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n la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, siendo las diecisiete horas con quince minutos del día tres del mes de octubre del año dos mil diecinueve, estando reunidos en la Sala de Cabildo para celebrar Sesión Extraordinaria: Pedro Hipólito Rodríguez Herrero, Presidente Municipal
Constitucional; Aurora Castillo Reyes, Síndica Única; Eric Omar Rodolfo Juárez Valladares, Regidor Primero; Guillermina Ramírez Rodríguez, Regidora Segunda; Rafael Pérez Sánchez, Regidor Tercero; Consuelo Ocampo Cano, Regidora Cuarta; Juan de Dios Alvarado García, Regidor Quinto; María Consuelo Niembro Domínguez, Regidora Sexta; Erika Yerania Díaz Chavar, Regidora Séptima; Pedro Antonio Alvarado Hernández, Regidor Octavo; Ana María Córdoba Hernández, Regidora Novena; Francisco Javier González Villagómez, Regidor Décimo Primero; Luiza Angélica Bernal Velázquez, Regidora Décima Segunda; Osbaldo Martínez Gámez, Regidor Décimo Tercero, asistidos por el licenciado Alfonso Osegueda Cruz, Secretario del H. Ayuntamiento Constitucional de Xalapa. -------- Presidente: Buenas tardes a todas y todos. De conformidad con lo que establecen los artículos 29 de la Ley Número Nueve Orgánica del Municipio Libre; 15 y 20 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa, nos encontramos reunidos en la Sala de Cabildo, para celebrar Sesión Extraordinaria. Por lo anterior y con la autorización de mis compañeras y compañeros Ediles, solicito al Secretario del Ayuntamiento, pase por favor lista de asistencia, y en su caso, proceda a declarar el quórum legal, para dar inicio a esta Sesión. -------------------------------------------------------------------------- Secretario: Enseguida Presidente. Tomamos nuestros lugares y buenas tardes. Vamos a proceder a pasar lista de asistencia: Pedro Hipólito Rodríguez Herrero, Presidente Municipal; Aurora Castillo Reyes, Síndica Única; Eric Omar Rodolfo Juárez Valladares, Regidor Primero; Guillermina Ramírez Rodríguez, Regidora Segunda; Rafael Pérez Sánchez, Regidor Tercero; Consuelo Ocampo Cano, Regidora Cuarta; Juan de Dios Alvarado García, Regidor Quinto; María Consuelo Niembro Domínguez, Regidora Sexta; Erika Yerania Díaz Chavar, Regidora Séptima; Pedro Antonio Alvarado Hernández, Regidor Octavo; Ana María Córdoba Hernández, Regidora Novena; Juan Gabriel Fernández Garibay, Regidor Décimo (justificó inasistencia); Francisco Javier González Villagómez, Regidor Décimo Primero; Luiza Angélica Bernal Velázquez, Regidora Décima Segunda; seguramente algunos Regidores están por llegar, ¿verdad?; Osbaldo Martínez Gámez, Regidor Décimo Tercero. Se ha incorporado el Regidor Eric, y también se está incorporando la Regidora Luiza Bernal. Pues entonces, les informo que contamos con mayoría de integrantes del Cabildo de Xalapa; en conformidad con lo establecido en el artículo 29 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, y el artículo 19 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa,
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se declara el quórum legal para sesionar. ----------------------------- Presidente: Muy bien, muchas gracias Secretario. Declaramos pues abierta la Sesión Extraordinaria de Cabildo. Le ruego ahora proceda a dar lectura al orden del día. ------------------------- Secretario: Sí, la propuesta de orden del día es la siguiente: --- Primero.- Lista de asistencia y declaración del quórum. ---------- Segundo.- Lectura y aprobación del orden del día. ----------------- Tercero.- Vamos a hacer una corrección muy pertinente que nos señaló precisamente la compañera Erika. Propuesta y Autorización, en su caso, de la actualización y armonización del Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021 del Ayuntamiento de Xalapa, Veracruz con el Plan Veracruzano de Desarrollo —y ahí está la rectificación— 2019-2024 y el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024. ------------------------------------------------------- Cuarto.- Clausura. ----------------------------------------------------------- Presidente: Muy bien, ¿hay algún comentario al respecto de este orden del día? ¿No? Bueno, de modo que, solicito a mis compañeras y compañeros, si están de acuerdo con este orden del día, lo manifiesten levantando la mano. --------------------------- Secretario: Gracias, se aprueba por unanimidad. ------------------ Presidente: Muy bien, pasemos entonces al siguiente punto, por favor. ------------------------------------------------------------------------ Secretario: El tercer punto del orden del día, corresponde a la Propuesta y Autorización, en su caso, de la actualización y armonización del Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021 del Ayuntamiento de Xalapa, Veracruz con el Plan Veracruzano de Desarrollo 2019-2024 y el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024. ----------------------------------------------------------------------------- Presidente: Muy bien, para tratar este asunto hará uso de la voz el ciudadano Osbaldo Martínez Gámez, Regidor Décimo Tercero. ------------------------------------------------------------------------- Regidor Décimo Tercero: Buenas tardes a todos, gracias señor Alcalde, señora Síndica, compañeras Regidoras, compañeros Regidores, público que nos acompaña, también a todo el público que nos sigue a través de las redes sociales, muchas gracias. Dado que es un punto único, y dada la importancia del punto que es el Plan Municipal de Desarrollo, antes de entrar a la parte que nos lleva, a la parte reglamentaria, quise dar una pequeña introducción. ---------------- Estamos reunidos en esta Sesión de Cabildo para avalar como Ayuntamiento la actualización del Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021, nuestro instrumento rector que guarda la convicción del Gobierno Municipal y rige la intervención de la política pública en nuestro municipio. La actualización del Plan, considera su contenido y alineación con la política pública federal y estatal, plasmada en los planes Nacional de Desarrollo 2019-2024 y Estatal de Desarrollo, también del mismo periodo. Por si lo anterior no fuera ya de gran significancia, también este plan adopta la metodología de la Gestión para Resultados, GPR, que permitirá el ejercicio transparente de gobierno, no solo en cuanto a logros, sino también en cuanto al uso y destino
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de los recursos públicos. Así pues, tenemos: ------------------------- a) Un plan actualizado a la realidad municipal; ---------------------- b) Un plan alineado a la política federal y estatal; y ----------------- c) Un plan con enfoque hacia los resultados. Como lo mandata la Ley Número Doce de Planeación del Estado de Veracruz y nuestro Reglamento de Planeación del Desarrollo Municipal. Me permitiré hacer una breve reflexión, respecto de estas tres vertientes de modificación mencionadas.------------------------------- La realidad municipal es dinámica y compleja, si bien no es tarea posiblementeJ si bien no es fácil y tarea posiblemente monitorearla y plasmarla, permanentemente en instrumento de diagnóstico y planeación, bajo el artículo 46 de la Ley Estatal de Planeación, este ejercicio debe realizarse a la mitad de cada periodo, como lo es nuestro caso. Fue un ejercicio arduo y sistemático, fundamentalmente de todas las entidades y dependencias para actualizar el diagnóstico municipal y al mismo tiempo, reflexionar sobre el ejercicio público realizado a la fecha actual y corregir, si fuera el caso, la política pública existente. ------------------------------------------------------------------------ En este ejercicio provocó la confrontación profesional y comprometida de la vista de gobierno y de la vista de las entidades ejecutoras, sin embargo, bajo un contexto de libre expresión y bajo el referente del interés ciudadano fue posible la construcción consensuada. Tenemos así un plan afinado a la realidad municipal vigente. ------------------------------------------------- Por otro lado, el plan que hoy tenemos en nuestras manos está alineado al contenido del Plan Veracruzano de Desarrollo 2019-2024, aún más, el ejercicio de alineación se extendió al Plan Nacional de Desarrollo, también 2019-2024 y a la visión internacional plasmada en la Agenda 2030 de los objetivos de Desarrollo Sostenible. Esto implicó el ejercicio de análisis riguroso y la asesoría de instituciones como el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, INAFED, en el tema de la selección de los tópicos internacionales a considerar. Así, tenemos un plan congruente con la visión estatal, nacional e internacional. ------------------------------------------ En lo que respecta a la adopción de la metodología de la Gestión para Resultados, GPR, establecida tanto en la Ley Estatal de Planeación como en nuestro Reglamento de Planeación, me permito comentar: Recordemos que la planeación tradicional enfatiza el trabajo que se realiza, mientras que la GPR es un modelo de cultura organizacional que pone énfasis en los resultados obtenidos, es decir, se enfoca en el qué se hace, qué se logra y cuál es el impacto generado para la ciudadanía. Para su implementación se requiere de dos pilares: el Presupuesto Basado en Resultados, que es el PBR, y el Sistema Municipal de Evaluación del Desempeño que es SMED. Entiéndase al PBR como un conjunto de actividades e instrumentos que permiten que las decisiones presupuestarias, incorporen el razonamiento, sobre los resultados obtenidos y esperados de la aplicación de los
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recursos públicos. Y entiéndase al SMED como un instrumento que permite evaluar el desempeño gubernamental en la ejecución de las políticas públicas para mejorar la toma de decisiones. Así pues, con la GPR tenemos un plan moderno, orientado a resultados y en consecuencia transparente y con rendición de cuentas. -------------------------------------------------------- Me siento muy congratulado con el trabajo realizado, mi más alto reconocimiento para todos los que participaron en el logro de este renovado Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021. De manera especial a la Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado de Veracruz quien a través de la Dirección General de Planeación y Evaluación de la Subsecretaría de Planeación capacitó, supervisó y acompañó este ejercicio. Igualmente mi reconocimiento a los Consejos Ciudadanos, al Honorable Ayuntamiento, de manera particular a las comisiones municipales de Planeación del Desarrollo Municipal y la Comisión de Desempeño que me honro en tener la titularidad y nuestro reconocimiento a las distintas entidades y dependencias de nuestra administración pública municipal por su disposición y profesionalismo para servir cada vez mejor a la ciudadanía. Una extensiónJ una mención especial al equipo de profesionales que se encuentran en la Subdirección de Planeación desde su cabeza, mi reconocimiento al doctor Pedro Nolasco, —¡gracias doctor por su trabajo!—, a la contadora Yadira Castellanos, —¡contadora muchas gracias!—, a Francisco Mota, Alicia, Mario, entre otros, que seguramente están aún trabajando en la Dirección de Gobierno Abierto, a toda la Dirección de Gobierno Abierto ¡muchas gracias y felicidades por su trabajo! -------------------------------------------------- Señoras y señores, de nada serviría el esfuerzo y talento de todas y todos, si no llevamos a la práctica lo plasmado en este Plan Municipal de Desarrollo 2028-2021, actualizado, moderno y acorde a los mandamientos legales. La solicitud y el convocar y exhortar a mis compañeros Ediles, que estemos muy pendientes del trabajo que realizan las dependencias, es nuestra responsabilidad y nuestra obligación darle el seguimiento y la supervisión, desde todas las áreas para que este Plan Municipal, verdaderamente se lleve a cabo, y no sea un Plan Municipal de Desarrollo como otros Planes Municipales de Desarrollo que se convierten en un libro bonito y se van a los archivos; que este documento e instrumento rector, verdaderamente se ejecute desde la Administración Municipal. Mi llamado a seguir empujando desde el ámbito de nuestras atribuciones legales para hacer realidad lo que aquí se presenta. Estoy cierto que esta es la base sólida para llevar mejores resultados a las xalapeñas y los xalapeños y sobre todo para transparentar y comunicar el uso y destino de los recursos públicos. ------------------------------------------------------------ Pues bien, su servidor licenciado Osbaldo Martínez Gámez, Regidor Décimo Tercero del Honorable Ayuntamiento de Xalapa, titular de la Comisión de Planeación de Desarrollo
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Municipal, presento ante ustedes para el estudio y análisis del pleno de este Cabildo la actualización y alineación del Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021 del Honorable Ayuntamiento de Xalapa al tenor de la siguiente Exposición de Motivos: -------- 1.- Antecedentes: ------------------------------------------------------------- El Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021 del Ayuntamiento de Xalapa, fue aprobado en Sesión de Cabildo y publicado en la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, el 23 de mayo de 2018, número exterior 206 y tiene las siguiente estructura: ---------------------------------------------------------------------- Contiene cinco ejes estratégicos: ---------------------------------------- Eje 1. Abatir la Desigualdad. ----------------------------------------------- Eje 2. Cuidar el Medio Ambiente. ----------------------------------------- Eje 3. Establecer un Gobierno Abierto. --------------------------------- Eje 4. Mejorar la Seguridad Ciudadana, y; ----------------------------- Eje 5. Promover el Desarrollo Económico. ----------------------------- Y tres ejes transversales para los ejes estratégicos: ---------------- Eje Transversal I. Derechos Humanos; --------------------------------- Eje Transversal II. Participación Ciudadana; -------------------------- Eje Transversal III. Igualdad de Género. ------------------------------- Adicionalmente considera: ------------------------------------------------- La alineación con el Plan Veracruzano de Desarrollo 2016-2018 y con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y el seguimiento y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021. --------------------------------------------------------------------- Tiene como característica relevante la alta participación ciudadana, materializada en foros de consulta ciudadana y diagnósticos comunitarios, participativos en zonas vulnerables, la participación activa del Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal, COPLADEMUN, del Ayuntamiento, de las organizaciones civiles no gubernamentales y cámaras de comercio, así como la mayoría de la Administración Pública Municipal. ----------------------------------------------------------------------- Considera 3 momentos: -----------------------------------------------------1. El del diagnóstico, con la realización de foros comunitarios, participativos realizados en zonas vulnerables, y complementado por la visión de gobierno municipal, de las entidades y dependencias, de académicos destacados y del sistema de información institucional, esencialmente INEGI y CONEVAL. --------------------------------------------------------------------- 2. El de la planeación estratégica, mediante la definición de objetivos, estrategias y líneas de acción desprendidas de la identificación de problemas públicos utilizando la metodología del marco lógico; y, ----------------------------------------------------------- 3. El seguimiento y la evaluación a partir de indicadores y metas asignadas. ---------------------------------------------------------------------- La Dirección de Gobierno Abierto y su Subdirección de Planeación y Evaluación, presentó una estrategia de trabajo ante la Comisión de Planeación del Desarrollo Municipal que garantizaba el cumplimiento legal y metodológico y la participación del Ayuntamiento, de los Consejos Ciudadanos,
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de las entidades y dependencias de la Administración Pública Municipal, así como de la Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado de Veracruz como capacitador, supervisor y asesor de toda la ruta de trabajo. -------------------------------------------------- Resulta claro que esto, que este paso tendrá entre otros beneficios: ---------------------------------------------------------------------- 1. La actualización del Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021 como instrumento rector de la acción gubernamental municipal, mediante la actualización y la nueva realidad municipal. ---------- 2. La armonización con la política pública federal y estatal y la Agenda 2030 de los objetivos de desarrollo sostenible, mediante su alineación. ----------------------------------------------------- 3. El ejercicio transparente de los recursos públicos, mediante la intervención del Presupuesto basado en Resultados, PBR; y, 4. La rendición de cuentas a la ciudadanía, mediante el seguimiento y evaluación de la gestión y el impacto de las políticas públicas mediante la aplicación del Sistema Municipal de Evaluación del Desempeño (SMED). ------------------------------- Por último, resulta evidente que esta tarea no hubiera sido posible sin la voluntad del Ayuntamiento para afinar los instrumentos que permiten planear, ejecutar, controlar y evaluar el ejercicio del gobierno; se reconoce también la participación de los Consejos Ciudadanos y sobre todo, la disposición de la Administración Pública Municipal para aprender el nuevo modelo de Gestión Pública y aplicarla en el entorno municipal para cimentar una nueva administración pública transparente y con rendición de cuentas. -------------------------------------------------- II. Consideraciones: ---------------------------------------------------------- 1. Considerando que la Ley Número Doce de Planeación del Estado de Veracruz, publicada en la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz, el 28 de diciembre de 2018, Número Exterior 520, en su artículo Cuarto Transitorio, establece la alineación del Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021 del Honorable Ayuntamiento de Xalapa conforme al contenido del Plan Veracruzano de Desarrollo que se elabore para la gestión 2018-2024 y que esta deber ser aprobada y publicada por el Honorable Ayuntamiento de Xalapa en un plazo de cuatro meses, contados a partir de la publicación del Plan Veracruzano de Desarrollo 2018-2024 publicado el 5 de junio de 2019 en la Gaceta Oficial del Estado, Número Ext. 224. -------------------- 2. Considerando que la alineación del Plan Municipal de Desarrollo, también consideró los contenidos del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 y la Agenda 2030 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible Agenda 2030. ------------------------------------ 3. Considerando que la Ley Número Doce de Planeación del Estado de Veracruz, en sus artículos 45, 48 y 50, establece que el Plan Municipal de Desarrollo, debe adoptar la metodología de Gestión para Resultados, GPR. Y que específicamente, debe considerar a las categorías programáticas denominadas Programas Presupuestarios (PP´s) y Actividades Institucionales (AI´s), como los instrumentos que vinculen el Plan Municipal y
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el presupuesto anual y que tales instrumentos deben ser diseñados con apego a los lineamientos de adopción de la Gestión para Resultados, GPR, por las entidades y dependencias de la Administración Pública Municipal. ------------- 4. Considerando que el Reglamento de Planeación para el Desarrollo Municipal del Ayuntamiento de Xalapa, en su artículo 20, aborda la estructura programática presupuestal como un instrumento de planeación alineada a la estructura determinada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en el marco de la armonización contable que aplique a los municipios, y donde deberán definirse los PP´s que estarán a cargo de las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal. ----------------------------------------------------------------------- 5. Considerando que el tema de la adopción para la Gestión para Resultados, se aplicó de manera rigurosa la metodología sugerida por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en la Guía Técnica y Metodológica para la Elaboración del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, publicado en enero del 2019. ----------------------------------------------------------------------------- 6. Considerando que la alineación, actualización y la adopción de la Gestión para Resultados, GPR, implicó el diseño de una ruta de trabajo aprobada y supervisada por las comisiones de Planeación del Desarrollo Municipal y la Comisión del Desempeño del H. Ayuntamiento de Xalapa, y que su ejecución involucró la participación del Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal, de otros consejos ciudadanos y de todas las entidades y dependencias de la Administración Pública Municipal. ----------------------------------------------------------------------- III. Fundamento Legal: ------------------------------------------------------ De conformidad con lo dispuesto en los artículos 25, 26, 115 y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 71 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave; artículos 2, 5, 45, 46, 48, 50 y IV transitorio de la Ley Número Doce de Planeación del Estado de Veracruz; y artículo 40 fracciones XXV y XXX y 60 Quindecies, fracción III, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; artículo 87 del Reglamento de la Administración Pública Municipal y artículos 5, 18 y 20 del Reglamento de Planeación del Desarrollo Municipal, someto a la consideración del pleno de este Cabildo, la presentación y en su caso, autorización de la actualización y armonización del Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021 del Ayuntamiento de Xalapa con el Plan Veracruzano de Desarrollo y el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024. --------------------------------------------------------------------- Por lo antes expuesto, en mi carácter de titular de la Comisión, su servidor Osbaldo Martínez Gámez, Regidor Décimo Tercero, y a nombre de los Regidores Tercero, antropólogo Rafael Pérez Sánchez; Sexta, antropóloga Consuelo Niembro Domínguez y Décimo Segunda, doctora Luiza Bernal Velázquez, integrantes de la Comisión de Planeación de Desarrollo Municipal del Honorable Ayuntamiento de Xalapa, presento ante el pleno del
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Cabildo para el estudio, análisis y en su caso, aprobación del siguiente Punto Resolutivo. ------------------------------------------------ IV. Punto Resolutivo. -------------------------------------------------------- Único.- El Honorable Cabildo aprueba la propuesta presentada de la actualización del Plan Municipal de Desarrollo de este H. Ayuntamiento de Xalapa y de su alineación con el Plan Veracruzano de Desarrollo y Nacional de Desarrollo 2019-2024 y Agenda 2030 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible e instruye a la Dirección de Gobierno Abierto, turne la solicitud a quien corresponda para la publicación del Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021 conforme al mandato de ley. ----------------- Asimismo se pide a la Secretaría de este Ayuntamiento que efectúe el envío al Congreso del Estado de Veracruz y a la Secretaría de Finanzas y Planeación. Es cuanto, muchas gracias. -------------------------------------------------------------------------- Presidente: Muy bien Muchísimas gracias Regidor. Ha sido espléndida su exposición. Bien, abro la mesa para si hay algún comentario que nuestros Regidores y Regidoras tengan la oportunidad de participar. Por favor Regidor Rafael. ---------------- Regidor Tercero: Buenas tardes Honorable Cabildo, buenas tardes a todas y a todos, quiero recordar lo que se dijo precisamente el año pasado, este es un Plan Municipal de Desarrollo, que surge de las entrañas mismas de este Ayuntamiento. Por primera vez no se paga a ninguna empresa fuera de este municipio, fuera de este Ayuntamiento, para que lo elabore, es producto como decía acertadamente el Regidor Osbaldo de las áreas, de los Ediles y de los que participaron directamente en esta elaboración. Yo quiero hacer referencia, por considerarlo necesario, a tres acuerdos de la Comisión Edilicia de Planeación adoptados en las prisas de tener listo el envío de la actualización del Plan a la Legislatura como lo marca la ley. Se trata de dejar constancia aquí en Cabildo de precisiones con obvio propósito de seguir mejorando la formulación y sobre todo la ejecución de nuestro documento rector. ---------------------------------------------------------------------------- En lo que respecta al acuerdo que modifica las líneas de acción 5.4.11, 5.4.12 promover visitas de operadores y de prensa extranjera especializada y asistir a las principales Ferias de Turismo en México y en el extranjero, respectivamente la primera se acordó eliminarla y la segunda sustituirla por promocionar turísticamente el municipio en México y en el extranjero. ---------------------------------------------------------------------- Al respecto pongo a consideración de este Honorable Cabildo el siguiente Acuerdo de Precisión: ------------------------------------------ Que en ambas líneas, el Ayuntamiento a través de la Dirección de Turismo y/o Desarrollo Económico siguiendo el esquema del Gobierno Federal, establezca las relaciones y promueva los acuerdos de coordinación necesarios con el Consejo de Diplomacia Turística recién instalado y en proceso de elaboración de su programa con claro propósito de promover el turismo en los estados y municipios de México a efecto de que
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dicha instancia cuente con la información necesaria que permita incluir a Xalapa como beneficiaria de los esfuerzos a realizar por el Consejo Federal. ----------------------------------------------------- Por otra parte y en virtud de que las modificaciones a las líneas de acción antes citadas, conforme lo acordó la Comisión de Planeación darán lugar a una reestructuración de los contenidos de la actualización del plan en este rubro y en su momento a los ajustes del Programa Municipal de Turismo, se pone a consideración que el acuerdo de precisión incluya tener un plazo de 15 días hábiles para que la Comisión de Planeación gestione y presente la reprogramación de la Dirección de Turismo para el ejercicio 2020. Es cuanto. ---------------------------- Presidente: Muy bien, muchas gracias Regidor. ¿Hay algún otro comentario? La Regidora Consuelo Niembro y también, después, el Regidor Osbaldo. --------------------------------------------- Regidora Sexta: Buenas tardes a todas y a todos me uno también al reconocimiento al trabajo que hizo la Dirección de Gobierno Abierto en coordinación con todas las áreas y en constante comunicación con las comisiones que ya comentó el Regidor Osbaldo. Realmente fue un trabajo muy importante el Plan pues tiene unas mejoras considerables y en todo momento hubo la apertura para mejorar este instrumento tan importante para la política pública de nuestro municipio. Y bueno también en relación a lo que comenta el Regidor Rafa, considero que puede hacerse una adición a esa misma línea, incrementar esa línea con el apego a la política pública federal; realmente pensamos mucho, discutimos este apartado y consideramos muy pertinente dado que la política de nosotros desde un principio está marcada por el decálogo en donde la austeridad, en donde la transparencia es uno de los aspectos fundamentales; y el hecho de vincularnos con esta política de los consejos para el turismo, de vincularnos con esta política que el Presidente de la República está enfocando a que sea un trabajo a través de las diferentes instancias que la Secretaría de Relaciones Exteriores tiene en el extranjero, podamos unirnos a este trabajo de promoción turística y bueno sería muy pertinente que se incrementara como las líneas que propusimos se modificara, se le adicionara este aspecto. Bueno pues muchas gracias, eso es todo. --------------------------------------------- Presidente: Gracias Regidora. Tiene la palabra el Regidor Osbaldo. ------------------------------------------------------------------------ Regidor Décimo Tercero: Gracias, buenas tardes nuevamente. Solo para compartir que lo que comentaba nuestro Regidor Rafael Pérez Sánchez, ya está contemplado en el Plan de Desarrollo Municipal, sí, también compartirles que el día de ayer justamente al aprobarse en comisión, se contemplaron, esas observaciones que incluso se desprendían de unas aportaciones y sugerencias de la Regidora Consuelo Niembro; ya están contempladas; Regidor, en ese sentido, pues nos podemos quedar con esa tranquilidad y por supuesto volver a exhortar a mis compañeros Ediles, a que estemos muy
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vigilantes, muy pendientes de que cada línea de acción que se contempla en este Plan de Desarrollo Municipal verdaderamente se ejecute por la simple y sencilla razón, que esas líneas de acción están alineadas a los programas presupuestarios, es decir, a los recursos públicos; y en ese sentido la gran responsabilidad que tenemos nosotros como Cabildo para darle una buena rendición de cuentas a la ciudadanía xalapeña de los recursos que llegan a este Ayuntamiento. Decirles que estamos muy satisfechos del Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021 de esta actualización que nos permitió sobretodo alinear el presupuesto al Plan de Desarrollo Municipal, agradecer a mis compañeros Ediles que me honran y me hacen el honor de acompañarme en la Comisión de Planeación para el Desarrollo Municipal y también a los Ediles que me acompañan en la Comisión de Desempeño. Muchas gracias. --------------------------------------------------------------- Presidente: Tiene la palabra la Síndica. ------------------------------- Síndica: Bueno, buenas tardes a todos y a todas, a mí una de las cosas más importantes de planeación lo primero que tiene que ver es cómo se alinea al Programa Nacional de Desarrollo de las políticas públicas que nuestro Presidente de nuestra República, en el sentido de nuestro bienestar, el desarrollo social, en el tema de la Seguridad Ciudadana, y por supuesto que en el tema de la corrupción y de la austeridad; en este sentido pues alabo que se haya conectado en ese sentido, porque en esa política social estamos y en esa política está esta administración. Es cuanto Presidente. --------------------------- Presidente: ¿Alguien más desea tomar la palabra? Sí, la Regidora Erika Yerania. ----------------------------------------------------- Regidora Séptima: Buenas tardes compañeros y compañeras Regidoras, público que nos acompaña y medios de comunicación. Yo quiero igual unirme a la felicitación a los compañeros, Regidores y Regidoras que realizaron este Plan Municipal de Desarrollo y quiero decir que me parece maravilloso que este Plan de Desarrollo Municipal esté alineado no solo al Plan Veracruzano de Desarrollo y el Plan Nacional de Desarrollo, sino también a la Agenda 2030 eso para mí es maravilloso que desde el municipio podamos coadyuvar para alcanzar los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible porque es algo que podemos hacer para dejarle un mundo mejor a las futuras generaciones. ¡Muchas felicidades! Es cuanto. ------------ Presidente: ¿Alguien más? Bien, seré breve. Creo en efecto, como ustedes bien han planteado, hay que reconocer al equipo encabezado por el ingeniero Mondragón y nuestro doctor Pedro Nolasco por su esfuerzo, la verdad es un orgullo que haya nacido el Plan directamente de nuestra propia área de trabajo y solamente subrayar dos temas: ------------------------------------------- Efectivamente este Plan ya actualizado y armonizado con los planes veracruzanos y federal, nos compromete todavía más con la sociedad local; es el compromiso, darle cumplimiento fiel, darle cumplimiento cabal a las metas, a los objetivos que nos
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hemos planteado, creo que es fundamental que todas las áreas, que todas las direcciones y que todo el equipo de Cabildo lo conozcan al dedillo este Plan, porque es el que orienta a todas nuestras prácticas es lo que organiza nuestro desempeño cotidiano y ese desempeño cotidiano se tiene que traducir en mejores condiciones de vida para toda nuestra población; justamente los cinco ejes que ya se han venido subrayando; tenemos que contribuir a que haya menos desigualdad social en nuestro territorio y esto implica también pues contribuir a que disminuya la pobreza y que haya un reparto más equitativo de los bienes que se generan en general en nuestro espacio municipal. Implica también cuidar de una forma muy escrupulosa la gestión de nuestro territorio desde la perspectiva ambiental, un compromiso que creo que hemos venido honrando de forma muy clara; implica también a darle su espacio a todos los Consejos de Participación Ciudadana, a todos los consejos donde se construye una gobernabilidad democrática. ------------------------------------------------------------------- Es fundamental que el logro que se adquirió hace poco de tener ya un municipio o una ciudad que cumple con los objetivos de transparencia mejore incluso más. Es fundamental que nuestro municipio dé ejemplo a todos los municipios veracruzanos de que es posible tener gobiernos transparentes. Implica también pues avanzar en la cultura de paz uno de los desafíos más grandes y más difíciles que enfrenta nuestro país, lograr que definitivamente erradiquemos todas estas formas de violencia todas estas formas de delincuencia que tanto daño le hacen al tejido social y finalmente como parte de todo esto está el tema del Desarrollo Económico tenemos que contribuir a que prospere nuestra economía y que sea una economía más incluyente que dé oportunidad a todos a todas y en ese sentido, pues los tres puntos transversales que deben de estar atendiendo todas las áreas, tienen que ver con la equidad de género, con la participación ciudadana y justamente la participación de todas y todos en el cumplimiento de los Derechos Humanos. --------------------------------------------------------- Creo que ese es nuestro compromiso y creo finalmente no fue nada difícil armonizar con el Plan Veracruzano y con el Plan Federal porque al fin y al cabo, somos la misma, la misma, la misma aventura, vamos a decirlo así, somos parte del mismo tejido y creo que coincidimos todos en que nuestro país requiere de forma urgente una regeneración y esta regeneración se cumple justamente atendiendo y cumpliendo estos objetivos. Es nuestro compromiso creo que a todos nos toca trabajar en ese sentido, lograr llevarle a nuestra gente por el bien común el cumplimiento de todas estas metas. De modo que pues, si no hubiese ningún otro comentario más someto de acuerdo con las reglas que rigen a nuestro Ayuntamiento, someto a la consideración de todos ustedes. Quienes estén de acuerdo en aprobar esta propuesta lo manifiesten levantando la mano. ----------------------------------------------------------------------------
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Secretario: Muchas gracias, se aprueba por unanimidad. -------- Aprobado por unanimidad de los presentes, el siguiente: --------- Acuerdo No. 185 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 68 y 71 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 46, 53 y Cuarto Transitorio de la Ley de Planeación del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 28 segundo párrafo, 193 y 195 la Ley Número Nueve Orgánica del Municipio; el Honorable Cabildo autoriza la actualización y armonización del PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018-2021 DEL AYUNTAMIENTO DE XALAPA, VERACRUZ, CON EL PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO 2019-2024, EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2019-2024, ASÍ COMO LA AGENDA 2030 DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE. - - - - - - - Presidente: Excelente, muchas gracias pasemos al siguiente punto. ---------------------------------------------------------------------------- Secretario: Vamos a darnos un aplauso, ¿no? Por esta... este esfuerzo colectivo. Bien, el cuarto punto del orden del día corresponde a la Clausura, les ruego ponernos de pie. ------------ Presidente: Bien, muchísimas gracias. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 55 del Reglamento Interior de Gobierno del Ayuntamiento de Xalapa y siendo las diecisiete horas con cincuenta y siete minutos del día tres de octubre del año dos mil diecinueve, declaró formalmente clausurados los trabajos de la presente Sesión Extraordinaria. Muchas gracias y muy buena tarde a todas y todos. ---------------------------------------------- Se cierra la presente Acta firmando de conformidad los que en ella intervienen ante el Secretario del Honorable Ayuntamiento que da FE. ---------------------------------------------------------------------
PEDRO HIPÓLITO RODRÍGUEZ HERRERO PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
AURORA CASTILLO REYES SÍNDICA ÚNICA
ERIC OMAR RODOLFO JUÁREZ
VALLADARES REGIDOR PRIMERO
XALAPA 2018-2021
H. AYUNTAMIENTO
Acta XXXIX 13
SESIÓN EXTRAORDINARIA
OCTUBRE 03 DE 2019
GUILLERMINA RAMÍREZ RODRÍGUEZ REGIDORA SEGUNDA
RAFAEL PÉREZ SÁNCHEZ REGIDOR TERCERO
CONSUELO OCAMPO CANO REGIDORA CUARTA
JUAN DE DIOS ALVARADO GARCÍA REGIDOR QUINTO
MARÍA CONSUELO NIEMBRO
DOMÍNGUEZ REGIDORA SEXTA
ERIKA YERANIA DÍAZ CHAVAR REGIDORA SÉPTIMA
PEDRO ANTONIO ALVARADO
HERNÁNDEZ REGIDOR OCTAVO
ANA MARÍA CÓRDOBA HERNÁNDEZ REGIDORA NOVENA
FRANCISCO JAVIER GONZÁLEZ VILLAGÓMEZ
REGIDOR DÉCIMO PRIMERO
LUIZA ANGÉLICA BERNAL VELÁZQUEZ
REGIDORA DÉCIMA SEGUNDA
OSBALDO MARTÍNEZ GÁMEZ REGIDOR DÉCIMO TERCERO
ALFONSO OSEGUEDA CRUZ SECRETARIO DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE XALAPA