2 introducciÓn - reliefweb · 2011. 5. 18. · las compañías tulio varón y joselo lozada; y las...

a evolución de la confrontación armada en Colombia permite corroborar la tesis esbozada por estudios que señalan el hecho de

que sus protagonistas aprenden de sus errores y deficiencias o, por el contrario, de sus victorias1. En Tolima los grupos irregulares a través de su larga experien-cia en la confrontación han buscado sorprender a su adversario con el propó-sito de agotarlo gradualmente. Es así como en el presente las estructuras ar-madas de la guerrilla, ante la superiori- dad estratégica alcanzada por el Estado en los últimos años, han recurrido a tácticas de acción mediante emboscadas, ataques sorpresivos y/o atentados que buscan debilitar moral y físicamente a la Fuerza Pública sin comprometerse en una lógica bélica directa, que resultaría particularmente costosa. Estas tácticas empleadas particularmente por las Farc tienden a multiplicar los escenarios de operaciones y a hacer muy difícil su identificación que en muy pocas ocasio-nes se presenta como un frente estático.

El impacto humanitario de la confron-tación armada en el departamento tiene su momento más álgido en la incursión de los grupos de autodefensa que se expresa en el incremento de los asesina-tos selectivos y las masacres, a partir del año 1997 y con un énfasis mayor entre 2001 y 2003. La intensidad de la violen-cia producida por los grupos irregulares pone al descubierto la existencia de una fuerte pugna por el control de posiciones con elevado valor estratégico en zonas específicas del norte, centro, sur y oriente del departamento2.

El norte es una zona vital para asegurar las comunicaciones de la guerrilla entre el centro y el occidente del país, por cuanto constituye un área de paso entre

el departamento de Cundinamarca, el Eje Cafetero y la región del Magdalena Medio. Los municipios de la zona cordi-llerana, Líbano, Fálan, Palocabildo, Fres-no, Villahermosa, Casabianca y Murillo han estado históricamente bajo presión del ELN por medio de su frente Bolche-viques del Libano y más recientemente de las Farc con el frente Tulio Varón. En esta zona se ha dado un proceso de adecuación de infraestructura para la conformación de una “Ecoregión”, que abarca municipios del Eje Cafetero, Norte del Valle y Norte del Tolima. Lo anterior ha estado acompañado de un acelerado proceso de adquisición y concentración de tierras por parte del narcotráfico, cuyos intereses han sido amparados por grupos de autodefensa que a través del

INTRODUCCIÓNLa intensidad de la violencia producida por los grupos irregulares pone al descubierto la existencia de una fuerte pugna por el control de posiciones con elevado valor estratégicoen zonas específicas del norte, centro, sur y oriente del departamento.

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OBSERVATORIO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH

* En este estudio se hará especial énfasis en el período comprendido entre 2002 y 2004. Las consideraciones correspondientes al período 1990-2001 se encuentran plasmadas en el estudio regional Panorama actual del Tolima, del Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, Bogotá, febrero de 2002.1 Eric Lair, “Transformaciones y fluidez de la guerra en Colombia: un enfoque militar”, en Gonzalo Sánchez y Eric Lair (Ed.) Violencias y estrategias colectivas en la región andina, IFEA, IEPRI y Grupo Editorial Norma, 2004.2 La identificación de estos escenarios en buena medida fue posible gracias al cuidadoso monitoreo que de las violaciones a los derechos humanos realiza la Defensoría del Pueblo en el Tolima.

MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA

MAPA 1

Procesado y georeferenciado por el Observatorio del Programa Presidencial para los DDHH y DIH, Fuente base Cartografica IGAC.

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N

1. HONDA2. MARIQUITA3. FRESNO4. HERVEO5. FALAN6. ARMERO (GUAYABAL)7. PALOCABILDO8. CASABIANCA9. VILLAHERMOSA

10. LIBANO11. LERIDA12. AMBALEMA13. MURILLO14. SANTA ISABEL15. VENADILLO16. ANZOATEGUI17. IBAGUE18. ALVARADO19. PIEDRAS20. CAJAMARCA21. COELLO22. ROVIRA23. SAN LUIS24. RONCESVALLES25. FLANDES26. MELGAR27. VALLE DE SAN JUAN28. SUAREZ29. ICONONZO30. GUAMO31. ESPINAL32. CARMEN DE APICALA33. CUNDAY34. ORTEGA35. SAN ANTONIO36. CHAPARRAL37. SALDAÑA38. VILLARRICA39. PURIFICACION40. COYAIMA41. PRADO42. RIOBLANCO43. DOLORES44. NATAGAIMA45. ATACO46. ALPUJARRA47. PLANADAS

ejercicio de la violencia han forzado la venta de las tierras. De otro lado, los recursos naturales del Parque de los Nevados, los yacimientos de aguas ter-males y el desarrollo de cultivos de ama-pola en las partes altas de la cordillera Central, son los factores determinantes de valorización estratégica del territorio

y por tanto objeto de la compe-tencia armada entre grupos armados ilegales.

El centro, en particular el área rural de los municipios de Cajamarca e Ibagué, se convierte en territorio en pugna entre los grupos irregulares debido a su loca-

lización, en inmediaciones de la troncal de la Línea, arteria vial que comunica al Tolima con los departamentos del Eje Cafetero y el puerto de Buenaventura en el Valle del Cauca. Esta arteria que ha contado con la influencia de los frentes 50 y 21 de las Farc, a partir del año 2003 comienza a ser disputada por

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Cabeceras MunicipalesVía PrincipalRíosLímite DepartamentalLímite Municipal

N

MAPA 2

Procesado y georeferenciado por el Observatorio del Programa Presidencial para los DDHH y DIH, Fuente Base Cartografica IGAC.

RELIEVE DEL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA

a implantación de los grupos ar-mados en el departamento del Tolima ha estado determinada por las características geográficas del

departamento. Al respecto, es importante destacar la interacción entre la confron-tación y los factores geográficos, por cuanto éstos desempeñan un papel fun-

damental en el curso o evolución de la misma. En efecto, la geografía otorga a quien la conoce ventajas estratégicas para protegerse, disimularse, descansar y abastecerse, mientras obliga a quien no la controla a dispersarse. Por ejemplo, las zonas montañosas de difícil acceso son tradicionalmente los lugares de re-

pliegue de los grupos armados ilegales que buscan sustraerse del alcance de la Fuerza Pública que se encuentran a la

las autodefensas. Las Farc han intensifi-cado su accionar, instalando retenes ilegales en la vía mientras que las auto-defensas recurren a la intimidación de los campesinos de la zona, con lo que aumenta el riesgo de que se presenten homicidios selectivos, desapariciones forzadas, desplazamientos forzados, blo-queos de vías y del suministro de bienes indispensables para la subsistencia de la población civil.

El sur representa dos tipos de intereses para los grupos armados. Por una parte en los municipios de Ataco, Natagaima, Ortega y Coyaima, la guerrilla busca el control de esta parte del Valle del río Magdalena que comunica con las áreas montañosas y los corredores de movili-dad entre las cordilleras Central y Orien-tal y confluyen a través de la cuchilla del Altamizal con el Sumapaz, el norte del Huila y el piedemonte hacia los de-partamentos del Meta y el Caquetá. De otro lado, los municipios de Planadas,

Rioblanco, Chaparral, Roncesvalles y San Antonio tienen como eje el Cañón de Las Hermosas, una zona vital para la subversión por la actividad amapolera y porque posee corredores para la movi-lización entre el Pacífico, los departa-mentos de Cauca y Nariño y el centro del país.

El oriente por su parte ha sido histórica-mente escenario de la confrontación armada debido a la importancia estra-tégica del territorio, el cual comunica el sur con el centro del país por medio del páramo en la cordillera Oriental. La intensificación de la confrontación a partir de 1998 le permitió a las Farc ampliar su influencia sobre los munici-pios de Cunday, Villarrica, Dolores, Prado e Icononzo. Sin embargo la terminación de los diálogos de paz entre el Gobierno y las Farc en febrero de 2002 y el forta-lecimiento de la capacidad operativa de la Fuerza Pública llevaron a que la gue-rrilla optara por un repliegue táctico,

situación que fue aprovechada por los grupos de autodefensa para iniciar un proceso de copamiento del territorio desde los municipios de Pandi, Cabrera, Venecia, San Bernardo en Cundinamarca hacia el municipio de Icononzo con el fin de impedir el paso de los frentes 55 y 25 de las Farc con presencia en la región.

En estas zonas la dinámica de la con-frontación se ha caracterizado por las recurrentes violaciones a los derechos humanos y al DIH, debido a que los grupos irregulares aplican la lógica de “todo vale” como método de confronta-ción, que invita e incluso obliga a la imitación3. Como se pondrá de presente en este estudio, en la disputa por el con-trol de posiciones estratégicas, la guerrilla ha terminado imitando las prácticas de terror aplicadas comúnmente por los grupos de autodefensa y por esto recurre de igual forma a las masacres y asesina-tos de civiles inermes.

Las zonas montañosas de difícil acceso son tradicionalmente los lugares de repliegue de los grupos armados ilegales que buscan sustraerse del alcance de la Fuerza Pública que se encuentran a la ofensiva.

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DETERMINANTES DE LAPRESENCIA DE LOS GRUPOSARMADOS ILEGALES

3 Peter Waldmann, “Guerra Civil: aproximación a un concepto difícil de formular, en las guerras civiles en Europa y en América Latina”, en Peter Waldmann y Fernando Reinares (Com.), Sociedades en guerra civil, conflictos violentos en Europa y América Latina, España, Paidós, 1999.

Cabecera Municipal

Vía Principal

Límite Municipal

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FRENTES: 21, 25 y 50.

COMPAÑIAS: JL: Joselo Lozada y TV: Tulio Varón.

COLUMNAS MÓVILES: HM: Héroes de Marquetalia, JP: Jacobo Prías y DA: Daniel Aldana.

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MAPA 3

Fuente: DASProcesado y georeferenciado por el Observatorio del Programa Presidencial para los DDHH y DIH,

Fuente Base Cartografica IGAC.

ofensiva o lanzar ataques relámpago desde sus estribaciones antes de empren-der la huida. Por su parte, las vías hidrográficas navegables sirven de so-portes a la movilidad operativa, y a veces táctica cuando son el escenario de com-bates repetidos. Cumplen también con una función de aprovisionamiento y logística de primer orden en las econo-mías de guerra4.

En el caso del Tolima, las grandes uni-dades geográficas que atraviesan longi-tudinalmente el departamento han sido funcionales a los propósitos de los insur-gentes. Gran parte de la cordillera Cen-tral, la cual se halla fuertemente fractu-rada en un sistema de fallas y un relieve escarpado con alturas superiores a los 5.000 mts. sobre el nivel del mar y ver-tientes profundas, le ha permitido a los frentes guerrilleros establecer zonas de repliegue y corredores vitales en los des-

plazamientos hacia el piedemonte y los departamentos del Valle, Quindío, Risa-ralda y Caldas. El piedemonte de la cor-dillera Central, sobre el cual se ubica gran parte de la población y se desarro-llan las principales actividades produc-tivas, es la zona donde la guerrilla ha buscado ampliar su influencia, concen-trando allí buena parte de su accionar armado. El piedemonte occidental de la cordillera Oriental es otra zona estraté-gica para la guerrilla, por cuanto le4 Lair, Eric (2004) ibidem.

PRESENCIA ACTIVA DE LAS FARC

permite por medio del relieve establecer corredores hacia los departamentos de Cundinamarca, Huila, Meta y Caquetá.

El departamento hace parte de la zona de influencia del comando conjunto central de las Farc, al mando de alias Iván Ríos quien se desempeñó como negociador en el proceso de paz durante la administración del presidente Andrés Pastrana. Tal y como se observa en el mapa anterior, las estruc-turas armadas que tienen presencia en el departamento son los frentes 21, 25, 50; las compañías Tulio Varón y Joselo Lozada; y las columnas móviles Héroes de Marque-talia, Jacobo Prías Alape y Daniel Aldana. Los frentes 21 y 25 ocupan una zona de gran importancia estratégica e histórica para las Farc, ya que dominan corredores que este grupo utilizó para establecerse en los departamentos del Valle y Cauca, ade-más de Huila y Caquetá. El frente 21 es recordado por la toma de Roncesvalles en la que murieron 13 agentes de Policía, y por el asesinato del alcalde de San Antonio (Tolima) Belisario Tao Useche, hechos que se registraron en el año 2000. El frente 25 es también de ingrata recordación por la toma y destrucción de Prado, Do-lores y Villarrica en 1997. Actualmente estos grupos se financian por medio de los cobros al narcotráfico, el secuestro y la extorsión.

El frente 21 de las Farc es uno de los más activos y está comandado por Luis Eduardo Rayo, alias Marlon, y ha tenido como área de influencia el Cañón de Las Hermosas, el río Davis, los municipios de Natagaima, Ortega, Rioblanco, Chaparral, San Antonio, Coyaima, Ataco, Roncesvalles, Rovira y Cajamarca. El frente 25 comandado por Enelio Gaona Ospina, alias Bertil, ha di-rigido su acción hacia los municipios de Icononzo, Villarrica, Dolores, Prado, Na-tagaima, Purificación, Alpujarra, Guamo,

Melgar y Cunday. El frente 50, hace pre-sencia desde el Eje Cafetero hacia Caja-marca y Coello. La compañía Tulio Varón en el norte, ha contado con presencia en los municipios de Santa Isabel, Anzoátegui, Líbano, Venadillo, Ibagué, Mariquita, Fres- no, Honda, Falan, Casablanca, Herveo, Armero, Villahermosa, Líbano, Lérida, Ambalema y Murillo. Por su parte la com-pañía Joselo Lozada, ha actuado en Ataco, Chaparral, Rioblanco, Natagaima, Dolores, Alpujarra y Planadas. La columna móvil Héroes de Marquetalia se mueve entre Planadas, Ataco y Rioblanco; la columna Jacobo Prías hace presencia entre Santa Isabel, Murillo, Anzoátegui, Rioblanco, Ataco, Coyaima y Natagaima. Por último, la columna Daniel Aldana actúa en el sur del departamento. La influencia del ELN se ha manifestado en los municipios de Líbano, Villahermosa, Falan, Casabianca, Herveo y Palocabildo.

Además el ELN tiene presencia a través del frente Bolcheviques del Líbano que se en-cuentra compuesto por tres comisiones: Guillermo Ariza (Militar), Armando Triviales (Líbano) y Héroes 20 de octubre (cafetera). En el área urbana de Ibagué donde tienen presencia las milicias boli-varianas de las Farc opera la regional Gilberto Guarín del ELN. A partir de 1999 se advierte la presencia del ERP, por su participación creciente en la realización de secuestros en municipios del norte del departamento.

La existencia de variedad de pisos térmicos también ha sido determinante de la pre-sencia guerrillera y en la constitución por parte de estos grupos de una importante economía de guerra a partir de los cultivos ilegales de coca y especialmente de ama-pola. San José de las Hermosas que figura en los mapas como una inspección de policía de Chaparral está ubicado al final

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del cañón del mismo nombre y ha sido uno de los principales centros amapole-ros del país. De acuerdo con versiones locales, este sitio, así como las veredas El Parador, La Virgen, El Salado, Santa Bárbara, La Arenosa y Naranjal se rotan semanalmente como sedes de la venta del látex que se extrae de la amapola y sustancia principal con la que se produce la heroína.

Los compradores salen a las 3 de la mañana de Chaparral en un viaje que dura por lo menos tres horas. A las 6 a.m., después de pasar por varios retenes ilegales, se llega al sitio escogido en cada ocasión por las Farc. El equipaje de la mayoría de viajeros es una simple mo-chila tejida en la que cargan la goma para vender. Hacia las 9 de la mañana el sitio ya es un hervidero humano donde

un kilo de látex puede pasar del millón de pesos. Con la mercancía comprada, los dueños de los numerosos laboratorios de droga que pululan en las laderas del mismo cañón se marchan a iniciar el proceso de producción de la heroína, que apenas dura dos horas. Entre com-pradores y vendedores se mezclan gue-rrilleros del frente 21 de las Farc, quienes tienen como función mantener el orden


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PRESENCIA ACTIVA DEL ELNBL: Bolcheviques del Líbano

Cabecera Municipal

Vía Principal

Límite Municipal

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MAPA 4



Cabecera Municipal

Vía Principal

Límite Municipal

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PRESENCIA ACTIVA DE LAS AUTODEFENSAS

ACMM: Autodefensas Campesinas del Magdalena Medio.BT: Bloque Tolima.BC: Bloque Centauros N

MAPA 5



en la venta de látex, impedir la acción de la delincuencia común y que se co-mercialice mercancía rebajada o adul-terada.

La economía de guerra no se limita a la territorialización de los frentes guerri-lleros en las zonas rurales. También tiene dimensiones menos territoriales en la aplicación del secuestro y la extor-sión. Esta última fuente de financia-miento ha comenzado a registrarse con

mayor frecuencia en el departamento afectando la actividad comercial. En razón de lo anterior se advierte en la información estadística que se presenta más adelante, la forma como creció el secuestro, principalmente por la mayor participación de las Farc, el ELN y el ERP, entre 1998 y 2001. Ante los avances de la Política de Seguridad Democrática del Gobierno, los grupos guerrilleros han tenido que transformar su estructura de ingresos, disminuyendo los secuestros y

aumentando la extorsión, lo cual sugiere la existencia de una gran flexibilidad que les permite desplazarse entre dife-rentes fuentes de financiamiento.

Por su parte las AUC operan en el depar-tamento a través del bloque Tolima; en este sentido resulta interesante advertir que en el pasado este bloque se había presentado como parte del bloque Cen-tral Bolívar. En los municipios en los cuales tiene presencia el bloque Tolima

se han registrado 422 hectáreas de ama-pola, siendo los municipios más afecta-dos Rioblanco y Planadas; esto represen-ta 9,8% del total nacional, siendo el Tolima uno de los primeros sembradores de amapola en el país, lo cual ha gene-rado todo un “expertise” en el departamento y el fortalecimiento de organi-zaciones ilegales muy fuertes alrededor del negocio ilegal, que se han manifes-tado a través de grupos armados como el Rojo Atá 5.

Por otra parte, los grupos de autodefensa bajo el mando de Ramón Isaza en el Magdalena Medio registran en los tres últimos años una muy cruenta expan-sión sobre el Valle del Magdalena en el norte del Tolima a través del frente Omar Isaza en los municipios de Honda, Ma-riquita, Armero, Venadillo y Ambalema. Es de público conocimiento el robo con-tinuado y la comercialización ilícita de gasolina por parte de esta organización en las poblaciones de Fresno y Mariquita. Así mismo, (de acuerdo con información recogida a nivel local) el avance de esta organización estaría promoviendo la expansión de cultivos de coca y labora-torios para el procesamiento de cocaína, situación que incrementa los factores de riesgo para la población civil que habita las veredas en las cuales se está extendiendo el narcotráfico, por la even-tual disputa que se pueda presentar entre los grupos ilegales por el control del negocio ilícito.

Ante el repliegue del ELN y las Farc en los municipios de la cordillera del norte del Tolima, tales como Falan, Palocabil-do, Casabianca, Villahermosa y Líbano los grupos de autodefensa han logrado importantes avances. En estas localida-des estos grupos se dividen en dos: las autodefensas del Magdalena Medio, fren-te Omar Isaza que operan en Falan, Palocabildo, Casabianca y Villahermosa, tienen como área de influencial el co-rregimiento de Frías, municipio de Fa-lan, y además controlan la vía Honda – Fresno – Manizales; y el bloque Tolima, que tiene su principal asentamiento en el corregimiento de Delicias municipio de Lérida, sitio desde el cual se movilizan hacia zonas aledañas como Santa Teresa en el Líbano y los corregimientos de Junín, San Rafael y Colón, sobre la víahacia el municipio de Santa Isabel.

Por último, la irrupción del bloque Cen-tauros por la zona oriental del departa-mento, da cuenta de la intensificación de las acciones por parte de este nuevo frente, en cumplimiento de un plan de avance territorial que se registra desde los Llanos Orientales hacia el centro del

país. Al respecto, es importante señalar el manejo de la información sobre la entrada del bloque Centauros al depar-tamento. Según la denuncia aparecida en la prensa en agosto de 2004, el bloque Tolima fue comprado por el entonces comandante de esta organización, Mi-guel Arroyabe, por una suma cercana a los cuatro millones de dólares y estaría conformando un grupo especial para atentar contra la oposición política en el departamento del Tolima. Dicha in-formación fue reproducida en algunos medios de comunicación sobre todo de carácter regional, situación que generó una amenaza expresa en contra de al-gunos de los medios por parte del bloque Centauros. Los medios después de estos hechos, no volvieron a reportar ningún hecho de violencia por parte de este grupo armado, desconociendo que en poblaciones del oriente como Dolores, Suárez, Purificación, San Luis, Icononzo o Cunday su presencia activa es ostensi-ble 6.

5 En 2000 narcotraficantes establecidos en el departamento e interesados en la amapola, habían conformado redes de autodefensas en la meseta de Ibagué y en Espinal. Dotados de bastante dinero, y luego de la captura en el 2001 de El Canario, jefe del grupo Rojo Atá, sus integrantes desplazados y sin cabeza visible, empezaron a ser incorporados a la nueva estructura. Esta agrupación, al servicio preponderante del narcotráfico perdió cualquier referencia societal que tenía antiguamente, pues la incorporación de los campesinos de la zona se hizo por su experticia bélica, así como por su conocimiento de la zona y no por otra razón.


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6 EL ESPECTADOR, Domingo, 26 de septiembre, Diagnóstico de la libertad de prensa en Colombia en lo que va de 2004.

DINÁMICA RECIENTE DE LACONFRONTACIÓN ARMADA

Los hostigamientos, las acciones de sabotaje contra la infraestructura y los casos de piratería terrestre así como los ataques contra las instalaciones de la Fuerza Pública son las acciones más recurrentes perpetradas por las Farc.

l escalamiento de la confrontación 7 en el departa-mento del Tolima se registra a partir de 1998, pero adquiere mayor intensidad entre 2001 y 2003. En

este lapso la confrontación se produce como consecuencia de las acciones de las Farc y los combates y operaciones militares emprendidos por la Fuerza Pública, en particular contra esta guerrilla. En 2004 las Farc muestran una signi-ficativa reducción en su iniciativa armada frente a la ofensiva liderada por el Ejército contra los frentes Tulio Barón, 21 y 25 que perdieron en combate a 14 de sus integrantes. En los gráficos y mapas adjuntos, se discriminan las acciones armadas que parten de la guerrilla y los combates que la Fuerza Pública libra en contra de estas organizaciones.

Las acciones de las Farc mantienen un comportamiento ascendente hasta 2003, pasaron de 22 en 2001 a 39 en 2002 y a 53 en 2003. Esta tendencia cambia en el primer semestre de 2004, las 22 acciones registradas en los primeros seis meses están por debajo del promedio semestral del año anterior . Los hostigamientos, las acciones de sabotaje contra la infraestructura y los casos de piratería terrestre así como los ataques contra las instalaciones de la Fuerza Pública son las acciones más recurrentes perpetradas por las Farc. Este tipo de comportamiento característico de la guerra de guerrillas ha sido ampliamente documentado por los espe-cialistas en la materia 8. De hecho, la táctica descrita falta a las reglas de la conducta militar clásica porque los guerri-lleros, a causa de su inferioridad numérica y armamentista no pueden arriesgarse a un enfrentamiento directo y a campo abierto, y optan por el aguijoneamiento del enemigo para

7 En la curva de la confrontación se incluyen los contactos por iniciativa de la Fuerza Pública y las acciones comtetidas por las guerrillas. Las acciones por iniciativa de las guerrillas se dividen en tres: i) las acciones orientadas contra la Fuerza Pública, es decir las emboscadas, los ataques a instalaciones militares, los hostigamientos y ataques a poblaciones; ii) destrucción de infraestructura y iii) los actos con objetivos económicos, es decir las acciones de piratería terrestre y los asaltos a entidades públicas y privadas.

8 Peter Waldmann, (1999).

Fuente: Base de Datos Presidencia de la República y Boletín del DAS.Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH.

desconcertarlo mediante constantes hostigamientos, ataques por sorpresa y pequeñas emboscadas.

La Fuerza Pública por su parte, libró 26 combates contra esta guerrilla en 2000, 22 en 2001, 42 en 2002 y 49 en 2003. En el primer semestre de 2004 los combates librados por las Fuerzas Militares

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GRÁFICO COMPARATIVO DE LOS COMBATES DE LASFF.MM. Y DE LAS ACCIONES DE LOS GRUPOS ILEGALES

COMBATES FF.MM. ACCIONES GRUPOS ILEGALES

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GRÁFICO COMPARATIVO DE LAINTENSIDAD DE LA CONFRONTACION EN TOLIMA Y EN EL PAIS

TOLIMA NACIONAL

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Tolima País

contra las Farc se elevan a 29, con lo cual se logró superar los esfuerzos aplicados en los años anteriores en la lucha contra esta guerrilla. En este año el Ejército inicia una gran ofensiva encaminada a la reconquista de sitios de vital importancia para los subversivos, por el comercio de droga y porque constituyen corredores vitales en la movilización de las estructuras de la guerrilla. Desde mediados de febrero se llevan a cabo las operaciones 'Franco', 'Cárdenas Padilla' y 'Quimbaya', concentradas en la zona del Cañón de Las Hermosas, que además de constituir un punto clave en el comercio de amapola, es neurálgico para las Farc porque desde allí pueden incursionar fácilmente sobre Ibagué y Armenia, atacar la vía de LaLínea y replegarse, o penetrar hasta el norte del Valle.

En el teatro de operaciones además de la Sexta Brigada están participando tropas de los Batallones Rooke, Patriotas, Caicedo y el grupo de contraguerrilla Pijaos. En los contactos armados liderados por el Ejército, que tienen como objetivo principal dar con el paradero de alias Marlon, comandante del frente 21 de las Farc, de alias Enrique, al mando del frente 50, y de alias Jerónimo y Catatumbo, se han presentado bajas y capturas y algunas entregas voluntarias de guerrilleros. (En desarrollo de la ofensiva contraguerrillera ha habido numerosos bombardeos de la Fuerza Aérea sobre la zona del cañón). Los combates también se han librado en forma persistente en Ibagué y Cajamarca. Las tropas terrestres han tenido que restringir su acción debido a que la zona ha sido minada en los accesos a varios de los campamentos de los frentes 25 y Tulio Varón. Es así como en Roncesvalles tres integrantes de la Fuerza Pública perdieron la vida por minas antipersonal; también se registraron incidentes asociados a minas en Planadas y Ortega.

En el caso del ELN la perdida total de su iniciativa armada en 2004 es una muestra elocuente del irreversible proceso de debilitamiento de esta organización. Esta guerrilla había pasado de registrar 7 acciones en 2000, 6 en 2001, 12 en 2002 y 3 en 2003. Con presencia tradicional en el norte del departamento, el ELN en 2002 tuvo un repunte en su accionar, recurriendo principalmente al sabotaje y la piratería terrestre, en 2003 registra 2 hostigamientos y una acción de sabotaje. Durante el primer semestre de 2004, la mayor presión ejercida por las tropas restringió por completo su iniciativa armada. La Fuerza Pública que en 2003 sólo se enfrentó en una oportunidad con el ELN, incrementó los combates contra esta organización en 2004 registrando en el primer semestre 5 de ellos, con lo cual duplica el promedio semestral de acciones de la Fuerza Pública entre 2000 y 2002. Entre febrero y abril de 2004 los combates se focalizan en el norte del departamento, en los municipios de Anzoátegui y Villahermosa; en estas acciones desarrolladas contra el frente Bolcheviques del Líbano fueron muertos en combate 8 de sus integrantes.

En la evolución de la confrontación se destaca por parte del ELN y particularmente de las Farc la ejecución de una serie de ataques dirigidos a las estaciones de policía que muchas veces terminan en la desctrucción parcial del pueblo. En 1998, Dolores, Ataco, Rioblanco, y Natagaima fueron blanco de las acciones ofensivas en el sur, mientras que en el oriente la estrategia se ejecutó en Cunday y Alpujarra. En 1999 las poblaciones de Venadillo, Villahermosa, Casabianca y Anzoá-tegui fueron atacadas en el norte. En 2000, se vuelve a hacer énfasis en el sur con ataques dirigidos a las poblaciones de Alpujarra, Rioblanco y Roncesvalles. En 2001, no obstante que el foco principal de los ataques seguía estando en San Antonio y Ataco en el sur, se presentó una nueva acción contra Anzoátegui en el norte. En 2002, a los ataques de las Farc se sumaron los del ELN, haciendo del norte del departamento el objetivo principal, en el área conformada por Murillo, Casabianca, Vistahermosa y Venadillo; hacia el sur fue atacado Dolores y en el centro del departamento Rovira. El último ataque registrado se produjo en 2003 contra San Antonio, reiterando el interés de las Farc por conservar un corredor hacia el departamento del Valle.

Si se comparan estrictamente las acciones de las guerrillas contra la Fuerza Pública con los contactos armados que se realizan por iniciativa de las autoridades, se descubre una tendencia ascendente, con variaciones a partir de 1996; mientras que en 2003 se produce el punto más elevado en los ataques de las guerrillas, que habían bajado coyuntural-mente entre 2000 y 2001 para repuntar en 2002. Los contactos armados iniciados por el Ejército, que vienen creciendo sin interrupción desde 1998 llegaron a su máximo nivel en 2003. En el primer semestre de 2004 la tendencia hacia la intensi-ficación de los combates dirigidos contra la guerrilla se corrobora plenamente, y de seguir así superarán la iniciativa armada de las Farc, que como se advierte en el presente año tiende a caer.

Las acciones de sabotaje, como se ha observado en otros escenarios departamentales, fueron especialmente elevadas en 1991 coincidiendo con la respuesta de las Farc a la ofensiva militar contra el Secretariado de esta organización en el municipio de Uribe en el Meta, vuelven a registrar un repunte importante a partir de la ruptura del proceso de paz en febrero de 2002. En el primer semestre de 2004, los sabotajes se convierten en la acción más recurrente de la guerrilla. Se destacan en este último periodo la voladura de una torre de energía por parte del frente 25 en Purificación; el derriba-miento de tres postes de la luz por integrantes de la Farc en


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El Guamo, ocasionando la suspensión del servicio. Así mismo, se produce el ataque por parte de las Farc contra vehí-culos y en particular el incendio de ca-miones en la troncal de La Línea en los municipios de Venadillo, Cajamarca e Ibagué. La insistencia en cometer hechos de esta índole pone de presente que la guerrilla, que intenta compensar su infe-rioridad militar , ha decidido golpear la economía y en particular la infraestructura energética, vial y de comunicaciones. No obstante la preponderancia de esta conducta en departamentos como Toli- ma, es importante señalar que la prolon-gación de la confrontación, proviene en lo fundamental de su muy particular articulación con la economía, razón por la cual la guerrilla nunca ha emprendido el saqueo o el sabotaje en forma sistemática9.

Con respecto a las autodefensas, que no tuvieron mayor protagonismo armado en la primera mitad de la década del noventa, desde la segunda comienzan a registrar algunos enfrentamientos directos con las estructuras de la guerrilla. Estos

enfrentamientos tuvieron su punto más elevado en 2001, año en el que se produ-jeron 6. Entre 1990 y 1996 las zonas bajo influencia de las Farc y del grupo Rojo Atá se mantienen más o menos estables, sin que ello implicara que no se produje-ran algunos incidentes. En 1996 con el auge de las Convivir, El Canario logró establecer, de manera ilegal, las asocia-ciones Avisur y Atser, las dotó de moderno armamento e inició una campaña de desplazamiento, apropiación de tierras, hurtos y homicidios en Chaparral y Rio-blanco. A partir de ese momento las es-tructuras de las autodefensas se comien-zan a preparar para la confrontación con la guerrilla. “Los Pájaros”, como son conocidos en el Tolima, fortalecieron su presencia en Ataco, Santiago Pérez, Rio-blanco y en especial en el corregimiento de Puerto Saldaña. Las Farc, por su parte, concentraron estructuras del comando central conjunto, designaron a Adán Iz-quierdo como jefe de la zona y destinaron refuerzos importantes a la custodia de Alfonso Cano.

En 1999 las Farc arremetieron contra las bases rurales del grupo Rojo Atá en Rio-blanco, pero aunque fallaron en su pro-pósito de aniquilarlo, lograron expulsar

a El Canario de Puerto Saldaña. Esta agrupación venía siendo apoyada por Ramón Isaza y había logrado enrolar a personas que operan en Urabá. El esta-blecimiento de estas alianzas alertaron a las Farc que aceleraron el proceso de confrontación. Los enfrentamientos y hostigamientos en la zona fueron conti-nuos, pues en el casco urbano este grupo había logrado consolidar una importante presencia. Hacia el mes de marzo de 2000 las Farc se tomaron a Puerto Saldaña en una cruenta acción luego de la cual lo-graron expulsar al grupo de El Canario de la zona. Las familias de los miembros de las autodefensas, así como muchos de los anteriores, se desplazaron en su gran mayoría a Ibagué.

Las Farc lograron así casi un dominio hegemónico a partir de 2000 en una amplia zona del sur, el cual empezó a ser disputado a finales de 2001 por el bloque Tolima con presencia en El Espinal. La fuerte participación del narcotráfico, ex-plicaría su señalada pertenencia al blo-que Central Bolívar . Exceptuando los municipios de Coello y Espinal todos los demás son objeto de disputa entre estos grupos y las Farc a partir de 2001. En el caso de Ibagué, Ambalema, Venadillo, Dolores y Ataco el dominio de las autode-fensas se expresa en la zona plana, mien-tras que las Farc controlan la zona mon-tañosa.

En 2003 los grupos de autodefensa reali-zaron 8 acciones armadas, todas ellas relacionadas con la piratería terrestre en las carreteras. En el primer semestre de 2004, una nueva acción de piratería es protagonizada por estos grupos. La acción de la Fuerza Pública contra las autode-fensas ha venido en aumento, al punto que en el departamento estos grupos han sido tan golpeados en la misma propor-ción que el ELN. En 2003 mediante 18 combates de la Fuerza Pública, registra


9 Boris Salazar y María del Pilar Castillo, La hora de los dinosaurios, conflicto y depredación en Colombia, CIDSE-CEREC, 1999.

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INTENSIDAD DE LA CONFRONTACIÓN ARMADAFOCOS Y CONTINUIDAD GEOGRAFICA



No. de Acciones 11 - 50 4 - 10 1 - 3

454035302520151050

GRÁFICO COMPARATIVO DE LOS COMBATES DE LAS FF.MM. Y LAS ACCIONES DE LOS GRUPOS ILEGALES

(primer semestre de 2004 con promediossemestrales años anteriores)

ACCIONES GRUPOS ILEGALES COMBATES FF.MM.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004


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ACCIONES POR INICIATIVA DE LOS GRUPOSARMADOS ILEGALES

FARC ELN AUTODEFENSAS OTRAS GUERRILLAS

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el punto más elevado de la ofensiva contra estos grupos. En el primer semestre de 2004 tiende a disminuir , pues se registran 4 choques, dirigidos contra el bloque Tolima en los municipios de Chaparral, El Guamo, Icononzo y Natagaima, en donde fueron muertos en combate 11 de sus integrantes. A mediados de octubre de 2004, la operación Emperador II ejecutada por la Brigada Móvil No. 8 del Ejército, permitió la captura de seis integrantes de las autodefensas en el municipio de Suárez. Pero

más allá de este resultado positivo, la unidad militar logró confirmar que el bloque Centauros de las Auc, el mismo que en los Llanos Orientales libra una guerra que deja más de 1.500 muertos con las autodefensas Campesinas del Casanare (Acc) de Martín Llanos, tiene presencia en territorio tolimense.

La evidencia presentada en esta sección muestra la existencia de una continuidad geográfica de las acciones armadas realizadas

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FOCOS Y CONTINUIDAD GEOGRÁFICA DE LA CONFRONTACIÓN

ARMADA 2004

MAPA 6

Fuente: DASProcesado y georeferenciado por el Observatorio del Programa Presidencial

para los DDHH y DIH, Fuente Base Cartografica IGAC.

por la guerrilla entre 1998 y 2003. En efecto, los mapas de la página anterior ponen de presente el propósito de las Farc de dirigir su acción hacia sitios específicos del departamento que constituyen zonas de vital importancia en el desarrollo de la confrontación armada. Los municipios donde la actividad guerrillera se aglutina son paso obligado en el establecimiento de comunicación desde el suroriente colombiano (pasando por municipios del sur del Tolima) hacia la Costa Pacífica en el extremo suroccidental del país. El patrón de continuidad que se inscribe en esta lógica, explica la presencia muy activa de las Farc en Natagaima, Planadas, Rioblanco, Dolores, San Antonio, Alpujarra y Ataco. De otra parte, entre el Magdalena Medio y la zona cafetera y el norte del Valle, se registra una elevada actividad guerrillera en Venadillo, Lérida, Líbano, Murillo, Santa Isabel, Anzoátegui, Ibagué y Cajamarca.

Así mismo, los contactos armados que parten de la iniciativa de la Fuerza Pública con el propósito principal de combatir a las Farc, sugieren la existencia de un patrón geográfico de concentración y continuidad entre el sur, oriente y centro del departamento, como se advierte en los mapas de la página anterior . Al profundizar en la geografía de los combates em-prendidos por la Fuerza Pública, se descubre una elevada correlación de municipios donde las Farc defienden corredores estratégicos. Es así como a partir de 2002 la acción del Ejército ha sido particularmente elevada en doce municipios donde se concentró el 75% de los 199 combates librados en el departamento en los últimos dos años y medio: Ibagué, Cajamarca, Rovira, Anzoátegui, Santa Isabel, Líbano y Villahermosa en el centro y el norte; y Dolores, Chaparral, Planadas, Ortega y Natagaima en el sur. Los innegables avances conseguidos en la lucha contra la guerrilla no han estado exentos de lamentables sucesos como

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COMBATES DE LAS FF.MM. DIRIGIDOSCONTRA LOS GRUPOS ARMADOS ILEGALES

FARC ELN AUTODEFENSAS OTRAS GUERRILLAS

1998 1999 2000 2001 2002 2003

N

Cabecera Municipal

Vía Principal

Límite Municipal

el que se produjo en Cajamarca, en el mes de abril de 2004 cuando integrantes del Ejército, abrieron fuego contra cinco campesinos al confundirlos con subversivos. La muerte de Norberto Mendoza, de 24 años; Albeiro Mendoza, de 17 años; su esposa Yamile Urueña, de 17 años; Julio Cesar Santana, de 14 años, y Cristian Albeiro Mendoza Urueña, de 6 meses, que aún es materia de investigación, ocurrió en cercanías de la vereda Potosí, el sábado 10 de abril en horas de la noche durante la realización de una operación desarrollada por miembros de la Sexta Brigada.


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FOCOS Y CONTINUIDAD GEOGRÁFICA DE LOSCOMBATES DE LAS FF.MM. 2002 - 2003



COMBATESFF.MM.

COMBATESFF.MM. vs ACCIONES DE LAS FARC

COMBATESFF.MM. vs ACCIONES AUTODEFENSAS

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El marcado interés de la guerrilla en el norte del departamento radica en su propósito de convertir la región en eje de movilidad de sus despliegues tácticos, por su ubicación cercana al centro de la zona andina.


os homicidios en el Tolima registran sus momentos de mayor intensidad en 1993 y 2000, lo cual significa que el departamento no contribuye a explicar la tendencia de la curva nacional, que muestra énfasis diferentes.

A nivel de los asesinatos10 de civiles realizados por los actores armados, éstos venían en aumento desde 1997 y alcanzaron entre 2001 y 2003 sus niveles más elevados. Las masacres, alcanzaron en 2001 su máximo punto coincidiendo con el marcado aumento de los asesinatos selectivos cometidos por las autodefensas. A pesar de que la mayoría de los asesinatos sea atribuida a desconocidos, las variaciones que registran en

LÓGICA DE LA VIOLENCIAPRODUCIDA POR LOSGRUPOS IRREGULARES

L el tiempo corresponden con las actuaciones de los grupos de autodefensa, de donde se colige la participa-ción preponderante de este actor en la producción de la violencia durante esos años.

Como se corrobora en los gráficos los homicidios en el Tolima tienden a disminuir como ocurre a nivel na-cional. Sin embargo resulta preocupante que los asesi-natos cometidos por los grupos armados irregulares registren oscilaciones tan bruscas a partir de 2001, lo cual impide tener la certeza de que se mantenga la tendencia descendente. Es así como a pesar de la caída de los asesinatos en 2004, se registra una docena de ellos cometidos por las Farc, en Coyaima, Chaparral, Icononzo, San Antonio y Cajamarca. Esto refuerza la conducta observada en la guerrilla que desde 1998 ha recurrido a prácticas de terror aplicadas también por los grupos de autodefensa.

En la siguiente serie de mapas se presenta la distribución espacial de los asesinatos cometidos por los grupos irregulares y del conjunto de los homicidios registrados en los períodos 2000-2001 y 2002-2003. Se observa que las subregiones norte, centro, sur y oriente son las más álgidas. El marcado interés de la guerrilla en el norte del departamento radica en su propósito de convertir la región en eje de movilidad de sus despliegues tácticos, por su ubicación cercana al centro de la zona andina

10 Se utiliza la expresión asesinatos para señalar que son homicidios que se sabe llevados a cabo por grupos armados irregulares.


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GRAFICO COMPARATIVO DE LA TASA NACIONALY DEPARTAMENTAL

TOLIMA PAIS

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TASAS DE HOMICIDIOS Y ASESINATOS SELECTIVOS

Fuente: DAS y Policía NacionalProcesado y georeferenciado por el Observatorio del Programa Presidencial para los DDHH y DIH,


FOCOS Y CONTINUIDADGEOGRÁFICA DE LOS ASESINATOS SELECTIVOS2000 - 2001

FOCOS Y CONTINUIDADGEOGRÁFICA DE LOS ASESINATOS SELECTIVOS2002 - 2003

FOCOS Y CONTINUIDADGEOGRÁFICA DE LOS HOMICIDIOS 2000 - 2001

FOCOS Y CONTINUIDADGEOGRÁFICA DE LOS HOMICIDIOS 2002 - 2003

NÚMERO DEASESINATOS

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NÚMERO DEASESINATOS

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TASA DE HOMICIDIOPor cada 100.000 Hab.

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TASA DE HOMICIDIOPor cada 100.000 Hab.

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y los importantes recursos provenientes de la extorsión. Esta valoración de la zona explica los constantes retenes ilegales, la búsqueda de control sobre la población y la presencia armada en algunas zonas rurales, así como la presión ejercida sobre las administraciones locales.

Los propósitos de la guerrilla en el norte del Tolima han encontrado como principal obstáculo la rápida expansión en el escenario regional del frente Omar Isaza, que avanza por el Valle del río Magdalena, copando municipios como Honda, Mariquita, Lérida y Armero – Guayabal en donde las tasas de homicidio se incrementan bruscamente a partir de 2001. De acuerdo con denuncias recogidas por la Defensoría del Pueblo, las autodefensas han efectuado recientemente una serie de asesinatos selectivos y demás acciones contra la población civil en veredas tales como Malabar, Puerto Boy, Piloto de Gómez, Piloto de Osorio, Rosa Cruz, La Betulia, las Brisas, el Corazón y el Suspiro y la inspección de La Sierrita, en el municipio de Venadillo. En esta zona del Valle del Magdalena la presencia guerrillera no ha estado respaldada por un elevado poder de fuego, lo que ha permitido el asentamiento de las autodefensas en la zona plana o cálida, donde han sembrado el miedo entre la población por medio de amenazas, extorsiones, asesinatos selectivos y desplazamientos “gota a gota”, hechos que se destacan especialmente en aquellos lugares escogidos para el establecimiento de campamentos.

Las estructuras pertenecientes a las Autodefensas del Magdalena Medio y al bloque Tolima, aprovechando que actualmente los grupos guerrilleros se encuentran reple-gados hacia el Parque de los Nevados, han realizado incursiones en los municipios del norte del Tolima, particularmente en Libano, Villahermosa, Herveo, Fálan, Palocabildo y Casabianca. En estos municipios adoptaron como táctica la instalación de retenes ilegales en las vías de acceso a los cascos urbanos, buscando la asfixia eco-nómica por medio del bloqueo al paso de víveres e imple-mentos de primera necesidad. La estigmatización y el señalamiento de la población, ha dado paso a la realiza-ción de masacres y asesinatos por parte de las AUC, de líderes sociales, funcionarios públicos y campesinos.

En el municipio de Falan, anteriormente dominado por el frente Bolcheviques del Líbano del ELN, las autodefensas mantienen un fuerte dominio en el corregimiento de Frías donde se instalaron luego de producirse una masacre en 2001. En Líbano fueron desaparecidos 6 pescadores y 11 cazadores de los municipios de Palocabildo y Falan, cuyos cadáveres fueron posteriormente hallados en fosas comunes en el corregimiento de Méndez (Armero – Guayabal) en enero de 2003. Durante 2004 se ha presen-tado el asesinato selectivo de 16 personas y una masacre perpetrada al parecer por el frente Tulio Varón de las Farc en septiembre en la vereda La Trina. Los habitantes de las veredas La Mesa, las Camelias, Pueblo Nuevo, La Cabaña, Betania, Malabar, Albania, Puerto Negro, Alto Rico, Cerrogordo y El Guayabo en Fresno, se encuentran bajo presión de las AUC y expuestos a extorsiones, ame-nazas y asesinatos selectivos. Villahermosa por su parte, también ha sido muy golpeado por las autodefensas en 2004, debido a la disputa territorial que se extiende hacia la parte alta de la cordillera Central.

El centro del departamento por su localización –eje vial y corredor natural-, ha sido de vital importancia para las Farc, que a mediados de la década del noventa incursionó en este territorio, atacando la estación de Policía de Anaime en jurisdicción de Cajamarca, acción que estuvo

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GRÁFICO COMPARATIVO DE LOS HOMICIDIOS Y ASESINATOS COMETIDOS POR LOS

GRUPOS IRREGULARES

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Homicidios Asesinatos

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acompañada por mecanismos de presión, intimidación, asesi-natos selectivos y extorsiones contra los finqueros para facilitar la implantación del grupo armado y su posterior expansión hacia el área rural de Ibagué, en particular sobre la zona del Cañón del Cocora, corregimientos de Toche, Tapias, Dantas, Laures y Cocora. Las autodefensas han dirigido sus acciones violentas contra los líderes campesinos que habitan en la vereda Potosí ubicada en el Cañón de Anaime, especialmente contra aquellos que participaron en el proceso de toma de tierras en el mes de marzo de 2003 en la finca “La Manigua”.

Las amenazas seguidas de asesinatos selectivos y una masacre en noviembre de 2003 han generado el desplazamiento de varias familias de la región.

De otra parte, una gran tensión se vive en Ibagué por la situación que se viene presentando al interior de la Universidad del Tolima, en donde los señalamientos y la proliferación de panfletos en los que se realizan amenazas contra estudiantes, trabajadores y profesores, son el medio escogido por las AUC para responder a la propaganda que tanto el ELN como las Farc han difun-dido en el campus universitario. Las prácticas de intimi-dación han agudizado la polarización, fragmentado la comunidad universitaria y ha generado zozobra en los distintos estamentos del centro académico y la ciudadanía en general.

En el sur del Tolima la lucha de los grupos irregulares explica la elevada intensidad de la violencia en el lapso 1996-2003, en el cual la tasa de homicidio de la región superó el promedio nacional, con los momentos más álgidos en 1998, 2000 y 2002. Muchos de los homicidios se ejecutan contra personas que se han negado a aceptar las pretensiones y solicitudes extorsivas de los grupos irregulares, bajo el pretexto de que las víctimas son auxiliadores de la contraparte.

El municipio de San Antonio que desde mediados de la década del noventa presenta los más elevados índices de homicidio de la región, a partir de 2001 es superado por Coyaima y Chaparral con tasas aún mayores. La tasa proyectada a diciembre de 2004 presenta su nivel más alto en Coyaima, mientras que el resto de los municipios de la región se ubican por debajo de la tasa nacional y departamental. El accionar del bloque Tolima de las AUC se ha concentrado especialmente en los territorios indígenas de Coyaima, Natagaima y Ortega. La Defensoría del Pueblo tiene un reporte de 16 homi-cidios selectivos y una desaparición forzada en esta zona a partir de la declaratoria del cese de hostilidades por parte de este grupo armado el 29 de noviembre de 2002.

También cabe destacar el caso del municipio de Ataco, en cuyos corregimientos de Santiago Pérez y Puerto Saldaña lograron penetrar a partir de 1996 las autode-


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EVOLUCIÓN DE LOS ASESINATOS COMETIDOS PORLOS ACTORES ARMADOS ILEGALES

DESC. SICARIOS FARC AUTODEFENSAS ELN

Fuente: Policía NacionalProcesado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH.

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VÍCTIMAS DE MASACRESPOR PRESUNTO AUTOR

SIN ESTABLECER FARC ELN

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CORRELACIÓN ENTRE LA PRESENCIA DE ACTORES ARMADOS Y LAS TASAS DE HOMICIDIO

CORRELACIÓNCON LASAUTODEFENSASY TASA DE HOMICIDIO

CORRELACIÓNCON LAS FARC Y TASADE HOMICIDIO

CORRELACIÓN CON EL ELNY TASA DE HOMICIDIO

NIVEL DE INTERFERENCIA

Muy alto

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Muy alto

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Alto

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fensas a pesar la fuerte influencia ejercida por las Farc a través del frente 21. La disputa entre estas dos agrupaciones que desde ese momento ha sido constante se recrudece desde 2000. En 2003, luego de realizar una seguidilla de asesinatos, entre ellos los de los presidentes de la junta de acción comunal y del comité municipal de cafeteros, el bloque Tolima anunció su propósito de adelantar una campaña contra lo que percibe como apoyo social a la subversión. Simultáneamente las Farc amenazaron con un ataque indiscriminado contra el corregimiento Santiago Pérez con el fin de contrarrestar el avance de sus antago-nistas armados.

En el oriente, a partir del segundo semestre de 2002 se advierte la presencia de las autodefensas que han logrado extenderse desde Pandi en Cundinamarca hasta el muni-cipio de Suárez donde el bloque Centauros viene intimi-dando a los pobladores de las veredas Sinaí, El Tigre y Batatas. La irrupción de este actor armado se expresa en un alza de los homicidios particularmente en Icononzo y Dolores. El grupo irregular se ha ensañado contra la población de la zona rural, mediante acciones como la que ejecutó en septiembre de 2004, en la vereda Varsovia del municipio de Cunday en la cual fueron ultimadas cuatro personas. Los asesinatos selectivos se han dirigido contra líderes sociales y políticos, presidentes de juntas de acción comunal y a quienes se señala de ser apoyos de la guerrilla. Por su parte, las Farc han recurrido a los asesi-natos de civiles para bloquear el avance de las autodefensas, siendo los casos más sonados los ocurridos en abril de 2004 en la vereda Mundo Nuevo de Icononzo, donde fueron asesinados los propietarios de una gallera y de una oficina de Cootransfusa por sus supuestos nexos con los grupos de autodefensa y por negarse a pagar la extorsión exigida por los frentes 55 y 25.

En cuanto al secuestro que constituye otro grave atentado contra los derechos humanos y el DIH, fue en aumento hasta 2001, para descender en los últimos tres años, como se observa en el anterior gráfico. Sin embargo hay muni-

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cipios donde no ha habido mejorías, como por ejemplo Ibagué, en donde se registraron 11 casos en el primer semestre de 2004, lo cual representa un incremento con respecto al mismo lapso en 2001 y 2003. Particular preocupación suscita el incremento de los plagios atribuidos a miembros de las autodefensas en Saldaña, Melgar y El Guamo. En Ibagué se registró uno de ellos cuya víctima fue un ganadero.

Por otra parte, el Observatorio de Minas del Programa Presi-dencial de DDHH y DIH, reporta en el período 1991- 2003, 54 eventos de los cuales 16 fueron accidentes y 38 incidentes. Del total de los accidentes que reporta el departamento, 56% corresponde a los casos ocasionados por minas antipersonal

Fuente: Observatorio de Minas AntipersonalProcesado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH.

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EVENTOS POR MAP Y MASE TOLIMA 1991 - 2003

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INCIDENTES ACCIDENTES

Fuente: FondelibertadProcesado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH.

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VÍCTIMAS DE SECUESTROSPOR PRESUNTO AUTOR

FARC SIN ESTABLECER ELN DELCO AUTODEFENSAS

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y el 44%, por municiones abandonadas sin explotar. Con respecto a los incidentes, 60% corresponde a incautaciones, 32% a desminado militar , 6% a sospecha de campo minado y el 3% restante a municiones abandonadas. En 2002 se observa un considerable aumento en el número de eventos, ya que se registran 9 accidentes y 18 incidentes y en el 2003 el número de eventos vuelve a disminuir al presentarse 1 accidente y 4 incidentes. En los primeros 9 meses de 2004 se vuelve a registrar un alto número de eventos por minas antipersonal en el departamento, 8 accidentes y 15 incidentes que dejaron 23 víctimas (6 muertos y 17 heridos), de los cuales 20 eran militares y 3 civiles. El mayor número de eventos se registró en Dolores (26%), seguido por Cajamarca (13%), Planadas (9%), Roncesvalles (9%), Rovira (13%) y Villahermosa (9%). La tendencia ascendente en este tipo de violación responde principalmente, como ya se mencionó, a la utilización de minas por parte de las Farc para impedir el acceso de la Fuerza Pública a las zonas de importante valor estratégico y de refugio. Los municipios más afectados por el uso de minas antipersonal desde 1991 fueron Rioblanco con 8 eventos, Dolores con 7 eventos, Ibagué con 6 eventos cada uno y Chaparral con 5.

Por último, los datos disponibles en la Red de Solidaridad Social sobre desplazamiento forzado en el Tolima, muestran cómo este fenómeno registró una tendencia ascendente entre mediados de los años noventa y 2002. En 2002 el número de

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DESPLAZAMIENTO EN EL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA1995 - 2004*

No. PERSONAS_EXP No. PERSONAS_REC

personas expulsadas fue el más alto del período considerado ascendiendo a 20.840, provenientes principalmente de los municipios de Rioblanco, Chaparral, Ataco, Líbano, Pla-nadas y Prado. El mayor incremento con respecto al año anterior (382%) se presentó en 2000, mientras que en 2003 la tendencia cambia por primera vez al presentarse una disminución del 45%. En total, entre enero de 1996 y septiembre de 2004 salieron de los municipios del Tolima 62.389 personas y llegaron a los mismos 33.820. En este mismo periodo, los municipios en los cuales se registró el mayor número de personas expulsadas fueron Rioblanco con 9.104, Ataco con 5.502, Líbano con 3.829, Natagaima con 3.724 y Chaparral con 3.155. A su vez, los municipios a los cuales llegó la mayor cantidad de desplazados fueron Ibagué con 16.296, Rioblanco con 3.143, Líbano con 2.630 y Natagaima con 2.054.Fuente: Red de Solidaridad SocialProcesado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH.

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SINOPSISLa importancia estratégica del departamento en el momento actual de la confrontación armada, incrementa el riesgo de violaciones masivas a los derechos humanos especialmente para las comunidades campesinas e indígenas.

a confrontación armada en el Tolima ha sufrido cambios sustanciales en los últimos años. Del protagonismo armado de las Farc registrado entre 1998 y 2002, periodo en el que la organización

armada ejecutó una serie de ataques a poblaciones que apuntaron a la destrucción de los puestos de Policía, se pasó a una posición defensiva y a tácticas de guerra de guerrilla con el fin de desgastar moral y físicamente a la Fuerza Pública. Entretanto los grupos de autodefensa han sacado provecho del repliegue de la guerrilla, am-pliando significativamente su presencia en el departamento. En este proceso se han incrementado los ataques contra la población civil por medio de asesinatos selectivos, desapariciones forzadas, masacres y en algunos casos la utilización de la sevicia como método de terror e intimi-dación contra comunidades acusadas de apoyar a la guerrilla.

El origen de los grupos de autodefensa ilegales tal y como se conocen hoy en el Tolima se encuentra en los años 80, y es asociado a la protección de cultivos ilícitos y al fenómeno de compra de tierra por parte de narcotraficantes. Hacia finales de los años noventa en el sur del departamento se produjo una gran ofensiva de las Farc en los municipios de Rioblanco, Chaparral, Ataco, Coyaima y Planadas, que afectó a los grupos de autodefensa de asentamiento histórico en la región y redujo notablemente su operatividad. A partir del año 2001 se registra la presencia de las Autode-fensas Unidas de Colombia, sobre el piedemonte occidental de la Cordillera Oriental y hacia el Valle del Magdalena.La expansión de los grupos de autodefensa que se inicia

en 2001 y cobra mayor fuerza a partir de la ruptura de las negociaciones entre el Gobierno nacional y las Farc en 2002, se ha focalizado en la zona del Valle del Magdalena donde se encuentran las mayores inversiones del narco-tráfico. Esta zona agroindustrial posee excelentes vías que


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comunican con Bogotá, Cali y Medellín y la vía a Honda, y que une el norte del Tolima con los departamentos de Caldas, Risaralda y Cundinamarca. Dominados estos territorios, el accionar de los grupos de autodefensa a partir de 2003 se ha dirigido hacia las zonas de retaguardia de las Farc y el ELN.

La importancia estratégica del departamento en el mo-mento actual de la confrontación armada, incrementa el riesgo de violaciones masivas a los derechos humanos especialmente para las comunidades campesinas e indí-genas. La lucha de los grupos irregulares, explica la elevada intensidad de la violencia en los últimos años. A pesar que los asesinatos cometidos por los grupos irregulares mues-tran una caída en 2004, las bruscas oscilaciones registradas a partir de 2001, impiden tener la certeza de que se man-tenga la tendencia descendente. Es evidente que los actores al margen de la ley en la lucha por el control de posiciones estratégicas actúan bajo la lógica de que todo vale como método de guerra, que invita e incluso obliga a la imitación, aumentando con esta conducta la vulnerabilidad de la población civil.

La confrontación armada con la guerrilla tiene uno de sus focos más intensos en un vasto sector del Tolima que gira alrededor del Cañón de Las Hermosas, un punto clave de comercio de amapola y desde donde las Farc incursionan Ibagué, Armenia y La Línea. El frente de combate más importante se encuentra ubicado entre los municipios de Roncesvalles, Chaparral, Rovira, Ortega, San Antonio, Cajamarca, Ibagué y Anzoátegui, que tienen como eje el cañón, un santuario de las Farc.

La guerrilla que ha dejando de lado el enfrentamiento directo con el Ejército para paliar su inferioridad militar, ha optando por golpear indirectamente a su adversario mediante el sabotaje a la infraestructura económica. Sin embargo es necesario reconocer las limitaciones de esta conducta. Si bien la guerrilla ha identificando el sabotaje como una de sus principales tácticas de combate con el

supuesto de que a través de una “guerra de desgaste” puede impedir la recuperación de su adversario, al mismo tiempo sabe que la obtención de los recursos necesarios para lograr sus objetivos de largo plazo depende de que el impacto sobre la economía sea leve.

La observación cuidadosa de la cartografía que se presenta en este estudio, generada a partir de nuevas metodologías de análisis espacial de la confrontación, permite advertir que ha habido una clara intención de focalizar la acción contrainsurgente del Estado en áreas de vital importancia para los grupos armados. De esta forma se ha evitado la dispersión de los esfuerzos que en el pasado llevó a asumirelevados costos y producir pocos resultados.

Al profundizar en la geografía de los combates que parten de la iniciativa de la Fuerza Pública, se descubre una elevada correlación con los municipios donde las Farc defienden corredores estratégicos. Es así como a partir de 2002 la acción del Ejército ha sido particularmente elevada en doce municipios donde se concentró el 75% de los 199 combates librados en el departamento en los últimos dos años y medio: Ibagué, Cajamarca, Rovira, Anzoátegui, Santa Isabel, Líbano y Villahermosa en el centro y el norte; y Dolores, Chaparral, Planadas, Ortega y Natagaima en el sur.

Por último, cabe destacar que las recientes tácticas de acción adoptadas por la guerrilla en el Tolima mediante emboscadas, ataques sorpresivos y/o atentados, no garan-tizan el éxito o parálisis de la Fuerza Pública tal y como se destaca en la bibliografía especializada que coincide en señalar que esta conducta es apropiada sólo en una fase de transición, cuando se está supeditado al enemigo. Mientras que por el contrario, la ofensiva decisiva que allane el camino hacia el poder tiene que producirse en batalla directa entre ejércitos regulares. Lo anterior sugiere la magnitud del retroceso que la guerrilla ha tenido en el campo militar y con respecto al logro de sus objetivos de largo aliento.

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Evolución del Homicidio en el Tolima (1990-2004)

HOMICIDIOS 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004ALPUJARRA 3 3 1 4 3 0 0 2 1 1 1 1 0 ALVARADO 5 7 10 5 10 5 5 6 2 7 12 7 5 14 AMBALEMA 3 4 5 8 6 5 7 4 1 3 2 8 7 4 ANZOATEGUI 8 19 22 16 16 24 9 9 13 18 13 11 11 8 3ARMERO 5 14 4 12 6 6 7 12 7 13 15 10 15 38 2ATACO 7 12 15 15 10 9 18 15 10 16 19 10 6 8 1CAJAMARCA 17 12 18 26 10 11 26 8 11 18 19 22 11 28 10CARMEN DE APICALA 2 3 5 6 3 1 0 1 1 8 1 3 1 1CASABIANCA 11 9 12 18 8 7 4 3 4 17 13 5 8 14 1CHAPARRAL 41 43 36 43 25 37 44 30 46 35 36 44 63 20 8COELLO 5 4 3 5 4 3 1 2 4 1 0 5 3 2 2COYAIMA 8 9 8 11 14 8 15 17 15 13 9 20 41 8 14CUNDAY 5 5 7 21 7 5 7 10 11 3 5 4 2 2 1DOLORES 7 11 12 17 4 9 10 12 7 9 1 2 11 24 2ESPINAL 6 10 21 37 19 14 15 18 13 10 19 21 29 16 20FALAN 14 25 29 23 15 8 14 2 4 5 13 11 2 FLANDES 5 9 12 19 5 3 6 8 5 5 1 12 12 6 FRESNO 17 21 26 27 29 31 33 26 38 28 28 48 18 22 4GUAMO 7 9 10 11 8 11 9 17 4 4 15 22 18 20 14HERVEO 9 10 19 11 13 12 9 11 16 10 17 22 8 28 6HONDA 10 22 26 21 18 15 18 28 21 9 19 24 41 18 14IBAGUE 85 110 126 138 101 124 128 108 114 116 125 143 113 106 53ICONONZO 4 5 8 10 5 10 6 19 11 11 21 9 9 14 9LERIDA 9 11 9 4 6 15 8 10 6 5 7 19 24 14 3LIBANO 15 18 12 6 26 17 13 21 14 39 30 36 27 10 11MARIQUITA 19 21 17 25 20 18 13 17 12 17 34 42 20 6 1MELGAR 6 5 9 14 14 19 7 7 9 6 5 24 13 12 7MURILLO 3 2 4 3 5 7 1 1 8 8 6 4 6 NATAGAIMA 7 10 18 10 11 8 6 15 18 11 25 11 12 20 3ORTEGA 3 20 23 21 12 12 18 18 29 20 24 18 12 20 3PALOCABILDO 0 0 0 0 0 0 0 5 10 10 27 14 5 6 3PIEDRAS 0 0 1 1 2 0 0 0 2 0 2 0 2 2 PLANADAS 22 32 35 47 36 29 36 43 38 25 8 9 5 14 5PRADO 4 12 6 11 3 3 7 7 2 9 5 15 12 2 1PURIFICACION 3 5 2 7 1 6 6 2 2 5 2 13 22 8 2RIOBLANCO 6 11 17 23 38 23 29 23 32 22 59 2 8 4 6RONCESVALLES 4 1 5 5 2 3 2 5 1 13 21 0 0 4ROVIRA 16 20 18 18 22 15 20 30 24 26 27 22 36 26 7SALDAÑA 4 0 8 9 2 4 3 3 1 2 2 1 4 8 2SAN ANTONIO 12 16 19 28 29 11 18 30 34 17 28 15 24 6 4SAN LUIS 3 3 5 4 4 2 5 0 6 5 7 2 3 4 2SANTA ISABEL 11 9 8 22 4 2 6 3 6 15 14 10 1 4 5SUAREZ 4 2 2 6 3 0 3 1 2 2 1 0 3 1VALLE DE SAN JUAN 5 2 4 4 2 6 2 4 2 4 2 11 5 VENADILLO 4 13 9 10 8 15 8 6 1 14 9 18 15 20 5VILLAHERMOSA 11 11 7 7 23 17 12 13 10 5 12 5 12 3VILLARRICA 8 2 4 4 11 4 6 5 4 2 0 0 0 2 TOLIMA 463 602 677 793 623 594 620 637 632 642 761 755 705 588 243

Fuente: CIC Policía Nacional .Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH, Vicepresidencia de la República.

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Evolución de la tasa de Homicidio en el Tolima (1990-2004)

TASA 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004ALPUJARRA 59 59 20 79 59 0 0 40 21 21 21 22 0 0ALVARADO 63 88 126 63 126 63 64 77 27 96 168 100 73 211 0AMBALEMA 39 51 64 103 77 64 91 52 14 41 28 114 102 60 0ANZOATEGUI 74 177 205 149 149 223 84 84 123 171 124 106 107 78 59ARMERO 44 54 92 59 114 139 98 155 418 44ATACO 32 55 68 68 46 41 83 70 48 78 95 51 31 42 11CAJAMARCA 82 58 86 125 48 53 124 38 52 86 90 104 52 132 95CARMEN DE APICALA 29 43 72 86 43 14 0 14 14 107 13 39 13 26CASABIANCA 155 127 169 253 113 98 57 43 59 254 197 77 125 223 32CHAPARRAL 91 96 80 96 56 82 99 68 107 83 86 107 156 50 40COELLO 71 57 43 71 57 43 15 30 64 17 0 92 58 41 81COYAIMA 30 34 30 42 53 30 58 65 59 52 36 81 169 33 117CUNDAY 40 40 57 170 57 40 58 83 96 27 46 38 20 20 20DOLORES 67 105 114 162 38 86 97 116 71 93 11 22 121 270 45ESPINAL 8 14 29 51 26 19 20 25 17 13 25 27 37 20 50FALAN 72 128 148 118 77 41 132 19 37 46 119 100 18 0FLANDES 21 37 49 78 21 12 25 33 21 21 4 50 50 25 0FRESNO 49 60 74 77 83 89 93 74 105 76 75 127 47 57 21GUAMO 19 25 28 30 22 30 25 47 11 11 43 64 53 60 84HERVEO 77 85 162 94 111 102 77 94 136 85 143 185 67 235 101HONDA 34 74 88 71 61 51 61 95 72 31 65 82 141 62 97IBAGUE 21 27 31 34 25 31 31 26 27 28 29 33 26 24 24ICONONZO 34 42 68 85 42 85 51 162 95 95 182 78 79 123 158LERIDA 39 48 39 18 26 66 34 43 24 20 27 72 89 51 22LIBANO 34 41 27 14 59 39 30 48 32 90 70 84 63 24 52MARIQUITA 63 69 56 82 66 59 43 56 39 54 108 132 62 19 6MELGAR 24 20 35 55 55 75 27 27 33 21 17 82 43 39 46MURILLO 50 33 66 50 83 116 17 17 139 141 108 73 111 0NATAGAIMA 28 41 73 41 45 32 24 60 71 43 97 42 46 75 23ORTEGA 8 57 65 59 34 34 51 51 84 59 71 54 36 61 18PALOCABILDO 0 55 108 107 287 148 52 62 62PIEDRAS 0 0 21 21 42 0 0 0 45 0 46 0 48 49 0PLANADAS 73 106 116 155 119 96 117 139 119 77 24 27 14 40 28PRADO 39 117 59 107 29 29 69 69 20 91 51 154 125 21 21PURIFICACION 12 20 8 29 4 24 25 8 8 21 8 55 94 34 17RIOBLANCO 18 34 52 70 116 70 88 70 95 64 170 6 23 11 33RONCESVALLES 46 12 58 58 23 35 23 56 11 138 219 0 0 80ROVIRA 69 86 77 77 94 64 87 130 108 118 125 103 172 127 68SALDAÑA 25 0 49 55 12 25 18 18 6 12 12 6 23 46 23SAN ANTONIO 66 88 105 154 160 61 100 167 194 98 164 89 144 36 49SAN LUIS 17 17 29 23 23 12 29 0 35 29 40 11 17 23 23SANTA ISABEL 163 133 119 326 59 30 90 45 94 238 227 165 17 69 171SUAREZ 101 51 51 152 76 0 77 26 53 54 27 0 84 56VALLE DE SAN JUAN 94 38 76 76 38 113 38 77 40 81 41 231 107 0VENADILLO 24 78 54 60 48 90 48 36 6 85 55 109 91 122 61VILLAHERMOSA 79 79 50 50 164 122 85 92 70 35 83 35 82 41VILLARRICA 87 22 44 44 120 44 66 55 45 23 0 0 0 23 0TOLIMA 37 48 54 63 49 46 48 50 49 50 59 58 54 47 37

Fuente: CIC Policía Nacional .Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH, Vicepresidencia de la República.

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