280612 minuta sesión 10 foro relaciones laborales
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FORO TEMÁTICO: RELACIONES LABORALES / MINUTA REUNIÓN SESIÓN Nº: 10 FECHA: Miércoles 6 de junio 2012 HORA: 11:00-‐17:00 LUGAR: Trebol House, Concepción
I. Participantes
Asistentes • Osvaldo Cirano • Nelson Inostroza • Pedro Sapunar • Byron Smith • Luis Cremer • Rubén Marileo • Marco Antonio Fuentes • Juan Carlos Alarcón
Invitados • Juan Carlos Cabrera, contratista transporte Celco y BBAA Excusas • Francisco Zamorano
• Jerina Reyes • David Mendoza
Facilitadores • Miguel Jofré • Sofía Sagüés
II. Agenda • Presentación sobre contexto general de Arauco, y en particular sobre el proceso de
certificación FSC 2012. • Presentación al Foro de Relaciones Laborales el estado de avance de proyectos
específicos, derivados de las propuestas trabajadas en las 10 sesiones del foro, impulsados por la empresa.
III. Temas tratados 1. Contexto:
Esta reunión tiene como objetivo presentar al Foro de Relaciones Laborales, el avance de los proyectos, de corto, mediano y largo plazo, derivados de las 16 propuestas generadas en las 10 sesiones. Este ejercicio de devolución también se está realizando con los otros seis foros temáticos. Entre agosto y noviembre del año pasado, se realizó el proyecto Casa Abierta. Iniciativa que tuvo como objetivo presentar y validar con la comunidad de Maule, Bío Bío, La Araucanía y Los Ríos, las propuestas de cuatro foros temáticos: Comunidades Mapuche, Desarrollo Local, Relaciones Laborales y Áreas de Alto Valor de Conservación. Casa Abierta contó con la participación de casi 6000 personas, de quienes se recibió el feedback de las propuestas presentadas, el cual se incorporó en el trabajo original de cada foro. En el marco de la certificación FSC, se han realizado una serie de visitas de actores de interés a faenas forestales. Esto con la finalidad de evaluar los estándares de Arauco en terreno. A comienzos de 2012 se creó la subgerencia de Participación y Consulta, en las tres filiales, la cual dentro de la estructura de la empresa está al mismo nivel jerárquico de las unidades de producción, y depende del Gerente Forestal de cada filial. La Subgerencia de Participación y Consulta tiene las atribuciones de frenar un plan de cosecha, si éste no cumple con los procedimientos de consulta previos con las comunidades. Hoy no existen cosechas en curso que no hayan sido consultadas a los vecinos directos de la faena. Los procedimientos de consulta ya están establecidos, dentro de los cuales figura que ella debe hacerse con una anticipación adecuada, para informar a las comunidades sobre el plan. Finalmente, a fines de 2011, Arauco decidió posponer la auditoría, ya que se llegó a la convicción que el trabajo aún no estaba concluido, en cuanto a la implementación de proyectos e iniciativas de las partes interesadas. 2. Presentación de proyectos en curso:
El Foro de Relaciones Laborales generó 16 propuestas, de las cuales se derivaron una serie de proyectos, que fueron presentados por Pedro Sapunar. • Propuesta 1: Definición explícita del Modelo de Relaciones Laborales para el sector forestal de
Arauco. En primer lugar, la empresa generó un modelo de relaciones laborales, que actualmente se encuentra en implementación, que se basa en cuatro principios básicos: confianza, proactividad, respeto y diálogo. Sus acciones principales son comunicación, gestión relacional, fortalecimiento de la gestión laboral y capacitación de competencias. El Modelo de Relaciones Laborales tiene tres pilares fundamentales:
-‐ Definición del modelo: 87% de avance.
-‐ Programa de promoción del diálogo y participación y resolución oportuna de conflictos. 60% de avance.
-‐ Formación para relaciones laborales efectivas, en todas las líneas de Arauco (desde guardabosques hasta subgerentes). Desarrollando destrezas de relacionamiento tanto internas como externas. Se encuentra con un 100% de avance, y actualmente se está probando con un piloto en empresas de servicios.
• Propuesta 2: Encuentro anual para el desarrollo laboral y empresarial del sector forestal de
Arauco.
Se diseñó un programa de encuentros y reuniones con líderes de la empresa, trabajadores directos y EMSEFOR. El cuál forma parte del plan maestro de comunicaciones. • Propuesta 3: Sistema de Coordinación de Operaciones Forestales, común en todas las filiales,
que favorezca relaciones fluidas entre Arauco y las empresas contratistas. En alianza con la Fundación Chile, se creó el Programa de Formación de Empresas Contratistas común a todas las filiales. Esta iniciativa tiene como objetivo capacitar a empresarios contratistas, en destrezas técnicas para un buen desempeño en el contexto competitivo. • Propuesta 4: Formalización y declaración explícita de los estándares mínimos de gestión, que
Arauco exige a sus empresas contratistas.
Esta propuesta se abarca con el proyecto de coordinación, información y consulta, y gestión efectiva de contratos. • Propuesta 5: Impulsar el diálogo, la participación y la resolución oportuna de conflictos al
interior de cada EMSEFOR. Actualmente se encuentra en marcha el Programa de promoción del diálogo, participación y resolución oportuna de conflictos. • Propuesta 6: Generar información completa, transparente y oportuna, sobre indicadores de
productividad, que aporte significativamente a la construcción de relaciones laborales de confianza entre todos los actores.
Con el fin de acortar las brechas de información entre los diferentes actores, se está implementando el Programa de Coordinación, información y consulta. Y se están considerando indicadores de productividad. • Propuesta 7: Plan maestro de comunicación para trabajadores de Arauco y empresas de
servicio. Esta propuesta se encuentra en implementación dentro del plan maestro de comunicación, impulsado por Arauco. • Propuesta 8: Expandir y difundir el programa de Excelencia Operacional en todas las empresas
contratistas de Arauco.
Para cumplir con el objetivo propuesto, se amplió el Programa de Excelencia Operacional a todas las unidades productivas. • Propuesta 9: Potenciar la encuesta de clima, como barómetro de las Relaciones Laborales y
como herramienta de gestión de Arauco y las empresas de servicio. El objetivo de esta propuesta se enmarca con los planes de Gestión y Desarrollo de Contratistas, y de mejoramiento de los estándares de gestión y el sistema de evaluación de EMSEFOR. Además del Programa de apoyo al desarrollo de empresas de servicio. • Propuesta 10: Instaurar una política que exija una fase de información y consulta en los
proyectos que modifican de manera significativa las operaciones forestales y/o que tienen impacto en las condiciones de trabajo.
Esta propuesta se encuentra en implementación dentro del plan maestro de comunicación, impulsado por Arauco. • Propuesta 11: Liderar la creación de una entidad que coordine y ejecute la formación técnica
de los nuevos trabajadores y pueda articular la capacitación en materias técnicas de los trabajadores de Arauco y sus empresas contratistas
• Propuesta 12: Garantizar que los procesos de selección que realizan Arauco y sus empresas
contratistas, cuenta con perfiles de cargo explícitos, comunes a todas las filiales y validados por todas las partes
Las propuestas 11 y 12, se enmarcan en el proyecto de selección, formación y capacitación, y la creación de una entidad para la capacitación. Sin embargo, se reconoce que la capacitación de competencias es un tema débil dentro de los proyectos impulsados por la empresa. • Propuesta 13: Se deberá potenciar el proceso de inducción laboral de todos los trabajadores
recién contratados, con información referida al modelo de relaciones laborales y a sus derechos y obligaciones como trabajador.
Al igual que las iniciativas anteriores, esta propuesta se enmarca en la creación de una entidad para la capacitación, que aún no se ha puesto en marcha. Además, considera una fase de inducción para los trabajadores recién contratados, lo cual está considerado dentro del Programa de inducción y re inducción laboral de derechos y deberes, el cual es similar en las tres filiales. Por lo que se busca que el procedimiento se reconozca indistintamente, sin importar en qué filial se siguió, esto para favorecer la movilidad laboral de los trabajadores. Por otro lado, esta propuesta se enmarca en el Plan de Gestión y Desarrollo de Contratistas, que considera un estándar de gestión y un sistema de evaluación de empresas de servicios.
• Propuesta 14: Diseñar un método de formación para los supervisores de Arauco y de las empresas contratistas, que permita una gestión efectiva de las relaciones laborales (valor del trabajo en equipo, la seguridad compartida, trato respetuoso). Además, permita evaluar el desempeño de sus trabajadores.
La propuesta 14 se está materializando con el Programa de Formación para Relaciones Laborales Efectivas. El cuál se implementará en todas las líneas de la empresa (desde guardabosques hasta subgerentes). Y busca desarrollar destrezas para el relacionamiento tanto interno como externo. • Propuesta 15: Programa de apoyo a la reconvención laboral y desvinculación programada de
trabajadores mayores de 55 años que realizan trabajo pesado. Esta propuesta se abarcará con el plan de apoyo a la reconvención laboral y desvinculación programada. • Propuesta 16: Programa de Capacitación para Dirigentes Sindicales. Esta propuesta aún no se materializa, puesto que no se ha establecido el programa de capacitación de competencias en esta materia. • Además se implementando un plan de recambio de uniformes de los trabajadores, con
mejores estándares de funcionalidad y seguridad. 3. Diálogo sobre proyectos presentados:
a. Buena evaluación del avance del foro: Buena recepción del avance de proyectos derivados de las propuestas generadas por el foro. Sin embargo, hay ciertas iniciativas más lentas que otras, sobre todo en lo que respecta a programas de capacitación.
b. Debilidad en las iniciativas de capacitación:
Arauco estableció una alianza con INACAP, con el fin de establecer planes de capacitación de distintas competencias. Sin embargo, hay una serie de elementos que aún están pendientes. La capacitación de competencias para dirigentes sindicales, también es parte de la alianza con INACAP, sin embargo no se ha llevado a la práctica, puesto que su implementación requiere de la colaboración de varios actores, por ejemplo de los empresarios contratistas. Por lo que antes de llevarla cabo se requiere definir una metodología de consulta a las partes interesadas, para generar compromiso con la iniciativa –sobre todo de los contratistas-‐. El compromiso de las partes interesadas y la formalización de criterios y contenidos del programa son fundamentales para dar credibilidad al proceso. Este programa debe partir con la capacitación de líderes sindicales actuales, y posteriormente extenderlos a quienes estén interesados, independiente si participan activamente de algún sindicato.
Las condiciones para el éxito de la iniciativa son las siguientes: • Comunicarla como una oportunidad de mejorar la relación entre empresarios y trabajadores. • Establecer objetivos claros que beneficien a todos los actores involucrados. • La entidad capacitadora debe contar con la legitimidad y validación necesaria, ya que ella le da
credibilidad al proceso, y reduce la incertidumbre y desconfianza entre las partes.
c. Modelo de relaciones laborales: En general se evalúa de manera positiva, sin embargo está en deuda en cuando a la generación de incentivos de buenas prácticas para los empresarios. Estos incentivos no necesariamente tienen que ver con tarifas preferenciales, también pueden pensarse otros mecanismos para llevarlos a cabo, como por ejemplo apoyos de inversión.
d. Sistema de calibración: Existe cierta desconfianza en el sistema de calibración de BBAA (log meter). Hoy se adaptó de acuerdo a los hallazgos del estudio de percepción de los trabajadores forestales respecto al sistema de calibración de madera empleado, realizado en noviembre de 2011. Se acuerda hacer una sesión en la cual se explique al Foro de Relaciones Laborales, los cambios implementados en el sistema de calibración de BBAA. Por lo que se propone invitar a algún representante forestal de la filial, encargado de este tema, para exponer al foro sus procedimientos.
e. Deficiencias en la comunicación tanto interna como externa, respecto de los cambios al interior de la empresa:
En el foro declara que la empresa ha avanzado y se encuentra trabajando en una serie de temas, que son positivos para mejorar las relaciones laborales, sin embargo estos logros no son difundidos adecuadamente, y no son conocidos ni por las partes interesadas ni por la opinión pública. Se reconoce que las condiciones laborales al interior de la empresa han mejorado, pero esto no ha contribuido mejorar la visión externa de Arauco en esta materia.
f. Línea 800: Se reconoce que es un buen mecanismo de entrada, pero ineficiente en la salida, ya que no da respuesta respecto de la solución de los reclamos. Se debe mejorar el procedimiento de respuesta, sobre todo definiendo un plazo acotado para la gestión de la queja o consulta.
g. Reconversión laboral: Si bien se están haciendo esfuerzos en el tema, el foro reconoce que la empresa está en deuda en esta materia.