La GdR en PIP

Ing. Eco. Nancy Zapata RondnCursoAnlisis del Riesgo de Desastres en la Formulacin y Evaluacin de ProyectosMarco conceptualMaestra en Gestin de Desastres para el Desarrollo SostenibleMAESTRA EN GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRESUniversidad Nacional de IngenieraFacultad de Ingeniera CivilSeccin de Posgrado y Segunda Especializacin

El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y los Proyectos de Inversin Pblica (PIP)Los Estudios de PreinversinLa gestin del riesgo en los PIPndiceEl SNIP y los PIP

Sistema Nacional de Inversin Pblica

Proyecto de Inversin PblicaAcceso a servicios de calidad!Unidades productoras operando con eficiencia!Ciclo del Proyecto de Inversin PblicaDVRetroalimentacin Niveles de Estudios de PreinversinCriterios para la Declaracin de ViabilidadRequisitos para la Declaracin de Viabilidad2. Los estudios de preinversinOrientaciones para elaborar los estudios de preinversinwww.mef.gob.pe / inversin pblica Contenidos mnimos generales a nivel de perfilInformacin primaria complementada con informacin secundaria. Incluir material fotogrfico y grfico que respalde el diagnstico y el planteamiento del proyecto.Estar a cargo de un equipo profesional ad-hoc a la tipologa del PIP. Considerar, entre otros: (i) las normas tcnicas de los sectores; (ii) normas y regulaciones que sobre la IP se considere en otros Sistemas Administrativos o Funcionales (SINAGERD, SEIA); (iii) los procedimientos de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; (iv) los permisos, autorizaciones, licencias, certificaciones, que se requieran; y, (v) los probables impactos del Cambio Climtico en la sostenibilidad del proyecto.Aspectos generales

Identificacin15Identificacin: DiagnsticoDIRECCIN GENERAL DE POLTICA DE INVERSIONESMINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS

El rea de estudio y el rea de influencia17Planteamiento del problema central, sus causas y efectos1Solucionar el problema central interviniendo sobre las causas. 2

Planteamiento del proyectoDIRECCIN GENERAL DE POLTICA DE INVERSIONESMINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZASMdulo FormulacinDeterminacin brecha demanda oferta

Anlisis tcnico de las alternativas

BAProyecto de Inversin Pblica: Ciclo

Estimacin de costosMdulo de evaluacin

Beneficios privados de un PIP: Ingresos por la venta de los bienes o los serviciosBeneficios sociales de un PIPBeneficios directosEn el mercado del bien/servicioLiberacin de recursos: Costos evitados (traslado, tiempo, mantenimiento, reparaciones, etc.).Excedente del consumidor (productor): Mayor consumo, menor costo del servicio o mayor valor agregado en la produccin . Beneficios indirectosEn mercados asociadosCostos evitados asociados con la disponibilidad del servicioExternalidades positivas:Otros mercadosBeneficios generados a terceros.Beneficios de un PIPMetodologas de evaluacin

Beneficio CostoCosto efectividad o costo eficacia

Disminucin en X % de la tasa de mortalidad infantilX atenciones preventivas para nios menores a 1 aoEfectividadEficaciaIncremento en X % nivel de comprensin lecturaX alumnos matriculados

3. La GdR en los PIP

Per un pas de mltiples peligros.Los sismos y los peligros asociados con fenmeno ENSO (El Nio Southern Oscillation) son los ms severos.Inundaciones, movimientos de remocin en masa, sequas, son menos severos pero con mayor recurrencia.Dichos peligros impactan en la poblacin y sus medios de vida, as como en la UP.Breve contextoPor que gestionar los riesgos de desastres en los PIPLa normativa del SINAGERD!!La GdR en el Ciclo de los PIPNecesidad de un marco conceptual actualizado

Resultado de procesos sociales de construccin de riesgos.

Desastre

Conjunto de daos y prdidas de una UP como consecuencia del impacto de un peligro, que generan una severa interrupcin del servicio y desborda su posibilidad de respuesta y recuperacin.La UP estaba expuesta y en condiciones vulnerablesEl riesgo y sus factores

VulnerabilidadSusceptibilidad de una UP o sus usuarios de sufrir daos ante el impacto de un peligro ExposicinLocalizacin de una UP o el PIP en el rea de impacto de un peligro PeligroEvento con probabilidad de ocurrir y capacidad de causar daos a una UPRiesgoProbables daos y prdidas como consecuencia del impacto de un peligro sobre una UP expuesta y vulnerable

Daos en la UP: infraestructura, mobiliario, equiposDaos a los usuarios: Accidentes y prdidas de vida alumnos, plana docentePrdidas de usuarios: Prdida de clases, menores logros en el aprendizaje, mayores costos de acceso a los servicios (pg. 46)Daos en la UP: infraestructura de riegoPrdidas de usuarios: prdidas en la produccin, de reas agrcolasRiesgo de desastresInstitucin educativa expuesta a inundacinTramo de canal principal expuesto a deslizamientoDIRECCIN GENERAL DE INVERSIN PBLICA32MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZASLas categoras de la GdR en los PIPEl Anlisis del Riesgo en los PIPO & MO & MBeneficiosICERRCAUTBeneficiosImpacto peligroBeneficios perdidos S/.La estimacin del riesgoAnlisis beneficio costoO & MICERRECAUETImpacto peligroS/.BNPGestin del Riesgo: Proceso de adopcin de polticas y medidas que eviten la generacin de riesgos para el PIP o que corrijan el existente en las UPLa gestin del riesgo (GDR)Gestin prospectivaNo generar riesgos al PIP Gestin CorrectivaReducir el riesgo existente en la UP Gestin ReactivaMinimizar daos y prdidas y recuperar el servicio (riesgo residual o aceptado) Normas y regulacionesMedidas prospectivas

Cambio localizacinIncremento resistenciaIncremento resilienciaInstrumentos de gestinAlternativas de provisin del servicioPreparacin usuarios

Las categoras de la GdRGestin correctivaGestin prospectivaGracias por su atencinProblema CentralCD 1CD 2CD 3ED 1ED 2EI 1.1EI 1.2EI FinalCI 2.1CI 2.2CI 3.1CI 1.1

CI 1.2CI 1.2.1CI 1.2.2Objetivo CentralMedio 1Medio 2Medio 3Fin 1Fin 2Fin 1.1Fin 1.2Fin SuperiorMedio 2.1Medio 2.2Medio 3.1Medio 1.1

Medio 1.2Medio 1.2.1Medio 1.2.2Medios Fundamentales