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MEMORIA 2018
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MEMORIAY BALANCE
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MENSAJE DEL PRESIDENTE ........................................................................................................................................................... 6DIRECTORIO DE LA CNCSP .................................................................................................................................................. 81. REPRESENTACIÓN Y DEFENSA DE LOS INTERESES DEL SECTOR COMERCIO Y SERVICIOS ............ 9
1.1 Impuesto a la Renta Personal (IRP) .................................................................................................................................... 101.1.1 Consulta No Vinculante ................................................................................................................................... 101.1.2 Derogación del Decreto que modificó el IRP ........................................................................................... 101.1.3 Acción de Inconstitucionalidad del IRP ...................................................................................................... 10
1.2 Rechazo y condena por cierre de rutas realizadas por la UCP ................................................................................ 111.3 Apoyo al Centro de Armadores Fluviales y Marítimos (CAFyM) .......................................................................... 111.4 Apoyo al Proyecto de Ley “Que regula el Empleo a tiempo parcial” ..................................................................... 121.5 Solicitud de servicio POS en centros de atención de aeropuertos ........................................................................ 121.6 Rechazo al Arancel Consular aplicado a las importaciones nacionales ............................................................... 121.7 Solicitud para ingresar en la Comisión Técnica Tributaria ........................................................................................ 12
1.7.1 Rechazo al aumento de impuestos ............................................................................................................... 131.8 Rechazo al Proyecto de Ley que crea la Superintendencia de Jubilaciones y Pensiones ............................ 131.9 Solicitud de medidas urgentes para dinamizar el comercio ..................................................................................... 131.10 Presupuesto General de la Nación (PGN) dentro del marco de la Ley de Responsabilidad Fiscal ........ 13
1.10.1 Crítica por reajustes .......................................................................................................................................... 13 1.11 Preocupación sobre efecto negativo en la economía por bajo desempeño académico ............................... 14
2. ACTIVIDADES GREMIALES .................................................................................................................................................... 152.1 Foro Empresarial ................................................................................................................................................................... 162.2 Asamblea General Ordinaria 2018 ................................................................................................................................ 162.3 Almuerzo de trabajo con el Ministro Benigno López .............................................................................................. 172.4 Desayuno de trabajo con la Ministra Liz Cramer ...................................................................................................... 172.5 Charla explicativa sobre los alcances de la Acción de Inconstitucionalidad del IRP .................................. 18 2.5.1 Charla explicativa sobre las nuevas disposiciones del IRP ............................................................. 182.6 Día del Empresario ................................................................................................................................................................ 192.7 Proyecto OIT y CNCSP ....................................................................................................................................................... 192.8 Expo CAPASU 2018 ............................................................................................................................................................. 192.9 Convenio de cooperación con Juntos por la Educación ......................................................................................... 202.10 Almuerzo por fin de año del Directorio ..................................................................................................................... 20
3. TRABAJOS CONJUNTOS CON ENTIDADES ADHERIDAS, GREMIOS COLEGAS Y GOBIERNO NACIONAL ..................................................................................................................................................................................... 213.1 Programa Aprendizaje para jóvenes y adolescentes entre 15 y 18 años ........................................................ 22
3.1.1 Torneo Semana de la Juventud ............................................................................................................................ 22
4. REPRESENTACIÓN ANTE ORGANISMOS NACIONALES E INTERNACIONALES ........................................ 234.1. Comisión Nacional de Valores (CNV) ........................................................................................................................... 24 4.1.1 Agradecimiento al Señor Pedro Araujo Crovato ................................................................................ 244.2 Candidatura de Edgar Riffler a Miembro del Consejo Administración del IPS ............................................ 24
5. VISITAS ............................................................................................................................................................................................ 255.1 Embajada de Costa Rica ...................................................................................................................................................... 265.2 Jóvenes empresarios de Perú ........................................................................................................................................... 265.3 Empresa Uruguaya Descartes Datamyne LatAm ..................................................................................................... 275.4 Asociación Brasileña de Franquicias (ABF) ................................................................................................................. 275.5 Comerciantes de la ciudad de Nanawa ......................................................................................................................... 28
INDICE
5.6 Invitación al Buyers Trade Mission de Costa Rica .................................................................................................... 285.7 Embajador de Cuba y de la Directora de Relaciones Internacionales de la Cámara de Comercio ....... 29 5.7.1 Presentación de la Directora de Relaciones Internacionales de Cuba ...................................... 295.8 GIZ Internacional Services ................................................................................................................................................ 305.9 Hong Kong Trade Development Counsil (HKTDC) .................................................................................................. 305.10 Consultora Internacional Innovos Group ................................................................................................................. 31
6. CENTRO DE ARBITRAJE Y MEDIACIÓN PARAGUAY (CAMP) .............................................................................. 336.1 Recertificación ISO 9001 ................................................................................................................................................... 356.2 Seminario taller internacional sobre Gestión de Conflictos ................................................................................ 356.3 Desayuno de trabajo entre árbitros del CAMP ......................................................................................................... 356.4 Taller sobre negociación empresarial ............................................................................................................................ 366.5 VI Conferencia Internacional de Arbitraje Comercial y Deportivo................................................................... 366.6 Capacitación sobre arbitraje en la DNCP .................................................................................................................... 376.7 CAMP con nuevos servicios tecnológicos ................................................................................................................... 376.8 Datos estadísticos sobre Mediación del 2010 al 2018 .......................................................................................... 38
7. DEPARTAMENTO DE CERTIFICACIÓN DE ORIGEN (CDO) .................................................................................... 417.1 Habilitación de Sucursal ..................................................................................................................................................... 427.2 Digitalización del Servicio .................................................................................................................................................. 42
8. CHARLAS, CURSOS, TALLERES Y CAPACITACIONES................................................................................................ 458.1 Curso taller elaboración y evaluación de proyectos ............................................................................................... 46 8.1.1 Curso taller en Salto del Guairá ................................................................................................................. 468.2 Curso sobre Maquila y Certificado de Origen Digital ............................................................................................. 478.3 Charla sobre régimen de las Sociedades Anónimas S.A ......................................................................................... 478.4 Curso Excel Avanzado ......................................................................................................................................................... 478.5 Curso de Comercio Exterior ............................................................................................................................................. 488.6 Foro de Emprendedores ..................................................................................................................................................... 48
9. INFORMES SOBRE GASTO PÚBLICO ................................................................................................................................ 499.1 Elevado costo de la Cámara de Diputados: Urgente necesidad de reducir privilegios y de incrementar eficiencia ................................................................................................................................................... 509.2 Pedidos de aumentos salariales ponen en riesgo la sostenibilidad del creciente gasto público ........... 529.3 Lo que se lleva cada raudal: Impacto económico del retraso de obras públicas en Asunción y Gran Asunción.................................................................................................................................................................................... 539.4 PETROPAR: ¿regulador o jugador? Indefinición de roles que afecta sensiblemente el mercado de combustibles .................................................................................................................................................. 549.5 Pagos a funcionarios regionales de la Cámara de Diputados: Cámara de Comercio rechaza el modelo de privilegios políticos ......................................................................................................................................... 569.6 Cámara de Comercio rechaza Proyecto de Ley: Incremento de tasas y creación de nuevos impuestos en un contexto de incertidumbres regionales ..................................................................................... 569.7 Los órganos del estado no dan señales de mejorar la calidad y eficiencia del Gasto Público ................. 57
9.8 El 2018 se despide con un conjunto de incertidumbres y caída de ventas ............................... 57
10. NUEVOS SOCIOS ......................................................................................................................................................................... 5911. ESTADOS FINANCIEROS 2018, PRESUPUESTO 2019 E INFORMES DEL SÍNDICO Y
DE AUDITORES EXTERNOS ................................................................................................................................................... 6112. ANEXOS .......................................................................................................................................................................................... 69
12.1 Comunicados oficiales ..................................................................................................................................................... 70
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MISIÓN
Representar y defender los intereses de las personas físicas y jurídicas,
como de los gremios que actúan en el comercio de bienes y servicios.
Influir activamente en la toma de decisiones públicas y privadas para
promover y mejorar los procesos de la actividad comercial y el clima
de negocios.
Realizar acciones para fortalecer el comercio y propiciar el desarrollo
económico y social sostenible de las empresas del país.
Promover las buenas prácticas en el comercio y constituirse en un
foro en la búsqueda de solución de conflictos que se suscitan entre
los diferentes actores.
VISIÓN
Ser una entidad gremial líder y referente de opinión para el sector
comercial y servicios en el ámbito nacional e internacional, con
prestigio, representatividad e influencia ante los poderes del Estado y
comprometida con el desarrollo del país.
CÁMARA NACIONAL NACIONALDE COMERCIO Y SERVICIOSDE PARAGUAY
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MENSAJE DEL PRESIDENTE
Terminando un año más, que coincide con el fin de un período de gobierno, es bueno una breve reflexión sobre el momento que vivimos como país. El sector empresarial paraguayo ha venido creciendo tanto en el tamaño de sus negocios, impulsando el crecimiento del país y también mirando mercados externos aprovechando oportunidades y contribuyendo con el crecimiento de terceros mercados. No es menos cierto que este fenómeno, junto con la explosión tecnológica ha traído la sofisticación de los negocios y significó cambios sustanciales en la gerencia, en los hombres de negocios y en nosotros los empresarios. Hoy podemos decir tenemos una clase empresarial; hombres y mujeres que han desarrollado sus empresas, las han internacionalizado, han desarrollado la gerencia y a sus colaboradores y se han desarrollado ellos mismos. Una nueva clase empresarial emergió, sin lugar a dudas en estos últimos 15 años.
El inicio de este 2019, coincide con los 30 años de democracia luego de la caída de la dictadura. Podemos decir que como país estamos en deuda con la democracia. Tenemos un Estado prebendario, un gobierno donde no existe o es casi nula la coordinación entre los poderes del Estado. Instituciones ausentes o inexistentes, ineficaces e ineficientes y algunas muy corruptas. En estos años hemos hecho crecer a nuestro Estado de la mano empleo público como uno de los factores para el éxito en la política a nivel municipal, departamental y país. Nos hemos olvidado de la eficiencia y eficacia del servicio público que finalmente genera desarrollo y bienestar y hace gobernable a un país.
En el 2004 luego de un acuerdo público/privado y un acuerdo político de los principales partidos de entonces, nació una reforma tributaria, quizás la política pública más importante de los últimos tiempos. Aunque de aquel acuerdo sólo se llevó adelante el tema tributario y nada con relación a la reforma del Estado, podemos concluir que esta fue la base para este proceso de crecimiento de la economía y las empresas en el Paraguay. Lastimosamente en otros ámbitos no hemos acordado y pareciera que perdimos el rumbo, me refiero al ámbito de la política, la eficiencia y eficacia del estado, los servicios públicos, la educación, la salud, y la seguridad entre otros.
En este tiempo no hemos podido frenar el avance de la delincuencia, las bandas criminales, el narcotráfico y el microtráfico y menos aún el consumo de drogas. Tampoco hemos podido frenar la corrupción que se ha instalado en varias instituciones, entre ellas quizá la más importante la Justicia, quien es al final la única que puede defender al ciudadano de los abusos del propio estado y de otros ciudadanos e instituciones.
El gobierno anterior lanzó por primera vez la marca país Paraguay, hecho que quedó opacado por los acontecimientos de la quema del Congreso. Pero apreciados colegas, que marca país puede tener éxito si estamos calificados como país corrupto, país de tráfico y sospechado de lavado de dinero y financiamiento al terrorismo. En estos días una jueza liberaba a varios condenados por distintos delitos antes de jubilarse; es difícil instalar una marca país si la justicia es corrupta y en vez de asegurar justicia asegura impunidad. La marca país es absolutamente necesaria y debemos respaldarla con más institucionalidad. Estamos nuevamente ante un diálogo para eventual ajustes en el sistema tributario, esperemos que la conclusión de este trabajo nos deje un sistema tributario que impulse otros 15 años de crecimiento en todo sentido y no sea freno a la inversión, el desarrollo y el bienestar de la población.
Mirando el futuro cercano tenemos por delante algunos eventos promisorios: el examen de GAFILAT a Paraguay sobre prevención de lavado de dinero ha movilizado algunas instituciones
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que estaban adormiladas y estamos viendo no sólo procesos, sino imputaciones a algunos políticos que antes parecían intocables. Estamos ante varios cambios legales para adecuarnos a nuevos estándares mucho más exigentes. Hemos asistido al nombramiento de dos personas en el Poder Judicial con buenos antecedentes y aparentemente sin influencias de ningún político para sus nombramientos. Tenemos un proceso de transformación educativa en marcha que esperamos nos deje un modelo actual y desafiante para una educación acorde a los mejores estándares y se está instalando la necesidad de mejorar la calidad y la eficiencia del gasto y la inversión pública. Todos tenemos claro que se necesita mejorar la educación, la salud y los servicios sanitarios, la seguridad, la vivienda y la infraestructura en general, sabemos también que necesitamos una mejor calidad de atención de las instituciones del estado a los ciudadanos, en este sentido vemos que está en marcha un proceso de incorporar tecnología en todos los frentes y este puede ser un factor detonante de varios de los procesos de mejora que necesitamos en el país.
A estas alturas todavía podemos estar razonablemente entusiasmados con el futuro inmediato y la gestión de este período de gobierno, aunque nos gustaría ver mucha más coordinación entre instituciones del estado y una mayor velocidad en la gestión del Gobierno. Por supuesto el punto más incomodante en la gestión del ejecutivo es el nombramiento de hombres y mujeres escombro en varias instituciones, todavía podemos esperar que el Ejecutivo va a rectificar rumbos en este sentido y pondrá a los mejores perfilados si quiere ser recordado por las transformaciones que dejó su gestión. Finalmente Paraguay no es una isla y tampoco se ha despegado de sus vecinos como se planteara por varios exponentes del gobierno anterior y del actual. Brasil necesariamente deberá seguir combatiendo la corrupción y la delincuencia con toda la fuerza y Argentina también; así que en este aspecto esperemos que esto sirva como para impulsarnos también en este sentido.
Y por supuesto esperamos y deseamos que estos países mejoren en todos los aspectos y en especial el económico que de seguro nos impactará positivamente en la economía. Para terminar; lo que me queda claro cada vez más es que si el sector empresarial quiere seguir su senda de crecimiento, que es la senda de crecimiento del país, debemos involucrarnos cada vez más en los grandes temas nacionales y forzar avances a mayor velocidad y en el sentido correcto.
Aprovecho para agradecerles el acompañamiento y la confianza durante el 2018 a todo el empresariado, en especial a los socios, a los miembros de la comisión directiva, a la gerencia y a los colaboradores. Les deseo un 2019 de éxitos personales, familiares y empresariales.
BELTRÁN MACCHI SALIN Presidente
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1- DIRECTORIO DE LA CNCSP – 2018/2019
1- MIEMBROS ELECTIVOS
PRESIDENTE: BELTRÁN MACCHI SALIN
VICE PRESIDENTE 1º: SERGIO GUSTAVO PÉREZCoordinador del Consejo Directivo del
Centro de Arbitraje y Mediación Paraguay
VICE PRESIDENTE 2º: ERNESTO FIGUEREDOCoordinador del Consejo Directivo del
Centro de Promoción delMercado de Valores del Paraguay
MIEMBROS TITULARES MIEMBROS SUPLENTES JOSÉ MARÍA PEÑA JAN MARC BOSCH FABIAN LAUFER RICHARD PETTERS EDGAR RIFFLER JOSÉ GIMÉNEZJUAN LUIS FERREIRA – TESORERO MANUEL PEÑA
CESAR ARMELE MALUFF
2- MIEMBROS NATOS DE ENTIDADES ADHERIDAS
2.1) TITULARES
CENTRO DE IMPORTADORES DEL PARAGUAY MANUEL FRONCIANICENTRO DE ARMADORES FLUVIALES Y MARITIMOS EDUARDO VERACENTRO DE DESPACHANTES DE ADUANA DEL PARAGUAY INOCENCIO FRETES MORANCAMARA PARAGUAYA DE CARNES CESAR ROSCAMARA DE FARMACIAS DEL PARAGUAY MARIA LAURA GUARAGNACAMARA PARAGUAYA DE SUPERMERCADOS JULIO LEVY – SECRETARIOCAMARA PARAGUAYA DE TRANSPORTE INT. TERRESTRE JULIO HUESPE PINCAMARA DE TERMINALES Y PUERTOS PRIVADOS DEL PARAGUAY RICARDO DOS SANTOS (H)
2.2) SUPLENTES
ASOC. PARAGUAYA DE EMPRESARIAS EJECUTIVAS Y PROF. CYNTHIA NÚÑEZASOCIACION DE AGENTES MARITIMOS DEL PARAGUAY NILO D´ALESSANDROASOCIACION PARAGUAYA DE COMPAÑIAS DE SEGUROS RUBEN RAPPENECKER ASOCIACION DE ENTIDADES FINANCIERAS DEL PARAGUAY IGNACIO FLORENTIN
3- SINDICATURA
JORGE PECCI MILTOS, TITULAR OSCAR BENÍTEZ CODAS, SUPLENTE
4- GERENCIA GENERAL
MIGUEL RIQUELME OLAZAR
REPRESENTACIÓN Y DEFENSA
DE LOS INTERESES DEL SECTOR
COMERCIO Y SERVICIOS
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1.1 Impuesto a la Renta Personal (IRP)
Las controversias generadas en torno a las arbitrarias interpretaciones sobre el Impuesto a la Renta Persona (IRP), durante el gobierno de Sr. Horacio Cartes, fueron uno de los principales temas que ocuparon a nuestra Cámara, y por lo que se pronunció en varias ocasiones durante el 2018. La Cámara fue participe de varias reuniones - junto con otros gremios - en el Ministerio de Hacienda y en la Subsecretaria de Estado de Tributación (SET), con el fin de dialogar con estas instituciones del estado para buscar una solución y concretar acuerdos en relación a los decretos y resoluciones inconstitucionales dictadas durante el mencionado gobierno.
1.1.1 Consulta No Vinculante
En el mes de marzo el Presidente de la CNCSP, Beltrán Macchi Salín, en representación de FEPRINCO y de importantes gremios como la Unión Industrial Paraguaya (UIP), Asociación Rural del Paraguay (ARP), Unión de Gremios de la Producción (UGP), Cámara de Anunciantes del Paraguay (CAP), Asociación de Empresarios Cristianos (ADEC) y Club de Ejecutivos, elaboraron una Consulta No Vinculante a la entonces Viceministra de la SET, Marta González.
La acción se presentó en los términos del Art. 245 de la Ley Nº 125/91, a fin de que la Administración Tributaria aclare el alcance de su interpretación respecto a la deducibilidad de las inversiones en acciones y cuotas de sociedades para los ejercicios fiscales 2012 al 2016, y luego de este período a partir del siguiente ejercicio (2017 en adelante). Posteriormente a finales de abril, se presentó una nota de Urgimiento en la cual se solicitó una respuesta a la mencionada Consulta No Vinculante o, al menos, conocer el compromiso de la SET en contar con una fecha estimativa para preparar responsablemente las declaraciones juradas que requieren un tiempo mínimo prudencial.
1.1.2 Derogación del Decreto que modificó el IRP
Luego de la Consulta No Vinculante y la nota de Urgimiento, la SET manifestó que se realizará en forma retroactiva la aplicación de su interpretación de la Ley pidiendo rectificar las declaraciones impositivas desde el 2012 al 2016, y establecer nuevas condiciones a partir del 2017, que nada tienen que ver con el espíritu y letra de la Ley - sin aportar nada nuevo - a la confusión generada por la decisión de la SET, del Ministerio de Hacienda y del Gobierno Nacional de cambiar por decreto lo establecido en la Ley.
La CNCSP rechazó la argumentación de que con la interpretación de amplia deducibilidad se reducirá la recaudación de otros tributos. La vigencia del IRP con amplia deducibilidad ha demostrado fehacientemente que impactó positivamente en la recaudación a lo largo de su vigencia, y que no solo hubo argumentos legales para derogar el decreto y anular las notificaciones, sino que tuvo argumentos económicos sólidos en el sentido de privilegiar la inversión para el desarrollo del país.
1.1.3 Acción de Inconstitucionalidad del IRP
Ante la situación generada por la arbitraria y contradictoria interpretación y aplicación de la Administración tributaria a partir de la emisión del Decreto N° 6.560/16, la posterior Res. N°
1. REPRESENTACIÓN Y DEFENSA DE LOS INTERESES DEL SECTOR COMERCIO Y SERVICIOS
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104/16, así como las declaraciones de la SET respecto a la no deducibilidad de las inversiones en acciones y otros conceptos inherentes, que dañan la seguridad jurídica del país, causando un perjuicio enorme a las personas físicas que de buena fe han realizado inversiones bajo las condiciones establecidas por las normativas pertinentes, especialmente entre los años 2012 al 2016.
Además, dada la inminente obligación de la presentación de las Declaraciones Juradas del IRP durante el mes de Julio de 2018, y al haberse agotado la vía de la negociación sin que quepa espacio para ulteriores medidas, la CNCSP y otros gremios han resuelto encargar a los contadores y abogados tributaritas y constitucionalistas de las diferentes entidades que han dado seguimiento a este proceso - quienes han constituido un Consorcio de Profesionales a fin de tener en cuenta todas las posiciones de los miembros de los diferentes gremios - la promoción de acciones judiciales que fueron presentadas en nombre de cada persona individual afectada, pero en una acción conjunta para mejor y mayor economía procesal y reducción de costos por contribuyente.
Finalmente, tras el cambio de gobierno y la apertura al diálogo con las nuevas autoridades como Benigno López y Fabián Domínguez designadas en el Ministerio de Hacienda y la SET, respectivamente, en el mes de octubre se logró superar el conflicto del IRP. La CNCSP destacó el interés de las autoridades en preservar la Seguridad Jurídica que dio paso al trabajo de los profesionales de la Sub-Secretaría de Tributación (SET), del sector privado junto con representantes contadores, auditores y del sector empresarial, asesorados por abogados especialistas en tributación, para posteriormente proponer y acordar una salida a la controversia planteada.
1.2 Rechazo y condena por cierre de rutas realizadas por la UCP
Tras la resolución del MOPC autorizando el acceso de camiones bitrenes hasta el puerto de Concepción a fines de enero, se desataron una serie de protestas realizadas por la Unión de Camioneros del Paraguay (UCP), recurriendo al cierre de rutas e impidiendo la libre circulación y comercialización de productos, entre ellos la soja, como así también servicios turísticos, entre otros.
La CNCSP se pronunció ante la situación rechazando y condenando los graves perjuicios que causaron el bloqueo de las rutas nacionales e instó a solucionar las diferencias a través de una mesa de diálogo con el gobierno, para no perjudicar a miles de trabajadores que se vieron afectados en sus ingresos por la falta de circulación de sus productos, servicios y personas.
Luego de unos días de protestas, se levantó la medida cuando el MOPC resolvió postergar por un año la resolución emitida. Arnoldo Wiens, nuevo Ministro del MOPC en la era de Mario Abdo Benítez, dio un cierre final al conflicto con los bitrenes suspendiendo en enero de 2019 vía resolución Nº 37 el ingreso de bitrenes al país.
1.3 Apoyo al Centro de Armadores Fluviales y Marítimos (CAFyM)
Los primeros días de abril, la CNCSP envió al Director General de Comercio Exterior, Ministro Didier Olmedo, una nota en la cual apoya al Centro de Armadores Fluviales y Marítimos (CAFYM) en relación a un Proyecto de modificación del Protocolo Adicional sobre Asuntos Aduaneros del Acuerdo de Transporte Fluvial por la hidrobia Paraguay – Paraná, emitida por la Aduana Argentina.
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La nota presentada reafirma los dichos de nuestra Entidad Adherida en la que manifiesta que el Proyecto debe ser tratado a nivel parlamentario según las Normas Jurídicas, teniendo en cuenta que es un Acuerdo Internacional.
1.4 Apoyo al Proyecto de Ley “Que regula el Empleo a tiempo parcial”
En una nota remitida a la Honorable Cámara de Senadores en el mes de septiembre, la CNCSP sentó su postura en apoyo al mencionado Proyecto de Ley, manifestando que el mismo es el resultado de los esfuerzos técnico jurídicos, económicos y sociales de gremios empresariales, conjuntamente con técnicos y autoridades del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS), más el apoyo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Contar con esta normativa permitirá un adelanto importante y un ordenamiento significativo en las actividades laborales, económicas y sociales que beneficiarán a todos.
1.5 Solicitud de servicio POS en centros de atención de aeropuertos
Se emitieron dos notas en el mes de septiembre dirigidas al Ministro del Interior, Juan Ernesto Villamayor, y al Ministro de Hacienda, Benigno López, solicitando que los centros de atención en los aeropuertos dispongan del servicio POS (Punto de venta), con el fin de aceptar pagos de visas con tarjeta de crédito y débito locales e internacionales, teniendo en cuenta que numerosos ciudadanos deben gestionar sus visas al arribar a Paraguay y no disponen del efectivo.
1.6 Rechazo al Arancel Consular aplicado a las importaciones nacionales
En apoyo al Centro de Importadores del Paraguay (CIP) como Entidad Adherida, la CNCSP rechazó por medio de una nota enviada en septiembre al Ministro de Hacienda, Benigno López, el mencionado arancel atendiendo su condición de traba arancelaria reconocida por la propia Organización Mundial de Comercio (OMC), así como su nula utilidad en términos de control estadísticos, de validación de documentos, etc. Además de su no pago electrónico encareciendo en contrapartida a las importaciones.
Tanto la CNCSP como el CIP indicaron que la puesta en práctica de este arancel es solo con fines recaudatorios y terminan restando competitividad a las importaciones nacionales desincentivándolas, privando al fisco de recaudaciones mayores y beneficiando exclusivamente a la informalidad.
1.7 Solicitud para integrar en la Comisión Técnica Económica Tributaria
En el periodo de transición por el cambio de gobierno, el Ministerio de Hacienda creó una Comisión Técnica Económica Tributaria en el mes de julio, para establecer los lineamientos del Gobierno del Presidente Sr. Mario Abdo Benítez. Esta mesa estaba integrada por la ex Ministra de Hacienda, Dra. Lea Giménez, el actual Ministro, Dr. Benigno López; además de los ex titulares de la cartera de Economía como Ernst Bergen, César Barreto, Manuel Ferreira y Santiago Peña.
Ante este escenario, la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) solicitó a través de una nota su incorporación a mencionada Comisión, argumentando que el empresariado nacional privado puede aportar conocimientos y experiencias adquiridas a lo largo de muchos años en la actividad empresarial y gremial del Paraguay. Fue así que nuestro Presidente Sr. Beltrán Macchi Salín pasó a integrar la Comisión Técnica Económica Tributaria.
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1.7.1 Rechazo al aumento de impuestos
Algunas de las intervenciones del empresariado ante los diversos planteamientos o recomendaciones de esta Comisión fue la de rechazar los aumentos de impuestos. La Comisión Técnica Tributaria planteó revisar el sistema impositivo y sugerir modificaciones con tasas progresivas para el IRP, revisar inversiones y deducciones de gastos, así como generalizar la tasa del 10% del IVA entre otros puntos.
La CNCSP se manifestó ante esta sugerencia y la calificó que es inmoral hablar de aumentos de impuestos cuando el Estado no da retorno al contribuyente, además que no se puede hablar de aumentos sin un claro control a la informalidad, combate a la corrupción y control de la calidad y eficiencia del gasto público.
1.8 Rechazo al Proyecto de Ley que crea la Superintendencia de Jubilaciones y Pensiones
La CNCSP se reunió en el mes de agosto junto con importantes gremios empresariales en la sede de la UIP. Participaron además representantes de cajas jubilatorias, centrales sindicales, entre otros, a fin de consensuar argumentos para rechazar el Proyecto de Ley de Superintendencia de Jubilaciones y Pensiones.
El presidente Sr. Beltrán Macchi indicó en la ocasión que el tema es importante para la economía, jubilados y trabajadores, al igual que para los empleadores, por lo que merece ser debatido por todos los sectores. En su momento fue considerado por la Cámara de Diputados, quienes dieron media sanción, pero posteriormente fue ampliamente rechazado por el Senado.
1.9 Solicitud de medidas urgentes para dinamizar el comercio
La preocupación del sector comercial y de servicios por la desaceleración económica, hacia la segunda quincena de noviembre, motivó para que la CNCSP emitiera un comunicado con grandes repercusiones en los medios solicitando al gobierno medidas a corto plazo que dinamicen la economía nacional, acompañado de los pagos de aguinaldo y remuneraciones por fin de año a los funcionarios públicos.
La Cámara sugirió acelerar la ejecución de las inversiones en infraestructura y los procesos que, desde el estado, pueden dinamizar la inversión privada, generar empleos dignos, mover el tope a las tasas de interés de las tarjetas, entre otras medidas.
1.10 Presupuesto General de la Nación (PGN) dentro del marco de la Ley de Responsabilidad Fiscal
La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) junto con la Unión Industrial Paraguaya (UIP), la Asociación Rural del Paraguay (ARP) entre otros importantes gremios empresariales, se reunieron en el mes de noviembre con el Presidente de la República, Mario Abdo Benítez, en el Palacio de López, con el fin de solicitar un Presupuesto General de la Nación (PGN) responsable, respetando la Ley de Responsabilidad Fiscal.
1.10.1 Crítica por reajustes
Realizando el seguimiento del PGN y ante las modificaciones de los destinos del gasto público, la Cámara se pronunció ante los nuevos incrementos salariales a docentes, Jueces de paz, entre
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otros, indicando que no condice con la extrema necesidad de contener el gasto corriente. Se destina cantidades mayores para salarios de funcionarios que no son funcionales a lo que se espera, además de que estos aumentos serían cubiertos con recursos suplementarios que la reforma tributaria lograría recaudar, lo que implica comprometer ingresos con los que no se cuenta y restar menos dinero para inversiones.
1.11 Preocupación sobre efecto negativo en la economía por bajo desempeño académico
Tras los resultados de un informe emitido en el mes de diciembre por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), en el cual estudiantes paraguayos arrojaron bajo desempeño en varias áreas, la CNCSP manifestó su preocupación en relación al gasto público en educación, indicando que debe ser repensado para intervenir sobre los sujetos de aprendizaje y no solamente sobre las infraestructuras y los docentes, teniendo en cuenta que los niños y jóvenes de hoy serán los agentes económicos de relevancia del futuro y no estarán en igualdad de condiciones, teniendo en cuenta el crecimiento económico que está teniendo el Paraguay.
ACTIVIDADES
GREMIALES
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2- ACTIVIDADES GREMIALES
2.1 Foro Empresarial
Salón de las Torres del Paseo la Galería donde acudieron unos 300 empresarios
El 21 de marzo de 2018 en las Torres del Paseo La Galería, se desarrolló el FORO EMPRESARIAL organizado por la FEPRINCO, con el principal apoyo de Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP), además de la UIP, UGP, ARP; y la colaboración de DENDE. El Foro se realizó a puertas de las elecciones generales de abril de 2018 y congregó a un número importante de hombres y mujeres del mundo empresarial, tanto dirigentes gremiales como directivos, propietarios y gerentes de empresas.
Esta actividad permitió trabajar en tres mesas temáticas durante el 2017 desarrollando puntos como: Crecimiento y Estabilidad Macro; Estabilidad Política e Institucionalidad; y Seguridad Física. Cada mesa elaboró sus propias conclusiones presentando luego sus propuestas el día del Foro ante las autoridades presentes.
El evento contó con importantes autoridades nacionales como Diputados, Senadores, candidatos a Presidentes de la República, Embajadores y empresarios. A través de un manifiesto expuesto por el presidente de la FEPRINCO y de la CNCSP, Beltrán Macchi, se presentaron las propuestas y sugerencias a todos los candidatos a presidente del Paraguay y a sus respectivos equipos técnicos.
2.2 Asamblea General Ordinaria 2018
Parte de la Comisión Directiva de la CNCSP
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Como todos los años, en el mes de abril se desarrolló la Asamblea General Ordinaria de la institución con presencia de socios y representantes de Entidades Adheridas. En la oportunidad, hubo elección y cambios de representantes de la Comisión Directiva. Además se realizó un balance de las gestiones de la CNCSP en apoyo al desarrollo de sector comercio y servicios.
2.3 Almuerzo de trabajo con el Ministro Benigno López
El Ministro Benigno López junto con el Presidente Beltrán Macchi y presidentes de la UIP, ARP y UGP
Con el fin de generar acercamientos con las nuevas autoridades y fomentar el dialogo entre el sector público y el privado, la CNCSP organizó un almuerzo de trabajo en Carmelitas Center en el mes de julio con el designado - por el Presidente Sr. Mario Abdo Benítez - Ministro de Hacienda, Dr. Benigno López. Fueron invitados y asistieron los colegas Sr. Gustavo Volpe, Presidente de la UIP; Sr. Luis Villasasnti, Presidente de la ARP; Sr. Héctor Cristaldo, Presidente de la UGP, entre otros.
El fin de la actividad fue realizar una presentación formal como gremio centenario y de representación del sector comercio y servicios además de colocarse a disposición para trabajar en conjunto, aportando ideas y sugerencias que contribuyan a un crecimiento positivo, favoreciendo al desarrollo económico y social del Paraguay.
2.4 Desayuno de trabajo con la Ministra Liz Cramer
El presidente Beltrán Macchi junto a la Ministra Liz Cramer
El mismo objetivo del punto anterior motivó nuevamente la organización del desayuno de trabajo con la titular del Ministerio de Industria y Comercio (MIC), Dra. Liz Cramer, que fue desarrollado los primeros días del mes de agosto en el salón auditorio de la CNCSP. En esta ocasión se presentaron
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temas puntuales que, trabajando en conjunto, podrían alcanzar los objetivos que se buscan, tanto desde la cartera estatal, como desde el sector comercio y servicios.Algunos de los puntos sugeridos a la Ministra para acentuar el trabajo son: la Ley Nº4457/13 para las Mipymes; Red de inversiones y exportaciones-REDIEX; Comisión Nacional de Competencia; Solución de controversias a través de nuestro servicio del CAMP; Certificación de origen; Trabajo en la aprobación e implementación de la Ley de Colegiatura; Nnomenclatura de los servicios, y Elaboración de la Política y el Plan Nacional para los servicios.
2.5 Charla explicativa sobre alcances de la Acción de Inconstitucionalidad del IRP
Pleno desarrollo de la charla sobre el IRP
Previo a la acción de inconstitucionalidad, la CNCSP realizó a puertas abiertas charlas explicativas sobre las acciones en defensa del empresariado, donde se abordaron puntos como: explicación técnica sobre la Acción de inconstitucionalidad a ser presentada; explicación técnica sobre la consulta vinculante a la SET/acción contencioso administrativa; detalle de documentación requerida; esquema para firma del poder; carta compromiso; presupuesto económico y esquema/plan de pago. El desarrollo de estos puntos estuvo a cargo de importantes profesionales contratados por nuestro gremio como los abogados Jorge Figueredo Klein y Federico Valinotti, del Estudio Berkemeyer.
2.5.1 Charla explicativa sobre las nuevas disposiciones del IRP
Una vez superado el conflicto respecto al IRP, la CNCSP abrió nuevamente sus puertas a todos los interesados en comprender las nuevas disposiciones establecidas el DecreNº 351, en el cual se precisan y unifican las nuevas disposiciones que reglamentan el Impuesto a la Renta Personal (IRP), y la Resolución Nº 4 de la SET.
Los profesionales contratados del Estudio Berkemeyer Abogs. Jorge Figueredo-Klein y Federico Valinotti se explayaron sobre los tópicos para aclarar las nuevas disposiciones sobre las liquidaciones realizadas durante el 2012 – 2016, deducibilidad de las inversiones (Periodo 2012 – 2016), regla general, reglas especiales (aportes de capital a sociedades y SAECAs), arrastre y compensación de las pérdidas provenientes de inversiones, ganancias por venta de acciones, cuotas partes de sociedades e inmuebles, bienes suntuarios, entre otros puntos.
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2.6 Día del Empresario
Los señores José María Peña, Miguel Riquelme, Edgar Riffler, Juan Luis Ferreira y el Past Presidente de la CNCSP, Nicolás González Oddone
En octubre la FEPRINCO organizó una cena en conmemoración del Día del Empresario. En dicho evento, se contó con la presencia del Presidente de la República, Sr. Mario Abdo Benítez, acompañado de Ministros, Embajadores e invitados especiales.
La CNCSP, como miembro de la FEPRINCO, participó con una comitiva integrada por la Comisión Directiva, Entidades Adheridas y socios quienes disfrutaron de la noche con los representantes de los sectores del Comercio y Servicios, la Producción y la Industria.
2.7 Proyecto OIT y CNCSP
Esta actividad será ejecutada junto con la Organización Internacional del Trabajo (OIT) con el fin de implementar una herramienta informática que fortalezca a las Pymes. La puesta en marcha del Proyecto es en el marco de la formalización laboral, la promoción de las pequeñas y medianas empresas, y la competencia desleal en el mercado; que ya viene desarrollando hace varios años la CNCSP.
En mes de noviembre se realizó la primera reunión informativa con un grupo de empresas pre seleccionadas quienes integraran el Proyecto Piloto en forma voluntaria, confidencial y gratuita de un ejercicio que por primera vez se realizará en nuestro país, consistente en la utilización de la “Guía de Diagnóstico Empresarial: Conozca y mejore su cumplimiento laboral”.
2.8 Expo CAPASU 2018
Stand de la CNCSP en la Expo Capasu 2018
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Con el lema de “Construyamos un País Formal” se desarrolló durante los días 31 de octubre y 01 de noviembre, el mayor encuentro de Retailers del Paraguay del sector supermercadista y empresas proveedoras de productos y servicios denominado 20ª Expo CAPASU 2018 y Encuentro de Capacitación de Retailers, en el Centro de Convenciones de la Conmebol.
La Cámara Nacional de Comercio y Servicio de Paraguay (CNCSP) acompañó el importante evento de una de sus principales e importantes Entidades Adheridas, como lo es CAPASU, para apoyar y marcar presencia institucional con el objetivo de dar a conocer al público asistente las funciones y servicios que realizamos como gremio.
2.9 Convenio de cooperación con Juntos por la Educación
Con el objetivo de promocionar la educación como causa nacional a fin de elevar la competencia, la calidad, capacidad y estatus de maestros, directores y escuelas identificando desafíos, elaborando recomendaciones que orienten la definición de políticas educacionales y la inversión de recursos para mejorar el vínculo entre la educación técnica profesional y la demanda del mercado laboral, el Lic. Miguel Riquelme Olazar, se reunió con Oscar Charotti, Director Ejecutivo de Juntos por la Educación en el mes de diciembre para coordinar trabajos en conjuntos a futuro y firmar un convenio marco de cooperación en el 2019.
2.10 Almuerzo por fin de año del Directorio
A fin de cerrar un año de intenso trabajo, la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) organizó un almuerzo de fin de año en el nuevo local de Asado Benítez, Parrillada Familiar. En el encuentro asistió la Comisión Directiva, liderada por el Presidente Beltrán Macchi, además de representantes de Entidades Adheridas, Past Presidentes e invitados especiales.
TRABAJOS CONJUNTOS CON ENTIDADES ADHERIDAS, GREMIOS COLEGAS Y GOBIERNO NACIONAL
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3- TRABAJOS CONJUNTOS CON ENTIDADES ADHERIDAS, GREMIOS COLEGAS Y GOBIERNO NACIONAL
3.1 Programa Aprendizaje para jóvenes y adolescentes entre 15 y 18 años
La Ministra Carla Bacigalupo y el equipo de trabajo del Programa Aprendizaje junto a los jóvenes aprendices
El Programa lleva tres años de ejecución y es impulsado por nuestra Cámara, el Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social (MTESS), el Servicio Nacional de Promoción Profesional (SNPP), y el fundamental apoyo de la Cámara Paraguaya de Supermercados (CAPASU), a través de importantes cadenas de supermercados.
La finalidad del Programa Aprendizaje es preparar a los jóvenes y adolescentes para los desafíos que el futuro les depara, con capacitaciones y pasantías en supermercados que sirvan de experiencias previas a la inserción laboral. Las capacitaciones incluyen temas como relaciones humanas, autoestima, trabajo en equipo, liderazgo, comunicación oral y escrita, matemática, oratoria, autodisciplina y calidad humana.
3.1.1 Torneo Semana de la Juventud
La hinchada de los diferentes equipos presentes en el torneo
También por tercer año consecutivo la CNCSP colabora con el torneo en homenaje a los jóvenes y adolescentes que integran el Programa. La inauguración de esta actividad se desarrolló en el Centro Tecnológico de Avanzada (CTA), dependiente del SNPP en la primera semana de octubre, y contó con la presencia de la Ministra de Trabajo, Empleo y Seguridad Social Dra. Carla Bacigalupo. Participaron unos 700 jóvenes y nuestra institución colaboró con la donación de pelotas de futbol y otros artículos.
REPRESENTACIÓN ANTE ORGANISMOS NACIONALES E INTERNACIONALES
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4- REPRESENTACIÓN ANTE ORGANISMOS NACIONALES E INTERNACIONALES
4.1 Comisión Nacional de Valores (CNV)
Desde la vigencia de la Ley 1.284/98, la CNCSP mantiene un representante del Directorio en la Comisión Nacional de Valores (CNV) con el fin de aportar y proveer informes mensuales acerca de las actividades de la CNV, que son de mucha utilidad para nuestra entidad y sus asociados.
En noviembre del 2018, el Econ. Osvaldo Aníbal Gauto Guayuán fue nombrado en remplazo del Lic. Pedro Araujo Crovato, según Decreto Nº 696 de la Presidencia del Paraguay, como nuevo representante ante esta Comisión.
4.1.1 Agradecimiento al Señor Pedro Araujo Crovato
La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) agradece al Lic. Pedro Araujo Crovato por la importante y destacada participación como representante ante la Comisión Nacional de Valores (CNV). Consideramos que su invaluable apoyo fue determinante para la Cámara, y también estamos seguros que su actuación fue muy importante para la consolidación del Mercado de Valores en el Paraguay.
4.2 Candidatura del Dr. Edgar Riffler a Miembro del Consejo de Administración del IPS
El Dr. Edgar Riffler, miembro del directorio de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP), fue uno de los candidatos para integrar el Consejo Directivo del Instituto de Previsión Social (IPS). Desde nuestra institución aseguramos que el Dr. Riffler cumple con todas las condiciones para asumir tan importante cargo, considerando su trayectoria como profesional, preparación académica y su amplio curriculum. No obstante, el Poder Ejecutivo conforme lo dispone la Ley Orgánica del IPS, designó al representante de la Asociación Rural del Paraguay (ARP) Dr. Miguel Ángel Doldán, para integrar el Consejo Directivo en representación del Empresariado Nacional. Completaba la Terna correspondiente el Sr. Enrique Vidal, representante de la Unión Industrial del Paraguay (UIP).
VISITAS5
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5- VISITAS
5.1 Embajada de Costa Rica
El Embajador Johnny Sáurez Sandí, el Consejero y Cónsul, Señor Luis Salazar Flores junto con el Lic. Miguel Riquelme Olazar
El Embajador de Costa Rica, Señor Johnny Sáurez Sandí y el Consejero y Cónsul, Señor Luis Salazar Flores, visitaron la CNCSP en el mes de marzo con el fin de invitar a socios y entidades adheridas al Costa Rica Service Summit 2018. El Lic. Miguel Riquelme Olazar, gerente de la Cámara fue el encargado de recibir a los visitantes y quien posteriormente, junto con el departamento de comunicación, extendieron la invitación al importante evento que reúne anualmente a unos 30 países de alrededor del mundo, y es de gran relevancia dentro del sector de servicios de la Promotora de Comercio Exterior – PROCOMER.
5.2 Jóvenes empresarios de Perú
El Gerente de la CNCSP Miguel Riquelme, Emilio Fernandez y Diego Bogado junto con los jóvenes empresarios de Perú
El Lic. Miguel Riquelme, el Lic. Emilio Fernández y Diego Bogado, responsables del área de Comunicación y Certificado de Origen, respectivamente, recibieron en el mes de marzo la visita de jóvenes empresarios del Perú Sres. Daniel Huemura y Omar Calderón, de la Empresa Potencia Consulting.
Los jóvenes manifestaron que observan al Paraguay con un gran potencial de crecimiento, motivo que les llevó a contactarse con nuestro gremio para informarse sobre el mercado nacional, y así generar
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intercambios comerciales. Expusieron además su interés en brindar asesoramiento y consultoría a empresas paraguayas interesadas en ingresar al mercado peruano.
5.3 Empresa Uruguaya Descartes Datamyne LatAm
Emilio Fernández y Diego Bogado junto a Carolina Milburn de Descartes Datamyne LatAm
La empresa de origen uruguayo Descartes Datamyne LatAm, representada por Carolina Milburn, visitó en marzo nuestro gremio. La visita fue recibida por el responsable del departamento de Certificado de Origen y Comercio Exterior, Diego Bogado y por Emilio Fernández del área de comunicaciones. El fin de la visita fue ofrecer un sistema de inteligencia de negocios que permite búsquedas y análisis específicos de mercancías que se deseen exportar o importar.
5.4 Asociación Brasileña de Franquicias (ABF)
La delegación de Brasil junto con los Directores de la CNCSP César Armele y Julio Levy y el Lic. Miguel Riquelme Olazar
En el marco de la Feria Internacional de Franquicias del Paraguay FIFPy 2018 que se llevó a cabo en el mes de abril, la CNCSP recibió la visita de la Asociación Brasileña de Franquicias (ABF) encabezada por su Presidente y Vicepresidente, los señores Altino Cristofoletti y André Friedheim, respectivamente. La finalidad de la visita fue conocer el mercado de nuestro país con el objetivo de expandir sus marcas en el Paraguay, teniendo en cuenta las oportunidades de negocios que ofrece el país.
La delegación estuvo integrada además por representantes de cuatro importantes marcas brasileñas que fueron recibidos por los señores César Armele y Julio Levy, directores de nuestra institució,n y el Gerente General, Lic. Miguel Riquelme Olazar.
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5.5 Comerciantes de la Ciudad de Nanawa
Comerciantes de Nanawa y el Lic. Miguel Riquelme Olazar
En mayo un grupo de comerciantes de Nanawa, distrito del departamento de Presidente Hayes y zona fronteriza con la ciudad argentina de Clorinda, visitó la Cámara con el fin de buscar asesoramiento para la creación de una Asociación de Comerciantes. El asesoramiento estuvo a cargo del Lic. Miguel Riquelme Olazar, quien los orientó hacia las principales acciones que deberán ejecutar para la creación de una asociación, como ser la convocatoria a todos los comerciantes interesados a formar parte, realizar una asamblea, crear estatuto, personería jurídica y contar con la aprobación por decreto del Poder Ejecutivo. Además, nuestra Cámara les ofreció su infraestructura y logística hasta tanto logren su objetivo.
5.6 Invitación al Buyers Trade Mission de Costa Rica
El Embajador de Costa Rica señor Johnny Sáurez, el Subdirector de Exportador de PROCOMER, Erick Ulate en reunión con el Lic. Miguel Riquelme Olazar
El Embajador de Costa Rica en Paraguay, Señor Johnny Sáurez y el Subdirector de Exportaciones de PROCOMER, Erick Ulate se acercaron hasta la CNCSP en el mes de agosto. El objetivo de la visita fue informar e invitar a sectores de la industria, de la alimentación y la agricultura de nuestro país al evento internacional denominado Buyers Trade Mission (BTM) en su vigésima edición que se realizó en Costa Rica en el mes de setiembre. El Lic. Miguel Riquelme Olazar junto con el Lic. Emilio Fernández del Departamento de Comunicación los recibierón, y luego transmitieron la invitación del mencionado evento a socios y Entidades Adheridas a la Cámara, y empresariado en general.
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5.7 Embajador de Cuba y de la Directora de Relaciones Internacionales de la Cámara de Comercio
El Embajador de Cuba Señor Raúl Gortázar Marrero, la Directora de Relaciones Internacionales de la Cámara de Comercio de Cuba, Dra. Celia Labora
y el Lic. Miguel Riquelme Olazar
A fines de octubre el Embajador de la República de Cuba Señor Raúl Gortázar Marrer visitó la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP), informando acerca de la apertura y nuevas oportunidades comerciales y de negocios que presenta el país del Caribe.
El Embajador Gortázar fue recibido por el Lic. Miguel Riquelme a quien informó que en el mes de noviembre una delegación de Cuba visitará el Paraguay y tienen el interés de convocar a socios de la CNCSP e interesados en general a una reunión de presentación de oportunidades de inversión y actividades comerciales con que cuenta el Cuba, además de comunicar sobre la importante Feria Internacional de la Habana 2019.
5.7.1 Presentación de la Directora de Relaciones Internacionales de Cuba
Presentación de las ofertas comerciales en Cuba
Con el fin de realizar alianzas de comercio y de cooperación con el Paraguay, el Embajador de Cuba, Señor Raúl Gortázar y la Directora de Relaciones Internacionales de la Cámara de Comercio de la República de Cuba, Dra. Celia Labora, realizaron una presentación informativa para empresarios interesados en conocer las oportunidades de negocios que cuentan, en el mes de noviembre. Esta actividad contó con la presencia de diez empresas nacionales interesadas en conocer este potencial destino para efectuar intercambios comerciales.
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5.8 GIZ Internacional Services
El Lic. Miguel Riquelme Olzar y Omar Siabatto de GIZ International Services
EL Lic. Miguel Riquelme Olzar, recibió en octubre la visita de Deutsche Gesellschaft Für Internationale Zusammenarbeit GmbH (GIZ International Services) representada por su consultor proveniente de la oficina de Latinoamérica que opera desde Colombia, el señor Omar Siabatto. El fin de la visita fue que nuestra Cámara provea detalles generales, apreciaciones, planteamientos y visión del estado actual de las Pymes, y los temas primordiales en los que se debe trabajar para fortalecer este sector de la economía. Así también, intercambiar experiencias a nivel global para aportar en el apoyo a las Pymes en Paraguay.
5.9 Hong Kong Trade Development Counsil (HKTDC)
El Director Julio Levy, el Lic. Miguel Riquelme Olazar y Natalia Brítez de APEP recibieron a las representantes de HKTDC
En los últimos días del mes de octubre Hong Kong Trade Development Counsil (HKTDC) para Argentina, Paraguay y Uruguay visitó la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) con el fin de establecer vínculos con el mercado paraguayo y trabajar en la generación de intercambios comerciales.
La Delegación estuvo compuesta por Mónica Garbarella, Directora de HKTDC Argentina, y Ailen Zarantonelli, Manager Partner; quienes fueron recibidas por el Director y el Gerente de la CNCSP Julio Levy y Miguel Riquelme respectivamente, además se contó con la presencia de Natalia Brítez, en representación de la Asociación Paraguaya de Empresarias Ejecutivas (APEP).
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5.10 Consultora Internacional Innovos Group
El presidente Beltrán Macchi, los Directores César Armele, Julio Levy, César Ros, Gloria Sosa y el Gerente General, Miguel Riquelme Olazar
junto con Gonzalo Mozas
En noviembre se recibió la visita del Consultor internacional Gonzalo Mozas, representante de Innovos Group, consultora argentina que fue contratada por el Ministerio de Hacienda con el fin de realizar un diagnóstico sobre los programas presupuestarios del Ministerio de Industria y Comercio (MIC). Fue importante para la Consultora recopilar información de otros actores de la sociedad que trabajan de cerca con el MIC.
El Señor Mozas fue recibido por el Presidente Beltrán Macchi, acompañado por los Directores César Armele, Julio Levy, César Ros, Gloria Sosa y el Gerente General, Miguel Riquelme Olazar.
CENTRO DE ARBITRAJE Y MEDIACIÓN PARAGUAY (CAMP)
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6- CENTRO DE ARBITRAJE Y MEDIACIÓN PARAGUAY (CAMP)El Centro de Arbitraje y Mediación Paraguay CAMP, con 20 años de trayectoria, ofrece sus servicios de mediación y arbitraje, caracterizados por sus principios de eficiencia, flexibilidad y transparencia a nivel nacional e internacional. Por ello, al momento de brindar sus servicios, mantiene un equipo operativo de trabajo altamente capacitado, bajo la cercana conducción del Consejo Directivo, los comités especializados y 63 árbitros más 41 mediadores.
Es la entidad pionera en resolución alternativa de conflictos en el país y es miembro de la Secretaría de Mediación del Consejo de Cámaras de Comercio del MERCOSUR. Asimismo, es una entidad dependiente de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay, entidad con más de 120 años de trayectoria.
El Consejo Directivo está compuesto por el Coordinador General Lic. Sergio Pérez, acompañado de los miembros Sres. José María Peña, Julio Huespe Pin, Abg. Marcelo Alvarado y Abg. Carlos Alberto Palacios Cañellas. Todos ellos han puesto su dedicación y esfuerzo en la tarea de consolidar en el quehacer económico nacional los métodos alternativos de resolución de conflictos.
El equipo operativo del CAMP está compuesto por 5 miembros: el Lic. Miguel Riquelme Olazar a cargo de la Dirección Ejecutiva; en Secretaria de Arbitraje y Mediación la Abg. Pamela Elizabeth González Cañete y la Abg. Valeria Cazal Navarro; en Administración y Contabilidad la Lic. Fides Gauto; y como Ujier el Sr. Marcelo Riquelme.
Cabe resaltar que en este último año se ha notado una constante progresión en la inclusión de la cláusulas de arbitraje, mediación y mixtas en los contratos tanto entre empresas privadas, como entre empresas privadas y entidades públicas. Esto trajo como consecuencia un incremento importante de solicitudes de mediación y arbitraje. Lo que a su vez contribuyó a lograr una mayor y sólida experiencia para administrar arbitrajes y mediaciones nacionales e internacionales.
Profesionales Externos CAMP que trabajaron en el 2018
Árbitros
Diego Zavala, Pablo Troche Robbiani, Hernán Casco Pagano, Hernán Casco Doria, Pio Galeano Ríos, Julio Ernesto Jimenez Granda, Roberto Ruiz Díaz Labrano, Edgar Riffler, Raúl Antola Dos Santos, José A. Moreno Ruffinelli, Javier Parquet, Julio Ernesto Giménez Balbiani, Raúl Fernando Barriocanal Feltes, José María Caniza, José Ignacio Olmedo Lansac, Camilo Filártiga Callizo, Jorge Angulo Sarubbi, Juan Carlos Boggino, Jorge Rafael Gross Brown, Fernando A. Peroni, Josefina Sapena Giménez, Raúl Andrada Nogués, José Antonio Moreno Rodríguez, Luis Lezcano Claude, Carlos Dario Ruffinelli Cespedes, María del Pilar Callizo, Raúl Sapena Gimenez, Pablo Cheng Lu, Letizzia Appleyard, María Esmeralda Moreno Rodríguez, Víctor Agüero.
Mediadores María del Pilar Callizo, Jorge Prieto, Edgar Riffler.
El CAMP cuenta con una biblioteca especializada en sus áreas de trabajo. La misma está conformada por una amplia variedad de libros, legislación, estudios y publicaciones nacionales e internacionales sobre arbitraje, conciliación, mediación, negociación y resolución de conflictos en general, materiales a los que pueden acceder para consultas en nuestras oficinas (Estrella 550 e/ 14 de Mayo y 15 de Agosto) y sin ningún costo.
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6.1 Recertificación ISO 9001
De acuerdo a los requisitos de la Norma Internacional ISO 9001 en su versión vigente, desde su implementación, el CAMP ha establecido, mantenido y mejorado continuamente su Sistema de Calidad, incluido los procesos necesarios, motivo por el cual SGS PARAGUAY a otorgado en el mes de abril de 2018 la Re Certificación por tres años más, la cual en esta oportunidad se ajusta a la versión 2015 de la Norma ISO 9001. A nivel nacional e internacional, el CAMP es una de las primeras entidades en obtener la prestigiosa certificación y mantenerla desde el año 2.002.
6.2 Seminario taller internacional sobre Gestión de Conflictos
El profesional Franco Conforti juntos a los participantes del Seminario Taller
En el mes de junio el CAMP desarrolló el Seminario Taller Internacional sobre gestión de conflictos en empresas y organizaciones, a cargo del profesional argentino residente en España, Dr. Franco Conforti.
El seminario se llevó a cabo en el salón Executive del Granados Park Hotel de 09:00 a 19:00, y contó con la presencia de profesionales abogados, mediadores y estudiantes a quienes el Dr. Conforti capacitó en teoría, práctica y taller, enfocándose en las acciones que las empresas deben implementar en su día a día para lograr su integridad y materializar condiciones socio económicas, socio ambientales y socio políticas pacíficas justas e inclusivas, que involucren procesos individuales y grupales.
6.3 Desayuno de trabajo entre Árbitros del CAMP
Árbitros del CAMP en pleno desayuno
En el mes de junio en el en el Salón Auditorio de la CNCSP se realizó un desayuno de trabajo con el fin de confraternizar e intercambiar ideas, opiniones y sugerencias entre todos los árbitros presentes con el objetivo de perfeccionar los servicios del CAMP.
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La actividad contó con la participación del Presidente de la CNCSP, Beltrán Macchi, del Consejo Directivo del CAMP y de varios árbitros, quienes entre los diferentes puntos, abordaron temas como la armonización de criterios sobre las reglas de arbitraje, sobre el desarrollo de cursos/capacitaciones, alianzas y la VI Conferencia Internacional de Arbitraje ha desarrollado en el mes de octubre.
6.4 Taller sobre negociación empresarial
La Dra. Liliana Giménez de Castillo desarrollando el taller de negociación
Los primeros días del mes de septiembre se desarrolló un Taller de Negociación Empresarial con el fin de proveer técnicas y herramientas para gestionar conflictos institucionales que estuvo dirigido a profesionales responsables de áreas relacionadas con recursos humanos, estudiantes y público en general interesados en obtener los conocimientos para lidiar con problemas generados en entornos laborales/empresariales..
El taller estuvo a cargo de la Dra. en Derecho, Notaria Pública y Mediadora del CAMP, Liliana Giménez de Castillo, quien desarrolló puntos importantes para entender como sobrellevar los conflictos como por ejemplo, las nociones básicas, el valor positivo del conflicto, los métodos alternos de resolución de conflictos, los elementos de la negociación, técnicas y herramientas comunicacionales y procedimentales, entre otros puntos.
6.5 VI Conferencia Internacional de Arbitraje Comercial y Deportivo
Salón Auditorio de Carmelitas Center
Un salón colmado de profesionales y estudiantes fue el escenario perfecto para vivenciar el éxito de la VI Edición de la Conferencia Internacional de Arbitraje Comercial y Deportivo, desarrollada el 24 de octubre de 2018 en el Carmelitas Center, teniendo como tema principal la “Interacción entre el Arbitraje y el Poder Judicial”.
El evento tuvo el privilegio de contar con excelentes y renombrados profesionales expositores como la Magistrada María Mercedes Buongermini, y el Magistrado Alberto Martínez Simón, el ex Ministro de
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la Corte Suprema de Justicia, Luis Lezcano Claude, el ex Procurador General de la República, Roberto Moreno Alcalá, la presencia internacional desde Brasil de Renato Grión; además de expositores nacionales como Lucia Cazal, Diego Moreno, Pablo Cheng Lu, Raúl Sapena Giménez y Alejandro Piera.El acontecimiento académico y profesional de gran trascendencia en el 2018 fue declarado de interés institucional por el Ministerio de Justicia, la Procuraduría General de la República y la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas. El objetivo principal de la actividad es promover el Arbitraje como Método Alterno de Resolución de Conflictos a nivel nacional e internacional.
6.6 Capacitación sobre arbitraje en la DNCP
Sede de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas
En el mes de noviembre se realizó una capacitación In Company sobre Métodos Alternos de Resolución de Conflictos en la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP). La actividad fue dirigida a funcionarios de la DNCSP y estuvo a cargo del Abogado y Árbitro del CAMP, Edgar Riffler, quien desarrolló en cuatro clases de ocho horas en total temas relacionados con Arbitraje como el acceso a la Justicia y el arbitraje como alternativa, tipos y ámbitos del arbitraje, cláusula compromisoria y compromiso arbitral, autonomía del acuerdo arbitral y el principio de la “competencia de la competencia”, Tribunal de Cuentas, Árbitros de derecho y amigables componedores, entre otros interesantes e importantes temas.
6.7 CAMP con nuevos servicios tecnológicos
El Centro de Arbitraje y Mediación Paraguay (CAMP) con su firme misión de proveer alta calidad en los servicios que ofrece con tecnología avanzada, en el 2018 puso a disposición de los interesados – tribunales arbitrales y abogados litigantes – los siguientes servicios tecnológicos:
1. SOFTWARE de GESTIÓN DOCUMENTAL DATASCAN: Permite el seguimiento, control, descarga e impresión de Arbitrajes On Line; es decir, en tiempo real. Cada Tribunal Arbitral deberá resolver sobre su utilización, debiendo informar a la Dirección Ejecutiva con el fin de autorizar la aplicación del procedimiento administrativo para la habilitación de los Usuarios y Contraseñas personales correspondientes.
Actualmente, el CAMP se encuentra trabajando en los procesos para brindar Servicios de Arbitraje 100% On Line. Estaremos informando sobre el particular oportunamente.
2. SISTEMA de GRABACIÓN AUDIOVISUAL: La Sala de Tribunales del CAMP cuenta con modernos Sistemas de Grabación Audiovisual (Equipo DVR Disco Duro de 1.000 GB con 2 Cámaras HD de 720 P, 7 Micrófonos Inalámbricos), así como para la realización de Video Conferencias. Igualmente, los Tribunales Arbitrales resolverán sobre su utilización.
De esta manera el CAMP se encuentra a la vanguardia en tecnología aplicada a los procesos arbitrales.
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6.8 Datos estadísticos sobre Mediación del 2010 al 2018
2000000
1800000
1600000
1400000
1200000
1000000
800000
600000
400000
200000
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Motivos de Mediación
Incumplimiento y diferencias de contrato
Incumplimiento de pago
Relacionamiento Comercial, interpersonal y laboral
Prestación de alimento
Acudieron a la mediación
Micro, pequeñas y medianas empresas
Grandes empresas
Instituciones del Estado
Clubes deportivos
Personas individuales
Datos estadísticos sobre Arbitraje del 2010 al 2018
OBJETO DEL ARBITRAJE: Cumplimiento contractual de índole comercial (disolución de la sociedad, indemnización por daño y perjuicios, falta de pago, fideicomiso, etc.)
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A partir del año 2016 en promedio han ingresado un arbitraje por mes.
AÑOSARBITRAJES INGRESADOS
PORCENTAJE
2010 7 6,48%
2011 6 5,55%
2012 18 16,66%
2013 10 9,25%
2014 9 8,33%
2015 7 6,48%
2016 14 12,96%
2017 21 19,44%
2018 16 14,81%
Total 108 100%
ESTADO DE LOS ARBITRAJES
ESTADO CANTIDAD PORCENTAJES
Laudados 49 45,37 %
Archivados 31 28,70%
Activos 28 25,92%
Total 108 100%
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¿Entre quiénes se desarrollan los arbitrajes?
Litigantes Cantidad Porcentajes
Entre particulares 65 60,18%
Entre particulares y el Estado 43 39,81%
Total 108 100%
Datos estadísticos sobre Arbitraje del 2010 al 2018
ARBITRAJES CANTIDAD PORCENTAJES
Nacionales 102 94,44%
Internacionales 6 5,55%
Total 108 100%
DEPARTAMENTO DE CERTIFICACIÓN DE ORIGEN (CDO)
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7- DEPARTAMENTO DE CERTIFICACIÓN DE ORIGEN (CDO)
Junto con el CAMP, el Departamento de Certificado de Origen (CDO) es uno de los principales servicios que la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) ofrece a los socios y clientes que exportan al mundo. Este departamento garantiza las exportaciones paraguayas brindando agilidad, eficiencia, seguridad y transparencia en la expedición del mencionado certificado.
7.1 Habilitación de Sucursal
En el 2018, la CNCSP apostó al potenciamiento del departamento con la habilitación de una sucursal en las inmediaciones del Ministerio de Industria y Comercio (MIC), con el fin de ofrecer la mejor atención y comodidad a todos los usuarios. La sucursal se ubica en el barrio Villa morra sobre la calles General Garay esquina Andrade, primer piso y realiza atención de lunes a viernes de 08:00 a 17:00 hs. El principal fin es ofrecer facilidad en las tramitaciones de certificados y documentos requeridos para las exportaciones que necesiten firmas conjuntas con el MIC, tal como el formulario SGP (Generalised System of Preferences) además de ofrecer una nueva opción a los despachantes y exportadores que se encuentren con oficinas en las inmediaciones.En ambas dependencias (centro y Villa morra) el departamento de CDO dispone de una conexión Online con la VUE (Ventanilla Única del Exportador), sistema del Ministerio de Industria y Comercio, que permite a los usuarios la gestión personal de documentos en un solo lugar con acompañamiento de personales capacitados y herramientas a disposición.
7.2 Digitalización del Servicio
Actualmente el MIC a través de la VUE se encuentra trabajando con todas las instituciones involucradas en la realización y puesta en marcha del Certificado de Origen Digital y la firma del mismo con la utilización del token (firma digital). Cabe destacar que durante el 2018, la CNCSP fue la única institución que realizó todas las pruebas de firma digital y se encuentra actualmente lista para realizar tramitaciones de certificados de origen a nivel Mercosur, como está establecido por el MIC para que se emplee la utilización fines de febrero o inicios de marzo del 2019.
Durante el 2018 un total de 274 empresas exportadoras utilizaron los servicios del departamento de CDO arrojando los siguientes datos:
• 9.887 certificados emitidos para más de 100 países• Total Valor FOB USD de lo exportado: 1.936.497.633,02• Principal destino de las Exportaciones: Argentina
PAISES DE DESTINO País Destino Valor Fob Dólar Kilo Neto Kilo Bruto
ARGENTINA 499.053.265,24 1.223.608.021,61 1.228.778.013,10
CHILE 199.505.001,01 457.898.925,03 458.560.327,91
POLONIA 144.892.886,37 391.540.265,60 391.545.838,00
RUSIA 127.666.654,74 38.326.903,49 39.521.066,08
INDIA 113.045.286,44 159.021.318,25 161.025.718,10
REINO UNIDO 88.451.853,84 227.618.083,05 227.623.155,75
PERU 80.947.048,68 189.391.173,47 189.431.140,58
BRASIL 76.994.971,46 64.338.364,71 65.248.929,96
BANGLADESH 67.886.831,66 97.400.383,00 97.400.383,00
PAISES BAJOS 61.529.093,17 117.988.353,00 118.049.786,18
OTROS 476.524.740,41 860.393.971,84 883.292.721,30
TOTAL AÑO 2018 1.936.497.633,02 3.827.525.763,05 3.860.477.079,96
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350.000.000,00
400.000.000,00
450.000.000,00
500.000.000,00
PRINCIPALES PAISES Y PRODUCTOS EXPORTADOS AÑO 2018
OTROS
PRODUCTOS DE LA MOLINERÍA; MALTA; ALMIDóN Y FÉCULA; INULINA; GLUTEN DE TRIGO
MANUFACTURAS DE CUERO; ARTÍCULOS DE TALABARTERÍA O GUARNICIONERÍA; ARTÍCULOS DE VIAJE, BOLSOS DE MANO (CARTERAS) YCONTINENTES SIMILARES; MANUFACTURAS DE TRIPA
PLÁSTICO Y SUS MANUFACTURAS
PRODUCTOS FARMACÉUTICOS
CEREALES
PIELES (EXCEPTO LA PELETERÍA) Y CUEROS
CARNE Y DESPOJOS COMESTIBLES
GRASAS Y ACEITES ANIMALES O VEGETALES; PRODUCTOS DE SU DESDOBLAMIENTO; GRASAS ALIMENTICIAS ELABORADAS; CERAS DE ORIGENANIMAL O VEGETAL
RESIDUOS Y DESPERDICIOS DE LAS INDUSTRIAS ALIMENTARIAS; ALIMENTOS PREPARADOS PARA ANIMALES
SEMILLAS Y FRUTOS OLEAGINOSOS; SEMILLAS Y FRUTOS DIVERSOS; PLANTAS INDUSTRIALES O MEDICINALES; PAJA Y FORRAJE
CHARLAS, CURSOS, TALLERES
Y CAPACITACIONES
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8- CHARLAS, CURSOS, TALLERES Y CAPACITACIONES
8.1 Curso Taller: Elaboración y Evaluación de Proyectos
Asistentes del curso de elaboración y evaluación de proyectos
En abril se desarrolló el curso taller sobre Elaboración y Evaluación de Proyectos a cargo del profesor Gustavo Ortiz, abordando las técnicas para preparar Proyectos y procurar y encontrar los fondos para financiarlos.
El curso taller estuvo dirigido a socios y clientes de la Cámara, además de estudiantes y público en general. Durante los tres días de estudio, se abordaron temas como: funciones financieras de Excel, cómo convertir una idea en proyecto de negocios, estudio de mercado, estudio financiero VAN, TIR, diseño de modelos de negocios, elaboración de un plan de negocios, financiaciones con AFD, CONACYT, Créditos Mipymes, entre otros importantes temas.
8.1.1 Curso Taller en Salto del Guairá
Asistentes del curso en Salto del Guaira
Profesionales, comerciantes y estudiantes de la zona se mostraron interesados con el mencionado curso taller, motivo por el cual se contactaron con el departamento comercial y de capacitaciones para trasladar la capacitación a su ciudad, teniendo en cuenta el desarrollo importante de nuevos emprendedores interesados en profesionalizarse y capacitarse para llevar adelante sus Pymes. El curso taller se desarrolló en el mes de mayo durante un día en el local de la Junta Municipal de Salto del Guairá.
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8.2 Cursos sobre Maquila y Certificado de Origen Digital
Pleno desarrollo de curso
Fines de mayo y primeros días del mes de junio se desarrollaron cursos sobre Régimen de Maquila y Certificado de Origen Digital a cargo de los profesionales Ernesto Paredes y Celso Bareiro. De los cursos participaron socios de la CNCSP, clientes, estudiantes y público en general, quienes tuvieron la posibilidad de sumar a sus conocimientos profesionales las herramientas y procedimientos para producir/elaborar determinados bienes o servicios como así también, conocer los procedimientos de la firma digital en la Ventanilla Única del Exportador (VUE), para la elaboración del certificado de Origen.
8.3 Charla sobre Régimen de las Sociedades Anónimas S.A
Auditorio lleno en la charla sobre régimen de las SA
En julio se llevó a cabo una charla en conjunto con Drelichman Abogados, sobre temas directamente relacionados a la reglamentación que elimina las Sociedades Anónimas como: modificación de estatutos, identificación del beneficiario final, inscripciones, requisitos, comunicaciones, plazos, procedimientos para canjes de acciones, comunicaciones, actualización de datos, libro de registro de acciones, transferencia de acciones, bloqueo de RUC por incumplimiento de obligaciones establecidas, régimen de sanciones e infracciones, multas, entre otros puntos.
Los profesionales encargados de esta actividad fueron el Lic. Roger Benítez, Jefe del Departamento de Registros y Fiscalización de Sociedades y la Abg. Viviana Benítez, Asesora Jurídica de la Abogacía del Tesoro, el Abg. y Notario Público José Duarte de la Dirección General de los Registros Públicos, y el Abg. Marcelo Duarte del Estudio Jurídico Drelichman.
8.4 Curso de Excel Avanzado
El curso fue desarrollado en el mes de agosto y estuvo a cargo del instructor Marcelo Echague Pastore. Durante dos días se presentaron temas como Excel 2013/2016, protección de datos, Tips & Tricks, comandos, gráficos y mini gráficos, funciones lógicas, funciones matemáticas, funciones
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financieras, tablas dinámicas (Pivot Tables), macros, consejos útiles, entro otros temas. La actividad fue muy útil para clientes de la CNCSP y alumnos de diferentes instituciones, quienes aprovecharon la oportunidad para mejorar sus habilidades con esta herramienta informática.
8.5 Curso de Comercio Exterior
Desarrollo del curso sobre Comercio Exterior
También en el mes de agosto se desarrollaron capacitaciones sobre Nomenclatura Arancelaria y Normas de Origen a cargo del Ingeniero Comercial Raúl Bogado, profesor del Instituto Técnico Superior Aduanero. Se apuntaron a temas como el origen de las mercaderías, calificación de origen, requerimientos en materia de expedición directa, tránsito, trasbordo, mercancías originarias o procedentes de zonas francas, entre otros puntos en lo que se refiere a Normas de Origen. En lo que respecta a Nomenclatura Arancelaria se abordaron la estructura, fundamentación técnico-jurídico, reglas generales de interpretación, notas legales, VI enmienda del sistema armonizado. Decretos 6.654/16; 6.655/16, nomenclatura común del sur, entre otros temas.
8.6 Foro de Emprendedores
Auditorio repleto de jóvenes en el Foro de Emprendedores
Con el lema “Emprender innovando para ser agentes de cambio” se desarrolló en octubre el Segundo Foro de Emprendedores organizado por el Colegio Aula Viva, con el apoyo de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP). El objetivo de la actividad fue alentar la iniciativa personal de los jóvenes estudiantes de emprender sus propias empresas, negocios y/o proyectos.
INFORMES SOBRE GASTO PÚBLICO
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9- INFORMES SOBRE GASTO PÚBLICO
9.1 Elevado costo de la Cámara de Diputados: Urgente necesidad de reducir privilegios y de incrementar eficiencia
Si se analiza el crecimiento del Presupuesto de la Cámara de Diputados en la última década y media, se aprecia un incremento muy significativo del valor total.
En el siguiente ejercicio, elaborado para la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP), por la Consultora MF del economista Manuel Ferreira, se evalúa el incremento del gasto de la Cámara de Diputados expresado en el costo unitario de cada Diputado, obtenido dividiendo el presupuesto total de la cámara por la cantidad de diputados (80).
De esta forma se obtiene un costo anual promedio por Diputado que paso de 418 millones de guaraníes en 2003 a más de 2.900 millones de guaraníes en 2016, es decir un aumento de casi el 600%, lo que equivale a un incremento anual promedio del 46%.
“La mayor preocupación consiste en que los aumentos del presupuesto de la Cámara de Diputados no se reflejaron en mejores leyes ni en mayor eficiencia de la generación de leyes y políticas específicas, por lo que terminaron engrosando el gasto público sin resultados concretos”, Beltrán Macchi, presidente la CNCSP.
Controlar el gasto superfluo e ineficiente es una tarea urgente y necesaria para todos los paraguayos.
418528
597723 773
932
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Evolución del gasto anual por cada Diputado Nacional, en
millones de gs.
594%
Los diferentes sectores de la sociedad civil han observado con grave preocupación la propuesta de un incremento salarial del 20% por parte de los sindicatos del sector público. Hace tan solo unas semanas atrás, se presentaban los datos comparativos del Banco Interamericano de Desarrollo donde Paraguay se situaba entre los países que más dinero público destina al pago de los funcionarios público.
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Paraguay
Costa Rica
Jamaica
El Salvador
México
Brasil
Perú
Chile
Colombia
Pago a Funcionarios Estatales en América Latina
Promedio de América Latina: 29,1%
Fuente: Informe Gastos en Administración Pública 2017- OCDE/BID
Según datos oficiales, cada funcionario público gana en promedio la suma de 4.400.000 guaraníes, mientras que un trabajador del sector privado, una suma bastante inferior, 2.400.000 guaraníes.
Sin embargo, más allá de las diferencias salariales, el aspecto de mayor relevancia está dado por la muy baja eficiencia y productividad del sector público. La ineficiencia generalizada en el funcionamiento de varias instituciones públicas claves hace que tal diferencia salarial sea un aspecto aún más preocupante. Por ende, un aumento generalizado, de alguna manera, premiaría la ineficiencia y baja productividad de ciertos sectores del Estado.
Por esta razón, el Estado está llamado a incrementar los niveles de eficiencia de sus instituciones, donde los funcionarios públicos tienen los salarios promedios más altos del país. Un incremento de salarios a los que más ganan, resultaría no solo costoso financieramente, sino sobre todo, sumamente injusto. Más aún para una sociedad que debe sostener sobre sus espaldas mediante el pago de impuestos, a un Estado que aún no ha mostrado niveles aceptables de desempeño.
Es importante mencionar, además, que los funcionarios públicos de ciertas instituciones no solo gozan de salarios superiores, sino que disponen también de varios privilegios suplementarios, como aguinaldos extras, premios por acudir a los lugares de trabajo, seguros médicos privados entre otros.
El pedido de reducción de horas de trabajo para los funcionarios públicos, de las ocho horas actuales a solo seis horas diarias, debido a la inexistencia de tareas según los sindicalistas, representa otra señal grave de lo que significa el Estado para algunos: un botín del cual servirse y no una plataforma para generar desarrollo inclusivo e integral.
Fuente: Encuesta Continua de Empleo. DGEEC
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
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Salarios promedios del sector Público y del sector Privado
Empleado/obrero público Empleado/obrero privado
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9.2 Lo que se lleva cada raudal: Impacto económico del retraso de obras públicas en Asunción y Gran Asunción
La severa deficiencia en la ejecución de obras públicas se vuelve aún más notoria ante las intensas lluvias experimentadas en el país. Las pérdidas por lucro cesante, es decir el dinero que los agentes económicos dejaron de percibir, se vuelven insostenibles para los comercios paraguayos, en especial cuando ocurren lluvias de mediana y gran intensidad en Asunción como en el resto de las ciudades conurbadas.
En el siguiente informe, elaborado para la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP), por la Consultora MF del economista Manuel Ferreira, la falta de inversión en desagües pluviales y la inexistencia de planes de contingencia ante tales fenómenos climatológicos, exacerba el efecto de los raudales y eventuales inundaciones de avenidas y corredores comerciales. Al mismo tiempo, estas limitan seriamente el desempeño normal de las actividades de la población. Sus efectos tienen consecuencias devastadoras en las ventas de los comercios, sin contar con los costos adicionales de pérdida de tiempo, por ejemplo.
Las lluvias representan un fenómeno climático propio de un país subtropical. La Asunción de las 7 colinas, más que una referencia poética, también puede ser considerada como una amenaza a las actividades económicas, especialmente para el comercio. Actualmente, se dispone de conocimiento técnico sobre el impacto de las precipitaciones, e incluso sobre sus efectos económicos en los comercios del país.
Un estudio realizado por la Universidad Católica dentro de un programa del Conacyt, calculó una disminución o lucro cesante de 10,7 millones de dólares anuales para los comercios del Área Metropolitana de Asunción por efecto directo de lluvias. Más severo aún, es que la gran mayoría de estas pérdidas las experimentan los comercios de las clases más vulnerables, ya que ellos no cuentan con la resiliencia de otros comercios de mayor envergadura.
MunicipioDisminución de facturación en
Comercio, en USS
Disminución de facturación en
Servicios, en USS
Total, disminución de la facturación, en USS
San Lorenzo 1.791.537 1.098.021 2.889.558
Luque 1.298.905 833.368 2.132.274
Fernando de la Mora 844.042 762.211 1.606.253
Lambaré 680.105 578.295 1.258.400
Limpio 528.484 251.242 779.726
Ñemby 467.179 312.821 780.000
Mariano Roque Alonso 433.516 306.526 740.042
Villa Elisa 327.874 234.000 561.874
Total 6.371.642 4.376.484 10.748.126
Fuente: Universidad Católica
El caso de la ciudad de Asunción es acuciante, puesto que esta concentra un número importante de comercio y servicios, siendo por lo tanto más susceptible de que las ventas disminuyan debido a la a veces extrema dificultad para transitar. Los proyectos de desagües pluviales existen y son urgentes, pero al igual que las demás municipalidades vecinas, destinan la mayor parte de sus ingresos al pago de salarios a una cantidad creciente de funcionarios que no siempre son funcionales a las necesidades reales de los ciudadanos.
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15,11%
3,48%
16,55%
8,38%
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Crecimiento Salarios Personales Municipalidad de Asunción
Fuente: Ministerio de Hacienda
Las autoridades municipales requieren de profundas trasformaciones. Se deben priorizar en zonas urbanas importantes inversiones en obras de drenaje, tanto pluviales como cloacales, ya que estas crearan mejores condiciones de convivencia, tránsito y oportunidades de crecimiento económico.
9.3 PETROPAR: ¿regulador o jugador? Indefinición de roles que afecta sensiblemente el mercado de combustibles
La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) presenta un informe sobre una de las empresas estatales que en las últimas semanas ha captado la atención política y social por las irregularidades que saltaron a la luz.
PETROPAR, como empresa pública nace en 1980. La misma surge con una naturaleza de agente regulador de un sector estratégico de la economía paraguaya, ya que los combustibles son un insumo vital para casi todos los sectores económicos, especialmente para la agricultura, la ganadería, el comercio y los servicios. La relevancia del sector es clave en Paraguay, ya que al no ser un país productor de petróleo, está obligado a importar.
La reciente entrada de PETROPAR al mercado de comercialización de combustibles ha alterado el orden existente. Ante esta situación se presenta un conflicto de intereses debido a que la institución solo debía regular el sector, es decir, velar la provisión en términos de cantidad y calidad para asegurar la disponibilidad de carburantes en el país. Sin embargo, la apertura de nuevas estaciones de servicios en condiciones financieras poco claras ha afectado las inversiones del resto de los jugadores. Más aún cuando PETROPAR aún no ha saldado la deuda de alrededor de 300 millones de dólares con PDVSA, la empresa venezolana que le había proveído combustibles en 2004.
El surgimiento y expansión de las estaciones de servicio de PETROPAR se produjo en el periodo de precios bajos del petróleo. Esta institución reguladora disponía de un pequeño margen para vender más barato que el resto de los jugadores. Esto hizo que logre posicionarse en el mercado de combustibles como actor dominante. Sin embargo, su rol debía haberse circunscripto a la regulación del sector y la fijación de precios referenciales que sirven de guía al resto de los participantes de la cadena: importadores y logística, transporte, distribución y comercialización.
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La actual estructura económica paraguaya, sumada al conjunto de actores del renovado sector de combustibles, requiere de instituciones serias, consolidadas y eficientes que cumplan el rol de regular y asegurar el correcto funcionamiento del mercado. La salida de los jugadores internacionales, que han puesto en venta sus activos, puede leerse también como la pérdida de credibilidad por la alteración de las reglas y sobre todo de los roles en el mercado de combustibles. Al cambiar las reglas de juego de un sector estratégico, el país pierde previsibilidad y credibilidad jurídica. Paraguay pierde competitividad por la falta de provisión de seguridad jurídica a inversores, tanto internacionales como nacionales.
Fuente: Banco Central del Paraguay
9.4 Pagos a funcionarios regionales de la Cámara de Diputados: Cámara de Comercio rechaza el modelo de privilegios políticos
Bajo el modelo constitucional paraguayo, los diputados representan a los departamentos y unidades administrativas intermedias, con la finalidad de generar propuestas de leyes y políticas públicas que apuntalen al mejoramiento de las condiciones de cada unidad administrativa.
Las Gobernaciones son las instituciones encargadas de planificar y efectuar las políticas de gobierno en sus respectivos territorios. Ellas son representantes del poder ejecutivo y disponen también de Juntas Departamentales, que son una suerte de poder legislativo regional. El Estado transfiere regularmente importantes montos a las Gobernaciones, por lo tanto, estas ya disponen de los recursos financieros necesarios para hacer frente a la mayoría de sus necesidades.
La creación de Oficinas Departamentales impulsado por la Cámara de Diputados es un gasto superfluo e innecesario con un costo cercano a un millón de dólares anuales para el año 2018, según el informe elaborado para la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP), por la Consultora MF del economista Manuel Ferreira.
Para la Cámara de Comercio esto representa además de un despilfarro de recursos, una redundante superposición de funciones administrativas. Es más, las funciones de las Oficinas Departamentales se superponen con las funciones de la Gobernación, especialmente de la Junta Departamental, la
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instancia natural para generar las iniciativas de desarrollo de cada departamento. En todo caso, los diputados deberían articularse y trabajar de cerca con las respectivas Gobernaciones.
La creación de Oficinas Departamentales surge por iniciativa de los propios diputados y no responde a ningún plan, proyección o articulación con otras instituciones. Tampoco sigue una lógica de distribución, por ejemplo, una cantidad mínima de funcionarios por oficina o por departamento. Solo 23 diputados han creado o movilizado más de 100 empleos públicos que no se precisan ni cumplen funciones claras, precisas ni vinculadas al desarrollo del departamento, pues esta es la función principal de las Gobernaciones.
Por ello, la Cámara de Comercio, afirma que la escasa institucionalidad de la Cámara de Diputados termina provocando superposiciones e ineficiencias que afectan a toda la población y, sobre todo, generan costos suplementarios. Este esquema genera, además, una ineficiente distribución de funcionarios públicos que refuerzan la imagen de privilegiados de un sistema burocrático que crece sin saber hacia dónde va.
La descentralización tan deseada solo será sostenible si se realiza desde las instituciones naturales, las Gobernaciones y Municipalidades. En esta instancia, la creación de Oficinas Departamentales de la Cámara de Diputados se asemeja más a una descentralización de los privilegios antes que una necesaria articulación con las demás instituciones.
Es inminente que el Estado paraguayo logre una serie de ajustes que permita controlar el gasto público, especialmente en cuanto al pago de salarios. Al mismo tiempo, debe pregonar por un diseño institucional que evite la superposición de roles y funciones entre instituciones y funcionarios. Es esencial recordar a los diputados, que su función consiste en la de precautelar los intereses de todos los paraguayos y paraguayas y no la expandir la ineficiencia de sus privilegios.
Fuente: Ministerio de Hacienda
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9.5 Cámara de Comercio rechaza Proyecto de Ley: Incremento de tasas y creación de nuevos impuestos en un contexto de incertidumbres regionales
La necesidad de hacer frente a las numerosas e importantes demandas de incremento salarial consecuentemente lleva al Estado buscar aumentos en su recaudación. En las últimas semanas, diversos grupos de funcionarios públicos han presentado sus demandas al Estado buscando fuentes suplementarias de ingresos.
Desde el Congreso, existen algunas iniciativas para crear impuestos a productos específicos como la soja, el maíz y el arroz, entre otros. Otro grupo de congresistas impulsa el incremento impositivo a otros productos, específicamente al tabaco, el alcohol y los azucarados.
Impuestos en la mira del Congreso:
Impuesto a la sojaImplementar el 15% a la exportación de soja.
Impuesto al tabacoFijar una tasa mínima del 30% y una del 40% (actualmente paga 18%, pero la tasa máxima es de 22%).
Impuesto a las bebidasElevar las tasas a las bebidas alcohólicas y gaseosas aunque no se dieron a conocer porcentajes.
Para la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay, un aspecto preocupante es que las instancias técnicas, como el Ministerio de Hacienda, sean partícipes secundarios de cuestiones que no afectan solamente a los productos identificados como susceptibles de crearse o elevarse los impuestos, sino al resto de los sectores productivos, pudiéndose intensificarse el contrabando.
La última vez que el Congreso intervino el funcionamiento de la economía mediante el establecimiento de tasas máximas a las tarjetas de crédito, tuvo un impacto negativo en detrimento del consumo de los menos pudientes. En aquella oportunidad primaron criterios un tanto simplistas como populistas, que terminaron afectando a varias cadenas de producción de bienes y servicios, desincentivando inversiones y limitando el desempeño normal de la economía.
La CNCSP sostiene que el Estado aún no ha dado señales claras de mejoramiento del gasto público, accediendo a incrementos salariales a funcionarios públicos que ya perciben ingresos muy superiores a los del resto de la población. Además del mal gasto, varias veces combinada con casos de corrupción de recursos públicos en varias Municipalidades y Gobernaciones, terminan generando muy pocos incentivos para el pago de nuevos impuestos.
9.6 Los órganos del estado no dan señales de mejorar la calidad y eficiencia del Gasto Público
Para la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP), el reciente otorgamiento del Congreso de nuevos incrementos salariales a docentes, jueces de paz y personal de blanco de penitenciarias, como la creación de cargos y contrataciones, no condice con la extrema necesidad de contener el creciente gasto corriente.
Dos aspectos merecen especial atención:
Primero: los aumentos otorgados especialmente a los docentes, se producen después de conocer los niveles extremadamente bajos de rendimiento escolar del país. En otras palabras, se destinan cantidades mayores para salarios de funcionarios que no muestran un desempeño acorde a lo que se espera. De esta forma los docentes, que ya ganan casi tres veces más que el salario mínimo que percibe los trabajadores del sector privado, recibirán otro premio contra
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ningún mejoramiento de la prestación del servicio. Aunado a estos beneficios, el Ministro de Educación anunció la subvención por parte del Estado de una porción de los recursos para financiar viviendas a los docentes. Este nuevo privilegio no solo sigue premiando a docentes poco eficientes, por sobre otros sectores de los funcionarios públicos, sino que también agudiza los desequilibrios existentes. Al mismo tiempo, concesiones de este tipo, generan incentivos distorsivos para que otros grupos, en especial los sindicatos, soliciten privilegios similares por sobre las necesidades reales de otros grupos más vulnerables.
Segundo: los aumentos salariales que actualmente no disponen de financiamiento serían financiados con los recursos suplementarios que la reforma tributaria lograría recaudar. En otras palabras, el Congreso comienza a comprometer ingresos con los que no cuenta aún, como una muestra más del desconocimiento de la situación crítica de las finanzas públicas. Esto representa además otra muestra del gasto público desvinculado de la evaluación, del seguimiento y de la concreción de resultados.
Para la CNCSP, ningún nuevo impuesto será suficiente para satisfacer la demanda creciente e ilimitada de mejoramiento salarial de los funcionarios públicos, con lo cual restará cada vez menos dinero para las inversiones en infraestructuras.
9.7 Deficiente nivel educativo genera pérdidas de competitividad en las empresas por bajo desempeño académico
En el siguiente informe de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) se indica que recientemente se presentaron resultados obtenidos por los estudiantes paraguayos en el marco del Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos para el Desarrollo (PISA-D), llevada adelante por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). La muestra del estudio fue de 6.500 estudiantes de 15 años, de 120 instituciones educativas.
El muy bajo desempeño de los estudiantes paraguayos en matemáticas, lectura comprensiva y ciencias puede ser analizado desde varias aristas. Por una parte, los resultados representan otro diagnóstico sobre la ineficiencia del sistema educativo, justo en el momento en que la economía paraguaya requiere de mayores y mejores habilidades y conocimientos para impulsar el crecimiento económico.
Ante este escenario de baja capacidad de aprendizaje de la futura mano de obra, la productividad de las empresas paraguayas corre el serio riego de limitarse, frenarse e incluso inhibirse. Peor aún, la economía paraguaya en su conjunto no tendría las mejores condiciones para diversificarse sin el desarrollo de un capital humano acorde a su nivel de crecimiento.
El Estado a través del Ministerio de Educación debe tomar las decisiones, por más difíciles que sean, para mejorar los niveles de aprendizaje de los niños y jóvenes de hoy que serán los agentes económicos de relevancia del futuro.
La CNCSP afirma que el gasto público en Educación debe ser repensado para intervenir sobre los sujetos de aprendizaje - los alumnos - y no solamente sobre las infraestructuras y los docentes. La complejidad del problema, a lo que se agrega la urgencia en la resolución de este, representa un serio desafío para la economía paraguaya de las próximas décadas.
9.8 El 2018 se despide con un conjunto de incertidumbres y caída de ventas
En el informe de esta semana, la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) señala que los indicadores macroeconómicos de Paraguay mostraron un desempeño positivo en 2018, basado principalmente en el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), la inflación controlada y el tipo de cambio acorde a la tendencia global.
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Sin embargo, al evaluar el ejercicio desde las actividades comerciales y los servicios, el resultado no ha sido muy positivo para varios sectores y subsectores. En efecto, el sector comercial ha experimentado un año con serias limitaciones debido a múltiples causas, tanto internas como externas. La menor capacidad de compra de los agentes económicos, influenciadas por un año electoral paraguayo y la consecución del clima político enrarecido, no han construido las mejores condiciones para que los niveles de consumo se mantengan estables y menos aún crecientes.
La CNCSP señala por otro lado que la falta de resolución de la Ley de Tarjetas ha limitado significativamente el poder adquisitivo de una porción de la población de ingresos bajos y medios, con lo cual este segmento ha reducido su consumo.
A contracorriente con la situación económica, se sigue insistiendo en crear nuevos impuestos que afectará considerablemente la capacidad de competir de las empresas, sobre todo de aquellas que se han visto afectadas por el contrabando.
La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP), ante el panorama mencionado, no percibe aun mensajes claros del gobierno que tiendan a corregir los errores del pasado, así como indicar cuáles serán las acciones y políticas específicas para dinamizar la economía.
NUEVOS SOCIOS10
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Cadena Farmacenter S.A.
Peroni Sosa Telechea Burt & Narvaja – Abogados
ESTADOS FINANCIEROS 2018, PRESUPUESTO 2019 E INFORMES DEL SÍNDICO Y DE AUDITORES EXTERNOS
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MEMORIA 2018
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Balance GeneralPor el ejercicio comprendido entre el 01 de enero y el 31 de diciembre de 2.018 con cifras
comparativas al 31 de diciembre de 2.017ACTIVO 2018 2017Activo corrienteDisponibilidadesRecaudaciones a depositar 21.696.224 14.812.859Bancos 3.302.057.330 3.094.763.558
3.323.753.554 3.109.576.417InversionesValores 600.000.000 1.000.000.000
600.000.000 1.000.000.000CréditosClientes 26.010.399 15.159.998Anticipos al Personal 6.936.354 6.101.244Intereses a vencer 7.344.022 33.392.466Impuesto al valor agregado 104.209.354 152.223.817Anticipo de IVA 34.040.682 11.971.799Garantía de Alquiler 2.200.000 0Anticipo IRACIS 16.082.147 29.426.477
196.822.958 248.275.801InventariosFormularios de CDO 3.161.837 1.389.927
3.161.837 1.389.927Otros activosGastos no devengados 486.588 486.590
486.588 486.590Total activo corriente 4.124.224.937 4.359.728.735Activo no corrientePropiedad, planta y equiposBienes en operación 6.027.151.650 5.869.502.036Depreciaciones acumuladas -1.418.701.261 -1.320.301.546
4.608.450.389 4.549.200.490Activos intangiblesLicencia de software 105.130.836 99.834.836Amortización acumulada -74.221.930 -53.513.532
30.908.906 46.321.304Gastos DiferidosReorganización de archivo 68.886.110 80.454.545
68.886.110 80.454.545Total activo no corriente 4.708.245.405 4.675.976.339Total de activos 8.832.470.342 9.035.705.074
Fides Gauto Clemotte Miguel Riquelme Olazar Contadora Gerente General
Juan Luis Ferreira Jorge Pecci Miltos Beltrán Macchi Salín Tesorero Síndico Titular Presidente
MEMORIA 2018
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PASIVOS Y PATRIMONIO NETO 2018 2017PASIVOCuentas a pagarAcreedores varios 2.759.250 15.741.824Anticipo de Clientes 0 389.242.626Canon a pagar 0 5.613.127Honorarios a pagar 2.529.956.212 2.048.666.960
2.532.715.462 2.459.264.537ProvisionesGastos acumulados a pagar 16.004.785 25.445.120
16.004.785 25.445.120Total Pasivo 2.548.720.247 2.484.709.657
PATRIMONIO NETOCapitalPatrimonio social 1.989.108.295 2.286.212.880
1.989.108.295 2.286.212.880ReservasReserva de revalúo 4.693.384.574 4.548.542.795
4.693.384.574 4.548.542.795ResultadosResultado del ejercicio -398.742.774 -283.760.258Total Patrimonio Neto 6.283.750.095 6.550.995.417Total Pasivo y Patrimonio Neto 8.832.470.342 9.035.705.074
Fides Gauto Clemotte Miguel Riquelme Olazar Contadora Gerente General
Juan Luis Ferreira Jorge Pecci Miltos Beltrán Macchi Salín Tesorero Síndico Titular Presidente
MEMORIA 2018
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Estado de resultadosPor el ejercicio comprendido entre el 01 de enero y el 31 de diciembre de 2.018
con cifras comparativas al 31 de diciembre de 2.017
2018 2017Ventas Netas 2.454.715.306 2.758.478.798- Costo de ventas -973.794.091 -1.250.827.807Ganancias brutas en ventas 1.480.921.215 1.507.650.991
Más otros ingresosIntereses ganados 25.286.928 52.223.768Otros 78.149.159 51.714.630Ganancias brutas 1.584.357.302 1.611.589.389
Menos- Egresos del personal 1.152.983.476 1.138.839.006- Egresos operativos 637.561.364 621.290.679- Egresos comerciales 45.531.392 8.939.437- Depreciaciones y amortizaciones 147.023.844 126.280.525
1.983.100.076 1.895.349.647Ganancias o pérdidas netas -398.742.774 -283.760.258
Fides Gauto Clemotte Miguel Riquelme Olazar Contadora Gerente General
Juan Luis Ferreira Jorge Pecci Miltos Beltrán Macchi Salín Tesorero Síndico Titular Presidente
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Presupuesto financiero ejecutado al 31 de diciembre de 2018 y Presupuesto Financiero 2019
Presupuesto Ejercicio 2.018
Ejecutado Ejercicio 2.018
Presupuesto Ejercicio 2.019
140.000.000 140.000.000Saldo disponible ejercicio
anterior418.000.000
Ingresos CNCSP
1.525.000.000 1.090.192.487 Ingresos comerciales 1.262.000.000
60.120.000 25.286.928 Ingresos financieros 30.200.000
204.400.000 93.888.250 Ingresos extraordinarios 84.000.000
1.789.520.000 1.209.367.665 Total ingresos CNCSP 1.376.200.000
507.000.000 459.418.722 Ingresos CAMP 500.000.000
2.436.520.000 1.668.786.387 Ingresos totales 2.294.200.000
Egresos CNCSP
1.093.700.000 925.150.569 Egresos del personal 1.000.700.000
727.180.000 484.784.531 Egresos Operativos 612.900.000
30.000.000 54.362.617 Egresos comerciales 65.400.000
0 0 Egresos filial CDE 0
1.850.880.000 1.464.297.717 Total egresos CNCSP 1.679.000.000
Inversiones
30.000.000 12.272.727 Equipos de oficina 15.000.000
0 0 Motocicleta 10.000.000
30.000.000 12.272.727 Total inversiones 25.000.000
1.880.880.000 1.476.570.444 Totales CNCSP 1.704.000.000
Egresos CAMP
210.900.000 188.832.907 Egresos del personal CAMP 301.000.000
92.450.000 91.815.847 Egresos operativos CAMP 117.900.000
65.000.000 75.597.860 Egresos comerciales 75.000.000
99.000.000 67.224.545Egresos de posicionamiento
CAMP52.572.000
467.350.000 423.471.159 Total egresos CAMP 546.472.000
Inversiones CAMP
25.000.000 20.595.200Muebles y equipos de oficina
CAMP30.000.000
25.000.000 20.595.200 Total inversiones CAMP 30.000.000
492.350.000 444.066.359 Totales CAMP 576.472.000
2.373.230.000 1.920.636.803 Egresos totales 2.280.472.000
Fides Gauto Clemotte Miguel Riquelme Olazar Contadora Gerente General
Juan Luis Ferreira Jorge Pecci Miltos Beltrán Macchi Salín Tesorero Síndico Titular Presidente
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Honorable Asamblea:
De acuerdo con lo dispuesto en el Art. 34° del Estatuto Social de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay y lo previsto en el Art. 1.124 del Código Civil, vengo a informar a la Magna Asamblea de Socios, que he procedido a fiscalizar periódicamente los registros contables y su documentación, correspondientes al Ejercicio 2018, habiéndolos encontrado ajustado a los hechos.
Por las razones apuntadas, el Balance General de Situación Patrimonial y los Estado de Resultados, son reflejos ciertos de lo actuado durante el ejercicio citado. El Plan Financiero proyectado para el Ejercicio 2019, en materia de ingresos y gastos ordinarios, se ajusta a cálculos prudentes.
Por otra parte, la Memoria presentada por el Directorio de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay, recoge con fidelidad lo actuado desde el 1° de enero de 2018, hasta la fecha.
Así mismo, dejo constancia que esta sindicatura se solidariza con el Dictamen de la Auditoria Externa, practicada por “Consultores y contadores de empresas – CYCE sobre los ejercicios 2018 y 2017.
Por cuanto antecede, me permito recomendar a la Magna Asamblea la aprobación de la Memoria, Balance General de Situación, el Estado de Resultados del ejercicio 2018 y el Plan Financiero para el ejercicio 2019.
Asunción, 05 de marzo de 2.019
Jorge Daniel Pecci MiltosSíndico Titular
INFORME DEL SÍNDICO
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DICTAMEN DE LOS AUDITORES INDEPENDIENTES
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DICTAMEN DE LOS AUDITORES INDEPENDIENTES
Señores Presidente y Miembros del Directorio de la CAMARA NACIONAL DE COMERCIO Y SERVICIOS DE PARAGUAY Asunción, Paraguay Hemos auditado los estados financieros que se acompañan de la CAMARA NACIONAL DE COMERCIO Y SERVICIOS DE PARAGUAY, que comprenden el balance general al 31 de diciembre de 2018 y 2017, y los estados de resultados, de variación del patrimonio neto y de flujos de efectivo por los años que terminaron en esas fechas, así como un resumen de políticas contables importantes y otras notas aclaratorias. Responsabilidad de la administración por los estados financieros La administración es responsable de la preparación y presentación razonable de los estados financieros adjuntos de acuerdo con principios contables generalmente aceptados en Paraguay, y del control interno que la dirección considere necesario para permitir la preparación de estados financieros libres de incorrección material, debida a fraude o error. Responsabilidad del auditor Nuestra responsabilidad es expresar una opinión sobre estos estados financieros con base en nuestras auditorías. Alcance Efectuamos nuestras auditorías de acuerdo con normas de auditoría del Consejo de Contadores Públicos del Paraguay. Dichas normas requieren que cumplamos con requisitos éticos así como que planeemos y desempeñemos la auditoría para obtener seguridad razonable sobre si los estados financieros están libres de representación errónea de importancia relativa. Una auditoría implica desempeñar procedimientos para obtener evidencias de auditoría sobre los montos y revelaciones en los estados financieros. Los procedimientos seleccionados dependen del juicio del auditor, incluyendo la evaluación de los riesgos de representación errónea de importancia relativa de los estados financieros, ya sea debida a fraude o a error. Al hacer esas evaluaciones del riesgo, el auditor considera el control interno relevante a la preparación y presentación razonable de los estados financieros por la entidad, para diseñar los procedimientos de auditoría que sean apropiados en las circunstancias, pero no con el fin de expresar una opinión sobre la efectividad del control interno de la entidad. Una auditoría también incluye evaluar la propiedad de las políticas contables usadas y lo razonable de las estimaciones contables hechas por la administración, así como evaluar la presentación general de los estados financieros. Creemos que la evidencia de auditoría que hemos obtenido es suficiente y apropiada para proporcionar una base para nuestra opinión.
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Opinión En nuestra opinión, los estados financieros presentan razonablemente, respecto de todo lo importante, la posición financiera de la CAMARA NACIONAL DE COMERCIO Y SERVICIOS DE PARAGUAY al 31 de diciembre de 2018 y 2017, y de su desempeño financiero, la variación de su patrimonio neto y sus flujos de efectivo por los años que terminaron en esas fechas, de acuerdo con principios contables generalmente aceptados en Paraguay. Asunción, Paraguay 08 de marzo de 2019 CYCE – CONSULTORES Y CONTADORES DE EMPRESAS Dr. Angel Devaca Pavón, Socio Matrícula de Contador Público Nº 1 Tipo “A” Registro de Firmas Profesionales Nº 1 Consejo de Contadores Públicos del Paraguay
ANEXOS12
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12.1 Comunicados oficiales
As 05/02/18
• RECHAZO DE BLOQUEO DE RUTAS POR LA UCP
La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) rechaza el bloqueo de rutas como mecanismo de negociación de los transportistas de la Unión de Camioneros del Paraguay (UCP) y pide liberar la circulación de bienes, personas y servicios en todo el territorio nacional.
Condena el perjuicio al trabajo que ocasiona el medio elegido por transportistas para ser escuchados y pide al gobierno garantizar la circulación por el país como establece la Constitución y las Leyes.
Solicitamos buscar una salida con el diálogo al conflicto instalado por el ingreso de camiones bitrenes en el norte del país.
La Cámara insta además a la UCP a no recurrir a la violencia y persistir en la mesa de diálogo para no perjudicar a los miles de trabajadores que ven amenazados sus ingresos por la falta de circulación normal de productos, servicios y personas y por el grave daño que la no circulación normal ocasiona a la economía.
Esperamos que prime la razonabilidad y que las partes puedan llegar a un acuerdo que permita superar el impasse para volver a la calma y el trabajo pueda desarrollarse con normalidad en toda la República.
As 05/03/18
• EMPRESARIADO RECHAZA AFIRMACIONES DE LA SUBSECRETARIA DE TRIBUTACIÓN
Ante las declaraciones de la señora Martha González emitidas el viernes 02 de marzo en la 780 AM Radio Primero de marzo, el Presidente de FEPRINCO y de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP), Beltrán Macchi, ratifica plenamente que el empresariado nunca aceptó la interpretación de la Subsecretaria de Estado de Tributación (SET) con relación a la deducibilidad de las inversiones por considerarlas contrarias a la Ley del IRP.
El presidente Macchi sugiere a la Viceministra que vuelva a leer el acuerdo realizado y así evite difundir conceptos erróneos que confunden al periodismo y a la opinión pública.
El empresariado nacional está firme en defender la vigencia plena de la Ley y accionará contra las interpretaciones hechas por decretos, resoluciones y formularios, que en forma ilegal, intentan cambiar el sentido de la Ley.
As 10/05/18
• CAMARA DE COMERCIO Y SERVICIOS PIDE DEROGAR DECRETO Y ANULAR NOTIFICACION A CONTRIBUYENTES
Para la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP), la respuesta a la consulta no vinculante no aporta nada nuevo a la confusión generada por la decisión de la SET, del Ministerio de Hacienda y del Gobierno Nacional de cambiar por Decreto lo establecido en la Ley.
Lo grave para los asociados a la Cámara y para todo el sector empresarial es la pretensión de la SET de hacer retroactiva la aplicación de su interpretación de la Ley pidiendo rectificar las declaraciones impositivas desde el 2012 al 2016 y establecer nuevas condiciones a partir del 2017, que nada tienen que ver con el espíritu y letra de la Ley.
12- ANEXOS
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La CNCSP rechaza la argumentación de que con la interpretación de amplia deducibilidad se reduciría la recaudación de otros tributos. La vigencia del IRP con amplia deducibilidad ha demostrado fehacientemente que impactó positivamente en la recaudación a lo largo de su vigencia.
Para la CNCSP, no sólo hay argumentos legales para derogar el decreto y anular las notificaciones, sino que hay argumentos económicos sólidos en el sentido de privilegiar la inversión para el desarrollo del país.
La CNCSP se ratifica en la postura empresarial de que si hay abusos en la aplicación de la Ley se penalice dentro del marco legal a aquellos que así lo hicieron, pero que no se puede tirar por la borda la Seguridad Jurídica, uno de los valores que el Paraguay debe establecer como principio inmutable si quiere permanecer en la senda del desarrollo.
La CNCSP entiende que este no es un tema sólo de la SET. Es el Ministerio de Hacienda y el Gobierno Nacional quienes avalan las actuaciones de la SET que el sector privado entiende van en contra de la Ley. Por eso celebramos que el Ministerio de Hacienda entienda que debe seguir el diálogo y la búsqueda de soluciones definitivas a la confusión generada.
El sector privado ha conformado un equipo de trabajo para seguir el tema del IRP, que se estará reuniendo para evaluar acciones a seguir y confía que del Diálogo con las autoridades actuales y las autoridades electas se pueda llegar a subsanar la presente situación y dar claridad sobre la aplicación del IRP desde el año 2012. El sector privado cree que los cambios que el gobierno desee introducir deben ser acordados y plasmados en una modificación de la Ley; que es como corresponde.
As 06/07/18
• LA CNCSP SUGIERE FOCO EN LA CALIDAD Y EFICIENCIA DEL GASTO PÚBLICO
La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) felicita la conformación de una Comisión Técnica Tributaría y sugiere al nuevo gobierno incorporar al sector privado en los análisis y discusiones para de esta manera incorporar la visión del sector desde un inicio en cualquier iniciativa de este tipo.
Beltrán Macchi, presidente de la Cámara menciona que el único punto del acuerdo político de octubre del 2003 que no se cumplió es el PUNTO 6 de la “Reforma del estado y empresas públicas”.
Para la Cámara es perentorio poner foco en la calidad y eficiencia del gasto. No hay recaudación adicional que nos permita avanzar en la inversión en infraestructura si seguimos alimentando al monstruo voraz que es el estado que consume y despilfarra recursos. Esto ha quedado demostrado con nuestra historia reciente de crecimiento extraordinario en la recaudación, que inicialmente originó ahorros fiscales, pero que terminó con déficits importantes y que a estas alturas ya se volvieron permanentes.
La CNCSP manifiesta que todos los días se puede observar como el nepotismo y la corrupción consume los escasos recursos que un país como el nuestro dispone y que esto necesariamente hay que poner sobre la mesa y atacar de una vez.
Es necesario trabajar en un corto plazo en la matriz salarial que ha resultado en un desangre constante del erario público y a estas alturas es claro que no ha cumplido su objetivo y reformar la Ley de la función pública.
En salud pública es urgente evitar el despilfarro que significa tener dos sistemas paralelos, con costos paralelos que desde 1993 se habla de un sistema único de salud y hoy es urgente avanzar en ello.
Un tema que requiere solución de fondo es la Caja Fiscal, requiere de ajustes importantes que permitan la sostenibilidad de la misma y el propio equilibrio del Fisco. Encontramos preocupación por la situación de las empresas del Estado, por la poca eficiencia en sus servicios y por los déficits cuasi fiscales que pudieran generarse en las mismas.
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La CNCSP espera con expectativas la designación de los responsables de la SET y ADUANAS, púes es necesario trabajar en combatir la informalidad, el contrabando y la subfacturación de los productos importados ya que ahí está parte importante de la solución a la necesidad de recursos para la inversión en infraestructura.
Para la Cámara antes que hablar de nuevos impuestos o aumento de los mismos, se deben atacar la informalidad y mejorar sustancialmente la calidad del gasto. Si no hacemos esto estaremos dando vueltas sobre la misma situación, púes cualquier aumento de la recaudación será destinado al despilfarro, la corrupción y la ineficiencia.
Finalmente está a disposición de las autoridades para aportar su grano de arena en cualquier mesa de trabajo que contribuya al desarrollo de nuestro querido Paraguay.
As 16/07/18
• ES INMORAL PLANTEAR EL AUMENTO DE IMPUESTOS
La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) indica que es inmoral hablar de aumento de impuestos cuando el Estado no da retorno al contribuyente y son altísimos los costos que el ciudadano debe afrontar por los malos servicios que presta. Sugiere que debe priorizar la eficiencia en los servicios públicos, combatir al contrabando, eliminar la subfacturación en Aduanas, racionalizar y mejorar la calidad del gasto público.
Beltrán Macchi, presidente de la CNCSP, menciona como ejemplo los constantes cortes de energía de la ANDE y los sobrecostos que se debe afrontar comprando generadores y sistemas que permitan contar con energía en las industrias y comercios e incluso en los hogares paraguayos. Indicó, además, que propietarios de establecimientos en el Chaco Paraguayo quedaron sin energía eléctrica en los últimos meses por más de veinte días, siendo ellos mismos los encargados de correr con los costos correspondientes de tendido eléctrico.
Además de la ANDE, menciona el padecimiento de todos los días debido a la pérdida de agua de la ESSAP que ocasiona la destrucción de calles y avenidas, proyectando una pésima imagen en los diferentes barrios y ciudades.
La lista de servicios ineficientes del Estado puede ser muy larga. Desde la calamitosa situación de la ruta Transchaco, hasta el funcionamiento de los peajes, que a pesar de duplicar el pago, no se visualizan mejoras en el mantenimiento de las rutas e incluso la mayoría de las veces se habilita una sola ventanilla de cobro, generando demoras innecesarias para el pago.
Para la CNCSP es inadmisible hablar de aumento de impuestos cuando se observa que, frente a las instituciones responsables de la recaudación, se ofertan productos de contrabando, quedando así una tierra liberada para esta acción clandestina.
Empeora la situación la grosera subfacturación de algunos productos que la Aduana permite. Son conocidos los sistemas de importación donde se “paga por kilo” o las descargas directas de aviones a vehículos, sin pasar por los controles y pagos correspondientes.
Se suma, además, que la historia reciente demuestra que se han hecho reformas fiscales a la inversa de lo que hoy se plantea y se ha aumentado enormemente la recaudación; sin embargo, se comprueba que el aumento de ingresos del Fisco se pierde en contrataciones de un ejército de empleados públicos y, en muchos casos, de familias enteras que se benefician de sus conexiones con el poder.
La prioridad para la CNCSP es instalar una mesa de trabajo para abordar estas graves deficiencias que condenan al subdesarrollo, además, de revisar una mayor eficiencia en la aplicación de tributos, pero planteando la inmoralidad de los aumentos de impuestos, pues el contribuyente no sólo carga con los impuestos que paga, sino debe abonar por los servicios que el Estado no presta o los que hace en forma ineficiente.
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As 27/08/18
• CÁMARA DE COMERCIO SATISFECHA CON LAS PRIMERAS GESTIONES DE LA SET EN ESTA NUEVA ERA
La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) indicó que el empresariado está satisfecho con la postergación del vencimiento del Impuesto a la Renta Personal (IRP) 2017 y la línea marcada para avanzar en la búsqueda de una solución definitiva a la controversia por la deducibilidad de inversiones y la vigencia retroactiva de decreto reglamentario.
Beltrán Macchi, presidente de la CNCSP destacó la buena predisposición de las autoridades nombradas al frente de la Subsecretaria de Estado de Tributación (SET) y del Ministerio de Hacienda para buscar una salida definitiva a las controversias surgidas por las interpretaciones arbitrarias en la aplicación del IRP, surgidas de la anterior administración.
Mencionó además que no solo se busca dar tranquilidad al contribuyente sobre sus liquidaciones del 2012 al 2018, sino también buscar una definición de la filosofía que regirá la aplicación del impuesto a partir del 2019.
Macchi reconoció que más allá del hecho puntual de solucionar el IRP, es muy importante la señal que el Ejecutivo envía a la comunidad empresarial de privilegiar la seguridad jurídica, que es uno de los factores más importantes para atraer la inversión privada.
As 10/09/18
• CNCSP ADVIERTE SOBRE RIESGOS MACROECONOMICOS
La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) afirma este juicio en relación a las publicaciones que informan de que el BID propone ampliar el máximo déficit posible establecido en la Ley de Responsabilidad Fiscal al 3 %.
La CNCSP manifiesta que el déficit del 1,5 % de este año, se amplió en términos absolutos por la actualización de la matriz de cálculo del Producto Interno Bruto – siendo ya permanente - es una amenaza a la estabilidad. Si a esto se le suma el nivel de endeudamiento y el flujo comprometido para el pago de la deuda, estamos arriesgando la estabilidad macroeconómica en el mediano plazo.
La CNCSP reitera que uno de los principales activos que posee el país es la estabilidad macroeconómica y que los logros de Paraguay a lo largo de los últimos años en materia de crecimiento económico y desarrollo, no hubieran sido posibles sin este pilar fundamental.
Además, la CNCSP rechaza toda suba de impuestos y exige el aumento de la formalidad y mejorar la calidad del gasto atacando frontalmente la corrupción facilitando a los ciudadanos la formalidad. Pero más allá de la calidad del gasto, es necesario mejorar la eficacia y eficiencia del gasto. Solo así, el Paraguay será competitivo ante el mundo.
As 08/10/18
• EL DIALOGO Y LA SEGURIDAD JURÍDICA PERMITIERON SUPERAR EL CONFLICTO DEL IRP
Para la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) la reciente promulgación del decreto Nº 359/2018 y la resolución reglamentaria, han sido posible gracias a la apertura del diálogo que desde el inicio ha demostrado la actual administración, en especial, el Ministro de Hacienda Benigno López.
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Beltrán Macchi, presidente de la CNCSP destacó el interés de las autoridades en preservar la Seguridad Jurídica que dio paso al trabajo de los profesionales de la Sub-Secretaría de Tributación (SET), del sector privado junto con representantes contadores, auditores y del sector empresarial, asesorados por abogados especialistas en tributación, para finalmente proponer y acordar una salida a la controversia planteada.
La CNCSP manifiesta que el diálogo serio y en conjunto con los gremios nucleados en la FEPRINCO, además de las asociaciones empresariales de contadores que han trabajado directamente con la SET, encabezada por el Viceministro Fabián Domínguez, es una prueba de que hay resultados y que llevó a valorar - principalmente por Macchi - el gesto del Veceministro que acuñó a la frese: “Reconciliación Tributaria” para guiar las conversaciones sobre el IRP, en todo momento.
Finalmente, Beltrán Macchi expresa la satisfacción por el término de este proceso e indicó que espera que las futuras conversaciones sobre eventuales reformas tributarias sigan el mismo camino.
As 20/11/18
• CÁMARA DE COMERCIO PROPONE MEDIDAS URGENTES ANTE DESACELERACIÓN ECONÓMICA
La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) expresa su preocupación por la desaceleración del comercio y el consumo, sugiriendo medidas que a corto plazo podrían dinamizar la economía nacional acompañando al pago de aguinaldo y remuneraciones por fin de año.
La CNCSP indica la necesidad de acelerar la ejecución de las inversiones en infraestructura y los procesos que desde el Estado pueden dinamizar la inversión privada. También la aprobación de inversiones bajo la Ley 60/90 y la aprobación de nuevas inversiones en maquila.
Los empresarios solicitan la eliminación de toda traba a la inversión y manifiestan que debe ser primordial la generación de empleos dignos que permitan incorporar a más compatriotas a la economía productiva y, en ese mismo sentido, solicitan al Legislativo un rápido despacho de la Ley de empleo parcial.
La Cámara manifiesta además, las dificultades que genera la asimetría cambiaria del momento en el comercio fronterizo y en ese sentido, insta efectividad en el control de la frontera para evitar el ingreso de productos de contrabando que compiten en forma desleal con la producción local.
Por otro lado, la CNCSP expresa que es importante remover el tope a las tasas de interés de las tarjetas, ávida cuenta de sus efectos perniciosos en el comercio y en el financiamiento a los sectores de menores ingresos de la población. En este sentido recuerdan que existen proyectos de Ley presentados por los propios legisladores para subsanar este inconveniente, así como una acción de inconstitucionalidad aún no resuelta por la Corte.
Como parte de las medidas para reactivar el dinamismo comercial en el corto plazo, la CNCSP analiza el financiamiento de la construcción y de viviendas donde existen cuellos de botella para una dinámica que, por un lado contribuye al movimiento económico, y por otro permita a los compatriotas acceder a soluciones habitacionales.
Para la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay, el ajuste cambiario y de algunos precios de servicios públicos, incluido el combustible, pasaje, gas, etc. han afectado la capacidad de consumo de la población y es necesario monitorear permanentemente estos precios dado el impacto que los mismos tienen en la canasta de consumo.
Finalmente la CNCSP hace un llamado a la paz social para facilitar la fluidez de las decisiones en materia económica que no puede desarrollar su potencial en medio de amenazas a los trabajadores del campo, provengan de donde provengan las mismas. No podemos avanzar en medio de la violencia verbal que se apoderó del debate en nuestro poder Legislativo y no podemos privilegiar la economía con un partido colorado dividido en el poder y con facciones antagónicas. La Cámara de Comercio hace un llamado a la clase política para conducir a la Patria por el sendero del desarrollo y la prosperidad en bien de todos los paraguayos.
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As 30/11/18
• LOS ÓRGANOS DEL ESTADO NO DAN SEÑALES DE MEJORAR LA CALIDAD Y EFICIENCIA DEL GASTO PÚBLICO
Para la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP), el reciente otorgamiento del Congreso de nuevos incrementos salariales a docentes, jueces de paz y personal de blanco de penitenciarias, como la creación de cargos y contrataciones, no condice con la extrema necesidad de contener el creciente gasto corriente.
Dos aspectos merecen especial atención:
Primero: los aumentos otorgados especialmente a los docentes, se producen después de conocer los niveles extremadamente bajos de rendimiento escolar del país. En otras palabras, se destinan cantidades mayores para salarios de funcionarios que no muestran un desempeño acorde a lo que se espera. De esta forma los docentes, que ya ganan casi tres veces más que el salario mínimo que percibe los trabajadores del sector privado, recibirán otro premio contra ningún mejoramiento de la prestación del servicio. Aunado a estos beneficios, el Ministro de Educación anunció la subvención por parte del Estado de una porción de los recursos para financiar viviendas a los docentes. Este nuevo privilegio no solo sigue premiando a docentes poco eficientes, por sobre otros sectores de los funcionarios públicos, sino que también agudiza los desequilibrios existentes. Al mismo tiempo, concesiones de este tipo, generan incentivos distorsivos para que otros grupos, en especial los sindicatos, soliciten privilegios similares por sobre las necesidades reales de otros grupos más vulnerables.
Segundo: los aumentos salariales que actualmente no disponen de financiamiento serían financiados con los recursos suplementarios que la reforma tributaria lograría recaudar. En otras palabras, el Congreso comienza a comprometer ingresos con los que no cuenta aún, como una muestra más del desconocimiento de la situación crítica de las finanzas públicas. Esto representa además otra muestra del gasto público desvinculado de la evaluación, del seguimiento y de la concreción de resultados.
Para la CNCSP, ningún nuevo impuesto será suficiente para satisfacer la demanda creciente e ilimitada de mejoramiento salarial de los funcionarios públicos, con lo cual restará cada vez menos dinero para las inversiones en infraestructuras.
As 06/12/18
• CONTINUAMOS POR EL CAMINO EQUIVOCADO CON LOS AUMENTOS DE SALARIOS SIN MEJORAS EN PRODUCTIVIDAD
Desde hace varias semanas la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) viene reiterando que los aumentos en el sector público son a cambio de nada y conducen por un camino equivocado.
Beltrán Macchi, presidente del gremio indica que en el sector privado cada ciudadano puede mejorar sus ingresos, si mejora su productividad, siendo un cuentapropista o un asalariado. Menciona además que una empresa privada que aumenta el salario de sus empleados, sin mejorar su productividad, está inexorablemente condenada a salir del mercado y añade que en la empresa privada, es insostenible aumentar los salarios del funcionario que no contribuye a generar valor.
Los aumentos decretados en el Presupuesto General de la Nación (PGN), no solo nos mantienen en el camino equivocado, sino que restan recursos necesarios para el desarrollo del país y el bienestar de la población. Es urgente el planteamiento del Ministro de Hacienda Benigno López, en cuanto a revisar la calidad del gasto público en dos sentidos: primeramente pagar lo justo por los servicios contratados, y en segundo lugar, lograr los resultados y el impacto esperado.
La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP) considera que es difícil hablar de aumento de impuestos en nuestro actual escenario, en el cual no se mejora el gasto, sino que se ahonda en el problema a cambio de nada. Como gremio seguiremos insistiendo en la necesidad de
MEMORIA 2018
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racionalizar el estado y proveer con las políticas públicas el ambiente de negociación propicio a la inversión privada, que es genuina, fuente de generación de riqueza y bienestar para el país.
As 20/12/18
• CÁMARA DE COMERCIO ADVIERTE SOBRE ESCENARIO COMPLEJO PARA EL 2019
Para la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP), la combinación de aumento de los gastos corrientes del estado, la caída del consumo, el aumento de la presión tributaria prevista en la reforma impositiva, el examen de prevención de lavado de dinero ante GAFILAT y la crispación política son un cóctel interno complejo que además se verá afectado por los procesos de ajuste económico de nuestros dos grandes países vecinos y por la guerra comercial desatada entre China y Estados Unidos.
La Cámara insiste en la urgencia de focalizar las acciones que dinamicen el consumo interno y la economía desde el gobierno. Advierte además que en el escenario actual cualquier ajuste impositivo tendrá impactos negativos en el consumo y la inversión privada, dado que existe muy poco espacio para recaudar más de los mismos contribuyentes.
Por ello, la Cámara advierte que es urgente dar señales de mejoras en el gasto público. Para la Cámara es necesario empezar ahora el proceso de mejoramiento y eficiencia en el gasto público. Estas acciones deben sentirse en el día a día, caso contrario lo que sucede es que la ineficiencia y los gastos corrientes aumentan y no disminuyen. La mayor eficiencia del Estado, debe sentirse en la calle por toda la ciudadanía.
Por el lado de la infraestructura, la Cámara pide mayor dinamismo y trabajar en la planificación de mediano y largo plazo de la inversión en infraestructura y su financiamiento. Es prioridad prever las fuentes de financiamiento de las obras, pues hemos visto varias de ellas sin iniciar por problemas de financiamiento. Hoy es fundamental trabajar este aspecto dado que el aumento de la deuda pública no alcanza para financiar la necesidad de inversión en infraestructura.
Finalmente, la Cámara hace un llamado a la paz política y a la responsabilidad de la dirigencia política, dado que en medio de la crispación política es difícil construir institucionalidad y respetar la estabilidad de las reglas del juego; factores claves para nuestro futuro desarrollo como Nación y para el mejor bienestar de la ciudadanía.
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