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4.4. GestiónTributaria

4.4. GestiónTributaria

4. AsistenciA Al MunicipAlisMo4. AsistenciA Al MunicipAlisMo

MeMoriA Año 2013806

4.4. GESTIóN TRIBUTARIA4.4.1. Introducción: El Servicio de Gestión Tributaria (SGT)4.4.2. La atención e información a los contribuyentes en el SGT4.4.3. La Gestión Tributaria y Catastral del IBI4.4.4. La gestión del Impuesto de Vehículo de tracción mecánica (IVTM) y de deter-

minadas tasas4.4.5. La recaudación voluntaria y ejecutiva4.4.6. La gestión de los Consorcios4.4.7. Expedientes de resolución de recursos: de reposición, reclamaciones, devolu-

ciones, compensaciones y derivaciones de responsabilidad

4.4.1. introducción. el Servicio de geStión tributAriA (Sgt)

El Servicio de Gestión Tributaria de la Diputación de Valencia tiene como misión principal la asistencia técnica y la cooperación en materia tributaria local con los muni-cipios de la provincia que así lo soliciten, sobre todo con aquellos de menores recursos y capacidad económica, y más en estos momentos en que la coyuntura económica obliga a un ajuste y recorte de los medios municipales.

Para cumplir esa misión, la Diputación quiere ofrecer un servicio eficiente que atienda a los contribuyentes en todas las materias del ciclo tributario desde cualquiera de las oficinas de la provincia. La aspiración del SGT es asumir la totalidad de las competencias tributarias municipales para:

1. Facilitar a los ciudadanos el cumplimiento de sus obligaciones tributarias muni-cipales, dado que sólo tienen que acudir a una Administración para que resuelva sus problemas tributarios.

2. Incrementar, a través de una recaudación eficiente, los recursos económicos de los ayuntamientos, liberándoles de tener que aumentar la presión fiscal sobre los ciudadanos.

La gestión integral, o asunción de la totalidad o al menos la mayor parte de las com-petencias tributarias municipales viene dada también por la complejidad y variedad de la misma que aumenta si se realiza por distintas Administraciones.

Para conseguir estos objetivos, el SGT se organiza combinando los criterios de cen-tralización y descentralización. Así:

● Las secciones centrales se encargan principalmente de la realización de tra-bajos informatizados y masivos (tanto de gestión tributaria en sentido estricto como de recaudación ejecutiva y voluntaria), de la resolución de recursos admi-nistrativos, contabilidad, gestión catastral y gestión de las notificaciones.

● Las oficinas territoriales (OOTT) descentralizadas de atención e infor-mación al contribuyente también colaboran en las tareas de las secciones centrales y asisten a los ayuntamientos adscritos a las mismas. Además las Fun-



ciones de Atención e Información al Contribuyente (FAIC) también se desem-peñan en Valencia, en la vertiente presencial, telemática y telefónica. En esta última colabora la Diputació en Directe y, desde el 13 de junio de 2013, el Contac Center “ACí” (Atención al Contribuyente Integral).

● El contac center “Ací” es un centro de atención multicanal (telefónica y tele-mática) específico para la materia recaudatoria que permite dar respuesta al aumento de contribuyentes, así como a la cobertura discontinua de personal y a una mayor amplitud del horario de atención.

Todas las actuaciones que realiza el SGT se basan en unos principios, entre los que merecen destacarse los siguientes:

◊ La orientación a las personas.

El principal centro de atención del servicio y de los procedimientos es el contri-buyente, y con el objetivo de facilitar el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias:

● Diseñamos el pago de la forma más ágil, fácil y cómoda posible,

● Ofrecemos atención presencial, telemática y telefónica desde cualquier Oficina, también desde el Contact center ACI y “Diputació en Directe”.

● Adaptamos el modelo de servicio a las peculiaridades municipales (oficinas com-partidas)

● Colaboramos de manera conjunta las unidades administrativas y los empleados municipales y provinciales en la prestación del servicio.

● Fomentamos la participación y trabajo en equipo de las personas (a través de grupos de mejora, de la gestión por procesos, del aprendizaje en el puesto de trabajo, facilitamos la formación y desarrollo de las personas.

◊ La depuración continua de bases de datos.

Mediante la recepción de información de distintas Administraciones e instituciones (AEAT, Catastro, Jefatura de Tráfico, Registros de la Propiedad, INE y la Tesorería SS) realizamos tareas de depuración. De esta forma conseguimos que:

● Los nombres y apellidos de los contribuyentes estén correctos, y sean idénticos en todos los padrones.

● Los domicilios fiscales estén actualizados.

● Los DNI sean correctos.

● Disponer de información para conseguir una actuación en vía ejecutiva proceder a efectuar los diferentes embargos (cuentas bancarias, sueldos, incluso inmue-bles)



◊ La modernización de la gestión tributaria local.

A través de herramientas y utilidades de las TIC, como son:

● La Aplicación informática TAO, que permite realizar un seguimiento tanto de los recibos como de los expedientes administrativos

● La Carpeta Tributaria, que permite a los empleados municipales disponer de información contable tributaria y aproximar el servicio a los contribuyentes.

● Los Puntos de Información Catastral (PIC), que les ofrece a los ciudadanos infor-mación y certificados catastrales desde todas las OOTT del SGT.

● La conexión telemática con las bases de datos de la OVC (Oficina Virtual del Catastro) y de Tráfico.

● Los intercambios de información telemática con diferentes administraciones per-miten la realización de embargos de una manera eficaz.

Para todo ello, formalizamos convenios de colaboración e intercambio con dife-rentes Administraciones y Organismos, con el siguiente detalle:

convenioS de colAborAción obJeto

COLEGIO OFICIAL DE

NOTARIOS DE LA PROVINCIA

Intercambio de información por medios telemáticos para obtener una identificación fidedigna de los inmuebles transmitidos y los datos fiscales de los compradores para actualizar y depurar las bases de datos y regulación, en su caso, la situación tributaria de dichos inmuebles.

DIRECCIóN GRAL DEL

CATASTRO

Acceso telemático a los sistemas informáticos de la Dirección General del Catastro para la tramitación de expedientes de alteraciones de orden jurídico, físico y económico.

SOCIEDAD ESTATAL DE

CORREOS Y TELéGRAFOS SA

Dar cumplimiento a la Ley General Tributaria, que establece la práctica de las notificaciones en materia tributaria con dos entregas.

Permite atender nuevas necesidades y circunstancias, entre las que destacan:

- Telegramas por teléfono, de los que hace uso el departamento de Comunicación y Relaciones Exteriores.

- Facturación múltiple, que permite la utilización de este convenio por otros departamentos de la Diputación.

- Digitalización, custodia y gestión de los documentos objeto de notificación (acuses de recibos) que posibilita la eficiencia y agilidad en la gestión documental.



convenioS de colAborAción obJeto

DIRECCIóN GRAL DE

TRáFICO

Acceso a los registros de vehículos y personas de la Jefatura Central de Tráfico y permite:

- Actualizar de manera continua los padrones del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica para mejorar la recaudación, y

- Completar la información necesaria para gestionar la recaudación ejecutiva de las multas de tráfico.

ADHESIÓN AL CONVENIO

CON LA AEAT-FEMP

Intercambio de información tributaria y colaboración en la gestión recaudatoria con las entidades locales. Permite disponer de información de los depósitos bancarios y fondos de inversión de aquellos sujetos pasivos que, en vía ejecutiva, no han cumplido con sus obligaciones tributarias.

CONVENIO MARCO CON LA AEAT Y LA GENERALITAT

Establecer un marco general de colaboración con el fin de aumentar la eficacia y eficiencia de aquellas actuaciones susceptibles de ser realizadas en común utilizando medios materiales y humanos de ambas Administraciones.

AYUNTAMIENTOS

MANCOMUNIDADES MUNICIPIOS

COMUNIDADES DE REGANTESCONSORCIOS

Delegar en la Diputación la gestión y/o recaudación voluntaria/ejecutiva de ingresos de Derecho público; la recaudación voluntaria/ejecutiva de las cuotas de los comuneros; o bien la gestión y recaudación de la tasa por la prestación del servicio de transferencia, valorización y eliminación de residuos urbanos de los Planes zonales.

colAborAción empreSA públicA obJeto

IMPULSO ECONÓMICO LOCAL

(IMELSA)

Realización de trabajos sobre alteración de orden físico y económico; y conservación/actualización de la base de datos catastral del IBI urbana correspondiente a todos los municipios incluidos en el Convenio de colaboración catastral suscrito con la Dirección General del Catastro.



4.4.2. lA Atención e informAción A loS contribuyenteS en el Sgt

Se produce de tres maneras: presencial, telefónica y telemática.

Atención preSenciAl: se realiza en las OOTT que tiene abiertas el SGT en la provincia de Valencia:

Oficinas Territoriales Tipología de Oficinas

1. Albaida — OC PIC2. Ayora — OP PIC3. Chiva — OC SUR PIC4. Bétera — OC PIC5. Gandia — OP SUR PIC6. Llíria — OP SUR PIC7. Moncada — OC SUR PIC8. Sagunt — OP SUR PIC9. Utiel — OP SUR PIC10. Valencia — OP PIC11. Vilamarxant — OC PIC12. Xàtiva — OP SUR PIC

opoc

Surpic

Oficina Provincial, dotada de personal de la Diputación.Oficina Compartida, dotada de personal municipal y provincial.

otros servicios ofrecidosServicio Unificado de Registro(Registro Auxiliar del Registro General de la Diputación).Punto de Información Catastral.

La dirección técnica de las Oficinas compartidas corresponde a funcionarios de la Diputación. La planificación y directrices de actuación en ellas se acuerda conjunta-mente con los Ayuntamientos respectivos.

En las oficinas con punto SUR pueden presentarse documentos dirigidos a la Dipu-tación de cualquier origen y también los dirigidos a otras Administraciones siempre que los presentadores sean organismos oficiales, preferentemente ayuntamientos.

Las oficinas que disponen de PIC, en virtud de un acuerdo suscrito con la Gerencia del Catastro, pueden facilitar a los ciudadanos Certificados Catastrales de los inmuebles de su propiedad, en concreto, el Negociado de FAIC ha emitido 2.241 certificados.

Con efectos del ejercicio 2013 se han incrementado las delegaciones municipales en materia tributaria, han delegado 5 Ayuntamientos (Ontinyent, Requena, Buñol, Anna y Miramar), 19 Comunidades de Regantes y 1 Mancomunidad (La Costera-Canal).

Las estadísticas realizadas en este ejercicio han sido:

Atención presencial

FAIC 10.533

OFICINA DE XÀTIVAEsta oficina cuenta con el gestor de turnos desde 2013 21.531

DIPUTACIÓ EN DIRECTE 523



No se disponen de datos del resto de las OOTT por la dificultad de obtenerlos de forma directa, aunque la estimación de la atención presencial que se practica en Valencia supone alrededor del 10% de la del Servicio.

Atención telefónicA. Se realiza principalmente desde:

● Oficina de Valencia a la que deriva “ACI” las llamadas que no están incluidas dentro de sus funciones.

● Negociado de FAIC gestiona y atiende la Información y Cita Previa.

● La Diputació en directe que ha atendido 67.964 llamadas hasta junio.

● “ACI” atiende llamadas de contribuyentes que son resueltas por ellos mismos, o bien derivadas a la Oficina de Valencia, y de junio hasta diciembre, han sido 42.455.

● OOTT también atienden llamadas directas o derivadas por “Diputació en Directe”.

La atención telefónica a los contribuyentes se completa con la que se presta a los ayuntamientos y sus empleados municipales.

Atención telemÁticA:

Existe una dirección de correo [email protected] a la cual se pueden dirigir los con-tribuyentes. Este correo es gestionado por el Negociado de FAIC de Valencia, que en su caso, deriva a la Sección correspondiente.

El número de atenciones en el ejercicio 2013:

Atención telemática

FAIC 7.261

DIPUTACIÓ EN DIRECTE 1.252

Dentro de la atención telemática disponemos de una herramienta llamada “carpeta tributaria” (CT) que es una aplicación web en la que se ofrece a los Ayuntamientos los siguientes servicios:

- Consultas sobre información tributaria delegada en Diputación de Valencia.

- Generación de documentos de pago, así como informes de situación de los mismos y documentación acerca de unidades fiscales.

- Seguimiento de la recaudación de los tributos locales.

- Gestión de domiciliación de recibos.

- Envío de ficheros con información tributaria.

- Recepción de documentos contables mensuales y anuales.

- Servicios de atención al contribuyente.

- Solicitud de trámites tributarios.



Los datos más relevantes sobre la utilización de la Carpeta tributaria en 2013 y su comparativa con los años anteriores han sido los siguientes:

ejercicio entidades con conexión a ct

2011 264

2012 277

2013 288

tipos de usuarios carpeta tributariausuarios

2011 2012 2013

Externos (Técnicos municipales) 819 990 939

Internos (personal de la Diputación) 75 75 81

894 1.065 1.020

En lo que se refiere al tipo de trámites o documentos intercambiados a través de la ct en 2013, las cifras y su evolución con respecto a 2012 ha sido:

Solicitud de trámites 2012 2013

Aportación de documentación, ficheros a Diputación 1.449 2.405

Aportación de fichero Formato 82 Ejecutiva 2.343 2.210

Aportación de fichero Formato 82 Voluntaria 593 831

Buzón Contactar Help Desk 17 20

Documento de pago 31.683 44.124

Domiciliaciones bancarias 15.641 28.218

Informe de Remesa 877 1.059

Informe de Unidades Fiscales 26 20

Informe Situación de Recibos 16.340 21.237

Solicitud de Listado 46 43

totAl trÁmiteS. . . 69.015 100.167

Hay que destacar el gran número de documentos de pago, domiciliaciones bancarias e informes de situación de recibos que realizan los empleados municipales a través de esta herramienta informática. Esta colaboración municipal ha evitado desplazamientos de los ciudadanos a las oficinas del SGT.



4.4.3. lA geStión tributAriA y cAtAStrAl del ibi.

La gestión del Impuesto sobre Bienes Inmuebles y el Impuesto sobre Actividades Económicas es competencia de los ayuntamientos que pueden delegar esta función en la Diputación.

En este ejercicio ha habido una nueva delegación de la gestión tributaria en la Dipu-tación, ha sido la del Ayuntamiento de Anna.

Ayuntamientos que delegan la gestión y la recaudación:

8

Hay que destacar el gran número de documentos de pago, domiciliaciones bancarias e informes de situación de recibos que realizan los empleados municipales a través de esta herramienta informática. Esta colaboración municipal ha evitado desplazamientos de los ciudadanos a las oficinas del SGT. 4.4.3. LA GESTIÓN TRIBUTARIA Y CATASTRAL DEL IBI.

La gestión del Impuesto sobre Bienes Inmuebles y el Impuesto sobre Actividades Económicas es competencia de los ayuntamientos que pueden delegar esta función en la Diputación. En este ejercicio ha habido una nueva delegación de la gestión tributaria en la Diputación, ha sido la del Ayuntamiento de Anna. Ayuntamientos que delegan la gestión y la recaudación:

Ayuntamientos que delegan solo la gestión:



El detalle de las liquidaciones de ingreso directo es el siguiente:

En el ibi urbAnA se han emitido a los 181 Ayuntamientos que delegan la gestión y la recaudación, 14.133 liquidaciones, por un total de 9.071.622,40 euros.

A los 8 Ayuntamientos que delegan solo la gestión del IBI, se han emitido 64 liqui-daciones, por un total de 39.174,42 euros.



En el ibi ruSticA, se han emitido, a los 180 Ayuntamientos que delegan la ges-tión y la recaudación, 499 liquidaciones, por un total de 196.785,03 euros.

bienes inmuebles de características especiales

En el iAe, se han emitido en el 2013 altas trimestrales de los Ayuntamientos que delegan la gestión y la recaudación correspondientes al ejercicio 2012:



Las altas trimestrales de los Ayuntamientos que sólo delegan la gestión han sido las siguientes:

En la resolución de solicitudes y reclamaciones en la gestión del IBI y del IAE:

En el IBI se han resuelto 902, de los 967 presentados.



En la tramitación de los expedientes de compensación al Estado, a favor de los Ayuntamientos:

El detalle de la Compensación del IAE por las bonificaciones de las Cooperativas:

Ayuntamientos que delegan la gestión y la recaudación:

Ayuntamientos que delegan solo la gestión:



El detalle de la Compensación del IBI por la exención a los bienes destinados a la enseñanza en Centros concertados.

Se cierra la relación de cotitulares COTIT2013, el 1 de septiembre de 2013 y se emiten 732 fracciones de recibos, correspondientes a 304 expedientes. En 2013, se han abierto 122 nuevos expedientes.

La Diputación tramita las declaraciones catastrales de bienes inmuebles urbanos así como su grabación en la Sede Electrónica del Catastro, en virtud del convenio de cola-boración firmado con la dirección general del catastro, en concreto, las variaciones atendidas en el ejercicio 2013 han sido las siguientes:

variaciones núm. exptes.

núm. unidades urbanas

Carácter Jurídico (901) 5.822 6.224

Carácter físico y económico (902) 4.309 7.580

Los requerimientos masivos que se han realizado son:

2012 2013

requerimiento tramitados (902) 1.307 4.085

presentados 750 2.232

en trámite 297 1.386

La Diputación de Valencia colabora con la Dirección General del Catastro en los pro-cedimientos de valoración colectiva mediante las siguientes actuaciones:

1. Detectar las omisiones de los inmuebles no declarados e incorporarlos a la Base de datos catastral.

2. Grabar los cambios de titularidad (901) en la Sede Electrónica del Catastro.

3. Preparar el fichero BONIF-VALCO para emitir las notificaciones catastrales.

4. Participar en las notificaciones catastrales y en la atención al público

Durante el ejercicio 2013 se han realizado las actuaciones preparatorias mencio-nadas para los 10 municipios con procedimiento de valoración colectiva del próximo ejercicio 2014:



BELLúS BENAVITES BENIFAIRÓ DE LES VALLS ESTUBENY FAURA

HIGUERUELAS LOSA DEL OBISPO PINET QUART DE LES VALLS TORRELA.

En cuanto a las detecciones de omisiones las actuaciones que realiza son las siguientes:

1. Analizar las parcelas no declaradas (Detecar y Seguex).

2. Formar a los ayuntamientos en la herramienta Seguex para validar las parcelas

3. Preparar los requerimientos catastrales.

4. Ayudar a los contribuyentes a la cumplimentar las declaraciones catastrales.

5. Tramitar las declaraciones presentadas e incorporarlas en la BD del Catastro.

En cuanto a participación en las notificaciones catastrales y atención al público, las actuaciones son las siguientes:

1. Colaborar en la comparecencia electrónica, mediante la descarga de las notifica-ciones a través SEC.

2. Informar al contribuyente sobre los distintos datos que figuran en la notifica-ción.

3. Asumir 50% del coste de correos de las notificaciones catastrales.

En la resolución de recursos: las reclamaciones tramitadas y resueltas en materia de gestión catastral, según los diferentes motivos son las siguientes:

motivos de recursos número

Variaciones Jurídicas 180

Variaciones Físicas / Económicas 4.337

Total. . . 4.517

0200400600800

1000120014001600

Jurídicosfísicos/econ.



4.4.4. lA geStión tributAriA del impueSto de veHículoS de trAcción mecÁnicA (ivtm) y de determinAdAS tASAS.

El SGT gestiona el IVTM en 76 municipios mediante el intercambio de información con la Jefatura de Tráfico de Valencia. Además se tramita la gestión de las tasas munici-pales (basura, agua, etc.) de 14 municipios y la basura de 1 Mancomunidad.

Ayuntamiento ivtm tasas

Ador √

Agullent √

Albaida √ √

Albalat de la Ribera √

Alfara de la Baronía √

Almàssera √

Almoines √

Alpuente √

Anna √

Barx √

Benavites √

Benifairó de les Valls √

Benimodo √

Benirredrá √ √

Bétera √ √

Bocairent √

Bugarra √

Canals √ √

Casinos √

Castielfabib √

Caudete de las Fuentes √

Cullera √ √

Chera √

Chiva √ √

Chulilla √

Daimús √

Domeño √

Dos Aguas √

Emperador √




Enguera √

Faura √

Favara √

Font d’en Carros, la √

Fontanars dels Alforins √

Fortaleny √

Gandia √ √

Granja de la Costera, La √

L’Alqueria de la Comtessa √

Llocnou d’En Fenollet √

Macastre √ √

Manuel √

Marines √

Masalavés √

Meliana √

Millares √

Moncada √ √

Montaverner √ √

Montesa √

Montroy √

Navarrés √

Pedralba √

Petrés √

Pinet √

Puebla de San Miguel √

Puig de Santa María √

Quart de les Valls √

Quartell √

Rafelcofer √

Real de Gandia √

Rocafort √

Sellent √

Senyera √




Serra √

Silla √ √

Simat de la Valldigna √

Sollana √

Tavernes Blanques √ √

Titaguas √

Torrella √

Tous √

Tuejar √

Turís √ √

Utiel √

Vilamarxant √

Villargordo del Cabriel √

Xàtiva √ √

Xeresa √

En el siguiente cuadro se muestran las acciones que dicha gestión lleva aparejadas y su comparación con el ejercicio de 2013.

2012 2013

Municipios con gestión delegada 68 74

Exptes tramitados concesión de bonificaciones/exenciones 1.799 2.296

Liquidaciones de ingreso directo generadas 3.662 9.058

Autoliquidaciones de alta del IVTM generadas 3.513 5.387



4.4.5. lA recAudAción voluntAriA y eJecutivA:

◊ recaudación voluntaria:

● Los ingresos se incrementaron en 44 millones, de 206 a 250. Ello ha permitido, a pesar de la difícil situación económica, mantener los porcentajes de recaudación en el entorno del 75 %.

● La gestión ha mejorado pasando de un 77 % a un 78%.

● No obstante, aún manteniendo el porcentaje de gestión recaudadora en volun-taria, el aumento de los cargos (de 272 a 333 millones) ha supuesto también el aumento del pendiente que pasa a de 62 a 73 millones.

● Es de destacar también que se han tramitado 125.984 órdenes de domiciliación bancarias (altas, bajas y modificaciones de cuentas)

voluntAriA cArgoS ingreSoS

liquidaciones 31.886.923,87 13.842.319,20 43,41 %

recibos 301.681.723,41 236.151.535,26 78,28 %

333.568.647,28 249.993.854,46 74,95 %

bAJAS geStión

5.320.498,60 16,69 % 19.162.817,80 60,10 %

5.673.505,57 1,88 % 241.825.040,83 80,16 %

10.994.004,17 3,30 % 260.987.858,63 78,24 %

◊ recaudación ejecutiva

● La recaudación ejecutiva líquida ha ido aumentando año a año de 29,5 a 34,6 millones. Ello ha hecho que la gestión total en ejecutiva haya aumentado de 25,8 a 46,60 millones.

eJecutivA cArgoS ingreSoS

liquidaciones 61.790.169,89 7.793.673,56 12,61 %

recibos 95.276.714,74 26.858.164,50 28,19 %

157.066.884,63 34.651.838,06 22,06 %

bAJAS geStión

4.849.228,47 7,85 % 12.642.902,03 20,46 %

7.165.421,97 7,52 % 34.023.586,47 35,71 %

12.014.650,44 7,65 % 46.666.488,50 29,71 %



Dentro de la recaudación ejecutiva merece la pena destacar las diligencias de embargos de cuentas bancarias realizadas durante el ejercicio:

● Se practicaron en las 22 entidades bancarias y de crédito de mayor implantación en la provincia de Valencia.

● Fueron en total 45.126 diligencias que afectaron a 88.483 contribuyentes de los cuales resultaron positivos 33.668, lo que supuso un 38,05% de efectividad

● Supuso una recaudación de 6.244.801,97 euros.

Por otra parte, dada la situación económica existente y para facilitar el pago a los contribuyentes mediante el aplazamiento o fraccionamiento de los pagos en el tiempo, se han tramitado y concedido:

2012 2013

planes de pago 14.957 23.585

Uno de los embargos contemplados en el procedimiento de apremio es el de inmue-bles. Durante este ejercicio 2013 se han producido las siguientes actuaciones relacio-nadas con este tipo de actuaciones ejecutiva:

2012 2013

Información sobre inmuebles al Registro Propiedad 15.300 21.284

Notas simples solicitadas a distintos Registros 360 1.300

Notificaciones de diligencias de embargos practicadas 334 457

Anotaciones de embargo realizadas 131 116

Se realizaron subastas:

● 25-enero de 2013 de 9 bienes inmuebles sin que hubiera adjudicación.

● 31 de mayo de 2013 de 6 bienes inmuebles sin que hubiera adjudicación.

● 25 de octubre de 2013 de 1 bien adjudicado que cubrió la deuda perseguida.

Se realizaron ventas directas:

● 31 de mayo de 2013 de 9 bienes inmuebles sin adjudicación.

● 25 de octubre de 2013 de 5 bienes inmuebles sin adjudicación.



4.4.6. lA geStión de loS conSorcioS

El SGT realiza las funciones de gestión y recaudación de la tasa para la prestación del servicio de transferencia, valorización y eliminación de residuos urbanos delegados por los siguientes Consorcios:

consorcios pleno

Plan zonal de Residuos zonas VI, VII y IXconSorcio vAlenciA interior 16/abril/2008

Plan zonal de Residuos zonas X, XI y XII (Área Gestión 1)conSorcio riberA i vAlldignA 17/febrero/2010

Plan zonal de Residuos zonas III y VIII (Área de Gestión 2)conSorcio cAmp de morvedre 16/febrero/2011

Plan zonal de Residuos zonas X, XI y XII Área Gestión 2conSorcio cor 20/abril/2011

En las páginas siguientes figuran los datos de recaudación en periodo voluntario y unos gráficos en los que visualmente se puede observar la evolución de la gestión recaudatoria desde 2008 hasta 2013.

Se podrían destacar, entre otros, los siguientes aspectos:

• Este ha sido el primer año en que se ha puesto al cobro el Consorcio Cor. Además, durante el presente ejercicio se ha actualizado el Consorcio de Valencia Interior en el sentido que se han puesto al cobro dos años, el 2102 y el 2013.

• Todo ello ha ocasionado un incremento sustancial en la carga de trabajo. Efecti-vamente del 2012 a 2013 los cargos pasaron de 28,3 a 51,06 millones de euros, 19,21 de los cuales pertenecen al citado Consorcio Cor.

• En cuanto al Consorcio de Valencia Interior se observa que persiste la línea de mejora constante en cuanto a los resultados. Se incrementa el porcentaje de recaudación un punto (del 75,6 al 76,6 %) y disminuyen las bajas debido a una mejora en la gestión de los padrones.

• Esta línea de mejora en los resultados se observa también en el Consorcio Ribera-Valldigna. El porcentaje de recaudación se incrementó en más de dos puntos, del 73.7 al 75,89%

• En el Consorcio Camp de Morvedre, si bien el porcentaje de recaudación ha bajado en más de dos puntos, del 86,4 al 82,6, sigue siendo con diferencia el más alto de todos los Consorcios, con una diferencia como mínimo de 5 puntos con respecto a los otros.

• Por contra, el Consorcio Cor es el que peores resultados ofrece 59,17%, lo cual no es extraño dado que se trata del primer ejercicio y han habido muchos errores en la gestión de los padrones (21% de bajas). No obstante, si se considera la



gestión total (cobros + bajas) el porcentaje es similar al de otros Consorcios y a la media del SGT.

• Y por último, considerando la suma de todos los Consorcios se observa una inci-dencia que ha tenido el primer año de puesta al cobro del Cor, que ha tirado a la baja los porcentajes totales, con una disminución de 5 puntos porcentuales en la recaudación (de 75,8 a 69,5%) No obstante, si se considera la gestión total (suma cobros y bajas) el porcentaje es positivo puesto que se incrementa en dos puntos con respecto al ejercicio anterior, de 76,8 a 78,0%.

Los recursos administrativos y reclamaciones contra las tasas en los diferentes Con-sorcios, es el siguiente:

ejercicio núm. recursos / reclamaciones

2009 10.170

2010 6.654

2011 5.778

2012 6.491

2013 7.299

vAlenciA interior cargos cobros % bajas % gestión % gest pendiente

2008 7.510.638 4.443.966 59,17 362.039 4,82 4.806.005 63,99 2.704.633 36,01

2009 9.902.196 6.379.310 64,42 306.110 3,09 6.685.420 67,51 3.216.776 32,49

2010 11.099.259 8.193.717 73,82 126.803 1,14 8.320.520 74,96 2.778.739 25,04

2011 13.709.435 10.285.372 75,02 175.078 1,28 10.460.450 76,30 3.248.985 23,70

2012 14.345.559 10.858.850 75,69 218.844 1,53 11.077.694 77,22 3.267.865 22,78

2013 16.112.021 12.354.274 76,68 161.905 1,00 12.516.179 77,68 3.595.842 22,32

cor cargos cobros % bajas % gestion % gest pendiente % pte

2013 19.215.893 10.991.231 57,20 4.036.907 21,01 15.028.138 78,21 4.187.755 21,79



vAlenciA interior cargos cobros % bajas % gestión % gest pendiente

conSorcioS cargos cobros % bajas % gestion % gest pendiente % pte.

2009 7.510.638 4.443.966 59,17 362.039 4,82 4.806.005 63,99 2.704.633 36,01

2010 21.502.064 14.157.673 65,84 653.629 3,04 14.811.302 68,88 6.690.762 31,12

2011 26.349.293 19.566.535 74,26 267.242 1,01 19.833.777 75,27 6.515.516 24,73

2012 28.347.851 21.510.113 75,88 276.376 0,97 21.786.489 76,85 6.561.362 23,15

2013 51.067.682 35.518.676 69,55 4.344.064 8,51 39.862.740 78,06 11.204.942 21,94



riberA vAlldignA cargos cobros % bajas % gestión % ges pendiente % pte.

2010 11.599.868 7.778.363 67,06 347.519 3,00 8.125.882 70,05 3.473.986 29,95

2011 11.267.099 8.039.411 71,35 121.397 1,08 8.160.808 72,43 3.106.291 27,57

2012 11.300.433 8.338.050 73,79 84.582 0,75 8.422.632 74,53 2.877.801 25,47

2013 12.357.886 9.378.205 75,89 132.605 1,07 9.510.810 76,96 2.847.076 23,04

cAmp morvedre cargos cobros % bajas % gestion % gest pendiente % pte

2011 3.982.935 3.333.407 83,69 19.042 0,48 3.352.449 84,17 630.486 15,83

2012 3.337.983 2.886.691 86,48 16.716 0,50 2.903.407 86,98 434.576 13,02

2013 3.381.882 2.794.966 82,65 12.647 0,37 2.807.613 83,02 574.269 16,98



4.4.7. eXpedienteS de reSolución de recurSoS: repoSición, reclAmAcioneS, devolucioneS, compenSAcioneS y derivAcioneS de reSponSAbilidAd

De la emisión de recibos y liquidaciones por diferentes conceptos tributarios puede derivarse la presentación de recursos de reposición, reclamaciones y solicitudes de devolución por compensación de ingresos indebidos.

En algunos casos, la tramitación de los expedientes de apremio conlleva en determi-nada fase la iniciación de expedientes de derivación de responsabilidad.

El aumento de recibos y liquidaciones en 2013 ha llevado aparejado también el aumento en la tramitación de estos expedientes, como se refleja en los cuadros.

tipos de expediente núm. expte2012

núm. expte2013

Devoluciones y Compensaciones 3.691 4.323

Gestión Catastral (901 y 902) 1.935 4.770

Consorcios 6.392 7.299

Recursos y Beneficios Fiscales IBI/IAE 736 970

Recursos y Beneficios Fiscales IVTM 1.671 2.021

Recursos y Beneficios Fiscales TASAS 116 226

Recursos y Derivaciones 1.232 953

15.773 20.562

En resumen, el aumento de reclamaciones ha sido de 4.789, lo que supone un 30,362%.

4.4. gestión tributaria - dival.es³n... · la gestión tributaria y catastral del ibi 4.4.4. la...

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