2 - gestion de riesgos 2005

Principios Bsicos de Gestin de Riesgos

Entrenamiento y Mejora de DesempeoMYSRLPrevencin de PrdidasMYSRLAbril - 2005

La primera tarea de los negocios es sobrevivir; y los lineamientos principales de la economa de negocios no es la maximizacin de las ganancias, sino la evasin de prdidasPeter Drucker.*


IntroduccinLa Gestin de Riesgos es una herramienta que nos permite garantizar que se adopte un proceso minucioso y sistemtico para realizar Evaluaciones de Riesgos.*


ObjetivosAl finalizar el presente, curso los participantes estarn en condiciones de:

*Utilizar herramientas para identificar peligros a los que estn expuestos los trabajadores en sus reas de trabajo.

Conocer los principios bsicos para realizar evaluaciones sistemticas de los riesgos.


ObjetivosAl finalizar el presente, curso los participantes estarn en condiciones de:

*

Tomar medidas de control para minimizar o eliminar el riesgo en sus reas de trabajo.


Energa:Capacidad de una fuerza para hacer un trabajo.Es lo que hace que las cosas sucedan.

DefinicionesEjemplos:

Energa Potencial.Energa Cintica. Energa Mecnica.Energa Acstica. Energa Elctrica.*


Peligro:*DefinicionesFuente de energa con potencial para generar una prdida.

Riesgo:Probabilidad y consecuencia de una prdida.


Probabilidad:*DefinicionesConsecuencia:Posibilidad de que un evento especfico ocurra.

Resultado y/o gravedad de una lesin, dao o prdida.


En grupos, identificar Peligros en su rea de Trabajo y de cada peligro mencionar riesgos asociados a los peligros identificados.*Ejercicio


Riesgo Residual:DefinicionesEs el riesgo que queda despus de haber considerado todas las medidas de control implementadas.

*


Evaluacin de Riesgos:Proceso usado para Identificar, analizar y eliminar o minimizar riesgos, usando conceptos convincentes para detectar Peligros y estimar los Riesgos que estos poseen. *Definiciones


Evaluacin de Riesgos Basada en Equipos (TBRA): *DefinicionesProceso de evaluar el riesgo que es realizado por un grupo de personas que est en capacidad de proporcionar informacin del rea o actividad en evaluacin.


Jerarqua de controlesRanking de efectividad de controles Menos efectivoMs efectivoLos implementos de seguridad deben ser la ltima opcin.*Definiciones


Responsabilidades Legales de acuerdo al DS 046-2001-EM

b. Tomar toda precaucin razonable para proteger a los trabajadores, identificando los peligros, evaluando y minimizando los riesgos.

Art 33: Es obligacin del Supervisor: *


Informar a los trabajadores acerca de los peligros de trabajo.

e. Investigar situaciones que un trabajador o un miembro del comit de seguridad consideran que son peligrosas.

*Art 33: Es obligacin del Supervisor: Responsabilidades Legales de acuerdo al DS 046-2001-EM


i. Ser responsable por su seguridad y la de los trabajadores que laboran en el rea a su mando.

*Art 33: Es obligacin del Supervisor: Responsabilidades Legales de acuerdo al DS 046-2001-EM


Responsabilidades en YanacochaPermitir a sus empleados que participen en las Evaluaciones de Riesgos Basadas en Equipos en sus reas, conforme se haya solicitado. Superintendentes / Gerentes:*


Participar en la revisin de los resultados de las evaluaciones de riesgos y establecer planes de accin para mitigar los riesgos identificados.*Responsabilidades en YanacochaSuperintendentes / Gerentes:


Asistir al mdulo de entrenamiento Gestin de Riesgos.

Garantizar el desarrollo e implementacin de planes de accin para la gestin / tratamiento de cualquier alto riesgo identificado en las reas que estn bajo su control y que se consideran como riesgos inaceptables. *Responsabilidades en YanacochaSuperintendentes / Gerentes:


Procedimiento / Gua*




Qu? Objetivos. Lmites. Naturaleza del peligro.

Por Qu? Resultados esperados (registros de riesgos, planes de accin).

Quin? El equipo.

Establecer el ContextoCmo?Definir el mtodo de evaluacin de riesgos.

Definir el mtodo de anlisis de riesgos (por ejemplo: Cuantitativo, Cualitativo).

Cundo?Definir el horario, fecha lmite y lugar de la presentacin final.*




Identificacin de Peligros

Existe una fuente potencial de dao?

Cul es la naturaleza y magnitud del peligro?

Quin o Qu podra ser daado?

Cmo podra ocurrir el dao?

*


Identificacin de Peligros

Revisar sistemticamente los peligros

Generar una lista entendible de eventos

Considerar todas las posibles causas y escenarios

Omitir Las causas poco importantes y no significativas*


Fuentes de informacin: *Identificacin de Peligros

Operadores / personal de mantenimiento.

Gerentes y otros empleados.

Otros que sean afectados (contratistas, visitantes, comunidad inmediata, etc.)

Reglamento especfico del Pas.

Expertos tcnicos.

Otras compaas mineras.




Analizar los riesgos identificados usando la Tabla de Consecuencias y la Tabla de Probabilidades (anexos 1 y 2). *Ejercicio:




Matriz de Riesgos*


Ejemplo*




Tabla de prioridad de riesgos*

Nivel de riesgos

Prioridad

Acciones para minimizar los riesgos

Acciones para maximizar las oportunidades

Extremo

(18,20

- 25)

1

Requiere investigacin y planificacin detallada para determinar si una actividad o tarea debe ser detenida o paralizada.

Requiere una investigacin y planificacin necesaria y detallada; Alto potencial de recuperacin.

Alto

(11 - 17

Y 19)

2

Atencin de la alta Gerencia; requiere de un plan de accin inmediato.

Proporciona una oportunidad con un retorno mayor al promedio.

Moderado

(6-10)

3

Riesgo aceptable tiene responsabilidades asignadas a la gerencia. Desarrollar un plan de accin para manejar esos riesgos.

La oportunidad de retorno es similar al promedio.

Bajo

(1-5)

4

Manejar por procedimientos rutinarios. Riesgo aceptable

Manejar por procedimientos rutinarios.




Tienen los controles creados un nivel aceptable de riesgo?Se ha creado algn Peligro / Riesgo?Se han elegido soluciones efectivas?Se han usados controles y son estos efectivos?Existe cualquier oportunidad de mejorar los controles?

Revisin y Monitoreo*


En Minera Yanacocha utilizamos un mtodo denominado TBRA: Gestin de riesgo basado en equipos de trabajo.Las energas pueden ser controladas y usadas para realizar un trabajo sin prdidas o puede ser descontroladas y crear un potencial innecesario de liberacin de energa (peligro) que lleva a la ocurrencia de accidentes e incidentes. Dentro de los diferentes tipos de energa tenemos: Energa Potencial como: Gravedad, esfuerzos estructurales, fluidos comprimidos.Energa Cintica: Movimientos lineales y de rotacin.Energa Mecnica: Maquinarias (molinos, perforadoras, equipo de movimiento de tierras, etc.Energa Acstica y de vibracin: Ruido, vibracin mecnicaEnerga Elctrica: Potencial elctrica (voltios), Rotacin, electromagntica, carga electrosttica (rayos)Radiacin Ionizante: Partculas nucleares, rayos X.Energa Trmica: Slidos, fluidos y llamas.Energa Qumica: Corrosivos, cidos, etc.Microbiolgicos: Parsitos, bacterias, virus, hongos, etc.Energa muscular: agresiones fsicas (ataques de personas o animales)

A continuacin vamos a revisar algunas definiciones.

Preguntar a los participantes el concepto de Peligro y riesgo, luego de escuchas sus repuestas, leer las definiciones de la presentacin.Peligro: Definimos peligro como la Fuente potencial de dao o prdida. Tambin se dice que es la fuente potencial de energa que puede causarnos dao.

Riesgo: Es la probabilidad y consecuencia de una prdida.

A continuacin pedir a los participantes ejemplos de Peligros, de cada peligro pedir que mencionen riegos asociados a esos peligros y comentar las respuestas

Leer las definiciones de la presentacin. Una vez realizado el anlisis del riesgo y tomadas las medidas correctivas, puede quedar un riesgo, ese riesgo es llamado Riesgo Residual. EL riesgo Residual puede ser un riesgo aceptable, si no lo es, en una segunda evaluacin se tendra que volver a analizarse, evaluar y establecer nuevos controles que reduzca el riesgo hasta ser aceptable o eliminarlo.A continuacin vamos a ver el proceso de evaluacin de riesgos:

Este proceso consiste en Identificar los riesgos a los que estn expuestos los trabajadores, luego analizarlos y finalmente tomar medidas de control para Eliminarlos o minimizarlos.

La evaluacin de riesgos debe hacerse por un equipo de trabajadores que tenga la capacidad de brindar informacin sobre el rea o actividad que se est analizando, que conozcan los procesos que en ella se realizan y las posibles medidas de control que se puedan aplicar.Preguntar: Cmo podemos reducir el riesgo?Luego de escuchar sus respuestas, comentar: En la parte superior podemos ver las estrategias ms efectivas para controlar el riesgo. Sin embargo, no slo se deben tener en cuenta la efectividad, adicionalmente debemos ver la calidad qu implica fiabilidad, efectividad, mantenimiento y disponibilidad del control para reducir el riesgo y mantenerlo bajo. Es aconsejable considerar todas las opciones en lugar de las soluciones rpidas simples. Debe darse nfasis a que a ms alto riesgo, ms alta debe ser la calidad del control que se implemente.

A continuacin vamos a ver cuales son las Responsabilidades de los Supervisores segn el DS N 046-2001-EM.

Dar lectura al Artculo 33 incisos b, d, e, i.Responsabilidades de los Superintendentes y Gerentes segn el Manual de Prevencin de Prdidas.

A continuacin vamos a ver cuales son los pasos a seguir para realizar la gestin de riesgos:

El primer paso es establecer el contexto, es decir el rea en el que se va ha aplicar este procedimiento, luego identificar los riesgos, analizarlos, evaluarlos y finalmente atenderlos, en todas estas etapas una buena comunicacin y las preguntas que se puedan hacer son herramientas fundamentales par poder obtener la mxima informacin posible que nos permita:Tomar decisiones ms efectivasAsignacin ms eficiente de recursosNormatividad mejorada de responsabilidadesIncentivar la creatividad e innovacin Capacidad de Gestin mejorada para manejar diferentes asuntosFlexibilidad sobre los objetivos comunesToma de decisiones transparentes.

Todas estas etapas deben ser monitoreadas y revisadas continuamente.




Establecer el Contexto:Generalmente esto lo realiza un grupo pequeo de trabajadores formado por: Gerente, Supervisor y el responsable de dirigir el anlisisSe debe identificar claramente:Objetivos: qu queremos lograrLmites: Es decir qu rea y actividades especficas abarcar la evaluacin de riesgos.Naturaleza del Peligro: Qu peligros se presentan en el rea o en la actividad que se est evaluando.Por qu: conocer el porqu se est realizando esta actividad, y qu se espera conseguir con esto. Se deber hacer que el personal competente y los grupos de inters tomen conciencia de las responsabilidades que poseen en relacin con los resultados de la evaluacin Quin: Establecer quienes formaran el equipo encargado.Composicin del equipo Las disciplinas tcnicas y la experiencia de los miembros de equipo debe abarcar el rango completo de pericia que se identific durante la tarea de establecer el contexto de la evaluacin de riesgos. Los equipos debern incluir una muestra representativa del personal del rea que se est evaluando (es decir, no slo Gerentes). Adems de los miembros de equipo con habilidades tcnicas directamente aplicables, el equipo deber constar, tambin, de un representante de los Departamentos de Medio Ambiente, Salud, Seguridad y Prevencin de Prdidas y Relaciones Externas.Tamao del equipo El equipo no deber ser excesivamente grande. Slo se requiere un representante de cada disciplina, aunque a menudo existen razones para un nmero mayor. Para lograr un mximo de eficiencia y efectividad, se recomienda formar equipos de entre cuatro y doce personas.Requerimientos para los miembros de equipo Los miembros de equipo deben tener:- Un claro entendimiento de su rol y sus responsabilidades- Un claro entendimiento de los objetivos de la evaluacin.- Experiencia relevante en el rea que se est evaluando, un componente clave de sta y/o reas similares que pueden ayudar al proceso.- Habilidades de comunicacin apropiadas que permitan una contribucin positiva en el taller- La confianza y el respeto del destinatario de la evaluacin del riesgos (las personas encargadas de tomar las decisiones)- Tiempo disponible para comprometerse con la evaluacin y con cualquier reunin de seguimiento (dentro de lo razonable)

Todos estos aspecto garantiza que el equipo tenga una perspectiva clara de lo que se va hacer .A continuacin vamos a ver cuales son los pasos a seguir para realizar la gestin de riesgos:



Para identificar los riesgos, es importante primero identificar los peligros. Para esto, el equipo se deber hacer las siguientes preguntas: Existe una fuente de dao? Cul es la naturaleza y magnitud del peligro? Quin o Qu podra ser daado? Cmo podra ocurrir el dao?Identificar los Riesgos Revisar sistemticamente los peligros Generar una lista entendible de eventos o actividades. Al dividir el rea que se est evaluando en varias actividades, existen menos oportunidades de pasar por alto algunos riesgos. Esto asegura el hecho que se dar cuenta sistemticamente de toda el rea y divide el siguiente paso de enumerar peligros y eventos en partes manejables. Considerar todas las posibles causas y escenarios Omitir Las causas no importantes y no significativasMediante una lluvia de ideas, identificar todos los eventos de riesgo, peligros o aspectos admisibles de cada actividad que pueden impactar en la salud y seguridad de la gente, el medio ambiente, los grupos de inters externos o el rendimiento del negocio.Se debe ser claros al describir los eventos Los eventos enumerados debern explicarse adecuadamente de modo que stos puedan ms tarde cuantificarse en relacin con sus consecuencias potenciales y probabilidad. La claridad del evento de riesgo es esencial para la etapa de cuantificacin de la evaluacin.Nivel de detalle de la evaluacin Es importante saber cundo detenerse con el proceso de evaluacin de riesgos. Sin orientacin y disciplina dentro del ejequipo, existe la posibilididad de introducirse demasiado en el examen de eventos menores. Por lo tanto, continuamente se deber hacer referencia a los objetivos ylmites de importancia relativa de la evaluacin que se desarrollaron al momento de establecer el contexto de la misma.Para identificar los riesgos, es importante primero identificar los peligros. Para esto, el equipo se deber hacer las siguientes preguntas: Existe una fuente de dao? Cul es la naturaleza y magnitud del peligro? Quin o Qu podra ser daado? Cmo podra ocurrir el dao?Identificar los Riesgos Revisar sistemticamente los peligros Generar una lista entendible de eventos o actividades. Al dividir el rea que se est evaluando en varias actividades, existen menos oportunidades de pasar por alto algunos riesgos. Esto asegura el hecho que se dar cuenta sistemticamente de toda el rea y divide el siguiente paso de enumerar peligros y eventos en partes manejables. Considerar todas las posibles causas y escenarios Omitir Las causas no importantes y no significativasMediante una lluvia de ideas, identificar todos los eventos de riesgo, peligros o aspectos admisibles de cada actividad que pueden impactar en la salud y seguridad de la gente, el medio ambiente, los grupos de inters externos o el rendimiento del negocio.Se debe ser claros al describir los eventos Los eventos enumerados debern explicarse adecuadamente de modo que stos puedan ms tarde cuantificarse en relacin con sus consecuencias potenciales y probabilidad. La claridad del evento de riesgo es esencial para la etapa de cuantificacin de la evaluacin.Nivel de detalle de la evaluacin Es importante saber cundo detenerse con el proceso de evaluacin de riesgos. Sin orientacin y disciplina dentro del ejequipo, existe la posibilididad de introducirse demasiado en el examen de eventos menores. Por lo tanto, continuamente se deber hacer referencia a los objetivos ylmites de importancia relativa de la evaluacin que se desarrollaron al momento de establecer el contexto de la misma.

Para identificar los riesgos, podemos recurrir a diferentes fuentes de informacin como: (dar lectura a la presentacin) y agregar otras fuentes como:Inspecciones fsicas o auditoriasExperiencia en la evaluacin corporativaAnlisis histrico de las fallasAnlisis del escenarioTcnicas de ingeniera, por ejemplo: estudios de Peligro y Operatividad

Adems es importante la informacin que puedan dar las personas involucradas en el proceso de evaluacin as como los integrantes del equipo, ya que pueden contribuir con informacin en base a su experiencia personal y organizacional (informes de incidentes, estudio de impacto ambiental, etc.)Pedir a los participantes que en los mismos grupos formados identifiquen tres peligros y de cada peligro identifiquen los riesgos.




Para analizar los riesgos, usaremos las tablas de Consecuencias y la Tabla de Probabilidades (las cuales estn incluidas en su manual) referir a los asistentes a las paginas en las que se encuentran las tablas e indicar que evalen cada riesgo de acuerdo a los criterios considerados en las tablas, y determinar el valor que corresponde a cada riesgo.

Anlisis de Consecuencia: se debe determinar si la consecuencia es:Catastrfica, Mayor, Moderada, menor o insignificante, dependiendo de la consecuencia que pueda tener en: La salud y seguridad, El medio Ambiente, Comunidad y el Cumplimiento de las leyes.Quizs en algunos casos las consecuencias se puedan presentar el todos estos aspectos o slo en algunos. Si las consecuencias en un aspecto (por ejemplo al medio ambiente) es mayor, mientras que la misma consecuencia para otro aspecto es menor (por ejemplo para la Salud y Seguridad), se deber considerar la mayor consecuencia.

Anlisis de Probabilidad: Se deber proceder a realizar el anlisis de la probabilidad, los cuales pueden ser: Siempre, muy probablemente, probablemente, poco probable o rara vez, teniendo en cuenta los criterios establecidos en la Tabla de Probabilidades.

Desarrollar un ejemplo con todos los asistentes en base a un riesgo identificado por alguno de los grupos, luego pedirle a los asistentes que realicen este anlisis con los riesgos que ellos han identificado en sus grupos.A continuacin vamos a ver cuales son los pasos a seguir para realizar la gestin de riesgos:



Para realizar la evaluacin de los riesgos, usaremos la Matriz de Riesgos, esta matriz tiene dos ejes, en la parte superior elegiremos el resultado obtenido luego de haber hecho el anlisis de la consecuencia ( Insignificante, menor, moderado, mayor o Catastrfico). En el lado izquierdo (para los participantes), podrn observar la columna de probabilidades, en la cual debemos elegir el resultado obtenido en el anlisis de Probabilidad (Siempre, muy probablemente, probablemente, poco probable o rara vez).

Por ejemplo: Si en el anlisis de la consecuencia de un riesgo se ha obtenido el resultado: Mayor, y en el anlisis de la probabilidad, es poco probable, se combinan estos dos resultados para evaluar el riesgo. En este caso corresponde al casillero con el nmero 14, dentro del color amarillo, lo que significa que es un riesgo Alto. En esta presentacin podemos ver el riesgo que se est evaluando corresponde a Alto Riesgo.Dependiendo del color, se clasificar como:Verde: BajoCeleste: ModeradoAmarillo : AltoRojo : Extremo

Los nmeros, nos van a servir para realizar el siguiente paso: Atender los riesgos.Estos nmeros no son el resultado de ninguna operacin (suma, multiplicacin, etc.)

Pedir a los participantes que en los mismos grupos formados, evalen los riesgos identificados en sus ejercicios.




Para atender los riesgos, debemos tener en cuenta la evaluacin de los riesgos, es decir lo que acabamos de hacer.

Hemos determinado si el riesgo es: Bajo, Moderado, Alto o Extremo. En la tabla, veamos que hay unos nmeros, entonces, de acuerdo a ese nmero, en la tabla de esta presentacin, vamos a determinar la prioridad ( 1ra. 2da., 3ra, o 4ta.) en la que se va a atender estos riesgos, es decir el orden para establecer los controles. En el ejemplo que todos desarrollamos, el riesgo corresponda a un riesgo moderado y el nmero obtenido era el 14, lo que quiere decir que se encuentra en la segunda prioridad para ser atendido, si es que existen riesgos extremos.En esta misma tabla podemos ver las acciones recomendadas para minimizar los riesgos y las acciones para maximizar las oportunidades.

Pedir a los participantes que de acuerdo a la evaluacin de riesgos, prioricen el orden en el que van a atender los riesgos.




Estas actividades se deben realizar en todas las etapas.

Durante la revisin y monitoreo podemos hacerlos las preguntas de la presentacin (dar lectura a la presentacin).

Si al realizar la revisin o el monitoreo, se determina que un riesgo residual no es aceptable, se deber evaluar este riesgo (el residual), para determinar controles adicionales.

En los grupos formados, los asistentes podrn realizar un ensayo de esta etapa.

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