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4° Reunión de Expertos sobre Consumo y Producción Sustentable de América Latina y el Caribe
Informe Final de la Reunión
18 -19 de Octubre 2007
San Pablo, Brasil Organizada por:
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RESUMEN EJECUTIVO
Se realizó en la ciudad de San Pablo, Brasil, entre el 18 y 19 de octubre, la IV Reunión del Consejo
de Expertos de Gobierno en Consumo y Producción Sustentable para América Latina y el Caribe,
en el marco del Proceso de Marrakech y del Plan de Implementación de Johannesburgo.
Se destaco en esta reunión, por primera vez una mayor participación de representantes de
Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), centros nacionales de producción limpia, empresas,
sindicatos, agencias de cooperación, academia, además de los delegados gubernamentales miembros
del Consejo Regional de Expertos sobre consumo y producción sustentable (CPS). De este modo,
estuvieron presentes 24 Países de LAC a través de sus miembros del Consejo de Expertos de
Gobierno en CPS; 12 ONGs de 6 países; 5 Centros Nacionales de Producción Limpia, miembros de
la Red de Centros de Producción más Limpia de la región; 6 representantes del sector empresario y
sindical; 7 representantes de la academia y centros de investigación; 2 bancos regionales y/o
agencias de cooperación; 7 representantes de organizaciones locales; y 10 miembros de agencias
internacionales.
Esta oportunidad ha fortalecido la vinculación y cooperación entre los actores, necesaria para
trabajar mancomunadamente hacia el cambio de patrones y estilos de vida más sustentables y
fortalecer el Proceso de Marrakech. Los participantes han realizado valiosos aportes y
contribuciones en la elaboración de los planes de acción de CPS, identificación de las prioridades
regionales y subregionales para la elaboración del Marco de Programas en CPS a 10 años, y en la
identificación de posibles áreas de cooperación con los “Grupos de Trabajo del Proceso de
Marrakech”. Las conclusiones de la reunión serán presentadas por el Consejo de Expertos de
Gobierno (como órgano asesor en el tema) ante el Foro de Ministros de Medio Ambiente de
América Latina y el Caribe, en la próxima reunión a realizarse entre el 13 y 14 de noviembre en
República Dominicana.
La Reunión tuvo como objetivos principales: i) revisar la Estrategia Regional de CPS, ii) realizar 4
planes de acción sub-regionales en CPS -Caribe, Mesoamérica, Andina y Cono Sur-, iii) el
desfortalecer el Consejo de Expertos; y iv) la identificación de prioridades regionales a ser incluidas
en el Marco de Programas en CPS a 10 años, entre otros.
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Se realizaron presentaciones en paneles con diversos participantes, desde ONG, empresas, entidades
subregionales y las agencias de Naciones Unidas responsable del Proceso de Marrakech (PNUMA,
UNDESA). El primer panel presentó el Progreso y Actividades en el Proceso de Marrakech a cargo
de Adriana Zacarias Farah (División de Tecnología, Industria y Economía del Programa de
Naciones Unidas para el Medio Ambiente, UNEP-DTIE, por sus siglas en inglés); Mohan Peck, (de
la División de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas, UNDESA, por sus siglas en
inglés); Christopher Browne (Agencia Ambiental del Reino Unido) y Graciela Scavone (Gobierno
de Argentina).
El segundo panel sobre Iniciativas de Consumo y Producción Sustentable de Actores Clave estuvo a
cargo de Elisa Tonda (Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial, ONUDI);
Ricardo Young (ONG); y Marcelo Kos (ABIQUIM). Luego se presentó el tercer panel sobre
Actividades y progreso a nivel Regional sobre el Proceso de Marrakech, con la participación de
Victoria Beláustegui (Oficina Regional para América del PNUMA-ORPLAC); por Irma Suárez,
Comunidad Andina(CAN), y Giselle Beja, MERCOSUR.
Luciano Ramírez, miembro del Consejo por el Gobierno de Panamá, presentó el Consejo de
Expertos, su rol, funciones y responsabilidades, y coordinó las propuestas generadas en la sesión
plenaria para el fortalecimiento y reactivación del mismo.
Seguidamente, el quinto panel presentó el Marco de Programas de 10 años sobre CPS a cargo de los
representantes de UNDESA y UNEP. Finalmente, se discutió y aprobó en sesión plenaria la
Recomendación que el Consejo elevará al Foro de Ministros.
La mayor actividad y tiempo en la agenda se destinó a la participación activa en 4 sesiones de
grupos de trabajo, donde se trató la elaboración de los planes de acción para cada subregión y la
definición de prioridades regionales para incluir en el 10 YFP. Se conformaron 6 grupos para las
sesiones 1 a 3, uno por subregión, más uno por ONG y uno por empresas. Estos dos últimos se
integraron luego a los grupos sub-regionales para la discusión y el trabajo de la sesión 4.
Los principales resultados alcanzados en la IV Reunión fueron:
• Fortalecimiento del diálogo de gobiernos con organizaciones de la sociedad civil,
empresas, sector industrial y otros actores. El dinamismo e interés demostrado tanto por las
ONG como el sector empresarial en el tema, invita a profundizar las acciones de diálogo y
cooperación intersectorial a nivel nacional y subregional.
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• Elaboración de Planes de Acción sobre CPS: Cada Subregión diseñó y aprobó sus
respectivos Planes de Acción en CPS, identificando áreas prioritarias, resultados esperados,
actividades y necesidades de cooperación con otros actores, así como con los Grupos de
Trabajo del Proceso de Marrakech. De este modo, la región ha logrado dar un paso
importante hacia la implementación de la Estrategia Regional en CPS aprobada por el Foro
de Ministros de Medio Ambiente de ALC.
• Fortalecimiento del Consejo Regional de Expertos de Gobierno: Se renovaron los
miembros del Comité Directivo, el cual quedó integrado por Brasil como delegado por el
Cono Sur y Coordinador del Comité; Trinidad y Tobago por Caribe; Panamá por
Mesoamérica; y Ecuador por la Comunidad Andina. y se definieron acciones específicas
para el fortalecimiento del Consejo Regional de Expertos de Gobierno en CPS tales como el
establecimiento de una Red de Información, realizar reuniones semestrales del Comité
Directivo, reuniones bianuales amplias para el Consejo, entre otras. .
• Programas Prioritarios para el Marco de Programas de CPS a 10 Años. Se
identificaron los programas sobre CPS prioritarios para la región y propuestos para ser
incluidos en el Marco de Programas a 10 años en CPS del Proceso de Marrakech. Estos
programas son: 1) Políticas y Estrategias Nacionales en CPS; 2) Mesas de Diálogo
Nacionales sobre CPS; 3) Apoyo a las Pequeñas y Medianas Empresas para trabajar sobre
CPS; 4) Compras públicas sustentables; y 5) Información sobre CPS, específicamente
apoyando la creación de una Red Regional de información en CPS.
• Se identificaron posibles áreas de cooperación entre la región (y sus subregiones) y los siete
grupos de trabajo del proceso de Marrakech. Como resultado concreto se ha establecido ya
cooperación entre el MERCOSUR y el Grupo de Trabajo sobre Compras Publicas
Sustentables. Delegados del MERCOSUR participarán en el taller de capacitación
organizado por el Grupo de Trabajo para Argentina, que se llevará a cabo en Buenos Aires,
entre el 21 y 23 de noviembre de 2007, organizado con el apoyo
• Nuevo Grupo de Trabajo sobre PyMES: Se acordó la necesidad de crear un nuevo Grupo
de Trabajo dentro del Proceso de Marrakech sobre Micro, Pequeñas y Medianas Empresas
(PyMES) para la región, sobre el cual el Gobierno de Brasil expreso su interés en apoyar su
concretización. .
• Declaración para el Foro Regional de Ministros de Medio Ambiente: Se elaboró la
Recomendación de la IV Reunión del Consejo de Expertos al Foro de Ministros de Medio
Ambiente de América Latina y el Caribe, para ser presentada en la XVI reunión del Foro
que se realizará entre el 11 y 14 de noviembre de 2007 en República Dominicana.
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El presente informe se estructura en nueve secciones, respondiendo a los cinco paneles
mencionados, y a los resultados de los trabajos en grupo. La sección XIII presenta la
Recomendación al Foro de Ministros aprobada en la Reunión, y la parte IX contiene las
Conclusiones de la reunión. Los planes de acción aprobados y los resultados de los grupos de
trabajo se incluyen en los Anexos al final del documento, junto a la lista de participantes.
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TABLA DE CONTENIDOS
Introducción............................................................................................................................ 7
I. Apertura de la Reunión ....................................................................................................... 8
Ii. Progreso y Actividades en el Proceso de Marrakech ....................................................... 10
III. Iniciativas de Consumo y Producción Sustentable (CPS) de Actores Clave ................. 14
IV. Actividades y Progreso a Nivel Regional Sobre el Proceso de Marrakech.................... 15
V. Revisión de la Estrategia Regional En CPS y Elaboración del Plan de Acción.............. 17
VI. Propuestas para el Fortalecimiento del Consejo de Expertos en CPS............................ 21
VII. Propuestas Regionales para el Marco de Programas Sobre CPS A 10 Años................ 22
1. Presentación .......................................................................................................... 22
2. Sesión De Grupos De Trabajo .............................................................................. 24
3. Propuestas De Programas Para La Región: .......................................................... 25
VIII. Recomendación al Foro de Ministros .......................................................................... 27
IX. Conclusiones .................................................................................................................. 30
Anexo I: Agenda de la Reunión ........................................................................................... 32
Anexo II Lista de Participantes y Grupos de Trabajo .......................................................... 35
Anexo III Plan de Acción Regional en CPS......................................................................... 48
1. Plan de Acción Subregión del Caribe ................................................................... 48
2. Plan de Acción Subregión Mesoamérica .............................................................. 50
3. Plan de Acción Subregión Andina........................................................................ 54
4. Plan de Acción Subregión Cono Sur .................................................................... 58
5. Propuesta de Prioridades y Acciones del Sector de ONGs................................... 60
6. Propuestas de Prioridades y Acciones del Sector Empresario.............................. 62
Anexo IV Propuestas Regionales para El 10 YFP ............................................................... 65
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Introducción El Plan de Implementación de Johannesburgo, aprobado por todos los gobiernos en la Cumbre
Mundial de la Naciones Unidas para el Desarrollo Sustentable (2002), hace un fuerte llamado al
mundo para cambiar los modos insustentables de consumo y producción (Capítulo III). Exhorta a
los gobiernos a promover la elaboración de un marco de programas a 10 años para apoyar y
fortalecer las iniciativas regionales y nacionales y acelerar el cambio hacia patrones de consumo y
producción más sustentables, lo que se identifica como 10YFP.
El proceso global que apoya la implementación de políticas y proyectos piloto sobre CSP a nivel
nacional y regional, para el desarrollo de un Marco de Programa a 10 años sobre consumo y
producción sustentable se denomina Proceso de Marrakech, iniciado en la primera reunión
internacional sobre el Capítulo III, realizada en Marrakech en 2003. La Comisión de Desarrollo
Sustentable de Naciones Unidas examinará la propuesta del 10 YFP durante el bienio 2010-2011, en
donde se espera que los gobiernos lo revisen y aprueben comprometiéndose tomar acción para
lograr la adopción de patrones de CPS.
Dando continuidad al proceso regional sobre producción y consumo iniciado en 2003, el Consejo
Regional de Expertos de Gobierno en Consumo y Producción Sustentables realizó su IV Reunión en
la Ciudad de San Pablo, Brasil, entre el 18 y 19 de octubre de 2007 (Ver Agenda en Anexo I).
La reunión se realizó con el apoyo de la Oficina Regional para América Latina y el Caribe, del
Programa de Naciones Unidas para Medio Ambiente (PNUMA-ORPLAC), en colaboración con
UNEP-DTIE y UNDESA, y la colaboración de la Agencia Ambiental de San Pablo (CETESB), la
Confederación Nacional de Industrias (CNI), la Federación de Industrias de San Pablo (FIESP), la
Asociación de Industrias Químicas de Brasil (ABIQUIM) y el Sindicato de Productores Químicos
de Brasil (SINPROQUIM)
Los Objetivos de la Reunión fueron:
1. Revisar, evaluar y fortalecer la Estrategia Regional en Producción y Consumo Sustentables;
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2. Elaborar un Plan de Acción, con horizontes de corto, mediano y largo plazo
3. Fortalecer el Consejo Regional de Expertos de Gobierno en Producción y Consumo
Sustentables;
4. Profundizar la cooperación entre la región de LAC y los instrumentos y actores del Proceso
de Marrakech (MRK) (grupos de trabajo, ONG, Empresas, donantes)
5. Identificar aspectos relevantes para la región a ser considerados en la elaboración del
10YFP en producción y consumo sustentables
6. Elaborar un reporte sobre la situación de CPS en LAC a ser presentado en la próxima
reunión del Foro de Ministros de Ambiente de LAC.
Participaron de la Reunión un total de 85 personas provenientes de diversos países y organizaciones
de la región (ver lista de participantes en Anexo II). A saber:
• 24 Países de LAC a través de sus miembros del Consejo de Expertos de Gobierno
en CPS;
• 12 Organizaciones no Gubernamentales de 6 países;
• 5 Centros Nacionales de Producción Limpia, miembros de la Red de Centros de
Producción más Limpia de la región;
• 6 representantes del sector empresario y sindical;
• 7 representantes de la academia y centros de investigación;
• 2 bancos regionales y/o agencias de cooperación;
• 7 representantes de organizaciones locales;
• 10 miembros de agencias internacionales.
I. Apertura de la Reunión
La Reunión se inauguró con la presencia del Sr. Fernando Rei, presidente de la Agencia Ambiental
del Estado de San Pablo (CETESB), el Sr. Marcelo Kos, Director Técnico de Asuntos Industriales
de la Asociación de Industrias Químicas de Brasil (ABIQUIM), el Sr. Mohan Peck en
representación de la División de Naciones Unidas para el Desarrollo Sustentable (UNDESA), y el
Sr. Ricardo Sánchez Sosa, director de la Oficina Regional para América Latina y el Caribe del
PNUMA.
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El Señor Rei remarco que “el gran reto es hacer que la industria utilice los permisos y licencias
ambientales de una forma que incentive su mejor desempeño”. Asimismo expreso la necesidad de
formular una estrategia para el continente, y avanzar en las estructuras legítimas y organizadas de
las Naciones Unidas. Asimismo, el señor Rei dio ejemplos del reto que representa la inserción del
tema de la producción mas limpia en las actividades de CETESB, especialmente en el
licenciamiento ambiental. Además, resaltó el papel potencial de CETESB en el contexto de Brasil y
América Latina para apoyar iniciativas en CPS.
El Sr Marcelo Kos dio la más cordial bienvenida a todos los presentes en nombre de ABIQUIM,
quienes gentilmente contribuyeron con la provisión del lugar para la reunión y los trabajos de los
grupos durante los dos días. Destacó que “el Proceso de Marrakech podría parecer algo distante a
las empresas,, pero estamos hablando del cambios de patrones de consumo y producción.
Muchos temas del Proceso de Marrakech debemos comenzar a implementarlos ya!”. Prosiguió
dando ejemplos de la necesidad de ajustar los procesos de producción, y discutir seriamente el tema
y sus implicaciones; resaltando el compromiso de la industria brasilera y de la industria química en
particular, con su programa de “actuación responsable” el cual a dado lugar a resultado concretos
sobre el cuidado del medio ambiente realizados por la industria química.
En nombre de UNDESA, el Sr. Mohan Peck resaltó el valor de la reunión regional en el marco de la
nueva ronda de consultas regionales sobre consumo y producción sustentable que se lanzó luego de
la III Reunión Internacional del Proceso de Marrakech, la cual se llevo acabo en Estocolmo,
Suecia, Junio del 2007. Resaltó que uno los principales objetivos de las consultas regionales son
fortalecer las estrategias e iniciativas regionales e identificar las áreas prioritarias de cada región a
ser incluidos en el Marco de Programas de CPS 10 años. Asimismo, mencionó qes importante
identificar y resaltar los beneficios que el CPS pueden aportar al desarrollo sustentable.
Por su parte, el Sr. Ricardo Sánchez comenzó remarcando que “no podemos ver el Proceso de
Marrakech como algo separado de la lucha actual contra el Cambio Climático, el cual requiere
una mejora de los proceoss productivos, de mayor eficiencia y cambio en los modos de consumo”.
Continuo mencionando que el Marco de Programas de CPS a 10 años, debe tener un impacto
sustantivo con una base legislativa sólida que establezca claras reglas del juego y el papel de cada
actor. Por ello, el Marco no puede ser separado de otros acuerdo como el Pacto Global (que mira a
cuestiones de derechos humanos, laborales y anticorrupción).
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El Director Regional habló sobre la cuestión energética en la región, lo cual es un determinante
clave de la competitividad, de modo que hay que analizar este problema como una oportunidad para
introducir cambios en los modos de consumir y producir. Brasil ha hecho progreso en la eficiencia
energética, aunque aun falta más por hacer, precisó. Pero América Latina está aun muy lejos de ser
eficiente en el uso de la energía, de hecho la región de Mesoamérica ha aumentado la intensidad
energética en su matriz productiva, expresó el Sr. Ricardo Sánchez.
Otro tema que se desataca como prioritario para la región en el marco del Proceso de Marrakech es
–continuó– el combate a la pobreza, las compras públicas sustentables y la promoción de estilos de
vida sustentables. Los gobiernos tienen el principal poder de mercado en nuestros países, de modo
que si ellos introducen criterios de sustentabilidad en sus compras y contrataciones, generará un
fuerte impulso positivo para en el surgimiento de estilos de vida más sustentables.
La participación de todos los actores sociales es otro elemento esencial para el cambio en nuestros
estilos de vida, enfatizó el Sr. Ricardo Sánchez. Es preciso profundizar y analizar bien qué
entendemos por calidad de vida, y reconocer que el aumento del consumo no es el camino para
satisfacer las necesidades del ser humano. Es preciso avanzar más firmemente, dar pasos más largos
y con mayor frecuencia, concluyó.
II. Progreso y Actividades en el Proceso de Marrakech
Adriana Zacarías, de UNEP-DTIE, presentó una descripción del concepto y características del
Proceso de Marrakech. Planteó que la necesidad del cambio en los modos de producir y consumir se
sustenta en la incapacidad del sistema actual de desvincular el crecimiento económico del deterioro
ambiental. Si bien a lo largo de los años se han logrado importantes avances y mejoras tecnológicas
que permiten una utilización más eficiente de los recursos naturales, el aumento de los niveles de
consumo y producción han contrarrestado esas ganancias de eficiencia, resultando finalmente a
nivel global en una mayor presión sobre los recursos del planeta.
En la descripción del Proceso de Marrakech, destacó la identificación de las siguientes 4 etapas
diferenciadas para la construcción del Marco de Programas de CPS a 10 años (10YFP):
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i) Consultas regionales para identificar prioridades y necesidades regionales sobre CPS;
ii) Elaboración de estrategias regionales y mecanismos de implementación, coordinados por
instituciones claves en cada región;
iii) Implementación de proyectos concretos y programas a nivel regional, nacional y local
para desarrollar y/o mejorar los instrumentos y metodologías de CPS, en donde los Grupos
de Trabajo de Marrakech (Task Forces) y el Diálogo de Cooperación con las agencias de
desarrollo son los principales mecanismos de implementación;
iv) Reuniones internacionales, para la evaluación del progreso, intercambio de información y
cooperación internacional.
Adriana Zacarías, presentó los resultados de las reuniones anteriores del Proceso de Marrakech
realizadas a nivel regional e internacional. Las cuales han dado lugar a resultados concretos.
Entre ellos destacan a nivel regional: i) en África: el desarrollo del Marco Africano de
Programas sobre CPS a 10 años, el cual ha sido reconocido políticamente por la Unión Africana
y otros órganos intergubernamentales de la región, asimismo África ha establecido oficialmente
la Mesa Redonda de CPS la cual funge como órgano asesor el Marco Regional. ii) en Asia
Pacifica se ha establecido su Centro de Infamación sobre CPS con su cede en China. iii) En
Europa, la Comisión Europea esta desarrollando actualmente su Plan de Acción sobre CPS. Y
iv) América Latina –enfatizo, fue la primera región en desarrollar su estrategia regional y crear
un Consejo Regional de Expertos sobre CPS. Es necesario que la región mantenga su liderazgo
y participación activa en el Proceso de Marrakech.
Las reuniones regionales, continúa Adriana Zacarias- están contribuyendo a desarrollar las
estrategias y marco institucional dentro del Proceso de Marrakech; adicionalmente el Proceso
de Marrakech también esta trabajando en el desarrollo de mecanismos de cooperación que
ayuden a implementar las estrategias e iniciativas regionales mencionadas anteriormente (fase
uno y dos del Proceso). Dentro de los mecanismos de implementación se tienen:
i) Siete grupos de trabajo del proceso de Marrakech, los cuales se enfocan en temas
específicos de CPS (compras públicas sustentables, productos sustentables, turismo,
construcción, educación y estilos de vida); y están desarrollando instrumentos de
política; material de capacitación sobre CPS y contribuyendo a la implementación de
los mismos. Entre los resultado de los grupos de Marrakech destacan: Manual de
compras publicas sustentables, manual sobre el Manejo de integral de Costas; campana
de Vacaciones sustentables, estudios de Cambio climático y turismo; estudio sobre
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ahorro energético en construcción y edificios. Manual para desarrollo de campanas
publicas de sustentabilidad, la implementación de 7 proyectos sobre estilos de vida
sustentable, y un proyecto piloto sobre eco-etiquetado con África, proyectos nacionales
para el desarrollo e implantación de planes de acción nacional sobre CPS, la colección
de mejores practicas de agencias de desarrollo, entre otros.
ii) Dialogo de Cooperación: el cual tiene como objetivo incluir en tema de CPS en la
agenda de las agencias de desarrollo; destacando la contribución de políticas de CPS
para la reducción de la pobreza y el desarrollo sustentable.
iii) Foro de empresas e industria: facilitado por WBCSD y ICC, para ampliar la
participación del sector privado en el proceso, y los proyectos regionales y de los
grupos de trabajo de Marrakech y la elaboración del Marco, y
iv) Foro de ONGS. involucrar mas activamente a las ONGS en el proceso y desarrollo del
Marco de Programas a 10 Años.
Finalmente, menciono que las reuniones internacionales permiten evaluar el progreso del
Proceso de Marrakech, identificar los siguientes pasos y construir y coordinar la cooperación
internacional para la promoción del CPS y la elaboración del Marco de Programas a 10 años.
En la ultima reunión internacional realizada en Estocolmo (Junio del 2007), se acordó, entro
otras cosas, realizar un nuevo ciclo de consultas regionales para fortalecer estrategias existentes,
y obtener mayor apoyo institucional y político, y consultar sobre la elaboración del Marco de
Programas de CPS a 10 años. Con lo cual concluyo con algunas preguntas claves que se
trabajaran en los grupos de trabajo:
• Cuales son las prioridades regionales?
• Cómo fortalecer el Consejo Regional?
• Cómo obtener mayor apoyo institucional y político para la estrategia y consejo?
• Participación de la región en los grupos de trabajo del Proceso de Marrakech?
• Cuales son los elementos claves que quieras ver en el 10YFP que apoyarían a la
región?
En la segunda presentación del Panel, Mohan Peck de UNDESA brindó algunos elementos a
considerar por la región para fortalecer el Proceso de Marrakech en base a las mejores experiencias
en otras regiones del mundo y a aquellas estructuras institucionales y mecanismos de
implementación que han probado ser eficientes para acompañar el proceso. Se refirió así, a la
construcción y aprobación del Plan de Acción a 10 años en CPS de África, el cual es coordinado por
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la Mesa Redonda sobre CPS en África y ha sido aprobado por la Unión Africana, el AMCEN, entre
otras organizaciones. Asimismo, el Grupo de Trabajo de Marrakech “Cooperación con África” esta
apoyando la implementación de proyectos prioritarios dentro de la estrategia regional.
En Asia Pacifico, menciono el Centro de Información Regional de CPS (Asia Pacific Help Desk on
SCP) el cual es un interesante mecanismo de información. .
Mencionó también, de qué manera la legislación europea establece estándares o directivas para
apoyar la generación de productos más sustentables. Subrayó que las expectativas para la región se
centraban en la necesidad de crear una visión a largo plazo en CPS, propiciar la participación de
todas las partes interesadas y comprometerlos en la acción, identificar metas regionales, promover
CPS en las decisiones de inversión pública y privada, y hacer un uso más efectivo y eficiente de los
recursos para el desarrollo.
Finalmente Mohan Peck destacó la necesidad de fortalecer el rol del Consejo de Expertos de
Gobierno, apoyar el desarrollo y ejecución de proyectos de CPS, considerar el uso de instrumentos
legislativos para el desarrollo de mercados de productos sustentables; como así también la
posibilidad de establecer Centros de Información de CPS y un fondo para apoyar todas estas
actividades.
Seguidamente, Christopher Browne, del Reino Unido, presentó el papel de los Grupos de Trabajo
(Task Forces) en general, centrándose en el de Compras Publicas Sustentables (SPP, por sus siglas
en inglés), el cual está coordinado por el Gobierno de Suiza, y cuenta con la participación de la
región latinoamericana por parte de Argentina, México y el Estado de San Pablo de Brasil..
El Grupo de Trabajo en SPP tiene como meta lograr que al menos un 10% de países en todas las
regiones tengan implementados programas de compras publicas sustentables para el año 2010. el
grupo de trabaja ha acordado los principios de las compras públicas con criterios de sustentabilidad,
y definió una metodología para evaluar el estado de situación de un país en el tema. Está en proceso
de elaboración la identificación instrumentos existentes para aplicar SPP, y el desarrollo un manual
como instrumento de ayuda a la implementación de SPP. Asimismo, el grupo de trabajo esta
llevando a cabo su primer proyecto de implementación en Argentina.
En el mismo Panel, Graciela Scavone (Argentina) presentó el Grupo de Trabajo sobre Estilos de
Vida Sustentables, liderado por el Gobierno de Suecia, cuyo objetivo es proveer instrumentos de
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comunicación e información sobre estilos de vida sustentables, y contribuir con ellos a la
conformación del Marco de Programas como herramientas de políticas, metodologías y mejores
prácticas que conduzcan al objetivo.
Contar con materiales y herramientas de comunicación y educación informal para estilos de vida
sustentables, es el propósito de Grupo de Trabajo. Mencionó entre los principales resultados
esperados, una Guía de Comunicación para el consumo sustentable en los gobiernos; cursos y
herramientas de capacitación para capacitadores en el programa Jóvenes por el Cambio (YxC);
estudio en estilos de vida sustentables, patrones de consumo, desarrollo sustentable y género;
identificación de mejores prácticas para gobiernos, empresas y ONGs; recomendaciones de políticas
basadas en proyectos demostrativos; y la definición de un conjunto de indicadores, entre otros.
III. Iniciativas de Consumo y Producción Sustentable (CPS) de actores clave
La Red de Centros de Producción más Limpia, apoyados por la organización de Naciones Unidas
para el Desarrollo Industrial (ONUDI) participó por primera vez en una Reunión de los Expertos de
Gobiernos. La Sra. Elisa Tonda (ONUDI) presentó, conjuntamente con el Sr. César Barahona
(CP+L de Nicaragua) la conformación y características de la red, constituida por 12 centros de
producción limpia de los siguientes países: Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador,
El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua y Perú.
Presentaron y pusieron a disposición de todos los presentes un CD con herramientas para la
aplicación de producción más limpia en las empresas, que tuvo un gran nivel de aceptación1.
Destacaron asimismo, la existencia de Centros de Capacitación de la Red y una variedad de
instrumentos para el trabajo con las empresas. Entre los principales resultados del trabajo de la Red
destacaron un 7% de aumento de productividad, en proyectos con un período de recupero menor a
los 2 años, un promedio de 19% en ahorros de energía, 31% en agua y 14% en reducción de
residuos.
1 La información puede obtenerse en www.unido.org/doc/64671
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Por su parte, el Sr Ricardo Young representante del foro de ONG, comenzó mencionando que “El
Proceso de Marrakech representa una plataforma catalizadora de iniciativas y para todos los
actores. Si el proceso de Marrakech no prospera, no prosperara la utopía del desarrollo
sustentable”. Continuo con una breve presentación de las iniciativas del sector en torno al Proceso
de Marrakech. Enfatizó la necesidad que constituir una coalición entre los Ministros de Ambiente
de la región, pero asimismo, recalco no hay que enfocarse solo en estos ministerios del ambiente,
sino involucrar a todos los sectores y actores, enfatizando a la sociedad civil organizada y a la
industria, este es el único camino para avanzar realmente en el proceso regional.
Llamó a la sociedad civil a profundizar su trabajo e influencia para ser determinante en la definición
de políticas y regulaciones sobre el tema. Por último, exhortó a los gobiernos a la conformación de
foros nacionales para la discusión y el diálogo público privado.
Finalmente, el Sr. Marcelo Kos mencionó algunas iniciativas del sector empresario para la
sustentabilidad, y responsabilidad social y ambiental. Describió en particular el programa de
Actuación Responsable de las empresas asociadas a ABIQUIM, como parte del Programa de
Cuidado Responsable de la industria química a nivel mundial. Mencionó el objetivo establecido en
el Párrafo 23 del Plan de Acción de Johannesburgo y adoptado para este sector industrial en cuanto
que para el año 2020 los productos químicos sean producidos y utilizados minimizando todos los
aspectos significativos adversos para la salud humana y el medio ambiente.
IV. Actividades y progreso a nivel Regional sobre el Proceso de Marrakech
El Panel se inició con la presentación de la Estrategia Regional y el Consejo de Expertos de
Gobierno en CPS, a cargo de Victoria Beláustegui, de la Oficina Regional del PNUMA. Inició con
una descripción de los antecedentes del tema, destacando la importancia de la Iniciativa
Latinoamericana y Caribeña para el Desarrollo Sustentable (ILAC) definida y aprobada por los
países de la región en 2003, como marco político para las acciones del Proceso de Marrakech.
Destacó que los Ministros de Ambiente acordaron que los temas relacionados a CPS sean incluidos
en el Plan de Acción Regional (PAR) vigente para poner en marcha la Iniciativa. De este modo,
enfatizó que uno de los resultados esperados de la reunión es contar con un Plan de Acción en CPS
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para ser incluido dentro del PAR que los Ministros aprueban cada dos años. Mencionó las
actividades regionales realizadas, las tres reuniones anteriores, el mandato y las decisiones del Foro
al Consejo de Expertos de Gobierno para avanzar en la implementación del Marco de programas de
CPS a 10 años, y realizó una detallada descripción de los elementos de la Estrategia Regional en
CPS. Asimismo, destacó las actividades que está llevando adelante el PNUMA en la región en
apoyo al tema, entre ellos compras públicas, manejo integral de residuos, ecodiseño y apoyo a
PyMES.
Finalmente, subrayó algunos elementos importantes a ser tenidos en cuenta para la elaboración del
plan de acción en CPS. Cada subregión deberá elaborar su Plan de Acción en función de sus
prioridades, necesidades, realidades y disponibilidad de recursos técnicos, humanos, y económicos.
De este modo, el conjunto de los 4 planes de acción constituirán el Plan de Acción Regional en
CPS, permitiendo de este modo que cada subregión oriente sus esfuerzos a los temas de mayor
interés específico.
A continuación, representantes del Mercosur y de la Comunidad Andina(CAN) presentaron las
actividades y progresos en CPS, como muestra de los avances realizados en la región,.
En representación del Subgrupo de Trabajo N°6 de Medio Ambiente del Mercosur 8, las Sras.
Giselle Beja y Graciela Rossi, presentaron la Política de Promoción y Cooperación en Producción y
Consumo Sostenibles en el MERCOSUR, recientemente firmada por los presidentes de los cuatro
países miembro (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay). Destacaron la importancia y fortaleza de
los procesos subregionales junto a la cooperación internacional, para el avance del tema.
Mencionaron en particular la experiencia de Mercosur con el Programa Competitividad y Medio
Ambiente, realizado con el apoyo de la Agencia de Cooperación Alemana GTZ, que ha generado
importantes impactos en el tema, como lo muestra la aprobación reciente de la Política integrada de
CPS. Asimismo, mencionaron que la subregión había elaborado un Plan de Acción para dicha
política que se había aprobado en términos generales en el día anterior en una reunión extraordinaria
y que deberá luego ser ratificado en detalle por el SGT6, de modo que se reafirmaba aun más el
compromiso con la acción.
Por su parte, Irma Suárez presentó la Agenda Ambiental Andina, la cual contiene acciones de
carácter sub-regional, de corto y mediano plazo, que agregan valor a los esfuerzos nacionales y
contribuyen a fortalecer las capacidades de los Países Miembros en materia de medio ambiente y
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desarrollo sostenible (Colombia, Ecuador y Perú). Las prioridades ambientales para la CAN se han
definido en tres ejes: Biodiversidad, Cambio Climático y Recursos Hídricos, acordando integrar
CPS como un eje transversal a estos tres temas.
En este sentido, mencionó que los principales objetivos para la subregión son formular,
implementar y fortalecer las políticas nacionales y regionales; incorporar conceptos de Producción
más Limpia en el sector industrial y trabajar a favor de un Consumo Sostenible; y apoyar al Centro
sobre Producción y Consumo para la región andina. Asimismo, definió las principales líneas de
acción comprendidas en el desarrollo de políticas nacionales, la conformación de instancias de
diálogo, el desarrollo de capacidades y la ejecución de proyectos piloto para evaluar metodologías
en CPS.
V. Revisión de la Estrategia Regional en CPS y elaboración del Plan de Acción Durante la reunión se llevaron acabo cuatro reuniones de Grupos de Trabajo2. En las sesiones 1 a 3
se conformaron seis grupos de trabajo, uno por cada subregión con los respectivos representantes de
gobierno, más 2 grupos de otros actores clave: uno por el sector privado y otro por ONGs, y
academia. Los grupos quedaron conformados de la siguiente manera (Ver detalle en Anexo V):
Grupo 1: Subregión Caribe
Grupo 2: Subregión Mesoamérica,
Grupo 3: Subregión Andina
Grupo 4: Subregión Cono Sur
Grupo 5: representantes del sector ONGs
Grupo 6: representantes del sector privado y CNPL
Los objetivos principales de estas dos sesiones de Grupos de Trabajo fueron: revisar, evaluar y
fortalecer la Estrategia Regional de CPS; identificar las prioridades, resultados esperados e
indicadores tanto a nivel subregional como regional; e identificar formas de cooperación con otros
agentes e instituciones. Luego de las 3 sesiones de trabajo, los grupos expusieron sus respectivos
planes de acción en CPS, destacando cada una de ellas las áreas prioritarias, resultados esperados,
2 Para mayor información sobre el desarrollo y organización de los grupos de trabajo ver el Documento Preparatorio de la reunión en http://www.pnuma.org/industria/consumo/
18
actividades, responsables y necesidades de cooperación. Los resultados de los grupos se presentan a
continuación.
1. Grupo 1 Caribe
El grupo identificó áreas prioritarias en la economía de servicios de turismo, financiero, y
ecosistemas (manglares, arrecifes de corales, playas para protección de tortugas, santuarios
aves); la diversificación fuentes de energía; la seguridad alimentaria; el apoyo a PyMES;
comercio justo; cambio climático; agua y ordenamiento territorial. También mencionaron
aspectos institucionales, tales como financiamiento, enforcement, participación social,
marco regulatorio, cooperación tanto público privada como a nivel bilateral y subregional,
y el fortalecimiento institucional como punto de partida.
2. Grupo 2 Mesoamérica
El grupo identificó 11 áreas prioritarias: políticas nacionales; fortalecimiento institucional;
fortalecimiento del Consejo de Expertos; micro, pequeñas y medianas empresas;
fortalecimiento de capacidades en el sector financiero; campañas de sensibilización a la
comunidad; ejecución de proyectos de CPS; aplicación de instrumentos económicos;
programas de gestión integral de residuos; responsabilidad post-consumo; y herramientas de
información.
3. Grupo 3 Andina
La subregión Andina, basó sus áreas prioritarias en la Agenda Ambiental para la región,
identificando para CPS lo siguiente: promover la elaboración de políticas, estrategias
nacionales y planes de acción en CPS integradas a otras áreas de gobierno; promover el
fortalecimiento y desarrollo de capacidades en CPS (públicos, privados, ONGs, academia,
sector financiero, comunidad en general); promover el fortalecimiento del marco regulatorio
para CPS; fortalecer el Consejo de expertos de Gobierno en CPS; fomentar la cooperación
para ejecutar proyectos piloto con el fin de desarrollar y evaluar metodologías en CPS;
apoyar el diseño e implementación de instrumentos económicos; y apoyar desarrollo de
pilotos para la implementación de estrategias de responsabilidad post-consumo.
4. Grupo 4 Cono Sur
Este grupo estuvo integrado por los países miembros del Mercosur (Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay) más Chile, quien a su vez es miembro asociado. Destacaron 8 áreas
19
prioritarias: integración de políticas productivas, ambientales y sociales; promoción del
diálogo y cooperación público privada; promoción de prácticas de CPS en el sector público
y privado; innovación orientada a incorporar CPS en bienes y servicios; incorporación de
CPS en sistemas de educación formal y no formal; generación y disponibilización de
información en CPS; desarrollo de capacidades e intercambio en materia de CPS; y
promoción de una actitud preventiva, social y ambientalmente responsable del sector
productivo.
5. Grupo 5 Organizaciones no Gubernamentales:
Destacando la importancia de participar por primera vez en espacios de tomas de decisiones
como es el Consejo de Expertos, identificaron dos grupos de prioridades, uno para la
dimensión de Políticas y otro para la Cooperación y el desarrollo de capacidades. Para el
primer caso las prioridades fueron: promover con la participación ciudadana la elaboración
de políticas, estrategias nacionales y planes de acción en CPS integrando a todas las áreas y
esferas relevantes del gobierno; fortalecer el marco regulatorio con la participación
ciudadana como eje fundamental; y fortalecer el consejo de expertos y ampliarlo
involucrando otros actores importantes de la sociedad. Para la segunda dimensión,
identificaron como prioritario: Mejorar capacidades y conocimiento en CPS; fortalecer las
capacidades en el sector financiero; diseñar y ejecutar un programa de cooperación
horizontal de capacitación y asistencia técnica en CPS; promover mecanismos de
información y educar al consumidor para tener estilos de vida sustentables.
6. Grupo 6 Sector empresario
Las prioridades identificadas por el grupo fueron: elaboración de políticas integradas de
CPS con énfasis en la generación de incentivos; fortalecer las instancias de diálogo,
concertación y cooperación público privado, y promover la conformación de comités
nacionales; promover fortalecimiento institucional y desarrollo de capacidades en CPS;
fortalecer el marco regulatorio para CPS; identificar los sectores prioritarios para CPS a
través de fundamento sistémico y científico; mejorar capacidades y conocimientos de la
MiPyMEs en CPS; desarrollar instrumentos financieros para promover CPS mediante de
la capacitación del sector financiero; diseñar y ejecutar programas de capacitación y
asistencia técnica; realizar campaña de concientización e información; incluir CPS en todos
los niveles del sistema educativo; ejecutar proyectos demostrativos para desarrollar y
evaluar instrumentos de implementación de CPS; Desarrollar e implementar instrumentos
20
económicos para promover CPS; apoyar el diseño e implementación de sistemas de gestión
en sectores prioritarios; aoyar el desarrollo de estrategias de responsabilidad extendida del
productor y del consumidor; y promover instrumentos de mercado para incentivar la oferta
y demanda de productos y servicios sustentables a través de proyectos demostrativos
Partiendo de un marco político común definido por la ILAC, la Estrategia Regional, las
Decisiones12/03 y 12/07 del Foro de Ministros y de los antecedentes del Consejo de Expertos, cada
subregión elaboró su Plan de Acción en CPS (Ver Anexo III) en función de sus prioridades,
necesidades, realidades y disponibilidad de recursos técnicos, humanos, y económicos,
considerando también las actividades en marcha a nivel subregional.
Áreas comunes para la región:
El conjunto de los 4 planes de acción elaborados constituye el Plan de Acción Regional en CPS,
permitiendo de este modo que cada subregión oriente sus esfuerzos a los temas de mayor interés
específico. Se procura así lograr una mayor convergencia entre las actividades que se desarrollan en
cada subregión y sus respectivos países y utilizar los recursos más eficientemente. Igualmente, se
identificaron las siguientes áreas comunes a las cuatro subregiones donde hubo acuerdo en
concentrar los esfuerzos para potenciar el impacto de las actividades en toda la región:
a. Las Políticas y Estrategias Nacionales en CPS;
b. Las Mesas de Diálogo Nacionales abiertas y participativas a todos los sectores de la
sociedad;
c. Las Pequeñas y Medianas Empresas;
d. Las compras públicas sustentables;
e. La Red Regional de información en CPS
Como se mencionó, el marco general de prioridades para la región lo establece la Iniciativa
Latinoamericana y Caribeña para el Desarrollo Sostenible (ILAC) y su Plan de Acción Regional
(PAR) como mecanismo para su implementación. El Plan de Acción en Producción y Consumo
Sustentable definido y acordado en la IV Reunión del Consejo de Expertos, constituye de este
modo, el conjunto de actividades de CPS que serán incluidas como parte del PAR ILAC para el
período 2008/2009 y siguientes.
21
Este Plan de Acción en CPS para América Latina y el Caribe (ALC) constituye una propuesta de los
Gobiernos de la región, quienes han asumido a través de sus máximas autoridades en el tema
ambiental, la responsabilidad y el compromiso de liderar el tema. Sin embargo, es preciso destacar
la participación en su elaboración de representantes de diversas ONG, universidades, empresas,
centros de producción limpia. Esto permitió enriquecer la propuesta inicial y otorgarle un valor
adicional en el marco del Proceso de Marrakech donde se ha enfatizado la necesidad de profundizar
los foros de diálogo con las partes interesadas. No obstante, el proceso de diálogo y consulta no
termina allí, ya que cada subregión identificó como prioridad la necesidad de cooperación público
privada y el diálogo para la elaboración e implementación de políticas en CPS, de modo que es de
esperar un fortalecimiento de los mecanismos de participación a nivel nacional en la región de
ALC.
El Plan de Acción está concebido como un instrumento flexible, de manera de permitir la aplicación
inmediata de al menos algunas acciones, focalizando la acción en aquellas áreas donde puedan
observarse resultados en el corto plazo, identificando asimismo objetivos para el mediano y largo
plazo.
VI. Propuestas para el fortalecimiento del Consejo de Expertos en CPS
En representación del Consejo de Expertos de Gobierno, el Sr. Luciano Ramírez, miembro por el
Gobierno de Panamá, realizó una descripción de los objetivos, misiones, funciones y estructura del
mismo. El Consejo se ideó en la primera reunión de Buenos Aires (2003) y luego fu aprobado por el
Foro de Ministros en la reunión de Panamá en el año 2004. Su misión principal es la de ser un
órgano asesor en CPS del Foro, identificar las principales actividades en CPS en los países de la
región, promover el desarrollo de estrategias regionales y nacionales de CPS, monitorear y evaluar
las actividades en el marco de la Estrategia Regional y Estrategias Nacionales de CPS; entre otros.
El Consejo se Gobierna con un Comité Directivo conformado por cuatro coordinadores
subregionales, apoyados por la Ofician Regional del PNUMA como Secretariado. El Comité
Directivo se eligió en la última reunión del Consejo en Nicaragua, conformado por Nicaragua, por
Mesoamérica; Trinidad y Tobago, por Caribe; Perú, por Andina; y Argentina, por Cono Sur. Según
los procedimientos establecidos para el funcionamiento del Consejo, el Comité Directivo debe
renovarse en cada Reunión. De este modo, cada subregión eligió a su respectivo coordinador para
conformar el nuevo Comité Directivo que permanecerá hasta la siguiente Reunión del Consejo,
22
planificada para 2009. Luego de una interesante discusión a nivel general sobre cómo fortalecer el
Consejo de Expertos, se acuerda lo siguiente:
El nuevo Comité Directivo quedó conformado por:
- Subregión Caribe Trinidad y Tobago (Ad referéndum)
- Subregión Mesoamérica: Panamá como titular y República Dominicana como alterno
- Subregión Andina: Ecuador
- Subregión Cono Sur: Brasil
Los miembros del Comité Directivo deberá luego elegir su Presidente
Se realizarán reuniones bianuales extendidas del Consejo de Expertos de Gobierno en CPS,
incluyendo a las Organizaciones no Gubernamentales, Academia, empresas, sindicatos, Red
de Centros de Producción más Limpia, entre otros, además de los representantes de
Gobiernos.
La V Reunión del Consejo se realizará por lo tanto en 2009, previo a la reunión del Foro de
Ministros de Ambiente de LAC
El Comité Directivo se reunirá al menos una vez al año; y deberá identificar nuevos
mecanismos de vinculación para garantizar un relacionamiento más fluido entre las
subregiones, como videoconferencias o reuniones virtuales.
Se propiciará la realización más frecuentes de reuniones subregionales
Promover la conformación del Centro Regional de Información en CPS, como la ventana de
proyección del tema en la región.
VII. Propuestas regionales para el Marco de Programas sobre CPS a 10 años
1. Presentación
Como ya se ha mencionado, el mayor objetivo del Proceso de Marrakech es elaborar una propuesta
sobre un Marco de Programas sobre CPS a 10 años (10YFP por su siglas en ingles), lo cual
responde al llamado de la Cumbre Mundial para el Desarrollo Sustentable (2002) y su Plan de
Implementación de Johannesburgo.
Para comprender el significado del 10YFP, Adriana Zacarías y Mohan Peck de UNEP y UNDESA
respectivamente, mencionaron algunos factores importantes para tomar en cuenta y analizar:
23
A P O Y O (o ferta)
Agencias y p rog ram as de
la O NU
G rupos de T rabajo de M K
Autoridades loca les
Em presas
ONGs
Gob iernos
PR IO R ID A D ES Y N EC ESID A D ES
(de m anda)
P O LÍT IC A S & ES T R A TEG IA S
de C PS
P R O G R A M A S
Gob
iern
os y
otr
os a
ctor
es
SERV ICIO S
BRO KER ING
M O NITOREO Y EVALUACIÓ N
DIFUSIÓ N (outreach)
GESTIÓ N DEL CO NO CIM IENTO
A
B
C
D
F
a ) Apoyo Técn ico y D esa rro llo de C apacidades; b ) A poyo financ ie ro c ) Ac to res c lave : d ) o rgan ización coo rd inadora ; e ) Ind icado res de C P S pa ra m ed ir p rog reso .
a ) Apoyo Técn ico y D esa rro llo de C apacidades; b ) A poyo financ ie ro c ) Ac to res c lave : d ) o rgan ización coo rd inadora ; e ) Ind icado res de C P S pa ra m ed ir p rogreso.
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a ) Apoyo Técn ico y D esa rro llo de C apacidades; b ) A poyo financ ie ro c ) Ac to res c lave : d ) o rgan ización coo rd inadora ; e ) Ind icado res de C P S pa ra m ed ir p rogreso.
a) Marco de Programas: Este es un marco que debe incluir un grupo selecto de programas claves
y efectivos para la promoción del CPS;
b) Marco a nivel Internacional en apoyo a iniciativas regionales y nacionales. El marco no
tiene como objetivo desarrollar estrategias a nivel regional ni nacional; sino más bien, crear un
marco de cooperación a nivel internacional, que ofrezca apoyo a las iniciativas regionales y
nacionales sobre CPS. Por ello, es importante que el un marco de programas sea flexible y no
determine prioridades globales. Se espera tener programas que sean aplicables a las prioridades
(y sectores prioritarios) de cada región, según sus diferencias.
c) 10 Años: El Marco de Programas se implementara en un periodo de 10 años. Por ello cabe la
posibilidad de establecer metas a corto, mediano y largo plazo. Esto implica la necesidad de
establecer indicadores de CPS para medir el progreso a nivel regional y/o nacional e incluso se
podrán establecer metas para el avance en la promoción y adopción de patrones de CPS a ser
alcanzadas en cierto periodos ( 5 o 10 años).
d) 2010/11 revisión de la propuesta: La propuesta de este 10YFP se analizara en la Comisión del
Desarrollo Sustentable de las Naciones Unidas en el ciclo 2010/11, donde se espera que los
gobiernos lleguen a un acuerdo sobre la necesidad de promover CPS y apoyar la puesta en
práctica de este 10YFP.
Durante la reunión de
Estocolmo se discutió la
propuesta preliminar del
10YFP. Uno de las sugerencia
finales es tener un Marco que
sea flexible y aplicable para las
prioridades de todas regiones.
Durante la reunión se presento
la idea de utilizar la metáfora de
la bolsa de valores, en la cual el
Marco de Programas trate de
vincular las “oferta” de
asistencia para la capacitación e implementación de programas de CPS con la “demanda” y
necesidades prioritaria de las regiones y países, para así adoptar patrones de CPS (ver figura).
24
En este contexto, la propuesta para la región de América Latina y el Caribe es hacer un mapeo sobre
la “oferta” e identificar cuáles son aquellas prioridades que deberían conformar los programas del
Marco internacional (10YFP).
Adriana Zacarías destacó las acciones y en cierta forma la “oferta” de materiales, asistencia y
capacidades que ha generado e Proceso de Marrakech; los cuales se están llevando adelante a nivel
internacional y regional. Especial los Grupos de Trabajo del Proceso de Marrakech, han generado
importante material tales como: el manual de compras públicas sustentables y sus respectivos
proyectos demostrativos; el manual de Manejo de Integral de Costas; la Campaña de Vacaciones
Sustentables en Brazil; el Estudios de Cambio climático y Turismo; el estudio sobre ahorro
energético en construcción y edificios; el manual para desarrollo de campañas publicas de
sustentabilidad; la implementación de siete proyectos demostrativos sobre estilos de vida
sustentable a nivel local; el proyecto de eco-etiquetado para África; y colección de mejores
practicas sobre CPS; así como la estrategia para incluir CPS en la educación formal, entre otros.
Asimismo, mencionó que UNEP dentro del Proceso de Marrakech esta por concluir una “guía para
desarrollar, implementar y monitoreas planes de acción nacional de CPS”. El cual puede ser un
material importante para la región.
: 2. Sesión de Grupos de Trabajo
Con el objetivo de acordar los elementos clave para la región de Latinoamérica y el Caribe que
deben reflejarse en el 10YFP, identificando las necesidades técnicas, económicas, financieras e
institucionales, así como la cooperación y compromiso de actores clave. Así quedaron conformados
los 4 grupos integrados por los delegados de gobierno correspondientes a las subregiones a los
cuales se sumaron los representantes de ONG y empresas en función de la región de pertenencia,
afinidad, u otros criterios aleatorios.
Así, el objetivo principal de los grupos de trabajo fue identificar la oferta de apoyo y capacidades en
la región e identificar los programas prioritarios que deben ser reflejados en el Marco de Programas.
Los Grupos trabajaron con una guía de preguntas orientadoras para la discusión que luego
presentaron en sesión plenaria (ver Anexo IV). El cuadro siguiente resume los resultados expuestos
por cada uno de los grupos:
25
3. Propuestas de Programas para la región:
El cuadro siguiente muestra los resultados del trabajo en grupo, donde se proponen los principales programas para ALC que deberían implementarse en el marco del 10YFP.
Cuadro II: Propuestas de programas para la región ALC3 Programas
comunes /nuevas
propuestas
Resultado Grupo 1 Caribe
Resultados Grupo 2 Mesoamérica
Resultados Grupo 4 Cono Sur
Programa para el Desarrollo de planes de
acción sobre SCP a nivel nacional
Planes de acción sobre SCP a nivel nacional, o la inclusión de SCP en las
estrategias existentes, tales como las de Desarrollo
Sustentable
Programa para el Desarrollo de planes de
acción sobre SCP a nivel nacional
Programa para apoyar compras públicas
sustentables
Programa para apoyar compras públicas
sustentables
Programa para apoyar compras públicas
sustentables Programa sobre cadenas de abastecimiento y productos
sustentable y nichos de mercado
Pograma sobre cadenas de abastecimiento y productos
sustentable
Programa sobre “cadenas de abastecimiento y
productos sustentable
Información en políticas, herramientas, etc
Información sobre productos sustentable
Información sobre productos sustentable
Programas comunes
Educación y estilos de vida sustentable
Educación y estilos de vida sustentable
Educación y estilos de vida sustentable
Construcciones Sustentables y prevención
de desastres naturales
Apoyo para la instrumentación del marco
jurídico para CPS
PYMES
Apoyo a PyMES
Apoyo para el desarrollo de instrumentos
económicos y financieros para CPS
Gestión de Residuos
Impulsar el Desarrollo de Entidades Comunitarias de
Crédito (Ejemplo: Caso Costa Rica)
Eficiencia energética y energía renovable
Nuevas propuestas
Gestión eficiente del agua Propuesta de Programas del Grupo de Trabajo de la Subregión Andina:
3 La propuesta realizada por el Grupo de la Comunidad Andina se presenta en el Gráfico I.
26
El grupo realizó un cuadro sobre la base del que fuera presentado en el Documento preparatorio para la reunión4, enfatizando la necesidad de generar acciones que permitan reunir las necesidades con las capacidades en CPS, que evidentemente hay muchas y no se conocen. El grupo destacó el rol las agencias de las Naciones Unidas (PNUMA, UNDESA, etc) en organizar este sistema de información. Como programas necesarios para la región, el grupo destacó las áreas de Capacitación, Asistencia Técnica, e Información, agrupados en un primer grupo que concentra las capacidades (oferta) en las agencias de la ONU, los Grupos de Trabajo internacional, expertos y empresas. El segundo grupo de programas se refiere a Transferencia de tecnología y Recursos Financieros. Gráfico I: propuesta de programas para el 10 YFP del Grupo Andino
4 Para más información ver en www.pnuma.org/industria/consumo
SERVICIOS (¿UNEP? ¿UNDESA? ¿Ambos?)
Capacidades(oferta)
ONU
EXPERTOS
EMPRESAS
ONGs
GOBIERNOS
Necesidades y Prioridades(demanda)
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS
GO
BIE
RN
OS
Y O
TRO
S IM
PLEM
ENTA
DO
RA
S
PROGRAMAS
TRANSF. TECN.
ASIST. TÉCNICA
RECURSOS FINANCIEROS
CAPACITACION
MANEJO CONOCIMIENTOMONITOREO
BROKERING
TASK FORCES
INFORMACION
DIFUSION
Prog
ram
a A
Prog
ram
a B
27
VIII. Recomendación al Foro de Ministros
RECOMENDACIÓN AL FORO DE MINISTROS DE MEDIO AMBIENTE DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE DE LA IV REUNIÓN DE EXPERTOS SOBRE
CONSUMO Y PRODUCCIÓN SUSTENTABLES
El Comité Redactor estuvo integrado por Carmen Terry (Cuba), Luciano Ramírez (Panamá), Irma
Suárez (Ecuador), Luiz Fernando Krieger Merico (Brasil) y Victoria Beláustegui (ORPALC-
PNUMA). El documento fue leído detalladamente, discutido y aprobado en sesión plenaria por
todos los participantes de la reunión.
Considerando
Que la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sustentable de Johannesburgo estableció como uno de los
objetivos de su Plan de Implementación la promoción de un conjunto de programas a 10 años en
apoyo a las iniciativas nacionales y regionales para acelerar el cambio hacia modalidades de
consumo y producción sustentables;
Que el Proceso de Marrakech es un conjunto de esfuerzos y actividades regionales e internacionales
para dar cumplimiento al capítulo III del Plan de Implementación de Johannesburgo y elaborar el
marco de programas a 10 años (10 YFP) que deberá ser presentado ante la Comisión de Desarrollo
Sustentable en el período de sesiones 2010-2011
Que los países de la región de América Latina y el Caribe, manifestaron en la Iniciativa
Latinoamericana y Caribeña para el Desarrollo Sustentable (ILAC), presentada en la misma
Cumbre, la necesidad de incorporar conceptos de producción limpia en las industrias y trabajar en
pos de un consumo sustentable;
Los resultados de las anteriores Reuniones de Expertos sobre Consumo y Producción Sustentables
(CPS) de América Latina y el Caribe, la existencia del Consejo Regional de Expertos de Gobierno
sobre Consumo y Producción Sustentables y las Decisiones sobre CPS aprobadas por el Foro en las
reuniones de Panamá (2003) y Venezuela (2005) donde se ratifica el compromiso y la decisión de
avanzar en la Estrategia Regional de CPS;
28
Que el Proceso de Marrakech en la región ha tenido avances significativos en el desarrollo e
implementación de políticas y proyectos nacionales y subregionales en CPS.
La destacada participación y los valiosos aportes realizados en la Cuarta Reunión de Expertos de
Gobierno en CPS por instancias subregionales, Organizaciones No Gubernamentales, la Red de
Centros de Producción Limpia, el sector académico, los sindicatos y el sector empresarial
Que para dar continuidad a este proceso, el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente,
a través de su Oficina Regional para América Latina y el Caribe, (PNUMA-ORPALC) y su
División de Industria Tecnología y Economía (UNEP-DTIE), en colaboración con el Departamento
de Asuntos Económicos y Sociales de Naciones Unidas (UNDESA), y con el apoyo de diversas
organizaciones de la industria de Brasil , se organizó la Cuarta Reunión del Consejo de Expertos de
Gobierno en Producción y Consumo Sustentables de América Latina y el Caribe, en San Pablo,
Brasil, los días 18 y 19 de Octubre de 2007.
EL CONSEJO REGIONAL DE EXPERTOS DE GOBIERNO DE AMÉRICA LATINA Y EL
CARIBE SOBRE CONSUMO Y PRODUCCIÓN SUSTENTABLES EN SU CUARTA
REUNIÓN RECOMIENDA AL FORO DE MINISTROS DE MEDIO AMBIENTE LA
CONSIDERACIÓN DE LOS SIGUIENTES ELEMENTOS:
1. Aprobar el Plan de Acción en CPS, que se adjunta en el Anexo I, elaborado según las
necesidades y prioridades de cada subregión, teniendo en cuenta la ILAC, las decisiones
anteriores del Foro de Ministros en el tema, la Estrategia Regional de CPS, los planes
preexistentes en las subregiones, y los aportes y contribuciones realizados por la
Organizaciones No Gubernamentales y el sector empresarial.
2. Ratificar y dar apoyo a la implementación de las áreas prioritarias en CPS comunes a todas
las subregiones identificadas en el Informe Final de la Reunión (Anexo II,) en los
siguientes temas,:
f. Las Mesas de Diálogo Nacionales abiertas y participativas a todos los sectores de
la sociedad;
g. Las Pequeñas y Medianas Empresas;
h. Las compras públicas sustentables;
i. Las Políticas y Estrategias Nacionales en CPS;
j. La Red Regional de Información en CPS
29
3. Tomar las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento del Plan de Acción Regional
en CPS, especialmente respecto a la búsqueda y asignación de fondos para las actividades
nacionales y regionales.
4. Promover el fortalecimiento de las áreas institucionales de cada país responsables de CPS, y
mantener una activa participación de estas dependencias en las actividades regionales sobre
el tema.
5. Tomar las decisiones necesarias para la inserción de CPS en otras áreas del desarrollo
económico y social de los países
6. Solicitar a agencias de desarrollo y financiamiento, así como a las organizaciones
intergubernamentales el apoyo en la búsqueda de financiamiento para la implementación y
expansión de las actividades de CPS en la región.
7. Incluir el tema del Proceso de Marrakech y el Capítulo III del Plan de Implementación de
Johannesburgo en la agenda de la próxima reunión del Foro de Ministros de Medio
Ambiente para la revisión y aprobación del 10 YFP a ser presentado en la CDS 2010-2011.
30
IX. CONCLUSIONES Luego de dos intensos días de discusión, trabajo en grupos y búsqueda de consenso, puede decirse
que se ha logrado cumplir con los objetivos de la Reunión. Los principales resultados fueron:
1. La IV Reunión de Expertos de Gobierno en CPS para América Latina y el Caribe se desarrolló
con la activa participación de los presentes, destacándose la valiosa participación de
representantes de Organizaciones no Gubernamentales, empresas, sindicatos, centros de
producción más limpia y agencias de cooperación, quienes han asistido por primera vez a una
reunión del Consejo.
2. Un alto grado de participación de los gobiernos de la región (70%) confirma el compromiso
asumido en pos del cambio hacia patrones de consumo y producción sustentables. Asimismo, el
dinamismo e interés demostrado tanto por las ONG como el sector empresarial en el tema,
invita a profundizar las acciones de diálogo y cooperación intersectorial a nivel nacional y
subregional.
3. Cada una de las subregiones (Caribe, Mesoamérica, Andina y Cono Sur) diseñó y aprobó su
propio Plan de Acción en CPS, identificando áreas prioritarias, resultados esperados,
actividades y necesidades de cooperación. De este modo, la región ha logrado dar un poso
importante hacia la implementación de la Estrategia Regional en CPS aprobada por el Foro de
Ministros de Medio Ambiente de ALC.
4. Se realizaron propuestas para el fortalecimiento del Consejo Regional de Expertos de Gobierno
en CPS y se renovaron los miembros del Comité Directivo:
o El nuevo Comité Directivo quedó integrado por:
Subregión Caribe Trinidad y Tobago (Ad referéndum)
Subregión Mesoamérica: Panamá como titular y República Dominicana
como alterno
Subregión Andina: Ecuador
Subregión Cono Sur: Brasil
31
o Se realizarán reuniones bianuales extendidas del Consejo de Expertos de Gobierno
en CPS, incluyendo a las Organizaciones no Gubernamentales, Academia,
empresas, sindicatos, Red de Centros de Producción más Limpia, entre otros,
además de los representantes de Gobiernos. Se propiciará la realización más
frecuente de reuniones subregionales.
o La V Reunión del Consejo se realizará por lo tanto en 2009, previo a la reunión del
Foro de Ministros de Ambiente de LAC.
o El Comité Directivo se reunirá al menos una vez al año; y deberá identificar nuevos
mecanismos de vinculación para garantizar un relacionamiento más fluido entre las
subregiones, como videoconferencias o reuniones virtuales.
5. Se realizaron propuestas para la incorporación de Programas prioritarios en la región a ser
incluidos en el Marco de Programas a 10 años en CPS. Las áreas prioritarias comunes a las 4
subregiones, tanto desde las propuestas de los gobiernos como desde las demás partes
interesadas, son las siguientes:
o Desarrollar Políticas y Estrategias Nacionales en CPS;
o Desarrollar Mesas de Diálogo Nacionales abiertas y participativas a todos los sectores
de la sociedad;
o Focalizar acciones exclusivamente para la Pequeñas y Medianas Empresas;
o Ejecutar programas compras públicas sustentables;
o Poner en marcha la Red Regional de información en CPS
6. Asimismo, los participantes mostraron su interés en vincularse con los Grupos de Trabajo
Internacionales del Proceso de Marrakech, y destacaron en particular la necesidad de retomar la
propuesta realizada por la región en la 2° Reunión Internacional en CPS realizada en Costa Rica
(2005), sobre la creación de un nuevo Grupo de Trabajo sobre Micro, Pequeñas y Medianas
Empresas.
7. Finalmente, se discutió y aprobó en sesión plenaria la Recomendación de la IV Reunión del
Consejo de Expertos al Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe, a
ser presentada en la XVI reunión del Foro que se realizará entre el 11 y 14 de noviembre de
2007 en República Dominicana.
32
ANEXO I: Agenda de la reunión
Objetivos: Los objetivos de la reunión son:
• Revisar, evaluar y fortalecer la Estrategia Regional de Consumo y Producción Sustentables; • Elaborar un Plan de Acción, con horizontes de corto, mediano y largo plazo • Fortalecer el Consejo Regional de Expertos de Gobierno en Consumo y Producción Sustentables; • Profundizar la cooperación entre la región LAC y los instrumentos y actores del Proceso de
Marrakech (con las “Marrakech Task Forces”, ONG, empresas, y agencias de desarrollo) • Identificar aspectos relevantes para la región a ser considerados en la elaboración del 10YFP en
consumo y producción sustentables • Elaborar un reporte sobre la situación de CPS en LAC a ser presentado en la próxima reunión del
Foro de Ministros de Ambiente de LAC.
Agenda
Jueves, 18 de octubre 2007 08:00-8:45 Reunión del Comité Organizador 08:00-9:00 Registro de participantes 9:00-09:45 Sesión inaugural
- Apertura y bienvenida, Dr. Fernando Rei, Presidente, Agencia de Protección Ambiental del Estado de Sao Paulo (CETESB).
- Apertura y bienvenida, Sr Marcelo Kos, Director Técnico, Asociación de Industrias Químicas de Brasil.
- Mohan Peck, UNDESA - Bienvenida y presentación del Proceso Regional en Producción y Consumo
Sustentable, Ricardo Sánchez Sosa, Director, PNUMA ORPALC
09:45 – 10:45 Panel 1: Progreso y Actividades en el Proceso de Marrakech - El Proceso de Marrakech: una visión global, por Adriana Zacarias, UNEP-DTIE - Presentación de los Objetivos de las Consultas Regionales en Producción y Consumo
Sustentable, por Mohan Peck, UN DESA - El rol de los Grupo de Trabajo (Task Forces) y el trabajo en Compras Publicas
Sustentables, Chris Browne, Agencia Ambiental del Reino Unido y Estilos de Vida Sustentables, Graciela Scavone (Argentina).
10:45 – 11:00 Café 11:00-11:45 Panel 2: Iniciativas de Consumo y Producción Sustentable (CPS) de actores clave
33
- Red de Centros Nacionales de Producción Limpia en la región, por Elisa Tonda, ONUDI
- Iniciativas del sector de ONG, representante del foro de ONG, Mr. Ricardo Young - Iniciativas del sector empresario: iniciativas para la sustentabilidad, responsabilidad
social y ambiental, Marcelo Kos, ABIQUIM
11:45 – 13:00 Panel 3: Actividades y progreso a nivel Regional sobre el Proceso de Marrakech - Estrategia Regional y Consejo de Expertos de Gobierno en CPS, por Victoria
Beláustegui, PNUMA - ORPLAC - Presentación de actividades sub-regionales:
o Andina, por Irma Suárez en representación de la CAN o Cono Sur, Giselle Beja y Graciela Rossi, MERCOSUR
13:00-14:30 Almuerzo 14:30-16:00 1° Sesión Grupos de Trabajo: Revisión de la Estrategia Regional en CPS y
elaboración del Plan de Acción a 10 años Se conformarán 6 grupos de trabajo: Mesoamérica, Caribe, Comunidad Andina y Mercosur, ONG y empresas. Se iniciará la elaboración del Plan de Acción con la definición de prioridades, resultados, esperados e indicadores, tanto a nivel de cada subregión como de toda la región.
16:00-16:15 Café 16:15-17:30 2° Sesión de Grupos de Trabajo: continúa revisión de Estrategia y elaboración del
Plan de Acción 17:30-18:30 Sesión Plenaria de presentación de los resultados de los Grupos de Trabajo Cierre del primer día 20:00 Cena Viernes, 19 de Octubre 2007
08:30 Reunión del Comité Organizador
09:00-09:30 Panel 4: presentación del Consejo de Expertos: rol, funciones y responsabilidades Luciano Ramírez, PANAMÁ
09:30- 11:30 3° Sesión de Grupos de Trabajo: Definición de actividades principales, responsables y
recursos. • Dadas las prioridades regionales y subregionales aprobadas en la sesión anterior, los
grupos deberán finalizar la confección del Plan de Acción, definiendo actividades principales, responsables y recursos.
• Adicionalmente se propondrán acciones para el fortalecimiento del Consejo de Expertos, incluyendo aquellas a incluir en la Recomendación al Foro de Ministros.
11:30-13:00 Sesión Plenaria: reporte de los Grupos de Trabajo y discusión sobre el rol de otros actores
clave en la aplicación del Plan de Acción (ONG y Empresas)
34
13:00-14:30 Almuerzo 14:30-15:00 Panel 5: Presentación del Marco de Programas de 10 años sobre CPS (10YFP),
UNDESA y UNEP 15:00-16:00 4° Sesión de Grupos de Trabajo: vinculación de la Estrategia Regional y el Plan de
Acción con el Marco de Programas de 10 años sobre CPS. Se conformarán 4 grupos de trabajo para analizar elementos clave para la Región que
deberían reflejarse en el 10YFP, identificando las necesidades técnicas, financieras e institucionales así como la cooperación y compromiso de actores clave.
16:00-17:00 Sesión Plenaria: reporte de los Grupo de Trabajo 17:15-17:30 Café 17:30-18:30 Sesión Plenaria: aprobación de la Estrategia Regional y su Plan de Acción Presentación y aprobación de las recomendaciones al Foro Regional de Ministros de
Ambiente de América Latina y el Caribe.
Cierre de la reunión
35
ANEXO II Lista de Participantes y grupos de trabajo
País Persona de Contacto Dirección Tel/Fax/Email Comentarios
GOBIERNOS GRUPO 1 CARIBE
1 Antigua Ms. Frances M. Fuller Environment Officer
Environment Division Ministry of Tourism, Culture, Civil Aviation, and Environment No.1 Prime Minister Drive St. John’s, Antigua, West Indies
Tel: 1-268-562-2568 Fax: 1 268-562-4625 Email: [email protected]
Punto Focal CPS
2 Barbados Mr. Travis Sinckler Senior Environmental Officer
Environmental Policy Ministry of Energy and the Environment 1st Floor, Musson Building Barbados
Tel: 246-467-5700/5715 Fax: 246-437-8859 Email: [email protected]
Punto Focal CPS
3 Dominica Mr. Minchinton Burton Director Forestry
Wildlife and Parks Division Environment Botanica Gardens Commonwealth of Dominica
Tel: 1767-448-2401 ext. 3815 1767-266-3815 Fax: 1767-448-7999 Email: [email protected]
Punto Focal CPS
4 Grenada
Mr. Christopher Joseph Environmental Protection Officer
Environmental Management/Sustainable Development, Ministry of Health, Social Security, the Environment, Ministerial Complex, Tanteen St. George’s Grenada
Tel: 473-415-2226 473-440-3485 Email: [email protected]; [email protected]
Punto Focal CPS
5 Jamaica Ms. Anastasia Calnik Director
Pollution Control Environmental Management Ministry of Local Government and Environment 16A Half-Way-Tree Road Kingston 5, Jamaica W.I.
Tel: 876 960 6532 Fax: 876-929-2884 Email: [email protected]
Punto Focal CPS
6 St. Vincent & the Grenadines
Mr. Ellison Steve Clarke Senior Economist
Investment, Trade, Small Business Ministry of Telecom, Science Technology and Industry, Egmont Street
Tel: 784-456-1106 Fax: 784-457-2880 Email: [email protected];
Punto Focal CPS
36
País Persona de Contacto Dirección Tel/Fax/Email Comentarios
P.O. Box 284 Kingstown, St. Vincent
7 Suriname Ms. Mariska Riedewald
Policy Officer responsible for Sustainable Development, Water, Waste and Chemical Management issues Ministry of Labor, Technological Development and Environment/Environment Division Heerentraat 40/Paramaribo Suriname
Tel: 597-4209 60/ 597-475368 Fax: 597-420960 Email: [email protected]; [email protected]
Punto Focal CPS
GRUPO 2 MESOAMÉRICA
8 Costa Rica
Mr. Marco Chinchilla Salazar Ingeniero en Biotecnología
Producción Limpia y Manejo de Residuos Ministerio del Ambiente y Energía Calle 25, Ave. 8 y 10, San Jose, Costa Rica
Tel.: (506) 23300356 Fax: (506) 257-1839 Email: [email protected]
Punto Focal CPS
9 Cuba Ms. Carmen Cristina Terry Berro
Senior Specialist in Environmental Management Coordinator of the National Group for Cleaner Production and Sustainable Consumption Center for Environmental Information, Management and Education Ministry of Science, Tecnology and Environment, Cuba 20 Street No. 4107 between 41 & 47 Streets Playa Municipality Habana, Cuba
Tel: + 537-202-5534 Fax: + 537-204-9031 Email: [email protected]
Punto Focal CPS
10 República Dominicana Mr. Elías Gomez
Encargado de Programa de Producción mas Limpia, Gestión Ambiental, Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 27 de Febrero Esquina Tiradentes, Plaza Merengue, Sub Secretaria de Gestión Ambiental, Santo Domingo, Republica Dominicana
Tel: 809 472-0626; 809-359-9960; Fax: 809-472-0631 Email: [email protected]
Punto Focal CPS
11 El Salvador Mr. Roberto Alfonso Escalante Caceros Ingeniero Civil
Viceministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Calle Los Bambúes No. 18, Colonia San Francisco
Tel: 2267-9422 Email: [email protected]; [email protected]
Punto Focal CPS
37
País Persona de Contacto Dirección Tel/Fax/Email Comentarios
San Salvador, El Salvador
12 Guatemala Mr. Dennis Ronaldo Dieguez Selva Perito Agrónomo
Coordinación Nacional de MARN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales 20 Calle 28-58 zone 10 Edificio MARN Ciudad Guatemala 01010
Tel: + 502 242-30500 Cell: + 502-597-80722 Email: [email protected]
Punto Focal CPS
13 Honduras Ms. Irina Helena Pineda Abogada
Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente 100 metros al sur del Estadio Nacional, Frente al Birichiche Tegucigalpa, Honduras
Tel: 504-235-7833/ 239 4296 Email: [email protected]; [email protected]
Punto Focal CPS
14 Nicaragua
Ms. Gherda Barreto Cajina Environmental Economist
National Coordinator of the Environmental Information System, Ministry of Environment an Natural Resources, Managua, km 12 carretera norte, Managua, Nicaragua
Tel.: 505-2331-623 or 505-883-8656 Fax: 505-233-1623 Email: [email protected]
Punto Focal CPS
15 Panamá Mr. Luciano Ramírez A. Administrator
Cleaner Production and Sustainable Consumption Center (ANAM) Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) Environmental National Authority, Albrook Building 804 Panama City, Republic of Panama
Tel: 507-500-0911 Fax: 507-500-0909 Email: [email protected]
Punto Focal CPS
GRUPO 3 COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
16 Colombia Mr. César Augusto Buirago Gomez Director
Dirección de Desarrollo Sectorial Sostenible Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Calle 37 No. 8-40 Bogota, Colombia
Tel: 571 332-3634 Fax: + 571 332-3456 Email: [email protected]
Punto Focal CPS
17 Ecuador Ms. Irma Suárez Ingeniera Química
Producción Limpia y Consumo Sostenible Ministerio del Ambiente Av. Eloy Alfaro y Av. Amazonas edif. MAG 7 mo piso Ecuador, Quito
Tel: 593 225-63492 Fax: 593-225-63492 Email: [email protected]
Punto Focal CPS
Agencia de Cooperación
38
País Persona de Contacto Dirección Tel/Fax/Email Comentarios
56 Perú Mr. Romy Calderon Head
Programme of Studies and Information Economic Research, Technical Studies and Executive Proposals Latin American Association of Development Financing Institutions (ALIDE) Paseo de la Republica 3211, San Isidro Lima 27, Peru
Tel.: (51 1) 442-2400 Fax: (51 1) 442-8105 Email: [email protected]
GRUPO 4 CONO SUR
18 Argentina Ms. Graciela Scavone Doctora
Direccion de Produccion limpia y Consumo Sustentable Secretaria de Ambiente y Dessarrollo Sustentable de la Nacion Argentina San Martin 451 – oficina 317 Buenos Aires, Argentina – Codigo postal C1004AAI
Tel.: 5411 4348-8377 Fax: 4511 4348-8682 Email: [email protected]
Punto Focal CPS
19 Argentina Alicia Moreno
Subgrupo de trabajo No.6 Medio Ambiente – MERCOSUR Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable San Martin 451 – Ciudad de Buenos Aires Argentina
Tel: +5411 4348-8522 Fax: + 5411 4348-8673 Email: [email protected]
Observador Mercosur
20 Brazil Mr. Luiz Fernando Krieger Merico Director
Economy and Environment Ministry of Environment Esplanada dos Ministerios, Bloco B Brazilia-DF Brazil 70068-900
Tel: + 55 61 3317-1412 Email: [email protected]
Punto Focal CPS
21 Brazil Mr. Julio Cesar Baena Cooperation Adviser
Ministry of Environment, Esplanada Dos Ministerios, Bloco B, Sala 532 Zona Central Brasilia – Brazil 70068-901
Tel: 561-3317-1237 Fax: 5561-3317-1983 Email: [email protected]
Observador Mercosur
22 Brazil Sergia Oliveira Ministry of Environment, Esplanada Dos
Ministerios, Bloco B, Sala 532 Zona Central [email protected] Observador Gobierno Brasil
23 Brazil Jose Alfredo Araujo Ministry of Environment, Esplanada Dos Ministerios, Bloco B, Sala 532 Zona Central Brasilia – Brazil 70068-901
[email protected] Observador Gobierno Brasil
24 Brazil Shigeo Shiki
Ministerio de Meio Ambiente Esplanada dos Ministerios, Bloco B, 90 andar, sala 728, Brasilia, Brazil 70068-900
[email protected] Observador Gobierno Brasil
39
País Persona de Contacto Dirección Tel/Fax/Email Comentarios
25 Brazil Ms. Paula Regina Galvani Bueno Martha
Producao Sustentavel, Ministerio do Meio Ambiente, Esplanada dos Ministerios – Bloco B - sala 924 Brasilia, Brazil 70.068-900
Tel: + 61 3317-1976 Fax: + 61 3317-1481 Email: [email protected]
Observador Gobierno Brasil
26 Brazil Alexandre Silva Nogueira Analista Ambiental
Meio Ambiente – Orgao Publico Ministerio de Meio Ambiente Esplanada dos Ministerios, Bloco B, 90 andar, sala 728, Brasilia, Brazil 70068-900
Tel: + 5561 3317-1412 Email: [email protected]
Observador Gobierno Brasil
27 Brazil Vandré Geraldo Monteiro Analista Ambiental
Meio Ambiente – Orgao Publico Ministerio de Meio Ambiente Esplanada dos Ministerios, Bloco B, 90 andar, sala 924, Brasilia, Brazil 70068-900
Observador Gobierno Brasil
28 Brazil Fernanda Altoe Daltro Ministerio de Meio Ambiente Esplanada dos Ministerios, Bloco B, 90 andar
Observador Gobierno Brasil
29 Brazil Flavio de Miranda Ribeiro Manager
Cleaner Production Technology Sector Government – Environment Agency CETESB – Companhia de Technologia de Saneamento Ambiental; Av. Prof. Frederico Hermann Jr. 345, Alto de Pinheiros Sao Paulo SP – 05459-900, Brazil
Tel: + 55 11 3133-3497 Email: [email protected]
Observador Gobierno Brasil
30
Brazil Julia Schreiner Alves
Secretaria de Estado do Meio Ambiente Sao Paulo Av Prof Federico Hermannn Jr, 345 Predio 1 6º andar Alto de Pinheiros 05459-010Sao Paulo
55 11 3133 4161 [email protected]
Observador Gobierno Brasil
31
Brazil Renato Rosenberg
Secretaria de Estado do Meio Ambiente Sao Paulo Av Prof Federico Hermannn Jr, 345 Predio 1 6º andar Alto de Pinheiros 05459-010Sao Paulo
Observador Gobierno Brasil
32 Chile Mr. Claudio Bonacic Fuica Economist
Environmental Regulation National Commission for the Environment (CONAM) Teatinos 258, Santiago, Chile 8340434
Tel: + 562 241-1843 Fax: + 562-240-5780 Email: [email protected]
Punto Focal CPS
40
País Persona de Contacto Dirección Tel/Fax/Email Comentarios
33 Paraguay Mr. Roberto Ramon Amarilla Martinez
Sub-grupo de Trobajo No. 6 (SGT6) Medio Ambiente Marcosur, Secretaria del Ambiente Av. Madame Lynch No. 3500 Asuncion, Paraguay
Tel.: + 595-21-615814; Fax: + 595-21-615814 Email: [email protected]
Punto Focal CPS
34 Paraguay Mr. Domingo Silvo Benitez Ruiz Diaz Ingeniero Civil
Sub grupo de Trobajo No.6 (SGT 6) Ambiente Marcosur, Secretaria del Ambiente Av. Madame Lynch No. 3500 Asuncion, Paraguay
Tel.: + 595-21-615814; Fax: + 595-21-615814 Email: [email protected]
Observador Mercosur
35 Paraguay Ms. Sonia Maria Servin Estigarribia
Environmental Technical Direction Industry and Commerce Ministry Mariscal Lopez 3333, Asuncion, Paraguay
Tel: + 595-21-616-3106 Fax: + 59521-616-3072 Email: [email protected]
Observador Mercosur
36 Uruguay Ms. Graciela Rossi Rauchfuss Licendiada en Ciencias Biologicas
Asesoria de Asuntos Internacionales/Competitividad y Medio Ambiente, Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Teritorial y Medio Ambiente – Direccion Nacional de Medio Ambiente, Galicia 1133, Piso 3 Montevideo, Uruguay
Tel: 5982 917-0710 # 4608 Fax: # 4320email: [email protected]
Punto Focal CPS
37 Uruguay Giselle Beja Valent Biologist and Environmental Expert
Asesoria de Asuntos Ambientales Internacionales (Directora) Coordinadora Alterna SGT 6 MEDIO Ambiente Mercosur, Direccion Nacional de Medio Ambiente/Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente Galicia 1133 piso 3o – Montevideo, Uruguay 11200
Tel: + 598 291-70710 Ext. 4300 ;Fax: + 598 291-70710 Ext. 4320 Email: [email protected]
Observador Mercosur
Agencia de Cooperación
38 Argentina Mr. Toshihiro Nozawa Project Formulation Adviser
Japanese International Cooperation Agency (JICA) in Argentina, Maipu 1300 Piso 21 (21st Floor) Buenos Aires, Argentina (C1006 ACT)
Tel: 5411 4313-8901 Fax: 5411 4313-5778 [email protected]
GRUPO 5 ACADEMIA Y CENTROS DE INVESTIGACIÓN ONG 39 Brazil Carla Borges Local Governments
ICLEI-Local Governments for Sustainable, Latin America and Caribbean Secretariat (LACS)
Tel: + 55 11 5084-3079 Fax: + 5511 5084-3082 Email: [email protected]
41
País Persona de Contacto Dirección Tel/Fax/Email Comentarios
Av. IV Centenario, no. 1268 sala 215 Portao 7A Parque Ibirapuera Sao Paulo, SP Brazil CEP 04040-00
40 Brazil Ms. Laura Silvia Valente de Macedo Regional Director
Local Governments ICLEI-Local Governments for Sustainable, Latin America and Caribbean Secretariat (LACS) Av. IV Centenario, no. 1268 sala 215 Portao 7A Parque Ibirapuera Sao Paulo, SP Brazil CEP 04040-00
Tel: + 55 11 5084-3079 Fax: + 5511 5084-3082 Email: [email protected]
41 Barbados Mr. Osmond Harewood Youth Advisor
Environment and Youth Sector Caribbean Youth Environment Network #3 Kirtons, St. Philip, Barbados
Tel: 1 – 246-253-8794 fax: 1 – 246-422-7669 Email: [email protected]
42 Brazil
Mr. Ricardo Young Silva President
Social Responsibility and Sustainable Development, Instituto Ethos (NGO) Rua Dr Fernandes Coelho 85, 10 andar Sao Paulo, Brazil 05423-040
Tel: + 55 11-3897 Fax: + 55 11 3897-2424 Email: [email protected] cc: [email protected] [email protected]
43 Brazil Giuliana Ortega Social Responsibility and Sustainable Development, Instituto Ethos (NGO) Rua Dr Fernandes Coelho 85, 10 andar Sao Paulo, Brazil 05423-040
Tel: 55 11 3897 2400 [email protected]
44 Brazil Ms. Luciana Allan Salgado Technical Director
Instituto Crescer Rua Cubatao 929 cj 67 Sao Paulo, Brazil 04013-043
Tel.: + 55 11 5908 8644 Fax: + 55 11 5908-8644 Email: [email protected]
45 Chile Luis Flores Mimica Project Manager
Consumers International. Presidente Juan Antonio Rios 58/Piso 7 Santiago, Centro, Santiago, Chile
Tel.: + 562 6640-128 or 6380141 Email: [email protected]
46 Chile Ms. Antonieta Dayne Ortiz
Medio Ambiente, Educacion Ambiental, Reciclaje Fundacion Casa de la Paz Antonia Lopez de Bello 80, Recoleta, Santiago, Chile
Tel.: 56-2 737 42 80 Fax; 56-2 777 50 65 Email: [email protected]; [email protected]
42
País Persona de Contacto Dirección Tel/Fax/Email Comentarios
47 Colombia Jaime Alberto Romero Gerencia de Proyectos de Infrastructura
Calle 75 No 7-52 Of 304 Bogotá, D.C. Colombia [email protected]
48 Colombia
Maria Ximena Marin Morales Sustainable Development Coordinator
Sustainable Consumption and Youth Participation in Association with ROLAC-UNEP and Youth X Change Colombia CR 51 No 183-17 (INT42)Bogota/Colombia
Tel: + 571 758-5152 Fax: + 571-751-3660 Email: [email protected]
49 Costa Rica Ms. Ana Quiros President
Sustainable Development /LCA ECO Global and ALCALA P.O. Box 134, 1000 San Jose, Costa Rica
Tel: + 506-248-1847 Fax: + 506-256-4237 Email: [email protected]
50 United Kingdom
Christopher Browne Procurement Strategy Manager
Sustainable Strategy Limited 8 Shadow Walk Elborough Village Weston Super Mare, United Kingdom BS24 8PH
Tel: + 44 1934 824741 Email: Christopherbrowne.orangehome.co.uk
ACADEMIA Y CENTROS DE INVESTIGACIÓN 51
Brazil Ms. Rachel Biderman Coordination
Sustainable Consumption Programme at the Center for Sustainable Studies Sustainable Consumption (including Sustainable Procurement) Global Sustainability Fundacao Getulio Vargas Av Nove de julho, 2029 11 andar 01332-000 Bela Vista, Sao Paulo-SP, brazil
Tel: 55 11 328-13342 Email: [email protected]
52 Brazil Luciana Betiol
Center for Sustainable Studies Fundacao Getulio Vargas, Business Administration School Av Nove de julho, 2029 11 andar 01332-000 Bela Vista, Sao Paulo-SP, Brazil
Tel: 55 11 3281 3410 [email protected]
53 Brazil Jose Glaucio Garone Advisor
Instituto de Pesquisas Energéticas e Nucleares Av Prof Lineu Prestes, 2242 Cidade Universitaria
43
País Persona de Contacto Dirección Tel/Fax/Email Comentarios
54 Brazil Uriel Duarte Universidade de Sao Paulo Rua do Lago 562 Cidade Universitaria – Sao Paulo
55 Brazil Fátima Portilho
Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Av. Presidente Vargas, 417, 9º andar sl 903 Centro Rio de Janeiro - RJ
Tel: 55 21 2224 8577 [email protected]
56 Chile Mr. Sergio Villegas Executive Director
Sustainable Mining Produccion Chilean Research Center for Mining and Metallurgy, (CIMM), Avda. Parquet A. Rabat No. 6500 – Vitacura Santiago, Chile 667 1204
Tel: + 562 585-6302 Fax: + 562-585-6304 Email: [email protected]
57 Uruguay Mr. Hector Villaverde
Licenciado en Comunicacion Educativa Promocion de Acciones de Produccion y Consume Sustentables, Centro de Estudios, análisis y Documentacion del Uruguay (CEADU) Gonzalo Ramirez 2133 Of. 603 Montevideo, Uruguay 11.200
Tel.: 598 99-236-839 Fax: 598-2 413-6072 Email: [email protected]
GRUPO 6 EMPRESAS Y CNPL CNPL
58 Brazil Mr. Paulo Antunes De Oliveira Rosa Director
SENAI Av. Assis Brasil Nbr. 8450 91140-000-Porto Alegre-RS-Brasil
Tel.: + 55 51 33 47-8414 Fax: + 55 51 33 64 – 8605 Email: [email protected]
59 Colombia Mr. Carlos Arango Executive Director
Cleaner Production, Sustainable Enterprise Development, Nacional Cleaner Production Center, Carrera 46 No. 56 – 11, piso 8 Medellín, Colombia
Tel.: _ 57 4 251-7343 Fax: + 57 4 513-0930 Email: [email protected]
60 Costa Rica Mr. Carlos Perera Heinnich Technical Director
Cleaner Production (NCPC) Costa Rica Fuente de la Hispanidad 300 Sur Edificio CICR San Pedro, San Jose, Costa Rica
Tel: 506-202-5608 Fax: 506-202-5672 Email: [email protected]
61 Guatemala Ms. Maria Amalia Porta
Cleaner Production, Environmental Multilateral Agreements, Centro Guatemala de Producción mas
Tel: 502-233-19191 Ext. 207 502-233-902-64
44
País Persona de Contacto Dirección Tel/Fax/Email Comentarios
Executive Director Limpia, Ruta 6, 9-21 zona 4 Edificio Carnero de Industria, Nivel 4, Oficino 4C Ciudad de Guatemala, Guatemala 0100
Email: [email protected]
62 Nicaragua Mr. Cesar Barahona Director
Cleaner Production Center Nicaragua Universidad Nacional de Ingenieria, Avenida Universitaria S/N Managua, Nicaragua
Tel.: + 505-278-3136 Fax: + 505 278-3880 Email: cbarahona@cpminic,org,ni
EMPRESAS 63 Brazil Marcelo Kos Silveira
Campos Director
Industrial Affairs Brazilian Chemical Industry Association – Abiquim, Av. Chedid Jafet, 221A, Bloco C, 4o Andar Sao Paulo Paulo, SP Brrazil 04551-065
Tel: + 55 11 21 484-710 Fax: 55 11 21 484724 Email: [email protected]
64 Brazil Maria Helena Zucchi Sustainability Manager
Natura Cosméticos
65 Brazil Lucelio de Moraes Government Affairs
Dow Brasl S.A. R. Alexandre Dumas, 1671 Sao Paulo-SP
Tel: +55 11 5188 9113 [email protected]
66 Brazil
Mr. Ives Pereira Muller Partner
Deloitte Touche Tohmatsu R. Alexandre Dumas 1981 Sao Paulo, Brazil 04717-906
Tel.: 55 (11) 5186-6224 Fax: 55 (11) 5186-6601 Email: [email protected]
67 Brazil
Dr. Marcelo Drugg Baretto Vianna Partner – Deloitte & Touche
ICC-International Chamber of Commerce R.Alexandre Dumas, 1981 (Deloitte) Sao Paulo/Brazil 04717-906
Tel: 55 11 5186-6259 Fax: 55 11 5186-6601 Email: [email protected] [email protected]
68 USA
Mr. John E. Phillips Director
Issues Management Practices The Dow Chemical Company 1803 Building, Washington Street Midland, M 48674
Tel: 989-636-1762 Fax: 989-636-1875 Email: [email protected]
SINDICATOS
45
País Persona de Contacto Dirección Tel/Fax/Email Comentarios
69 France
Lucien Royer ITUC – CSI-IGB Trade Union Advisory Committee 15, Rue Laperouse 75016 Paris
70 Brazil Mr. Nilton Freitas Safety Engineer & Master in Public Health
Senior Advisor to the Chemical Workers Trade Union from ABC Region Av. Lino Jardim, 401 – Vila Baston Santo Andre – Sao Paulo, Brazil CEP 09.041-030
Tel: + 55 11 4433 5840 Fax: 55 11 44 36 9504 Email: [email protected] Cc: [email protected]
ORGANIZACIONES LOCALES
71 Brazil Mr. Fernando Rei Presidente CETESB
Email: [email protected]
72 Brazil Marco Antonio Caminha FIESP Tel : 55 61 3039 1332
73 Brazil
Marta Maria Vasconcelos FIESP Tel : 55 11 3549 4546
74 Brazil
Rui Alves de Oliveira FIESP
75 Brazil Ricardo de Sousa
Esper
FIESP [email protected]
76 Brazil
Nilton Fornasari Filho FIESP
46
77 Brazil
Luciano Rodrigues Coelho
FIESP [email protected]
ORGANISMOS INTERNACIONALES 78
UNIDO Ms. Elisa Tonda Industrial Development Officer
Cleaner Production United Nations Industrial Development Organization (UNIDO) Viena Internacional Centre – P.O. Box 300 Viena, Austria A-1400
Tel: + 431 260-26 5375 Fax: + 431 213-46 5375 Email: [email protected]
79 UNDESA Mr. Mohan Peck
United Nations Headquarters 2 United Nations Plaza Room DC2-2246 New York, N.Y. 10017, USA
Tel: (212) 963-8799 Fax: (212) 963-1267 Email: [email protected]
80 UNEP Ms. Adriana Zacarias UNEP DTIE Tour Mirabeau 39-43, quai Andre Citroen 75739 Paris, CEDEX 15,
(+33) 144 37 30 02 (+33) 144 37 14 74 [email protected]
81 UNEP Mr. Luiz de Andrade Filho
United Nations Environment Programme (UNEP) Brazil Office EQSW 103/104 lote 01 bloco C, 1o andar Brasilia-DF-Brazil/ 70670-350
Tel: +5561 3038-9236 Fax: + 5561 303-89239 Email: [email protected]
82 UNEP
Ms. Cristina Montenegro Coordinator
United Nations Environment Programme/Brazil Office EQSW 103/104 lote 01 bloco C, 10 andar Brasilia-DF-Brazil 70670-350
Tel: + 5561 3038-9233 Fax: + 5561-303 89239 Email: [email protected]
83 UNEP Ms Paula Brasil
United Nations Environment Programme/Brazil Office EQSW 103/104 lote 01 bloco C, 1o andar Brasilia-DF-Brazil/70670-350
Tel: + 5561 3038-9237 Fax: +5561-303-89239 Email: [email protected]
84 UNEP Mr. Ricardo Sanchez UNEP ROLAC [email protected]
47
85 UNEP Ms. Victoria Beláustegui UNEP ROLAC
Clayton, Ciudad del Saber - Avenida Morse, Edificio 103 Corregimiento de Ancón - Ciudad de Panamá, PANAMÁ Tel.: (507) 305-3160 (directo) y 305-3100 (conmutador) Fax: (507) 305-3105 [email protected]
48
ANEXO III PLAN DE ACCIÓN REGIONAL EN CPS
1. Plan de Acción Subregión del Caribe
Temas prioritarios Aspectos Económicos
Importancia de la economía de servicios en el Caribe: turismo, servicios financieros, servicios del ecosistema (manglares, arrecifes de coral, playas para reproducción de tortugas, santuario de aves)
Diversificación de la energía hacia fuentes renovables y uso de plantas de ciclo combinado para lograr mejores niveles de eficiencia
Seguridad alimentaria es un tema importante para la subregión dado que importa la mayor parte de los alimentos básicos
El apoyo a las Pymes es esencial para asegurar un crecimiento económico sustentable Promover el comercio justo como herramienta para fomentar los productos de la región Fortalecer los códigos de construcción y la evaluación de impacto ambiental para la
adaptación al cambio climático.
Planificación del uso de la tierra y el agua Gestión para la producción, obtención y almacenamiento de agua Tratamiento de agua y aumento del uso de aguas grises Importancia del ordenamiento territorial: caza, industria, agricultura, áreas de influencia
del recurso agua (la tierra es un recurso escaso en los estados insulares)
Aspectos institucionales Financiamiento al CPS es un tema relevante Problema con el monitoreo y cumplimiento de las regulaciones ambientales Es necesario fortalecer a participación, particularmente de la sociedad civil Se necesita contar un marco de políticas y normativas en CPS más fuerte Renovar el foco en la cooperación público-privada-sociedad civil, a nivel bilateral y
subregional El fortalecimiento institucional es esencial antes de concentrar esfuerzos en el desarrollo
de capacidades y la capacitación
Legislación y políticas en CPS
Asociaciones para la cooperación y la implementación
La región del Caribe está representada y participa en todos los Grupos de Trabajo de Marrakech
Acercamiento a UE, fundaciones y otros donantes para conformar un fondo para financiar actividades de CPS en la subregión (conjuntamente con COFAB)
Asociación y cooperación entre el gobierno, empresas y sociedad civil para la educación para un consumo sustentable a nivel nacional y regional
Funciona un acabado sistema de gestión del conocimiento donde participan todos los Puntos Focales en CPS y agencias de desarrollo
Establecer un programa técnico curricular de apoyo a la educación y graduación en temas de CPS
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Objetivos Resultados esperados Actividades
Corto Plazo (2 años)
Identificar puntos focales nacionales y mejorar el liderazgo y coordinación en CSP en cada país responsable del relacionamiento con otros países y de la difusión de información (podría ser de cualquier Ministerio)
Contar con un representante o delegado subregional que pueda participar en reuniones internacionales y regionales (CARICOM, COTED)
Tener punto(s) focal(es) funcionales en CPS a nivel subregional
Realizar evaluaciones sobre políticas vigentes en CPS y un análisis de vacancias y necesidades
Ejecutar proyectos concretos para financiar e implementar planes de acción en CPS en 5 países
Contar con un programa regional de CPS implementado
Realizar un programa piloto sobre turismo sustentables en al menos un país de la región e intercambiar experiencias con otros países
Participar activamente en los Grupos de Trabajo de Marrakech relevantes según sus prioridades.
Pequeño Gabinete, aprobación del Punto Focal y comunicación al PNUMA
Punto Focal PNUMA - CARICOM envía reporte de la 4° Reunión Regional de Expertos para remitir al Secretario General de CARICOM para luego ser presentado a COTED.
Completar un plan de acción para cada punto focal nacional (realizar un análisis de vacancias, desarrollar términos de referencia)
Obtener el acuerdo de 5 países para desarrollar términos de referencia y realizar búsqueda de fondos para los proyectos piloto
CEHI implementa proyectos de CPS con actores relevantes
Apoyar a los gobiernos de Canadá y Brasil para el establecimiento de un nuevo Grupo de Trabajo en PyMES
Proceso de consulta e intercambio de experiencias a nivel subregional con el apoyo de PNUMA (basado en la aprobación del Foro del Ministros)
Mediano Plazo (5 años)
Disponer de un adecuado y efectivo programa subregional en CPS
Establecer un centro subregional en producción sustentable para proveer asistencia técnica a iniciativas de CPS
Armonización regional del marco de políticas en CPS
Realizar estudios de factibilidad para el establecimiento de centros de excelencia en CPS
Reforzar la comunicación con los otros Pequeños Estados Insulares para desarrollar una posición consolidada en la Comisión para el Desarrollo Sustentable-19
Desarrollar un programa de trabajo y un plan de implementación establecer un centro regional
Desarrollar modelos de marcos de políticas
Realizar un estudio de factibilidad para el establecimiento de centros de excelencia en CPS
Proceso de consulta regional: qué se quiere/qué se necesita
Apoyo financiero (monetario)
Largo Plazo (10 años)
Existe un centro regional en CPS financieramente autosustentable
Como resultado del estudio de factibilidad realizado, se establecen varios centros nacionales de excelencia para los temas de CPS.
Plan de negocios consolidad y funcionando para el centro Universidades e instituciones educativas en la región del Caribe colaboran con el Grupo de Trabajo de Marrakech sobre educación (formal e informal) y concientización en CPS. Se exportan servicios hacia otros estados insulares
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2. Plan de Acción Subregión Mesoamérica
Prioridades Resultados Esperados Actividades / Responsable
Recursos
1. Políticas de CPS
Todos los países reportan políticas de PyCS aprobadas o en proceso de elaboración o aprobación en la región Honduras y Guatemala
más demoradas en el proceso
Necesidad de apoyo de países del área que han evolucionado en el tema
Las políticas deben incluir un compromiso del país para alcanzar las reglamentaciones.
Apoyo en la implementación (apoyo técnico en los temas de: compras verdes, acuerdos voluntarios, ACV, integración de mesas redondas nacionales sobre CPS): Responsable: Gobiernos a través de los puntos focales
Fondos para la implementación- Inclusión del tema en las agendas de foros de donantes. - Recursos locales: proceso elaboración de la política. - Recursos de cooperación: apoyo técnico
Temas de capacitación: ecodiseño, compras verdes, acuerdos voluntarios, cursos virtuales sobre PyCS Responsables: Gobiernos a través de sus puntos focales
Recursos locales: plataforma informática y personal técnico Recursos de cooperación: softwares, capacitadores
Creación de capacidades con procedimientos de comunicación y seguimiento viables y concretos
Procedimiento para monitoreo y seguimiento a las reuniones del Consejo de Expertos de Gobierno. Responsable: Puntos Focales PyCS
Recursos locales: punto focal y labor de la Dirección correspondiente dentro de cada ministerio
2. Fortalecimiento
institucional
Todos los gobiernos de la región cuentan con puntos focales de PyCS
Programa de sensibilización para compras públicas verdes para ser implementado por los gobiernos en base a la guía del PNUMA Responsable : PNUMA, Gobiernos y punto focal
Recursos locales: labor administrativa y logística para el programa de sensibilizacion
3. Fortalecimiento del Consejo de
Expertos de
Capacitaciones en el tema de PyCS Responsables: PNUMA, Puntos Focales
Recursos locales: plataforma informática Recursos de
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cooperación: softwares, logística, capacitadores
Reuniones bianuales Responsables: PNUMA, Consejo Regional de Expertos de Gobierno en PyCS
Recursos de cooperación: logística
Continuidad de la información en los gobiernos
Reuniones virtuales ( 2 anuales) web conferences Responsables: Puntos Focales
Recursos locales: plataforma informática Recursos de cooperación: software
Gobierno en CPS
El consejo debe designar sus representantes en eventos y ante organismos que lo requieran
Capacitaciones en CPS Responsable: Gobiernos y punto focal
Recursos locales: logística, capacitadores
Programa Regional para implementar sistema de gestión ambiental ( tipo ECOSCAN IHOBE) Responsable: PNUMA, IHOBE, Gobiernos, Punto Focal
Recursos locales: labor administrativa Recursos de cooperación: consultor(es)
4. Micro, Pequeñas y Medianas Empresas
Fortalecimiento de la gestión local, (municipios, descentralización) Responsable: Gobiernos, Punto Focal
Recursos locales: logística, capacitadores Recursos de cooperación: réplica de casos exitosos en otros países
Capacitación en temas de PyCS, comercio y ambiente Responsable: Gobiernos y Punto Focal
Recursos locales: plan de sensibilización Recursos de Cooperación: logística, instructores
5. Fortalecimiento de capacidades
en el sector financiero Bancos del estado
promuevan iniciativas para la inversión ambiental
Responsable: Gobiernos y Punto Focal
Recursos locales: programa de sensibilización y capacitación en SCP
6. Programas de Programas de Responsable: Gobiernos Recursos locales:
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sensibilización hacia la
comunidad
sensibilización y capacitación desde los niveles locales
y Punto Focal
logística, capacitadores Recursos de cooperación: material de divulgación
7. Ejecución de proyectos sobre
CPS
Necesidad de aterrizar acciones con proyectos como : JXC y ACV
Responsable: Gobiernos, Punto Focal
Recursos locales: elaboración de proyectos de implementación, logística y capacitadores Recursos de cooperación: material de divulgación
8. Fortalecer la aplicación de instrumentos
económicos para promover CPS
Todos los países de la sub-región cuentan con instrumentos económicos tipo: pago por servicios ambientales, incentivos, canon por vertidos, etc.
Promover la implementación de instrumentos económicos en los países Responsable: Gobiernos y Punto Focal
Recursos locales: logística para la difusión del plan y labor administrativa correspondiente
9. Apoyar diseño e
implementación de sistemas de
gestión integrada de residuos
Todos los países cuentan con política en GIR aprobadas o en su proceso de elaboración, y en algunos casos existen reglamentaciones específicas para los residuos sólidos, residuos peligrosos, etc.
Promoción de P+L, Programas de Reciclaje, Bolsas de Residuos en los países. Responsable: Gobiernos y Punto Focal
Recursos locales: elaboración de programas Recursos de cooperación: material de divulgación, herramientas existentes sobre el tema
10. Implementar programas piloto
para el desarrollo de estrategias de
responsabilidad post-consumo
Replicar experiencias exitosas de la región
Responsables: Gobiernos y Punto Focal
Recursos locales: elaboración e implementación de planes para replicar experiencias exitosas Recursos de cooperación (empresas) : divulgación de planes y material divulgativo
Fortalecimiento del Centro Regional de Información sobre PyCS
Responsable: Consejo de Ministros de Centroamérica
Recursos de cooperación: Foro de Donantes, PNUMA, otros.
11. Desarrollo de herramientas de información
Sumar a las iniciativas del Consejo de Expertos a los CNP+L y otros
Recursos locales: acciones administrativas
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actores relevantes Responsable: PNUMA, Puntos Focales
Recursos de cooperación: logística
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3. Plan de Acción Subregión Andina
Prioridades Resultados Indicadores de Actividades Principales Responsables Esperados Resultados Actividades Plazo
Evaluación nacional de resultados de la implementación de políticas y/o programas nacionales existentes en PML y en CS
Revisión del marco legal nacional existente
Intercambio de información y experiencias con expertos de la región Propuesta de política nacional de CPS Validar la política en CPS con la participación de entidades públicas, privadas, ONGs, academia, comunidad en general
Los países de la región cuentan con prácticas y/o programas nacionales de CPS
No. de países de la región con políticas y/o programas
Aprobar la política
2 Años
Promover la elaboración de políticas, estrategias nacionales y planes de acción en CPS integradas a otras áreas de gobierno
Se incluyen criterios de CPS en otras áreas de gobierno (transporte, energía, agricultura, turismo, etc)
No. de agendas entre el Ministerio de Ambiente y otros sectores con criterios de CPS
Elaboración de agendas entre el Ministerio de Ambiente y otras entidades de gobierno con inclusión de criterios de CPS
2 Años
Ministerios de Ambiente,
Entidades de Gobierno,
Sector Empresarial,
ONGs, Comunidad en
General, PNUMA
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Los gobiernos cuentan con áreas responsables con capacidades en CPS
No. de países de la región con áreas responsables en CPS
Crear un área de trabajo al interior de los Ministerios de Ambiente responsable de CPS
1 Año Ministerios de
Ambiente, PNUMA
Los gobiernos de la región adoptan criterios de compras sustentables
No. de países de la región que adoptan criterios de compras sustentables
Inclusión en los pliegos de licitación de entidades de gobierno de criterios de compras sustentables
3 Años
Ministerios de Ambiente,
Entidades de Gobierno, PNUMA
No. de Mipymes capacitadas
Las MiPymes cuentan con capacidades para implementar CPS % de Mipymes que
incorporan CPS en sus procesos
Facilitar el acceso a tecnologías a través de la implementación de redes, y centros de transferencia de tecnologías. Difusión a través de folletos, charlas de sensiblización
Permanente
Ministerios de Ambiente,
Centro Nacional de PML, Sectores
Productivos, PNUMA
Charlas de sensibilización al sector financiero El sector financiero incorpora
conocimientos y capacidades en CPS
No. de entidades financieras que incorporan CPS en su actividad
Diseño de incentivos para el desarrollo de instrumentos financieros
Existen incentivos e instrumentos financieros en el mercado para promover CPS
Monto aplicado a proyectos o actividades con criterios de CPS
Gestionar fondos concesionales para líneas de financiamiento
Permanente
Ministerios de Ambiente,
Ministerios de Industria y Comercio, Entidades
Financieras, PNUMA
Promover el fortalecimiento y desarrollo de capacidades en CPS (públicos, privados, ONGs, academia, sector financiero, comunidad en general
Funcionan mecanismos de cooperación horizontal en CPS
No. de países de la región con mecanismos
Creación de un centro regional de información en CPS
2 Años Ministerios de Ambiente,
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para la región de cooperación horizontal
Realización de foros regionales
PNUMA
Promover el fortalecimiento del marco regulatorio para CPS
Existe un marco regulatorio adecuado para la promoción de CPS
No. de países de la región con un marco regulatorio para CPS
Elaboración de propuestas de reglamentación con criterios de CPS y aprobación de acuerdo con el procedimiento establecido en cada país
5 Años
Ministerios de Ambiente,
Entidades de Gobierno,
Sector Empresarial,
PNUMA
El CE se consolida como un órgano asesor del Foro de Ministros de Ambiente en CPS
No. de documentos preparados por el CE para el Foro de Ministros
Convocar a una mesa de donantes para la conformación del fondo
Destinar parte de los fondos para la elaboración de documentos técnicos para su discusión en el CE
El CE fortalece sus instrumentos de comunicación (reuniones anuales, site de información, etc.)
No. de reuniones (presenciales, virtuales)
Reuniones de los coordinadores para discusión de documentos técnicos, foros virtuales y presenciales
Fortalecer el Consejo de expertos de Gobierno en CPS
Se crea un fondo para el fortalecimiento del Consejo Recursos disponibles
Reuniones ampliadas de expertos
2 Años Ministerios de
Ambiente, PNUMA.
No. de metodologías desarrolladas
Fomentar la cooperación para ejecutar proyectos piloto para desarrollar y evaluar metodologías en
La región cuenta con metodologías probadas en ecodiseño, ACV, Jovenes por el Cambio, protección al No. de países que
Destinar recursos del fondo para la elaboración de metodologías
3 Años Ministerios de Ambiente, Centros de
PML, ONGs,
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CPS consumidor, etc. cuentan con revistas Jóvenes por el Cambio
PNUMA
Intercambio de información y experiencias con expertos de la región en el diseño e implementación de instrumentos económicos Apoyar el diseño e
implementación de instrumentos económicos (IE)
Los gobiernos de la región cuentan con capacidades para el diseño e implementación de (IE)
No. de instrumentos económicos diseñados e implementados Elaboración de propuestas de
reglamentación con criterios de CPS y aprobación de acuerdo con el procedimiento establecido en cada país
5 Años
Ministerios de Ambiente,
Ministerios de Hacienda, Industria y Comercio, Sectores
Productivos PNUMA
Intercambio de información y experiencias con expertos de la región en el desarrollo e implementación de estrategias de responsabilidad post -consumo
Apoyar desarrollo de pilotos para la implementación de estrategias de responsabilidad post-consumo
Se acuerdan estrategias de responsabilidad post-consumo con el sector productivo
No. de proyectos piloto implementados en la región
Diseño e implementación de proyectos piloto
2 Años
Ministerios de Ambiente, Sectores
Productivos, PNUMA
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4. Plan de Acción Subregión Cono Sur
Líneas de acción Resultados esperados Indicadores de resultados 1.1. Los Foros Técnicos del Mercosur incorporan en sus productos, recomendaciones o programas la visión de la CPS
1.2. El GMC y la Comisión de Comercio incorporan en su visión a la CPS como un elemento central que hace al perfil del Mercosur frente al mercado internacional
Nivel de inclusión de CPS en otras políticas del MERCOSUR (cantidad de
menciones a CPS en normativas, cantidad de proyectos conjuntos, etc)
1. Integración de políticas productivas, ambientales y sociales
1.3. El proceso de integración de políticas a nivel regional impacta positivamente en la integración de políticas a nivel nacional
Grado de convergencia entre política regional y política nacional (%objetivos
o principios coincidentes)
2. Promoción del diálogo y cooperación público privada
2.1. Existen mecanismos formales e informales de cooperación y diálogo entre actores públicos y privados para la aplicación de CPS en MERCOSUR
Grado de participación del sector privado en las iniciativas CPS
Mercosur (%de instituciones representadas, cantidad de reuniones
conjuntas,)
3.1. Existen programas e instrumentos que favorecen la adopción de CPS en el sector productivo, particularmente en Pymes
Existencia de instrumentos económicos para CPS a nivel regional (cantidad?,
alcance?, monto?) 3. Promoción de prácticas de CPS en sector público y privado 3.2. Se aplican criterios de CPS en el
funcionamiento, compras y contrataciones del Sector Público
El sector público utiliza criterios de CPS
4.1. Las políticas e instituciones de la región de CyT incorporan la temática de CPS
Nivel de inclusión de CPS en políticas e instituciones de CyT en el Mercosur 4. Innovación orientada a
incorporar CPS en bienes y servicios 4.2. Funcionan programas específicos
orientados a fomentar la innovación en CPS en B y S
Cantidad de instrumentos orientados a fomentar innovación en CPS
5.1. Se incorporan conceptos de CPS en la educación formal
Nivel de inclusión de CPS en educación formal 5. Incorporación de CPS en
sistemas de educación formal y no formal 5.2. Funcionan programas de educación no
formal con criterios de CPS
Existencia de programas de educación técnica en CPS (cantidad en
funcionamiento)
6.1. Existe información actualizada, sistematizada y de fácil acceso sobre CPS a nivel regional y nacional
Disponibilidad de información actualizada y sistemática en CPS
(existencia de centros, nodos del sistema de info) 6. Generación y puesta a
disposición de información en CPS 6.2. Los consumidores tienen acceso a
información para un consumo más sostenible
Existencia de un sistema de información adecuado a los consumidores del Mercosur
(instrumentos existentes, publicaciones)
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7.1. Productores y consumidores cuentan con instituciones de su entorno con capacidades en CPS
Nivel de capacidades y oferta de servicios en CPS en el entorno público
privado del sector productivo en el Mercosur (capacitados?) 7. Desarrollo de capacidades
e intercambio en materia de CPS
7.2. Funcionan mecanismos regionales para facilitar el intercambio de experiencias
Nivel de intercambio de experiencias en CPS entre los Estados Parte (cantidad?,
existencia de mecanismos o programas?)
8.1. El sector productivo adopta conceptos de CPS
grado de participación del sector productivo en iniciativas voluntarias de CPS (cantidad de programas propios, certificaciones, programas conjuntos)
8. Promoción de una actitud preventiva, social y ambientalmente responsable del sector productivo 8.2. Empresas generan y difunden
información sobre su desempeño social y ambiental
Nivel de información ambiental y social de las empresas (cantidad de empresas que informan públicamente, reportes
sectoriales, etc) Acciones
Acciones Atividades 1. Integración de políticas productivas, ambientales y sociales
• Articular con demás subgrupos de trabajo del Mercosur para incluir CPS, tales como SGT 5, 7, 8, 9, 11 y 15;
• Desarrollar capacidades, elaborar e implementar propuestas concretas, de forma conjunta para incorporar CPS en otros foros técnicos, incluyendo la búsqueda de financiamiento;
• Elaborar propuestas de políticas e instrumentos económicos, y otros incentivos para facilitar a adopción de CPS en bienes y servicios en MERCOSUR;
• Fortalecer articulación entre responsables nacionales y regionales em cuanto a políticas de CPS;
• Realizar recomendaciones y propuestas para la convergencia entre las políticas nacionales de CPS y la Política regional
• Identificar asimetrías en las normas vigentes que inciden en la promoción de CPS (tanto nacional como regional);
2. Promoción del diálogo y cooperación público privada
• Participar en las instancias de diálogo nacionales aportando la visión y estrategia del tema a nivel regional
• Promover la participación conjunta con los representantes de los sectores público y privado en reuniones, eventos, negociaciones internacionales en CPS (Proceso Marrakech, Pacto Global, otros)
3. Promoción de prácticas de CPS en sector público y privado
• Elaborar e implementar programas y proyectos para adopción de CPS en sectores prioritarios, particularmente en Pymes
• Acordar lineamientos básicos para aplicación de Compras Públicas Sustentables e consumo sustentável no setor privado e implementar proyectos piloto
• Impulsar la implementación de buenas prácticas de CPS en la administración pública
4. Innovación orientada a incorporar CPS en bienes y servicios
• Divulgar conceptos de CPS en foros técnicos y ámbitos regionales y nacionales de ciencia y tecnología (CyT)
• Identificar oportunidades y sinergias para la adopción de criterios de CPS en actividades investigación y desarrollo orientadas al sector productivo
• Promover la aplicación de ecodiseño y análisis de ciclo de vida
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• Proponer alianzas estratégicas entre organismos regionales/nacionales de CyT y centros de referencia internacional sobre el tema
5. Incorporación de CPS en sistemas de educación formal y no formal
• Difundir conceptos, herramientas y metodologías de CPS en ámbitos regionales y nacionales de educación
• Sensibilizar a organismos de educación no formal en conceptos de CPS • Elaborar guías y material didáctico de CPS para la formación técnica • Promover la realización de proyectos conjuntos de formación técnica en
CPS 6. Generación y puesta a disposición de información en CPS
• Elaborar y programar una estrategia de comunicación y difusión de resultados en CPS en Mercosur
• Consolidar un centro de información en CPS dentro del SIAM • Desarrollar y difundir indicadores de CPS • Definir, en consulta con productores y usuarios, criterios y aspectos
ambientales y sociales relevantes de productos y procesos a ser informados a los consumidores
7. Desarrollo de capacidades e intercambio en materia de CPS
•
8. Promoción de una actitud preventiva, social y ambientalmente responsable del sector productivo
• Promover las iniciativas voluntarias de CPS del sector productivo • Impulsar programas de CPS en cadenas de valor (desarrollo de
proveedores)
5. Propuesta de prioridades y acciones del Grupo de Organizaciones no
Gubernamentales
Antecedentes: - Las ONG s han demostrado que juegan un papel activo a nivel local y global - Critica al proceso que se cree que recae sobre el gobierno pero en el cual debe tomar parte activa otros actores como Naciones Unidas - Es la primera vez que se abre la posibilidad a las ONG s para que participen en espacios como este que es una oportunidad de toma de decisiones Política Prioridad Resultados Promover con la participación ciudadana la elaboración de políticas, estrategias nacionales y planes de acción en CPS integrando a todas las áreas y esferas relevantes del gobierno
Pedir a Naciones Unidas para el Medio Ambiente que haga un análisis de que instrumentos existen de participación ciudadana y cómo son promovidos. Con el fin de que sea socializado el resultado particular de cada país como mecanismo de control
Fortalecimiento del marco regulatorio con la participación ciudadana como eje fundamental
Incorporar un mecanismo de incentivo para el consumo sustentable
Fortalecer el consejo de expertos y ampliar involucrando otros actores importantes de la sociedad
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Cooperación y desarrollo de capacidades: Prioridad Resultados Mejorar capacidades y conocimiento en CPS Las grandes empresas, las MiPyMES y
los gobiernos locales cuentan con capacidades y conocimiento para implementar el CPS
Fortalecimiento de capacidades en el sector financiero Diseñar y ejecutar un programa de cooperación horizontal de capacitación y asistencia técnica en CPS
Promover mecanismos de información y educar al consumidor para tener estilos de vida sostenibles
Campañas de sensibilización, información y capacitación
Propuestas de actividades:
a. Proponer que el PNUMA regional organice mesas de diálogo nacionales y sub-regionales (que se incorporen a los procesos de integración económica regional) involucrando diversos actores de la sociedad (gobierno, sociedad civil, empresas, academia), implementando el proceso a partir de experiencias pilotos que ya existen en la región. Considerar características culturales de cada País.
b. Proponer que PNUMA regional organice y articule una plataforma que permita el
intercambio de conocimientos, experiencias modelo, recursos, herramientas, etc, entre gobiernos, ONGs, academia, empresas y otros actores de la sociedad.
c. Solicitar a UNEP que aclare cuales son los contenidos que hacen parte del concepto de
CPS. Eso podría ser hecho por intermedio de un inventario de acciones y proyectos de CPS que ya existen en las diversas regiones. Las ONGs podrían apoyar ese proceso, sistematizando experiencias llevadas a cabo por ellas. Otros grupos podrían también aportar sus experiencias, como, por ejemplo, empresas, academia, etc.
d. Las ONGs e academia de la región deben involucrarse en los tasks forces ya existentes
en el Proceso de Marrakech.
e. Promover la capacitación y entrenamiento a MiPyMEs, grandes empresas y gobiernos locales en sistema de gestión en CPS. La capacitación sería ministrada por la academia y/o ONGs.
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6. Propuestas de prioridades y acciones realizadas por el Grupo del sector
empresario
DIMENSIÓN POLÍTICA E INSTITUCIONAL PRIORIDADES Observaciones Actividad Indicadores Responsables
Nombramiento del punto focal de CPS
Punto Focal de CPS nombrado
Ministerios de Relaciones Exteriores
Promover la elaboración de políticas, estrategias nacionales y planes de acción en CPS integradas a otras áreas, programas, proyectos de los gobiernos no solo en el tema ambiental sino también socio-laboral
Se deben incluir explícitamente el tema de incentivos, ya que desde el punto de vista del sector industrial / empresarial esto es más atractivo y es más eficaz.
Elaboración de plan de acción nacional utilizando la guía establecida dentro del Proceso de Marrakech
Plan de acción nacional elaborado
Punto Focal
Fortalecer las instancias de diálogo, concertación y cooperación público privado, y promover la conformación de comités nacionales
Establecimiento de mesas nacionales de CPS incluyendo actores relevantes (otros representantes de gobierno, academia, Centros de Producción más Limpia, empresas, sindicatos, centros de investigación)
Mesas nacionales de CPS conformadas y funcionando
Punto Focal, actores relevantes: Centros de Producción más Limpia, asociaciones industriales, academia, sindicatos, asociaciones de consumidores, etc.
Promover fortalecimiento institucional y desarrollo de capacidades en CPS
Capacitación de punto focal y actores relevantes en el tema de CPS
Punto Focal y actores relevantes capacitados en CPS
Punto Focal, PNUMA
Fortalecer el marco regulatorio para CPS
Incluyendo auto regulación y acciones voluntarias, facilitación, incentivos económicos
Incluir en las políticas, estrategias nacionales, y plan de acción nacional el establecimiento de instrumentos legales que permitan las iniciativas de auto regulación, acciones voluntarias, facilitación y aplicación de incentivos económicos
Instrumentos de auto regulación, acciones voluntarias e incentivos económicos funcionando
Punto Focal y mesas nacionales de CPS
Identificar los sectores prioritarios para CPS a través de fundamento sistémico y científico
Incluyendo el análisis de ciclo de vida en la metodología
Elaboración de metodología para la identificación de sectores prioritarios
Metodología elaborada para la identificación de sectores prioritarios para el plan de acción nacional
Punto Focal, PNUMA, consultores
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Identificación de sectores prioritarios utilizando la metodología definida
Sectores prioritarios identificados para ser incluidos en el plan de acción nacional
Punto Focal, PNUMA, consultores
DIMENSION COOPERACIÓN Y DESARROLLO DE CAPACIDADES PRIORIDADES Observaciones Actividad Indicadores Responsables
Realizar capacitación de capacitadores en CPS
Representantes de MIPYMEs con conocimiento de CPS
Punto focal, PNUMA, Asociaciones representantes de MIPYMEs, Centro de Producción más Limpia
Levantamiento de información relacionada con CPS
Base de datos sobre CPS funcionando
Punto focal, PNUMA
Mejorar capacidades y conocimientos de la MiPyMEs en CPS
Establecimiento de centros de información (clearinghouse)
Numero de consultas en clearinghouse Numero de documentos sobre CPS en el clearinghouse
Punto focal, PNUMA
Desarrollar instrumentos financieros para promover CPS mediante de la capacitación del sector financiero
Realizar capacitación dirigida al sector financiero
Representantes de instituciones financieras con conocimiento de CPS
Punto focal, PNUMA, Mesa Nacional de CPS, Centro de Producción más Limpia
Diseñar y ejecutar programas de capacitación y asistencia técnica
Desarrollo de proyectos demostrativos de CPS en los sectores prioritarios identificados
Casos exitosos de CPS generados
Centros de Producción más Limpia
Realizar campaña de concientización e información
Establecimiento de alianzas con asociaciones empresariales o sindicales para el intercambio de información
Capacitaciones impartidas por las asociaciones empresariales, gremiales, sindicales, etc. incluyen el tema de CPS
Centros de Producción mas Limpia, Centros de capacitación, de apoyo a PYMEs, de investigación, a través de cadenas productivas, instituciones técnicas, asociaciones empresariales, ONGs, Medios de comunicación
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Establecer alianzas con los Ministerios de educación y universidades para incluir CPS
Políticas educativas de Ministerios de Educación incorporan CPS
Pensum en universidades incluyen CPS
Incluir CPS en todos los niveles del sistema educativo
Desarrollo de proyectos piloto de incorporación de CPS en programas educativos
Programas educativos de niveles seleccionados modificados para incluir CPS
Mesa Nacional de CPS, Punto Focal, PNUMA, Ministerios de Educación, Universidades
DIMENSION DESARROLLO Y ADAPTACIÓN DE METODOLOGÍA E INSTRUMENTOS PRIORIDADES Observaciones Actividad Indicadores Responsables
Ejecutar proyectos demostrativos para desarrollar y evaluar instrumentos de implementación de CPS
Desarrollo de proyectos demostrativos de CPS en los sectores prioritarios identificados
Casos de estudio en CPS generados
Centros de Producción mas Limpia y otros
Desarrollar y implementar instrumentos económicos para promover CPS
Desarrollo de programas de capacitación en CPS para el sector financiero y de fomento
Representantes del sector financiero capacitados en CPS
Mesa Nacional de CPS, Instituciones financieras y de fomento, banca multilateral, bancos de desarrollo, instituciones técnicas especializadas, cooperativa, organizaciones de micro-crédito
Apoyar el diseño e implementación de sistemas de gestión en sectores prioritarios
Se debe de definir los temas prioritarios en los que se van a aplicar los instrumentos, ya que a este nivel no se debe definir las prioridades
Desarrollo de proyectos demostrativos para la implementación de sistemas de gestión en sectores prioritarios
Casos de estudio en sistemas de gestión generados
Centros de Producción mas Limpia y otros
Apoyar el desarrollo de estrategias de responsabilidad extendida del productor y del consumidor
Sistematizar la información sobre casos exitosos sobre instrumentos económicos para promover CPS
Base de datos incluyendo casos exitosos funcionando
Mesa Nacional de CPS, medios de comunicación
Promover instrumentos de mercado para incentivar la oferta y demanda de productos y servicios sustentables a través de proyectos demostrativos
Realizar alianzas estratégicas con medios de comunicación para promover CPS
Campañas de CPS en medio de comunicación masiva realizadas
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ANEXO IV Propuestas regionales para el 10 YFP
Pregunta orientadora Grupo 1 Caribe Grupo 2
Mesoamérica Grupo 3 Andina Grupo 4 Cono Sur
¿Cuáles son las agencias
internacionales y regionales que
trabajan en el tema de CPS en su región o sub-
región?
International and regional
institutions working on SCP-related projects: CEHI, UNEP
ROLAC, CARICOM,
UNIDO, UNDP, Environment
Canada/CIDA, OAS, GTZ, IADB,
CYEN, GEF
PNUD, Embajada de Holanda, BID FOMIN (Etapa
Final), GTZ, USAID, CCAD,
ENCC, ALCALA.
PNUMA, PNUD, ONUDI, GTZ, JICA, BID, Banco Mundial
¿Qué países en su región están
trabajando con los Grupos de Trabajo
de Marrakech (Task Forces)?
Countries in the region working with Marrakech
Task Forces: Bahamas (TFST)
Costa Rica (Estilos de Vida Sustentable
y Turismo Sustentable.)
¿Qué actividades de estos MTF son prioridades para la
región? Como construir mayor
colaboración con ellos?
Turismo Sustentable, construcción
sustentable, estilos de vida
sustentable, compras públicas
sustentables, educación para el
consumo sustentable.
Information
sharing and best practices that
could be shared with other SIDS,
contribution of in-kind resources to
attract cooperation of MTFs
Todas las actividades son prioridad para la
región, sin embargo, el Grupo Mesoamericano, no
se ha integrado mucho en estas
actividades regionales.
En vista que Costa Rica es el único país de la región
que pertenece a un TF, expresa su
interés en la Actividad de
Compras Públicas Sustentables.
1- Planes de Acción Nacional
2- Compras públicas sustentables
3- Educación para el consumos sustentable
¿Existe algún otro tema o área de
acción importante para la región que
no este considerado en las
MTF?
Other areas: Task Force on waste
management (land is a scarce resource in
Caribbean); Task force on SMEs;
new role for Development Cooperation
Dialogue to help finance more SCP
projects in collaboration with
Se propone la inclusión de las MiPyMes como
MTF
66
Caribbean Development Bank and the
central banks in the sub-region, as well as CCCU and
the off-shore banking
community
¿Cuáles son los programas y
políticas relevantes sobre CPS que se llevan acabo por
los gobiernos de la región?
Políticas CPS (en elaboración), CPL, Energía Renovable, Sustancias Químicas y
Desechos; Manejo de Desechos Peligrosos;
Reforestación Cambio Climático,
Biodiversidad; Certificación de Sostenibilidad
Turística; sistemas de Premios, etc.
Se mencionan sólo los regionales: Acuerdo Marco sobre Medio Ambiente, Política
MERCOSUR, Acuerdo Marco sobre Gestión de Residuos
Especiales y Responsabilidad Post Consumo, Foros de
Competitividad, Premio Diseño en la
cadena madera mueble, Acuerdo Marco en Energía
Foro de Responsabilidad
Social Empresaria.
¿Cuáles son las iniciativas
relevantes de CPS coordinadas por la
industria y las empresas?
Indicadores de Gestión Ambiental Empresarial; Bolsa
Nacional de Desechos;
Premiación de Producción más
Limpia a empresas, comunicadores y
medios, etc.
Acuerdos globales entre empresas
multinacionales y sindicatos globales
Programa de Cuidado Responsable en la Industria Química
¿Cuáles son las actividades e
iniciativas sobre CPS coordinadas por las ONGs?
Promoción y aplicación de ciclo
de vida, Derecho Ambiental,
Producción más Limpia; Eco
Diseño. *
Programa PNUMA de Ciudadanía Ambiental
Global Jóvenes por el cambio
PNUMA
¿Con qué organismos o programas de
cooperación puede vincularse en la
región?
UNEP, CARICOM,
UNIDO, WBCSD, DESA, Habitat, CEHI, IADB. **
En la región contamos con un
Foro de Cooperantes donde concurren cada dos
años
La OIT, la OPS y Global Compact de
ONU
*Nota del Grupo Andino: Todos los países cuentan con ONG´S orientadas al tema ambiental, los representantes no tienen información sobre las actividades específicas que realizan ni de ONG´S específicas en CPS ** Ver en el Cuadro siguiente el detalle de la propuesta del Grupo del Caribe donde se identifican programas en función de su nivel de prioridad y agencias claves para la cooperación en cada uno de ellos.
Programme Priority Key agency
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National action programmes High UNEP, national focal points, CARICOM Sustainable public procurement Meduium TFSPP, Commonwealth Assoc. of Planners Sustainable value chains addressing niche markets High UNIDO, WBCSD
Of support for Information clearinghouses on policies, toolkits, etc High UNEP, DESA
Education and sustainable lifestyles High UNESCO, Universities Of Support for sustainable buildings with natural disaster prevention Medium HABITAT, Carib.Disaster Emergency
Response Agency, Carib.Devel.Bank Of Support for SMEs High UNIDO Of Support for waste management High UNDP Of Support for development of efficient and, where feasible, renewable energy services High UNDP, CARICOM
Of Support for efficient water resource management High Global Water Partnership, CEHI, EU,
IADB, Center for Disease Control
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