca de respecte al personal que presta el servei. d) No utilitzar amb responsabilitat i cura el material que li hagi estat

subministrat.

e) No contribuir al finançament en els termes establerts a l’ordenança corresponent.

Article 33.- Faltes molt greus Són faltes molt greus:

a) La comissió de dues faltes lleus en el període de sis mesos.

Page 54: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

54

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

b) L’agressió física o psicològica al personal que presta el servei.

c) L’incompliment dolós dels compromisos acordats.

d) La falsedat en la documentació presentada o l’ocultació d’informació

prioritària per a la prestació del servei. Article 34.- Sancions 34.1.- Sense perjudici d’altres responsabilitats que es puguin derivar, les sancions que es podran imposar a les persones que incorrin en alguna de les faltes mencionades als articles anteriors, seran les següents:

a) Per faltes lleus, amonestació per escrit. b) Per faltes greus, suspensió temporal del servei per un període d’entre 3 i 10

dies efectius de prestació i si es tracta de deteriorament del material subministrat la reposició d’aquest.

c) Per faltes molt greus, la suspensió del servei per un mínim de 10 dies

efectius de prestació fins la suspensió total d’aquesta. 34.2.- A l’hora de determinar la sanció corresponent s’haurà de garantir l’adequació deguda entre la gravetat del fet constitutiu i la sanció aplicada, considerant-se especialment els criteris següents:

a) L’existència d’intencionalitat o reiteració. b) La naturalesa dels perjudicis causats, atenent a la gravetat del dany

derivat de la infracció, a l’alteració social causada i al grau d’afectació que la dita infracció hagi tingut en la salut i seguretat de les persones.

Article 35.- Prescripció de les infraccions i sancions Totes les infraccions previstes en aquest reglament prescriuen als sis mesos. Les sancions sense distinció prescriuen a l’any. Article 36.- Procediment Els expedientes sancionadors es tramitaran de conformitat a la Llei 30/1992, del règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

Page 55: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

55

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Disposició final Els preceptes d’aquest Reglament que, per raons sistemàtiques reprodueixen aspectes de la legislació vigent i altres normes de desenvolupament, i aquells en què es facin remissions a preceptes d’aquesta, s’entendrà que són automàticament modificats i/o substituïts, en el moment en què es produeixi la modificació de preceptes legals i reglamentaris que en porten causa. Aquest reglament entrarà en vigor el dia següent al de la seva publicació integra al Butlletí Oficial de la Província, sempre que hagi transcorregut el termini de quinze dies hàbils als quals fa referència l’article 70.2, en relació a l’article 65.2 de la Llei 7/19895, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local.

Page 56: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

56

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Annex 1: FITXA DE SOL·LICITUD DE SERVEIS D’ATENCIÓ DOMICILIÀRIA Dades del sol·licitant Nom i cognoms: DNI: Adreça: Telèfon: Municipi: CP: Ha presentat sol·licitud de valoració de situació de dependència? Sí No SOL·LICITO Ser usuari/a dels Serveis Socials d’atenció domiciliària de l’Ajuntament de Tordera Servei d’atenció domiciliària (atenció personal i suport a la llar)

Servei de teleassistència Servei d’atenció a les famílies en situació de vulnerabilitat social (Signatura del sol·licitant) Data: Nota: Cal adreçar-se a la recepció de Serveis Socials de l’Ajuntament de Tordera per informar-se de la documentació que haurà de presentar el dia de la visita que se li concertarà per tal de valorar la sol·licitud.

Page 57: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

57

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Annex 2: ESCALA DE VALORACIÓ DE SAD SOCIAL (document dirigit per la Diputació de Barcelona) Número de XISSAP: Professional: Data d’avaluació:

SAD SOCIAL FAVORABLE? (compleix com a Mínim 1 criteri favorable i no en té cap desfavorable)

CRITERIS FAVORABLES de PERTINENÇA

1. Els problemes de salut de la persona beneficiària fan que aquesta requereixi suports personals (substitució

parcial o total, orientació o supervisió) per desenvolupar activitats d’autocura o fer desplaçaments fora del seu

domicili (com, per exemple, anar a rehabilitació o a teràpia) imprescindibles i no delegables.

2. Es detecten oportunitats per a la rehabilitació d’hàbits personals i socials d’activitats d’autocura, atenció a la llar

o cura de menors d’edat. �

3. En el cas es detecten oportunitats d’aprenentatge vinculades a les activitats d’autocura, atenció a la llar o a la

cura de menors d'edat que no han estat desenvolupades per l’existència de problemàtiques socials. Eliminat

tros.

4. Per evitar la descompensació del cas es requereixen acompanyaments en gestions personals bàsiques,

supervisió d’hàbits socials d’autocura, atenció a la llar o cura de menors d’edat. �

5. Els progenitors afronten necessitats puntuals de substitució en la cura de menors d'edat que no poden resoldre

amb les alternatives al seu abast. �

CRITERIS DESFAVORABLES DE PERTINENÇA

1. Situacions en les que estigui implicada una persona amb problemes de salut mental en situació de

descompensació i no es compti amb el suport dels equips de salut mental. �

2. La persona o família beneficiària del servei, tot i el treball realitzat per millorar la voluntarietat, no ha signat

l'acord d’acceptació del servei, on hi figuren els objectius de la intervenció, les condicions de prestació i els

compromisos que han d’assumir les persones beneficiàries.

3. La persona o família beneficiària del servei es nega a la prestació del servei tot i el treball realitzat per aconseguir

l’acceptació. �

4. Les condicions d'habitabilitat de l’habitatge poden suposar un risc laboral pel professional que presta el servei i

el servei no es pot realitzar en altres espais. �

5. Es produeixen situacions d’hostilitat vers el professional que realitza l'estudi de la situació. �

Page 58: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

58

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Criteris de priorització

CRITERI 1: ABAST DEL DIAGNÒSTIC SOCIAL

Rellevància del diagnòstic social que motiva la prestació del SAD social. PUNTUACIÓ

No hi ha detecció de problemàtica social. 0

Manca d’autonomia personal. Es detecta esgotament del /la cuidador/a principal. Risc d’aïllament

social.

1

Dificultat d’atenció a menors d’edat. Hi ha presència de progenitors que necessiten suport per complementar l’organització familiar.

2

Adults en situacions d’exclusió social. Es detecta situació greu de descurança. No hi ha presència de

persona cuidadora o la que hi ha està en situació de claudicació. 3

Menors d’edat en situació de risc social. Progenitors amb manca d’habilitats en la cura. 4

CRITERI 2 : EMPITJORAMENT DE LA SITUACIÓ SOCIAL

Probabilitat de que la integritat física o psicosocial (de l’usuari o l’entorn), sigui alterada o evolucioni

malament si NO es fa la intervenció. PUNTUACIÓ

No hi ha indicis de risc per a la integritat física o psicosocial de cap persona. 0

Hi ha indicis de risc lleu per a la integritat de la persona beneficiària o d’altres del seu entorn. 1

Hi ha indicis de risc greu per a la integritat de la persona beneficiària o d’altres del seu entorn. 2

Hi ha indicis fonamentats de risc greu imminent per a la integritat de la persona beneficiària o d’altres

del seu entorn. 3

Hi ha de certesa de risc greu imminent per a la integritat de la persona beneficiària i d’altres del seu

entorn. 4

Page 59: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

59

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

CRITERI 3: CAPACITAT DE LA INTERVENCIÓ PER MILLORAR LA SITUACIÓ SOCIAL

Probabilitat de que la situació social millori amb SAD Social (pronòstic positiu). PUNTUACIÓ

El servei no pot millorar la situació social. 0

El servei pot mantenir la situació o evitar que es compliqui més. 1

El servei pot millorar lleugerament la situació (25 - 50%). 2

El servei pot millorar molt la situació (60-90%). 3

El servei pot millorar de forma absoluta i total la situació (100%). 4

CRITERI 4: INTENSITAT DE LA PRESTACIÓ SAD SOCIAL

Nombre d’hores mensuals necessàries per fer la prestació de SAD social. PUNTUACIÓ

Més de 20 hores al mes. 0

De 15 a 20 hores al mes (3h - 5 h/set). 1

De 10 a 14 hores al mes (2h-3 h/set). 2

De 5 a 9 hores al mes (1h -2 h/set). 3

Menys de 5 hores al mes (<1 h/set). 4

CRITERI 5: DISPOSICIÓ I DISPONIBILITAT DE FAMILIARS O SIMILARS COM A ALTERNATIVA

Té en compte la disponibilitat d’altres possibles opcions que permeten intervenir de forma adequada en el

cas, incloent la prestació de l’atenció per part d’algun membre de la família o entorn més proper.

PUNTUACIÓ

L’única alternativa és la institucionalització. 0

Hi ha alternatives i es poden activar abans d’un mes. 1

Les alternatives tindrien una durada màxima de tres mesos. 2

Les alternatives tindrien una durada màxima d’un mes o tenen una disponibilitat intermitent en el temps.

3

No hi ha alternatives al SAD disponibles. 4

PUNTUACIÓ TOTAL(suma de punts obtinguts

Llista d’espera (Ús del temps com a “factor corrector”)

Identificació Puntuació de partida

Data entrada LLE > 30 dies (x2)

Data entrada LLE > 45 dies (x3)

Data entrada LLE > 60 dies (x4)

Data entrada LLE > 75 dies (x5)

Data entrada LLE > 90 dies (x6)

Page 60: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

60

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Annex 3: ESCALA DE VALORACIÓ DE SAD DEPENDÈNCIA (elaborat per Serveis Socials de l’Ajuntament de Tordera) Número de XISSAP: Professional: Data d’avaluació:

PRIORITZACIÓ

CRITERI 1: Característiques de la persona dependent i nucli de convivència

. PUNTUACIÓ

Es detectat risc de conflictes de convivència a la llar 1

Viu sol i/o Inexistència de xarxa de recolzament familiar i/o social

2

Es detecta risc o situació de descurança i/o risc d’aïllament social 3

Risc per a la integritat de la persona beneficiària (maltractament, negligència o autolesió) 4

CRITERI 2 : Entorn físic

PUNTUACIÓ

Vivenda ubicada en un nucli disseminat 1

Barreres arquitectòniques a l’habitatge (portes estretes, accés a la banyera/dutxa, etc.) 2

Instal·lacions inadequades (manca d’aigua calenta, calefacció) 3

Manca de solidesa, salubritat i/o higiene de l’habitatge

4

CRITERI 3: Estructura de suport/cuidador

PUNTUACIÓ

És major de 75 anys i/o té dependència reconeguda 1

Es detecta risc de claudicació

2

Manca d’habilitats en la cura de la persona per part del cuidador 3

Risc per la integritat del cuidador 4

Page 61: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

61

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

CRITERI 4: Salut i qualitat de vida

PUNTUACIÓ

Problemàtiques derivades d’una mobilitat reduïda

1

Deteriorament sever de l’estat de salut a nivell físic (desnutrició, nafres...) 2

Deteriorament sever de l’estat de salut a nivell cognitiu (brot psicòtic,...) 3

Deteriorament sever en la realització de les AVD 4

En cas d’empat en la puntuació s’aplicarà el grau de dependència:

CRITERI 5: Grau de dependència

I 2 2

II 1

II 2

2’5

3

III 1

III 2

3’5

4

PUNTUACIÓ TOTAL(suma de punts obtinguts)

Llista d’espera (ús del temps com a “factor corrector”)

Identificació Puntuació de partida Data entrada LLE > 30 dies (x2)

Data entrada LLE > 45 dies (x3)

Data entrada LLE > 60 dies (x4)

Data entrada LLE > 75 dies (x5)

Data entrada LLE > 90 dies (x6)

Page 62: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

62

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Annex 4: CONTRACTE ASSISTENCIAL DELS SERVEIS D’AJUDA A DOMICILI

Núm d’expedient: Data d’obertura expedient: dd/mm/aaaa

Tècnic/a social:

Data de la demanda de servei: dd/mm/aaaa

Dades de l’usuari/a

Nom: Cognoms:

Sexe: Estat civil:

Data de naixement: dd/mm/aaaa Telèfon

Adreça: NIF:

Familiar de referència/ responsable:

DADES DEL SERVEI 1. Data d’inici de la prestació del servei:

Primer inici del servei? Sí � No � Modificació d’un servei ja iniciat? Sí � No �

Data primer inici: dd/mm/aaaa Data modificació: dd/mm/aaaa

2. Dies i hores de prestació del servei previst (calendari)

dll dm dx dj dv Fest. Dies de la setmana previstos

Hora inici de servei

Inici contracte: dd/mm/aaaa Final contracte: dd/mm/aaaa Avaluació: dd/mm/aaaa

3. Tasques a realitzar pel professional d’atenció al domicili:

Cura personal

Cura de la salut

Ajuda Familiar

Cura als infants

Suport pare/mare

Altres

4. Recomanació de tasques a realitzar pels familiars, si s’escau:

Page 63: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

63

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

5. Cost del servei (prestació + gestió)

Cost mensual (____€)1 Aportació municipal (____€) Aportació usuari/a (___€)

6. Es posa en coneixement de l’usuari/a que:

a) El professional d’atenció directa assignat, així com l’horari i els dies de servei poden ser canviats segons necessitats del servei, previ coneixement de l’usuari/a.

b) L’ajuntament no és responsable de la negligència o mal ús dels possibles mitjans disposats en el domicili de l’usuari/a per prestar el servei acordat. L’Ajuntament quedarà exempt de qualsevol responsabilitat davant de l’usuari/a, per danys o perjudicis causats per qualsevol dels professionals que s’han assignat a aquest servei i per actuacions no contemplades dins d’aquest contracte.

c) Per qualsevol dubte i/o consultes, així com per comunicar incidències relatives al servei l’usuari/a es podrà posar en contacte a traves del telèfon:________ o de l’e-correu:_______

7. Deures de les persones usuàries i destinatàries del servei:

d) Facilitar les dades personals i familiars verídiques i de presentar els documents fidedignes que siguin imprescindibles per a la valoració i l’atenció a la seva situació.

e) Complir els acords relacionats amb el servei d’atenció domiciliària i seguir el pla d’atenció social individual i les orientacions del personal professional i comprometre’s a participar activament en el procés.

f) Comunicar els canvis que es produeixin en la seva situació personal i familiar. g) Destinar les prestacions rebudes a la finalitat per les quals han estat concedides. h) Observar una conducta basada en el respecte mutu, la tolerància i col·laboració. i) Respectar la dignitat i els drets de les persones que presten i gestionen els serveis d’atenció domiciliària, com a

persones i com a treballadors, i d’atendre les seves indicacions al respecte. j) Respectar els horaris de prestació del servei. k) Complir les normes i procediments del servei d’atenció domiciliària.

En cas d’incompliment de qualsevol apartat d’aquest contracte pot portar a la interrupció, i fins i tot, la cancel·lació del servei.

Usuari o familiar responsable

Treballadora Familiar

Professional de referència de la gestió del SAD

Tordera, a______de___________del 20__

D’acord amb la Llei 15/99 de 13 de desembre, de Protecció de Dades de caràcter personal, s’informa a la persona interessada que les dades facilitades seran incloses en un fitxer automatitzar per al seu tractament informàtic. Així mateix, s’informa de la possibilitat d’exercir els drets d’accés, rectificació, cancel·lació i oposició, en els termes inclosos a la legislació vigent, mitjançant escrit presentat en el Registre de l’ajuntament.

El signant autoritza a l’Ajuntament, en l’àmbit de les seves competències, a fer ús de les dades personals facilitades, així com per a la tramesa d’informació general o específica que es consideri d’interès.

� 1 La producció d’aquest servei té un cost real per als Serveis Socials Municipals de :____€/servei, que inclou un preu de

prestació de :____ €/servei, més un cost estimat de gestió de:____ €/servei.

Page 64: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

64

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Annex 5: RESOLUCIÓ DENEGATÒRIA DE SERVEIS D’ATENCIÓ DOMICILIÀRIA

En data.............................. el Sr./a .........................................................................

va presentar una sol·licitud de serveis d’atenció domiciliària amb número de

registre .................

Des de Serveis Socials de l’Ajuntament de Tordera s’ha valorat la seva sol·licitud.

Li comuniquem que la resolució és negativa donat que la seva situació no

s’adequa a la de les persones destinatàries (capítol 4 del Reglament de Serveis

d’Atenció Domiciliària de l’Ajuntament de Tordera).

Tordera, a ........... de............................ de .............

En cas de no estar d’acord amb la resolució pot formular una queixa o reclamació a

l’Oficina d’Atenció al Ciutadà de l’Ajuntament de Tordera, que haurà de resoldre de

conformitat amb l’article 42 de la Llei 30/1992 de règim jurídic de les administracions

públiques i del procediment administratiu comú.

Page 65: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

65

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Annex 6: FULL DE PROTECCIÓ DE DADES El/la

Sr/Sra.................................................................................................................a

mb NIF/NIE/Passaport........................................................., actuant, si s’escau, en

representació de ..................................................., amb NIF/NIE/Passaport.

.................................. resident al municipi de .................................... Carrer

..................................................................., núm. .........................................

AUTORITZA DE FORMA EXPRESSA: • Que les meves dades personals siguin incloses en un fitxer automatitzat de

l’Ajuntament de Tordera, per la finalitat indicada, el qual adopta les mesures de seguretat necessàries, d’acord amb la normativa aplicable, que disposa la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal.

• A la Regidoria de Serveis Socials, a cedir les dades personals a altres

administracions, serveis sanitaris i serveis d’ensenyament amb la finalitat d’atendre les seves peticions formulades a aquesta regidoria. En el supòsits de comunicació, només seran les dades necessàries.

Signat: Tordera, …….. de ……………… 20.... D’acord amb la Llei 15/99 de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal, s’informa a la persona interessada que les dades facilitades seran incloses en el fitxes automatitzat d’informació dels Serveis Socials Bàsics de l’Ajuntament per al seu tractament informàtic. En qualsevol cas, pot exercir els seus drets d’accés, rectificació, cancel·lació i oposició mitjançant una comunicació escrita, adjuntant fotocòpia del DNI dirigint-se al Registre General de l’Ajuntament de Tordera.

Page 66: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

66

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

ANNEX 7: FULL SEGUIMENT INCIDENCIES (NO CONFORMITATS)

Aquest tipus de formularis són de tipus intern, és a dir, registraran situacions que són detectades,

principalment, pels propis professionals de l’Ajuntament de Tordera, o comunicades per l’usuari. Tots els

processos indicats impliquen i necessiten de la màxima participació i rigor de tots els responsables de

l’Ajuntament de Tordera (que són responsables de detectar, identificar i comunicar les incidències, les

desviacions o les reclamacions dels usuaris “no conformitats”)..

Incidències En aquesta tipologia s’inclouran les incidències que sorgeixin durant el servei. Aquestes seran

comunicades als professionals de l’Ajuntament de Tordera. Un cop anotada la desviació en el full resum de

control, es farà el corresponent informe.

Desviacions (incompliment del servei estipulat en el contracte). Qualsevol persona de l’Ajuntament de

Tordera que detecti una desviació haurà de comunicar-ho. Serà el professional de referència qui solucionarà o

designarà el responsable per solucionar la incidència detectada i si cal fer-ne un seguiment. Un cop anotada la

desviació en el full resum de control, es farà el corresponent informe.

Reclamacions d’usuaris. Tota insatisfacció expressada per l’usuari, basada en l’incompliment de compromisos

adquirits, en actuacions deficients, o una mala interpretació de l’usuari. Un cop anotada la desviació en el full

resum de control, es farà el corresponent informe. Tota reclamació d’un usuari haurà de tenir sempre un

seguiment associat. Al cap de cinc dies de la reclamació de l’usuari, aquest hauria de rebre una resposta de

l’Ajuntament de Tordera, informant-lo de les mesures preses o de l’estat de la seva reclamació.

Aquest formularis tenen per objectiu ajudar a millorar la capacitat de resposta i resolució de les diferents

problemàtiques que es detectin en la prestació del servei.

Així des de l’Ajuntament de Tordera es recollirà i disposarà d’informació, tant dels problemes que es detectin

en la prestació dels serveis, com de l’adequada resolució (es a dir, facilitant una visió global i integral de les

anomalies detectades en la prestació del servei). Tots aquests instruments han de possibilitar que es prenguin

les mesures adequades en el menor temps possible.

A continuació, s’adjunta:

1.- un model de full/fitxa individual per a cada “No Conformitat” que es detecti 2.- un model de full resum de control de totes les “No conformitats” detectades.

Page 67: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

67

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

INFORME DE NO CONFORMITAT Núm.

Àrea

Núm. Expedient

Usuari/a:

Emissor:

Responsable:

Data i Hora:____/____/____

Tipificació de la incidència:

• I = Incidència • D = Desviació • R = Reclamació Usuari

Importància de la incidència:

• Lleu • Moderada • Greu

Descripció:

DIRECCIÓ ASSIGNADA: RESPONSABLE ASSIGNAT: RESOLUCIÓ ADOPTADA: TERMINI DE RESOLUCIÓ: Signatura i data: SEGUIMENT EN 48 HORES: • NO • SI Data:

SEGUIMENT TANCAMENT EFECTIU:

• NO • SI Data:

RESULTAT ACCIÓ:

• Satisfactori

• Insatisfactori

COMUNICAR RESULTAT A: OBSERVACIONS I CONCLUSIONS: MESURES DE FUTUR A IMPLANTAR:

SUPERVISAT PER: DATA SUPERVISIÓ:

Page 68: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

68

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Full Resum de control de No Conformitats

Num. No conformitat 1 2 3 4 5 6

Data detecció:____/____/_____/____/____/____/______/____/____/____/_____/

Expedient/ Usuari:

Descripció Tipologia Gravetat

Actuació Correctora adoptada Seguiment efectiu resolució No

Data

Resolució satisfactòria Si

No Avaluació de la mesura correctora i conclusions per a implantar nous

procediments o actuacions futures de millora continua

(Registre: R = Reclamació; I = Incidència; D = Desviació)

Page 69: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

69

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

ANNEX 8:BAIXA SERVEIS D’AJUDA A DOMICILI Tècnic/a social

DADES DE L’USUARI Nom Cognoms

Sexe

Data de naixement Telèfon

Adreça

Responsable:______________________________________________________

� Data de la baixa:____/____/_____

� Baixa:

Temporal Data prevista de reinici de la prestació :___________

Definitiva

Motius de la baixa (marqui amb una X)

Acompliment d’objectius fixats

Ingrés en centre

Canvi de municipi de residència

Augment del suport familiar

Defunció

Renúncia de l’usuari/a

Incompliment reiterats dels acords i/o obligacions per part de l’usuari o la seva família ( tècnics i econòmics)

Manca de col·laboració de l’usuari i la família beneficiària.

Ocultament o falsedat en les dades que s’havien tingut en compte per a la concessió del servei.

Altres causes greus que impossibilitin la prestació del servei.

Altres (indicar): ………………………

OBSERVACIONS

Nom (professional) :______________________________________ Signatura

Tordera a ____de_____________de 20___

Page 70: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

70

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

ANNEX 9: AVALUACIÓ DELS SERVEIS D’AJUDA A DOMICILI AJUT A DOMICILI PER TAL DE CONEIXER LA SEVA OPINIÓ LI AGRAIRIA QUE EM CONTESTÉS UNES PREGUNTES. GRÀCIES PER LA SEVA COL.LABORACIÓ.

1. PODRIA DIR-ME QUANT FA QUE REP L’AJUT DEL TREBALLADOR/-RA FAMILIAR?

2. I UN COP VA DEMANAR EL SERVEI VAN TARDAR MOLT, BASTANT,POC O GENS EN COMENÇAR A ENVIAR-

LI EL TREBALLADOR/-RAFAMILIAR?

Molt ..................................................................... 1 Bastant................................................................. 2 Normal / Regular................................................... 3 Poc ...................................................................... 4 Gens .................................................................... 5 NS, no ho ha tramitat personalment .................... 7 NS........................................................................ 8 NC........................................................................ 9

3. EN CONJUNT VOSTÈ ESTÀ MOLT, BASTANT, POC O GENS SATISFET AMB AQUEST SERVEI?

Molt ..................................................................... 1 (Anar a p5) Bastant................................................................. 2 (Anar a p5) Normal / Regular................................................... 3 (Anar a p5) Poc ...................................................................... 4 Gens .................................................................... 5 NS....................................................................... 6 (Anar a p5) NC....................................................................... 7 (Anar a p5)

4. PER QUIN MOTIU ESTÀ POC O GENS SATISFET?

5. LES TASQUES QUE VOSTÈ VA ACORDAR AMB L’AJUNTAMENT ESCOMPLEIXEN, LI FAN MÉS DEL QUE ES

VA ACORDAR O MENYS DELQUE ES VA ACORDAR?

Es compleixen....................................................... 1 Més de l’acordat ................................................... 2 Menys de l’acordat ................................................ 3 NS......................................................................... 4 NC......................................................................... 5

6. ELS / LES PROFESSIONALS QUE LI VENEN SÓN / ESTAN MOLT, BASTANT, POC O GENS …

Molt Bastant Regular Poc Gens NS NC Puntuals ......................... 1...........2................ 3........4........ 5........ 6........ 7 Amables ......................... 1...........2................ 3........4........ 5........ 6........ 7 Compleixen l’horari ........ 1...........2................ 3.........4........ 5........ 6....... 7 Preparats........................ 1...........2................ 3.........4........ 5........ 6....... 7

7. ALGUN DIA QUE HAVIEN DE VENIR NO HO HAN FET?

SI......................................................................... 1 NO....................................................................... 2 NS....................................................................... 4 (Anar a p10) NC....................................................................... 5

8. QUANTS EN ELS ÚLTIMS DOTZE MESOS?

9. I PER QUIN MOTIU NO HAN VINGUT?

Page 71: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

71

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

10. A VOSTÈ AMB QUINA FREQÜÈNCIA LI CANVIEN L’HORARI? I ELPROFESSIONAL QUE LI VE, CADA QUAN

CANVIA?

____________________________________________ (Horari) ____________________________________________ (professional)

11. I AQUESTS CANVIS A VOSTÈ LI MOLESTEN MOLT, BASTANT, POC OGENS?

Molt...................................................................... 1 Bastant ................................................................. 2 Normal / Regular ................................................... 3 Poc ....................................................................... 4 Gens ..................................................................... 5 NS......................................................................... 6 NC......................................................................... 7

12. ABANS DE REBRE AQUESTS SERVEIS COM S’HO FEIA?

Ell/a mateix/a......................................................... 1 La família .............................................................. 2 Altres ________________________________________ 3 (Esp) NS....................................................................... 4 NC....................................................................... 5

13. EL TREBALLADOR/-RA / ASSISTENT/-A SOCIAL FA UN SEGUIMENTDE COM LI FUNCIONA EL SERVEI D’AJUT

A DOMICILI?

Si......................................................................... 1 Mai....................................................................... 2 NS....................................................................... 4 (Anar a p14) NC....................................................................... 5

14. QUAN HI VA PARLAR PER ÚLTIMA VEGADA?

_______________________________________ (mesos)

15. VOSTÈ QUÈ DIRIA QUE ÉS MÉS IMPORTANT MILLORAR D’AQUEST SERVEI?

Núm. qüestionari:

Page 72: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

72

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

TELEASSISTÈNCIA PER TAL DE CONEIXER LA SEVA OPINIÓ LI AGRAIRIA QUE EM CONTESTÉS UNES PREGUNTES. GRÀCIES PER LA SEVA COL·LABORACIÓ.

1. PODRIA DIR-ME QUANT FA QUE TÉ EL SERVEI DE TELEASSISTÈNCIA?

2. I UN COP EL VA DEMANAR VAN TARDAR MOLT, BASTANT, POC OGENS EN INSTAL·LAR-LI?

Molt ......................................................................1 Bastant .................................................................2 Normal / Regular ...................................................3 Poc........................................................................4 Gens......................................................................5 NS, no ho ha tramitat personalment.......................7 NS..........................................................................8 NC..........................................................................9

3. EN CONJUNT VOSTÈ ESTÀ MOLT, BASTANT, POC O GENS SATISFETAMB AQUEST SERVEI?

Molt ......................................................................1 (Anar a p5) Bastant ..................................................................2 (Anar a p5) Normal / Regular ....................................................3 (Anar a p5) Poc.........................................................................4 Gens.......................................................................5 NS...........................................................................6 (Anar a p5) NC...........................................................................7 (Anar a p5)

4. PER QUIN MOTIU ESTÀ POC O GENS SATISFET?

5. EL SERVEI DE TELEASSISTÈNCIA, LI DONA SUFICIENT SEGURETAT ICONFIANÇA COM PER CONTINUAR

VIVINT AL SEU DOMICILI?

SI .........................................................................1 (Anar a p7) NO.......................................................................2 NS........................................................................3 (Anar a p7) NC........................................................................4 (Anar a p7)

6. QUE NECESSITARIA PER CONTINUAR VIVINT AL SEU DOMICILI?

7. I ALGUNA VEGADA HA HAGUT DE FER SERVIR LA TELEASSISTÈNCIAPER ALGUNA NECESSITAT?

Si l’ha utilitzat ..........................................................1 No l’ha utilitzat ........................................................2 NS............................................................................3 (Anar a p12) NC............................................................................4

8. QUANT FA QUE EL VA FER SERVIR PER ÚLTIMA VEGADA?

________________________________ (mesos del darrer ús)

9. RECORDA PER QUIN MOTIU EL VA UTILITZAR?

10. I VAN TRIGAR MOLT, BASTANT, POC O GENS EN ATENDRE’L?

Page 73: 6-03 Ple ordinari de 27 de juny de 2013 - Ajuntament …...1 En dono fe, la secretària, Marta Portella Nogué Títol Ple ordinari de 27 de juny de 2013 Núm. Expedient 6/2012 Codi

73

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Molt ..................................................................... 1 Bastant................................................................. 2 Normal / Regular................................................... 3 Poc ....................................................................... 4 Gens ..................................................................... 5 NS......................................................................... 6 NC......................................................................... 7

11. LA PERSONA QUE LA VA ATENDRE PER TELÈFON VA SER MOLT, BASTANT, POC O GENS AMABLE?

Molt ..................................................................... 1 Bastant................................................................. 2 Normal / Regular................................................... 3 Poc ....................................................................... 4 Gens ..................................................................... 5 NS......................................................................... 6 NC......................................................................... 7

12. SI S’HA DEIXAT L’APARELL DESPENJAT L’HAN TRUCAT PER DEMANAR-LI QUE PASSAVA?

SI ........................................................................ 1 NO....................................................................... 2 No s’ha deixat mai l’aparell despenjat .................. 3 NS........................................................................ 4 NC........................................................................ 5

13. I CONCRETAMENT, L’APARELL QUE VOSTÈ TÉ A CASA SEMPRE HA FUNCIONAT BÉ, ALGUNA VEGADA NO

HA FUNCIONAT,HABITUALMENT NO FUNCIONA O NO FUNCIONA MAI?

Sempre ha funcionat............................................... 1 (Anar a p16) Alguna vegada no ha funcionat .............................. 2 Habitualment no funciona ...................................... 3 No funciona mai...................................................... 4 NS........................................................................... 5 NC........................................................................... 6

14. CONCRETAMENT QUÈ ÉS EL QUE LI HA PASSAT AL SEU APARELL? – Espontània –

15. I QUANTS DIES VAREN TRIGAR EN ARREGLAR-L’HI?

16. VOSTÈ EL PENJOLL EL PORTA SEMPRE, LA MAJOR PART DEL TEMPS, A ESTONES O MAI?

Sempre ................................................................ 1 La major part del temps ....................................... 2 A estones ............................................................. 3 Mai ...................................................................... 4 NS........................................................................ 5 NC........................................................................ 6

17. VOSTÈ QUÈ DIRIA QUE ÉS MÉS IMPORTANT MILLORAR D’AQUEST SERVEI?

Núm. qüestionari